農產品質量安全問題精選(九篇)

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第1篇：農產品質量安全問題范文

關鍵詞：農產品 質量安全 可追溯

中圖分類號：：F307.5 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）10-0072-01

一、莘縣農產品質量安全問題的主要表現

1.農藥、化肥污染。莘縣是農業大縣，耕地面積139萬畝。前些年，莘縣經濟欠發達，農民收入不容樂觀，為了改變這種落后的狀況，出現了農藥、化肥施用不科學的現象。比如：由于農民知識的欠缺，又沒有技術人員的指導，導致了對病蟲害不能對癥下藥，或者是施藥的時間不正確，農藥配置比例不準確，隨意性比較大，農藥用量偏大、用藥次數偏多等等。

2.畜禽養殖污染。近年來，農村畜禽養殖得到較快發展，受大環境的影響，莘縣很多鄉鎮的農民也紛紛加入到畜禽養殖的隊伍中。雖然畜禽養殖使農民得到了不錯的收益，但是畜禽養殖污染也嚴重影響了莘縣的農產品質量安全。畜禽糞便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放，特別是一些含有抗生素類污染物滲入農業土壤，進而通過農作物吸收進入食物鏈，從而產生“有機污染”，嚴重危害人類健康。

3.農村生活垃圾。農村生活垃圾的成分呈多樣化的趨勢，除了常見的塑料制品外，有機磷成份也明顯增加。在莘縣，由于大部分的村莊沒有最基本的垃圾填埋處理場，垃圾隨地亂堆，廣闊的天地成了天然排放場，嚴重影響到農村土壤、水源和空氣的質量。

二、農產品質量安全事件的影響

1.直接危及公眾健康。據世界衛生組織估計，每年全球有數以億計的人口因食品污染、飲用水污染而患病。在美國由于食品受出血性大腸桿菌污染，每年造成近2萬人患病。英國發生瘋牛病后，雖然因病直接致死的人數只有69人，但由于瘋牛病潛伏期長、確診困難，至今人們仍心存恐懼。

2.造成重大經濟損失。美國：食源性疾病造成的經濟損失年均3500億美元。英國：瘋牛病的宰牛行動損失300億美元，禁止牛肉貿易年均損失52億美元。比利時：二惡英事件（二惡英包括210種化合物，毒性十分大，是砒霜的900倍，有“世紀之毒”之稱）。在部分雞肉和雞蛋中測出售含有高濃度二惡英，可能受到污染的食品還包括牛內、豬肉、牛奶及數以百計的衍生產品，在歐洲引發食品恐慌。比利時因此大量銷毀活雞和雞肉加工制品直接經濟損失達13億歐元，而且使整個歐盟畜產品貿易也蒙受巨額損失。我國：三聚氰胺事件重創我國奶制品行業。至今國產奶粉市場占有率沒有恢復到50%。

3.引發國際貿易爭端。發達國家以食品安全的名義設置各種貿易壁壘的現象日趨嚴重。農產品和食品行業已經成為國際貿易爭端摩擦的焦點和各國技術貿易壁壘通報的重點。尤其是2006年歐盟、日本相繼實施新的食品安全法和農殘檢測標準，大大提高了我國農產品出口的技術門檻，造成我國農產品出口持續下降。

三、莘縣農產品質量安全解決途徑

1.加強組織領導，建設現代化管理平臺

發展現代農業一直是莘縣人奮斗的目標，為此，成立了由縣長任組長的農產品質量安全工作領導小組，并組建了管理辦公室。建立了現代化的農產品質量安全管理和可追溯平臺，讓農產品安全管理得到質的飛躍。這是莘縣農產品可以真正做到綠色、安全、消費者放心的關鍵。莘縣農產品質量安全管理和可追溯平臺是一個全能的平臺，具備基地管理、銷售管理、化學投入品管理和執法監管等全方位的功能。既可以對基地、投入品進行監管、指導標準化生產，也可以管理、查詢和追溯標簽、農產品品牌；同時向消費者提供農產品產銷信息、品牌認證和使用信息。有了這個平臺，莘縣的每一樣農產品都可以做到生產有記錄、產品有檢測、信息可查詢、產品可追溯。

2.軟硬件相結合、靠科技實現管理突破

平臺的管理系統由軟硬件兩部分組成。在硬件方面，生產基地、市場等地安裝了監控設備，配備了檢測儀器。監控中心配備顯示屏、操控臺等設備。各地的情況都會在中心實時顯示，這樣，全縣的各生產環節都得到了全程實時監控。在軟件方面，開發了莘縣管理和可追溯系統。可以及時將各種信息錄入平臺數據庫。同時，凡合格的產品均使用獨有的可追溯碼管理系統，打上統一的追溯標簽。這樣可以全面掌管每種農產品的詳細情況及通過這個系統對產品進行查詢。

3.健全標準和隊伍，打造嚴謹管理模式

為保證管理落到實處，制定了《莘縣農產品生產操作規程》、《莘縣農業生產規范》等40項生產標準，指導農產品生產。在采用安全生產技術的同時使用有機肥，禁用高毒農藥。莘縣成立了農產品質量安全執法大隊，鄉鎮成立了農產品質量安全辦公室，各村莊配備了質量監管員，形成了上下聯動、高效運轉的縣鄉村三級質量安全監管體系。除此之外，還建立了區域化的縣農產品質量檢測中心，在瓜菜主產區、交易市場、加工企業建立了檢測站36處，實現了批批有檢測、次次有記錄。

4.從田間到餐桌，全產業鏈管理農產品生產

有了先進的管理系統和科學的管理架構，莘縣實現了農產品生產的全產業鏈管理。在投入品環節，所有合格的農業投入品都要到縣農業局備案并加貼“檢”字標簽，獲得市場準入許可。農資經營單位實行兩賬兩票，一卡一書制度，實現進消可追溯。在農資經銷點安裝了監管設備20臺，實時監管農資銷售情況。在生產環節，每個生產基地都建立并且上傳全程生產記錄檔案。到采摘之時，只有各種信息上傳到系統后才能進行銷售。在銷售環節，對備案基地直接采摘的產品要抽檢，市場和公司收購的產品要批批檢測。對合格產品及時上報管理平臺進行銷售，凡是使用追溯標簽的農產品，消費者都可以通過登錄此系統、用手機掃描追溯標簽上的二維碼、撥打查詢電話這三種方式查詢相關信息。

第2篇：農產品質量安全問題范文

一、農產品質量安全隱患的存在因素

從農產品的生長過程來分析，造成農產品質量安全隱患的因素主要有四個方面。

土壤中的安全隱患。土壤中的污染，根據污染物質的性質不同，主要包括無機物和有機物兩類。無機物主要有汞、鉻、鉛、銅、鋅等重金屬和砷、硒等非金屬，有機物主要有酚、有機農藥、油類、苯并芘類等。上述這些化學污染物主要是由污水、廢氣、固體廢物、農藥和化肥帶進土壤并積累起來的，在農產品生長過程中隨水分和養分一同吸收進入果實，進而影響農產品質量，甚至造成更大的危害。

灌溉用水的安全隱患。在我國經濟迅速發展的趨勢下，同時導致了水質污染問題也越來越嚴重。農民使用被污染的水灌溉農田，污水中的重金屬、硝酸鹽、亞硝酸鹽、農藥、激素等各種有毒有害物質，直接影響農產品的質量，有毒有害物質通過食物鏈進入人體，對人體健康造成嚴重威脅。

大氣污染的安全隱患。大氣中的有害氣體也是農產品污染的重要原因之一，有害氣體中主要是工業生產排出的有毒廢氣，它的特點是流動性強、污染面大，對農產品土壤造成嚴重污染。工業廢氣的污染大致分為兩類，一類是氣體污染，如二氧化硫、氟化物、臭氧等，另一類是氣溶膠污染，如粉塵、煙塵等固體粒子及煙霧等液體粒子，它們通過沉降或降水進入土壤，或直接進入農作物體內造成污染。

農藥殘留的安全隱患。在一些農村，劇毒農藥如甲胺磷、久效磷、磷胺等高毒農藥仍然有銷售和使用；一些地方的農民往往固守自身經驗和用藥習慣進行病蟲害防治，不合理用藥現象（改變使用范圍、超劑量使用、在安全采摘期內使用等）較為普遍。因此，農藥殘留成為影響初級農產品質量最重要的因素。

二、目前農產品質量安全存在的問題及原因

標準體系不完善，監測手段落后。農產品質量安全監測體系建設剛剛起步，農產品質量安全監測的覆蓋率極低，農產品質量安全檢驗檢疫技術、設施落后，檢測的產品數量不能滿足市場的需要，絕大多數的農產品還未能得到有效的監督。

交叉管理，監管不力。農產品質量安全是一項綜合性的工作，但缺乏綜合的規劃和統一的部署，各部門都以不同的渠道參與農產品質量安全的監督和管理，沒有形成統一牽頭協調的主管單位，市場抽檢常常重復，交叉管理，從而造成了農產品質量安全管理上的混亂。

環境污染嚴重，農業生態惡化。農民的安全意識薄弱，沒有按照操作規程安全、合理地使用農藥和肥料，使農業生產環境遭到了污染，加上工業“三廢”和生活垃圾的不合理排放，造成土壤污染日趨嚴重，土壤再生產能力下降，農業生態環境明顯惡化。

農業標準化生產水平低。農產品生產極為分散，大多數農產品生產規模小，生產隨意性大，標準化生產程度低，生產過程缺乏有效的監控，質量安全水平難以得到保障。

干部群眾農產品質量安全意識不強。近年來部分領導干部和農戶雖然知道無公害農產品、綠色食品、有機食品的概念，但在實際操作中不能完全顧及農產品的質量安全。為了追求產量、好看好賣，濫用植物激素、不顧農藥安全間隔期采摘、在肥料的使用上重施無機肥，忽視有機肥等現象十分突出。

三、措施

理順體制，健全工作機制。農產品質量安全監督管理工作是一項長期復雜的系統工程，需要各部門配合協作，建立健全長效機制。要對農產品質量安監督管理工作進行統一安排部署，如對農業投入品監管、田間生產控制、品牌打造由農業部門負責，對深加工或已是熟食的農產品質量安全由衛生部門負責，對假冒偽劣的農產品由工商或質檢部門負責，等等，從而避免出現一些工作不到位或互相扯皮的現象。

完善基礎設施，健全監管體系。一是建立完善農產品質量安全檢驗檢測體系。依托農產品質量安全監督檢驗站和農業有害生物預警與控制區域站建設等項目的實施，盡快配套完善基礎設施設備，充實專業技術人員，建成農產品質量安全檢驗檢測中心。二是健全種養技術服務體系。建立健全農業技術服務體系和技術推廣體系，提高技術推廣服務能力。三是健全植物病蟲害防控體系建設。健全特色產業基地防疫責任體系，著力抓好病蟲害的檢疫、監測、預防、控制、撲滅等環節，積極開展專業植保服務，建設網絡健全、隊伍穩定、保障有力、處置高效的疫病防控體系。

強化質量認證，提升產品檔次。以優質糧食、水果、蔬菜等大宗優勢農產品為重點，動員和組織龍頭企業、農民專業合作組織、專業技術協會積極參與基地認定和產品認證申報工作，通過發展無公害、綠色、有機農產品推進農業標準化的實施，努力擴大認證農產品的總量和規模。同時，要加強對已認定基地的管理，克服“重認證、輕監管”的現象。

推進農業標準化，促進品質提高。一是進一步規范和完善農產品標準化生產技術規程。以攀枝花市農產品標準化生產技術規程為基礎，制定完善農產品標準化生產技術規程。二是加強農業標準化生產技術培訓與推廣。充分發揮龍頭企業、專合組織的示范帶動作用，抓好農產品生產標準的推廣，用標準規范農戶生產行為，確保農產品高產、優質、生態、安全。

樹立名品名牌，提高市場競爭力。一是以品種、品質樹品牌。圍繞市場導向，加大效益好、品質高、有特色、有競爭力的農業新品種的引進、試驗、示范，以品種、品質的提升形成產品的市場競爭優勢。二是以產品形象樹品牌。規范、整合現有農產品品牌，統一形象設計，對外銷產品進行商品化處理，打“綠色牌”、“生態牌”、“健康牌”、“錯季牌”等，強化宣傳促銷，提高產品知名度和美譽度，提升產品檔次，優化市場形象。三是以爭創名優樹品牌。鼓勵和扶持龍頭企業和農民專業合作社爭創馳名品牌、知名品牌和農產品地理標識產品，積極發展無公害農產品、綠色食品、有機食品基地，指導和幫助有潛力的產業基地和龍頭企業通過聯合、重組等方式做強做大、打造品牌。

第3篇：農產品質量安全問題范文

關鍵詞：農產品；質量安全；消費者行為

中圖分類號：c91 文獻標志碼：a 文章編號：1002-2589（2013）29-0082-02

“民以食為天，食以安為先”。隨著經濟的發展、人民生活水平的提高，從追求食品數量、滿足溫飽轉變成追求食品質量、享受精致生活，講究吃得好、吃得安全。但是近幾年不斷出現的食品質量安全事件如三聚氰胺、瘦肉精、毒豆芽、“神農丹”生姜等，令人們談“食”色變。它已成為當前我國經濟社會發展的焦點和熱點。保障農產品質量安全關鍵在于農業生產的微觀主體即農戶的行為，但分散的小農戶的經營選擇及行為是很難量化的，而消費者處于食品行業鏈條的最末端，是最大的受害者，因為各種原因的存在不能充分發揮其監督權利。本文從消費者的角度出發，以實證調查為依據，分析消費者對農產品質量安全的行為。

一、調查方法與內容

結合當前農產品質量安全的熱點問題，本文以實地調查的方式結合訪談等形式，對上饒市和無錫市的部分地區進行調查。共發放問卷100份，回收87份，回收率87%，本文以其中的70份為樣本進行分析。本文從消費者的角度出發，除了一些基本情況外，設計了13個問題，如對農產品質量安全的態度，是否有過農產品中毒現象，對農產品相關的法律法規了解否，怎么看待農產品質量監管過程中政府的行為，怎么看待溯源制度，對當前的農產品信任否，經常在哪購買農產品，通過什么渠道來了解農產品信息等等。這13個問題都是圍繞農產品和消費者的有關權益展開的。

1.年齡

本卷設計的調查對象的年齡分層較廣，從20歲以下到60歲以上都有涉及，但是被調查的對象的年齡主要集中在以下幾組：參與調查的對象主要是青年人，30～39歲為30%，40～49歲的占到24.3%，50～59歲的為18.6%，而20歲以下的是4.3%。

2.受教育程度

一般而言，受教育程度越高，對農產品質量安全問題的關注度越高，本問卷從這個角度出發設計了受教育程度這一問題，調查結果如下：小學程度的為8.6%，受研究生教育的比例為4.3%。接受調查的群體的教育程度主要集中在初、高中水平，比例分別是：31.4%，38.6%。

3.地區分布

本次問卷共計100份，以其中的70份為樣本。在地區分布上為農村地區的為39份占55.7%，城鎮消費者為31份占44.3%。

4.收入水平

在70份樣本分析中，接受調查對象的月收入水平集中在2501—3500元比例占到31.4%，3501-4500元收入比例占到28.6%，1500元以下只為8.6%。說明接受調查的這些消費者具有一定的消費能力。

二、有關數據分析

1.相關性假設

對一些基本的數據進行處理后，本文假設收入水平高低、教育程度、年齡、地區和對農產品質量安全的態度存在相關性，對數據進行分析。對于正態分布的定量變量，一般選擇pearson相關系數。但如果數據不是正態分布的，或具有已排序的類別，一般選擇kendall的tau-b或spearman，后兩者度量秩次之間的相關性。相關系數的值范圍為–1（完全負相關）到+1（完全正相關），0值表示沒有線性關系。本文中將采用第二和第三種即肯德爾相關系數（kendall）和斯皮爾曼相關系數（spearman）進行分析。顯著性檢驗類型也是較為關鍵的指標，常用的是雙尾檢驗（two-tailed）、單尾檢驗（one-tailed），其中，雙尾檢驗（two-tailed）適用于事先不知道相關方向，單尾檢驗（one-tailed）適用于事先知道相關方向的變量之間的檢驗。在本文中選擇第一種雙尾檢驗（two—tailed），以對眾多變量作出客觀的檢驗。另外就是標記顯著性相關：用一個星號來標識顯著性水平為0.05的相關系數，用兩個星號來標識顯著性水平為0.01的相關系數。如表1所示：

**.在置信度（雙測）為0.01時，表示相關性顯著；*.在置信度（雙測）為0.05時，相關性是顯著的。從表1可以看出，本文的假設成立，即教育、收入和年齡對農產品的安全問題態度是存在相關性的。不論是kendall的tau-b還是spearman的rho，在教育和態度中的相關性分別

-.307**，-.351**。在sig（two-tailed）兩側檢驗中，我們也發現教育、年齡、地區和態度相關性，但是出乎意料的是收入水平對態度的相關性并不顯著。這些樣本數據也說明接受結語程度越高的青年消費者對農產品質量安全的態度越明顯，即更為關心農產品質量安全問題。

2.因子分析和logistic回歸分析

采用因子分析對問卷進行分析能證明問卷的合理性和有效性。在因子分析過程中首先要進行kmo檢驗，只有通過kmo測試的統計量表才適合做因子分析。沒有針對kmo測度的顯著性檢驗。數據是否適合于作因子分析，一般采用如下主觀判斷：kmo越接近1，量表越適合進行因子分析。一般kmo在0.9以上，非常適合因子分析；kmo在0.8～0.9之間，則很適合；kmo在0.6～0.7之間，則比較適合；kmo在0.5～0.6之間，很勉強；kmo在0.5以下，不適合（馬慶國，2002）。文章對年齡、收入、教育程度、地區對農產品質量安全的信任度做出檢驗，如表2所示。

其中kmo值為0.647>0.5，處于0.6～0.7之間，說明是比較適合進行因子分析且所得出的結果是可以接受的；而bartlett的球形度檢驗值為41.144，sig顯著性概率為0.000<0.001，說明這些變量之間是具有顯著相關性的，是可以進一步進行分析的。這就是說這4個自變量和1個因變量之間存在相關性，即不論是消費者的年齡還是收入、教育水平或是地區，都會影響消費者對農產品安全的信任度。 3.交叉性分析

對不同地區的群體對農產品質量信任度做交叉分析，結果如表3所示。

不論是城鎮還是農村地區，消費者對農產品的質量總體上說是比較相信的，最大值即（越為50%和40%）并沒有出現在兩端，或者說就是并不是只有城鎮的人才會信任而農村地區消費者不信任。不過從表3中看出城鎮中對農產品的不信任度大于農村。

三、小結和討論

對于屢出狀況的農產品質量問題，政府并不是沒有發揮作用，而是政府的監管不到位，正如問卷所涉及的消費者對政府監督的態度所示，31.4%的消費者要求政府加強管理，只有12.9%的消費者認為政府已經做得不錯了，還有35.6%的則希望政府能及時公布質量安全信息。可以看出消費者對政府的監管沒有失望而更多的是希望政府加強管理。但是本文認為，解決農村品質量安全問題的關鍵還在于消費者，他們是產業鏈條的最后一環，“用腳投票”比“用有形的手”來得更為有效。只有11.4%的消費者知道質量安全方面的法律法規知識，也只有11.4%的消費者在碰到質量不合格時會進行維權，所以消費者的很多權益是得不到保障的，不論是消費者自身原因還是政府的監管缺失，有48.6%的消費者認為有必要建立溯源制度來加強監管，讓自己清楚所購買的農產品的生產過程，保障所購買的產品是安全放心可食用的。從文中的數據分析都可以看出，不論是哪個年齡段、受教育程度的農村還是城鎮的消費者對農產品質量安全問題的態度都是很明顯的，即他們希望自己的權益得以保障，希望農產品質量問題能夠有效解決，對當前的農產品質量的整體安全性還是比較信任的，但并不排除質量問題愈演愈烈時態度的改變。因此需要構建以消費者為主導地位，政府、生產者等其他利益相關者為輔助支撐的新型系統結構來應對愈演愈烈的農產品質量安全事故。從消費者角度入手找出制約各地安全農產品市場發展的弊端，改變農產品質量安全領域現狀，使其發展形成良性循環。

參考文獻：

[1]劉文玫.淺析農產品的質量安全問題及應對措施[j].現代農業科技，2008，（4）.

[2]王艷花，霍學喜.關于我國農產品質量安全問題的思考[j].農村經濟，2003，（10）.

[3]王玉環，徐恩波.農產品質量安全內涵辨析及安全保障思路[j].西北農林科技大學學報：社會科學版，2004，（6）.

[4]胡定金，王偉.我國農產品質量安全存在的問題與對策[j].湖北農業科學，2006，（5）.

第4篇：農產品質量安全問題范文

關鍵詞 農產品質量安全；問題；對策；遼寧桓仁

中圖分類號 F322 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）04-0263-01

農產品質量安全已經上升到國家戰略層面，其直接關系到社會的穩定、人民的健康[1]，確保農產品質量安全是全民義不容辭的責任[1]。2013年中央農村經濟工作會議上曾指出“農產品安全是食品安全的源頭，農業是食品安全的根基，在農產品質量安全方面必須嚴格監管、制定嚴謹的標準，對待違規行為嚴厲處罰、問責，確保人民群眾吃上安全可靠的農產品”。

近年來，桓仁縣不斷加強農產品質量監管力度，加強農業標準化建設，大力推廣品牌培育，切實有效地提高了當地農產品質量安全水平，提升農產品知名度和信譽度，農業生產得到持續健康發展。

1 農產品質量安全存在的問題

1.1 農產品生產者生產技術水平低

目前，從事農業生產的人員年齡偏大、文化水平低，不能科學地掌握農藥化肥的使用方法，出現農業投入品亂施亂用的現象。不按照科學方法施用農藥化肥，易導致農產品出現質量安全問題。

1.2 農資經營者不法經營

受經營利益的驅使，農資經營者存在違規違法經營農用物資的現象，出現不允許使用的農藥農肥流入田間地頭，直接造成農產品質量安全問題。

1.3 農業生產環境受到污染

由于部分人和企業經營者對環境保護意識淡薄，出現向農田傾倒污水、廢棄物等現象，造成農田環境受到污染，從而形成農產品質量安全問題。

1.4 農產品質量安全監管體系屬地管理責任有待落實

雖然農產品質量安全已經上升至國家重視層面，但在基層具體落實層面仍存在諸多問題，經費短缺、手段不利、人員不足等問題頻出[2]。據統計數據顯示，目前鄉鎮級農產品質量安全監管人員只有1人，兼職人員比例嚴重超標。此外，在工作定位方面，縣鄉兩級在監管定位、職責界定方面劃分不清。

1.5 檢驗檢測體系仍然薄弱

在縣、鄉兩級基層機構當中，食品質量安全檢驗檢測體系基礎設施薄弱，加之人員配置不足，人員專業技能較弱，以及預算經費不足等問題，很難切實完成精準、高效的檢驗檢測任務。

1.6 專業隊伍能力有待提升

目前，桓仁縣農產品質量監管隊伍普遍存在3個特點：首先是年齡老化，58%的農技人員年齡為50～60歲，21～30歲人員占比很小，且存在嚴重斷層問題；其次是學歷偏低，中大專以上學歷人員比例，僅為45%；最后是非農業專業占比過高，高達65%，加上缺乏專業的知識技能培訓，導致新陳代謝機制不健全，業務能力參差不齊，差異性較大。除此之外，責任落實不到位，監管人員無故離崗問題也較為嚴重。

1.7 農業標準化推廣難度大

由于目前農業生產主體較為分散，且生產尚未形成規模，導致農業標準化進程嚴重滯后，以致監管部門在對生產經營者進行技術指導以及監管方面很難把控，從而阻礙了農產品質量安全的保障與落實[3]。

2 發展對策

2.1 提高農產品生產者科技素質

加強對農產品生產者的科技普及與生產技能培訓，提高他們對農藥化肥的安全使用技術與意識。

2.2 加強農資經營管理

首先對農資經營者進行農資經營培訓，提高他們的安全經營水平和遵紀守法意識。其次是加強對農資經營的監管，定期和不定期地進行現場檢查監督。

2.3 落實政府監管責任

強化完善監管責任制考核，將農產品質量安全監管納入到重要考核內容當中，并對鄉鎮農產品質量安全監管人員進行業務考評[4]，積極組建村級農產品監管站點，在監管服務機構建設、隊伍建設以及機制建設方面多下功夫。強化質量安全是農業生產基石的觀念，不斷完善農產品質量安全監管長效機制。

2.4 加強檢驗檢測體系建設

針對縣鄉級相關部門職能定位不清晰的問題，應當理清思路，劃清責任分工[4]。遵循縣級機構以日常監測及監督抽查為主、鄉級機構具體落實的基本原則；通過信息化網絡平臺，實現省市級、縣鄉級監管信息的有效傳達及共享；通過不斷完善基層機構的軟硬件條件，切實提升檢驗檢測體系工作效能。

2.5 推行農業標準化生產

在農業標準化建設方面，建議充分發揮特色產業帶、現代農業園區以及龍頭企業等的示范帶動作用，不斷推行農業俗薊生產，擴大農業生產規模，保障農產品質量安全。

2.6 加強基層監管隊伍建設

在加強基層監管隊伍建設方面應當大膽創新與實踐，從職能賦予、人員充實以及條件完善等多途徑出發[5]。在上崗資格認證方面嚴格要求，堅持先培訓后上崗的原則不動搖，夯實監管人員的專業技能，全面提升其服務能力。在日常工作中，制定長效的培訓機制，做好人員儲備工作，不斷提升隊伍整體素質。

2.7 大力培育農產品品牌

以“三品一標”品牌建設為抓手，積極引導農事企業、合作社等組織開展綠色無公害產品的推廣，并且加強對“三品一標”品牌的監管，提高品牌的公信力[6]，用品牌保證人民對農產品質量的信任。

2.8 圍繞“一控兩減三基本”，堅持農業面源污染治理

提倡科學合理水肥管理，積極引進推廣節水灌溉技術與先進的施肥手段，降低生產成本，并大力探索農作物秸稈、畜禽糞便以及農膜等基本資源的回收再利用技術，從而在降本增效的同時力爭有效遏制農業面源污染加劇的趨勢。

2.9 加大政府資金投入力度

在農產品質量安全保障方面，積極爭取財政預算支持，為農產品質量安全監管工作的長足發展提供保障。

3 參考文獻

[1] 徐玉紅，王群生.農產品質量安全讀本[M].北京：中國農業科學技術出版社，2014.

[2] 陳曉華.2014年我國農產品質量安全監管成效及2015年重點任務[J].農產品質量與安全，2015（1）：3-8.

[3] 金發忠.基于我國農產品客觀特性的質量安全問題思考[J].農產品質量與安全，2015（3）：3-11.

[4] 程楠，崔野韓，周云龍.基層農產品質量安全監管情況調查與思考[J].農產品質量與安全，2015（1）：12-14.

第5篇：農產品質量安全問題范文

關鍵詞：農產品；質量安全；問題；對策

中圖分類號：F762 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132143

我國農產品的質量安全是食品安全的非常重要的一部分，農產品的質量安全管理體系有了初步的形成并產生了一點的成效，近年來各鄉鎮部門也加大了對質量安全認識的宣傳，管理工作的提高，但鄉鎮農產品的質量安全依然存在著許多不足、問題和實際操作的困難。

1 鄉鎮農產品質量安全存在的問題

1.1 質量安全意識薄弱，生產環境的污染問題

由于質量安全意識的薄弱，農產品的安全問題時有發生，長此以往必將降低社會的信任感、影響社會穩定。而從源頭開始的生產環境的污染問題，主要在于工業上三廢的排放對當地水土氣候的改變，特別是加重土壤中的重金屬含量，農產品里的重金屬主要都是從土壤中直接吸收的，導致農產品中的有害成分超標。

1.2 標準化生產體系不健全，種養殖過程導致的農獸藥使用不規范

由于農產品的品種繁多，鄉鎮農業生產模式一般都是以分散的和小規模的生產為主。這種生產模式難以統一規劃和指導，在人力上需要大量投入，在產品生產標準和質量檢測方面都有諸多不便，從而對農產品的質量安全產生影響。主要是農藥、獸藥的使用不當和化肥、飼料的不合理使用：農藥的超量使用是普遍現象，導致農藥殘留；化肥的不合理使用會導致利用率低下，甚至污染環境，也會導致農作物的品質下降；一些養殖戶無視獸藥的安全使用規定，造成獸藥的含量超標；個別生產者為了追求產量，過量添加飼料添加劑，催生催長，甚至使用國家明令禁止農業投入品。

1.3 缺少品牌認證意識

農產品的品牌意識是近幾年才有所提高。我國農產品種類繁多，大多數產品都是沒有品牌除了大米、牛奶等產品。是否優質產品只靠消費者花費時間精力來做鑒別，是對社會資源的浪費。一旦出現食品問題，無品牌無生產身份的產品，追究責任困難。

2 相應問題的對策分析

2.1 加強食品安全意識， 規范農業標準化體系

對于農產品的質量安全問題，與人們的生活緊密相關。定期宣傳標準的生產技術、培訓質量安全技術，提高農業標準化意識，加強質量安全保證。鄉鎮政府也要提高認識，重視農業發展，改變分散的小規模的生產模式，將農業組織化，發展合作經濟，統一規劃，完善技術指導工作，加大人力、資金方面的投入。從生產環境的治理，到農業投入品的使用，及生產、加工、包裝、運輸等一系列環節制定安全規范標準來保證其質量安全。

2.2 改革監管機構，完善檢測體系

在對農產品的標準化生產的要求下，對農產品監管也要到位。建立多方面的監管手段，多樣化的監管措施，立體地、全方位的監管格局。成立專門的監管機構，明確職責范圍，使各部門的監管活動中各司其職，互相配合。從農產品的生產、加工和消費一系列環境中完善檢測體系，讓管理有依據，改變農、工、商的交叉管理格局，加強監管力度，提高工作效率。在一系列的食品安全事件中，也暴露出我國的農產品質量安全法律體系的不足和問題，相關的管理部門職責不明確，協調性差。要對法律法規的具體可操作性，加強懲處力度，在治理的時候做到有法可依，有據可循。提高檢測范圍和標準，建立檢測信息平臺，公開透明檢測結果，面向社會，讓輿論和社會對農產品產生制約力，加強生產者和消費者雙方的責任感。

2.3 加強品牌意識和質量認證工作

對通過認證的無公害有機農產品打造優質農產品品牌，從品牌效應帶動當地農產品的品質，提高優質農產品的市場的占有率。而對農產品的質量認證，是現代化農業的體現，不僅僅是對產品的檢測，而是對生產的整個過程每一步的質量控制。隨著經濟全球化發展，貿易范圍的擴大，我國的農產品面對國際市場時，我國的質量安全也要與國際接軌，積極采用國際標準，加強檢y技術的研究，積極與國外檢測機構交流合作，學習先進的檢測檢驗技術，為我國的農產品更好的進入國際市場提供服務，消除貿易技術方面的壁壘。

3 結語

中國正處于快速發展時期，農產品的質量安全問題既關系著每個人的生命安全和健康，也面對著國際市場的激烈競爭。需要加大監管人員、檢測人員以及認證人員的整體素質。質量安全問題需要社會各界人士的積極參與監督，公開、透明的提品品質信息，全社會都對質量安全有高度的意識，有良好的農產品的信用體系發展環境，才能從真正的意義上解決質量安全問題。

參考文獻

第6篇：農產品質量安全問題范文

關鍵詞：農業標準化 農產品安全 技術性壁壘 制約因素

中圖分類號：F323 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）30-0051-02

引言

當前，中國農業正處于新的歷史發展階段，人們對農產品的質量、外觀等要求不斷提高，但傳統的農業生產方式、不健全的市場秩序等因素又制約了農產品質量的提高。農產品市場秩序的不健全，不僅導致市場上的農產品質量安全問題，也對消費者的消費信心產生了負面影響，甚至影響農產品的出口創匯。近年來，技術性貿易壁壘在農產品國際貿易中日漸增多，中國農產品出口因此受到很大影響。據商務部調查，中國90％的農業及食品出口企業受國外技術性貿易壁壘影響，技術性貿易壁壘給國際貿易造成的障礙占關稅等各種壁壘總和的比重，已經由原來的20%上升到目前的80%左右。

實際上，農產品質量安全歸根結底就是農業的標準化問題。農業標準化是指以農業科學成果和生產實踐經驗為基礎，運用統一、簡化、協調、選優的原理，對農業經濟活動中的有關方面和有關環節制定標準，實施標準以及對標準的實施進行有效監督的過程。李金才等（2007）認為，農業的標準化是推進農業產業化和發展現代農業的前提；于冷（2007）在肯定農業標準化過程中龍頭企業的重要地位時，都強調政府部門在促進農業標準化工作中的重要作用，某些時候可能起主導或關鍵作用；王芳等（2007）的研究也證實了上述觀點，通過實證研究分析農戶實施農業標準化生產行為的主要影響因素和影響程度，結果顯示政府支持對農戶是否實施農業標準化存在顯著影響。李增福（2007）強調信息化在農業標準化進程中的作用，并對政府部門在其中的職能作了分析，如標準制定、組織實施和體系建設等；單寶（2007）則從國家貿易的角度對該問題進行了探討，一致認為標準化戰略對于提升中國農產品的國際競爭力具有重要作用。

一、農業標準化體系的國際比較

自20世紀70年代起，農產品安全、綠色、優質等特質伴隨農業全球化進程越來越引起關注，美國、歐盟各國及日本等發達國家積極推進農業標準化發展，基本上都實現了農業的標準化生產，建立了比較完整的標準化支撐體系。發達國家十分注重農產品生產環境標準化和農業生產過程與工藝的標準化，規定了生產、加工、流通等環節的環境標準與要求，標準覆蓋率達到了98%~100%，并且執行情況十分良好。近年來，隨著發展中國家低價農產品進入國際市場，發達國家制定了不僅大大增加農業標準條款，而且對各條款的要求越來越嚴格，如歐盟2005年開始實施的“食品安全新法規”、日本2006年開始實施的“肯定列表制度”等，這些農業標準體系主要包括：不斷提高農產品質量標準、制定嚴格的質量認證和檢測程序、制定了嚴格的標簽和包裝標準以及環保標準不斷升級。

相比之下，農業標準化卻因各種原因在中國的發展較慢，對農業標準化的相關研究也相對落后。中國農業標準化工作起步晚，《中華人民共和國標準化法》于1988年才正式頒布，1989年國家技術監督局相應出臺《農業標準化管理辦法》；到2003年，為適應國家農業和農村經濟面臨的新形勢，促進實現農業現代化，不斷增加農民收入，國務院辦公廳出臺了《國務院辦公廳關于進一步做好農業標準化工作的通知》；2004年農業部與國家標準化管理委員會聯合出臺了《農業部、國家標準化管理委員會關于加快推進農業標準化工作的意見》；經濟的不斷快速發展，迫切需要農業的標準化發展也跟上步伐。2007―2008年連續兩個中央“1號文件”都提到了農業標準化發展問題，農業標準化越來越得到社會各界的重視。總的來看，中國農業標準化體系建設尚處在試點和起步發展階段，與國外先進水平相比，還有很大的差距。

標準單一，覆蓋面小。目前中國大多還只是對某類農產品作出農藥殘留限量的統一標準，沒有具體到某種具體的農產品，農業標準化工作已遠遠滿足不了農業和農村經濟發展的需要，跟不上農業結構調整、農產品質量升級和農產品國際貿易的要求。

農業標準與市場脫節。農產品標準的推廣和實施首先要解決“小生產、大市場”之間的矛盾。盡管近些年農業產業化開展得如火如荼，然而依然存在農戶與企業履約率不高等問題。

標準要求低，指標少。通常來講，國際上所檢測的農藥種類遠多于中國。日本于2006年5月29日起實施食品中農業化學品（農藥、獸藥及飼料添加劑等）殘留“肯定列表制度”，并執行新的殘留限量標準。新標準制定了187種食品涉及的734種農藥、獸藥和飼料添加劑的近5萬個限量（如敵百蟲、硫酸銅、咪唑類）。對尚未設定標準的項目，則參照國際標準制為暫定標準。

標準類別與國際不統一。國外一般是按產品定標準，標準與產品一一對應。而中國則是按類別劃分，如各種蔬菜只有一個標準，因此同樣一個農藥殘留物問題，國外有2 000多項標準，中國只有100多項。另據了解，由于缺乏統一的監管協調機構，導致食品安全分工監管的不協調，也隨之產生了食品安全標準的混亂。

標準制定、更新速度慢。以農藥殘留量標準為例，許多國家和一些重要國際組織均和實施了水果農藥殘留限量標準。日本的農業標準相隔五年修訂一次，其修改內容完全根據農業生產和市場需求，而我們卻在這方面大大滯后。我們現在所依據的農藥殘留國家標準，有些仍然是在20世紀80年代初制定的，與國際標準的制定和更新速度相比，還存在較大差距。

二、中國農業標準化的制約因素

1.政府的因素。中國農業標準從計劃的提出、制定到審批，涉及政府多個部門，部門職責不清，管理分散，重疊交叉現象突出，工作效率低，導致標準制定周期長、銜接費時費力，運作管理成本十分高昂。在農業標準化資金的投入上，中央政府投入資金有限，地方政府投入的資金也嚴重不足，進一步制約了農業標準化的制定和研究進程。農業標準化的應用主體是分散的農戶，個體農民無法承擔標準化各個環節的費用，農業標準化進程十分緩慢。由于政府沒能夠及時通過報紙、期刊、廣播、電視、通訊、互聯網等多種渠道農業標準化的信息，新制定的標準有時并不能得到及時、免費的公布，農業標準化信息管理系統的不健全也使新修訂的標準不能被廣大技術人員和農民所熟悉和運用，造成標準的制定與實施、推廣相互脫節。

2.農戶的因素。“小農戶”經營自古是中國傳統的農業生產方式，目前仍以小規模經營為主，農藥、化肥、灌溉等常規農技不合理、不科學，多采用傳統的栽培技術和栽培方法，農業機械化生產程度低下，在短期內難以顯著改善生產條件和技術水平，造成專業化生產和應用農業標準生產的難度增大。而且這些農戶以個體形式進入市場，存在生產水平不一、產品品質參差不齊，部分農戶缺乏市場觀念，盲目種植，有時導致豐產不豐收。由于農民的基本文化素質和學習標準化生產技術積極性的差異，造成了技術水平和熟練程度參差不齊，成為農業標準化生產過程中難以克服的制約因素。在落后農區，交通不發達，電信、電話等現代通訊技術落后，加上農民文化素質較低，導致農民信息接受量少，在市場交易中，形成市場信息的靈活性與農戶信息缺乏的不對稱博弈關系，農民處于市場中的弱勢地位，在采用與實施先進的科研成果中往往未能達到預期的經濟效益，使得其積極性不高。

3.企業的因素。農業企業是最終實現農產品商品化、增加農產品附加值、提高農產品競爭力的最主要市場競爭主體，也是標準化生產、加工、流通的主要實施主體，是標準化的組織者和需求者。農業標準化的作用最終體現在收購環節中農業企業對農產品質量標準的把關上，各類農業企業以及一些中介組織在農產品流通過程發揮了積極的作用。目前由于農業龍頭企業少、規模小使得企業與農戶之間的契約存在約束的脆弱性和協調上的困難等內在缺陷，加上農產品市場的多變性等外部壓力，違約問題直接影響了標準化的實施。現實中，農業企業往往側重開拓市場方面，而忽略農戶生產過程中的技術指導、培訓和監督，致使生產過程和農產品不符合標準化的要求。有些企業缺少對農產品生產過程的監管，而最終將產品的標準檢驗檢測委托給檢測中心或研究機構，失去了生產過程中問題的原因分析和及時補救的機會，給企業造成不應有的損失，從而制約標準化的健康有序的發展。

結束語

隨著傳統貿易壁壘的不斷消弱，農業標準化體系作為新貿易壁壘開始被各國頻繁使用。發達國家目前基本上都實現了農業標準化生產，制定了一系列旨在保護本國弱勢農產品市場和提高食品質量安全標準的標準體系。中國的農業標準化因為起步較晚等種種原因，與發達國家的差距相差很大，存在農業標準單一、覆蓋面小、農業標準與市場脫節等諸多問題。發達國家嚴格的農業標準體系的建立，嚴重影響了中國農產品的出口數量和出口收益，挫傷了農業企業和農戶的生產積極性。然而，中國的農業標準化的發展存在諸多制約因素，涉及到政府、企業、農戶和環境等各個層面的因素。通過對這些因素的分析，得出了以下政策啟示：一是政府部門應劃清職能和職責，制定出臺農業標準化體系建設的相關扶持政策，提高標準化信息的公布效率和農技人員的素質；二是轉變傳統的“小規模”的農業生產方式，發展合作經營，提高農民進行農業標準化生產的積極性；三是農業企業應發展規模化經營，對產品生產過程提供農業標準化的技術指導、培訓和監督；四是保護農業生態環境，減少外界對農業生產區的環境污染，保證農業的安全生產。

參考文獻：

[1]李金才，等.中國農業標準化現狀及對策[J].農村經濟，2007，(2):35-38.

[2]于冷.對政府推進實施農業標準化的分析[J].農業經濟問題，2007，(9):29-34.

[3]王芳，等.農戶實施農業標準化生產行為的理論與實證分析――以河南為例[J].農業經濟問題，2007，(12):75-79.

第7篇：農產品質量安全問題范文

第一，缺乏完善的農畜產品質量安全監督機構。在我國農畜產品質量安全管理過程中，相關管理部門還沒有建設完善的監督機構，不能根據其實際需求制定完善的監督機構。同時，農畜產品質量安全監督部門不重視鄉鎮監管機構的協調與管理工作，不能利用積極的協調管理方式開展相關工作，難以提升農畜產品質量，甚至會影響農村的長遠發展。同時，我國基層農畜產品質量安全管理部門只建立了一級與二級管理機構，并沒有在鄉鎮建立相關機構，無法保證其工作效果[1]。

第二，缺乏農畜產品質量安全管理標體系。在農畜產品實際建設的過程中，還沒有完善的產品質量管理體系，無法保證農畜產品質量安全管理工作效果。部分農畜產品質量安全管理部門還沒有意識到綠色食品與有機食品的重要性，不能統一相關管理標準，難以優化相關管理體系，甚至會出現一些無法解決的問題。雖然我國各個鄉鎮已經建設了大規模的綠色化農產品養殖基地，但是，由于缺乏統一的管控標準，還無法提升管理工作質量[2]。

第三，缺乏完善的農畜產品質量安全檢測機制。在農畜產品質量安全管理期間，我國相關部門還沒有制定完善的質量安全檢測機制，無法提升農畜產品質量安全檢測工作效率與質量，難以優化其工作體系，甚至影響整個管理部門的管理工作效果。同時，部分農畜產品質量安全管理部門還沒有建設完善的農畜產品質量安全檢測網絡體系，無法提升農畜產品的質量安全管理效率與質量，甚至會出現一些無法解決的問題[3]。

第四，缺乏農業投入品監管方式。在農畜產品質量安全管理過程中，相關管理部門必須要重視農業投入品監管工作，只有保證農業投入品監管工作質量，才能優化其工作體系。但是，目前部分農畜產品質量安全監管部門還不重視農業投入品的安全監管工作，不能嚴格打擊假冒偽劣農業投入品生產廠家，也不重視農業投入品的質量監管體系，難以提升其工作質量。

第五，農畜產品質量管理生產組織化程度較低。在我國農畜產品質量安全管理期間，相關管理部門不重視質量管理生產組織化程度的提升，無法提升其工作效率，難以增強農畜產品質量管理工作效果，甚至會影響到整體農畜產品質量安全監管工作水平。

2農畜產品質量安全管理體制的完善措施

2.1制定完善的農畜產品質量安全監督體系

在我國農畜產品質量安全監管過程中，相關管理部門必須要重視質量監督體系的完善，保證可以建設高素質管理組織，逐漸提升其工作質量。相關部門必須要制定完善的農畜產品質量安全監管制度，保證可以健全各類機制，明確相關部門的工作職責，提升基層監管工作效率與質量。同時，相關部門必須要完善政府控制體系，將農畜產品質量安全監督與政府部門的職能聯系到一起，進而提升其工作質量[4]。

2.2完善相關標準體系

在農畜產品質量安全管理的過程中，相關管理部門必須要完善相關標準體系，保證可以利用此類標準體系規范農畜產品質量安全管理行為，提升其工作效率與工作質量。首先，相關部門需要建設農牧業標準化體系，保證可以完善地方技術規范，提升其工作效率。其次，相關部門需要加強標準示范基地的建設力度，在一定程度上，可以優化其工作體系，增強農畜產品質量安全管理標準示范基地的建設力度，逐漸提升其工作效率與工作質量[5]。

2.3制定完善的農業投入品管理制度

在農畜產品質量安全管理過程中，相關管理人員必須要制定完善的農業投入品的管理制度，提升農業投入品管理工作效率與質量。首先，管理部門需要重視投入品源頭管理工作，嚴格開展農業投入品市場準入制度的建設工作力度，保證可以提升其工作質量，例如：在農藥與肥料經營期間，農業投入品監管部門需要保證其經營的合法性，進而提升其工作質量。其次，農業投入品相關監督部門必須要制定完善的農資連鎖經營制度，要求農資連鎖經營主體可以根據相關規定開展工作。

2.4制定完善的農畜產品質量安全檢測制度

在農畜產品質量安全管理期間，相關管理部門必須要制定完善的檢測制度，保證可以提升檢測工作效率與質量，減少檢測工作中存在的各類問題。在此期間，相關管理部門需要合理布局與規范，保證分工明確，積極建設省級、市級、縣級、鎮級等檢測機構，提升農畜產品質量安全檢測工作效率與質量，增強其發展效果。

結語

在農畜產品質量安全管理體制實際完善的過程中，相關管理部門必須要制定完善的管理機制，保證可以優化其管理體系，合理開展各類管理工作，進而提升管理工作效率與質量，優化其工作體系，達到預期的管理目的。

參考文獻：

[1]何曉平.基層畜牧獸醫管理部門存在的問題與對策[J].中國畜牧獸醫文摘，2016，32（5）：37.

[2]張志剛，林向武，敖都夫等.翁牛特旗農產品質量安全存在的問題及解決對策[J].現代農業，2013（8）：72-73.

[3]許珺，王振華，姜會明等.合作社畜產品質量安全管理的運行機制分析[J].中國畜牧雜志，2013，49（10）：29-32.

[4]徐德智，鐘官武.畜產品質量安全管理存在的問題與對策[J].新農村（黑龍江），2013（24）：218-219.

[5]周根財.淺談畜產品質量安全管理現狀與對策[J].湖州職業技術學院學報，2015（1）：41-43.

（作者單位：新疆高新區（新市區）農產品質量安全監測中心）

第8篇：農產品質量安全問題范文

[關鍵詞]農產品 安全監管 對策 措施

[中圖分類號]X836 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650（2013）07-0059-01

我國對農產品安全監督上做的還是比較到位，其相關的法律法規也非常的完善。改革開放以來，我國先后出臺了《農業法》以及《動物防疫法》還有《產品質量法》等多部法律。但是隨著農業的發展，一些新爆發的農產品質量問題越來越嚴重，已經成為全國人民普遍關注的問題。永康市這幾年在農產品的質量安全監督上一直沒有放松，也取得很多令人驕傲的成績，然而由于種種原因，很多農產品問題依然存在，下面本文就有針對性的分析一下浙江永康市在農產品安全監督上存在的不足，對于如何在下一步做好農產品質量安全上進行探討和研究。

一、永康市當前農產品安全監管方面存在的主要問題

1.監管體制不完善，多頭管控帶來的弊端

在《農產品質量安全法》在沒有頒布的時候，永康市的農產品安全主要由農業、衛生、質檢、工商幾個部門分開負責。但是每個部門都有自己的法律，管理起來亂相百出，根本就沒有一個行之有效法律指導。06年《農產品質量安全法》雖然出臺，也規定了“縣級以上人民政府有關部門按照職責分工，負責農產品質量安全的有關工作”。但是，仍舊是責任不明確。監管模式，仍然非常的雜亂。首先是監管機構重疊交叉，各個部門要么重復檢查，要么出現漏洞。其次是在農產品監管的過程中由于各個部門都有自己一套獨立的監管辦法，部門之間根本無法去進行協調，有好處的話誰都想管，遇到真正的問題的時候相互的推卸責任。結果就出現了非常雜亂的局面。

2.財力人力投入不夠，檢驗檢測效果不明顯

永康市農產品種類繁多，各個方面的都有涉及，所以檢測起來非常困難。需要一批先進的檢測設備和一批有著專業技能的科技人員。只有這樣，才能又快又好的進行檢測。近年，我市投入了資金，加大監測設備的投入，但永康市檢測人員，特別是基層檢測人員年齡老化，人力不足，檢測技能不熟練。檢測效果，當然非常的差。

3.標準化生產體系尚未健全，分散粗放的生產不利監管

永康市是工業大市，農業生產在生產總值中的比例很低，主要以分散，粗放的小規模農業生產為主，所有的農業生產的操作，都有農民自己決定。所以說，實行農產品認證，培訓相關的技術人員，進行質量檢測等，非常的不方便。

4.生產者安全意識淡薄，農資使用不規范

根據統計，永康市的農藥，化肥等農業投入品運用存在很大的問題，首先使用方式不科學，其次是在使用量上往往超出國家允許的標準。這種現象的直接后果就是農產品的毒副作用非常的大，不但給環境造成污染，而且危害使用者的健康。再加上農民沒有安全意識，只顧自己生產，不顧農產品的質量。

二、關于加強農產品質量安全監管的幾點建議

農產品的安全直接關系到我國經濟建設的發展，甚至危害全國人民的健康。永康市有責任提高農產品的安全監管力度，確保本市甚至全國人民的健康。為此，作者建議永康市在未來的農產品監管工作中重點注意以下幾個方面。

1.集中規范監管，避免多頭監管弊端

永康市政府首先應該建立一個完善的農產品安全監督體制，改變現在多部門共同管理的局面，然后將這個主要指責集中到一個綜合的部門，從而可以避免那些相互推辭或者爭相管理的局面，提高管理的效率。

2.完善質量檢測體系，提高農產品監測能力

市政府應該將農產品安全的經費列入財政預算的范疇，而保證相關的經費能夠順利的到位。然后通過相關的技術人才引進和培訓，擴大監管人員的隊伍。對于檢測設備，要做到經常更新，提高檢測的精確性。建立一個完善的檢測機構，擴大檢測范圍，加大對一些大的農產品加工企業的檢測力度。

3.加強質量安全輿論宣傳，增強農民安全意識

由永康市市政府牽頭，然后綜合農業部門，司法部門，工商部門，食品安全監督等部門對農產品質量安全做一個深入的宣傳，不但要宣傳一些農藥和塑料膜的正確使用方法，而且要宣傳不正確使用的危害，更從相關的法律方面給給農民一個深刻的警醒。同時通過電視，廣播，網絡等方式進行宣傳，提倡科學種地，科學使用相關的生產技術和管理技術，爭取把農產品安全隱患消滅在田地里。

4.加強農業標準化生產，確保農產品質量

鼓勵農產品基地化和集中化，把以前分散的農產品生產者集中起來，爭取創建農產品優秀品牌，同時在農產品基地出口處把好關，加強監督和監管的力度。不但保證農產品綠色安全，而且在銷售渠道上要保持暢通。取消一些相關的檢測費用來適應永康市日益發展的農產品規模的需要。積極的申請國家級安全食品生產基地，創建品牌，提高知名度。

三、結束語

經過幾年的發展，永康市的農產品安全監督工作一直做的都保持著快速進步勁頭，但是由于一些全國性的客觀原因，存在著一些問題。隨著國家對農業的大力扶植，永康市一定要抓住這次機遇，狠抓農產品安全監督工作，讓本市的農作物的知名度更加的響亮。同時也要解決農產品相關的質量問題，結構問題，為創立農產品知名品牌，安全品牌保駕護航。同時也為要我國的農產品質量安全監督做一個很好的表率作用，更為我國農業的發展貢獻自己的力量。

參考文獻

[1]施海萍，王馳，李大文，陳謇，關于農產品質量安全例行監測制度的思考[J]，農業環境與發展2007（01）.

第9篇：農產品質量安全問題范文

 

關鍵詞：農產品;質量安全;現狀;存在問題;對策;江蘇泗陽

泗陽縣從2002年開始進行產品質量安全建設工作,6年來,該縣一直把農產品質量安全建設作為一項重要工作來抓。發展至今,農產品質量安全工作取得了一定的成果。同時,由于一些客觀方面的原因,該縣農產品質量安全情況還不能完全適應現代農業生產和人們生活水平的要求。現就泗陽縣農產品質量安全取得的成果及存在的主要問題提出一些看法與建議。

1現狀

1.1進行了三品認證(認定)工作

泗陽縣從2002年至今,共完成無公害產地認定1.67萬hm2,無公害產品50個;綠色產品4個,面積266.67 hm2;有機食品1個,面積53.33 hm2。

1.2進行了農產品質量安全監管工作

泗陽縣從2006年開始對農產品(主要是蔬菜)生產企業、合作社、生產基地、農產品銷售(批發和零售)市場和初加工企業進行監管,并建立監管檔案。現在該縣的農產品(主要是蔬菜)生產企業、合作社、生產基地和初加工企業基本能按照規定進行生產、加工、銷售,并建立較為完整的相關檔案。

1.3進行了農產品檢測工作

泗陽縣從2004年開始進行農產品(主要是蔬菜)檢測工作,主要是采取速測靈、速測儀進行速測,同時配合省、市檢測中心進行抽樣檢測和例行監測。

1.4進行了農產品質量安全宣傳工作

泗陽縣從一開始很就注重農產品質量安全的宣傳工作,6年來,該縣通過電視、報紙、下鄉講課等形式對農戶和消費者進行農產品質量安全教育培訓。時至今日,該縣的農戶和消費者對“無公害”、“綠色”、“有機”已有了一定的感性認識。

2 存在的問題

2.1農戶農產品質量安全意識不強

農產品的生產涉及的范圍廣、時間長,優質優價尚未顯現,受利益驅動,生產者不愿花費太多的金錢與精力在質量安全上下功夫。尤其是欠發達地區,農村有文化的青壯勞力絕大多數外出務工,留守的婦女、兒童和老人客觀上也難以按無公害要求去組織生產。廣大的消費者雖有一定的安全意識,但受到經濟條件的限制,仍以購買便宜產品為主,多數消費者對品牌產品很少問津,事實上即使是發達地區的農貿市場晚上閉市前購買便宜蔬菜的大有人在。近年來農產品質量建設雖然提到了重要的議事日程,但相當一部分地方仍停留在形式上,沒有真正落實到過程之中[1]。根據隨機調查,大部分農戶雖然知道無公害農產品、綠色食品、有機食品的概念,但在實際操作中不能完全顧及農產品的質量安全。部分農藥使用仍十分普遍,安全間隔期制度不能完全執行;在化學肥料的使用上存在誤區[2]。重施無機肥,忽視有機肥,大量施用氮磷肥,很少施用鉀肥,造成氮磷過剩,鉀素不足,土壤中的氮、磷、鉀比例嚴重失調,既浪費了資源,增加成本,又破壞了土壤結構。

2.2檢測力量薄弱

泗陽縣現有的檢測設備主要是對農產品有機磷農藥殘留的定性測定,不能定量,且干擾因素較多,檢測結果誤差較大。檢測人員不能專職開展工作。

2.3監督部門不明確,種植效益不高

目前,泗陽縣農產品質量安全監管工作由縣農林局農業技術推廣中心部分同志兼職承擔,未成立專職機構,工作中難免會出現顧不過來的現象。雖然泗陽縣近幾年來,成功申報了一批無公害糧油、蔬菜、畜禽等農產品,但真正打出品牌創出效益的為數不多。

 

3原因

一是宣傳不到位,種植戶素質有待提高。種植農戶一向先注重農產品產量,退而求質量,且種植戶對農產品質量也只是以好看、好吃為依據,很少顧及其中的營養、有害物質等因素。二是人員不足,難以對農戶生產進行有效監督。泗陽縣農產品質量安全建設一直注重申報,而對申報成功的產地、產品缺乏正確引導,多半是呈無人管理狀態。三是體制不順,誤時誤事。對農產品質量安全,現為多部門管理,相互協作,而一旦出現問題則互相推諉,最終誤時誤事。四是經費不足,難以承擔重任。作為農業大縣,現有的檢測人員及檢測設備很難適應其發展要求。受政府財力的限制,投入的資金不能滿足農產品質量監督檢測、農業環境監測、“三品”基地建設、“三品”品牌申報認定、市場準入檢測和農產品質量安全定點抽檢等公益性、基礎性工作的需要,亟待建立農產品質量安全長效投入機制。

4對策

4.1加強宣傳,提高種植農戶農產品質量安全意識

種植農戶是進行農產品質量安全建設的基礎,離開種植農戶,談農產品質量安全建設則是一句空話。針對當前農村主要以老人、婦女為主的勞動群體,對其不能只發放一些資料,要有耐心搞好試驗示范,做給他們看,帶著他們干,全過程全方位地搞好服務。

4.2加強監督機制建設

開展農產品質量安全建設不僅要對農戶生產進行監督,還要對農資市場進行管理,尤其是高毒、高殘留農藥要嚴格管理。對無《高毒農藥銷售許可證》的單位嚴禁銷售高毒農藥;對有《高毒農藥銷售許可證》但不執行其有關規定而隨意賣藥的,要嚴肅處理,情節嚴重的要吊銷其《高毒農藥銷售許可證》。

4.3理順體制,互相配合

農產品質量安全建設的單位,全國應有一個統一管理模式,如對未加工或初加工的農產品質量安全由農業部門負責,對深加工或已是熟食的農產品質量安全由衛生部門負責,對假冒偽劣缺斤少兩的農產品由工商或質檢部門負責,從而避免出現一些互相扯皮的問題[3-4]。

4.4加強檢測設備建設,培訓或引進專業的檢測人員

引進必要的檢測設備和專業的檢測人員,是衡量泗陽縣農產品質量安全建設是否達標的重要環節,也是隨時發現農產品質量安全建設中存在問題的有效途徑。

5參考文獻

[1] 于造輝.丹東市農產品質量安全檢測體系建設中的問題與設想[J].黑龍江水利科技,2010(2):163.

[2] 薛宇,劉玉然,孫振國.鄒城市農產品質量安全現狀及對策[J].現代農業科技,2010(9):354,356.