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【關鍵詞】健康教育;知識;行為;學生
【中圖分類號】G479 R179 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2013)10-1173-04
流動兒童一般是指流動人口中14歲及以下的兒童。近年來,我國流動人口規模逐年增加。人口結構也發生改變,流動方式由“短期滯留”向“長期居住”轉變,流動兒童比例也隨之不斷增加。研究表明,流動兒童較戶籍兒童面臨更多的健康問題,特別是在生長發育遲緩、乙肝感染、沙眼等與不良經濟狀況相關聯的疾病方面;一些基本疾病控制、個人衛生知識和行為在流動兒童中普及并不理想。隨著國家對流動人口享受公共服務的關注和改善,需要更多了解流動兒童健康狀況和健康相關影響因素。本文將在校小學生健康及相關知識行為狀況進行橫向對比,以更好地發現流動兒童的健康特點,為促進流動兒童和兒童整體健康提供參考。
1 對象與方法
1.1 對象多階段整群抽取北京市流動人口相對集中的2個區(海淀區、豐臺區),每個區隨機抽取以接受打工子弟為主的公辦和民辦打工子弟小學各1所,同時配以相近以接受戶籍兒童為主的公辦小學2所;在每所小學四一六年級各隨機抽取2個班的所有學生為研究對象。按照學校和戶籍類型,除去缺失值和樣本量較小的就讀于打工子弟小學的戶籍兒童,分組為就讀于公辦戶籍小學的戶籍兒童650名(A組)、就讀于公辦戶籍小學的流動兒童331名(B組)、就讀于公辦打工子弟小學的流動兒童332名(C組)、就讀于民辦打工子弟小學的流動兒童328名(D組)。其中A組男生占45.0%,女生占55.O%,平均年齡為(10.70±0.94)歲;B組男生占52.0%,女生占48.0%,平均年齡為(10.73±1.05)歲;C組男生占60.9%,女生占39.1%,平均年齡為(10.71±1.21)歲;D組男生占56.1%,女生占43.9%,平均年齡為(10.85~1.18)歲。
1.2 方法
1.2.1 健康體檢根據《北京市學校衛生防病工作技術規范》,由中小學衛生保健所和婦幼保健院組織體檢隊列學校集中開展健康體檢,主要指標有身高、體重、血壓、視力、齲齒、沙眼和血紅蛋白。超重和肥胖的判斷根據中國學齡兒童青少年超重、肥胖篩查體重指數分類標準分性別和年齡計算。血壓的判斷根據1985年北京市兒童青少年血壓調查組制定的以年齡血壓參照值為參考標準的兒童青少年血壓的篩查參考標準分性別和年齡計算。視力按照《全國中小學生健康監護技術規范》,采用GB 11533-89標準對數燈光視力箱進行檢測。貧血的判斷根據2001年WHO,UNICEF制定的《兒童青少年血紅蛋白評價貧血的標準》計算。健康體檢有效率為100%。
1.2.2 調查問卷 參考北京市健康促進學校編委會于2007年發行的《健康知識手冊(小學生使用)》和類似研究自制問卷,內容包括個人和家庭信息、一般健康情況和飲食情況等。被抽到的班級利用社會課或大課間時間,由班主任作答學生問卷,當場回收并對問卷進行核查;同時發放家長問卷由學生帶回家,要求父親或母親填寫父母長期不在家的,由每天照顧孩子的主要監護人填寫,第二天班主任回收并核查。問卷納入變量共同度在50%以上,累計貢獻率70.11%,問卷效度良好。Cronbach α系數為0.91;經復測兩次回答呈相關(r>0.5,P0.3,P
1.3 統計分析使用EpiData 3.1軟件對體檢和問卷數據進行錄入,采用SPSS 13.0軟件進行統計學分析。
2 結果
2.1 不同組別小學生人口學特征比較 不同組別小學生超齡情況、非獨生子女比例、父親文化程度及母親文化程度間差異均有統計學意義(P值均
2.2 不同組別小學生健康狀況 D組小學生過去1個月腹瀉、齲齒報告率最高,A組小學生血壓偏高、視力不良報告率最高,差異均有統計學意義(P值均
2.3 不同組別小學生健康知識和行為狀況 由表3可見,D組小學生健康知識知曉率和健康行為持有率均處于較低水平;同一健康相關問題,各組學生知識知曉率普遍高于行為持有率。
3 討論
本次調查中,流動兒童超齡在學、性別比例偏高的情況超過段成榮等利用2000年第五次全國人口普查數據概括和分析的全國流動兒童的相關特征(“超齡”上學比例為33.3%,男、女生比例為53.4,46.6)。申繼亮等2006年對北京市的一項研究表明,68.4%的流動兒童家庭月收入集中在500~2 000元之間,而77.0%的城市兒童家庭月收入在2 000元以上。國家人口計生委于2009年在北京、上海、深圳、成都、太原的調查中,流動人口家庭人均月收入為1715.4元。本研究流動兒童家庭經濟狀況有所增加,但4組間不均衡性仍較大。
2006年的一項調查顯示,北京市流動人口的受教育程度以初中為主,占全部流動人口的50.2%;未上過學者占4.4%,受教育程度為小學者占18.19%,接受過大專及以上教育者所占比例接近6%。本研究流動兒童父母整體文化程度較之前研究有提高,與戶籍兒童父母差距較大。4組小學生過去1個月感冒患病率差異不大,民辦打工子弟小學流動兒童腹瀉情況較嚴重。高曉堅等對2003年廣州市4個區的入戶調查結果顯示,流動兒童腹瀉與感冒近2周患病率為11.09%。
此次調查4組兒童的貧血患病率均達到《北京市學校衛生防病工作方案》到2010年缺鐵性貧血患病率控制在5%以下的目標,但兒童超重、肥胖情況應引起重視。周鳳梅等對2006年北京市通州區農民工子女小學學生的調查中,流動兒童和戶籍兒童貧血患病率分別為1.51%,8.57%;肥胖率分別為7.54%,10.69%。劉玉茹等對2006年北京市房山區流動人口子女的調查中小學生超重率和肥胖率為9.52%,3.34%。
資料顯示,2010—2011學年度北京市小學生恒牙患齲率為11.7%。本研究齲齒患病率流動兒童較戶籍兒童高,整體較往年高。周鳳梅等的調查中,2007年流動兒童和戶籍兒童視力低下率分別為24.03%,35.20%。2010—2011學年度北京市小學生視力不良檢出率為50.4%。本調查中流動兒童視力狀況較戶籍兒童好,但整體視力不良檢出率較高。
流動兒童健康狀況和相關知識行為整體有提高,組間相比存在薄弱群體。4組小學生飯前便后洗手、勤剪指甲、不喝生水、每天吃早餐、不偏食或挑食、正確的刷牙方法、早晚刷牙、用眼衛生視力保護等整體情況好于王瀟懷等2006年在寧波市鎮海區、郭利娜等2010年在北京市的相關調查。一般健康知識、飲食營養、口腔衛生和用眼衛生方面的知識知曉情況,流動兒童特別是民辦子弟學校流動兒童較弱。“不喝生水”和“不隨地吐痰”方面的行為公辦小學戶籍兒童有較高的持有率,公辦、民辦子弟學校流動兒童相關行為持有率仍較低;在“刷牙方法”、“刷牙頻率”、“眼保健操”和“不共用毛巾”方面,民辦打工子弟小學流動兒童的行為持有情況較其他3組差。
同一健康相關問題,4組小學生知識知曉率普遍高于行為持有率,特別是在健康飲食關于“少吃油膩食物”和“不挑食”,口腔衛生關于“刷牙方法”和“刷牙頻率”,用眼衛生關于“閱讀姿勢”和“長時間用眼”等方面。本次調查健康知識中關于“青少年脈搏”等方面、飲食營養健康知識中關于“預防缺鐵性貧血”等方面和用眼衛生健康知識中關于視力影響因素方面知曉率均較低。個人清潔衛生、關心食品安全和疾病傳播方面的行為持有率4組小學生普遍不高。4組學生“每天吃早餐”的行為持有率均超85%,“不挑食”、“少喝碳酸飲料”、“少吃油膩食物”等健康飲食方面的行為持有率仍普遍較低。
綜上所述,北京市在校流動兒童健康狀況及相關知識行為整體較之前研究有提高,民辦子弟小學流動兒童是較薄弱的群體,在學校健康教育及健康促進工作上需要多關注他們。健康教育的重要方面應涉及兒童視力不良、超重、肥胖問題,增強小學生健康教育知識內容的全面性和深入性,促進健康知識向行為形成的轉化。
志謝 感謝海淀區中小學保健所和豐臺區婦幼保健院對調查的體檢支持。
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關鍵詞:電力企業;經濟管理;法律知識;作用
伴隨著我國改革開放進程的不斷加快和市場經濟體制的逐漸完善,企業經濟管理中越來越離不開法律。而法律也成為了企業經營管理權的關鍵部分,如果企業日常管理中與法律相關的問題得不到解決,企業的正常生產經營就會受到嚴重阻礙。本文筆者結合實際工作闡述了法律在電力企業經濟管理中的重要作用;下面進行詳細的闡述:
1法律知識有助于企業實現規范的內部管理
經濟體制改革后,企業出現了新型的管理模式,電力企業也不例外,但要適應這一新型的管理模式,還需要電力企業建立起一套現代化的企業制度。這套現代化的企業管理制度中最重要的就是監督機制和競爭機制,因此企業要不斷改革創新自身的管理體制,從而確保電力企業能夠在新的制度下正常的運行。企業不但可以借助法律知識保障企業以及員工的合法權益,還可以運用法律來規范各個部門和全體員工的行為。
2企業員工掌握法律知識可以使企業的管理制度更加規范
法律顧問在企業中中具有非常重要的地位,他們可以幫助企業提出專業的法律建議,并且監督企業各個部門的工作過程,從而使企業的管理更加科學、規范。在電力企業中法律顧問的作用更加突出,但是現實中法律顧問還不能夠控制企業的工作的全過程[1]。因此電力企業要通過各種方式對員工進行法律知識的培訓,員工只有充分了解各種法律知識才能對其進行合理的運用。企業最常見的培訓方式就是統一的大型培訓,需要注意的是主管部門的法律知識培訓,這樣可以保障企業在進行業務決策時更加合法。企業當前最核心的一項工作就是要完善企業的監督和競爭機制,因此要求企業要充分結合自身的實際情況來不斷更新管理制度。企業員工掌握必要的法律知識有助于他們規范自己的工作行為,遵守公司法和勞動法,還可以通過法律來保障自身的權益。企業也能有效的完成各項業務操作,盡量減少企業的法律風險。
3法律知識有助于電力企業適應不斷變化的市場外部環境
在法治社會中,法律是一切活動進行的支撐基礎,如果沒有法律,市場就會出現混亂,甚至會朝著不健康的方向發展。企業員工在工作中出現問題的時候可以借助法律知識來解決,同時法律知識還可以作為一種重要的知識或者資源,有助于企業實現自我提升,并實現綜合實力和市場競爭力的提高。國外的很多企業都會提前了解相關的法律知識,然后運用法律來治理企業,這樣可以大大降低企業的外匯風險,同時還給企業豎立了誠實守信的良好形象。法律是企業用來指導自身工作的重要工具,電力企業要不斷加強對用戶法律知識的宣傳力度,督促企業進行合理用電。一旦有相關電力營業出現虧損或者負債運營的情況,電力企業可以通過已簽訂的合同對其進行產權辦理,這種抵押合同是合法的[2]。
4法律知識可以保護電力企業的合法權益
法治經濟是法治社會的重要組成部分,電力企業是我國最基礎的民生產業之一,在經濟市場中占據著一定的地位。如今社會的各個方面都和法律有著密不可分的關系,而這些不同的方面也正是通過法律才聯系在一起,比如企業和企業、企業和政府、政府和群眾等等。所以面對著政府和群眾的雙重監督,電力企業更應該不斷加強自身的法制管理,企業通過法律規范了自身的行為,才能更長久穩定的在經濟市場中發展,從而也會得到政府和群眾的一致認可。企業的商業風險降低了,就很難出現欠款的現象。而且如果再遇到不及時繳納電費的用戶,電力企業就可以通過法律停止對該用戶的通電,這樣可以有效減少電力企業的經濟損失。
5企業通過構建法律知識體系來加快經濟發展
隨著宣傳教育在全國各地的大力普及和推廣,很多基層的供電企業都開始重視企業員工的知識技能培訓,尤其是法律知識。法制教育的不斷推進,使電力企業的法制工作也得到了有效的進展。在企業建構起完善的法律知識體系,不但加強了企業的規范化管理,還可以促進社會的和諧和穩定。電力企業在進行法律知識培訓的時候,要注意針對企業全體工作人員,從上到下緊抓建設,把法制教育宣傳和科學發展觀有效結合在一起。企業領導干部要發揮模范帶頭作用,將具體的規范細化,并認真整理成一個科學、完善的法律知識體系,進而可以對員工實行更加高效的培訓。標準化的培訓可以全面推進企業的法制建設,既有助于企業完成各項決策,還可以加快企業的經濟發展[4]。法律風險管理戰略是國家為電力企業制定的一項戰略部署,考慮到電力企業受到資源配置以及管理能力等各種因素的影響,并且面臨著激烈的市場競爭,才給電力企業詳細制訂了這項計劃[5]。這項重要的部署中主要包括預防企業法律風險額管理措施和企業應急法律風險管理措施。具體包括電力企業在經營管理過程中的設計和顧問等,工作需要專業的律師參與進來,以保障企業法律制度建設的專業性。一旦遇到重大的經濟決策,必須要事先聽取法律專家的建議,他們可以從專業的角度來論證企業法律程序的規范與否,最后還會幫助企業制定一份書面的法律論證報告,企業以此為依據就可以有效避免法律程序執行過程中的風險。
6結語
總之,電力企業是我國的民生企業,它的健康發展直接關系到我國的國民經濟和市場經濟建設。法律知識作為電力企業經營管理過程中的重要指導性文件,正確的運用法律知識可以幫助企業更好的制定戰略決策,運用率武器保護企業的合法權益,從而保障電力企業在激烈的市場競爭可以穩步前進。
作者:王文博 單位:國網臨汾供電公司
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[關鍵詞]工程項目;建造師;項目經理;相關制度
文章編號:2095-4085(2017)01-0179-02
我國建設事業的高度發展,對工程項目管理中的建造師和項目經理的要求逐步提升。從工程項目建設的總體承包以及具體施工角度來看,項目經理是項目建設的直接領導者,是項目建設的關鍵性人物,也是工程能否順利竣工的關鍵點之一。而項目中的建造師,在項目的施工過程中要能擔負起建造的責任,有專業性的技術能力,且具有較高素質的綜合型人才。因此,本文對建造師以及項目經理之間的關系進行了具體分析。
1.項目工程中對建造師和項目經理的素質要求
1.1建造師具備超強的專業技能
建造師在工程建設中擔任著重要的角色,將建設目標利用計劃有組織的進行協調控制,Y合法律法規以及先進的技術手段等,使各方之間的利益進行均衡,建造師在期間要適時的將各項問題和矛盾進行協商與解決,使不同的項目目標達成一致,并使其能夠構成一只力量強大的建設隊伍。
1.2項目經理具備超強的管理能力和專業技能
具備非常強的專業技能和管理手段是項目工程對項目經理素質提出的基本要求u-。項目經理屬于復合型人才,應具備技術能力與專業管理能力。如果項目經理在專業方面的基本知識不夠扎實,技術水平落后,那么在項目進行過程中遇到困難和問題時,便不會快速、高效、有針對性的予以解決,極有可能由于處理不當為工程帶來一定的損失。優秀的項目經理不但可以將項目的工期適當縮短,還能確保好工程的質量,使成本有效的節約。因此,項目經理在進行日常管理的同時,不但要注重管理的科學有效性,更要注重將自身的專業能力素養進行提升,以便工程得到良好的保障。
2.正確區分建造師與項目經理在工程建設中的關系
2.1項目經理在工程建設中的位置
項目經理屬于崗位職業資質,在工程中擔任不同方面的項目負責人,該項資質雖然沒有考試,但應具備相關的上崗條件,例如:需要執業資格證書、一定的學歷、工作經驗、業績等。項目經理這一職能是企業根據項目建設需要設置,是企業領導層進行決定與聘用的,屬于工程建設中一次性的管理實施人員。多次事實證明,工程的順利施工以及完工,與項目經理的指揮管理有著直接關系,項目經理是工程的直接管理者,是一項工程項目的靈魂,其關鍵性、地位與重要性不言而喻。
2.2建造師在工程建設中的位置
建造師屬于從業的一項資格,在工程建設方面擔負著與技術相關的工作,要對相關技術進行全面的保障。在國際上,建造師的資格政策通常對非常大的責任、通用性極強、關乎到安全公共利益的技術工作實施市場準入,應具備非常高的專業技術和能力。因此,考取該項從業資格,需要參加我國建造師從業資格統一的考試,合格之后在建設行政主管部門進行注冊,才可自行進行建造相關事宜,依法對法律責任進行承擔。
2.3建造師與項目經理在工程建設中的關系
建造師與項目經理之間有著不同的關系定位,但從事的崗位職能皆是對工程建設的管理。對于建造師與項目經理之間的管理,可以概括為以下幾點。
(1)實施建造師從業資格制度是對項目經理進行改革的一項行政審核制度,并不是對項目經理的職位進行撤銷。
(2)建造師從業資格是將項目經理的專業性進行提升,完善職能體系,提高職業素養的要求,更是對人才的加快培養,與世界進行接軌的重要策略,而非將項目經理職能進行解除。
(3)對于取得專業性證書的建造師,雖然在專業技能上的能力非常強,但如果管理能力存在不足,便不能擔任項目經理,項目經理一定要具備專業能力強、管理能力出眾等各項條件。
3.建造師和項目經理的相關制度建設解析
3.1完善建造師從業資格相關制度
目前,建造師從業資格制度還需進一步完善,將建造師從事的主要職能進行明確與完善。建造師的主要責任應定位在承包方的專業技術從業準證,同建筑師、工程造價師等一樣,將數量與工程建造方的等級進行掛鉤,即擁有專業建造師的施工單位人數越多,其單位的施工等級也就越高。當然,這是一項需要時間逐漸進行總結打磨的過程,需用較長時間才能夠完成。
3.2建造師的能力范圍
在項目工程建設過程中,建造師如果各項能力皆非常出眾,不但可以擔任項目經理,還可以擔任不同的崗位管理。應該逐步完善建造師應具備的條件才可替代材料人員、安全員以及質檢員等工作崗位,并對建造師的法定職能進行適當擴展,使之更加符合資格自身的內涵,實現各方面能力的綜合提升。
一、知識經濟的內涵特征
所謂知識經濟,是指建立在知識和信息的生產、處理、傳播、應用基礎上的經濟,是繼農業經濟和工業經濟之后又一個嶄新的社會經濟形態。在知識經濟中,資源的配置以智力資源為第一位要素,它既致力于通過智力資源開發富有的自然資源,以其取代業已成為工業經濟命脈但日趨短缺的自然資源,同時又通過知識和智力對稀缺資源進行科學、合理、綜合和集約的配置。綜述來說,知識經濟具有以下基本特征:
(一)知識成為生產力發展的關鍵因素。在20世紀,勞動力、土地和資本曾作為傳統的社會資源發揮了非常重要的支撐作用,但是進入21世紀以來,知識和信息成為最重要的社會資源,知識生產力成為經濟發展的關鍵性因素。由于知識資本對經濟增長的貢獻率遠遠高于傳統的生產要素,知識資本在社會經濟發展中的地位與日俱增,知識資本已經成為知識經濟時代的核心資本、戰略資本。企業的競爭力和發展動力主要取決于該企業知識資本的擁有量,而科學技術作為生產力的第一要素,其“乘法效應”在知識經濟社會中才得以真正發揮。
(二)社會生產方式發生了根本變化。在知識經濟時代,產品制造模式開始轉向創新知識密集型產品上,特別是一些知識高度密集的新興產業,如網絡經濟、在線經濟和電子貿易等迅速興起,表現出強大的生命力。由于社會生產和生活領域日益信息化,對于知識、信息、技術服務的需求急劇增加,促進了以提供各種形式的知識、信息、技術服務的新型服務業迅速發展。與此同時,一些傳統產業也加快了技術改造的步伐,隨之而來的是生產方式的變化,原先那種大批量的剛性生產方式變成了小批量的柔性生產方式,這不僅縮短了從設計到生產的時間,更重要的是能迅速根據市場需求的變化進行生產或轉產,及時滿足市場上多樣化、個性化的需求,達到最大限度地節約成本。
(三)管理以人為本。在工業經濟社會,財富的直接載體是物,因此占有或獲得財富,就必須首先占有各種物質資源。在知識經濟時代,知識的創造者、傳播者及其載體都是人,因此掌握了知識的人遠比物質資源本身更為重要。由于知識的運用不是簡單的重復,它往往與創新緊密結合,這就需要給人以最大的創造空間和條件,注重啟迪人們實現自我管理的主動性和自覺性,使企業所有成員都能參與管理,發揮應有的作用;其次在企業內部構建榮辱與共的群體,形成具有高度的凝聚力,榮辱與共,共同發展。
(四)無形資產投資占比加大。社會經濟的增長主要靠知識、智力、信息等無形資產的投入,這遠不同于傳統經濟中依靠大量機器、設備、土地等有形資產的投入,專利權、專有技術等無形資產在投資總量中所占比重日益提高,人力資源取代傳統資源而成為戰略性資源,通過研究,人們開始對它的資源價值進行確認、計量和披露,一門新的會計學分支――人力資源會計學將納入財務管理范疇。
二、知識經濟對傳統財務管理的影響
(一)對財務管理目標的影響。20世紀,在工業化進程中逐漸形成的價值觀,使企業的經營理念充滿濃厚的“功利”色彩,“股東財富最大化”被大多數企業確定為首要財務管理的目標,這一目標的缺陷在于它在資源配置上過分考慮股東利益而忽視其他利益相關者的需求。而在知識經濟的資本結構中,物質資本的地位有所下降,知識資本的地位上升,這一重大變化改變了企業各要素所有者的地位,企業在知識經濟時代不再僅僅歸屬于其股東,而是歸屬于“相關利益主體”,如股東、經營者、債權人、員工等,他們都向企業投入了資本,對企業的發展做出了貢獻,因此都有權分享企業的收益。充分考慮相關利益主體的利益,是知識經濟對企業財務管理目標提出的新挑戰。另一方面,在21世紀的知識經濟時代,社會、文化環境發生了顯著變化,必然要求企業管理者的價值觀、思維方式和經營理念作出相應調整,要以全新的倫理道德和行為方式取代片面“功利”管理目標,誠信、競合、社會責任等成為知識經濟對企業財務管理目標提出的新課題。
(二)對財務管理內容的影響。在整個20世紀的經濟發展中,勞動力、土地和資本曾作為傳統的社會資源發揮著重要的支撐作用,而在知識經濟社會,科學技術的研究、開發成為企業發展的重要因素,針對這種變化,財務投資分析的重點應發生轉移,應將研究開發知識等無形資產作為投資分析的重點。另外,在財務籌資方面,知識經濟擴大了企業資本的范圍,企業資本不僅包括物質資本,還包括知識資本,并且起著主導作用,所以企業財務管理應根據實際情況,對企業知識資本的籌集進行合理的規劃。在資產管理方面,工業經濟時代管理的目標主要是資本的數量及價格,而在知識經濟時代,企業必須加強對無形資產價值及未來收益的管理。無形資產相對于有形資產來說,其價值和未來收益具有更大的不確定性,勢必會增加了管理的難度,同時也會增加未來收益分配的難度,因為知識作為最重要的經濟資源,擁有知識的勞動者向企業投入了知識資本,按經濟要素分配企業收益,是必然選擇,但由于目前沒有恰當的計量方法,其分配比例就帶有較大的隨意性,這也是現代企業財務管理面臨的問題。
(三)對財務管理方法的影響。知識經濟時代拓寬了經濟活動的空間,改變了經濟活動的方式,互聯網的發展使許多傳統的商業運作方式受到嚴重沖擊,網上交易使企業購銷活動更便捷、費用更低廉,同時,也使資本的流動速度更快速,而財務管理面臨的問題是貨幣管理的風險大大增加,這使得建立在傳統工業經濟基礎之上的財務管理方法必須創新改變。在財務分析方面,必須建立一套適合知識經濟發展需要的知識資本分析考核體系,以切實反映企業知識資本投入狀況及其成果,來衡量企業的競爭實力,預測企業的發展前景,為投資人提供決策依據。
三、企業財務管理的創新
知識經濟這場以信息技術、知識產業為主要標志的革命,在改變全球經濟總體格局和社會組織結構的同時,也在改變著社會資源配置方式,改變人們的價值觀念和工作方式。面對知識經濟的挑戰,財務管理應從以下幾方面進行創新:
(一)改變傳統的發展戰略。在20世紀,為了實現經濟的高速發展,人類付出了慘痛代價――環境污染、資源枯竭、生態失衡,讓今天的人們得不償失,這一切不僅有悖于人類發展經濟的初衷,也對人類自身的生存和發展構成了威脅,所以,在今天的知識經濟時代,如何將環境、資源、經濟和社會協調發展是人類社會面臨的新課題,在這種宏觀環境的影響下,企業必須調整傳統的經營發展戰略,適應社會經濟總體發展要求。
(二)多重目標成為企業的追求。知識經濟是以人為本的經濟,人力資本價值在企業的財務核算與管理過程中所占比重將相對上升,這些都要求我們對企業資本的范圍問題進行重新認識。因此,企業財務目標不僅要考慮財務資本所有者、債務人、政府、社會公眾的財務要求,更要考慮人力資本所有者的財務要求。
21世紀是以消費者為中心的世紀,消費者的權益和地位將大大提高,任何一個企業都必須把消費者滿意作為首要目標,并對企業經營管理以及生產、營銷、服務等進行全方位的設計和改善,為消費者提供滿意的產品和服務。
知識經濟時代,全球經濟一體化越來越明顯,只有互惠互利才能共享知識,企業的發展將更加依賴社會各方面的支持,企業效益和社會效益的關系將越來越密切,所以現代企業應該在實現經濟效益的同時,創造更多的社會效益。
(三)財務管理內容進一步拓寬。知識經濟對企業經營最重要的影響是無形資產,這使財務管理的核心從有形資產轉向無形資產,而且其內容將超出現行的無形資產的基本范疇,除專利權、版權、計算機軟件外,許多不可辨認的無形資產如企業商譽、管理能力等在知識經濟條件下將越來越重要。
知識經濟時代,會計主體具有不確定性?;ヂ摼W絡的發展使會計主體對應于“虛”、“實”兩個空間,會計主體向著利益關系“聯合體”方向發展。
現行會計期間的概念為公歷月和年,但知識經濟時代,由于會計信息處理技術的發展,高科技使交易瞬間完成,報表使用人要求財務工作者必須及時提供相關信息,所以傳統會計期間不再是必然的選擇。
在傳統的工業經濟社會中,企業的產出主要取決于資本的投入,只有出資者才享有企業剩余收益分配權,但是在知識經濟社會中,信息和技術以及利用、加工這些信息技術的員工在整個財富創造過程中的作用越來越重要。因此,知識經濟對傳統的產權理論提出了挑戰,企業的收益分配論也會發生改變。
關鍵詞:知識經濟;管理創新;原則;企業管理
研究知識經濟對企業管理創新的影響,掌握理論依據及實踐意義,重點分析知識經濟對企業管理創新存在的那些問題,并分析存在上述問題的具體原因,針對國內外經濟發展情況,總結出知識經濟對企業管理創新的改進措施。
一、知識經濟與企業管理發展的新特點
(一)信息化結構的經營
眾多企業受到了大量的信息技術沖擊,它們一般在企業的經營過程中普遍使用現代化信息設備如多媒體、PC等,在企業日常的經營生產中進行全程高效率、高透明度的信息處理。
(二)結構組織由垂直化向扁平化更改
隨著經濟技術的發展,知識經濟對眾多企業產生了不小的沖擊,企業為了提高自身市場競爭水平,必須對現有的垂直化結構組織進行改革,以信息傳播更快捷的扁平化組織結構取代傳統結構組織形式。
(三)立足國際市場
經濟全球化的盛行及互聯網技術的普及,將全球諸多國家連接成為一個廣闊的市場群體,不管企業經營規模大小、銷售額度高低、是否處于主動自愿,都在不同程度上參加了國際市場的大規模競爭。在大數據時代爆發下的知識經濟環境中,企業必須改變過去的區域化競爭視角,看到全球的國際市場競爭情況,立足國際市場,研究企業的市場競爭策略。
(四)核心知識水平的提升
在大數據時代爆發下的知識經濟環境中,企業只有掌握自身所必須具備的核心知識,才能夠大幅增加企業在日趨激烈的市場競爭中的競爭能力,搶奪重要的戰略資源和市場份額,所以,企業只有提高對本企業的核心知識重視程度,才能夠獲得更廣大的發展。
(五)客戶需求為導向
我國現今市場已經不再是改革開放前的賣方為主,企業必須考慮到自身定位客戶的具體需求,以客戶需求為企業生產經營的指導方向,向客戶提供包括商品、服務、體驗一體化的全方位銷售管理。
(六)創新能力的提升
大數據時代的巨量信息井噴,帶來的不僅僅是機會也有威脅,企業如果不能快速吸收信息并對自身發展做出相應調整,且不斷提高、優化企業的生產經營水平,很容易在市場競爭中落敗,進而喪失市場份額。所以企業必須大力提高自己的知識水平和創新能力,引流市場需求變化,而不是被市場所拋棄。
(七)樹立全球合作競爭的理念
世界經濟市場趨于融合,而經濟一體化趨勢的不斷增強也帶來了較以往而言更加激烈且難以抗爭的市場環境,巨大的機遇和競爭在為企業提供發展的同時也提出了更高的要求,單打獨斗已然不能幫助企業取得發展,全球范圍內的合作競爭理念得以樹立和推廣,日漸成為現代企業的經營核心思想。
(八)加強對企業員工需求關注
在以往的企業經營中,少有企業會關注自身員工的人性化需求,更多的是關注企業經濟利潤變化。而隨著高新技術的不斷發展,現代企業管理中更多的開始關注起員工自身需求,通過對員工個性化需求的補充,進而增強企業凝聚力,提高市場競爭能力。
(九)融合多區域文化
過去幾十年的市場環境單一,企業的競爭也不過是區域化競爭,并不是現在這樣的全球經濟大融合。因此,企業在市場經濟環境發生變化后,對自身企業經營的文化需求也要做出相符合的調整。越來越多的跨國企業和跨國集團誕生,在其管理中,也必須考慮到不同區域文化之間存在的差異,如何協調此種文化差異帶來的企業管理問題,也是現今企業所必須解決的一大管理難題。
二、我國現今的企業管理創新現狀
自改革開放后,中國公司的管理創新,因為政府支持、公司努力,所以公司出現了許多明顯的改變,與之前進行比較,中國目前的公司管理創新活動有以下特點:(1)管理創新內容,由單一生產管理的創新轉型為銷售管理創新,并不斷向財政管理創新和資產經營創新所轉變。(2)管理的目標、范圍從實物管理轉型為價值管理,從封閉性管理轉型為開放性管理,中國公司的管理創新行為更為開放,更重視運用價值規律。(3)公司部門結構出現改變,由先前依附于政府的生產工廠與加工車間,變為包括股份企業的許多較為獨立的經濟實體,——這可以表現出管理創新行為對于部門的創新十分明顯。(4)自主營銷需要自負盈虧,這可以使公司更為積極與主動的進行管理創新,并且有一些公司開始看重對于管理新經驗的學習,制定出適合自身情況的新方法。(5)更多的公司開始重視公司文化,并借此使自身的公司形象具有個性、形象不單一。公司文化的創新已經成為公司管理創新十分主要的一部分。
三、知識經濟時代企業管理的手段
(一)管理觀念創新
管理觀念是管理者在管理活動過程中所持有的思想觀念和價值判斷,其具體表現為,企業領導階層的管控方式有了明顯的變化,企業領導階層的職權不斷增強,監管的范圍也有所增加。與此同時,企業領導階層的監管,不再局限于人員的管控上,而是由此轉為對綜合知識和能力的監督上。另外,企業為應對未來同行業的挑戰,需要不斷轉變領導模式,克服思維固有模式限制,加強與同行業的協同發展,同時也要不斷增加企業的科技研發投入,使企業的領導模式與先進的以知識為主題的經濟發展方式相融合。
(二)企業制度創新
企業的平穩發展必須依靠良好的企業制度,與此同時,企業制度也是對責任的有效劃分,因此,企業要想發展壯大就必須不斷完善現有的企業制度,同時,企業還要積極響應時代號召,不斷增加員工的知識儲備,進而提高員工的工作效率,使企業能夠保證年終收益的持續增長。值得一提的是,大多數企業的領導者已經認清知識的巨大推動作用。企業要運用制度設計、創建新型的企業制度,這種新型的企業制度要使與企業有關的知識產生明顯的經濟效益,或與企業利益和競爭優勢密切相關。另外還要使企業員工與企業同呼吸共命運,與此同時,還要不斷增加人才成本的投入資金,逐步增強專利性知識所有者的主人翁意識,同時,專利性知識的所有者還要依據相關規定獲得與其知識相對等的企業領導權。
(三)管理戰略創新
管理戰略的制定必須基于總體考量,同時也是企業發展壯大的關鍵。當今時代,經濟聯系日益密切,開放性成為當今經濟的特點之一。由此可知,我國企業也無法避免這種經濟發展趨勢。因此,我國企業與其被動接受,不如主動出擊,直面世界經濟的挑戰,同時也要進一步加大知識科技的資金投入,使之作為企業發展的不竭動力,所以企業戰略要在原有基礎上進行新的考慮,加以新的定位,樹立全球戰略,做全球化企業,它要求企業具有全球性戰略環境和企業的條件與目標的分析判斷能力、具有抓住機遇和回避風險的速度、機警和創新精神、具有適應全球競爭的獨特的能力和技巧。
(四)管理組織創新
互聯網經濟正在改變著舊有的企業體系構成,具體表現為,互聯網經濟不斷改善企業的交流渠道,掃清企業的交流障礙,使企業部門交流更加便捷。另外,互聯網經濟還改變著企業固有的領導模式,通常情況下企業決策權力往往由總公司獨立掌握,而隨著互聯網經濟影響范圍的擴大,企業逐漸對其決策權利進行有效分散。因此,固有的企業結構方式已經不能滿足企業追求高效利潤的需要,企業不得不重新選擇一種新的企業盈利模式,其中就包括精簡企業領導結構等,與此同時,企業員工過多也會制約企業利潤的增長,使企業結構更加高效便捷,另外,企業還要增加先進設備的購買量,使企業的經營管理更加信息化和網絡化。從而使企業的決策更具有科學性,更能符合企業的實際狀況,從而不斷減少企業的不必要開支。
(五)管理模式創新
如今是以知識經濟為主導的時代,擁有了知識,才可以更好的制造收益,無論是企業還是個人,都需要持續進行探索與學習,并增加知識儲量,借此提高自身的地位。因此,現在的人們渴望自身的知識的到增長,由于目前的信息技術水平不斷增長,所以人們對于知識的需要也在不斷增加,公司急切需要可以使所有員工全身心投入,持續的進行學習與創新的組織。因此學習型組織形式被許多公司所使用,學習型組織要求組織中所有人員不斷的進行學習,增加知識儲備,同時,重視呈體系性的思考、整理知識。重視借助集體性學習的方法,確定所有員工的目標,調節員工的行為,要求員工對自身進行調節,并借此使員工適應不斷變化的管理氛圍,使企業可以更好的進行生存與成長。
(六)企業文化創新
現在是以知識經濟為主導的時期,因為該階段的經濟有著全球化、信息化的趨勢,所以公司經營的國際化已成為必然趨勢。公司可以利用國際化,使用全世界的各種資源,比如利用自身的資產、技術管理方法等優點,融合東道國的各種資源與市場規模優點,并借助跨文化優勢,進行跨國化營銷,這是公司進行國際化經營的重要方法。所以,公司要在跨文化、地域的情況下進行經營,一定要對文化管理方式進行革新,進行跨文化管理。
參考文獻:
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(一)企業重建:企業管理的又一次革命
企業重建運動是從研究傳統分工開始,針對過細的專業分工中將管理重點放在單個作業效率的提高,而忽視整體業務流程功效的問題,從根本上對原有的基本信念和業務流程進行重新考慮和重新設計,以期徹底拋棄原有的作業流程,針對顧客需求,再造一個或幾個新的業務流程,使品質、效率、成本、服務等經營目標獲得驚人的改善。
由于信息網絡覆蓋了企業內部各個部門、各個崗位,大大節省了指令、報表、數據等在不同職能部門和作業流程之間的流轉與延誤,縮短了生產周期,精簡了管理機構和人員,使專業分工所產生的金字塔組織逐漸轉變為扁平式的團隊組織,經理人員主要由監督與控制轉變為指導與激勵,每個職工能夠在自己的崗位上了解全局、關心全局。企業重建是一項智慧、科技與藝術的結晶,它透過創新流程來革新企業,更能適應以顧客為主導、競爭激烈、變化快速為特征的現代企業經營環境。
(二)顧客驅動:企業經營的第一要則
在知識經濟時代,顧客的消費需求日趨個性化。為此,企業必須自覺地以滿足顧客需求為指導,與組織機構,產品和服務、激勵和獎懲制度等緊密結合起來,采用顧客管理系統實現消費者與決策者、生產者的聯系。這個系統主要包括:
(l)顧客意見征詢系統;
(2)營銷服務系統,設計規范化的服務流程;
(3)顧客溝通系統;
(4)顧客滿意度評價系統。
(三)研究與開發:企業的命脈
知識經濟發展所導致的企業之間的競爭,歸根到底是知識的生產、占有和利用的競爭。
要提高競爭力,企業必須提高獲取知識與應用知識的能力,而研究與開發是獲得這種能力的基本途徑,它左右著企業的命運。所以,管理者必須把目光投向國際信息網絡所創造出來的信息市場,進行信息的收集、綜合、提練、創新并形成自己的獨特優勢。在此基礎上,堅持不懈地進行科技和新產品的研究與開發,加大研究與開發的投資,加快技術和產品創新的步伐,通過研究與開發,把企業已有的知識資源轉化為現實的生產力,同時又生產出新的知識資源,進一步促進研究與開發。這是無數優秀企業的成功之道,是企業活力的源泉,也是企業品位高低的重要標志。美國的微軟公司是這樣,中國的北大方正也是這樣。
(四)發展戰略:全球化經營
知識經濟是世界經濟一體化條件下的經濟。企業管理者必須面向全球,積極參與國際分工與協作,依據不同國家或地區的經濟、技術發展水平和優勢,不同利稅水平和金融風險開發與配置資源,實現跨國經營;利用國際信息網絡,建立信息交流機制,提高信息共享程度;充分利用自己的智力資源,按照比較優勢原則,“有所為有所不為”,力爭在世界大市場中占有一席之地,成為世界經濟一體化中被人承認、受到重視的一員。
(五)知識價值:價格和收入分配的重要因素
知識價值是由包含在產品和服務中的知識含量(或智力密集程度)決定的。知識能大大增多產品和服務的價值,經濟增長的貢獻率主要來自知識價值。企業除了物質資本以外,還有比物質資本更重要的知識(或智力)資本,掌握這類知識資本的智力型勞動者的產出增加,除得到更多的報酬外,還應當分享企業的經營成果,把知識作為收入分配的重要因素。管理者有了這樣的認識,才能善于調動和利用企業的智力資源,把“知識就是力量”變為現實。
(六)知識主管:功能廣泛的新職位
美國的“高速信息公路”行動計劃使美國經濟駛入了知識經濟的快車道:我國的“863計劃”使我國經濟緊跟著知識經濟發展的步伐,這是宏觀經濟決策與管知識化的典型例證。同樣,隨著知識經濟的發展,企業也“需要一位善于思考的人把人力資源的不同方 面、信息技術乃至戰略等協調統一起來”。于是,發達國家的不少公司中出現了一批新式高級經理,他們的頭銜為“知識主管”、“學習主管”、“智力資本主管”等等,其職能是“創造、使用、保存并轉讓知識”,包括科技研究與開發,職工教育、技能訓練、市場分析等幾乎所有的工作,一句話,就是從事知識經營。
知識主管及知識經營的產生是企業管理發展史上的一次具有深刻意義的變革。長期以來,許多企業把眼光僅僅盯在生產設備和經營利潤上,忽視人才、知識等無形資產的投入。知識經營降為一種全新的經營形態,第一次使企業有可能隆脫物質資本或自然資源有限的制約,利用知識主產和消費的可持續性,獲得真正的可持續發展。
(七)綠色管理;企業社會責任的充分體現
里約熱內盧世界環境與發展大會之后,走可待續發展之路已成為世界各國政府和人民的共裁,人們的價值觀念、生產方式與消費方式都發生了重大變化,出現了崇尚自然、重視環保、追求健康的新時尚。
知識經濟已經把有益于環境的高新技術和產品,即環保產業和“綠色產品”,列為自己的產業領域??梢钥隙ǖ刂v,環保產業和“綠色產品”將成為企業競爭的重要內容,綠色營銷將是國際市場營銷的重點。對此,各發達國家都非常重視,賠其為‘潮陽工業”和最有希望的“輸出產業”,給;保護和扶持。目前,綠色管理的思想已開始變成廣泛的實踐,綠色將是企業向社會舉起的旗幟如果因生產經營活動而危害環境,這樣的企業必定為社會所淘汰。
(八)企業文化:跨國多元化融合
企業文化是管理活動與不同民族、不同區域的文化相結合所形成的管理哲學和管理風格。自歷年代提出企業文化管理理論以來,更加強調“以人為中心”的管理。但是,不同的國家在對人的理解上卻有很大的差別,有的主要是指單個的人,因此,在管理工作中,管理者把激勵的理論和方法重點是分散運用到單個對象上;有的主要是指集體的人,因此,在管理工作中,強調“人和”效應、團隊精神、追求整體優勢。在管理方法上,有的注重制度和紀律的強制;有的重視共同意識的形成和在其感受下的自覺行動。
中圖分類號:TL372+.3
文獻標識碼:A
隨著社會的進步,經濟體制的改革,建設市場競爭越來越激烈,工程質量的要求越來越高,工程工期越來越短,要使承建的工程獲得較好的社會效益和經濟效益,就必須擁有一個強勁的項目經理管理部。工程預算管理是工程項目管理的重要組成部分,它綜合了技術管理和經濟管理,是建筑施工企業工程項目管理的關鍵所在。工程項目經濟管理是建筑施工企業追求經濟效益最大化的重要途徑。工程經濟管理從工程招投標開始,至整個工程竣工結算為止,貫穿于建設項目的全過程。
一、工程招投標階段的管理
投標管理是一個系統工程,它是施工企業的主要工作內容。企業領導要充分認識投標工作的重要性,正確理解投標過程中的投入與產出關系,把投標工作當做聲場管理工作中的頭等大事來抓。
(一)收集信息確定投標目標。
要加大對信息工作方面人力、物力的投入,成立專門信息機構,要通過多種途徑獲取工程信息,然后對所獲取的信息進行歸類篩選,在此基礎上確定最適合本企業他特點的工程項目,有的放矢地開展投標工作。
(二)優質快速編制投標文件。
了解施工現場的地形、地質、氣候、交通等情況,主要材料的產地來源、運距、價格、水電、勞動力供應等。這對于編表人員作出準確的預算書,最終合理報價,起著十分關鍵的作用。全面熟悉招標文件。吃透招標文件精神和相關材料。施工組織設計是承包商技術能力和工程管理能力的綜合反映,業主通過它不僅可考察承包商對招標文件提出的各項要求的響應情況,又可反映出承包商的組織水平和管理水平;施工企業要根據業主招標文件的要求和規定對工程項目施工做出科學、合理,系統的安排。正確編制商務標,標書評審時,通常報價占40%-60%分數比例,可見商務標的重要性。
(三)合理報價。
針對不同的評價方法,要采用不同的政策,如對于以預算價來計算復合標底的,要盡量控制其預算價在招標人規定的范圍之內。而對于以投標人最終報價來計算復合標底的,l則其預算自由度會大一些;但是要有一定的合理性,最終報價與預算價比較值,要控制在0-15%之間。
二、施工過程中的管理
(一)進度控制。
編制工程進度計劃。在項目實施之前,在了解和熟悉圖紙的基礎上,必須事先制定一個切實可行的科學的進度計劃。在制定工程進度計劃是要有一定的預見性和前瞻性,使進度計劃盡量符合變化后的實施條件。為了搞好土建原裝的配合,在編制進度計劃時要請安裝人員一起參加。根據進度計劃配置人數、機械設備和周轉材料,是投入的人力、設備、周轉材料確保工程進度。在項目實施過程中,要依據變化后的情況,在不影響總進度計劃的前提下,對進度計劃及時進行修正,調整,實施動態控制。
(二)成本控制。
項目成本控制就是在項目成本的形成過程中,對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制,把各項生產費用控制在計劃成本范圍之內,保證成本目標的實現??刂迫斯べM用,企業內部要制定勞動定額,根據工程量套用公司內部勞動定額,計算出人工總量??刂坪萌斯た偭?就能控制好人工費用,從而達到控制工程成本。控制材料用量,加強材料管理,嚴格用料制度,對施工現場耗用較大的輔材實施包干。機械設備和周轉材料實行租賃制,可提高機械設備和周轉材料的利用率,項目部用完以后立即歸還租賃公司,既加快施工工期,又減少租賃費用。制定先進的、經濟合理的施工方案。為達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的,正確選擇施工方案是關鍵,在施工過程中努力尋找各種降低成本、提高工效的新工藝、新技術、新材料。
(三)質量控制。
嚴把材料質量關。甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規范標準(含環保標準)和設計要求,嚴格執行材料驗收制度。確保主體結構質量。主體結構質量關系到整體工程質量和安全,關系到每個職工生命安全,因此,必須確保主體結構質量。重視裝飾質量。在施工裝飾階段,一定要克服質量通病,搞好細部處理,在裝飾水準上要高人一籌,要有創新和特色。抓好關鍵部位施工。例如地下室、一層、頂層、屋面、衛生間以及樓梯走道都是關鍵部位,越是人們不常去的地方,或者容易發生質量問題的部位,既是施工的難點,又是檢查的重點,更應引起項目部的高度重視。積極推廣應用新技術新材料。隨著科技進步。新材料、新技術不斷涌現,施工企業要及時掌握這些信息、積極應用到工程中來。
三、提高預算編制質量和有效控制工程結算
建設工程預算工作對做好工程造價管理,有效控制工程造價投資,實現項目預期經濟效益和社會效益起著至關重要的作用。
第一,做好準備工作,廣泛搜集,準備各種資料,包括工程勘察地質報告、地形測量圖、施工設計圖紙及說明、各類標準圖集、查勘現場、調查施工環境擬定施工組織設計,做好施工方案研究,走訪定額管理部門,收集現行施工安裝工程預算定額、取費標準、統一的工程量計算規則和地區材料預算價格,確定編制方法。
第二,熟悉施工圖紙,計算工程量和定額單價。應隨時了解設計人員意圖及圖紙表達內容,對施工前已發生設計變更也應做到心中有數。只有這樣,才能準確做出預算編制分項和計算出相應工程量,合理地套用單價,防止出現漏計、重計、錯套等錯誤。與此同時,預算人員在提高自身能力素質外,還應深入現場,了解施工工序,注重市場價格信息,學習新技術,新工藝、新材料、新設備,增長設計知識,避免出現重大疏漏。
論文摘要:文章通過對管理演變、現行行政管理誤區剖析、新時期行政管理科學化的走向等方面的理論分析,闡述了科學管理新趨勢,并深刻揭示新時期行政管理須注意的幾個環節。
隨著社會化大生產的深入展開,對日常行政的指揮、監督、控制成為強烈的必需,科學化管理的需求日益上升。實踐證明管理者素質的高低,在極大程度上影響著政務效率與質量。因此,對新時期行政管理科學化問題的探討具有十分重要的意義。
一、行政管理的演變
管理是一個歷史范疇,其作為實踐是歷經無數人的努力,步步演變,才走向科學化的。從最初的經驗管理發展到工業化時期的泰羅制和福特制管理,管理開始進入科學管理時期。泰羅在其《科學管理原理》中指出,科學管理是由組織、協調、合作、發揮每個人最高的效率,實現最大的富裕等多種要素結合而成的。這使人們對科學管理開始關注,特別是現代行為科學的誕生,為管理注入了新的心理因素,而系統論的發展,為系統管理的實施提供了強有力的理論指導。此時,以梅奧為代表的以人為本的管理思想開始占據主導地位,管理不僅僅是追求有序化、合理化,同時也追求人的需要的滿足,而且謀求管理的整個系統功能的優化。這就是管理的科學化問題。
現代行政管理正在發生一系列的趨勢性變化。首先是從流行程序管理變為倡導目標管理。程序管理要求管理者對被管理者明確行動的目標,且交代每一個行動的操作步驟,而目標管理僅需對被管理者明確目標及其工作要求,具體步驟由被管理者、操作層次的人自行解決。當然,不同的被管理者應運用不同的管理方式,但在人力資源素質不斷提高的今天,仍一味奉行程序性管理是過于落后了。
其次,從單一管理發展為分層管理。系統論中的結構——層次——功能理論開始在管理中發揮作用。不同人員結構的系統(單位)要運用不同的管理模式,不同層次的管理者,其管理方法不能相同。高層次的管理者僅僅關注戰略性決策,而日常程序性決策都授權于低層次管理者操辦。不同的管理者其管理半徑不一樣,其控制力、監督能力也不一樣。
再次,從剛性管理發展為柔性管理。剛性管理強調硬性行政命令約束,管理思維是非此即彼,容不得權變。而柔性管理認為管理存在彈性,管理者往往根據不同的被管理者和不同的情境而采取不同的管理方法,從而達到理想的管理效 果。管理者注重對管理“柔性”因素的控制如管理風格、溝通、文化等。
第四,從無風險管理發展為危機管理。傳統的管理強調對被管理者的激勵與約束的對稱即所謂的獎懲機制的建立。通過表揚的手段、樹立典型的效應來帶動一批人前進,不談憂患,不提危機,害怕被管理者受刺激過度,產生懼怕心理,影響工作及效率。危機管理在一些特殊情況下有其獨特、甚至令人意想不到的作用。如急中生智,置之死地而后生,都說明危機管理具有獨特功能。更值得注意的是,現在危機管理似乎有演變為一種經常性管理模式的趨勢。如微軟公司總裁比爾·蓋茨在管理中強調“最好的軟件公司離真正破產永遠只有18個月”。正是有這種危機管理技能的運用,微軟公司才會日益強盛。
不僅僅是管理模式在變,而且管理的指導思想也在變。如鯰魚效應和木桶原理,學習型組織的理論的興起等。鯰魚效應是指在一批沙丁魚的遠途運輸中,如果摻入幾只兇猛的鯰魚,反而會使沙丁魚的死亡率降低,這是因為有了逃生的競爭,使沙丁魚游動頻率增高,從而生存力增強。同樣,在管理中,如果多引入一些不同類型的人才,則會使單位的生命力愈加旺盛,這破除了傳統的“一山難容二虎”的理念。木桶原理是指一只由幾十塊木板拼接而成的大木桶,其容量取決于最短一塊木板。這給管理者的啟示是:面對被管理者的差異與管理環節、問題的差異,其實是最薄弱的那一個環節,可能會導致管理上的麻煩與致命傷。因此,一名優秀管理者應從最薄弱環節改進入手,去提升整體的管理績效。只有經常性檢查,經常性抓落實,抓責任制的貫徹才會獲得滿意的管理效果?,F代管理科學還告訴管理者,如何將自己所管理的組織發展成為一個學習型的組織,已是十分迫切的問題。傳統的管理認為,被管理者一次充電,受益終生,知識、才能運用只須儲備一次,便可應付全部的挑戰。而在信息、知識經濟時代,這一管理理念落伍了。只有帶領組織成為持續學習型的組織,擺脫單純的模仿,且成員之間相互學習,具有共同的愿景,一個單位、組織才會生機勃勃,不斷發展,不斷拓展成長空間,不斷超越同行,取得成功。
二、現行行政管理的誤區剖析
當前,一些人戲稱流行的行政管理模式為“領導就是開會、管理就是收費、協調就是喝醉”,一些管理人士甚至將其作為管理的金科玉律。這其實是行政管理庸俗化的表現,是明顯的認識誤區,在這種指導思想下進行管理將貽害無窮。
首先,將開會布置任務,理解為可替代科學決策,這首先是管理者的悲哀。這種錯誤的認識容易造成“會?!边B綿,管理者開了會就等于任務布置了,事情完成了,長此以往,落實工作成為頑癥。而沒有落實的政策、措施等于一切都是空的,管理的效能無從體現。
其次,管理的中心任務是什么,僅僅是收費嗎?把管理權限混同于單項財權行使、賺錢的所為,這是將管理極端簡單化的表現。的確,好的管理可以產生經濟效益與社會效益,但管理不是為了收費了事,這是管理導向的錯誤,會造成管理可有可無,機構形同虛設,人浮于事,最終斷送了事業。
再次,協調就是喝醉,這是將管理極端庸俗化的表現。當然,協調是需要將方方面面的利益進行平衡,對各方傾向、意見進行妥協,但決不是一喝了事。管理既要協調管理者與被管理者,使二者利益、愿望與目標等大體相一致。做到上下同心,形成組織的凝聚力。要協調長遠利益與眼前利益,最終目標與近期目標之間的關系。也要協調管理者與工作任務相適應,還要協調被管理者與工作任務相適應,達到1+1>2的系統功能效應。還有一種管理誤區就是一味多訂制度,認為有了制度就有了管理,從而導致規章多如牛毛,有否貫徹執行則無人問津。這種錯誤的認識容易造成“文山”現象,管理者須簽閱大量的文件,哪有時間、精力去真正管理呢?其實,有了制度不等于就有了管理,有了制度,只是為管理準備了一些基本前提、準備了一些條件,這只是管理的開始,實際上,被管理者是否自覺執行這些規章,是需要監控、需要調研的,這都是管理的題中之義。制定過多的規章等于沒有規章,因此規章過濫也會影響管理的效能。
三、新時期行政管理的科學化走向
決策的科學化。作出一項正確而充分的決策,有賴于準確而充分的信息,也需有一套動力機制去刺激決策付諸實施。傳統的管理以領導者“拍頭腦決策”為主,憑經驗、憑主觀決策,容易導致決策失誤,導致嚴重后果。因此,我們必須尋求決策的動力機制,健全為決策服務的信息系統。
辦公的自動化。辦公系統是決策系統與操作系統的銜接環節,是落實決策的重要一環。制度、決策的落實在于執行,它涉及到辦公環節的啟動,傳達貫徹、督辦決策的實施到位。傳統管理中的這些環節都已齊備,但缺乏的是高科技手段。現代管理就是要借助于辦公自動化技術,成倍地提高政務效率,建立督辦網絡體系,使事中、事畢都存在可測性與可控性,使決策者、管理者隨時能得到確切、全面的信息反饋,以便實現全程動態管理。
管理的信息化。無論是決策,還是日常管理監督,都需要管理的信息化。提供全面、準確的信息是決策的前提,反饋實施信息是管理的要求,總結反映、宣傳信息是管理效能的體現。因此,信息化管理是走向科學化的必然要求。通過重視信息反饋,不斷改進管理方式。在管理過程中注意管理效果的信息反饋,以便隨時調整管理的目標和方式,達到優化。
關鍵詞:CPI指數;宏觀經濟;協整分析;平穩性分析;granger因果檢驗
1CPI指數和宏觀經濟走勢之間關系的時間序列分析
1.1 CPI指數與宏觀經濟走勢的協整分析在分析中,經濟增長變量采用“全國生產總值(GDP)” 來度量。1978-2008年,全國生產總值(GDP)和全國消費物價指數(CPI)的原始數據如表1所示:
本文采用ADF檢驗進行平穩性檢驗,并為消除經濟變量中存在的異方差性引起的不利的影響,我們將變量進行對數化處理。對lnGDP和lnCPI序列及它們的差分序列進行ADF檢驗,變量lnGDP和lnCPI是非平穩的,一階差分后是平穩的,表明lnGDP和lnCPI是一階單整序列。兩者之間可能存在著協整關系。
本文采用EG法對變量進行協整分析。首先用OLS法對原數列進行協整回歸,發現存在自相關,對模型進行自相關處理后最終得到的協整方程為:LnC=1.419422+0.3924lnG+[ar(1)= 1.424909,ar(2)=-0.521498](1)
Dependent Variable: LNC
Method: Least Squares
Date: 04/22/10 Time: 15:28
Sample(adjusted): 1980 2008
Included observations: 29 after adjusting endpoints
Convergence achieved after 100 iterations
Backcast: 1979
回歸結果顯示,模型(1)的擬合度較高,能以99.86%的概率保證程度來解釋原始序列的波動,說明整個方程的擬和優度較好,F檢驗通過1%的顯著性,證明所有自變量對因變量的總體解釋力度很強,并且通過了自相關性檢驗和異方差檢驗,表明模型不存在自相關和異方差。據此,lnGDP和lnCPI之間存在長期協整關系,協整方程如(1)所示。
1.2 我國CPI和GDP之間的誤差修正機制本文采用EG兩步法來建立模型,在模型(1)的基礎上將殘差項引入模型作為解釋變量,并將長期關系模型中的各變量以一階差分的形式表示,對短期動態關系進行逐個檢驗,比較其顯著程度,最終確定的誤差修正模型如下:LnC=1.419422+0.392496lnG+1.424909DlnC-0.521498DlnG+0.989862MA(2)
擬合結果顯示,模型通過了顯著性檢驗,變量符號與長期均衡關系一致,誤差修正項系數為負,符合反向修正機制,從系數估計值(-0.521498)來看,當短期波動偏離長期均衡時,將以(-0.521498)的調整力度將非均衡狀態拉回到均衡狀態。
1.3 經濟開放度與經濟增長的因果關系檢驗對CPI和GDP的原數列及其差分序列進行VAR系統穩定性檢驗,根據AIC和SC越小越好的準則,經過1-6滯后階數的比較最后確定原序列在5階時VAR系統穩定,而其差分序列在6階時VAR系統穩定,在此基礎上分別對CPI指數和GDP的原數列及其差分序列進行Granger因果關系檢驗,檢驗結果如表4所示,Granger因果檢驗結果表明,在短期lnGDP與lnCPI之間存在著單向的因果關系,是我國經濟增長促進了我國的CPI指數,而在長期來看,經濟增長與CPI指數之間具有相互的促進作用。
2本文的結論和政策建議
2.1 本文的結論通過對我國CPI與我國GDP、各個相關因素的分析中,我們可以得出結論:①長期來看,我國CPI與我國宏觀經濟走勢之間存在長期穩定的動態均衡關系,我國GDP增長1%,我國CPI指數增長0.3924%;②短期來看,我國CPI指數對我國的GDP存在正向影響,本期CPI每增加1%,本期GDP則增加0.2743%。短期波動對長期均衡趨勢偏離的程度也較高,表明CPI指數對反映我國的經濟增長的穩定性具有重要意義,同時上年度GDP與CPI指數之間的非均衡誤差以(-0.5446)的調整力度將非均衡狀態拉回到均衡狀態;③從Granger因果檢驗結果來看,在長期我國CPI指數和我國的經濟增長存在相互的促進作用,但是在短期,經濟增長是我國CPI的Granger原因而我國CPI并不是經濟增長的Granger原因。
2.2 政策建議從以上分析得出,我國應在努力提升CPI指數的同時,防止CPI指數過快過高而引起通貨膨脹現象。并且建立以CPI指數為中心的價格體系。筆者認為,我國應從擴大內需入手,避免國家應采取擴張化的貨幣政策而引起通貨膨脹。并且通過貨幣政策即提高銀行房屋貸款利率方法有效抑制“房地產泡沫”繼續膨脹。
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