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【關鍵詞】建筑工程;施工現場;安全監督管理
隨著我國社會經濟的迅猛發展,我國建筑工程領域的市場競爭也日趨激烈,其現代工程建筑也逐漸朝著更大面積、更為復雜的結構及更具先進技術的方向不斷地發展著。而有些施工單位為了能在市場中獲得競爭優勢,不斷地將建筑所需成本予以減少,并減少相應的安全生產的投入,從而導致建筑工程施工過程中安全事故的不斷出現。安全監督管理作為其一項有效的監督手段,主要是對責任主體單位予以執法監督,使得建筑工程的安全生產水平得以提高,從而在最大程度上減少傷亡事故的發生,以確保施工人員的合法權益。
1 對建筑工程施工現場進行安全質量監督管理的重要意義
盡管我國加強了對建筑市場的準入和控制,加大了對建筑企業施工現場進行安全生產檢查的力度,而且也建立和貫徹實施了建筑企業相關安全生產許可證等制度,但在一定程度上還是不能徹底從根本上杜絕安全事故的發生。針對這種情況,國家和建設行業主管部門也加大了對建筑安全生產工作的重視,并制定和頒布了一系列的法律法規及規章制度。但在實際過程中,仍有一些建筑施工企業和相關部門為了能確保自身的利益,忽視對建筑工程的安全生產,且相關的監督管理的力度也不夠,其相關的施工人員因缺乏相應的安全生產知識,在實際的施工操作中過程中并沒有嚴格依照相應的規定及標準進行,而這些施工操作人員中部分人員沒有接受過相關的安全教育方面的正規培訓,所以其自身的安全意識相對較為薄弱,由于這些情況的存在,在很大程度上導致安全事故的時有發生。為了能實現建筑工程施工工作的順利開展,并確保相關施工人員的人身安全,加強建筑工程施工中的安全質量監督管理就顯得尤為重要和必要。
2 目前建筑工程施工過程中安全監督管理存在的問題
2.1 施工單位對安全質量管理的忽視
在建筑工程進行施工中,會存在一些施工單位為了能實現自身最大的經濟效益,待工程中標之后立即開展施工,而在此之前并沒有對相關施工操作人員予以施工安全方面的培訓,很多的建筑企業也沒有設置相應的安全監督及管理的組織機構,并制定相關安全有效的施工專項方案,亦或是方案沒有得到很好地實施,從而使得施工過程中安全生產措施沒有得到有效地實施和落實。從整體上看,施工操作的隊伍其素質普遍不高,且人員的流動性相對較大,甚至在具體的施工過程中操作人員出現“三違”等一系列的不安全行為,這些都在很大程度上給建筑工程的施工埋下了安全隱患。就連有關安全質量方面的監督管理部門在予以檢查之時,也往往為了應付了事,并沒有在真正意義上將安全檢查工作落到實處。
2.2 對相關安全監督單位的定位較為模糊
就目前而言,我國建筑工程其相關的安全質量監管單位主要是依據政府委托對建筑工程就安全質量方面進行監督和檢查,其工作的重點往往是圍繞與工程有關的主體結構、地基基礎、環境質量展開的。針對建筑工程中相關的安全質量監管單位其性質而言還沒有一個準確的定位,目前主要看作是可以進行全額撥款的有關行政委托方面的執法機構。因建筑工程中的安全監督管理單位其自身角色的模糊分配,從而使得安全質量的監督管理工作還沒取得預期的完全效果,其監管行為所應發揮的效用也沒有充分展示出來。
2.3 相關安全質量監督管理部門對工程監管工作力度尚需加強
我國大多數地區有專門設置建筑工程的相關安全質量監管部門,主要是對當地政府及建筑企業相應的投資項目實行安全質量方面的監管工作。但由于其相關監管人員的整體素質參差不齊,對相應安全監管的法律法規及操作規范和要求掌握得不夠全面、透徹,往往會造成對建筑工程其安全質量方面的監管力度不足。再加上部分監督管理單位對施工單位予以安全質量上的監管之時常常很是被動,從而導致其檢查的力度及強度顯得弱化,并進一步使得安全質量的監管工作很難順利的展開。
3 有關建筑工程施工現場安全生產形勢的相關概述
近年以來,我國在建筑工程安全生產方面的形勢雖然有較大的好轉,但隨著社會經濟的快速發展,工程建設的投資規模進一步加大,且施工隊伍的進一步擴大都在給建筑工程的安全生產監管工作帶來一定的困難。在建筑工程的施工過程中安全事故的時有發生,在很大程度上帶來了巨大的人員傷亡以及財產損失。面對這樣嚴峻的形勢,政府的相關建設主管部門應當重視對建筑施工中的安全監管,并加大監管的力度,對施工過程中所存在的隱患予以及時的遏制和排除,從而避免安全事故的發生。在工程施工之時,導致其出現安全事故的因素有很多,為了能確保建筑工程的施工工作能夠順利開展和進行,保障相關施工人員的人身安全,加強對施工現場安全質量的監管工作就顯得尤為重要。
4 完善建筑工程相關安全質量監督管理的有效對策
4.1 完善對建筑工程的安全質量監管
作為其安全質量方面的監督管理機構應當加大對工程地基基礎及主體結構等相應部位的檢查力度,確保在建筑工程施工之時其相應的安全生產行為及監督管理的工作能夠更加地科學化、規范化。定期的對施工作業人員開展安全質量培訓,以此來提高其安全質量的意識,并定期對施工單位給予安全方面的評估和評價,從而規范其安全生產的行為,針對一些發生安全事故的建筑企業還應依據相關法律法規予以相應的懲罰,以告誡相關企業應當提高對安全意識的重視。
4.2 加強對建筑工程安全監理工作的相關監管
相關安全監督管理機構及其工作人員應當認真履行相關法律法規賦予的工作職責,并加強監管監理企業對此項工作的監理力度,使得其在工程施工中的安全生產監理方面能夠盡職盡責。監理企業還應將工程安全質量的監管工作視為長期的奮斗目標,對施工單位及其相關技術施工人員的資格證書及資質予以嚴格核查,對于規模較大的建筑工程更要予以嚴格審查、認真把關,以防止潛在的危險因素其影響程度進一步擴大,并在對施工企業進行督促及整改安全質量之時,還應充分的發揮其職能與作用,從而促進安全質量監理工作的進一步科學化與規范化。
4.3 提高有關安全監督管理人員的綜合素質
在建筑工程施工之前,應對有關工程安全質量的相關監管人員進行有針對性地開展相關教育和培訓,以進一步提升其在職業道德上和專業知識方面的綜合能力,同時定期予以考核與評定,及時對監管工作中出現的問題,從根本上予以解決并完善相關管理制度,并強化對企業內部管理人員的法律意識,使其充分認識到加強建筑工程施工安全質量監督管理工作的必要性和重要性,嚴格地依照有關規定開展監管工作。還應當嘗試對建筑工程的監理單位與項目負責人之間簽訂相應的安全責任書,并定期對其安全質量進行檢查,舉辦相應的安全質量監督管理的分析會議,針對檢查之時所發現的安全隱患予以及時地提出解決方案并加以督促和執行。
自我防護意識不足一些實驗室工作人員在進行有生物危害的試驗時不按規定穿隔離衣,不戴手套、口罩和頭套,試驗完畢后不洗手消毒。有些人甚至在實驗室內吃東西、存放個人用品,這些行為常常對其造成危害。
不正確的實驗室操作安全的實驗室操作是工作人員人身安全的保證。一些檢驗員在處理標本,進行致病微生物分離、培養、鑒定過程中,僅憑經驗而不嚴格按操作規范進行工作,用嘴直接吸含致病菌的液體,不在生物安全柜內進行高致病性細菌分離鑒定,試驗后對接種環不進行徹底消毒。這些不安全的操作均使檢驗員暴露在潛在生物危險之中。
實驗室菌(毒)株管理措施不足一些疾控機構實驗室無完善的菌(毒)株管理制度,菌(毒)株購買、入庫、傳代、使用、存儲均沒有相關的記錄,菌(毒)株保存柜無溫度記錄與安全鎖,這些危險因素導致實驗室菌(毒)株有流失而造成重大危害的風險。
感染性廢棄物消毒處理不嚴格一些實驗室對產生的高危廢棄物不進行高壓滅菌就直接處理,感染性廢棄物不按規定進行標識,實驗室污水不進行無害化處理就排出,裝感染性廢棄物垃圾袋無生物安全警示標志,實驗室無廢棄物轉運交接記錄和有毒有害廢棄物消毒記錄,所有這些都使疾控機構實驗室內致病生物因子存在擴散的風險。
加強組織管理,建立生物安全管理體系要做好實驗室生物安全管理工作,首先要建立起生物安全管理體系。生物安全管理體系是指為實施生物安全及質量管理所需的組織結構、程序、職責、過程和資源。建立體系,就必須在疾控機構實驗室對生物安全管理實行法人責任制和項目責任制,成立生物安全委員會,疾控機構主要領導應擔任委員會最高管理者,并擔任第一責任人,負責審查和制定生物安全手冊等各項規章制度和操作規程,對本實驗室工作涉及的各種致病微生物進行風險評估。相關實驗室應制定具體的實驗室準入制定、人員生物安全培訓制度、特殊工作區域管理制度、菌(毒)株保存管理制度、實驗室生物安全操作規程等。
健全并嚴格落實生物安全管理制度,查堵安全隱患生物安全管理體系的建立和各項管理制度的制定,是做好實驗室生物安全的前提。要切實做好實驗室生物安全工作,關鍵是抓好各項規章制度的落實。定期與不定期的監督檢查和抽查活動是有效促進生物安全管理工作的重要手段。疾控機構實驗室應建立監督檢查和自查機制,通過組織相關部門、相關專業的專家進行實驗室生物安全檢查,實驗室內亦應建立自查和日常巡查制度,通過自查和巡查找出管理漏洞,發現安全隱患。檢查工作應注重實效,嚴格按規章制度進行管理,要發現問題、面對問題、解決問題,大膽糾正工作人員錯誤操作行為,避免和杜絕生物安全事故的發生。
改善硬件設施,減少交叉污染疾控機構實驗室應按規定配置用房面積,并對布局按國家建筑要求進行合理安排。實驗室要嚴格劃分清潔區、半污染區、污染區、工作區與生活區須明顯區分。微生物實驗室應按具備BSL-2實驗室相關要求配備生物安全柜、高壓滅菌器等設備,實驗室內應有自動感應洗手池、洗眼器、緊急沖淋器等安全防護設施。因為良好的硬件設施是做好實驗室生物安全工作的保障。
強化實驗室工作人員培訓和管理,嚴格做好個人防護實驗室應安排一定時間集中學習《病原微生物安全管理條例》、《實驗室生物安全通用要求》、《醫療廢棄物管理條例》等相關法律法規,并定期對學習內容進行考核,通過學習培訓強化實驗室工作人員的生物安全意識,有助于提高其個人防護意識和安全操作技術水平。
實踐教學是醫學院校教學的重要環節實驗室是進行實踐教學的重要場所實驗教學對于提高學生綜合素質、培養創新精神和實踐能力有著舉足輕重的作用。實驗室管理的質量直接影響到教學質量而病原生物學實驗室經常接觸到一些有感染性的臨床標本學生上實驗課時也會接觸到病原生物稍有疏忽可能導致實驗室感染甚至污染校園危及社會釀成嚴重后果。
完善實驗室管理制度加強管理建設
建立完善的實驗室管理制度是確保日常工作和實驗教學順利進行的必要前提同時也是對實驗員、實驗教師和學生的基本要求。
嚴格安全制度消除安全隱患:在實驗室諸多方面工作中安全是重中之重。在加強管理、方便使用、保障安全的原則下應建立一系列行之有效的制度如《實驗室管理制度》、《實驗儀器設備管理辦法》等。尤其是微生物實驗室有其自身的特殊性除水、電及有毒害、有害、易燃、易爆等化學試劑的安全管理外還經常和各種病原微生物打交道。如果防護不當可能造成病原微生物失控導致感染引起傳染病的流行。高壓蒸氣滅菌器也是微生物實驗室常用設備使用不當極易引發惡性事故造成人員傷亡和財產損失。因此要把實驗室安全教育納入日常工作并堅持經常化、制度化。危險化學試劑及菌種由專人負責保管并建立嚴格的使用登記制度。①定期檢查制度。對于實驗室的安全條件和設施要做到心中有數定期檢查及時發現和杜絕安全隱患問題。一旦發現有重大安全隱患問題的實驗室必須立即停止使用限期整改確保人身安全。②安全教育。開展定期的、經常性的安全教育不斷創造重視安全的氛圍提高實驗人員安全意識養成良好的安全習慣是防止安全事故發生的有效途徑。安全教育包括:學習涉及實驗室生物安全通用的要求;病原生物的安全防護;醫療廢棄物和危險品管理等國家和學校有關法規、制度;學習掌握各種標準化、規范化的實驗操作;熟悉實驗室環境和安全措施學會正確使用消防器材;掌握基本的急救常識和逃生技巧等。與試驗無關人員不得隨意進入實驗室。
提高實驗隊伍人員的素質
實驗技術人員隊伍的建設是實驗室建設的關鍵。實驗技術人員長期在實驗教學中承擔了繁重的實驗組織、準備和輔導等工作地位和待遇偏低。這些因素導致了實驗技術人員隊伍不夠穩定要有計劃安排實驗技術人員進修學習提高素質和業務水平并將實驗技術人員的職稱晉升與實驗課時掛鉤提高實驗技術人員待遇對一些從事特殊工作的崗位適當增加他們的崗位津貼以調動實驗技術人員的積極性同時著力引進高學歷的實驗技術人員促進實驗技術人員隊伍的建設。
建立獨立的病原學實驗中心
關鍵詞:生物安全;防范;措施
中圖分類號:G640 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)35-0236-02
一、引言
實驗室生物安全是指避免實驗室各類危險生物因子對實驗室工作人員造成傷害或避免其向實驗室外擴散從而導致環境污染及公眾危害的綜合性措施。隨著醫學事業和生物技術的發展,高校科研教學也越來越多地涉及到危險生物因子,而實驗室生物安全就顯得尤為重要。從開始關注實驗室生物安全至今,依然有國際、國內生物安全事故頻頻報道。在國內,2005年初在牡丹江地區某高校發生了實驗室內大白鼠感染出血熱事件從而造成了4名工作人員感染;2007年在中山大學實驗室中心又發生了一例流行性出血熱的實驗室感染事故;而在2010年12月,東北農業大學的一堂“羊活體解剖實驗”課程讓28名師生感染了布魯氏菌病[1]。所有事件表明,高校生物實驗室生物安全問題值得高度重視。我國先后頒布了《微生物和生物醫學實驗室安全通用準則》、《生物安全實驗室技術規范》、《病原微生物實驗室生物安全管理條件》以及《實驗生物安全通用要求》,成為高校實驗室進行生物安全管理的準則與依據。高校實驗室的生物安全對于學校科研教學的可持續發展與安全穩定至關重要[2],本文分別從管理體制、配套設施及人員培訓等方面對高校實驗室生物安全的防范與措施提出建議。
二、高校實驗室生物安全的防范與措施
1.建立管理與運行體制。為使高校實驗室生物安全管理工作平穩有序地進行,需建立有效的生物安全管理部門。學校成立實驗室生物安全管理委員會,委員會下設立管理辦公室,用以主持全校實驗室的安全管理工作,其主要職責包括建立和健全學校生物安全管理制度、對實驗室生物安全進行指導和監督,定期檢查生物安全法規在相關實驗室的執行情況、組織專家編寫并更新實驗室生物安全培訓教材、制訂培訓計劃等。高校內各實驗室應建立實驗室生物安全制度[3],包括實驗室準入制度、安全檢查監督制度、實驗室檔案管理制度、菌(毒)種的保管使用制度、感染性材料管理制度、實驗廢棄物處理制度、標本運送和接收制度等。完善并嚴格執行生物安全管理制度,并把責任分級落實到二級學院和實驗室,和在實驗室一線開展實驗活動的所有實驗人員、學生,做到權責明確,“誰管理誰負責、誰使用誰負責”。加強廢棄物的管理。廢棄物的管理嚴格執行生物有害廢棄物的相關規定,應采取物理消毒、化學消毒等方式妥善處理各種實驗垃圾,再交由專業處理生物有害廢棄物的公司統一處置,作好各種實驗垃圾處置及交接記錄。
2.完善配套設施。實驗室基礎條件設施是保障實驗室安全的首要條件[4],加強實驗室硬件建設是生物安全的基本保證。在新建生物安全實驗室時,需要學習國家的相關法律法規,遵守并按照《生物安全實驗室建筑技術規范》和《實驗室生物安全通用要求》,綜合考慮實驗室選址、空氣調節與空氣凈化、給水排水、配電、自動控制和消防設施配置等方面的要求,要求符合實驗室生物安全標準,同時考慮本實驗室的專業特點及具體要求,科學規劃布局,合理規劃,確保師生和實驗室周圍環境的安全[5]。對已建立的并在開展有害生物研究的實驗室則需要定期檢查,并確定其生物安全級別,按照不同生物安全級別的要求對實驗室進行評估,定期檢查,確保是否具備有效的生物安全防護設備,以保證各項指標和工作運行良好。一旦有不符合要求的情況存在,則需要及時排除隱患,從設備設施上進行維護更新,以避免實驗室感染事件。對生物安全實驗室的基本技術指標上,要求實驗室地板、天花板和墻壁光滑易清洗并不滲液;墻壁碰角則選用易于清潔的弧形彩鋼板;試驗桌臺面應選擇耐酸堿、消毒劑及有機溶劑腐蝕的材料[6]。實驗室還應配備洗手設施、洗眼器及緊急噴淋設施;建立完善的消防設施,如:滅火系統(消火栓等)、報警系統(報警電話、火災自動報警系統等)、隔離系統(防火卷簾門等)、疏散系統(疏散燈/門、廣播等)、相關監控系統(閉路攝像監控等);設立水處理系統;設置急救設施,配備急救藥箱、防毒面罩等。實驗室內應購置生物安全柜、通風設備及同位素實驗防護設備等實驗室運行必需的安保設施。其中生物安全柜是為實驗人員操作有毒有害實驗材料時,保護操作者本人、實驗材料和實驗室環境,防止氣溶膠的擴散,避免暴露于操作過程中產生的感染性氣溶膠和濺出物中,是實驗室最主要的隔離設備。生物安全柜應安裝在遠離人員活動、物品流動以及有潛在干擾氣流的地方,以確保安全柜的生物安全屏障作用。實驗人員進入實驗室時,應注重自身的保護,即著工作衣、工作帽、口罩、手套、工作鞋,嚴格按照生物安全二級防護要求;必要時還應外加穿隔離服,戴防護眼鏡和雙層防護手套。購置固體污染物、污染液體、實驗有害微生物和實驗動物尸體的無害化處理設備,從源頭確保實驗室安全。實驗過程中產生的廢棄物的處理是控制實驗室生物安全的關鍵環節,首先應嚴格將各種廢棄物按照分類原則進行分類,然后按照相應的處理程序分別進行無害化處理,再交由專業的公司統一處置,從而避免實驗室或環境污染,保證科研實驗人員的安全及科學研究的順利進行。如實驗室配備的高壓蒸汽滅菌鍋,用于整個實驗室標本及感染性廢棄物消毒處理。建設科學規范的實驗動物中心,遵照實驗動物管理委員會有關實驗動物的法律,根據實驗需求,配備不同等級的動物設施,為生物實驗提供具有安全保證的實驗動物,降低由實驗動物帶來的安全風險。實驗動物的設施廣義是指實驗動物飼養、保種、維持、生產、實驗研究、生物制品生產等設施的總稱。狹義上指保種、繁殖、生產、育成實驗動物的飼養場所。根據對飼養動物的微生物控制程度和空氣凈化程度,實驗動物設施可分為開放系統、屏障系統和隔離系統。根據實驗的用途和種類分別建立不同級別的設施系統。
3.加強生物安全知識培訓。實驗室生物安全事故幾乎都是人為事故,實驗者對實驗風險的無知最危險。對于教學科研人員及學生進行系統的實驗室生物安全培訓,讓師生樹立生物安全意識、規范實驗操作、增強應急能力[7]。首先,對專職科研及實驗人員定期進行生物安全知識培訓、實驗技術培訓及日常實驗室安全工作管理,培訓內容主要涉及到生物安全國家法規政策、實驗安全規范操作規程、實驗技術、事故緊急處理等方面,清楚了解實驗工作中潛在的有害生物種類及危害級別,具備處理突發事件的心理準備和能力,培訓結束后持證上崗。針對醫學或生物類專業的學生,則應開設獨立的生物安全教育課程,由專業教師向學生授課。課程可涉及放射性實驗室生物安全、病原微生物實驗室生物安全、基因工程生物安全、化學品生物安全和實驗動物生物安全等。通過授課,讓學生掌握生物安全的基本法規、實驗室危險因子的分級分類、危險因子的防護和措施、生物安全設備的使用、危險物品和藥物的使用等。學完后進行考核,合格者方可進入實驗室。加強對學生的指導和監督,規范操作技術。培養學生的實際動手能力、規范操作,加強實踐教學。學生在實驗過程中應按照教師的要求嚴格按照生物安全操作規范進行操作,注重個人防護與實驗室安全行為,避免意外事件的發生。
三、結語
合格的生物安全實驗室是高校進行科研教學的重要場所,關系到學校可持續發展與穩定和安全,對師生的健康及周圍環境也至關重要。因此,實驗室通過規范化布局設計后,應配備必需的生物安全設備設施、建立合理的生物安全管理體系和管理制度,加強師生的生物安全培訓,提高并加強生物安全意識,最大程度降低生物安全事故發生的可能性。
參考文獻:
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關鍵詞:管理制度 分層次 安全準入制度
中圖分類號:G64 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)09(a)-0228-02
實驗室是進行實驗教學、培養學生實踐能力[1]的主要場所。近年來,高校實驗室安全事故頻發。2009年,某大學化學教師誤將輸氣管通錯房間,導致女博士于某CO中毒死亡;2013年,上海某大學發生劇毒化學品投毒事件,導致1名研究生中毒死亡[2]。實驗室事故不僅打亂了高校實驗秩序,也造成了人員傷亡國家財產損失。在大部分案例中,安全制度不完善和人為因素是導致實驗室安全事故頻發的主要原因,近年來,高等院校加強了實驗室安全管理,部分高校在逐步推行實驗室安全準入制度,取得了一定成果,在高校實施實驗室安全準入制度勢在必行,也是實驗室社會服務功能提升的必然要求[3]。
1 實驗室安全準入制度國內外現狀
國內外一些高校建立了嚴格的實驗室安全準入制度。澳大利亞迪肯大學建立了完善的安全管理機構,設立了嚴格的實驗室準入制度,任何人員必須經過強制性的入門培訓才可進入實驗室,且入門培訓按實驗室性質設立不同級別[4]。阿德萊德大學構建了學校EHS管理體系[5],實行嚴格安全(資格)準入制度[6],并對從事實驗室安全管理行業的人員進行專業培訓。牛津大學對實驗室的準入要求也非常嚴格,所有實驗人員在經相關安全培訓后,還需導師和實驗室負責人同意后才可進入實驗室[7]。
在我國,實驗室安全準入制度研究起步較晚,清華大學從2004年開始在研究生范圍內開展“實驗室安全學”必修課,未通過學生不得進入實驗室從事研究活動;江南大學近年來逐步建立了實驗室安全準入制度,設置了嚴格的實驗室準入條件,取得了良好的效果[8]。香港理工大學設置了強制性的安全必修課程,學生須接受學校安排的安全培訓,考試合格后方可進入實驗室[9]。
2 高校實驗室安全準入制度研究
高校實驗室實驗教學和科研任務繁重,但學生和個別實驗管理人員安全知識缺乏,且安全意識淡薄,實驗室安全管理制度尚不完善。因此,在借鑒國內外高校的研究成果基礎上,推行實驗室安全準入制度勢在必行,可從以下幾方面展開。
2.1 建立完善的實驗室安全管理制度,使安全制度標準化
當前,高校實驗室管理體系零散、制度不完善,且同一院校內各個院系實驗室管理制度不統一,安全制度無嚴格標準,“人治”多于“法治”,管理效果不佳。
標準化完善的實驗室安全管理制度,具體包括實驗室各種標準化臺賬、實驗室安全應急預案、儀器設備標準操作規程(SOP)、實驗室安全文化環境的建設、實驗室指導教師守則、實驗室學生守則等,完整標準的制度是高職院校建立實驗室安全準入制度的根本。
2.2 加強實驗室管理人員的培訓
高校實驗室安全多由保衛部門牽頭負責,實驗室直接管理者多為相關專業的實驗技術人員,缺乏完備的安全管理知識體系培訓,對于實驗室內存在的安全隱患、預防措施不甚了解。
實驗室管理人員培訓,包括實驗室設計、人員管理、記錄管理、管理體系建立與運行、實驗室6S管理、實驗室內部審核、實驗室管理評審等,尤其加強實驗室安全培訓,掌握消防、緊急救護、危險品使用等技能,才能更好落實學生的安全要求,進一步設立學生實驗室安全準入制度。
2.3 分層次設立實驗室安全準入制
高校實驗室教學科研比例高,尤其高職院校實踐比例不低于50%,學生進入實驗室頻率高,可研究在學生中分層次設立安全準入制。
對于初次進入實驗室的學生,要求通過初級安全入門培訓,了解實驗室基本安全規范、儀器設備安全知識、基本化學品處理方法、應急處理方法、環境保護等知識,方可準許進入實驗室,并有資格參加專業實驗室培訓。
對于儀器設備操作復雜的專業實驗室,學生須經過專業實驗室培訓,掌握相關設備的使用、不同專業的安全要點、突發事件的處理和急救等知識,才有資格進入相關專業實驗室進行實驗和研究。
按照實驗室的功能性、專業性、重要性等差異,對其準入要求進行細分,形成不同級別的層次,從而進行人員管理,是建立實驗室安全準入制度的基本方法。
3 結語
學習借鑒國內外高校推行實驗室安全準入制度的經驗,結合高校自身特點,對實驗室安全準入進行初步的研究,有助于加強高職院校師生的安全意識、強化安全知識,對于降低實驗室安全事故的發生、保障社會安定有著積極的意義。
參考文獻
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關鍵詞 實驗室安全;管理實踐;礦物加工
中圖分類號:G642.423 文獻標識碼:B
文章編號:1671-489X(2016)18-0135-03
Abstract Laboratory safety is an important content in laboratory management. Based on analyzing the main influencing factors of safety and hazard identification in our mineral processing laboratory, from three aspects of establishing the concept of people-oriented management, sounding laboratory safety management rules and regulations, strengthening the safety quality training, the approach to keeping the lab safety is explored.
Key words laboratory safety; management practice; mineral processing
高校實驗室是高校進行教學活動和科學研究的重要場所,是培養學生動手能力、創新能力,將理論與實踐相結合,提高學生綜合素質的重要平臺[1]。安全工作是實驗室所有工作中極為重要的內容之一,只有高度重視實驗室安全工作,創造良好的工作和學習環境,才能保證教學科研工作的正常進行。
近年來頻發的安全事故,引起全社會的廣泛關注,也引發了高校對實驗室安全管理的高度重視。武漢科技大學一貫重視實驗室安全,全校相關部門每年定期開展“校園安全大檢查”“深化打非治違和專項整治”及不定期安全隱患排查及整改,確保了校園安全。
1 實驗室安全影響因素分析
根據系統安全的3M理論,影響礦物加工實驗室安全的主要因素有人(Men)的因素、物(Material)的因素和環境(Media)因素[2]。
人的因素 人的因素在礦物加工實驗室安全體系中發揮著最重要的作用。
1)實驗室使用人的因素。參加實驗人員安全意識或安全知識不足,如:實驗流程安排有安全隱患;實驗前不熟悉實驗儀器設備的性能及操作規程;實驗過程中有違反操作規程行為;對實驗環境的安全性能了解不全面;對所使用化學試劑或礦物試樣的性質尤其是其毒副作用了解欠
缺;實驗過程中疏忽大意,無人看守;責任心不強;等等。
2)人的管理因素,包括:實驗室安全管理規章制度是否健全、是否嚴格執行;安全意識及安全知識教育是否足夠;實驗室安全設施及經費投入是否充分;等等[3]。
物的因素 實驗室中物的種類、數量很多,包括存放于實驗室內的所有儀器設備、物品、化學試劑、礦物試樣等。影響礦物加工實驗室安全的物的因素主要表現在:參加實驗人員使用和接觸的儀器設備、物品本身的不安全狀態或缺乏有效防護;電器設備安裝不規范或線路老化造成的漏電;氣體鋼瓶、化學試劑或礦物試樣本身具有的爆炸性、腐蝕性、放射性等危險性,參加實驗人員在接觸、使用這些物品時有安全隱患。
環境因素 環境因素也是影響實驗室安全的主要因素之一。常見影響礦物加工實驗室安全的環境因素有:封閉的實驗場所;存在有毒有害有放射性氣、液、固體;高溫、高壓、高磁場環境;實驗場所通風、照明不良,儀器設備擺放過于密集及物品無序堆放;實驗室水、電、氣、通風的安全狀態;實驗室門窗的防盜性;安全員的日夜巡查;等等。
2 實驗室危險源識別
危險源是指可能導致傷害或疾病、財產損失、環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。只有辨識出危險源,針對危險源進行預防,才能有效控制和消除風險[3]。礦物加工工程實驗室有下面一些危險源。
電危害 實驗室各種電器設備、電線、開關等漏電造成實驗人員的電擊傷害;使用高溫爐等大功率電器設備;電器設備在使用過程中無人看守,線路故障或持續高溫、干燒等可能引發火災。
機械設備的危害 實驗室有破碎機、磨機、混合機、篩分機、大型選礦設備、高壓反應釜等大功率、高電壓、高速運轉、高壓力機械設備,如在使用這些設備時操作不當或違反操作規程,極易造成對實驗人員的傷害。
化學試劑或有毒氣體的危害 易燃易爆、劇毒、強腐蝕性化學試劑或氣體鋼瓶,如在保管或使用過程中不嚴格按要求操作,極易發生火災、爆炸、毒害、腐蝕等安全事故,對實驗人員及環境造成嚴重傷害。
設備損壞丟失的危害 實驗室線路故障或突然停水停電,不正確的操作方法導致設備受損或不能恢復有效工作狀態;實驗室門窗防盜系統故障或監控不嚴,導致設備被盜,造成財產損失,影響實驗室正常運轉。
3 礦物加工實驗室安全管理實踐
結合上述實驗室安全的主要影響因素及危險源,筆者建議礦物加工實驗室從以下幾方面加強實驗室安全管理。
樹立以人為本的管理理念 近年來,隨著武漢科技大學礦物加工學科的迅猛發展,實驗室規模及使用強度也在不斷增大。為確保實驗室安全運行,對安全管理提出更高的要求。美國等國家和地區高校采用EHS(Envionment, Health
and Safety)管理,強調“風險防范”,同時也強調“環境保護,人員健康”,真正體現以人為本,這也成為國內實驗室安全管理的趨勢和標準[4-5]。
在實驗室安全體系中,人的因素發揮最重要的作用。人既是安全保障的主導者,又是安全保障的對象。以人為本的管理理念,首先是在安全保障上將人身安全作為實驗室安全工作的重中之重。礦物加工實驗室建設與管理、安全規則制定過程中,自始至終考慮和貫徹以人為本的核心理念,做到人身安全決定一切。其次是在安全保障中,人既是安全體系的維護者,也可能是安全體系的破壞者,充分開發和調動人的主觀能動性,發揮每個人在實驗室安全中的正面作用,消除反面作用[2]。
建立實驗室安全管理制度,明確安全職責 科學系統的安全管理制度是實驗室正常、高效運轉的有力保障。
1)建立實驗室準入制度,提高學生安全素質[6-7]。武漢科技大學高度重視實驗室安全,制定了校級《實驗室安全管理辦法》《實驗室安全檢查實施細則》《危險化學品管理辦法》《實驗室安全事故應急預案》等規章制度;自主開發網上實驗室信息化管理平臺和實驗室安全培訓與考核系統,結合《實驗室安全教育準入制度》,對學生安全教育實行精細管理。實驗室安全準入制度的實施,不僅提升學生在校期間的安全意識和安全知識,同時為學生進入工作單位從事相關工作打下扎實的安全基礎,提高了學生的安全素質。
2)實驗室規章制度。根據學校及學院的實驗室安全管理規定,礦物加工系制定了逐級管理、全員參與、責權明確、問責嚴格的實驗室運行管理制度,明晰了實驗室管理者的安全管理責任及實驗室使用者使用要求,并簽訂書面安全承諾書。一旦發生安全事故,相關人員都要面臨相應處罰[8]。這就避免了規章制度執行不嚴,引發安全事故。
3)完善科研項目的申報制度。實驗室日常本科生教學,使用儀器設備、材料、實驗條件均可按計劃配置,實驗過程中全程有教師指導,安全風險相對較低。教師及研究生科研項目使用實驗室時間長,工作量大,實驗條件更為廣泛,對實驗室安全構成更大風險。
礦物加工實驗室擬借鑒香港高校的寶貴經驗,對將進入實驗室開展研究的科學研究計劃進行審批,完善科研項目的申報制度,尤其對于具有化學劇毒、易燃易爆、高溫、高壓、高運動速度、放射性、高電磁輻射等危險系數較大或礦樣處理量大的科研項目,要將實驗室安全作為項目申報的必備條件[6]。
強化安全素質培養 安全觀念不強,安全意識薄弱,安全技術水平低下,安全知識欠缺,是高校實驗室安全管理面臨的普遍問題[9]。礦物加工實驗室大力加強安全教育,從安全意識、安全責任和安全知識三方面對所有使用實驗室人員進行長期、多層次、多形式的安全教育[2]。
1)安全意識教育。學生的安全意識不是與生俱來的,而是通過后天的教育獲取的。通過安全政策的宣傳、安全案例的警示、安全措施的認識和理解,使師生從思想上予以重視,提高執行規章制度的自覺性,提高安全防范的主動性。
2)安全責任教育。安全涉及面眾多,關系到全體師生。通過建立安全責任制,把安全工作落實到實驗室的每一個人,做到人人關心安全工作,人人參與安全工作,增強安全保障力。
3)安全知識教育。安全知識教育包括理論知識宣講和操作技能培訓。香港科技大學將安全知識教育分成兩部分:第一部分是健康、安全及環境處教授的各類普及安全原理課程,如化學安全、生物安全、機械安全等課堂或網上課程,學生完成培訓及通過考試并合格后可獲取合格證書;第二部分是有關實驗室的儀器設備操作技能培訓,講授操作安全的細節。
上述相輔相成的安全教育體系,可以確保學生熟知所用物品的危害性及其防護措施,并具備安全操作的實踐經驗[8]。武漢科技大學礦物加工實驗室借鑒香港科技大學安全知識教育經驗,系統科學地開展安全知識教育。安全教育采取的形式有:1)發放學習資料;2)課堂教學;3)發現安全隱患即時教育;4)網絡教學;5)使用安全標識[10];6)召開現場會;7)墻報宣傳。
4 結束語
安全是一項長期堅持不懈的任務,是全校實驗室工作人員包括教職工和學生共同的責任,每個人都不能有一絲一毫的疏忽大意。安全工作必須警鐘長鳴。
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關鍵詞:高校物理實驗室;安全問題;預防
中圖分類號:642文獻標識碼:A
作者簡介:劉昱(1988-),女,吉林長春人,碩士,助教,研究方向為大學物理,吉林工商學院
物理學科作為自然科學的基礎性學科,其存在有著重要的意義,由于物理需要理論知識與實驗相互結合,所以物理實驗也是學生學習物理的必修課程。隨著教育水平的不斷提高,為了使學生能夠更加深刻地理解和掌握物理知識,并提高學生的動手實踐能力,許多高校都加強了校內實驗室的建設,但隨之而來的儀器設備、易燃易爆物、具有放射性和輻射物質等危險品也不斷增多,如果實驗室內的安全管理措施不當,很容易造成人身安全及財產上的損失[1]。因此,物理實驗室內的安全管理工作應該受到各大高校的重視,使學生能處在一個安全的學習環境中。
1高校物理實驗室的特點
高校物理實驗室是教師對學生進行物理實驗教學的重要場所,同時也是進行人才培養和科學研究的基礎條件[2]。在這里筆者簡單對高校物理實驗室的特點進行闡述。
1.1實驗室類別多,管理難度較大
高校物理實驗室的最大的特點就是,實驗室類別多,管理難度較大。隨著教育水平的不斷提高,教學環境得到了很大的改善,許多高校建立了種類繁多的物理實驗室,例如,基礎物理實驗室、數字電子技術實驗室、基礎光學實驗室、通信原理實驗室等等,以此保證教師教學工作的順利開展,這雖然在一定程度上改善了學生的學習環境,擴大了學生的學習活動范圍,但與此同時,對這些實驗室的安全管理工作也帶來一定的負面影響,由于實驗室種類比較多,導致其安全管理工作難度大大增加。
1.2實驗室設備種類繁多
不同類別的實驗室要進行不同種類的物理實驗,因此實驗室內部的實驗設備也有很大不同,而且往往一個實驗室內,就具有多種的實驗設備。比如,在光學實驗室中,就需要具備平面鏡、凸透鏡、光屏、分光計、鈉燈、汞燈、氦氖激光器等多種光學元件,在基礎物理實驗室中,就需要具備壓片機、電子天平、萬用表、容量瓶、壓力計、溫度計、導管等設備。由此可見,不同實驗室內的設備各有其獨特的屬性和特征,而且種類繁多,另一方面,這些實驗設備的使用方式和注意事項也有很大的區別。
1.3實驗活動頻繁,人流量較高
為了保證學生能有更多的機會進行物理實驗,促進學生全面素質的提高,高校中的物理實驗室大多數屬于開放實驗室,除了教師教學時間以外,平時的生活中學生也可以自由的在實驗室進行相關的物理實驗,因此實驗室內實驗活動頻繁,參與實驗的人數比較多而且流動性大,同時實驗設備也經常被使用。如果學生的實驗經驗和安全意識不足,或者學校的安全管理措施不到位,極有可能帶來安全隱患,造成安全事故。在整個實驗過程中,實驗人員、實驗設備、實驗環境是相互作用的,稍有不慎就會引發一些不良后果。所以,學校一定要加強學生的操作能力和安全意識。
2高校物理實驗室安全管理的相應措施
2.1完善實驗室安全建設與安全管理制度
完善實驗室安全建設與安全管理制度是預防安全事故的基礎條件[3]。首先,將實驗室內的安全建設完善,對各個實驗室做好防水、防電、防火的三防工作,必要地點放置滅火器和絕緣物件,在遇到觸電、火災等緊急情況時,通過這些安全設備能及時有效的制止安全事故繼續惡化。另一方面,學校應該制定明確的實驗室安全管理制度,并將這些管理制度張貼在實驗室內明顯的位置,以此確保每位實驗操作人員都能自覺遵守各項規章制度,并按照這些規章制度進行科學合理的實驗活動,使高校物理實驗室變得制度化、規范化。
2.2加強對學生的安全教育
加強對學生進行的安全教育,提高學生自身的安全意識,讓他們了解到實驗室中容易出現的安全問題,并在問題出現時能及時采取有效的處理措施。學校可以定期的對學生進行安全培訓,以切實的提高學生對安全技能的掌握能力以及對突發事件的應對能力,或者學校可以制定相應的要求,只有接受了安全教育培訓的人員才能進入實驗室,沒有接受安全教育培訓的人員則不能進入,以此加強他們對實驗室安全常識的重視。總之,想避免實驗室內的安全事故,一定要先提高學生的安全意識,做到真正意義上的“安全第一,預防為主”。
2.3排除一切實驗室內的不安全因素
為了確保學生的安全,除了建立完善的安全管理制度,加強他們自身安全意識以外,還要及時的發現和排除實驗室內的不安全因素,對可能存在的安全隱患應該及時采取有效的措施,做到防患于未然。例如,高校可以設立實驗室安全員的崗位,安全員要對實驗室進行定期的巡視和檢查,檢查水管和開關水龍頭是否老化,下水道有無堵塞,電器安裝是否符合規范,消防設施是否到位,實驗室外的走廊是否通風良好、光線充足等,這能很大程度的降低實驗室內安全事故發生的概率。
3結束語
實驗室的安全管理是實驗室管理的重要組成部分,一定要保證實驗人員的人身及財產安全,保證實驗教學活動能夠順利進行[4]。另一方面,實驗室的安全環境也是進行人才培養和進行相關實驗活動的基礎條件。因此,希望各高校能通過完善實驗室安全建設與安全管理制度、加強對學生的安全教育、排除實驗室內的不安全因素這三種方法,徹底杜絕物理實驗室中的安全問題。
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1.1實驗室設施、設備不完善
實驗室在設計和建設上沒有嚴格遵守國家相關法律法規,致使實驗室本身在建設方面就沒有達到相應標準,如室內流通環節不合理、密閉性差、通風系統過濾器裝置不合理等,存在實驗室生物安全隱患;缺乏與承擔教學和科研任務相適應的實驗室生物安全設施和設備,在影響正常實驗活動開展的同時,也存在著實驗室生物安全隱患。
1.2日常管理不規范
醫學檢驗技術專業實驗室是進行實驗教學和科研的工作場所,操作者在進行標本涂片、染色鏡檢、分離培養、生化鑒定、藥敏試驗、血清分型等不同實驗操作時,都要接觸各種病原微生物及生物危險因子。日常管理不規范的表現有:個別實驗室存在不使用微生物專用培養箱而采用大房間開放式培養微生物的現象;在實驗教學過程中產生廢棄物所需要的收集、包裝和滅活等用品與設備不能完全滿足實驗室的生物安全要求;有些實驗室采用沒有標志的普通垃圾袋包裝生物垃圾;學生將實驗室工作服帶出實驗室個人保管,不符合實驗室生物安全要求。日常管理不規范暴露出許多安全隱患,因此,加強醫學檢驗技術專業實驗室的生物安全管理是非常必要的。
1.3學生自我安全意識薄弱、操作不當
由于專業的特殊性,許多實驗課所用的標本來自病人,如臨床檢驗基礎、免疫學檢驗、生化檢驗、微生物檢驗等采用人體的各種分泌物、排泄物、體液等標本。即使是學生提供的標本,也可能存在諸如乙肝病毒、流感病毒、痢疾志賀氏菌、沙門氏菌等病原菌。另外,在微生物學檢驗中,經常接觸的有三類、四類病原微生物以及少數二類高致病性微生物和有害生物因子,這些都出現在醫學檢驗實驗教學中,學生常常接觸已知和潛在的生物危險因素。目前,由于實驗室生物安全教育未能到位,部分學生對于生物安全知識了解甚少,沒有意識到實驗室生物安全的重要性,未能認識到實驗過程中可能存在很多安全隱患。例如有的學生進實驗室不穿工作服,接觸陽性標本不戴手套,微生物接種時不戴帽子、口罩,有的甚至在實驗室吃零食、喝飲料,將干凈的書或物品隨手放在實驗臺上,將實驗廢液隨意倒在下水道里,實驗用過的陽性標本不經處理就扔在垃圾桶里,下課不洗手或不認真洗手。
1.險評估工作不到位
在使用傳染性或有潛在傳染性標本進行實驗前,必須對微生物的危害進行風險評估,確定實驗應在哪一級的生物安全防護實驗室中進行,并根據評估結果制訂相應的操作規程、管理制度和緊急事故處理辦法,形成書面文件并嚴格遵守執行。然而一些高校對這一重要環節重視不夠,風險評估工作不到位,還有一些高校完全沒有對在實驗室中進行的病原微生物實驗進行風險評估,沒有形成行之有效的管理文件。
1.5管理監督措施缺乏
目前,醫學檢驗技術專業實驗室一般都建立了實驗室質量管理體系,制訂了標準操作程序,但往往忽略了實驗室生物安全的內容,不但缺乏實驗室生物安全的行政管理規范,而且缺乏具體的實驗室技術操作管理規范。部分實驗室尚缺乏完善的生物安全管理及監督措施,多數條款沒有具體分工,未能責任到人,監管不力。
2開展實驗室生物安全教育的措施
2.1做好生物安全的培訓工作
應對實驗室工作人員和學生進行生物安全知識培訓,組織教師和學生認真學習《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《實驗室生物安全通用要求》、《微生物和生物醫學實驗室生物安全通用準則(WS233-2002)》等法規文件,把實驗室生物安全教育納入日常管理工作,做到常態化、制度化、規范化。在日常實驗教學中,教師應將生物安全知識灌輸給學生,使學生盡早樹立安全意識,養成良好的實驗習慣,嚴防生物安全事故的發生。
2.2完善并嚴格執行生物安全管理制度
建立健全實驗室規章制度,制訂并嚴格執行實驗室生物安全管理規程。同時,把責任分級落實到在實驗室開展實驗活動的所有人員,做到“誰管理誰負責、誰使用誰負責”,并落實責任追究制度,絕不姑息任何違反生物安全管理制度的行為。建立嚴格的實驗室準入制度,學生進入實驗室必須穿清潔的工作服,除必要的書籍、筆記本和文具外,其他個人物品一律不得帶入實驗室。嚴禁在實驗室里大聲說話、打鬧、亂走動,嚴禁學生在實驗室里吃東西、喝飲料、吸煙、嚼口香糖,不可把任何東西放入口中。如果受到病原菌污染,應立即消毒,不可輕視和怠慢。微生物實驗材料的數量和種類繁多,如化學試劑、劇毒藥品、玻璃器材、生物制品、菌種、實驗儀器、培養基等,若不加以科學管理,實驗室就雜亂無章,直接影響實驗室的整潔和工作效率,因此應嚴格執行生物安全管理制度。
2.3加強實驗室的硬件建設工作
加強實驗室生物安全硬件建設已成為當務之急,要遵守國家的相關法律法規,科學合理地設計和建設。對已開展病原微生物研究活動的實驗室進行定期檢查,確定不同生物安全級別實驗室的儀器設備是否運行、保養良好,是否配備了有效的生物安全防護設備。
2.4加強實驗室日常工作中的生物安全管理
嚴格管理菌種、危險品、劇毒藥品。目前實驗室所涉及的病原菌有炭疽桿菌、傷寒桿菌、變形桿菌、大腸桿菌、枯草桿菌、產氣桿菌、痢疾桿菌、葡萄球菌、黃色微球菌、鏈球菌、水弧菌、腦膜炎雙球菌等。為了合理有效地保藏管理菌種,根據《中國醫學微生物菌種保藏管理辦法》和實驗室實際狀況,制訂實驗室菌種的保藏管理辦法:(1)購買菌種時必須是衛生部規定的正規單位,為了避免菌種的死亡或變異,應采取妥善、可靠的方法,設置專用冷柜保存菌種。(2)建立菌種使用記錄,指定專人負責,對一、二類菌種設專柜,單獨保存。(3)使用菌種時采取嚴格防護措施,并嚴格遵守操作規程。(4)加強菌種安全管理,防止菌種丟失。(5)危險品、劇毒藥品管理應符合國家和公安部門及學校統一規定,落實必要的安全防范措施,由專人、專柜保管且上鎖,防止危險品及劇毒藥品被盜、泄漏或誤用。
2.5加強對實驗廢棄物和實驗動物的管理
對實驗過程中產生的廢棄物進行處理是控制實驗室生物安全的關鍵環節,必須明確掌握生物安全廢棄物的分類原則,并嚴格執行相應的處理程序,避免實驗室或環境污染,進而保證實驗教學的順利進行;使用的實驗動物必須經過檢疫合格,且不得擅自帶離實驗室飼養,實驗結束后存活動物要送回動物室,死亡動物要做無害化處理。實驗室廢棄物分為感染性廢棄物和非感染性廢棄物,不能隨意丟棄,應按《醫療廢物管理條例》的規定進行隔離、消毒、包裝、轉運、保存和處置。廢棄物應分類按不同要求進行消毒處理,如微生物實驗室感染性材料(血液、痰液標本等)及接觸感染性材料應放置于結實塑料袋中密封,高壓120℃消毒30分鐘才能移出實驗室。用過的實驗材料如試管、玻片、燒杯等放入裝有消毒液的廢液缸內,每天更換廢液缸的消毒液,應保證消毒液的量為廢液缸內總量的1/2,浸泡至少30分鐘才能移出實驗室。廢棄物應分類丟入垃圾袋,依據廢棄物的性質及數量選用適合的包裝材料,確保無泄漏,處理前后都應在固定位置存放,并由專人負責管理。
2.6加強實驗室的消毒和清潔管理
關鍵詞:食品檢測;安全管理;問題分析;對策建議
近年來,國內實驗室安全事故屢屢見諸報端,2021年有多起高校實驗室安全事故被公開報道,造成慘痛的生命財產損失[1]。隨著我國經濟的飛速發展,作為服務于國家經濟社會發展重要技術支撐的檢驗檢測機構發展迅速,但實驗室整體普遍存在散、亂、弱、小等問題[2],實驗人員的安全問題應引起足夠重視,特別是在基層縣域范圍內的檢驗檢測機構,面臨資金投入小、技術人才缺乏等問題,必須合理規劃實驗室建設,進而促進實驗室安全高效運行。結合檢驗檢測機構通用要求,主要從實驗室安全管理制度、儀器設備安全管理、試劑藥品安全管理、危險廢棄物安全管理等方面,闡述影響實驗人員安全風險因素的種類和來源,并提出相應的對策建議,以便找出切實可行的實驗室安全運行模式,以期為基層食品檢測機構實驗室使用與管理人員提供參考。
1實驗室安全管理制度
1.1基層食品檢測機構實驗室安全管理制度現狀及存在問題
伴隨國家深入實施的“放、管、服”改革與第三方檢測市場的進一步開放,新成立許多食品檢測機構,為國家經濟社會高質量發展和“食品安全國家戰略”建設發揮了重要作用,眾多因素導致很多基層食品檢測機構實驗室制度建設不健全、不落實,進而引發一系列實驗室安全問題。相較于發達國家,國內很多基層食品檢測機構的實驗室管理制度建立起步稍晚,但經過幾十年的發展,很多實驗室建立相應的安全環保管理制度,管理體系逐步健全,實驗室安全形勢總體穩中向好。然而,不可否認的是,很多基層食品檢測機構的實驗室管理制度有效性、可操作性、充分性不夠完善,安全制度的執行落實缺乏必要的監督檢查,出現制度和執行“兩張皮”現象[3],出現此種現象的原因歸結如下。1.1.1安全意識淡薄部分檢測機構領導的重視程度不夠,或制度脫離實際,導致質量手冊中的安全預防措施成為擺設,方案僅僅停留在紙面上,未能有效落實。安全培訓不定期、不系統、不規范,機構未發生過或僅發生較小安全事故,這些都會造成實驗人員思想上的麻痹大意。1.1.2資金投入不足“巧婦難為無米之炊”,很多檢測機構“重業務輕安全”,沒有做好安全方面的資金預算,本著只要能應付各類督導檢查、能省則省的心態,安全管理上沒有足夠的資金投入或沒有將有限的資金用到“刀刃”上。1.1.3專業人才缺乏食品檢測機構涉及的危險源有很多,如機械、電氣、化學品等,尤其是種類繁多的化學品,如酸類、堿類、易燃易爆易制毒類等,需要專業人員進行規范操作,但多種因素導致許多基層檢驗檢測機構的資金投入小,專業人才相對匱乏,部分實驗室工作人員跨專業工作,專業知識儲備不夠,人員流動性大,不能很好地將制度措施執行到位。
1.2基層食品檢測機構實驗室安全管理制度對策建議
綜合實驗室安全管理制度概況,隨著國家、省市對檢測機構監管力度的加大,各機構實驗室一般均能建立一套實驗室安全管理制度,但如何有效真正地落實落地,是需要集眾人智慧來解決的問題。針對此項問題,初步提出幾點建議。1.2.1完善規章制度,明確安全責任基層食品檢測機構應完善健全實驗室各項安全管理制度,可以試行將危害分析與關鍵控制點(HAC-CP)體系引入到實驗室安全日常監管[4],結合實際制定具有很好操作性的規章制度,建立崗位責任制,明確職責范圍,同時開展定期檢查和不定期抽查,安全責任層層分解,做到人人擔當,人人有責。1.2.2注重安全培訓,強化制度落實嚴格做好實驗室人員安全培訓,防止流于形式,監管機構可以做好頂層設計,結合信息化、網絡化,建立網上安全教育培訓系統平臺,在共性問題上多方位多角度進行安全教育考核,同時實驗人員要嚴格按照操作規程進行實驗,特別是做新的實驗前要分析安全風險,提前考慮好可能危險及做好應急預案,不斷強化安全管理制度的落實。1.2.3保障經費預算,做好安全檢查機構要做好實驗室安全管理的經費預算,切實將防護資金投入實驗室安全管理中,同時充分利用好日常檢查、專項檢查、綜合檢查等形式,定期做好實驗室安全情況檢查,及時發現解決存在的安全隱患。
2儀器設備安全管理
2.1基層食品檢測機構儀器設備安全管理現狀及存在的問題
隨著經濟社會的發展,國內基層的小型食品檢測機構一般也配置部分高端精密儀器,比如液相色譜質譜聯用儀、電感耦合等離子體質譜儀等,由于檢驗檢測項目相對固定,大型儀器的操作管理及清潔維護一般由各自實驗室專門人員負責,按照使用前編制的操作規程規范操作,及時更新儀器設備標識,便于結果追溯。然而,基層食品檢測機構在儀器設備安全管理上也存在一些問題[5]:一是部分高端精密設備缺乏專業人才操作,檢測人員的檢測水平參差不齊,檢驗結果準確度不高,能力驗證不能順利通過;二是基層機構存在較多陳舊的儀器設備,如老式火焰原子分光光度計、高溫電爐等,或因資金投入不足,不能及時將儀器設備更新換代,若使用不當,可能引發安全事故;三是壓縮氣瓶作為實驗室常用設備,管理不規范,日常使用操作未按操作規程進行,碰撞摔倒或者高溫等都會發生危險,特別是瓶嘴處,是需要重點關注的安全隱患。
2.2基層食品檢測機構儀器設備安全管理對策建議
實驗室存在的各類儀器設備,可以區分為大型儀器設備、小型儀器設備及壓縮鋼瓶,分別進行安全管理,主要有以下幾點。(1)大型高端精密儀器設備對操作人員技術水平的要求自然較高,儀器建檔驗收后,一般需要專職管理人員及時進行清潔維護。一是要配備好必要配件,出現故障后第一時間與儀器設備廠家溝通維修,為了安全及結果可靠,不可帶病作業;二是要配備不間斷(UPS)電源,防止突然停電對儀器設備造成危害;三是要及時排除可能存在的各種安全隱患,比如易燃氣體的泄露可能引起爆炸、操作不當燒毀儀器配件等,盡可能將風險降至零。(2)小型儀器設備也需要規范操作,專職人員做好定期檢查與日常維護,特別是陳舊的設備,注意是否存在線路老化,檢驗檢測功能是否正常,能否保證檢測結果的準確性、可靠性,并及時標識。在資金允許的情況下及時對儀器設備更新換代,以滿足檢驗檢測安全與結果準確的需要。(3)壓縮氣體屬一級危險品,一般建立專門氣瓶室對壓縮鋼瓶進行統一管理,采用集中供氣管道裝置配置所需氣體到各個實驗室,鋼瓶必須固定,以免摔倒發生危險,更換過程中注意操作規范,同時避免高溫日曬,保證使用安全。
3試劑藥品安全管理
3.1基層食品檢測機構試劑藥品安全管理現狀及存在的問題
隨著機制體制改革與經濟社會發展,基層檢驗檢測機構緊跟時代步伐,安全管理體系逐漸完善,試劑藥品采購、管理與使用總體比較規范,但由于部分檢測機構使用的化學品種類較多,采購人員對化學試劑藥品知識匱乏,對供應商經營資質、產品質量、售后服務等把關不嚴現象時有發生。試劑藥品采購后,部分檢測機構不能很好地分類存儲,嚴格管理,尤其是易燃易爆易制毒類化學試劑,雖然機構可能制定“五雙”管理制度,但執行落實過程中存在“打折”現象,比如沒有執行雙人領取,存在安全風險,同時由于監管不到位,試劑藥品處理辦法大多流于形式。試劑藥品使用過程中防護措施不到位或沒有嚴格按照操作規程作業,進而引發爆炸、火災等安全事故,并對應急預案不了解或不熟悉,導致自身受到傷害。
3.2基層食品檢測機構試劑藥品安全管理對策建議
綜合上述試劑藥品安全管理概況,針對實驗室所用藥品種類多、涉及面廣的特點,提出以下幾點對策建議。3.2.1采取統一采購,源頭把關質量試劑藥品的質量會直接影響樣品的檢驗檢測結果,檢測機構通過公開招標,采購前嚴格審查供應商相關資質等材料,特別是易制爆、易制毒等相關試劑藥品的采購資質,做好公安系統備案,從源頭確保試劑藥品的質量。3.2.2存儲合理安全,領取使用規范采購后的試劑藥品要做好相關驗收工作,并根據不同性質,將危險化學品統一管理,做好分類儲存管理,設置通風、防曬、滅火等安全設施,做好安全保衛措施,以防藥品丟失,試劑庫負責人建立試劑入庫與出庫登記薄,易制爆、易制毒藥品嚴格執行“五雙”管理制度[6],按照使用量規范領用,充分利用信息網絡化系統做好追蹤記錄工作,使用時嚴格做好個人防護,實驗室留存試劑藥品滿足一般需求即可。3.2.3備好應急預案,定期組織演練實驗室根據各自對試劑藥品的需求,做好常用試劑藥品的管理計劃,每個化學品均有化學物質安全信息表,將應急處置方案整理歸檔并裝訂入冊,特別是易燃易爆等危險化學品,要時常對實驗人員培訓,并定期組織演練,比如防止出現發現火災不會使用滅火器的現象。
4危險廢棄物安全管理
4.1基層食品檢測機構的危險廢棄物安全管理現狀及存在的問題
2014年國家出臺GB/T31190—2014《實驗室廢棄化學品收集技術規范》[7],標準較詳細,明確廢棄化學品定義、廢棄化學品分類注意事項及收集儲存要求。2017年國家出臺GB/T34696—2017《廢棄化學品收集技術指南》[8],標準明確廢棄化學品分類要求、收集要求、包裝要求、標簽要求、貯存要求和收集管理要求,但很多基層檢測機構沒有完全按照此標準進行化學品廢棄物處理,一般是分類集中收集后,在廢液間(可能只是隔離出的房間)分類集中貯存,定期轉運到有處理資質的第三方進行無害化處理,并報環保部門與危險廢物處理部門備案,形成基本的閉環管理模式,但一方面部分食品檢測實驗室規劃初期沒有設置危廢貯存場所或以租賃形式進行工作,僅僅隔離出一個小房間用于貯存,各項硬件設施都達不到規范要求[9]。另一方面很多機構對實驗過程中廢棄物產生數量、去向缺乏有效監控,造成有些實驗室廢棄物未經收集或處理就作為一般廢棄物直接進入生活垃圾[10],沒有突出實驗人員在實驗室廢棄物治理中的主體作用。
4.2基層食品檢測機構危險廢棄物安全管理對策建議
針對檢測實驗室存在的問題,提出以下幾點對策建議。4.2.1健全危廢處置管理制度,不斷加強政策宣貫實驗室根據自身實際制定一套包括產生、轉移、貯存、轉運等在內的危廢處置制度,明確各環節責任人及操作流程,及時有效記錄危廢臺帳。食品檢測實驗室各個工序與儀器都可產生危廢,實驗人員應認真學習國家政策標準,牢固樹立對危廢的安全處置意識,不可將有毒殘物隨意丟入垃圾桶或倒入下水道,突出實驗人員在廢物治理中的主體作用。4.2.2逐步完善硬件配置,不斷規范危廢處置2001年國家出臺GB18597—2001《危險廢物貯存污染控制標準》[11],標準詳細明確貯存容器、設計選址、運行管理、安全防護等要求,新建實驗室在設計初期應嚴格按照環保要求,對危廢貯存場所進行布置,同時按照“三同時”原則驗收使用。舊的實驗室應積極整改,做好預算,逐步完善硬件配置,做好應急預案,規范危廢處置。4.2.3培養危廢處置專業化人才,夯實危廢處置安全基礎基層食品檢測機構面臨人才匱乏的困難,可采用服務外包方式,多措并舉,如聘請專業化危廢處置單位的工作專員對實驗人員進行系統持續培訓等,培養出機構自身的專業化人才,夯實危廢處置的安全基礎。
5結語與展望