防災減災教育培訓精選(九篇)
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第1篇：防災減災教育培訓范文
開展防災減災宣傳周活動，有利于喚起社會各界對防災減災工作高度關注，有利于進一步增強廣大群眾災害風險防范意識，有利于廣泛普及災害自救互救知識，有利于推動綜合減災能力建設，有利于全面提升政府保障公共安全和處置突發事件的能力，有利于預防、及時控制和最大限度地減少突發事件及其造成的危害，有利于構建和諧。
二、廣泛開展形式多樣的防災減災周宣傳活動
1、對“防災減災日”工作進行部署（縣減災辦負責）。
2、組織新聞媒體開展防災減災宣傳周活動。（縣委宣傳部、縣文廣局負責在5月7日至5月13日期間實施）
3、開展中小學防災減災主題教育活動。（縣教育局負責在5月7日至5月13日期間實施）
4、開展城鄉社區防災減災宣傳教育培訓活動。在全縣各社區深入開展防汛防旱、地質災害防治、防震減災、森林防火和有害生物防治等防災減災知識科普宣傳、技能培訓和演練活動。（縣科技局、縣民政局、縣水利局、縣國土資源局、縣農業局、縣林業局、縣氣象局按職責分工在5月7日至5月13日期間組織實施）
5、縣電視臺制作播出防災減災專題節目。（縣文廣局負責在5月12日前后實施）
6、開展防災減災有關法律法規宣傳活動。（縣司法局牽頭組織、縣政府法制辦、縣民政局、縣水利局、縣科技局、縣國土資源局、縣農業局、縣林業局、縣氣象局負責在5月7日至5月13日期間實施）
7、舉辦社區防災減災綜合演練。（市民政局指導，縣民政局組織，民和鎮人民政府負責在5月12日具體實施）
8、開展城鄉基層社區風險隱患排查治理行動。重點排查治理社區各類建筑和民房、學校、醫院、工廠、企事業單位和各類公共場所的風險隱患，并及時制定防范處置預案，組織開展治理工作。（縣公安局、縣安監局、縣民政局、縣交通局、縣水利局、縣衛生局按職責分工在5月7日至5月13日期間組織實施）
9、開展防災減災日手機短信溫馨提示活動。（縣移動公司、聯通公司、中國電信負責在5月12日實施）
10、縣政府辦公室在5月7日前，召集縣委宣傳部、縣政府法制辦、縣民政局、縣水利局、縣國土資源局、縣農業局、縣林業局、縣氣象局、縣文廣局、縣教育局、縣司法局、縣安監局、縣科技局、縣公安局、縣交通局、縣衛生局、民和鎮人民政府、縣移動公司、聯通公司、中國電信等有關單位，召開協調會，布置任務，落實責任。
以上各項活動，請各有關部門和單位按照職責分工，認真抓好落實，確保“防災減災日”一系列活動順利有序開展。
三、要求
第2篇：防災減災教育培訓范文
一、加強領導健全組織架構不斷夯實社區民防工的基礎
長期以來街道黨工委始終把社區民防工放在街道體工一盤棋中通盤考慮聚力量體推進。將社區民防工列入社區建設考核內容每年定期聽取民防工匯報部署階段性工任務實行季度例會、半年考核和年底總結。成立了以街道黨工委書記和辦事處主任為總指揮城管主任、人武部領導和黨工委副書記為副總指揮相關科所長和專干為成員的街道民事防護指揮部下設指揮協調、疏散掩蔽防護、消除空襲和災害后果、物質保障、車輛運輸、維護治安和動員支前7個指揮組每個指揮組設正、副組長各1人。戰時平時指揮程序、戰時人口疏散、戰時人員掩蔽、消除空襲后果、平時防災等都得到具體落實。街道黨工委、辦事處在人力、物力和財力上對民防工給予了大力支持街道、社區由專人負責各支隊伍人員大多由機關干部組成并在組訓時間上予以保證每年用于民防工的經費都達到萬元以上。去年年初街道又投入1。3萬元為應急搶險隊和消防隊裝備了服裝、各種工具等。街道還為指揮室配置了有線、無線通信設備器材為通信情報室配置了計算機、傳真機、電話交換機和報警器材等。6個社區居委會分別成立了以黨總支書記為組長、居委會綜治干部任隊長、物業職工和社區居民任成員的社區民防志愿隊伍分搶險、巡防、醫療、消防四個工組具體承擔應急預警、搶險、醫療救護、消防等應急任務包括以城管和行政后勤人員為主組成近13人的搶險搶修隊伍以司法、片警和物業保安為主組成的26人的治安消防隊伍以社區衛生服務中心人員為主組成的14人的醫療救護隊伍從而構建了相對完善的社區民防組織及應急隊伍體系。相對完善的組織架構和廣泛穩定的人員隊伍為社區民防工的深入開展提供了有力的組織保障。
二、建立制擬制應急預案規范完善社區民防工的機制
加強制度建設制定民防預案是民防工規范運的基礎。我們結合實際制定了《××街道民事防護預案》、《××街道民事防護保障方案》等并制定了社區民防志愿活動制度、值班預警制度、教育培訓制度、民防演練制度等初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的民防建設工機制。在制定預案過程中我們堅持既體現上級要求又結合社區實際抓好預案細化實現可行性、操性和規范性的統一。比如我們在制定突發公共事件應急預案中就建立了包括抗震救災、防汛抗旱、森林防火、火災消防等13項具體應急預案。我們還建立起災害信息的、分析、報告和通報制度。加強主管部門聯系保障災害信息的暢通；及時傳達上級有關部門的指示、要求；根據有關部門提供的災害預警預報信息及時為居民提供災情信息督促居民做好防災工。各社區能夠根據上級預警預報信息進行綜合評估及時對可能受到自然災害威脅的地點做出災情預警并在第一時間了解掌握災情及時上報災害信息、已采取的救災措施和災民的需求。各項制度和工預案的建立保證了個災情處流程的有條不紊提高了社區民防工的科學性、系統性和規范性。
三、發動群眾加強宣傳教育大力營造社區民防工的氛圍
社區民防工應以不斷滿足居民安全需求、鼓勵市民追求安全化、提高居民生活質量為宗旨因此我們注意尋找社區民防生活和工的結合點注重發動群眾不斷擴大宣傳教育的覆蓋面提高社區民防工的普及性。一是多種形式加強宣傳。充分利用社區藝術團、秧歌隊、鑼鼓隊等體活動隊伍組織他們自編、自導、自演節目向市民宣傳民防知識。充分利用板報、標語、書畫展、分發宣傳資料以及通過召開現場會、經驗交流會、出簡報等形式對社區民防工典型經驗和成功做法加以宣傳和推廣增強社區和居民群眾對民防宣傳工的認同、向心力。每年在 《防空法》頒布實施紀念日的一周內街道民防辦都要對市民開展民防知識宣傳活動每年夏季街道民防辦都舉辦一次以民防內容為主題的大型乘涼晚會通過寓教于樂、生動活潑的形式來提高市民對民防工的認識和對減災救災的重視。多年以來××電視臺、電臺、大報和晚報等多家媒體先后對我街道民防工的報道達到近20件次。二是拓寬渠道深化教育。堅持民防教育社會化將防災教育滲透到社會生活中去建立多層次多渠道多形式的教育系統堅持政、校、企、社四結合實施全方位的減災教育宣傳。在望海社區建立民防教育基地制定和完善相關教育計劃和教育制度堅持做到每周組織一次社區干部學習民防知識、每月組織一次社區居民學習活動并對轄區內的望海小學的學生經常性地開展民防知識教育活動營造了良好的社會氛圍。三是有的放矢開展培訓。對社區干部、民防志愿隊伍開展防災減災組織指揮知識培訓確保社區指揮員懂組織能指揮；通過民防教育基地對社區居民進行防災減災知識的培訓構建家庭防災減災單元；區防辦也不定期地委派各類專業人員深入到學校、社區、企業、賓館根據不同對象舉辦了培訓班大力宣傳民防法規和防災減災知識增強和提高了社區群眾的民防意識和安全自救保護意識受到了轄區單位和居民的歡迎。
四、設計載體強化應急演練切實增強社區民防工的實效
第3篇：防災減災教育培訓范文
摘要：面對頻繁發生的自然災害和電網運行過程中的事故隱患，如何積極有效地做好防災減災是擺在電力企業面前的重要課題，本文就電力安全生產過程中的防災減災機制建設進行了探討分析。因此，清晰認識災害種類是做好防災減災的基礎和前提。
關鍵詞：電力安全 生產 防災減災 機制建設
1、電力災害分析
電網在正常運行情況下，受到災害侵襲十分普遍，究其原因，歸納起來有以下幾點。
1.1 電網運行事故原因主要有：（1）違反了安全生產規程；（2）輸、變、配電設備過載；（3）電力生產技術缺陷；（4）人員素質和管理維護缺陷；（5）設備質量缺陷；（6）由用戶端事故引發。
1.2 自然災害原因主要有：地震、洪水、火災以及突變惡劣天氣，包括高溫、高寒、強對流天氣、颶風、龍卷風、臺風，等等。
1.3 人為損害原因主要有：外力破壞、盜竊電力設施和人為破壞。以上災害有些是完全可以通過采取有效的預防和控制措施避免其發生的，但也不能一概而論，如果處置不當的話，有些災害會發生轉化或者造成次生災害，后果將更加嚴重。
2、防災減災的指導思想和原則
電力生產過程中，災害的發生并不完全是偶然原因導致的，也不是人的主觀意志能夠控制的，但是科學的防范能達到減災積極作用，因此，未雨綢繆，防范于未然，達成積極防災減災的共識極為重要。防災減災應遵循的指導思想是：科學預測，積極防御，沉著應對，全力抗災，防次生災害，最大限度地減少災害損失。防災減災的原則是：預想是前提，防范是目的，救災是首先，減災是根本。所以，電力企業在面臨災害時，必須堅持，在預想時，寧可信其有，寧可信其大，寧可把災害的結果考慮得更嚴重些，決不能掉以輕心，不能有絲毫的麻痹大意，這樣才能做到積極防范，才能為防災、抗災和減災提供保障。否則，沒有明確的思路和對策，面對災害有可能會束手無策，顧此失彼。
3、構建防災減災的保障機制
3.1組織體系的建立
3.1.1電力企業必須建立起一個有效的常態組織管理體系，這是做好防災減災工作的前提條件，這個組織體系應建立高效的指揮系統、信息通信系統、應急處置系統、災害評估系統、救災跟蹤管理系統等，并有相關的配套管理規章制度、標準化工作流程和獎懲考核措施。同時，要建立安全事故和災害記錄檔案，借助高科技手段認真分析研究，發現內在的規律性，尋找可控措施。
3.1.2目前，從省、市公司到縣供電企業雖已建立起了應急處理中心，但還不能算是一個完整的系統，有的還與企業的行政管理系統相混淆，一些縣局把應急處理值班和行政值班混在一起。因此，筆者建議，從上至下建立一個相對獨立且滿足電力安全生產需要的防災減災機構，把電力調度、安全監察、生產計劃、變電運行、科技信息等部門納入，由負責安全生產的分管領導統一管理。
3.2 防災減災管理機制的建立
電力安全生產過程的防災減災是一項系統工程，建立科學的管理機制是防災減災的基礎，管理機制的創新是電力企業防災減災的重要環節，因此，建立健全完善的、科學有效的、規范的管理機制十分必要。
3.2.1預警機制 在構建各類事故和災害的數理模型基礎上，對電力系統可能發生的各類事故及即將面臨的災害，科學、及時、準確地進行預測，利用信息網絡和通信系統定期或隨機警告信息，確保逐級管理者能夠完整接收到預警信息。
3.2.2 防范機制 在日常的電力生產各環節中，從上至下應根據各自的管理職能，編制電網運行方式和緊急供電方案，編制搶險救災預案，編制協同預演方案，適時組織實戰演練，并定期開展防災教育培訓工作，建立起各級防災減災常態工作機制。
3.2.3 應急機制 上下聯動，建立快速反應系統，組建應急搶險隊伍，當電力事故或災害發生時，第一時間迅速啟動應急響應機制，按照事先編制的處置方案，沉著有序地開展事故處理和搶險救災，有效控制事故蔓延和次生災害的發生，應急處理的指揮系統要靠前指揮，務必要保證高度統一、指令暢通、信息及時準確反饋、各種措施不折不扣地得到落實。
3.2.4 后勤保障機制 建立完善的電力搶險后勤體系，從組織、人員裝備、設備材料到現場保安措施等，必須滿足應急處理和搶險救災的需要，特別是設備材料的物資供應系統，必須保證在最短的時間內及時送達現場。
第4篇：防災減災教育培訓范文
一、加強氣象災害防御工作的總體要求
堅持以人為本、預防為主、防治結合的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統籌規劃、分類指導，制定和實施氣象災害防御規劃，加快防災減災體系建設，增強氣象災害監測預警、綜合防御、應急處置和救助能力，提高全社會防災減災水平，最大限度地減輕災害損失，促進我縣經濟社會又好又快發展。
二、著力提高氣象災害監測預警水平
(一)加強氣象災害綜合監測網絡體系建設。縣氣象局要按照職責分工進一步完善綜合氣象監測網絡，加快氣象監測與災害預警工程和氣象雷達、衛星信息利用工程建設，逐步完善暴雨(雪)、大風、冰雹、干旱、洪澇、低溫凍害等氣象災害的綜合觀測系統建設，加大自動氣象觀測網站密度，提高對氣象災害及其次生衍生災害的綜合監測能力。積極建立水務、國土、環保、交通等行業氣象資料共享機制，形成地面、高空、空間相結合的綜合氣象災害監測體系。縣氣象局要組織跨部門聯合監測，特別要做好鄉村、河流、山區、景區、地質災害易發區域的氣象災害監測工作。
(二)加強氣象災害預測預報。加強對災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測，重點加雨（雪）、大風、干旱等災害中短期預報，著力做好突發性局地暴雨(雪)、雷暴、冰雹、大風等強對流天氣的短時臨近預報，實現對各種災害性天氣氣候事件的實時動態診斷分析、風險分析和預警預測，提高重大氣象災害預報預警的準確率和時效性。
(三)加強氣象災害預警信息、接收。進一步加強和完善廣播、電視、手機短信、電子顯示屏和專業信息網站等氣象災害預警信息體系建設，拓展氣象災害信息渠道，增加氣象災害信息內容和播報頻次，及時重大氣象災害信息。完善氣象信息共享平臺和預警設施建設，在全縣分兩批布設氣象預警設施，首批在十個鄉鎮和部分山區村、中小學校及景區安裝氣象災害電子顯示屏等預警接收設施。加強對公路、鐵路、廠礦等行業和領域的氣象災害預警服務，充分利用各種渠道，加快鄉鎮（街道）自動氣象站和氣象信息進村入校工程建設，進一步暢通鄉村、山區、學校等預警信息渠道。
(四)加快移動氣象站建設。新建移動氣象站，提高對氣象災害的應急處置能力，為縣委、縣政府決策和指揮搶險救災提供科學手段。
三、全面做好氣象災害防范工作
(一)抓緊制定氣象災害防御規劃。各鄉鎮（街道）、有關單位要根據我縣氣象災害風險評估普查結果，依據有關法律法規及縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要，編制切合實際的氣象災害防御規劃，明確氣象災害防御工作的主要任務、具體措施和職責分工，統籌規劃氣象災害防范體系建設。
(二)大力開展氣象災害普查和隱患排查工作。各鄉鎮（街道）要按照國家防災減災有關規劃和要求，結合本轄區自然災害特點，認真開展氣象災害風險普查工作，全面調查歷史上發生氣象災害的種類、頻次、強度、造成的損失以及可能引發氣象災害及次生衍生災害情況，建立氣象災害風險數據庫和風險區劃，有針對性地制定和完善防災減災措施。認真開展氣象災害隱患排查，特別要加強對學校、醫院、賓館及其他人群密集場所的隱患排查，深入查找抗災減災工程設施、技術裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在的隱患和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改責任和措施。
(三)加強防災基礎設施建設。強化防災基礎設施建設，提高雷電、暴雨、大風等氣象災害防御能力。各鄉鎮（街道）、縣直相關部門要結合實際，加大防洪設施、水庫、城市排水設施、緊急避難場所等應急基礎設施的建設力度。要按照國家有關規定的防雷標準和設計、施工規范，完善建筑物、設施和場所防雷裝置。重點抓好建筑、信息產業、石油化工、交通、金融、廣播電視、文物、醫療衛生、教育、旅游等重點行業的防雷裝置設計審核、竣工驗收以及定期檢測工作，要將防雷裝置的設計審核和竣工驗收納入當地基本建設項目的審批程序。
(四)認真開展氣候可行性論證工作。縣氣象局要依法開展對城市規劃、各類開發區規劃建設、重大基礎設施建設、重點行業發展建設規劃的氣候可行性論證，對氣象災害作出風險評估。各有關單位在規劃編制和項目立項中要統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性，避免和減少氣象災害、氣候變化對重要設施和工程項目的影響。
四、大力提高氣象災害應急處置能力
(一)進一步完善防御氣象災害應急預案。各鄉鎮（街道）要結合各自實際情況，抓緊制定完善氣象災害應急預案。明確各種氣象災害的應對措施和處置程序，并針對氣象災害可能引發的次生衍生災害，進一步制定相應的災害應急預案。
(二)積極開展人工影響天氣作業。縣氣象局要在干旱缺水季節積極開展人工增雨作業，努力緩解城鄉生活、工農業生產、生態環境保護用水緊張狀況。進一步完善人工增雨作業布局，加快人影作業裝備升級，做好人工增雨工作。
(三)加快氣象災害應急救援隊伍建設。各鄉鎮（街道）要進一步加快暴雨(雪)、雷電、防汛抗旱等各類氣象災害防范應對組織機構建設，逐步建立并完善鄉鎮氣象協理員隊伍，開展教育培訓及實際演練工作，不斷增強應對各類氣象災害的能力。縣氣象局要進一步加強專業人員隊伍和專家隊伍建設，將災害應急隊伍建設作為氣象人才隊伍建設的重要組成部分，并加強對各鄉鎮、各單位應急救援隊伍的指導培訓。
(四)增強氣象災害抗災救災能力。在災害性天氣預報、警報后，各鄉鎮（街道）、有關部門要及時分析預警災害的影響，按規定適時啟動相關應急預案，采取科學、有效的防御措施，避免和減輕災害損失。南部山區要高度重視氣象災害引發的滑坡、泥石流等次生衍生災害的防范應對工作，加強查險排險，及時組織受威脅群眾轉移避險。認真落實減災救災各項措施，充分發揮金融保險行業在災害救助和恢復重建工作中的作用。
五、不斷強化氣象災害防御工作的保障體系
(一)提高氣象災害科技保障能力。縣氣象局要進一步完善科技創新體系，著力提升氣象災害監測和預報技術的自主創新能力。深入開展氣候變暖及其引發的極端天氣氣候事件對我縣水資源、糧食生產、生態環境等的影響評估和應對措施研究。加強氣象防災減災工作的交流與合作，不斷增強我縣防御氣象災害的能力。
(二)推進氣象災害防御法制體系建設。加快氣象災害防御和預警監測方面的規范性文件制定，完善氣象災害以及防御技術方面的行業標準和地方標準、規范，促進氣象災害防御工作的規范化管理。
(三)加大對氣象防災減災資金投入力度。要充分發揮社會各界的積極性，建立和完善氣象災害防御投入機制，進一步加大對氣象災害監測預警、信息、應急指揮、災害救助及防災減災工程等方面的投入，加快縣氣象防災減災中心項目建設，不斷提高防御氣象災害的能力和水平。
第5篇：防災減災教育培訓范文
從人的社會化和人的發展角度來看，在職繼續教育是一個關系個人職業發展和前途的重要過程。從歷史的角度講，長期以來實行的特殊教育政策，在理工類畢業生的培養方面不具備很大的競爭力，畢業生的知識儲備和動手能力方面都有一定不足，需要繼續提高。從社會發展的角度來講，中國處于全球經濟一體化的信息社會中，處于改革發展的關鍵期，知識經濟時代對勞動者的基本要求就是要處理更多的信息和知識，從中去偽存真、去粗取精，更加是自己符合社會發展的需要，這些都需要個人實現終身學習。從接受繼續教育者自身來講，在職繼續教育，是促進其盡快適應崗位要求的重要途徑，學習作為一種貫穿人一生的過程，能夠幫助從事專業技術類崗位工作的人員了解本行業、專業的前沿發展趨勢，積累能力和才干，為個人職業前景奠定前提和基礎。
2氣象部門在職繼續教育基本狀況
2．1氣象部門在職教育的基本情況
30多年來，針對氣象基礎業務人員緊缺的突出問題，組織在內地培養了多批測報業務人員；針對氣象現代化發展的要求，陸續培養一批本科和碩士研究生；通過政策引導，鼓勵和送培了多批人員在國內外攻讀博士研究生。這些人員已經成為氣象工作的生力軍、業務骨干，部分人員已經成為各業務崗位的帶頭人，在科技界享有一定的影響力。特別1993年以來，區局按照中國氣象局黨組要求，結合實際，把在職教育作為提高隊伍整體素質的重要措施，以培養高層次人才為重點，使隊伍整體素質有了較大提高。
2．2氣象部門在職教育的基本經驗
我們一直堅持從實際出發，培養一支藏漢結合，民族比例適中的高原氣象隊伍，是氣象事業持續、健康發展的需要；堅持以事業發展為牽引，制定科學可行，具有前瞻性的人才培訓教育計劃，是事業發展的基礎；堅持人才強局戰略，面向世界氣象科技發展前沿，不斷提高隊伍的整體素質，是氣象部門人才培養堅持的原則；注重在職人員的崗位培訓，充分發揮科技人員的積極作用，為氣象事業的持續發展提供強有力的人才和智力支持，是保持氣象事業充滿生機與活力的關鍵。
2．3氣象在職教育目前存在的問題和缺陷
由于以前通訊技術的局限性和培訓教育基礎的薄弱，面向全區范圍的知識更新和系統化的專業技術培訓一直都舉步維艱，特別是面向各層次管理人員的培訓活動，基本處于自學自足的狀態，基層干部職工對在職教育和培訓工作的重視程度不夠。隨著氣象現代化步伐的不斷推進，氣象硬件設施不斷完善，氣象服務的專業化和社會化要求不斷增強，而管理人員和基礎業務人員素質的提高需要一個較長的時間過程。因此，更加系統、完善的教育培訓迫在眉睫。對于教育，其本身并不能提供適應本地、本單位的管理模式和方法，但是可以通過教育，能夠為受教育人員提供更加寬闊的思路和分析問題的視角，能夠使管理者更加理解職工的需求、訴求，能夠在工作目標和個人目標之間達成協調一致，更好地促進事業發展和個人生活質量的提高。具體的業務培訓，可以通過實踐來對它們進行檢驗校正，能夠為業務發展帶來正的附加值。
3氣象部門在職繼續教育的未來發展方向
結合對人才培養和在職教育現狀的宏觀分析，筆者認為，未來一段發展時期，氣象部門在職繼續教育的目標可以通過以下幾個方面的方式和途徑實現：
3．1對專業技術人員的系統專業知識輪訓
以氣象事業發展規劃為指導，對涉及氣象社會管理、防災減災管理等方面的內容，結合氣象基礎知識、防雷工程技術、人工影響天氣技術、自動站運行及維護技術和天氣學原理等內容，對專業技術人員開展知識更新輪訓。通過輪訓，促進基層氣象人員的知識結構更加合理，促進其具備適應經濟社會發展、服務三農、服務地方社會管理科學化的要求。
3．2對管理人員的系統遠程培訓
設計適合基層管理人員使用的管理專業課程，通過理論學習、案例學習、管理相關專題講座，結合行業管理特點，為基層管理人員提供系統的管理理論知識。通過對管理人員的系統培訓，能夠為其提供科學管理的基本思想，為實現行業目標管理目標，理解目標管理的基本思路，提高工作的主動性、積極性，提高對內、對外、對上、對下的溝通能力等方面，都會起到很好的指導作用。
3．3對新入職人員的職業規劃培訓
對新入職人員的培訓，可以分為新進畢業生入職職業規劃培訓和新晉升職務人員綜合素質培訓。新進畢業生，因為剛剛離開學校，對未來的工作和生活基本處于茫然狀態。這時給予他們工作方面及時的輔導，幫助他們轉換角色，培養職業責任感、內化組織的價值觀，能夠幫助他們盡快對單位這個群體形成歸屬感。從人力資本投資的角度來講，被培訓人員的年齡與投資收益率之間成反比。也就是說，接受培訓的人年齡越小，其培訓的收益率越高。這與人的職業生命長短有關，也與新知識的接受程度有關。因此，對新入職人員進行必要的入職培訓，對個人和組織都有非常重要的現實意義。對晉升上一級領導職務和非領導職務人員，給予必要的綜合素質培訓，旨在提高他們的責任、權力意識，符合上一級崗位的崗位職責和專業能力要求，提升為組織決策、行為負責的使命感。通過培訓，對自己的職業角色有一個新的定位和認識，適應工作角色變化對個人的帶來的新挑戰，幫助他們盡快投入到新的崗位角色中。
3．4對行業發展關鍵技術的重點培訓
結合氣象部門的特點，中國氣象局干部教育學院年度重點培訓中，對預報員、觀測員分別有新任崗位人員培訓和地市級預報、觀測人員輪訓等基礎專項業務培訓。組織基礎業務人員及時參加國家局各類重點培訓，并使培訓效果及時推廣，與其他專業技術人員分享培訓內容，能夠使培訓的效果達到最大化。結合和部門特點，對參加各類新技術、新思路的學習人員進行培訓效果評估，對本地本部門確有培訓必要性的重點培訓，加強與上級培訓部門的溝通、協調，及時通過遠程視頻或文字或PPT課件下發給此類專業技術人員，同步提高他們的崗位能力。這些，都有助于新業務在本地的應用和傳播，有助于提高本地本部門業務實力和業務競爭力。
3．5對領導干部的理想信念教育培訓
作為事業單位分類改革的重點行業，氣象部門要保持其公益性基本特點，保持事業單位的基本功能，其領導干部對待權力、責任的基本態度對改革成敗至關重要。盡管我們要加強社會管理職能，但是氣象行業的科研業務的基本功能不能丟，這些都是其他社會功能得以實現的前提和基礎，如何提高預報預警能力、防災減災能力、基礎數據收集整理等工作，逐步實現氣象現代化，要以對事業高度負責和嚴謹認真的態度來對待。對領導干部理想信念方面的教育培訓，能夠促進其認清所處的位置，明白前進的動力所在、目標所在，能夠達到統一思想和認識，更加結合實際，做好本職工作，帶領廣大氣象干部職工眾志成城，用對氣象事業科學研究的熱情和執著，推動氣象事業跨越式發展，服務生態文明建設，實現氣象強國的夢想，這也是實現中國夢的一個重要組成部分。
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第6篇：防災減災教育培訓范文
社區作為城市最基層的單元，在減災行動中具有重要的現實意義和戰略價值。[1]15-601994年在日本橫濱、2005年在日本兵庫和2015年在日本仙臺召開的三次世界減災大會分別突出強調了推行開展社區災害管理的工作機制和方法，明確提出了“社區減災”的各項任務。治理理論是20世紀90年代西方國家興起的新理念，突出強調以多元主體和協作網絡的方式來處理公共事務，即強調國家、市場和社會在公共事務處理中的角色、定位和互動關系。[2]因此，在社區減災中的參與主體即政府、私營部門和社會組織間的角色、功能和互動關系對社區減災的效果會產生深遠的影響。隨著社區減災在各國實踐的開展以及在治理理論的影響下，學界對于社區減災中參與主體的角色、功能和互動關系的研究逐漸興起。Louise K. Comfort（2006）[3]在對卡特里娜颶風社區減災行動的研究中，得出社區在災前、災中和災后的應急過程中，急需不同層級政府部門、私營部門和社會組織的合作參與和共同應對；Simo，Bies（2007）[4]研究表明，跨越單一部門的應急協作在社區減災中能夠創造巨大的公共價值，彌補單一部門應對的缺陷，同時社會組織發揮了重要的作用；Naim，Kapucu，Demiroz（2011）[5]在比較了美國9?11恐怖襲擊和卡特里娜颶風兩次事件中社區組織協作網絡的差異后，提出了災害發生之前組織間頻繁的交互有利于強化應急響應的效果。隨著公共治理理論的興起和發展，多部門在社區減災中的角色、功能和互動關系的研究也越來越受到重視。
近幾年來，社區減災在中國和美國都提上了議事日程，并且在國家的應急管理機制上都提出了實踐模式。2007年3月民政部印發《全國綜合減災示范社區標準》，自此我國在全國范圍內開展了“全國綜合減災示范社區”的建設。截止到目前，全國各地分八批累計創建“全國綜合減災示范社區”7727個。在美國，1997年美國聯邦應急管理局（FEMA）開始創建“減災型社區（Disaster-Resistant Community）”，以及2011年在全美范圍內開展實施的應急管理的全社區模式（Whole Community Approach to Emergency Management），期望動員整個社會的力量，減少政府的行政負擔。[6]基于此，中美兩國在社區減災的模式上各有特色。本文通過對中美兩國在國家層面所提出的社區減災模式中政府、企業和社會組織參與模式的梳理和比較分析，以期更好地借鑒美國的社區減災經驗，進一步強化我國社區減災中政府、企業和社會組織的作用和互動關系。
二、中國“綜合減災示范社區”模式
自2008年起，由民政部、國家減災委員會發起，開展“全國綜合減災示范社區”評選活動。截止到目前的7727個示范社區，時空格局的分布上經歷了“先東部、后西部，東西共同迅速擴展”的過程，呈現出明顯的區域差異，高值區分布于首都圈、長三角、珠三角和沿長江經濟帶。并且示范社區個數分布與所在縣域人口數量、經濟發展水平具有較好的正相關關系，與災害高發區域的空間對應相關性不顯著。[7]《全國綜合減災示范社區標準》[8]明確規定了示范社區的建設內容和評價指標，包括10個一級指標，分別為組織管理機制、災害風險評估、災害應急救助預案、減災宣傳教育培訓、防災減災基礎設施、居民減災意識與技能、社區減災動員與參與、管理考核制度、檔案管理規范和社區減災特色。其中關于示范社區建設的參與主體的考核指標主要涉及到第1個指標組織與管理機制和第7個指標社區減災動員與參與（見表1），表現為以下兩個特征：表1中國綜合減災示范社區評價指標1和指標7描述一級指標二級指標標準1.組織
管理機制11領導機構社區綜合減災運行、評估與改進領導機構健全12執行機構分工明確的專門工作小組：風險評估、宣傳教育、災害預警、災害巡查、轉移安置、物資保障、醫療救護、災情上報等13工作制度領導工作制度、執行工作制度14減災資金社區籌劃
社區綜合減災項目7.社區減
災動員與
參與71企事業單位相關企事業單位積極組織開展防災減災活動，主動參與風險評估、隱患排查、宣傳教育與演練；對企業員工進行防災減災教育72學校社區內學校在日常教育中注重提高學生的防災減災意識和應急能力，利用學校資源為居民開展防災減災教育73醫院社^內醫院能積極承擔醫護工作，關注社區脆弱人群，提高社區救護能力74志愿者社區建立志愿者隊伍，承擔社區綜合減災建設的有關工作，如宣傳、教育、義務培訓，并配備了必要的裝備75社會組織社區內社會組織發揮自身優勢，吸收各方資源，積極參與綜合減災工作
第一，從評價標準的形式上看，政府部門與社區居民分工明確，共同參與社區減災工作。領導機構由基層政府（或派出機構）擔任。在具體執行方面，由于社區居民熟悉社區的基本情況和未來建設的需求，社區減災動員和參與中，政府部門、企業和社會組織均被要求發揮各自優勢，積極參與綜合減災工作。
第二，從綜合減災示范社區建設的具體實踐來看，基層政府（或派出機構）仍為社區減災的主體，社區中的企事業單位、社會組織被整合和吸納入基層政府的社區減災網絡中，共同參與。私營部門和社會組織自下而上的參與被整合到基層政府的行政權力，各類社會資源如企業項目資金、社會捐贈等都被納入行政資源，由基層政府統一支配。如上海市楊浦區新江灣街道在社區減災的建設中以政府主導為主，由街道的政府部門創建綜合減災社區創建委員會；委員會整合轄區內的其他主體和資源如部隊、企業和學校，創建了包括部隊、街道、復旦大學和上海市城司在內的“軍、政、校、企”聯席會議機制；街道動員居民成立防災減災志愿者隊伍，形成減災的基層網絡。因此，從中國綜合減災示范社區的建設實踐來看，政府是社區減災的主體，社區居民和其他社會組織發揮輔助作用。
三、美國兩階段社區減災模式
（一）“減災型社區”階段
美國的減災型社區建設是從1997開始，終于2001年。FEMA通過實施“影響工程”，致力于開展“減災型社區”的建設，強調社區居民的參加、社區組織的建立和社區減災制度的完善。[9]與美國以往的減災模式相比，“減災型社區”的建設在治理層面更加突出以下兩個方面的顯著特征：
第一，注重社區層面的災前預防。FEMA在減災示范性社區建設中，撥付基金資助了7個散布于全美各地、具有代表性的縣（County），致力于建設“減災型社區”。這筆資金的獲得區別于聯邦政府1988年《羅伯特?斯塔福災害救濟和緊急援助法案》（《Robert Stafford Disaster Relief and Emergency Assistance Act of 1988》），相應的資金撥付的首要條件是該地區已經發生了自然災害。相比較而言，“影響工程”項目更注重災前的預防，因此資金的撥付在社區發生災害之前。
第二，致力于培育多部門合作的伙伴關系。減災示范社區的建設中，政府資助2000萬美元的“種子”基金，并在建設跨部門合作的伙伴關系、開展社區風險和脆弱性評估、確定減災的優先權和廣泛的公眾參與方面對社區提出了要求。在減災示范社區具體實施的幾年中，跨部門伙伴關系的建立取得了很好的效果。7個社區的減災資金中，高層級政府給予基層政府一定扶持之后，逐漸退出。例如，減災型示范社區建設的3年中，聯邦政府、州政府的參與率分別下降了772%和429%，縣政府和都市政府的參與率分別上升了4%和3%。除了政府部門以外，其他部門如商業部門、非營利組織、各類行業協會、宗教組織等所占比重越來越高，從1998年的6629%增長到1999年的7029%，2000年的7386%。“影響工程”終止時，很多社區通過多部門協同機制的建立，發展了長效的伙伴關系。
（二）“全社區模式”階段
2011年3月11日發生的東日本大地震帶來的巨大人員傷亡、財產損失及核危機，對美國社會造成了巨大的沖擊，相關部門召開專門會議，共同思考應該怎樣應對類似的重大災害事件。[10]隨后，美國總統政策8號令“國家應急準備”（Presidential Policy Directive/PPD-8：National Preparedness）（以下簡稱PPD-8）由奧巴馬總統簽發實施，取代了《總統國土安全政策指令（Homeland Security Presidential Directive-8，HSPD-8）》。基于此，2011年12月，時任FEMA行政長官的Craig Fugate針對美國應急管理的現狀提出：政府仍然會是應急管理的主體。但是，也應該充分地意識到以政府為中心的應急管理方法，已經不再能夠適應各類巨型災害帶來的挑戰。因此，急需提高整個社會的應急能力。通過發起全國對話―應急管理的全社區模式（Whole Community Approach to Emergency Management），旨在集體學習與交流全美社區的防災減災經驗、加強民眾的社區歸屬感、提高社區及整個社會的恢復力。
FEMA在全社區模式的建設中，提出了3個原則（Principle）和六個戰略主題（Strategic Theme）（見表2）。其中，可以非常明顯地看出FEMA所繼續強調的社區減災模式中政府部門、企業和社會組織及公民個人間的社區減災伙伴關系的建立。從治理層面上看，全社區模式具有以下3個方面的顯著特征：
第一，注重社區資源的利用。包括社區的人力資源如社區領導者和社區物質資源的利用。社區內正式或非正式的領導者，對于社區具有全面的了解以及動員能力。例如，俄亥俄州（Ohio State）中部是美國第二大索馬里族居民的聚集地，俄亥俄州中部區域規劃委員會（Mid-Ohio Regional Planning Commission）一直致力于獲取索馬里族居民的信息，如通信方式、傳統、行為、習俗，以便在突發事件發生時能夠更好地滿足這一群體的需求。索馬里族居民提出將索馬里族居民社區領導者加入到該委員會，以便在發生突發事件時能夠通過其領導者得到可以信賴的信息與資源。在這一過程中，應急管理者和社區民眾通過建立可信任的合作關系共同受益。表2美國應急管理全社區模式原則與戰略主題P1理解并滿足社區的真實需求P2加強社區的多元參與并對參與主體賦權P3強化社區在常態下的管理活動ST1理解社區的多樣性ST2認識社區的能力和需求ST3培育與社區領導者的合作關系ST4建立并保持多元參與的伙伴關系ST5授權地方的行動ST6利用和加強社區現有的設施、網絡和物資
第二，注重發揮商業部門的作用。FEMA意識到公私合營的伙伴關系對社區減災具有深遠意義，因此提出在社區減災中該發揮商業部門的作用。就私營部門所追求的目標層面來看，客戶的需求永遠是首要需求，因此災害發生時考慮到客戶的需求才能真正解決私營部門自身的生存需求。在全社區模式的建設中，一大批商業部門，如IBM、沃爾瑪（Walmart）、梅西百貨（Macy Department）、UPS、美聯航（United Airlines），動員商業部門眾多的客戶群體，并利用其廣泛的運輸和營銷網絡，按照市場的方式積極發揮作用。
第三，探索適應多元主體伙伴關系建立的協調配合的應急機制。如應急協調準備聯盟（Be Ready Alliance Coordinating for Emergency，BRACE）和應急準備支持聯盟（Support Alliance for Emergency Readiness，SAFER），是兩個在伊凡颶風（Hurricane Ivan）之后建立起來的應急管理伙伴關系網絡組織，前者服務于Escambia County，后者服務于Santa Rosa County。這兩個組織均致力于在應急管理的各個階段協調社區、宗教組織、非營利組織、公立和私營組織的溝通與合作，來降低由自然災害所引起的人員傷亡、財產損失和帶來的環境影響。圖1為BRACE與SAFER的工作流程圖，兩個機構通過對各類組織的協調建立應急伙伴關系，在弗羅里達州（Florida State）ESF-18（Emergency Support Functions-18）的指導下，來協調地方、州和聯邦機構的行動，提供及時和短期的援助以滿足災后的需求，保持社會秩序的穩定。圖1BRACE與SAFER工作流程圖
四、中美社區減災模式的比較
中美兩國在國家層面所提出的社區減災實踐模式各有特色。開展實施的幾年中，都起到了啟發基層民眾防災減災意識、提高社區及整個社會防災減災能力的作用。中美兩國由于政治經濟各個層面的差異，在社區減災治理層面也呈現出不同的形態，政府部門、私營部門和社會組織乃至公民個人所參與社區減災的方式、作用和互動關系也略有不同。綜合來看，主要體現在以下三個方面。
第一，政府在社區減災中的作用。中美兩國在社區減災的具體模式中，政府部門都充當了社區減災的主體，但在與其他部門的關系上表現出較大的差異。中國綜合減災示范社區建設中，基層政府（派出機構）與社區中的私營部門、社會組織和志愿者團體表現出“指令型”的關系模式。即社區減災中基層政府（派出機構）憑借行政權威，要求轄區內的私營部門和社會組織參與社區減災的網絡中，如對私營企業、醫院、學校以及志愿者團體下達指令，表現出吸納和整合的方式，被動地將社區減災網絡擴大至政府部門、企業和社會組織。在這種模式中，政府部門較多地承擔社區減災的資源供給，私營部門和社會組織乃至公民個人充當社區減災的輔助力量。從形式上看，這種模式形成了治理的網絡，但私營部門和社會組織鑒于政府的行政權威被動參與，缺乏自主性和獨立性，長期來看不利于社區成員自救互救主體性的培育。
美國兩個階段的社區減災模式中，在政府部門與其他部門的關系模式上表現為減災型社區階段的“委托型”，到全社區模式階段的“合作型”。減災型社區建設階段，FEMA以委托合同的形式把減災項目委托給社區。全社區模式中，FEMA通過對社區的主體賦權、建立與社區領導者的合作關系以及授權地方的行動上，在社區減災中形成了多部門參與的伙伴關系。政府部門與私營部門、社會組織之間的關系也由減災型社區建設階段的“委托型”逐步演化為多部門共同參與的“合作型”。政府部門與私營部門和社會組織之間的關系不再是自上而下的垂直管理，而是橫向上良性的合作關系。從以上中美兩國在社區減災實踐模式中政府部門的不同作用可以看出，中國目前在綜合減災示范社區建設中，政府部門過多地承擔了行政職能，缺少對其他部門的合理和有效的激勵。
第二，私營部門在社區減災中的作用。當前我國社區減災中體現出政府主導模式，但這并不表明社區減災中需要“政府包攬”，親力親為所有事項，而是需要借助社會多方的力量，共同滿足社區居民日益增長的異質性需求。目前，中國的綜合減災示范社區建設中私營部門即企業主要充當的是資源的捐贈者，在社區風險防范以及應急響應過程中企業履行社會責任，慷慨解囊捐款捐物。大多數企業在社區減災中成為政府部門監管、指導和動員的對象，少有企業以市場的方式，即通過等價、有償的方式提供應急產品和服務。美國從減災型社區到全社區模式的建設中，逐步強調私營部門應該以市場行為的方式參與到社區減災過程中。利用企業的資源優勢，分擔政府部門在社區減災中的風險和行政成本，成為全社區模式中非常顯著的特點。
第三，社會組織在社區減災中的作用。目前，在世界范圍內，社會組織已成為各國治理結構體系中不可或缺的重要力量。社區類的社會組織參與應急管理領域的宏觀策略，表現為理念介入策略。[11]在社區減災中社會組織的理念介入策略背景下，在風險管理階段，在微觀層面，通過風險文化培育即通過對個人安全意識與責任教育來改善個體風險認知與行為；在宏觀發展理念層面，注重人與自然、發展與災害之間的關系。在中國綜合減災示范社區的建設中，廣泛動員群眾力量，以社區人員為重點建設社區志愿者隊伍。[12]相比之下，美國的兩階段社區減災模式，社區中的社會組織更重要的是以非營利性運營的方式參與社區減災活動。其中美國紅十字會（American Red Cross）和宗教組織發揮了積極的作用。
五、啟示
因此，我國在社區減災中，如何真正發揮政府部門、私營部門和社會組織的作用，是值得深度思考的問題，本文認為應該在以下幾個方面進行強化。
第一，充分發揮私營部門在社區減災中的作用。我國社區減災的模式，是以政府部門為主導的，然而政府部門在人才、物資和資金等資源的供給上，始終是作用有限的。政府部門在社區減災中所提供的產品和服務多數屬于公共產品和公共服務的范疇，公共產品的提供只能滿足社區減災的基本需求，對于社區居民的異質化需求，如更高層次以及個性化的需求，則需要以市場的方式供給。而私營部門通過市場方式運作，能夠解決社區居民日益增長的異質化需求，如政府的職責是對社區居民進行必要的防災減災宣傳，而更高層次的技能的培訓如果通過市場的方式由私營部門提供則會更加高效。
第二，促進社會組織在社區減災中的運營化參與。目前，我國社區減災中，社會組織作用的發揮多以志愿服務為主，然而公共管理領域中所涉及到的“志愿失靈”現象在社區減災中也有體現，主要表現為志愿服務在社區減災中的不可持續性。因此，積極發揮社會組織在社區減災中的作用，就應該轉變社會組織的志愿參與模式，通過非營利組織的運營化參與，轉變以往社會組織的志愿性，而通過提供有償服務的方式調動社會組織廣泛的社會基礎，并充分發揮社會組織的專業能力提供特色服務。
第三，加強政府部門、私營部門和社會組織在社區減災中的有效溝通和協作機制。在社區減災所呈現出的多元參與趨勢下，增加跨部門間的溝通和協作勢在必行。由于社區減災中各類資源和信息呈現出碎片化的特征，跨部門在社區減災中容易造成資源配置的低效，如信息無法共享、資源浪費等。因此，通過加強跨部門間的溝通和協作機制，促進政府部門、私營部門和社會組織聯合開展社區中的減災和應急行動，才能有效解決跨部門社區減災中資源配置低效率的問題。
社區減災中政府部門、私營部門和社會組織跨越邊界進行合作的減災模式，是近年來在西方合作治理理論和跨部門合作等概念的影響下發展起來的，需要建設性地跨越政府、企業和社會組織的邊界，動員各個部門的力量，共同實施減災策略。在西方，政府、企業和公民社會的邊界比^清晰，因此比較容易跨越邊界共同解決問題。而中國的跨部門關系相對比較復雜，路徑依賴導致長期存在于政府與企業、社會組織之間的縱向等級關系決定了社會發展中的政府、企業和社會組織的關系模式。目前中國政府與企業、社會組織的邊界模糊，政府部門與企業和社會組織間明顯不平衡的權利關系導致企業和社會組織相對于政府處于弱勢地位，因此應急協作中往往表現出政府部門對企業和社會組織的“擠出效應”。綜上，抑制“擠出效應”，應從充分發揮私營部門在社區減災中的作用、促進社會組織在社區減災中的運營化參與、加強跨部門的溝通和協作方面予以重視。
參考文獻：
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第7篇：防災減災教育培訓范文
一是突出一個重點：民政項目工程建設是明年工作的重點，主要完成xx革命烈士陵園、黃埠敬老院等農村敬老院、縣綜合福利院、社區服務中心、四季春森林銀齡公館等重點項目建設任務。以項目建設促進民政工作上臺階，以項目建設提升民政工作上水平。
二是推進兩項建設：努力推進社會化養老服務體系和社區服務體系建設。主要建設好一到兩個居家養老服務中心和示范性綜合社區服務機構，謀劃啟動農村老年人頤養之家和幸福院建設項目。
三是強化三重保障：主要是進一步完善社會救助、社會福利和優撫安置體系，織就保障困難群眾基本生活的安全網。
四是創新四項工作。民政部門作為社會管理的重要職能部門，明年應從以下四個方面加強和創新社會管理。
1、創新困難群眾基本生活救助工作
一要全面落實城鄉低保動態管理,爭創全省社會救助先進縣。二要努力向上爭取城鄉低保擴面，力爭達到5%以上的低保保障面。三要進一步推進防災減災和自然災害應急救助工作，牢固樹立“防大災、抗大災、救大災”的思想，扎扎實實地做好防災、減災工作。加強災害監測，搞好救災物資貯備，建立災害預警制度，做好災害隱患調查，堅持災情值班制度，特別是堅持重大災情24小時值班制度。
2、創新基層群眾自治組織建設
一要指導好新一屆村居委會換屆選舉，以此為機遇，把能人、強人和群眾信任的人選進村(居)委會班子,配齊配強基層群眾自治組織領導班子。二要指導幫助村(居)健全基層民主制度，充分有效地發揮基層群眾組織的“自我管理、自我教育、自我服務”功能。三要保護群眾民利，深入推進基層群眾民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督活動。四要繼續推進和諧村(居)建設，不斷提升城鄉居民的幸福指數。
3、創新社會組織管理
我縣現有各類社會組織近百家，在社會各個領域和階層發揮的作用日益顯著。一要通過加強登記管理、加強社會組織黨的建設，建立與經濟社會發展水平相適應、布局合理、結構優化、功能齊全、作用明顯的社會組織體系和制度健全、管理規范、職責明確的社會組織發展機制。二要以加強制度建設為重點，完善法人內部治理結構，落實有關優惠措施，營造社會組織發展的良好制度環境。三要大力培育扶持社會組織的發展，積極幫助解決社會組織發展中的困難和問題，維護其合法權益，通過社會組織的健康發展，發揮其承擔社會事務、參與社會管理的功能。
第8篇：防災減災教育培訓范文
本論文通過總結作者在從事具體消防安全教育培訓管理工作中的經驗，利用軟件工程技術知識，將消防安全教育培訓工作流程模塊化，從而搭建一套符合實際需要的“社會消防安全教育培訓管理系統”，系統的推廣應用有望能夠更廣泛、更通俗易懂的傳播消防安全知識，為增強全民消防安全素質，提高單位和個人在防災減災方面的個人自主安全意識提供高速，快捷的便利通道。
【關鍵詞】消防安全 教育培訓 網上學習 網上考試
1 消防安全教育培訓管理系統需求分析
1.1 概述
消防安全教育培訓主要完成的是公安部61號規定的應該列為消防安全重點單位的賓館、飯店、公眾聚集場所等11類場所，以及其它達不到列入消防安全重點保衛單位條件，但一旦發生火災可能造成群死群傷重大事故的其它場所的機關、團體、企業、事業單位中《社會消防安全教育培訓大綱》規定的13類從業人員作為培訓對象的消防安全教育培訓工作。相關從業人員在通過一定時間對相應崗位應掌握知識的學習、考核，從而達到履行消防安全管理崗位職能的要求。并對學員進行培訓考核，考試合格者由消防監督機構核準，社會培訓中介機構發給相關證書，消防部門加強從業人員的監督。教育培訓過程按照工作流程主要分為注冊、選課、學習、考核、發證、管理等階段。
消防安全教育培訓管理系統依托現有的互聯網資源，完成以下主要內容：
1.1.1 培訓“網絡教室”構建
按照培訓對象類別完成培訓服務器的搭建及網絡接入，依據培訓管理機構制定的課程，完成培訓課件制作及上傳，以及相關培訓班和相關課程參數設置。
1.1.2 培訓對象管理
包括培訓對象注冊、選課、課件在線學習
1.1.3 培訓學籍管理
培訓對象學習按照學分制度，根據培訓要求完成相應課程學習，系統自動記錄學習完成情況。
1.1.4 培訓考核
培訓對象完成相關課程學時之后，申請參加課程考核。如果考核不合格根據規定重修或重考。
1.1.5 審核發證
所有參訓科目合格，管理機關登記制作合格證。
1.1.6 培訓監督
管理機關對所開培訓班進行在線監督，檢查培訓課程設置，培訓對象學習完成情況等。
1.1.7 培訓檔案管理
對參訓培訓對象課程學習、考核情況、合格證等相關資料進行電子檔案管理，也是檢查培訓情況的依據。
1.2 主要應用模塊需求分析舉例
1.2.1 “網絡教室”業務分析
“網絡教室”是培訓的虛擬環境，包括培訓“講稿”即培訓課件及對課件的系統組織并提供學員訪問學習。課件是構成培訓系統的核心，包含了課件制作、、維護、管理。“網絡教室”還對培訓班級進行管理，通過“網絡教室”可以制訂相應的培訓對象內容，對培訓對象所要學習的課程進行選擇，制訂培訓對象的時間計劃（開始時間、報名時間、學習時間、考試時間等）。“網絡教室”還對考試內容進行管理，包含考題制作、、維護、管理。“網絡教室”還包括了對當前培訓對象的管理，記錄培訓對象選課、學習的歷史記錄，同時它也是教育培訓的入口和學習“活動場地”。
“網絡教室”主要模塊分為：課件管理、班級管理、考題管理。
1.2.2 課件管理系統分析
首先需要確定培訓對象所需要使用的課程，教師通過系統指定相應課程以及課程的基本信息（名稱、學分、編號等），同時對課程的基本信息進行保存。在課程指定完成后管理員可以對課程增加相應的課件。為了易于學習，課件應按照課程實際學習方式劃分為不同的章節，并根據章節制作并上傳保存。課程與課件制作完成后，管理員通過審核將課程及課件在“網絡教室”平臺上，提供學員學習。
課件管理模塊涉及的資料有：課程信息、課件信息、課程狀態。教師完成課程信息和課件信息的錄入，管理員完成對課程狀態的改變。課程狀態主要包括：未審核、、停止使用。
1.2.3 課件管理用況分析
（1）參與者：教師、管理員
（2）用況：課程制作、課件制作、課程審核、課程修改、課件修改
1.2.4 課件管理活動圖分析
從上面用況圖分析可以看出，該模塊涉及課程和課件的制作修改以及審核，模塊完成數據的錄入、修改和狀態的改變。數據在教師和管理員之間完成，按照參與者的職責進行組織， 通過以用況圖、活動圖的方式從業務分析、系統分析兩大方面對課程管理的舉例分析，我們可以分析定義系統的功能需求包含：課程管理、培訓對象管理、題庫管理、學員管理、網上報名、網上學習、網上考試、證書管理等幾部分。以上分析為理解用戶需求及開發人員實現需求奠定了基礎。
消防安全教育培訓管理系統功能規劃
根據消防安全教育培訓的需求，將網上培訓系統功能劃分為：學員管理、教師管理、管理員管理和考試管理四個模塊。其中學員管理主要完成學員的課程學習、考試申請、證書申請和學員信息管理等功能；教師管理主要完成課程課件管理、試題管理、試卷管理及相關查詢等功能；管理員管理主要完成學員注冊審核、培訓對象管理、教師信息管理、考試審核、證書審核等功能；考試功能則完成學員的考試過程。系統架構采用B/S方式，需要建立一個起始頁面便于人員的登錄及相關信息的。
2 結束語
受篇幅所限系統功能模塊及詳細內容不能一一展現，且由于研發時間短，人個知識所限，待改善工作還很多。
（1）自動組卷功能過于簡單，如何實現更為公正、公平的、易維護的組卷功能待研究解決。
（2）學員培訓證書的防偽和身份認證的研究。
（3）培訓費用在線支付功能的開發應用。
參考文獻
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作者簡介
段斌（1978-）男，云南省羅平縣人，現云南省曲靖市公安消防支隊工程師，專業或研究方向為電子信息工程、軟件工程、消防工程
第9篇：防災減災教育培訓范文
關鍵詞：社區 應急教育 意義 路徑
社區是現代人們社會生活的基本組織單位，也是各類突發事件的直接承載體，以社區為平臺，整合各類資源，開展應急減災工作，最大程度減輕災害損失，應該成為全社會關注的一個重要方面。
一、加強社區應急教育的重要性
隨著我國社會經濟成分和經濟利益多樣化、社會生活方式和社會組織形式多樣化、就業崗位和就業方式多樣化，越來越多的“單位人”轉為“社區人”，大量下崗失業人員、退休人員和流動人員進入各個社區。社區發展的好壞，社區的和諧安定直接影響到整個社會的運作。如何使社區居民在應對突發事件過程中，保持客觀冷靜，通過自救、互救等方式有效躲避災難和傷害，減少人員財產損失，應該成為現代社區研究的一個重要內容。
有針對性地對社區地域范圍內的居民群眾開展各種突發自然災害和重大安全事件的應急知識、應急技能及應急心理的教育培訓，對于提高社區居民群眾的綜合素質、對于公眾科學有效地應對各種突發事件，較為迅速地脫離危險局面，從而最大限度地減少人員財物損失、對于維護社區穩定進而促進整個大社會環境的有序穩定都具有重要意義。
二、開展社區應急教育的有效路徑
社區應急教育是一個包括應急知識教育、應急技能培訓和應急心理培育等豐富內涵的系統活動。
（一）廣泛宣傳，加強社區居民應急知識普及
開展應急知識教育應根據突發事件發生前、發生時和發生后的不同情況和特點，分類開展教育。事前應急知識教育應重在講授自然災害、事故災害、公共安全事件等突發事件的特點及避險方法。事中應急知識的教育應重在講授事件發生后，如何作出迅速反應，通過有效的自救或是互救的方式應對突發狀況。事后應急知識的教育應主要以撫平社區公眾遭受的心靈創傷和打擊為主要目的，在較短時間恢復正常秩序，為后續救助創造順暢的條件。
社區借助專題展覽、專家咨詢、科普讀物、視頻資料及大眾傳媒等多種方式，向公眾普及有關地震、海洋、氣象、火災等不同類型突發事故的應急知識。社區向居民普及應急知識時必須確保知識的專業性、科學性和權威性。應急知識的科學與否直接影響到社區群眾在突發事件發生時應對的成敗。
（二）開展仿真演習，提升社區居民應急技能
應急技能培訓重在教會個體在突發事件發生后如何行動，要通過定期開展仿真演習，不斷提升社區居民應對突發公共事件的反應能力和應急技能。
以石家莊為例，該市經常請業務精良的消防官在各大社區指揮應急疏散消防演練，消防官兵介紹滅火器的使用和火災撲救的原則及方法，并深入講解自救方法及基本要領，包括逃生路線的選擇、結繩自救、固守待救等逃生方法。這些舉措在提高全市各社區居民的消防意識、和火災應急技能方面發揮了重要作用。
社區要在政府部門領導下，聯合區內水、電、氣、暖等機構，借助志愿者、大眾傳媒等力量開展應急演習，針對山洪、地震、火災、交通事故甚至是多災并發的突發公共事件進行應急反應演習，訓練社區居民在應對危機過程中的應急技巧和應急處置能力，使他們學會在危機中的自救、互救技能和方法，提高危機應對中的有序性和組織性，從而形成較強的社區危機應對能力。
（三）培育社區居民健康的應急心理
突發事件發生時，人們往往情緒失常，心理恐慌，可能延誤避難時機，或是做出不恰當的應急途徑選擇。只有具備良好的應急心理，應急知識和應急技能才能更好地發揮作用，自救、互救才有獲得成功的可能。
經常性的逃生教育對于培育應急心理尤為必要。汶川地震過程中，一所學校的幾百個學生迅速有序地從樓內撤離到操場，而沒有發生人員傷亡，很大程度上就得益于該校校長每年對學生、老師進行的逃生教育。
培育社區居民成熟的應急心理，需要常態化的教育和仿真演習。日本許多城市設立了危機體驗室和訓練屋，讓觀眾體驗危機“現場”并訓練其應對能力，極大地增強體驗者的心理承受能力。社區可以通過經常性的“體驗式”教育、“互動式”教育和全覆蓋的“感官式”強化教育等方式，使群眾在不斷的親身參與過程中形成漸趨成熟的應急心理，進而增強突發危機事件時人們的反應能力和自救、互救效果。
（四）成立社區應急處置機構，宏觀管理社區應急教育工作
開展社區居民應急教育，離不開一個強有力的應急處置領導機構。各社區應結合自身資源和特點，成立專門的領導小組，宏觀管理整個社區的應急教育，領導小組下設分級部門，分工負責應急資金配備、人員培訓、演練及應急設施建設等工作。領導機構必須制定嚴格的規范和制度體系，為社區應急教育的有效開展提供堅實的制度保障，實現社區應急教育的系統化、制度化。
開展社區應急教育，強有力的資金支持也是必不可少的。美國、日本、加拿大等國都建立應對突發事件的專項基金，每年安排大量經費用于各種應急教育培訓，大力的經費投入促進這些國家防災應急工作的有效開展，對于公眾應急能力的提升具有重要作用。我國社區應急教育可以借鑒該做法，在領導機構管轄下，設立專項資金，建立資金管理及使用制度，保證應急資金及時足額準確地用于應急設施設備建設、專業人員培訓、仿真演習、應急知識教育等方面。
三、結語
“明者防患于未然，智者圖患于將來”。應急教育是一個需要全社會關注、參與的常態事業。社區要建立制度化、常態化、系統化的應急教育體系，動員每個家庭、每位成員積極參與防災應急培訓教育和演習，培養全民安全防范意識，增強全民應對突發事件的技能和綜合素質。社區應急教育是時展的需要，是提升社區居民綜合素質的需要，更是公眾健康安全地享受生活的保障。
參考文獻：
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