財務存在問題及建議精選(九篇)
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第1篇：財務存在問題及建議范文
一、中小企業財務會計管理存在的問題
（一）沒有良好的預算管理機制
中小型企業在對財務會計人才招募的預算上有限，所以在管理人員的專業技能上普遍低于大型企業，那么這就一定程度上導致了中小企業員工的業務能力普遍比大型企業低。這些沒有足夠專業技能的財務管理人員不會意識到預算與結算的差別會給企業帶來多么嚴重的經濟負擔，從而使得企業財務部門在預算的問題上沒有起到足夠的重視，認為企業預算與企業的經濟效益關聯并不是很大，最終導致企業對一個項目的預算與結算以及決算的差別極大，使企業的經濟鏈受損。這也嚴重影響了中小型企業在支出方面的約束力，對財務的出賬沒有很好的控制，使得中小企業在資金周轉方面出現問題。
（二）沒有風險意識
大多數中小企業的發展還不是很成熟，資金鏈涉及的數額也不是很大，而這些中小企業都會建立一個遠大的目標，急功近利的想要贏取企業利潤，并沒有意識到所要面對的各種風險問題，從而使企業力不從心，最后因一項沒有考慮到的失誤而導致全線崩塌。所以這歸根結底是沒有樹立一個面對風險的意識，這也是一家企業不成熟的表現，在資金周轉以及項目投資中會有諸多的風險問題，但是大多數的中小企業并沒有這種居安思危的意識，沒有充足的考慮到自身作為中小型企業并沒有足夠的經濟實力，本來就會面對諸多風險，要謹慎的處理每一筆款項這一風險意識。這也是沒有正確看待自身社會地位所導致的癥結。
（三）管理人員素質普遍較低
管理人員的素質在某種程度上來講關乎到一個企業的命脈，而像財會這種專業性極強的工作，是一定要有專業人士來進行把控的，這也是我國許多中小企業存在的問題之一。家族式企業在我國的數量并不少，許多的家族式企業并沒有按照規定納用財會方面的專業人士來任職財務管理等崗位，更多的是空降的財務管理人員，而這種憑關系不憑能力的現象會引發一系列的問題，比如管理層人員的個人素質及工作能力普遍較差，而這種現象最終會導致公司的財務出現問題，甚至殃及到企業的其他部門，干擾企業的正常發展，也可能帶來不容小覷禍端。
（一）建立完善的財務管理機制
現代社會各行各業都需要一個管理機制來加以規范及調整，財務管理方面更需如此，如果企業的資金鏈斷裂或者企業在財政方面出現了重大失誤，那么造成的后果基本是無法挽回的，如果沒有一個管理機制去加以管控，那么就會形如一般散沙，也會被有心者趁機利用，從而破壞企業的正常運轉。那么建立完善的財務管理機制第一步就是要轉變企業高層管理人員的想法，將財務管理加以重視。第二點，統計企業上下收支不平衡的現象，并加以改正，維護企業和諧發展，使企業上下每個員工的收支達到平衡，第三點，增加企業結算次數，并定期做好記錄，這一點也是最重要的一點，因為現在的中小型企業高管認為企業沒有多少資金往來，所以忽視預算及結算的過程，結算中間也難免會出現紕漏。所以，要不斷加強結算的次數，鞏固資金收支平衡。
（二）建立風險預警系統，提高風險意識
正如上文所說，沒有風險意識會使整個企業在無意中陷入僵局。所以，提高風險意識是每一個企業財務會計工作人員都應該注意的，要在問題發生之前就列舉出發生風險的種種可能，再對每一項風險進行預防，在根本上降低財務出現問題的幾率，這是中小型企業財務會計的重中之重，要學會防微杜漸、未雨綢繆，才會將企業做大做強，也會使企業經濟平穩發展，使企業高層管理人員將工作重心放在企業的生產銷售中。
（三）提高財務會計管理人員素質
提高財務會計管理人員的素質是大勢所趨，在以后的企?I發展中，應該堅決杜絕空降現象的發生，也應該在眾多應聘者中仔細的進行篩查，對其專業能力的考核要尤其嚴格。提高現有財務會計管理人員的素質也是勢在必行，要經常給其提供學習或培訓的機會，使其提高專業能力，加強自身綜合素質，使其重視起企業財務管理的每一個細節，提高其工作的主觀能動性，這樣才能放心的將企業財務會計工作授予他們。
第2篇：財務存在問題及建議范文
關鍵詞醫院 財務管理 問題 對策
中圖分類號：F830 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）03-000-01
隨著醫療衛生體制的改革，醫療服務也面臨臨床市場的挑戰。醫院在做到救死扶傷的社會職責的同時，也得考慮自身的生存和發展，那么醫院財務管理這一對醫院的發展有著重要影響的活動便不能不受到應有的重視。根據醫院財務管理的主要任務，結合各醫院財務管理的現狀，對其存在的主要問題進行了分析并提出對策。
一、存在的問題
（一）預算管理流于形式
預算控制不夠科學，形同虛設，預算管理大多流于形式。主要是由收入預算和支出預算組成。目前，公立醫院預算編制的依據往往是簡單根據上年預算，為應付衛生局的要求而編制，預算沒有細化到具體的項目和具體的執行部門，也未進行可行性論證。
（二）資產管理制度不完善
醫院由于對資產的管理意識淡薄和制度缺失，使之疏于管理。存在著對流動資產管理松懈，造成貨幣資產的使用效益低下，藥品、材料采購管理不規范，相關的內部控制制度薄弱；固定資產購置不合理，未進行有效的效益分析，導致固定資產閑置、浪費資產，沒有一套完善的固定資產的管理規范，摸清家底是難上加難。低值易耗品未建立條形碼進行管理，造成未達到固定資產標準的低值易耗品疏于管理，易于丟失。
（三）成本管理水平不高
醫院雖然開展了成本核算，但由于醫院成本制度建設不完善，成本預算流于形式，缺乏科學的成本績效評價標準和成本核算組織，造成成本核算只是被動地記錄和反映已發生的物化勞動和活勞動消耗；成本控制體系不完善，沒有進行科學有效的成本管理，成本核算僅作為醫院內部績效分配來算，缺乏深度的成本控制效果分析，并未實現真正意義上的成本管理。
（四）財務分析不成熟
醫院財務分析工作目前還處于探索階段，沒有統一的財務標準，受很多主客觀因素的影響，醫院財務分析的水平普遍不高、作用不大。財務分析指標單一，重視內部財務指標，忽視外部綜合指標，側重財務指標的靜態分析，忽略了動態分析，缺少對醫院風險的防范和發展潛力的預測分析，從而影響評價醫療經營活動的真正效益，造成醫院財務分析綜合水平不高。
（五）內部審計監督缺失
目前很多醫院沒有內部審計部門，即使有也隸屬財務或紀檢部門。存在內審人員不專業，內審工作定位不準確等原因。目前，大多數醫院內審部門僅局限于財務方面管理，在醫院績效、成本控制等方面仍存在空白區。
二、改進目前醫院財務管理不足的建議
（一）完善醫院預算管理
1.細化預算編制。預算的編制堅持以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點的原則，按照財務制度要求編制預算，層層落實預算責任，按月、按季考核預算目標的完成執行情況。
2.強化預算執行。各預算執行部門認真組織實施下達的預算指標，從橫向到縱向落實到部門或崗位，形成全方位的財務預算執行責任體系。
3.建立健全財務預算報告制度。及時總結醫院預算安排及執行的情況，分析預算執行偏差，指導以后的預算編制；及時總結財務管理及資金使用效果等方面的經驗教訓，定期報告財務預算執行情況，嚴格預算考核的獎懲制度，最大限度地調動員工的積極性、主動性。
（二）提高醫院資產管理效益
1.加強流動資產管理。最大限度提高流動資產的使用效率，做到集中管理，有效控制，建立嚴格的資產支出審批制度，嚴格遵守國家的財務制度、會計制度，保證貨幣資產使用的安全、有效、完整，確保資金的使用安全、合理。
2.加強存貨的采購管理。嚴格執行采購計劃的審批程序；采購部門必須按照批準的計劃采購，對大批量的藥品、衛生材料等要實行招標采購，最大限度地降低藥品、材料的采購成本。
3.加強固定資產的管理。醫院購置大型、貴重儀器設備和進行大型修繕，要根據醫院的需求和自身的財力，充分考慮技術上的先進性和適用性，嚴格按照程序對固定資產投資進行論證、分析、預測和決策，防止求大、求全，造成設備閑置、資金浪費。建立健全固定資產管理責任制，實行統一領導，歸口管理。建立維護保養制度，重視日常維護和保養，提高固定資產的使用效率。
（三）提高醫院成本管理水平
健全全成本核算體系。制定嚴格的全成本核算管理制度，規范全成本核算的基礎工作，開展核算單元、科室、項目和單病種等成本核算； 完善全成本管理體系 ，通過實行崗位經濟責任制，做好人力資源成本、材料成本及其他成本費用的管理，將各項成本與各科室和職工經濟利益掛鉤，激勵醫院職工不斷增收節支，形成全員參與、全過程控制的成本管理系統，建立以經濟管理部門為中心，醫院各科室共同協作的成本管理機制。
（四）加強醫院財務分析能力
分析材料取材要全面。大力收集與財務相關的信息資料，保證財務分析的數據全面、客觀、準確；完善財務報表體系，提高醫院的財務管理水平；提高財務分析隊伍建設。建立財務分析隊伍，提高分析人員的綜合素質，定期對其進行培訓學習。
（五）加強內部審計的監督作用
首先，要建立健全內部審計制度。其次，規范醫院內部審計機構。再次，提高內部審計人員素質等。
參考文獻：
第3篇：財務存在問題及建議范文
[關鍵詞] 農村 財務管理 委托 對策建議
[中圖分類號] F32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）01-0017-01
農業、農村、農民（“三農”）問題關系黨和國家事業發展全局。近年來，隨著農村集體財務管理規范化建設的推進，各地立足實際，積極探索，不斷創新，扎實工作，使農村集體財務管理工作取得了明顯成效。但是，一些地方村級財務管理不規范、制度不健全、核算不準確、公開不完善、監管不到位等問題仍不同程度存在。
1 農村財務管理的涵義
農村財務管理是對直接歸農村集體經濟組織所有、支配、管理的各種資產所發生的一切收入及其使用、分配等財務活動的核算、計劃、監督與控制。農村財務管理的核心是要維護集體經濟組織及其成員的合法權益。加強農村財務管理，是服務社會主義新農村建設的客觀需要，也是規范村級財務管理的現實需要，還是加強村級干部隊伍建設的制度需要。
2 農村財務管理的有效模式--村級會計委托
村級會計委托形象地說就是“會計在鄉（鎮）里，出納在村里”。 2009年云南省在全省范圍內全面推行村級會計委托服務，鄉鎮成立村級會計委托服務中心，免費為村集體經濟組織記賬，實行村級財務和資金委托的管理方式，服務的內容主要包括：會計核算、資金管理、財務收支、會計檔案和提供會計信息。以筆者所在的縣為例，全縣統一模式，鄉鎮掛牌設立“村級會計委托服務中心”，按照“統一管理、集中核算”的管理方式開展委托工作。村級財務在堅持所有權、使用權、審批權、收益權不變的前提下，按照民主自愿、因地制宜的原則，在對村級進行全面清產核資的基礎上，由村集體和鄉鎮中心簽訂委托協議，將會計核算、資金管理委托鄉鎮村級會計委托服務中心代管，中心以村為主體分設賬套、獨立會計核算，取消村會計和出納，設立村報賬員。制定了縣級村集體經濟組織財務管理制度，具體規定了現金和銀行存款、票據管理、集體資產臺賬管理、債權債務管理、財務審批、財務結報、民主理財及財務公開、“一事一議”籌資籌勞、財務審計、會計檔案管理等“十制度”、 明確規定中心主任、會計、出納、審核、微機檔案員和村報賬員崗位職責等“六職責”，明晰賬務處理流程和報賬流程“兩流程”。做到全縣統一模式制度上墻，統一配備財務軟件及相關設備，全面實行會計電算化，為加強村級財務管理提了基礎保障，截止2015年末全縣代管村集體資產4660萬余元，其中貨幣資金1883萬余元、固定資產及林木資產2688萬元，2015年度代管村級收入3419萬余元，支出2081萬余元。
推行村級會計委托服務8年來，農村集體財務管理從根本上得到了改善。特別是長期以來村級缺乏專業會計人員，會計基礎工作薄弱，債權、債務不清等問題基本得到了解決，有效解決了村集體賬務不健全的問題，結束了過去那種農村財務“白條抵賬、回憶賬、多頭賬、包包賬”的歷史，使村級賬務由糊涂賬變成明白賬。
3 當前農村財務管理存在的主要問題及原因
3.1 村級會計委托機構存在的主要問題
3.1.1 機構不健全
鄉鎮村級會計委托服務中心是在整合鄉鎮農經站現有人員基礎上設立的，但鄉鎮機構改革撤消了鄉鎮農經站，中心不再單獨掛牌，致使村級會計委托服務中心在管理體制上存在著主管部門、單位性質不明確的問題，導致工作中經常出現扯皮推諉現象，直接影響著村級會計服務工作的正常開展。
3.1.2 人員素質不高
村級會計委托服務中心工作人員整體素質不高，直接影響農村財務管理的質量和效果。鄉鎮會計委托服務中心沒有專門的人員編制，工作人員基本是農經員兼職且部分人員未取得會計從業資格證書，造成工作人員不穩定，且難以適應村級財務工作質和量上的要求，如一個有33個村包含5個社區的鎮，村級會計服務中心只有3名兼職工作人員，持會計從業資格證書的只有2人，目前全縣中心工作人員33人，持會計從業資格證書只有17人，僅占51.51%。
3.2 村級資金管理存在的主要問題
3.2.1 賬外賬和私設小金庫。村集體雖然簽訂了委托記賬協議，但沒有將全部財務收支交服務中心核算和管理，由村直接收取的資金如房屋租金、山林承包款、捐贈收入等未進入服務中心統一開設的銀行存款賬戶，以村干部個人名義儲存。資金收支管理、使用混亂，形成賬外掛賬，村級資金安全完整得不到保障。
3.2.2 資金收支缺乏有效監管。實行委托加強了核算職能，但對各村的經濟活動內容不掌握，只能以賬論賬。村開支隨意性大，村干部人人收錢，人人管錢，形成“誰收錢，誰花錢”，再加上審批手續不健全，個別村干部管錢、花錢、批錢自己一人負責，會計核算成了記賬員，失去了應有的監督，報賬不及時，白條列支現象普遍存在。
3.3 村級財務公開不規范
3.3.1 公開存在走過場，搞形式的問題。村級財務公開流于形式，在公開內容上輕描淡寫，沒有涉及實質性的問題，甚至出現內容與形式不一致的情況。部分村的財務公開就是直接復印幾張賬頁粘貼在公示欄，財務公開數據不真實、不準確、不完整。
3.3.2 o監督，不透明。有些村賬務一年或幾年不與群眾見面，使民主理財、財務公開等管理制度成為一紙空文，使村級財務管理失去了應有的監督和約束力。
3.4 村級財務管理制度不完善
3.4.1 制度不健全，無章可行。有的村在財務管理方面沒有制度，財務管理無章可循。
3.4.2 執行不嚴，有章不循。雖然制定了相關制度，財務人員卻聽之任之，財務手續混亂，內部制約失控。村報賬員未按結報制度及時報賬，報賬手續不全，部分村大量列支會議費，但無相關會議記錄材料；部分工程建設未進行公開競價或招標，未簽訂施工合同，工程完工沒有結算，支付款項未按規定取得合規的票據等。
3.4.3 集體資產產權登記管理缺乏統一完善的操作程序。清產核資工作滯后，臺賬不清，資產處置不報告、對外發包不向群眾公布。
3.4.4 村級“一事一議”籌資捐資管理制度不完善，籌資捐資管理工作難于規范。在“一事一議” 公益事業項目建設籌資捐資管理中，村、組對“一事一議” 籌資捐資交會計委托中心管理有顧慮，給資金管理及工作帶來了困難。
3.5 各方監督不到位
3.5.1 重核算、輕監管。村級會計委托工作中只注重核算，缺乏行使村級財務監督職能的積極性。
3.5.2 村級報賬員缺乏財務知識，對村財務監督不夠，管理不嚴。
3.5.3 村財務公開制度形同虛設。村集體對財務公開隨意性很大，什么時間公開，公開什么內容，怎樣公開很大程度取決于村干部對財務工作和民主監督的認識，村民難以監督。
3.5.4 村務監督委員監督不到位、不完全。從監督內容來看，主要是對村支出的監督，對支出是否合理合法進行審核，但是對收入是否入賬并不能加以有效監督，另外由于村務監督委員缺乏財務知識，要想監督到位是很難的。
3.5.5 審計監督缺失。會計委托中心工作人員基本上由鄉鎮農經員兼職，農經人員對村集體進行審計形成既是運動員又是裁判員，縣、鄉農經管理部門審計監督弱化。
4 加強農村財務管理的對策建議
4.1 強化委托中心機構建設，完善工作機制
村級會計委托是實現村級資金、資產、資源規范管理，促進農村穩定和諧發展的有效措施，其作用的發揮，需要各級黨委政府的高度重視。首先要從明確村級會計委托中心管理體制入手，明確縣級管理機構、細化責任、強化措施，規范對鄉鎮村級會計委托中心的監督與管理工作，適當增加人員編制，相對穩定工作人員，從體制和管理上提高中心工作人員的積極性，建立健全農村財務管理長效機制。其次是在工作人員調配上引入競爭機制，對現有人員難以滿足工作需求的適當考慮政府購買服務，財政部門要加強對農村財會人員的培訓，切實提高中心工作人員的業務素質。再次是村集體經濟組織的積極配合，廣大群眾的監督認可。形成思想認識統一、機構人員到位、工作措施具體有力、責任明確的村級財務管理體系，為農村財務健康運行提供強大的機制保證。
4.2 建立健全制度，規范財務行為
4.2.1 完善農村財務管理制度。各級部門特別是縣級財政、農業部門對所制定的相關村集體經濟組織財務管理制度和報賬流程等規定中，已不適應當前農村財務管理工作的規定、條款，進行全面梳理完善，鄉鎮要結合實際對各項具體實施辦法和工作流程進行梳理完善，推進財務管理工作制度化、規范化。
4.2.2 完善村級資金管理制度。明晰村級資金撥付流程，強化資金支出審批，從源頭上治理賬外賬和小金庫問題，對不按資金管理程序撥付資金，造成村集體經濟組織資金管理混亂和流失的，明確追究其責任相關規定，確保村集體經濟組織資金全部納入鄉鎮會計委托服務中心統一管理、統一核算。
4.2.3 完善村級“一事一議” 籌資捐資制度。建立完善“一事一議”管理制度，規范議事、籌資、建設等程序，財政、農業部門做好事前引導、事中指導、事后審計，保證“一事一議”制度執行中的公開透明，保護農民的合法權益。
4.2.4 完善村級資產登記管理制度。規范資產資源承包、租賃、出讓、拍賣行為，使集體資源得到合理利用和有效保護。完善村級資產臺賬，所有資產上報委托中心登記管理，三年一屆的“村兩委”換屆工作中，要認真開展清產核資工作，進行資產產權登記規范管理。
4.3 健全財務監督管理C制
4.3.1 健全村務監督委員會機構，規范村務監督委員的職責、工作制度和議事規則。充分發揮村務監督委員的作用，貫徹落實農民群眾依法行使的民利，保證農民的知情權、參與權、監督權。
4.3.2 完善村級會計委托中心監督機制。建立中心工作考核責任制，對農村財務管理工作業績突出的，按《會計法》規定給予一定獎勵。提高中心工作人員的綜合業務水平，充分發揮委托中心的監督職能，加強對村集體經濟業務和財務收支的監督。
4.3.3 主管部門和鄉鎮配備專職或兼職財務審計人員或審計小組，切實履行財務審計監督職責，對農村財務進行常規性審計和村干部離任審計，必要時由縣審計部門直接進行審計。
4.3.4 堅持村級財務一年一審，村干部任期屆滿或離任時按規定進行審計。審計工作結束，形成書面審計報告，由審計負責人簽名后，報縣、鄉經管部門備案，審計結論在財務公開欄和村民代表會議上進行公開。
4.4 規范村級財務公開
嚴肅財務公開各項規定，明確公開時間、公開程序、公開內容等，正常的財務收支活動做到定期公布，對涉及收入分配等事項一般在年末進行公開。鄉鎮委托服務中心要及時編制、提供村財務收支情況報告、并指導村報賬員編制財務公開表，村委會審議通過后，及時在村財務公開欄公開，接受群眾監督。對村集體經濟組織重大的財務事項和涉及農民利益的重大、敏感及熱點問題，做到隨時公布。
參考文獻
[1]財政部《關于開展村級會計委托服務工作的指導意見》.財會[2008]8號
第4篇：財務存在問題及建議范文
關鍵詞：醫院 物資采購 現狀 管理建議
一、目前醫院物資采購管理的現狀
（一）物資采購目標
醫院物資采購目標明確，主要包括兩大目標：管理目標，從需求計劃、采購計劃、存儲計劃、供貨及時、采購成本合理、質量可靠等方面管理，最終保證醫院工作正常運營；財務目標，從核算規范，計價真實、準確、完整，采購資金占用合理，資金及時到位，付款控制嚴格方面加以管理。
（二）制度管理
制度管理一般是以管理制度的形式實行，即由醫院及各部門根據國家及主管部門規定，制定一系列規章制度，各個部門按各自制定的規章制度執行。
（三）流程管理
藥品采購流程（表一）
[采購、保管人員制定采購計劃科主任審核網上采購或書面訂貨
1、與計劃相符庫管人員驗收辦理入庫科主任審核
2、與計劃不符申請替代科主任審核進入采購程序
3、中藥飲片制定采購計劃科主任審核進入采購程序庫管人員驗收辦理入庫科主任審核＼&]
衛生材料、低值易耗品、其他物資采購流程（表二）
二、醫院物資采購存在的問題
（一）未設立獨立的物資采購部門
現在，我國醫院物資采購的過程其實是由各科室相同完成的，主要是物資材料供應科（包含庫房）、設備科、藥劑科等。比如說，醫院的藥劑科，藥品的采購是需要藥品每月計劃表、供應商交談、藥品出入庫表格、藥品款項支付以及藥品每月盤點等項目，主要是由同一個科室的藥劑科來進行。但是，這種現象是極其容易產生不合理的藥品庫存占用量比較大的漏洞資金或者是非正常的藥品消耗。
（二）未設立招標采購委員會和監督委員會
因為物資材料供應科、設備科、藥劑科各自來完成物資采購的，那么也就是說醫院還沒有一套完善的招標采購程序以及監督程序，因此，醫院沒有對計劃審批、采購方式、辦理入庫、付款審批等環節作出明確的規定。嚴重影響了醫院的經濟效益。
（三）物資采購程序不規范
醫院的科室比較多，因此，醫院內物品用途不相同、物資品種多且價格差距比較大，還有很多貴重、分量多的物資沒有被政府采購部門納入范圍內，又加之物資采購程序不規范等現象，導致了醫院物資不能正常得到供應，還容易出現的現象發生。
三、管理的建議
為了保證物資采購的順利進行，醫院應該建立內部控制制度，因為只有這樣才能充分的保證醫院資金的充分使用與管理，同時也是醫院內部采購部門以及各崗位人員重要的行為導向。財政部于2012年11月正式了《行政事業單位內部控制規范（試行）》的通知，要求行政事業單位從2014年1月1日起施行，各單位要以內控規范為指導制定本單位財務會計內部控制制度。
設立獨立的物資采購部門。采購職能是醫院所共有的職能，因此，在醫院物資采購這一環節，醫患要有一個明確的計劃、庫房和財務付款以及其他部門。為了規范醫院物資采購的行為以及實現醫院物資讓醫院采購部門統一采購，需要建立物資采購部門，將每一個分散的科室進行采購權限的集中的行為。
對招標工作進行加強管理。醫院內部應該建立一套完善的采購制度以及招標委員會制度。在招標采購文件中要明確職權、明確職責，明確招標委員會的主要成員，并對采購進行監督管理。物資采購應該運用公開招標的方式進行，采購管理模式可采用“內+外+內”，指整個物資采購管理全過程劃分為事前、事中、事后三個階段。其核心是外部機構招標前，物資價格是物資采購環節中的重要部門，因此，院內組織相關人員應該對價格進行摸底；院外組織相關人員在招標的過程中應該將匯總表家作為物資的參考價格，也可以作為物資最高價格的限制；外部招標機構招標后，醫院內的組織人員對中標的單位進行商談，最后對成交的價格進行敲定。進行多家、多輪洽談競爭的方法，并遵循相同檔次，價位低廉者單位優先以及尊重意見和建議的不確定性因素來確定為醫院的供貨單位，此方式是競爭性談判方式的物資采購。
建立完善物資管理制度和崗位責任制。明確崗位職責、權限，明確控制醫院計劃編制、審批、獲得、驗收入庫、資金付款、倉儲保管、領用與處置環節，確保請購與審批、招標文件準備與復核、合同簽訂與驗收、驗收與保管等不相容職務相分離。對合理設置崗位，加強制約和監督，確保采購全過程得到有效控制。
參考文獻：
第5篇：財務存在問題及建議范文
關鍵詞：事業單位 財務管理 預算管理
一、概述
事業單位財務管理是指事業單位按照國家有關部門的方針、政策、法規和財務制度的規定，有計劃地籌集、分配和運用資金，對單位經濟活動進行核算、財務監督與控制，以保證事業計劃及任務的全面完成。它既是事業單位管理的重要內容，也是事業單位經濟管理的核心。
事業單位財務管理工作是單位經濟管理的核心，是事業計劃及任務全面完成的有力保證。隨著我國社會主義市場經濟體制逐步完善，我國陸陸續續地對財務管理各方面進行了改革。多數事業單位做了一系列的工作以有助于財務管理工作發揮其應有的效果。但目前還有一些單位存在著各種各樣的問題，如財務管理制度不健全、會計核算不規范，反映出財務管理工作中存在的薄弱環節。加強財務管理，就是要依照國家法律法規，進一步建立健全各項財務管理制度，使財務管理工作有章可循，做到以制管權，以制辦事，以制管人，真正實現依法行政、依法理財。
二、事業單位財務管理存在的問題
1、單位領導對財經法規制度了解的不夠。單位領導對于財務管理工作的影響較大，直接關系到其財務管理成效。領導的重視程度是關鍵，目前一些單位領導對財務核算的重視遠遠不夠，甚至理財觀念淡薄，對相關財經法規了解的不夠，甚至在觀念上存在偏差，一些領導認為只要自己不違背財經紀律就可以了，對于單位怎樣進行財務核算漠不關心，認為那些都是會計人員的事情。這樣，由于輕視單位的財務管理，輕視會計的業務培訓和再教育，而對單位財務管理帶來了不良影響。
2、會計核算不規范。事業單位財務核算一般比較簡單，部門財務管理不規范，財務部門對經費的管理常常是事后核算，沒有樹立講求經濟效益的理財理念，重撥款而輕管理，重預算審核而輕實際效果，資金的使用效率低下。此外，目前一些事業單位在會計核算方面還存在較多不規范之處。
3、內部控制制度還不夠完善。完善的內部控制制度有助于抑制財務風險的產生，并能形成一項長效機制。多數事業單位尚未設置內審機構，而對于那些已經設立內審機構的單位，由于種種原因導致內審機構沒有發揮出其應有的作用。一些制度雖已制定，卻成為了形式化的東西，出現多關收費，多關開支，形成了“室室有收費，科科有財務”的混亂局面。這樣不健全的內控制度為許多不良的財務方面惡性突發事件買下了隱患。
4、固定資產核算不合理。固定資產的實際價值在固定資產原值中不能得到真實反映。資產總量隨著固定資產的磨損而虛增，賬面價值與凈值隨著使用時間的延長逐漸背離。事業單位因業務活動固定資產不計提折舊費用，造成成本核算不完整是現在事業單位固定資產核算中存在的顯著問題。
5、財務管理人員素質還需進一步提高。多數單位財務人員自身素質還需加強，絕大部分財會人員一身多職，疲于應付，加之繼續教育和業務培訓工作缺位，各種先進的管理方法難以推行，工作停留在賬表處理等日常業務上，工作得過且過，按部就班，只求過得去，不求過得硬，參謀監督作用發揮很不到位。
三、加強事業單位財務管理的對策
1、加強主管領導和財務人員相關法律法規的培訓。行政事業單位違紀的主體，一是具體的財務人員，二是主管財務的領導。單位財務管理工作的好與不好與領導關系極大，由于受一些因素的影響，會計人員受主管領導的指使，不得不辦理一些業務或做假賬，所以，主管人員的素質對于職業犯罪的發生機率有著直接的聯系。各級財政部門定期對行政事業單位的會計人員進行培訓，使會計人員熟練掌握各環節的規定和要求。
2、加強對制度的建設，并且在執行上加大力度。建立健全財務制度，有利于保證國家有關方針、政策的貫徹執行，有利于各項財務活動有法可依、有章可循，實現財務管理的規范化、法制化。財務制度的制定，必須以國家有關法律、法規和有關方針、政策為依據，緊密結合單位財務管理的客觀實際，按照國家關于制定財務部門制定的財務制度的統一規定和要求進行。不能違背財政部門制定的財務制度。從單位內建立起有效的支出約束機制，做到有章可循，并且嚴格按制度辦事，以堵塞漏洞，節約資金，最大限度的提高各項資金的使用效益，使單位財務管理逐步規范化。
3、加強單位預算管理。加強單位預算管理對于國家有關方針、政策的執行起到了促進的作用；同時對優化財務資源配置，合理安排和使用各項資金，提高資金使用效益有一定的作用；有利于促進各項事業的發展和加強政權建設。科學合理地編制單位預算，并嚴格按照批準的預算執行，是事業單位預算管理的中心工作。預算的執行力度對于事業單位來說是非常關鍵的一步，可以通過以下幾個方面加強對預算的執行。首先、建立責任中心，有助于順利實現預算目標；其次，需要建立定期分析制度，以便定期對預算的執行情況進行分析。最后一點，建立預算管理的考評、分析機制，通過對預算情況進行分析，全面掌握事業單位預算管理的執行情況，才能發現問題，進而解決問題。
4、加強事業單位國有資產的管理。事業單位資產是組織開展業務活動和完成行政工作的物質基礎。加強國有資產管理是財務管理的重要內容。其主要體現在以下幾個方面：首先，對于存在的重錢輕物的現象一定要堅決杜絕，一定要意識到實物資產的管理的重要程度等同于貨幣資金管理，不得一味的重視貨幣資金的管理而忽略了實物資產的管理，其對二者的管理應良好的結合起來。其次，對于各項資產要做出合理的配置，避免閑置浪費的情況發生。合理的配置有助于提高各項資產的利用效率，使各項資產發揮其最佳性能。堅決杜絕浪費的情況，例如部門為跟風將一些性能良好的設備提前報廢，給國家造成一定的損失。其次，要認真執行國家關于國有資產的有關規定，加強固定資產的報廢、報銷、出售、轉讓等的管理。最后，加強資產日常的管理工作，要根據單位業務工作的特點和管理需要，建立健全單位國有資產管理制度。
5、加強事業單位的收支管理。事業單位的收支管理在財務管理中起到舉足輕重的作用。加強收支管理，有利于單位組織收入合理安排支出，有效地使用各項資金，提高資金使用效益，保證單位預算順利完成。在事業單位收管理方面，主要是對收入項目、標準以及收入進度等進行的管理。由于各事業單位所開展的業務工作的性質不同，其收入的取得方式、途徑和管理要求也不一樣。首先，要認真執行國家的有關規定，根據現有條件和優勢，充分挖掘潛力，努力拓寬收入來源渠道。其次，要正確處理好經濟效益和社會效益的關系。第三，要根據不同收入的性質，按規定實行分類管理，要對資金實行統一管理，統一核算。
6、加強財務人員素質的提高。加強事業單位財務人員素質的培養可以通過以下幾個方面：首先，可以建立健全的工作目標考核機制。制定出具體的崗位考核內容，對財務人員的工作業績定期進行考核，并做出獎懲機制，對于業績突出者給于適當的鼓勵，反之，對于不遵守財務法規制度的要進行處分。做到獎懲分明，促進財務人員工作熱情，激發其潛能。其次，加強對財務人員從業技能的培養，提高其工作效率。會計電算化在事業單位已經運行一段時間了，財務人員也深深體會到了會計電算化給財務工作中帶來的轉變，不僅對工作效率有了很大的提高，同時減少了財務人員的工作強度。而會計電算化的運行對財務人員素質的要求也越來越高。單位一定要定期不定期組織財務人員進行業務知識的培訓，加強理論知識的學習、創新觀念、不斷增強單位經濟工作的實力，以適應新形勢下事業單位財務管理工作的需要。
參考文獻：
[1]王文萍.關于加強行政事業單位財務管理的思考[J].生產力研究，2009，（21）
第6篇：財務存在問題及建議范文
關鍵詞：水務 工程 財務管理 對策
水務工程屬于公益性的水利工程項目，隨著國家對水務工程實行政策性的傾斜，中央國債資金、省級補助資金、地方財政資金大量投入，水務工程資金的使用要求、審計規格、檢查標準都對水務工程財務管理提出了嚴峻的挑戰。本文結合多年來水務工程審計工作實踐，擬對水務工程財務管理中需要糾正和改進的問題提出幾點看法。
一、影響水務工程財務管理的突出問題
（一）非業務技術因素介入過多，導致水務工程建設項目前期工作就存在“先天性不足”
水務工程在項目籌建前，地方政府往往進行項目包裝，“四多四缺”問題十分突出，更多考慮民生公益，更多考慮區域發展，更多考慮拿下上級資金，更多考慮增加預算和項目收益，缺少市場調研，缺少現場勘察，缺少科學預算，缺少財務參與，致使“一立項就虧損，工程越大虧損越多”和“預算費用過高，實際建設費用過小，運行效益過差”等并存的局面，這種“先天性不足”為工程財務管理埋下了嚴重隱患，這也是歷次財務審計中普遍出現的問題。如某水廠立項時，土地征用費僅為2萬多元每畝，而實際施工時已漲到20萬元每畝；如地方無力投入配套資金，不得不向上虛報投資額，僅用中央國債及省補資金搞建設，陷入由于概算不足留下資金缺口；如某工程投資6804萬元，建成運行一年水費收入僅8萬元。
（二）項目法人責任制不夠到位，導致財務管理過程中“執行性困難”
1、資金管理制度執行難的問題。一是建設項目資金難落實，資金缺口大，卻沒有硬性的處理對策。二是隨意開戶，沒有按基本建設財務管理的規定開設國債專戶及基建專戶存儲建設資金，甚至多頭開戶。三是未按規定用途使用資金，擠占項目資金等問題。
2、工程招投標政策到位難的問題。水務工程存在化整為零、規避招標的問題。如有的項目法人迫于地方勢力或各類“人情”，故意抽出幾塊不招標，化整為零，包于個人，不留保證金，不決算等；如主體工程進行了招標，但作為配套設施的工程沒有進行招標；如某項目土石方開挖、道路鋪設投資近百萬元，出于處理好地方關系而任由當地人員承包。這種規避招標的現象帶有一定的普遍性。
3、甲供管材管理規范難的問題。領用料手續不規范，大部份水務工程甲供鑄管、配件運到施工現場，直接露天堆放，不與施工單位辦理任何領用料手續及審批手續，造成工程材料遺失、被盜、人為毀損等問題。
4、工程款支付控制難及計量難的問題。一是審批程序不規范，支付依據不足。在工程價款結算時不按合同規定執行，超合同部分手續不完善，無設計變更通知書和補充合同；支付手續中只有施工方簽字，無監理工程師、現場管理部門、相關職能部門簽字；工程量變更未經報批及審核小組簽字，以工程聯系單予以直接支付等等。二是造成水務工程資產、負債計量不實問題。基建工程是一般按月進度的60-80%付工程款的,有些單位為了追求片面的會計“謹慎性”原則,其余40-20%不進賬,資產和負債都少了相同的金額,形成了很多賬外資產,嚴重的將達幾千萬元。有些是按工程進度的100%入賬的,但其余的40-20%也按應付工程款計入了應付賬款,財務管理人員極易作為正常工程進度款在結算之前付出。
5、建設管理費節支難的問題。建設單位管理費超支問題嚴重已是一個不爭的事實。據調查,目前水務工程建設單位管理費超支無一例外，在全國已經是一個普遍的問題。
（三）基礎資料管理的薄弱，導致工程后期竣工決算“基礎性較弱”
在歷次審計報告中，水務工程竣工決算嚴重滯后問題十分突出。一方面，水務工程建設單位普遍存在“兩重兩輕”現象，重建設進度，輕竣工決算，重工程質量管理，輕基礎資料積累，如在建設過程中忽視各項資料的收集，致使在編制竣工財務決算時資料缺省、順序顛倒、手續不全，無法編制竣工財務決算；同時，工程項目竣工久拖不決，基建項目長期掛賬，造成無法及時清償有關各方債務以及交付使用資產等手續。另一方面，試運行階段是建設單位普遍存在的薄弱環節，重點表現在試運行時業務雜，時間緊，任務重，想盡辦法促通水，忽視相關工作部署及程序安排。如工程完工進入試運行，水量銷售記錄登記不全或是未安裝水表，引起試運行收入無法統計，沖減工程成本不實。試運行所用藥劑、電力計量不準或車間根本無紀錄，引起工程成本不準確。這一些問題，使財務人員在竣工決算時難以操作而花費大量精力。
二、存在財務管理問題的成因分析
（一）地方政府的“政績觀”與上級資金使用的高標準之間的矛盾。當地政府片面追求區域經濟可持續協調發展，早日獲取中央國債的補助及上級資金的補助，解決當地民生問題和發展需求，項目決策時急于上馬,且未進行充分調研及廣泛討論，致使可行性實施方案或者方案考慮不完善，過于宏觀,造成概算虛報或不實，這是造成前期工作先天性不足的根本原因。
（二）工程管理人員素質與水務工程財務管理高要求之間的矛盾。水務工程建設單位實施項目部、指揮部或項目法人等形式，代表政府介入管理，管理人員大多臨時抽調組成，造成對工程項目管理缺少經驗，對基建財務資金管理缺乏重視，對具體工程操作上缺失法律意識等問題。財務人員實行臨時委派制、兼職等形式，存在只專財務不懂工程，財務人員重記賬、輕介入或難以介入工程管理等問題，引發與工程財務管理要求的嚴重沖突，致使基礎工作不扎實、資金管理不規范、招投標政策不嚴格、受理工程款單據不合規等審計問題，多發頻發，難以根絕。
（三）工程管理費低標準與工程實際高開支之間的矛盾。據調查，水務工程管理費大多采用政府統一測算的工程管理費標準，且制定標準的時間都較早，一方面，工程管理費本身標準就嚴重偏低，另一方面，水務工程有其特殊性，涉及面廣、政策處理難，致使水務工程管線埋到哪兒，煙抽到那兒，飯吃到那兒，否則，工程開展就舉步唯艱。同時，水務工程因資金來源散、級別高、檢查部門多，關注度高，招待客人多，使建設管理費、業務招待費居高難下。
三、對策和建議
（一）科學立項是根本
水務工程建設項目，作為水資源利用的載體，其資源形成的自然性與資源利用的規律性，一般的市場屬性與非市場屬性、社會性、公益性等特點，決定了其建設、運用過程是一個制約因素多、牽動利益多的復雜過程。為解決工程先天性不足的影響，必須確立四個理念，一是科學規劃的精細理念。立項應進行詳細的、科學的、合理的規劃和前期設計，避免僅靠個別部門、個別人主觀片面拍腦袋、拿主意的問題，杜絕短期性、隨意性等弊端。二是正視政績的發展理念。水利工程建設是安民興邦和長治久安的大計，必須站在可持續發展的高度，而不應當為追求“政績”、“魄力”而干，更不能用吃唐僧肉的心理去跑項目、爭資金、建工程。因此，立項時必須堅持科學發展、可持續發展，不能只顧眼前。三是預算適當的超前理念。立項預算時，要考慮到社會發展、物價上漲、科技更新等因素，避免出現傳統的水利工程建設項目固有的“粗而笨”、技術材料設備的采用上以“老而舊”問題。四是制度管事的內控理念。建立起一套從概算到結算的全過程投資公示制度、考核制度、責任追究制度等投資造價臨控制度體系；同時設立一個對政府投資建設項目投資進行專管的獨立機構，對政府投資建設項目投資進行全過程的、系統的、專業化的監管，機構直接隸屬于政府，對政府投資負責，并能組織協調各有關部門之間對政府投資建設項目的分工和協作，對中介機構出具的成果進行論證和審查，提供給政府決策，避免建設過程中各種損失和浪費行為，進一步提高政府性投資項目的社會效益和經濟效益，從而避免和根治概算失實、實際投資不足等問題。
（二）強化監管是基礎
1、強化工程資金管理。首先，必須規范財務操作流程，設立專職機構，配備專職工程管理人員和財務人員負責工程財務管理與會計核算工作。其次，健全財務制度，嚴格執行“三專”規定，按照國債資金及基建資金管理有關規定，在銀行開設專戶存儲，同時設立配套資金專戶，專款專用，防止人為滯留、擠占、截留、挪用、串項、置換現象發生。此外，落實配套資金先到位使用，并嚴肅查處地方配套資金不到位問題。
2、強化工程招投標管理。要認真落實不斷完善招標有關制度法規，特別要在抓落實上狠下功夫。要加大執法檢查力度，嚴厲打擊規避招標的行為。采取切實有效的形式，鼓勵群眾特別是建筑企業對招投標工程中的違法操作進行舉報，并根據情節輕重追究有關人員責任，杜絕暗箱操作，力求公開透明，規范合同簽訂，留足保證金，做好審價工作。
3、強化工程物料管理。嚴格執行限額發料制度。限額發料的依據有三個:一是施工材料消耗定額,二是用料者所承擔的工程量或工作量,三是施工中必須采用的技術方案措施。采取分層分段限額用料的方式,即按工程施工段或施工層綜合限定材料消耗數量,按段或層進行考核。同時加強材料領用制度，完善出入庫手續及審核簽批制度。建立定期盤點制度，現場材料作好防火、防盜、防雨、防損壞措施。
4、強化工程款支付管理。一是嚴格按合同約定付款，嚴格執行支付程序和運行流程，完善工程計量和支付審批制度，對大筆資金撥付實行“聯簽制”；堅持并完善每項支出由監理代表、跟蹤審計單位和甲方現場代表簽字制度。二是施工單位按照審批后工程款數額提供完稅發票，財務部門經審核無誤后予以支付。三是正確反映資產、負債的價值,不低計也不高估資產、負債的價值。四是建議設立“應付賬款-進度質保金(**施工單位)”科目，施工單位按進度的100%開發票,按合同約定進度的比例支付（一般在60%-80%）,其余40%-20%的按進度計入“應付賬款-進度質保金(**施工單位)”科目中,待到工程竣工結算時將進度的35%-15%轉入“應付賬款-工程款(A施工單位)”中,進度的5%轉入“應付賬款-質保金(A施工單位)”中。分設“進度質保金”和“質保金”的目的,為了使一個施工單位的多項單項工程核算更清楚，方便掌控工程資金。
5、強化管理費管理。在加強預算定額管理的同時，建議：一是根據水務工程的實際情況，爭取各級支持，適當調整建設單位管理費標準，并實行“管理費總額分解、分年度控制”。二是建議政策處理實行定額包干制，責任到人，嚴格根據有關政策予以補償，實行預留一定數量的機動費用來處理突發問題，保證整個項目工作順利地進行。三是節儉又不失熱情地做好接待工作，努力減少業務招待費開支。如鑒于水務工程管線比較長，各種檢查接待及日常工作很難回項目駐地就餐，可考慮在就近食堂就餐，或者給予定額就餐補貼的方式。對于必須在酒店進行的接待，要認真按接待標準進行接待并嚴格控制陪同人員的數量，盡量減少招待費的開支。
6、強化項目資料管理。指定專人對建設項目各種檔案資料進行管理。完善竣工決算管理制度，落實相應工作機構負責，及時按照工程結算的時限、時效，對工程結算程序、方式進行合理界定。全面清理物資、材料、設備，及時清結債務，做好資產交付使用工作。加強試運行時相關工作的部署，配備相關人員，做好車間藥劑領用及電力計量；按程序先裝表，再通水，及時核算試運行收入，沖減工程成本。
（三）落實責任是關鍵
1、嚴格落實項目法人責任制。實行項目法人責任制是當前的常規做法，但由于臨時機構性質、人員抽調組成，往往本身的素質和能力難以與施工單位抗衡，一旦工程完工人員解散，責任難以落實到位。因此，必須嚴格落實好項目法人責任制，組建專業人員隊伍，切實解決好政府直接擔任容易越位、水務企業直管因無利容易缺位的問題，明晰責任，確保管理到位。
2、嚴格落實崗位責任規范。在水務工程建設中，在組建之初要求管理制度健全，但往往是借鑒通用性制度而針對性不強，人員兼職混崗而責任不明，制度難落實而管理粗放現象普遍存在，因此，必須嚴格落實崗位責任規范、強化責任考核、明確人員責任。
第7篇：財務存在問題及建議范文
關鍵詞：企業集團；財務管理；信息化
一、相關概念
（一）企業集團
企業集團是常見的一種企業組織形式，按照相關文件的規定，企業集團具有強大的集團核心，在結構組織上較為復雜多樣，企業集團的各組成部分以獨立法人的形式存在。企業集團的注冊資本要求較一般企業高，擁有5家及以上子公司，母公司對子公司具有51%以上的控股權，各成員之間都是以獨立法人形式存在。
（二）企業集團財務管理的特點
由于企業集團的規模較大，涉及行業多樣，地域分布廣泛，子公司自大，因此企業集團的財務管理工作則更加復雜。首先是企業集團財務管理的主體非常多，因此資金集中管理的難度很大；其次是由于企業構成復雜，主體多樣，因此財務費用較高；再次是由于層級多，因此財務信息的傳遞慢，經過的層次多，容易導致財務信息失真；最后由于子公司的獨立性較高，因此財務決策的標準不一，財務決策和管理較為困難。
（三）企業集團財務管理的信息化
信息時代的到來給企業的管理帶來了許多新的思路，企業財務管理也不例外，由于財務管理是企業管理中的核心部分，因此對準確性的要求較高，而信息化則十分完美的實現了這一要求，除此之外，信息化還從以下幾個方面促進企業財務管理。
首先是數據的集成。企業集團的組織結構非常的復雜，層次非常的多樣，企業需要通過規范的統一的數據模式對企業的發展進行了解，而信息化則使得這一管理目標成為了現實，數據集成也為其他功能提供了基礎。
其次是資金的集中管理。大型企業集團由于法人眾多，層級結構復雜，因此對于資金的集中管理非常難實現，而信息化則非常好的實現了這一目標，通過集團統一的資金計劃和使用要求，將資金進行集中管理和分配。
再次是預算管理。企業的預算管理不是一個單一的管理過程，其中包含了預算的編制、控制、執行和績效管理，各個環節之間相互支持，因此對于信息的時效性要求較高。但是在沒有信息化支持的情況下，由于企業集團分子公司地域分布廣泛，很難保證信息的時效性。
二、企業集團財務管理信息化存在的問題
（一）集中管理方面
企業集團的規模和地域分布使得企業財務信息的集中成為影響企業成敗的一項關鍵因素，雖然財務管理信息化在我國已經得到了非常高的普及，但是由于各種原因，財務管理的信息化過程中仍然會面臨各種問題。
信息的單向反饋造成的信息貶值。在信息化尚未普及的情況下，財務信息都是通過合并報表實現的，而這種合并的方式在時間上和信息的真實性會打折扣。信息化則實現了分塊信息的快速轉換，從而保證財務信息的及時性和準確性。由于信息化帶來的數據膨脹，財務信息集成復雜使得財務信息的追溯出現問題。
（二）資金管理
資金是企業存在和發展的血液，對于企業的重要作用不言而喻，企業的資金管理包括了減少資金的沉淀、加快資金的周轉、實現資金的增值三個方面，在信息化背景下企業集團資金管理主要出現了一下幾個問題。
首先是資金管理和企業流程管理二者很難契合。資金的使用是一個復雜的流動過程，利用好資金需要在各個環節發揮出資金的最大功效，但是當前很多企業集團在資金的管理中只關注資金的流向和最后的結算，對于資金的具體使用并沒有太多的關注。
其次是集團資金的有限集中。由于信息化使得企業集團財務集中成為可能，因此對于企業財務集中的要求也越來越嚴格，大型企業都逐漸加強了對于資金的集中管理。但是企業集團的組成非常的復雜多樣，各分子公司都是獨立法人，對于資金的非配和使用上都有著明顯的小集團思想。由此也使得集團的資金集中計劃受到阻礙，使得資金在集團層面也只是實現了部分的集中。
（三）預算管理方面
預算管理對于企業的管理和決策是非常重要的依據，受到了很多企業的重視，但是在預算管理的實踐過程中，預算管理的實現狀況仍然不太理想，主要表現在以下兩個方面。首先是企業集團重視企業財務預算的編制，但對于資金的使用管控卻非常的不重視，由于疏于使用管理，財務預算的實現也較差。
三、財務管理信息化問題對策
（一）建立動態的可逆的數據平臺
搭建集中的動態的財務管理平臺，當前財務管理信息化實現了財務信息集中的要求，但是由于信息的不可逆使得財務信息的真實性受到了嚴重的影響，因此需要建立起雙向的數據平臺。通過技術實現“觸發式”快速匯總報表系統，通過數據結果可以直接找到相關的原始數據。
（二）對于資金的管理包含兩層含義。一是要利用企業資金充分保證企業對于資金的需求，保證企業正常資金需求，同時提高資金的使用效率，節約企業經營成本；二是要合理的利用企業資金，促使企業的經營管理水平達到更高的程度。目前由于資金管理體系域企業管理體系存在很大的差異，使得財務管理的效用沒有得到最大程度的發揮。因此需要在基于企業管理流程的基礎上充分的融合企業的財務管理流程，從而優化資金的使用。
（三）加強預算管理，實現全面預算管理。企業的全面預算管理包含了預算管理、預算執行控制和預算考核三大模塊，首先是預算管理，預算管理由三個部分組成，分別是預算編制、預算流程、預算分析以及基礎設置等內容，預算管理的這三個部分是全面預算管理的基礎機構和部分。其次是預算執行，預算執行控制就是指預算工作的落實，預算執行不是一個靜態的過程，而是要根據預算的實際執行情況對預算進行相應的調整，實現預算管理。預算考核是企業績效考量、評估的主要依據，通過對預算差異進行“下鉆”式的分析，發掘影響企業整體價值的環節予以優化，同時他也是下一時段預算管理開展的基石。（作者單位：河南省會計學校）
參考文獻：
第8篇：財務存在問題及建議范文
關鍵詞：民營企業 財務管理 對策建議
財務管理是企業管理的重要組成部分，它是根據財經法規制度，按照財務管理原則，組織企業財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作。財務管理活動包括資金的籌集、投放、耗費、回收和分配五個方面。資金的籌集制約著企業的規模和發展；資金的投放決定著企業的發展方向和潛力；資金的耗費關系著企業的生產成本和競爭能力；資金的回收影響著企業的償債信譽和資金周轉；資金的分配決定企業的消費和積累，以及投資者、經營者、員工等各方利益。可見，財務管理已經滲透在企業管理的各個方面，處于企業管理的中心地位，對企業的生存和發展起著重大作用。隨著資本市場的不斷發展和趨于成熟，投資者對于企業的財務會計信息質量的要求越來越高，審計也越來越嚴，沒有規范的財務管理體制，就不可能達到利益各方對企業財務會計信息的要求，也就必然導致企業無法在這樣的市場環境中生存發展。
一、存在的問題
1．財務管理觀念落后，模式僵化。由于我國中小民營企業大多采取家族式經營，企業經營者既是經營者又是管理者，財務人員大多選用“自家人”，使得財務管理制度過于簡單，且流于形式。同時，由于民營企業對財務管理理論和方法缺乏應有的認識和研究，重業務、技術、規模和品牌管理而輕財務管理，財務管理成了企業成長中被動的服務工具，不能自主地參與到企業決策和管理過程中，致使財務預測、財務決策、財務控制、財務計劃和財務分析等財務工具無法發揮作用。
2．信用觀念淡薄，信用度較低。我國中小民營企業財務信息披露不規范，信息透明度較低，逃避債務現象嚴重。造成這些現象的主要原因是由于有些民營企業財務管理不規范，信譽較差，信用觀念淡薄，經營中存在失信行為，還在采購、銷售中賴賬逃債及編制報表時弄虛作假。另外，有些民營企業為了達到目的采取一些違法違規行為虛增經營成本，減少稅賦，隱瞞實際利潤；通過延長工作時間、降低勞保待遇、克扣工薪等降低經營成本，增加營業利潤，這些現象也在一定程度上損害了民營企業的形象和信譽。
3．投資缺乏科學性，不注重日常現金的管理。大多數中小民營企業采用的所有者與經營者的高度統一的集權管理方式，其投資決策主要由所有者做出。而我國的中小民營企業家素質普遍不高，通常很少對投資項目進行可行性分析和論證，隨意挪用資金，投資行為短期化，缺乏戰略眼光，容易導致企業投資失敗。部分民營企業在投資中經常草率決策，違背經濟規律行事，這主要表現在盲目追求經營項目的多元化上。民營企業大多只看中多元化經營分散風險的作用和將企業規模做大的成就感，而忽略了企業擴張與其資金實力、技術開發能力、市場開拓能力等方面的矛盾。
二、對策建議
1．建立現代企業制度。現代企業制度是以規范和完善的法人財產制度為主體，以有限責任公司和股份有限公司為主要形式的一種新型企業制度。要改變目前中小民營企業的經營管理模式，民營企業就必須建立現代企業制度。首先，財產委托經營是現代企業制度的基礎，因此，中小民營企業應建立財產“委托一”經營關系，使所有權與經營權相分離，從而提高企業資產營運效率。其次，建立現代企業制度。通過合理的制度安排，建立人力資本激勵機制，重視人才資本建設，從而健全與完善企業的治理結構。
2．提高會計人員素質，加強會計基礎工作。會計核算的性質和特點決定了會計人員必須具有較高的政策水平、良好的職業道德、全面的業務知識和技能。針對會計人員素質的現狀，民營企業必須在強化會計隊伍建設、提高會計人員素質上下功夫。要通過法制教育和思想政治教育，使會計人員熟悉和了解國家和行業各項相關的財經法規和政策，提高法律意識，自覺遵守經濟法、會計法、稅法等相關法律制度；通過定期的崗位培訓和繼續教育，樹立和更新會計人員的理財觀念，提高會計人員處理會計業務的專業技能；通過職業道德教育，培養會計人員愛崗敬業，腳踏實地、務實求是、盡職盡守的良好職業道德。要按照《會計基礎工作規范》的要求，加強民營企業會計基礎工作的規范性，做好賬簿的設置、會計科目的使用、會計憑證的填制與審核、現金銀行和往來賬的及時核對清理及會計報表的編制等會計基礎工作，做到賬目齊全清楚、憑證完整無誤、理賬及時、計算準確。
3．樹立現代財務管理觀念，提高相關人員的素質。在財務管理已取代生產管理成為企業管理核心的今天，中小民營企業應重視財務預算和營運資金管理、財務控制等工作。從大局把握企業經營，提升企業財務管理層次，并要在思想上提高對新形勢下財務管理重要性和必要性的再認識，確立財務管理在企業管理中的中心地位。同時，要提高財務管理水平，中小民營企業還應聘請和培養具有較高素質的財務管理人員。這些財務人員的責任不僅限于對企業資金、資產的記錄，其工作重點應放在對已有資金的控制、對各項資產的管理、對企業的投資、籌資進行合理的管理上，應能從較高的理論角度進行經濟活動分析，從數字變化的表面分析人與人之間的經濟關系和活動，為改善經營管理提出合理化的意見和建議。
參考文獻：
第9篇：財務存在問題及建議范文
關鍵詞：行政事業單位；財務管理；問題；建議
Abstract: administrative institutions financial management, is the unit management is an important part of standard unit of economic activity and social economic order the important means. Strengthen administrative institutions of the financial management, improving administrative institutions financial management level, not only to the finance fund's safe and effective and providing an effective guarantee, and to promote the healthy and orderly development of the social economy has important significance. This article through to the administrative institutions of the financial management analysis, in view of the existing problems, improve out some Suggestions for improvement.
Keywords: administrative institutions; Financial management; Problem; suggest
中圖分類號：D523文獻標識碼：A文章編號：
行政事業單位財務管理必須與事業的發展相適應，良好的財務管理對于企業的生存發展具有極其重要的意義。隨著財政管理體制的改革，財務管理制度和會計核算方法也逐步趨于完善，各單位的財務管理也隨之逐步加強。但在現實的會計工作中還有部分行政事業單位在其內部財務管理上仍然存在著一些問題。因此,加強制度建設,完善各種規章制度,是進一步規范完善行政事業單位財務管理的必要措施。
一、目前行政事業單位財務管理工作中存在的問題
（一）、會計基礎工作較為薄弱 。 財會人員業務素質不高，無法滿足財務管理的基本要求。有些單位財務人員不懂財務制度，不懂會計賬目，他們不僅對本單位基本的財務情況不甚了解，就連基本的賬賬、賬表之間的勾稽關系也弄不懂。原始憑證審核不嚴，經常出現不合規、不合法的票據。
（二）、財政支出計劃執行不嚴，隨意改變專項支出的用途 。一些單位領導及財務人員財經法規觀念淡漠。他們認為只要是自已單位的錢就能隨心所欲地花，可以不受財政的監督，不受財經法規的約束。經常出現人為隨意變動支出項目、挪用專項資金的情況。 （三）、有私設小金庫現象 。有的單位領導為了方便其不合理、不合法票據的報銷，或部門利益在單位多發補助或福利，坐收坐支，私自將單位的某些收入不按規定上繳財政專戶，坐收坐支，形成了嚴重違規的“小金庫”。 （四）、預算管理缺乏力度。在大多數的行政事業單位中,一般都存在著預算管理的某種漏洞,這些漏洞或許是存在于預算的編制過程中,也或許是存在于預算的執行過程中,而在更多的情況下是兼而有之。例如,在預算的編制過程中往往只有本單位財務部門的參與,而其他部門的參與卻較少,這就使得所編制的預算往往與各部門的實際情況有偏差;而在另一方面,各部門在預算的執行過程中,又缺乏必要的管理和規范,時常出現挪用預算、少報補報、多報多用的現象,從而又加劇了所編制預算與實際情況的偏差,給本單位的預算管理造成了較大的混亂。
（五）、內控制度不夠完善。一些單位內部管理體制和制度不夠完善，部分單位內部未設專門的財務管理機構，作為一個部門的一部分職能，由一人或多人。部分單位內部未實行統一的財務管理。會計崗位設置和人員配置不夠合理，業務交叉過雜，人員兼職過多，職責不明確。 （六）、實物資產核算和內部管理普遍薄弱，實物盤點不能定期進行。行政事業單位普遍存在著對存貨和材料等實物資產的核算和管理不夠規范，從賬面上不能真實反映實物資產的存耗等情況。會計核算中心人少事多，對各單位的實物資產不能進行定期清查盤點，部分單位實物短少又不能及時向核算中心報賬，導致賬實不符，會計賬務失去了監督牽制作用，容易造成國有資產流失。
（七）、往來款項不能及時清理。由于會計核算中心人員對各單位情況了解較少，加之部分單位又不能及時報賬，有的往來款項長期掛賬，年復日久變成了呆賬死賬，最終予以核銷，從而造成國有資產流失。
（八）、財務分析缺乏。行政事業單位普遍缺乏適合本單位的財務分析制度，財務人員往往用會計報表和年終決算編報說明來代替行政事業單位的財務分析報告。有的行政事業單位的財務人員參與單位管理的機會少、意識不強，對單位的業務現狀、問題和發展趨勢缺乏了解，財務人員在做財務分析時，只能根據已經發生的經濟業務，從單純的會計核算角度進行分析，不能從全局角度看待財務收支的合理性，因而做出的財務分析具有很大的主觀性和片面性，找不準問題的要害，導致了財政部門和單位決策者不能全面了解單位財務運行狀況。
二、加強機關財務建設的幾點建議
（一）、加大預算的約束力，加強非稅收入管理。行政事業單位應建立健全預算編制、申報、審查程序。單位預算的編制應當符合法定規章制度和單位事業的發展計劃，應當堅持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項支出是否真實可靠，各項收入是否全部納入預算，有無漏編、重編，預算是否嚴格按照批準的項目執行，有無隨意調整預算或變更項目等行為事項進行監督。
要進一步加大對行政事業單位非稅收入的規范化、制度化管理力度，根據中央關于規范公務員津補貼精神，采取強有力的措施，嚴禁各單位私設小金庫、滯留資金或變相發放錢、物，從根本上鏟除收益不公和產生腐敗的土壤。
（二）、嚴格經費支出管理，合理安排項目經費。首先確保人員經費開支，保證機構正常運轉，其次保證必要的辦公經費需要，然后再按照輕重緩急安排其他項目的開支。資金管理要開源節流，嚴格經費支出，減少不必要的開支，杜絕鋪張浪費，防止前緊后松，提高資金的使用效益。要建立嚴格的經費開支審批制度，制定嚴格的經費開支報銷程序。
（三）、強化國有資產管理。首先要確定合理的固定資產核算方法，使固定資產賬面價值能夠比較真實地反映其實際價值；其次要加強國有資產的管理，強化出租、出讓和報廢處置環節的管理和審批，在出租出讓等相關環節引入公開競標等市場化機制，防止國有資產流失。要提高國有資產的使用效率，在重大國有資產的購置環節設置國有資產管理審批制度，減少盲目、重復購置資產。
（四）、強化會計核算和會計監督。充分發揮會計結算中心在財務管理中的作用，運用核算與監督方法，控制費用支出、平衡各部門經費支出。制定單位用款計劃，核算系統實行會計和部門預算兩維核算。對各單位報來的發票要進行認真審核，注重其業務的真實性、合法性。會計核算中心人員要對核算單位的業務有所了解，熟悉核算單位的收支項目，防止部分單位報銷虛假發票或部分收入體外循環。
（五）、加強內部監督和控制。一是要建立、健全內部會計制度,保證部門、單位內部會計工作有序進行,如會計人員崗位責任制度、賬務處理程序制度、內部牽制制度、財產清查制度、財務收支審批制度等。二是建立、健全內部審計監督制度,促使會計人員依法履行職責,保證會計核算真實反映活動內容。
（六）、完善行政單位的財務分析。財務分析必須按照《會計法》及《行政單位財務規則》的要求，采用科學的方法進行分析。客觀、真實的財務分析報告，不但能夠提高財政資金的使用效率，防止日常工作中的漏洞、建立健全的內部控制制度起到積極的作用。行政事業單位的財務分析主要側重于財政資金的使用分析上，采用的財務分析指標，可以使用預算完成率、預算撥款增長率、公用支出增長率、人員支出比率、專項支出占總支出的比例、經費結余率等財務指標，來評價行政單位的財務開支及預算執行情況。
（七）、重視財務管理人員的教育和培訓工作。第一，要及時組織學習培訓國家新頒布的財務方面的法律、法規，并加強有關法律法規的落實，尤其單位領導；第二，要注意加強財務管理方面專業知識的學習培訓，加強會計電算化、信息化，增強財務管理人員的綜合業務素質，提高財務管理水平；第三，要積極引導財務管理人員樹立正確的人生觀、價值觀和職業道德；第四，要建立有效的激勵約束機制。
參考文獻：
[1] .趙秋梅等.行政事業單位財務管理存在的問題及解決對策[J].財會研究,2007.(9).
