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對(duì)SMS的控制共有三種實(shí)現(xiàn)途徑:基于AT命令的TextMode、基于AT命令的PDUMode、BlockMode。TextMode比較簡單,多款諾基亞手機(jī)均支持該模式,但這種模式只能發(fā)送ASCII碼,不能發(fā)送中文的Unicode碼。西門子手機(jī)大多只支持PDU模式,PDU模式是發(fā)送或接收手機(jī)SMS信息的一種方法,短信息正文經(jīng)過十六進(jìn)制編碼后被傳送。使用BlockMode需要手機(jī)生產(chǎn)廠家提供驅(qū)動(dòng)支持。目前,PDU已取代BlockMode,因此本文主要探討PDU模式的發(fā)送。發(fā)送短信息的PDU編碼主要包含這些內(nèi)容:短信息中心(SMSC)號(hào)碼信息、短信息首字節(jié)、短信息索引號(hào)、目標(biāo)號(hào)碼信息、協(xié)議標(biāo)示符、數(shù)據(jù)編碼方式、效驗(yàn)周期、短信息長度和內(nèi)容。短信息內(nèi)容是以十六進(jìn)制7位字節(jié)或Unicode編碼,其他信息是以十六進(jìn)制8位字節(jié)編碼。(1)英文編碼。缺省的GSM字符集為7位編碼,可以簡單地理解為ASCII碼(ASCII值小于80Hex,因此,Bit8被忽略),依次將下一個(gè)7位編碼的后幾位逐次移至前面,形成新的8位編碼。(2)英文解碼。就是將7位字符編碼轉(zhuǎn)換為8位字符編碼。(3)中文編碼和解碼。中文短信息的編碼和解碼,只需將GB2312的中文編碼和代碼頁為CP936的Unicode編碼進(jìn)行相互轉(zhuǎn)換。
二、可靠的批量發(fā)送和流控技術(shù)研究
由于移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)存在發(fā)送速率和穩(wěn)定性等不確定性,在設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)過程中,必須保證大數(shù)據(jù)量條件下的通信可靠性。具體方法有以下幾種。
1.基于SMSCPool容災(zāi)備份
單套短信中心內(nèi)部采用了1+1或N+1的備份方式,來確保當(dāng)一個(gè)核心單元宕機(jī)后有備份的單元來接替工作。這種短信網(wǎng)元之間是相互孤立的,資源無法得到很好共享,投資大利用率低,容易對(duì)備份單元產(chǎn)生較大的沖擊。采用SMSCPool技術(shù),多個(gè)單套短信網(wǎng)元被邏輯上整合在一起,組成一個(gè)域池。通過短信中心網(wǎng)元增加流量控制中心模塊,分級(jí)組網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)短信業(yè)務(wù)量的統(tǒng)一分流控制。對(duì)短信網(wǎng)元各業(yè)務(wù)處理單元的性能、容量進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控,可實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)智能地、自動(dòng)地分流,從而達(dá)到容災(zāi)的目的。
2.隊(duì)列緩存技術(shù)
通過串口隊(duì)列技術(shù)[1]避免擁塞的發(fā)生或者在擁塞發(fā)生時(shí)做出反應(yīng),它主要是考慮系統(tǒng)內(nèi)的服務(wù)情況,目的是使負(fù)載不超過系統(tǒng)服務(wù)的能力。隊(duì)列緩存技術(shù)和流控措施實(shí)現(xiàn)批量信息的緩存發(fā)送。
3.異步延時(shí)處理
系統(tǒng)逐條對(duì)短信進(jìn)行編碼[2]、發(fā)送信息。由于系統(tǒng)編碼的速度較快,短信元件尚未處理完成,編碼就完成了,會(huì)造成隊(duì)列溢出,導(dǎo)致錯(cuò)誤。異步延時(shí)處理實(shí)現(xiàn)批量發(fā)送短信功能,通過循環(huán)逐條對(duì)短信進(jìn)行編碼、發(fā)送信息、延時(shí)、反饋信息處理完成信息的發(fā)送。
4.發(fā)送可靠性管理
要實(shí)現(xiàn)發(fā)送可靠性管理,對(duì)于發(fā)送過程中出現(xiàn)的因移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)故障、計(jì)費(fèi)等問題導(dǎo)致發(fā)送失敗及成功的記錄進(jìn)行記錄,并向業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供報(bào)告,以便對(duì)未成功記錄進(jìn)行處理,保證系統(tǒng)消息發(fā)送的可靠性。
三、短信網(wǎng)關(guān)的設(shè)計(jì)
(一)短信網(wǎng)關(guān)需求分析
該短信網(wǎng)關(guān)軟件主要分為“信息發(fā)送服務(wù)”“短信發(fā)送服務(wù)監(jiān)控”“系統(tǒng)配置模塊”“基礎(chǔ)功能模塊”等模塊(見圖1)。信息發(fā)送服務(wù),實(shí)現(xiàn)短信數(shù)據(jù)提取、發(fā)送、監(jiān)視回復(fù)等功能。短信發(fā)送服務(wù)監(jiān)控,提供了啟動(dòng)、暫停、停止短信發(fā)送服務(wù)的功能。系統(tǒng)配置模塊,】提供短信網(wǎng)關(guān)的設(shè)置管理功能,如通信組件的基本信息設(shè)置、短信服務(wù)器的基本設(shè)置、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的設(shè)置等。基礎(chǔ)功能模塊,提供了發(fā)送服務(wù)和發(fā)送管理的基本功能。
(二)短信網(wǎng)關(guān)設(shè)計(jì)
本文設(shè)計(jì)的短信網(wǎng)關(guān)是基于GSMModem的短信框架(見圖2),在框架上實(shí)現(xiàn)短信的收發(fā)。該系統(tǒng)構(gòu)架分為三層:短信底層接口通信組件層、短信收發(fā)平臺(tái)層、短信應(yīng)用層。1.短信底層接口通信組件層短信底層接口通信組件層中,通過硬件接口實(shí)現(xiàn)向GSMModem發(fā)送AT指令,控制GSMModem發(fā)送和接收消息。2.短信收發(fā)平臺(tái)層短信收發(fā)平臺(tái)層是設(shè)計(jì)的一個(gè)獨(dú)立的短信息收發(fā)及處理的服務(wù)模塊,它單獨(dú)于其他任何的業(yè)務(wù)系統(tǒng),僅僅提供了一個(gè)成熟的短信收發(fā)服務(wù),并封裝成統(tǒng)一的短信收發(fā)接口。3.短信應(yīng)用層短信應(yīng)用層根據(jù)短信收發(fā)平臺(tái)層定制的接口規(guī)范,就可以把本身的業(yè)務(wù)與短信連接起來,實(shí)現(xiàn)在各自的管理系統(tǒng)(軟件)中快速集成短消息收發(fā)的服務(wù)。
(三)短信網(wǎng)關(guān)硬件部署
短信網(wǎng)關(guān)的部署(見圖3)是將短信貓或者貓池連接到服務(wù)器上,將服務(wù)器連接到防火墻的DMZ區(qū),在服務(wù)器上安裝好短信網(wǎng)關(guān)軟件或?qū)ν釽eb平臺(tái)(調(diào)用了短信發(fā)送接口的Web服務(wù))后,服務(wù)器直接可以通過服務(wù)端或客戶端軟件進(jìn)行短消息的發(fā)送,內(nèi)網(wǎng)的用戶可以通過客戶端軟件進(jìn)行短消息的發(fā)送。其他的管理平臺(tái)可通過調(diào)用短信接口實(shí)現(xiàn)短消息的發(fā)送;外網(wǎng)用戶可以通過VPN的方式接入到內(nèi)網(wǎng)中進(jìn)行短信的發(fā)送或通過瀏覽器終端實(shí)現(xiàn)短消息的發(fā)送。
(四)串口通信的實(shí)現(xiàn)
短信貓相關(guān)應(yīng)用開發(fā)的核心是實(shí)現(xiàn)串口通信,在此研究短信貓?jiān)贑#語言下的實(shí)現(xiàn)是利用微軟公司提供的通用串口通信MSCOMM32控件。在VisualStudio2010編譯器開發(fā)環(huán)境下,把微軟通用串口通信控件MSCOMM32作為組件裝入編譯器,實(shí)現(xiàn)串口通信的實(shí)際過程如下。
1.打開串口和初始化串口
在程序初始化時(shí),先對(duì)串口初始化,同時(shí)由于串口短信貓是使用RTS/CTS握手信號(hào)的硬件設(shè)備,只有該設(shè)備的RTS信號(hào)置為高才能接收數(shù)據(jù),所以需將MSCOMM32通信控件DTREnable屬性設(shè)為TRUE。
2.讀串口
當(dāng)短信相關(guān)應(yīng)用接收短信時(shí),通過串口把讀短消息AT指令(AT+CMGR)發(fā)送給短信貓,短信貓接到指令后調(diào)用內(nèi)部短信接收模塊接收短信,同時(shí)把短信內(nèi)容回傳到串口緩沖區(qū),短信相關(guān)應(yīng)用從串口緩沖區(qū)讀取短信息。
3.寫串口
當(dāng)短信相關(guān)應(yīng)用發(fā)送短信時(shí),把發(fā)送短消息AT指令(AT+CMGS)和發(fā)送消息通過串口發(fā)送給短信貓。
4.關(guān)閉串口
當(dāng)短信相關(guān)應(yīng)用完成所有的任務(wù)時(shí),把串口關(guān)閉,釋放串口資源。
總結(jié)
【關(guān)鍵詞】校園網(wǎng)絡(luò)安全管理;含義和特征;結(jié)構(gòu)體系;方法
校園網(wǎng)絡(luò)在應(yīng)用的過程中受到各種因素的影響,使其沒有良好的安全運(yùn)行能力。比如:網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和應(yīng)用的線路存在安全問題、校園網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和安全協(xié)議本身存在問題、校園網(wǎng)絡(luò)管理意識(shí)的薄弱、校園網(wǎng)絡(luò)中存在各種各樣的服務(wù)漏洞使得各種各樣木馬病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊始終存在,使其失去了安全的應(yīng)用狀態(tài)。因此,我們需要對(duì)于校園網(wǎng)絡(luò)安全管理的含義和特征、構(gòu)建安全校園網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系應(yīng)用的方法進(jìn)行科學(xué)研究。
一、校園網(wǎng)絡(luò)安全管理的含義和特征
校園網(wǎng)絡(luò)安全管理指的是應(yīng)用有效的軟硬件設(shè)施建立起強(qiáng)大的校園安全網(wǎng)絡(luò)防護(hù)系統(tǒng),有效地保障校園網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)中存在的偶然或者是惡意網(wǎng)絡(luò)攻擊行為自覺地進(jìn)行抵制,最終使得校園網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)具有保密性、安全性、完整性的特點(diǎn),方便廣大學(xué)校的師生進(jìn)行應(yīng)用。其具有五個(gè)方面的特征:其一,信息和數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)傳輸中沒有出現(xiàn)損壞、丟失、篡改等問題,保持了保密性。其二,網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息沒有被非法的用戶竊取。其三,有效的用戶依據(jù)自己的需求可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用。其四,信息數(shù)據(jù)內(nèi)容和操作方式具有可控制性。其五,對(duì)于出現(xiàn)的侵入和泄露安全問題具有可查詢性。
二、構(gòu)建安全校園網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系應(yīng)用的方法
(一)防火墻技術(shù)的應(yīng)用。我們可以采用以下幾種方式建立起高效的防火墻,對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行全面的防護(hù)。首先,進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)軟件與硬件的優(yōu)化設(shè)置,建立起初步的防火墻系統(tǒng)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息與數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的過濾與攔截,保障計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全。其次,設(shè)置具有不同級(jí)別與不同類型的多道防火墻系統(tǒng),有效地抵制網(wǎng)絡(luò)病毒的入侵與攻擊。再次,設(shè)計(jì)出獨(dú)特的防火墻安全檢測(cè)系統(tǒng),對(duì)于可能存在的病毒進(jìn)行全面檢測(cè)與清除,保障計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全。最后,定期對(duì)于防火墻系統(tǒng)進(jìn)行檢查與維修工作,防止網(wǎng)絡(luò)病毒與垃圾郵件對(duì)于防火墻本身進(jìn)行入侵與攻擊。
(二)反病毒技術(shù)的應(yīng)用。反病毒技術(shù)的應(yīng)用是進(jìn)行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全防范的一個(gè)重要方法,對(duì)于保障計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全起到了重要的作用。因此,我們需要對(duì)于反病毒技術(shù)進(jìn)行認(rèn)真了解與具體應(yīng)用。第一,運(yùn)用具有科學(xué)高效特點(diǎn)的反病毒軟件,對(duì)于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行全面的防護(hù)。比如:360系統(tǒng)、金山毒霸等等。這些軟件的運(yùn)用方式是通過操作者開啟這些軟件的應(yīng)用狀態(tài),這些軟件對(duì)于出現(xiàn)的病毒以及垃圾郵件具有自動(dòng)檢測(cè)與預(yù)防的功能,而操作者通過后期進(jìn)行檢測(cè)與清理工作,就可以將這些垃圾文件與病毒進(jìn)行全面清除,保障計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全狀態(tài)。第二,設(shè)置一種有效的核心系統(tǒng)隱藏軟件,對(duì)于計(jì)算機(jī)的核心進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)隱藏,同時(shí)設(shè)置出多個(gè)虛擬的核心區(qū)域,使網(wǎng)絡(luò)入侵與攻擊行為作用于這些虛擬的核心區(qū)域,對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效保護(hù)。
(三)網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)的應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)的應(yīng)用對(duì)于保障計(jì)算機(jī)的信息系統(tǒng)安全起到了重要的作用。比如:第一,對(duì)于計(jì)算機(jī)的系統(tǒng)設(shè)置安全隔離模式屏蔽網(wǎng)絡(luò)威脅,對(duì)于計(jì)算機(jī)的登陸口令、信息入口、數(shù)據(jù)入口設(shè)置層層密碼,有效地抵御網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的安全問題。第二,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)建立起有效的網(wǎng)絡(luò)預(yù)警機(jī)制,對(duì)于病毒攻擊與垃圾郵件的惡意傳遞行為進(jìn)行有效的報(bào)警與驅(qū)離,防止網(wǎng)絡(luò)攻擊與垃圾郵件惡意傳遞行為的得逞與威脅。第三,運(yùn)用公鑰加密與私鑰加密相結(jié)合的方式對(duì)于計(jì)算機(jī)的主系統(tǒng)與密集區(qū)進(jìn)行有效的保護(hù),對(duì)于計(jì)算機(jī)的軟件與硬件系統(tǒng)進(jìn)行全面的實(shí)時(shí)防護(hù)。第四,通過加密技術(shù)的運(yùn)用對(duì)于計(jì)算機(jī)的登錄與關(guān)鍵操作進(jìn)行有效的身份認(rèn)證處理,核實(shí)操作人是否為計(jì)算機(jī)的真正所有者,維護(hù)計(jì)算機(jī)的運(yùn)行安全與系統(tǒng)安全。
(四)訪問權(quán)限的設(shè)置。我們需要設(shè)置出有效的訪問權(quán)限,對(duì)于校園網(wǎng)中信息數(shù)據(jù)的非法非權(quán)限訪問進(jìn)行有效的控制,保障眾多校園網(wǎng)用戶應(yīng)用的安全性,使得校園網(wǎng)的功能和作用得到最大程度的發(fā)揮。
(五)有效的身份驗(yàn)證技術(shù)。有效身份驗(yàn)證技術(shù)的應(yīng)用,對(duì)于用戶身份進(jìn)行有效的識(shí)別,有效防止網(wǎng)絡(luò)攻擊者和數(shù)據(jù)信息的竊取者冒用合法用戶的身份進(jìn)入校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中非法獲得網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息。
(六)數(shù)據(jù)備份和災(zāi)難恢復(fù)設(shè)置。我們需要應(yīng)用有效的方式建立起數(shù)據(jù)備份和災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng),對(duì)于因?yàn)楦鞣N意外情況而出現(xiàn)的數(shù)據(jù)信息丟失問題進(jìn)行有效解決。比如:意外的停電、網(wǎng)絡(luò)入侵導(dǎo)致的數(shù)據(jù)信息被竊取等等,應(yīng)用數(shù)據(jù)備份和災(zāi)難恢復(fù)可以保持?jǐn)?shù)據(jù)信息的完整性和安全性,充分發(fā)揮出校園網(wǎng)絡(luò)的功能。
三、結(jié)論
對(duì)于校園網(wǎng)絡(luò)安全管理及體系結(jié)構(gòu)問題進(jìn)行研究和分析,有利于我們應(yīng)用有效方法構(gòu)建起良好的校園網(wǎng)絡(luò)安全體系結(jié)構(gòu),全面提高校園網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的質(zhì)量和安全,使得其功能和作用得到有效發(fā)],更好地為廣大師生的應(yīng)用服務(wù)。
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關(guān)鍵詞:國家示范高職全面預(yù)算管理財(cái)務(wù)管理體系
1 全面預(yù)算管理的涵義及其在國家示范性高職院校建設(shè)項(xiàng)目的必要性
1.1 全面預(yù)算管理的涵義 所謂全面預(yù)算管理是指把整個(gè)高校的財(cái)務(wù)收支列為預(yù)算管理的對(duì)象,不僅不分資金的來源和性質(zhì),打破預(yù)算內(nèi)外資金界限,而且將學(xué)院可自主安排和不可自主安排的所有收入均全部納入預(yù)算管理,形成高校全方位的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。
1.2 國家示范性高職院校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全面預(yù)算管理的必要性 作為一套行之有效的管理控制工具,全面預(yù)算管理已被廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目管理中。在國家示范性高職院校項(xiàng)目建設(shè)中,為加強(qiáng)預(yù)算管理、嚴(yán)格控制支出、實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)度、績效考核檢查、規(guī)范資金使用、注重提高資金使用效益、保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施,推行全面預(yù)算管理尤為必要。
2 構(gòu)建以全面預(yù)算管理為核心的財(cái)務(wù)管理體系
財(cái)務(wù)管理體系就是構(gòu)建有關(guān)資金的籌集、投放和分配的工作體系。按照單位戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和年度發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施全面預(yù)算管理,通過自上而下和自下而上的溝通協(xié)調(diào),編制全面預(yù)算目標(biāo)體系,形成以全面預(yù)算為核心的財(cái)務(wù)管理體系。
2.1 建立健全預(yù)算分級(jí)管理機(jī)制 健全組織,成立全面預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算管理機(jī)構(gòu)、預(yù)算執(zhí)行單位的三級(jí)管理機(jī)構(gòu),保障以全面預(yù)算為核心的財(cái)務(wù)管理體系高效運(yùn)行。
2.1.1 成立全面預(yù)算管理委員會(huì)。委員會(huì)下設(shè)辦公室,具體制定全面預(yù)算管理辦法及相關(guān)規(guī)定;組織全面預(yù)算編制工作;審核、匯總各子項(xiàng)目年度全面預(yù)算草案、編制項(xiàng)目年度草案;編制年度全面預(yù)算分析考核草案,進(jìn)行全面預(yù)算的評(píng)價(jià)考核。
2.1.2 成立各子項(xiàng)目全面預(yù)算管理部門。具體組織各子項(xiàng)目年度全面預(yù)算草案,組織分解、落實(shí)、考核各子項(xiàng)目細(xì)分項(xiàng)目的年度全面預(yù)算執(zhí)行等。
2.1.3 各子項(xiàng)目細(xì)分項(xiàng)目等負(fù)責(zé)人將全面預(yù)算分解到成本單元,細(xì)化到人,量化到材料和經(jīng)營活動(dòng)各環(huán)節(jié),形成橫向到邊,縱向到底,人人有指標(biāo),事事有定額的精細(xì)化的全面預(yù)算管理分級(jí)管理機(jī)制。
2.2 建立項(xiàng)目考評(píng)體系 按照三級(jí)全面預(yù)算管理要求,把項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入到財(cái)務(wù)管理體系之中,實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)控制,全面實(shí)施預(yù)算預(yù)警,增強(qiáng)預(yù)算控制的針對(duì)性,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分析,對(duì)大額費(fèi)用深入剖析,對(duì)專項(xiàng)費(fèi)用專題分析,對(duì)變動(dòng)異常的費(fèi)用進(jìn)行跟蹤分析,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。按照“誰使用誰控制,誰負(fù)責(zé)誰控制”的原則,明確重點(diǎn),突出超支項(xiàng)目的預(yù)警機(jī)制,依靠資金控制等內(nèi)控制度月度考核,確保預(yù)算均衡實(shí)施。通過上級(jí)對(duì)下級(jí)層層分解,考核預(yù)算控制的效果,動(dòng)態(tài)跟蹤分析,超前預(yù)測(cè)調(diào)控,不斷提高財(cái)務(wù)管理效果。
按照預(yù)算要求,以月保季,以季保年,根據(jù)預(yù)算方案實(shí)施預(yù)算控制管理,重點(diǎn)圍繞資金、成本,運(yùn)用企業(yè)內(nèi)控制度,貫穿執(zhí)行預(yù)算的全過程,最終形成全員和全方位的預(yù)算管理格局。
3 我院構(gòu)建國家示范性高職院校財(cái)務(wù)管理體系的實(shí)踐
3.1 構(gòu)建國家示范性高職院校項(xiàng)目資金預(yù)算體系 我院對(duì)國家示范性高職院校項(xiàng)目資金實(shí)行總預(yù)算,并按資金的來源(籌集渠道)分設(shè)中央財(cái)政投入資金預(yù)算、省市地方財(cái)政投入資金預(yù)算、學(xué)院自籌資金預(yù)算。嚴(yán)格按專項(xiàng)資金的用途預(yù)算支出,即:中央專項(xiàng)資金用于實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備購置部分的經(jīng)費(fèi)一般不超過中央專項(xiàng)資金總額的50%;用于師資隊(duì)伍建設(shè)部分的經(jīng)費(fèi)一般不超過中央專項(xiàng)資金總額的15%,其中1/3可用于聘用行業(yè)、企業(yè)有豐富一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職教師;其余的中央專項(xiàng)資金用于課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革。地方和項(xiàng)目院校必須安排一定經(jīng)費(fèi)用于師資隊(duì)伍建設(shè),其中用于聘用行業(yè)、企業(yè)有豐富一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職教師的經(jīng)費(fèi)原則上不低于中央專項(xiàng)資金。
3.2 完善資金使用監(jiān)督體系 我院在項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督兩個(gè)工作組的基礎(chǔ)上,抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精干的財(cái)務(wù)人員組成專項(xiàng)資金保障小組,制定項(xiàng)目建設(shè)資金籌措、使用的具體實(shí)施方案,保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。我院六個(gè)重點(diǎn)專業(yè)及四個(gè)其他項(xiàng)目所在系(部)行政領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的執(zhí)行責(zé)任,我院財(cái)務(wù)處、審計(jì)科承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的監(jiān)督責(zé)任,形成統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、逐層監(jiān)控的資金使用監(jiān)督體系。
3.3 實(shí)行子項(xiàng)目組長責(zé)任制 我院與示范校建設(shè)10個(gè)子項(xiàng)目組長簽訂了《國家示范性高職院校建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任書》,做到項(xiàng)目資金使用范圍權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任到人,每筆資金嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)方案和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度使用,調(diào)整和變更資金的使用計(jì)劃詳細(xì)論證,并經(jīng)學(xué)院示范建設(shè)辦公室復(fù)核,報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
3.4 嚴(yán)格審核項(xiàng)目資金支出 專項(xiàng)資金保障小組對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào),并列出具體資金預(yù)算明細(xì),建設(shè)期間發(fā)生的費(fèi)用按項(xiàng)目對(duì)號(hào)入座。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)審批流程,規(guī)范資金使用范圍,嚴(yán)格審核支出憑證,定期匯總、分析、公布,實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目資金的投入進(jìn)度和使用情況,確保專項(xiàng)資金使用和管理規(guī)范、科學(xué)、有效。設(shè)立單獨(dú)賬簿進(jìn)行核算,保證專款專用,專賬管理。
3.5 建立嚴(yán)密的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理體系 我院國家示范性高職院校項(xiàng)目專項(xiàng)資金投入通過“教育經(jīng)費(fèi)撥款”核算,下設(shè)“中央財(cái)政投入資金”、“省市地方財(cái)政投入資金”、“學(xué)院自籌資金”;專項(xiàng)資金支出使用五級(jí)科目明細(xì)進(jìn)行核算:一級(jí)科目“教育事業(yè)支出”,二級(jí)明細(xì)科目“國家示范性支出”,三級(jí)明細(xì)科目“中央及地方財(cái)政支出”,四級(jí)明細(xì)科目“重點(diǎn)專業(yè)、專業(yè)群及其他項(xiàng)目”,五級(jí)明細(xì)科目“專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件、師資隊(duì)伍、課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革、職業(yè)指導(dǎo)體系建設(shè)、社會(huì)服務(wù)與能力建設(shè)、校園信息化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。
目前,全面預(yù)算管理已被廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目管理中,隨著理論和實(shí)踐的不斷總結(jié)完善,全面預(yù)算管理的方法將會(huì)和更多的管理方法集成融合。以全面預(yù)算管理為核心的財(cái)務(wù)管理體系,對(duì)于加強(qiáng)國家示范性高職院校項(xiàng)目資金預(yù)算管理、嚴(yán)格控制支出、實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)度、績效考核檢查、規(guī)范資金使用、注重提高資金使用效益、保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施起到積極作用,也必將在實(shí)踐運(yùn)作中不斷完善和改進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
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一、聯(lián)系是普遍的、客觀的,要拓寬數(shù)字化校園網(wǎng)在學(xué)校管理中的應(yīng)用領(lǐng)域
世界是一個(gè)普遍聯(lián)系的有機(jī)整體,沒有一個(gè)事物是孤立存在的,學(xué)校也是一樣。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異的今天,在專職技術(shù)人員、管理人員數(shù)量日漸充足的校園內(nèi),聯(lián)系的普遍性和客觀性要求我們根據(jù)現(xiàn)有的聯(lián)系,結(jié)合具體條件,依托數(shù)字化校園網(wǎng)建立新的具體聯(lián)系,拓寬數(shù)字化校園網(wǎng)在學(xué)校管理中的應(yīng)用領(lǐng)域。
我校的數(shù)字化校園建設(shè),經(jīng)歷了單純對(duì)外信息、教育教學(xué)資源整合和教育資源與行政資源整合的三大步,初步構(gòu)建了教職工與教職工、教職工與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生家長、教師與學(xué)生家長、學(xué)校與社會(huì)溝通的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),做到了餐飲、購物、閱覽、考勤、家校聯(lián)系、社會(huì)實(shí)踐全校“一卡通”,最大限度地凸顯數(shù)字化校園網(wǎng)超越時(shí)空局限、時(shí)效快、影響廣等特點(diǎn)在學(xué)校管理各領(lǐng)域的獨(dú)特作用,使全體師生員工都能有效利用數(shù)字化校園網(wǎng),提高學(xué)校教育教學(xué)管理的實(shí)效。
隨著社會(huì)信息技術(shù)水平的整體提高,數(shù)字化校園網(wǎng)對(duì)學(xué)校管理的支持作用將會(huì)越來越大,每一所學(xué)校在使用數(shù)字化校園網(wǎng)中應(yīng)堅(jiān)持聯(lián)系的觀點(diǎn),相互溝通、加強(qiáng)互動(dòng),相互分享有益經(jīng)驗(yàn),切實(shí)拓寬數(shù)字化校園網(wǎng)在學(xué)校管理中的應(yīng)用領(lǐng)域。
二、聯(lián)系是多樣的,要充分發(fā)揮數(shù)字化校園網(wǎng)在學(xué)校管理中的作用
事物的聯(lián)系是多種多樣的,在數(shù)字化校園網(wǎng)的使用過程中,我們?nèi)菀卓吹降氖悄切┲苯拥摹⒈砻娴暮脱矍暗穆?lián)系,忽視那些間接的、本質(zhì)的和長遠(yuǎn)的聯(lián)系,從而導(dǎo)致教師不能全面認(rèn)識(shí)數(shù)字化校園網(wǎng)在學(xué)校教育教學(xué)中的作用。
多數(shù)學(xué)校把數(shù)字化校園網(wǎng)的功能定位為如下三點(diǎn):一是教師成長發(fā)展的助推器。讓教師樹立信息意識(shí),掌握和利用教育數(shù)字化技術(shù),提高管理和使用教育信息技術(shù)的水平,與學(xué)科整合,提升課堂教學(xué)質(zhì)量與效益。二是學(xué)生終身發(fā)展的孵化器。讓學(xué)生學(xué)習(xí)掌握教育信息技術(shù)的基礎(chǔ)知識(shí),并能運(yùn)用到實(shí)際中去,轉(zhuǎn)化為自己的一種能力。三是學(xué)校發(fā)展的生長點(diǎn)。營造數(shù)字化校園建設(shè)氛圍,在學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)達(dá)綱的基礎(chǔ)上不斷建立和完善校園數(shù)字化建設(shè)機(jī)制,提高信息技術(shù)裝備和使用的總體水平。事實(shí)上,數(shù)字化校園網(wǎng)作用的發(fā)揮并不僅僅取決于學(xué)校對(duì)其的定位,關(guān)鍵在于使用數(shù)字化校園網(wǎng)時(shí),要善于分析和把握數(shù)字化校園網(wǎng)在學(xué)校存在和發(fā)展的各種條件,既要注重客觀條件,又要恰當(dāng)運(yùn)用主觀條件,只有這樣才能充分發(fā)揮數(shù)字化校園網(wǎng)在學(xué)校管理中的作用。
為充分發(fā)揮數(shù)字化校園網(wǎng)在學(xué)校管理中的作用,我校一方面注重客觀條件,加強(qiáng)數(shù)字化校園網(wǎng)建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)管理。龐大的網(wǎng)絡(luò)加上繁雜的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備需要有一套完整的管理體制和有效的管理辦法,這樣才能讓數(shù)字化校園真正發(fā)揮作用,讓教育教學(xué)走向高效。為此,我校專門成立教科室這一學(xué)校職能部門,全面負(fù)責(zé)學(xué)校數(shù)字化校園網(wǎng)的建設(shè)、維護(hù)及信息技術(shù)課的教學(xué)工作。另一方面,我校充分調(diào)動(dòng)主觀因素,把數(shù)字化校園網(wǎng)全面應(yīng)用于學(xué)校管理中。如我校數(shù)字化校園網(wǎng)的“教學(xué)資源”系統(tǒng)中,就涵蓋了網(wǎng)上閱卷、成績查詢、學(xué)校題庫、電子閱覽等欄目,僅在網(wǎng)上閱卷系統(tǒng)中,就包含了閱卷選擇、成績文件、試卷查詢、試卷文件等欄目(具體見下圖),有效滿足了學(xué)校、師生、學(xué)生家長在測(cè)評(píng)中對(duì)各類材料進(jìn)行查詢、分析、展示的需求,全面提高了考試、測(cè)試工作的實(shí)效性。
三、堅(jiān)持采用系統(tǒng)優(yōu)化的方法,用數(shù)字化校園網(wǎng)為提高學(xué)校管理實(shí)效保駕護(hù)航
學(xué)校管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。唯物辯證法的系統(tǒng)優(yōu)化的方法要求我們用綜合的思維方式來認(rèn)識(shí)事物。在學(xué)校管理中,掌握系統(tǒng)優(yōu)化的方法,要著眼于事物的整體性;要遵循系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的有序性,因?yàn)橄到y(tǒng)的各要素總是按照一定的順序和方向發(fā)生作用的;要注重系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)整體功能大于部分之和的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:體育 高職高專院校 教育管理 模式
體育高職高專類院校培養(yǎng)出的專業(yè)人才不僅要具備較高的心理素質(zhì)和實(shí)踐能力,還要具備更強(qiáng)的職業(yè)道德。但就目前的體育高職高專類院校學(xué)生教育管理情況而言,學(xué)生的運(yùn)動(dòng)、學(xué)習(xí)、自我管理能力、知識(shí)層次以及心理健康水平有待強(qiáng)化。在這種情況下,體育高職高專類院校更應(yīng)該構(gòu)建科學(xué)的學(xué)生教育管理模式,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
一.體育高職高專院校學(xué)生特點(diǎn)
1.學(xué)生身心發(fā)育情況
體育高職高專院校學(xué)生正處于心智由稚嫩走向成熟的階段,該類院校學(xué)生往往精力比較充沛,相對(duì)而言,其智能發(fā)育情況也良好。與此同時(shí),該類院校的學(xué)生也具有較強(qiáng)的自尊心和自主性,使得其情緒較為豐富,但卻不是十分穩(wěn)定。那么,在其學(xué)習(xí)生活中,該類院校學(xué)生在上課時(shí)就往往會(huì)伴有遲到、早退,甚至直接曠課的情況發(fā)生。除此之外,在一部分學(xué)生身上偏科現(xiàn)象也較為嚴(yán)重,造成了學(xué)生缺乏明確的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。長期以往,體育高職高專院校就很容易發(fā)生吸煙、酗酒、打架、斗毆等違反校規(guī)的問題了。
2.招收生源情況
體育高職高專院校教育管理與本科教育管理具有不同的培養(yǎng)方向和教學(xué)理念等,這是由于體育高職高專院校招生對(duì)象絕大多數(shù)是高中生,其中,這些學(xué)生不一定有運(yùn)動(dòng)能力的基礎(chǔ),有一部分是由于文化成績不達(dá)標(biāo)才進(jìn)入該類院校,造成了該類院校生源運(yùn)動(dòng)和文化水平呈現(xiàn)出層次化的特征。在這種情況,學(xué)生往往缺乏一定的專業(yè)學(xué)習(xí)情趣以及信心,再加之目標(biāo)不明確,致使學(xué)生應(yīng)付專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),嚴(yán)重影響了其運(yùn)用技能的培養(yǎng)。
針對(duì)于這些該類院校培養(yǎng)呈現(xiàn)的特征,筆者將提出符合體育高職高專院校學(xué)生教育管理模式的構(gòu)建策略,以優(yōu)化該類院校教學(xué)發(fā)展。
二.體育高職高專院校學(xué)生教育管理模式的構(gòu)建策略
1.不斷滲透德育教育
體育高職高專院校學(xué)生教育管理質(zhì)量監(jiān)控也應(yīng)該有針對(duì)性地進(jìn)行制定,分析教育對(duì)象的特點(diǎn),目的就是為了找出其區(qū)別于普通高等教育的要求,設(shè)置更加有效的教育管理質(zhì)量管理模式。其中,“育人為本,德育為先”是該類院校的主要管理原則,為了針對(duì)性的構(gòu)建學(xué)生教育管理模式,該類院校首先要整合現(xiàn)階段的形勢(shì)政策教育、日常管理、學(xué)生的心理行為與體育技能教學(xué)。例如,在每一節(jié)的體育技能課程教學(xué)中,任課教師都可以將學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題與形勢(shì)政策教育相結(jié)合,這樣一來,學(xué)生的正義感、社會(huì)責(zé)任感都會(huì)得到大幅度的提升。
2.建設(shè)良好的校園文化氛圍
體育高職高專院校可以結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)融入身心健康、體育專業(yè)技術(shù)技能、思政教育、文娛以及就業(yè)擇業(yè)能力實(shí)施素質(zhì)拓展計(jì)劃,即建設(shè)良好的校園文化氛圍,這有助于社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。社會(huì)的發(fā)展離不開下一代的培養(yǎng),校園文化的建設(shè),就是一個(gè)“小社會(huì)”的道德建設(shè)與法律建設(shè),為學(xué)生以后走向社會(huì)樹立正確的價(jià)值觀念,培養(yǎng)正確的榮辱觀,對(duì)于維護(hù)社會(huì)的未來的穩(wěn)定發(fā)展,具有前瞻性的指導(dǎo)作用。那么,如果能夠?qū)⒘己玫男@文化氛圍有效的運(yùn)用于體育高職高專院校學(xué)生教育管理模式的構(gòu)建過程中,這對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生思想道德素質(zhì),幫助學(xué)生全面發(fā)展,構(gòu)建和諧校園和穩(wěn)定社會(huì)具有十分重要的意義。
3.借助互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)化人文關(guān)懷
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代為體育高職高專院校學(xué)生教育管理帶來了一定的機(jī)遇與挑戰(zhàn),如果一味的限制和解禁學(xué)生接觸網(wǎng)絡(luò),這是不科學(xué)的。在這種情況下,該類院校管理工作人員要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),在學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上創(chuàng)設(shè)問題平臺(tái),以關(guān)注學(xué)生日常了解的焦點(diǎn)和熱點(diǎn),使師生之間的距離感減小。這樣做還能夠強(qiáng)化師生間的溝通。不僅如此,該類院校還可以借助校園廣播、校宣傳板等媒介,組織形式多樣、有序的活動(dòng),將以先進(jìn)文化為主旋律的網(wǎng)絡(luò)文化導(dǎo)入學(xué)生教育管理中,以調(diào)動(dòng)學(xué)生參與活動(dòng)的積極性,并幫助其豐富業(yè)余學(xué)習(xí)生活和思想境界。
三.結(jié)束語
校園文化氛圍、思政教育水平、人文關(guān)懷情況均能夠?qū)w育高職高專院校學(xué)生教育管理產(chǎn)生影響,而上述三項(xiàng)因素均由體育高職高專院校的學(xué)生管理工作、教學(xué)管理制度以及教學(xué)要求決定。為此,該類院校要以體育高職高專院校學(xué)生特點(diǎn)為切入點(diǎn),對(duì)學(xué)生個(gè)性、心理發(fā)展進(jìn)行改善,從而幫助學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,繼而推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院良好學(xué)風(fēng)的建設(shè)。因此,體育高職高專院校應(yīng)根據(jù)學(xué)生發(fā)展情況構(gòu)建學(xué)生教育管理模式,改進(jìn)管理體系,將教學(xué)管理和德育管理綜合在一起,改變二者分離發(fā)展的現(xiàn)狀,以促進(jìn)體育高職高專院校學(xué)生教育管理工作的可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:直銷員;直銷企業(yè);文化管理
中圖分類號(hào):C93
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2010)09-0045-02
1 引言
目前,我國直銷業(yè)在迅速發(fā)展的同時(shí)面臨著行業(yè)規(guī)范、公眾認(rèn)識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等多個(gè)方面的問題。這些問題的產(chǎn)生有著歷史性的原因,但更多是由直銷企業(yè)管理方面存在的問題造成的。
直銷進(jìn)入我國之后,由于缺乏立法約束和相應(yīng)的監(jiān)管措施,其變異產(chǎn)物――非法傳銷大肆猖獗,直銷業(yè)曾一度失控,影響了正常的社會(huì)秩序。2005年,涉及《直銷法》的兩部核心條例《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》正式出臺(tái)并于同年生效,這標(biāo)志著我國直銷業(yè)進(jìn)入了規(guī)范化發(fā)展時(shí)期。但在目前,受歷史原因的影響,許多消費(fèi)者對(duì)直銷采取排斥態(tài)度,不相信直銷企業(yè)和直銷的產(chǎn)品,把直銷和傳銷相等同。
直銷企業(yè)的內(nèi)部管理包括財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、員工管理、直銷員管理等。直銷行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)的經(jīng)營方式不同,直銷企業(yè)容易在直銷員管理方面出現(xiàn)問題。直銷員代表直銷企業(yè)面對(duì)消費(fèi)者,是企業(yè)銷售業(yè)績的直接來源,其整體水平?jīng)Q定著直銷企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力并在一定程度上反映出企業(yè)的管理水平。直銷企業(yè)在直銷員管理方面存在的問題制約著企業(yè)的發(fā)展。
作為行業(yè)的主體,直銷企業(yè)的健康發(fā)展是直銷業(yè)取得長遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障。分析直銷企業(yè)在直銷員管理方面出現(xiàn)的問題,探究解決問題的有效措施對(duì)于加快直銷企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)直銷行業(yè)健康成長有著重要的意義。
2 直銷員管理存在的問題
通常來講,直銷的從業(yè)門檻較低,直銷企業(yè)對(duì)直銷員的從業(yè)資格要求較低。直銷員自身文化背景、社會(huì)經(jīng)歷、學(xué)歷等方面往往存在較大的差異,其從業(yè)地點(diǎn)、從業(yè)時(shí)間相對(duì)自由,這加大了直銷企業(yè)對(duì)直銷員管理的難度。
2.1 價(jià)值觀管理
在直銷企業(yè)中,共同的價(jià)值觀是企業(yè)各種管理措施有效發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。
在實(shí)際中,僅僅憑借一套人事管理制度,直銷企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)對(duì)直銷員價(jià)值觀的有效管理。一方面,直銷企業(yè)與直銷員的價(jià)值觀、愿景難以達(dá)到一致,一些直銷員背離企業(yè)經(jīng)營理念運(yùn)作直銷;另一方面,沒有統(tǒng)一的價(jià)值觀,直銷企業(yè)的各種管理措施很難取得預(yù)期的效果。
2.2 培訓(xùn)
直銷企業(yè)針對(duì)直銷員的培訓(xùn)是企業(yè)提升“人力資本”的重要途徑。
面對(duì)數(shù)目迅速增長的直銷員,企業(yè)有限的資源無法為每一個(gè)直銷員提供培訓(xùn)。在距離直銷店鋪較遠(yuǎn)的地區(qū),直銷員可能會(huì)因?yàn)椴荒芙邮艿狡髽I(yè)的培訓(xùn)而放棄從事直銷的機(jī)會(huì),這阻礙了直銷市場(chǎng)的拓展。
另外,一些直銷企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)制制約著企業(yè)的發(fā)展。比如,一些直銷企業(yè)對(duì)不同級(jí)別的直銷員所透露的公司信息以及所培訓(xùn)的內(nèi)容是不同的,而且企業(yè)規(guī)定,培訓(xùn)的內(nèi)容和信息絕不能讓其它級(jí)別的直銷員知道,這阻礙了直銷員與企業(yè)之間的溝通。
2.3 行為規(guī)范
直銷員的從業(yè)地點(diǎn)、從業(yè)時(shí)間相對(duì)自由,直銷企業(yè)難以把握直銷員行為。缺乏有效管理的直銷員在運(yùn)作市場(chǎng)時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)問題。
一些直銷員仍采用傳統(tǒng)的銷售模式運(yùn)作直銷,其自身的產(chǎn)品和服務(wù)不能得到切實(shí)的保障;一些直銷員急功近利,把直銷當(dāng)作實(shí)現(xiàn)一夜暴富的途徑,以擺地?cái)偂⒔祪r(jià)銷售、虛假宣傳等方式運(yùn)作直銷,或同時(shí)參與多個(gè)品牌的直銷;一些直銷員缺乏行業(yè)素養(yǎng),在銷售產(chǎn)品時(shí)打擊、詆毀其它企業(yè),進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)……這些現(xiàn)象在社會(huì)上造成了極壞的影響,使直銷企業(yè)的形象大打折扣。
2.4 公眾認(rèn)識(shí)
在公眾層面,部分直銷企業(yè)管理不當(dāng),其直銷員的行為損害了企業(yè)的形象,造成了公眾對(duì)直銷的誤解。一方面,人們?nèi)菀讓⒅变N和推銷、傳銷混為一談,不相信直銷員及直銷企業(yè)的產(chǎn)品;另一方面,在人們尋找創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)時(shí),由于不了解直銷和非法傳銷的區(qū)別,容易被人誘騙進(jìn)入非法傳銷團(tuán)伙。
3 策略建議
文化管理,又稱為“基于價(jià)值觀的管理”,是一種以人為中心,以塑造共同價(jià)值觀為手段的管理模式。通過分析,我們認(rèn)為,有效地實(shí)施文化管理可以解決目前我國直銷企業(yè)在直銷員管理方面存在的問題。直銷企業(yè)的文化管理應(yīng)注重以下幾個(gè)方面。
3.1 打造魅力文化
直銷是文化的營銷,具有魅力的企業(yè)文化是文化管理的基礎(chǔ),更是企業(yè)發(fā)展的必需。優(yōu)秀的企業(yè)文化不僅是人類歷史文化的精華,更是與時(shí)俱進(jìn)的、具有科學(xué)管理特性的文化。世界直銷巨頭安利公司的創(chuàng)始人吉•溫安洛和理查•狄維士的創(chuàng)業(yè)理念――為所有消費(fèi)者提供最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,為沒有資金、沒有背景、勤奮努力的創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)良好的事業(yè)機(jī)會(huì)――幫助安利公司建立起一套“親情合作,粉碎自私,愛的教育,鐵的紀(jì)律,家庭,希望,自由,獎(jiǎng)勵(lì)”的文化體系。該文化體系符合人性,融合了先進(jìn)的管理理念,是安利公司在直銷界翹楚的重要保障。
直銷企業(yè)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織,更應(yīng)該是一個(gè)文化組織,企業(yè)所營銷的不僅是產(chǎn)品,還應(yīng)包括文化。直銷企業(yè)應(yīng)著力打造具有獨(dú)特個(gè)性的、具有吸引力的企業(yè)文化,這種文化是企業(yè)的一種產(chǎn)品,是企業(yè)的標(biāo)志。
3.2 系統(tǒng)的文化
在直銷企業(yè)的文化管理中,文化是意識(shí)范疇的,它包括了企業(yè)全體員工在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中形成并共同遵守的最高目標(biāo)、價(jià)值觀標(biāo)準(zhǔn)、基本信念以及行為規(guī)范,是一種系統(tǒng)的文化。這種文化應(yīng)涵蓋產(chǎn)品文化、市場(chǎng)文化、管理文化以及行為文化等多個(gè)層面,涉及到直銷企業(yè)和直銷員活動(dòng)的方方面面。產(chǎn)品文化體現(xiàn)了直銷企業(yè)圍繞產(chǎn)品打造的文化理念以及傳播這些理念的載體。市場(chǎng)文化和管理文化分別是直銷企業(yè)在開發(fā)市場(chǎng)、管理企業(yè)的過程中所奉行的理念、所形成的價(jià)值觀體系。行為文化是指企業(yè)在開展直銷活動(dòng)中表現(xiàn)出來的一系列核心理念和價(jià)值觀。
直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起一套系統(tǒng)的文化體系,并利用該文化體系來規(guī)范企業(yè)的直銷活動(dòng),指導(dǎo)和約束直銷員的行為。
3.3 以人為本
以人為本是文化管理最大的特點(diǎn),直銷企業(yè)應(yīng)利用企業(yè)文化來凝聚和引導(dǎo)直銷員,使企業(yè)形成文化力,進(jìn)而帶動(dòng)員工的行動(dòng)力,形成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
直銷企業(yè)應(yīng)以企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)經(jīng)營理念為基礎(chǔ)塑造直銷員的共同價(jià)值觀,并建立共同愿景。其中,直銷企業(yè)要引導(dǎo)廣大直銷員樹立正確的行業(yè)價(jià)值觀,讓直銷員理性地認(rèn)識(shí)到直銷是一條給勤奮努力、不甘心的人準(zhǔn)備的創(chuàng)業(yè)之路,而不是實(shí)現(xiàn)一夜暴富捷徑。同時(shí),直銷企業(yè)要從制度上嚴(yán)格規(guī)范直銷員的行為,強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范意識(shí),對(duì)參與非法經(jīng)營、虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違規(guī)操作的直銷員予以嚴(yán)厲處分,以建立遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營的行業(yè)規(guī)范。
此外,直銷企業(yè)要認(rèn)識(shí)到“人力資本”的價(jià)值。直銷員代表著直銷企業(yè)的形象,其整體業(yè)務(wù)水平的高低決定著企業(yè)的銷售業(yè)績并在一定程度上反映出企業(yè)的營銷和管理的水平。直銷企業(yè)在關(guān)注銷售業(yè)績的同時(shí)要注重提升直銷員的能力。建立完善的培訓(xùn)機(jī)制,不斷地提高企業(yè)“人力資本”的價(jià)值是直銷企業(yè)取得長遠(yuǎn)發(fā)展的保障。
3.4 團(tuán)隊(duì)管理
首先,直銷企業(yè)應(yīng)重視團(tuán)隊(duì)文化的打造。團(tuán)隊(duì)文化是直銷企業(yè)文化的組成部分,是企業(yè)文化的傳承。良好的團(tuán)隊(duì)文化環(huán)境是激勵(lì)和凝聚團(tuán)隊(duì)、塑造直銷員共同價(jià)值觀的基礎(chǔ)。
其次,直銷企業(yè)應(yīng)將團(tuán)隊(duì)中的教育作為培訓(xùn)直銷員的重點(diǎn),而不能單純依靠直銷企業(yè)直接開展的培訓(xùn)。直銷員在團(tuán)隊(duì)中的學(xué)習(xí)是提升自身素質(zhì)的關(guān)鍵,直銷企業(yè)應(yīng)重視直銷團(tuán)隊(duì)中的教育,利用企業(yè)培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)教育兩條途徑培養(yǎng)人才。
最后,直銷企業(yè)應(yīng)規(guī)范直銷團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作模式。企業(yè)要指導(dǎo)直銷員運(yùn)作團(tuán)隊(duì),并用企業(yè)文化來管理團(tuán)隊(duì),用企業(yè)文化來吸引更多直銷員的加盟合作,用文化打造企業(yè)的品牌。
3.5 復(fù)制文化
傳統(tǒng)文化產(chǎn)生于特定的背景,是可以傳承、可以交流,但不能復(fù)制文化。而企業(yè)文化是為解決企業(yè)的生存和發(fā)展的問題而創(chuàng)造的文化,是可以傳承和復(fù)制的文化。直銷企業(yè)的文化應(yīng)具有復(fù)制特性,應(yīng)是一種簡單、容易模仿、容易復(fù)制的文化。
企業(yè)員工熟悉企業(yè)文化是文化發(fā)揮管理功能的前提。在直銷業(yè)中,擴(kuò)大文化的覆蓋范圍依賴于直銷員在培訓(xùn)中的學(xué)習(xí),同時(shí)取決于文化自身的屬性。一套簡單、容易模仿的文化體系有助于直銷員精確地復(fù)制企業(yè)的理念系統(tǒng)、價(jià)值觀系統(tǒng),對(duì)直銷員充分領(lǐng)悟企業(yè)文化有著重要的推動(dòng)作用。相反,一種相對(duì)復(fù)雜的文化難以傳承和復(fù)制,不利于文化發(fā)揮其管理的效用。
3.6 消除信息不對(duì)稱
信息不對(duì)稱是指信息在相互對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)個(gè)體之間呈不均勻、不對(duì)稱的分布狀態(tài),即有些主體對(duì)關(guān)于某些事情的信息比另外一些主體掌握得多一些。直銷知識(shí)的不對(duì)稱是造成公眾對(duì)直銷業(yè)誤解的重要原因,部分直銷企業(yè)中消息、培訓(xùn)的不對(duì)稱制約著企業(yè)的發(fā)展。
直銷企業(yè)在產(chǎn)品銷售的同時(shí),應(yīng)注重文化的營銷,要把文化傳播作為實(shí)施文化管理的具體措施。在開發(fā)市場(chǎng)的環(huán)節(jié),直銷員在關(guān)注業(yè)績的同時(shí)有責(zé)任向公眾傳播正確的直銷知識(shí),傳播直銷企業(yè)的文化,引導(dǎo)消費(fèi)者正確認(rèn)識(shí)直銷,逐步消除公眾對(duì)直銷的誤解。
直銷員因級(jí)別不同,所獲得的消息內(nèi)容及所接受的培訓(xùn)內(nèi)容不同是直銷企業(yè)中信息、培訓(xùn)不對(duì)稱的主要表現(xiàn)方式。直銷員接受培訓(xùn)的層次性可以理解,但接受企業(yè)信息的不對(duì)稱性是不合理的,這種人為的差異妨礙了直銷員與企業(yè)之間的溝通,降低了企業(yè)的威信。直銷企業(yè)應(yīng)建立起透明的信息傳播渠道,消除信息不對(duì)稱的現(xiàn)象。
4 總結(jié)
直銷在我國有著巨大的發(fā)展趨勢(shì),各直銷企業(yè)在加快發(fā)展的同時(shí)應(yīng)意識(shí)到其直銷員管理方面存在的問題。文化管理是我國直銷企業(yè)有效管理直銷員、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及樹立行業(yè)規(guī)范的有效途徑。在實(shí)際的管理過程中,直銷企業(yè)應(yīng)將文化與管理相結(jié)合,發(fā)揮文化的激勵(lì)、導(dǎo)向、凝聚和塑造等功能,利用文化解決直銷員管理方面的問題,最終實(shí)現(xiàn)直銷企業(yè)與直銷行業(yè)的健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:MBK3;管理服務(wù)部門;績效考核;公立醫(yī)院
績效考核制度是一種對(duì)職工工作效能進(jìn)行評(píng)價(jià),并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果給予獎(jiǎng)懲的一項(xiàng)工作制度,起源于1854年的英國文官制度改革。績效考核制度發(fā)展至今,已經(jīng)應(yīng)用于大部分機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。1985年作為我國醫(yī)改元年,醫(yī)院開始重視績效考核,隨著醫(yī)院績效考核制度的發(fā)展,醫(yī)院業(yè)務(wù)科室的績效考核得到了很大程度的完善,但是醫(yī)院管理服務(wù)部門的績效考核作為醫(yī)院管理工作中的難點(diǎn),一直沒有得到有效的解決。醫(yī)院的管理服務(wù)部門是醫(yī)療決策的主要執(zhí)行者,是醫(yī)院正常運(yùn)行的重要保障力量。如何在保障醫(yī)院管理服務(wù)人員的合法應(yīng)得利益的基礎(chǔ)上,同時(shí)提高醫(yī)院管理服務(wù)人員的工作積極性,提高醫(yī)院職工和患者滿意度,提高工作效率和工作質(zhì)量,對(duì)促進(jìn)醫(yī)院健康、有序、可持續(xù)發(fā)展,具有重要的意義。2019年國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于加強(qiáng)三級(jí)公立醫(yī)院績效考核工作的意見》中提出,要推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”,這必然可以引導(dǎo)公立醫(yī)院更加重視細(xì)致化的績效管理。雖然近年來,績效考核的概念得到了越來越廣泛的認(rèn)知,對(duì)于公立醫(yī)院管理部門績效考核管理的關(guān)注度也從無到有,并積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[1]。本研究試圖從三級(jí)公立醫(yī)院管理服務(wù)部門的績效改革出發(fā),通過廣泛調(diào)研和初步實(shí)踐,探索出適合三級(jí)公立醫(yī)院管理服務(wù)部門的績效考核方式。
1國內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)部門績效考評(píng)的調(diào)研情況
1.1資料來源
通過問卷星設(shè)計(jì)并發(fā)放“醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)部門績效考核調(diào)查問卷”,共27條調(diào)查內(nèi)容,調(diào)查對(duì)象包括醫(yī)院管理服務(wù)人員、醫(yī)護(hù)人員,共回收有效問卷150份。1.2調(diào)研結(jié)果與分析調(diào)查對(duì)象對(duì)目前所在醫(yī)院的管理服務(wù)部門績效考核方式不滿意的比例高,占比57.34%,其中醫(yī)護(hù)人員對(duì)管理服務(wù)部門的績效考核方式滿意率低于40%。
1.2.1滿意率低的原因分析第一,管理服務(wù)部門沒有績效考核。部分調(diào)查對(duì)象認(rèn)為,所在醫(yī)院對(duì)于管理服務(wù)部門沒有真正的開展績效考核,僅僅是把臨床、醫(yī)技、護(hù)理等業(yè)務(wù)科室的績效進(jìn)行平均一下作為管理服務(wù)部門的績效,也就是所謂的“平均獎(jiǎng)”。這種平均化的績效分配方式不僅不會(huì)產(chǎn)生任何激勵(lì)作用,還會(huì)嚴(yán)重?fù)p傷業(yè)務(wù)部門的積極性和歸屬感。第二,管理服務(wù)部門績效考核分配不合理。部分調(diào)查對(duì)象認(rèn)為,所在醫(yī)院對(duì)于管理服務(wù)部門的績效考核不合理,核算出的績效高于臨床、醫(yī)技和護(hù)理等業(yè)務(wù)科室,也就是所謂的“活少錢多”,長期以來,導(dǎo)致了管理服務(wù)部門與業(yè)務(wù)科室之間矛盾重重,敵對(duì)情緒嚴(yán)重。第三,管理服務(wù)部門績效考核存在“大鍋飯”的現(xiàn)象。部分調(diào)查對(duì)象認(rèn)為,所在醫(yī)院的管理服務(wù)部門的績效沒有體現(xiàn)出考核,不同管理服務(wù)部門所獲得的績效是相同的,干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣,也就是所謂的“大鍋飯”。這種績效分配方式帶來了一勞永逸的思想,能力有所不同的職工,會(huì)在工作中產(chǎn)生各種人際關(guān)系的矛盾,導(dǎo)致工作拖延混亂,難以保證持續(xù)發(fā)展的需求。
1.2.2管理部門績效考核難點(diǎn)管理服務(wù)部門的績效考核關(guān)系著醫(yī)院工作效率,關(guān)系著管理服務(wù)人員的執(zhí)行力,但仍然有部分醫(yī)院沒有在管理服務(wù)部門中開展真正的績效考核,主要是因?yàn)榇嬖谝韵码y點(diǎn):第一,考核指標(biāo)無法量化。相比于業(yè)務(wù)科室來講,管理服務(wù)部門工作分繁瑣雜,工作更加注重靈活性,管理工作的效果難以評(píng)價(jià),工作的好壞很難用數(shù)據(jù)進(jìn)行量化,而且管理服務(wù)部門的工作具有臨時(shí)性,經(jīng)常會(huì)接到臨時(shí)性工作任務(wù),甚至有的管理人員臨時(shí)性工作能夠占到工作量的50%以上,這就讓管理服務(wù)部門的工作難以量化,指標(biāo)難以選擇。第二,考核的重疊性。從考核主體來講,醫(yī)院內(nèi)部主管績效考核的部門,無非是院辦、黨辦、人事、科教、質(zhì)管等部門,他們既是運(yùn)動(dòng)員,也是裁判員,考核和被考核具有重疊性,很難進(jìn)行公正有效的考核,考核結(jié)果也難以服眾;從受考核的主體來講,醫(yī)院管理工作較為復(fù)雜,一項(xiàng)工作可能需要多個(gè)部門共同參與,工作具有一定重疊性,在考核過程中難以確定成績和工作的歸屬。第三,考核的復(fù)雜性。醫(yī)院管理工作任務(wù)千差萬別,行政、后勤、黨政、工團(tuán)等各種工作任務(wù)均有不同,各自工作內(nèi)容、工作方式和工作熱點(diǎn)都有不同,考核標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一,考核結(jié)果無法衡量比較,容易造成考核評(píng)估的不公平。同時(shí),醫(yī)院內(nèi)部各管理服務(wù)部門互相考核打分,容易影響各部門正常工作和部門之間的團(tuán)結(jié),在增加各部門工作量的同時(shí),也會(huì)造成各部門之間的不和諧。
2MBK3績效考核的理論基礎(chǔ)
MBK3績效考核方法,是一種以目標(biāo)管理為原則、以平衡記分卡為維度、以關(guān)鍵績效指標(biāo)為技術(shù)、以多視角考核法為考評(píng)方式的MBK3績效管理整合模式[2]。該考核方法由北京協(xié)和醫(yī)院李莉提出,融合了360度考評(píng)、平衡記分卡、目標(biāo)管理和關(guān)鍵績效指標(biāo),揚(yáng)長避短,能夠構(gòu)建一種新的、能夠量化的醫(yī)院管理服務(wù)部門績效考核模式。
3管理服務(wù)部門績效考核的工作流程
該公立醫(yī)院在開展管理服務(wù)部門績效考核時(shí),主要從制定考核計(jì)劃、確定考核指標(biāo)、設(shè)計(jì)考核方案、實(shí)施考核、考核反饋等五個(gè)方面開展。績效考核應(yīng)按照合理規(guī)范的程序和流程進(jìn)行,確保考評(píng)的科學(xué)和有效性。可通過圖1所示步驟開展。
4績效考核工作重點(diǎn)
4.1月度績效考評(píng)指標(biāo)的確定
從工作內(nèi)容來看,各管理服務(wù)部門工作任務(wù)、工作方法千差萬別,差異性較大,用同一套考核指標(biāo)是顯然不合理的,必須根據(jù)各部門的工作職責(zé)、工作制度進(jìn)行獨(dú)立設(shè)計(jì)和考核。下面以院務(wù)部為例,結(jié)合其工作特點(diǎn),從部門服務(wù)對(duì)象、工作任務(wù)、學(xué)習(xí)成長和費(fèi)用控制等四個(gè)維度,確定月度關(guān)鍵考核指標(biāo),并根據(jù)工作重要程度給予分值,見表1。
4.2年度績效考評(píng)指標(biāo)的確定
對(duì)于醫(yī)院來講,管理服務(wù)部門的很多工作都具有長期持續(xù)性,必須以年度或更長的期限進(jìn)行考核,本文仍然以院務(wù)部為例,從部門服務(wù)對(duì)象、工作任務(wù)、學(xué)習(xí)成長和費(fèi)用控制等四個(gè)維度,確定年度關(guān)鍵考核指標(biāo)和所占分值,見表2。
5績效考核的保障措施
績效考核是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作,要做出一個(gè)公平合理的考核結(jié)果,不僅僅需要一個(gè)適當(dāng)?shù)目己朔椒ê涂茖W(xué)的考核流程,還必須配套有效的保障措施。
5.1明確的職責(zé)分工
醫(yī)院內(nèi)部有效的組織架構(gòu),恰當(dāng)?shù)目剖以O(shè)置,清晰的崗位職責(zé),可以發(fā)揮醫(yī)院整體效能,提高工作效率,同時(shí),在績效考核過程中,也能減少不必要的推諉扯皮。定崗定編,明確的職責(zé)分工,是管理服務(wù)部門績效考核的前提條件。
5.2完善的工作制度
制度是醫(yī)院工作的行為準(zhǔn)則,是醫(yī)院科學(xué)管理的重要手段,具有協(xié)調(diào)、規(guī)范和引導(dǎo)的重要作用。完善的工作制度能使醫(yī)院科學(xué)有效的運(yùn)轉(zhuǎn),能夠?yàn)獒t(yī)院管理服務(wù)部門的績效考核工作保駕護(hù)航。完善的工作制度,是管理服務(wù)部門績效考核的重要保障。
5.3高效的教育培訓(xùn)
廣泛而有效的培訓(xùn),是醫(yī)院績效考核管理部門與被考核部門溝通交流的主要措施。高效的教育培訓(xùn),能夠讓被考核部門理解考核內(nèi)容及重要性,鼓勵(lì)他們積極參與,并反饋考核問題,減少與績效考核管理部門的矛盾,達(dá)到有效的雙向溝通。
5.4配套的醫(yī)院文化
醫(yī)院文化是醫(yī)院在長期發(fā)展過程中,通過全體職工共同努力,形成的理想信念、價(jià)值觀、經(jīng)營理念和工作方式,是醫(yī)院賴以生存、競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的方式,是每個(gè)醫(yī)院所特有的一種靈魂。當(dāng)醫(yī)院文化與醫(yī)院的績效管理制度相匹配時(shí),醫(yī)院文化會(huì)對(duì)醫(yī)院的績效管理起到有效的促進(jìn)和保障作用,當(dāng)醫(yī)院文化與所推行的績效考核制度相左時(shí),就會(huì)對(duì)抵觸績效改革的推進(jìn)。
6結(jié)束語
該績效考核模式是基于MBK3構(gòu)建的醫(yī)院管理服務(wù)部門績效考核模式,能夠有效減少主觀考核指標(biāo),避免因個(gè)人主觀原因?qū)е碌目己私Y(jié)果公信力不足的弊端,對(duì)各級(jí)公立醫(yī)院管理服務(wù)部門的績效考核均有參考意義。該績效考核模式的應(yīng)用,能夠進(jìn)一步提高管理服務(wù)部門的工作積極性和工作效率,提高醫(yī)院業(yè)務(wù)科室的滿意度,引導(dǎo)管理服務(wù)部門的臨床支撐戰(zhàn)略,推動(dòng)國內(nèi)公立醫(yī)院績效體系改革的深入發(fā)展。匹配的績效考核模式才是最好的績效考核模式。每個(gè)醫(yī)院所特有的發(fā)展階段、發(fā)展模式和醫(yī)院文化各不相同,適合該公立醫(yī)院的績效考核模式,并一不定能夠適用于所有醫(yī)院。因此,不論是什么樣的考核方法,目的都是為了要推進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展,只要在特定的發(fā)展階段,選擇了符合醫(yī)院發(fā)展模式和醫(yī)院文化的績效考核模式,才是最好的績效考核制度,醫(yī)院才能具有更高的活力和更強(qiáng)的執(zhí)行力。
參考文獻(xiàn):
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1.1醫(yī)院信息化水平較差
首先,醫(yī)生管理的信息化水平較低。由于沒有及時(shí)存儲(chǔ)醫(yī)生的電子檔案,不能利用電腦對(duì)醫(yī)生進(jìn)行科學(xué)的排班,醫(yī)生的績效管理信息記錄不到位,造成了醫(yī)生管理的信息化水平較低,影響了醫(yī)生的工作效率和熱情。其次,對(duì)患者管理的信息化水平較低。患者管理信息化水平較低體現(xiàn)在一些醫(yī)院未及時(shí)將患者的個(gè)人信息、患病信息、治療信息和用藥信息等上傳到網(wǎng)上并且建立相應(yīng)的電子檔案,導(dǎo)致患者一旦換了科室、換了主治醫(yī)生或換了醫(yī)院,醫(yī)生就不能及時(shí)完整地了解患者的各項(xiàng)信息,從而造成治療效率低下。
1.2醫(yī)院經(jīng)營管理制度化水平較低
對(duì)醫(yī)院進(jìn)行制度化的經(jīng)營管理有利于避免醫(yī)院在經(jīng)營過程中出現(xiàn)單純依靠人管人的弊端,有利于醫(yī)院在任何人的管理下都能夠正常運(yùn)行。但一些醫(yī)院經(jīng)營管理的制度化水平較低,導(dǎo)致醫(yī)院績效難以有效提升。首先,醫(yī)院經(jīng)營管理制度不健全,很多行為規(guī)范都未納入到醫(yī)院的經(jīng)營管理制度中,這使得醫(yī)院經(jīng)營過程中出現(xiàn)的很多問題都無制度可依,難以保障醫(yī)院的經(jīng)營活動(dòng)在制度的范圍內(nèi)有效進(jìn)行。其次,醫(yī)院經(jīng)營管理制度不科學(xué)。一些醫(yī)院的經(jīng)營管理制度不夠科學(xué),直接導(dǎo)致根據(jù)這些制度而進(jìn)行的醫(yī)院經(jīng)營管理活動(dòng)績效低下,甚至出現(xiàn)各種問題。
1.3醫(yī)院經(jīng)營管理組織不夠健全
要想對(duì)醫(yī)院進(jìn)行高效科學(xué)的經(jīng)營管理,必須要有一個(gè)健全、高效的經(jīng)營管理組織。但是,很多醫(yī)院經(jīng)營管理組織不夠健全,導(dǎo)致醫(yī)院績效長期維持在較低水平。首先,組織機(jī)構(gòu)建立不完善。組織機(jī)構(gòu)建立不完善主要表現(xiàn)在,很多醫(yī)院在經(jīng)營管理過程中相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善,導(dǎo)致醫(yī)院的很多事務(wù)沒有相應(yīng)的組織來進(jìn)行管理,處于混亂狀態(tài)。其次,組織機(jī)構(gòu)之間的分工合作不明確,這導(dǎo)致各個(gè)組織機(jī)構(gòu)管理內(nèi)容重疊,在工作過程中出現(xiàn)相互扯皮和推諉的現(xiàn)象。最后,醫(yī)院經(jīng)營管理組織人員的管理知識(shí)缺乏,難以高效地承擔(dān)醫(yī)院的日常管理任務(wù)。
2基于績效提升的醫(yī)院經(jīng)營管理體系構(gòu)建策略
2.1提高醫(yī)院的信息化水平
以提高醫(yī)院的信息化水平為起點(diǎn),提升醫(yī)院績效。首先,對(duì)醫(yī)生進(jìn)行信息化管理。將醫(yī)生的個(gè)人信息編輯成電子檔案,包括醫(yī)生的學(xué)歷信息、治療康復(fù)的病患信息及專長信息等,然后在網(wǎng)上公開。并且讓患者根據(jù)自身的情況進(jìn)行網(wǎng)上選醫(yī)和網(wǎng)上掛號(hào),在方便患者的同時(shí)也能對(duì)醫(yī)生進(jìn)行信息化管理。其次,對(duì)患者進(jìn)行信息化管理。將患者的個(gè)人信息、患病信息、治療信息和用藥信息等錄入電腦,使醫(yī)生能根據(jù)相應(yīng)的權(quán)限查詢患者信息,及時(shí)完整地掌握患者情況,最終實(shí)現(xiàn)對(duì)癥治療,提升醫(yī)院績效。
2.2提高醫(yī)院經(jīng)營管理的制度化程度
首先,完善醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)營管理制度,使醫(yī)院的經(jīng)營管理制度有章可依。通過完善醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)營管理制度,能實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營活動(dòng)中的各項(xiàng)事務(wù)都有規(guī)則可依,從而有效避免醫(yī)院經(jīng)營管理過程中的無序性,顯著提升醫(yī)院績效。在醫(yī)院經(jīng)營管理制度的構(gòu)建過程中,可參照規(guī)模較大、運(yùn)營較為規(guī)范的醫(yī)院經(jīng)營管理制度,并結(jié)合本醫(yī)院的實(shí)際情況建立相應(yīng)制度,最終完善整個(gè)醫(yī)院的經(jīng)營管理制度,提升可行性。其次,保障醫(yī)院經(jīng)營管理制度的科學(xué)性。通過聘請(qǐng)醫(yī)院管理方面的專家或醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人才等參與醫(yī)院經(jīng)營管理制度的構(gòu)建,促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)營管理制度的科學(xué)化,保障醫(yī)院的經(jīng)營管理制度能有效約束醫(yī)院日常的經(jīng)營管理行為,提升醫(yī)院的績效。
2.3完善醫(yī)院管理組織
以完善醫(yī)院管理組織為路徑來提升醫(yī)院的績效。首先,健全醫(yī)院管理的組織機(jī)構(gòu)。通過健全醫(yī)院管理的組織機(jī)構(gòu),使醫(yī)院日常管理中的各項(xiàng)活動(dòng)都有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)承擔(dān),避免出現(xiàn)問題時(shí)沒人處理的情況,有效杜絕管理真空區(qū)。其次,明確醫(yī)院管理組織的責(zé)任權(quán)利。對(duì)醫(yī)院管理組織的責(zé)任權(quán)利進(jìn)行明確,保障責(zé)權(quán)一致,明確責(zé)任邊界,以避免醫(yī)院日常經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)的責(zé)權(quán)不一致、責(zé)任邊界不明確、互相推諉等情況的發(fā)生,從而提升醫(yī)院績效。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:績效考評(píng);人力資本
一、績效考評(píng)的人力資本理論詮釋
(一)績效的含義
“績效一詞。在新華字典中,績指“功業(yè)、成果”;效,指“效驗(yàn)、功用、成果”;而“績效”就是指人們行為的產(chǎn)出或結(jié)果。由此可知,績效的本質(zhì)是一種工作的成果,是最終的結(jié)果,而不是投入或過程。
(二)績效考評(píng)的人力資本理論詮釋
績效考評(píng)即對(duì)績效進(jìn)行考評(píng)。考評(píng)的對(duì)象是員工及其工作產(chǎn)生的績效,而績效則是一種工作的成果或產(chǎn)出,這種產(chǎn)出是在員工投入勞動(dòng),即投入人力資本后將其與物質(zhì)資本相結(jié)合而形成的結(jié)果;根據(jù)馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論,物質(zhì)資本是不創(chuàng)造價(jià)值的;只有勞動(dòng)才是價(jià)值的唯一源泉。所以員工的勞動(dòng)即其所積累的人力資本或潛在人力資本是新價(jià)值的唯一源泉。但人自身在進(jìn)行人力資本投資之后自身積累了一定人力資本存量,但是這還不是現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)出,只有把它投入到生產(chǎn)之中與一定的物質(zhì)資本相結(jié)合才能創(chuàng)造產(chǎn)出,實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。如圖1所示:
所以,績效考評(píng)是對(duì)員工潛在人力資本向現(xiàn)實(shí)人力資本產(chǎn)出轉(zhuǎn)化中轉(zhuǎn)化結(jié)果的一種衡量,是一種人力資本價(jià)值物化和實(shí)現(xiàn)率的測(cè)度與評(píng)價(jià)。
二、高等院校管理干部的勞動(dòng)特點(diǎn)與績效考評(píng)的難點(diǎn)
相對(duì)于一般人員的勞動(dòng)來說。高等院校管理干部的勞動(dòng)具有以下特點(diǎn):
(一)勞動(dòng)過程不易觀測(cè)。努力程度難以控制
高校管理干部是人力資本密集性群體。現(xiàn)代人力資本理論根據(jù)人力資本的能力類型,將人力資本劃分為3種;一般型人力資本、專業(yè)型人力資本、創(chuàng)新型人力資本。一般型人力資本具有社會(huì)平均的知識(shí)存量和一般的分析力、計(jì)算力、學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力,其載體或所有者是普通勞動(dòng)者。專業(yè)型人力資本具有某項(xiàng)特殊專業(yè)能力,他們一般都接受過特殊專業(yè)知識(shí)的正規(guī)教育或在職培訓(xùn),對(duì)應(yīng)的社會(huì)分工角色是專業(yè)人員。專業(yè)型人力資本可以具體分為技術(shù)型人力資本和管理型人力資本。創(chuàng)新型人力資本具有社會(huì)稀缺的創(chuàng)新能力,可以具體分為戰(zhàn)略創(chuàng)新型人力資本、制度創(chuàng)新型人力資本和技術(shù)創(chuàng)新型人力資本,對(duì)應(yīng)的社會(huì)分工角色分別是戰(zhàn)略家、管理創(chuàng)新人員和技術(shù)創(chuàng)新人員。
高校是人力資本聚集型的地區(qū),人員學(xué)歷、職稱高,而其中的管理干部更是如此。是典型的智力勞動(dòng)群體。高校管理干部擁有的是一種管理型人力資本。他們經(jīng)過長期的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和管理實(shí)踐,即個(gè)人人力資本投資,豐富了自己的知識(shí)(包括“編碼知識(shí)”和“未編碼知識(shí)”),培養(yǎng)了良好的創(chuàng)新精神和意愿,因此高校管理干部具有較高的人力資本存量。高校管理干部的勞動(dòng)即潛在人力資本作用的發(fā)揮主要是通過腦力進(jìn)行的,而人腦的活動(dòng)是看不見摸不著的,所以高校管理干部的勞動(dòng)過程不易觀測(cè),努力程度難以控制,這也造成了其績效考評(píng)的困難。
(二)勞動(dòng)結(jié)果難以衡量或確定。具有間接性、隱蔽性
不同于一般的從事物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動(dòng),管理干部不是直接創(chuàng)造價(jià)值,是通過管理間接創(chuàng)造價(jià)值,其勞動(dòng)成果是不可見的、難以計(jì)量的,所以高校管理干部的勞動(dòng)成果具有間接性、隱蔽性的特點(diǎn)。 如圖2所示,一般勞動(dòng)價(jià)值的創(chuàng)造,直接生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品,而物質(zhì)產(chǎn)品數(shù)量是可以直接衡量的,其質(zhì)量也是可以通過工具測(cè)量出的,所以其績效較容易衡量。
但如圖3所示,管理干部的勞動(dòng)產(chǎn)出是提供一種服務(wù),而且這種服務(wù)難以用數(shù)量和質(zhì)量計(jì)量,他的成果只是為生產(chǎn)勞動(dòng)提供服務(wù)的,是協(xié)助生產(chǎn)進(jìn)行的,并不直接創(chuàng)造物質(zhì)產(chǎn)品。也正是由于高校管理干部勞動(dòng)成果的間接性、隱蔽性,所以造成管理干部的績效難以衡量,這歸根到底是由其勞動(dòng)的特點(diǎn)所決定的。
三、高等院校千部績效考評(píng)體系設(shè)計(jì)探詢
(一)高等院校管理干部績效考評(píng)體系設(shè)計(jì)的理論探詢
由于高等院校管理干部自身的人力資本密集型和其勞動(dòng)過程的難以觀測(cè)性及勞動(dòng)成果的間接性、隱蔽性,所以對(duì)管理干部的績效考評(píng)體系設(shè)計(jì)應(yīng)不同于對(duì)直接從事物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)的人員。
績效考評(píng)的最終目的是測(cè)度工作的績效即產(chǎn)出,但由于高校管理干部勞動(dòng)的特點(diǎn),其產(chǎn)出大多數(shù)情況下難以直接衡量。因此,我們不得不變換思維另辟蹊徑尋找其他的測(cè)量角度。對(duì)高等院校管理干部的績效可以綜合考慮從以下角度進(jìn)行。
首先,績效的本質(zhì)是一種產(chǎn)出,所以首先要尋找能直接測(cè)量管理干部工作產(chǎn)出的方法和指標(biāo),最大可能地測(cè)度其人力資本的實(shí)現(xiàn)形態(tài)。
其次,如果有的崗位或人員其產(chǎn)出確實(shí)很難測(cè)度,那么就換一個(gè)角度從間接性的角度來衡量其績效。我們可以考慮測(cè)度管理干部的人力資本存量,即測(cè)度人力資本的潛在未實(shí)現(xiàn)狀態(tài)。我們可以選取一些指標(biāo)來測(cè)度潛在人力資本,如受教育水平等來間接地反映其工作的能力和可能產(chǎn)生的績效。
再次,測(cè)量勞動(dòng)的投入。潛在人力資本畢竟不是現(xiàn)實(shí)的人力資本產(chǎn)出,僅僅通過測(cè)量潛在人力資本來間接的測(cè)度產(chǎn)出可能很不準(zhǔn)確,有的人可能人力資本存量很高,但由于工作環(huán)境不適應(yīng)或其他原因?qū)е缕淙肆Y本并不能發(fā)揮出來轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)有效的產(chǎn)出,所以我們可能還需要對(duì)其勞動(dòng)的投入加以度量,也就是對(duì)勞動(dòng)投入量的多少進(jìn)行衡量。
最后,再輔之測(cè)量勞動(dòng)的具體過程。人力資本產(chǎn)出、潛在人力資本、勞動(dòng)投入有時(shí)還不能完全反映管理干部的績效,而勞動(dòng)的過程,即在工作中是否努力、努力的方式等這些是可以反映工作的業(yè)績情況,所以我們可以參考勞動(dòng)的過程對(duì)管理干部的工作績效進(jìn)行評(píng)價(jià)。
綜上所述,高等院校管理干部的績效我們可以從人力資本的產(chǎn)出、投入、潛在存量和過程加以衡量,即最后測(cè)度出的高校干部的績效是其投入、過程和結(jié)果相結(jié)合的產(chǎn)物。
(二)高等院校管理干部績效考評(píng)體系的實(shí)踐設(shè)計(jì)
首先,明確高等院校的目標(biāo)和管理干部的崗位目標(biāo)。高校管理干部的績效是圍繞著組織也就是高校的目標(biāo)進(jìn)行的,任何工作都不能偏離高校工作的戰(zhàn)略發(fā)展。所以,高校管理干部的績效考評(píng)首先必須明確其所在組織和崗位的目標(biāo),使績效考評(píng)也具有確定的目的性。
其次,進(jìn)行工作分析,撰寫工作說明書,規(guī)定崗位的人力資本存量、質(zhì)量要求。績效考評(píng)的本質(zhì)是對(duì)干部的產(chǎn)出進(jìn)行測(cè)量,而且其產(chǎn)出必須是有用的產(chǎn)出,即必須符合其所在崗位的要求。所以設(shè)計(jì)一個(gè)科學(xué)合理的績效考評(píng)體系首先要做的就是進(jìn)行工作分析,明確管理干部崗位的特點(diǎn)、所在崗位應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)、工作任務(wù)和任職資格。換一個(gè)角度來說,績效考評(píng)就是評(píng)價(jià)員工的績效是否達(dá)到工作說明書的要求。工作說明書中的崗位職責(zé)就是績效標(biāo)準(zhǔn)。如果缺乏工作說明書,缺乏評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),績效考評(píng)很可能就演變成只能根據(jù)主觀意志來考核。工作說明書中的任職資格是選拔人員的依據(jù)。也是對(duì)管理干部潛在人力資本或人力資本存量的規(guī)定和要求。如果任職資格較高,則從事該崗位人員的潛在人力資本存量就高,其所能創(chuàng)造的價(jià)值或績效可能就大,所以崗位的任職資格要求高低是考核管理干部績效高低的重要依據(jù)。
再次,設(shè)計(jì)科學(xué)合理的考核指標(biāo),精確測(cè)度人力資本存量和產(chǎn)出。績效考評(píng)最終要落實(shí)到考評(píng)的具體實(shí)踐之中。而結(jié)果又是績效的本質(zhì),所以要設(shè)計(jì)反映人力資本存量、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)出的科學(xué)合理便于操作的考核指標(biāo)體系。
最后,建立相配套的激勵(lì)體系。獎(jiǎng)勵(lì)人力資本產(chǎn)出。一個(gè)設(shè)計(jì)再好的績效考評(píng)體系,也需要配上相應(yīng)的激勵(lì)體系。以鼓勵(lì)及懲罰表現(xiàn)好與壞的員工。高校管理干部普遍人力資本存量較高,所以其績效的好壞有時(shí)主要就是看能否提供一個(gè)健全的激勵(lì)機(jī)制來鼓勵(lì)管理干部產(chǎn)生最佳的績效。激勵(lì)的手法眾多,主要視高校管理的承擔(dān)能力、崗位特性與員工的取向而定。
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