現代服務產業發展規劃精選(九篇)

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第1篇：現代服務產業發展規劃范文

關鍵詞：第四方物流；東北地區；問題；對策

第四方物流的發展能夠對提供商資源進行整合，為物流發展提供全面的供應鏈解決方案，對于我國物流行業的發展具有重要的推動意義。對于我國老工業基地――東北地區而言，其具備現代化物流發展的物質基礎，也在一定程度上存在相應的問題，實現東北地區第四方物流的發展對于我國整體物流產業的發展具有重要意義。

一、第四方物流發展現狀

隨著近幾年物流產業的迅速發展，第四方物流逐漸成為新的行業熱點，成為物流產業未來的發展趨勢。根據物流行業的實際調查顯示，2010年全球的物流實際實際費用總支出為6萬億美元，其中我國占據物流市場份額為4800億美元，為全球總物流支出的8%，截止到目前，全球物流總額年平均增長率為15%，其中第四方物流總額以年平均6.5%的速度穩步增長。同時針對我國大中型物流倉儲企業進行實際調查，大多數企業會選擇新型的現代物流企業，并愿意將綜合物流業務進行外包。由此可見，我國第四方物流市場的發展空間巨大。

經濟全球化形勢發展，使得國內外交流形式逐漸得到融合。國外第四方物流企業的成功案例，對我國大型的物流企業起到一定影響。例如：我國南北方兩個初具規模的第四方物流在合作過程中，進行用戶服務時，雙方實現資源共享，使得在沒有任何實際投資的情況下，業務能力得到實際拓展

二、第四方物流在東北地區發展存在的問題

第四方物流產業的發展壯大，對于東北區域經濟活力的提升具有重要作用。但由于經濟環境以及諸多因素的影響，第四方物流產業在東北地區的發展依舊存在一定障礙，具體體現在以下幾個方面：

1.東北地區第四方物流缺乏發展規劃。在東北地區物流產業發展中，缺乏對第四方物流產業發展的規劃，導致第四方物流產業發展緩慢。東北地區第四方物流企業無法發展規劃，具體體現兩個方面：第一個方面是思想觀念問題，現代物流產業的出現，現有的物流企業缺乏對第四方物流的正確認識，導致物流產業高速發展中出現相應的問題，對現代物流產業的認識應該有效提升；另一方面，規章制度不完善是阻礙發展規劃制定的重要因素。由于現代物流產業發展尚處于初級階段，相關制度以及法規條文缺乏完善。這就導致在第四方物流實際發展中缺乏正確引導，導致物流產業發展步伐受到阻礙。同時，由于我國東北地區身居內陸，在第四方物流的實際發展中存在物流基礎設施薄弱問題。基于東北地區遼寧省為例，工業基礎較為雄厚，根據中國第四方物流市場調研報告顯示2010年遼寧省完成裝備制造業增加值為1900億元，環比上漲22.3%，取得明顯優勢。但是基于物流產業的發展與南方發達地區相比，基礎設施建設較為薄弱，雖然大連新增港口通貨能力1560萬噸，集裝箱吞吐量達到450萬標準箱，但往往局限于單純運輸方面，物流增值服務能力低下。這樣問題的產生，是缺乏具體的發展規劃進行實際引導，導致第四方物流發展受到影響。

2.東北地區第四方物流信息化水平較低。信息化在第四方物流發展中具有重要作用，是保證第四方物流發展的基礎。隨著信息化水平的逐漸提升，東北地區信息化基礎設施的發展已經取得巨大進步。同時由于信息建設水平的迅猛發展，使得現代信息水平不能夠滿足市場需求，導致信息化水平較低。根據2011年中國物流信息化發展報告顯示，東北地區物流信息化水平明顯低于南方發達城市，南方物流信息化覆蓋面積高達85%，東北地區為65%。通過數據對比，明顯看出東北地區在信息化建設存在的問題。在東北地區第四方物流建設過程中，物流信息系統以及信息資源缺乏統籌規劃，使得信息化系統與信息資源沒有得到整合，導致信息化水平發展緩慢。

3.東北地區第四方物流基礎設施薄弱。東北地區第四方物流基礎薄弱，是影響第四方物流產業發展的重要因素。東北地區在進行物流產業實際發展中，在物流的基礎設施（如公路以及鐵路）以及基本設備（如倉庫和車輛）等方面，依舊存在一定缺陷，導致第四方物流產業發展受到阻礙。基礎設施薄弱主要的體現在以下幾個方面：第一，鐵路靈活性發展不具備相關優勢，鐵路信息系統不夠完善，對于物流的實際運輸靈活性能力低下，導致延誤以及鐵路專線建設能力較差；第二，公路貨運缺乏一定規模建設，導致貨運能力受到影響，并且公路貨運的安全性較低；第三，物流產業倉庫建設能力較差，依舊保持傳統物流倉庫建設，導致倉儲缺乏科技性，信息化程度低下。

4.東北地區第四方物流專業人才匱乏。物流進行外包以及信息化平臺的建立，并不意味著整個物流供應鏈條的整合。在優化供應鏈以及整合社會資源的過程中，第四方物流從業人員在其中具有重要作用，是保證物流產業發展的關鍵因素。目前，東北地區在進行實際發展過程中，由于第四方物流產業發展較晚，使得第四方物流人才缺乏。人員素質問題、創新意識以及實踐環節都缺乏專業精神。根據物流人才缺口調查報告顯示，東北地區第四方物流人才需求為45%，人才供給為20%，存在25%的人才缺口，造成第四方物流發展缺乏人才推動。由于第四方物流產業的發展需要高素質人員以及具備豐富經驗的人才進行推動，這就體現了教育體系問題。

三、第四方物流在東北地區發展的對策分析

1.制定第四方物流發展規劃。發展規劃的制定，是保證第四方物流企業發展的關鍵因素。正確的發展規劃的制定對于東北地區以及全國的發展具有重要的指導作用，能夠實現第四方物流產業的發展。制定發展規劃，能夠有效的加強各個物流功能之間的相互配合與合作，促進第四方物流產業的可持續發展。對于第四方物流的實際發展意識，應該進行大力宣傳，實現對第四方物流產業的正確理解。轉變傳統的思想觀念，重視第四方物流產業的在現代物流產業當中的重要作用，保證第四方物流產業的發展得到推動。同時，政策制度的推動，是保證第四方物流產業發展規劃制定的關鍵因素。這就需要政府轉變職能，明確對第四方物流產業的理解，以及能夠為東北地區經濟發展起到重要作用，實現對第四方物流產業的有效認識，在制度上針對第四方物流產業的發展提供支持，促進現代物流產業向著正確的方向發展。

2.建立東北地區物流信息化平臺。第四方物流產業在實際發展中具有強大以及高效的信息處理能力，實現東北地區物流信息平臺的實際建立，對于第四方物流產業的發展具有重要意義。目前，東北地區信息化建設不斷完善，正處于快速發展的進程當中。物流產業在區域經濟中地位逐漸突出，對區域經濟的可持續發展具有重要意義。這就需要將信息服務產業與現代物流產業相結合，最有效途徑就是大力發展第四方物流產業，實現區域信息化平臺的建立。在實現整個物流產業發展的過程中，應該對互聯網資源進行實際整合，為物流企業以及相關單位提供準確、高效以及便捷的信息服務。通過信息化平臺的建立，形成信息化共享體系，為東北地區第四方物流產業的發展奠定基礎，改善行業信息當中信息不對稱現象，為實現東北地區第四方物流可持續發展做貢獻。

3.完善東北地區物流基礎設施建設。我國物流產業能力的整體提升，需要依靠第四方物流產業進行支撐。東北地區在進行第四方物流的發展中，依舊需要對物流基礎設施進行實際建設。由于物流基礎設施建設過程中周期較長，這就需要以政府為主導，引導外資以及當地資金實現完整的投資體系的建立，并通過國內外發展經驗，改善物流設施投資以及現金回報制度，實現企業的低成本運行。同時，對于貨物運輸過程中的交通問題進行建設，保證運輸過程中的便捷性以及高效性。對于物流產業發展，需要制定科學的操作規范，保證第四方物流產業發展操作當中的規范性。在硬件以及軟件的各個方面提升管理水平，保證物流企業的發展與經濟發展相一致，保證第四方物流企業在東北地區得到發展，提升我國整體物流產業綜合水平。

4.加大專業物流人才培養力度。由于物流專業型人才匱乏，導致東北區域內部第四方物流發展緩慢。對于大量的人才缺口，在東北區域外部，應該重視對物流人才的引進力度，保證第四方物流人才缺口得到填補。政府應該制定政策，對于引進的專業素質人員給予相應的獎勵機制，保證專業型人才為東北地區第四方物流的發展做貢獻。同時，在地區內部，眾多高校應該重視第四方物流未來的發展趨勢，以及對未來經濟發展的重要作用。

四、結論

綜上所述，第四方物流作為未來物流發展的重要方向，其高效的發展對于我國經濟水平的提升具有重要作用。東北地區由于區域經濟以及物流發展因素的影響，需要從信息化平臺、發展規劃、基礎設施建設以及人才培養等方面進行改進，保證東北地區第四方物流的可持續發展。

參考文獻：

[1]胡萍.第四方逆向物流相關問題研究[D].中南大學，2012：34-35.

[2]張永賓.多協調型第四方物流風險評價的研究[D].黑龍江科技學院，2012：56-57.

第2篇：現代服務產業發展規劃范文

為貫徹落實區委、區政府提出的加快發展現代服務業、大力發展高新技術產業 “兩輪驅動” 產業發展戰略。局采取四項有效措施，扎實推進我區高新技術產業的快速發展。

一是抓規劃，將高新技術產業納入科學發展軌道。去年以來，局對全區現有的服務型高新技術產業樓宇以及北部新華、華豐、天堂三個園區的工業企業進行了全方位調查摸底，剔除基礎設施建設等因素，共排出約43萬平方米可用于騰籠換鳥發展高新技術產業。目前，正在抓緊制定《高新技術產業發展規劃》（20__-20__），根據這一規劃，區高新產業在空間布局上將形成“一園、四基地、四區塊、十樓、百點”的結構。即以北部“創新創業新天地”為核心，積極發展__區（沈家村）高新技術產業基地、新華園高新產業基地、天堂園高新產業基地、華豐高新產業基地四大高新產業基地。在中部和南部形成設計服務業產業區塊、現代傳媒業產業區塊、信息服務產業區塊和科技服務業產業區塊。

二是抓引導，形成發展高新技術產業集群。結合我區實際，一方面我區南部以華東勘測設計研究院等單位為龍頭，積極發展設計服務業產業區塊。以浙報集團、杭報集團、杭廣電集團等媒體巨頭為龍頭，積極發展現代傳媒產業區塊。以中國移動、中國聯通、中國電信等通訊服務業為龍頭，積極發展信息服務產業區塊；另一方面我區北部以杭州市的“創新創業新天地”為核心，在北部形成四個高新技術產業基地，分別為（沈家村）高新技術產業基地、新華園高新產業基地、天堂園高新產業基地、華豐高新產業基地，建設點、線、面相結合的產業發展格局，形成發展高新技術產業集群。

三是抓載體，引進和培育高新技術新興產業。在招商引資方面，加強__區高新技術產業發展的整體形象策劃，通過電臺、報紙、網絡和戶外廣告等媒體，積極宣傳在發展高新技術產業的優勢，引導有實力、有發展潛力的高新技術企業入駐__。開展優秀高新技術企業、優秀初創型企業、優秀孵化器等項目的評選，對推進區高新技術產業發展的企業和個人進行表彰。主動出擊，組織赴國外和國內發達地區開展招商推介活動，舉辦高新技術成果展示交易會，推行網上招商、招商等多種招商模式；在培育新興產業方面，以開辟大學生、研究生、留學人員與老師的創業園，博士后科研工作站等，以及相關扶持政策措施為載體，引進和培育高新技術新興產業，培育新的增長點。

四是抓合作， 加強政府—大學—企業產學研結合。將浙工大的發展納入本區經濟和社會發展規劃，進一步確立在高新產業、科研技術、信息交流、創新創業、人才交流等方面的全方位合作，拓寬__區政府、__工業大學、企業的合作領域，促進共同發展，并構建經濟、社會和文化各領域的交流合作平臺。同時，鼓勵支持__區重點骨干企業和在杭高校的有關院、所合辦研究所、技術中心和中試基地。形成電子商務、科技服務業、動漫游戲、服務外包等高新技術產業密集群基地

第3篇：現代服務產業發展規劃范文

關鍵詞：城市綜合體 電子商務 無店鋪銷售 綠色流通產業

現代流通業的發展趨勢

（一）流通要素多元化

對于傳統的流通產業而言，有形的、剛性的要素稟賦是流通產業的不可或缺的重要參與者，這些要素包括有形商品、有形貨幣、有形資產等。然而，在現代信息社會，除了有形的、剛性的要素稟賦之外，無形的、柔性的要素稟賦也在流通領域中成為活躍要素，并為流通產業發展增添了新的血液，賦予了新的內涵，無形商品、無形貨幣、無形資產等的出現使流通產業發展樣態豐富、五彩斑駁。流通產業從過去只有商品貨物的流通，轉變為涵蓋有形商品、無形商品、服務以及其他無形要素稟賦的流通；從生產與流通環節互相分離、彼此獨立，轉變為日益融合的大流通過程，以實物流轉為主體的商流，也不斷分流為商流、物流、信息流、價值流、資本流等。流通產業發展多元化趨勢凸顯。

（二）流通國際化

全球化是經濟發展不可逆轉的潮流，這股大潮席卷了產業發展的各個環節，任何產業和企業都不可避免地經歷著全球化的蛻變和歷練。對于流通產業而言，隨著生產力水平的不斷提高，流通產業在全球勞動分工和貿易交換中的比重越來越提高，流通產業發展受容量和密度、規模和速度的約束逐漸削弱，逐漸突破了地域的限制，從過去局部的、片段的、不連貫的、一國或幾國的運動過程，變成了全球范圍的運動過程，流通產業呈現國際化趨勢，不同國家的市場和生產日益變得更加相互依存、更加緊密合作，世界經濟協作體正在形成，一榮俱榮、一損俱損。多米諾骨牌效應、蝴蝶效應等管理學定律在流通產業領域得到有效驗證。同時，高新技術、市場資源、金融資本、先進理念和營銷手段都在流通產業中得到了創造性發揮和利用，助推了流通產業國際化進程。

（三）流通社會化

社會化是人的生產和消費行為的重要環節。隨著社會生產水平的提高，人的需求的個性化得到了極大滿足，但是更多的消費行為和需求要素表現出社會化趨勢。這是因為個性愈是發達，它在日常生活中的行為愈是統一，它的能力和傾向就愈是趨向同質性，即統一個性的同質結構。這也加劇了市場需求社會化的進程，流通范疇所涵蓋的事物也具有了明顯的社會化特征。社會分工也從垂直分工轉變成水平分工，由于世界上很多產品無法在同一地點、同一工廠完成，社會化大生產本身成為社會化大流通的過程。

（四）流通模糊化

在傳統社會，流通表現為簡單的、線性的物物交換模式，這是一種處于平衡狀態的非系統化狀態。在現代社會，隨著社會生產力的不斷發展，科技在流通領域的作用不斷增強，流通要素不斷豐富，流通范圍不斷拓展，工業革命時代生產過程與流通過程相對獨立的形態逐漸隱退，生產與流通不斷融合，流通領域的界限也因此變得模糊，流通處于準平衡的系統化狀態。在一種層面上，流通有其獨立的體系、運動過程和運動的空間，分離于生產過程；在另一層面，流通又與生產過程緊密聯系形成社會再生產系統。這種既分離又融合的模糊混沌狀態是現代社會流通產業的總廓特征，運動成為根本屬性，處于均衡狀態或準均衡狀態的封閉或準封閉系統不復存在，而遠離平衡的、非均衡狀態的、開放的社會化大流通系統，不斷地以更新的、更復雜、更高級的結構替代舊有的、簡單的、較低級形態的結構。在平衡與不平衡，塑造與顛覆過程中，流通實現了自我揚棄和自我發展。

（五）流通物流化

物質是組成世界的基礎，物質的流通是流通的起點。流通革命使過去生產領域的利潤向流通中的分銷領域轉移，以市場消費需求為起點，圍繞滿足即期消費需求、開發潛在消費需求、創造嶄新需求形成新的流通組織形式。以醫藥行業為例，隨著新醫改、新農合、全民醫保、國家基本藥物制度的建立、新修訂GSP、現代醫藥物流企業標準、掛網招標等的提出，整個藥品流通市場供應鏈發生直接變化，醫藥流通企業將面臨從傳統藥品批發企業向“具有現代物流能力的醫藥企業”轉型。在藥企運營成本日益高漲的大環境下，醫藥流通企業的物流管理如何實現從成本中心向利潤中心的轉變？新建大型醫藥物流中心或藥品倉庫的規劃、建設（改造）、運營，如何實現性價比的最優？信息化手段在現代藥企運營過程中如何發揮效益？醫藥流通企業如何成功開展第三方物流業務？這都將是中國成長型藥企必須面對的現實。

現代流通業發展模式

（一）積極創新觀念并發展新型流通產業業態

發展流通產業，要堅持科學發展觀，以高端化、集約化、國際化、多元化和差異化為發展原則，加快產業結構調整步伐，實現產業結構升級，創新商業發展模式，積極培育新型業態和高端功能，重點發展具有發展前景和空間的主題商業、新興交易服務、高端城市配送等行業，不斷提升現代商貿流通業的層級和輻射能力。

（二）圍繞城市發展規劃建設城市綜合體

經濟比較發達的城市是流通產業發展的重要空間，圍繞城市發展規劃，建設城市綜合體是流通產業發展的重要思路。城市綜合體的含義是：將城市中的商業、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通等城市生活空間的三項以上進行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互助益的能動關系，從而形成一個多功能、高效率的綜合體。這種綜合體的存在不僅加劇了流通產業之間的聯系，也使流通產業的組織結構更為嚴密，產業集聚和集群作用凸顯。同時，由于城市綜合體細分了流通產業的組成和分工，各合作體之間互通有無、相得益彰。對于區域發展而言，建設城市綜合體的主要環節是提高批發和零售業、住宿和餐飲業、交通運輸、倉儲和郵政業三大行業的比重值，培育限額以上商貿流通企業，引進知名總部型商貿流通企業，促進區域流通產業發展。

（三）應用現代信息技術發展流通主題商業

信息是商品流通的重要輔助手段，信息技術對流通產業發展發揮重要作用。應充分應用現代信息技術，加快推廣B2B（企業對企業）、B2C（企業對消費者）、C2C（消費者對消費者）、G2B（政府對企業）、G2C（政府對消費者）等電子商務模式。一方面，大力發展電子商務企業，實行無店鋪銷售。無店鋪銷售的含義是：與店鋪銷售相對，指經銷商不通過店鋪而直接向消費者銷售商品和提供服務的營銷方式，是現代市場營銷的重要形式之一。根據國家最新公布的《零售業態分類》，我國的無店鋪銷售可以劃分為5種基本形式：電視購物、郵購、網上商店、自動售貨亭、電話購物。另一方面，加快集聚新興商貿流通企業。堅持“引進做大一批、扶持做大一批、聯合做大一批”的思路，著力引進國內外知名電子商務、連鎖經營、財經資訊等新興商貿流通服務企業設立區域運營中心、管理中心、結算中心、呼叫中心及研發中心。建立健全支持新興商貿流通服務企業做大做強的扶持政策，支持各類新興商貿流通服務企業開展跨行業、跨地區資本經營和業務重組，鼓勵和引導中小型企業以自愿加盟方式實行連鎖經營，培育發展新興商貿流通服務企業。

要根據發展需要和已有的資源優勢，大力發展主題商業。例如，發展IT產品主題商業。充分發揮區位優勢，以及高新技術開發區電子信息產業的制造優勢，堅持占據流通環節，重點在銷售形態檔次的提升、展示、信息交流等環節的拓展方面積極探索，順應和引導電子書閱覽器、智能手機、平板電腦和新一代數碼產品、GPS導航儀等高端消費電子產品對傳統產品的替代趨勢，通過高檔次信息服務產品、最新信息服務資訊、最時尚信息服務產品銷售方式的匯集，打造引領IT產品潮流的前沿區域。以現有電子商務服務企業為主體，建設一個綜合性的、集展示、體驗、招商引資服務、模式創新、移動電子商務、咨詢服務、支付服務、物流服務、IT運營服務等為一體的電子商務體驗示范區。

（四）加大品牌宣傳并拓展流通范圍

前已述及，運動是流通產業發展的精髓和要旨。流通要素稟賦從一個區域滲透到另一個區域，從一個產業或行業移動到另一行業，從低級形態變為高級形態，不可避免的要受到社會聲譽的影響。加大品牌宣傳力度，樹立企業和產品的良好形象是流通產業發展的重要手段。縱觀國際上的大流通企業，如麥當勞、肯德基、奔馳、寶馬汽車等世界品牌企業都非常重視保持良好的企業形象，在世人的心中贏得了良好的口碑，企業才具有了頑強的生命力和行業翹楚地位。這也是這些知名企業漂洋過海，全球流通的因由所在。對于流通企業而言，應建立良好的信譽機制，通過各種營銷手段，大力宣傳和推廣企業，如汽車產業，著力開展汽車文化展示與交流，定期舉辦汽車美容嘉年華、汽車改裝展覽節、汽車俱樂部活動等會展節慶活動，大力提升區域汽車消費感召力和影響力。

（五）大力發展綠色流通產業

節能環保是世界經濟發展的主題思想。國家十二五產業發展規劃把節能環保產業作為發展的重點，鼓勵企業采用新技術、新能源進行技術升級和改造。同時，我國提出建設美麗中國和低碳環保社會的主張，由此可見，大力發展節能環保產品是流通產業發展的必然趨勢。有些產品還被國家評為節能環保產品，列入國家節能環保產品目錄，享有采購優先權。流通產業要以低碳流通、綠色流通為主導，在生產和消費環節注重資源節約和環境保護，從產品的設計、材質、包裝到運輸，無不體現節能環保理念，這樣的流通產品才是放心產品、安全產品。流通企業的市場份額才能不斷擴大，受眾人群才能不斷增加。

綜上所述，現代社會是經濟高度發達、信息不斷交匯和流通，資源匹配能力不斷提升的信息產業化社會，流通產業作為我國經濟發展的重要產業基礎發揮著重要作用。以前瞻性的眼光正確認識當代社會流通產業發展的多元化、國際化、社會化、模糊化、物流化趨勢，從可持續發展的角度梳理流通產業發展的脈絡，廓清流通產業發展的基礎性問題，提出符合現代社會發展規律的發展模式，積極創新觀念，發展新型流通產業業態，圍繞城市發展規劃，建設城市綜合體，應用現代信息技術，發展網絡商貿流通主題商業，加大品牌宣傳，拓展流通范圍，大力發展綠色流通產業，為當代流通產業發展提供了基本思路。

參考文獻：

1.曹金棟，楊忠于.關于流通業戰略性地位的理論探討及對策分析[J].經濟問題探索，2005（2）

2.曹金棟，楊忠于.流通業戰略性地位實證[J].商業時代，2005（11）

第4篇：現代服務產業發展規劃范文

在2010年7月，河北省政府出臺了《河北省環京津地區產業發展規劃（2010--2015年）》，提出全省要依據京津冀都市圈功能分區和戰略定位，構筑環京津地區“兩極、四帶、多點”空間發展格局，其中環首都高新技術產業帶，重點建設廊坊電子信息產品制造及服務業基地等。作為服務業的重要項目，現代物流業已成為廊坊市今后經濟發展中的一個新亮點。

應該說廊坊發展現代物流業具有得天獨厚的優勢。

首先，區位優勢明顯。廊坊具有環京津、臨渤海的獨特區位優勢，位于京津兩大都市之間、京津冀都市圈的核心地帶，這一地帶經濟十分活躍，正在成為中國新的經濟增長極，物流市場需求潛力巨大。

其次，物流基礎資源豐富。廊坊交通網絡是全國最發達的地區之一，目前境內共有5條已建高速公路（京滬、京哈、津保、廊涿、大廣），4條在建高速公路（廊滄、102、京臺、密涿），以及102、103、104、106、112國道，廊泊、廊霸、唐通、平香公路等多條重要干線公路，此外，過境干線鐵路達到5條（京山、京滬、京九、大秦、津霸），公路通車里程8987公里，路網密度居全省第一，接近歐美發達國家水平。同時，緊鄰的北京首都國際機場、天津濱海國際機場及天津新港等交通基礎設施使廊坊發展現代物流業具備其他地區不可比擬的重大優勢。

再次，廊坊物流發展已具備了一定的基礎。不少實行連鎖經營的零售企業建立了自己的配送中心，傳統儲運企業逐步向物流企業轉變，在一定程度上擁有了現代物流企業的雛形。

據有關數據顯示，截至目前，廊坊在建大型物流項目12個，計劃總投資79.14億元，已累計完成投資32.67億元。在建項目中，1個項目已建成，11個項目正在建設。其中6個項目（總投資39.64億元）被列為“河北省物流業調整和振興規劃實施意見省重點項目”，分別是：廊坊市鼎冷凍食品物流中心項目，廊坊市廣宇物流中心項目，廊坊出口加工區國際保稅物流綜合服務中心項目，弗瑪物流中心項目，永清縣鐵路貨場三期項目，河北京通（霸州勝芳）國際物流中心項目。新增項目5個，總投資61億元,已累計完成投資9.35億元。其中上海綠地集團新建華北國際食品博覽中心項目總投資19.05億元,占地面積638畝。香河中商公司新建國際農產品交易中心項目，總投資31.28億元,占地面積1500畝。可以說，這些項目的建設將對我市優化資源配置、改善投資環境、增強競爭力、提高經濟運行質量與效益產生非常重要的基礎性作用。

二、對我市物流產業發展的對策和建議

(一)制定和實施物流發展戰略性規劃

大物流必須有大交通，大交通必須連接大市場。從現實和未來發展看，廊坊理應成為環渤海區域物流發展中心，為此要超前謀劃，未雨綢繆。一是要組織各職能部門，聘請國內外專家，按照我市經濟和城市長期發展規劃，特別是京津中長期發展規劃，周邊城市群及空、海港口等，研究制定面向整個京津冀的現代物流發展規劃，規劃要長短期結合，整體規劃，分步實施；二是要確立廊坊現有重點物流企業和區域，力求每年有一個較大突破，使之成為廊坊新的經濟增長點；三是要按照市區大三點布局，首先從交通入手，在城區連接同時，規劃、預留、吸納華北地區面對空港、海港的物流場所和空間。

(二)加大對物流業的扶植力度

首先，由于物流基礎設施建設具有投資大、回收期長的特點，需要盡快研究制定包括準入、用地、稅收、價格、融資等方面的扶持政策措施。在最大限度滿足物流發展土地供應的基礎上，可設置專項的物流發展引導資金，用于重點物流項目建設，并給予稅費等方面的支持。其次，應形成政府牽頭，多部門聯合協作的工作機制。成立現代物流發展領導小組，建立工作協調機制和聯席會議制度。

(三)是強化物流區域一體化

為實現區域物流的協調可持續發展，在現有的以各行政區域進行規劃、實施的基礎上，可成立專門的物流區域化協調組織，一定程度上打破因行政區域劃分，造成的物流規劃難以統籌和協調的狀況。在進行物流總體規劃時，按照區域物流狀況及發展特點進行規劃和實施。此外，為保證規劃實施的可行性，區域化協調組織應負責相關項目資金的管，建設區域化協調組織，實現一體化發展。

(四)交通物流和城鎮發展同步規劃、同步實施

從美國成熟的物流發展和管理經驗來看，公路路網發展和交通物流業的發展必將成為引導城鎮發展的一個重要因素，因此要通過優化和合理配置資源，建設滿足不同需求的高速公路綜合服務區，并引導新興社區和商務中心圍繞高速公路進行規劃建設，逐步實現交通物流與城鎮規劃的協調發展。

(五)發展第三方物流，加強實體建設

加快引進和培育一批與我市構建現代產業體系相配套的國內外專業化第三方物流企業，鼓勵現有運輸、倉儲、貨代、聯運、快遞企業整合后，拓展增值服務和高端服務，提高組織化、規模化、網絡化程度和服務質量，積極開拓市境內外物流市場，形成物流服務的知名品牌。

（六)加強人才培養，提高整體素質

針對物流產業發展對人才的需求，應從宏觀管理人才、物流企業管理人才和專業技術人才三方面加強人才培養。培養方式上，廣泛開展崗位培訓和職業道德教育，提高現有從業人員職業技能和工作水平，通過短期、中期培訓，跟班作業鍛煉等方式盡快使他們掌握物流基本知識和運作技術，成為物流管理專業人才。

(七)拓展對外交流與合作

第5篇：現代服務產業發展規劃范文

建立城鎮發展科學規劃體系。規劃是城鎮化發展的關鍵，也是城鎮化建設的龍頭，必須堅持規劃先行，突出規劃的高起點、前瞻性。一要優化頂層設計。著眼構建覆蓋城鄉的新型城鎮化體系，按照未來新型城鎮化發展的總體走向和現實需要，科學制定和完善江蘇省新型城鎮化總體發展規劃，明晰中心城市、縣城、小城鎮和新型農村社區的建設定位和發展目標，引領新型城鎮化高品位、高層次發展。規劃要打破行政區劃束縛，突出區域導向，兼顧人口、經濟、資源、環境的關系。二要同步編制各具特色的規劃體系。在全省城鎮化發展規劃指導下，各地根據區位優勢、資源稟賦、歷史文化、產業開發、經濟基礎，制定各城鎮既相互銜接，又各具特色的城鎮發展規劃。制定與城鎮建設相配套的產業發展、土地利用、社會事業發展、城鎮路網、園林綠化等專項規劃，形成完善的規劃體系。三要強化規劃執行效力。堅持規劃一步到位、建設分步實施、長遠目標保持不變、整體格局相對穩定的原則，依法加強對規劃實施的監督管理，建立違反城鄉規劃的責任追究制度，下大力氣解決規劃變更隨意性大的問題，杜絕規劃“紙上畫畫、墻上掛掛”的現象，切實使規劃落到實處、取得實效。

強化城鎮發展的產業支撐。城鎮化需要產業發展來充實，也為產業發展提供了更好的平臺。推進城鎮化，必須加強產業支撐，提升轉化農民、吸納就業的能力，夯實城鎮化的經濟基礎。一要優化產業布局。各城鎮要根據區位和經濟結構的特點，推進特色產業基地建設，培育和發展區域經濟品牌。二要優化產業結構。促進重點企業、產業鏈、產業集群和開發園區全面發展，加快形成集約化生產、規模化經營、集群化發展的新型工業格局。對以農業產業為主的城鎮，要轉變農業發展方式，完善現代農業產業體系，促進農業生產經營規模化與現代化，以農業現代化筑牢城鎮化、工業化的基礎。三要優化產業政策。對小城鎮產業發展采取適度放活、調結構、促轉型的方針，鼓勵和支持小城鎮產業良性發展。要把發展小城鎮與發展產業園區建設有機結合起來，堅持“二、三、一”產業融合，引導和鼓勵各類企業向小城鎮集聚，形成產業互動格局。

提高城鎮綜合承載能力。堅持新區建設與舊城改造同步規劃、同步實施，堅持城鎮建設與生態環境保護相統一、與節約集約利用資源相結合、與提升城鎮文化品位相銜接，全面提升城鎮功能和綜合承載能力，切實扭轉城鎮建設中偏重規模擴張、忽視功能提升的傾向，使城鎮化由偏重速度向著力提升質量轉變。一要提升城鎮基礎設施承載能力。按照適度超前、合理布局、統籌推進的原則，加大交通、電力、通信、給排水、管網、垃圾污水處理以及城鎮信息基礎設施等建設力度，統籌布局學校、醫院、文化設施、體育場館建設。二要提升城鎮管理水平。加大對教育、醫療、文化的投入力度，不斷提高公共服務水平。積極推進城鎮公共服務主體多元化，引導社會組織參與社會管理，將社會管理和公共服務職能向社會組織轉移。重視農村社區建設，充分發揮社區組織在社區自治、社區服務、基層社會管理、維護社會穩定等方面的作用。三要統籌城鄉一體化。堅持以城帶鄉、城鎮聯動，把做大縣城與做強中心鎮、建設小城鎮、做美農村社區相結合，促進城鎮基礎設施向農村延伸、城鎮公共服務向農村覆蓋、城鎮現代文明向農村傳播、城鎮生活要素向農村輻射，推動人口向城鎮和新型社區集聚，逐步實現城鄉一體化發展。

第6篇：現代服務產業發展規劃范文

關鍵詞：產業發展；產業鏈；轉型升級；創新能力

中圖分類號：F290 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）33-0238-02

收稿日期：2013-09-19

作者簡介：張玉枚（1971-），女，江蘇建湖人，教研室副主任，副教授，從事農村經濟、區域經濟研究。

1992年以來，江蘇開發區進入了加速發展的新階段。目前，江蘇全省擁有138個省級以上開發區，其中國家級開發區38個，數量居全國首位。各開發區作為本地區國內外經濟的交匯點，起到了良好的輻射、示范和帶動作用，是促進區域經濟發展的強有力的推動器。但是，我們也應清醒地看到，經過多年的運行，開發區也逐漸暴露出一些問題和瓶頸。在新的國際、國內形勢下，開發區如何破解問題和瓶頸，實現轉型升級，促進自身的可持續發展，已成為擺在所有開發區人面前的迫切課題。因此研究開發區如何抓住契機，以二次創業的雄心壯志來迎接轉型與升級，有著非常重要的、現實的意義。

一、鎮江經濟開發區發展的現狀分析

鎮江經濟開發區是由1992年設立的鎮江經濟開發區和1993年設立的鎮江大港經濟開發區，于1998年6月合并組建，2011年4月升級為國家級經濟技術開發區。下轄3個鎮、兩個街道，總面積218.9平方公里，常住人口21.7萬人。

鎮江經濟開發區經過近些年的發展，總體實力不斷增強，區域功能逐步完善，對于全市的綜合實力、對外開放、體制創新、產業集聚和城市發展發揮著巨大帶動作用。但在發展過程中仍存在一些問題：

1.要素資源制約，“二次創業”受阻。開發區在轉型升級過程中遇到的最大障礙就是資源制約。它表現為兩種形態：一種為有形資源制約，包括土地、勞動力、能源、交通、廠房等物質要素。目前開發區的單位投資強度和產出效益不高，集約發展水平不夠。“二次創業”開發過程中土地資源的制約大，對于某些低端產業，土地沒到期，廠房也不賣，要“騰籠換鳥”難度較大。一種為無形資源制約，包括文化、技術、管理、企業家精神等智力要素[1]。

2.產業結構偏重，產業發展不均衡。目前鎮江經濟開發區GDP中，第三產業的占比與發達地區相比仍有較大的差距。造紙、化工、汽車零部件等三大主導產業，占全部列統企業經濟總量的82%，其中化工和造紙占68%。經濟發展的依賴度和風險較大，“一業特強、多業并舉”的多元化戰略效應和支柱產業、主導產業、重點產業協調發展的新格局尚未真正形成。服務業發展不快，尤其是現代服務業和新興服務業發展不充分，與工業企業相配套的生產業發展緩慢，總部經濟、服務外包、工業設計、創意等高端領域尚未涉足。

3.產業層次偏低，創新驅動不足。傳統產業比重過大，整體產業層次偏低，多以低端的勞動密集型低附加值的產業為主，這些企業技術含量低、環境污染高、資源消耗大、附加值低，處于不具備競爭優勢的產業鏈低端環節。不少中小企業缺乏自主創新能力，創新意識薄弱，創新人才缺乏。市場適應能力不強，發展不快。規模企業中擁有核心技術和自主知識產權的不多，新興產業發展緩慢。

4.產業鏈不完整，功能配套不完善。龍頭企業規模優勢和產業集群效應未能有效釋放，產業關聯度和企業間配套協作水平不高，產業整體競爭力不強。產業規劃、布局前瞻性不夠，產業配套和集聚效應不強，特色園區、科技創業園區、出口加工園區和保稅物流園區等載體建設不快，功能疊加不強；產業調整振興、新興產業發展規劃不配套銜接，服務引導不到位。

二、開發區轉型升級面臨的機遇與挑戰

1.從國際環境來看。國際經濟危機催生新一輪技術革命和新興產業大發展，全球將進入空前的創新密集和產業振興時代，國際產業轉移呈現多元化趨勢，國際投資向中國傾斜的態勢明顯，新興產業、先進制造業、現代服務業和區域研發中心將是下一輪國際資本轉移的重點，這有利于開發區在更大范圍、更大規模和更高層次上集聚外部要素，承接高端產業轉移，發展開放型經濟。但同時應看到，各種形式的保護主義抬頭和國際能源資源爭奪加劇，將對開發區產業發展和經濟發展方式轉變產生消極影響。

2.從國內環境來看。中國仍處于發展的重要戰略機遇期，轉變經濟發展方式成為宏觀政策主要導向，創新發展成為主旋律，高新技術和新興產業發展呈現加快之勢。國家了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，將建設創新型國家作為轉變經濟發展方式、增強國際競爭力的重心。但同時應看到，周邊強鄰環伺、產業結構趨同，區域間產業同質化的競爭愈演愈烈。

3.從區域環境來看。長三角區域一體化發展戰略上升為國家戰略，開發區位列長三角區域規劃“一核九帶”中的滬寧沿線發展帶、沿江發展帶和沿運河發展帶上，區位優勢更加凸顯。面對新一輪新興產業發展的歷史性機遇，開發區與蘇南先進開發區站到了一個新的起點上，為實現“拼搶新蘇南、爭先長三角”帶來新的契機。但同時應看到，隨著沿海大開發戰略的深入開展，大項目、大產業向江蘇沿海地區轉移的態勢明顯加快；區域一體化發展帶來同城化效應的同時也加劇了要素資源向上海、南京等中心城市的集聚，開發區面臨更大的要素集聚挑戰。

三、推進開發區轉型升級的路徑

從地理位置和發展條件來看，鎮江經濟技術開發區和蘇南先進發達地區更接近，借鑒“昆山的‘兩端突破’”、“鋼都”張家港的傳統產業升級、無錫的戰略性新興產業的成功經驗，會給鎮江經濟開發區轉型升級更多的啟示。

1.規劃引領——開發區轉型升級的有效保障。開發區的規劃是否科學，是否合理，將直接關系到開發區轉型升級的成敗。規劃是方向、是旗幟[2]。按照“以規劃引領布局，以布局指導建設，以建設完善功能”的思路，明確產業定位，突出功能開發，加強載體建設。根據國家、省、市產業調整振興規劃和新興戰略性產業發展規劃，制訂船舶、機電、汽配等重點產業轉型升級規劃，并細化到分行業和重點企業（項目），制訂高新、高端產業和新興產業、現代服務業發展目錄，明確重點發展項目，構建現代產業體系。

2.創新驅動——開發區轉型升級的核心戰略。（1）培育壯大創新主體。加大對創新型項目的引進和高新技術企業的培扶力度，突出抓好一批火炬計劃、科技支撐計劃項目的實施，做強一批高新技術龍頭企業。加強企業研發機構建設，支持企業建設工程技術中心、院士工作站、研究實驗室等[3]。（2）集聚吸納創新人才。依托大學科技園、工程技術創新園等現有的國家級、省級科技創新載體品牌，搶抓海外人才積極尋求回國創業、蘇南創新帶形成過程中高端人才加速聚攏等機遇，推進“項目+人才”的招才引智方式，采取多種方式，引進一批拔尖、領軍人才。（3）加速發展高新技術產業和高端服務業。圍繞“高科技、高附加值、高效益”目標，大力發展高新技術產業和高端服務業，重點發展新一代信息技術產業、軟件和服務外包產業、處于研發與中試階段的新材料產業、生物技術產業、科技服務業、文化創意業等，加速高新技術產業和現代服務業的融合，形成創新型經濟新增長點。

3.產業升級——開發區轉型升級的重要支撐。（1）培育新興產業集群。發展新興產業，是開發區增強經濟實力和競爭力的重要支撐。按照龍頭核心企業—產業鏈—企業集聚—產業集群—產業基地的發展思路，圍繞優勢主導產業，向上下游延伸拓展，實施相關多元化，拉長增粗產業鏈，提高本土配套率，降低產業成本，提高產業競爭力，形成產業集聚、集約、集群發展優勢[4]。（2）提升產業層次。一要實施產業轉移和淘汰落后產能；二要承接高端產業；三要使傳統產業高新化和傳統產品高端化。運用高新技術和先進適用技術，改造提升傳統產業，加快工業化和信息化融合發展。推動制造業，向研發設計和營銷服務“微笑曲線”兩端延伸。（3）調輕調優結構。培育現代服務業特別是生產業，發展沿江大物流，發展與企業主業相關聯的總承包、總集成業務，培育技術研發、金融保險、信息服務、市場中介等新興服務業；推進工業企業非核心業務外包，加快實施主輔分離和工貿分離，逐步提高服務業在整個產業中的比重。

4.配套服務——開發區轉型升級的重要基礎。（1）完善載體平臺。扎實推進產業發展載體建設，提高專業化、特色化水平。建立健全支撐開發區轉型升級的公共服務平臺、公共技術平臺、公共培訓平臺。在加強技術、信息、交易等公共服務平臺建設的基礎上，提高資源共享水平。健全完善以行政服務、行業協會、社會中介、金融保險服務等于一體的綜合服務體系。（2）提升服務質量。以產業招商為龍頭，從一切有利于項目引進出發，繼續完善項目服務體系，進一步健全重大項目服務機制，主動熱情服務，強化工作措施，加強產業招商與項目服務的溝通協調，促進無縫對接，變被動服務為主動服務。構筑人才發展優越環境，落實人才政策，用好人才開發專項資金，引進的高層次復合型人才，營造“引得進、留得住、用得上”的人才生態環境。（3）設立轉型升級專項資金，鼓勵企業上市融資和資本運作，加快組建風險投資公司與擔保公司，設立創業創新風險基金，建立信貸、上市、發行債券、向上爭取扶持資金等多元化的投融資機制，著力解決融資難問題，為轉型升級提供強勁的資金支持。

5.統籌發展——開發區轉型升級的最終方向。（1）建立城鄉統籌發展機制。堅持“農村城市化、農民市民化、農業產業化”的發展思路，大力推進工業向園區集中、人口向社區集中、農業向規模經營集中。進一步完善涉農投入機制，加快培育農村小額貸款公司、農民創業投資公司、農村資金互助社等新型金融組織，建立農業產業發展基金和農村保險，強化三農發展金融支持。（2）加快推進區鎮一體步伐。進一步完善區鎮一體的規劃體系，以產業新城為中心，以專業園區和丁崗、大路、姚橋新市鎮為骨干，構建層次結構清晰、空間布局合理、產業聯動發展的城鎮體系。逐步形成人口集中居住、基礎設施配套、生活環境良好、功能分區科學、公共服務完善的新型城鄉空間格局。

參考文獻：

[1] 許寧.中國經濟開發區發展研究[D].成都：西南財經大學博士論文，2007.

[2] 呂政.2010年產業結構調整著手四件事[N].第一財經日報，2010-01-12.

第7篇：現代服務產業發展規劃范文

關鍵詞：產業布局；城市規劃；融合；

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

一、產業布局規劃提出的背景

產業發展與城市發展的互動問題是任何一個城市開發中帶有普遍性的問題。在城市開發中，其經濟的開發應是一個產業發展和城市發展相互協調、平衡有序的開發體系。在宏觀上，它們可以統一于城市經濟的可持續發展。產業競爭力是城市發展的源泉，城市功能的協調是產業競爭力得以持續的基礎。產業競爭力和城市功能的協調將是經濟發展缺一不可的兩極。

但在現實情況中，城市開發中的產業發展思路和既有的城市規劃有可能發生沖突，主要原因是產業規劃和城市規劃的目標、規劃期和側重點各有不同。但若從動態發展的角度看，特定區域的產業規劃與城市規劃之間也存在著必然的內在聯系。我們可以探求城市發展中產業發展和城市規劃兩者間相互影響、互動優化的特征，以產業發展引導城市規劃的優化，以產業發展帶動城市化進程，以城市化進程保證產業開發的效果。所以，產業布局規劃就在這一大背景下得以提出，其主要目的是協調產業發展規劃和城市規劃之間的相互關系，使產業內容在城市規劃中得以落實，并通過城市規劃反作用于產業發展規劃目標的修正。

例如，對一個以汽車產業作為主導產業的城市而言，最好在城市總體規劃最后成果出來以前做一個汽車產業布局規劃，結合發改委《城市產業發展規劃》中確定的汽車產業發展規模，在總規的用地上進行汽車產業布局，確定汽車產業集群規模和合理容量，核實總規提出的用地規模能否滿足若干年后經濟發展目標要求。如果二者之間存在矛盾，則要么修改經濟發展目標，要么擴大總規工業用地供應規模，這樣才能做到二者協調，確保城市經濟和城市建設的和諧發展。

另外，通過上面城市規劃理論對汽車產業布局的影響分析，可以看出現代工業園區的弊病與控制性規劃也是有一定聯系的。當然，也不能一味地歸咎于控制性規劃，畢竟控制性規劃只是從規劃的角度來解決問題，往往帶有產業的局限性。以前許多工業園區的控規往往由城市規劃師獨立完成，但工業園區畢竟不同于城市居住、商業辦公區，它有較強的工藝要求，而規劃師在工業工藝上的知識也很欠缺，所以往往費了很大的勁而達不到預期的效果；從另一方面來說，作為工業園區的管理部門，他往往對要招什么樣的企業進來也是一無所知，特別是當各個園區競爭非常激烈的時候，只要有企業愿意來，不管相互之間是否有干擾都一律準入，所以往往造成一個工業園區的企業雜亂無章、亂七八糟。

那么，如何能更好地解決發現的這些問題？通過很多實際項目對規劃不同要求的反思，我認為造成這些問題的主要原因是在做控制性詳細規劃之前缺少一個重要的環節，就是產業策劃或產業布局規劃，從而缺乏對控制性詳細規劃具有指導意義的產業布局要求。所以對工業園區而言，如果事先有產業布局規劃，則控規就有了一定的目的性。比如我這個工業園區具有發展哪些產業的優勢？以什么產業為支柱產業？該產業的上下游產業鏈怎么形成？等等這些需要考慮的問題，都可以在產業布局規劃中得到明確的答案。此外，每個具體產業門類對用地大小的要求、對公用耗量的要求是不一樣的，所以通過產業規劃就可以有針對性地進行地塊劃分和容量估算，雖然不能做到百分百準確，但至少八九不離十，誤差不會天壤之別。

二、產業布局規劃的性質、作用

（一）產業布局規劃的性質

產業布局規劃是最近幾年興起的一項專項規劃，有的地方又稱為產業戰略規劃，說它是“規劃”其實也很勉強，畢竟在傳統的城鄉規劃體系中，不能見到它的影子。但是它的存在對傳統的城市規劃具有一定的影響力，特別是對城市總體規劃和控制性詳細規劃的影響較大。所以產業布局規劃應該是一個城市的產業發展規劃和總體規劃相結合的產物，它的定位應該是同城市總體規劃相并行的一個規劃，或者是對城市總體規劃中有關產業內容的一項專題研究，作為城市總體規劃的輔助，并對控制性詳細規劃的編制具有一定的指導意義。

通過前面的分析，我們可以對產業布局規劃有一個大致的了解，即產業布局規劃是根據城市產業發展規劃所確定有關產業發展目標和內容，將相關產業內容落實到城市的土地資源配置和空間布局中去，確保產業發展規劃和城市總體規劃的相互協調，并最終實現城市經濟目標的一種專項規劃。產業布局規劃的研究對象是城市相關產業，其重點是放在該地區及城市經濟發展的方略和全局部署上，保證城市或工業園區的各項用地滿足產業發展的要求。

（二）產業布局規劃的作用

通過前面對產業布局規劃性質的敘述，大致可以歸納出產業布局規劃的幾點作用。

1、為政府部門提供關于城市經濟發展的戰略布局藍圖

對政府部門而言，其首要任務是確保全市經濟合理健康發展和經濟目標的實現，其經濟目標是根據國家五年計劃來制定的。一般來說，一個城市的要制定五年期的《產業發展規劃》，論述重點發展哪些支柱產業，重點配置哪些新興產業，重點扶持哪些傳統產業等等，并制定規劃期末的經濟目標。另外發改委也要制定《重大項目發展規劃》，就是根據《產業發展規劃》中論述的相關產業，確定產業內哪些項目為本規劃期間需要重點建設的項目，并通過這些項目的實現來最終保證經濟目標的實現。除了發改委以外，其他一些部門也要編制一些本部門的發展規劃，但影響力相對較弱。

上面這些政府各個部門編制的發展規劃文件最終要上報市政府批準，這些文件雖然很詳細地論述了產業發展規劃的內容和確保經濟目標實現的措施和途徑，但都是文字敘述，缺乏全局和整體的概貌。比如雖然論述了哪些產業布置在哪些地方，但由于都是文字，給人的感覺不直觀，也不方便記憶。所以如果用圖紙和文字相結合的方式（甚至采用多媒體的形式），就能非常方便地給政府部門提供全局性的關于城市經濟發展的戰略布局構想，所以產業布局規劃就在這一要求下應運而生。

所以產業布局規劃的最重要的作用就是為政府部門提供關于城市經濟發展的戰略布局藍圖。在實際操作中一般分兩種類型，一種是涉及到全市范圍內的產業布局規劃，另一種是工業園區范圍內的產業布局規劃。其中第一種較為復雜也不常見，其委托方常為政府部門，它必須以政府各個部門的產業發展規劃為藍本，進行全面地分析和總結，并結合城市總體規劃的相關內容進行產業布局，其性質相當于為政府部門進行全市范圍內的產業策劃。第二種模式較為常見，委托方常為工業園區管理部門，它也要以政府各個部門的產業發展規劃為參考，并結合分區規劃的相關內容進行產業布局。其主要目的是為園區提業策劃，確定產業性質并預測園區形成后的經濟規模，為園區的管理部門提供未來園區的整體概貌。

2、便于招商引資

前面提到產業布局規劃提供了關于城市經濟發展的藍圖，圖紙雖然有了，但也不能束之高閣，最重要的是按圖實施，所以產業布局規劃的第二個重要作用就是便于政府和園區進行對外宣傳和招商引資，促進城市經濟發展。如果一個政府或園區只根據前面提及的文字資料拿去宣傳和招商引資，其成功率可想而知，因為對外宣傳和招商引資其一必須要有針對性，其二要有翔實性。針對性是指根據本園區具體產業類型而招商，而不是隨便什么企業一把抓；翔實性是指宣傳資料內容要翔實，并通過各種表現手法去宣傳，例如文字、圖片、幻燈片、多媒體等等。

在產業布局規劃中要對產業內容進行策劃，包括某種產業大致要引進哪些具體企業（包括企業名稱和規模清單等）也作了說明和論述，所以政府部門或園區可以擺脫以前“等”企業來的被動狀態，轉為主動出去“找”企業，根據產業布局規劃關于引進企業的要求去按圖索驥。另外，在產業布局規劃中不僅僅提出了企業名單，也重點分析了本園區的優勢和理念，對于對方也有一定的吸引力，便于對方接受。而且產業布局規劃將文字與圖紙相結合，并以多媒體的方式表達規劃意圖，具有一定的宣傳性。如果將產業布局規劃和廣告公司設計創意相結合，則宣傳效果會更好。

3、對城市規劃具有指導和參考意義

通過前面對產業布局規劃提出的背景分析，我們可以看出產業布局規劃能夠在一定程度上協調產業發展規劃和城市規劃的相互關系，所以產業布局規劃的第三個重要作用就是對城市規劃具有指導和參考意義。產業布局規劃依托于城市總體規劃，沒有城市總體規劃就沒有產業布局規劃；而產業布局規劃的一些布局要求也可以反過來影響城市總體規劃。例如汽車產業布局規劃應提出修建幾個整車廠，有哪些零部件生產企業，這些企業大概布置在總體規劃中哪些位置，總體規劃的用地條件能不能滿足這些企業的用地要求等等。

一般來說，產業布局規劃作為城市總體規劃的輔助，對控制性詳細規劃的編制也具有一定的指導意義。產業布局規劃根據其產業特性，對控制性規劃的地塊形狀、面積、場地標高、控制指標和有關基礎設施配置等提出了一定的要求。但由于產業布局規劃沒有納入傳統的城市規劃體系，所以目前并不能作為控制性詳細規劃編制的法定依據，只能作為指導和參考。

三、產業布局規劃的內容要求

產業布局規劃以城市總體規劃或分區規劃為依據，其用地性質、用地范圍應遵循城市規劃。在此基礎上再進行產業的布局，確定產業容量、大致建設成本、產業發展時序、經濟發展目標等等；并結合城市規劃的要求，對該產業園的交通情況、物流運輸、配套設施等進行分析，最終形成以文字和圖紙為主，以動畫、幻燈或多媒體演示為輔的全套成果，為政府和園區提供經濟發展的戰略布局構想。下面對產業布局規劃的內容和要求敘述如下：

首先，應在一定區域范圍內，對某個準備發展的產業的背景情況進行分析。分析產業現狀、產業特點、發展優勢與劣勢，了解總體布局情況，主要目的是發揮自身優勢，避免同質競爭，做到知己知彼、百戰不殆。

其次，應對本市范圍內的該產業現狀和規劃區的區域位置條件進行分析。一是從產業策劃的角度分析，包括對產業鏈的組成、產業間的協作以及產業網的打造等等；二是從規劃角度對區位條件進行分析，分析周邊有哪些規劃要素，包括周邊用地性質、功能、社會經濟條件、同本區域的相互關系等等。

第三，道路交通條件的分析。分析本規劃區距離空港、碼頭、鐵路站場、汽車站等交通設施的距離及線路，了解各種交通設施的吞吐量或周轉量；規劃區內的道路交通情況，包括道路等級、斷面形式、現狀交通流量大小等等。周邊一些重要企業或園區的分布情況及交通量大小。

第四，場地的現狀分析。現狀分析主要包括自然條件分析和基礎設施分析。自然條件分析包括氣候情況、地形地貌、坡度坡向、地質水文、農田水利、文物古跡等等，進行土地適應性評價分析。基礎設施分析包括現狀企業情況（對于新建工業園區則沒有）、電力電訊、給排水設施、燃氣設施等等。根據各種現狀情況，找到園區發展的各種優勢，并同其他地方進行比較，做到異質化。

第五，根據現狀分析并結合城市規劃進行產業布局。規劃確定合理的產業分區、產業性質描述，并根據上下游產業鏈確定產業內企業的組合關系，進行產業用地數據統計、產量預測和產值測算。產業布局是本次設計的重點和難點，不僅僅只是將企業隨便布置進去，而是要通過對工藝流程、企業大致的用地規模以及相關產業協作、產業集群等一系列問題地分析才能合理布局。如果規劃專業的同志對某個產業不是很了解，則需要同相關產業的工藝人員配合，先由規劃專業確定用地范圍和用地規模，再由工藝專業進行產業用地測算，進行初步布局，經過多方協商后再進行正式布局。

第六，確定產業發展的時序和分期發展規模。同城市規劃一樣，產業布局規劃也是有一定規劃年限的，產業布局中的各種數據都是規劃期末的數據，所以需要對整個產業在不同時間段的發展規模進行預測和安排，確定不同時間段的發展重點、需要土地和基礎設施容量，并測算產量和產值，為政府或園區提供一定的經濟發展數據。

第七，根據產業布局進行各種基礎設施分析。根據期末的產業規模和物流量大小，進行交通分析和物流分析，分析現狀道路條件是否滿足要求，是否需要新建或拓寬道路等。另外，對水電氣等各種基礎設施進行分析，其服務半徑、容量等能否滿足園區形成后的需要。

第八、成本和產值測算。任何一個園區的建設都要考慮投入與產出關系，所以有必要對園區進行經濟分析，保證園區能健康發展。

第九，城市或園區形象分析。有的重要園區還要求進行概貌和形象設計，便于今后宣傳和招商。

產業布局規劃的主要內容就是以上幾點，當然，根據不同的產業類型，其要求和做法可能有所差異，但主要構架和格局不會有太大變化。

四、結語

總之，只有將產業特性與城市規劃結合起來，才能促進產業與城市的良性互動，才能促進經濟發展。對二者融合的研究不僅從理論上豐富了城市規劃的理論體系，也對我們現在的工業園區規劃有積極的現實意義。

參考文獻：

1 . 鄒兵. 由“戰略規劃”到“近期建設規劃”[J]. 城市規劃，2003（05）

2. 李誠固等著. 城市產業結構升級的城市化響應研究. 城市規劃[J]，2004（04）

3. 王紅. 借鑒“倫敦規劃”. 改進戰略規劃編制工作[J]. 城市規劃，2004（06）

4. 王學鋒. 試論開發區規劃管理的幾個問題[J]. 城市規劃，2003（11）

第8篇：現代服務產業發展規劃范文

自文化產業被列入國民經濟統計體系以來，深圳文化產業一直保持著快速增長的態勢。“十五”期間，文化產業增加值年均增速達到14%，占全市生產總值的比重由2.8%提高到6.1%，2006年文化產業增加值達到382億元，占全市GDP的6.7％。2007年達到460.05億元，占全市GDP的6.8%。據不完全統計，目前全市文化產業經營單位超過1萬家，從業人員超過25萬人。

自“十五”中后期開始，深圳文化產業發展速度明顯加快。文化產業領域不斷拓寬，創新氣氛日益濃厚，文化創意產業逐漸成為產業發展的熱點、亮點，文化產業集聚輻射功能顯著增強。

發展中的深圳文化產業體現出了以下幾個特點。

首先，深圳文化產業已經形成了以相關層為主體，核心層和層為新興增長點的產業結構體系。

2006年，全市新聞服務、出版發行和版權服務，廣播、文化藝術服務等核心層文化產業實現增加值67.1億元，比上年增長35.3％，占全市文化產業增加值的比重為17.6％。網絡文化服務、文化休閑娛樂服務、其他文化服務等層產業增加值48.1億元，比上年增長22.7％，占全市文化產業增加值的比重為12.6％；文化用品、設備及相關文化產品的生產和銷售等相關層產業增加值266.7億元，比上年增長24.3％，占全市文化產業增加值的比重為69.8％。核心層的增長速度快于層和相關層。

其次，傳統優勢產業保持良好的發展勢頭，新興產業門類發展潛力較強。

文化產業中的傳統優勢產業保持良好的發展勢頭，文化產品制造和銷售、出版和版權服務、文化娛樂服務等三大傳統優勢行業已經成為文化產業的主要支撐力量。

知識密集型的新興文化產業門類發展迅速，逐步顯現出較強的發展潛力。據不完全統計，全市動漫游戲行業營業收入已超過10億元，經營動漫游戲類企業近400家，從業人員1萬多人。游戲經營企業10余家，另有復合經營類別的企業約40余家。深圳已是中國的設計重鎮和現代設計的核心城市之一。

第三，產業集群發展的特征日益明顯，文化產業園區對產業發展的帶動效應逐步顯現。

土地等資源緊的特殊市情使深圳的文化產業呈現集群發展的模式，不僅一定程度地緩解了土地資源緊缺與產業快速發展之間的矛盾，也造就了一批各具特色的文化產業集聚區。如田面設計之都、怡景動漫基地、華僑城的LOFT創意園區、南山動漫產業園、F518創意產業園、蛇口創意文化產業園等，并充分發揮了區域文化產業增長極的帶動作用。

第四，中國（深圳）國際文化博覽交易會等國際性文化產業交易平臺的建立，為文化產業的發展提供了強大的動力。

文博會在深圳的創立和舉辦，不僅為中國文化產業發展搭建起一個高起點、高規格的展示、交易、信息平臺，而且使大量資金、項目、信息、技術、人才在深圳匯聚，有力推動了區域文化產業的發展。

第五，多元化投資主體結構基本形成，文化消費對文化產業發展的驅動作用日益增強。

由于深圳市場經濟發育較早，不少民營企業和個人將文化產業作為主要投資方向，涌現出一批規模較大、效益良好的民營文化企業。由于毗鄰香港，港資投入深圳文化產業的比重較大。目前，深圳文化產業多元化投資主體結構基本形成，呈現出國家、集體、股份制、民營、個體及中外合作、深港合資、外商獨資等多種所有制形式并存的發展格局。

目前，深圳人均GDP已率先突破1萬美元，居民人均可支配收入在全國大城市名列前茅。從1990年到2006年，深圳居民人均文化娛樂用品支出從140.8元上升到500元左右。2007年，全市文化辦公、體育娛樂用品類分別增長2.5和2.0倍，顯示出強勁的文化消費能力。

第六，管理體制改革的先發優勢初步確立，產業發展環境不斷優化。

2003年，深圳市被中央確立為全國文化體制改革試點城市。深圳制定了《深圳市文化體制改革綜合試點方案》，成立了市文化產業發展辦公室，專門負責制定文化產業發展規劃和配套的經濟政策，以及提供協調、管理、行業指導和相關的公共服務。經過著力培育和發展，深圳市文化市場體系及運行機制不斷完善，演出、娛樂、出版、圖書、廣告等各類文化市場日益走向成熟和規范，形成一批在華南地區乃至全國都具有較大影響力的批發市場。

此外，文化產業發展環境不斷優化，相關法規、政策和公共服務體系正在逐步建立和完善。深圳先后完成了《深圳市文化產業發展“十一五”規劃（2006-2010）》和《深圳市文化產業發展規劃綱要（2007-2020）》的編制工作，制定了《深圳市文化產業促進條例》，出臺了《關于加快文化產業發展若干經濟政策》《關于建設文化產業園區（基地）的實施意見》等系列文件，設立并運作了文化產業發展專項資金，支持文化產業的發展，營造了文化產業發展的良好環境。

在文化產業蓬勃發展的形式下，深圳確定了下一步的工作思路。即全面貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，比照國際國內先進城市的標準，全面實施文化產業發展“十一五”規劃和文化產業發展規劃綱要，以建立文化產權交易市場和文化產業投融資平臺為突破口，不斷完善文化產業發展的政策法規體系，加快文化產業市場體系、園區基地、重點項目、知名品牌和人才隊伍的建設，推動文化產業實現跨越式發展，力爭到“十一五”末實現“12351”戰略的目標，即到2010年重點建成10個文化產業創意研發中心和公共服務平臺，培育20個文化產品和服務知名品牌，扶植30個在國內具有行業影響力的龍頭和重點企業，建成50個特色產業園區和基地，培養或引進100名文化產業領域領軍人物和高端人才。同時，城市居民人均文化娛樂消費支出占全部消費性支出的比重達到20%左右，文化服務業對文化產業的貢獻率達到60%以上，使深圳成為華南地區的文化產業中心城市、國內文化產業發展的先鋒城市和具有一定國際影響力和輻射力的現代文化名城。

落實到具體方面，首先要重點實施六大發展戰略：

創新引領戰略。以建設國家創新型城市為契機，強化自主創新，促進文化產業與高新技術產業的深度融合，運用高新技術促進產業升級，大力培育高端創意產業，增強深度開發能力、價值增殖能力和市場營銷能力，實現文化資源數字化、文化管理網絡化、文化事業信息化、文化產業市場化。

產業集聚戰略。新建園區和鼓勵舊工業區、舊村和舊城區改造建設成文化產業園區相結合，龍頭企業和重大項目相結合，規劃建設一批文化產業園區和基地，推動創建創意產業孵化器，加強文化產業公共技術、服務、信息平臺建設，形成新的文化產業發展集群，實現集約化發展。

項目拉動戰略。以重點文化項目為支撐，引進和發展有利于完善產業鏈的關鍵項目和經濟、生態、社會效益好的產業項目，鼓勵國內、國際知名文化企業（集團）、文化中介組織和研究培訓機構把地區總部、高附加值的制造環節、研發中心、采購中心和服務外包基地設在深圳。

品牌帶動戰略。充分利用深圳在設計領域和高新技術方面的優勢，促進創意設計與制造業、服務業的鏈接，培育一批具有研發能力和自主知識產權的文化企業及文化產品和服務品牌。

外向發展戰略。利用毗鄰港澳的優勢，加強與珠三角、泛珠三角地區的文化產業合作，構筑文化產業發展大平臺，增強文化產業參與國際合作與競爭的能力。支持和鼓勵文化產品和服務出口，提高深圳文化產品在國際市場的占有率和影響力。

人才支撐戰略。加大文化產業人力資源開發力度，積極創建文化產業人才交流的國際化平臺，提高人才素質和人才資源配置的市場化程度，建立完善符合國際慣例的人才流動、引進、培養、使用、分配和服務機制，造就一支適應深圳文化產業發展需要的文化創意創作人才、文化產業經營管理人才和復合型人才隊伍。

其次，大力支持文化產業重點領域、重大項目和重點企業發展。壯大大眾傳媒、現代印刷、娛樂、工藝美術、文化旅游等傳統優勢產業，重點培育和發展創意設計、動漫游戲、文化藝術服務等核心文化產業和高端服務業。認真梳理和扶持現有重大文化產業項目，引進一批帶動全市文化產業發展的重大項目，培育和發展一批文化產業的龍頭品牌企業，對文化產業的龍頭、品牌企業和重大項目實行一對一的跟蹤服務。

在大力的戰略支持之下，還要加強文化產業區域合作。加強與香港文化產業的深度合作，充分利用香港的資金、影視制作、人才、營銷網絡等方面的優勢，依據市場需求實行互補性發展，努力實現互惠雙贏。推進深港文博會合作，充分利用香港國際輻射范圍廣、中介機構力量強大的優勢，推動文博會再上新臺階。積極探索珠三角區域文化產業合作機制，依托珠三角區域的廣闊市場和資源空間，努力實現深圳與珠三角區域的文化產業深度融合；加快文化產業園區和基地建設：嚴格、科學地組織文化產業園區和基地評選、認定、授牌和命名工作，加強文化產業園區和基地的管理。落實文化產業園區和基地的有關政策，加大力度鼓勵文化產業項目進駐“三舊”改造類園區。加強對園區和基地的調查研究，有針對性地研究制定相應辦法或政策來解決發展中存在的實際問題，引導園區和基地健康發展。

此外，還要進一步優化文化產業發展環境。完善扶持文化產業發展的政策法規體系，盡快出臺專項配套政策，全力落實相關文化產業扶持政策。全面啟動市文化產業發展專項資金運作，創新資金管理模式，重點體現扶持創意及其成果的產業化等。結合全市文化產業重點領域的行業規劃，積極推動文化產業公共服務平臺建設。

第9篇：現代服務產業發展規劃范文

（西安體育學院研究生部陜西西安710068）

摘要：采用文獻資料法，對“十二五”期間我國體育文化產業發展的現狀、優勢、特點、發展動態及發展策略進行分析。旨在實現經濟發展方式轉變、經濟結構戰略性調整、消費結構不斷升級、現代服務業快速發展的同時，為體育文化產業快速發展指明方向。使得體育文化產業在未來發展走向更成熟化和標準化。

關鍵詞：體育文化產業；改變發展方式；戰略

前言

體育文化產業是社會文化產業的一部分。因此，根據我國悠久歷史文化的優勢以及體育產業發展現狀，加快推進體制的改革，開發塑造一個具有中國特色和富有朝氣的體育文化產業，已然成為一項重要的研究課題。實現經濟發展方式轉變、經濟結構戰略性調整、消費結構不斷升級、現代服務業快速發展的同時，為體育文化產業快速發展指明方向。

1. 我國體育文化產業發展的現狀及意義研究

1.1體育文化產業發展現狀

中國體育事業經過數百年的發展，可以說取得了舉世驚人的成績。體育文化、體育文化產業是體育發展過程中的衍生產物，并隨著體育的歷史演變體育文化產業也取得一定進展。目前，國內體育文化產業發展應該說處于起步階段。雖然我國具有體育文化產業良好的發展基礎，但也存在一定的不足之處。

（1）國產知名體育品牌稀缺；（2）體育文化產業開發、管理、經營、服務意識等淡薄；（3）高素質、專業化的人才不足；（4）政策與資金支持力度不夠；（5）地域性差異顯著；（6）本土資源的開發與利用不夠充分與合理。

1.2 體育文化產業發展的意義

（1）國民經濟的重要支柱之一；（2）拉動體育消費，加速體育文化與體育事業的發展；（3）滿足民眾物質文明和精神文明增長的需要；（4）豐富社會文化內涵的客觀需要；（5）體育文化產業的發展也成為城市形象的重要體現；（6）體育文化產業是提升國家文化軟實力的重要突破口之一。

1.3 體育文化產業發展的優勢

國內體育文化產業發展具有良好的歷史文化背景，也有成功的經驗可循。例如：河南的太極拳產業、大連的足球產業、河北的體育文化歷史產業、江西圍繞鄱陽湖的體育旅游產業等。國內的眾多體育文化品牌也具有較強的影響力，例如：李寧、安踏、喬丹、匹克、361度等。以及體育明星效應的價值也非常廣泛，像亞洲小巨人姚明代言等。可以說我國體育文化產業發展具有豐富的資源：（1）傳統體育歷史文化豐富；（2）山、江、河等體育旅游資源豐富；（3）全民體育健身熱浪洶涌廣泛；（4）競技體育長期保持強大的發展勢頭；（5）城市體育基礎性設施日益完善；（6）體育服務行業的不斷壯大。

2. 體育文化產業發展動態及發展策略分析

隨著生產力的發展，人民生活水平不斷提高，社會生產和經濟發展不僅使生產的物質形式發生改變，也使社會關系的再生產發生了新變化，進而精神生產體現出其具有更為廣闊的前景。文化創意是未來產業核心，體育是文化產業的核心之一。因此，體育文化產業將成為新的體育物質產品和精神產品，新的體育文化產業將具有高質量，高適應性的發展潛力。

2.1體育文化產業發展的主要動態

（1）奧運時代的到來，為我國體育文化產業創造了巨大的市場空間和契機，同時也是一種挑戰。中國已進入后奧運時代，市場的運作，為體育產業的發展開辟了廣闊的空間，體育文化產業的社會價值和經濟價值越來越明顯。 （2）緊緊圍繞我國民族傳統體育文化發展而演變。例如：太極拳、馬術、龍舟運動、舞龍舞獅運動、風箏、棋類等。（3）不斷融入現代體育文化內涵與手段。近代體育傳播媒體事業的飛速發展、網絡體育產業文化的出現等等，都為體育文化產業的發展提供了新的、強有力的動力。（4） 文化創意是文化產業未來發展的方向，也是體育文化產業發展的核心。通過信息和網絡技術為載體對知識產權的開發和生產，創造體育文化產業新的服務體系。

2.2 體育文化產業發展策略分析

（1）構建良好的政策、資金、環境、市場平臺，助推體育文化產業的快速穩定發展。在對體育市場供求關系調研及理性預測基礎上，構建既具有高度差異化又具有內在關聯的體育文化產業系統。（2） 對中國傳統體育文化歷史資源、體育旅游資源的開發和利用要加快，增強民族傳統體育文化消費，促進資源的優化配置，加快體育文化產業發展速度。（3）打造品牌，狠抓質量。為體育文化產業的可持續發展奠定堅實的物質基礎。（4） 提升核心競爭力就是要加快我國體育文化產業的發展，抓好體育文化發展規劃，科學構建國家計劃發展體育文化產業的基本模式。推動體育文化產業和城市基礎設施建設的相互融合，加快發展體育文化產業系統。 （5）開辟體育文化產業發展的新途徑，“網絡體育文化產業”。（6）加快體育文化產業服務意識與服務體育系的建設。

結論

促進體育產業各門類統籌規劃，加快區域體育文化產業協調發展。堅持重大項目帶動體育產業影響戰略，結合國家區域發展規劃，因地制宜，加快區域內體育文化產業的培育和發展。推動體育產業基地建設，合理的體育產業基地的布局規劃及建設，要適應不同類型、不同地區、不同領域的體育文化產業的協調發展，鼓勵和引導國家做各類別體育文化產業基地創建工作。

實施國際化戰略，開拓國際市場。我國應在充分利用其獨特的資源優勢的基礎上，在體育文化產業政策的支持下，抓住機會，實施體育文化產業國際發展戰略。要將中國優秀的文化遺產和豐富的體育文化資源不斷轉化為富有吸引力和感染力體育文化產品及富有商業價值的體育文化精品，豐富內在優勢轉化為經濟優勢；還要完善對體育文化市場的管理，使其市場規則符合國際慣例，促進公平競爭、規范有序市場規則形成。

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