能源管理新技術精選(九篇)

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第1篇：能源管理新技術范文

【關鍵詞】能源管理；網絡通訊

能源緊缺與環境惡化已經成為全球面臨的最大問題。在我國持續高速的經濟增長成為過去幾年中全球經濟的最大亮點,但同時也引發了能源供應危機及環境保護的巨大壓力，要不斷提高人民的物質文化生活水平,國民經濟必須采取持續發展的方針。為了保證國民經濟能夠持續發展,首先能源必須能夠持續發展。與我們生活息息相關的水、電、氣、油、煤等資源,都以各種形式被消耗著。很多能源被有效地利用,但是每天也有大量的能源被浪費,因此必須解決能源浪費和使用效率低下的問題。節能增效已經成為社會經濟發展的必然要求,越來越多的企業、機構和個人都投身到節能降耗的工作當中。原來的能源管理方式已越來越難以適應企業的發展要求。當前,油、電、煤、運緊張的局面,已日漸成為制約企業發展的瓶頸,吸取國內外先進的管理經驗,探索出一條適合柳鋼發展的能源管理之路,進一步推動企業的節能降耗工作,使柳鋼逐步成為資源節約、環境友好的鋼鐵制造企業,已成為能源管理工作者面前一項刻不容緩的任務。

能源管理系統是以幫助工業生產企業在擴大生產的同時,合理計劃和利用能源,降低單位產品能源消耗,提高經濟效益為目的信息化管控系統。能源管理系統是依靠當今先進的現場總線技術、網絡通信技術、計算機技術,經過通訊網絡的設計、網絡布線、數據采集計算機和數據服務器及系統軟件設計,采用多功能數字電能表和水、汽、氣、煤等計量設備測量各回路的用量,實現各能源運行參數的實時采集,建立全公司實時的能源監測統計和管理系統。

1、能源系統結構

能源管理系統結構主要分為一下三個層次：設備層,數據采集層,系統管理層,結構如圖2所示。

1.1設備層(采集終端)

設備層也叫采集終端,包括所有的水、電、氣等計量設備,為能源數據的采集打好基礎,它一般由帶數據通訊接口的數字化儀表構成,通訊方式包括Modbus、hart等協議。采集終端可以實現對計量點的定時數據采集、即時數據采集和實時數據顯示等功能。

1.2數據采集層

數據采集層由數據采集網關、數據采集服務器、交換機、防火墻組成,主要是對采集數據進行匯總,同時將匯總完畢的數據發往管理層。

1.3系統管理層

系統管理層主要包括數據庫服務器、數據處理服務器、數據服務軟件等,它主要負責對數據進行處理分析,同時以WEB的方式數據信息,或者將數據上傳至上級部門。黔南復烤廠能源管理系統設備層有計量電表,蒸汽表,水表,壓空表,這些儀表均帶有RS-485接口,這些儀表通過485通訊線纜,與能源管理系統采集層相連。

采集層主要由1塊能源網關組成,它負責采集、集中設備層的數據,匯總以后發往系統管理層。系統管理層主要有數據庫服務器和數據處理服務器組成,它負責處理由能源網關發送過來的數據,進行分析匯總,同時可以將匯總完的數據上傳至上級部門。

2、系統功能

黔南復烤廠能源管理系統建成運行了一段時間,系統功能穩定。

2.1數據采集

通過能源管理系統軟件可以方便地采集能源數據。譬如單位時間內的能耗統計、瞬時流量等等。數據采集為企業及時了解成本、產量、能耗打好基礎；降低了能

源管理的工作量,由以前的人工抄表變成自動數據采集,同時大大提高能源數據收集上報效率和數據的準確性。

2.2數據處理

數據處理功能可以實現對能源數據的解析,對原始數據的校驗,對數據有效性、最大最小非法、增量異常、表碼倒走等的判斷。它可以對數據進行后臺統計,譬如對能耗量的計算、指標換算、費用計算等。

2.3統計、分析、查詢、報表

此功能可以對能耗表碼進行查詢統計,進行能耗用量統計與分析,能耗對比分析、同時形成數據報表。

2.4信息功能

擁有相關權限的用戶可在此對能耗數據、公示信息進行WEB。

3、結束語

隨著經濟的不斷發展,能源管理系統將越來越多的運用到各種企業、廠礦中。

1)建設一套完整的能源管理系統,可以給企業帶來良好的經濟效益,依據經驗開展初步的行為節能,往往就可以至少達到5%的節能量,從經濟上還是比較可觀的效益；

2)可以給企業帶來極佳的社會效益,為企業在同行業中贏得很好的社會影響；

3)為企業后續的節能改造提供指導和評估依據,通過能源監測,可以發掘企業內的節能空間所在和關鍵點,對于進行節能改造后的效果也能進行及時和準確的評估；

第2篇：能源管理新技術范文

[摘 要] 最近幾年，智能信息處理技術改變了我們的生活，特別是智能手機和無線移動互聯網的快速發展。在醫療管理領域出現了大量的智能處理技術和設備，如智能決策支持技術、可穿戴醫療設備（智能手環等）等，為醫院的信息化管理帶來新的生機與活力。研究重點關注醫院管理信息系統與智能信息處理技術的結合，目的在于使醫院管理信息系統在管理效率、服務質量、患者體驗等方面進一步提升。研究基于醫院智能信息技術應用現狀，從醫院信息系統組成的五個方面進行了應用方向和形式分析，符合醫院信息化管理的方向，對未來的進一步研究具有較強的指導和借鑒作用。

[關鍵詞] 醫院信息系統；人工智能；管理信息系統

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 084

[中圖分類號] R197.324 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）05- 0157- 02

1 前 言

隨著計算機技術、自動化技術以及信息加工處理技術的不斷發展，智能管理決策支持系統（Intelligent Decision Support Systems，IDSS）在管理信息系統中的地位和作用不斷提升。其實質是管理信息系統中決策支持系統（Decision Support System，DSS）與人工智能（Artificial Intelligence，AI）技術的共同體。其目的在于信息化管理的過程中通過智能信息技術的應用，使智能化的決策服務于整個管理流程，完善相應組織的服務，提升處理流程的效率，提高管理信息及業務的正確性。其主要表現形式是先進的、全新的智能信息處理技術的應用，包括智能硬件和軟件。

醫院信息化管理是醫院管理發展的必然和趨勢，醫院每天都面臨病人、醫生、診療業務、財政業務等大量的業務和信息，醫療相關信息已經步入了全新的大數據時代，致使醫院的管理信息化需求不斷膨脹，但存的人工處理難以適應其管理的需求和發展。同時，技術的進步致使各式各樣的智能信息處理技術不斷涌現，其應用在多方面為改善醫療服務、提升醫療效率等帶來契機。醫院管理信息系統的智能化升級是在原有醫院信息系統的基礎上，通過應用各種智能化的軟硬件設備，構建智能化的醫院信息化管理。

探究醫院信息化管理中智能信息處理技術的作用，構建智能化醫院管理信息系統的其意義主要在于：①提高醫院的運營效率。智能化是業務和數據處理的自動化實現形式，可以整合和優化工作的流程，降低人工管理中的錯誤，這些無疑都是管理效率提升的表現。②更好地成本控制。智能化信息管理能夠更加準確的生成醫院業務數據的報告，降低重復，減少人力資源需求，伴隨效率提升醫療運營成本得到控制。③降低人為因素影響，科學合理決策。④提高護理質量，提升患者體驗。

2 現 狀

從醫院管理的角度，醫院管理信息系統的作用已經被醫院管理和業務任務認可，其應用范圍不斷擴大，研究者對遼西地區（包括三甲醫院和社區衛生機構及縣鄉級醫院）的醫院信息系統應用情況進行了調查，其信息化管理系統的應用覆蓋率超過78%。不同等級的醫院配備了不同規模的信息管理系統，其中信息化管理的構建和管理質量較高的還是在綜合實力較強的三甲醫院。

從智能信息處理技術產品的角度，目前，圍繞醫療的智能化應用形式和產品有：智能診療決策服務系統應用、智能遠程醫療應用、依托云技術的醫療大數據智能處理應用、依托可穿戴智能設備的t療檢測設備（如蘋果公司的智能手環）、依托于無線傳感器網絡的智能醫療監控系統、依托于智能處理終端的智能業務處理等。這些相關的智能信息處理技術或者以軟件，或者以硬件的形式出現，其應用和實踐效果備受關注。

從醫院信息系統智能化應用的角度，很多技術已經進入到醫院信息系統中，但受應用成本和效益回報的影響，目前，智能化的應用往往集中在大型綜合醫院。如遼寧省某大學附屬醫院醫院就推出了基于4G智能手機平臺的診療預約服務。張亞等就設計了采用智能終端體征檢測設備的智能健康監護系統。智能信息處理技術在醫院管理信息系統中的應用初露端倪，但其無論在應用的廣度和深度方面還處于起步階段。

從患者的角度，研究者通過問卷調查顯示：90%以上的患者希望能在其醫療管理信息系統中應用智能化技術，以提高診療質量、方便診療流程等。

3 基于醫院信息系統總體結構的智能信息處理技術應用

目前，醫院管理信息系統基礎架構發展相對較為成熟，覆蓋了醫院所有業務和業務處理全程，從系統總體結構的角度，其組成主要包括五個部分：臨床診療部分、藥品管理部分、經濟管理部分、綜合管理和統計分析部分和外部接口部分。研究者基于五部分分析了智能處理技術應用的方向和應用形式等。

臨床診療部分：臨床診療部分是智能信息處理技術在醫院信息系統中應用的主要部分。如針對病人的診療環節（如登記、預約、掛號、入院等）引入方便、靈活的機制，并通過建立相應業務的智能協同系統，實現基于智能終端（智能手機/平板電腦等）的、調度自動化的應用程序。通過與醫院信息系統對接方便病人的診療； 在護士工作站，護理人員的主要服務是分配和管理病人，記錄患者的監測信息，實現與患者及醫生的溝通。其智能化應用主要體現在：患者信息智能化的檢測與監控。通過在病房布置智能傳感器檢測設備實現數據采集與報警的智能化。新的數字救生設備如心電圖、呼吸機系統、無線溫度計數器數字傳感器等可以連接到智能控制中心，相應的智能應用程序安裝在智能終端，可與護理人員的智能手機連接；在醫生工作模塊，醫生是檢查、診斷和給予患者治療的專業人員。智能信息處理技術的應用可以在一定程度上對醫生工作進行輔助可拓展。如構架與護士智能終端對接的移動終端，及時獲取患者境況信息及時診療。智能遠程醫療技術也使醫生的業務范圍在空間得以擴展，遠程醫療使醫生和病人在不同的地點建立交流。采用智能傳感器技術，遠程醫療可以幫助醫院監視患者出院后健康狀況，確保他們按照指示，避免再次入院；在臨床檢驗部分。智能信息處理技術的應用可以體現在檢測過程的自動化。可以將原有的人工操作與計量轉變成智能化自動處理，其在各種生化檢測中意義重大，往往以智能檢測算法的形式引入到各種檢測設備；在血液管理的部分，其智能化應用主要是血液庫存的智能預警，以及依賴于智能GPS設備的自動跟蹤信息應用的血液調度全程監控系統。

藥品管理部分： 藥品管理是依賴于數據庫的數據管理信息系統，其智能化信息管理的應用主要體現在數據庫的智能技術，如藥品庫存的智能預警，藥品的智能推薦，藥品的智能調價等。

經濟管理部分：經濟管理部分主要包括掛號、劃價收費系統、住院費用管理系統，物資管理系統，設備管理子系統和財會及核算管理系統等部分。其智能化應用的主要方向是基于移動智能平臺的支付和財務轉賬應用。如目前已經出現的門診支付寶支付系統和微信支付系統等，其目的在于豐富支付形式，方便患者的就診，提高診療效率。

綜合管理和數據分析匯總部分：綜合管理和數分析匯總部分包括病案管理系統、醫療統計系統、查詢與分析系統等，其核心是醫療管理經營的綜合行決策，其目標是為中高層管理者提供報告信息和決策支持。智能化信息管理應用體現在管理與統計的醫院管理智能決策支持系統的建設和應用，屬于定制性的應用開發，其設計包括基礎數據庫的建設、醫療管理方法庫的建設、醫療管理與決策模型庫的建設和醫療管理知識庫的建設幾個重要方面。

外部接口部分：外部接口側重于與醫院以外的信息系統的通信與對接，如與醫療保險系統對接、其同質或異質醫院的信息系統對接和網絡化醫療與咨詢系統對接，其智能化應用體現在接口的智能化自動適應和外部用戶的智能化權限管理和智能跟蹤管理等。應用的形式往往以智能程序算法的形式引入醫院信息系統的管理控制中心網關模塊中。

4 結 語

隨著管理步入信息化管理時代，醫院管理信息系統在各級醫院普遍實施，智能化的信息管理技術的涌現和應用也為醫院信息系統帶來進一步發展機遇，業已成為未來醫院信息化管理的主要方向。研究重點關注于智能信息處理技術的軟硬件發展現狀，分析當前醫院管理信息化中智能信息技術的應用現狀。基于醫院信息系統的總體結構，從五個方面對智能信息處理技術的應用方向和形式進行了深入的探討和分析，研究目標明確，符合醫院信息化管理的方向，對未來的進一步研究具有較強的指導和借鑒作用。

主要參考文獻

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第3篇：能源管理新技術范文

>> 基于RFID的物流信息管理系統 基于RFID技術的檔案信息管理自動化系統 醫院信息管理系統中的數據技術探討 基于數據挖掘技術的醫院信息管理系統 基于RFID技術的高校研究型實驗室信息管理系統的設計 基于RFID射頻技術IC卡的高校后勤信息管理系統的研究與應用 基于RFID技術醫院綜合檔案管理信息系統的設計 基于RFID技術的智能倉儲管理系統設計 供應室RFID信息管理系統綜述 淺談醫院信息管理系統的安全管理 基于智能客戶端技術的消防信息管理系統開發 RFID在綜合化城市停車場信息管理系統中的應用 RFID中間件數據處理及其在信息管理系統的應用 基于動態網頁技術的醫院信息管理系統的前期設計 論VPN技術在醫院信息管理系統中的應用 條形碼技術在醫院信息管理系統中的應用 UML技術在醫院檢驗信息管理系統設計中的應用 自動備份技術在醫院信息管理系統中的應用研究 無線網絡技術在醫院信息管理系統中的應用 醫院信息管理系統需要解決的技術問題及應用研究 常見問題解答 當前所在位置：].

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第4篇：能源管理新技術范文

一、加強能源的宣傳、計劃和綜合管理

在*年全年工作中加大了宣傳教育力度，堅持宣傳、教育、管理并重的方針，特別是貫徹《能源法》實施五周年之際，*撰寫通訊報道二篇，懸掛大型橫幅三幅，開展廠內宣傳展版二幅/次，張貼相應宣傳資料五處，營造宣傳、學習的氛圍，收到了較好的效果。

根據二廠的實際情況，工作面較廣，給能源管理工作帶來了一定的實際問題，面對存在的問題，*領導及各相關部門十分重視能源管理工作，特別對安全用能、計劃用能工作尤為重視。*年為確保完成全年科研任務，加強安全、科學、有效的使用能源做了許多細致的工作。

1.加強了全廠低壓配電間內供電設備的每周巡檢、日常運行、維護與檢修任務，并使之規范化、制度化，做到了檢修有計劃、工作有內容、時間有結點，達到了計劃與人員落實到位，設備檢修記錄完整、安全保護裝置可靠，確保了用能的安全。

2.加強了每月定期抄表和水壓、電壓的監測，做到了數據準確、及時，當用水量、水壓或電壓發生變化時，能及時采取措施并與有關部門聯系，既確保了科研生產的用能需求又保障了能源不必要的浪費。

3.定期對全廠13個*21個給水井的清理和57個主供水閥門的維護、檢修和13公里10KV高壓供電線路、13臺電力變壓器、10公里的供水管道、57個給水閥門井供水正常維護，使管道、閥門無泄漏，杜絕了跑、冒、漏的現象，有效的節約了能源。

4.加強能源日常管理工作，做好能源數據的收集、統計、分析、核算工作。通過能源數據管理，及時了解生產負荷情況，進行相應的負荷調整，也為合理安排檢修計劃，提供相應的技術支持。通過一年來能源數據的統計、分析，使整個能源管理工作上了一個新水平。*年各項能源數據準確、能源費用核算無誤，全年節約能源經費達98萬元。

二、依靠科學技術、提高節能水平

*在*年的能源管理工作中，積極開展宣傳、學習、貫徹《能源法》等活動，使職工的節能意識、安全意識得到進一步深化；在工作中，將節能措施納入了生產計劃，在設備維護、檢修中推廣節能技術，加大了節能型、環保型產品的應用力度；在設備更新改造中選用先進的節能、環保設備替代淘汰舊設備，推動了二廠能源管理工作，特別是節能工作向更深、更高目標發展。

1.全年在廠內各科研室更換新型節能水嘴300多個；

2.加強設備技術改造工作，積極利用新設備、新技術。*年我廠對部分重要*進行了設備技術改造，更新了4臺新型的ABB電力變壓器；對*的特排風機進行了更新改造，采用模塊控制技術；對*生產配套的A3系統的送風機進行了更新改造；對廠內路燈系統采用分時間、時段控制新技術；全廠推廣使用節能燈泡，全年更新新型燈具347套，一年來節電效果顯著。

三、能源的安全使用和各類設施的可靠性是節能工作的基礎

要保證供能安全和用能安全，必須采取相應的技術保證措施，在*年能源管理工作中，*按計劃對高壓試驗工具(高壓拉桿、高壓驗電筆、絕緣鞋、絕緣手套、避雷器等)進行耐壓試驗、直流泄漏實驗；對登高板、安全繩等進行負重試驗，為安全供能檢修工作，提高了堅強可靠的技術保障條件，全年共檢累計總數達52次。

第5篇：能源管理新技術范文

【關鍵詞】 高校 合同能源管理 節能 機制創新

一、合同能源管理必將成為高校節能工作的核心機制

所謂合同能源管理，簡單的說就是節能服務商通過和客戶簽訂能源管理合同，為客戶提供節能服務，幫助客戶節能降耗，并與客戶分享節能效益，以此取得節能服務報酬和合理利潤的一種商業運作模式。其實質是一種以減少能源費來支付節能項目部分或全部成本的節能投資方式，其突出特點是：零投入、零風險，客戶不用出一分錢，也不負責設計施工等所有事物，一切節能改造的工作均由節能服務公司承擔，且客戶還能按合同比例分享節能利潤，合同到期后所有節能設備和節能收益均歸客戶。合同能源管理節能機制根據客戶和節能服務公司各自所承擔的責任以及用戶向節能服務公司付款方式的不同可分為節能效益分享型、節能量保證型、能源費用托管型和節能設備租賃型四種模式。目前，節能效益分享型項目占據主流，同時節能量保證型項目增長迅猛，能源費用托管型項目和節能設備租賃型項目也紛紛涌現。

1、國家政策助推高校實施合同能源管理

合同能源管理解決了我國企業和單位節能投資意識不強、節能資金不足、效率不高等一系列問題，促進了各種高效節能措施的推廣，減少了能源消耗。2010年我國政府全面出臺政策法規推進合同能源管理的實施，4月國務院了《關于加快推進合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》，為落實意見的實施，財政部及國家發改委又先后了《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》、《合同能源管理項目財政獎勵資金需求及節能服務公司審核備案有關事項的通知》。相應的全國各大省市也紛紛按照意見精神結合自身情況出臺了相關規定和辦法促進節能工作中合同能源管理機制的應用。如《北京市合同能源管理項目扶持辦法（試行）》、《河南省公共機構合同能源管理（暫行）辦法》、《安徽省合同能源管理項目節能量審核機構管理辦法》、《山西省合同能源管理獎勵資金管理辦法》，從加大資金支持力度、實施稅收扶持、完善相關會計制度、改善金融服務、明確申請合同能源管理獎勵資金的依據和程序等各個方面提出了具體措施，積極培育節能服務這個新興行業。

2、高校實施合同能源管理的雙贏雙促作用

合同能源管理作為一種面向市場的節能新機制，在高校有其廣闊的應用發展前景。首先，合同能源管理解決了高校節能資金短缺問題。節能服務公司與高校通過簽訂合同能源管理合同，為其提供資金支持和項目設計、實施、維修等一系列節能管理服務，使高校在缺少資金及專業管理人員的背景下節能工作得以順利開展。其次，節能服務公司為高校提供了專業化的節能新技術、新產品。其充分發揮合同能源管理模式技術先進、管理全面、服務專業的特點，使高校由自我管理轉變為專業管理，解決了節能技術系統和管理系統的問題，有效地減少了項目成本，穩定地提高了節能效率。高校通過合同能源管理模式不僅獲得了節能收益，而且將無償得到高效節能設備，長期受益。再者，合同能源管理在高校的實施具有深遠的社會示范作用和指導意義，合作中不僅能為節能服務公司起到積極的宣傳作用，還能為其儲備大量的技術及人才力量，有效地促進了節能服務公司的快速發展。顯然，運用合同能源管理機制開展節能工作實現了高校與節能服務公司的雙贏，不僅有利于整個社會的節能減排工作，而且有利于節能服務公司的發展壯大。

3、高校實施合同能源管理的種種優勢

（1）高校能耗高，節能潛力大，市場廣闊。近幾年，隨著高校規模的不斷擴大，各大高校校園建筑面積都有了大幅度增加，高校已逐漸成為重要的能源消耗單位，建設綠色節約型校園勢在必行。此外，很多高校建校時間長，設備陳舊，能源利用率低，管理粗放，浪費嚴重。雖然近幾年各高校都加大了用能管理力度，進行了一些節能改造工作，但仍然存在不少問題，具備較大的節能潛力和廣闊的節能市場。

（2）高校體制健全，信用好、風險小。采用合同能源管理模式進行節能技改的項目回報期一般較長，節能服務公司普遍擔心在改造項目結束后用能單位以其沒有支付能力、政策變化、體制改革、領導更換等各種理由違反約定不支付款項。在社會誠信和商業誠信相對缺失、司法成本偏高、體制不夠完善的情況下，節能服務公司對合同能源管理這種中長期的投資普遍感到風險性較大。高校情況則不同，作為人才培養的主陣地，人員穩定、管理規范、信用良好，具有健全的財務制度，避免了因單位機構改革和人員變動帶來的風險，是實行合同能源管理項目的優質客源。

（3）高校用能穩定，易于核定節能量，操作簡便。節能量的計算與核定涉及節能效益的分配，是合同能源管理的重要內容之一。高校在校園建設基本完成、學生規模相對穩定的情況下，用能主要體現在教學、科研、生活幾方面，具有一定的規律性，且高校節能量的計算方式比較簡單，與節能服務公司在節能服務合同的具體條款上易于達成一致。

二、高校實施合同能源管理中存在的主要問題

1、項目資金短缺造成的合作困難

高校實施合同能源管理項目主要集中于兩種模式：節能效益分享型和節能量保證型。前者要求節能服務公司負責籌措，后者則要求高校用戶方自籌大部分資金。但無論采用何種模式，雙方由誰出資，都存在困難。高校的核心職能是教學與科研，其資金多用于此。隨著學校的發展，基本能耗資金壓力越來越大，能用于規模化節能改造的資金是少之又少，因此高校實施合同能源管理項目多希望采用節能效益分享型，由節能服務公司籌措資金規避資金壓力。而多數能與高校匹配的節能服務公司均為技術型中小企業，自有資金有限，項目基本都需要融資實施，加之國家對此類項目現有扶持政策的不完善，銀行等金融業又對合同能源管理項目不熟悉，缺乏相應的項目評估體系，致使節能服務公司對外融資困難重重。此種情勢下，勢必造成不少數目的合同能源管理項目因為資金問題而擱淺。

2、高校管理人員節能意識淡薄

高校一般建校時間長，能源管理者管理思想陳舊、成本意識差，用能習慣粗放，只要保障了正常的科研教學秩序，能源開銷花多花少一個樣，效率高低無人問津；另一方面部分高校能源管理者對未來一段時間的能源價格存在僥幸心理，如改造過后，能源價格波動，則得不償失。由此造成高校方節能改造工作均較為保守，不到迫不得已，不會主動地實施節能改造。再者在現有的高校能源管理體系中，能源供給方與管理方一般均隸屬于高校后勤系統，屬于自供自管，而高校的能源管理者與使用者――廣大的師生、教職工則分屬不同部門，一方面造成能源管理者監管起不到實質的作用，另一方面使得能源管理者又對使用者的不良用能行為、習慣無直接管理的能力，長期以來造成能源管理者的管理意識淡薄。而合同能源管理的實施不僅需要先進的技術，更需要各環節的良好管理與支持。

3、高校對合同能源管理認知的偏差

在高校方節能意識、管理意識不足的不良影響下，再加上國內對于合同能源管理機制宣傳的偏差，多數高校能源管理者對于合同能源管理的認識非常有限，僅限于節能效益分享模式――用戶“零投資”，“零風險”即可實施合同能源管理項目，對其他模式的了解甚微。對于合同能源管理項目實施流程的復雜性和靈活性認識不足，對過程中雙方應履行的責任和義務缺乏了解。另外，合同能源管理項目目前又無成熟經驗可以借鑒，加之高校相關管理人才的缺失，使得高校多數項目合作都是在摸索中進行。合作中雙方一旦出現分歧，由于認知的偏差，問題很難得到有效解決。

4、高校可實施節能項目的局限性

近年來通過對一些高校實施的合同能源管理項目分析可以看出，高校在選擇合同能源管理模式實施節能改造項目上還趨于保守。實施的項目都是一些成熟技術在小范圍的推廣嘗試，而在大規模新技術應用上面則缺少魄力，這也與高校能源管理的核心職能――維持穩定的教學、科研秩序的性質有關，大范圍、高新技術的改造在高校實施確實存在一定的風險。雖說高校節能項目潛力巨大，但其規模有限，對節能服務公司的吸引力不足。另外，高校節能項目主要集中在建筑節能上，不同于工業節能項目的規模大、節能量大，使得節能服務公司規模化的改造能力體現不出來，單位成本上升，難于管理，收益率降低。這與節能服務公司承擔的巨大資金及技術風險不成正比，因而節能服務公司拒絕高校合同能源管理項目的可能性較大。

5、相關政策及法規的不完善

高校作為教育事業單位，在能源管理方面，國家的政策壓力及其在各領域都應起到的社會示范作用，是其開展節能減排工作、實施節能項目改造的主要動力。現有的國家能源政策不完善，高校執行不力是高校節能減排工作難以推進的重要原因，使得高校這些“特殊”單位有空可鉆，有機可乘；再者國家針對高校實施合同能源管理項目的相關財政和稅收激勵政策的缺失，現有的財政和稅收激勵政策一般多針對大型工業節能項目，對于高校來說申請難、審批難、兌現難，兌現周期也較長，自然無法刺激高校合同能源管理項目的展開。

6、權威的第三方評估機構的缺失

目前我國在權威的第三方評估體系的建設方面滯后，項目實施過程中在能耗審計、節能量計算上分歧不斷。雙方在合同能源管理項目合作中最核心的問題就是節能潛力是多少，實際節能量是多少。這些僅靠雙方協商達成共識是不太現實的，我國正是缺少這種權威的雙方均認可的第三方評估機構，來告訴用戶節能潛力是多少，實施后節能量是多少，通過第三方使得雙方在信息上均衡，否則雙方的合作就無信任可言。

三、加快高校實施合同能源管理的對策

1、多措并舉，合力應對資金短缺問題

高校實施合同能源管理項目所需資金按合作模式的不同主要來自兩個方面，即采用節能量保證型時的高校方與節能效益分享型時的節能服務公司。現階段實施的高校合同能源管理項目，主要是節能效益分享型，高校方不愿意主動承擔資金壓力與風險。若國家及地方政府積極地政策引導，例如對自籌資金實施合同能源管理項目的高校給予一定的政策性獎勵（資金）或在融資時相同條件下優先保障節能量保證型的項目，激勵高校方積極自籌資金，資金上不全依靠于節能服務公司，這樣不僅能極大地促成合同能源管理項目的實施，而且還可以使節能服務公司專注于專業技術的開發，獲得更高的節能效率，更好地服務于高校用戶。

目前多數高校確實存在資金壓力及融資困難等問題，自籌資金無望必須采用節能效益分享型模式時，項目資金壓力就全部倒向了節能服務公司方面。節能服務公司多數要面臨融資局面，如何解決融資難問題，是雙方項目能否順利實施的關鍵。這就必然要涉及到金融行業特別是銀行，融資難源于銀行對合同能源管理項目和節能服務公司的不熟悉、不信任。針對此問題建議先由銀行對節能服務公司建立信用檔案，實行信用評級區別對待，對一些信用良好的節能服務公司在貸款利率及額度上實行寬松政策積極扶持，使有技術、有實力的節能服務公司得到迅速的發展，形成良性循環。同時金融行業內部成立或者由政府設立權威的銀行認可的項目評估機構，對需要融資的項目進行評估，認定其技術風險等級與預期收益情況，銀行以此來判斷此項目的可投性。對一些技術風險等級較高預期收益不穩定的項目進行規避，對一些技術成熟且預期收益穩定的項目積極放貸，同時適當引入保險業服務，對項目進行投保，降低項目風險。這樣銀行既規避了風險又拓展了業務，在逐漸熟悉了合同能源管理項目后，此類項目融資難的問題將會得到一定程度的解決。

2、責任到人，強化管理人員的節能意識

對于節能意識淡薄這個問題，除了高校管理方加大宣傳、自覺培養外，很重要的原因就是我們現在的管理者缺少有壓力的行政性命令和明確的節能目標。沒有了這些硬性的指標，一些管理者就得過且過，僥幸心理重。我國政府應當效仿國外政府對公共事業機構尤其是高校下達明確的節能目標及階段性時間表，既要切合實際又要保持相當的壓力，積極配合、按時完成的進行獎勵，拒不配合、到期未完成的給予處罰，使得高校能源管理者無空可鉆，必須付之切實有效的節能改造工作。對于管理意識不足、管理不利的問題，必須先解決能源供應者與管理者、能源管理者與使用者關系的問題。高校應摒除能源供應者與管理者為一家的現狀，在高校設立獨立于能源供給系統之外的管理機構，切實起到能源監管的作用；同時協助能源管理者積極與使用者溝通，使能源管理延伸到使用者內部，建議在各機關單位部門、各院系內部建立能源管理小組或者節能管理小組，實現全方位、全過程、全覆蓋的動態化立體管理模式。

3、加強宣傳，全面認識合同能源管理機制

在強化節能意識與管理意識的同時，要想促進合同能源管理在節能改造項目中的應用，各級主管部門應積極通過各種途徑、形式，比如合同能源管理機制的管理者培訓，增設合同能源管理機制的相關課程，校內的節能新機制宣傳等，以此加強對合同能源管理的客觀全面的宣傳，使各級主管部門、用戶深入了解學習合同能源管理機制，培養相關人才，掌握其特點、模式、實施流程，消除雙方在機制認識上的偏見，提高高校實施合同能源管理項目的自身意識和能力。

4、搭建平臺，促進高校節能項目整合

高校節能項目本身的局限性也是雙方合作中的一大障礙。節能服務公司具有規模化的節能項目改造能力，希望通過規模化降低單一成本，提高整體收益率，而高校方一般不可能一次性提供大規模的項目平臺，基本都是“前期試點”加“逐步覆蓋”的模式完成改造。此類項目規模有限，有時還存在多點分散的問題，需要一個良好的節能組織平臺――例如高校節能聯盟，或建立一個高校節能項目協作平臺來協調解決。平臺既分享各高校用戶節能減排經驗與實施合同能源管理項目的心得，又可整合意向高校項目資源，化零為整；同時可以采取收取項目管理費用代替中小用戶與節能服務公司達成規模化的節能改造項目，吸引節能服務公司與之合作，這樣項目雙方的意向匹配度就會高很多。由此高校方、節能服務公司、平臺（聯盟）相互促進，三方共同發展。

5、完善法規，強化經濟調控手段

針對法規及政策不完善的問題，國家及地方政府應依照我國國情或當地經濟狀況，制定切實可行并帶有明確階段性目標的節能減排計劃，嚴格執行。對于按時提前完成的高校進行獎勵，對于完成不力的高校給予一定的懲罰措施，比如取消相關單位、管理人員評先資格，扣發相關單位及人員的精神文明獎，使節能減排工作成效與高校相關管理人員的切身利益直接掛鉤，切實推動高校節能減排工作即推進高校合同能源管理項目的實施。除了上級給予的行政壓力，我們愿意看到的是高校方在經濟、環境因素的影響下主動地進行節能減排工作，選擇實施合同能源管理項目，這就要求國家及地方政府在經濟調控手段上要到位。現有的相關財政和稅收激勵政策多針對大型的工業節能項目，建議國家及地方政府推出針對高校合同能源管理項目的相關政策，突出可操作性，例如《關于促進高校實施合同能源管理中小項目的財稅細則》等，利用經濟調控的杠桿實現推進高校實施此類項目。另外，針對高校合同能源管理項目自身的特點，相對規模較小、節能量較小，單一項目能夠獲得的財政及稅收補貼數目少，高校礙于繁瑣的申請、審批程序，相關部門應考慮設立高校中小節能項目申請、審批、支付的綠色通道，方便財政和稅收政策的及時落實到位。

6、完善機構，成立權威的第三方評估組織

推進高校實施能源管理項目的重要一環就是建立權威的第三方項目評估機構。我國應在有相關技術能力的權威部門下設立此類組織，用于對項目的節能基準、節能潛力及項目實際節能量作出具有權威效應的評判。以此來平衡用戶和節能服務公司在技術層面的信息度，杜絕欺詐行為的發生，起到項目監督、風險提醒的作用，消除雙方在節能基準判定方面的顧慮，使雙方達成公平的合作。

（注：本文系河南省教育廳2013人文社會科學研究項目：高校實施合同能源管理的現狀分析及機制創新研究（項目編號：2013-GH-107）的階段性研究成果。）

【參考文獻】

[1] 史兆憲：能源與節能管理基礎[M].北京：中國標準出版社，2010.

[2] 阮丹：高校建筑節能減排應用合同能源管理研究[D].北京交通大學，2012.

[3] 魏新興：合同能源管理在節約型校園建設中的應用探究[J].高校后勤研究，2013（2）.

第6篇：能源管理新技術范文

【關鍵詞】合同能源管理，節能減排項目，融資，應用

一、引言

隨著我國市場經濟的快速發展，節能減排正式提上了日程。節能減排能推進我國經濟結構的優化升級，轉變經濟增長方式，還能促進高耗能企業的健康發展。節能減排工作需要大量的資金和先進的技術才能完成，在傳統管理模式下，不管節能改造項目是否成功，所需費用都是由企業一力承擔，企業風險較大。而隨著合同能源管理的出現，解決了企業節能減排改造的資金問題，保證了企業節能改造項目的成功實施。

二、合同能源管理模式

（一）基本原理。合同能源管理是上個世紀七十年代產生的，隨著工業化大生產的推廣，節能機制的市場化特征也日益明顯。從本質上說，合同能源管理是通過減少能源費的方式，將節約的資金用于支付節能減排項目所需的資金。在合同能源管理體制下，節能服務企業和一些需要進行節能改造的企業簽訂服務合同，在合同中明確約定合同期限、利益風險比例、投入比例等。在節能改造的初期，節能服務企業為耗能企業提供項目融資、項目設計、能源審計等服務；在改造期間，節能服務企業為耗能企業提供節能量確認、人員培訓、設備安裝、工程施工、設備采購等服務；在改造完成之后，節能服務企業從耗能企業中獲取節能效益。從這些可以看出，節能服務企業所銷售的并非技術或產品，而是一種降低能源成本的管理方法。

（二）基本模式。合同能源管理基本模式有兩種：節能量保證型、節能效益保證型，其區別在于風險承擔者是不同的。就節能量保證型而言，在能源管理合同中，節能服務企業為耗能企業提供最低的節能標準，保證耗能企業在改造后能夠獲取相應的節能收益。在節能項目實施后，耗能企業應歸還貸款。如果在改造后沒有達到最低節能標準，則節能服務企業應將這些差額退還。對于超出合同約定的那部分收益，雙方可根據合同約定的比例進行分配，耗能企業是風險的主要承擔方。就節能效益保證型而言，節能服務企業和耗能企業在合同中約定，共同分擔融資，在項目之后根據節能效益所得來分配收益。在這種情況下，風險大部分由節能服務企業承擔，耗能企業承擔少部分或者不需要承擔風險。

（三）優勢

對于耗能高的企業，加強合同能源管理有很大優勢：

1.投入資金少，風險較低。根據合同能源管理的要求，耗能企業不需要投入大筆資金就能夠引入專業化服務、節能技術、節能產品，在節能項目改造時不需要承擔經濟風險和技術風險，因而投入資金少，且風險較低。這也是該企業在面臨困境時，通過合同能源管理來改造生產設備的主要原因。

2.節能效果較好。通過合同能源管理，節能服務企業能夠向耗能企業生產的全過程進行控制，包括了項目設計、能源審計、設備采購、人員培訓、項目融資、工程施工、節能量確認、設備安裝等環節，還引入了先進的節能產品和節能技術，保證節能項目改造的成功實施。從企業節能改造的效果來看，通過合同能源管理進行節能改造，其節能效果能達到10%～40%，甚至高達50%以上，節能效果較好。從2011年該企業的節能效果來看，比節能改造合同中約定的提高了25%。

3.能夠改善企業現金流情況，提升企業的市場競爭力。耗能企業通過合同能源管理進行節能減排，能夠減少企業節能改造前期所需的資金，將資金投入到盈利性更好的項目中去，改善企業的自由現金流狀況。同時，還能夠減少企業成本支出，提高企業能源使用的效率，也為企業樹立良好的市場形象。再者，在節能改造中，耗能企業還能夠從節能改造企業中獲取專業的能源管理經驗和節能資訊，提高企業管理人員的素質，優化企業內部管理，促進企業健康發展。

三、合同能源管理在節能減排項目融資中應用思考

綜上所述，合同能源管理能夠減輕企業在節能減排中的融資壓力，克服了傳統節能項目由耗能企業風險較大的問題，幫助企業提高能源的利用效率，降低經營成本，促進企業健康發展。但是合同能源管理還屬于一種新的市場運行機制，其理論研究和實踐論證都不夠充分，必然存在著很多問題，增加了合同能源管理的風險。這就需要政府、社會、企業的扶持與配合，具體如下：

（一）政府支持。融資問題是耗能企業在節能減排改造中首先面臨的難題。融資環境是否良好，融資渠道是否暢通，對企業節能減排改造的成效有重要影響。為了改融資環境，應發揮政府在財政和政策上的支持作用。在政府的宏觀調控作用下，發揮政策的導向性作用，加大對企業合同能源管理融資的支持力度，對于符合國家規定的企業和項目可采用稅收減免、獎勵、資金補助等，鼓勵銀行為節能減排企業提供一些政策上的優惠。

（二）建立健全風險控制機制。以成本-效益理論來看，合同能源管理是一個長效項目，投資周期較長，但投資的回報率較高。在企業面臨破產、轉產、停產危險時，合同能源管理也必然面臨著風險，節能服務企業也會遭受很大損失，影響耗能企業甚至是全國的節能減排工作。因此，應建立健全風險控制機制，對合同能源管理的風險進行有效預防。具體步驟如下：耗能企業與節能服務企業在簽訂合同之前，應為節能服務企業提供詳細的資料，包括企業經營狀況、發展前景、財產狀況、可擔保抵押等，為節能服務企業業務的開展提供依據。在耗能企業的支持下，節能服務企業應弄清楚節能改造項目的耗能情況和原始運行情況，在專家指導下選擇合適的改造方案、配套設備和技術。同時，在節能量計算時，應注意到生產要素的市場價格變化情況，在能源管理合同中應明確規定，以免日后出現不必要的糾紛。

（三）營造有利的市場運行環境。合同能源管理的順利實施需要健康有序的市場環境。因此，我國應加快培育節能改造服務市場，營造有利的市場環境，以保證合同能源管理項目的順利進行。具體方法如下：一是可以通過報紙、廣播以及互聯網等媒體來宣傳節能減排意識，提高企業及員工的節能意識。二是應提高節能服務企業自主創新能力，加大節能減排新工藝、新技術的研發力度，提高節能服務企業的服務水平和技術水平。三是建立健全環境問責制，將企業節能減排效果和企業領導的業績掛鉤，對于在節能減排方面取得顯著成效的企業應進行獎勵，對于沒有成效的企業應進行處罰。

參考文獻：

第7篇：能源管理新技術范文

今年4月2日，國務院辦公廳轉發了國家發展改革委等部門《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》包括四大部分：一、充分認識推行合同能源管理、發展節能服務產業的重要意義；二、指導思想、基本原則和發展目標；三、完善促進節能服務產業發展的政策措施；四、加強對節能服務產業發展的指導和服務。該《意見》篇幅不長，但含金量卻很高。

本刊記者請北京市政府參事、原北京市發改委副主任、北京節能環保促進會常務副會長柴曉鐘對《意見》進行了解讀。

為什么會出臺這個《意見》?

合同能源管理是發達國家普遍推行的、運用市場手段促進節能的服務機制。節能服務公司與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節能診斷、融資、改造等服務，并以節能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，可以大大降低用能單位節能改造的資金和技術風險，充分調動用能單位節能改造的積極性，是行之有效的節能措施。

我國上世紀90年代末引進合同能源管理機制以來，通過示范、引導和推廣，節能服務產業迅速發展，專業化的節能服務公司不斷增多，服務范圍已擴展到工業、建筑、交通、公共機構等多個領域。2009年，全國節能服務公司達502家，完成總產值580多億元，形成年節能能力1350萬噸標準煤，對推動節能改造、減少能源消耗、增加社會就業發揮了積極作用。

柴曉鐘認為，合同能源管理近幾年來在北京也得到較快發展。節能服務企業的數量初具規模，據初步統計已有近200家；節能服務企業的實力也逐步增強，相當部分的企業已具備了良好的技術力量和資信等級，多數企業可以提供從節能診斷、設計、施工，直至運行管理等“一條龍”的服務；節能服務企業在節能領域發揮了越來越積極的作用，近幾年來，完成合同能源管理項目600多個，投資10億多元，年節能350萬噸標煤以上，減排二氧化碳250萬噸以上。

柴曉鐘強調，但也要看到，我國合同能源管理還沒有得到足夠的重視，節能服務產業還存在財稅扶持政策少、融資困難以及規模偏小、發展不規范等突出問題，難以適應節能工作形勢發展的需要。柴曉鐘認為，加快推行合同能源管理，積極發展節能服務產業，是利用市場機制促進節能減排、減緩溫室氣體排放的有力措施，是培育戰略性新興產業、形成新的經濟增長點的迫切要求，是建設資源節約型和環境友好型社會的客觀需要。出臺一些政策，采取切實有效措施，解決存在的問題，促進合同能源管理的推行和節能服務產業的發展，是完全有必要的。

明確了推行合同能源管理的大方向

《意見》指導思想是：充分發揮市場機制作用，加強政策扶持和引導，積極推行合同能源管理，加快節能新技術、新產品的推廣應用，促進節能服務產業發展，不斷提高能源利用效率。

柴曉鐘認為，這個指導思想強調了發揮市場機制和政策扶持、引導的作用；強調了在合同能源管理中要加快節能新技術、新產品的推廣應用，從而達到“兩個促進”的目的；促進節能服務產業發展，促進能源利用效率提高。

《意見》提出了兩個基本原則。一是堅持發揮市場機制作用。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，以分享節能效益為基礎，建立市場化的節能服務機制，促進節能服務公司加強科技創新和服務創新，提高服務能力，改善服務質量。二是加強政策支持引導。通過制定完善激勵政策，加強行業監管，強化行業自律，營造有利于節能服務產業發展的政策環境和市場環境，引導節能服務產業健康發展。

“這兩條原則把市場的作用與政府的作用，企業的積極性和政府的意圖，促進企業的發展和規范企業的行為很好地結合了起來。符合合同能源管理的商業屬性和社會屬性，也符合我國目前的合同能源管理發展的實際情況。”柴曉鐘說。

《意見》提出發展目標是：到2012年，扶持培育一批專業化節能服務公司，發展壯大一批綜合性大型節能服務公司，建立充滿活力、特色鮮明、規范有序的節能服務市場。到2015年，建立比較完善的節能服務體系，專業化節能服務公司進一步壯大，服務能力進一步增強，服務領域進一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實施節能改造的主要方式之一。

柴曉鐘認為，這個目標從時間安排上基本是在“十二五規劃”期間內，是實事求是的，經過五年多的努力是完全可以達到的。

政策的主要內容是什么?

《意見》里提出的政策主要有如下幾個方面：

加大資金支持力度

《意見》提出，將合同能源管理項目納入中央預算內投資和中央財政節能減排專項資金支持范圍，對節能服務公司采用合同能源管理方式實施的節能改造項目，符合相關規定的，給予資金補助或獎勵。有條件的地方也要安排一定資金，支持和引導節能服務產業發展。

柴曉鐘認為，這條政策只是指出了一個方向，第一明確了資金來源；第二明確了支持方式：資金補助或獎勵，資金補助應該是對項目投資而言，獎勵應該是對節能服務企業而言；第三要求有條件的地方政府也要拿出專門的資金來支持合同能源管理的發展。估計這條政策還要制定具體的細則去落實。這方面北京市走在了前面。北京市發展改革委與北京市財政局已經聯合出臺了有關政策，根據不同情況，最多可以給合同能源管理項目500萬元的資金補助或者節能服務企業200萬元的獎勵。

實行稅收扶持政策

《意見》提出，在加強稅收征管的前提下，對節能服務產業采取適當的稅收扶持政策。

一是對節能服務公司實施合同能源管理項目，取得的營業稅應稅收入，暫免征收營業稅，對其無償轉讓給用能單位的因實施合同能源管理項目形成的資產，免征增值稅。

二是節能服務公司實施合同能源管理項目，符合稅法有關規定的，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅，即：“三免三減”。

三是用能企業按照能源管理合同實際支付給節能服務公司的合理支出，均可以在計算當期應納稅所得額時扣除，不再區分服務費用和資產價款進行稅務處理。

四是能源管理合同期滿后，節能服務公司轉讓給用能企業的因實施合同能源管理項目形成的資產，按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理。節能服務公司與用能企業辦理上

述資產的權屬轉移時，也不再另行計人節能服務公司的收入。

“上述四條政策含金量很高，營業稅、增值稅、所得稅都涉及到了，而且允許用能企業用于節能改造的支出進入成本。這些政策會有效地調動用能企業和節能服務企業兩個方面的積極性。這些政策國家有關部門都會陸續出臺具體實施辦法”，柴曉鐘說。

完善相關會計制度

《意見》提出，各級政府機構采用合同能源管理方式實施節能改造，按照合同支付給節能服務公司的支出視同能源費用進行列支。事業單位采用合同能源管理方式實施節能改造，按照合同支付給節能服務公司的支出計入相關支出。企業采用合同能源管理方式實施節能改造，如購建資產和接受服務能夠合理區分且單獨計量的，應該分別予以核算，按照國家統一的會計準則制度處理；如不能合理區分或雖能區分但不能單獨計量的，企業實際支付給節能服務公司的支出作為費用列支，能源管理合同期滿，用能單位取得相關資產作為接受捐贈處理，節能服務公司作為贈與處理。

柴曉鐘指出，以上規定，從會計制度上解決了稅收扶持政策的落實問題，特別是解決了政府機構采用合同能源管理方式實施節能改造，按照合同支付給節能服務公司費用的來源問題，即：由財政按能源消耗費用進行列支。

進一步改善金融服務

《意見》提出，鼓勵銀行等金融機構根據節能服務公司的融資需求等特點，創新信貸產品，拓寬擔保品范圍，簡化申請和審批手續，為節能服務公司提供項目融資、保理等金融服務。節能服務公司實施合同能源管理項目投入的固定資產可按有關規定向銀行申請抵押貸款。積極利用國外的優惠貸款和贈款加大對合同能源管理項目的支持。

柴曉鐘認為，合同能源管理的一個很大特點就是節能改造資金先由節能服務企業投入，然后節能服務企業再以分享節能效益的方式收回投資并獲得投資回報。因此，項目的融資就成為了限制合同能源管理推行的一個重要問題。政策對銀行等金融機構提出了一些要求，也提出了一些具體途徑，對解決節能服務企業的融資難問題會有幫助，但這些都需要在實踐中不斷探索。

加強對節能服務產業發展的指導和服務

《意見》提出了如下措施：

鼓勵支持節能服務公司做大做強

《意見》提出，節能服務公司要加強服務創新，加強人才培養，加強技術研發，加強品牌建設，不斷提高綜合實力和市場競爭力。鼓勵節能服務公司通過兼并、聯合、重組等方式，實行規模化、品牌化、網絡化經營，形成一批擁有知名品牌，具有較強競爭力的大型服務企業。鼓勵大型重點用能單位利用自己的技術優勢和管理經驗，組建專業化節能服務公司，為本行業其他用能單位提供節能服務。

柴曉鐘認為，合同能源管理開展得好壞關鍵在節能服務企業的能力和好壞。也就是說，節能服務企業決定了合同能源管理。因此，政策特別對節能服務企業提出了要求，鼓勵他們從各個方面人手做大做強。

發揮行業組織的服務和自律作用

《意見》提出，節能服務行業組織要充分發揮職能作用，大力開展業務培訓，加快建設信息交流平臺，及時總結推廣業績突出的節能服務公司的成功經驗，積極開展節能咨詢服務。要制定節能服務行業公約，建立健全行業自律機制，提高行業整體素質。

柴曉鐘指出，在合同能源管理的推行過程中，行業組織、中介組織的作用非常重要。他們可以組織培訓，協調甲乙雙方的關系，客觀公正地核定節能量，促進合同能源管理市場的規范等等。這方面，北京市做得比較好，北京節能環保促進會、北京節能環保服務中心都發揮了很好的作用。

營造節能服務產業發展的良好環境

《意見》提出，地方各級人民政府要將推行合同能源管理、發展節能服務產業納入重要議事日程，加強領導，精心組織。政府機構要帶頭采用合同能源管理方式實施節能改造，發揮模范表率作用。各級節能主管部門要廣泛宣傳推行臺同能源管理的重要意義和成效，提高全社會對合同能源管理的認知度和認同感。要加強用能計量管理，督促用能單位按規定配備能源計量器具，為節能服務公司實施合同能源管理項目提供基礎條件。要組織實施合同能源管理示范項目，發揮引導和帶動作用。要加強對節能服務產業發展規律的研究，積極借鑒國外的先進經驗和有益做法，協調解決產業發展中的困難和問題。

第8篇：能源管理新技術范文

北京的供熱事業已歷經50余年發展歷程。“十一五”期間，全市供熱面積從2005年的4.3億平方米，發展到2010年的6.3億平方米，供熱面積增長了1.47倍，城市熱化率已達到95%以上，成為全國最大的集中供熱城市。自2002年華通熱力在北京地區首家推行供熱項目的合同能源管理模式開始，北京市市政市容委、北京節能環保中心等單位共同推進北京市供熱領域合同能源管理工作。“十二五”期間，北京市政市容委將采取多種渠道的推廣活動，積極宣傳合同能源管理的運作模式、重要意義和可觀效益，提高全市供熱行業對合同能源管理這一商業模式的認知度和認同感，營造推行合同能源管理的有利氛圍。

一、合同能源管理定義：

合同能源管理[1]（――Energy Performance Contracting）：節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能項目的節能目標，節能服務公司為實現節能目標向用能單位提供必要的服務，用能單位以節能效益支付節能服務公司的投入及其合理利潤的節能服務機制。其實質就是以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能業務方式。這種節能投資方式允許客戶用未來的節能收益為工廠和設備升級，以降低運行成本；或者節能服務公司以承諾節能項目的節能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節能服務。

二、合同能源管理運行模式比較及優劣分析

EPC模式根據節能改造投資者的不同和節能設施所有權歸屬的不同，基本可劃分為節能效益分享型、節能量保證型、能源費用托管型、融資租賃型四類類型。實踐中，也有部分合同能源管理由以上4種基本類型的任意組合形成的合同類型。[2][3]

中國節能協會節能服務產業委員會主任吳道洪博士表示，“合同能源管理的模式各有利弊，節能市場對技術的需求多種多樣，政府應該因地制宜，扶持多種模式，讓節能服務公司選擇最適合的服務方式。”

1.節能效益分享型

在項目期內節能服務公司和用戶雙方分享節能效益的合同類型。節能改造工程的投資由節能服務公司單獨承擔或者按照節能服務公司與用能單位合同約定的比例共同承擔。項目驗收合格后，節能服務公司與用能單位雙方共同確認節能量，并按合同約定比例分享節能效益。節能效益分享型是我國政府大力支持的模式類型。但是，節能效益分享型受企業的誠信、經濟效益、企業產量變化、能源價格變化等約束比較大，風險相對較高。

2.能源費用托管型

用戶委托節能服務公司出資進行能源系統的節能改造和運行管理，并按照雙方約定將該能源系統的能源費用交節能服務公司管理，系統節約的能源費用歸節能服務公司的合同類型。發展障礙表現在獎勵標準偏低，按照《關于開展能源費用托管型合同能源管理項目試點工作的通知》規定，按照360元/噸標準煤的標準，向節能服務公司一次性撥付實際財政獎勵資金。而工業領域的節能效益分享型獎勵達到600元/噸標準煤，非工業則高達800元/噸標準煤，與之相比能源費用托管型的獎勵標準偏低。另外，還存在著政策競爭問題，國家和北京市都擁有相關的節能技改獎勵政策，用能單位可以申請節能改造，并獲得財政獎勵，這也擠壓了實施能源費用托管型合同能源管理的操作空間。

3.節能量保證型

節能改造工程的投資由用戶承擔，節能服務公司向用戶提供節能服務并承諾保證項目節能效益的合同類型。項目實施完畢后，雙方共同確認節能量，若達到此前節能服務公司承諾的節能效益，用戶一次性或分次向節能服務公司支付服務費，如達不到承諾的節能效益，差額部分由節能服務公司承擔。節能量保證型合同能源管理模式適用于項目周期短，有能力在短期內支付節能效益的項目類型，且合同中約定的節能量價格一般為固定價格。適用于誠信度較高、節能意識一般的企業。但是僅僅靠主觀歷史經驗確定節能量保證型項目中節能服務公司承諾的節能量及額外節能收益分配比例是不合理的。如果想要專業、科學、精確的界定基礎能耗、節能量等相關數據，就一定要引入第三方能源審計公司，而這一點在目前的國內恰恰是非常欠缺的。

4.融資租賃型

此類型特點為引入第三方融資公司為項目提供資金，節能服務公司的節能設備由融資公司投資購買，融資公司再出租給用戶，依據合同約定，用戶定期向融資公司交納租賃費用。節能服務公司負責改造能源系統，并在合同約定的時間內測量驗證節能量，負責確保達到約定的節能效果。合同到期后，節能設備的所有權轉移歸用戶所有，以后用戶繼續使用所產生的節能收益也全部歸用戶所有。

三、影響合同能源管理的主要因素

1、資金方面――融資難是首要障礙

合同能源管理的一大特點是項目合同周期長，這就會影響到節能服務公司短期的獲利能力，從而需要大量資金進行周轉。然而在國內，大多數節能服務公司最早都是以技術力量為基礎籌建起來的，擁有強有力的技術實力的同時卻并沒有雄厚的資金能力。合同能源管理業務作為新興產業模式，發展時間較短，行業內節能服務公司基本處于快速增長期或者成立初期，規模普遍都較小。而合同能源管理業務是一種資金密集型業務，每個供熱項目的一次性投資額都較大，對節能服務公司的資金實力要求較高。供熱合同能源管理節能服務公司融資渠道較為單一狹窄，多采用自籌資金、銀行貸款等單一渠道，普遍面臨融資壓力。融資渠道有限一定程度上限制了我國供熱行業合同能源管理業務的快速發展。然而，應該注意到的是，隨著人們環保意識逐漸加深，行業內對于合同能源管理的潛力認識提高，一些金融機構也開始進入到合同能源管理的領域、意識到這一商業模式將會帶來的收益，并相繼推出了各自人性化的服務。

2、技術方面――缺乏核心競爭力

合同能源管理模式的實質是為有節能需求的企業提供節能新產品和新技術。節能服務公司的業務非常廣泛，涉及設備管理、法律法規、金融融資、財務管理、市場營銷等多個領域，需要一支具有強大技術研究能力、過硬解決問題的能力、先進管理理念的專業人才的員工隊伍。而目前我國節能服務公司中大多數公司還面臨著規模偏小起點偏低、人員綜合素質不強，內部管理不規范，產品技術含量不高、自主研發能力不強的局面，這使得很多節能項目并不能獲得預期收益、達到預期效果，從而影響了人們對于這一模式的態度，限制了整個行業的發展。

3、政策方面――與現行制度存在矛盾

合同能源管理模式的運行和推廣需要有力的政策支持和完善的稅收優惠政策。在國外，國家節能專項貸款、行業需求管理專項基金等財政支持是合同能源管理資金的主要來源，然而在我國很多誠市尚缺乏系統性的適合本地市場的財務管理、財稅減免、金融支持、政策性獎勵等法律法規。政策落實缺乏時效性。與節能服務產業相比，很多城市尤其是二三線小城市對EPC國家政策的貫徹執行還不夠及時；獎勵資金申請流程繁瑣、不規范。另一方面，國內財稅方面的制度問題影響了合同能源管理在中國的發展。

第9篇：能源管理新技術范文

第二條本辦法所稱工業企業能源管理中心，是指采用自動化、信息化技術和集中管理模式，對企業能源系統的生產、輸配和消耗環節實施集中扁平化的動態監控和數字化管理，改進和優化能源平衡，實現系統性節能降耗的管控一體化系統。

第三條根據我國工業企業節能及節能新技術發展等情況，在鋼鐵、有色、化工、建材等重點用能行業開展能源管理中心建設示范工作。

第四條工業和信息化部、財政部將根據重點用能行業特點制定下發相關行業能源管理中心建設實施方案，明確目標任務、支持范圍、技術要求等內容。

第五條申請享受補助資金支持的能源管理中心建設示范項目應滿足以下條件：

（一）符合工業和信息化部、財政部制定的能源管理中心建設實施方案要求；

（二）項目已經審批、核準或備案；

（三）主要建設條件基本落實；

（四）符合財政部、工業和信息化部的其他要求。

已享受中央財政其他資金支持的項目，補助資金不再支持。

第六條補助標準原則上根據示范項目投資規模并綜合考慮節能效果、技術先進程度等因素確定。

第七條符合條件的能源管理中心建設示范項目，由企業提出資金申請報告，按屬地原則報項目所在地財政、工業和信息化主管部門。企業對上報材料的真實性負責。

第八條省級財政、工業和信息化主管部門對企業的資金申請報告進行審核匯總，報財政部、工業和信息化部。

第九條財政部、工業和信息化部組織專家對上報的資金申請報告進行審核，確定支持項目和補助資金。

第十條財政部將補助資金預算下達省級財政部門，并抄送工業和信息化部。補助資金撥付按照財政國庫管理制度有關規定執行。

第十一條地方工業和信息化主管部門要會同財政部門采取有效措施，落實相關政策，督促示范項目實施，保證項目按時完工，并實現節能效果。

第十二條對弄虛作假、騙取補助資金的地方，財政部、工業和信息化部將追回相關項目的補助資金，責令地方財政部門、工業和信息化主管部門整改，并視情況對相關省份給予一定處罰。

第十三條補助資金必須專款專用，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定，依法追究有關單位和人員的責任。