森林防火演練的意義精選(九篇)
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第1篇：森林防火演練的意義范文
1.1 加強森林防火管理有助于保護生態(tài)環(huán)境
眾所周知,森林資源對于我國的林業(yè)資源保護具有重要意義,加強森林防火管理不僅是發(fā)展林業(yè)資源的需要,更是保護生態(tài)環(huán)境的需要。由于我國屬于林業(yè)資源較為匱乏的國家,加上我國本身砍伐樹木、破壞環(huán)境的現(xiàn)象較為嚴重,若是發(fā)生森林火災(zāi),其后果不堪設(shè)想。由此可見,加強森林防火管理是保護我國林業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)與必要工作。
1.2 加強森林防火管理有助于和諧社會的構(gòu)建
森林防火管理對于林區(qū)人民同樣具有重要意義,森林火災(zāi)不僅威脅著生態(tài)環(huán)境的安全,而且嚴重威脅著林區(qū)人民的人身安全與財產(chǎn)安全。只有切實做好防火知識宣傳教育,加強森林防火管理,才能真正保護人民的生存環(huán)境,避免導(dǎo)致我國經(jīng)濟建設(shè)及人民生命、財產(chǎn)安全受到破壞。
2 加強森林防火的管理措施分析
2.1 加強森林防火的宣傳教育
加強森林防火管理,增強林業(yè)資源的保護,首先應(yīng)當大力宣傳森林防火知識,加強其防火知識重要性及管理措施的宣傳與教育。可以通過開展各類宣傳電視、廣播與新聞廣告的方式進行防火管理知識講解,或通過設(shè)置各類宣傳口號、防火宣傳單、警示標牌等方式不斷向護林人員與林區(qū)人民灌輸森林防火安全意識及意義。經(jīng)過各式各樣的森林防火宣傳與教育,引導(dǎo)人民資源投身到森林防火工作之中來,從我做起、從小做起,從根本上解決森林防火管理的力量問題。
此外,防火管理人員可以拓展各類宣傳途徑進行防火知識講解,例如,在各類報紙、電視臺、廣播節(jié)目進行防火管理重要性及措施介紹,或通過政務(wù)信息、各類新聞媒體進行大力宣傳。還可以在附近的中小學(xué)校門口及林區(qū)范圍內(nèi)進行宣傳,以黑板報、宣傳單、文藝匯演、宣傳畫冊發(fā)放等各種形式,尤其應(yīng)當加大力度向游客及林區(qū)人民進行防火管理宣傳、教育。
2.2 加強火源管理
2.2.1 加強野外生產(chǎn)用火及生活用火的管理
2.2.1.1 加強野外生產(chǎn)用火管理
其一,煉山、燒荒、燒牛坡等生產(chǎn)用火應(yīng)當選在安全防火期內(nèi)進行,在進行生產(chǎn)用火之前,必須確保其防火線質(zhì)量合格、審批手續(xù)完善,并事先準備好撲火人員與撲火器械、工具,確保余火被完全清理干凈。此外,若天氣為大風(fēng)天、傍晚,或?qū)儆诟呋痣U期,則必須避免在此類時期進行野外生產(chǎn)用火。
2.2.1.2 加強野外生活用火管理
護林人員應(yīng)當加強野外生活用火管理,確保野營人員生火做飯后離開前已將火源、余火徹底清理、撲滅。其用火地點適宜在接近河流、道路燈較為安全的地點,并在靠森林的一邊及時設(shè)置好防火線,由專人負責(zé)用火管理。
2.2.2 加強上墳燒紙用火管理
在清明節(jié)等關(guān)鍵節(jié)日,要突擊組織宣傳巡邏隊伍開展宣傳教育和巡邏,在墳地集中的地方,組織專人看守,在通往墳地的道口設(shè)立宣傳提示牌。確保在用火前必須將用火場地周圍的可燃物全面清理干凈,用火后必須等完全熄滅后才能離開。
2.2.3 加強兒童及智力不全的人員管理
少年兒童和智力不健全人員是森林防火的重點監(jiān)管對象,必須加強對家長、教師和監(jiān)護人的教育,請他們嚴格對兒童和呆傻人員進行看管,并通過與監(jiān)護人簽訂保證書確保其不在野外玩火。
2.3 加強森林防火工作措施的落實
2.3.1 加大力度推行森林防火責(zé)任制
加強森林防火工作的管理,根據(jù)森林防火責(zé)任制,將防火管理部門中的各個人員的職責(zé)進行分門別類,由工作人員切實做好本分工作,將責(zé)任落實到管理工作上來。
其中,護林管理部門應(yīng)當重點加強防火及救火的方案設(shè)置,并加強防火指揮系統(tǒng)、資源共享系統(tǒng)的建設(shè),以高效、快速、全面的信息傳輸方式提供相應(yīng)的防火管理與撲火信息,以便確保在火災(zāi)發(fā)生的第一時刻探測到相應(yīng)的警報信息。此外,落實森林防火責(zé)任制,應(yīng)當采用簽訂責(zé)任狀、防火公約、樹立責(zé)任標牌等形式,把火源管理的責(zé)任落實到人頭、林地。加強護林人員防火管理的責(zé)任心,嚴格按照管理法規(guī)進行日常巡查,加大森林防火的管理力度。
2.3.2 完善森林防火運行機制
完善森林防火預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案、落實與完善規(guī)章制度,啟動每日零報告制度,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的森林防火運行機制。
通過建立健全的防火運行機制,可以全面、有效的排除各種隱患。其中,各地應(yīng)當在林區(qū)及時組織力量開展森林火災(zāi)隱患大排查,隱患排查要做到縱到底,橫到邊,不留死角,不留盲區(qū),確保漏洞得到及時堵塞,及時消除隱患。
2.3.3 加強巡查
為了及時發(fā)現(xiàn)火情,護林人員必須每天定期定時進行巡查、巡護,尤其在防火警戒期應(yīng)當加大巡查的力度,這是實現(xiàn)“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡護一般由護林防火人員執(zhí)行。巡護方式主要有步行、騎自行車、騎摩托、乘坐汽車等。巡護主要任務(wù)有:進行森林防火宣傳,控制野外違章用火;依法檢查和監(jiān)督防火規(guī)章制度執(zhí)行情況;及時發(fā)現(xiàn)報告火情并積極組織撲救。
2.4 加強森林消防隊伍的建設(shè)
2.4.1 提高森林消防隊伍的專業(yè)素質(zhì)水平
為了提高森林消防隊伍的專業(yè)素質(zhì),加強其撲火技術(shù)的培訓(xùn),提高其撲火的效率及質(zhì)量是十分必要的。
首先,應(yīng)當加強消防隊的技術(shù)培訓(xùn),可以通過火災(zāi)模擬、演練的方式,結(jié)合其相應(yīng)的地形、風(fēng)向、風(fēng)速等因素,進行消防救火演練,鍛煉消防員技術(shù)水平的同時,提高其應(yīng)變能力。
其次,在防火期間,消防隊伍要處于高度的臨戰(zhàn)狀態(tài),消防車輛和風(fēng)力滅火機加足燃料,嚴陣以待,每天堅持起動試驗,背水桶加滿水,通訊電臺和手持機落實專人使用保管,保持通訊聯(lián)絡(luò),確保萬無一失,一聲令下,立即行動。
最后,加強消防隊員的體能訓(xùn)練,提高隊員的體能,鍛煉其意志力,時刻處于高度警惕之中,加強消防安全事項的管理,選取最適宜的撲火工具及撲火策略展開消防工作。
2.4.2 加強森林消防物質(zhì)、設(shè)備的建設(shè)
各種撲火機具和電臺通訊設(shè)備以及消防專業(yè)車輛,是森林消防隊不可缺少的戰(zhàn)斗武器,必須要嚴格管理,堅持經(jīng)常保養(yǎng)維修,落實專人負責(zé)。消防庫房要保持清潔衛(wèi)生,各種機具編號注冊,要擺放整齊。
第2篇：森林防火演練的意義范文
當前，我縣已進入森林防火期，受高溫天氣影響，森林火險等級居高不下，森林火災(zāi)易發(fā)頻發(fā)。2016年2月17日下午15時，黃丹鎮(zhèn)羅巖村五組與犍為縣芭溝鎮(zhèn)工農(nóng)村五組交界處發(fā)生森林火災(zāi)，造成過火面積100余畝；2月18日和19日，武圣鄉(xiāng)新店村、箭板鎮(zhèn)安樂村和新凡鄉(xiāng)水井村均因農(nóng)事違規(guī)用火發(fā)生森林火災(zāi)。據(jù)氣象部門預(yù)測，高溫天氣仍將持續(xù)，加之受去年冰雪災(zāi)害影響，林下可燃物（枯草、林木）較多，春季又是春節(jié)節(jié)慶用火、春耕生產(chǎn)用火和清明祭祀用火的高發(fā)季節(jié)，森林防火形勢十分嚴峻。為切實做好我縣森林防火工作，確保森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下：
一、切實落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣森林防火指揮部成員單位務(wù)必要高度重視，從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，充分認識做好當前和春季森林防火工作的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實森林防火行政首長負責(zé)制，全力抓好當前森林防火工作。要迅速組織力量深入山頭地塊和林區(qū)，查找隱患、堵塞漏洞，加強對責(zé)任區(qū)森林防火工作的檢查、督辦和指導(dǎo)，確保防火各項措施落到實處。
二、加強宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門要緊急啟動各種宣傳手段，再次掀起森林防火宣傳教育。要組織開展形式多樣的宣傳教育活動，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等媒體，采取設(shè)置固定宣傳牌、張貼懸掛宣傳橫幅、標語、發(fā)放宣傳單、曝光典型案例和組織鄉(xiāng)、村、組干部進村入戶宣傳等多種手段，開展森林防火宣傳，切實提高全民森林防火意識。要在學(xué)校開展“森林防火知識大手牽小手行動”，把森林防火知識帶進校園、帶進教室，做到學(xué)生、家長對森林防火知識人人知曉。
三、嚴控野外火源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對春節(jié)及清明期間燃放煙花爆竹和孔明燈、野外燒荒、上墳燒香燒紙等用火活動急劇增多的實際情況，認真落實《林區(qū)野外用火管理辦法》，嚴格執(zhí)行林區(qū)用火審批制度，加大野外火源管理力度，嚴禁一切野外用火，嚴禁攜帶任何火種進入林區(qū)，切實把火種火源堵在山下林外。要深入開展森林防火大檢查、大整改，增派巡查人員，增設(shè)森林防火檢查點，加大巡邏防控力度；對群眾集中祭祀場所及林內(nèi)墳地等重點部位，要加強監(jiān)管。森林火災(zāi)高發(fā)和火險等級偏高的地方，采取超常規(guī)措施，嚴防死守。
四、強化應(yīng)急處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)部門要進一步完善森林火災(zāi)撲救預(yù)案，落實撲救人員和裝備，加強預(yù)案的演練和實施，落實森林火險預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)等機制。所有防火隊伍要隨時待命，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要立即啟動預(yù)案，周密部署、科學(xué)指揮，調(diào)集足夠力量進行撲救，在確保安全的前提下，盡早將火撲滅，確保不出大問題。發(fā)生森林火災(zāi)時，各地森林防火第一責(zé)任人要及時按程序向上級報告，同時，要在第一時間趕赴火場處置火情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要在1小時之內(nèi)、縣林業(yè)和森林防火指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)要在2小時之內(nèi)趕到火場處置火情。各部門向市級相關(guān)部門報送火情，必須以縣應(yīng)急辦統(tǒng)一口徑并經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意。
第3篇：森林防火演練的意義范文
近年發(fā)生的火災(zāi)具有以下特點:具有人為性,這與人為不當使用火源有關(guān);具有干旱多發(fā)性,少雨干旱易發(fā)火災(zāi);具有集中性,火災(zāi)發(fā)生后往往不只是一小個區(qū)域而由于火勢的迅猛發(fā)展而擴散。引起森林火災(zāi)有三個因素:可燃物、氧氣和火源。發(fā)生森林火災(zāi)的火源一般有自然火源與人為火源兩類。森林火災(zāi)對生態(tài)環(huán)境造成破壞,常常是以突發(fā)性強、毀壞性重、難以控制的特點對森林資源造成重大損失,威脅人民生命財產(chǎn)安全。為此廣泛開展宣傳教育,增強群眾防火意識,健全林火預(yù)報撲救機制,加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力實現(xiàn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)。
在破壞森林的各種原因中,以森林火災(zāi)最為嚴重。為了確實做好森林防火工作,確保可行預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,筆者進行了如下總結(jié)和歸納:
1.增強領(lǐng)導(dǎo),全面落實護林防火責(zé)任制
森林火災(zāi)已給生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟造成很大的損失,森林防火已成為林業(yè)主管部門、甚至是各級政府在森林防火期的一項十分重要的工作。因此要提高各級干部思想認識和廣大群眾防火意識,宣傳教育森林防火工作的重要性和森林火災(zāi)的危害。
各相關(guān)林業(yè)主管部門,須思想認識到位,高度重視,組織有力,責(zé)任明確。要加強森林防火設(shè)施建設(shè)、明確森林防火工作職責(zé)、搞好森林防火工作責(zé)任考核、抓好森林火災(zāi)的撲救。最重要的是加強森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),落實森林防火責(zé)任。另外,要獎懲分明,對領(lǐng)導(dǎo)得力、措施落實、預(yù)防到位、撲救及時、成效顯著的單位和個人,要進行表彰獎勵。對于引起火災(zāi)的責(zé)任人,以國家《森林法》和《森林防火條例》為依據(jù),對引起森林火災(zāi)的責(zé)任者追究行政和法律責(zé)任。此外,各相關(guān)林業(yè)主管部門要大力開展森林防火的政策培訓(xùn)。相信,高度負責(zé)的精神,務(wù)實高效的作風(fēng),果斷有力的措施,才能預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。
2.采取多種形式開展森林火災(zāi)的危害及火災(zāi)撲救知識的宣傳和培訓(xùn)
搞好森林防火,對保護森林資源、促進林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,促進經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。為此,要把提高群眾的法制觀念和森林防火意識作為頭等大事來抓,走預(yù)防為主、宣傳為先的路子。充分發(fā)揮利用廣播、錄音、錄像、電視和標語等宣傳工具,采取行之有效的方法,加強宣傳的深度和廣度,發(fā)揮輿論和媒體的導(dǎo)向作用,提高群眾的法制觀念和森林防火意識。另外,要注重對火災(zāi)救援人員的火災(zāi)撲救知識培訓(xùn)。
3.建立健全森林防火組織機構(gòu),各部門相關(guān)人員的通力合作預(yù)防火災(zāi)
特別注意的是,鄉(xiāng)、村以及村民小組都應(yīng)建立相應(yīng)機構(gòu),制定防火措施。切實強化村級護林防火組織,充分發(fā)揮護林員的作用。可以通過協(xié)會,組織護林小分隊,做好森林防火安全防范工作。建立森林防火管理機制,減少森林火災(zāi)的發(fā)生,確保森林資源的安全。
有關(guān)單位、單位在護林防火工作中通力合作,密切配合,講究方式、方法、高質(zhì)高效地完成防火工作任務(wù)。做好護林防火工作是關(guān)系到生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的大事,護林防火不是哪一個單位,哪一個單位的事情,要求各有關(guān)單位密切配合,共同做好防火工作。
4.強化可燃物管理、火險等級預(yù)報和監(jiān)測等方面的工作
進入森林防火期,嚴格執(zhí)行《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,控制一切野外用火,杜絕在林區(qū)和近林緣隨意燒荒、燒田坎和燒灰積肥等生產(chǎn)性用火。針對旅游區(qū)森林防火安全,要增強旅游區(qū)火源辦理,劃定用火區(qū),嚴禁隨意用火。旅游區(qū)外,該設(shè)卡的設(shè)卡,該封禁的封禁,一定要安頓專人嚴卡死守,特別是相比徒步登山旅游等進山人員要嚴格登記(包括住址、姓名、身份證號碼),增強監(jiān)管,防患于未然。[2]
火險預(yù)報在防火期內(nèi),對森林火險情況進行預(yù)測預(yù)報是森林防火管理的一項重要措施。森林防火設(shè)施在林區(qū)應(yīng)有各種防火設(shè)施,防火線、防火林道、防火林帶、眺望臺等。進入重點防火期前,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對防火設(shè)施和措施落實情況進行檢查。
5.防火理念的更新和裝備補充
防火理念的更新、裝備的發(fā)展以及應(yīng)付緊急狀態(tài)綜合能力的提高。各相關(guān)林業(yè)主管部門要大力開展森林防火的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。在今后若干年內(nèi)通過吸收和培訓(xùn)各類專業(yè)人才以充實森林防火科技管理和研究隊伍。像林區(qū)和居民點結(jié)合部(交界域)特殊地區(qū)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、火災(zāi)發(fā)展過程中的能量輸運和諸如飛火、火旋風(fēng)以及樹冠火在內(nèi)的特殊林火現(xiàn)象等是今后研究的主要防火問題。
與森林防火事業(yè)相關(guān)的裝備,小到簡單的撲救工具、救火隊員的防護服和面罩以及便攜式通信器械,大到各類消防車輛和運載水和噴灑滅火藥劑的飛機,品種繁多。裝備補充和更新要制定詳細的指標。增強防火值班、防火戰(zhàn)備和通信聯(lián)絡(luò),嚴密關(guān)注本地氣象和林火動態(tài),堅決杜絕、減少火災(zāi)火情的發(fā)生。
歸結(jié)以上內(nèi)容:
防火工作必須嚴格管理,規(guī)范管理,精細管理。要迅速開展檢查,確保不留死角,不留隱患,建立森林防火管理機制,統(tǒng)一思想、強化措施,求真務(wù)實,扎扎實實地抓好森林防火工作。
第4篇：森林防火演練的意義范文
【關(guān)鍵詞】：林區(qū)；森林防火；工作措施
林業(yè)的發(fā)展有助于獲得一定的經(jīng)濟效益，同時對環(huán)境發(fā)展也具有重要意義。近年來，隨著林業(yè)的不斷改革，已經(jīng)取得了一定的成效。林區(qū)的各項工作也得到進一步開展。其中林區(qū)森林防火工作是重中之重，森林火災(zāi)會降低森林的繁殖能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的能力，甚至?xí)?dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡，造成的危害非常大，嚴重威脅著林區(qū)的正常發(fā)展。因此，在林區(qū)的發(fā)展中必須高度重視森林防火工作，根據(jù)林區(qū)實際情況，制定科學(xué)合理的森林防火措施，提高防火能力，p少火災(zāi)損失，促進林區(qū)的健康發(fā)展。
1林區(qū)森林防火工作中存在的問題
1.1林防火設(shè)施落后
目前，林業(yè)雖然得到了進一步發(fā)展，但是從總體上來看，經(jīng)濟條件還很差，林區(qū)的森林防火設(shè)施相對來說還比較落后，防火器材、防火設(shè)備沒有得到更新，性能較低，甚至老舊、破壞，無法正常發(fā)揮防火功能。對于火災(zāi)預(yù)警方面，更是缺乏現(xiàn)代化的技術(shù)與設(shè)備，還是依靠傳統(tǒng)的滅火器材和t望塔等設(shè)備，一旦出現(xiàn)森林火災(zāi)，無法及時預(yù)警，控制力度不足，滅火不及時，火災(zāi)造成的損失往往非常大。還有一大部分的林區(qū)，消防通道和防火道路的建設(shè)落后，防火標準不夠，對森林防火起不到相應(yīng)的作用，甚至?xí)砀辔ｋU。
1.2火源控制力度不夠
嚴格控制火源是減少森林火災(zāi)的有效措施。[1]大多數(shù)林區(qū)都處于山區(qū)，人們生活需要很多種類的火源，涉及的范圍較廣，給森林安全帶來很大威脅，需要嚴格控制。然而在實際防火工作中，對火源的管理控制力度不夠，對于人們的生產(chǎn)生活所用到的火源沒有形成嚴格的管理機制，很容易引發(fā)森林火災(zāi)，造成巨大損失。此外由于火源范圍廣，一旦引起火災(zāi)，無法確定引起火災(zāi)的責(zé)任，這給林區(qū)的發(fā)展造成很大障礙。
1.3森林防火宣傳力度不夠
要想更好地做好森林防火工作，就要大力宣傳森林防火的相關(guān)知識及其重要性，營造良好的防火氛圍，人們共同努力，共同防范，不斷提高森林防火意識，才能夠有效提高防火水平。[2]但是，從目前來看，由于受到各方面條件的制約，人們的森林防火意識淡薄，林區(qū)企業(yè)文化上對于森林防火的宣傳工作還不到位，宣傳投入低，影響范圍小，森林防火宣傳工作與社會聯(lián)系不夠密切，沒有獲得林區(qū)外的企業(yè)支持，最終使林區(qū)的森林防火宣傳工作無法真正落實，防火工作效果不明顯。
1.4火災(zāi)風(fēng)險過高
由于我國地理位置和季風(fēng)氣候等自然原因，再加上林區(qū)的可燃物體不斷增加，林區(qū)的火災(zāi)風(fēng)險過高。在森林防火工作中，困難加大，對于林區(qū)的正常生產(chǎn)、生活帶來了嚴重的威脅。非常不利于林區(qū)的健康、長遠發(fā)展。更不利于森林防火工作的順利進行。
2林區(qū)森林防火管理工作
2.1.提高防火意識，明確防火職責(zé)
林區(qū)森林防火工作是保護生態(tài)資源、平衡生態(tài)環(huán)境的重要保障。[3]防火工作的順利與否直接關(guān)系著林區(qū)的發(fā)展，影響著生態(tài)環(huán)境的變化。因此，要不斷提高森林防火意識，提高防火能力。加強領(lǐng)導(dǎo)力度，把森林防火工作落實到林區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，加強監(jiān)督管理水平，根據(jù)林區(qū)實際情況建立完善的防火管理制度，認識到森林防火的重要性。提高組織的領(lǐng)導(dǎo)能力，強化森林防火人員的執(zhí)行能力。從而提高林區(qū)森林防火工作的效率。
2.2加強森林防火宣傳力度
在林區(qū)森林防火工作中，要提高宣傳教育工作力度，把森林火災(zāi)的破壞性、嚴重性，防火的重要性作為宣傳的重點，根據(jù)防火工作中的各種情況，不同特點，出現(xiàn)的問題等等，科學(xué)合理的制定出宣傳方案，通過多種宣傳方式，如廣播、廣告、宣傳車、宣傳條幅等等，在林區(qū)進行廣泛宣傳，不斷擴大宣傳范圍，增強宣傳影響力，把國家及林區(qū)的森林防火政策制度及時向人們傳達，使人們普遍提高防火意識，提高防火責(zé)任感，能夠自覺進行防火，這樣才能從根本上提高森林防火的能力。
2.3依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行森林防火
在林區(qū)森林防火工作中，由于各個林區(qū)的防火特點不同，防火實際情況不同，森林火險的情況也不同，因此，需要根據(jù)實際情況制定預(yù)防措施及應(yīng)急防護措施，要根據(jù)具體制度進行防火排查，根據(jù)各個林區(qū)的不同防火工作規(guī)定執(zhí)行防火工作，同時，要依據(jù)相關(guān)法律進行防火工作，保證林區(qū)防火工作的規(guī)范化、制度化、法律化。使林區(qū)的防火工作有法可依，出現(xiàn)問題時，能夠明確責(zé)任，按照法律規(guī)定進行追究，提高森林防火工作的嚴謹性。
2.4嚴格控制火源
林區(qū)的火源是引發(fā)森林火災(zāi)的重要因素，因此，火源控制工作也是森林防火工作的重點。[4]要根據(jù)林區(qū)火源分布等實際情況進行合理、有效的管控。首先，要嚴格控制人們的生產(chǎn)、生活用火，要對入山采藥、開礦等外來人員進行宣傳教育，安排專人進行監(jiān)督，嚴格控制火源。要根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的安全防火線。此外，對于自然火源的控制也是重要內(nèi)容，由于閃電雷擊能夠?qū)Щ穑瑫l(fā)大面積的森林火災(zāi)。因此，要加強天氣預(yù)報，對雷雨、暴雨天氣進行實時預(yù)測，嚴格監(jiān)控重點雷擊區(qū)域，隨時監(jiān)測容易發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域，并且制定應(yīng)急措施，一旦發(fā)生火災(zāi)險情，要在第一時間進行預(yù)警、制止。
2.5建設(shè)林區(qū)防火隊伍
林區(qū)的森林防火工作最終是要專業(yè)人員完成，因此，建設(shè)一支強有力專業(yè)防火隊伍，對于林區(qū)防火工作的順利進行具有重要作用。首先，要加強防火投入，引進專業(yè)防火工作人員，加強防火知識、技能培訓(xùn)，強化實戰(zhàn)演練。其次，要強化防火人員對防火設(shè)備、器具的使用及維修能力，能夠及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障，隨時進行檢修。最后，要能夠阻止林區(qū)群眾及工作人員，臨時組成撲救、滅火隊伍，以應(yīng)對防火工作的突發(fā)狀況。不斷加強對防火隊伍的建設(shè)，提高森林防火效果。
3林區(qū)森林防火主要技術(shù)
3.1提高森林火災(zāi)的預(yù)警準確性
森林防火工作要以防為主，因此，森林火災(zāi)預(yù)警的準確性非常重要。預(yù)警主要是通過林區(qū)天氣、濕度等情況，對可能會發(fā)生的森林火災(zāi)進行預(yù)測，這對于森林防火工作至關(guān)重要。準確的預(yù)警不僅能夠有效預(yù)防森林火災(zāi)，而且能夠有效管理火源，降低森林火災(zāi)發(fā)生的可能性。一般預(yù)警主要分為天氣預(yù)警、火災(zāi)預(yù)警、林火預(yù)警等等。要提高其準確性，首先要對林區(qū)實際情況進行科學(xué)分析，觀察氣象指標，對各項數(shù)據(jù)、資料進行綜合評價，及時進行火線等級預(yù)測與通報，做好預(yù)防工作。
3.2大力建設(shè)森林防火通訊網(wǎng)
隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)化的不斷發(fā)展，對于森林防火工作也產(chǎn)生了重要影響。林區(qū)要在防火工作中，采用現(xiàn)代先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)完善的防火通訊網(wǎng)，建立統(tǒng)一的防火制度，匯集森林火災(zāi)信息，及時檢查反饋，提高信息傳播的速度與可靠性。[5]一旦發(fā)生火災(zāi)險情，要能夠及時發(fā)現(xiàn)，及時匯報，保證最短的時間內(nèi)控制住火災(zāi)險情。通過建立通訊網(wǎng)，加強各部門的聯(lián)系與合作，形成一個統(tǒng)一的防火系統(tǒng)，提高森林防火信息的傳播速度，從而提高防火效率。
3.3促進森林火阻網(wǎng)的建設(shè)
在森林防火工作中，建設(shè)森林火災(zāi)隔護措施非常重要，而火阻網(wǎng)就是一種重要的防護措施，能夠有效延緩火勢的蔓延，降低撲救工作的難度。因此，要強化火阻網(wǎng)的建設(shè)，首先，要充分利用林區(qū)的自然阻隔條件，如林區(qū)河流、公路等，建設(shè)所需的阻隔網(wǎng)，根據(jù)林區(qū)地勢合理布局，重點安置火災(zāi)易發(fā)區(qū)和重災(zāi)區(qū)，同時要定期進行檢測檢查。
3.4強化林區(qū)防火公路建設(shè)工作
林區(qū)公路對于森林防火工作的進行具有重要作用。良好的林區(qū)公路路況，有利于在火災(zāi)發(fā)生時，救火人員和物資的及時輸送，同時形成良好的阻火帶，減緩火勢蔓延的速度，為救火人員爭取更多的時間。防火公路的建設(shè)要不斷加強，根據(jù)林區(qū)實際情況，建立起公路防護網(wǎng)，從而提高林區(qū)的森林防火水平。
結(jié)論
綜上所述，林區(qū)的健康發(fā)展，對于我國經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的促進作用。而森林防火工作又是林區(qū)工作的重點。森林火災(zāi)的發(fā)生，不但會造成巨大的經(jīng)濟損失，也會嚴重破壞生態(tài)平衡，不利于社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，要對森林防火工作高度重視，根據(jù)林區(qū)實際情況，制定科學(xué)合理的防火策略，不斷提高防火效率，促進林區(qū)的健康、持續(xù)發(fā)展。
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第5篇：森林防火演練的意義范文
集體林權(quán)制度改革是深化農(nóng)村經(jīng)營制度的一項重大變革，是對農(nóng)村改革新的發(fā)展，事關(guān)全局，影響深遠。隨著集體林權(quán)制度改革的深入，林業(yè)經(jīng)營主體多元化、經(jīng)營形式多樣化、林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化等新的林業(yè)經(jīng)濟體制逐步建立，給山區(qū)森林防火工作帶來了許多新的問題。搞好森林防火，對保護資源安全、維護生態(tài)平衡、確保社會穩(wěn)定具有重要意義。
一、林改后山區(qū)森林防火形勢嚴峻
(一)野外火源管理難度加大。林改后，林業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)小型化、經(jīng)營主體多元化、林地狀態(tài)分散化、林木流轉(zhuǎn)市場化的經(jīng)營格局，家庭式、個體化經(jīng)營方式導(dǎo)致野外用火增多，巡山護林難度大，發(fā)生森林火災(zāi)危險性加大。
(二)森林防火組織管理難度加大。林改后，分山到戶，自主經(jīng)營，森林防火工作由過去集體行為變成千家萬戶分散的個體行為，基層森林防火工作管理難度加大;同時，林改后鄉(xiāng)、村等基層管理機構(gòu)從山林中得到的收益減少，出現(xiàn)森林防火認識退化，責(zé)任淡化，工作弱化的現(xiàn)象。
(三)森林火災(zāi)撲救難度加大。由于分山到戶，滅火過程中實施以火滅火、開設(shè)隔離帶戰(zhàn)術(shù)的阻力加大，影響火災(zāi)撲救。同時，近年來大量的農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工，留守農(nóng)村勞動力主要是婦女兒童和年老體弱，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，撲火力量薄弱，安全隱患大。
(四)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊伍建設(shè)難度加大。新建防火公路、防火線、防火林帶等森林消防基礎(chǔ)設(shè)施需要占用一定的林地，短期內(nèi)會損害相關(guān)林農(nóng)的利益，實施阻力加大，難以形成規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)，基層森林消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、消防隊伍及裝備建設(shè)滯后的問題更加突出。
(五)森林火災(zāi)帶給林農(nóng)的風(fēng)險增高。林改后，林農(nóng)對經(jīng)營山林積極性提高，投入加大，山林成為林農(nóng)重要的生產(chǎn)資料，發(fā)生森林火災(zāi)使山林毀于一旦，林農(nóng)損失更大。
(六)引發(fā)森林火災(zāi)的人為因素增多。農(nóng)戶間林權(quán)糾紛事件引發(fā)的利益沖突可能導(dǎo)致報復(fù)性故意放火燒山事件的發(fā)生。另外由于前幾年個別地方存在的集體不規(guī)范流轉(zhuǎn)山林遺留問題，使當?shù)亓洲r(nóng)無法得到林改帶來的實惠，也增加了因泄憤人為縱火的可能性。
二、加強森林防火工作的對策探討
(一)引導(dǎo)林農(nóng)組建森林防火協(xié)會，實現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)治。加強群防群管，引導(dǎo)林農(nóng)組織民間護林防火協(xié)會或護林防火聯(lián)防協(xié)會。一是制定行之有效的村規(guī)民約，用協(xié)會章程和村規(guī)民約來彌補林業(yè)法律法規(guī)和政策的盲區(qū)，保障林農(nóng)的合法權(quán)益。二是建立護林防火專項基金制度。基金用于森林防火宣傳教育和撲救森林火災(zāi)人員的補貼獎勵等。資金來源于政府扶持、社會和涉林企業(yè)資助、會員會費及肇事者賠償款項等，使林農(nóng)個體利益同群體聯(lián)防直接聯(lián)系起來。三是以協(xié)會為依托，建立季節(jié)性半專業(yè)撲火隊，將撲火隊建設(shè)成為火源管理和處理初發(fā)火的主要力量。四是建立聯(lián)防聯(lián)保制度。引導(dǎo)村級協(xié)會之間，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間，村鄉(xiāng)之間聯(lián)防，一旦發(fā)生火情，就近調(diào)動鄰村撲火隊支援，形成群防群治、團結(jié)互助、齊防共保的局面。五是政府應(yīng)加強對民間森林防火辦協(xié)會的指導(dǎo)和扶持。理順政府森林防火主管部門與這些協(xié)會的關(guān)系，并將其納人綜合應(yīng)急體系中。加強對這些協(xié)會的服務(wù)，提供必要的資金支持。
(二)實行專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度。專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度是充分發(fā)揮林區(qū)群眾愛林護林的積極性，強化林區(qū)野外火源管理，實現(xiàn)群防群治，確保火險隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的有效措施，經(jīng)過近幾年在廣元市基層林區(qū)的實踐證明是行之有效的，應(yīng)當繼續(xù)堅持執(zhí)行并不斷完善。要按照火災(zāi)發(fā)生特點和不同火險等級進一步明確實施范圍和時間，精心選拔責(zé)任心強，有愛林護林意識的村(組)干部、黨員、社會代表為巡山護林員;進一步明確巡山護林員和值班戶的防火職責(zé)和任務(wù);加強巡山護林員崗前培訓(xùn)、日常監(jiān)督管理、年終考核等各個環(huán)節(jié)的工作。
(三)推行森林火災(zāi)保險，減輕林農(nóng)的風(fēng)險。森林火災(zāi)保險對于森林火災(zāi)起著有效的防御和分散風(fēng)險的作用，能夠及時地對火災(zāi)造成的損失予以補償，減少林農(nóng)損失。要盡快引入森林火災(zāi)保險機制，最大限度減少政府和林業(yè)部門的支出。同時，應(yīng)將有限經(jīng)費的有償投入，即一是政府投入部分用于無償獎勵，另一部分用于有償扶持，有償扶持的辦法是可以收取與銀行同期利息的周轉(zhuǎn)金;二是林權(quán)所有者投入部分;三是通過林業(yè)部門與保險機構(gòu)配合由業(yè)主出資參與森林保險，一旦發(fā)生意外，則由保險機構(gòu)負責(zé)理賠。從20**年開始，中央財政已在**、**、**3省開展森林保險保費補貼試點工作，將逐步在全國建立由中央和地方財政補貼的政策性森林保險機制。
(四)落實森林經(jīng)營者的森林防火責(zé)任。按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，把森林防火責(zé)任落實到森林經(jīng)營者，特別是通過流轉(zhuǎn)取得山林經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者。要按照“誰受益，誰負責(zé)”的原則，督促其承擔在防火設(shè)施、撲火工具、巡山護林、火源管理等方面的森林防火責(zé)任。
(五)借鑒社區(qū)林業(yè)的工作方式實現(xiàn)林農(nóng)自我管理。社區(qū)林業(yè)的主要特點是強調(diào)村民的自主性和參與性，運用在森林防火上，就是以社區(qū)為基礎(chǔ)的林火管理，讓當?shù)厣鐓^(qū)居民參與管理森林，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，這種森林防火管理方式在許多地方都取得了良好的效果。成功的火災(zāi)管理對當?shù)厣鐓^(qū)會產(chǎn)生直接效益，當?shù)厣鐓^(qū)居民理解他們會從保護森林中獲益的時候，他們會盡一切可能去預(yù)防森林火災(zāi)。
三、不斷強化森林防火工作管理
林改后，森林防火工作要繼續(xù)堅持預(yù)防為主、積極消滅的工作方針，堅持政府全面負責(zé)、部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作機制，堅持以人為本、科學(xué)防火、依法治火的工作原則，堅持專群相結(jié)合、警民團結(jié)奮戰(zhàn)的工作方式，堅持常抓不懈、突出重點、綜合治理的工作舉措，全面提高森林火災(zāi)綜合控制能力。同時，針對集體林權(quán)制度改革后出現(xiàn)的新問題和面臨的新形勢，要創(chuàng)新工作機制，進一步改進和加強集體林權(quán)制度改革后的森林防火工作，確保林區(qū)群眾生命財產(chǎn)和森林資源的安全。
(一)強化政府主導(dǎo)作用。林改后，森林經(jīng)營呈主體多元化、經(jīng)營形式多樣化、林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化，但森林防火工作具有公益性和救災(zāi)的性質(zhì)，必須以政府為主體，發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是通過深入貫徹落實新頒布的《森林防火條例》，進一步完善和落實行政首長負責(zé)制，通過法規(guī)形式明確政府和林農(nóng)在森林防火工作中的相應(yīng)職責(zé)，健全各項制度，保證各級森林防火行政管理機關(guān)及人員嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)。二是健全森林防火組織指揮體系，加強各級森林防火指揮機構(gòu)及其辦事機構(gòu)建設(shè)，抓好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》的貫徹落實，實行森林防火專職指揮員制度，解決好各級森林防火機構(gòu)及人員的編制問題。三是加大地方財政對森林防火的投入，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入當?shù)亓謽I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。四是強化政府的森林防火消防監(jiān)督檢查職能。集體林權(quán)制度改革后，為保證森林防火工作的順利開展，為保證林農(nóng)的整體利益不因森林火災(zāi)而受損害，必須加強森林防火部門的監(jiān)督檢查力度。
(二)轉(zhuǎn)變森林防火部門職能。一是由現(xiàn)在的全面管理轉(zhuǎn)為重點防范。當前的森林防火管理是一種比較細、面面俱到的管理方式，人力、物力和財力需求很大，而效果不一定明顯，一旦發(fā)生火情，很難做到及時、有效撲滅。集體林權(quán)制度改革后，防火工作重心應(yīng)轉(zhuǎn)移到對的重點林區(qū)和重點森林火險區(qū)的防范上。二是由現(xiàn)在的全面深入轉(zhuǎn)為重點引導(dǎo)和指導(dǎo)。應(yīng)把精力放在重點地區(qū)、重點部位，加強防火技術(shù)的培訓(xùn)指導(dǎo)。三是由政府直接投入轉(zhuǎn)為有償扶持。每年各級政府都要按比例投入一定經(jīng)費，把現(xiàn)行的政府無償投入轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃敺龀帧Ｓ袃敺龀值膶ο髴?yīng)是林權(quán)所有者。四是強化對鄉(xiāng)規(guī)民約監(jiān)督、執(zhí)行力度。集體林權(quán)制度改革后，應(yīng)將重點轉(zhuǎn)入跟蹤問責(zé)和監(jiān)督執(zhí)行。對公益林、風(fēng)景林、國有林的管理，鄉(xiāng)、村、村民小組及林權(quán)所有者，均要把森林防火措施、職責(zé)、獎懲等始終貫穿于村規(guī)民約，確定以林權(quán)所有者為主，上級部門為輔的責(zé)任管理機制，明確各自職責(zé)。
(三)加強森林防火隊伍建設(shè)。一是加強森林防火人才的培養(yǎng)。目前森林防火隊伍存在著力量短缺、人員結(jié)構(gòu)和分布不合理、專業(yè)人才稀缺、教育培訓(xùn)滯后等問題，嚴重制約了森林防火現(xiàn)代化、規(guī)范化、標準化進程。因此，應(yīng)抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才的三個環(huán)節(jié)，從調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高能力、激發(fā)活力三個方面入手，切實加強森林防火行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、撲火指揮人員三支隊伍建設(shè)，營造良好的森林防火人才環(huán)境，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的森林防火工作人員和專家型的撲火指揮人員，確保森林防火事業(yè)的健康發(fā)展。二是加強森林消防隊伍建設(shè)。按照“以縣建隊、分散養(yǎng)兵、集中使用”的原則，推進森林消防隊標準化建設(shè)。同時，加強重點區(qū)域和跨區(qū)域森林火災(zāi)撲救工作，重點建設(shè)機動隊伍。重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立半專業(yè)森林消防隊，按要求配置人員和必要的撲火機具，實行定崗不定人，解決全額撥款事業(yè)編制，納入財政預(yù)算。
第6篇：森林防火演練的意義范文
通過開展平安創(chuàng)建活動，創(chuàng)新林區(qū)社會治理方式，提升林區(qū)治理能力，實現(xiàn)國家級森林公園國家自然保護區(qū)、片口省級自然保護區(qū)“發(fā)案少、秩序好，資源安全，平安和諧”的總目標。
二、工作重點
(一）加強單位內(nèi)部綜治工作。縣林業(yè)、綜治部門要按照“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，根據(jù)“平安林區(qū)”創(chuàng)建目標，抓好貫徹落實，認真組織實施，有針對性地開展“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作，妥善解決單位安全穩(wěn)定等方面的問題，防止把矛盾和問題推向社會。
（二）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升林區(qū)綜合治理能力。一是通過規(guī)范標志標牌，采取多種形式和手段，制作《進入林區(qū)人員須知》、導(dǎo)游圖等標牌，開展法律“七進”活動，強宣傳，造氛圍。堅持把依靠群眾、發(fā)動群眾貫穿“平安林區(qū)”建設(shè)全過程，重視思想道德建設(shè)和輿論宣傳工作，及時宣傳報道“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動，引導(dǎo)群眾有序開展創(chuàng)建工作，努力營造全社會共同關(guān)心、全員參與社會管理的良好氛圍，最大限度地調(diào)動社會各界、廣大群眾參與創(chuàng)建工作的積極性和主動性，形成平安創(chuàng)建的強大合力。廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)及“平安林區(qū)”創(chuàng)建的重要意義，增強人民群眾的生態(tài)保護意識。二是加強園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和公共安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)，依靠物防、技防手段，落實防范措施和責(zé)任，不斷提升森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物及破壞森林資源違法犯罪和各類安全事故的防控能力，最大限度地減少各類不安全事故和違法犯罪案件的發(fā)生。三是建立巡山護林制度，配備專職或兼職巡山護林員，與周邊村、社及基層組織簽訂聯(lián)防協(xié)議，做到人員、報酬、制度、責(zé)任四落實。四是通過建立基層治保組織，組織開展群防群治，建立保護資源舉報獎勵制度等措施。加強林區(qū)卡口、旅游景區(qū)警務(wù)室和“天網(wǎng)”建設(shè)，開展山情、林情、社情調(diào)查，掌握園區(qū)不穩(wěn)定因素動態(tài)。
（三）開展矛盾糾紛排查化解，及時消除林區(qū)社會不穩(wěn)定因素。一是定期開展園區(qū)矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素排查化解工作，實現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，將問題解決在第一時間，將矛盾化解在基層。二是做好重大事項、重大項目的風(fēng)險評估，圍繞合法性、合理性、可行性、安全性、可控性等方面，全面真實反映風(fēng)險情況，劃定風(fēng)險等級，提出穩(wěn)控措施，并將評估結(jié)果作為作決策、上項目的前置條件，確保決策科學(xué)性，提前防范社會穩(wěn)定風(fēng)險。三是預(yù)防并依法妥善處置林權(quán)糾紛，防止林權(quán)糾紛引發(fā)園區(qū)穩(wěn)定風(fēng)險。四是按照條例和有關(guān)要求，做好接處訪，暢通群眾訴求表達渠道，妥善處理歷史遺留問題，及時掌握、正確對待群眾的各種利益訴求，依法維護群眾利益，防止矛盾激化和非正常上訪事件發(fā)生。
（四）繼續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢，大力推進打防控一體化建設(shè)。深入研究新形勢下破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動的規(guī)律，適時開展林業(yè)嚴打整治斗爭，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，大力推進打防控一體化建設(shè)，繼續(xù)開展以“三情”、“四網(wǎng)”、“兩管理”為重點基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強打防控工作主動性、針對性和實效性。進一步改革和完善警務(wù)運行機制、警務(wù)保障機制、績效考核機制和群防群治機制，充分發(fā)揮現(xiàn)有警力，科學(xué)調(diào)整警務(wù)模式，積極推進警力下沉，提高防范和便民服務(wù)，有效保護森林資源安全，有效預(yù)防案件發(fā)生。
（五）完善應(yīng)急預(yù)案，提高園區(qū)應(yīng)急處置能力。制定并不斷完善關(guān)于游客安全、森林火災(zāi)、自然災(zāi)害、公共安全、交通安全、突發(fā)等方面的應(yīng)急處置預(yù)案，組建應(yīng)急處置隊伍，準備相關(guān)救援物資裝備，定期組織開展培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，加強各種自然災(zāi)害和公共安全的監(jiān)測預(yù)警，提高科學(xué)應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力，確保突發(fā)事件發(fā)生后響應(yīng)及時、處置科學(xué)、損失危害程度最低。
三、職責(zé)分工
（一）廣泛宣傳發(fā)動。由縣林業(yè)局綜合辦公室、縣森林公安局牽頭負責(zé)。要求將創(chuàng)建“平安林區(qū)”的工作作為宣傳的一項中心內(nèi)容，充分利用報紙、電臺、電視臺等社會新聞媒體進行重點宣傳。結(jié)合開展社會治安綜合治理宣傳月活動，開展創(chuàng)建“平安林區(qū)”宣傳活動，總結(jié)經(jīng)驗和典型做法，及時加以推廣和宣傳。
（二）加強林政資源監(jiān)督管理。由資源林政股、野生動植物保護辦、自然保護區(qū)、木材檢查站負責(zé)。嚴格執(zhí)行林木采伐限額制度，加強森林資源的管理，強化森林采伐限額的監(jiān)督檢查。加強林木采伐、林木流轉(zhuǎn)的管理，把好林木伐前、伐中、伐后關(guān)。加強對木竹流通領(lǐng)域的監(jiān)管和植物檢疫管理工作，加大對非法運輸?shù)臋z查力度。認真做好對木材加工企業(yè)的管理、監(jiān)督、服務(wù)工作，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。加強對野生動物及珍稀植物的保護，規(guī)范我縣野生動物馴養(yǎng)繁殖管理工作；加強對集貿(mào)市場、賓館飯店等場所的檢查監(jiān)督，組織做好“愛鳥周”等主題宣傳活動。
（三）維護林區(qū)治安秩序。由縣森林公安局負責(zé)。切實改進和加強情報信息、偵查控制工作，加快建立健全全方位、多層次的情報信息網(wǎng)絡(luò)，及時掌控林情和發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，林區(qū)治安防范體系更加完善，突出治安問題和治安亂點得到有效整治，實現(xiàn)我縣林區(qū)社會治安進一步好轉(zhuǎn)；維護林區(qū)治安秩序，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，重點打擊有組織的盜伐、濫伐林木和非法收購林木以及非法占用林地的違法犯罪行為；在重點林區(qū)適時開展“嚴打整治”活動，確保重點地段林區(qū)治安秩序穩(wěn)定；加大路面巡查力度，嚴查木材的非法運輸；加大對違規(guī)用火及森林火警火災(zāi)的查處力度，嚴懲森林火災(zāi)肇事者。
第7篇：森林防火演練的意義范文
發(fā)展林業(yè)事業(yè)，是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)，是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求，是關(guān)系群眾生活、造福子孫后代的一件大事。建市以來，經(jīng)過各級各部門和全市上下的不懈努力，我市林業(yè)建設(shè)取得了長足發(fā)展，在獲得“全國綠化模范市”等一系列榮譽的基礎(chǔ)上，又榮獲“國家森林城市”稱號，這對我們推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，在更高層次上打造“綠色人居，藍色”品牌提出了新的更高要求。
去年底，總書記作出了“依靠人民群眾，依靠科學(xué)技術(shù)，依靠深化改革，扎實開展植樹造林活動，著力加強森林保護和經(jīng)營”的重要批示，為林業(yè)改革與發(fā)展指明了方向。去年召開的中央林業(yè)工作會議和全省林業(yè)改革與發(fā)展工作會議，進一步明確了新時期林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的新地位、新使命、新目標和新要求。各級各部門和全市上下要把思想高度統(tǒng)一到胡總書記的指示精神上來，統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明作為率先發(fā)展的重要內(nèi)容，按照全市農(nóng)村工作暨林業(yè)改革發(fā)展會議、全市林業(yè)工作會議的部署，堅定不移推進林業(yè)改革，堅持不懈加快林業(yè)發(fā)展，共同把我們的生態(tài)綠色家園建設(shè)好。
集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度從耕地向林地的拓展和延伸，是對農(nóng)村土地經(jīng)營制度的豐富和完善，是推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的強大動力，對促進農(nóng)民就業(yè)增收、建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。我市現(xiàn)有集體林地281萬畝，占全市林地總面積的98%，迫切需要通過林改來增強林業(yè)發(fā)展活力，提升林地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率和市場競爭力，省里也明確要求我們年底前基本完成主體改革任務(wù)。各級各有關(guān)部門要在借鑒環(huán)翠區(qū)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅定信心，精心組織，堅決打好這場改革攻堅戰(zhàn)。要堅持以明晰產(chǎn)權(quán)為核心、以承包到戶為主，凡適宜家庭承包經(jīng)營的林地，都要把承包經(jīng)營權(quán)落實到本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶；對不宜實行家庭承包經(jīng)營的林地，也要通過均股、均利等方式明晰產(chǎn)權(quán)，真正確立農(nóng)民的經(jīng)營主體地位，實現(xiàn)“山定權(quán)，樹定根，人定心”。要堅持依法辦事，嚴格履行程序，規(guī)范操作運行，妥善處理歷史遺留問題，切實做到改革的內(nèi)容、程序、方法和結(jié)果“四公開”，確保改革成果合法有效。要堅持放活經(jīng)營，確保農(nóng)民對林地的自主經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，只要不改變林地用途，不損害林地，栽種什么、開發(fā)什么、經(jīng)營什么，都要由農(nóng)民自主決定，切實讓農(nóng)民在林地經(jīng)營中得到實惠。要加強林權(quán)登記、發(fā)證和檔案管理工作，確保手續(xù)齊備、權(quán)屬明確、不留后患。要抓緊建立完善責(zé)權(quán)利明晰統(tǒng)一的林業(yè)經(jīng)營制度，規(guī)范林地承包經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作組織，盡快形成規(guī)范有序的流轉(zhuǎn)市場、管理服務(wù)體系和科學(xué)有效的新型林業(yè)社會化服務(wù)體系。
改革是手段，發(fā)展是目的。各級各部門和全市上下要抓住國家加快林業(yè)改革與發(fā)展的有利時機，始終按照“國家森林城市”的標準來謀劃、部署和落實造林綠化工作，努力實現(xiàn)綠化水平年年有新提高、城鄉(xiāng)面貌年年有新變化。城市綠化要多出精品。結(jié)合城市精細化管理，加快推進“兩園”、“五河”、“五路”綠化，抓好城中村改造后的配套綠化，進一步豐富綠化樹種，提高城市品位。道路綠化要再上水平。在抓好新建道路綠化的同時，有計劃地對綠色通道實施改造完善，對一些路段適當加寬，增加常綠和高檔綠化樹種，進一步提升綠化檔次。村莊綠化要加快普及。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，搞好村旁、路旁、宅旁綠化和圍村林建設(shè)，兼顧綠化美化與經(jīng)濟效益，做到整治一個村、綠化一個村,確保5年內(nèi)全市85%以上的村莊基本達到綠化標準。“兩荒”綠化要快速推進。把所有的荒山荒灘明晰產(chǎn)權(quán)，采取拍賣、租賃、承包或聯(lián)合開發(fā)等形式，通過市場機制推動加快綠化步伐，做到“一治一座山、一植一片林、一綠一個方”。沿海防護林建設(shè)要重點突破。做好斷帶缺口合攏、補植完善和林帶拓寬，進一步加固生態(tài)屏障，提升景觀效果。水系綠化要盡早啟動。按照省里統(tǒng)一部署，抓緊編制實施規(guī)劃，做好前期工作，加大水源涵養(yǎng)林、水土保持林、濕地公園等的建設(shè)力度，努力形成水景觀優(yōu)美、水循環(huán)正常、水生態(tài)良好、水安全保證、水文化豐富的水生態(tài)環(huán)境。林業(yè)育苗要爭取自給。把育苗作為造林的基礎(chǔ)工程，堅持“就地育苗、就近供應(yīng)”，扶持培育一批育苗專業(yè)戶，最大限度地降低造林成本，提高成活率，為每年森林覆蓋率提高1個百分點提供充足的苗木保證。
植樹造林，“三分造、七分管”。要堅持一手抓植樹造林，一手抓資源保護，以實之又實、細之又細的工作，鞏固來之不易的“國家森林城市”創(chuàng)建成果。要加強森林防火工作。進一步健全森林消防組織指揮、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和綜合保障機制，落實森林防火目標責(zé)任制，全面推進依法治火、科學(xué)防火和群防群治，努力形成上下貫通、左右聯(lián)動、反應(yīng)迅速、指揮有力的森林防火工作格局。隨著森林防火進入關(guān)鍵期，要嚴格野外火源管理，加強高火險時段的火災(zāi)隱患排查整治，搞好防火實戰(zhàn)演練，確保不出現(xiàn)大的森林火災(zāi)和人員傷亡。要狠抓林業(yè)有害生物防控工作。當前，松材線蟲病、美國白蛾防控形勢非常嚴峻，我們不能有絲毫的麻痹大意。各級要嚴格落實隊伍、落實資金、落實防控責(zé)任，加強綜合防控，加強監(jiān)測預(yù)警，加強檢驗檢疫，加強督促考核，確保早發(fā)現(xiàn)、早除治，最大限度地減少林業(yè)生物災(zāi)害造成的損失。要加大林業(yè)執(zhí)法力度。嚴格執(zhí)行林地征占用管理和林木憑證采伐、運輸制度，規(guī)范林地征占用報批程序，妥善處理林業(yè)改革與發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，堅決糾正借改革之機強行流轉(zhuǎn)山林、與民爭利的行為，嚴肅查處以發(fā)展為名亂砍濫伐林木、亂占濫征林地、破壞森林資源的行為。
第8篇：森林防火演練的意義范文
關(guān)鍵詞：滅火裝備；效益；滅火任務(wù)
1引言
滅火裝備是撲救森林火災(zāi)時的物質(zhì)基礎(chǔ)，是保證滅火安全的根本保證。目前我國各省各單位都有配備和使用基本的滅火裝備，具有普遍性和適用性。但由于配備的滅火裝備種類多、型號雜，既有很早配備的機型，又有新配發(fā)的，并且各單位種類、數(shù)量、性能都不統(tǒng)一，加之不同的地域、不同訓(xùn)練和滅火頻率、管理維修保養(yǎng)的程度不一，使得滅火裝備發(fā)揮不了最大的效益。因此，立足現(xiàn)有滅火裝備，研究探討如何發(fā)揮滅火裝備最大滅火效益，實現(xiàn)單一型向多類型、小功率向大功率、數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變，對于提升滅火戰(zhàn)斗力，有效撲救森林火災(zāi)，具有重大而深遠的意義。
對于提高滅火裝備的最大效益來講，管好裝備是基礎(chǔ)，訓(xùn)好裝備是支撐，用好裝備是關(guān)鍵。筆者認為應(yīng)該從滅火裝備的管理、訓(xùn)練、使用3個環(huán)節(jié)來提高滅火效益。
2管好裝備，為發(fā)揮最大滅火效益奠定物質(zhì)基礎(chǔ)
確保裝備保持良好的配備率和完好率，是發(fā)揮其最大滅火效益的基礎(chǔ)。按照要求防火滅火裝備滿編制率應(yīng)達到98%以上，完好率要達到95%以上。要達到這種規(guī)定，必須從機制入手，靠制度規(guī)范，只有做到學(xué)好法規(guī)、落實制度，才能管好裝備。
2.1搞好思想教育，強化愛裝管裝意識
俗話說“思想是行動的先導(dǎo)”。只有思想上高度重視，牢固樹立“愛裝就是愛生命、管裝就是保打贏”的意識，營造愛裝管裝的氛圍，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、上下齊抓共管的環(huán)境，才能取得成效。一是大力開展職能任務(wù)、裝備常識等經(jīng)常性教育，落實裝備就是戰(zhàn)斗力的思想，不斷提高愛裝管裝的覺悟。二是將管裝愛裝教育與滅火裝備管理的實際結(jié)合起來，貫穿于平時的教育、訓(xùn)練、維護保養(yǎng)等各項工作之中，認清滅火裝備是實現(xiàn)撲救森林火災(zāi)“打得贏”的物質(zhì)保證，不斷夯實嚴格管裝出戰(zhàn)斗力、立足現(xiàn)有裝備打勝仗的思想基礎(chǔ)。
2.2定期維護保養(yǎng)，保證裝備技術(shù)性能
確保裝備器材保持良好的技術(shù)性能，主要在于裝備器材的維護保養(yǎng)，重點解決好“誰來管”、“怎么管”、“管到位”的問題。一是明確責(zé)任，解決“誰來管”的問題。在管理主體、管理對象上明確分工，區(qū)分直接責(zé)任、聯(lián)帶責(zé)任、分管責(zé)任，確保責(zé)任到人，落實好“誰來管”的問題。二是落實制度，解決“怎么管”的問題。嚴格落實管裝議裝制度，定期召開裝備器材管理形勢分析，如建立健全維修制度，落實裝備維修管理經(jīng)費標準，定期建立考評機制等，落實好“怎么管”的問題。三是明確目標，解決“管到位”的問題。各級組織、所屬人員對本級本人的裝備“配、用、管、修”心中有數(shù)，做好人員培訓(xùn)工作，“四率”（入庫、完好、配套、出動率）達到規(guī)定標準等，確保對裝備管到位、管出成效。
2.3及時配備補充，做到裝備齊全配套
撲救森林火災(zāi)任務(wù)艱巨復(fù)雜，特別是在撲救較大森林火災(zāi)時，任務(wù)完成的好壞，很大程度上取決于裝備保障是否到位。保持滅火裝備的使用效益是戰(zhàn)斗力賴以生存和延續(xù)的關(guān)鍵，裝備決定戰(zhàn)法，裝備性能越好，使用效益越高，作戰(zhàn)效益就越大，裝備作用發(fā)揮不好，協(xié)同作戰(zhàn)就不能形成合力，就會嚴重破壞滅火作戰(zhàn)的完整性、時效性。因此滅火裝備必須配齊補全，滿足任務(wù)需要。在滅火作戰(zhàn)中，由于是人為的攜帶滅火裝備直接和林火對抗，裝備的磨損、消耗及損壞不可避免。因此，應(yīng)根據(jù)訓(xùn)練和滅火作戰(zhàn)的實際，及時補充缺失的裝備器材，確保滅火裝備保持持久的戰(zhàn)斗力。
3訓(xùn)好裝備，為發(fā)揮最大滅火效益奠定能力基礎(chǔ)
森林消防人員處在防火滅火的第一線，這就要求防火滅火機構(gòu)必須以任務(wù)為牽引，以戰(zhàn)為訓(xùn)，以勤為訓(xùn)，突出人機結(jié)合，不斷提升滅火裝備使用效益。
3.1循序漸進練技術(shù)
熟練操作常規(guī)滅火裝備，準確掌握其技術(shù)性能，必須實施科學(xué)組訓(xùn)。在方法上，堅持先易后難、先簡后繁，循序漸進的原則，扎實有效的抓好人與裝備的基礎(chǔ)訓(xùn)練，力求突破重點和難點，確保使用裝備人人是“行家”，操作裝備人人是“能手”。在應(yīng)用上，首先打牢單兵應(yīng)用基礎(chǔ)。使單兵能夠熟練掌握裝備性能，確保達到“四會”的要求，其次是抓好分隊訓(xùn)練，突出裝備與裝備之間的協(xié)同，確保技戰(zhàn)術(shù)水平得到拓展和延伸。在要求上，要突出“一機多用，一人多能”的訓(xùn)練，結(jié)合戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)法訓(xùn)練，使官兵能夠運用常規(guī)裝備應(yīng)對不同條件下的作戰(zhàn)要求，促進部隊整體戰(zhàn)斗力的不斷提高。
3.2緊貼任務(wù)練戰(zhàn)法
森林滅火裝備不同于其它裝備，只有在實際操作應(yīng)用中才能顯現(xiàn)性能，緊貼任務(wù)訓(xùn)練才能掌握最佳的使用技巧，提高技戰(zhàn)術(shù)水平。森林火災(zāi)具有突發(fā)性、林火行為的多變性、火場環(huán)境的復(fù)雜性等特點。以東南林區(qū)為例，有的火場在懸崖峭壁，有的火場靠近國家級重點保護區(qū)，有的火場臨近水源，有的火場道路不暢，火場大多呈不規(guī)則的雞爪型，組織滅火有一定的風(fēng)險。因此，訓(xùn)練時必須要緊貼任務(wù)，緊貼實戰(zhàn)，在熟練掌握基本技術(shù)的基礎(chǔ)上，逐步變換訓(xùn)練條件，展示多種地形、火情，模擬各種險情，讓受訓(xùn)者處理，提高裝備在各種條件下的運用技能。常規(guī)裝備的訓(xùn)練應(yīng)以實戰(zhàn)為背景，結(jié)合火點、火線、火場開展滅火應(yīng)用訓(xùn)練，并在森林防護勤務(wù)、班（組）滅火戰(zhàn)斗、分隊滅火戰(zhàn)斗、綜合演練等課目中實際運用，最大限度地提高裝備使用的技戰(zhàn)術(shù)水平。
3.3多裝備協(xié)同練合成
合成就是組合成一個整體，形成一個系統(tǒng)。撲救森林火災(zāi)不可能是單一種類的裝備進行滅火，而是由同一種類多個裝備或不同種類、不同作用的裝備合成，形成一個裝備系統(tǒng)來實施。單機、單具、單泵滅火效能的整體合成，是新形勢下遂行多樣化任務(wù)的需要。同時由于滅火裝備種類繁多，必須充分對現(xiàn)有滅火裝備進行優(yōu)化組合，強化單兵、單機和多機具組合訓(xùn)練，實現(xiàn)人機最佳結(jié)合，從而提高滅火效益。在撲救森林火災(zāi)中必須加強人與裝備、裝備與裝備的協(xié)同和配合，確保“1+1>2”的滅火效益。一方面，要突出多泵、多機、多具的相互配合，尋求最佳戰(zhàn)斗編成，促進裝備融合、效益合成，通過合練著力提高聯(lián)合作戰(zhàn)、協(xié)同作戰(zhàn)的能力。另一方面，要按實戰(zhàn)要求，模擬火災(zāi)現(xiàn)場，把火災(zāi)發(fā)生的時間設(shè)計全，把火場設(shè)真、條件設(shè)難、環(huán)境設(shè)險，以隨機導(dǎo)調(diào)、實況導(dǎo)調(diào)為主，按戰(zhàn)斗編成演練，提高多機協(xié)同滅火的實戰(zhàn)能力。
4用好裝備，為發(fā)揮最大滅火效益提供技戰(zhàn)術(shù)支撐
按高效的要求用好裝備，必須牢固樹立“圍繞裝備抓管理，抓好裝備為滅火”的思想，把檢驗滅火裝備效益的標準放在火場。
4.1“巧打”，發(fā)揮優(yōu)長
“巧打”是要求使用最靈活、快捷的方式撲救森林火災(zāi)，強調(diào)的是揚長避短。撲救森林火災(zāi)必須緊緊依據(jù)林情、地形等選擇最佳裝備攜行和運用方法。到火場后根據(jù)不同的林相、地形、火場特點，依據(jù)不同的滅火裝備特點，堅持“宜風(fēng)則風(fēng)、宜水則水、宜化則化”的滅火方法，選取最適宜的滅火裝備實施滅火。比如撲打中低強度的地表火，地勢較平緩，則多用風(fēng)力滅火機；撲打高強度地表火時，集中滅火彈、風(fēng)力滅火機、高壓細水霧滅火機、水槍等協(xié)同推進，以發(fā)揮其最大優(yōu)勢和滅火效益。
4.2“精打”，一次奏效
“精打”就是要使裝備形成滅火力量的拳頭，強調(diào)的是以最小的投入獲取最佳的滅火效益。火災(zāi)發(fā)生后強度大、速度快、破壞性強，組織撲救困難，對國家的森林資源和生態(tài)安全構(gòu)成嚴重威脅，給撲救森林火災(zāi)帶來前所未有的挑戰(zhàn)。滅火裝備具有靈活、機動、快捷、受地形影響小等特點，把握各種滅火裝備的性能特點，組合應(yīng)用發(fā)揮好各自作用，像風(fēng)力滅火機、高壓細水霧滅火機、水槍、滅火彈、組合工具等配合使用一次奏效，達到滅火的最大效益化。因此保持裝備練精，形成滅火裝備的利器，為全面提升作戰(zhàn)能力，實施高效滅火提供能力有力支撐。
4.3“慎打”，確保安全
森林火災(zāi)是一種失去人為控制的、在森林中自由蔓延和擴展的林火，它具有發(fā)生面廣、突發(fā)性強、撲救危險性大等特點。因此在撲救過程中必須做好滅火安全工作。常規(guī)滅火裝備的性能、特點決定了滅火人員在撲救火災(zāi)時直接面對林火，深入火場前線作戰(zhàn)，故而提高滅火人員在滅火作戰(zhàn)中的安全防范能力是非常重要的。那么組織撲火人員撲救火災(zāi)堅持以人為本，維護和保障撲火人員的自身安全的根本憑障就在于滅火裝備。滅火作戰(zhàn)中撲火人員一定要“慎打”，學(xué)會分析判斷各種突發(fā)險情，靈活運用常規(guī)滅火裝備規(guī)避風(fēng)險，利用滅火裝備實施科學(xué)的撲救和正確的技戰(zhàn)術(shù)手段進行緊急避險，開展火場自救互救顯得尤為重要。
5結(jié)語
本文通過從管理、訓(xùn)練、使用三方面對滅火裝備進行論述，充分說明了滅火裝備作為滅火人員的手中武器，是實施滅火作戰(zhàn)各種技戰(zhàn)術(shù)的前提，是撲救森林火災(zāi)時的物質(zhì)保障。管好、訓(xùn)好、用好滅火裝備是滅火裝備完好率、使用率達到標準的保證，是提高滅火裝備滅火效益最大化的根本途徑。
參考文獻：
[1] 傅志超，姜偉.森林部隊滅火裝備體系形成的幾點思考[J].森林防火，2004（4）.
第9篇：森林防火演練的意義范文
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念，深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，強化冬季安全生產(chǎn)管理，全面排查整改事故隱患，強化基層基礎(chǔ)工作，堅決杜絕各類事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
針對冬季安全生產(chǎn)工作特點和我縣工作實際，組織發(fā)動廣大干部職工，集中精力、集中力量、集中時間，深入開展冬季安全生產(chǎn)專項整治行動，全面排查治理各類事故隱患，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，形成“全員抓安全、時時刻刻抓安全、安全生產(chǎn)全覆蓋”的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體系。
三、時間安排（略）
四、整治重點和責(zé)任分工
重點開展9個行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治活動。
（一）森林防火安全整治。由李俊杰副縣長負責(zé)。主要責(zé)任單位：自然保護區(qū)管理局。參與單位：縣公安消防大隊、旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）。牽頭單位：自然保護區(qū)管理局。
自然保護區(qū)管理局要強化森林防火宣傳教育，加大山林巡查力度，加強林區(qū)內(nèi)和林緣帶居民、單位的管理，堅決查禁野外用火；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火工作的督導(dǎo)調(diào)度，確保責(zé)任落實、物資裝備、滅火隊伍“三到位”；加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和火災(zāi)撲救能力；落實好重要節(jié)日縣、鄉(xiāng)、村三級森林防火聯(lián)防機制，劃片包干，嚴看死守，確保不發(fā)生問題。縣旅游局要加強旅游景區(qū)內(nèi)山林防火管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要配齊村級護林人員，將任務(wù)落實到山頭、地塊、看護人員，加強各轄區(qū)內(nèi)的山林看護。
（二）海上運輸安全整治。由鄭鈞副縣長負責(zé)。主要責(zé)任單位：縣交通運輸局、海事處。參與單位：公安邊防大隊和港務(wù)公司。牽頭單位：縣交通運輸局。
縣交通運輸局負責(zé)組織對全縣航運企業(yè)和蓬長航線所有客貨運輸船舶進行檢查整治，帶病船舶一律不得出航；督促海上運輸企業(yè)特別是客滾運輸船舶，嚴格執(zhí)行超抗風(fēng)等級停航避風(fēng)、車輛安全檢查、車輛綁扎、易燃易爆物品管理等制度；加強對北五島營運船舶的安全管理，合理安排航班，在確保安全的前提下，保障北五島客貨運輸暢通，嚴禁非法運輸和超載等違規(guī)行為。海事處負責(zé)組織對船舶海上安全狀況進行檢查，查處逃避簽證船舶違規(guī)出航等問題。縣公安邊防大隊負責(zé)查處違規(guī)出航、非法載客的“三無”船只。港務(wù)公司要加強對游客進出港和上下船環(huán)節(jié)的管理，嚴禁乘客攜帶易燃易爆物品上船，確保人員安全。交通運輸、海事、邊防等部門要密切配合，開展非法登陸艇、采砂船和運輸石料船只專項整治，對海上運輸非法違法行為予以嚴厲打擊，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和漁業(yè)部門加強對航道的清理，及時消除海上運輸隱患，確保海上運輸安全暢通。
（三）漁業(yè)生產(chǎn)安全整治。由馬克勤副縣長負責(zé)。主要責(zé)任單位：縣海洋與漁業(yè)局。參與單位：縣公安邊防大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）。牽頭單位：縣海洋與漁業(yè)局。
縣海洋與漁業(yè)局要加強對漁業(yè)船只的安全檢查，重點檢查漁船消防、救生等安全設(shè)備配備情況，嚴厲打擊漁業(yè)船舶違規(guī)作業(yè)、違法載客行為，糾正漂載、超載、超航區(qū)作業(yè)不穿戴救生衣等行為；加強對漁業(yè)運輸船只、各種垂釣船只的監(jiān)控和管理，深入開展江瑤貝非法開采和違規(guī)“海上拖泥”船只清理整活動，對各種違法違規(guī)漁業(yè)生產(chǎn)行為依法進行查處；督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）落實專門人員負責(zé)漁船動態(tài)管理責(zé)任，確保所有船只可控、在控；加強惡劣天氣的預(yù)報預(yù)警，大風(fēng)惡劣天氣要及時通知每一位漁民，落實漁船返港、漁民撤離上岸措施；加強漁港內(nèi)的船舶防火管理，防止出現(xiàn)漁港火災(zāi)事故。縣公安邊防大隊要加強對“三無”漁船的查處，共同打造安全有序的漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要加強轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管，配合相關(guān)部門開展冬季漁業(yè)安全專項治理，加強漁民安全教育，督促落實好大風(fēng)天漁船返港、漁民撤離上岸措施。
（四）公共消防安全整治。由鄭鈞副縣長負責(zé)。主要責(zé)任單位：縣公安局。參與單位：縣文化廣電新聞出版局、教育體育局、商務(wù)局、衛(wèi)生和人口計劃生育局、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）。牽頭單位：縣公安局。
縣公安消防部門要組織對商場、超市、賓館、飯店、歌廳、網(wǎng)吧等各類人員密集場所，勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、學(xué)校、“九小場所”、醫(yī)院、敬老院、重點機關(guān)單位等逐一進行安全檢查。重點檢查防火通道是否通暢，防火設(shè)施是否配足，電力線路是否老化，技能操作是否到位，規(guī)章制度是否健全等，督促各責(zé)任主體落實好各項防火措施，堅決杜絕群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。縣文化廣電新聞出版部門要組織人員對全縣所有網(wǎng)吧和文化娛樂場所進行全方位的安全檢查，重點檢查消防、用電等方面的安全，特別是要保持消防通道的暢通。縣教育部門要組織對中小學(xué)校和幼兒園消防安全情況進行檢查，重點檢查教學(xué)樓、學(xué)生宿舍用電安全、消防通道暢通情況，組織學(xué)生開展消防應(yīng)急演練。縣商務(wù)部門要組織對各類商場、超市和工業(yè)企業(yè)消防安全進行檢查，確保消防設(shè)施齊全、性能良好。醫(yī)院、敬老院以及機關(guān)單位也要加強本行業(yè)和單位的消防安全檢查，嚴防火災(zāi)事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要加強對居民區(qū)的檢查，教育群眾摒棄私自堆放柴草、堵塞通道等行為，要加強對私自存放燃油居戶的教育管理，采取切實有效措施，消除火災(zāi)隱患。
（五）建筑施工和燃氣安全。由李俊杰副縣長負責(zé)。主要責(zé)任單位：縣住房和規(guī)劃建設(shè)管理局。參與單位：縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。牽頭單位：縣住房和規(guī)劃建設(shè)管理局。
建設(shè)部門要對在建工程進行全面安全檢查，重點排查建筑材料是否符合建設(shè)安全需要，施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，堅決杜絕不達標的材料進入工地、不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位從事建筑施工；針對事故高發(fā)環(huán)節(jié)和重點部位，堅決打擊各類違法建設(shè)和違章操作行為，抓好塔機等大型機械設(shè)備的安全監(jiān)管；加強對燃氣經(jīng)營的安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法經(jīng)營液化氣行為。縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)加強對供熱、燃氣經(jīng)營企業(yè)壓力容器、管道、筏門等設(shè)備設(shè)施的檢查，加強對液化氣罐的檢測檢驗，嚴防爆炸、泄漏事故發(fā)生。
（六）道路交通安全整治。由鄭鈞副縣長負責(zé)。主要責(zé)任單位：縣公安局、交通運輸局、農(nóng)林水務(wù)局。牽頭單位：縣公安局。
縣公安交警部門要深入開展道路交通專項整治活動，嚴肅查糾酒后駕駛、無牌無證、報廢車上路、超速、超載、摩托車不戴頭盔等各種道路交通違法行為，始終保持對道路交通違法行為的高壓態(tài)勢；堅持人防和技防并舉，加大路面警力投入，發(fā)揮電子警察作用，加強雨雪霧等惡劣天氣、學(xué)生放學(xué)等重點時段、事故多發(fā)地段和人員密集路段的管控，堅決杜絕惡性道路交通事故的發(fā)生；加強對乘駕人員和中小學(xué)生等重點群體的教育，減少道路交通違法違章行為。縣交通運輸局要加強對交通運輸企業(yè)、重點車輛及其駕駛?cè)说墓芾恚哟髮C動車技術(shù)狀況、駕駛員資質(zhì)、運輸企業(yè)安全制度落實等情況的督導(dǎo)檢查；加強對掛靠車輛的管控，密切掌握其運行動態(tài)，逐一落實監(jiān)管責(zé)任，確保不出現(xiàn)脫管、漏管問題。公安、交通部門要特別加強對公交車、接送學(xué)生車輛及危化品運輸車輛的管理，落實安全措施，消除事故隱患。縣農(nóng)林水務(wù)局要加強對農(nóng)業(yè)運輸車輛的安全檢查，重點查處無牌行駛、無證駕駛、違法載人等農(nóng)機違法違規(guī)行為，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機掛牌率、年檢率和駕駛?cè)顺肿C率低的問題。要與公安、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合開展海泥運輸車輛管理，嚴禁證照不齊、存在安全隱患的車輛運送“海泥”。
（七）危化品和煙花爆竹安全整治。由胡志德常務(wù)副縣長負責(zé)。主要責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、公安局。參與單位：縣商務(wù)局、交通運輸局、縣工商局、海事處、港務(wù)公司。牽頭單位：縣安監(jiān)局。
縣安監(jiān)部門負責(zé)加強危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的市場和安全準入制度，加強對危險化學(xué)品儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)隱患的排查治理，防范危險品火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故，對存在的重點隱患要嚴格督促整改，確保按期完成。縣商務(wù)局負責(zé)加強成品油經(jīng)營資格的審核管理，對不具備安全生產(chǎn)條件的成品油經(jīng)營不予核發(fā)經(jīng)營批準證書，并加強監(jiān)管。縣交通運輸、海事、公安部門和港口企業(yè)要加強對危險化學(xué)品運輸環(huán)節(jié)及裝卸場所的安全檢查，嚴禁出現(xiàn)偷運和夾帶危險品運輸行為。縣安監(jiān)部門負責(zé)做好煙花爆竹零售單位許可和批發(fā)企業(yè)春節(jié)銷售旺季的安全監(jiān)管工作。公安、工商部門要加大對冬季煙花爆竹非法經(jīng)營行為的打擊力度，重點打擊非法販運、經(jīng)營、燃放煙花爆竹行為。
（八）電力安全整治。由吳吉壯副縣長負責(zé)。主要責(zé)任單位：縣商務(wù)局、供電公司。參與單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）。牽頭單位：縣商務(wù)局。
縣商務(wù)局負責(zé)依法加強全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，督促供電公司、風(fēng)電公司等電力企業(yè)嚴格落實安全防范措施，組織開展電力安全隱患排查整治活動，重點排查治理市場、超市、學(xué)校、醫(yī)院等公共聚集場所及危化品、建筑施工等高危行業(yè)和育保苗企業(yè)的用電安全隱患；對重點隱患和涉及多個部門的電力安全隱患，及時協(xié)調(diào)進行整改。縣供電公司負責(zé)對電網(wǎng)安全運行情況進行檢查，重點排查線路及設(shè)備安全隱患。要加強電力施工安全檢查，嚴格落實各項防范措施；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和用電單位對用電安全情況進行檢查，指導(dǎo)協(xié)助開展隱患整改。
（九）校園安全整治。由陳端梅副縣長負責(zé)。主要責(zé)任單位：縣教育體育局。
縣教育部門要組織對全縣中小學(xué)校、幼兒園進行校園安全整治。重點檢查校舍、學(xué)生宿舍的建筑、消防、用電安全情況。檢查學(xué)校設(shè)施設(shè)備的使用維護情況、學(xué)生食堂衛(wèi)生情況、放射物質(zhì)和易燃易爆危險化學(xué)品等危險物質(zhì)存放情況，以及實驗室、禮堂、學(xué)生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患，走廊和平臺的護欄高度是否符合規(guī)定。要組織對校園周邊環(huán)境進行檢查，全面排查周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所是否存在安全隱患。對任何違反校園安全規(guī)定、危害師生安全的隱患必須立即予以整治，不符合安全要求的校舍及其它設(shè)施設(shè)備堅決停用，安全制度和措施不完善、落實不到位的要立即整改。
其他各行業(yè)也要結(jié)合各自實際，扎實開展冬季安全生產(chǎn)整治活動。質(zhì)監(jiān)部門要組織開展針對供熱鍋爐和冷藏企業(yè)液氨管道的安全專項檢查。工商部門要嚴肅查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等行為。廣播電視、通信、供水、供暖等部門和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要搞好自查，加強內(nèi)部的安全管理，確保安全運營。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要嚴格按照“屬地管理”的原則，組織在轄區(qū)開展冬季安全生產(chǎn)整治活動。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”要求，抓好各自分管單位的冬季安全生產(chǎn)工作。
五、工作要求
（一）明確責(zé)任，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、各部門和各單位要充分認識開展冬季安全生產(chǎn)整治對確保群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會和諧穩(wěn)定的重要意義，迅速對當前安全生產(chǎn)工作進行專題研究和部署。要按照工作職責(zé)和工作分工，制訂冬季安全生產(chǎn)整治措施方案，開展好大排查、大整治。主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要親自安排部署，深入一線進行檢查落實；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要全力靠上去，嚴格細節(jié)管理，解決好具體問題。要按照“四不放過”要求，嚴查事故原因，嚴格責(zé)任追究，增強工作的主動性和責(zé)任感。財政部門要加大對安全生產(chǎn)專項整治工作的保障支持力度。
（二）深入排查，狠抓事故隱患治理。要把事故隱患排查整治貫穿于冬季安全整治活動的全過程，開展經(jīng)常性的隱患排查活動，對排查出來隱患，要登記備案，能夠立即整改的要立即整改，一時不能整改的必須制定整改計劃，落實整改時限、整改措施、整改責(zé)任。縣安委會辦公室要結(jié)合我縣冬季安全生產(chǎn)特點，對全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域安全隱患進行再排查、再梳理，該監(jiān)控的要監(jiān)控到位，該停產(chǎn)的要堅決停產(chǎn)，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉，確保不出問題。對因歷史問題造成的安全隱患，下大氣力一個一個進行解決。
（三）突出重點，強化安全執(zhí)法檢查。一是要突出重點時段。重點加強對元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等重要節(jié)日和“十”、“兩會”等重大活動以及惡劣天氣等重點時期的安全檢查，確保各時期安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。二是要突出重點行業(yè)和領(lǐng)域。對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的重點部位要開展持續(xù)的、不間斷的檢查，對重大危險源要落實專人監(jiān)控措施。檢查中，要將日常檢查和集中專項整治相結(jié)合。對照日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在專項整治中有針對性地進行排查整改；對涉及多個部門安全隱患及問題要通過開展部門聯(lián)合執(zhí)法，加大整治力度，確保整治效果。三是要突出企業(yè)和基層單位。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，基層單位是安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，要結(jié)合網(wǎng)格化管理推進工作，加大對企業(yè)和基層單位的檢查頻次和力度，下沉人力精力，督導(dǎo)企業(yè)健全制度、落實責(zé)任、消除隱患，切實把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。
（四）完善機制，增強應(yīng)急反應(yīng)能力。要切實加強值班和應(yīng)急值守工作，嚴格執(zhí)行重要崗位24小時在崗值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度，遇到重要情況或突發(fā)事件迅速靠前指揮、及時果斷處置。要進一步健全完善冬季安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案,有針對性的組織開展山林防火、公眾消防、海上救生等應(yīng)急演練。要嚴格執(zhí)行事故報告制度，堅決杜絕遲報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。同時，要充分利用廣播、電視等媒體和發(fā)放明白紙、召開座談會等多種形式，大力宣傳逃生自救、互救等安全生產(chǎn)常識，提高人民群眾的安全防護意識和自防自救能力。
