安全經費保障方案精選(九篇)
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第1篇：安全經費保障方案范文
1、建立創建平安航道示范點組織，明確專人負責，制訂創建工作方案，創建宣傳動員到位，安全教育培訓實效化。（2分）
2、安全監管標準詳實，安全管理制度實用。安全隱患排查治理常態化。（3分）
3、安全監管機制完善，安全工作研究科學化，應急管理高效化，專項活動成效顯著。（4分）
4、航政管理依法行政，行政許可符合標準，嚴格按照省航道局規定巡航，發現礙航隱患及時清除或函告相關單位，及時查處侵占航產航權的案件，不產生新的違章建筑，保障轄區航道安全暢通。應急救援快速高效。（5分）
5、船閘管理安全有序，運行平穩，機電設備精管細養，按規定開放“通閘”，按規定放行危險品運輸船舶。優良閘次率、通航保證率達95%以上。（5分）
6、航道工程參建各方各負其職，航道工程安全監管到位，安全監管責任制明確，管理制度齊全，現場監管有力。（5分）
7、航標設施設備齊全完好，外觀整潔美觀，嚴格執行省航道局檢查周(來源：文秘站 ）期和標準，及時恢復失常航標，一標一檔，“航標管理系統”運行正常，航標正常率達99%以上。（4分）
8、單位內部安全、、社會治安綜合治理目標明確，實行目標管理，人防、技防、設施防備措施到位，無群訪、越級上訪、無治安刑事案件，無民轉刑案件。（當地綜治辦檢查合格視為達標）。（4分）
9、車船使用按規定配足機駕人員，定期進行年審，按省航道局規定進行保養和日常維修，設備完好率達85%以上，設備等級修理完成率達100%。（4分）
10、安全管理臺帳不少于28類，記錄詳實、規范，資料上報及時、準確。（4分）
二、安全檢查格式化（15分）
1、制訂安全檢查表，逐類量化細化，逐項檢查考核。（5分）
2、針對季節性特點，定期開展專項安全檢查；針對行業特點，開展專業的安全檢查，查找存在問題，及時消除隱患。（5分）
3、一時無法整改的隱患，要制訂防范措網施，明確責任人，明確整改經費，限期整改到位。（5分）
三、安全裝備現代化（15分）
1、設置安管部門。（2分）
2、配備專職安管人員，各單位不少于1人。（2分）
3、配足安全管理需要的電腦、攝像機、照相機等現代化裝備器材。（2分）
4、重點部位安裝攝像監控頭，實行遠程監控。（2分）
5、重要部門與110聯網監控。（2分）
6、船閘安裝電視監控。（2分）
7、航標實行遙測遙感系統。（2分）
8，執法車、船推廣應用gps監控。（0.5分）
9、日常安全管理領域推行軟件輔助管理。（0.5分）
四、安全投入多元化（20分）
1、經費安排中有安全管理專項經費，能滿足安全工作需要。（5分）
2、航道工程建設中安全經費投入到位。（2分）
3、車船設備維修經費投入到位。（2分）
4、應急保障經費投入到位。（2分）
5、航標維護經費投入到位。（2分）
6、隱患整改經費投入到位。（3分）
7、航政管理經費投入到位。（2分）
8、船閘運行經費投入到位。（2分）
五、安全臺帳規范化（10分）
1、建立二十八種安全管理臺帳（基本情況、組織網絡、人員管理、目標管理、工作計劃、工作總結、考核獎懲、上級來文、單位發文、安全會議、安全檢查、安全經費、安全宣傳、安全教育、隱患監控、應急預案、設備管理、值班保衛、規章制度、專題活動、安全信息、報表統計、安全圖片、消防器材、救生器材、事故處理、工程監管、其它資料）。可結合本單位實際情況增加，不可減少，資料齊全，記錄詳實、規范。（6分）
2、專項工程要結合實際建立專門的安全監管臺帳。（2分）
3、要建立安全臺帳總目錄，每卷要有分目錄，年終按檔案要求裝訂歸檔。及時更新臺帳內容。統一使用帶有航道標識的標簽，用文件櫥柜擺放。（2分）
六、安全一票否決制
1、發生同責以上死人或直接經濟損失在10萬元以上，一票否決。
第2篇：安全經費保障方案范文
關鍵詞：建筑施工；企業；安全管理；相關問題
1、建筑施工安全管理
建筑施工安全生產管理是指建筑相關單位對建筑生產過程中的安全工作進行計劃、組織、監督等一系列的管理活動，主要針對施工現場的事故易發點進行管理，主要安全事故表現為墜落、機械傷害、物體打擊、觸電、火災等，這些事故發生的頻率、造成經濟損失的程度也不盡相同。
建筑施工安全管理具有流動性、復雜性、法規性和漸進性等管理特點，流動性是指施工單位在完成一個工地施工后遷至另一個工地，這就要求管理機構要不斷跟蹤建筑企業的生產過程；復雜性是指我國幅員遼闊，建筑企業數量眾多，其技術水平參差不齊，使得建筑施工安全生產管理也變得非常復雜；法規性是指施工安全生產管理必須保持一定的穩定性，必須通過一套完善的法律體系來規范；而漸進性是指宏觀管理部門需要針對新問題做出反應，包括政策、措施、法規等，這些相對滯后的只能走漸進式的發展過程。
2、安全管理相關問題
2.1安全交底流于形式，日常安全檢查成效較低
目前很多時候的安全技術交底內容不完善，缺乏針對性且大多采用口頭傳達形式交底，很多施工人員不重視安全交底，主要憑借個人經驗進行施工操作，沒有起到安全交底的實際作用，甚至有的建筑企業在施工過群中根本就不進行安全技術交底，通過偽造交底記錄蒙混安全檢查人員，這使得施工生產安全事故也就很容易發生了。同時存在著安全管理人員對日常安全檢查不到位，尤其嚴重的是即使檢查出問題也不能徹底解決，這使現場隱患長期存在。因此作為施工現場安全生產的第一責任人要高度重視日常安全檢查，對發現的事故隱患嚴格按照“三定”原則進行整改，防止生產安全事故發生。
2.2安全管理機構不夠健全，教育落實不到位
目前仍存在許多施工企業的安全生產管理人員配備不足，部分項目部安全管理體系不健全，有些項目的安全員身兼多職，甚至企業三級安全教育往往也只停留在紙面上等等，這些問題的存在會導致施工生產發生安全事故。此外，還存在大部分施工企業對三級安全入場教育不到位、安全培訓教育時間不夠、對工人的安全教育沒有起到實效等問題。因此施工企業要充分重視安全入場教育工作，充分完善相關教育內容，向新進場工人進行安全培訓，切實提高作業人員的自我保護意識。
2.3安全經費投入不足，作業人員安全意識較低
由于市場競爭的日益加劇，施工單位常處于市場中的被動地位，以致很多建設項目所需的安全經費得不到有效保障。有些項目管理人員以減少安全經費的投入來增加項目經營效益，導致施工安全經費投入不足。同時施工企業的務工人員流動性大，安全生產自我防護意識淡薄，甚至缺乏相應的安全經驗。針對這種情況，施工企業要加強對從業人員定期進行安全教育培訓，提高作業人員自我保護能力。
3、安全問題相應對策
3.1實行安全責任主體多元化
施工安全管理不應是施工企業一家的事，應形成參建各方齊抓共管，共同防范施工過程中產安全事故的發生。首先，作為建設項目的投資方要對施工安全加強重視。其次，建設方應進一步明確業主應承擔的建設安全責任。再次，政府主管部門充分發揮現有法律法規的作用，切實落實工程安全作業環境及安全施工所需的安全費用。除此之外，工程設計方案的成敗也會直接影響建筑施工安全，因此要求設計方也要參與到施工安全管理中來并承擔相應的安全責任。只有落實這樣的安全責任，才能使設計師必須學習使用通過設計決策幫助改善建筑施工安全的各種方法，在設計中附加施工安全的多種設計方案。另外，加強與建筑施工相關的物資供應及設備租賃單位的安全責任意識，以致最終減少或避免安全事故的發生。
3.2加強施工安全文化建設
企業安全文化在企業生產經營活動中具有相對穩定性，其建設是一個長期艱苦的過程。建筑企業安全文化建設的主要內容包括思想意識建設、制度文化建設、物質文化建設和行為文化建設。其中，思想意識建設包括對從業人員進行思想意識、法律法規、安全知識等教育；制度文化建設包括貫徹法律法規，建立制度管理體系，使安全管理制度發揮實效；物質文化建設包括組建管理機構，改善施工環境等；行為文化建設是指在日常生產中形成“我要安全、我要健康”安全意識和作業氛圍。總之安全文化建設要為安全生產服務，通過加強安全生產宣傳教育等有效途徑，為安全生產提供強大的精神動力。
3.3加強安全隱患排查工作
隱患是安全生產各種矛盾的集中表現，在建筑工程施工過程中需要及時準確地辨識各種危險源，對施工生產過程中危險因素應采取有效措施進行控制。首先，加強建筑施工現場危險源的辨識。建筑施工單位應針對建筑工程情況，充分辨識出本工程各施工階段所要控制的危險源并列出清單。施工現場的危險源主要是通過經驗分析和方案分析來辨識，因此加強危險源工程的管理辦法主要有編制清單、組織學習、危險源工程施工必須實行公告制、編制專項施工方案、加強安全教育和安全交底、加強安全檢查及做好事故應急救援工作等幾個方面。只有做好這些工作才能使安全隱患得以避免。
3.4清除對安全有影響的設備
要加強對安全管理的資金和設備的投入，該更換的設備要更換，該淘汰的設備要淘汰，安全管理資金投入要有保障，積極采用適合工程項目的新設備、新材料、新技術和新工藝。近幾年，漏電保護裝置的安裝和“三相五線制”為預防施工現場發生觸電事故發揮了積極作用。要進一步淘汰施工中安全存在隱患的施工工藝、施工材料、施工設備等，特別是對于預防高處墜落和起重事故的設備要認真落實檢查制度，加強檢查頻率，做到萬無一失。對于危險系數較大的作業工種，應采用自動化或機械化的方式取代手工操作，進一步改善施工人員的工作環境，將建筑作業事故降到最低。
3.4建立各級應急預案
建立各級應急領導組織機構，細化領導小組成員的職權范圍，健全應急響應機制，在工地辦公現場公布領導小組成員名單和通訊聯系電話。遇突發安全事故能第一時間聯系到相關負責人。施工現場還必須配備應急救援物質和各類器材，在突發安全事故時有機械設備能提供，盡量將安全事故的影響降到最低。一旦對周圍環境產生影響和破壞應立即停止施工，會同相關單位采取針對性的技術管理措施，防止影響或破壞的進一步擴大，險情重大的應全力施救并爭取社會救助。應在處置后復工前查明事故原因，采取相應的補救和加強措施，有效控制危險源，徹底消除安全隱患。
3.5加強完善建筑企業安全監督管理機制
首先，明確監督機構的職能。建設工程安全生產監督管理可由建設行政主管部門或其他有關部門具體實施，能夠解決當前建筑工程監督管理機構的法律地位、執法資格等問題。其次，建立村鎮建設工程的安全管理制度。隨著我國農村建設市場異軍突起，許多工程并不具備相應的開工手續，因此應盡快出臺相關配套的法律法規。再次，建立一種新的政府安全生產管理評價制度，實行過程控制與結果考核相結合的全面評價制度，只有這樣才能更好地考核政府安全監管效果。
參考文獻：
第3篇：安全經費保障方案范文
關鍵詞：建筑施工企業；安全管理；問題；對策
中圖分類號：TU7 文獻標識碼： A
安好全第一，生產第二，這是我國一直倡導的生產理念。作為高危行業之一，建筑企業中的安全問題是建筑業共同面對的問題。這一問題的解決關系著建筑行業是否能健康有序發展的重要因素。近幾年，建筑業一直都是我國經濟增長的主流產業，起到了無可替代的作用。因此其中存在的問題也越來越被人們所重視，其中最主要的就是安全問題。近幾年，建筑行業安全事故的頻發給人們和國家帶來了巨大的損失，這個問題已經成為了關系到我國經濟發展和社會穩定的一項重要因素。由此可見，建筑企業在促進經濟發展的同時，還要切實提高建筑施工的安全生產水平。
一、建筑施工安全管理
建筑施工的安全管理貫穿整個施工過程，它包括很多方面，主要有安全工作，進行計劃、和監督等一系列的管理活動。建筑工程中會有很過事故易發點，施工安全管理就是針對這些點進行相應的管理、計劃和監督。建筑施工過程中主要安全事故有高空墜物傷人，物體機械傷害，電或火等，這些潛在的事故都給工程的實施帶來了不同程度的經濟損失，帶來了巨大的危害。安全管理工作是一個流動性、復雜性很強的工作，是一項需要長期漸進的工作。其中的流動性是指施工單位的遷移，安全管理單位就也要隨之遷移。復雜性是指我國在不同地點，不同建筑企業中，其技術手段等條件大不相同，這就使得前安全管理工作存在很大的復雜性。
二、目前建筑施工安全管理存在的問題
1 安全管理過于形式化，檢查效率過低
目前大多數建筑企業的安全交底內容都不完善，管理過程過于形式化，大多都將管理工作付諸于言傳身教上。這致使很過安全工作人員從心理上就不重視安全工作的實施，工作中不按條例規定實施，常常憑借個人經驗進行操作，根本起不到安全防范的作用，給施工過程帶來了很大的安全隱患。更有甚者，為了逃避安全檢查工作而偽造交底記錄，這也是安全事故頻發的重要因素。為了避免以上這些現象的發生，作為安全管理人員要高度重視日常安全檢查，嚴格按照規定進行排查，防止生產安全事故發生。
2 安全管理機構不夠健全，教育落實不到位
安全管理工作的實施需要一個健全的管理機構，需要有專業的安全管理人員和健全的管理體系。但目前，很多施工企業在這些方面做的都遠遠不夠，存在很多問題。在某些施工企業中有的安全管理人員身兼多職，根本無法全身心投入安全管理工作中去，此外企業的安全管理教育工作的開展往往開始于紙上而終止于紙上，這些都給施工企業帶來了巨大的安全隱患。安全培訓是安全管理的重要工作之一，企業要充分重視這項工作的開展，完善教育工作流程，切實提高作業人員和管理人員的安全意識。
3 安全經費投入不足，作業人員安全意識較低
經費不足也是施工企業安全管理工作不到位的主要影響因素。當前建筑市場競爭十分激烈，很多建筑項目的安全經費往往得不到供給，有些工程甚至通過減少安全經費來降低運營成本，這給安全工作的開展制造了很大的障礙。
三、建筑施工安全管理存在問題的原因
1 監管機制不夠完善
安全監管問題是決定安全管理質量的關鍵。首先，監督管理機構問題。監管機構主要包括建設工程安全監督站、質量監督站兼管施工安全管理工作和工程管理辦公室，這三個機構幾乎涵蓋著安全管理的全部工作。但由于施工單位規模的不同，各個單位采取的監管機制也大多不同，這就使得監督管理機構所采用的模式不統一，從而導致監管機制不夠完善。其次就是管理人員問題，當前我國在這一方面的工資待遇較低，其人員配備等問題無法保障。最后就是監管力度不夠，很建筑企業與監管部門關系密切，這很大程度上造成了監管不嚴格，安全問題頻發現象的產生。
2 建筑企業領域工會組織不夠健全，保險機制有待改進
工會組織時工人們利益的代表，是解決工人問題的主要組織。但是由于近幾年人量公有制建筑施工企業的改制，工會組織漸漸淡出了建筑施工企業，這就是的工人們利益的保障越來越不易。此外，由于建筑企業如今還沒有健全的統計信息制度，工人們主動投保的意識也普遍較差，在出現安全問題時，常常出現互相推卸責任的事情，降低了施工單位投保的積極性。
3 建筑安全責任主體缺乏多元化
安全問題貫穿于工程實施整個過程，所以安全責任要落實到施工中的各個單位，包括建設單位、設計單位、監理單位、使用單位等。只有相互理解，相互配合，每個單位都積極應對安全事故隱患，才能從根本上預防安全事故的發生。因此，在施工中要通過規范參建各方的行為來促進施工安全管理工作，最大限度較少安全事故的發生。
四、加強我國建筑施工安全管理的主要對策
1．實行安全責任主體多元化
安全責任的多元化，也就說要將安全責任落實到參建各方，形成多方面共同監管、共同防范的局面。首先，投資商要足夠重視安全問題，加大安全管理資金的投入。其次，建設方要建立完善的安全責任制度，將責任落實，避免事故后無人管理情況的發生。最后作為政府機關，要切實起到監督的作用，用法律的武器維護工人的利益。此外，工程的設計方案也直接影響著安全問題的產生，所以設計方也要參與到安全管理工作中并落實相應的責任。在也要參與到施工安全管理中來，并承擔相應的安全責任。
2 加強完善建筑企業安全監督管理機制
安全監督管理機制，就是通過監督管理來解決當前建筑工程中監督管理機構的法律地位和事發資格等問題。它可以由建設行政朱噶啥呢部門或者奇特有關部門來執行。隨著我國建筑行業不斷地發展，很多工程的實施都沒有相應的手續，這在一定程度增加了安全事故的發生率。為此，政府應該加強完善建筑企業安全監管管理制度，實行過程控制與結果考核相結合的全面評價制度，只有這樣才能更好地考核政府安全監管效果。
3 加強安全隱患排查工作
隱患是安全生產各種矛盾的集中表現，在建筑工程施工過程中需要及時準確地辨識各種危險源，對施上生產過程中危險因素應采取有效措施進行控制。施工現場的危險源主要是通過經驗分析和方案分析來辨識。因此，要加強危險源工程的管理辦法，從基礎做起，實行公告制、編制專項施工方案、加強安全教育和安全交底等。
建筑施工企業安全管理問題的解決是一個長期的而艱苦的過程，需要建筑企業中各個部門共同地維護才能取得很好的效果。建筑企業要加大安全思想、法律法規、安全知識等教育，建立完整的安全制度管理體系，為安全工作的開展打下良好的基礎。
參考文獻：
[1]梁賀.建筑工程施工安全手冊[M]中國電力出版社,2008.
[2]楊學兵.建筑管理中存在的問題及解決措施[J].中華建設,2012,10．
第4篇：安全經費保障方案范文
關鍵詞：建筑施工現場；安全管理；難點；對策
中圖分類號：TU721+.2文獻標識碼： A 文章編號：
引言
工程質量和施工安全是工程建設兩大永恒的主題。管理范疇既包括人身安全，也包括設備、財產安全。而施工過程中落實安全管理措施有安全法規，安全技術和工業衛生三大主要措施。其中安全法規側重于對勞動者的管理，約束勞動者的不安全行為；安全技術側重于勞動對象和勞動手段的管理，消除、減弱物的不安全狀態；工業衛生側重于環境管理，以形成良好的勞動條件。三大措施構成了安全施工體系。通過管人、管物、管環境的手段來實現既定的安全目標。
一、建筑施工現場安全管理的現狀
1、安全施工重視程度不高
安全意識是做好建筑施工現場安全工作的關鍵,現場施工的安全工作是關鍵到整個工程進程的工作。企業法人代表是公司安全施工第一責任人, 項目經理是項目安全施工第一責任人。但是施工現場的無論企業負責人還是項目經理, 或者施工人員沒有充分認識到這一點,在管理工作中,未能將建筑施工現場安全工作擺到應有位置,未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大, 安全措施是否做到位了,或者管理是否到位了,都存在僥幸心理。對于一些問題, 總是僅憑過去一些經驗來管理施工現場的安全, 對一些方案的可行性,從來沒有認真論證過和申請審批。
2、安全監管力度
在目前的安全監督工作中, 仍不免存在著某些形式主義。有些安全監督人員只著重于外在的一些安全表象,但是在實際的安全監督過程中,安監部門不但要對施工現場的安全狀況進行檢查,還應與安全管理的資料相對照,這樣才能更深入地了解施工現場的安全情況。而且, 應該強調的是, 安全監督部門在施工過程的跟蹤檢查與管理過程中,應重視隱患治理,決不能打感情分、關系分,否則就無法達到預先診斷、超前控制的目的。
3、現場施工技術操作不當
由于施工人員的素質不高, 在對技術工人和工程管理人員的施工安全培訓又不到位,在施工現場很多對《建筑法》、《安全生產法》、《JGJ59 — 99》等國家有關的建筑施工安全規范執行貫徹不力, 導致一些技術操作不當。主要表現: 未能建筑相關法律法規的要求操作; 造成橫向掃地桿搭設錯誤或不全、腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多、材質差和不牢密;立桿基礎不平、不實;無排水措施等,存在違規做法較多,直接導致一些安全隱患;模板支撐系統不規范,缺乏穩定性,支撐垂直度不夠好,并且還存在著鋼材與木材混支現象,縱橫支撐力量不均衡;拆模的時候違規操作的現象也屢見不鮮,存在著大規模的拆模等,施工人員現場施工過程中操作不當,是引起建筑工程安全事故主要原因。
二、施工現場管理的特點與難點
施工現場是施工生產因素的集中點，其動態特點是多工種立體作業，生產設施的臨時性，作業環境多變性，人機的流動性。再者，由于施工受自然環境的影響大，高處作業多，地面作業多，大型機械多，用電作業多，易燃物多，因此施工生產事故引發點多，安全控制的難點必然大量存在。由此可見，施工現場中直接從事生產作業的人密集，機、料集中，存在著多種危險因素。因此，施工現場屬于事故多發的作業場所。還有施工產品的一次性、安全事故的偶然性與突發性、決定了現場施工的管理難度。
三、加強建筑施工現場安全管理的對策
1、確實可行的制定目標
做好現場的安全管理，必須做到安全管理既能從根本上消除危險因素，延展安全管理的廣度做到全面管理，全面覆蓋，達到無危無缺的安全格局。但這樣做的經濟投入必然很大，安全事故的發生存在較大的偶然性與不確定性。有可能導致投入與效益不成比列。這一目標與各施工企業經營思想不符，不利于施工企業的發展。安全管理工作前提是確定確實可行安全生產的目標：控制人的不安全行為和物的不安全狀態，是施工現場安全管理的重點。也是預防、避免、減少傷害事故，保證生產處于最佳安全狀態的根本環節。從效益最大與作用最大化考慮安全生產目標應以杜絕重大、避免較大、減少一般事故的角度有的放矢考慮安全事故的目標設定。
2、落實責任、提高素質
貫徹管生產必須管安全的主題思想，將安全生產統一起來。制定各生產部門的安全生產職責，與各部門簽訂安全生產責任狀。明確各部門的安全責任，并建立雙崗雙責，將安全責任與生產責任結合起來，定期由獨立安全部門、生產部門對其進行考核，并及時公布考核結果，輔以獎罰措施。
對于剛剛進入建筑施工企業的工作人員，要按照員工培訓要求進行與企業實際工作相關的安全教育，提高他們的自我保護意識和防范意識；對所有工種都以一些事故易發環節為重點進行教育，堅持先培訓后上崗，對于特殊工種，要對其技能進行嚴格考核和把關，合格后方能持證上崗。
維護施工現場安全的責任管理落實到人。在施工過程中設立“安全負責第一人”的思想以及模式。要讓項目經理以及專項安全員自定為這個“安全負責人”的角色。使其對安全生產相關法律、法規做到熟悉掌握。并定期開展安全教育培訓，在新工藝、新技術、或工作階段性斜街時對施工人員進行安全教育培訓，提高人員素質，增強對危險的識別、合理利用現有的技術進行規避與處置。形成“三不傷害”的局面。
3、確定重點，加大投入創造良好的作業環境
安全管理與我們的生產活動息息相關。為此保障安全生產的投入，對作業環境以及現場所需設備、設施和安全防護用品配備給予充分資金保障是安全施工管理的重點之一。如果作業的環境安全不能保證，那么對施工人員的基礎保證就將不存在。而對設備設施的安全投資在具體操作以及危險源查找和危險的預防上就不能有效進行。為此做好施工安全的資金保障工作對施工安全的管理有著重要的意義。
安全經費是國家在民生上的一大投入，不參加競爭，其額度也在不斷增加，2012年前是1.0%，2012后提高到1.5%。安全經費作為經濟效益，或者彌補經濟損失，上交公司的，這樣做也很不值，因為一旦發生事故，調查出經費未全部落實下去，其責任再明顯不過。利潤上交，責任自負很不值得。保障安全資金的落實是安全管理關鍵點。在施工過程中堅決不能存在一種觀點是：安全經費投入比其他隊伍多，但還是發生了安全事故，認為很不合算。公司考核時有所反應。有投入就要有絕對的效果。看不到相對的效果。發生事故認為投入無用、未發生事故認為不值。久而久之形成一種不良的管理環境。
4、制定有效的安全措施
首先，安全技術措施要有針對性，要根據施工安全技術管理規范和標準對單位工程在施工生產過程中可能出現的不安全因素采取預防措施，確保施工生產過程中不發生人身傷亡或機械事故。每個工程項目都是唯一，不可復制的，有其自身特點，要根據項目的實際情況及建設場地的自然條件編寫合理的施工組織設計，不能生搬硬套，安全監管人員要懂得靈活變通，有針對性地制定相關安全防范對策，保障施工安全。其次，安全技術措施要求全面規范，編制施工安全技術措施時，必須嚴格遵循各種技術法規和標準，針對建設項目的自身特點和條件，規劃施工現場平面布置，制定相應的安全技術措施。最后，編寫施工安全技術措施是為了避免發生人身傷亡、機械事故，降低企業經營利潤損失，這會造成經濟投入增加，目前有很多企業為了省錢，對作業人員的安全投資很少，這將留下很大的安全隱患，制定安全技術措施時要多方考慮，制定出既滿足規范、規程和標準要求，又滿足經濟性的防范措施，爭取以較少的投入做好安全管理工作。
5、做好工程安全生產監督檢查工作
建設過程中加大抽查力度，督促參建單位及時整改存在的安全隱患，消除危險源。鑒于一般的建筑工程事故發生大多數是習慣性失誤，有很大的歷史重復現象，分析起來基本上是意識差，制度未落實，措施不當，隱患發現未及時整改到位等等這一固定模式，習慣一旦形成要改變有很大的難度。這就要求安全現場管理人員必須深入一線經常了解這一習慣，有針對性的建立臺賬定期與不定期的進行動態檢查督促整改，認真總結各類工程的安全生產監督經驗，制訂有針對性的監管預案，是確保工程建設施工過程中各項安全工作的順利展開保障。
結束語
施工現場的安全管理工作是一項即復雜又細致的需要專業技術的管理類工作。在具體施工操作現場只有做好安全管理工作，確保建筑施工現場的安全才能為工人營造一個良好的工作環境，進而有效的降低事故的發生率，杜絕人員的傷亡事故，來減少經濟的損失，并最終實利益的雙贏。
參考文獻：
[1]付強.淺談加強建筑企業施工現場安全管理的思考[J].時代報告，2011（08）
第5篇：安全經費保障方案范文
關鍵詞：安全重要性；人機料法環；兩項重要工作
隨著國家經濟建設的快速發展，交通建設工程作為基礎設施建設項目繼續保持良好的發展前景。近年來，工程類型越來越多，結構形式越來越復雜，呈現出許多大跨度橋梁，跨線、跨江工程非常普遍，地質復雜、長度與日俱增的隧道比比皆是，施工難度越來越大，安全風險越來越高，新型、大型機械設備日新月異。安全管理工作關系到社會公共利益，關系到人民生命財產，安全工作無論在何時何地都是政府部門的重要工作之一，既是交通運輸行政主管部門、行業監管機構監督管理的重點，也是施工企業維持生產經營活動的命脈，更是項目順利施工的前提，“安全第一”的理念不容置疑。在新的歷史時期，新的建設環境下，做好交通建設工程施工安全生產管理是一項既復雜又系統的工作。這里把眾多的安全工作內容進行梳理，引用質量管理的五環要點，歸納為“人機料法環”五個環節，將眾多的內容簡單化，便于在工作中作為提綱性參考。
1.安全管理主要環節
1.1人
人是任何工作的主導性因素，安全管理更不例外。《安全生產法》從保護人的生命財產出發，從對各從業單位法人和從業人員的責任職責、從業要求、權利義務、法律責任都進行了明確。施工單位進行生產經營活動必須在取得安全生產許可證和建立安全生產責任制等基本條件，安全生產管理必須設置安全生產管理機構，建立安全生產保證體系，配備專職安全生產管理人員。1.1.1人員資質要求、教育培訓施工企業負責人、項目負責人和現場專職安全管理人員統稱安全管理的“三類人員”，“三類人員”持證上崗是各個層面進行安全管理必須具備的人員資質條件。對于操作工人需進行進場安全教育、三級安全教育、班前安全教育等教育培訓。各類人員每年或每培訓周期還需按照規定學時進行安全培訓，交通運輸部《公路水運工程施工安全標準化指南》對人員培訓有較為全面的規定。1.1.2安全從業人員的權利義務安全從業人員的權利義務對施工現場減少安全隱患，防止出現安全事故起到至關重要的作用。明確和使用好權利可以知曉作業場所和工作崗位存在的危險、預防措施及應急救援預案；可以拒絕違規指揮和強令冒險作業，危急情況下妥善撤離是減少安全隱患的主動因素。嚴格執行安全生產規章制度和操作規程，服從安全生產管理和合理使用安全勞動防護用品；履行各級教育培訓，增加生產安全事故防范和應急處置能力，發現不安全因素能夠及時報告和處理是防止出現安全事故的關鍵。1.1.3特種作業人員要求國家要求特種作業人員必須在符合法定的要求條件下經專門的安全培訓考核合格，取得《中華人民共和國特種作業操作證》后，持證上崗，主要有電工、爆破工、電焊工、架子工、司爐工、起重工、塔吊司機及指揮人員等。對特種作業人員的管理必須從特種作業人員入場管理著手，從資料審核、教育培訓、安全交底和技能考核等幾個方面開展安全管控工作，提高其安全意識和技能[1]。
1.2機
主要是指機制和機會，安全生產責任制等重要制度的落實需要在現有體制下，采用靈活的機制才能得以實現，從小的方面可以采取激勵機制，從大的方面說，建設單位組織的“勞動立功競賽”考評，行業主管部門組織的“平安工地”考核既是一種促進安全生產的檢查載體，也是一種促進安全生產的考核機制。施工單位通過激勵機制和“勞動立功競賽”、“平安工地”考核評價機制相結合，促進實現安全生產的管理目標。做好安全管理工作要高度重視執法大檢查工作，執法大檢查是行業行政主管部門組織的對施工單位定期進行的“國考”，要利用大檢查的契機，促進安全管理工作上臺階。在企業信用等級評價中，“勞動立功競賽”、“平安工地”、“執法大檢查”都是評分的基礎，通過加強這幾項工作的管理，能促進和保持企業信用等級的提高和穩定，可以為企業信用評價加分添彩，為企業生產經營發展開創廣闊的前景。
1.3料
這里強調安全管理工作內業資料和生產資料的重要性，內業資料主要表現在安全管理臺賬。建立完善安全管理臺帳是施工企業的一項基本工作，是企業規范管理的需要，更是事故調查分析的需要。內業資料作用主要有再現工作開展情況、工作經驗積累[2]。安全管理臺賬的整理要按照浙江省交通運輸廳《關于進一步規范全省交通質檢機構安全管理臺賬的通知》進行，統一用表和填寫，統一臺賬存放及建檔，要求安排專人管理，每年的安全臺賬在次年一月底前要求裝訂成冊并存檔。生產資料在這里主要是指安全生產經費，是做為落實安全施工措施，購置和更新安全防護用具，做為不可競爭性專項費用，根據實際發生、經過驗收原則進行計量支付[3]。施工過程中要保證安全生產經費及時、足額的投入，并重點做好安全經費計量工作，在做好安全生產經費計劃的基礎上，注意收集好安全生產投入的憑證、票據和記錄，及時進行經費使用簽證確認。有足夠的安全經費投入是安全生產工作開展的基本保障，及時有效的資金回籠是再投入的先決條件和安全生產經費使用良性循環的基礎。
1.4法
1.4.1法律法規隨著安全管理工作的深入開展，規范安全生產的相關法律法規、規章及規范性文件從國家到地方不斷完善和逐級細化，從管理層面上講，主要有國家法律、法規、部門規章、地方規章、各級交通行政主管部門規范性文件等，使用時可根據需要和適用范圍進行依照參考。1.4.2專項方案施工單位根據建設單位對項目總體安全風險評估，對承建合同段進行施工安全專項風險評估，再依據《公路工程施工安全技術規范》規定列出危險性較大分部分項工程清單[4]，并編制“專項施工方案”。危險性較大分部分項工程經監理單位審核批準后，作為指導項目安全專項方案編制的基礎，安全專項方案的編制需依據相關規定進行，并附相關安全驗算書，對超過一定規模的危險性較大分部分析工程除按照危險性較大分部分項工程由施工單位項目部組織編寫，由施工企業技術負責人審核批準，報監理單位項目管理機構進行審批外，還需組織專家對方案進行論證，論證通過后還需經建設單位審查批準。上述安全專項方案經批準后，需由項目總工組織項目管理人員、專職安全人員、操作工人等進行安全技術交底，由專職安全員和專職管理危險性較大的分部分項工程安全監理[5]監督專項方案的實施。專項方案在施工過程中如有較大調整，必須重新履行審批程序。1.4.3特種設備特種設備對人身和財產安全有較大危險性，主要有壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、場內專用機動車輛等，要做到規范管理，要求對特種設備的生產、安裝必須由具備相關資質的單位進行，并應當經特種設備檢驗機構按照安全技術規范的要求進行監督檢驗合格后投入使用，并按規定進行登記和備案。特種設備還應當進行定期檢驗，檢驗標志同樣要求置于該特種設備的顯著位置。
1.5環符合環境的條件
事物才能夠落地生根，開花結果，枝繁葉茂。安全管理工作也要依據環境來開展，并創造出良好的安全管理環境。安全管理要同標化工地建設和文明施工相結合，提高安全工作的標準化，要把質安文化進工地和企業文化相結合，按照《關于印發浙江省公路水運建設工程施工現場安全標志和安全防護設施設置規定的通知》、《公路水運工程施工安全標準化指南》進行工地的布置和規劃。適應環境，強調不能忽視地方性文件，地方性文件一般都是對上位文件的細化或者補充，下位的要求一般會高于上位，比如對操作工人進行培訓教育方面，浙江省麗水市交通運輸局就將施工作業人員三級安全教育調整為崗前教育的方式[6]，這樣更加行之有效且符合交通建設工程實際。對于鄰近既有鐵路、跨越鐵路、公路和跨越航道等施工項目必須和相關管理單位進行聯系，按照相關行業的規定進行的安全方案的審查、評估和審批。
2.兩個重要的工作
安全管理工作常常被大家忽視的兩個重要的工作是應急預案的編制、救援演練和對生產安全事故的報告和調查處理工作。原因來自于覺得不會也不希望出現不好的生產安全事件，這種愿望是對的，但是做法不可取，必須認真對待。制定和組織生產安全事故應急救援預案是施工單位進行安全生產的必備條件[7]，應急預案要按照實際進行認真編制和演練，應急預案的編制要根據施工現場實際情況，在對危險源進行認真分析的基礎上進行編制，符合實際的應急預案才有適用意義。應急預案應當根據現場條件適時組織演練，通過認真的演練可以提高安全防范意識、配合協調意識、緊急處置意識等，為一旦發生緊急情況提高救援反應速度和有序處理現場情況奠定基礎。生產安全事故報告是在發生對應情況時必須立即采取的行動，及時匯報現場情況，為增加救援力量，妥善處置事故贏得時機。在信息快速傳播的網絡自媒體時代，不能有出現事故隱瞞不報，私下處理的思想。國家法律法規和地方規章等都對不履行或者不正確履行事故報告和調查工作的人員，依法給予行政處分至刑事責任的規定。
3.結論
“安全第一”還體現在同項目質量、進度、效益、信譽管理目標的關系上，安全的操作環境，是作業人員正常施工的保證，是完成質量合格產品的前提；工程項目安全順利實施也是各節點目標實現的前提；同時安全生產無事故，對施工企業而言也是獲得良好效益的前提，更是施工企業獲得良好的社會信譽的根本，安全管理還要樹立起工程安全、人身安全、環境安全三位一體的大安全概念[8]。安全管理工作從縱向上講，需認真貫徹國家、部門、省市各級管理單位的法律法規、規章，規范性文件，保持政令暢通，履行好規定程序和動作，環環相扣才能落地生根；從橫向上講，要經常向其他項目、單位學習先進管理經驗，加強溝通交流，創新出有企業特色的自選動作，處理好安全同質量、進度、效益的矛盾統一關系，協調發展，橫向環環相連形成有機整體，縱橫交織，構筑安全大網，保障交通工程建設長治久安。
參考文獻
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[6]麗水市交通工程質量監督站.麗水市公路水運工程安全生產法律法規、規章及文件匯編[M].麗水：內部刊物.2014.
[7]交通運輸部工程質量監督局.公路水運工程施工安全標準化指南[M].北京：人民交通出版社，2013.
第6篇：安全經費保障方案范文
【關鍵詞】危險性較大工程；施工控制；安全性
在建筑施工項目數量不斷增加的基礎之上，建筑行業獲得了較大的發展，尤其是保障性用房或者房地產工程的數量和規模開始出現了逐漸增加的現象。因為建筑施工安全控制人員配置較少，從而導致監督和控制不力。所以，作為建筑工程施工安全控制部門需要能夠對工程施工做好有效的監督以及管理，重視危險性較大的分部分項工程，并結合工程的規模、類別、特點配備相應的監督力量，按照相關職責要求實施相關的安全監督及管理。
一、建筑工程安全施工控制中存在的問題
（一）安全控制與管理模式脫節
在建筑施工行業競爭逐漸增大的今天，很多施工工程喪失了屬于自己的控制，把相關責任都歸結在承建人身上，大都只是收取部分管理費用，這必然會在一定程度上導致承建人處在被動的地位，誘發施工現場出現嚴重的安全隱患，不能夠及時做好整改和修正工作，造成相關政策和指令難以實施，讓整個施工項目處于較為混亂的局面，出現嚴重的失控問題。
（二）施工、監理不重視危險性較大工程的控制和管理工作
個別建筑施工企業不能夠從根本上認識到危險性較大的工程控制以及管理工作的重要性，沒有建立起相關的安全管理臺賬，在編制專項施工方案、落實專項工程施工時，沒有選派專人加以跟蹤檢查，不能夠落實企業領導帶班檢查以及項目負責人帶班制度，對于出現安全隱患的施工項目不能夠做好及時整改工作。有的監理企業不能對安全監理相關職責加以落實，專業監理工程師、總監理工程師人員較少，不能夠及時檢查存在安全隱患的施工環節，瞞報或者隱報等。
（三）缺乏安全生產措施投入
安全經費的投入是保證建筑工程施工順利進行的基礎，任何缺乏安全經費的項目都會導致相關設備和安全設施不夠到位，誘發嚴重的安全隱患等，現在很多工程施工項目缺乏資金投入，轉包、違法分包以及墊資等現象讓現場施工安全管理工作不能夠順利進行，誘發嚴重的安全隱患。[2]例如深基坑工程不能夠按照擬定的施工方案、規范要求來加以支護，沒有委托給資質較深的檢測單位加以檢測，對于高達支模工作沒有按照專項安全施工方案來對水平拉桿或者剪刀撐加以設置，從而導致施工安全存在較大的隱患，誘發群傷群死的安全事故。
（四）危險性較大的工程項目缺乏安全監管
有的施工安全監管機構不夠重視危險性較大的分部分項工程的安全監管工作，不能夠對安全監管的控制措施加以研究，沒有建立起有效的工程安全管理制度及控制臺賬，無法及時掌握施工現場的安全控制現狀，對出現安全責任的施工單位以及施工個人懲罰力度不夠到位，對安全隱患的督促整改不及時。
二、強化危險性較大的分部分項工程安全控制力度措施
要想保證危險性較大的分部分項安全施工控制工作的順利進行，就要能夠做好相關的預防工作，在對企業或者施工項目的具體安全管理職責加以強化之外，項目施工安全控制以及監理部門還要能夠建立有效的制度以及措施來做好管理或者監督工作，并對監督檢查力度加以強化，及時督促、發現并檢查監理或者施工單位做好施工現場安全隱患的排除工作。[3]
（一）對專項方案審查制度加以落實
在進行危險性較大的分部分項工程施工方案制定以及核查工作中，個別專項方案的編制較為草率，沒有按照實際的施工狀況來加以編制，只是盲目地進行套用。所以，對于需要組織專家進行論證或者審查的危險性較大的分部分項工程相關方案，需要施工企業將其報給論證或審查單位做好相關核實、審查工作。在專項方案經過論證以及審查之后，相關機構或者專家學者需要對意見報告書進行出具，包括論證或者審查結論、修改意見、論證或者審查公章以及專家簽章等。在進行專項施工方案修改工作之前，施工單位需要結合具體的項目施工規范以及標準做好修改工作，并組織專家學者加以論證。對于建筑施工項目除了要做好安全管理工作之外，還要能夠結合實際狀況做好控制工作，并且制定相關的控制措施，避免出現控制與管理脫節的現象。
（二）重視項目施工控制以及管理工作
因為有的施工企業在進行危險性較大的分部分項工程施工時，沒有將相關狀況告知給監督以及控制部門，不能夠及時排除施工現場存在的各種安全隱患。[4]所以，施工企業需要在對危險性較大的項目進行施工之前，需要把相關狀況告知給工程監督企業，并要求安全監督機構對監督計劃加以落實，安排專人對危險性較大的分項工程施工狀況加以跟蹤，排除存在危險的分部分項工程施工中存在的安全隱患，從而保證項目施工工作的順利進行。
（三）建立相關的分部分項工程驗收制度、加大安全投入
在進行危險性較大的分部分項工程監督、檢查以及控制工作時，常常會在施工項目完工之后不及時通知有關單位加以驗收，導致這些分部分項工程的施工狀況與方案不符合，存在較多的安全隱患。所以，對于危險性較大的分布分項工程在進行施工時，施工單位需要做好安全監督以及管理工作，監理單位以及部門負責人需要對施工狀況及時掌握，在進行工程驗收時，需要組織監理人員、施工人員以及方案論證或者審查專家做好現場驗收工作，并對驗收意見加以簽署，做好簽名蓋章等確認工作。[5]監理人員或者施工人員對相關工程確認合格之后，施工企業就應該及時把狀況告知給工程安全監督機構，并在其確認現場狀況之后，再實施下一道工序，從而遏制各種安全施工的出現和發展。危險性較大的項目工程實現順利施工，要能夠具備一定的物質或技術保障，因此，有關部門需要能夠做好相關投入工作，保證設置危險施工標志，做好防護欄和安全網的設置，減少項目施工可能會給工作人員帶來的危險。
（四）落實現場檢查以及應急救援演練工作
在進行危險性較大的分部分項工程施工時，技術負責人以及項目負責人需要做好現場帶班工作，并按照相關施工方案來對作業狀況加以指導，專業監理工程師以及安全員需要做好現場旁站監督和檢查工作，并做好旁站記錄以及安全日志工作，施工企業安全施工控制負責人還要做好帶隊檢查工作，監理單位需要及時把相關狀況落實給安全監督機構，形成有效的監管力度，消除施工過程中存在的各種安全隱患，保證施工工作的順利進行。
在進行危險性較大的分部分項工程施工之前，安全施工控制部分需要對工程項目事故應急處理預案的實施狀況加以督促，結合施工現場的具體狀況進行應急救援演練，提升作業人員以及管理人員的施工處理工作。當出現安全事故之后，施工人員能夠冷靜處理，盡可能減少財產損失以及人員傷亡。
結束語：
建筑施工企業在實際施工過程中受到各種因素的影響，可能會出現各種風險，從而導致安全生產工作無法順利進行。建筑施工企業在對風險性較大的分部分項工程方案加以制定時，要能夠從根本上調動施工人員和監理人員的積極性，降低企業安全風險以及隱患，保證施工單位能夠在順利施工的基礎之上獲得更大的經濟以及社會效益。
參考文獻：
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[3]倪海健，王海平，顧志兵. 談談危險性較大的分部分項工程的安全管理[J]. 建筑工人，2011，12：26-29.
第7篇：安全經費保障方案范文
1.整合市、縣區（開發區）、鄉鎮街道（中心、園區）食品藥品監管機構、執法機構、技術機構，落實村、社區食品藥品“四員”，完善食品藥品監管“三級機構、四級網絡”，合理劃分監管事權。
2.完善各級食品藥品安全委員會及其辦公室，全面加強“綜合監管”職能（協調指導監督）；把食品藥品安全工作納入各級各有關部門綜合考核范圍，嚴格落實“屬地監管”責任。
3.明確鄉鎮街道（中心、園區）食品藥品安全委員會、市場監督管理所和食品藥品“四員”職責，理順相互關系，落實包保責任制，實施網格化監管，建立廣覆蓋的基層食品藥品社會共治機制。
二、改革創新食品藥品行政審批制度
4.研究制定食品藥品行政審批制度改革實施方案，落實行政審批“兩集中”，推進審批檢查“兩分離”。行政審批事項全部集中到行政審批科，行政審批科全部入駐行政服務中心，嚴格執行“大廳之外無審批”；行政許可受理、形式審查、人員抽派和批準發證等審批性工作由行政審批科負責，現場檢查和技術審查等技術性工作由業務科室負責，審批與檢查既密切配合又互相監督。
5.清理食品藥品行政許可事項，規范食品藥品許可審批工作流程，有序推進食品生產經營、藥品零售、醫療器械經營等行政審批權下放工作。
三、探索建立現場檢查科學抽查機制
6.研究制定覆蓋食品藥品生產經營和使用全過程現場檢查量化分級暫行辦法和量化分級標準；按照市、縣、鄉三級監管事權劃分方案，分級建立全市統一的食品藥品電子監管臺賬，并將全市食品藥品單位分為Ⅰ、Ⅱ兩大類。
7.根據食品藥品單位規模大小、風險程度等因素，各級食品藥品監管部門都要在本級監管對象中科學抽取重點監管對象，至少進行2次動態評級；為加強現場檢查量化分級工作的監督指導，上級監管部門要按一定比例隨機抽查下級部門負責的監管對象，并按要求進行動態評級，檢查中發現的問題交下級部門監督整改。
8.現場檢查量化分級結果一律公開。所有監管對象的動態評級結果由評級部門按月及時公開；重點監管對象的年度分級結果原則上當年年底公開，其中市級公開市、縣兩級重點監管對象的年度分級，縣級公開縣、鄉兩級重點監管對象的年度分級，鄉級公開本級重點監管對象的年度分級。
四、重點實施三工程兩整治一試點
9.繼續實施餐飲服務單位“353”后廚改造、“125（2）”管理提升和醫療機構藥房“4+222”規范管理工程，動態管理餐飲服務食品安全示范街（小微餐飲規范管理示范街）和食品藥品安全示范（誠信）單位。基本完成全市大中型以上餐飲、學校（托幼機構）食堂后廚改造和管理提升工程，以及鄉鎮以上醫療機構藥房規范管理工程。
10.全力推進“小微餐飲”和“小微藥房”整治工作，“小微餐飲”“353”后廚改造工程和122管理提升工程完成率達60%以上，“小微藥房”中村衛生室、社區衛生服務站基本達到“規范藥房”標準。
11.加強食品生產加工“小作坊”、食品經營“小門店”和農貿市場“小攤位”食品安全狀況調研，探索建立農貿市場管理辦公室負責農貿市場食品安全管理工作機制，啟動“小作坊”、“小門店”、“小攤位”整治，試行“臨界保質期”食品專柜銷售。
五、全面落實食品藥品企業主體責任
12.重點落實企業主要負責人首要責任，每月至少組織一次食品藥品安全檢查，排查隱患；每月主持召開一次質量安全分析會，研究解決問題；每季度對照市食品藥品現場檢查量化分級表進行一次自查評估，評估結果留存備查。
13.監督指導藥品生產企業實施新版GMP，全市藥品生產企業新版GMP認證通過70%以上。監督指導藥品經營企業實施新版GSP，新開辦和到期換證的藥品經營企業一律執行新版GSP標準。監督指導食品生產、經營企業、餐飲服務單位、藥包材企業、中藥材種植基地、醫療器械企業、保健食品企業實施相應質量管理規范，鼓勵食品藥品企業實施相關質量管理認證。
六、建立健全食品藥品稽查應急制度
14.創建新的稽查工作制度，對食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械稽查辦案實行綜合統一管理。
15.對食品（保健食品）、藥品（化妝品）摻雜使假、非法添加等嚴重影響食品藥品質量安全的違法違規行為實施最嚴厲的處罰，案件查處到期結案率90%以上；對嚴重失職瀆職行為實施最嚴肅的問責。
16.以學校及周邊、景區及周邊、農貿市場及食品經營集中區為重點區域，以乳制品、肉制品、食用油、兒童食品和基本藥物、麻精藥品、易制毒藥品、終止妊娠藥品為重點品種，深入開展食品藥品安全專項整治。
17.堅持依法行政，規范執法行為，完善投訴舉報工作機制，落實有獎舉報和“黑名單”制度，組織開展行政許可和行政處罰案卷評查。
18.加強食品藥品安全應急體系建設和重大活動食品安全保障，完善食品藥品安全突發事件應急預案體系，要求重大活動食品安全保障“零事故、零差錯”。
七、著力提高食品藥品技術支撐能力
19.落實食品安全檢（監）測能力建設規劃項目立項工作，啟動市食品藥品檢驗中心改擴建工程，推進食品藥品檢驗參數擴項認證，加大食品藥品安全經費投入（各縣區專項經費100萬元,鏡湖、無為150萬元，大橋30萬元)，配合做好食品藥品信息化項目建設。
20.加強食品藥品監督抽檢，全市食品抽檢不少于1000組，藥品抽檢不少于1000批，本地藥品生產企業在產品種抽檢覆蓋率100%，鄉鎮（街道、中心）抽檢覆蓋率100%，村（社區）藥品快檢四年累計覆蓋率75%以上。
21.加強藥品不良反應監測和醫療器械不良事件監測，明確重點單位和品種，全市藥品不良反應報告總數4000份以上，醫療器械不良事件報告總數400份以上，加強新的嚴重的不良反應（不良事件）監測工作。
八、切實加強食品藥品監管能力建設
22.學習貫徹黨的十和十八屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐和文明創建活動，切實加強領導班子和執法隊伍建設，做到“三嚴三實”。
23.加強食品藥品監管人員和食品藥品企業關鍵人員培訓。食品藥品監管執法技術人員和市級重點監管對象關鍵人員由市局組織培訓；食品藥品“四員”和縣區監管對象關鍵人員由縣區（開發區）市場監督管理局組織培訓；鄉鎮街道（中心、園區）監管對象關鍵人員由相應市場監督所組織培訓。
第8篇：安全經費保障方案范文
四、工作要求
1、提高認識，切實增強專項整治的緊迫感。批發市場物資集中，人員密集，大部分市場建設之初缺乏消防統一規劃，防火間距、耐火等級、消防通道、水源等方面存有先天隱患，一旦發生火災，極易火燒連營，造成大的財產損失和人員傷亡。大多數板材加工企業與居民區距離較近，企業規模小、設備簡陋，消防安全隱患更加突出，一旦發生火災事故，嚴重威脅廣大人民群眾的生命財產安全。因此，各級、各部門、各單位要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識整治工作的復雜性、艱巨性，切實增強責任感和緊迫感，把這項工作做為我區創建“平安河東”工作的一項重點內容抓緊、抓好、抓實。
2、嚴格標準，確保整治效果。要嚴格按照上級確定的統一標準，結合我區實際，重點解決市場和板廠消防管理缺位，消防設施缺乏，消防通道間距不足等突出問題。各批發市場要健全消防領導組織，確定專人從事消防安全管理工作，配齊各類消防器材，保證充足的消防水源，嚴格電源、火源管理。各板材加工企業要提高廠房耐火等級，留足防火間距，配齊消防設施器材，各有關街道、村（居），要按照規定配齊消防摩托車和消防泵，隨時做好預防和撲救火災的準備。通過治理，使全區的批發市場和板材加工企業消防安全狀況得到根本改善。
3、加強宣傳教育，提高從業人員消防安全意識。從近期全國發生的幾起特大火災事故來看，公民消防意識淡薄，自防自救技能薄弱是造成人員群死群傷的重要原因。要利用各種宣傳媒體，大力宣傳消防法律、法規、防火、滅火和火場逃生常識，切實提高批發市場和板廠從業人員的消防技能，督促他們自覺地做好各項消防安全工作。
4、切實加強組織領導，明確責任。區政府成立由分管副區長為組長，區公安、財政、建設、規劃、安監、物價、供電、工商等部門負責人為成員的市場專項整治領導小組，具體負責全區專項治理工作的領導組織和協調實施工作，各街道也要成立相應的治理領導機構，街道辦事處主要領導為治理工作的第一責任人，分管領導要具體靠上抓落實，并及時將治理情況上報區領導小組辦公室，確保治理工作有條不紊地順利開展。
第9篇：安全經費保障方案范文
關鍵詞:建筑施工管理；技術創新；調查設計
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A
在經濟技術的推動下，我國建筑行業邁進了新的發展時期。不但工程日新月異、材料種類繁雜，施工工藝也頻繁更新、日臻成熟，在國民經濟建設中發揮著重大作用。施工階段是建筑工程的關鍵，直接關系到工程質量，而現代化建筑除了質量安全，對美觀性、經濟性、節能環保等也尤為重視，以至于施工管理更為復雜。施工管理水平涉及質量、安全、工期、成本諸多方面，極為重要，但由于管理困難，需要積極樹立創新意識，對其技術加以改進。
一、建筑施工管理存在的問題
1、建筑市場管理不完善
現如今，有一種現象普遍在建筑行業當中存在，就是過分注重建筑施工的質量問題，而忽視了建筑施工的安全生產問題。建筑施工由于最低價中標與包干價工程的原因，又受主管部門質量的監督與控制，因此在安全資金的投入就顯得不充分，有的甚至沒有安全資金的投入。建筑公司在中標后，往往采用對建筑工程施工進行違法分包、轉包的方式承包出去，所以施工隊伍的安全管理資金就受到了限制。由于建筑企業為了能夠中標不惜將價格壓低，價格低是在成本上壓低了經費的支出，安全經費就被壓縮了，甚至完全沒有安全經費。因此，對安全施工設備、器材以及宣傳資料等的購置經費就減少甚至完全沒有，造成了施工安全事故發生的可能性。
2、安全生產責任落實不到位
企業在對生產施工管理的安全問題上，通常也制定了自己的安全操作規程與規則制度，但對于安全責任制的實施效果并不明顯。由于企業管理人員沒有將安全生產責任落實到每個施工人員，造成了施工現場的企業安全管理人員和操作工人安全生產意識的淡薄，對建筑施工的安全管理敷衍了事。尤其是掛靠與轉包工程，由于建設單位疏于管理，造成了安全管理部門流于形式，形同虛設。對于安全隱患以及違章作業疏于管理，對施工人員的安全意識培訓也是流于形式，造成了施工管理混亂的局面。
3、對重大危險源認識不足
受安全管理經費不足的影響，由于安全管理培訓做得不到位，導致安全意識薄弱，對重大危險源的認識不清，最終造成安全事故的頻繁發生以及企業的巨大損失。根據對歷年數據進行分析可知，觸電、坍塌、墜落以及機械傷害這個方面的事故率高達百分之八十。企業沒有對重大危險源排查，沒有開展施工人員的安全生產培訓，安全管理方面的不足，是造成事故頻繁發生的主要原因。
二、解決建筑施工管理中存在問題的有效措施
1、完善施工管理制度
在建筑施工過程中，要保證施工的順利完成，就要有一個科學合理完善的管理制度來保障。完善施工管理制度，要建立安全生產規章制度，注重集體性建設，提高安全生產規章制度的執行力，只有所有員工都朝著一個目標不懈的努力，才能保證安全生產和工程施工的順利完成。
2、全面提高施工人員的技能與文化素質
全面提高施工人員的技能與文化素質，實現以人為本的管理模式。為了使施工人員充分意識到施工管理的重要意義，必須對施工人員進行思想政治教育和職業道德培養。根據不同工程的特點，結合考慮施工人員的思想素質、政治素質以及業務素質等方面。從提高施工人員的管理水平、技術水平、操作水平、安全生產水平著手，進而明確施工隊伍的管理體制，確保權、責、利分明，保證工程項目如期安全保質的完成。
3、加強建筑施工安全管理
在建筑施工的過程中要加強對所有參與建筑施工人員的安全思想教育，在建筑施工的過程中加強對安全隱患的管理和排查，堅持預防為主的主要思想。有關部門要制定完善相關的安全管理規章制度，在施工過程中實現安全生產，糾正違法違規行為，對機械設備要定期檢查，保證設備的安全運行。要制定完善安全生產應急預案，在突發事件發生之后，要積極的啟動應急方案，降低傷害和損失。在建筑施工過程中，施工現場要保證各項消防、安全設備的完善，要設立防護欄、搭設安全防護網、設置安全文明施工標志，按照安全生產施工操作規程的標準進行施工。
三、實例分析建筑施工技術管理的創新
1、施工準備階段
1.1 調查設計。設計圖紙是施工的主要依據，而設計工作是建立在大量的調查數據和勘測資料上的。因此，在提前調查勘測中，為保證采集到高精度的信息，應改變陳舊的測試方法，引進現代化勘測技術。如運用GPS、GRS技術等，不但能夠提高效率，而且獲取的數據更準確。
設計人員也應改變傳統的手工計算方式，改用計算機計算，并建立專業系統對所采集信息加以分析研究。三維模型是今后發展的主要方向，通過建立三維模型，可更加形象地分析現場狀況，減少實際操作中的失誤率。若經濟技術條件允許，可采用智能化技術，建立虛擬仿真系統。施工人員可在此系統內模仿實際操作，明確易出現問題的地方，然后做好防范工作，以避免在實際施工中出現問題時找不到解決的辦法。
1.2 明確責任。作為建筑工程項目的施工技術負責人，應該對整個項目的施工質量安全負有全面的責任。其職責是能夠對現場出現的各種技術問題進行及時、準確的解決。要在充分理解業主及設計意圖的基礎上，把設計圖紙要求準確地在工程施工現場進行實施。同時進行測量計算數據的復核、參與各工序施工質量的控制，參與進場材料、半成品的質量控制等等。也就是說，凡是可能影響工程施工進展的技術問題和工程成品質量的各個施工環節都屬于技術負責人應解決和參與控制、管理的范圍。
1.3 樹立科學的HSE管理理念
HSE管理在建筑施工企業整體管理中處于關鍵的地位,它對項目工程的施工質量有著非常重要的影響,因此,建筑施工企業必須高度重視HSE管理工作。建筑施工企業相關的管理人員必須充分認識到施工項目HSE管理的重要性,樹立科學的HSE管理理念,并且在HSE管理工作中自覺地做好各項工作,使HSE管理工作更好地促進建筑施工企業各項管理工作的順利開展。對此,建筑施工企業的相關領導可以采取在企業內進行HSE管理重要性的宣傳,也可以定期或者不定期的召開HSE管理工作重要性的專題會議或者進行一些與施工項目HSE管理相關的活動。使建筑施工企業中每一個管理人員都樹立起科學的HSE管理理念,并將這些理念貫穿到日常的管理工作中,推動建筑施工企業健康、穩定、快速的發展。
2、施工階段
2.1 加強監理力度。監理單位在施工中起監督、檢查作用，同樣發揮著重大的指導作用。當施工人員有違規、錯誤操作，或某方面管理不合理時，監理單位發現后會予以及時糾正，以將損失降至最低。目前很多工程中，都是監理人員親自到現場監督指導，很難掌握各個部門的細節。而實施在線監測系統后，監理人員無需到現場，只需在辦公室點動鼠標，便可實際掌握各個細節質量狀況，從而全面把握工程施工的整體質量。
2.2 加強質量管理。工程質量主要表現在材料質量、施工操作水平、施工工藝及維護保養等多方面。在對重要單位工程或采用新工藝、新技術設計的單位工程施工時，應成立攻關小組，及時解決施工中的技術難題，保證工程施工質量。原材料、成品材料及半成品材料進場應嚴格實行質量控制。施工中因管理失誤造成的工程質量問題，不論其問題嚴重與否，都應認真對待，制定好處理方案，返工重做直至達到合格工程。
3、竣工階段
做好竣工驗收工作，對于施工過程中的經驗和教訓應該及時總結，可以考慮采取以下措施:及時對工程技術檔案資料、其他各類技術管理資料進行整理、歸檔;對項目技術管理成效，施工過程中具體技術、質量問題進行分析總結，寫出個人的心得體會，以吸取經驗和教訓，提出新問題和建議;如果施工技術有了較先進的突破和創新，還應整理相關資料，為今后作為企業標準、施工工序編寫作好準備。
結束語
我國建筑項目工程施工管理隨著市場經濟的飛速發展獲得了較大進步，然而在宏觀層面仍然存在較多不足問題，尤其是伴隨市場競爭的日益激烈與加劇，我們唯有在施工管理實踐進程中持續創新，不斷探索現代化的建筑施工技術管理創新思路和適應性管理模式，堅持與時俱進，堅持管理機制創新，堅持技術手段的創新，將創新意識貫穿于整個建筑施工管理的始終，才能確保我國建筑施工企業的健康發展。
參考文獻
[1]秦磊，錢艷均．關于建筑施工管理存在的不足及應對方式初探[J］．中小企業管理與科技，2013，20(24):109－110．
