網絡安全存在問題及整改措施精選(九篇)

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第1篇：網絡安全存在問題及整改措施范文

督導整改工作的通知》精神，我鎮進行了一系列的軟件正版化檢查整改工作，現將工作總結如下：

一、領導重視

自接到相關文件通知后，我鎮領導高度重視，我鎮立即成立了軟件正版化工作領導小組。把使用正版軟件當做事關國家自主創新和知識產權保護的大事來抓。成立領導工作小組，即通知各鎮屬部門向鎮黨政辦申報計算機數量、操作系統、辦公軟件和殺毒軟件的軟件名稱和正盜版數量，然后根據各個辦公室申報情況，由清查組長帶隊對各單位逐一核實，落實到每臺電腦上，確保不出項瞞報、虛報情況。

二、重點核查

為做好單位軟件正版化專項檢查和整改工作，我鎮立即對機關內部使用的計算機產品等情況進行了自查，重點是針對我鎮辦公所用的操作系統、辦公軟件、殺毒軟件。

1、操作系統。全鎮共有臺式機24臺、筆記本1臺，共計25臺電腦，來源為自行采購及上級配發。全部是聯想、方正、戴爾等品牌機，所裝操作系統均為隨機附帶的操作系統。

2、辦公軟件。目前我鎮電腦所裝辦公軟為office、wps，其中25臺裝有office，3臺裝有wps。Office均為購買電腦時電腦公司預裝，wps則為使用的免費辦公軟件。

3、殺毒軟件。我鎮電腦使用的殺毒軟件有360、金山、瑞星。其中14臺電腦使用360免費殺毒軟件，8臺使用金山殺毒軟件，3臺使用瑞星殺毒軟件。

三、存在問題

1、少數干部軟件正版化意識薄弱，沒有將使用正版軟件上升到相應的高度，對使用網絡上下載軟件持同意態度。

2、我鎮政府財政比較困難，在全鎮全面施行軟件正版化無經費保障。

3、部分同志缺乏網絡安全知識，不能及時為殺毒軟件升級和給操作系統下載補丁，從而村子一定的網絡安全隱患。

4、由于現辦公需要，u盤等移動存儲設備使用很多，鎮干部基本上沒有對外來u盤殺毒的習慣，導致電腦感染病毒十分普遍。

四、整改措施

針對以上自查中發現的隱患與不足，為進一步加強我鎮軟件正版化工作的推進，我鎮將重點完善規章制度，努力提高廣大職工的正版軟件使用意思，豐富宣傳手段，認真開展整改工作。

1、依據相關文件精神，再次檢查我鎮軟件正版化相關情況，并對其中不完善之處逐步改善。

2、組織全鎮干部職工學習軟件正版化相關通知精神，進一步強化人員使用正版軟件的意識。

3、要加強對軟件正版化工作的總結梳理和整體規劃。軟件正版化工作任重道遠，不是一蹴而就的。與上級政府部門軟件正版化相比，鎮級政府軟件正版化更加困哪。為此，我鎮政府一定要認真總結工作經驗和有效做法，針對我鎮應用軟件部規范等問題，在日常工作中日積月累，總結經驗確保推進工作不斷深入。

4、建立完善相關規章制度，以制度促進單位內部使用正版化。領帶小組要在組織協調、督導檢查、調查研究等方面發揮服務平臺的作用，精心策劃、熱心組織、盡心服務，進一步增強各部門之間統一協調。

第2篇：網絡安全存在問題及整改措施范文

市統計局黨組根據市委學習實踐活動的要求，在市統計局領導班子分析檢查報告的基礎上，緊密聯系思想和工作實際，針對影響和制約統計服務和促進科學發展的突出問題，進一步明確深入貫徹科學發展觀的主要思路，把解決問題和完善制度的工作項目化、目標化、責任化、具體化，集中精力抓整改，突出重點抓落實，努力使學習實踐活動取得明顯成效。現提出如下整改落實方案。

一、整改落實項目

通過深入調查研究，廣泛征求意見，查找存在問題，市統計局領導班子查擺出來的突出問題有：一是用科學發展觀指導和推動統計工作的能力有待加強；二是統計數據的質量有待提高；三是統計服務和促進科學發展的作用有待進一步發揮；四是統計機制體制改革和創新還不能完全適應科學發展的要求。著眼于長效機制和制度建設，整改項目主要分解為：

（一）活動期間完成的整改項目

發揮統計評價監測的引領和導向作用，建立科學發展綜合監測評價體系；加強能源統計，建立市級能源消耗季度核算制度和部門能源消耗制度；加強經濟形勢分析工作，加大專題分析與進度分析研究力度；加強統計信息化建設，提高統計數據安全保障；加強黨風廉政建設和反腐敗工作。

（二）近期內擬完成的整改項目

施行金融危機下重點企業統計監測工作；擴大統計服務范圍，加強統計宣傳；健全豐富統計產品體系；改進和完善國內貿易統計方法；完善和規范文化產業統計制度及增加值核算；逐步推進企業統計規范化建設；進一步推進統計基層基礎工作規范化；加強市局對鎮（區）統計工作的考核評價,完善考核評價體系；加強鄉鎮統計網絡建設；規范統計執法行為，研究制定統計行政執法責任制；不斷完善統計數據質量的保障機制，完善非普查年度gdp核算方案；開展企業統計報表一體化試點；進一步加強機關建設。

二、整改落實措施

（一）大力推進統計改革創新

1．發揮統計評價監測的引領和導向作用，建立30家重點工業企業、10家重點流通企業、10家重點房地產企業綜合監測評價體系；農村全面建設小康社會監測指標體系；城鎮化發展監測評價體系;婦女、兒童發展綱要監測體系；社會事業發展水平綜合評價指標體系。

2．加強能源統計，建立市級能源消耗季度核算制度和部門能源消耗制度。為進一步落實“十一五”規劃綱要提出的“十一五”期間單位地區生產總值能耗降低20%左右的目標，及時全面掌握全市能源消費狀況，建立市級能源消耗季度核算制度和部門能源消耗制度，加強對數據質量的監測和評估，為全市節能降耗工作提供科學、有效的統計數據支撐。

3．完善和規范文化產業統計制度及增加值核算。改進完善《全市文化及相關產業統計監測報表制度》；探索研究文化產業增加值核算方法；加強對文化產業統計數據的分析研究和深度開發；全面加強文化產業統計隊伍建設。

4．開展企業統計報表一體化試點。威海市統計局被國家統計局確定為企業統計報表一體化試點單位，我市將在為威海初步擬定工業企業、建筑企業、房地產企業的“一套表”統計報表制度的基礎上，配合威海市統計局開展的試點，研究制定企業一套表試點方案，積極推進統計體制創新。

5．改進和完善國內貿易統計方法。建立企業聯網直報制度，恢復建立商品銷售量統計制度，及時反映、分析研究擴大內需的效果。

（二）進一步提高統計數據質量

6．加強統計信息化建設，提高統計數據安全保障。建立并完善統計信息網絡安全制度，進一步修訂完善《**市統計局網絡信息管理辦法》、《**市統計局信息安全應急方案》等；加強網絡機房安全建設，提高網絡信息的安全保障能力，實施機房集中監控系統項目,有效提高機房物理環境的安全管理水平；加強安全培訓，開展信息安全風險評估，安裝網絡安全審計系統，提高網絡信息的安全保障水平；對局領導和關鍵崗位配備安全保密專用微機。

7．規范統計執法行為，研究制定統計行政執法責任制。堅決貫徹有法必依、執法必嚴、違法必究的方針，遵循合法、公正、公開的原則，堅持懲處違法行為與預防、監管、教育、整改、服務相結合，做到嚴格執法，公正執法，文明執法，規范執法。成立統計執法責任制工作領導小組，下設辦公室，具體負責執法責任制的貫徹落實及統計執法工作的督促指導，負責對全局統計執法工作進行管理、協調和監督，統籌安排執法檢查工作。制定全局執法檢查計劃，確定執法檢查單位數、檢查時間、檢查形式等；負責指導局內各內設機構的執法檢查工作，從執法檢查的依據、程序、方式等方面提出要求；負責辦理各內設機構移交的統計違法案件，管理和培訓統計執法檢查員；對各內設機構的執法檢查情況不定期進行抽查。

8．完善地區生產總值核算方法，完善非普查年度gdp核算方案。按照全國統一的gdp核算方案，逐步完善全市各行業生產 法與收入法增加值核算方法，完善支出法核算方法；結合非經濟普查年度gdp核算方案，完善非公有經濟、信息產業增加值核算方法。開展資源環境核算的研究和探索，做好有關資源環境的實物量統計工作。

（三）著力提供統計優質服務

9．加強經濟形勢分析工作，加大專題分析與進度分析研究力度。緊緊圍繞科學發展觀，針對各級黨政領導和社會各界關心、關注的發展領域和問題，加強統計分析研究工作。加大統計分析的培訓力度，提高統計業務人員的分析研究能力。專題分析主要以課題制為主，以年度發展報告和挖掘剖析重點、難點、焦點問題分析為輔，使專題分析更注重揭示深層次矛盾，更貼近決策的需求；進度分析以季度分析為主，以月度分析為輔，尤其在當前復雜多變的國內外經濟環境下，使進度分析體現及時性、敏銳性、苗頭性，準確把握經濟社會發展的脈搏和發展趨勢。

10．健全豐富統計產品體系。進一步加強統計產品管理，逐步形成符合科學發展觀實踐要求的規范的統計產品體系；結合紀念建國60周年宣傳活動，組織撰寫反映我市建國60年輝煌成就的統計資料。

11．擴大統計服務范圍，加強統計宣傳。將統計服務范圍擴大到為黨政領導決策服務、為主管部門指導工作服務、為市場經濟主體服務、為社會公眾服務四個方面。按照政府信息公開要求，公開相關統計資料，并及時答復社會公眾提出的公開申請；開展多種形式的新聞宣傳。

（四）切實加強統計管理

12．逐步推進企業統計規范化建設。建立企業勞動工資電子臺帳和科技電子臺帳，推動企業基層基礎工作規范化的開展。

13．進一步推進統計基層基礎工作規范化。進一步加強鄉鎮統計站建設；繼續推廣“無縫覆蓋，全方位服務”的新湖經驗。

14．加強市局對鎮（區）統計工作的考核評價,完善考核評價體系。

15．建立固定資產投資新開工項目電子化檔案管理制度。以投資信息管理和監測系統為平臺，建立投資電子檔案化管理系統，為全面推行投資項目電子檔案化管理，提高效率，減輕基層負擔奠定基礎。

16．加強部門統計規范化建設。全面規范和改進部門統計工作，在健全統計機構、理順統計體制、完善統計管理制度、強化統計隊伍建設、規范統計資料管理、加大監督考核力度、提升統計服務水平、推進統計信息化建設等方面，按照《**市部門統計工作規范化管理辦法》的要求，力爭在不長的時期內使部門統計工作全面走向規范化。

（五）加強機關建設。

17．加強機關文明、和諧建設。結合“機關效能提升年”活動的深入開展，提升統計工作職能，轉變統計服務方式，積極發揮統計工作全面服務經濟社會科學發展的作用。和“和諧機關建設”等活動，不斷優化工作環境，圍繞干部職工關心的熱點、難點問題，加大工作措施，凝心聚力，積極營造風正、心齊、氣順的工作氛圍。

三、整改落實責任

為落實整改責任，以取得實實在在的整改效果，市統計局領導班子針對查擺出來的突出問題，提出了具體整改項目及整改措施，并進行了相關責任分解，明確了分管領導、責任部門，完成進度時間。

四、領導班子自身建設的目標和措施

（一）進一步提高能力素養。堅持和完善市統計局黨組中心組學習制度，保證學習次數，改進學習方法，提高學習質量。統籌安排工作，積極參加上級組織的各類培訓。緊密結合工作思想實際，切實加強自學。樹立實踐第一的思想，堅持調查研究制度，每年確定重點調研課題，深入調查研究，虛心學習借鑒兄弟縣（市）在統計改革發展實踐中創造的新經驗、新做法，結合實際，掌握真實情況，謀劃工作思路，指導統計實踐。

（二）密切聯系群眾。堅持和完善談話制度、作風監督員制度，重視了解、掌握基層和群眾的呼聲，關心干部職工生活，盡力研究解決群眾反映強烈的問題，營造和諧融洽的工作氛圍。

第3篇：網絡安全存在問題及整改措施范文

一、醫保基金安全評估的目標和原則

（一）評估目標

科學設置反映醫保基金安全狀況的評估結構、評估方式、評估指標，動態監測醫保基金安全狀況，增強政策制定、經辦管理和基金監督的預見性和針對性，防范和化解基金風險，促進醫療保險制度平穩、健康和可持續發展。

（二）評估原則

1、全面性。全面分析醫保基金籌集、支付、管理、監督過程中存在的各類風險，形成科學的評估結構、指標體系。

2、重要性。區分不同指標性質，加大重要指標評估分值，充分體現關鍵指標在基金安全中的作用。

3、預防性。通過收支趨勢，預測基金面臨的風險，既要關注確保當期待遇支付，也要著眼基金長期平衡，做到靜態和動態相結合、定量和定性相結合。

4、實效性。注重抓好對醫保基金風險隱患的排查和整改，完善制度機制，強化監管措施，化解基金風險。

二、醫保基金安全評估的結構和方式

醫保基金安全評估結構分為四個模塊，一是醫療保險基金籌集環節的安全評估，主要評估參保擴面狀況、征繳預算等年度工作目標任務完成情況、基金收入基本趨勢等。二是醫療保險基金支付環節的安全評估，主要評估基金支撐能力、當年收支匹配程度、重點項目支出變化趨勢等。三是醫療保險基金管理環節的安全評估，主要評估醫療保險經辦機構的內部控制制度建立、執行情況及基金資產管理狀況。四是醫療保險基金監督環節的安全評估，主要評估當地醫療保險工作各部門、參保單位及人員涉及社會基金違法違規及查處情況等。評估工作由醫療保險行政主管部門負責牽頭組織，財政、審計、監察等相關部門共同參與。根據評估工作需要，可以聘請會計師事務所、社會保險研究機構等有關專業機構和人員參加評估。評估工作按年度開展，采取本級自評和上級復評相結合的方式，由本級經辦機構進行自評、上級組織復評。評估采取百分制，醫保基金籌集、支付、管理及監督四個環節分值均為100分。四項內容各自評分，并按評分劃定相應等級，按照評估分值由高到低評為安全、比較安全、基本安全、不安全四類。醫保基金安全評估得分、評估類別、評估排序等形成評估結果后，由醫療保險行政部門在本轄區系統內進行通報，并報上級主管部門。醫療保險經辦機構要建立基金安全定期分析制度，依據安全評估結果，深入分析影響基金安全的主要因素及風險動態走向，找準問題癥結，提出整改措施，及時整改處理，促進完善政策制度，規范經辦管理，有效化解基金風險。醫療保險主管部門要推行以風險為導向的基金監督模式，對不同評估類別的地區采取有針對性的差異化監管措施，合理配置監督資源，將評估分值較低的地區、險種列為重點監管對象，加大監督檢查的頻度和力度。

三、醫保基金安全評估指標設置

醫保基金安全評估指標采取定量指標與定性指標相結合的方式設置，基金籌集、支付采取定量指標評估，基金管理采取定性與定量相結合指標評估，基金監督采取定性指標評估。

（一）醫保基金籌集環節

1、醫療保險覆蓋面：期末參保人數/應參保人數任務×100%。三項保險的應參保人數=本地區人口數+應在本地區參保的流動人口數，期末參保人數即為評估期末實際參保人員數量。該項指標不僅可以評價醫療保險的覆蓋程度，從各期數據對比還可以顯示醫療保險擴面參保的發展趨勢。

2、醫療保險參保人員實際繳費率：期末實際繳費人數/期末參保人數×100%。醫保基金征繳過程中，會出現參保人員因繳費能力不足、流動到異地、企業關閉破產等原因不能持續繳費的情況,因此有必要統計分析實際繳費狀況，評價醫療保險覆蓋面的有效程度。在統計期末實際繳費人數時，要注意剔除在三個險種之間重復參保的人數。

3、醫療保險費征繳收入預算完成率：年度實際征繳收入/年度征繳收入預算×100%。該指標評估政府批復的醫療保險征繳預算完成狀況。

4、上級財政補助資金到位率：（當年上級財政補助實際到賬數＋補撥歷年未到位數）/（當年上級財政補助預算數+歷年補助未到位數）×100%。該指標評估上級財政補助資金是否及時、足額劃撥到位，防止當地政府將上級補助資金挪作他用或平衡財政收支。

5、本級財政補助醫療保險資金到位率：（當年本級財政補助實際到賬數＋補撥歷年未到位數）/（當年本級財政補助預算數+歷年補助未到位數）×100%。該指標評估按照新型農村合作醫療保險、城鄉居民醫療保險補助政策，本級財政應當將本級財政安排的補助資金劃撥到財政專戶的進度。6、在職職工人均繳費基數占上年度城鎮在崗職工平均工資比率：本年度參保的在職職工人均繳費基數/上年度城鎮在崗職工平均工資×100%。該指標評估職工醫療保險繳費基數審核工作的成效。

（二）醫保基金支付環節

1、醫保基金結余可支付月數：基金滾存結余/基金本年度預算月均支出額。指醫療保險基金滾存結余資金靜態支付額度，用以衡量基金存量保障支付的能力。其中城鎮職工基本醫療保險基金結余是指統籌基金結余，不包括個人賬戶結余。

2、基金收支增長率比率：年度基金收入增長率/年度基金支出增長率×100%。用以衡量基金收支平衡能力的變化情況。職工醫保收支額是指統籌基金收支數；其他基金收支數指基金收支總額數。

3、個人支付醫療費用比率：年度個人支付醫療費用金額/年度定點醫療機構發生醫療費用總額×100%。個人支付醫療費用是指除醫保基金支付以外，患者個人自付的醫療費用。用以衡量定點醫療機構提供的醫療服務中個人負擔狀況。該項指標值越高，顯示定點醫療機構提供醫保范圍以外的項目、金額越大，患者個人負擔越重，背離醫療保險統籌原則的程度越大。

4、職工醫保贍養系數：退休的參保人員人數/在職參保人員人數。用以評估醫療保險參保人員結構狀況，贍養系數越高，顯示現有繳費人員供養的不繳費人員越多，是影響醫保基金支付能力的重要因素。

（三）醫保基金管理環節

1、定性指標。醫保基金管理環節的定性指標主要指醫保經辦機構的內部控制制度建立、執行情況,包括以下四個部分的內容。一是組織機構內部控制：崗位設置、授權管理、人員管理等方面管理情況，包括崗位設置是否體現不相容職務的相互分離，授權是否符合集權與分權相結合、執行與監督分離的原則，是否建立人員任職資格、交流輪崗和任職回避制度等。二是業務運行內部控制：業務操作流程情況，包括參保登記管理、繳費基數核定、費率確定、賬戶管理、定點服務機構管理、待遇領取資格確認、待遇審核、待遇支付、費用結算、個人賬戶管理、檔案管理、稽核監督等。三是財務收支內部控制：會計制度、預決算管理、基金收支管理等。四是信息系統內部控制：規范業務系統和數據庫，制定與業務流程相匹配的信息系統操作流程，建立信息系統和網絡安全防護系統，信息系統處理事項應具有可復核性、可追溯性、責任認定性和責任追究制。

2、定量指標。醫保基金管理環節的定量指標主要是醫保基金管理效率、管理效益，包括以下三項指標。一是醫保基金當年結存率：（年度基金收入-年度基金支出）/年度基金收入×100%。用以衡量基金收入與支出之間的平衡度。職工醫保收支額是指統籌基金收支數，其他醫保基金收支數指基金收支總額數。二是醫保基金累計結存率：醫保基金期末結存數/年度基金收入×100%。醫保基金累計結存率過高，說明醫保基金沒有充分運用到參保人員的醫療統籌中；醫保基金累計結存率過低，說明醫保基金可持續發展能力不足。三是醫保結存基金收益率：年度基金利息收入/基金累計結余季度平均值，其中年度基金利息收入應按權責發生制對一年期以上定期存款、中長期國債、委托投資收益等進行調整后再確定，用于衡量基金收益情況，當前主要反映結余基金投資結構的合理性。

（四）醫保基金監督環節

1、醫療保險經辦機構、社會保險主管行政部門、財政部門、其它部門及從業人員違法違規情況。收集評估期內上述單位及相關人員醫療保險涉案人次、涉案金額，評估社會保險經辦機構及相關部門、從業人員遵守醫療保險制度狀況。

2、參保單位、個人違法違規情況。收集評估期內參保單位及享受待遇人員醫療保險涉案人次、涉案金額，評估參保單位、個人通過欺詐等手段騙取醫保基金所涉及的事項發生情況，信息來源主要是上級部門查處事項，被紀檢、司法部門查處事項，不包括由本級社會保險經辦機構、行政主管部門、財政部門、其它部門查處的案件，因為如果將醫療保險相關部門已經查處的案件包含在內，將會抑制上述部門查處違法違規事項的積極性。

3、定點醫療機構違法違規情況。收集評估期內醫療保險定點醫院、定點藥店醫療保險涉案人次、涉案金額，通過對定點機構套取醫保基金所涉及的事項發生情況，評估醫療保險定點機構遵守醫療保險制度的狀況。

4、審計檢查發現問題整改進度。本年度已經整改事項涉及金額/上年末尚未整改數+當年新發現的應整改數，評估在審計、檢查中發現存在問題的整改情況，防止醫療保險存在問題長期不能整改的現象發生。

四、醫保基金安全評估工作應當重視的幾個問題

（一）醫保基金安全評估要充分考慮醫療保險制度的特點，確保評估工作能起到警示引領作用

我國職工醫療保險設置了統籌基金與醫療保險個人賬戶相結合的制度模式，但個人賬戶基金結余額大小與醫保基金安全關聯度較小，在評估職工醫療保險基金支撐能力時，如果不考慮此項因素，個人賬戶的大量結余就對醫保基金的支撐能力產生誤導，因此應將職工醫保基金結余限定為“統籌基金結余”，剔除個人賬戶因素。

（二）評估范圍包括社會保險工作全部流程，而不僅僅是經辦機構，要體現出各部門在基金安全中的職責

醫保基金安全評估不僅僅是經辦機構打分和對社會保險經辦機構的評估。基金安全評估既涉及到經辦機構，又涉及到定點醫療機構；既涉及到行政主管部門，又涉及到財政、地稅、銀行甚至當地政府，經辦機構實際上并不能對所有的違紀違規事項承擔責任。如果在處理經辦機構違規行為與其他部門違規行為的關系時一概而論，會引起經辦機構對評估工作的抵觸。因此，在制訂評估方案時，應對經辦機構內部管理產生的問題與經辦機構以外因素產生的問題分別計分，將經辦機構內部控制作為一個獨立的模塊評估，將違紀違規問題查處情況單設為風險管控模塊，并充實風險管控的評估內容，將經辦機構、定點醫療機構、社會保險行政主管部門、財政部門及其他部門、參保單位及個人違紀違規事項分別計分，分清不同主體的違規責任。

（三）醫保基金安全評估要充分體現地方政府對醫保的財政補助責任履行情況

醫保基金與其它社會保險基金相比，其顯著特點是地方政府對職工醫保有困難企業職工參保補貼、對新型農村合作醫療保險和居民醫療保險有繳費補貼，但在實際工作中，少數地方財政部門由于資金不足等原因，對本級財政應當承擔的補貼資金不能按時撥付到位，甚至連中央、省級財政補助資金也要擠占挪用。因此，基金安全評估時，應區別上級補助資金到位與同級財政補助資金到位的不同性質，分別考核補貼資金到位情況，防止將上級財政補助與本級財政補助合計計分，掩蓋本級財政補助不及時的問題。

（四）評估工作要發揮醫療保險經辦機構的積極性，不能由評估機構自說自話

如果不調動相關部門、單位的積極性，僅僅靠基金監督機構一手包辦，不僅難以保證評估工作質量，也會使經辦機構對評估工作產生隔閡，導致評估結果束之高閣，不利于發揮評估的警示促進作用。在自評階段，我們要求經辦機構起主導作用。在復評階段，縣級復評工作由對口市本級經辦機構牽頭，市本級復評工作由局基金監督部門牽頭，局機關社會保險業務科室均按職責分工參與。市局基金監督部門負責對全市復評結果進行復核。這就調動了局機關業務科室、經辦機構對評估工作的積極性，加深了他們對評估結果的認可度。在評估內容上，對各項評估指標的內涵、解釋、計算公式、數據來源做了明確規定。通過這些細則的制定，讓經辦機構成為安全評估的重要參與者，促使經辦機構通過評估進一步規范、完善基礎工作。

（五）評估結果不宜用綜合性的唯一分值來判定醫保基金的安全性

正如我們到醫院體檢中心體檢，體檢中心不可能將內科、外科、婦科等指標的體檢結果加權平均，以一個最終分值來衡量我們的健康狀況一樣，醫療保險基金安全狀況也不宜用綜合性的唯一分值來判斷。醫保基金收入、支出、管理、監督四個環節的指標之間相互依存、相互影響的程度并不高，將三個環節指標得分簡單累加綜合，其最后得分并不能說明某一地區基金安全真實狀況。基金征繳預算全面完成，并不意味著基金支付的控制能力也強，基金收支能力與結余資金管理中的保值增值也并無相關性，監督能力薄弱更是基金安全的短板。以綜合得分方式評估基金安全，往往會產生顯而易見的政策風險。安全評估猶如體檢。醫院體檢報告單不會將體檢者的各項體檢結果綜合起來打分，來說明體檢者身體健康程度是多少分，因為每一項指標的異常都有可能徹底摧垮一個人的健康，基金安全評估也是這個道理。因此，本文建議，醫保基金安全應當實行體檢式評估報告制度，分四個環節各自表述評估結果，避免不同類型指標之間的相互干擾。

作者:仇藝臻 單位:南京航空航天大學金城學院

參考文獻:

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