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項目名稱:職業(yè)健康教育專項培訓(xùn)
項目任務(wù)科室:辦公室人事辦
項目負(fù)責(zé)人:
項目承擔(dān)人員:
項目起止時間:20xx年1月至20xx年12月
二、工作目標(biāo)與任務(wù)
(一)項目背景
我公司共有駕駛員
(二)目的
⑴通過對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),普及《中華人民共和國職業(yè)病防治法》認(rèn)知度和提高其應(yīng)用水平。
⑵在培訓(xùn)過程中,開展互動教學(xué),加強我中心對各單位的職業(yè)衛(wèi)生狀況的了解和掌握,便于更好地開展實際工作。
⑶通過該培訓(xùn)工作,加強我中心與相關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的職業(yè)衛(wèi)生方面的溝通。⑷通過該培訓(xùn)工作,增強我工作人員自身素質(zhì)和提高實際工作能力。
⑸通過被培訓(xùn)人員的工作,將其所獲得知識普及給更廣泛的勞動人群,促進(jìn)我區(qū)職業(yè)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
(三)項目內(nèi)容
⑴計劃開展宣傳活動≥2次。
⑵印發(fā)宣傳品≥3種。
⑶宣傳欄出刊數(shù)≥3次。
⑷舉辦對企業(yè)管理人員或職工培訓(xùn)班≥2次。
⑸采用科普稿件的形式通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體宣傳職業(yè)病防治知識,≥3篇。⑹工作過程中做好工作記錄,工作結(jié)束要及時做好總結(jié)分析。
(四)階段計劃及階段目標(biāo)
⑴五一前后開展職業(yè)病防治法宣傳周活動,通過固定宣傳欄、工業(yè)區(qū)、社區(qū)設(shè)點宣傳、宣傳車流動宣傳等多種方式多方面宣傳職業(yè)病防治法。
⑵大運會前結(jié)合全市大運會安全保障的總體部署,會同監(jiān)督所對轄區(qū)重點職業(yè)病危害企業(yè)開展職業(yè)病防治宣傳活動,加強職業(yè)病防治宣傳和監(jiān)管。
⑶配合基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作,印制各種職業(yè)衛(wèi)生宣傳折頁,小物品等,免費發(fā)放給接觸職業(yè)危害的勞動者,提高他們防病治病的意識。
⑷每季度以轄區(qū)常見職業(yè)病為內(nèi)容做一期宣傳欄,宣傳內(nèi)容應(yīng)通俗易懂,圖文并茂,以達(dá)到廣泛宣傳的目的。
⑸充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)媒體覆蓋面廣的特點,不定期的撰寫職業(yè)病防治科普稿件,多渠道宣傳職業(yè)病防治知識。
⑹為配合基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的開展,擬定于下半年對轄區(qū)內(nèi)社康中心醫(yī)務(wù)人員舉辦一期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)會議。
三、預(yù)期成果及考核指標(biāo)
(一)預(yù)期成果
⑴通過職業(yè)病防治法宣傳周多形式多層次的宣傳,讓更多的企業(yè)負(fù)責(zé)人和勞動者知法、懂法、守法,不斷擴大我區(qū)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面,切實保障勞動者健康權(quán)益,構(gòu)建和諧社會。
⑵大運前對重點企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行職業(yè)健康教育培訓(xùn),可以使企業(yè)更加重視大運期間的職業(yè)病防治工作,減少職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件和職業(yè)病的發(fā)生,從而保證大運會更加安全、平穩(wěn)的進(jìn)行。
⑶通過對社康中心醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn),增加醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)病防治知識,可以發(fā)現(xiàn)更多經(jīng)由社康中心診治的疑似職業(yè)病病人,減少誤診和漏診率,及時救治職業(yè)病病人,提高醫(yī)療水平。
根據(jù)會議精神為完成好愛國衛(wèi)生七個專項行動工作,特制訂本方案:
一、成立機構(gòu),健全機制:
組長:xxx。職責(zé):統(tǒng)籌安排愛國衛(wèi)生專項行動,協(xié)調(diào)處理有關(guān)工作。
副組長:xxx。職責(zé):協(xié)助組長組織安排愛國衛(wèi)生專項行動,具體分管學(xué)校開展專項行動的宣傳發(fā)動工作。
辦公室負(fù)責(zé)人:xxx。職責(zé):負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生專項行動的具體業(yè)務(wù)開展。
成員:中心學(xué)校其他工作人員和各中小學(xué)校校長、幼兒園園長。職責(zé):中心學(xué)校工作人員指導(dǎo)、督促掛鉤學(xué)校、幼兒園開展好愛國衛(wèi)生專項行動。各中小學(xué)校校長、幼兒園園長主要負(fù)責(zé)本學(xué)校、幼兒園開展愛國衛(wèi)生專項行動的具體實施工作。
二、壓實責(zé)任,落實措施:
1、各中小學(xué)校、幼兒園要相應(yīng)地成立愛國衛(wèi)生專項行動領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組分工合理,職責(zé)分明。紙質(zhì)材料加蓋公章于x月x日前交中心學(xué)校。
2、加強宣傳:學(xué)校利用宣傳欄、黑板報、微信等形式向師生或?qū)W生家長宣傳愛國衛(wèi)生七個專項行動的具體內(nèi)容,認(rèn)清目的意義,提高思想認(rèn)識,為積極開展行動達(dá)成共識。
3、積極行動,分步實施:
(1)集中整治階段:在開學(xué)初利用x月x日至x日x天時間集中整治,為學(xué)校營造干凈整潔的校園環(huán)境,為行動開展創(chuàng)造良好開端;
(2)養(yǎng)成習(xí)慣階段:xxxx年x月x日至xxxx年xx月底,通過堅持一段時間養(yǎng)成習(xí)慣;
(3)鞏固提高階段:xxxx年x月至xx月,在養(yǎng)成習(xí)慣的基礎(chǔ)上逐步形成作風(fēng);
4、結(jié)合實際有側(cè)重,抓實各個環(huán)節(jié):
在“清垃圾、掃廁所、勤洗手、凈餐館、常消毒、管集市、眾參與”七個專項行動中,結(jié)合行業(yè)特點,在各中小學(xué)校、幼兒園中重在“清垃圾、掃廁所、勤洗手、凈餐館、常消毒、眾參與” 六個專項行動,具體開展工作如下:
(1)清垃圾:推進(jìn)裸露垃圾全消除,強力推進(jìn)“垃圾革命”,對裸露垃圾問題進(jìn)行一次全面的“大手術(shù)”。強化學(xué)校教室、宿舍、綠化帶、過道、操場、學(xué)校大門外以及周邊等重點區(qū)域全面清除生活垃圾,實現(xiàn)垃圾有人清掃、有人清運、不亂堆亂放,時時保持院里院外、房前屋后環(huán)境干凈整潔。
(2)掃廁所:推進(jìn)廁所全達(dá)標(biāo),持續(xù)深入推進(jìn)“廁所革命”,確保消除旱廁。達(dá)到燈明,水通、電通,有手紙?zhí)}、有洗手液,無溢流、無蚊蠅、無臭味,地面凈、墻面凈、廁位凈、周邊凈的“一明”、“兩通”、“兩有”、“三無”、“四凈”標(biāo)準(zhǔn)。
(3)勤洗手:推進(jìn)公共場所洗手設(shè)施全配套,重點對食堂、廁所、教學(xué)樓過道等人員密集場所洗手設(shè)施全面建設(shè)、改造、升級,確保數(shù)量足夠、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、管理到位、使用方便,為師生提供方便洗手,進(jìn)而養(yǎng)成勤洗手的衛(wèi)生習(xí)慣,減少傳染病經(jīng)手傳播。
(4)凈餐館:推進(jìn)食堂6T管理制度建設(shè),做到周邊環(huán)境整潔、就餐場所干凈、后廚合規(guī)達(dá)標(biāo)、倉儲整齊安全、餐飲用具潔凈、從業(yè)人員健康、配送過程規(guī)范七個達(dá)標(biāo),讓師生就餐放心、安心、舒心。
(5)常消毒:推進(jìn)公共場所清潔消毒全覆蓋,以環(huán)境衛(wèi)生制度化、消毒標(biāo)準(zhǔn)化、疫情防控常態(tài)化為重點,推進(jìn)常態(tài)化消毒,落實疫情防控重點要求,實現(xiàn)消毒全覆蓋,嚴(yán)防傳染性疾病在校園傳播。
(6)眾參與:推進(jìn)健康文明生活方式全參與,開展愛國衛(wèi)生大掃除活動,倡導(dǎo)社交距離、勤于洗手、分餐公筷,革除陋習(xí)、科學(xué)健身、控?zé)熛蘧频男嘛L(fēng)尚。推廣健康文明生活習(xí)慣,普及健康知識,讓人人成為健康第一責(zé)任人,人人參與健康文明生活方式。
三、保障措施
實施中心學(xué)校人員掛鉤指導(dǎo)、督促制度,將開展情況作為學(xué)校管理考核、幼兒園年檢的重要內(nèi)容之一,與校長的履職考核、推優(yōu)評先、績效分配密切聯(lián)系。管理中若發(fā)現(xiàn)教師工作不力,將作為逆向調(diào)配的因素之一。
為強力推進(jìn)我市全國文明城市創(chuàng)建工作深入開展,規(guī)范城市人行道等區(qū)域交通秩序,改善城區(qū)交通環(huán)境,進(jìn)一步提升城市管理水平,著力解決群眾反映強烈的“停車難、停車亂”問題,根據(jù)**市創(chuàng)建全國文明城市總體方案要求和市政府交通秩序?qū)m椆ぷ鲿h精神,結(jié)合工作實際,決定在全市開展城區(qū)人行道等區(qū)域交通秩序?qū)m椪?,方案如下?/p>
一、總體目標(biāo)
按照“屬地管理、部門聯(lián)動、疏堵結(jié)合、綜合整治”的原則,通過引導(dǎo)教育文明停車、增加停車泊位供給、完善交通管理設(shè)施、規(guī)范車輛停放行為、嚴(yán)罰各類違法停車行為,進(jìn)一步規(guī)范人行道等區(qū)域交通秩序,提升道路通行能力,實現(xiàn)“停車規(guī)范、同向有序、安全暢通”的工作目標(biāo)。
二、整治范圍
本次整治區(qū)域范圍主要包括:人行道、城市廣場、公共綠地、蓋板及沿街商場、酒店、賓館、商鋪門前廣場等相關(guān)區(qū)域范圍。
三、整治內(nèi)容
(一)重點整治機動車、非機動車在人行道、城市廣場、公共綠地、沿街商場、酒店、賓館、商鋪門前等公共區(qū)域亂停放行為;
(二)重點整治車輛清洗維修、二手車銷售、占道經(jīng)營、馬路工廠等違規(guī)行為;
(三)重點整治“僵尸車”亂停放或長期占據(jù)公共停車泊位行為;
(四)重點整治私設(shè)地鎖、錐筒、隔離墩等道路障礙物等行為;
(五)重點整治臨時停車泊位及停車場內(nèi)一車占多位、非同向停車等不規(guī)范停車行為。
四、管理標(biāo)準(zhǔn)
(一)依據(jù)《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范》(GA/T850-2009)(詳見附件4)在城市非機動車道(人行道)、大型賓館、商場、酒店門前廣場和公共廣場等區(qū)域施劃機動車停車泊位和非機動車停車泊位(詳見附件5),設(shè)置同向停車標(biāo)識;做到機動車和非機動車在劃定泊位內(nèi)同向停車,停車場標(biāo)識清晰,管理規(guī)范有序。
(二)借鑒省內(nèi)城市管理經(jīng)驗,在城市主次干道兩側(cè)人行道、公共廣場、游園、綠地設(shè)置白藍(lán)色、白綠色相間的道路硬職離設(shè)施(詳見附件5),避免機動車、非機動車占壓人行道、綠地、蓋板、游園等公共區(qū)域,做到還路與民,通行順暢。
(三)建立長效管理機制,各區(qū)(管委會)、城管、公安、交警、商務(wù)、旅游、交通、房產(chǎn)、教育、衛(wèi)計委等相關(guān)部門按照職責(zé),安排責(zé)任單位對人行道、商場、賓館、酒店、學(xué)校、醫(yī)院門前、周邊停車秩序進(jìn)行管理,開展宣傳引導(dǎo);組織執(zhí)法人員依法對亂停放行為進(jìn)行查處,共同做好城市靜態(tài)交通秩序管理。
五、工作分工
(一)各縣區(qū)政府(管委會):全面摸排清查轄區(qū)停車泊位(場)情況,在人行道等區(qū)域施劃機動車和非機動車臨時停放泊位,設(shè)置硬隔離設(shè)施和同向停車標(biāo)識標(biāo)牌,增加停車泊位供給。鼓勵和督促轄區(qū)政府機關(guān)和企事業(yè)單位開放內(nèi)部停車場接納社會車輛停放,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)城管、公安交警、物價、房產(chǎn)等部門開展轄區(qū)停車秩序整治,強力規(guī)范停車場管理服務(wù),加大執(zhí)法力度,整治違法占道、亂停亂放等違法行為。
(二)市公安局:組織、安排公安交警部門在其職權(quán)范圍內(nèi)開展車輛亂停亂放專項整治,聯(lián)合城管、交通等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,加大對違停車輛的查處力度,依法處罰,依法打擊長期霸占停車位、阻撓執(zhí)法等違法行為。
(三)市建委:依據(jù)《**市中心城區(qū)停車場專項規(guī)劃》、《**市主城區(qū)停車場三年(2017-2019)規(guī)劃建設(shè)方案》等規(guī)定,加大公共停車場和停車設(shè)施的建設(shè)力度,增加停車場和停車泊位供給。做好游園、廣場等區(qū)域的硬隔離設(shè)施的設(shè)置工作,杜絕車輛駛?cè)牒蛠y停放。
(四)市城管局:負(fù)責(zé)組織安排各區(qū)城管局(分局)開展車輛亂停放專項整治宣傳教育、勸導(dǎo)疏導(dǎo)、依法處罰,聯(lián)合公安交警、交通等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,取締私設(shè)地樁地鎖等道路障礙物,加強非機動車等在人行道、賓館、商場、酒店、廣場等區(qū)域亂停放的專項執(zhí)法,實施嚴(yán)管重罰,對嚴(yán)重違章的聯(lián)合交警等部門,對其進(jìn)行強制拖離。
(五)市商務(wù)局:指導(dǎo)、督促大型商場、超市、集貿(mào)市場等經(jīng)營性場所門前停車泊位施劃、停車標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置,加強停車秩序規(guī)范管理。
(六)市房管局:指導(dǎo)、督促物業(yè)管理單位做好沿路小區(qū)門前廣場停車場停車泊位施劃、停車標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置,加強停車秩序規(guī)范管理。
(七)市交通局:負(fù)責(zé)開展管轄范圍內(nèi)的站前廣場、換乘中心等公共場所停車位施劃、硬隔離設(shè)施設(shè)置,督促管理人員加強停車秩序管理,配合公安、城管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,整治出租車、“黑車”等隨意占道停放載客行為。
(八)市衛(wèi)計委:指導(dǎo)、督促各類醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)門前廣場和醫(yī)院內(nèi)停車泊位施劃、停車場建設(shè)管理及硬隔離設(shè)施設(shè)置,督促管理人員做好宣傳教育、引導(dǎo)規(guī)范工作,加強停車秩序管理。
(九)市旅游局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促星級酒店、賓館等門前廣場和停車泊位施劃、停車場管理及硬隔離設(shè)施設(shè)置,督促管理人員做好宣傳教育、引導(dǎo)規(guī)范工作,加強停車秩序管理。
(十)市文明辦:結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市工作要求,會同市城管辦對人行道等區(qū)域車輛交通秩序?qū)m椪喂ぷ鬟M(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督查,并將此項工作考核結(jié)果作為“淮南市文明單位(標(biāo)兵)”評選重要依據(jù)之一。
六、方法措施
(一)宣傳發(fā)動,教育勸導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門要圍繞交通秩序整治工作內(nèi)容,組織新聞媒體跟蹤報道和專題討論,宣傳整治行動意義、目標(biāo)和措施,正確引導(dǎo)社會輿論,發(fā)動廣大群眾積極舉報違停行為,培養(yǎng)市民文明停車習(xí)慣。利用公益廣告、制作懸掛條幅、商戶電子屏播放宣傳口號、發(fā)放法律法規(guī)宣傳單、網(wǎng)站及公眾號自媒體宣傳等,擴大宣傳效果,為專項整治營造良好的輿論氛圍。摸排登記備案轄區(qū)各類停車場,召集停車場所有人(管理人)進(jìn)行一次全面整治工作宣傳和停車場規(guī)范管理教育,加強停車場規(guī)范管理。公安、城管、交通等執(zhí)法部門在執(zhí)法管理和勸導(dǎo)服務(wù)時,要進(jìn)行面對面宣傳教育,普及法律知識,引導(dǎo)勸導(dǎo)規(guī)范停車。
(二)施劃泊位,增加供給。各縣區(qū)政府(管委會)全面排查城區(qū)主次干道機動車、非機動車泊位施劃情況,依據(jù)公安部公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定要求,科學(xué)合理施劃機動車、非機動車停車泊位及標(biāo)志標(biāo)線,安裝人行道硬隔離設(shè)施,標(biāo)志標(biāo)線殘缺不全的重新施劃增設(shè)。各相關(guān)部門指導(dǎo)和督促有關(guān)企事業(yè)單位開展停車泊位施劃、停車場建設(shè),增加有效泊位供給。
(三)完善設(shè)施,隔離禁停。各縣區(qū)政府(管委會)要根據(jù)各道路實際,制定具體措施,設(shè)置人行道等區(qū)域硬隔離設(shè)施,實施強制隔離禁停。新劃停車泊位的同時施劃同向停車引導(dǎo)線;對原有停車泊位,根據(jù)實際增劃停車引導(dǎo)線。各相關(guān)部門指導(dǎo)和督促有關(guān)企事業(yè)單位開展停車泊位施劃、停車場標(biāo)識標(biāo)牌清查,安裝人行道硬隔離設(shè)施,增設(shè)或更換設(shè)置同向停車標(biāo)識牌,保證每個路段和每個停車場至少2塊同向停車標(biāo)識牌。
(四)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)管重罰。公安、城管、交通等部門既要根據(jù)職責(zé)各司其職,又要及時開展聯(lián)合執(zhí)法,形成合力。對駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的,一律拍照固定證據(jù),張貼《違法停車處理通知書》,依法處罰。對“僵尸車”、銷售二手車、占道修車等經(jīng)通知拒不駛離、無主機動車和非機動車等,依法強制拖離。當(dāng)事人不主動接受城管部門處罰的,城管部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時移送交警部門處理。
七、工作步驟
專項整治工作分四個階段進(jìn)行:
(一)宣傳部署階段(2018年8月10日—20日)。召開專項會議,對整治行動進(jìn)行動員部署。充分運用各類宣傳媒體,在全市整治行動的內(nèi)容和要求,營造整治濃厚氛圍。
(二)重點突破階段(2018年8月21日—9月10日)。
1、重點在淮河大道、洞山大道、舜耕路、朝陽路、龍湖路、廣場路、國慶路、泉山路、蔡新路等29條“路長”包保責(zé)任路段兩側(cè)人行道、綠地、廣場、游園設(shè)置道路硬隔離設(shè)施,科學(xué)施劃停車泊位。
2、重點規(guī)范賓館、商場、酒店門前停車秩序,各管理單位自行對門前停車場施劃機動車、非機動車停車泊位,施置同向停車標(biāo)識、標(biāo)牌、指向箭頭,安排人員進(jìn)行管理,引導(dǎo)車輛有序停放。
3、重點整治29條“路長”包保路段兩側(cè)人行道、綠地、廣場、游園、賓館、商場、酒店門前停車秩序,依法進(jìn)行處罰、拖離亂停放車輛。
(三)全面整治階段(2018年9月11日—9月30日)。
各縣區(qū)、各責(zé)任部門根據(jù)前期專項整治工作情況,進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化專項工作措施,向城區(qū)其它路段全面延伸,結(jié)合全市交通秩序?qū)m椪巍鞍偃招袆印?,在城區(qū)全面開展人行道等公共區(qū)域車輛亂停放專項整治工作。
(四)長效管理階段(2018年10月1日起)。對專項整治情況進(jìn)行總結(jié),對反彈現(xiàn)象進(jìn)行持續(xù)整治,建立“教育引導(dǎo)、泊位停放、隔離禁停、嚴(yán)管重罰”四位一體的管理模式。深入研究人行道等公共區(qū)域交通秩序管理中存在的深層次問題,建立完善城區(qū)人行道等公共區(qū)域靜態(tài)交通秩序長效管理機制。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、相關(guān)部門單位要有強烈的政治責(zé)任感,把思想統(tǒng)一到市委市政府創(chuàng)建全國文明城市的總體部署上來,高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真安排、精心組織、密切配合、齊抓共管,確保整治工作有效開展,形成專項整治工作強大合力。
(二)加強宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)、相關(guān)部門單位要通過媒體呼吁和提醒市民文明停車、跟進(jìn)宣傳整治進(jìn)展情況、曝光不文明行為,通過公益廣告、宣傳車、宣傳資料、短信、電子顯示屏等媒介全方位宣傳,營造良好整治氛圍,引導(dǎo)社會各界理解支持城區(qū)人行道等區(qū)域交通秩序?qū)m椪喂ぷ鳌?/p>
各縣(市、區(qū))交通運輸局、市直交通各執(zhí)法單位、局機關(guān)各相關(guān)處室:
為進(jìn)一步推進(jìn)交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),市局決定在全市交通運輸系統(tǒng)開展“嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法”專項整治活動,現(xiàn)將《關(guān)于在全市交通運輸系統(tǒng)開展“嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法”專項整治的實施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
XX市交通運輸局
2020年8月3日
關(guān)于在全市交通運輸系統(tǒng)開展“嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法”專項整治的實施方案
7月20日,全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)問題通報會對我市混凝土攪拌車超載無人監(jiān)管問題進(jìn)行了通報,這充分反映了我市交通運輸系統(tǒng)存在執(zhí)法不嚴(yán)不公、安全檢查流于形式、執(zhí)法保障不到位等問題。我局高度重視,對照通報會問題清單,第一時間剖析原因,研究整改措施,決定從8月至10月底,在全市交通運輸系統(tǒng)開展“嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法”專項整治活動,現(xiàn)制定實施方案如下:
一、整治目標(biāo)
以打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)慕煌ㄟ\輸執(zhí)法鐵軍為目標(biāo),認(rèn)真查擺和糾正全系統(tǒng)各級行政執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法過程中存在的不公正、不規(guī)范、不嚴(yán)格、執(zhí)法保障不到位等突出問題;結(jié)合交通運輸綜合行政執(zhí)法改革,進(jìn)一步修訂、完善行政執(zhí)法相關(guān)管理制度,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,規(guī)范日常執(zhí)法行為,著力構(gòu)建把教育、預(yù)防、約束、懲治等活動貫穿行政執(zhí)法全過程的執(zhí)法長效管理機制,最大限度從源頭上遏制交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域違紀(jì)違法行為的發(fā)生,推動交通運輸行政執(zhí)法隊伍健康發(fā)展,確保做到執(zhí)法程序更加嚴(yán)格規(guī)范,執(zhí)法過程更加透明公開,執(zhí)法結(jié)果更加公平公正。
二、整治重點
涉企環(huán)保檢查執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公。包括:執(zhí)法不作為、不嚴(yán)格,不依法履行職責(zé),監(jiān)管不到位;執(zhí)法不公正,選擇性執(zhí)法等;執(zhí)法不規(guī)范,違反法定程序等。涉企安全檢查執(zhí)法流于形式,包括形式單一、明查暗訪偏少、跟蹤問效不夠、有走過場現(xiàn)象;執(zhí)法隊伍保障不到位問題,包括執(zhí)法人員不在執(zhí)法崗位、執(zhí)法裝備不足、執(zhí)法經(jīng)費保障不到位等。
三、整治措施
1.抓緊推進(jìn)交通運輸綜合行政執(zhí)法改革。我局已經(jīng)初步擬定了《交通運輸領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案》,并報市委編辦,待方案審批后抓緊實施,盡快完成隊伍組建及人員轉(zhuǎn)隸工作,厘清執(zhí)法清單和職責(zé)邊界,按照新的執(zhí)法體制做好綜合執(zhí)法監(jiān)管工作。推動基層站所“四基四化”建設(shè),積極向省市爭取財政支持,提高執(zhí)法裝備配備率和執(zhí)法信息化水平。
2.指導(dǎo)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是指導(dǎo)各單位“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作常態(tài)化開展,將“雙隨機、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式;二是督促各級執(zhí)法機構(gòu)全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”,提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。三是完善行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度和動態(tài)調(diào)整機制,細(xì)化、量化行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)。
3.提升執(zhí)法隊伍素養(yǎng)。嚴(yán)格執(zhí)法人員資格管理。落實執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)要求,堅持行政執(zhí)法人員持證上崗制度。分行業(yè)分領(lǐng)域組織執(zhí)法人員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比武。組織執(zhí)法人員抽考,以考促學(xué)。各單位要加強執(zhí)法人員管理,確保執(zhí)法人員在崗在位在狀態(tài),明職責(zé)、亮身份、有作為,嚴(yán)格全面依法履職,加大各類執(zhí)法監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求,嚴(yán)禁從執(zhí)法隊伍抽取人手,確保執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定性,確保執(zhí)法工作的連續(xù)性。對隨意抽借調(diào)執(zhí)法人員離崗,造成執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)得不到履行、執(zhí)法監(jiān)管空白、監(jiān)管力度缺失等,引發(fā)各類監(jiān)管失職瀆職和安全監(jiān)管事故的,按有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。
4. 加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。各單位要按照市委市政府要求,配備安全職能機構(gòu),配齊安全生產(chǎn)監(jiān)管工作人員;按照年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃和《貫徹落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法專項整治行動重點任務(wù)清單》(鹽市交法〔2020〕8號)要求,從明確執(zhí)法清單,制定執(zhí)法計劃,規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督和創(chuàng)新執(zhí)法手段五個方面加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,強化治超工作責(zé)任落實,加強超限超載聯(lián)合監(jiān)管;嚴(yán)厲打擊各類非法營運行為,突出道路“兩客一?!边\輸、水路危險貨物運輸安全監(jiān)管等。
四、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)認(rèn)真抓好本系統(tǒng)的專項整治工作督促落實。小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)處,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、階段總結(jié)、督導(dǎo)檢查等日常工作。各單位要對應(yīng)成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)專項整治工作。
(二)加強督促檢查。專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全系統(tǒng)專項整治工作的督促檢查,定期聽取工作匯報,及時掌握工作進(jìn)展情況,主動協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。各單位要根據(jù)工作進(jìn)展情況,組織對相關(guān)行政執(zhí)法機構(gòu)開展專項督查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。各單位在8月18日、9月18日、10月18日前各報送一次整改落實情況至市局政策法規(guī)處。市局將每月開展一次專項整治情況“四不兩直”督查,對專項整治中發(fā)現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息。
(三)加強制度建設(shè)。各單位要以這次專項整治工作為契機,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,分析存在的問題和不足,提出進(jìn)一步解決問題的具體措施,不斷完善規(guī)范行政執(zhí)法的各項管理制度。要通過扎實有效的制度建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)各級行政執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員依法履職盡責(zé)、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提高人民群眾的滿意度和獲得感。
關(guān)鍵詞:研討;案例;機械;教學(xué)模式
研討型案例教學(xué)模式是運用生產(chǎn)現(xiàn)場情境作為典型教學(xué)案例,調(diào)動學(xué)生參與的積極性,提高其分析和解決某一具體工程問題的能力,培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實際的自覺性,因而研討型案例教學(xué)模式比較適合專業(yè)性較強的課程。
機械制造方向?qū)I(yè)課,教學(xué)內(nèi)容專業(yè)實踐性強,需要學(xué)生具有一定的前期實踐經(jīng)驗才能達(dá)到較好的教學(xué)效果,然而這些實踐經(jīng)驗也正是學(xué)生所缺乏需要補充加強的教學(xué)內(nèi)容,基于此矛盾,課題組將研討型案例教學(xué)模式應(yīng)用到機械制造方向?qū)I(yè)課程中,充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性,打破課堂內(nèi)外的時空界限,全方位培養(yǎng)學(xué)生實際解決問題的能力和創(chuàng)新精神。
一、構(gòu)建研討型案例教學(xué)模式,優(yōu)化機制方向?qū)I(yè)課教學(xué)體系
(一)形成研討型案例教學(xué)模式技術(shù)路線
研討型案例教學(xué)模式具體實施技術(shù)路線如下圖所示:
(二)加強校企聯(lián)合,優(yōu)化案例教學(xué)內(nèi)容,構(gòu)建案例教學(xué)資源庫
教學(xué)中所選案例多來源于學(xué)生熟悉的周邊企業(yè),并將收集到的素材整理,歸類構(gòu)建制造加工現(xiàn)場案例集、夾具應(yīng)用案例照片集、機械制造方向?qū)I(yè)課網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺、機械制造方向?qū)I(yè)課網(wǎng)絡(luò)實踐教學(xué)平臺、機械制造方向?qū)I(yè)課網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新教學(xué)平臺,結(jié)合相關(guān)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng),應(yīng)用于具體的實際教學(xué)中。逐漸形成以學(xué)生為中心、以教師為主導(dǎo)的教學(xué)體系。
(三)優(yōu)化基于研討型案例教學(xué)模式的機械制造方向?qū)I(yè)課程教學(xué)體系
應(yīng)用案例時,首先需優(yōu)化理論教學(xué)和課程設(shè)計、生產(chǎn)實習(xí)、課程試驗等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的組織過程,使分散的教學(xué)內(nèi)容合理配置和有機結(jié)合,保證教學(xué)全過程的相對完整和連貫。其次通過一些開發(fā)性綜合實驗,對理論知識進(jìn)行綜合應(yīng)用。最終使機制方向?qū)I(yè)課教學(xué)體系不斷得到優(yōu)化。
二、優(yōu)化教學(xué)手段,落實研討型案例教學(xué)模式的實施應(yīng)用,提高課程教學(xué)質(zhì)量
針對傳統(tǒng)的教師“滿堂灌”式教學(xué)方式,優(yōu)化研討型案例教學(xué)模式,主要采取案例分析法、討論法、模擬法等教學(xué)方法,并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)平臺,充分調(diào)動學(xué)生的主觀能動性,解決課程實踐性強、學(xué)生實踐經(jīng)驗少、理解困難的矛盾。
(一)用案例驅(qū)動法,展開教學(xué)內(nèi)容
用案例驅(qū)動法逐步展開教學(xué)內(nèi)容,一環(huán)扣一環(huán)提出問題、解決問題,把學(xué)生吸引到問題中去,可充分調(diào)動學(xué)生思考的積極性,從而提高課堂教學(xué)效率。例如,六點定位原理、加工原始誤差的組成、定位誤差的分析等知識點的引入,先通過生活中的實例,引導(dǎo)學(xué)生思考為什么桌子大多是四條腿的,而三角架總是三條腿,且腳很尖?從而引出定位原理的概念。
(二)用案例模擬法,加強學(xué)生大工程意識的培養(yǎng)
通過機械制造過程中的加工安全案例、經(jīng)濟糾紛案例、工程產(chǎn)品質(zhì)量案例,讓學(xué)生模擬其中某個企業(yè)的身份,討論分析機械加工過程中會出現(xiàn)的問題,如利用汽車質(zhì)量不過關(guān)導(dǎo)致市場流失事件、水污染事件等案例,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識、經(jīng)濟意識、質(zhì)量意識及環(huán)保意識。
(三)用案例討論法,加強學(xué)生綜合素質(zhì)的提高
將機械制造工藝學(xué)教學(xué)難點分成若干討論課題,在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺中布置討論任務(wù),學(xué)生采用合作小組的形式,在任務(wù)中發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題,在教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間展開討論,最后教師總結(jié),使學(xué)生由傾聽者變成了思考者和參與者,達(dá)到良好的教學(xué)效果。
三、以榜樣案例激勵學(xué)生,營造濃厚的校園工程文化 文化教育與技術(shù)教育必須融合協(xié)調(diào)才能使學(xué)生在一個良好的大環(huán)境中,順其自然地發(fā)揮其工程創(chuàng)新潛能。針對此,將榜樣案例展示在教學(xué)過程中及網(wǎng)絡(luò)課程中,確定以競賽引導(dǎo)學(xué)生的機械工程競賽機制,具體做法為:在高年級學(xué)生中,通過競賽引導(dǎo)其進(jìn)行各級別機械工程競賽活動,對已取得成果的學(xué)生進(jìn)行公開表揚宣傳,鼓勵更多的低年級學(xué)生進(jìn)入到課外科技創(chuàng)新活動競賽中去,使學(xué)生的理論知識與實踐能力充分結(jié)合的同時,加深其對機械工程涵義與價值的理解。
基于研討型案例教學(xué)模式的機械制造方向?qū)I(yè)課教學(xué)體系,以教師為主導(dǎo),以學(xué)生充分參與為指導(dǎo)原則,促進(jìn)學(xué)生的專業(yè)意識和崗位技能在“實踐――理論――實踐”的循環(huán)中形成和提高,為學(xué)生提供開放式的學(xué)習(xí)環(huán)境,促進(jìn)學(xué)生的個性發(fā)展。各高校在進(jìn)行專業(yè)課教學(xué)時,可多采用研討型案例教學(xué)模式。
參考文獻(xiàn):
[1]劉俊霞,張文雪. 新生研討課:一種有效的新生教育途徑[J].黑龍江高教研究, 2007(06):1-2.
[2]黃愛華.新生研討課的分析與思考[J].中國大學(xué)教學(xué),2010(04):58-60.
關(guān)鍵詞 體育教育專業(yè) 健美操 課程目標(biāo)
中圖分類號:G831 文獻(xiàn)標(biāo)識:A 文章編號:1009-9328(2012)11-000-01
2004年頒布的《體育課程方案》提出的培養(yǎng)目標(biāo)有了很大的變化,它不僅僅是注重體育知識與技能的傳播和培養(yǎng),而是站在培養(yǎng)人的社會活動的高度,將整體的人作為體育教育的出發(fā)點及最終歸宿。
一、體育教育專業(yè)健美操專項課程面臨的時代背景
體育教育專業(yè)專項課程是高等體育院校最重要的課程,其促進(jìn)人格的完善與健全。專業(yè)技能只有與學(xué)生經(jīng)驗世界、身心成長的結(jié)合,才能使人才的培養(yǎng)和發(fā)展不斷豐富和完善。專項課程目標(biāo)的事物不能脫離本學(xué)科的特征,個體也要通對對課程的歸納和內(nèi)化,才能使發(fā)展得以實現(xiàn),專項課程應(yīng)成為滿足社會需要和個體需要的中介。
二、體育教育專業(yè)健美操專項課程的特點
2004年《課程方案》對主項提高課(專項)的參考學(xué)時為216學(xué)時,參考學(xué)分12分,是所有課程中課時最多的課程。從對我國5所體育院校體育教育專業(yè)健美操(專項)課程學(xué)時數(shù)的調(diào)查來看,課時數(shù)為180—656學(xué)時,除上海體育學(xué)院課時數(shù)為180學(xué)時;其它都明顯高于216學(xué)時。由此可見,健美操專項課程是體育教育專業(yè)課程方案中最重要的組成部分,其教學(xué)質(zhì)量的高低對人才的培養(yǎng)起著重要作用。
三、各校健美操專項課程目標(biāo)、任務(wù)的調(diào)查分析
在體育教育專業(yè)健美操專項課程目標(biāo)及任務(wù)方面,各校都比較注重專業(yè)知識技術(shù)、技能的培養(yǎng),體現(xiàn)出健美操專項課程突出專業(yè)性,關(guān)注社會性的特點,與2004年教育部頒布的《體育課程方案》的指導(dǎo)精神不謀而合(見表1)。
四、結(jié)論
從課程目標(biāo)看,我國體育院校健美操課程比較注重專業(yè)知識和能力的培養(yǎng),但忽視個體的體育態(tài)度、心理及審美情感的培養(yǎng)。各校應(yīng)以《課程方案》、《指導(dǎo)鋼要》為依據(jù),制定出適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展需要的健美操專項課程教學(xué)目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1] 中華人民共和國教育部.全國普通高等學(xué)校體育教育專業(yè)本科專業(yè)課程方案[M].2003.
關(guān)鍵詞:安全管理;質(zhì)量監(jiān)督;驗收管理
中圖分類號:F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
隨著我國城市城鎮(zhèn)化的不斷快速發(fā)展,城市建設(shè)進(jìn)度不斷加快,建筑項目規(guī)模不斷擴大,各種高大模板支撐系統(tǒng)普遍出現(xiàn)在各類工程中。由于施工單位的現(xiàn)場安全、質(zhì)量管理沒有落實到位,致使高支模支撐坍塌事故不斷發(fā)生,令企業(yè)造成人員傷亡、經(jīng)濟損失和不良社會影響。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于二00九年十月二十六日了《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》,是住建部為進(jìn)一步規(guī)范和加強對高大模板支撐系統(tǒng)施工安全的管理和監(jiān)督、大力遏止坍塌事故的重要舉措。如何將其原則性的規(guī)定,通過具體細(xì)致和有效的監(jiān)督管理行為,及時發(fā)現(xiàn)和消除導(dǎo)致發(fā)生坍塌事故的各種安全隱患,確保施工安全,還需要認(rèn)真總結(jié)和研究解決許多現(xiàn)實存在的問題。再完善的技術(shù)方案、施工措施,如果沒有強有力的施工和監(jiān)督管理,不認(rèn)真執(zhí)行,或者隨意改變,也難以實現(xiàn)預(yù)期的安全保證要求。高大模板支撐系統(tǒng)坍塌事故的不斷發(fā)生,也說明了問題存在的普遍性及難控制性。
目前高大模板支撐系統(tǒng)施工的管理現(xiàn)狀
對專項方案的施工質(zhì)量和安全管理的重要性認(rèn)識不足、不重視
目前,現(xiàn)場施工管理普遍存在“習(xí)慣性安全隱患”,就是長期存在于施工管理人員之中、已變成習(xí)慣性做法、習(xí)以為常、熟識無睹的施工安全隱患。特別是模板支撐系統(tǒng)施工管理尤為突出,主要原因是施工單位項目負(fù)責(zé)人對專項方案的重要性認(rèn)識不足,不夠重視,憑經(jīng)驗主觀認(rèn)為專項方案過于保守、浪費。專項方案的編制和專家論證流于形式,甚至先搭設(shè)后審批,目的只為應(yīng)付主管部門的檢查,現(xiàn)場實際施工憑經(jīng)驗和習(xí)慣性做法,或是將方案交給作業(yè)班組自由發(fā)揮,施工管理人員疏忽管理,項目技術(shù)負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)真檢查專項方案的實施情況,及時進(jìn)行檢查驗收,安全生產(chǎn)管理人員思想麻痹大意,被動應(yīng)付安全生產(chǎn)檢查工作,對安全隱患整改工作馬虎了事。
安全生產(chǎn)管理制度不完善、管理不到位
現(xiàn)在大部分的施工企業(yè)雖已建立了安全生產(chǎn)管理制度,但有的管理制度建設(shè)相對滯后,已不適應(yīng)目前安全生產(chǎn)管理的要求。安全生產(chǎn)管理體系臃腫、混亂,管理人員目標(biāo)責(zé)任不明確,相互依賴,落實力度不夠,管理不到位,生產(chǎn)管理制度、考核制度形同虛設(shè)。施工過程材料管理、施工管理、驗收管理和施工安全控制未有嚴(yán)格執(zhí)行專項方案的要求,驗收工作馬虎了事,心存僥幸心理,留下安全隱患。模板支架坍塌事故之所以會不斷發(fā)生,除直接引發(fā)事故的技術(shù)問題和技術(shù)管理原因外,最主要是安全、質(zhì)量管理落實不到位的原因,其中對以下三個方面的施工管理問題,必須高度重視,(1)、不顧安全的違規(guī)操作行為與施工決策問題;(2)、對大量存在的“習(xí)慣性安全隱患”熟視無睹的問題;(3)、在施工管理和監(jiān)督管理工作上疏忽管理問題。
安全教育培訓(xùn)不足
建筑業(yè)的主要作業(yè)人員大多數(shù)為農(nóng)民工,普遍存在人員素質(zhì)參差不齊,文化水平、專業(yè)技能、安全技術(shù)能力較低,自我保護(hù)意識和安全防護(hù)意識薄弱,尤其以新農(nóng)民工最為顯著。大部份農(nóng)民工未經(jīng)專業(yè)技能、安全技術(shù)知識培訓(xùn)就上崗作業(yè),特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格就進(jìn)行施工,企業(yè)實行三級安全教育、安全技術(shù)交底教育流于形式,安全教育、管理落實不到位。
加強安全控制與質(zhì)量管理
1、提高對高支模專項施工方案重要性的認(rèn)識和學(xué)習(xí)
高支模專項施工方案是指導(dǎo)整個高支模施工過程的技術(shù)文件,是實施施工、監(jiān)督、驗收、管理工作的依據(jù),施工全過程必須按專項方案的要求進(jìn)行施工。首先在思想認(rèn)識上使其意識到施工專項方案的重要性,加強項目部各級管理部門主管人員和安全生產(chǎn)管理部門人員的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn),深刻認(rèn)識目前安全生產(chǎn)管理的形勢、有關(guān)法律、法規(guī),令工程每個參與者意識到安全第一的重要性,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
項目部在高支模施工前,組織公司總工、專項方案編制人、項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、材料員、施工員、各施工班組的技術(shù)骨干,進(jìn)行高支模方案的施工要求、技術(shù)措施和安全防護(hù)知識學(xué)習(xí),由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人針對專項方案的施工重點、難點詳細(xì)分析,闡述專項方案的施工步驟、工序銜接、材料要求、驗收程序、安全管理、應(yīng)急救援措施等,重點指出關(guān)鍵部位施工時的控制要點和注意事項。使每個參與施工的管理人員掌握質(zhì)量管理和安全控制要點。
2、完善和健全科學(xué)規(guī)范的管理、監(jiān)督制度,落實安全管理控制措施
當(dāng)高支模專項方案的設(shè)計計算及其實施規(guī)定是科學(xué)的、嚴(yán)格的、具可操作性和能夠確保施工安全時,能否確保模板支撐系統(tǒng)的施工、使用滿足方案要求,建立完善、健全的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和科學(xué)規(guī)范的管理、監(jiān)督制度是重要保證。建立以項目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人,安全員、材料員、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、班組長為主要成員的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),建立嚴(yán)格的施工安全檢查、驗收、監(jiān)控、監(jiān)護(hù)、整改和處置管理制度,明確機構(gòu)各成員的管理職責(zé)和安全責(zé)任,避免推卸責(zé)任。定期進(jìn)行檢查和考核,對考核成果及落實情況及時匯總和反饋,形成以項目負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。
在高支模專項方案實施時,施工安全管理由方案執(zhí)行控制、變化調(diào)整控制、隱患整改控制和應(yīng)急處置等4項控制內(nèi)容貫穿施工的全過程。方案執(zhí)行控制,就是施工的材料規(guī)格、支架地基處理、各種桿件的布置、工序銜接等是否按專項方案施工的控制。方案執(zhí)行控制是保證模板支撐系統(tǒng)完成后在施工荷載作用下,確保模板支架、架體結(jié)構(gòu)受力變化在設(shè)計計算的允許范圍內(nèi),不會出現(xiàn)導(dǎo)致發(fā)生事故和臨界危險狀態(tài)的情況。方案執(zhí)行控制必須做到事前和事中控制,對發(fā)現(xiàn)不按方案執(zhí)行的違規(guī)行為必須立刻制止,并報告第一安全責(zé)任人,絕不允許將當(dāng)前工序的問題帶到下一工序,及時做好報批、報驗手續(xù)。當(dāng)在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)專項方案存在非原則性的錯漏、不詳細(xì)、不明確的問題,或者施工過程出現(xiàn)需要調(diào)整方案的變化時,需進(jìn)行變化調(diào)整控制,及時解決原方案的不安全之處和避免變化調(diào)整工作可能引起新的問題。變化調(diào)整必須經(jīng)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、方案編制人、審批人、總監(jiān)理工程師同意修改后方可進(jìn)行變化調(diào)整,做好調(diào)整方案的審批手續(xù),并加強調(diào)整方案施工的檢查、驗收工作。
專項方案在執(zhí)行過程中,難免會出現(xiàn)施工偏差、錯漏等情況,當(dāng)在事中控制管理過程發(fā)現(xiàn)存在安全隱患問題時,由安全生產(chǎn)管理機構(gòu)組織相關(guān)管理人員分析發(fā)生問題的原因,落實安全隱患整改措施,確保查出、發(fā)現(xiàn)的問題及其整改措施處于嚴(yán)格的控制之中。事中控制管理過程須不斷重復(fù)檢查、驗收、整改、處置等手段和措施,使整個高支模專項方案施工過程處于有效監(jiān)控之中。事中控制還須加強驗收管理和安全監(jiān)控管理,驗收管理覆蓋高支模整個施工過程,由布架驗收、中間驗收、搭設(shè)完成驗收、混凝土施工前驗收組成。驗收項目有地基、基礎(chǔ)的處理,搭設(shè)材料的檢測、抽檢驗收,搭設(shè)完成驗收,驗收過程由相關(guān)的責(zé)任人組織驗收,記錄驗收情況。安全監(jiān)控管理在進(jìn)行支架搭設(shè)、混凝土施工和拆除施工過程,安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)施工和安全檢查,發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即停止施工,報告第一安全責(zé)任人,啟動應(yīng)急救援措施,在排除險情后方可繼續(xù)施工。
加強教育培訓(xùn)、落實技術(shù)交底內(nèi)容
不斷提升施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和專業(yè)技術(shù)能力,是高支模專項方案安全生產(chǎn)控制管理的基礎(chǔ)。安全技術(shù)交底是一項技術(shù)性很強的工作,對于貫徹方案的設(shè)計意圖、嚴(yán)格實施技術(shù)方案、循規(guī)施工、保證施工安全和施工質(zhì)量至關(guān)重要。針對目前施工作業(yè)人員普遍存在文化水平、專業(yè)技能相對較低的現(xiàn)象,采取面授、觀看視頻、宣傳圖片等方式進(jìn)行有針對性的上崗前教育培訓(xùn)。一方面安全教育實行新員工上崗前的三級安全教育,重點加強崗位安全操作規(guī)程、緊急避險措施、勞動保護(hù)用品的性能和正確使用方法等的培訓(xùn)教育,特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)證后方可上崗;另一方面安全技術(shù)交底由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人或方案編制人按照專項方案模板支撐系統(tǒng)的施工工藝、工序銜接、施工要點和技術(shù)要求,對全體作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明,使其掌握作業(yè)崗位的安全生產(chǎn)特點和要求,清楚施工中存在的危險點和存在問題,針對危險點的具體預(yù)防措施,發(fā)生事故后采取的避難和急救措施,做好書面交底和簽字記錄,并進(jìn)行現(xiàn)場安全知識、安全技術(shù)措施、技術(shù)交底內(nèi)容等知識問答競賽,褒獎成績優(yōu)秀者,營造安全第一的安全生產(chǎn)施工氛圍。
結(jié)束語
高支模專項方案的施工質(zhì)量、安全管理是高支模施工安全的關(guān)鍵工作,直接影響到企業(yè)的社會聲譽和經(jīng)濟效益,企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人必須引起足夠重視,建立完善的管理制度、不斷提高管理人員的管理水平,加大安全生產(chǎn)管理的投入,落實安全管理問責(zé)制度,杜絕形式主義的管理現(xiàn)象,真抓實干,將高支模專項方案的各項安全技術(shù)措施落到實處,最大限度地保證高支模施工安全,有效遏止高支模安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
(1)在施工方案及安全措施編制方面,施工單位應(yīng)投人更多的人力和時間,認(rèn)真審查圖紙和現(xiàn)場,編制符合工程實際、操作性強的施工方案,針對特殊施工過程編制專門的安全技術(shù)措施,提高施工方案和安全措施的編制質(zhì)量。
(2)在施工安全技術(shù)交底方面,應(yīng)提高安全技術(shù)交底人員的素質(zhì)和交底內(nèi)容的針對性。施工安全技術(shù)交底工作應(yīng)當(dāng)注重提高安全技術(shù)交底人員的文化素質(zhì)、專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng),結(jié)合工程實際,分不同工種、不同施工對象對全體施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,交底文件需經(jīng)雙方簽字確認(rèn)歸檔,增強安全技術(shù)人員及相應(yīng)操作人員的安全責(zé)任意識。
(3)在危險源識別與消除方面,應(yīng)結(jié)合本項目實際情況,設(shè)立專門的危險源識別小組,危險源識別小組要針對本工程進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、分析,結(jié)合本工程實際情況,采用系統(tǒng)的安全分析方法建立本項目的危險源清單,并根據(jù)工程進(jìn)度及時進(jìn)行危險源清單的更新;建立危險源日常排查制度。
(4)在施工安全措施落實方面,應(yīng)加強對危險性較大項目的安全專項方案實施的監(jiān)督,如:腳手架方案、深基坑支護(hù)方案、高大模板方案、施工用電方案、起重吊裝方案等。加強“四口五臨邊”的安全防護(hù)措施。
2 針對投入保障子系統(tǒng)的建議
(1)在安全專項資金投人方面,應(yīng)保證施工企業(yè)安全專項資金的投人。施工過程中由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督安全費用的使用,建設(shè)單位批準(zhǔn)支付,由施工單位編制安全專項資金使用計劃,并逐月申請安全費用支付。對于將施工安全生產(chǎn)費用挪作他用的單位和個人,應(yīng)加大懲罰力度,以保證安全專項資金??顚S?。將安全投人項目列人安全檢查的范圍,確保安全投人項目齊全。
(2)在安全防護(hù)裝備和設(shè)施管理方面,建筑行業(yè)的有關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)督檢查力度,從源頭上杜絕不合格安全防護(hù)用品和設(shè)施的使用。同時,施工單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)安全防護(hù)用品和設(shè)施的管理,對進(jìn)場的安全防護(hù)用品和設(shè)施進(jìn)行試驗和鑒定,合格后才能投人使用,使用過程中要進(jìn)行定期和不定期檢查,及時報廢已破損的安全防護(hù)設(shè)施和用品。
(3)在大型機械與特種設(shè)備管理方面,大型機械和特種設(shè)備必須經(jīng)過有資質(zhì)的單位鑒定合格才能進(jìn)場使用,且應(yīng)將它們列人安全檢查項目,定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行維修保養(yǎng),對已超使用期限又無法檢測的設(shè)備及時報廢。建立健全大型機械和特種設(shè)備的安全管理制度,確實做到定人、定機、定崗,機械操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格取得特種操作證書方可進(jìn)行操作,進(jìn)行機械安裝和拆除作業(yè)的人員必須經(jīng)過培訓(xùn)和安全技術(shù)交底,對違規(guī)操作人員進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。
(4)在危險物資管理方面,危險品必須嚴(yán)格分類放置和標(biāo)識,并由了解危險品性質(zhì)和防護(hù)知識的人專門負(fù)責(zé)。只有經(jīng)過危險品使用教育培訓(xùn)的人員才能接觸和使用危險品。對于違反危險品管理和使用規(guī)定的人員應(yīng)嚴(yán)肅處理。
3 針對教育培訓(xùn)子系統(tǒng)的建議
根據(jù)國家禁毒辦《關(guān)于在“6·26”國際禁毒日期間繼續(xù)掀起禁毒宣傳的通知》(禁毒辦通字[2002]35號)和省禁毒委《2002年全省禁毒嚴(yán)打整治專項斗爭方案》以及《河源市禁毒嚴(yán)打整治專項斗爭工作方案》、《河源市“6·26”國際禁毒日期間禁毒宣傳工作方案》的部署,結(jié)合我縣的實際,確保“6·26”國際禁毒日期間宣傳工作取得預(yù)期效果,特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
各鎮(zhèn)、各單位要以實踐總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo),結(jié)合專項斗爭,在“6·26”國際禁毒日期間,繼續(xù)加大禁毒宣傳工作的力度,在全縣范圍內(nèi)掀起禁毒宣傳教育,推動我縣禁毒嚴(yán)打整治專項斗爭的深入開展。
二、工作重點
各鎮(zhèn)、各單位要重點宣傳開展禁毒嚴(yán)打整治對于實踐“三個代表”重要思想、推進(jìn)公民道德建設(shè)的重要意義;宣傳黨委、政府和公安機關(guān)高度重視禁毒嚴(yán)打整治專項斗爭的決心;宣傳對人類、對社會的危害;采取切實有效措施,宣傳社會各界、廣大人民群眾積極支持和參與禁毒嚴(yán)打整治專項斗爭,檢舉揭發(fā)違法犯罪活動的典型事跡;宣傳開展禁毒嚴(yán)打整治專項斗爭的主要措施、進(jìn)展情況重要戰(zhàn)果,以及涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,營造濃厚的禁毒氛圍。
三、工作安排
(一)開展“集中收戒吸毒人員統(tǒng)一行動”。6月中旬,要按照國家禁毒辦《關(guān)于“集中收戒吸毒人員統(tǒng)一行動”有關(guān)問題的通知》要求,認(rèn)真開展統(tǒng)一行動,派出所、村(居)委會全面核查登記轄區(qū)內(nèi)吸毒人員,包括吸食海洛因和苯丙胺類的情況,全面摸清核準(zhǔn)底數(shù)情況,逐人逐檔備案,對復(fù)吸人員一律送勞教戒毒。在確保安全的基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)有的戒毒場所,深挖收戒潛力,實行滾動式滿員收戒吸毒人員。通過集中收戒,凈化社會環(huán)境,實現(xiàn)社會面基本無失控吸毒人員。
(三)加強禁毒宣傳教育和預(yù)防教育。要針對今年國際禁毒日“吸毒與艾滋病”的主題,圍繞禁毒嚴(yán)打整治專項斗爭集中開展宣傳教育活動,采取多種形式進(jìn)行宣傳,如請黨政領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表禁毒電視講話,召開依法公開懲處犯罪分子宣判大會,舉辦大型禁毒展覽和禁毒咨詢活動,組織大規(guī)模的禁毒宣誓游行,舉辦禁毒文藝演出和禁毒影視片展播活動,組織中小學(xué)生觀看《走過嚴(yán)冬》禁毒電影宣傳片,印發(fā)宣傳資料,張貼禁毒宣傳畫、標(biāo)語,制作出版禁毒宣傳專欄、黑板報、墻報、懸掛禁毒橫幅等,掀起禁毒嚴(yán)打整治的宣傳。同時通過宣傳表彰創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,繼續(xù)加強對創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動的宣傳發(fā)動工作,廣泛發(fā)動群眾積極參與,保證這一活動深入開展。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各鎮(zhèn)、各單位要從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā),深刻認(rèn)識“6·26”國際禁毒日宣傳活動的重要性,并作為當(dāng)前嚴(yán)打整治斗爭的重要工作來抓,同時要加大投入,關(guān)心支持禁毒工作,切實保障“6·26”國際禁毒日期間宣傳活動的順利進(jìn)行。
(二)精心組織,周密部署。各鎮(zhèn)、各單位要按照粵禁毒辦字[2002]22號文的部署和要求,精心組織,周密部署禁毒宣傳工作。要按照“大力宣傳,正面鼓勁,形成聲勢,促進(jìn)工作”的總體要求,提早動手,超前準(zhǔn)備,結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)宣傳載體,制定周密的宣傳方案,突出宣傳重點,運用多種宣傳手段,精心策劃各種宣傳活動,營造強大輿論聲勢,掀起禁毒宣傳,有力推動禁毒嚴(yán)打整治專項斗爭的深入開展。禁毒部門和公安宣傳部門要保持密切聯(lián)系,及時溝通信息,分工協(xié)作,形成合力,樹立一盤棋思想,充分發(fā)揮公安宣傳的戰(zhàn)斗力作用,把禁毒宣傳的各項工作落到實處,確保“6·26”國際禁毒日期間宣傳工作取得好的成效。
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