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    建設(shè)工程消防驗(yàn)收細(xì)則精選(九篇)

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    建設(shè)工程消防驗(yàn)收細(xì)則

    第1篇:建設(shè)工程消防驗(yàn)收細(xì)則范文

    【關(guān)鍵詞】 建筑火災(zāi) 防控 問(wèn)題 對(duì)策

    近年來(lái),城市建筑的規(guī)模和容量越來(lái)越大,特別是高層建筑在城市建筑中的比例很高。隨之而來(lái)的建筑火災(zāi)也越來(lái)越多,尤其是高層建筑火災(zāi)頻繁發(fā)生,如2009年2月9日,北京市朝陽(yáng)區(qū)東三環(huán)中央電視臺(tái)新址園區(qū)在建的附屬文化中心大樓工地火災(zāi);2010年11月15日,上海靜安區(qū)余姚路膠州路718號(hào)膠州教師公寓高層火災(zāi)等,都造成了非常大的生命、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。目前消防設(shè)施和消防裝備的更新仍是趕不上建筑規(guī)模和高度增加的速度,高層建筑起火后,現(xiàn)有的消防裝備很難進(jìn)入建筑內(nèi)近攻滅火,可能導(dǎo)致火勢(shì)進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大。因而,建筑火災(zāi)的防控已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)性的難題,而源頭防控是消除火災(zāi)隱患的最有效手段。

    1 當(dāng)前建筑火災(zāi)防控中存在的問(wèn)題及原因

    (1)建筑物沒(méi)有依法取得消防合法手續(xù)。2009年新修訂的公安部《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》實(shí)施后,建設(shè)工程在進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核和消防設(shè)計(jì)備案前,需要取得建設(shè)工程的施工許可證,而現(xiàn)實(shí)工作中在很多地方建設(shè)工程由于種種原因在施工前不能取得施工許可證,特別是一些地方政府工程,立完項(xiàng)后就著急開(kāi)工,不能在施工前進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核和消防設(shè)計(jì)備案,導(dǎo)致有些建設(shè)工程會(huì)形成先天火災(zāi)隱患,后期整改難度大。以上問(wèn)題又會(huì)造成工程竣工后的消防驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收消防備案不能正常辦理,更會(huì)影響到建筑物里設(shè)置的公共聚集場(chǎng)所不能辦理開(kāi)業(yè)、使用前消防安全檢查手續(xù)。

    (2)建筑消防設(shè)施設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際工作中,有很多建筑物的消防設(shè)施沒(méi)有按照規(guī)范要求設(shè)置,或者設(shè)置了也未能保持完好有效。造成這樣問(wèn)題的主要原因:一是建設(shè)單位對(duì)建筑消防安全重要性認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為建筑消防設(shè)施投入高,日常使用的頻率又低,在工程招標(biāo)時(shí)盡量壓低預(yù)算,在施工中也盡量要求施工單位降低工程造價(jià),降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工或自己提供一些不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原材料要求施工單位施工;二是施工單位管理不善,施工人員技術(shù)不高,一些施工單位不注重對(duì)施工隊(duì)伍的管理,技術(shù)人員水平也參差不齊,有的無(wú)專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員,沒(méi)有固定的施工安裝隊(duì)伍,工程隨意轉(zhuǎn)包,有的單位甚至出賣(mài)資質(zhì),隨意讓人掛靠,有的施工人員未經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)培訓(xùn),無(wú)法把握施工中的重點(diǎn)難點(diǎn),給建筑留下先天隱患;三是消防工程監(jiān)理制度嚴(yán)重滯后,施工中的消防監(jiān)督檢查不到位,現(xiàn)有的消防工程施工還沒(méi)有完全納入到建筑工程施工監(jiān)理當(dāng)中,使許多消防設(shè)施的完好率大打折扣,消防部門(mén)在工程竣工驗(yàn)收時(shí)只對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行抽檢,特別對(duì)一部分隱蔽工程缺乏有效跟蹤監(jiān)督。

    (3)建筑物周?chē)儡?chē)道不暢通,嚴(yán)重影響滅火救援。目前各城市建設(shè)開(kāi)發(fā)既要最大限度地?cái)U(kuò)大建筑面積獲得最大利潤(rùn),又要按相關(guān)規(guī)定美化周邊環(huán)境,設(shè)置綠化用地,留出的消防車(chē)道達(dá)不到規(guī)定的寬度,加之城市道路改造未留出合適的出入口,建筑投入使用后物業(yè)部門(mén)為管理方便,在道路上加設(shè)石墩、鐵樁或在出入口增設(shè)電動(dòng)門(mén)、電動(dòng)欄桿等,縮小了出入口的寬度,還有小區(qū)在消防車(chē)道邊搭建臨時(shí)車(chē)棚,較大消防車(chē)輛根本無(wú)法通過(guò),更為突出的就是隨著城市汽車(chē)數(shù)量的增加,很多小區(qū)車(chē)輛停放嚴(yán)重堵塞、占用消防車(chē)道。這些現(xiàn)象已嚴(yán)重影響了消防車(chē)第一時(shí)間趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施滅火救援,貽誤最佳撲救時(shí)機(jī)。

    (4)建筑物火災(zāi)撲救面障礙物多。很多建筑在設(shè)計(jì)和建設(shè)時(shí)就按照規(guī)范要求留出了火災(zāi)撲救面,以及供大型消防車(chē)實(shí)施滅火救援的通道和場(chǎng)地,但是建筑一旦經(jīng)過(guò)消防驗(yàn)收或備案抽查合格后,在二次裝修和投入使用后就不考慮后期的滅火救援問(wèn)題。往往在建筑外墻增設(shè)防護(hù)網(wǎng),設(shè)置廣告牌,在較寬路面或場(chǎng)地種植綠化帶,栽植大型樹(shù)木,設(shè)置電桿、路燈,搭建臨時(shí)建筑,規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)地等;而住宅小區(qū)主要是用縮窄道路來(lái)擴(kuò)大綠化面積,把用作舉高消防車(chē)操作的較寬場(chǎng)地設(shè)置成居民休閑或簡(jiǎn)易健身場(chǎng)地,更有一些小區(qū)將這類(lèi)場(chǎng)地建成自行車(chē)棚或其他臨時(shí)建筑,而管理部門(mén)常常忽略了這些隱患的存在。

    (5)建筑消防安全管理制度不健全。建筑產(chǎn)權(quán)單位及物業(yè)管理部門(mén)在防火方面重視程度不夠、疏于管理,尤為突出的是共用、共建的一些建筑,由于這類(lèi)建筑產(chǎn)權(quán)不明晰

    ,導(dǎo)致責(zé)權(quán)不明確,造成防火工作管理不嚴(yán),出現(xiàn)問(wèn)題后互相推諉、誰(shuí)都不負(fù)責(zé)。個(gè)別產(chǎn)權(quán)單位還存在隨意停用消防設(shè)施、占用消防通道,封堵疏散門(mén)等現(xiàn)象,造成很大的消防安全隱患,一旦發(fā)生火災(zāi),將造成嚴(yán)重后果。

    2 建筑火災(zāi)防控的對(duì)策

    (1)嚴(yán)把審核驗(yàn)收關(guān),嚴(yán)格進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收,加大備案抽查力度,從源頭杜絕建筑火災(zāi)隱患。目前,許多樓盤(pán)建筑規(guī)模龐大,建設(shè)周期長(zhǎng),建設(shè)單位急于把臨街門(mén)面房或部分前期建好的建筑未經(jīng)消防驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收備案就違法投入使用,而消防基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善,導(dǎo)致使用單位消防設(shè)施不能正常運(yùn)行,安全出口、消防通道不暢等重大火災(zāi)隱患。因而,在建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收及投入使用前、營(yíng)業(yè)前的安全檢查階段,嚴(yán)格依法辦理,是建筑物消防安全管理的重要源頭環(huán)節(jié)。

    (2)加強(qiáng)對(duì)建筑管理人員的監(jiān)督、管理。各地政府要明確物業(yè)管理部門(mén)是建筑防火的第一責(zé)任單位,建立健全完善的制度是消防工作的基礎(chǔ),物業(yè)單位要發(fā)揮積極作用,督促建筑產(chǎn)權(quán)單位落實(shí)消防安全管理制度、消防安全管理人值班、培訓(xùn)制度以及制定滅火應(yīng)急預(yù)案。物業(yè)管理單位要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)消防工作,定期開(kāi)展防火檢查和進(jìn)行每日防火巡查,保障建筑周?chē)儡?chē)道暢通,保證建筑消防設(shè)施完好有效。與此同時(shí)消防執(zhí)法部門(mén)也要采取積極措施,積極推動(dòng)單位落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度,督促設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保完好有效。

    (3)明確消防設(shè)施管理等單位的法律責(zé)任。應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)和細(xì)則,嚴(yán)格約束消防設(shè)施管理單位和消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。現(xiàn)有的法律法規(guī)不健全,對(duì)擔(dān)負(fù)重要消防設(shè)施的管理工作無(wú)有效約束和制裁。如物業(yè)管理公司,肩負(fù)著消防水源、消防泵房、消防監(jiān)控、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等職能,但多數(shù)無(wú)專(zhuān)兼職消防人員。檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)消防泵房無(wú)人值班,消防泵等電源控制柜開(kāi)關(guān)處于手動(dòng)位置,消防監(jiān)控室人員多為攝像監(jiān)控人員兼職、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)持證上崗、不能熟練操作消防監(jiān)控系統(tǒng)和熟悉《消防控制室管理及應(yīng)急處置程序》,單位無(wú)人懂得消防設(shè)施的性能和使用等問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題法律法規(guī)應(yīng)有對(duì)物業(yè)公司的強(qiáng)制措施和嚴(yán)厲的行政處罰手段,以保證建筑消防設(shè)施能夠時(shí)刻保持正常運(yùn)行。要規(guī)范消防檢測(cè)公司、維保公司對(duì)建筑消防設(shè)施檢測(cè)、保養(yǎng)的項(xiàng)目和要求,對(duì)其檢測(cè)、保養(yǎng)的結(jié)果不真實(shí)或者弄虛作假的,依法嚴(yán)格追究責(zé)任。

    (4)構(gòu)建消防工作誠(chéng)信管理體系。要推進(jìn)消防誠(chéng)信建設(shè),將消防安全信息納入社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位消防工作的誠(chéng)信管理。對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和消防技術(shù)服務(wù)單位及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)名錄、服務(wù)質(zhì)量,社會(huì)單位的消防安全行為,消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等行為,實(shí)施誠(chéng)信管理;對(duì)違反消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為,將作為消防不良行為,通過(guò)媒體向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。

    第2篇:建設(shè)工程消防驗(yàn)收細(xì)則范文

    第一節(jié):驗(yàn)收依據(jù)

    1、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院第279號(hào)令

    2、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》建設(shè)部第78號(hào)令

    3、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》建設(shè)部第81號(hào)令

    4、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的通知》建辦質(zhì)[2017]68號(hào)

    5、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令 第37號(hào))

    6、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)大型工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)的通知》(建質(zhì)函〔2018〕28號(hào))

    7、《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》(建質(zhì)[2010]5號(hào))

    8、《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》(GB50652-2011)

    9、《城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB50722-2011)

    第二節(jié):驗(yàn)收原則

    關(guān)鍵部位(工序)節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收是高風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開(kāi)工前或分部工程隱蔽前,建設(shè)單位組織參建各方參與驗(yàn)收,并引入社會(huì)專(zhuān)家評(píng)估機(jī)制,在政府監(jiān)督部門(mén)的直接監(jiān)督下,對(duì)重大危險(xiǎn)源與重大風(fēng)險(xiǎn)源的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否滿(mǎn)足復(fù)雜施工條件要求或滿(mǎn)足下道工序施工的驗(yàn)收。單位工程所有關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收完成是工程預(yù)驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)。

    軌道交通工程存在開(kāi)(復(fù))工或施工過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)較大、風(fēng)險(xiǎn)集中或工序轉(zhuǎn)換時(shí)容易發(fā)生事故和險(xiǎn)情的關(guān)鍵工序和重要部位。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控要堅(jiān)持全面識(shí)別、重點(diǎn)管控、各負(fù)其責(zé)、強(qiáng)化落實(shí)的原則。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前條件核查作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要手段。

    第二章 特殊條件下聯(lián)絡(luò)通道泵站(凍結(jié)工法)封孔第一條:驗(yàn)收條件

    1.施工圖紙已通過(guò)會(huì)審,并完成勘察、設(shè)計(jì)、管線等各類(lèi)交底,交底資料齊全;

    2.有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)施工方案已編制完成,并經(jīng)專(zhuān)家論證、審批齊全有效,并完成相關(guān)交底工作。工程安全、質(zhì)量保證體系及制度建設(shè)是否完善;

    3.編制完成監(jiān)理單位專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并完成相關(guān)細(xì)則交底工作;

    4.監(jiān)測(cè)方案已完成編制、審核,施工監(jiān)測(cè)及第三方監(jiān)測(cè)已按監(jiān)測(cè)方案布置監(jiān)測(cè)控制點(diǎn),且已測(cè)取初始值;

    5.分包隊(duì)伍資質(zhì)、許可證等資料齊全,安全生產(chǎn)協(xié)議已簽署,人員資格滿(mǎn)足要求;

    6.人員、設(shè)備、材料均已到位,擬上崗人員安全培訓(xùn)資料齊全,考核合格;特種作業(yè)人員類(lèi)別和數(shù)量滿(mǎn)足作業(yè)要求,操作證齊全,施工和安全技術(shù)交底已完成;

    7.對(duì)本工程潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和分析,已編制完成有針對(duì)性、可操作性的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案措施已落實(shí),應(yīng)急物資到位,通訊暢通,應(yīng)急照明、消防器材符合要求,應(yīng)急電源功率滿(mǎn)足需要,應(yīng)急救援隊(duì)伍已落實(shí);

    8.明確凍結(jié)孔割管封孔順序及組數(shù);

    9.臨邊圍護(hù)和上下通道符合要求,人員進(jìn)出及應(yīng)急通道保持暢通;

    10. 開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練或桌面演練(管片壁后注漿、木楔封堵、聚氨酯發(fā)泡試驗(yàn)等);

    11. 施工區(qū)域照明通行是否到位;

    12. 已配置有毒有害氣體檢測(cè)儀及軸流風(fēng)扇,作業(yè)前進(jìn)行氣體檢測(cè)并保證作業(yè)面通風(fēng),并配有應(yīng)急電源滿(mǎn)足持續(xù)換氣通風(fēng);

    第二條:驗(yàn)收匯報(bào)格式與內(nèi)容

    1、《施工小結(jié)》由施工單位編寫(xiě),主要包括以下內(nèi)容:

    1)、工程概況及本次驗(yàn)收范圍2)、采用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行國(guó)家、地方等強(qiáng)制性條款的情況3)、工程主要變更設(shè)計(jì),包括變更內(nèi)容、原因,變更后是否滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求等4)、工程施工中的難點(diǎn)及采取的技術(shù)措施5)、質(zhì)量安全驗(yàn)收條件情況 6)、單位工程分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批劃分情況7)、工程完成情況、質(zhì)量情況及施工中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題整改銷(xiāo)項(xiàng)情況8)、關(guān)鍵(工序)驗(yàn)收自評(píng)結(jié)論意見(jiàn)

    9)、各類(lèi)附件:例如材料確認(rèn)證明等

    2、《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》由監(jiān)理單位編寫(xiě),主要包括以下內(nèi)容:

    1)、工程概況及驗(yàn)收范圍2)、監(jiān)理工作的依據(jù)3)、采用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行國(guó)家、地方等強(qiáng)制性條款的情況,質(zhì)量行為及質(zhì)量責(zé)任履行情況4)、工程主要變更設(shè)計(jì),包括變更內(nèi)容、原因,變更后是否滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求等5)、工程中質(zhì)量安全監(jiān)控情況(包括:驗(yàn)收條件、監(jiān)理監(jiān)控行為、平行檢測(cè)監(jiān)測(cè)等情況)6)、施工中的特點(diǎn)、難點(diǎn)和施工中出現(xiàn)問(wèn)題處理情況7)、過(guò)程提出的整改問(wèn)題銷(xiāo)項(xiàng)情況8)、本次關(guān)鍵(工序)驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)估結(jié)論意見(jiàn)

    9)、各類(lèi)附件:例如材料確認(rèn)證明等

    3、《施工監(jiān)測(cè)小結(jié)》以及《第三方監(jiān)測(cè)小結(jié)》,分別由施工監(jiān)測(cè)單位及第三方監(jiān)測(cè)單位編制,主要包括以下內(nèi)容:

    1)工程位置及周邊環(huán)境2)工程特難點(diǎn)3)監(jiān)測(cè)內(nèi)容的設(shè)置4)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置5)監(jiān)測(cè)投入的儀器設(shè)備第三章 附表一:特殊條件下聯(lián)絡(luò)通道泵站(凍結(jié)工法)封孔驗(yàn)收條件檢查表

    工程名稱(chēng):編號(hào):

    序號(hào)

    檢查內(nèi)容

    施工單位自檢情況

    監(jiān)理單位復(fù)核結(jié)果

    備注

    1

    施工圖紙已通過(guò)會(huì)審,并完成勘察、設(shè)計(jì)交底,交底資料齊全。

    2

    有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)施工方案已編制完成,并經(jīng)專(zhuān)家論證、審批齊全有效,并完成相關(guān)交底工作。工程安全、質(zhì)量保證體系及制度建設(shè)是否完善。

    3

    編制完成監(jiān)理單位專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并完成相關(guān)細(xì)則交底工作。

    4

    監(jiān)測(cè)方案已完成編制、審核,施工監(jiān)測(cè)及第三方監(jiān)測(cè)已按監(jiān)測(cè)方案布置監(jiān)測(cè)控制點(diǎn),且已測(cè)取初始值。

    5

    分包隊(duì)伍資質(zhì)、許可證等資料齊全,安全生產(chǎn)協(xié)議已簽署,人員資格滿(mǎn)足要求。

    6

    人員、設(shè)備、材料均已到位,擬上崗人員安全培訓(xùn)資料齊全,考核合格;特種作業(yè)人員類(lèi)別和數(shù)量滿(mǎn)足作業(yè)要求,操作證齊全,施工和安全技術(shù)交底已完成。

    7

    對(duì)本工程潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和分析,已編制完成有針對(duì)性、可操作性的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案措施已落實(shí),應(yīng)急物資到位,通訊暢通,應(yīng)急照明、消防器材符合要求,應(yīng)急電源功率滿(mǎn)足需要,應(yīng)急救援隊(duì)伍已落實(shí)。

    8

    明確凍結(jié)孔割管封孔順序及組數(shù)。

    9

    臨邊圍護(hù)和上下通道符合要求,人員進(jìn)出及應(yīng)急通道保持暢通。

    10

    開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練或桌面演練(管片壁后注漿、木楔封堵、聚氨酯發(fā)泡試驗(yàn)等)。

    檢查人員

    施工單位意見(jiàn):

    施工單位(章):

    項(xiàng)目經(jīng)理:

    日期:

    監(jiān)理單位意見(jiàn):

    項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)(章):

    第3篇:建設(shè)工程消防驗(yàn)收細(xì)則范文

    第一條為加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理,全面檢查和總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況,規(guī)范項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)或交付使用,發(fā)揮投資效果,依據(jù)《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收辦法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。

    第二條凡部分或全部使用中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資(含國(guó)債資金),按基本建設(shè)程序由國(guó)家林業(yè)局審批、審核的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目(不含營(yíng)造林項(xiàng)目),須按本細(xì)則組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。

    第三條竣工驗(yàn)收的主要依據(jù),包括經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、投資計(jì)劃文件;設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)、工程建設(shè)施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范、竣工財(cái)務(wù)決算及審計(jì)報(bào)告、主管部門(mén)有關(guān)審批、修改、調(diào)整等文件。

    第二章竣工驗(yàn)收權(quán)限

    第四條林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理工作實(shí)行分級(jí)管理。總投資規(guī)模3000萬(wàn)元以上的(含3000萬(wàn)元)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)或其委托的部門(mén)組織竣工驗(yàn)收。

    第五條總投資規(guī)模在3000萬(wàn)元以下的地方項(xiàng)目,即省級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)林業(yè)(森工)集團(tuán)總公司所轄管理的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,按以下投資規(guī)模分別組織驗(yàn)收:

    (一)總投資規(guī)模2000萬(wàn)元以上(含2000萬(wàn)元)的項(xiàng)目,由國(guó)家林業(yè)局或委托相關(guān)單位組織竣工驗(yàn)收。

    (二)總投資規(guī)模在2000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,由省級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)或林業(yè)(森工)集團(tuán)總公司組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案。

    總投資規(guī)模在3000萬(wàn)元以下的直屬項(xiàng)目,即國(guó)家林業(yè)局直屬單位承建的建設(shè)項(xiàng)目,由國(guó)家林業(yè)局或委托相關(guān)單位組織竣工驗(yàn)收。

    第三章竣工驗(yàn)收條件

    第六條申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

    (一)完成批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和投資計(jì)劃文件中規(guī)定的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容,能夠滿(mǎn)足使用及功能的發(fā)揮。

    (二)所有技術(shù)文件材料分類(lèi)立卷,會(huì)計(jì)檔案、技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整。主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目審批文件和年度投資計(jì)劃文件,設(shè)計(jì)(含工藝、設(shè)備技術(shù))及設(shè)計(jì)變更、施工、監(jiān)理文件,招投標(biāo)、合同管理文件,會(huì)計(jì)檔案(含賬簿、憑證、報(bào)表等),財(cái)產(chǎn)物資清單,工程總結(jié)文件,勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件,施工單位簽署的工程保修證書(shū),工程竣工圖等。

    (三)土建工程質(zhì)量經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

    (四)主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施能夠按批復(fù)的設(shè)計(jì)要求運(yùn)行,并達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)。

    (五)環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成并經(jīng)相關(guān)部門(mén)審查合格。

    (六)建設(shè)項(xiàng)目或各單項(xiàng)工程已經(jīng)建設(shè)單位初步驗(yàn)收合格。

    (七)編制完成工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算,并委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了造價(jià)審查或財(cái)務(wù)審計(jì)。

    (八)對(duì)有以下情況之一者,經(jīng)批準(zhǔn)可進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收:

    1、項(xiàng)目基本符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),只是零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成,但不影響正常生產(chǎn),應(yīng)組織竣工驗(yàn)收。對(duì)剩余工程,應(yīng)按設(shè)計(jì)留足投資,限期完成。

    2、項(xiàng)目已全部完成各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容,但項(xiàng)目的投產(chǎn)初期一時(shí)不能達(dá)到設(shè)計(jì)能力所規(guī)定產(chǎn)量的,應(yīng)組織竣工驗(yàn)收。

    3、建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程已形成部分生產(chǎn)能力或?qū)嶋H上已投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),近期不能按原設(shè)計(jì)規(guī)模續(xù)建的,應(yīng)從實(shí)際出發(fā),可縮小規(guī)模,報(bào)可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)后,對(duì)已完工的項(xiàng)目和工程組織驗(yàn)收,移交固定資產(chǎn)。

    4、國(guó)外引進(jìn)設(shè)備項(xiàng)目,按合同規(guī)定完成負(fù)荷調(diào)試,設(shè)備已考核合格的,可組織竣工驗(yàn)收。

    第七條竣工財(cái)務(wù)決算編制和審批

    (一)在編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算前,建設(shè)單位應(yīng)對(duì)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核實(shí),清償債權(quán)債務(wù),做到賬賬、賬證、賬實(shí)、賬表相符。

    (二)竣工財(cái)務(wù)決算由竣工財(cái)務(wù)決算表和竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)兩部分組成。具體竣工財(cái)務(wù)決算的編制,應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

    (三)直屬項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制完成后,總投資規(guī)模在300萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核后,辦理資產(chǎn)移交手續(xù)并報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案;總投資規(guī)模在300萬(wàn)元以上(含300萬(wàn)元)至3000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核后,報(bào)國(guó)家林業(yè)局審批;總投資規(guī)模在3000萬(wàn)元以上(含3000萬(wàn)元)的項(xiàng)目,竣工財(cái)務(wù)決算應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。

    地方項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制完成后,應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審定。

    第八條竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告由以下主要內(nèi)容組成:項(xiàng)目概況,資金到位、使用及財(cái)務(wù)管理情況,土建工程建設(shè)情況,儀器設(shè)備購(gòu)置情況,制度建設(shè)、操作規(guī)程及檔案情況,項(xiàng)目實(shí)施與運(yùn)行情況,項(xiàng)目效益與建設(shè)效果評(píng)價(jià),存在的主要問(wèn)題,驗(yàn)收建議等。竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告應(yīng)規(guī)范、完整、真實(shí),裝訂成冊(cè)。

    第九條已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目,必須在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收。如3個(gè)月內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收確有困難,經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后,可適當(dāng)延長(zhǎng)期限。

    第四章竣工驗(yàn)收內(nèi)容

    第十條林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容:

    (一)項(xiàng)目建設(shè)總體完成情況。建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期等是否按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件建設(shè)完成。

    (二)項(xiàng)目資金到位及使用情況。包括中央基本建設(shè)資金投資計(jì)劃下達(dá)情況、地方配套資金及自籌資金到位情況,資金管理及會(huì)計(jì)核算情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》,是否按項(xiàng)目單獨(dú)建賬,單獨(dú)核算。

    (三)項(xiàng)目變更情況。項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中是否發(fā)生設(shè)計(jì)或施工變更,是否按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)。

    (四)施工和設(shè)備到位情況。各單位工程和單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格紀(jì)錄。包括建筑施工合格率和優(yōu)良率,儀器、設(shè)備安裝及調(diào)試情況,生產(chǎn)性項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)試生產(chǎn)運(yùn)行,有無(wú)試運(yùn)轉(zhuǎn)及試生產(chǎn)的考核、記錄,是否編制各專(zhuān)業(yè)竣工圖。

    (五)法律、法規(guī)執(zhí)行情況。環(huán)保、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建成,是否合格,建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定。

    (六)投產(chǎn)或者投入使用準(zhǔn)備情況。組織機(jī)構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件是否落實(shí)。

    (七)竣工財(cái)務(wù)決算情況。是否按要求編制了竣工財(cái)務(wù)決算,并通過(guò)了審核。

    (八)檔案資料情況。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、竣工文件、監(jiān)理、質(zhì)檢文件及各項(xiàng)技術(shù)文件是否齊全、準(zhǔn)確,是否按規(guī)定立卷。

    (九)項(xiàng)目管理情況及其他需要驗(yàn)收的內(nèi)容。

    第五章竣工驗(yàn)收程序與組織

    第十一條建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收之前,先由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及使用等有關(guān)單位進(jìn)行初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收之前,由施工單位按照國(guó)家規(guī)定,整理好文件、技術(shù)資料,向建設(shè)單位提出交工報(bào)告。建設(shè)單位接到報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)組織初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收不合格的工程不得申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

    第十二條初步驗(yàn)收合格并具備竣工驗(yàn)收條件的地方項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)向省級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)或林業(yè)(森工)集團(tuán)總公司提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。省級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)或林業(yè)(森工)集團(tuán)總公司在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后,根據(jù)驗(yàn)收權(quán)限組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,或?qū)徍撕笊蠄?bào)國(guó)家林業(yè)局申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

    初步驗(yàn)收合格并具備竣工驗(yàn)收條件的直屬項(xiàng)目,由建設(shè)單位在15個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)家林業(yè)局提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,國(guó)家林業(yè)局在收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后,根據(jù)驗(yàn)收權(quán)限組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,或?qū)徍撕笊蠄?bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

    第十三條竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件應(yīng)附有竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告、竣工財(cái)務(wù)決算、審計(jì)報(bào)告,一式五份逐級(jí)申請(qǐng)。

    第十四條竣工驗(yàn)收的組織

    (一)驗(yàn)收組織單位在受理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后,對(duì)具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目,按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系和權(quán)限劃分范圍,應(yīng)在90日內(nèi)組織竣工驗(yàn)收。

    (二)竣工驗(yàn)收工作應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模大小、復(fù)雜程度組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“驗(yàn)收組”)進(jìn)行。驗(yàn)收組由驗(yàn)收組織單位、規(guī)劃、環(huán)保、勞動(dòng)安全、消防等有關(guān)部門(mén)及工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家組成。驗(yàn)收組可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度分成工程、技術(shù)、檔案、財(cái)會(huì)等驗(yàn)收小組,分別對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收并形成專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收意見(jiàn)。建設(shè)、使用、施工、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合驗(yàn)收工作。

    (三)驗(yàn)收組負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),應(yīng)聽(tīng)取各有關(guān)單位的項(xiàng)目建設(shè)工作匯報(bào),查閱工程檔案、財(cái)務(wù)賬目及其他相關(guān)資料,實(shí)地查驗(yàn)建設(shè)情況,充分研究討論,對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、工程質(zhì)量和資金使用等方面做出全面評(píng)價(jià)。

    第十五條驗(yàn)收組通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的全面檢查和考核,并與建設(shè)單位交換意見(jiàn)后,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性、合理性、合法性做出評(píng)價(jià),形成竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。

    第十六條對(duì)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目,由驗(yàn)收組織單位進(jìn)行批復(fù);對(duì)不符合竣工驗(yàn)收要求的建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收,由驗(yàn)收組織單位提出整改要求,限期整改;無(wú)法整改或整改后仍達(dá)不到竣工驗(yàn)收要求的,由驗(yàn)收組織單位將驗(yàn)收情況報(bào)國(guó)家林業(yè)局,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

    對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目,不得交付使用。

    第六章附則

    第十七條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收批復(fù)后,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù),加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。

    第十八條建設(shè)項(xiàng)目必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在竣工決算審核完畢和竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的項(xiàng)目,不得交付使用。

    第4篇:建設(shè)工程消防驗(yàn)收細(xì)則范文

    第一條為加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)督管理,規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序,根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令年第412號(hào))、《成品油市場(chǎng)管理辦法》(商務(wù)部令年第23號(hào))和《關(guān)于擴(kuò)大縣(市)部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的通知》(浙委辦〔〕116號(hào))要求,結(jié)合本省實(shí)際,制定本細(xì)則。

    第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)及零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本細(xì)則。

    第三條省商務(wù)廳負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施全省成品油倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)(包括加油(氣)站、點(diǎn)、船)發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可的初審;負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營(yíng)許可;負(fù)責(zé)做好成品油市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析;組織協(xié)調(diào)全省成品油市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

    設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)成品油倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)和市本級(jí)(含所轄區(qū),下同)零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃意見(jiàn);負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)許可申報(bào)及經(jīng)營(yíng)條件的經(jīng)常性核查;負(fù)責(zé)市本級(jí)成品油零售經(jīng)營(yíng)許可的初審及經(jīng)營(yíng)條件的經(jīng)常性核查;受省商務(wù)廳委托,負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)、市本級(jí)零售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)成品油市場(chǎng)管理工作的指導(dǎo)、檢查及市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制和重大事件快報(bào)制度;負(fù)責(zé)市本級(jí)成品油市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

    縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)提出本行政區(qū)域內(nèi)成品油倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見(jiàn);負(fù)責(zé)上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)成品油零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃意見(jiàn);負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營(yíng)許可的初審及經(jīng)營(yíng)條件的經(jīng)常性核查;受省商務(wù)廳委托,負(fù)責(zé)組織零售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)成品油市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,建立市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制和重大事件快報(bào)制度;負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)成品油市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

    第四條各級(jí)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸(公路、港航)、海事、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)等部門(mén)依照各自職責(zé),對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

    第五條本細(xì)則所稱(chēng)成品油是指汽油、柴油、煤油及其他符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的醇醚汽油和生物柴油等替代燃料。

    第六條本細(xì)則所稱(chēng)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng),是指利用油庫(kù)等經(jīng)營(yíng)設(shè)施,向持證成品油零售企業(yè)銷(xiāo)售成品油或直接將成品油批量銷(xiāo)售給企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)行為。成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng),是指利用油庫(kù)等經(jīng)營(yíng)設(shè)施,向其他單位提供成品油儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為。成品油零售經(jīng)營(yíng),是指利用加油(氣)站(點(diǎn)、船)從事成品油(氣)終端銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)行為。

    第七條本細(xì)則所稱(chēng)遷建是指縣級(jí)及以上政府因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整,將成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地另作它用、將其所有設(shè)施從原經(jīng)營(yíng)地搬遷到另一地點(diǎn)重建的行為。擴(kuò)建是指成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)增加成品油經(jīng)營(yíng)品種或擴(kuò)大儲(chǔ)油(氣)容量等設(shè)施、規(guī)模進(jìn)行建設(shè)的行為。改建是指成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)按原來(lái)設(shè)施、規(guī)模進(jìn)行就地改造的行為。

    第二章成品油經(jīng)營(yíng)應(yīng)具備的條件

    第八條申請(qǐng)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

    (一)具有符合下列條件之一的長(zhǎng)期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道:

    1.擁有符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、原油一次加工能力100萬(wàn)噸以上、符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬(wàn)噸以上的煉油企業(yè);

    2.具有成品油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資格的進(jìn)口企業(yè);

    3.與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格且成品油年經(jīng)營(yíng)量在20萬(wàn)噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議;

    4.與成品油年進(jìn)口量在10萬(wàn)噸以上的進(jìn)口企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議;

    (二)申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格,且注冊(cè)資本不低于3000萬(wàn)元人民幣;

    (三)申請(qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的,其法人應(yīng)具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格;

    (四)全資或50%以上(不含50%)控股擁有庫(kù)容不低于1萬(wàn)立方米的成品油油庫(kù),油庫(kù)建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫(kù)布局規(guī)劃;并通過(guò)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸(公路、港航)、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的驗(yàn)收;

    (五)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專(zhuān)用線或公路收發(fā)油設(shè)施或海上1萬(wàn)噸級(jí)以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施。

    (六)具有成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)運(yùn)、消防、安全生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;

    (七)財(cái)務(wù)及其他各項(xiàng)管理制度健全。

    第九條申請(qǐng)成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

    (一)全資或50%以上(不含50%)控股擁有庫(kù)容不低于1萬(wàn)立方米的成品油油庫(kù),油庫(kù)建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫(kù)布局規(guī)劃;并通過(guò)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸(公路、港航)、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的驗(yàn)收;

    (二)申請(qǐng)主體應(yīng)具有中國(guó)企業(yè)法人資格,且注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元人民幣;

    (三)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專(zhuān)用線或公路收發(fā)油設(shè)施或海上1萬(wàn)噸級(jí)以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施;

    (四)申請(qǐng)主體是中國(guó)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的,其法人應(yīng)具有成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格;

    (五)具有成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)運(yùn)、消防、安全生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;

    (六)財(cái)務(wù)及其他各項(xiàng)管理制度健全。

    第十條申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

    (一)符合省加油(氣)站(點(diǎn))行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布點(diǎn)原則和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(附件1)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;

    (二)具有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道,與具有成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議;

    (三)加油(氣)站(點(diǎn))的設(shè)計(jì)、施工符合國(guó)家、省規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸(公路、港航)、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)的驗(yàn)收;

    (四)具有成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、儲(chǔ)運(yùn)、消防、安全生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,財(cái)務(wù)及各項(xiàng)管理制度健全;

    (五)從事船用成品油供應(yīng)的水上加油船和岸基加油點(diǎn),除符合上述規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。

    第十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立成品油零售(加油站)管理公司,必須具有兩個(gè)及以上全資自營(yíng)的非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)的加油(氣)站(點(diǎn)),并以管理公司名義統(tǒng)一納稅;管理公司須取得合法的辦公場(chǎng)所。

    第十二條設(shè)立外商投資成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則及國(guó)家有關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

    同一外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)超過(guò)30座及以上加油(氣)站(點(diǎn))的(含投資建設(shè)、控股和租賃站),銷(xiāo)售來(lái)自多個(gè)供應(yīng)商的不同種類(lèi)和品牌的成品油的,不允許外方控股。

    第三章成品油經(jīng)營(yíng)資格的申報(bào)程序、審批時(shí)限及提交材料

    第十三條成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的申報(bào)程序及審批時(shí)限

    申請(qǐng)從事批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng),并按本細(xì)則規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件提交相關(guān)材料。市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)核實(shí)后報(bào)省商務(wù)廳初審。省商務(wù)廳自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,出具《行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》(1),并在20個(gè)工作日內(nèi)將初審意見(jiàn)及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部,由商務(wù)部作出是否批準(zhǔn)的決定;申請(qǐng)材料不齊全或不符合規(guī)定的,出具《行政許可材料補(bǔ)正通知書(shū)》,一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,申請(qǐng)人按要求提交全部補(bǔ)正材料后,省商務(wù)廳按照上述規(guī)定辦理。

    第十四條新(遷)建、擴(kuò)建成品油庫(kù)申報(bào)程序及審批時(shí)限

    (一)企業(yè)按照省商務(wù)廳確認(rèn)的倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)年規(guī)劃實(shí)施文件,向所在地市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng),并按本細(xì)則規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件提交相關(guān)材料。市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)在20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)擬建庫(kù)的規(guī)模、地址等進(jìn)行初審,會(huì)同縣級(jí)商務(wù)、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸(公路、港航)、安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)實(shí)地踏看,必要時(shí)請(qǐng)專(zhuān)家會(huì)審論證,符合條件的,由申請(qǐng)企業(yè)填寫(xiě)《成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批表》(3),由市級(jí)商務(wù)及上述相關(guān)部門(mén)簽署審核意見(jiàn),行文附申請(qǐng)材料一并上報(bào)省商務(wù)廳。

    (二)新建油庫(kù)項(xiàng)目,需通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得土地使用權(quán)的,申請(qǐng)用地企業(yè)需經(jīng)市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)其成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格條件進(jìn)行審查,報(bào)省商務(wù)廳審核后下達(dá)同意申請(qǐng)企業(yè)參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)的預(yù)核準(zhǔn)文件;申請(qǐng)企業(yè)憑預(yù)核準(zhǔn)文件參加國(guó)土資源部門(mén)組織的土地招拍掛出讓報(bào)名。

    (三)涉及到使用港口岸線的,需先征求省發(fā)改、交通(港航)、海事管理部門(mén)的意見(jiàn)。

    (四)省商務(wù)廳自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,出具《行政許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》,在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核,對(duì)符合條件的予以批復(fù)并附經(jīng)省商務(wù)廳簽署意見(jiàn)的《成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批表》;不符合條件的,通知申請(qǐng)人并書(shū)面說(shuō)明理由。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定的,出具《行政許可材料補(bǔ)正通知書(shū)》,一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,申請(qǐng)人按要求提交全部補(bǔ)正材料的,省商務(wù)廳按上述規(guī)定進(jìn)行審核。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)l0個(gè)工作日,并將延長(zhǎng)期限的理由書(shū)面通知申請(qǐng)人。

    (五)申請(qǐng)企業(yè)憑省商務(wù)廳批復(fù)和《成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批表》及使用港口岸線等接卸設(shè)施的批文,按有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門(mén)編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。由市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)牽頭,組織專(zhuān)家及有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證。論證通過(guò)的,憑批復(fù)、審批表及項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案辦理油庫(kù)施工建設(shè)前的土地、規(guī)劃、建設(shè)、交通(公路、港航)、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象等相關(guān)手續(xù)后,方可正式施工。

    (六)油庫(kù)等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施竣工后,企業(yè)應(yīng)提出驗(yàn)收申請(qǐng),并填寫(xiě)《成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收表》,由省商務(wù)廳或被授權(quán)的市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé),會(huì)同縣級(jí)及以上商務(wù)、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸(公路、港航)、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén),按照《成品油市場(chǎng)管理辦法》、《成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》及本細(xì)則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

    (七)市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)自收到企業(yè)驗(yàn)收申請(qǐng)和相關(guān)材料之日起,30個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收。符合條件的,填寫(xiě)《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》或《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》和《成品油批發(fā)(倉(cāng)儲(chǔ))企業(yè)年審表檔案》,行文附相關(guān)材料一并上報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審,對(duì)符合條件的,行文上報(bào)商務(wù)部申領(lǐng)《成品油批發(fā)(倉(cāng)儲(chǔ))經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》;不符合條件的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

    (八)申請(qǐng)企業(yè)憑商務(wù)部核發(fā)的《成品油批發(fā)(倉(cāng)儲(chǔ))經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、工商等部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)后,方可正式營(yíng)業(yè)。

    第十五條新建、遷建、擴(kuò)建加油(氣)站(點(diǎn)、船)申報(bào)程序及期限

    (一)根據(jù)省商務(wù)廳下達(dá)的加油(氣)站(點(diǎn)、船)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃并與道路建設(shè)相配套的,由市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)牽頭,召集國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸(公路、港航)、安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)實(shí)地踏看,確定加油(氣)站(點(diǎn))建設(shè)地址、規(guī)模和面積;由規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源部門(mén)辦理規(guī)劃選址、用地等手續(xù)。

    (二)新建加油(氣)站(點(diǎn))項(xiàng)目,需通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得土地使用權(quán)的,申請(qǐng)用地企業(yè)需經(jīng)市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)其成品油零售經(jīng)營(yíng)資格條件進(jìn)行審查,報(bào)省商務(wù)廳審核后下達(dá)同意申請(qǐng)企業(yè)參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)的預(yù)核準(zhǔn)文件;申請(qǐng)企業(yè)憑預(yù)核準(zhǔn)文件參加國(guó)土資源部門(mén)組織的土地招拍掛出讓報(bào)名。

    (三)凡是獲得與市、縣國(guó)土資源部門(mén)簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌《成交確認(rèn)書(shū)》和《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或經(jīng)國(guó)土資源部門(mén)確認(rèn)持有合法土地使用權(quán)依據(jù)的企業(yè),可向所在地市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng),并按本細(xì)則規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件提交相關(guān)材料。市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審,符合條件的,由申請(qǐng)企業(yè)填寫(xiě)《加油(氣)站(點(diǎn))新建項(xiàng)目審批表》(8)或《加油(氣)站(點(diǎn))遷(擴(kuò))建項(xiàng)目申報(bào)表》(9),由市或縣級(jí)商務(wù)及相關(guān)部門(mén)簽署審核意見(jiàn),行文并附申請(qǐng)材料一并報(bào)省商務(wù)廳。

    (四)高速公路服務(wù)區(qū)配套建設(shè)加油站,業(yè)主單位在整條高速公路項(xiàng)目論證時(shí),應(yīng)當(dāng)請(qǐng)當(dāng)?shù)厣虅?wù)、規(guī)劃、安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)參與服務(wù)區(qū)加油站項(xiàng)目論證,確定具體選址;建設(shè)立項(xiàng)時(shí),按照高速公路加油站發(fā)展規(guī)劃,由省交通廳簽署審核意見(jiàn),并附商務(wù)部門(mén)參與項(xiàng)目論證依據(jù)及相關(guān)部門(mén)文件,由業(yè)主單位直接報(bào)省商務(wù)廳;竣工驗(yàn)收、年檢年審由所在地市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)按照本細(xì)則規(guī)定執(zhí)行。屬航運(yùn)部門(mén)管理區(qū)域的水上加油站,可參照高速公路加油站申報(bào)材料要求申報(bào)。

    (五)加油(氣)船項(xiàng)目,由市或縣級(jí)商務(wù)、船舶管理部門(mén)聯(lián)合,采用競(jìng)標(biāo)方式確定經(jīng)營(yíng)企業(yè);由申請(qǐng)企業(yè)填寫(xiě)《加油(氣)船經(jīng)營(yíng)條件審核表》(10),由市或縣級(jí)商務(wù)、港口、海事、漁業(yè)或內(nèi)河等船舶和水域交通管理部門(mén)簽署意見(jiàn),行文并附申請(qǐng)材料報(bào)省商務(wù)廳。

    (六)省商務(wù)廳在收到申請(qǐng)材料后,對(duì)申請(qǐng)材料齊全、不齊全或者不符合規(guī)定的,按照本細(xì)則第十四條(四)的規(guī)定辦理。

    (七)企業(yè)憑省商務(wù)廳批復(fù)和簽署意見(jiàn)的《審批表》或《申報(bào)表》,按有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門(mén)編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。由所在地市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)牽頭,組織有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行會(huì)審,會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后憑批復(fù)、《審批表》或《申報(bào)表》及設(shè)計(jì)方案辦理加油(氣)站(點(diǎn))土地、規(guī)劃、建設(shè)、交通(公路、港航)、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象等相關(guān)手續(xù),方可正式施工。

    (八)加油(氣)站(點(diǎn))竣工后,企業(yè)應(yīng)提出驗(yàn)收申請(qǐng),并填寫(xiě)《加油(氣)站(點(diǎn))竣工驗(yàn)收表》(附件11),由省商務(wù)廳或被授權(quán)的市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)牽頭,會(huì)同同級(jí)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸(公路、港航)、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén),按照《成品油市場(chǎng)管理辦法》、《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》及本細(xì)則有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

    (九)市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)在收到企業(yè)驗(yàn)收申請(qǐng)和相關(guān)資料后,應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收,對(duì)符合條件的,填寫(xiě)《成品油零售經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》(12)和《成品油零售企業(yè)年審表檔案》(13),行文并附相關(guān)材料上報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》;不符合條件的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

    (十)申請(qǐng)企業(yè)憑《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、工商等部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)后,方可正式營(yíng)業(yè)。

    第十六條外商投資成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)申報(bào)程序及期限

    外商投資企業(yè)從事成品油經(jīng)營(yíng),包括新設(shè)立成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)、已設(shè)立外商投資企業(yè)增加成品油經(jīng)營(yíng)范圍、在原批復(fù)限制數(shù)量基礎(chǔ)上增加加油(氣)站(點(diǎn))數(shù)量、并購(gòu)境內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)先獲得商務(wù)部核準(zhǔn)外資進(jìn)入的許可,在辦理好工商、稅務(wù)登記后,再執(zhí)商務(wù)部有關(guān)成品油經(jīng)營(yíng)的核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》,按本細(xì)則規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件提出申請(qǐng)。成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng),由市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)報(bào)省商務(wù)廳初審,省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審,符合條件的,行文并附申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部,由商務(wù)部作出是否批準(zhǔn)的決定;成品油零售經(jīng)營(yíng),由市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審,符合條件的,行文并附申請(qǐng)材料上報(bào)省商務(wù)廳,省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,同時(shí)報(bào)商務(wù)部備案。

    第十七條設(shè)立成品油零售管理公司申報(bào)程序及期限

    企業(yè)向所在地市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng),市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審,符合條件的,行文并附申請(qǐng)材料上報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查,對(duì)符合條件的核發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》(僅限管理注冊(cè),不對(duì)外經(jīng)營(yíng)成品油);不符合條件的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。申請(qǐng)企業(yè)憑《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》向工商等有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)后,才能運(yùn)行管理。

    第十八條參加新建油庫(kù)、加油(氣)站(點(diǎn))土地招拍掛預(yù)核準(zhǔn)提交的材料

    企業(yè)申請(qǐng)參加新建油庫(kù)、加油(氣)站(點(diǎn))土地招拍掛預(yù)核準(zhǔn),應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書(shū)面材料的原件或復(fù)印件1份。

    (一)市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)同意申請(qǐng)企業(yè)參加油庫(kù)、加油(氣)站(點(diǎn))土地招拍掛預(yù)核準(zhǔn)的請(qǐng)示文件。

    (二)新建油庫(kù)須出具工商《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件,新建加油(氣)站(點(diǎn))須出具工商《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。

    (三)由所在地開(kāi)戶(hù)銀行或有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具參拍者有效的資金證明(資金規(guī)模須與出讓土地價(jià)格相匹配,持成品油經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)可不出具資金證明)。

    (四)由所在地縣級(jí)及以上工商行政管理部門(mén)出具參拍者上年度年檢無(wú)不合格記錄的證明。

    (五)由所在地縣級(jí)及以上國(guó)稅、地稅管理部門(mén)出具參拍者一年內(nèi)無(wú)偷稅、漏稅行為記錄的證明。

    (六)與上年度年審合格的成品油批發(fā)企業(yè)簽訂3年及以上供油協(xié)議。

    (七)持有成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售(不包括加油點(diǎn)及零售管理公司)及專(zhuān)項(xiàng)用戶(hù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè),按管理權(quán)限出具上年度年審無(wú)不合格記錄的證明。

    (八)跨省界的參拍者,除出具上述相關(guān)的條件證明外,還需提交所在地省級(jí)成品油行政主管部門(mén)給予確認(rèn)的證明。

    (九)外商投資企業(yè)還需出具商務(wù)部核發(fā)的《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》和企業(yè)未超過(guò)商務(wù)部核定的加油站數(shù)量(含投資建設(shè)、控股和租賃加油站)的證明。

    第十九條申請(qǐng)成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格提交的材料

    企業(yè)申請(qǐng)成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格,應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書(shū)面材料的原件及復(fù)印件各1份,所有復(fù)印件須由申請(qǐng)企業(yè)蓋章及市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)加蓋核對(duì)章。

    (一)申請(qǐng)企業(yè)提交申請(qǐng)報(bào)告(包括基本情況、申請(qǐng)理由、具備條件、油庫(kù)情況、成品油經(jīng)營(yíng)方案),股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會(huì)或股東會(huì)決議文件。

    (二)《成品油批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》或《成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》,并附《成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收表》和《成品油批發(fā)(倉(cāng)儲(chǔ))企業(yè)年審表檔案》。

    (三)成品油油庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究報(bào)告(企業(yè)蓋章有效)。

    (四)市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)出具的申請(qǐng)成品油批發(fā)或倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的請(qǐng)示文件。

    (五)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告。

    (六)工商部門(mén)核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。

    (七)法定代表人身份證明及任職文件。

    (八)批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要簽訂供油協(xié)議。在本省行政區(qū)域內(nèi)可與鎮(zhèn)海煉化公司、杭州煉油廠等企業(yè)或與年進(jìn)口量在10萬(wàn)噸以上成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂1年及其以上供油協(xié)議(年進(jìn)口量由海關(guān)出具證明);或與年銷(xiāo)售量在20萬(wàn)噸以上成品油批發(fā)企業(yè)簽訂1年及其以上供油協(xié)議(年銷(xiāo)售量由注冊(cè)地稅務(wù)部門(mén)出具證明);或自身具有成品油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資格的證明文件。對(duì)跨省界簽訂的供油協(xié)議,需附上相關(guān)證明材料,并由所在地省級(jí)商務(wù)行政主管部門(mén)給予確認(rèn)。

    (九)省商務(wù)廳出具的成品油油庫(kù)布局規(guī)劃確認(rèn)文件,新建油庫(kù)須出具省商務(wù)廳的成品油油庫(kù)規(guī)劃實(shí)施確認(rèn)文件;1萬(wàn)立方米及其以上的成品油庫(kù)設(shè)施立項(xiàng)批文及《成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批表》。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案通過(guò)論證的證明材料并附工程設(shè)計(jì)和施工圖復(fù)印件。

    (十)全資或50%以上(不含50%)控股擁有1萬(wàn)立方米以上的成品油油庫(kù)以及與其所在地儲(chǔ)運(yùn)能力相適應(yīng)的成品油接卸設(shè)施所有權(quán)的證明。

    (十一)發(fā)改、交通和海事部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的海上1萬(wàn)噸級(jí)及其以上的碼頭或輸送管道或鐵路專(zhuān)用線或公路收發(fā)油等配套設(shè)施的立項(xiàng)批文。

    (十二)省商務(wù)廳或被授權(quán)的市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)牽頭,縣級(jí)及其以上商務(wù)、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸(公路、港航)、海事、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)參加的油庫(kù)綜合驗(yàn)收紀(jì)要,附上述部門(mén)參加驗(yàn)收人員的名單和核發(fā)的批準(zhǔn)證書(shū)或驗(yàn)收合格文件(國(guó)土資源部門(mén)核發(fā)的《國(guó)有土地使用證》或土地使用批準(zhǔn)確認(rèn)文件;規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;建設(shè)部門(mén)核發(fā)的《建筑工程施工許可證》;消防部門(mén)核發(fā)的《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》;環(huán)保部門(mén)核發(fā)的項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收合格文件或環(huán)評(píng)批復(fù)文件;氣象部門(mén)核發(fā)的《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測(cè)報(bào)告;安監(jiān)部門(mén)核發(fā)的《省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存批準(zhǔn)證書(shū)》(油庫(kù)容量在1000立方以上用此證,下同)或《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可意見(jiàn)書(shū)》(油庫(kù)容量在1000立方以下用此意見(jiàn)書(shū),下同)和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收許可意見(jiàn)書(shū)》或《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》;質(zhì)監(jiān)部門(mén)核發(fā)的用于油庫(kù)貿(mào)易交接的計(jì)量器具檢定合格證書(shū));同時(shí)出具建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格意見(jiàn)書(shū)和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)證明。

    (十三)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得油庫(kù)國(guó)有土地使用權(quán)的,還需提供省商務(wù)廳同意申請(qǐng)企業(yè)參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)的預(yù)核準(zhǔn)文件;與市、縣國(guó)土資源部門(mén)簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌《成交確認(rèn)書(shū)》和《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或經(jīng)國(guó)土資源部門(mén)確認(rèn)的持有合法土地使用權(quán)證明。

    (十四)油庫(kù)遷建項(xiàng)目,還應(yīng)提交縣級(jí)以上人民政府出具的拆遷文件和拆遷協(xié)議,并附原工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《成品油批發(fā)(倉(cāng)儲(chǔ))經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》正、副本復(fù)印件。

    (十五)油庫(kù)原地改擴(kuò)建項(xiàng)目,還需提交油庫(kù)土地證及相配套接卸設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明,并附工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《成品油批發(fā)(倉(cāng)儲(chǔ))經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》正、副本復(fù)印件。

    (十六)從事水上成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),還需提交擁有全資或50%以上(不含50%)控股擁有1萬(wàn)立方米以上的成品油油庫(kù)設(shè)施的法律證明文件,與其所在地域航道條件、儲(chǔ)運(yùn)能力相適應(yīng)的成品油水運(yùn)接卸設(shè)施所有權(quán)的法律文件。

    (十七)申請(qǐng)主體是法人分支機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)提交分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證明文件,以及母公司同意其申請(qǐng)的書(shū)面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告。

    (十八)外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》。

    (十九)成品油倉(cāng)儲(chǔ)(油庫(kù))與接卸等配套設(shè)施所在地平面圖及全景照片。

    (二十)審核機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

    第二十條新(遷)建、擴(kuò)建成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施提交的材料

    企業(yè)申請(qǐng)新(遷)建、擴(kuò)建成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,應(yīng)向省商務(wù)廳提交《成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批表》原件5份,下列書(shū)面材料的原件及復(fù)印件各1份,所有復(fù)印件須由申請(qǐng)企業(yè)蓋章及市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)加蓋核對(duì)章。

    (一)申請(qǐng)企業(yè)提交申請(qǐng)報(bào)告,填寫(xiě)《成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批表》,審批表須由規(guī)劃、國(guó)土資源、安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)簽署預(yù)審意見(jiàn)或提供《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地預(yù)審意見(jiàn)》、《省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存批準(zhǔn)證書(shū)》(或《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見(jiàn)書(shū)》)和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見(jiàn)》等文件材料。

    (二)項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究分析報(bào)告(企業(yè)蓋章有效)。

    (三)油庫(kù)建設(shè)企業(yè)章程(聯(lián)營(yíng)合同或協(xié)議)。

    (四)市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)出具的項(xiàng)目建設(shè)的請(qǐng)示文件。

    (五)省商務(wù)廳當(dāng)年成品油油庫(kù)規(guī)劃實(shí)施確認(rèn)文件。

    (六)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得油庫(kù)國(guó)有土地使用權(quán)的,還需提供省商務(wù)廳同意申請(qǐng)企業(yè)參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)的預(yù)核準(zhǔn)文件;與市、縣國(guó)土資源部門(mén)簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌《成交確認(rèn)書(shū)》和《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或經(jīng)國(guó)土資源部門(mén)確認(rèn)的持有合法土地使用權(quán)的證明。

    (七)涉及到港口使用岸線的,需提供省發(fā)改委和交通(港航)及海事管理部門(mén)核準(zhǔn)或備案的文件。

    (八)油庫(kù)遷建項(xiàng)目,還需提交縣級(jí)以上人民政府出具的拆遷文件和拆遷協(xié)議、原址處理承諾意見(jiàn)書(shū)、《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷(xiāo)申請(qǐng)表》(14),并附原工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件,《成品油批發(fā)(倉(cāng)儲(chǔ))經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》正、副本原件。

    (九)油庫(kù)原地改擴(kuò)建項(xiàng)目,還需提交油庫(kù)土地證及相配套接卸設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明、《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷(xiāo)申請(qǐng)表》、工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件,并附《成品油批發(fā)(倉(cāng)儲(chǔ))經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》正、副本原件。

    (十)申請(qǐng)主體是法人分支機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)提交分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證明文件,以及母公司同意其申請(qǐng)的書(shū)面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告。

    (十一)外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》。

    (十二)審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

    第二十一條成品油倉(cāng)儲(chǔ)(油庫(kù))設(shè)施竣工驗(yàn)收提交的材料

    企業(yè)申請(qǐng)成品油倉(cāng)儲(chǔ)(油庫(kù))設(shè)施竣工驗(yàn)收,應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書(shū)面材料的原件及復(fù)印件各1份,所有復(fù)印件須由申請(qǐng)企業(yè)蓋章及市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)加蓋核對(duì)章。

    (一)申請(qǐng)企業(yè)提交成品油倉(cāng)儲(chǔ)(油庫(kù))設(shè)施驗(yàn)收的申請(qǐng)報(bào)告,《成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收表》、《成品油批發(fā)(倉(cāng)儲(chǔ))企業(yè)年審表檔案》。

    (二)工商部門(mén)核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。

    (三)法定代表人身份證明及相關(guān)任職證明文件。

    (四)省商務(wù)廳出具的成品油油庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目批文及《成品油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目審批表》。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案通過(guò)論證的材料并附工程設(shè)計(jì)和施工圖。

    (五)經(jīng)省商務(wù)廳或被授權(quán)的市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)牽頭,縣級(jí)及其以上商務(wù)、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸(公路、港航)、海事、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)參加的綜合驗(yàn)收紀(jì)要,附上述部門(mén)參加驗(yàn)收人員的名單和核發(fā)的批準(zhǔn)證書(shū)及驗(yàn)收合格文件(國(guó)土資源部門(mén)核發(fā)的《國(guó)有土地使用證》或土地使用批準(zhǔn)確認(rèn)文件;規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;建設(shè)部門(mén)核發(fā)的《建筑工程施工許可證》;消防部門(mén)核發(fā)的《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》;環(huán)保部門(mén)核發(fā)的項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收合格文件或環(huán)評(píng)批復(fù)文件;氣象部門(mén)核發(fā)的《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測(cè)報(bào)告;安監(jiān)部門(mén)核發(fā)的《省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存批準(zhǔn)證書(shū)》或《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見(jiàn)書(shū)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》或《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》;質(zhì)監(jiān)部門(mén)核發(fā)的用于油庫(kù)貿(mào)易交接的計(jì)量器具檢定合格證書(shū));同時(shí)出具建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格意見(jiàn)書(shū)和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)證明。

    (六)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得油庫(kù)國(guó)有土地使用權(quán)的,還需提供省商務(wù)廳同意申請(qǐng)人參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)的預(yù)核準(zhǔn)文件;與市、縣國(guó)土資源部門(mén)簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌《成交確認(rèn)書(shū)》和《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或經(jīng)國(guó)土資源部門(mén)確認(rèn)的持有合法土地使用權(quán)證明。

    (七)涉及到港口使用岸線的,需提供省發(fā)改委和交通(港航)及海事管理部門(mén)核準(zhǔn)或備案的文件。

    (八)遷建、原地改(擴(kuò))建項(xiàng)目,需提交《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更登記表》,并附原工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《成品油批發(fā)(倉(cāng)儲(chǔ))經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》正、副本復(fù)印件。

    (九)申請(qǐng)主體是法人分支機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)提交分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的身份證明文件,以及母公司同意其申請(qǐng)的書(shū)面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、注冊(cè)資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告。

    (十)外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》。

    (十一)成品油倉(cāng)儲(chǔ)(油庫(kù))與接卸等配套設(shè)施所在地平面圖及全景照片。

    (十二)審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

    第二十二條新建、遷建、擴(kuò)建加油(氣)站(點(diǎn)、船)提交的材料

    企業(yè)申請(qǐng)新(遷)建、擴(kuò)建加油(氣)站(點(diǎn)、船),應(yīng)向省商務(wù)廳提交《加油(氣)站(點(diǎn))新建項(xiàng)目審批表》或《加油(氣)站(點(diǎn))遷建、擴(kuò)建項(xiàng)目申報(bào)表》或《加油(氣)船經(jīng)營(yíng)條件審核表》原件5份,其他下列書(shū)面材料的原件及復(fù)印件各1份,所有復(fù)印件須由申請(qǐng)企業(yè)蓋章及市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)加蓋核對(duì)章。

    (一)申請(qǐng)企業(yè)提交申請(qǐng)報(bào)告(包括企業(yè)基本情況、具備條件、經(jīng)營(yíng)方案等)。

    (二)企業(yè)填寫(xiě)《加油(氣)站(點(diǎn))新建項(xiàng)目審批表》或《加油(氣)站(點(diǎn))遷建、擴(kuò)建項(xiàng)目申報(bào)表》,《審批表》或《申報(bào)表》需由規(guī)劃、國(guó)土資源、交通、安監(jiān)、環(huán)保等部門(mén)簽署預(yù)審意見(jiàn)或提供《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地預(yù)審意見(jiàn)》、《加油站建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立申請(qǐng)審核表》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見(jiàn)》等相關(guān)文件材料。

    (三)加油(氣)船項(xiàng)目,提交《加油(氣)船經(jīng)營(yíng)條件審核表》,由縣級(jí)商務(wù)、港口、海事、漁業(yè)或內(nèi)河等船舶和水域交通管理部門(mén)在《審核表》中簽署意見(jiàn)。若是新建項(xiàng)目,附加油(氣)船經(jīng)營(yíng)權(quán)《競(jìng)標(biāo)確認(rèn)書(shū)》(由縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)和船舶管理部門(mén)聯(lián)合蓋章有效)。若是舊船更新項(xiàng)目,附《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷(xiāo)申請(qǐng)表》、《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》正、副本原件、工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件。

    (四)項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究分析報(bào)告(企業(yè)蓋章有效)。

    (五)新設(shè)立企業(yè)的章程(聯(lián)營(yíng)合同或協(xié)議)。

    (六)市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)出具的新建、遷建、擴(kuò)建加油(氣)站(點(diǎn))的請(qǐng)示。

    (七)省商務(wù)廳加油(氣)站(點(diǎn))規(guī)劃實(shí)施的確認(rèn)文件。

    (八)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得加油(氣)站(點(diǎn))國(guó)有土地使用權(quán)的,需提供省商務(wù)廳同意申請(qǐng)企業(yè)參加土地使用權(quán)投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)的預(yù)核準(zhǔn)文件;與市、縣國(guó)土資源部門(mén)簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌《成交確認(rèn)書(shū)》和《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》或經(jīng)國(guó)土資源部門(mén)確認(rèn)的持有合法土地使用權(quán)的證明。

    (九)項(xiàng)目建設(shè)選址與周邊加油(氣)站(點(diǎn))的間距現(xiàn)狀圖及相關(guān)說(shuō)明(須企業(yè)和申報(bào)地商務(wù)主管部門(mén)蓋章)。

    (十)高速公路加油(氣)站項(xiàng)目,提交國(guó)家級(jí)或省級(jí)建設(shè)高速公路立項(xiàng)批文,附相關(guān)部門(mén)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地預(yù)審意見(jiàn)》、《加油站建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立申請(qǐng)審核表》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見(jiàn)》等材料。

    (十一)遷建項(xiàng)目,還需提交縣級(jí)及以上人民政府出具拆遷文件和拆遷協(xié)議、原址處理承諾意見(jiàn)書(shū)、工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》正、副本復(fù)印件。

    (十二)原地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目,還需提交加油(氣)站(點(diǎn))土地證和經(jīng)營(yíng)設(shè)施產(chǎn)權(quán)證明、《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷(xiāo)申請(qǐng)表》、工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件,并附《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》正、副本原件。

    (十三)外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》。

    (十四)審核機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

    第二十三條加油(氣)站(點(diǎn)、船)竣工驗(yàn)收并申請(qǐng)零售經(jīng)營(yíng)資格提交的材料

    企業(yè)申請(qǐng)加油(氣)站(點(diǎn)、船)竣工驗(yàn)收并申請(qǐng)零售經(jīng)營(yíng)資格,應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書(shū)面材料的原件及復(fù)印件各1份,所有復(fù)印件須由申請(qǐng)企業(yè)蓋章及市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)加蓋核對(duì)章。

    (一)申請(qǐng)企業(yè)提交驗(yàn)收并申領(lǐng)證書(shū)的申請(qǐng)報(bào)告,填寫(xiě)《加油(氣)站(點(diǎn))竣工驗(yàn)收表》、《成品油零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》和《成品油零售企業(yè)年審表檔案》。

    (二)市或縣級(jí)商務(wù)部門(mén)出具的申領(lǐng)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》的請(qǐng)示文件。

    (三)省商務(wù)廳出具的項(xiàng)目建設(shè)批復(fù)和《加油(氣)站(點(diǎn))新建項(xiàng)目審批表》或《加油(氣)站(點(diǎn))遷建、擴(kuò)建項(xiàng)目申報(bào)表》或《加油(氣)船經(jīng)營(yíng)條件審核表》,以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)的證明材料并附工程設(shè)計(jì)和施工圖復(fù)印件。

    (四)與年審合格的成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議;附加燃?xì)夤δ艿募佑驼具€應(yīng)提交與燃?xì)馀l(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的供氣協(xié)議;同時(shí)附批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)證明。

    (五)工商部門(mén)核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》。

    (六)法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明及任職文件。

    (七)經(jīng)省商務(wù)廳或被授權(quán)的市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)組織牽頭的縣級(jí)及以上國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸(公路、港航)、安監(jiān)、消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)參加的綜合驗(yàn)收紀(jì)要,附上述部門(mén)參加驗(yàn)收的人員名單;相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)證書(shū)及驗(yàn)收合格文件(與市、縣國(guó)土資源部門(mén)簽訂的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌《成交確認(rèn)書(shū)》、《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和《國(guó)有土地使用證》或土地使用批準(zhǔn)確認(rèn)文件;規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;建設(shè)部門(mén)核發(fā)的《建筑工程施工許可證》(工程投資額30萬(wàn)元或者建筑面積在300平方米以下的可以不提供此證);消防部門(mén)核發(fā)的《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》;環(huán)保部門(mén)核發(fā)的項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收合格文件或環(huán)評(píng)批復(fù)文件;氣象部門(mén)核發(fā)的《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測(cè)報(bào)告;安監(jiān)部門(mén)核發(fā)的《加油站建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立申請(qǐng)審核表》、《加油站建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》或《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》;質(zhì)監(jiān)部門(mén)核發(fā)的加油機(jī)計(jì)量檢定合格證書(shū));同時(shí)出具建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格意見(jiàn)書(shū)和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)證明。

    (八)加油(氣)船的驗(yàn)收,提交由港口、海事(船檢)或漁業(yè)(漁政)或內(nèi)河(船檢)等船舶和水域監(jiān)管部門(mén)出具的相關(guān)合格證書(shū)(船舶登記國(guó)籍證書(shū)、所有權(quán)證書(shū)、噸位證書(shū)、安全證書(shū)、防止油污證書(shū)及有效的船舶檢驗(yàn)證書(shū)、船舶質(zhì)量驗(yàn)收合格意見(jiàn)書(shū))。舊船更新項(xiàng)目還需提交《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件。

    (九)遷建項(xiàng)目還需提交《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》正、副本原件和《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷(xiāo)申請(qǐng)表》;原地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目需提交《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》正、副本復(fù)印件,并附《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更登記表》和原工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件。

    (十)由縣級(jí)及以上質(zhì)監(jiān)、消防、安監(jiān)等部門(mén)出具的從事成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、消防、安全生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格證明。

    (十一)外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的成品油經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)文件和《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》。

    (十二)加油(氣)站(點(diǎn)、船)所在地平面圖及全景照片。

    (十三)審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

    第二十四條申請(qǐng)成品油零售(加油站)管理公司須提供的材料

    企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立成品油零售管理公司應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書(shū)面材料的原件及復(fù)印件各1份,所有復(fù)印件須由申請(qǐng)企業(yè)蓋章及市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)加蓋核對(duì)章。

    (一)申請(qǐng)企業(yè)提交申請(qǐng)報(bào)告(包括申請(qǐng)理由、全資自營(yíng)加油(氣)站(點(diǎn))數(shù)量及運(yùn)行情況等)。

    (二)工商部門(mén)核發(fā)的企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)。

    (三)法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明及辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明。

    (四)市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)出具的設(shè)立零售管理公司請(qǐng)示文件。

    (五)新公司所屬加油(氣)站(點(diǎn))權(quán)屬證明,所有加油(氣)站(點(diǎn))《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正、副本復(fù)印件及清單。

    (六)所在地縣級(jí)及以上工商行政管理部門(mén)證明新公司所屬加油(氣)站(點(diǎn))非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)的證明材料。

    (七)所在地縣級(jí)及以上國(guó)(地)稅部門(mén)要求新公司統(tǒng)一納稅的證明材料。

    (八)審批機(jī)關(guān)要求提交的其它材料。

    第四章成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更

    申報(bào)程序、審批時(shí)限及提交材料

    第二十五條批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更申報(bào)程序與期限

    《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》事項(xiàng)需要變更或證書(shū)遺失的,企業(yè)需向所在地市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng),填寫(xiě)《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更登記表》(15),并提交本細(xì)則規(guī)定的相關(guān)材料。市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)在《變更登記表》蓋章確認(rèn)后,附變更材料報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審,符合條件的,將初審意見(jiàn)上報(bào)商務(wù)部,不符合條件的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

    第二十六條零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更申報(bào)程序與期限

    《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》事項(xiàng)需要變更或證書(shū)遺失的,企業(yè)需向所在地市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng),填寫(xiě)《變更登記表》,并提交本細(xì)則規(guī)定的相關(guān)材料。市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審,并在《變更登記表》蓋章確認(rèn)后,附變更材料報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查,符合條件的,換發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》;不符合條件的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

    第二十七條加油(氣)站租賃經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》要求。出租的加油(氣)站必須符合《成品油市場(chǎng)管理辦法》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件,符合省加油(氣)站布點(diǎn)原則和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。承租經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具有成品油批發(fā)或零售(加油站)經(jīng)營(yíng)資格,租賃經(jīng)營(yíng)時(shí)間須在5年以上,簽有租賃經(jīng)營(yíng)協(xié)議或合同。同時(shí),須辦理《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》變更手續(xù)(原省經(jīng)貿(mào)委已核準(zhǔn)的除外),并在《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》上標(biāo)注“租賃經(jīng)營(yíng)”字樣。租賃期滿(mǎn)不續(xù)租的,及時(shí)變更《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》。加油點(diǎn)不允許租賃經(jīng)營(yíng)。

    第二十八條成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、零售及專(zhuān)項(xiàng)用戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生變化(包括企業(yè)轉(zhuǎn)讓、收購(gòu)、改制、控股方發(fā)生變化、油庫(kù)等經(jīng)營(yíng)設(shè)施被收購(gòu)等),原經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)辦理經(jīng)營(yíng)資格的注銷(xiāo)手續(xù),交回原成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū);新經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按設(shè)立條件重新申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)資格。

    第二十九條外商投資成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè),申請(qǐng)變更企業(yè)名稱(chēng)、地址和法定代表人(負(fù)責(zé)人),以及辦理投資主體變化等事項(xiàng)的,應(yīng)先取得商務(wù)部外資管理部門(mén)的核準(zhǔn)文件。

    第三十條變更成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)需提供的材料

    企業(yè)變更成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的,應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書(shū)面材料的原件及復(fù)印件各1份,所有復(fù)印件須由申請(qǐng)企業(yè)蓋章及市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)加蓋核對(duì)章。

    (一)企業(yè)名稱(chēng)變更的,應(yīng)提供:《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更登記表》;成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)正、副本原件和工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件;工商部門(mén)出具的《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》或船籍管理部門(mén)的船舶名稱(chēng)變更證明;油庫(kù)或加油(氣)站(點(diǎn))及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件和土地使用權(quán)證明(2005年以前頒發(fā)《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》的企業(yè),不能提供相關(guān)證明的,可適當(dāng)放寬條件,由加油(氣)站(點(diǎn))和油庫(kù)的原產(chǎn)權(quán)單位提供土地權(quán)屬關(guān)系及所在地國(guó)土資源部門(mén)證明文件)。加油(氣)站租賃經(jīng)營(yíng)的,還須提供租賃協(xié)議、承租企業(yè)的成品油經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)復(fù)印件。

    (二)法定代表人或負(fù)責(zé)人變更,應(yīng)提供:《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更登記表》;成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)正、副本原件和工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件;新法定代表人或負(fù)責(zé)人的上級(jí)任職證明、身份證明及安監(jiān)部門(mén)核發(fā)的安全資格培訓(xùn)證書(shū);涉及股份制企業(yè)人員調(diào)整的應(yīng)提供董事會(huì)或股東會(huì)決議(附公司章程);涉及企業(yè)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人調(diào)整的還應(yīng)提交母公司同意其變更的書(shū)面文件;涉及家庭財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的還應(yīng)提供相關(guān)協(xié)議及證明,必要時(shí)需提供相應(yīng)的公證證明。加油(氣)站租賃經(jīng)營(yíng)、合伙人出資比例調(diào)整的,還須提供租賃協(xié)議、承租企業(yè)的成品油經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)復(fù)印件、新的出資協(xié)議及產(chǎn)權(quán)證明,必要時(shí)提交驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。

    (三)經(jīng)營(yíng)地址變更,應(yīng)提供:《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更登記表》;成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)正、副本原件和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;油庫(kù)、加油(氣)站(點(diǎn))經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所土地及房產(chǎn)合法使用權(quán)證明;縣級(jí)及以上地名辦或所在地政府出具的證明文件。

    (四)經(jīng)營(yíng)證書(shū)遺失(含正本或副本),應(yīng)提供:申請(qǐng)企業(yè)關(guān)于證書(shū)遺失的書(shū)面說(shuō)明文件,《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更登記表》;工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)提交省級(jí)以上報(bào)紙刊登的遺失作廢聲明的原件,零售企業(yè)提交市級(jí)以上報(bào)紙刊登的遺失作廢聲明的原件;注冊(cè)所在地司法部門(mén)或商務(wù)主管部門(mén)出具的證書(shū)丟失或被盜證明文件。

    第三十一條成品油經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生變化需提供的材料

    成品油經(jīng)營(yíng)主體發(fā)生變化,應(yīng)向省商務(wù)廳提交下列書(shū)面材料的原件及復(fù)印件各1份,所有復(fù)印件須由申請(qǐng)企業(yè)蓋章及市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)加蓋核對(duì)章。

    (一)原企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格注銷(xiāo)申請(qǐng)文件(包括出讓申請(qǐng)及經(jīng)營(yíng)資格注銷(xiāo)申請(qǐng));填寫(xiě)《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷(xiāo)登記表》。

    (二)原經(jīng)營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

    (三)原經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件;建設(shè)項(xiàng)目的土地證;建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證;建筑工程施工許可證;建設(shè)工程消防審核意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū);危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證;環(huán)保竣工驗(yàn)收合格文件或環(huán)境保護(hù)評(píng)估批復(fù)意見(jiàn);加油機(jī)計(jì)量檢定證書(shū);《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測(cè)報(bào)告;原經(jīng)營(yíng)企業(yè)的成品油經(jīng)營(yíng)證書(shū)正、副本原件。

    2005年以前核發(fā)《成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》的企業(yè),其建設(shè)項(xiàng)目的土地證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證不能提供的,可適當(dāng)放寬條件,應(yīng)提供“原企業(yè)批準(zhǔn)成立文件”、所在地土地和建設(shè)部門(mén)的說(shuō)明材料及“法院強(qiáng)制拍賣(mài)、招拍掛取得經(jīng)營(yíng)權(quán)文件”、“有效的改制或產(chǎn)權(quán)處置文件”、“資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告”四項(xiàng)中的任何一種證明文件。

    (四)新企業(yè)申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)資格的報(bào)告;填寫(xiě)《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》和《成品油零售企業(yè)年審表檔案》。

    (五)提供經(jīng)過(guò)公證的無(wú)債務(wù)糾紛的企業(yè)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

    (六)工商部門(mén)核發(fā)的新企業(yè)名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū)。

    (七)新企業(yè)法人代表任職證明及身份證復(fù)印件。

    (八)新企業(yè)簽訂的供油協(xié)議。

    (九)成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、消防、安全生產(chǎn)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格證明。

    (十)市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)出具的同意原企業(yè)出讓和新企業(yè)申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)資格的請(qǐng)示文件。

    (十一)審批機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

    第五章成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)歇業(yè)、經(jīng)營(yíng)資格終止、撤銷(xiāo)程序及提交材料

    第三十二條成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)的辦理程序

    成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè),應(yīng)向所在地市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提交申請(qǐng),填寫(xiě)《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷(xiāo)申請(qǐng)表》,并交回成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)正、副本原件。市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)并附申請(qǐng)材料報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳審核同意后,在《歇業(yè)/注銷(xiāo)申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)、加蓋成品油審核專(zhuān)用章。成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)歇業(yè)期結(jié)束后,可持省商務(wù)廳蓋章的《歇業(yè)/注銷(xiāo)申請(qǐng)表》到省商務(wù)廳領(lǐng)取成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)。

    成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè),應(yīng)向所在地市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提交申請(qǐng),填寫(xiě)《歇業(yè)/注銷(xiāo)申請(qǐng)表》,并交回成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)正、副本原件。市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)審核同意后,在《歇業(yè)/注銷(xiāo)申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)、加蓋單位公章。成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)歇業(yè)期結(jié)束后,可持市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)同意蓋章的《歇業(yè)/注銷(xiāo)申請(qǐng)表》,到市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)回成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)。

    第三十三條注銷(xiāo)成品油經(jīng)營(yíng)資格的辦理程序

    成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)終止經(jīng)營(yíng),應(yīng)向所在地市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提交申請(qǐng),填寫(xiě)《暫時(shí)歇業(yè)/注銷(xiāo)申請(qǐng)表》,并交回成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)正、副本原件。市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)并附申請(qǐng)材料報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20個(gè)工作日內(nèi),將初審意見(jiàn)及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部。商務(wù)部核準(zhǔn)注銷(xiāo)的,省商務(wù)廳將已注銷(xiāo)的企業(yè)名單告知工商、稅務(wù)等管理部門(mén)。

    成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)終止經(jīng)營(yíng),應(yīng)向所在地市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提交申請(qǐng),填寫(xiě)《歇業(yè)/注銷(xiāo)申請(qǐng)表》,并交回成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)正、副本原件。市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)在20個(gè)工作日內(nèi),將初審意見(jiàn)及申請(qǐng)材料上報(bào)省商務(wù)廳。省商務(wù)廳在20工作日內(nèi)進(jìn)行審核,核準(zhǔn)注銷(xiāo)的,將注銷(xiāo)企業(yè)的名單上網(wǎng)公示,告知工商、稅務(wù)等管理部門(mén)。

    第三十四條撤銷(xiāo)成品油經(jīng)營(yíng)資格的程序

    對(duì)違反《成品油市場(chǎng)管理辦法》第四十條和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè),經(jīng)省商務(wù)廳或商務(wù)部查證屬實(shí)的,由商務(wù)部依法撤銷(xiāo)其成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格,注銷(xiāo)《成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》、《成品油倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》,并將撤銷(xiāo)的成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)名單上網(wǎng)進(jìn)行公示,并告知企業(yè)及工商、稅務(wù)等管理部門(mén)。

    對(duì)違反《成品油市場(chǎng)管理辦法》第四十條和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè),經(jīng)市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)或省省商務(wù)廳查證屬實(shí)的,由省商務(wù)廳撤銷(xiāo)其成品油零售經(jīng)營(yíng)資格,注銷(xiāo)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》,并將撤銷(xiāo)的成品油零售企業(yè)名單上網(wǎng)進(jìn)行公示,并告知企業(yè)及工商、稅務(wù)等管理部門(mén)。

    第三十五條成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理暫時(shí)歇業(yè)或注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)資格提交的材料

    成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)及零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)暫時(shí)歇業(yè)或注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)資格,申請(qǐng)人應(yīng)向省商務(wù)廳及市、縣商務(wù)主管部門(mén)提供以下書(shū)面材料的原件及復(fù)印件各1份。

    (一)《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷(xiāo)申請(qǐng)表》。

    (二)企業(yè)出具的申請(qǐng)文件。申請(qǐng)文件需說(shuō)明企業(yè)基本情況,申請(qǐng)歇業(yè)或注銷(xiāo)的具體原因;股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會(huì)同意暫時(shí)歇業(yè)或注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)資格的書(shū)面決議。

    (三)成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的正、副本原件。

    第三十六條撤銷(xiāo)成品油經(jīng)營(yíng)資格提交的材料

    (一)成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)的撤銷(xiāo)申請(qǐng),或成品油零售企業(yè)所在地市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)的撤銷(xiāo)申請(qǐng)。申請(qǐng)文件應(yīng)包括企業(yè)的基本情況、撤銷(xiāo)的原因及處理意見(jiàn)等。

    (二)支持撤銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)資格的相關(guān)證明材料。

    (三)成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)的正、副本原件。

    第六章成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢辦理程序、時(shí)間及提交材料

    第三十七條年度檢查時(shí)間及辦理程序

    成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在每年12月15日至次年3月15日期間參加年審,填寫(xiě)《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度檢查登記表》(16),并按本細(xì)則規(guī)定提交相關(guān)材料。成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)及專(zhuān)項(xiàng)用戶(hù)企業(yè)由市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)初審后報(bào)省商務(wù)廳年審;成品油零售企業(yè)及管理公司由市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)年審;省屬經(jīng)營(yíng)企業(yè)可直接報(bào)省商務(wù)廳年審。

    對(duì)于年度檢查合格的企業(yè),由審查機(jī)關(guān)在成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)副本上加蓋“年檢合格專(zhuān)用章”,同時(shí)在《檢查登記表》內(nèi)簽署“同意通過(guò)年審”的意見(jiàn)并在年審表檔案中記錄備案;對(duì)于年審不合格的成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)及專(zhuān)項(xiàng)用戶(hù)企業(yè),由省商務(wù)廳下達(dá)《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)限期整改通知書(shū)》(17),責(zé)令其在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改;對(duì)于年審不合格的成品油零售企業(yè)及管理公司,由市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)下達(dá)《限期整改通知書(shū)》,責(zé)令其在1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改;經(jīng)整改仍達(dá)不到規(guī)定要求的,按《成品油市場(chǎng)管理辦法》及本細(xì)則相關(guān)規(guī)定處理。對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)當(dāng)年無(wú)故不參加年檢的、不再具備成品油經(jīng)營(yíng)基本條件的、長(zhǎng)期無(wú)實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)且無(wú)故不申請(qǐng)歇業(yè)的成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)及專(zhuān)項(xiàng)用戶(hù)企業(yè),報(bào)請(qǐng)商務(wù)部核準(zhǔn)后,依法撤銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)資格;成品油零售企業(yè)及管理公司,報(bào)經(jīng)省商務(wù)廳核準(zhǔn)后依法撤銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)資格,并將撤銷(xiāo)決定告知工商、稅務(wù)等管理部門(mén);同時(shí)在《檢查登記表》內(nèi)簽署“不同意通過(guò)年審”的意見(jiàn)并在年審表檔案中記錄備案,以備后查。市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)在年度檢查結(jié)束后將年度檢查工作總結(jié)報(bào)省商務(wù)廳。

    第三十八條年度檢查提交材料

    企業(yè)進(jìn)行成品油經(jīng)營(yíng)資格年度檢查,應(yīng)向省或市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提供下列書(shū)面材料的原件及復(fù)印件各1份。

    (一)《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度檢查登記表》。

    (二)成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)正、副本。

    (三)成品油批發(fā)企業(yè)及零售企業(yè)需提供有效期內(nèi)、符合《成品油市場(chǎng)管理辦法》要求的成品油供油協(xié)議。

    (四)工商部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

    (五)安監(jiān)部門(mén)核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。

    (六)具有合法資質(zhì)的審計(jì)部門(mén)出具的上年度成品油購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售情況審計(jì)報(bào)告或報(bào)表,或者提供稅務(wù)部門(mén)出具的成品油購(gòu)銷(xiāo)納稅憑證。

    (七)油庫(kù)或加油(氣)站(點(diǎn)、船)的產(chǎn)權(quán)證明文件。

    (八)油庫(kù)或加油(氣)站(點(diǎn))基礎(chǔ)設(shè)施在上年度遷建或擴(kuò)建的,需提供省商務(wù)廳出具的油庫(kù)或加油(氣)站(點(diǎn))的批復(fù)及相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格文件。

    (九)企業(yè)上年度在質(zhì)量、計(jì)量、消防、安全、環(huán)保等方面是否存在違法、違規(guī)情況的說(shuō)明。

    (十)批發(fā)企業(yè)還需提供所在地市級(jí)商務(wù)主管部出具的上年度成品油管理信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)月報(bào)、周報(bào)報(bào)送合格的證明。

    (十一)審核機(jī)關(guān)要求提供的其它材料。

    第七章成品油市場(chǎng)的監(jiān)督管理

    第三十九條加強(qiáng)成品油市場(chǎng)的規(guī)劃管理

    (一)嚴(yán)格執(zhí)行全省成品油倉(cāng)儲(chǔ)和加油(氣)站(點(diǎn)、船)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,無(wú)規(guī)劃的不予建設(shè);有規(guī)劃但未遵照規(guī)劃布點(diǎn)原則和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)省商務(wù)廳查實(shí)后,按照情節(jié)輕重核減或取消規(guī)劃指標(biāo);已下達(dá)規(guī)劃或立項(xiàng)批復(fù)的,予以撤銷(xiāo)。

    (二)成品油倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃按照各市分塊指標(biāo)執(zhí)行。對(duì)要求新增加成品油倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)劃的,原則上在分塊指標(biāo)中調(diào)劑解決,不作規(guī)劃追加。在完成本市分塊指標(biāo)后,如屬省重點(diǎn)工程及配套設(shè)施項(xiàng)目,由市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸(公路、港航)等部門(mén)提出增加規(guī)劃的意見(jiàn),經(jīng)當(dāng)?shù)厥姓猓瑘?bào)省商務(wù)廳批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

    (三)成品油中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)基地發(fā)展規(guī)劃由寧波、溫州、嘉興、臺(tái)州、舟山等沿海地區(qū),按照本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求制定,經(jīng)當(dāng)?shù)厥姓夂螅瑘?bào)省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)會(huì)審后批準(zhǔn)實(shí)施。

    (四)已具有成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè),其油庫(kù)改擴(kuò)建須按本細(xì)則規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),其中:油庫(kù)庫(kù)容達(dá)到《成品油市場(chǎng)管理辦法》規(guī)定經(jīng)營(yíng)條件的,增加庫(kù)容須納入各市成品油倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)容規(guī)劃;未達(dá)到經(jīng)營(yíng)條件的,增容后總量未超過(guò)1萬(wàn)立方米部分不受成品油倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)容規(guī)劃限制,超過(guò)1萬(wàn)立方米以上部分,應(yīng)納入各市成品油庫(kù)容規(guī)劃總量。

    (五)各地新增加油(氣)站(點(diǎn)、船)規(guī)劃布點(diǎn),原則上在控制數(shù)中調(diào)劑解決,不作規(guī)劃追加。對(duì)新建道路(航道)、擴(kuò)大城區(qū)和新設(shè)各種開(kāi)發(fā)區(qū)、港區(qū)需增加或調(diào)整加油(氣)站(點(diǎn)、船)規(guī)劃布點(diǎn)的,由縣級(jí)及以上商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸(公路、港航)等部門(mén)提出意見(jiàn),經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)及以上人民政府同意后,報(bào)省商務(wù)廳批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

    第四十條加強(qiáng)成品油經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的建設(shè)管理

    (一)省商務(wù)廳下達(dá)同意建設(shè)成品油油庫(kù)及加油(氣)站(點(diǎn)、船)項(xiàng)目批復(fù)后,企業(yè)一般不得改變投資主體、建設(shè)地址和建設(shè)規(guī)模。在實(shí)施過(guò)程中,投資主體和建設(shè)規(guī)模發(fā)生變化,與批文不相符的,應(yīng)按原上報(bào)程序商有關(guān)部門(mén)簽署意見(jiàn)后再報(bào)省商務(wù)廳重新核準(zhǔn)。建設(shè)地址發(fā)生變化,與批文不相符的,應(yīng)持縣級(jí)及以上商務(wù)部門(mén)會(huì)相關(guān)部門(mén)調(diào)整建設(shè)地址的文件,報(bào)省商務(wù)廳重新確認(rèn)規(guī)劃后,才能按程序重新申報(bào)。成品油建設(shè)項(xiàng)目竣工后,由項(xiàng)目批復(fù)的投資主體申報(bào)領(lǐng)證。各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)在驗(yàn)收中,要對(duì)照項(xiàng)目批準(zhǔn)文件,檢查企業(yè)是否按照核定的投資主體、建設(shè)地址和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行設(shè)計(jì)并施工,對(duì)投資主體、建設(shè)地址與批文不符或擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的,不予驗(yàn)收,同時(shí)責(zé)令企業(yè)限期整改。各級(jí)商務(wù)及相關(guān)部門(mén)不得越權(quán)審批成品油經(jīng)營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目。任何人不得未批先建、變相轉(zhuǎn)讓或異地遷建成品油經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

    (二)對(duì)現(xiàn)有加油(氣)站(點(diǎn))已超規(guī)劃布點(diǎn)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的路段,不再安排原地?cái)U(kuò)建。鼓勵(lì)在未超規(guī)劃布點(diǎn)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)路段的加油點(diǎn),申報(bào)增加汽油或燃?xì)饨?jīng)營(yíng)項(xiàng)目;鼓勵(lì)在已超規(guī)劃布點(diǎn)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的同一路段上,對(duì)兩座及其以上加油點(diǎn)進(jìn)行整合,以其中一個(gè)點(diǎn)為基礎(chǔ)提升為加油(氣)站。

    (三)對(duì)不涉及增加土地、儲(chǔ)油(氣)罐、油(氣)罐容量、加油(氣)機(jī)和經(jīng)營(yíng)品種的原地改建項(xiàng)目,可由市或縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批,并報(bào)省商務(wù)廳備案。對(duì)僅按消防、安監(jiān)等部門(mén)要求進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整改的,企業(yè)應(yīng)憑整改通知書(shū)報(bào)縣或市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)備案后才能整改。嚴(yán)禁企業(yè)擅自超范圍整改,以整改替代原地改(擴(kuò))建的,要依法查處。

    (四)由于修建道路、城市用地性質(zhì)改變等原因需拆除的加油(氣)站(點(diǎn)),一般由拆遷企業(yè)或部門(mén)按照政府拆遷賠償有關(guān)規(guī)定處理。遷建加油(氣)站(點(diǎn)),應(yīng)符合省商務(wù)廳下達(dá)的加油(氣)站(點(diǎn))布點(diǎn)規(guī)劃,出具縣級(jí)及以上人民政府的拆遷文件和動(dòng)遷部門(mén)的拆遷協(xié)議;遷建到規(guī)劃布點(diǎn)外的,按照加油(氣)站(點(diǎn))規(guī)劃調(diào)整申報(bào)程序,經(jīng)省商務(wù)廳批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

    (五)加油(氣)船因船況等原因退出經(jīng)營(yíng)的,允許原業(yè)主“以一換一”更新船舶,憑新船舶的國(guó)籍證書(shū),變更《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》。原業(yè)主不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,由船舶管理部門(mén)出具證明,終止經(jīng)營(yíng)資格,收回《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》;同時(shí),按照“廢一還一”的原則,由縣級(jí)及以上商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同船舶管理部門(mén),按照公平、公正、公開(kāi)的原則,通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式確定新業(yè)主,新業(yè)主憑加油(氣)船經(jīng)營(yíng)權(quán)《競(jìng)標(biāo)確認(rèn)書(shū)》按新設(shè)立加油(氣)船程序重新申報(bào)。

    (六)國(guó)、省道,縣、鄉(xiāng)道沿線及城區(qū)內(nèi)原則上不再新設(shè)加油點(diǎn)(含流動(dòng)車(chē))。鼓勵(lì)有條件的加油(氣)站(點(diǎn)),按原地?cái)U(kuò)建申報(bào)程序,經(jīng)縣級(jí)及以上建設(shè)部門(mén)同意,申請(qǐng)?jiān)黾右夯瘹饨?jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

    (七)成品油油庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目三年內(nèi)、加油(氣)站(點(diǎn))建設(shè)項(xiàng)目二年內(nèi),無(wú)特殊情況且項(xiàng)目無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的,省商務(wù)廳批文原則上自動(dòng)失效。

    第四十一條加強(qiáng)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理

    (一)成品油批發(fā)或倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè),經(jīng)營(yíng)資格應(yīng)以成品油油庫(kù)和接卸設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位作為申報(bào)主體,一般以一個(gè)油庫(kù)區(qū)作為一個(gè)申報(bào)單位,不能“一庫(kù)多報(bào)”或“多庫(kù)多報(bào)”;對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可采取多庫(kù)一報(bào),即幾個(gè)成品油油庫(kù)容量疊加達(dá)到1萬(wàn)立方米,但每座油庫(kù)都要求該企業(yè)全資或50%以上(不含50%)控股擁有。

    (二)軍隊(duì)等專(zhuān)項(xiàng)用戶(hù)的內(nèi)部成品油油庫(kù)和加油(氣)站不能申領(lǐng)成品油經(jīng)營(yíng)資格證書(shū),并嚴(yán)格禁止對(duì)外開(kāi)展成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

    (三)零售(加油站)管理公司證書(shū)僅限于工商注冊(cè)登記,不對(duì)外經(jīng)營(yíng)成品油;不得既設(shè)立零售(加油站)管理公司,又保留一座或多座獨(dú)立法人資格的加油(氣)站(點(diǎn))。對(duì)跨縣界或市界設(shè)立零售(加油站)管理公司的,由上一級(jí)行政管理部門(mén)出具統(tǒng)一納稅和管理的相關(guān)證明;對(duì)已出租的所屬加油(氣)站(點(diǎn))的,不得申領(lǐng)成品油零售管理公司經(jīng)營(yíng)證書(shū)。

    (四)凡在省工商局注冊(cè)登記、要求申請(qǐng)成品油批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)資格的省屬企業(yè),可直接報(bào)省商務(wù)廳辦理審批手續(xù)。

    (五)成品油批發(fā)和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過(guò)18個(gè)月,成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過(guò)6個(gè)月。無(wú)故不辦理停歇業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過(guò)規(guī)定期限的,由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其成品油經(jīng)營(yíng)許可,注銷(xiāo)成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū),并告知工商等有關(guān)部門(mén)。對(duì)因城市規(guī)劃調(diào)整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè),經(jīng)省商務(wù)廳同意,可適當(dāng)延長(zhǎng)歇業(yè)時(shí)間。

    第四十二條加強(qiáng)成品油市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理

    (一)各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)做好成品油市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作,上報(bào)成品油市場(chǎng)運(yùn)行分析及周報(bào)、月報(bào),建立健全成品油應(yīng)急機(jī)制,維護(hù)成品油市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)的有效運(yùn)作。對(duì)可能引起市場(chǎng)運(yùn)行異常波動(dòng)的傾向性和苗頭性問(wèn)題,要及時(shí)報(bào)告上一級(jí)商務(wù)主管部門(mén),必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,保障成品油市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)。

    (二)各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查或了解經(jīng)營(yíng)情況時(shí),要出示相關(guān)執(zhí)法證件;成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)積極配合,并按要求提供真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息。

    第四十三條加強(qiáng)成品油市場(chǎng)的依法管理

    (一)未經(jīng)商務(wù)部授權(quán)或省商務(wù)廳委托,市、縣商務(wù)主管部門(mén)不得越權(quán)、放權(quán)處理成品油市場(chǎng)管理事項(xiàng)。不得以任何理由為經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)許可證或向當(dāng)?shù)毓ど痰扔嘘P(guān)部門(mén)出具相關(guān)證明。成品油市場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)由各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng),不能以任何理由收取經(jīng)營(yíng)許可及市場(chǎng)監(jiān)管的費(fèi)用。

    第5篇:建設(shè)工程消防驗(yàn)收細(xì)則范文

    關(guān)鍵詞:監(jiān)理、工程建設(shè)、安全及文明管理

    Abstract: In this paper, according to the production safety of the construction engineering characteristics, was discussed from three aspects of the state and local government supervision according to the various laws and regulations formulated, the engineering construction, all kinds of construction contract mandatory standards and design documents and so on, should actively perform site safety supervision and management and civilization.

    Keywords: supervision, engineering construction, safety and civilization management

    中圖分類(lèi)號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):

    當(dāng)監(jiān)理企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)力經(jīng)國(guó)家制定的招投標(biāo)程序而與建設(shè)單位簽訂委托監(jiān)理合同后,即組建現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及配備各類(lèi)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員,并對(duì)工程建設(shè)開(kāi)始履行“四控制”,即工程安全及文明、質(zhì)量、投資及進(jìn)度控制;“兩管理”,即合同管理及信息管理;“一協(xié)調(diào)”,即現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位及有關(guān)政府建設(shè)主管部門(mén)等參建單位的關(guān)系。其中,現(xiàn)場(chǎng)的安全及文明管理是其主要的核心環(huán)節(jié)之一。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(2003年11月開(kāi)始執(zhí)行)的規(guī)定:工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家制定的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

    本文作者根據(jù)多年的監(jiān)理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從三個(gè)方面,即在開(kāi)工前準(zhǔn)備階段的安全及文明監(jiān)督和管理、在工程建設(shè)階段的安全及文明監(jiān)督和管理及在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故后的應(yīng)對(duì)措施與廣大讀者做一個(gè)討論和交流。

    一. 在開(kāi)工前準(zhǔn)備階段的安全及文明監(jiān)督和管理

    現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》-GB50319、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、委托監(jiān)理合同、國(guó)家及地方政府制定的法律法規(guī)等規(guī)定,針對(duì)工程建設(shè)的規(guī)模及特點(diǎn)編制包括安全及文明管理內(nèi)容在內(nèi)的監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃,并明確現(xiàn)場(chǎng)安全及文明的監(jiān)理范圍、內(nèi)容及工作程序和措施,以及監(jiān)理人員的配備計(jì)劃和監(jiān)理職責(zé)等。對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件、各類(lèi)建設(shè)工程合同文件及國(guó)家制定的法律法規(guī)等,編制具有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)安全及文明監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。其中,在現(xiàn)場(chǎng)安全及文明監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中應(yīng)當(dāng)明確現(xiàn)場(chǎng)安全及文明的監(jiān)理方法、措施和控制要點(diǎn),以及對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施的具體審查方案等內(nèi)容。

    根據(jù)建設(shè)單位與施工單位簽訂的有關(guān)施工合同及協(xié)議等,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立起現(xiàn)場(chǎng)安全及文明管理的經(jīng)濟(jì)處罰及獎(jiǎng)勵(lì)制度。

    對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)參建的各個(gè)施工單位,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的有關(guān)監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格審查其編制的建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,審查的重點(diǎn)內(nèi)容如下:

    (1)嚴(yán)格審查施工單位向現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)申報(bào)的《工程開(kāi)工報(bào)審表》;

    (2)嚴(yán)格審查施工單位的現(xiàn)場(chǎng)救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃;

    (3)嚴(yán)格審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法的資格,并核對(duì)與招標(biāo)文件是否一致;

    (4)嚴(yán)格審查施工單位的特種種業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證是否合法有效;

    (5)嚴(yán)格審查施工單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效;

    (6)審查施工單位的項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況,并督促其檢查各分包施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況;

    (7)審查施工單位申報(bào)的施工總平面圖是否符合安全生產(chǎn)的要求,其中臨時(shí)設(shè)施(包括辦公室、食堂、宿舍區(qū)、廁所及垃圾堆放區(qū)等)、各類(lèi)建材堆場(chǎng)及加工區(qū)、臨時(shí)道路、現(xiàn)場(chǎng)排水及防火措施、現(xiàn)場(chǎng)圍擋及封閉管理、進(jìn)出車(chē)輛沖洗臺(tái)的設(shè)置及五牌二圖(包括工程概況牌、安全紀(jì)律牌、防火須知牌、安全無(wú)重大事故計(jì)時(shí)牌、安全及文明施工牌、施工平面圖及項(xiàng)目經(jīng)理部組織架構(gòu)及主要管理人員名單圖)的懸掛和有關(guān)安全及文明宣傳欄及標(biāo)語(yǔ)的設(shè)置等;

    (8)審查施工單位申報(bào)的冬季、夏季及雨季等季節(jié)性專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);

    (9)審查施工單位申報(bào)的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案及安全防護(hù)措施(按照有關(guān)規(guī)定:工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW及以上,應(yīng)編制臨時(shí)用電方案。臨時(shí)用電方案的內(nèi)容必須包括工程概況、負(fù)荷統(tǒng)計(jì)、負(fù)荷計(jì)算、變壓器容量選擇(如果需要)、饋電電纜選擇、配電箱選擇及布置、現(xiàn)場(chǎng)配電平面布置圖、臨時(shí)用電安全技術(shù)措施、電氣防火措施等內(nèi)容)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);

    (10)審查施工單位申報(bào)的現(xiàn)場(chǎng)地下管線的保護(hù)措施方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);

    (11)如果工程建設(shè)涉及基坑支護(hù)及降水、土方開(kāi)挖及邊坡防護(hù)、模板及起重吊裝工程、腳手架工程、拆除工程及爆破工程等分部分項(xiàng)工程,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位編制的專(zhuān)職施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

    二. 在工程建設(shè)階段的安全及文明監(jiān)督和管理

    目前,在工程建設(shè)過(guò)程中所發(fā)生的各類(lèi)安全事故均發(fā)生在工程建設(shè)這一階段,因此做好這一階段的有關(guān)安全及文明監(jiān)督和管理工作,應(yīng)是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的核心工作內(nèi)容。

    現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家制定的有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃和安全及文明監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等,并結(jié)合工程建設(shè)的規(guī)模及特點(diǎn),在工程建設(shè)過(guò)程中積極和穩(wěn)妥的開(kāi)展日常安全及文明巡查、周度及月度安全及文明巡查,以及開(kāi)工及復(fù)工的安全及文明巡查等,安全巡查的內(nèi)容包括施工過(guò)程中危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè),尤其是檢查“三寶(即安全帽、安全帶及安全網(wǎng))”的正確使用,“四口(樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口及通道口)”安全防護(hù)措施的設(shè)置及“五臨邊(基坑及未安裝欄桿的陽(yáng)臺(tái)及平臺(tái)周邊、無(wú)外腳手架的屋面周邊、樓層卸料平臺(tái)的周邊、建筑框架的周邊及井架和施工電梯通道的側(cè)邊等)” 安全防護(hù)措施的設(shè)置以及現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電等是否符合有關(guān)規(guī)定,并根據(jù)工程建設(shè)的具體情況對(duì)塔吊的安裝及拆卸、腳手架的安裝及拆卸、工程設(shè)備及構(gòu)件的起重吊裝及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的關(guān)鍵工序等實(shí)施全過(guò)程旁站監(jiān)理,并做好旁站監(jiān)理記錄。

    現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)的各種安全標(biāo)志、安全防護(hù)措施及臨時(shí)安全通道搭設(shè)等是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,并不定期的抽查施工單位有關(guān)的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況,核查現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械、整體式提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收手續(xù)情況等,其中對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械應(yīng)審核有關(guān)的內(nèi)容如下:

    (1)審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件;

    (2)審核建筑起重機(jī)械安裝單位及使用單位資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū);

    (3)審核建筑起重機(jī)械安裝及拆除專(zhuān)項(xiàng)施工方案;

    (4)監(jiān)督及檢查建筑起重機(jī)械的使用情況。

    現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督各個(gè)施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工,其中對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)施工單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì),若實(shí)行工程建設(shè)總承包的,應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)施工總承包單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。現(xiàn)場(chǎng)施工單位應(yīng)根據(jù)專(zhuān)家論證后的報(bào)告修改及完善專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師及建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后,方可組織實(shí)施。

    超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍如下:

    (1)深基坑工程(a)開(kāi)挖深度超過(guò)5m(含5m)的基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。(b)開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5m,但地質(zhì)條件、周?chē)h(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑(槽)的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。(2)模板工程及支撐體系(a)工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模工程。(b)混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度8m及以上;搭設(shè)跨度18m及以上,施工總荷載15kN/m2及以上;集中線荷載20kN/m2及以上。(c)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿(mǎn)堂支撐體系,承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。 (3)起重吊裝及安裝拆卸工程(a)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。(b)起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程;高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。(4)腳手架工程(a)搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。(b)提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。(c)架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。(5)拆除、爆破工程(a)采用爆破拆除的工程。(b)碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。(c)可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。(d)文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。 (6)其它(a)施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。(b)跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程;跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。(c)開(kāi)挖深度超過(guò)16m的人工挖孔樁工程。(d)地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。(e)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

    對(duì)于未超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位編制有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)施工方案,經(jīng)施工單位審核合格后申報(bào)至現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu),并由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字后,方可實(shí)施。

    危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍如下:

    1、 (1)基坑支護(hù)、降水工程開(kāi)挖深度超過(guò)3m(含3m)或雖未超過(guò)3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑(槽)支護(hù)、降水工程。(2)土方開(kāi)挖工程開(kāi)挖深度超過(guò)3m(含3m)的基坑(槽)的土方開(kāi)挖工程。(3)模板工程及支撐體系(a)各類(lèi)工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。(b)混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度5m及以上;搭設(shè)跨度10m及以上;施工總荷載10kN/m2及以上;集中線荷載15kN/m2及以上;高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。(c)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿(mǎn)堂支撐體系。(4)起重吊裝及安裝拆卸工程(a)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。(b)采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。(c)起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。(5)腳手架工程(a)搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。(b)附著式整體和分片提升腳手架工程。(c)懸挑式腳手架工程。(d)吊籃腳手架工程。(e)自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。(f)新型及異型腳手架工程。(6)拆除、爆破工程(a)建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。(b)采用爆破拆除的工程。(7)其它(a)建筑幕墻安裝工程。(b)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。(c)人工挖擴(kuò)孔樁工程。(d)地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。(e)預(yù)應(yīng)力工程。(f)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督相關(guān)施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施,必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)妥善采取合理的措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍欄防護(hù)。施工現(xiàn)場(chǎng)主要出入口應(yīng)實(shí)行門(mén)衛(wèi)制度,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員等必須佩帶工作卡。施工場(chǎng)地應(yīng)有排水設(shè)施,并設(shè)置進(jìn)出車(chē)輛沖洗臺(tái),同時(shí)確保臨時(shí)道路的暢通。建筑材料構(gòu)件及料具應(yīng)按照總平面圖布局堆放,并按堆料名稱(chēng)、品種、規(guī)格等標(biāo)牌堆放整齊,盡量做到工完場(chǎng)地清。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物,應(yīng)當(dāng)符合安全和衛(wèi)生的使用要求。辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)分開(kāi)設(shè)置,選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求,并保持安全距離。現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)施工人員等的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電,使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,并配備消防設(shè)施和滅火器材。施工現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)口處要懸掛“五牌二圖”,標(biāo)牌要規(guī)范、整齊,并有安全宣傳欄及標(biāo)語(yǔ)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有相應(yīng)的生活設(shè)施,包括食堂、廁所等,其衛(wèi)生必須符合要求,并設(shè)有專(zhuān)人管理。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)備保健醫(yī)藥箱和急救措施、急救器材。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定不擾民措施及方案,夜間施工應(yīng)要求相關(guān)施工單位及時(shí)辦理夜間施工許可證。

    現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢查后發(fā)現(xiàn)的有關(guān)安全隱患,應(yīng)及時(shí)口頭通知及下發(fā)書(shū)面的監(jiān)理工程師通知單至相關(guān)責(zé)任施工單位,要求其必須限期整改,并視具體情況按照有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)安全及文明管理的經(jīng)濟(jì)處罰及獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)相關(guān)施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,并對(duì)整改情況及時(shí)進(jìn)行復(fù)查。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)安全情況嚴(yán)重的,現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)理工程師應(yīng)立即下發(fā)工程暫停令至相關(guān)責(zé)任施工單位,要求其立即停止相關(guān)部位的施工,并通報(bào)給建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。若有關(guān)安全責(zé)任施工單位拒不整改或不停工整改的,現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向工程所在地的政府建設(shè)安全主管部門(mén)等進(jìn)行詳實(shí)的匯報(bào),同時(shí)應(yīng)妥善做好有關(guān)書(shū)面等形式的記錄。有關(guān)安全及文明的檢查、整改、復(fù)查及報(bào)告等應(yīng)詳盡的記載在當(dāng)日的監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)等文檔資料中。

    現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)時(shí)情況,努力加強(qiáng)有關(guān)安全及文明的監(jiān)督及管理力度,并健全巡查及檢驗(yàn)制度,在檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度的基礎(chǔ)上,完善工地例會(huì)制度及有關(guān)資料歸檔制度。定期召開(kāi)安全類(lèi)的專(zhuān)題會(huì)議,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的有關(guān)安全及文明的薄弱環(huán)節(jié),提出具體的整改意見(jiàn),并督促有關(guān)施工單位進(jìn)行整改。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促現(xiàn)場(chǎng)施工單位做好有關(guān)的定期安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查(應(yīng)要求其申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)值班人員名單及注意防火、防盜等)、開(kāi)工及復(fù)工檢查、專(zhuān)業(yè)性檢查及工程設(shè)備設(shè)施的安全驗(yàn)收檢查,以及開(kāi)展施工人員的三級(jí)安全教育(即公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)的安全教育)等。同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合工程所在地的政府建設(shè)安全主管部門(mén)等開(kāi)展的不定期的有關(guān)工地安全及文明大檢查,并對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)檢查出的有關(guān)安全及文明存在的問(wèn)題,嚴(yán)格督促相關(guān)施工單位進(jìn)行整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查,及時(shí)將整改落實(shí)情況向政府建設(shè)安全主管部門(mén)等進(jìn)行書(shū)面報(bào)告。

    當(dāng)建設(shè)工程竣工后,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將有關(guān)的安全及文明生產(chǎn)技術(shù)文件、有關(guān)驗(yàn)收記錄、監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書(shū)面通知等,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立卷及歸檔。

    三. 在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故后的應(yīng)對(duì)措施

    當(dāng)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故后,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即要求相關(guān)安全責(zé)任施工單位迅速啟動(dòng)事先編制,并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,迅速搶救傷員,并派人妥善保護(hù)好事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí),監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師應(yīng)立即簽發(fā)工程暫停令至相關(guān)安全責(zé)任施工單位,要求其立即停止施工,并及時(shí)向工程所在地的政府建設(shè)安全主管部門(mén)、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及監(jiān)理企業(yè)技術(shù)、安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行詳實(shí)的匯報(bào)。有關(guān)安全事故發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過(guò)和匯報(bào)的內(nèi)容,必須要做好相關(guān)的書(shū)面記錄。在上級(jí)有關(guān)安全主管部門(mén)等來(lái)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全事故的調(diào)查及取證期間,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合其工作。當(dāng)有關(guān)的安全事故調(diào)查處理完畢,相關(guān)安全事故責(zé)任施工單位及相關(guān)人員等受到處理后,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)召開(kāi)本次安全事故總結(jié)專(zhuān)題會(huì)議,并就本次安全事故發(fā)生的原因和事故處理進(jìn)行認(rèn)真的分析及總結(jié),并要求相關(guān)安全責(zé)任施工單位必須從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并避免再次發(fā)生類(lèi)似的安全事故。當(dāng)相關(guān)安全責(zé)任施工單位提出書(shū)面的復(fù)工申請(qǐng)后,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行全面的現(xiàn)場(chǎng)安全大檢查,當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)所有的安全隱患已消除,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通報(bào)至上級(jí)有關(guān)安全主管部門(mén),并就本次安全事故的整改情況作出書(shū)面說(shuō)明,在經(jīng)過(guò)上級(jí)有關(guān)安全主管部門(mén)復(fù)查通過(guò)或取得書(shū)面同意復(fù)工的意見(jiàn)后,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)簽署同意復(fù)工的書(shū)面意見(jiàn),方能恢復(fù)正常的工程建設(shè)。

    四. 結(jié)束語(yǔ)

    本文從三個(gè)方面,即在開(kāi)工前準(zhǔn)備階段的安全及文明監(jiān)督和管理(事前控制)、在工程建設(shè)階段的安全及文明監(jiān)督和管理(事中控制)及在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故后的應(yīng)對(duì)措施(事后控制)較為全面的討論了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)于工程建設(shè)各階段的有關(guān)安全及文明監(jiān)督及管理的工作內(nèi)容。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員應(yīng)在充分熟悉國(guó)家及地方政府制定的有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、各類(lèi)相關(guān)的合同文件及設(shè)計(jì)文件等的基礎(chǔ)上,并結(jié)合工程建設(shè)的規(guī)模及特點(diǎn),重點(diǎn)做好事前控制及事后控制的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)安全及文明監(jiān)督和管理工作,以真正的從源頭上消除安全隱患,并對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的有關(guān)安全事故妥善的采取合理、合法的應(yīng)對(duì)措施,從而確保工程建設(shè)能順利地進(jìn)行,以充分的滿(mǎn)足建設(shè)單位的投資建設(shè)目標(biāo)。

    參考文獻(xiàn):

    1.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》-GB50319;

    2.《建筑法》-1998.3.1;

    3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》-2004.2.1;

    4.《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》-2008.1.28;

    5.《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》-建質(zhì)【2009】87號(hào),2009.5.13。

    個(gè)人情況簡(jiǎn)介

    姓名:何林川;性別:男;出生年、月、日:1971年9月6日;

    畢業(yè)學(xué)校:東南大學(xué);學(xué)歷:本科;所學(xué)專(zhuān)業(yè):建筑工程;

    第6篇:建設(shè)工程消防驗(yàn)收細(xì)則范文

    等內(nèi)容、監(jiān)理工作流程、方法及措施、運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理,做到事前、事中、事后的監(jiān)理控制要點(diǎn),簡(jiǎn)要深刻的闡述了建筑裝飾裝修工程監(jiān)理工作。

    〔關(guān)鍵詞〕建筑裝飾裝修工程;監(jiān)理工作流程、方法及措施、原理等。

    中圖分類(lèi)號(hào):TQ174.6+4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

    首先要找準(zhǔn)監(jiān)理工作的依據(jù):經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件(設(shè)計(jì)施工圖紙,設(shè)計(jì)交底和會(huì)審紀(jì)要,設(shè)計(jì)變更和技術(shù)核定);本工程施工合同、協(xié)議等資料;本工程《監(jiān)理規(guī)劃》;經(jīng)批準(zhǔn)的工程施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案;經(jīng)批準(zhǔn)的《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》;本工程適用的建筑裝飾裝修工程相關(guān)現(xiàn)行法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及圖集等資料。

    其次,要了解建筑裝飾裝修工程概況,比如:建筑項(xiàng)目類(lèi)型,占地面積及其輔助構(gòu)筑物的面積,結(jié)構(gòu)形式,樓層高度以及本工程所處地區(qū)(比如:中國(guó)東、南方地區(qū),屬夏熱冬冷等)環(huán)境影響情況;本合同內(nèi)容包括的建筑裝飾裝修工程內(nèi)容;地面、抹灰、門(mén)窗、吊頂、輕質(zhì)隔墻、飾面板(磚)、幕墻、涂飾、裱糊與軟包、細(xì)部、配電與照明、監(jiān)測(cè)與控制共計(jì)十二個(gè)子分部工程等等。

    再次,根據(jù)本裝飾裝修專(zhuān)業(yè)工程,依據(jù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等監(jiān)理依據(jù),確定監(jiān)理工作的特點(diǎn)、難點(diǎn)以及監(jiān)理質(zhì)量控制點(diǎn):建筑裝飾裝修分部工程是建筑工程的第三個(gè)分部工程。含有基層,水泥混凝土面層,水泥砂漿面成,水磨石面層,防油滲面底,水泥鋼(鐵)屑面層,不發(fā)火(防爆的)面層;磚面層(陶瓷錦磚、缸磚、陶瓷地磚和水泥花磚面層),大理石面層和花崗巖面層,預(yù)制板塊面層 (預(yù)制水泥混凝土、水磨石板塊面層),料石面層(條石、塊石面層),塑料板面層、活動(dòng)地板面層,地毯面層;木竹面層:實(shí)木地板面層(條材、塊材面層)、實(shí)木復(fù)合地板面層(條材、塊材面層),中密度(強(qiáng)化)復(fù)合地板面層(條材面層),竹地板面層、一般抹灰,裝飾抹灰,清水砌體勾縫、木門(mén)窗制作與安裝,金屬門(mén)窗安裝,塑料門(mén)窗安裝,特種門(mén)安裝, 門(mén)窗玻璃安裝、暗龍骨吊頂,明龍骨吊頂、板材隔墻,骨架隔墻,活動(dòng)隔墻,玻璃隔墻、飾面板安裝,飾面磚粘貼、玻璃幕墻,金屬幕墻,石材幕墻、水性涂料涂飾,溶劑型涂料涂飾,美術(shù)涂飾、裱糊、軟包、櫥柜制作與安裝,窗簾盒、窗臺(tái)板和暖氣罩制作與安裝,門(mén)窗制作與安裝,護(hù)欄和扶手制作與安裝,花飾制作與安裝等分項(xiàng)工程。綜合上述監(jiān)理質(zhì)量控制點(diǎn)有:保溫棉的設(shè)置及熱橋的處理;審核設(shè)備、儀表的有關(guān)參數(shù)是否符合設(shè)計(jì)要求;材料進(jìn)場(chǎng)審核作為質(zhì)量控制重點(diǎn)之一,尤其是復(fù)試檢驗(yàn)報(bào)告指標(biāo)是否齊全、參數(shù)是否符合設(shè)計(jì)要求,另外還需按照規(guī)范進(jìn)行材料見(jiàn)證取樣送檢;施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)明確劃分固定動(dòng)火作業(yè)、易燃易爆材料存放、易燃廢品集中站、臨時(shí)辦公區(qū)和生活區(qū)等區(qū)域。

    然后,根據(jù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則規(guī)定的監(jiān)理工作流程,運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原理,將建筑裝飾裝修工程:施工階段監(jiān)理程序,施工方案審核程序,分包單位資格審核程序(若有),施工質(zhì)量控制流程,工程驗(yàn)收流程,變更工程控制程序等等,做到事前、事中、事后的控制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾偏,確保本工程監(jiān)理工作目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。

    下面將建筑裝飾裝修分部工程監(jiān)理工作方法及措施作簡(jiǎn)要的闡述:

    1 審查內(nèi)容:審查建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)圖審手續(xù)是否完善;如有較大變更批準(zhǔn)手續(xù)是否齊全。

    2 審查承包單位的質(zhì)量保證體系、安保體系是否健全。

    3 本工程開(kāi)工前,總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送建筑裝飾裝修專(zhuān)項(xiàng)施工方案和技術(shù)措施,提出審查意見(jiàn)。

    4 審核承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)的建筑節(jié)能工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表(包括墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖系統(tǒng)、照明設(shè)備等)及其質(zhì)量證明資料,具體如下:質(zhì)量證明資料(保溫系統(tǒng)和組成材料質(zhì)保書(shū)、說(shuō)明書(shū)、形式檢驗(yàn)報(bào)告、復(fù)驗(yàn)報(bào)告,如保溫板等,)是否合格、齊全,是否與設(shè)計(jì)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求相符。產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上注明的性能指標(biāo)是否符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);是否使用國(guó)家明令禁止、淘汰的材料、構(gòu)配件、設(shè)備;有無(wú)建筑材料備案證明及相應(yīng)驗(yàn)證要求資料。

    5 當(dāng)承包單位采用建筑裝飾裝修新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí),應(yīng)要求承包單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料,組織專(zhuān)題論證,經(jīng)審定后予以簽認(rèn)。

    6 總監(jiān)理工程師應(yīng)審查建設(shè)單位或施工單位承包單位提出的工程變更,是否會(huì)影響建筑節(jié)能;總監(jiān)理工程師應(yīng)檢查工程變更是否遵循原審查途徑進(jìn)行了工程變更的申報(bào)和審查。發(fā)現(xiàn)有違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)提出書(shū)面意見(jiàn)加以制止。

    7對(duì)承包單位報(bào)送的建筑節(jié)能隱蔽工程、檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查,審核和檢查建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料是否齊全,符合要求后予以簽認(rèn)。

    8旁站:監(jiān)理人員對(duì)在涉及結(jié)構(gòu)和使用安全的重點(diǎn)施工單位和隱蔽工程及影響工程質(zhì)量的特殊過(guò)程和關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站;本項(xiàng)目建筑裝飾裝修工程監(jiān)理旁站部位主要包括:對(duì)易產(chǎn)生熱橋的部位以及墻體、屋面保溫層隱蔽前的施工;其他:在旁站過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)有不按照規(guī)范和設(shè)計(jì)要求施工面影響工程質(zhì)量時(shí),應(yīng)及時(shí)向施工單位負(fù)責(zé)人提出口頭或書(shū)面整改通知,要求施工單位整改,并檢查整改結(jié)果;對(duì)于無(wú)法及時(shí)整改事項(xiàng),應(yīng)在事后進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)或經(jīng)設(shè)計(jì)復(fù)核以滿(mǎn)足要求;否則要求施工單位采取修復(fù)或返工并達(dá)到要求,將結(jié)果報(bào)告建設(shè)單位。

    9 平行檢驗(yàn):建筑裝飾裝修工程平行檢驗(yàn)涉及到建筑工程施工過(guò)程控制和驗(yàn)收控制,通過(guò)對(duì)驗(yàn)收批和中間驗(yàn)收層次及最終驗(yàn)收單位的確定,實(shí)施對(duì)工程施工質(zhì)量的過(guò)程控制和終端把關(guān),確保工程施工質(zhì)量達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)。

    10巡視檢查內(nèi)容:為了加強(qiáng)施工過(guò)程的控制力度,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員巡視的內(nèi)容主要有:檢查施工人員情況;檢查施工工藝、順序、方法;檢查施工質(zhì)量情況,檢查安全文明施工情況等。巡視的重點(diǎn)內(nèi)容有:所有保溫層的基層隱蔽,所有保溫層隱蔽,管線安裝。

    11現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)方式:會(huì)議室建設(shè)工程監(jiān)理中最常用的一種協(xié)調(diào)方法,常用的會(huì)議協(xié)調(diào)包括第一次工地會(huì)議、監(jiān)理例會(huì)、專(zhuān)題監(jiān)理會(huì)議、施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等。

    12 其他監(jiān)理方法:施行樣板間制度,樣板間驗(yàn)收合格后進(jìn)行大面的施工;通過(guò)對(duì)平行檢驗(yàn)、見(jiàn)證取樣數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析裝飾裝修工程施工質(zhì)量的情況。

    13裝飾裝修節(jié)能檢測(cè)內(nèi)容:熱工性能、外墻現(xiàn)場(chǎng)裝飾裝修節(jié)能構(gòu)造檢測(cè)、外窗氣密性檢測(cè)、通風(fēng)與采暖、配電與照明等系統(tǒng)節(jié)能性能檢測(cè)等。

    14驗(yàn)收:裝飾裝修工程的檢驗(yàn)批驗(yàn)收和隱蔽工程驗(yàn)收由監(jiān)理工程師主持,施工單位相關(guān)專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量檢查員與施工員參加;裝飾裝修分項(xiàng)工程驗(yàn)收由監(jiān)理工程師主持,施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量檢查員、施工員參加;必要時(shí)可邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人員參加;裝飾裝修分部工程驗(yàn)收應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持,施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量檢查員、施工員參加;施工單位的質(zhì)量或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加;設(shè)計(jì)單位節(jié)能設(shè)計(jì)人員應(yīng)參加。建筑裝飾裝修分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收,在檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程全部驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上,進(jìn)行外墻裝飾裝修構(gòu)造實(shí)體檢驗(yàn),外窗氣密性現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè),以及系統(tǒng)節(jié)能性能檢測(cè)和系統(tǒng)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)與調(diào)試,確認(rèn)建筑裝飾裝修工程質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收條件后方可進(jìn)行。

    第7篇:建設(shè)工程消防驗(yàn)收細(xì)則范文

    關(guān)鍵詞:建筑工程安全監(jiān)理內(nèi)容方法

    中圖分類(lèi)號(hào): TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):

    安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分, 是建設(shè)工程安全管理的重要內(nèi)容,是促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平提高的有效方法。事實(shí)說(shuō)明, 通過(guò)實(shí)施安全監(jiān)理, 有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進(jìn)效益, 降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度, 消除了事故隱患, 制止了建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性, 確保工程建設(shè)的安全性, 為此我們要做好建筑工程安全監(jiān)理的工作。

    一、建筑施工安全監(jiān)理的主要內(nèi)容

    安全監(jiān)理包括施工安全和文明施工監(jiān)理兩項(xiàng)內(nèi)容,具體內(nèi)容包括;

    1、嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,貫徹執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

    2、督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

    3、審核進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件,對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用品進(jìn)行檢查。

    4、檢查并督促施工單位,按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施。

    5、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作。

    6、督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)教育,檢查特種作業(yè)人員的持證上崗情況和工人對(duì)安全操作規(guī)程的掌握情況。

    二、加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)理工作的方法

    1、加強(qiáng)和提高安全監(jiān)理的思想認(rèn)識(shí)

    安全監(jiān)理作為建設(shè)工程監(jiān)理的一項(xiàng)重要組成部分。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》(國(guó)務(wù)院第393 號(hào)令)第十四條明確規(guī)定“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施,或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案等是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。”這就意味著工程監(jiān)理單位在施工安全中必將承擔(dān)越來(lái)越重的責(zé)任,并起到越來(lái)越大的作用。如何真正地貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策,督促施工單位按照建筑施工的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,確保工程質(zhì)量,確保施工現(xiàn)場(chǎng)人與物的安全,有效消除各類(lèi)不安全因素和事故隱患,努力控制和減少各種安全事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的安全生產(chǎn),為和諧社會(huì)的建設(shè)做貢獻(xiàn),已成為安全監(jiān)理中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

    2、加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)教育

    每個(gè)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)遇到安全監(jiān)理工作方面的細(xì)節(jié)問(wèn)題,要做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作,必須了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能,以及各類(lèi)機(jī)械設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對(duì)施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)所采取的預(yù)防措施進(jìn)行預(yù)控。才能有效根據(jù)工程的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)對(duì)施工單位加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系,并切實(shí)搞好自控,真正達(dá)到對(duì)施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對(duì)性的控制。安全管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)遇到許多安全細(xì)節(jié)問(wèn)題而往往不能得心應(yīng)手地處理好,甚至事故隱患存在卻不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除,其原因就是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員缺乏相關(guān)安全知識(shí)和安全技能,因此,必須加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)和教育,這樣才能很好地完成現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。

    3、認(rèn)真落實(shí)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)組織管理

    安全監(jiān)理內(nèi)容包含施工安全和文明施工監(jiān)理兩項(xiàng)工作,監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,建立完備的工程監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),組成專(zhuān)業(yè)配套技術(shù)過(guò)硬的監(jiān)理隊(duì)伍,落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任。項(xiàng)目總監(jiān)或總監(jiān)代表全面負(fù)責(zé)整個(gè)工程的施工安全、文明施工的監(jiān)理工作,各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)的安全監(jiān)理,實(shí)施切實(shí)有效的監(jiān)理方法,將安全監(jiān)理貫穿于整個(gè)工程監(jiān)理之中,做到人的因素第一、思想到位、人員到位、工作到位、管理到位,靠制度強(qiáng)化管理。切實(shí)保證施工安全和文明施工工作的開(kāi)展,杜絕各類(lèi)安全事故的發(fā)生。具體到安全工作的監(jiān)理工作中,要求各有關(guān)的監(jiān)理人員遵照安全監(jiān)理的工作內(nèi)容,工作程序和監(jiān)控措施進(jìn)行操作。

    4、應(yīng)把安全監(jiān)理工作貫穿于工程施工的全過(guò)程中去

    (1)施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理:

    第一、在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)把安全監(jiān)理方案作為一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容納入進(jìn)去。制定專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。編制安全監(jiān)理方案和細(xì)則時(shí)必須按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”的內(nèi)容要求。在中型項(xiàng)目以上工程建立以總監(jiān)理工程師為組長(zhǎng)的安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),下屬有土建工程、水電工程等安全監(jiān)理人員;小型項(xiàng)目就是總監(jiān)理負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作。

    第二、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案;審查總包單位、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì),要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦理安全生產(chǎn)許可證; 對(duì)施工報(bào)送的安全技術(shù)措施。必須要求施工方在施工作業(yè)前編制好,對(duì)其中的內(nèi)容進(jìn)行審查,提出審核意見(jiàn),對(duì)需要修改的安全措施計(jì)劃,須再經(jīng)監(jiān)理人員審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中安全部分的審查主要包括以下內(nèi)容:安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)安全技術(shù)保障體系,責(zé)任人落實(shí)到位,項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全管理人員、各種特種工程作業(yè)人員持證上崗情況;監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全管理規(guī)章制度,安全操作規(guī)程的制定情況;現(xiàn)場(chǎng)文明施工,環(huán)境衛(wèi)生管理措施;現(xiàn)場(chǎng)消防器材的準(zhǔn)備及防火措施;急救器材的準(zhǔn)備及安全事故急救預(yù)案制定的措施;各種起重設(shè)備、施工機(jī)械和用電設(shè)施是否合格;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電、基坑支護(hù)、腳手架、模板工程、大型機(jī)械設(shè)備的裝拆、起重吊裝等專(zhuān)項(xiàng)方案符合規(guī)范要求;施工現(xiàn)場(chǎng)辦公及民工宿舍、食堂、廁所等的臨時(shí)設(shè)施是否達(dá)到要求,施工現(xiàn)場(chǎng)、道路及照明等條件是否符合要求。

    (2)施工階段安全監(jiān)理工作:

    現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在安全監(jiān)理工作中。應(yīng)以安全監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則為指導(dǎo), 認(rèn)真檢查施工組織設(shè)計(jì)安全措施和施工專(zhuān)項(xiàng)方案的落實(shí)情況,在施工階段監(jiān)理主要做好以下幾個(gè)方面的工作:

    第一、監(jiān)督施工單位按照已經(jīng)通過(guò)審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)安全施工措施組織施工。

    第二、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查, 檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即進(jìn)行整改:情況嚴(yán)重的,由總監(jiān)理人員下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)建設(shè)單位;施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

    第三、督促施工單位對(duì)安全制度落實(shí)情況進(jìn)行自查(班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查);定期參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查;不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員持證上崗情況。

    第四、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的施工電梯、混凝土攪拌機(jī)、鋼筋加工機(jī)械等大型施工機(jī)械和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時(shí)用電等安全設(shè)施的驗(yàn)收備案情況。對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案,以及定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的,總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)下達(dá)暫停使用指令,責(zé)令施工單位整改,并報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)。

    第五、發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí), 應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令, 并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并積極配合做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)及對(duì)事故的調(diào)查處理工作。

    5、充分發(fā)揮監(jiān)理在生產(chǎn)中的協(xié)調(diào)作用

    監(jiān)理人員應(yīng)密切聯(lián)系建設(shè)單位、施工單位,應(yīng)定期召開(kāi)安全監(jiān)理會(huì)議,不定期進(jìn)行安全施工專(zhuān)項(xiàng)檢查,定期抽查工程項(xiàng)目部安全資料的收集整理歸檔情況。認(rèn)真、及時(shí)、如實(shí)地記錄監(jiān)理日記和安全旁站、巡視記錄,對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和安全隱患及時(shí)以工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、安全隱患整改通知書(shū)的形式明確下來(lái),嚴(yán)格督促施工單位整改和落實(shí)。對(duì)施工單位拒不整改或者不停止施工的,要及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告,以履行監(jiān)理職責(zé)。現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作,應(yīng)注意長(zhǎng)效機(jī)制管理。

    參考文獻(xiàn):

    第8篇:建設(shè)工程消防驗(yàn)收細(xì)則范文

    【關(guān)鍵詞】配網(wǎng)項(xiàng)目;安全管理

    1.前言

    供電企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目管理中居核心地位,能為安全生產(chǎn)帶來(lái)效益,作為整個(gè)項(xiàng)目的管理者,應(yīng)更積極主動(dòng)全過(guò)程參與建設(shè)項(xiàng)目安全管理工作,采取有效的措施和方法,協(xié)調(diào)各有關(guān)單位共同把安全工作抓好。配網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)為供電企業(yè)的一個(gè)主要業(yè)務(wù)層面,對(duì)配網(wǎng)建設(shè)加強(qiáng)安全管理,將有利于減少或杜絕人身傷亡事故的發(fā)生,從而充分體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)以人為本的理念,對(duì)人的生命安全進(jìn)行有利的保障,這也是企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)前提條件。

    2.配網(wǎng)安全管理工作思路

    為了避免和減少安全事故的發(fā)生,維護(hù)穩(wěn)定和諧的安全生產(chǎn)形勢(shì),按區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,保障項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行,最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)電網(wǎng)的建設(shè)。電力安全管理人員負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作,側(cè)重于組織和協(xié)調(diào),為施工單位安全管理提供服務(wù)平臺(tái)。

    在建設(shè)工程的安全管理工作中,主要處理好人、機(jī)、物、法、環(huán)等各因素關(guān)系,用制度來(lái)規(guī)范從業(yè)行為(如“四不干”,任務(wù)不清不干,無(wú)監(jiān)護(hù)不干,無(wú)票不干,無(wú)安全措施不干),用制度嚴(yán)格準(zhǔn)入建設(shè)隊(duì)伍和電氣設(shè)備。積極按照國(guó)務(wù)院電力監(jiān)管辦法的要求,做好電力信息公開(kāi)管理,陽(yáng)光業(yè)擴(kuò)工程的信息;對(duì)入網(wǎng)設(shè)備、施工單位、設(shè)計(jì)單位“三不指定”。同時(shí)為客戶(hù)做好推薦電建服務(wù)工作。營(yíng)造“企業(yè)關(guān)愛(ài)員工、員工忠誠(chéng)企業(yè)、人企和諧共贏”的良好氛圍。

    實(shí)行職能部門(mén)管理設(shè)置,配網(wǎng)建設(shè)安全管理主要?dú)w口職能部門(mén)是計(jì)劃建設(shè)部。其負(fù)責(zé)組織電力工程項(xiàng)目各階段的工作。按公司制定《電力工程承包商安全管理實(shí)施細(xì)則》、《施工隊(duì)伍安全管理考核辦法》等管理文件對(duì)承包商的施工行為進(jìn)行督促。在合同中明確雙方在安全方面的責(zé)任和義務(wù),簽訂安全施工協(xié)議等組織電力工程的驗(yàn)收和交接工作。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,主動(dòng)協(xié)調(diào)好有關(guān)參建單位和主管部門(mén)工作,有利于提高電力工程建設(shè)的安全水平。

    3.配網(wǎng)安全管理做法

    職能部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的管理,可以按年度列出計(jì)劃,按經(jīng)濟(jì)發(fā)展和適度超前的原則,編制出各項(xiàng)目的實(shí)施情況,根據(jù)電網(wǎng)要求,合理規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)。對(duì)各階段安全工作進(jìn)行如下的實(shí)踐:

    3.1項(xiàng)目工程勘察設(shè)計(jì)階段

    根據(jù)本質(zhì)安全理論,加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)階段的安全管理,能夠有效減少施工階段安全隱患,達(dá)到事前控制的目的。在勘察設(shè)計(jì)階段,安全管理的主要任務(wù)是:

    3.1.1職能部門(mén)對(duì)配網(wǎng)新建、改建或擴(kuò)建的項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)公司及業(yè)擴(kuò)、基建工程管理辦法等相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合國(guó)家電監(jiān)辦的要求對(duì)相關(guān)信息給予定期。

    3.1.2職能部門(mén)要求和監(jiān)督勘察單位按照相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察數(shù)據(jù),并進(jìn)行分析比較,結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行方案選優(yōu)。

    3.1.3職能部門(mén)要求和監(jiān)督設(shè)計(jì)單位按相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),立足節(jié)能、環(huán)保、安全原則,確定電網(wǎng)的構(gòu)架和電氣設(shè)備的采用,并確保二率(電壓合格率和供電可靠率)滿(mǎn)足實(shí)際電網(wǎng)的要求。對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中加強(qiáng)注明。

    3.1.4職能部門(mén)委托項(xiàng)目管理單位組織編制工程概算時(shí),充分考慮項(xiàng)目供電走廊通道、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施等不利因素,并督促確保建設(shè)工程作業(yè)環(huán)境安全及安全資金投入,落實(shí)好“三同時(shí)”。

    3.2項(xiàng)目工程招標(biāo)及合同簽約階段

    在招標(biāo)和合同簽訂階段加強(qiáng)項(xiàng)目管理或施工承包單位安全準(zhǔn)入制度,擇優(yōu)選用,有利于安全管理,減輕供電企業(yè)壓力。具體做到如下:

    3.2.1責(zé)任部門(mén)在編制招標(biāo)文件時(shí),要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)的審查和鑒定,并提出具體的安全管理要求,視項(xiàng)目工程的復(fù)雜程度,委托第三方進(jìn)行對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估,同時(shí)在招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)中增加安全管理水平評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)。

    3.2.2責(zé)任部門(mén)在資格審查過(guò)程中應(yīng)注意對(duì)投標(biāo)單位的安全業(yè)績(jī)及安全管理能力進(jìn)行審查,將安全管理業(yè)績(jī)差的企業(yè)排除。對(duì)具備承包資質(zhì)的單位進(jìn)行摸底調(diào)查,或參考在本區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期從事此類(lèi)項(xiàng)目工程的單位進(jìn)行比選。確保安全管理水平較好的承包方入圍。

    3.2.3責(zé)任部門(mén)確定合理的工期及造價(jià)。如果工期及造價(jià)不合理,就會(huì)使施工單位在安全管理簡(jiǎn)化并減少安全方面的投入,很難保證安全措施到位,難免會(huì)出現(xiàn)事故。雖然合理的工期和造價(jià)需要相對(duì)較高的付出,但從風(fēng)險(xiǎn)角度考慮,是一種有效的控制措施。

    3.2.4簽訂《電力工程施工安全責(zé)任協(xié)議書(shū)》(或在合同中增加安全條款)是供電企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全管理和經(jīng)濟(jì)制約的重要手段。當(dāng)投標(biāo)單位中標(biāo)后,供電企業(yè)應(yīng)與其簽訂安全責(zé)任協(xié)議書(shū),明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù);明確安全技術(shù)、防護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用支付計(jì)劃等條款;明確發(fā)生事故后各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任;對(duì)施工管理單位,實(shí)行監(jiān)理合同的相關(guān)安全條款,包括監(jiān)理安全責(zé)任和義務(wù),安全監(jiān)理人員的配備等事項(xiàng)。

    3.3項(xiàng)目工程施工、投產(chǎn)試運(yùn)行階段

    3.3.1工程施工階段

    工程施工階段,是建設(shè)項(xiàng)目安全管理最重要的階段,具體要求如下:

    (1)各有關(guān)單位( 如監(jiān)理和施工單位) 進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)前,建設(shè)單位派員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤安全管理情況。督促其不得擅自將項(xiàng)目工程進(jìn)行分項(xiàng)轉(zhuǎn)包,落實(shí)網(wǎng)公司“五個(gè)嚴(yán)禁”。

    (2)在申請(qǐng)施工許可證之前,項(xiàng)目建設(shè)單位并向本地區(qū)建設(shè)局和安監(jiān)局提交項(xiàng)目安全管理方案,包括建設(shè)單位與施工單位各自安全責(zé)任、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)施工措施等。

    (3)供電企業(yè)應(yīng)制定完善的安全管理制度,包括安全檢查制度、安全會(huì)議制度、文明施工管理制度、安全獎(jiǎng)罰制度等。待監(jiān)理、施工單位進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)后組織學(xué)習(xí),以便在施工過(guò)程中執(zhí)行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

    (4)應(yīng)用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,對(duì)交叉作業(yè)或較復(fù)雜的項(xiàng)目工程,各單位應(yīng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,密切分工。按各自對(duì)工程所起的作用,劃分為主要責(zé)任部門(mén),協(xié)辦部門(mén),使安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系既高率又相互制約,明確安全管理的框架。如建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)構(gòu)建安全管理體系,項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)整個(gè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合管理和協(xié)調(diào),監(jiān)理單位對(duì)所管理的施工單位進(jìn)行監(jiān)督管理,從而實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

    (5)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化特種作業(yè)人員的管理,施工人員是否持證上崗和定期體檢,安全工器具是否配置有效和定期檢查,是否健全檔案資料。

    (6)采用項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,或嚴(yán)格工程監(jiān)理制度,認(rèn)真、嚴(yán)格、及時(shí)組織重大施工方案、重大安全技術(shù)措施、重大機(jī)械設(shè)備進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的審查。施工單位應(yīng)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的施工個(gè)環(huán)節(jié)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案。嚴(yán)格執(zhí)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》等。

    (7)供電企業(yè)要針對(duì)監(jiān)理、施工單位制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理及考核辦法,嚴(yán)格監(jiān)督,及時(shí)跟蹤整改。嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)和主要管理人員到崗到位管理”等規(guī)定。

    (8)供電企業(yè)制定《承包商安全生產(chǎn)違章處罰實(shí)施細(xì)則》。增加安全資源的投入,激勵(lì)施工隊(duì)伍積極參與安全管理,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度。

    (9)在項(xiàng)目工程施工中,業(yè)主還要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位安全監(jiān)督檢查,促使監(jiān)理單位重視安全問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督。如要求監(jiān)理單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題或隱患,應(yīng)責(zé)令施工單位立即整改。

    (10)做好年度事故預(yù)想工作,完善兩措(安措和反措)的制定,并按要求制定相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案。如遇到突發(fā)性的自然災(zāi)害或事件,如臺(tái)風(fēng)來(lái)襲,應(yīng)啟動(dòng)防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案,供電企業(yè)應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮各施工單位采取防范措施,進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。并按照事態(tài)的發(fā)展或嚴(yán)重程度,分級(jí)制定相應(yīng)的方案,確保預(yù)案間的銜接和公用物資的調(diào)用。

    (11)供電企業(yè)應(yīng)采用財(cái)務(wù)控制等方法,督促各承建單位安全資金投入,嚴(yán)格履行勞動(dòng)保護(hù)和個(gè)人防護(hù)用品的配套,繳交員工個(gè)人工傷保險(xiǎn)。

    3.3.2投產(chǎn)試運(yùn)行、驗(yàn)收階段

    配網(wǎng)建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)面相當(dāng)廣泛,包括電力線路、土建、電氣設(shè)備安裝、消防安全設(shè)施等。職能部門(mén)根據(jù)各專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn),按項(xiàng)目管理辦法,劃分出對(duì)項(xiàng)目實(shí)施按主辦部門(mén)、協(xié)辦部門(mén)、法律咨詢(xún)、公司分管領(lǐng)導(dǎo)直至總經(jīng)理,進(jìn)行層層把關(guān),把配網(wǎng)安全的工作做到細(xì)處實(shí)處。

    3.3.3做好調(diào)度與施工單位的配合工作,特別是接火、轉(zhuǎn)供電工作中,或試驗(yàn)過(guò)程,必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”。特別對(duì)外來(lái)施工企業(yè),不熟悉電力作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),有必要設(shè)雙工作負(fù)責(zé)人制(一名工作負(fù)責(zé)人由供電企業(yè)指派,一名由施工方有資質(zhì)人員擔(dān)任)。

    3.3.4統(tǒng)籌跟進(jìn)項(xiàng)目的配套及安全措施。如開(kāi)閉所的消防器材的配置、安全標(biāo)志牌和安全工器具的完善。又如根據(jù)業(yè)主自行管理或代維護(hù)的管理的要求,安排人員對(duì)整體項(xiàng)目的交接投運(yùn)等。正確處理好安全與工期的關(guān)系,堅(jiān)持安全第一的宗旨。

    4.結(jié)束語(yǔ)

    加強(qiáng)電力建設(shè)安全管理的重要性及在各個(gè)階段的措施和方法。根據(jù)某區(qū)配網(wǎng)電力工程建設(shè)的實(shí)踐與思考, 探究供電企業(yè)在電力建設(shè)中的安全管理方面所起關(guān)鍵作用和具體方法。作為電力建設(shè)工程的投資方,項(xiàng)目多、任務(wù)重,對(duì)電力建設(shè)工程掌控,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,有利于促進(jìn)供電企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展。電力配網(wǎng)安全管理人員加強(qiáng)配網(wǎng)建設(shè)安全管理,有利于杜絕或減少發(fā)生人身傷亡事故,充分體現(xiàn)以人為本的理念,保障人的生命,并有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

    參考文獻(xiàn)

    [1]丁士昭.全國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書(shū)編寫(xiě)委員會(huì).建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2007.

    [2]董頗.建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)與管理[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,2004.

    第9篇:建設(shè)工程消防驗(yàn)收細(xì)則范文

    【關(guān)鍵詞】建筑工程;檔案資料;檔案管理

    建筑工程檔案是建筑建設(shè)活動(dòng)中形成的原始的、圖物相符的、有保存價(jià)值的真實(shí)記錄和實(shí)際反映,它記載著建筑物、構(gòu)筑物、地下管線敷設(shè)等建設(shè)活動(dòng),是建設(shè)項(xiàng)目管理如投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、使用、維修及改建擴(kuò)建等活動(dòng)中形成的檔案文件。在對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、總體造價(jià)和建設(shè)工期進(jìn)行管理的同時(shí),建筑工程檔案管理作為建筑工程項(xiàng)目管理的一部分,其重要作用也越來(lái)越被人們所重視。

    1 建設(shè)工程項(xiàng)目及其基本程序

    建設(shè)工程項(xiàng)目是指具有計(jì)劃任務(wù)書(shū)和總體設(shè)計(jì),經(jīng)濟(jì)工實(shí)行獨(dú)立核算,行政工具有獨(dú)立組織形式的基本建設(shè)項(xiàng)目。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目可以有多個(gè)單項(xiàng)工程,也可以只有一個(gè)單項(xiàng)工程。一個(gè)完整的建設(shè)工程項(xiàng)目一般包含以下幾個(gè)基本程序:1)基本建設(shè)前期準(zhǔn)備階段:提出項(xiàng)目建議報(bào)告,進(jìn)行可行性研究,編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū),制定總體規(guī)劃、初步設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)施工圖。2)基本建設(shè)后期建設(shè)階段:施工組織、交工驗(yàn)收、組織竣工驗(yàn)收。所謂項(xiàng)目管理,就是圍繞著建設(shè)項(xiàng)目而進(jìn)行的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)工作。科學(xué)的基本建設(shè)程序是基本建設(shè)過(guò)程及其規(guī)律的反映,如何規(guī)范化、程序化、合理化地對(duì)基本建設(shè)工作進(jìn)行管理,是建筑搞好建筑工程工作的基礎(chǔ)和命脈。同樣地,規(guī)范化、程序化、合理化地對(duì)建筑工程檔案進(jìn)行同步管理,是做好建筑工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要基礎(chǔ)工作。

    2 建筑工程檔案資料的歸檔范圍

    2.1 綜合性文件資料

    上級(jí)批準(zhǔn)文件;計(jì)劃任務(wù)書(shū);工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等文件資料;征地、拆遷安置等文件資料;項(xiàng)目的方案及初步設(shè)計(jì)文件資料;規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門(mén)的審批文件資料;工程施工、監(jiān)理中標(biāo)文件及有關(guān)合同、協(xié)議書(shū);工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量鑒定文件資料;工程竣工結(jié)算及其審計(jì)報(bào)告等文件資料;工程有關(guān)的照片、錄像、錄音、光盤(pán)等。

    2.2 土建工程及水、電、設(shè)備安裝工程施工文件資料

    開(kāi)/竣工報(bào)告;圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)交底記錄及材料代用單等文件材料;項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì);監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)及工程例會(huì)紀(jì)要等;原材料、零部件、半成品及成品的質(zhì)量證明文件或試驗(yàn)資料;混凝土、砂漿等配合比及試驗(yàn)報(bào)告;隱蔽工程驗(yàn)收記錄;沉降、位移、變形等觀測(cè)記錄;工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定文件材料;工程質(zhì)量事故記錄及處理的文件材料;施工技術(shù)總結(jié)等。

    2.3竣工圖

    總平面布置竣工圖;室外各種管線竣工圖;建筑工程竣工圖;裝飾工程竣工圖;結(jié)構(gòu)工程竣工圖;給水、排水工程竣工圖;強(qiáng)電、弱電工程竣工圖;通風(fēng)、空調(diào)工程竣工圖;其他特殊專(zhuān)業(yè)工程竣工圖。

    3 建筑工程檔案存在的問(wèn)題及解決辦法

    3.1存在的問(wèn)題

    (1)施工檔案在工程管理中沒(méi)有充分發(fā)揮有效工具、重要依據(jù)、有力武器、必要條件和生動(dòng)素材的一般作用;

    (2)施工檔案在工程管理中沒(méi)有充分發(fā)揮憑證、參考的特殊作用;

    (3)施工記錄不夠規(guī)范、真實(shí),以致歸檔后缺乏利用價(jià)值;

    (4)對(duì)工程發(fā)生的會(huì)議紀(jì)要、簽證資料不夠重視,以致在決算審計(jì)時(shí)得不到有效利用;

    (5)施工檔案收集、整理、歸檔和移交過(guò)程不夠流暢,缺乏時(shí)效性。

    3.2 解決辦法

    如何發(fā)揮施工檔案在工程管理中的應(yīng)有作用,為工程管理提供有效、及時(shí)的服務(wù),是一項(xiàng)嚴(yán)峻、緊迫的課題。要將施工檔案規(guī)范化,走上良性循環(huán)的軌道。首先要對(duì)從事資料人員加強(qiáng)培訓(xùn),提高人員素質(zhì);其次是把公司貫標(biāo)中的檔案管理辦法與施工檔案管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),從根本上改變?cè)瓉?lái)的不規(guī)范狀況,對(duì)癥下藥,逐個(gè)予以解決。

    4 建筑工程檔案的科學(xué)化管理

    4.1建立健全檔案管理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎(chǔ)。

    為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理,保證歸檔資料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范,建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)初期(從工程立項(xiàng)開(kāi)始)就應(yīng)按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合建筑實(shí)際情況,制定相應(yīng)的檔案管理制度、措施,同時(shí)要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項(xiàng)目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過(guò)程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),規(guī)范檔案資料的收集、整理,以保證工程自立項(xiàng)開(kāi)始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要,在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益方面有重要的依據(jù)、憑證作用。

    4.2嚴(yán)格把好竣工驗(yàn)收檔案資料質(zhì)量關(guān),使工程竣工驗(yàn)收檔案充分發(fā)揮其憑證作用。

    工程竣工驗(yàn)收時(shí),建設(shè)單位檔案管理人員要會(huì)同工程項(xiàng)目管理人員,按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對(duì)工程建設(shè)中形成的全部文件進(jìn)行全面的檢查、審核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決,補(bǔ)缺補(bǔ)漏,務(wù)必使得竣工材料做到真實(shí)、完備、及時(shí),歸檔范圍符合要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《工程竣工驗(yàn)收備案制》的有關(guān)條文,把好竣工驗(yàn)收關(guān),把竣工檔案的驗(yàn)收、移交作為整個(gè)工程驗(yàn)收的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,做到工程竣工驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收同步。移交合格工程檔案的,由建設(shè)單位發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》,不按規(guī)定移交檔案或移交的檔案不符合要求的,不發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》,建設(shè)單位不結(jié)清尾款,以確保工程建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

    4.3加強(qiáng)檔案人員知識(shí)培訓(xùn)是確保工程檔案質(zhì)量的有力措施

    檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)包括服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平。檔案管理人員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),認(rèn)清檔案工作的意義和重要性。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,要運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備,采用科學(xué)的管理方法,更好地服務(wù)于建筑工程檔案管理工作。檔案管理人員要更新觀念,提高認(rèn)識(shí),變被動(dòng)為主動(dòng),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和掌握有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容及主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,在工作中靈活運(yùn)用;要有較強(qiáng)的責(zé)任心,嚴(yán)把工程檔案質(zhì)量關(guān)。

    在工程檔案收集過(guò)程中,根據(jù)建筑工程檔案的內(nèi)容和利用者的需要,主動(dòng)收集檔案信息,如工程項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建筑面積、資金來(lái)源、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及工程概算、立項(xiàng)批復(fù)時(shí)間、中標(biāo)價(jià)、合同簽訂時(shí)間、合同工期、合同價(jià)款、竣工驗(yàn)收時(shí)間、工程質(zhì)量等級(jí)、工程結(jié)算價(jià)款、工程竣工驗(yàn)收備案情況、檔案移交情況等信息項(xiàng)目,設(shè)計(jì)科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),為工程項(xiàng)目科學(xué)管理提供保障。

    參考文獻(xiàn):

    [1]徐英浩.淺談施工檔案在工程管理中的作用[J].工海煤氣,2004(5):8788

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