公共安全體系建設精選(九篇)
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第1篇：公共安全體系建設范文
"公共安全"應包括以下幾方面含義:①公共安全的目的和性質(zhì)主要是為公眾提供服務。②強調(diào)執(zhí)行公共安全管理活動的主體主要是政府公共部門或公共服務機構、而不是私人機構。③強調(diào)公共部門所負的社會責任和義務。④強調(diào)公眾的參與性。公共安全的整個活動過程和廣大公眾的利益有密切聯(lián)系,這種參與主要表現(xiàn)在公眾對政府安全決策的影響。⑤強調(diào)了安全活動的公開性。公開性一方面說明政府部門官員的安全工作要高透明度,讓公眾知曉,另一方面說明要讓新聞媒介和公眾了解主要的安全管理工作,并隨時接受檢查、調(diào)查和監(jiān)督。⑥運用管理的、政治的、法律的、軍事的理論和手段對整個社會及其各個部分進行安全管理和提供安全服務。
在現(xiàn)代社會,公共安全已經(jīng)不僅是傳統(tǒng)意義上的安全和公共安全秩序,公共安全是國家安全的重要組成部分,是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要條件,是政府加強社會管理和公共服務的重要內(nèi)容,是人民安居樂業(yè)和建設和諧社會的基本保證。"公共安全"內(nèi)涵涉及政治安全,如政治制度、國家統(tǒng)一、民族分裂、宗教問題等。
2 社區(qū)公共安全的內(nèi)涵
社區(qū)作為城市社會生活的基本單元,其公共安全、公共秩序問題必須引起高度重視。在當前全球化背景下,社區(qū)面臨更多的不確定性因素。因此,應大力加強社區(qū)公共安全建設,采取有效措施,促進社區(qū)生活、工作環(huán)境和質(zhì)量的提高,努力建設安全社區(qū)。本質(zhì)上,安全社區(qū)即社區(qū)的公共安全。"這應該是一個更高層面、更大范疇的概念,它不僅包括傳統(tǒng)意義上的治安,即社區(qū)刑事案件的預防、社區(qū)勞教勞改釋放人員的矯正、社區(qū)不良青少年和吸毒人員的教育、社區(qū)外來人口管理、社區(qū)消防安全事務,還應當包括新形勢下的一些安全問題,主要是市容環(huán)衛(wèi)和環(huán)境保護方面的安全、公共安全、信息網(wǎng)絡安全、發(fā)生緊急事件和危機時的社會各方面的安全,包括重大突發(fā)性自然災害、重大突發(fā)性工業(yè)事故、重大突發(fā)性社會騷亂、重大突發(fā)性政治危機乃至戰(zhàn)爭威脅及戰(zhàn)爭狀態(tài)。這就要求我們更加有效地配置現(xiàn)有資源,以便更好地應對不斷增多的公共安全事務。
3 社區(qū)公共安全管理的重要性
社區(qū)公共安全管理是中國20世紀90年代初期提出的。提出這個概念的目的,旨在以社區(qū)發(fā)展為切入點,全方位加強社區(qū)建設,增強城鎮(zhèn)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
"社區(qū)公共安全管理"是對社區(qū)工作的總體概括,是指在黨和政府的領導下,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,強化社區(qū)功能,解決社區(qū)問題,促進社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展,將社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、生活便利、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關系和諧的現(xiàn)代化的新型社區(qū)。它也是社區(qū)資源和仕區(qū)力量的整合過程。
社區(qū)公共安全管理的一個有效途徑,就是依靠杜區(qū)力量促進社區(qū)公共安全管理,依靠社區(qū)力量促進城市管理。"人民城市人民建,人民城市人民管",搞好城市管理,除去要有健全的法律、法規(guī),要有管理水平較高的專業(yè)管理隊伍,要有必要的完善的硬件設施外,還必須依靠社區(qū)力量,調(diào)動社會各方面的積極性,參與城市的建設和管理。
4 社區(qū)公共安全體系的建立和健全
4.1建立完善的社區(qū)公共安全制度體系
4.1.1制定社區(qū)安全防范公約。社區(qū)安全防范公約是杜區(qū)內(nèi)各種力量圍繞社區(qū)安全問題進行共同討論、共同擬訂、共同遵守的關于參與社區(qū)公共安全管理各項工作的章程。公約明確社區(qū)內(nèi)各種力量在社區(qū)安全工作中的義務,包括出入、出資參與社區(qū)安全工作,定期及時繳納治安費,加強自家安全防范工作,勇敢地與危害社區(qū)安全的行為作斗爭等。
4.1.2 實行安全崗位責任制。安全崗位責任制是規(guī)定社區(qū)不同崗位上的人員對本崗位上的安全工作應承擔的責任和應享受的權利的一種制度。它要求每一個人員,在自己的職責范圍內(nèi),對安全防范切實負起責任,并且把它與個人的政治榮譽、經(jīng)濟利益掛起鉤來,在安全防衛(wèi)方面也做到責任權利的統(tǒng)一。安全崗位責任制是一個社區(qū)安全與否的關鍵,是社區(qū)安全防范工作制度的核心。各社區(qū)應根據(jù)自己的實際情況,制定出各個崗位的制度,并認真執(zhí)行,使之真正成為促進社區(qū)安全的重要措施和手段。
4.2建立健全社區(qū)公共安全的管理機制
4.2.1組織領導機制。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的安全社區(qū)標準,各社區(qū)應成立相應的組織,分別承擔相應的職責。例如,火災防救組、疾病防救組、刑事案件防范組、現(xiàn)場搜救組、現(xiàn)場救護組、事故防范組、后勤保障組、減災救災組等。
4.2.2危機處理機制。建立危機處理預案,根據(jù)情況及時靈活處理。
4.2.3 信息支持機制。建立信息動態(tài)管理系統(tǒng),隨時掌握社區(qū)信息,及時把各類安全隱患消滅處理。
4.2.4績效管理機制。對社區(qū)安全管理人員,要調(diào)動他們的工作主動性與積極性,并根據(jù)他們的德、能、勤、績綜合表現(xiàn)評定他們的工作水平與能力,對優(yōu)秀的要予以獎勵,對造成重大安全事故的要使其承擔相應的行政責任與法律責任。
4.2.5監(jiān)督監(jiān)管機制。對涉及社區(qū)公共安全的危險源加強責任監(jiān)管,從制度上約束和減少危險發(fā)生,建立人防、物防、技防相結合的社區(qū)安全防范機制和防控網(wǎng)絡。
4.3建設社區(qū)公共安全的文化體系
4.3.1社區(qū)公共安全文化的形態(tài)方面。安全文化包括安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物態(tài)文化。安全觀念文化是安全文化的精神層,安全行為文化和安全管理文化是安全文化的制度層,安全物態(tài)文化是安全文化的物質(zhì)層。
4.3.2 社區(qū)公共安全文化的對象方面,即具體的個人,是對某一特定的對象加以衡量。對于不同的對象,所要求的安全文化內(nèi)涵、層次、水平是不同的,其具體的知識體系需要通過安全教育的培訓建立。
4.3.3 社區(qū)公共安全文化的領域方面,即地區(qū)、行業(yè)、
第2篇：公共安全體系建設范文
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“總體規(guī)劃、屬地管理、分類實施、穩(wěn)步推進”的原則，以企業(yè)分類分級管理系統(tǒng)為基礎，以企業(yè)安全隱患自查自報系統(tǒng)和安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價系統(tǒng)為核心，建立健全安全監(jiān)管責任機制、考核機制，強化落實企業(yè)主體責任，完善安全生產(chǎn)標準體系，廣泛開展安全教育培訓，逐步建立全鎮(zhèn)安全隱患排查治理體系。
二、目標任務
建立鎮(zhèn)級安全隱患排查治理體系平臺，對企業(yè)安全隱患排查治理工作進行全過程管理，實現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，建立健全安全生產(chǎn)長效機制。
三、工作內(nèi)容
（一）建立企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫。分行業(yè)、分領域調(diào)查摸清企業(yè)情況，建立包含每個生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、注冊代碼、工商營業(yè)號、行業(yè)類別、注冊類型、主管部門、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營范圍、主要負責人、安全管理機構和人員、從業(yè)人員（含特種作業(yè)人員）、重大危險源、特種設備，以及工傷事故、執(zhí)法監(jiān)察、行政許可、安全生產(chǎn)達標建設等相關信息的基礎數(shù)據(jù)庫，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)、安全生產(chǎn)管理水平、危險因素和安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化、誠信管理等級等因素，進行分級分類，
為實施有效決策和監(jiān)管提供基礎信息。
（二）制定隱患排查治理標準。依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》及有關法律、法規(guī)要求，以《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》、現(xiàn)有的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準和規(guī)范化及誠信管理要求為基礎，參照國家安監(jiān)總局的《安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設實施指南》及各有關行業(yè)事故隱患自查標準分類明細表，進一步細化各類行業(yè)的事故隱患自查標準，使生產(chǎn)經(jīng)營單位知道“做什么、怎么做”，使監(jiān)管部門明確“管什么、怎么管”，確保安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。
（三）建立隱患排查治理信息系統(tǒng)。依托安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，建立全鎮(zhèn)安全隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，包括安全隱患自查自報系統(tǒng)、安全隱患動態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計分析評價系統(tǒng)等，使生產(chǎn)經(jīng)營單位加強對自查隱患、上報隱患、整改隱患和接受監(jiān)督指導等工作的管理，及時排查、整改、消除隱患；使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自報隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)、隱患整改數(shù)據(jù)和監(jiān)管措施執(zhí)行到位及處罰等情況實施實時管理、統(tǒng)計和分析，實現(xiàn)隱患排查治理工作的全過程記錄和管理。
（四）明確生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理主體責任。以生產(chǎn)經(jīng)營單位自查隱患、自報隱患、治理隱患三個環(huán)節(jié)的職責為重點，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部必須建立完善的隱患排查治理工作框架和隱患排查治理工作制度，并通過內(nèi)部排查、實施治理和分析改進等步驟，形成完整的自查、自改和自報機制，確保隱患排查治理工作的常態(tài)化和持續(xù)改進，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平。
（五）完善隱患排查治理監(jiān)管體系。按照“誰主管、誰負責”和屬地管理原則，依據(jù)縣政府《關于印發(fā)縣安全生產(chǎn)工作職責暫行規(guī)定的通知》精神，理順、細化并明確各企業(yè)、各相關部門和單位的屬地管理、綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和行業(yè)管理安全監(jiān)管職責，督促和指導生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)、安全生產(chǎn)標準化建設、規(guī)范化達標和誠信管理等級等情況，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行分類分級，針對不同類別和等級的生產(chǎn)經(jīng)營單位制定監(jiān)管辦法，明確監(jiān)管主體的監(jiān)管對象，在監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等方面實行差異化，提高監(jiān)管工作的針對性和有效性，確保安全生產(chǎn)隱患排查治理工作措施得到全面落實。
（六）建立考核工作機制。突出對隱患排查治理工作的過程管理和效果管理，將各企業(yè)、各部門建立安全隱患排查治理體系、日常執(zhí)法檢查等相關工作的過程管理情況，納入安全生產(chǎn)工作年終考核，對未按規(guī)定及時自查自報隱患的企業(yè)要從嚴開展執(zhí)法檢查；對積極開展隱患排查治理的單位在安全生產(chǎn)評先評優(yōu)方面優(yōu)先考慮。
四、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動階段(2013年7月3日-7月10日)。制定《關于開展鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設工作實施方案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級管理辦法（試行）》及《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報工作管理辦法（試行）》等文件，明確目標任務、工作措施和實施步驟。組織召開動員大會，進行專題動員部署，進一步樹立“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的科學理念，營造“突出預防，消除隱患”的社會輿論氛圍。各企業(yè)、各有關部門和單位結合本企業(yè)、本系統(tǒng)、本單位實際,制定工作實施方案，確定階段任務和工作措施，并于7月10日前報鎮(zhèn)安委會辦公室。
（二）調(diào)查摸底階段(2013年7月5日-7月15日)。各企業(yè)、各有關部門和單位依據(jù)縣政府《關于印發(fā)縣安全生產(chǎn)工作職責暫行規(guī)定的通知》精神，按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級管理辦法（試行）》要求，對監(jiān)管職責范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展調(diào)查摸底，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎條件、安全管理水平和危險有害因素等實際情況，進行分類分級。各企業(yè)、各有關部門及時對調(diào)查情況進行匯總登記并于7月15日前報鎮(zhèn)安委會辦公室備案。
（三）組織實施階段(2013年7月16日-9月30日)。依托“安全生產(chǎn)網(wǎng)”和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)智能監(jiān)管平臺，建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)隱患排查治理信息管理系統(tǒng)。各行業(yè)主管部門依據(jù)有關法律法規(guī)和標準規(guī)程、規(guī)定的要求，結合我鎮(zhèn)實際，以安全生產(chǎn)標準化建設達標評定為基礎，組織專家梳理完善監(jiān)管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患排查標準，7月25日前報鎮(zhèn)安委會辦公室備案，由鎮(zhèn)安委會辦公室進行匯編，并印發(fā)至各相關企業(yè)。分層次組織對各企業(yè)、各部門、各村居及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分管負責人、安全管理人員及具體操作人員的業(yè)務培訓，指導生產(chǎn)經(jīng)營單位全面實行安全生產(chǎn)隱患自查自報，對自查自報情況進行日常監(jiān)管、系統(tǒng)分析，及時匯總相關數(shù)據(jù),并根據(jù)工作狀況，有針對性的組織行業(yè)、屬地開展專項整治。
（四）檢查驗收階段(2013年10月1日-10月31日)。對各階段各項資料進行梳理、匯總，進一步完善綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，理順工作機制，構建體系完善、內(nèi)容科學、運行有效的事故隱患排查治理自查自報信息體系，確保高質(zhì)量地通過縣安監(jiān)局組織的專項工作檢查驗收。
五、組織領導
為加強安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設工作，成立由鎮(zhèn)政府分管領導任組長，安委會成員單位分管負責人為成員的全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設的日常工作，協(xié)調(diào)、指導和考核各企業(yè)、各部門和單位安全隱患排查治理體系建設工作，辦公地點設在鎮(zhèn)安委會。
六、工作要求
（一）加強領導，周密安排部署。各企業(yè)、各有關部門和單位要切實加強對隱患排查治理體系建設工作的組織領導，成立專門的工作領導小組，明確專人負責，制定工作方案，周密安排，科學實施。要充分調(diào)動各企業(yè)、各有關部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的積極性，把安全隱患排查治理體系建設納入安全生產(chǎn)年度考核，確保工作措施落實到位。
（二）全面部署，廣泛宣傳發(fā)動。要充分利用新聞媒體，大力宣傳建立安全隱患排查治理體系的目的意義，引導各有關單位深刻認識建立安全隱患排查治理體系的重要性、必要性和緊迫性，增強工作的主動性和自覺性。要加強職工安全培訓，提高職工排查事故隱患的意識和能力，組織和鼓勵職工結合本職工作查找事故隱患。要組織開展安全隱患排查治理體系建設和相關系統(tǒng)操作使用的專題培訓，確保體系建設工作有效開展。
第3篇：公共安全體系建設范文
關鍵詞：公路工程；路基路面；設計；安全
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
引言
在我國公路工程項目建設中，逐漸加大了對其路基路面設計與安全檢查的理論、技術研究，并取得了一些成績。隨著公路工程項目建設的地理位置、氣候環(huán)境的因素的日益復雜，對公路路基路面設計的安全提出了更高的要求。施工建設單位在對高等級公路進行施工建設時，需要深入了解與掌握路基路面的基本性能，才能保證設計的安全性符合國家與工程建設單位的質(zhì)量要求。
一、公路設計包含的幾個方面
1、公路交叉口規(guī)劃與設計
公路交叉口設計包括渠化及交通組織設計和豎向設計兩種。渠化及交通組織設計應當根據(jù)相交道路的等級來確定是否需要渠化。具體渠化后的交通組織，例如轉(zhuǎn)向和直行車道的劃分等，需要根據(jù)交通需求來設置。豎向設計應該考慮路面排水，行車平順等因素。
2、公路標志和標線
公路交通標志和標線的分類、顏色、形狀、線條、字符、圖形和尺寸等應符合現(xiàn)行《道路交通標志和標線》中的相關規(guī)定。公路標志和標線應在路網(wǎng)分析的基礎上，綜合考慮公路的交通狀況、交通條件、氣象和環(huán)境條件等因素，并根據(jù)各種交通標志和標線的功能、駕駛?cè)说男袨樘卣骱徒煌ü芾淼男枰M行設置。
3、設計車速與運行車速的選擇和控制
設計車速決定著道路的幾何形狀。運行車速則是針對設計速度的不足，避免產(chǎn)生速度突變，保證汽車行駛的連續(xù)性而引入的，主要用于根據(jù)設計速度初定道路線形、通過測算模型計算路段運行速度、用速度差控制標準檢查和修正線形和以修正后的運行速度為依據(jù)來確定線路的其他設計指標。兩者的區(qū)別在于：設計速度是一個固定值，用于極限指標的控制；而運行速度則是根據(jù)設計速度和測算模型計算所得的線形，用于非極限指標的控制。
二、公路路基路面基本性能的要求分析
1、平整度。公路的平整度直接影響到車輛行駛的安全性與舒適度。隨著經(jīng)濟與技術水平的不斷提高，社會各界對公路的平整度也提出了更高的要求。如果在公路建設階段，沒有進行嚴格的平整度檢查，將會給公路通車后的車輛帶來極大的阻力與震動沖擊，給行車帶來了極大的安全隱患。
2、穩(wěn)定性。在公路建設階段，必然會出現(xiàn)人為改變自然地表平衡的行為，這會降低公路路面路基的整體穩(wěn)定性。從相對專業(yè)的角度來看，造成公里路面路基整體穩(wěn)定性下降的因素有很多，如溫濕度變化、降水、地面土地沉降等。因此，在進行公路設計時，需要充分考慮上述因素，進行詳細的勘察與測量，并采取具體具有針對性的專業(yè)舉措進行改造，保障路基路面的整體穩(wěn)定性符合國家與工程建設單位的要求。
3、耐久性。公路工程建設項目中，其路基路面建設所占投資額相對較大，而且還必須經(jīng)過設計、規(guī)劃、施工和驗收等多各環(huán)節(jié)，其中公路工程設計環(huán)節(jié)對路基路面耐久性能具有至關重要的作用。通常情況下，我國國內(nèi)規(guī)定的公路工程使用年限為20年以上，其中還包括路基路面的車輛碾壓與承重部分。為使公路使用年限達到標準，必須對公路進行嚴格的耐久性進行檢查。
4、承載能力。在公路建成通車后，行車帶來的荷載會透過車輛傳遞到路面與路基，進而導致公路內(nèi)部結構發(fā)生了一些變化，影響著公路的質(zhì)量與使用年限。因此，在進行設計與安全性檢查時，需要充分考慮公路整體的承載能力，是否符合實際情況的需要，避免以外部施壓過大破壞公路內(nèi)部整體結構，進而使公路出現(xiàn)不同程度的裂縫或沉降，影響到公路的正常使用與行車的安全。
三、公路路基設計的安全檢查分析
1、檢查路基強度。公路路基的穩(wěn)定性、承載力、通車后公路的實際應用功能與行車安全，直接受到公路路基強度的影響。在對檢查路基路面強度時，如果檢測出路面承載強度不大于150kPa，設計與施工人員就必須采取相應措施提高公路路基的承載強度；如果檢測出原始地面存在軟基、巖溶等惡劣的地質(zhì)條件，設計與施工建設人員就必須運用袋裝砂井、碎石樁柱、換填、灌漿等方法進行相應處理。此外，在公路路基施工時，還應對路基填充料進行質(zhì)量與強度進行嚴格檢查，特別要重視對路基壓實度的檢查。
2、檢查邊坡穩(wěn)定。在對公路路基進行安全檢查時，必須對公路邊坡進行嚴格檢查，采用科學嚴格的方式對公路邊坡穩(wěn)定性進行嚴格技術，需要注意的是應選擇較為合適的計算公公式與計算方法。因為有部分公路在設計時經(jīng)過地質(zhì)環(huán)境較為復雜的區(qū)域，可能會出現(xiàn)邊坡，難以滿足公路路基穩(wěn)定性能的要求，因此必須采用一定的應對措施加強公路路基的穩(wěn)定性能，通產(chǎn)采用的辦法是在邊坡路段添加高質(zhì)量的加固與防護措施。在檢查公路邊坡穩(wěn)定性時，部分邊坡有滑坡與塌方等安全隱患，公路建設設計人員就必須在設計中添加卸載、擋墻、抗滑樁以及綜合排水等措施，保證能夠?qū)⑦吰掳踩[患一次處理到位，最大程度的降低事故發(fā)生的概率。
3、檢查支擋結構。在公路建設時，對于部分地質(zhì)環(huán)境較差的路段，必須設置相應的支擋結構物，提高路基的穩(wěn)定性與安全性。因此設計與施工建設人員還需要支擋結構物及相關環(huán)節(jié)進行相應的安全檢查，其中包括地基承載力、抗傾覆能力、抗剪能力、抗滑移能力、擋墻本身強度等多項內(nèi)容，而且在檢查時還需要從經(jīng)濟、技術、安全等角度出發(fā)，制定科學合理的設計方案。通常，重力式擋墻的高度應小于12m，而加筋擋墻、錨桿式擋墻、板樁墻的高度則可以大于12m。
4、檢查排水結構物。在對公路路基排水結構物進行安全檢查時，必須注意對排水系統(tǒng)進行詳細嚴格的檢查，其中主要檢查的內(nèi)容有：排水渠道的防沖刷能力、暢通情況，排水溝、暗溝、邊溝、滲溝的位置與斷面尺寸等。此外，每段公路路基都需要進行嚴格的計算來設計排水結構物，嚴禁出現(xiàn)“生搬硬套”現(xiàn)象。
5、公路安全檢查
公路安全檢查的主要內(nèi)容包括安全制度的建立情況，安全管理人員和專職安全員的在崗情況，安全責任制的簽定和落實情況，安全生產(chǎn)的經(jīng)常性檢查和整改情況，特種作業(yè)持證上崗情況，爆破器材的管理和使用情況，勞保用品的領用和使用情況，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律情況和現(xiàn)場安全文明施工情況等。
四、公路路面設計的安全檢查探究
1、檢查結構與類型。當前，國內(nèi)公路路面建設主要才采用的是瀝青或鋼筋混凝土結構，對于不同的結構與類型應采取不同的技術標準與技術工藝進行路面安全檢查。比如，在對瀝青路面進行安全檢查時，瀝青路面的各層級配有需要進行嚴格的實驗室檢查，其中在瀝青路面的中面層與表面層進行配比設計時，還需要進行車轍實驗，保障瀝青混凝土路面的穩(wěn)定性。此外，在三層瀝青混泥土路面中，為保證公路路面的抗?jié)B性，至少有一層的級配在I型以上。
2、檢查排水系統(tǒng)。由于地質(zhì)環(huán)境與氣候環(huán)境會影響到公路項目的建設，因此在對公路路面排水系統(tǒng)進行安全性檢查時，必須依據(jù)公路等級選擇合適的檢查方法。通常進行公路路面排水系統(tǒng)安全性檢查的要點主要有：第一，檢查各段排水系統(tǒng)的完善程度，以及路面積水與邊坡沖刷情況；第二，路面積水較多時，是否能力能夠?qū)⒓皶r將行車疏導至毗鄰車道，并保證兩車道的行車通暢與安全。
3、檢查抗滑能力。在設計高等公路路面時，必須選擇耐磨與抗滑性能較高的石料，并保證石料磨光值不小于42，這也是檢查路面抗滑性能的主要內(nèi)容之一。通常情況下，對混凝土公路路面抗滑性能的安全檢查要點主要有：第一，對混凝土路面表層的構造深度進行嚴格檢查；第二，對使用的石料的磨耗損失、磨光值、壓碎值進行嚴格檢測，保證符合公路路面建設的質(zhì)量要求。
結束語
在現(xiàn)代公路建設中，公路路基路面的安全性檢查逐漸受到設計單位與相關部門的高度重視，并逐漸完善相關的檢查辦法與措施，全面提升公路工程的穩(wěn)定與安全性，保證人們出行的生命財產(chǎn)安全。
參考文獻
[1]楊佩佩,黃蘭華.路側(cè)安全設計[J].公路,2013(25)：127.
第4篇：公共安全體系建設范文
關鍵詞：海洋石油工程；健康安全環(huán)保管理體系；安全文化建設
引言
海洋環(huán)境、生產(chǎn)安全、職工健康與海洋石油建設和運營有著直接的關系，健康安全環(huán)保管理體系就是將以上的環(huán)境、安全、健康三者有機的結合起來，形成統(tǒng)一的管理體系。健康安全環(huán)保管理體系的建立有效的對環(huán)境起到了保護的作用，是將環(huán)境管理體系和健康管理體系的有機結合，完善和改進工作現(xiàn)場員工的身體健康和施工安全。健康安全環(huán)保管理體系是由西方發(fā)達國家在20世紀90年代首先應用的，西方國家首先認識到環(huán)境的保護不僅僅依靠國家和政府，還需要企業(yè)、公眾一起努力，才能不斷的加強環(huán)境保護。目前國際上通用的健康安全環(huán)保管理模式就是對風險進行分析，通過對風險進行分析找到其中存在的危險因素，然后針對出現(xiàn)的風險因素，制定有效的控制措施和預防手段，盡量避免風險因素對施工人員安全產(chǎn)生影響。目前我國的一些大型企業(yè)和石油企業(yè)中健康安全環(huán)保管理體系得到了廣泛的應用，逐漸的得到了有關領導的高度重視，促進我國企業(yè)管理制度水平的不斷提升，走向成熟[1]。目前我國海洋經(jīng)濟發(fā)展速度越來越快，海洋工程建設無論在數(shù)量上還是規(guī)模上都有著顯著的提升。海洋石油工程建設有著施工時間長、海洋環(huán)境影響大的特點，因此需要建立完整的環(huán)境保護管理機制。所以海洋工程建設中健康安全環(huán)保管理體系的應用，將政府單獨強化逐漸向著企業(yè)自覺守法的方向發(fā)展，海洋石油工程的環(huán)境管理通過企業(yè)內(nèi)部管理的加強而得到進一步的提升。
1認識海洋石油工程的特點及不安全因素
海洋石油工程健康安全環(huán)保管理體系中，受到的不安全影響因素主要有以下幾點：（1）海洋石油工程一般都是建立在環(huán)境比較惡劣的地區(qū)，離城市的距離比較遠，因此經(jīng)常受到惡劣環(huán)境的影響，例如暴雨、大風、大雪等，對海洋工程有著嚴重的影響。想要保障海洋石油工程生產(chǎn)安全，首先就要保障海洋石油工程設備系統(tǒng)和設施的建造滿足生產(chǎn)使用需求，保障惡劣環(huán)境下石油海洋工程施工的正常生產(chǎn)運行。（2）海洋石油工程建設中，設備的種類比較廣，數(shù)量比較多，主要包括動力系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等。海洋石油工程上還配備了工人們正常生活和工作的基本設施，例如生活污水處理設施、救生設施、垃圾處理設備設施等。海洋工程施工中還同時還配備了鉆井需要的相關設備和設施，例如泥漿泵、處理泥漿的配套設施、鉆井絞車、物體吊運需要的其中設備等。海洋石油工程中使用的設備一些屬于特種設備，需要配備相關的特種作業(yè)人員。（3）海洋石油工程涉及的工作量比較多，一些工作具有一定的危險性。其中生產(chǎn)作業(yè)中經(jīng)常使用的設備有鍋爐、壓力容器、起重設備等。一些特殊設備進行操作時，需要操作人員持有特殊設備工作證。因此海洋石油工程與其他工程相比存在較高的危險性，想要保障海洋石油生產(chǎn)作業(yè)的安全，就要盡量的避免出現(xiàn)石油生產(chǎn)安全事故，保障施工人員的人身安全和財產(chǎn)安全，加強海洋石油工程體系安全文化建設[2]。
2建立健全海洋石油工程管理制度
科學合理的安全文化建設規(guī)章制度是海洋石油工程健康安全環(huán)保管理體系中的重中之重，只有完善的規(guī)章制度才能對各層的工作人員進行約束。海洋石油工程作業(yè)過程中一定要遵守相關的國家規(guī)定，同時還要建立符合海洋石油管理制度的流程，主要包括以下幾方面內(nèi)容：（1）組織海洋石油工程的工作人員定期參加安全教育和培訓，安全教育與培訓是不可或缺的關鍵內(nèi)容，尤其是針對高風險作業(yè)人員，闡明安全注意事項。（2）應急通訊設備一定要保持暢通，保障海洋石油平臺上各個部門之間的良好溝通，一旦發(fā)生緊急情況，能夠及時的通知各個部門。（3）除了操作人員日常的生活外，一些特殊崗位一定要經(jīng)過崗前培訓后持證上崗，一切操作都要簽訂作業(yè)許可證，審批后才能開展施工作業(yè)。（4）海洋石油工程定期組織各部門人員進行應急演練，對健康安全環(huán)保管理體系的執(zhí)行力進一步加強，對現(xiàn)場操作人員的實踐能力進一步提升。（5）對海洋石油工程中使用的設備進行維修和保養(yǎng)時也要填寫維修和養(yǎng)護記錄，設備的使用前一定要進行檢查，合格后才能繼續(xù)使用。對存在安全隱患設備，進行備案，針對出現(xiàn)的問題找到有效的解決措施，避免發(fā)生安全事故。
3加強安全知識及安全技能的培訓
安全知識培訓是海洋石油工程管理中的重要內(nèi)容，要定期的組織相關人員參與培訓，海洋石油工程施工人員不能光有安全意識，還要掌握足夠的安全知識，才能在工作中及時的發(fā)現(xiàn)安全隱患，針對出現(xiàn)的問題制定有效的解決措施，不讓自己陷入危險之中。同時，工作人員還要具有較強的安全技能，一旦發(fā)生事故能夠及時的自救和救險。施工過程中一定要嚴格按照規(guī)章流程進行，避免發(fā)生安全事故。因此，海洋石油工程安全知識和安全技能培訓一定要和實際的生產(chǎn)作業(yè)密切聯(lián)系，才能不斷的提升工作人員的綜合素質(zhì)水平，促進石油工程的安全、穩(wěn)定發(fā)展[3]。
4提高安全意識
建立完善的海洋石油工程健康安全環(huán)保管理體系文化，日常生活和工作中加強工作人員的安全意識，形成良好的文化氛圍。只有不斷的提升工作人員的安全意識，建立完善的安全文化體系，才能將安全由被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃樱訌妴T工安全意識的能動性，善于發(fā)現(xiàn)工作中存在的不安全因素和不安全行為[4]。將以前發(fā)生一些安全事故作為案例，對其發(fā)生的原因進行講解，讓員工了解安全事故發(fā)生造成的嚴重后果。不僅僅是財產(chǎn)的損失、環(huán)境的破壞，還可能造成家破人亡，因此海洋石油平臺工作人員要時刻牢記安全理念的重要性[5]。
5組織開展各種健康安全環(huán)保活動
海洋石油工程健康安全環(huán)保管理體系文化建設需要全體工作人員的參加，相互幫助、相互監(jiān)督。舉辦各種安全環(huán)保、技術革新活動是促進人們參加和監(jiān)督的最佳方式。鼓勵員工發(fā)現(xiàn)工作中的不安全因素，不安全行為，并及時的找到整改措施，糾正錯誤[6]。只有通過全體員工的共同努力，集思廣益，才能夠消除和彌補工作中的缺陷和錯誤，在提高作業(yè)安全的同時保障其可靠性，積極的組織員工參與各種安全環(huán)保活動，在活動中不斷的提高自己的安全意識，養(yǎng)成良好的操作習慣，形成自我監(jiān)督、相互監(jiān)督的良好作風，在健康安全環(huán)保管理活動中，人人都變成了安全監(jiān)督管理人員，不留下任何一處死角，保障海洋石油平臺生產(chǎn)的安全可靠。
第5篇：公共安全體系建設范文
【關鍵詞】：高速公路；施工安全管理體系；措施
一、前言
就目前而言，我國的高速公路正在處速發(fā)展的時期，但是我國高速公路的施工安全管理工作卻沒有跟上發(fā)展的步伐，出脫節(jié)現(xiàn)象，二者之間的不協(xié)調(diào)發(fā)展導致近年來因為安全工作不到位，高速公路施工安全事故時有發(fā)生，后果嚴重，形勢較為嚴峻。針對安全事故發(fā)生的原因仔細分析，根本原因是安全管理體系不健全，安全工作流于形式。因此為了提高高速公路發(fā)展的競爭力，提高高速公路施工安全管理的水平，減少安全事故的發(fā)生，建立和完善健全的高速公路施工安全管理體系，是迫在眉睫的工作。
二、高速公路施工安全管理體系的建設措施
（一）建立和健全高速公路安全生產(chǎn)組織機構
建立和健全安全生產(chǎn)組織機構，就要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本”的思想。針對高速公路工程建設項目而言，要成立項目經(jīng)理擔任組長，而副組長可以是安全總監(jiān)、項目的副經(jīng)理等。各個工區(qū)的部門以及施工隊伍的隊長就擔任組員的安全生產(chǎn)領導小組，這樣才能形成一個由上而下的施工安全管理網(wǎng)絡，保障安全生產(chǎn)有安排、有落實的局面。為了加強施工現(xiàn)場的安全施工，還可以設置專門進行安全檢查的安全員。項目部門可以設置專職安全員，各分包單位和各專業(yè)班組都設置兼職安全員，全面負責檢查工程的現(xiàn)場的安全施工工作。在工作中，明確安全文明施工的目標，堅持“管生產(chǎn)就必須要管安全”的原則，堅決把安全事故的發(fā)生率降至最低化，從而形成一個有效地安全保證體系。
（二）制定切可實行的安全保障制度
制定安全保障制度，我們可以從以下幾方面著手。
1.建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度
俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，沒有嚴格的制度約束，人們的自我約束力是有限的，時間長了就會出現(xiàn)多種問題。建立嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是約束大家行為的一種有效方式，在制度中詳細說明高速公路施工中的各項注意事項，在項目部設立安全生產(chǎn)機構，嚴格按照該規(guī)章制度的要求，執(zhí)行安全規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行獎懲措施。
2.制定安全生產(chǎn)責任制度
建立安全生產(chǎn)責任制度，能夠有效保障出現(xiàn)事故時很快找到責任人，不會出現(xiàn)無人負責的局面。由于高速公路施工單位綜合性較強，各個部門之間都有一定的聯(lián)系。因此，為了協(xié)調(diào)大家工作，就要在安全生產(chǎn)責任制中明確規(guī)定各個部門、工區(qū)的詳細職責，從項目經(jīng)理開始直到安全員，每一級的人員都要明確規(guī)定責任，確保大家的都能夠明確各自的職責，積極做好在本職工作，提高工作效率。
3.建立安全生產(chǎn)責任書簽訂制度
建立安全生產(chǎn)責任書簽訂制度是保障安全事故法律效益的有效手段，簽訂時要按照由上至下的順序，逐級進行簽訂工作。項目經(jīng)理對公司、施工隊長對項目經(jīng)理、施工班組長對施工隊長、員工對班組長，按照這樣的順序，保障人人都簽訂，落實安全生產(chǎn)制度建設。
4.建立安全生產(chǎn)目標制度
為了督促員工的工作，充分調(diào)動員工的工作積極性，可以建立安全生產(chǎn)目標制度。明確規(guī)定安全施工的連續(xù)天數(shù)累計達到一定數(shù)量之后就可以進行物質(zhì)和精神上的獎勵措施，針對安全事故建立事故當事人與領導追究責任制度，找出主要負責人，嚴懲不貸。總而言之，采用行政與經(jīng)濟有機結合的獎懲措施，可以有效促進安全生產(chǎn)的落實到位工作。
5.根據(jù)實際情況，制定完善的高速公路施工規(guī)章制度和安全操作流程
高速公路個各專業(yè)班組的工程有各自的要求和特點，因此施工單位要根據(jù)實際情況，制定較為完善的施工規(guī)章制度和安全操作流程，要將這些制度和操作流程懸掛于施工現(xiàn)場比較醒目的位置，讓施工人員都能夠及時看到，起到警醒作用。其中要特別注意對特質(zhì)機械的安全操作、高空作業(yè)施工安全操作等流程進行明確的規(guī)定，斌嚴格執(zhí)行操作流程規(guī)定，堅決制止作業(yè)不規(guī)范的施工行為，切實保障施工人員的安全，做到文明施工。
（三）加強高速公路施工安全生產(chǎn)管理，保證安全設施的配置
1.建立一支專業(yè)技能較強的專職安全檢查員
人員的專業(yè)技能是工作質(zhì)量的強有力保障。為了提高施工現(xiàn)場的安全操作質(zhì)量，項目部可以建立一支經(jīng)驗豐富、數(shù)量足夠、責任感強的專職安全檢查員，每天專門負責現(xiàn)場的安全操作檢查和督促工作，但同時要求檢察人員要能夠及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患問題，及時向上匯報，對問題進行督促與整改，將安全隱患問題扼殺在搖籃中。
2.定期舉行施工現(xiàn)場安全隱患大檢查，落實安全生產(chǎn)措施
為了檢查和驗收專職安全員和現(xiàn)場一線施工人員的作業(yè)手法，工程項目部可以定期開展安全隱患大檢查工作，對檢查出來的隱患問題及時通知相關人員進行修整，并要求在規(guī)定的時間內(nèi)完成，而且讓有關負責人簽字。如果沒有在規(guī)定的時間內(nèi)完成修整工作的，就要采取一定的措施進行懲罰，這樣做的目的還是激勵大家能夠擔起工作責任，提高工作效率。
3.驚醒安全技術交底工作
高速公路建設一般都是綜合性較強的工程項目，中間參與的施工方比較多，因此大家要進行相互之間的安全技術交底工作。在技術交底過程中，針對每一個施工環(huán)節(jié)，都是由項目部總工交給各個工區(qū)的技術負責人、施工隊長、技術員等，完成安全技術流程，在交底工作的關鍵環(huán)節(jié)，還要求有專職安全員、技術負責人以及施工負責人等在場，全過程進行監(jiān)督和檢查，保障下一方接到的任務是高質(zhì)量的，從而提高整個高速公路的質(zhì)量。
4.普遍開展安全生產(chǎn)知識教育培訓，提高職工的遇險應對能力
普遍開展施工的安全生產(chǎn)知識教育培訓活動，提高職工的遇險應對能力，具有非常現(xiàn)實的意義。要想提高安全生產(chǎn)，就要提高大家的安全意識核對安全防范知識的認知程度。對施工人員現(xiàn)場操作提出明確規(guī)定，使員工清楚知道現(xiàn)場的職工準則，例如：進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，扣好帽帶，禁止穿拖鞋上崗；在進行高空作業(yè)操作時，物件一定要堆放穩(wěn)妥，嚴禁往下方亂拋材料和施工工具；在進行懸空作業(yè)時，一定要系好安全帶，扣好保險鉤等，提高安全生產(chǎn)。
結語：高速公路是重要的交通運輸樞紐，因此重視公路的施工安全管理體系建立，著實發(fā)揮高速公路的最大經(jīng)濟效益和社會效益。
參考文獻：
[1]沈其明，劉燕.公路工程施工安全管理手冊.人民交通出版社.2008（01）
第6篇：公共安全體系建設范文
【關鍵詞】電力工程建設質(zhì)量管理 安全管理 質(zhì)量和安全分析體系
中圖分類號： F407 文獻標識碼： A 文章編號：
1.構建電力工程建設質(zhì)量和安全分析體系的重要意義
電力工程是包括電能的產(chǎn)生、分配和輸送相關過程的工程。電力工程建設質(zhì)量和安全的保證，是電力行業(yè)建設發(fā)展的關鍵[1]。隨著社會不斷進步發(fā)展，各種新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)，提高生產(chǎn)建設水平、維護環(huán)境衛(wèi)生的要求也日益嚴格，工程建設項目的質(zhì)量和安全管理顯得更加的重要，而電力工程建設舊式的管理模式已經(jīng)無法滿足這些要求，主要不足的方面包括：管理方法和水平各不相同，沒有一個統(tǒng)一依照適用的管理模式；管理方法單一，沒有適于建設項目全周期過程的質(zhì)量和安全管理體系；管理用具不科學、成本高等。有效的管理措施和模式，是電力工程建設質(zhì)量和安全施工的基礎保障，同時可以減少工程成本、減少施工周期，所以，構建電力工程建設質(zhì)量和安全分析體系，是改善工程建設質(zhì)量與安全和提高管理水平的有效措施，是電力行業(yè)適應時代向前發(fā)展的必需。
2.電力工程建設中主要存在的質(zhì)量和安全問題
（1）人才的缺乏。電力工程建設項目是技術含量高的工作，在施工中工作人員的專業(yè)知識和技術必需過硬，不能單憑些許經(jīng)驗就進行施工，現(xiàn)場技術人員的缺少將從根本上影響電力工程整體的質(zhì)量。
（2）責任分工模糊混亂。不明確的分工是工程建設管理中的大忌，管理人員如不明白自己的工作職能，將造成工程問題重復處理或者出現(xiàn)問題卻無人問津等現(xiàn)象，大家都挑簡單的做，施工現(xiàn)場問題得不到充分全面的解決，各項目管理工作及施工工序?qū)⑾萑胍黄靵y，人力、物力、財力浪費的同時還埋下了工程質(zhì)量隱患。
（3）沒有及時的進行施工現(xiàn)場試驗。施工材料及工程科學性等都必須通過工程現(xiàn)場施工試驗來檢查，同時及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免出現(xiàn)更大的損失。
（4）工程的設計和施工不匹配。工程的設計圖紙是實際施工時的參照，高效的施工離不開正確的設計圖紙，同樣也少不了嚴格遵照施工方案進行的施工過程配合。這就要求工程設計圖紙在施工前應經(jīng)過嚴格的會審，而在施工過程中，建設方不能夠隨意更改已確定的施工方案。只有這樣，才能夠很好的避免因設計和實際施工的不符，造成了施工的各方面脫節(jié)，而影響工程建設的質(zhì)量和安全等。
（5）工程建設和管理間缺乏聯(lián)系。工程建設和管理之間如果因缺乏聯(lián)系而脫節(jié)，將會造成施工工序不明確、施工規(guī)則標準不復存在進而拖延了工程施工工期甚至影響工程使用等嚴重情況。造成該情況的原因有：不遵循設計圖紙進行施工、運用到實際建設中的材料沒有事先進行工程試驗以及設計圖紙被隨意刪減改動等等。
3.構建工程質(zhì)量和安全分析體系
3.1工程質(zhì)量分析體系的建立
質(zhì)量分析體系是對前期考察勘研、工程方案設計、工程施工和竣工等四個時期的工程質(zhì)量分析，涵蓋了工程項目的整個實施過程。其中具體包括研審考察階段質(zhì)量分析、方案設計分析、出廠電氣設備質(zhì)量分析、施工階段質(zhì)量分析以及土建質(zhì)量驗收分析等[2]。每個時期可能發(fā)生的質(zhì)量問題都不盡相同，要遵循早發(fā)現(xiàn)早解決的原則，對其中出現(xiàn)的重大質(zhì)量問題，要高度重視，在提出相應對策措施的基礎上重點改善。質(zhì)量分析工作要工程和監(jiān)理部門合作完成，一個負責數(shù)據(jù)統(tǒng)計，一個負責決議意見整合分析報告，形成分工明確卻又密不可分的合作整體，提高工作效率。
（1）研審考察階段質(zhì)量分析，包括評審意見及評審報告，對工程進行考察提出大體的評價情況和意見，并對評價意見的系統(tǒng)性和合理性進行分析。評價內(nèi)容體系包括電力系統(tǒng)一次和二次部分、工程藍圖、線路規(guī)劃及變電站自動化等。
（2）方案設計分析。在施工過程中往往存在一些原因而導致工程設計方案改變而改變工程項目，原因主要包括本身設計方案問題、施工現(xiàn)場實際需求及設計方意見變更三個方面，其中設計方案本身存在問題、質(zhì)量不過關是最重要的原因。通過方案設計分析，增加現(xiàn)場勘查次數(shù)、明確初步的設計藍圖及規(guī)范設計過程、加強管理等，盡可能的減少工程設計成形后再次變換的幾率，從而提高電力設備工程建設的質(zhì)量。
（3）出廠電氣設備質(zhì)量分析。在對電氣設備出廠質(zhì)量分析問題上，應對設備開關柜、自動化系統(tǒng)和交變直流屏等進行勘察檢驗分析，再而對比選出設備出現(xiàn)問題較多的對應產(chǎn)家，促使其提高相應設備的出廠驗收率。在電氣安裝問題上，要分析出安裝過程中出現(xiàn)問題是安裝時的技術質(zhì)量問題還是設備自身存在問題。
（4）土建施工質(zhì)量分析。統(tǒng)計出各個項目工程出現(xiàn)施工質(zhì)量問題的主要方面及原因，進行分析，從而有針對性的加強此方面的改善和管理，提高施工質(zhì)量。一般土建施工質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在裝修的建筑飾品、鋼筋及模板固定等方面上，所以檢查統(tǒng)計問題時應多注意這些方面的勘查檢驗。
（5）土建質(zhì)量驗收分析。土建質(zhì)量問題是所有驗收問題中的重點問題，驗收時必不可少。土建施工質(zhì)量、施工設計及設備選用等問題都是土建問題的重點，應及時檢查管理，加強相應的管理措施。
3.2安全分析體系的建立
安全問題分析體系主要針對施工前期和施工過程，分析安全措施的費用是否合理到位及施工過程是否遵循安全文明施工等[3]。按照發(fā)現(xiàn)問題—總結問題—解決問題—改善管理的管理模式，循序漸進，總結經(jīng)驗撰寫分析報告，有規(guī)律的發(fā)現(xiàn)并改善相關的安全隱患和問題，提高電氣工程設備安全的管理水平。
（1）工程安全質(zhì)量分析。安全施工是全部電力工程安全問題的核心，通過檢查已運營了的工程項目，歸納統(tǒng)計出主要問題出現(xiàn)方面，加強監(jiān)管預防，提高工程項目實施安全性，其中包括安全用具、電線電纜、腳手架工程、模板工程等安全施工方面的質(zhì)量安全分析等。
（2）工程安裝安全分析。安全施工和安全用電管理是電氣安裝工程的主要安全問題，其中施工用電安全包含用電方案、電線電纜和配電箱等要素，要提高施工安全管理水平就必須先保證設備安裝的專業(yè)技術及安全。
4.電力工程建設質(zhì)量和安全分析體系管理與實施
適當有效的質(zhì)量和安全管理措施是工程質(zhì)量和施工安全的重要保障前提。提高電力工程建設質(zhì)量和安全體系的管理水平，應從以下幾個方面著手：（1）加強人才的培養(yǎng)建設，適應經(jīng)濟發(fā)展，引進高素質(zhì)高技術含量新型人才，完善人才培養(yǎng)機制；（2）更換傳統(tǒng)工程管理模式，尋找創(chuàng)新點優(yōu)化與發(fā)展；（3）完善設備管理制度，設備采購嚴格把關；（4）施工前期，確保工程設計圖紙的科學規(guī)范化，保證質(zhì)量；（5）把握好安全與施工進度的關系，處理好施工設備和成本之間的平衡，確保安全文明施工；（6）工程管理制度規(guī)范化、一體化，落實好各個項目的全方位管理；（7）制定有效的安全應急管理措施，消除工程施工隱患，加強現(xiàn)場巡查排查危險情況并及時處理等。
5.結語
綜上所述，本文介紹了目前電力工程中存在的質(zhì)量安全等問題，提出構建電力工程質(zhì)量和安全分析體系，經(jīng)過研究分析闡述，使工作人員能夠?qū)こ淌┕ぶ懈鞣N對應的問題快速排查，并針對性的提出防范、解決問題等管理措施。
【參考文獻】
[1]孫志超.城市電網(wǎng)負荷預測[J].中國科技財富,2011,11(03):36-37.
第7篇：公共安全體系建設范文
關鍵詞：農(nóng)村公路；安全問題；安全保障
Abstract: This article in view of the particularity of the rural highway transportation tools, capital investment and the traffic environment, analyzes the security problems of rural highway construction. This paper puts forward some suitable for rural highway security measures, to reduce the number of traffic accidents and ensure traffic safety.
Key words：Rural highway; Safety issues; security
中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A 文章編號：
0引言
農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的重要組成部分，是保障農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展最重要的基礎設施之一。在我國，農(nóng)村公路包括縣鄉(xiāng)公路和通村公路。目前我國正在如火如荼的開展農(nóng)村公路的建設，力爭到“十五”末使全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路率達到99.8%，高級、次高級路面鋪裝率達到80%以上；行政村通公路率達到96%，高級、次高級路面鋪裝率達到50%以上。然而村通暢工程的建設以通為主，在加快農(nóng)村公路建設步伐的同時給我們帶來了一系列的交通安全隱患問題，因此農(nóng)村公路的安全保障工程的建設同樣應該引起我們高度的重視。
1農(nóng)村公路的特殊性
農(nóng)村公路的發(fā)展受地形、地勢等因素的影響，許多方面比較特殊，這些特殊性給我們交通安全帶來了挑戰(zhàn)。
（1）交通出行工具的特殊性
農(nóng)村公路的交通出行工具不僅僅是小客車和貨車，還有農(nóng)用三輪車，拖拉機、摩托車，自行車等，車輛類型較多且不同車型間的安全性能差異較大。部分農(nóng)民司機的安全意識較差，經(jīng)常出現(xiàn)超載現(xiàn)象。很多農(nóng)用車使用年限較多，安全性能得不到保障。
（2）資金投入的特殊性
農(nóng)村公路的建設一般以縣鄉(xiāng)兩級政府為主導，依靠群眾和部門的支持，籌集資金的渠道非常有限．在經(jīng)濟薄弱地區(qū)矛盾尤為突出。資金的嚴重缺乏勢必導致籌建公路的質(zhì)量達不到技術要求，安全保障措施也跟不上公路建設的步伐。
（3）交通環(huán)境的特殊性
農(nóng)村公路的技術等級一般較低，很多都是等外級公路，路線的設計不符合規(guī)范，路況較為復雜，行車的條件相對較差。道路交通量一般較小，但交通混雜，干擾較多，難以形成穩(wěn)定的交通流。
2農(nóng)村公路建設存在的安全問題
基于農(nóng)村公路上述特殊性，公路建設存在的安全問題與其他高等級公路有很大的差異。
（1）路面寬度較窄。隨著村村通工程的開展，農(nóng)村公路的里程有了很大的提高，但是受資金限制，部分早期建設的公路路面的寬度僅僅只有三米，只能供一輛小汽車通過，雙向行駛的車輛相遇很難錯車，容易發(fā)生刮擦和碰撞事故。據(jù)調(diào)查，在農(nóng)村公路上由于碰撞引起的交通事故達80%，絕大多數(shù)發(fā)生在會車、錯車的時候。
（2）轉(zhuǎn)彎路段視距不良。農(nóng)村公路的視距很難得到保障，尤其是像重慶這些地方的山區(qū)公路，路的一邊都是高高的山體，轉(zhuǎn)彎路段的司機無法判斷對面是否來車，極易發(fā)生碰撞事故。
（3）交通標志設置不合理。交通標志位置不當，隨意設置，經(jīng)常被樹木、廣告牌等遮擋，有些標志牌老化嚴重，標志的版面不清晰，不易識別，起不到醒目、準確的引導駕駛員的作用。一些橋面變窄、視距不良等危險路段缺乏相應的交通標志。
（4）交通標線嚴重缺乏。大部分農(nóng)村公路4級及以下公路幾乎沒有設置標線，其他等級農(nóng)村公路上設置標線也很少，即使有也模糊不清，這就導致各種車輛在道路上隨意行駛，為農(nóng)村公路交通事故的發(fā)生埋下了隱患。
（5）缺少路側(cè)防護設施。農(nóng)村公路路側(cè)常為懸崖、深谷、深溝、江河湖泊等，加上路面寬度不夠，沒有路側(cè)防護設施，容易發(fā)生翻車墜崖、溺水事故。
（6）急彎、陡坡、長大下坡路段多。農(nóng)村公路受地形條件的限制，容易出現(xiàn)長大下坡、陡坡路段，有些陡坡路段還有急彎，小汽車上坡的時候需要二次倒車才能爬上大縱坡，重型貨車在連續(xù)下坡時容易導致水箱過熱，剎車失靈。不熟悉路況的司機極容易在陡坡處沖出道路，發(fā)生交通事故。
3加強農(nóng)村公路建設采取的安全保障措施
農(nóng)村公路的建設規(guī)模較小，其經(jīng)濟、技術的特殊性導致國省道干線公路的安全保障措施不能適應農(nóng)村公路的發(fā)展，針對其自身的特點，提出適合農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的安全保障措施。
（1）保證足夠的路面寬度。雙車道農(nóng)村公路的路面寬度要在5.5米以上，保證車輛安全通行，在受地形條件限制達不到標準路面寬度的路段，需要每公里增設4-5個錯車道，以滿足會車的需要。（2）確保駕駛員視距良好。當被樹木遮擋視距時，需要修剪、處置彎道內(nèi)側(cè)樹木：當被山體等障礙物遮擋視距無法移除時，可在彎道外側(cè)設置交通凸面反光鏡，讓駕駛員了解對向來車情況。（3）合理布設交通標志。交通標志要保持清晰、醒目，讓駕駛員一目了然。靠近樹木的標志牌要經(jīng)常修剪樹枝，防止標志牌被遮擋。標志的尺寸要與農(nóng)村公路車輛的速度想適應，交通標志不要離道路太近，以免車輛碰撞標志桿發(fā)生交通事故。在橋面變窄、視距不良、急彎陡坡路段一定要在適當?shù)奈恢迷O置交通標志，不能太早也不能太晚，讓駕駛員有足夠的時間做好安全操作即可。鑒于低成本考慮，部分標志牌可利用廢棄的廣告牌布設，山區(qū)公路可以利用山體，直接將標志牌釘在山體上，這樣不但節(jié)省了標志桿和立柱，還利于環(huán)保。
（4）合理施劃交通標線。在道路上施劃中心線和邊緣線，可以讓車輛清晰前方道路的走向，指引車輛行駛方向。農(nóng)村公路的車速一般較低，在上坡路段，可以將限速、急彎等警示標志直接施劃于路面上，節(jié)約成本同時可以很好的將信息傳遞給駕駛員。
（5）增設路側(cè)防護設施。由于農(nóng)村公路的資金投入有限，我們要選擇適用于農(nóng)村公路的價格相對低廉的防護設施。當路側(cè)有一定的寬度凈區(qū)，視距良好的情況下，可以在路側(cè)設置示警樁，給駕駛員以警示作用，示警樁可采用當?shù)氐氖模瑑r格低廉；在路側(cè)寬度較小的臨水、臨崖路段可以用廢棄的汽油桶、瀝青桶制成油桶護欄，防止車輛沖出路基，這種防護設施的優(yōu)點是變廢為寶，桶內(nèi)填料可就地取材，價格便宜，具有很好的防撞效果。（6）減少急彎、陡坡，盡量避免長大下坡。新建公路盡量避免急彎和陡坡，受地形限制不可避免出現(xiàn)長大下坡時，要增設減速設施，可以用突起的石子埋入地面制成減速帶來降低車速。為防止車輛剎車失靈，可在長大下坡路段的下半部設置避險車道。避險車道一般選用上坡制動床型，當空間不足的情況下，也可以設置沙堆型避險車道，但應保持沙子松散、干燥。避險車道的寬度不應小于4.5米，縱坡度一般為5%-10%。
4結束語
隨著社會主義新農(nóng)村建設的發(fā)展，農(nóng)村公路的路網(wǎng)越來越發(fā)達，農(nóng)村道路的交通安全問題受到越來越多的重視。本文針對農(nóng)村公路的特殊性，考慮環(huán)保和低成本的因素，提出了農(nóng)村公路建設的安全保障措施，以減少交通事故，保證人們的安全出行。
參考文獻
[l] 顏春,劉唐志.山區(qū)農(nóng)村公路安全保障工程應用技術研究[J]．交通工程，2012，4(7)．
第8篇：公共安全體系建設范文
一、考核主要內(nèi)容
（一）組織領導與工作機制
各單位、部門要成立共治體系建設工作領導小組，明確分管領導，建立工作管理網(wǎng)絡，做到有工作機構、有保障機制，有專人負責，確保建設工作有力、有序、有效推進。
（二）工作計劃與實施方案
各單位、部門要根據(jù)實際情況，制定相應建設工作計劃和實施方案，編制建設序時節(jié)點表，實施“掛圖作戰(zhàn)”，定期上報建設進度。
（三）推廣應用與體系運行
各單位、部門要積極推廣應用透明安全餐飲共治平臺，利用信息化技術提升餐飲服務食品安全監(jiān)管水平，大力引導餐飲服務單位、社會公眾的參與，實現(xiàn)人員資質(zhì)、原料采購、廚房加工、食品留樣、檢測結果、執(zhí)法監(jiān)督、公眾評價、網(wǎng)上溯源和食品安全等級“九個透明”，搭建起經(jīng)營者、消費者、監(jiān)管者三方共贏平臺，促進形成食品安全社會共治格局。
（四）培訓教育與宣傳引導
積極開展共治體系建設相關培訓與宣傳工作，加強平臺應用操作培訓，不斷激發(fā)餐飲服務單位參與熱情，引導社會公眾廣泛參與食品安全共治。
二、工作目標任務
為確保各項工作任務得到有效落實，現(xiàn)將2016年共治體系建設目標任務分解為量化指標（見附件1），年中考核截止時間為2016年7月1日，年度考核截止時間為2016年10月1日。
三、考核評分細則
具體見附件2。
四、考核督查獎勵
（一）考核方法
1、考核目標設定。各單位和部門透明安全餐飲共治體系建設工作目標考核納入市年度目標管理責任制考核范圍，考核結果將被作為扣減責任單位當年年度目標責任制考核分值的依據(jù)。
2、考核分值權重。共治體系建設工作考核總分值為100分，考核分為年中考核和年度考核，年中考核分值權重占60%，年度考核分值權重占40%，現(xiàn)分解的目標任務數(shù)依據(jù)各縣區(qū)2015年度第四季度報表的持證餐飲服務單位數(shù)計算。
3、考核督查機制。市局食品餐飲監(jiān)管處負責按月對各單位和部門工作推進情況進行督查通報（表1），各單位和部門按月開展自查，并及時上報建設情況（表2和表3）。
（二）獎項設置
對2016年10月1日前完成建設任務的單位和部門，結合日常推進情況及年中、年度考核結果實施綜合評定，予以獎勵。設立一等獎1名，獎補資金15萬元/名；二等獎2名，獎補資金10萬元/名；三等獎3名，獎補資金5萬元/名。對透明安全餐飲共治體系建設工作相關職能處室和先期積極響應配合的協(xié)作單位獎勵標準參照上述獎項發(fā)放。
（三）考核獎勵范圍
第9篇：公共安全體系建設范文
關鍵詞：工程訓練；安全保障體系；實踐教學
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2013）35-0122-02
作者簡介：薛慧鋒，男，講師，訓練中心綜合管理部部長；陳曄，男，高級工程師，訓練中心主任；曹蘭平，女，教師，研究方向均為實踐教學與管理。
在現(xiàn)代大工程背景下，安全意識成為培養(yǎng)學生工程意識的重要組成部分，也是高校實施素質(zhì)教育的核心內(nèi)容之一。無論是參加工程訓練的學生，還是指導教師，人的安全永遠是第一位的。因此，工程訓練過程中的安全保障工作永遠都要作為工程訓練中心的第一要務。目前，工程訓練課程教學過程中，盡管各種事故發(fā)生的概率一直保持在相對較低的水平，但是由于實習規(guī)模不斷擴大、學生人數(shù)逐年增加、實習內(nèi)容日益豐富、教學模式不斷更新等原因，致使實踐教學過程每年的事故發(fā)生率呈不斷上升的趨勢。
一、工程訓練教學安全現(xiàn)狀
工程訓練教學的主要任務是全面貫徹落實素質(zhì)教育，培養(yǎng)基礎寬、能力強、素質(zhì)高和富于創(chuàng)造性的復合型人才。工程訓練中心和工廠大致類似，有完備的設備、儀器、場地，且都需要人員操作和管理，但和現(xiàn)實的工廠相比又有不同之處。縱觀工程訓練教學過程，主要有以下幾方面特點：
首先，進入工程訓練中心接受實踐教學的主體是學生，學生沒有經(jīng)過系統(tǒng)的技能培訓，沒有任何操作類似工廠里的設備的經(jīng)驗，而且不是純粹意義上的技術工人，不僅沒有上崗資格，更沒有相關熟練的操作技術，各個訓練環(huán)節(jié)都是在教師的指導下進行操作的。其次，高校學生對于生產(chǎn)設備及現(xiàn)代加工業(yè)閱歷較淺，進入工程訓練中心后，對新的環(huán)境既陌生又好奇，同時適應性差，缺乏各類儀器設備安全知識，自我保護意識和防范他人免受傷害的意識不強，以及缺乏正常生產(chǎn)作業(yè)的安全意識和應對突發(fā)事件的能力。再次，參加工程訓練的學生輪換次數(shù)比較頻繁，每次實習的學生一般為2～3周時間就會有一次輪換，實習周期短、人數(shù)多，且實習科目多，使得安全管理的難度更大。
由此可見，工程訓練教學中發(fā)生事故的原因及類型有其特殊性，而事故造成的后果和事故的應急處理也有其復雜性。因此，積極探索和構建適合工程訓練教學需要的安全保障體系，將有利于避免事故的發(fā)生。
二、工程訓練安全保障體系建設的探索與思考
安全是工程訓練教學永恒的主題。在教學中確保學生的安全，是學校義不容辭的責任。筆者通過豐富安全教育培訓內(nèi)容、建立健全安全保障機制、創(chuàng)造和維護安全環(huán)境和建立安全事故應急處置機制等，對構建工程訓練學生安全保障體系進行了有益的探索。
1.豐富安全教育培訓內(nèi)容
安全教育的主要目標是牢固地樹立安全意識。安全意識不僅是簡單的訓練前的培訓，更應將安全教育落實到整個工程訓練過程中。在具體實施過程中，安全教育工作應貫穿于整個工程訓練始終。因此，需要做到以下幾點：第一、要充分發(fā)揮“文化”的滲透力和親和力，開展多層次、全方位、常規(guī)化的安全教育，包括安全知識培訓、安全宣傳演講、安全知識競賽、安全操作示范、安全講座、布置安全圖板、征集安全警句，等等，加大安全文化宣傳力度。第二、提高指導教師的教學安全意識。除了要求嚴格遵守各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程外，還應該定期（特別是每次實訓之前）對設備進行維護、檢查。同時，教師作為實施實踐教學活動的主要組織者、指導者和實踐者，還應該研究教學內(nèi)容、教學方法，將教學活動中可能涉及到的安全問題及處理措施明確告知學生，引起他們在實際操作過程中的重視，爭取做到“提前預防”。第三、加大學生工程訓練安全教育力度。要在工程訓練之前安排一次專門的安全教育課程，除了要求明確教學目的、教學內(nèi)容以及各項規(guī)章制度外，還要通過大量的視頻資料來說明安全事故后果的嚴重性以及安全操作和規(guī)范操作的重要性，引起學生的重視。爭取達到“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉(zhuǎn)變，形成一種安全風氣。
只有這樣，在整個訓練過程中學生才會積極主動，才會自我約束，才會自我重視，樹立正確的安全意識。
2.建立健全安全保障機制
根據(jù)“誰主管、誰負責”、“分級管理，分級負責”的安全保障機制，建立中心、部門、崗位（工種）三級安全保障體系，認真落實安全責任制，按照“一崗雙責”的要求，把相應的安全工作任務分解落實到各部門及各崗位（工種），層層簽訂安全工作目標責任書，明確規(guī)定各自的安全管理職責和任務。
建立安全工作例會制度，對安全管理中的重點、難點進行分析和研究，制定安全工作計劃，落實安全工作措施，將安全工作納入教學管理工作的重要議事日程，貫徹到工程訓練教學全過程。
制訂安全教育計劃和要求，做到安全知識進教材、進教案、進實習（實驗）報告，把安全知識、安全制度、操作規(guī)程等列為實踐教學的內(nèi)容之一，使師生們深刻理解安全工作的重要性，從而牢固地樹立起安全意識，增強自我防范能力，構筑起一道實踐教學安全的“防火墻”。
3.創(chuàng)造和維護安全環(huán)境
安全環(huán)境問題主要涉及工程訓練過程中與設備、防護措施、報警裝置、房屋、水、電、氣、通道以及安全標志等有關的安全問題。從設備的角度講，除了嚴格遵守設備管理相關制度外，工程訓練過程中設備本身的安全隱患問題也值得重視。目前大多數(shù)工程訓練中心所使用的實訓設備與工廠中的設備并無多大區(qū)別，這些本來由具有一定專業(yè)技能和上崗資質(zhì)的技術工人使用的設備，現(xiàn)在用于學生的工程訓練，就對這些設備提出了更高的安全要求。例如，要求具有更好的安全防護措施等。此外，還應該保證訓練廠房及水、電、氣等設施規(guī)范、設備布置合理、安全防護設施與報警裝置齊全、安全通道暢通、安全標志醒目，等等，從各方面為學生營造一個安全的工程訓練環(huán)境。
4.建立安全事故應急處置機制
在工程訓練教學中建立安全保障體系，形成全方位、多層次、快速有效的安全防護網(wǎng)絡，實現(xiàn)對安全的科學化、系統(tǒng)化、法制化和規(guī)范化管理，為盡可能減少甚至杜絕各類事故，尤其是重大事故的發(fā)生和妥善處理突發(fā)性事件奠定了基礎。同時，更要把工程訓練中各類安全事故應急處置的各項工作也要落實到日常管理中，提高防范水平，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早控制、早解決。一旦發(fā)生重大事故，要確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應，正確應對，果斷處置，力爭將損失降到最低程度。
工程訓練中心肩負著提高學生工程素養(yǎng)、實踐能力和創(chuàng)新意識的責任，安全保障永遠是工程訓練中心的第一要務。要充分體現(xiàn)安全保障體系的有效性，必須從健全組織機構、加強宣傳教育、落實安全職責、規(guī)范安全管理、強化安全措施等多方面齊抓共管，實現(xiàn)動態(tài)的、系統(tǒng)的、全員參與的、制度化的、以預防為主的安全管理，以達到保障師生安全和國家財產(chǎn)不受損失，維護正常的教學秩序，進一步提升工程訓練教學水平和質(zhì)量的目標。
參考文獻：
[1]羅陽.工程訓練安全保障體系建設的探索[J].工程訓練教育探索與創(chuàng)新，2007，（01）.
