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關(guān)鍵詞:煤炭經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展;綠色轉(zhuǎn)型
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)15-0005-03
不可置疑的是我國在經(jīng)濟飛速發(fā)展的近三十年來,尤其是在近十年來,煤炭工業(yè)為國家創(chuàng)造了巨額的財富,作為基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè),煤炭經(jīng)濟在這些年的發(fā)展過程中以比較簡單的燃燒發(fā)電供熱和焦化方式為國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)提供著近60%的經(jīng)濟能源貢獻,但同時也給國家的環(huán)境和能源安全造成了巨大的威脅。
值得警醒的是源自2008年的這場世界性的金融危機,為我們的經(jīng)濟運行敲響了警鐘,以基礎(chǔ)能源尤其是資源性工業(yè)發(fā)展為支柱換取經(jīng)濟總量快速發(fā)展的發(fā)展之路最終將導(dǎo)致國民經(jīng)濟的巨大代價:資源流失、環(huán)境破壞、發(fā)展乏力、經(jīng)濟獨立性降低等。最近的稀土事件,無疑是最好的證明:發(fā)達資本主義國家以最簡單而粗暴的方式瘋狂掠奪發(fā)展中國家的各種資源而不計后果,而提醒我們的恰是由此及彼的能源產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和未來煤炭工業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)走向何方?在保證國家經(jīng)濟發(fā)展所需的能源基礎(chǔ)上,如何盡可能多地為子孫后代留下這億萬年前形成的寶貴資源,是我們必須面對的課題。
1 我國煤炭經(jīng)濟現(xiàn)狀分析
1.1 世界及我國煤炭分布情況
據(jù)2006年全球煤炭探明儲量排名,美國以2446億噸儲量穩(wěn)坐頭把席位,俄羅斯以1570億噸儲量排第2位,中國和印度分別以1145和924億噸排第3位和4位。
而按照中國噴煤網(wǎng)公布的2000年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國的煤炭預(yù)測量已經(jīng)達到45521億噸,表1顯示我國煤炭資源分類分布情況。
在我國,褐煤資源主要分布于內(nèi)蒙古東部、黑龍江東部和云南東部。低變質(zhì)煙煤(長焰煤、不粘煤、弱粘煤)主要分布于我國新疆、陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、遼寧、河北、黑龍江、河南等省區(qū);中變質(zhì)煙煤(氣煤、肥煤、焦煤和瘦煤)主要分布在山西、陜西、內(nèi)蒙古、貴州、云南、山東等省區(qū);高變質(zhì)煤主要分布于山西、貴州和四川南部。
1.2 我國煤炭工業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀
據(jù)有關(guān)統(tǒng)計顯示,截至2009年底,全國已取得采礦權(quán)的煤礦項目14423處,總產(chǎn)能超過36億噸。而在2012年全國煤炭工作會議上,國家能源局副局長吳吟通報:“2011年全國原煤產(chǎn)量為35.2億噸,同比增加2.8億噸,增量為歷史最高水平。到2015年大中型煤礦產(chǎn)能將達到29億噸。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)能,2015年煤炭總產(chǎn)量將達38~40億噸。”
與此同時,煤炭進口量仍將保持較大規(guī)模,同期,我國煤炭凈進口1.68億噸,同比增長了15%。中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心數(shù)據(jù)顯示,2009年國內(nèi)產(chǎn)量5000萬噸以上的煤炭企業(yè)共產(chǎn)煤炭7.1億噸,僅占國內(nèi)全年煤炭總產(chǎn)量的24.7%左右,產(chǎn)量在1000萬噸以上的企業(yè)總共43家,其中有33家煤炭產(chǎn)量在1000~4000萬噸之間。
1.3 我國煤炭經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)煤炭行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,2011年我國煤炭產(chǎn)量35.2億噸,約占一次能源生產(chǎn)總量78.6%;煤炭消費總量35.7億噸,約占一次能源消費總量72.8%。煤炭生產(chǎn)和消費總量同比分別增加2.1和1.9個百分點。從煤炭投資與產(chǎn)能建設(shè)分析,“十一五”時期共完成投資1.25萬億元,加上2011年的4700億元,共計1.72萬億元。按800元/噸產(chǎn)能建設(shè)計算,可形成產(chǎn)能21億噸,其中5億噸轉(zhuǎn)入“十三五”,“十二五”凈增產(chǎn)能16億噸,加上現(xiàn)有煤礦產(chǎn)能,全國煤礦總產(chǎn)能近期過剩的問題明顯。
從煤炭價格、庫存和企業(yè)應(yīng)收賬款等方面分析,秦皇島5500大卡市場動力煤價格由去年11月中旬的860元/噸下降到目前的760元/噸左右,下降100元/噸。1月末,全國重點發(fā)電企業(yè)存煤8078萬噸,可用22天;2月21日,秦皇島港存煤達到822萬噸,創(chuàng)歷史新高;2011年全國大型煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款達到1650多億元。
在我國煤炭的主要利用方面是:發(fā)電、供熱、煉焦、煤氣化、煤化工、煤建材等,但發(fā)展情況不均衡。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù),煤炭在中國一次能源消費比例高達75%以上,高于全球平均水平的1倍以上。雖然煤炭儲量絕對數(shù)位列全球前茅,但每年開采量和消費量巨大,中國煤炭資源的儲采比低于50年,小于全球的平均水平。雖然印度的煤炭儲量略低于中國,但其儲采比卻大于200年,一旦清潔煤和煤烴化有突破性進展,印度的煤資源前景將遠勝于中國。
2 我國煤炭經(jīng)濟發(fā)展存在的問題分析
我國的煤炭行業(yè)在過去的50多年里取得了突飛猛進的發(fā)展,煤炭產(chǎn)量已躍居世界第一位。但是煤炭行業(yè)的發(fā)展依然存在著很多的問題:
2.1 開采技術(shù)落后和私采亂挖現(xiàn)象共存
據(jù)報道,內(nèi)蒙古部分煤田已經(jīng)燃燒了近50年,因為開采技術(shù)問題造成的地方土地、房屋、城鎮(zhèn)塌陷,然后國家再投入巨額改造和安置資金;地下透水后,大型設(shè)備損失和人員傷亡等,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的惡性循環(huán)。
近兩年來國家在山西、內(nèi)蒙古等地開展了國企整合組建大型煤炭集團的步伐,大集團發(fā)展、企業(yè)兼并重組及小煤礦關(guān)停仍為重點。按照“十一五”的規(guī)劃,通過煤電、煤化、煤路等多元化發(fā)展,將形成6~8個億噸級和8~10個5000萬噸級大型煤炭企業(yè)集團,煤炭產(chǎn)量占全國的50%以上。然而“十一五”期間該目標實施較為艱難,很多私營煤礦掛靠大型國有煤企,名合實分。
2.2 煤炭經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境惡化同比增加
不斷發(fā)展的煤炭工業(yè),同時造成了環(huán)境破壞的巨大代價。一是煤礦開采造成的地質(zhì)結(jié)構(gòu)失衡、水資源浪費,空陷區(qū)不斷擴大,地下水被強制抽取,形成地下漏斗;二是地表植被的破壞,前些年堆積的煤矸石,形成了我國煤礦礦區(qū)的特色風(fēng)景,現(xiàn)在的很多露天煤區(qū),開采過后的土石堆積,給自然環(huán)境造成毀滅性的破壞;三是煤炭加工、使用環(huán)節(jié),煉焦、洗選、運輸、存儲、燃燒造成的廢氣、粉塵等給地區(qū)環(huán)境造成損害。環(huán)境專家測算,大氣中90%的二氧化碳和氮氧化物、70%的煙塵來自燃煤,煤炭開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的大量的矸石、腐蝕性水、煤泥、灰渣和塵垢等,已構(gòu)成對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的嚴重危害。
2.3 煤炭行業(yè)安全形勢不容樂觀,和諧發(fā)展壓力嚴峻
以產(chǎn)煤大省山西為例,“不要帶血的GDP”,這曾經(jīng)是山西省提出的口號,從2009年山西開始國進民退以來,雖然出現(xiàn)了短時間的安全生產(chǎn),但是由于煤炭價格的不斷增加,加之采煤低成本與高利潤的巨大誘惑,大型事故屢發(fā)不斷。很多小型事故被礦主和大型集團公司內(nèi)部處理,或者買通記者壟斷媒體,“拜金主義”和“金錢決定一切”的理念,把生命悄悄地標上了價格。今年的王家?guī)X礦難的事實就說明利益的誘惑是多么的巨大。同時,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,煤礦百萬噸死亡率到2007年還高達1.485,近年來,已經(jīng)有所下降,到2009年首次降低到1以下,達到0.892,但與國際產(chǎn)煤國0.5的比例相比較還有較大的差距。巨額的安全損失,為人民的生命和社會的和諧發(fā)展造成了巨大威脅。
2.4 能源分布不平衡,導(dǎo)致能源配置矛盾加劇
我國煤炭資源分布以“西多東少、北富南貧”為主要特征。但同時由于鐵路、公路運力限制,尤其到了冬季供暖季節(jié)和夏季用電高峰,鐵路運輸開辟的電煤綠色通道,充分顯示了煤炭能源轉(zhuǎn)移的艱難。西部產(chǎn)煤企業(yè)的煤炭資源無法通暢向東部轉(zhuǎn)移,造成東部沿海省份從國外高價進口煤炭,致使煤炭經(jīng)濟運行不平衡,制約總體能源產(chǎn)業(yè)的均衡配置。
2.5 煤炭資源的過度開采,能源透支嚴重
隨著煤炭的開采、加工、儲運、焦化、使用鏈條的不斷成熟,市場已經(jīng)能夠較透明地出現(xiàn)在行業(yè)面前,最大的利潤出現(xiàn)在煤炭開采階段,因此,開采行業(yè)吸引了更多的資本追逐,這也是新疆、青海、內(nèi)蒙古、山西這四大煤炭儲存省區(qū)得以快速發(fā)展的主要誘因。我國雖然有大量的煤炭資源可供開發(fā)和采掘,但人均可使用的資源卻很少,按照年產(chǎn)量36億噸計算人均年用煤量才達到2.7噸,過度的開采的結(jié)果是斷送子孫后代的能源。同時一次性能源的過度開采,和一些發(fā)達國家的保存自有資源,購買他國能源的現(xiàn)狀造成鮮明對比,嚴重的甚至?xí)绊憞业姆€(wěn)定和發(fā)展。
2.6 煤炭的供求差距不斷縮小,能源產(chǎn)能過剩初現(xiàn)
近年來,隨著我國煤炭勘探和資源整合力度的加大,火電自有資源已大幅度提高,加上大型煤企在內(nèi)蒙古、新疆、陜西、山西等地的大規(guī)模開發(fā),煤炭供大于求的苗頭已經(jīng)初步顯現(xiàn),據(jù)推算,2010年五大發(fā)電集團通過參控股實現(xiàn)的煤炭年產(chǎn)量將在3億噸左右,相當(dāng)于電力耗煤總量的20%。也有分析認為,到2015年左右,電力集團的煤炭自給率將達到50%。根據(jù)規(guī)劃,到2015年,僅新疆哈密地區(qū)的煤炭產(chǎn)量就要達到7億噸。這將導(dǎo)致國內(nèi)煤炭供應(yīng)總量大幅增加。
3 煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策
作為煤資源大國,中國理應(yīng)把煤炭作為主要的能源之一,以保證國家的能源安全。但是,煤資源在中國也不是無限制的一次能源,因此,從國家能源戰(zhàn)略角度考慮,應(yīng)該相當(dāng)謹慎地使用煤炭資源,盡可能使能源來源分散化和能源結(jié)構(gòu)合理化,同時,應(yīng)盡可能通過市場方式充分利用全球的能源資源。
3.1 加大煤炭的深加工和科技開發(fā),提高煤炭的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)
加快煤炭洗選業(yè)的建設(shè),提高生產(chǎn)能力和入選能力的基礎(chǔ),增加煤炭品種,提高經(jīng)濟效益;將各種廢物變成下一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資源,獲得連續(xù)生產(chǎn)效率,變廢為寶。發(fā)展“煤炭—洗選—熱電—建材”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,將洗選加工產(chǎn)生的中煤、煤泥調(diào)漿處理,與煤矸石用于綜合利用發(fā)電,熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展供熱;發(fā)展煤炭—煉焦—煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,對生產(chǎn)焦炭的煤焦油、粗苯等副產(chǎn)品進行深加工,生產(chǎn)煤化工產(chǎn)品;構(gòu)建礦井水循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,以礦井廢水和選煤廢水,綜合利用于礦井生產(chǎn)、選煤、發(fā)電、生活及農(nóng)業(yè);構(gòu)建新型建材循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,利用煤矸石、粉煤灰,生產(chǎn)礦用砌塊、標磚、路面磚等新型建材,并進行土地復(fù)墾。拓寬資源利用途徑,實現(xiàn)生產(chǎn)廢料的吃干榨盡,提高煤炭循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)。
3.2 創(chuàng)新煤炭開采技術(shù),提高煤炭開采機械化程度,實現(xiàn)能源低碳安全開采
繼續(xù)深入開展校企聯(lián)合的方式,吸引科技研究的方向,加大煤炭開采技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。要實行一定的強制措施要求煤炭開采的機械化程度,提高煤炭開采準入門檻。廣泛引進國外的先進開采技術(shù),完善建立安全硐室、安全基金、安全投入和安全責(zé)任追究等管理制度,確保安全生產(chǎn)。近年來冀中能源集團在利用科技進步打造低碳經(jīng)濟方面走在了我國煤炭綠色發(fā)展的前列。諸如:充分采用矸石回填、廢水倒灌、瓦斯發(fā)電、地?zé)峋C合利用等先進技術(shù)。使高碳經(jīng)濟低碳運行,以此帶動國家能源產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。
3.3 強化煤企的重組,提高我國能源產(chǎn)業(yè)的國際競爭力
加快組建大型煤炭能源集團步伐,加大政府調(diào)控力度,有計劃地開發(fā)和采掘。在十二五規(guī)劃中我們可喜地看到了國家宏觀調(diào)控的目標:將“大集團煤炭產(chǎn)量占全國的50%以上”調(diào)整為“大集團煤炭產(chǎn)量占全國的65%以上”。在強化煤企重組的基礎(chǔ)上,加大煤炭深加工的力度,細分煤炭產(chǎn)品和市場,充分挖掘煤炭的市場價值,提高我國煤炭的國際競爭力。同時也要適當(dāng)控制煤炭的產(chǎn)量,最近看到國家能源局局長張寶國在“2010年煤炭產(chǎn)業(yè)高層論壇”上的表態(tài),國家在十二五規(guī)劃時考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和安全等因素,產(chǎn)能將進行控制,充分表明了國家對我國煤炭資源的戰(zhàn)略調(diào)控到了實質(zhì)階段。
3.4 加強基礎(chǔ)交通建設(shè),提升能源的合理流動性,合理平衡煤炭資源的產(chǎn)需失調(diào)
近年來我國的交通建設(shè)取得了長足的發(fā)展,然而現(xiàn)有的鐵路、水路、公路依然是制約煤炭資源產(chǎn)需平衡的主要瓶頸之一。一方面提高國內(nèi)的資源調(diào)劑層次,另一方面提高國外煤炭資源的進口,用以平衡國內(nèi)資源安全。同時還要加強煤炭的就近加工利用,將深加工后的產(chǎn)品再向外運輸,提高特高壓電力輸送能力,提高潔凈煤炭的生產(chǎn)技術(shù),盡可能地避免運輸成本提升煤價現(xiàn)象的發(fā)生。
3.5 加大煤炭可持續(xù)發(fā)展基金的提取力度和范圍,引導(dǎo)煤炭經(jīng)濟向綠色能源轉(zhuǎn)型
近年來,山西省開展建立煤炭可持續(xù)發(fā)展基金試點,噸煤提取20元左右,為山西的可持續(xù)發(fā)展提供了必要的資金支持。因此隨著煤炭產(chǎn)能的不斷擴大,按照2011年全國產(chǎn)量35億噸測算,若按照噸煤提取50元計算,全國將可以得到1750億元的資金,無疑會為我們的可持續(xù)發(fā)展提供充足的資金基礎(chǔ)。同時,加大環(huán)保治理和綠色能源的立項審批和技術(shù)開發(fā)支持,在政府可以調(diào)控的范圍,統(tǒng)一安排基金的使用方向,無疑可以實現(xiàn)能源工業(yè)的宏觀結(jié)構(gòu)平衡和安全。
同時,在煤炭礦藏出售金和煤炭企業(yè)所得稅、央企上繳利潤中劃出相應(yīng)的資金進行綠色能源的建設(shè),以國家之力,促進原始資源向再生資源轉(zhuǎn)化,從而達到降低原始能源的使用速度,提高使用效率。
開發(fā)綠色能源與提高能源使用效率相結(jié)合,不僅對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義,還可以降低對煤炭的過分依賴,保障能源供應(yīng)安全,同時還能減少廢氣排放,為改善環(huán)境質(zhì)量作出貢獻。煤炭對環(huán)境的危害前面已有論述,而可再生能源基本上不產(chǎn)生環(huán)境污染問題。僅就冀中能源東龐礦為例,該礦采用的風(fēng)源熱泵系統(tǒng)將礦井回風(fēng)溫差作為能源,通過自主研制的高效礦井熱交換器,為礦井提供了可以取代鍋爐、空調(diào)進行制熱、制冷的風(fēng)源熱泵系統(tǒng)。據(jù)測算,僅東龐礦一個采暖季,就可節(jié)約燃煤和運行費用220多萬元,減排二氧化碳5000多噸。因此,對大型煤炭企業(yè)再投資進行綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè),要加大稅收、財政、銀行貸款、產(chǎn)業(yè)政策等方面優(yōu)惠的比例,帶動綠色能源產(chǎn)業(yè)的形成。
關(guān)鍵詞:煤炭資源型城市;循環(huán)經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展
我國煤炭資源型城市,主要以單一的煤炭產(chǎn)業(yè)鏈而發(fā)展起來的,這些城市的發(fā)展都與煤炭產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)。煤炭資源型城市沒有依據(jù)煤炭產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展之間存在的差異,很可能對城市發(fā)展造成很大阻礙。循環(huán)經(jīng)濟是建立在資源進行不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上的。而煤炭資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,就會為了將煤炭產(chǎn)業(yè)鏈進行延伸,實現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展,實現(xiàn)資源的循環(huán)再利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,是世界范圍內(nèi)普遍關(guān)注的話題,也是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一種方式。而煤炭資源型城市由于資源的逐漸減少,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟迫在眉睫。
一、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一
我國大部門煤炭資源型城市的發(fā)展主要以煤炭產(chǎn)業(yè)鏈為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,致使煤炭行業(yè)的發(fā)展需要更多原材料的支持,對其發(fā)展受到很大影響。在社會經(jīng)濟的廢碎發(fā)展下,社會對城市產(chǎn)業(yè)的要求不再是單一的并以原材料為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。此外,我國許多資源型城市的資源日趨枯竭,城市經(jīng)濟發(fā)展放緩,產(chǎn)業(yè)逐漸衰落,城市綜合能力較弱的現(xiàn)象越來越多,在這種情況下很難將城市的作用發(fā)揮出來,對城市經(jīng)濟的發(fā)展以及城市化進程的推進造成很大阻礙。
(二)對自然環(huán)境的產(chǎn)生較大的壓力
煤炭資源型城市在煤炭行業(yè)運行中,每時每刻都會產(chǎn)生大量的廢棄物以及消耗大量的資源,這對自然與生態(tài)環(huán)境都造成極大地破壞。由于我國煤炭行業(yè)開采無節(jié)制,地表塌陷的狀況時有發(fā)生;我國在對煤炭進行開采和加工過程中都會消耗大量的煤炭,造成自然資源逐漸減少;此外,在進行煤礦開采時,釋放大量的二氧化碳。而在煤炭資源型城市進行不斷煤礦開采后,礦區(qū)地表發(fā)生的變化比較明顯,在沒有煤礦的支持下,很容易出現(xiàn)地表塌陷、地質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化等狀況,對礦區(qū)周圍的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)造成很大的影響。而在開采、加工過程中必然會產(chǎn)生大量的廢棄物以及廢氣等,都給資源環(huán)境打來很大的壓力。長此以往,沒有進行合理的開采資源、不注重生態(tài)環(huán)境的保護,必然會使我國的自然資源逐漸匱乏、環(huán)境污染嚴重以及生態(tài)被嚴重破壞等問題的出現(xiàn)。
(三)產(chǎn)業(yè)分布不合理、基礎(chǔ)設(shè)施落后
從我國一些資源型城市的發(fā)展歷程來看,城市的出現(xiàn)是以礦區(qū)為基礎(chǔ)逐漸發(fā)展起來的。而我國許多資源型城市,由于一些特殊原因,使得城市產(chǎn)業(yè)分布過于分散,沒有經(jīng)過進行具體的規(guī)劃。很多資源型城市的功能非常單一,城市土地利用不合理,大部分的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法適用于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。這些基礎(chǔ)設(shè)施只滿足于生產(chǎn),從而使整個城市的綜合能力比較薄弱。
(四)資源利用不充分
我國煤炭資源的回收狀態(tài)主要表現(xiàn)出大型的國有煤礦對煤礦資源的回收率比較高,小型煤礦對煤炭資源回收率比較低。這就造成了我國許多煤炭資源在開采與加工過程中沒有充分利用,造成嚴重的資源浪費。而我國對原煤的洗選比較低,大多數(shù)原煤沒有充分加工就被直接使用,也造成了可煤炭資源的浪費,同時還會產(chǎn)生大量的廢棄物、與污染物。此外,我國許多加工用到的燃煤發(fā)電機組的利用率也比較低等,都表現(xiàn)出我國對煤炭資源的利用非常不充分。
二、循環(huán)經(jīng)濟下煤炭資源型城市的發(fā)展建議
(一)以循環(huán)經(jīng)濟的理念,規(guī)劃煤炭資源型城市的發(fā)展戰(zhàn)略
循環(huán)經(jīng)濟作為世界范圍所提倡的一種經(jīng)濟發(fā)展模式,對資源消耗以及生態(tài)環(huán)境壓力較大的煤炭資源來說是尤為重要的。煤炭資源型城市應(yīng)講城市發(fā)展建設(shè)生態(tài)型煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,放到煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略中。煤炭資源興城市的生態(tài)環(huán)境比較薄弱,在我國提倡發(fā)展可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的形勢下,抓住發(fā)展機遇,發(fā)展現(xiàn)代化高效生態(tài)建設(shè)項目,以此作為煤炭資源型城市新的經(jīng)濟增長點和持續(xù)產(chǎn)業(yè),促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于合理,避免單一的煤炭產(chǎn)業(yè)所帶來的風(fēng)險。制定高標準的生態(tài)保護規(guī)劃方向,將建設(shè)生態(tài)城市與發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟作為最終的目標進行規(guī)劃,逐漸構(gòu)建出適用于城市訊環(huán)境發(fā)展的經(jīng)濟管理體系、政策法規(guī)體系、技術(shù)服務(wù)體系、激勵約束體系等機制。可以通過系統(tǒng)工程的想法,將循環(huán)經(jīng)濟的理念貫徹到煤炭資源型城市的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中,貫徹到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中,并在實際的經(jīng)濟發(fā)展中進行實施。
(二)發(fā)揮資源優(yōu)勢,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
煤炭企業(yè)的發(fā)展逐漸從低科技含量轉(zhuǎn)變?yōu)楦呖萍己浚瑥拇址呸D(zhuǎn)變?yōu)榧s,從高資源浪費轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約。只有實現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變,煤炭企業(yè)才能走上可持續(xù)發(fā)展的道路,實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型以及資源的優(yōu)化利用。煤炭企業(yè)依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的理念,將企業(yè)建立在減量循環(huán)再利用的基礎(chǔ)之上,實現(xiàn)對煤炭資源的全過程的控制與優(yōu)化管理。對開采與加工中產(chǎn)生的廢棄物進行開發(fā)研究,依據(jù)現(xiàn)代先進的技術(shù),實現(xiàn)資源的循環(huán)利用、資源的清潔生產(chǎn)與充分利用。
(三)建設(shè)生態(tài)型煤炭產(chǎn)業(yè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
煤炭資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟主要以生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、防治工業(yè)污染為主,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,將落后與污染嚴重的開采與加工生產(chǎn)工藝進行淘汰,加強對基礎(chǔ)設(shè)施的更新,將煤炭開采廢棄物、廢氣對環(huán)境污染的防治作為工作的重心。
(四)提升資源綜合開發(fā)和回收利用率
對資源的合理開發(fā)利用直接影響著煤炭資源城市經(jīng)濟的發(fā)展,所以做好煤炭資源城市的資源綜合開發(fā)與回收利用率是非常重要的。統(tǒng)籌規(guī)劃煤炭資源開發(fā),加強資源綜合開發(fā),加強對內(nèi)談開采的管理,健全資源開發(fā)原則,改善煤炭開采技術(shù),實現(xiàn)對煤炭資源的保護性開采。煤炭企業(yè)還可提高產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,提升其回收率以及開發(fā)利用。同時,還要注重對其產(chǎn)生的廢渣、廢氣的綜合利用。
參考文獻:
[1]袁寶倫.淺談煤炭資源型城市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2016,(02):47-48.
1堅持科學(xué)開采和有效保護并舉,研究實施以矸換煤充填開采技術(shù)
新礦集團從煤礦生產(chǎn)的源頭就摒棄傳統(tǒng)的生產(chǎn)—排放—治理的老路,采取生產(chǎn)—治理—利用的科學(xué)生產(chǎn)管理方式,將礦井原有的“掘進”、“采煤”二元開采模式進行工程實踐意義的革新,“處理”被納入礦井的整體設(shè)計(即礦井開拓、采區(qū)準備與工作面回采),礦井生產(chǎn)的主導(dǎo)工序由“掘進、開采”變?yōu)椤熬蜻M、開采和處理”,從根本上實現(xiàn)了礦井生產(chǎn)方式的綠色變革。
2立足于從源頭解決減少廢棄物的排放問題,研究實施了礦井巷道的“煤巷化”布置技術(shù)
在戰(zhàn)略層次上避免或減少矸石的產(chǎn)生,才能從根本上降低矸石的排放量。新礦集團從巷道開采布置入手進行統(tǒng)籌考慮,探尋新的途徑,圍繞減少矸石的采出或?qū)崿F(xiàn)矸石的零采出,大膽開展技術(shù)創(chuàng)新活動,其礦井巷道的“煤巷化”布置,將綠色生產(chǎn)引入巷道掘進管理,從巷道開采設(shè)計布置入手進行統(tǒng)籌規(guī)劃,由便于開采、高效開采的出發(fā)點變?yōu)橥ㄟ^減少巖石巷道的工程量來確保不能產(chǎn)生矸石,以減少運輸環(huán)節(jié)和費用支出。
3針對礦井大采深及地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的特征,開展了復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境下地表巖移變形特征及建筑物下開采技術(shù)研究
新礦集團井田的地形為丘陵,區(qū)內(nèi)絕大部分為農(nóng)用耕地,地面建筑物密集,人口稠密,造成礦井面臨資源合理開發(fā)與保護地面建筑物的兩難處境。為了探索地表移動變形規(guī)律,在地表布置多個巖移觀測站,對地表和開采煤層上覆巖層進行觀測,經(jīng)過觀測站資料綜合分析,得出了較多的觀測分析數(shù)據(jù)和地表移動變形參數(shù),為地表建筑物及主要巷道留設(shè)與壓煤開采提供了可靠的依據(jù),通過對數(shù)據(jù)的科學(xué)分析計算,開展了復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境下地表巖移變形特征及建筑物下開采技術(shù)研究。
4研究應(yīng)用廢棄矸石綜合利用技術(shù),實現(xiàn)土地塌陷治理、下井充填
新礦集團改變傳統(tǒng)的從下到上廢物排出方式,以不排除廢物為基本目標,建立了從上到下的生產(chǎn)運轉(zhuǎn)流程,攻克了系統(tǒng)環(huán)節(jié)制約等關(guān)鍵難題,將煤炭洗選過程中產(chǎn)生的矸石和在建井過程中形成的矸石山上的矸石下井回填,有效補充了充填矸石量,確保采空區(qū)充填效果,同時,減少地面矸石的堆放,騰出矸石山占地,為消除地面矸石山,綠化美化礦山創(chuàng)造了有利條件。
新礦集團實施綠色節(jié)能發(fā)展戰(zhàn)略,將企業(yè)發(fā)展和社會環(huán)境的友好統(tǒng)一納入到了企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃之中,并通過技術(shù)創(chuàng)新的形式不斷賦予煤礦綠色開采的嶄新內(nèi)涵,為煤炭企業(yè)走內(nèi)涵挖潛、集約發(fā)展的新型工業(yè)化之路提供了成功的經(jīng)驗。
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè);循環(huán)經(jīng)濟;規(guī)劃設(shè)計;發(fā)展路徑
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)12-0-01
循環(huán)經(jīng)濟在本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟,它將清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和可持續(xù)消費結(jié)合起來。煤炭是我國重要的資源,它對我國的經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的作用。長期以來,我國的煤炭企業(yè)粗放式的發(fā)展模式所產(chǎn)生的問題越來越多,對環(huán)境造成的影響也越來越大。因此,在發(fā)展的過程中,我們必須堅持可持續(xù)性的發(fā)展原則,提高資源的利用率,減少污染和排放,保護環(huán)境,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,使資源得到充分利用,環(huán)境污染降到最低,真正達到科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的目標。
一、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟存在的問題
(一)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的外部問題
煤炭資源畢竟是不可再生的一次性資源,近年來,隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,能源供應(yīng)全面緊張,煤炭的價格也是水漲船高,已經(jīng)在一定程度上制約了國民經(jīng)濟的快速穩(wěn)定健康發(fā)展。但是,在煤炭資源的開采過程中,由于不合理的開發(fā)利用,資源存在著嚴重的浪費,生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重的破壞。無論是為了企業(yè)的長遠發(fā)展,還是為了保護生態(tài)環(huán)境,煤炭企業(yè)都需要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,改變自身的發(fā)展方式,以遏制資源的浪費和環(huán)境的破壞。
1.缺乏有效的協(xié)調(diào)機制,盲目投資嚴重
煤炭企業(yè)的發(fā)展缺乏一個統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),煤炭企業(yè)的管理基本上是由國家、地方分層次、分級管理, 缺乏協(xié)調(diào),職能比較分散。國家和地方政府分別從自身角度出發(fā)制定煤炭行業(yè)的管理辦法和管理政策,這些政策不具有相互的統(tǒng)一性,管理上比較混亂,不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。此外,在價格上,煤炭價格的市場化改革還面臨著機制和體制上的障礙。這些障礙也制約著煤炭企業(yè)的長遠發(fā)展。
煤炭企業(yè)在投資上,方向仍然是向生態(tài)比較脆弱的地區(qū)集中,這使得生態(tài)環(huán)境與資源開發(fā)的矛盾更加突出,也制約著煤炭企業(yè)的長遠發(fā)展。一些地方政府為了實現(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化,把煤炭資源開發(fā)作為本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點;還有的政府為了獲得更多的煤炭資源出讓權(quán)將大型煤場分割,由不同的企業(yè)進行開發(fā),這樣就造成了大型煤田不能實現(xiàn)規(guī)模開發(fā),造成了資源浪費和環(huán)境污染;有的企業(yè)為了實現(xiàn)利益的最大化,不顧當(dāng)?shù)卣南拗疲阶蚤_發(fā),突擊建設(shè),超強度、超能力、超定員冒險組織生產(chǎn),不僅造成了環(huán)境破壞,還對生產(chǎn)人員的生命安全造成了威脅。
2.煤炭企業(yè)超強度開采超過礦區(qū)的承載力
煤炭企業(yè)為了追求利益的最大化,對自然資源進行了掠奪式的開采,極大的破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,具體表現(xiàn)為以下幾個方面。一是對煤炭資源的開采和利用使得地表土地資源被破壞,礦區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化。在煤炭資源的開采過程中,地表植被和土壤被破壞,造成嚴重的水土流失和土地荒漠化;二是煤炭資源的開采過程中所排放的廢氣嚴重污染了大氣環(huán)境,藍天白云的美好環(huán)境一去不復(fù)返,對當(dāng)?shù)貐^(qū)民的身體健康也造成了一定傷害;在煤炭資源開采完成后,缺少對開采區(qū)的復(fù)墾工作,這樣每挖一個煤礦,都將荒廢一個地方,造成了土地資源的嚴重浪費和破壞。
3.受外部政策的影響,企業(yè)發(fā)展成本較大
縱觀近幾年的煤炭企業(yè)的發(fā)展,受政策的影響,煤炭企業(yè)的發(fā)展成本越來越大。煤炭資源稅、煤炭安全生產(chǎn)費用和煤炭資源開發(fā)的生態(tài)補償稅比重越來越高,這些費用的增加,都提高了煤炭的運行成本。再加上對煤炭資源回采的技術(shù)成本較高,設(shè)備較昂貴,使得煤炭企業(yè)購買安裝環(huán)保設(shè)備的積極性不高,從而在一定程度上影響了煤炭企業(yè)的健康發(fā)展。
(二)煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)部問題
煤炭企業(yè)要想獲得長遠發(fā)展,就必須正確對待自身存在的問題和自身的發(fā)展需要。
1.結(jié)構(gòu)不合理,缺乏技術(shù)人員
煤炭企業(yè)發(fā)展的一大難題是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,無論是政府相關(guān)部門還是企業(yè)的管理部門,都在試圖推動煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,從目前來說,雖然取得一定的成果,但是,根本問題并沒有得到解決。一些地方的煤炭企業(yè)的開采技術(shù)比較落后,同時也存在著大量的非法開采現(xiàn)象,這些情況都造成了煤炭資源的極大浪費和生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞,一定程度上嚴重影響了煤炭企業(yè)的長遠發(fā)展,也間接導(dǎo)致煤炭企業(yè)未能及時更新優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
煤炭企業(yè)發(fā)展的另一大難題是人員結(jié)構(gòu)不合理,雖然,我國的煤炭企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量超過世界上其他產(chǎn)煤國家從業(yè)人員數(shù)量之和。但據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,我國煤炭企業(yè)的從業(yè)人員大部分是民工,在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中,煤炭從業(yè)人員中農(nóng)民工竟然占到了72.94%,他們其中的大部分是文盲或者半文盲,另據(jù)資料顯示,在全國年常量不低于30萬噸的煤炭企業(yè)中,初中以上文化程度占62.7%,大專以上占5.4%,而在年常量不高于30萬噸的煤炭企業(yè)中,中專以上文化程度的從業(yè)人員平均每礦不足3人,有相當(dāng)一部分的煤炭企業(yè)嚴重缺乏機電類、采礦類的技術(shù)人員。
2.礦井投資不足,安全裝備不足,安全形勢嚴峻
煤炭企業(yè)的安全問題一直是人們所關(guān)注的焦點,但每年全國仍然會發(fā)生很多次的安全生產(chǎn)事故。據(jù)國家有關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示,在“十五”期間,共發(fā)生一次死亡率10人以上的安全事故256起,死亡人數(shù)5990人,死亡率100人以上的安全生產(chǎn)事故6起,死亡人數(shù)928人,可以說煤炭生產(chǎn)安全形勢還是非常的嚴峻。造成嚴重安全生產(chǎn)事故的原因是多方面的,一是有的企業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱,管理不到位;二是有的企業(yè)違法經(jīng)營,管理混亂,無視監(jiān)管;三是有的企業(yè)為了追求利益的最大化,盲目生產(chǎn),忽視安全,超能力、超強度、超定員生產(chǎn)的現(xiàn)象較為突出;四是有的生產(chǎn)監(jiān)管單位,沒有履行自己的職責(zé)。
3.回采率低,產(chǎn)業(yè)鏈不完善
目前,我國的采煤方法較落后,對煤炭的回采率極低,且浪費也是比較嚴重,中國煤炭發(fā)展報告顯示,中國煤礦平均回采率僅為30%~35%,而在一些發(fā)達國家,煤炭的回采率已經(jīng)達到了80%。另據(jù)數(shù)據(jù)顯示,中國在1980年至2000年的20年時間里,煤炭資源浪費了280億噸,這個數(shù)字觸目驚心啊。煤炭資源的極大浪費造成了煤炭資源的開采年限降低,也進一步加劇了中國的能源安全形勢。
二、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的措施
要徹底轉(zhuǎn)變觀念,確立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟思想:
1.堅持科學(xué)發(fā)展觀,樹立循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變的觀念
有關(guān)部門要加強教育,加大宣傳力度,通過學(xué)習(xí)和討論,上至企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層,下至企業(yè)基層的技術(shù)人員,都要從觀念上轉(zhuǎn)變,堅持科學(xué)發(fā)展觀,樹立循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變的觀念。全面認識經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境之間的關(guān)系,要保證兩者協(xié)調(diào)一致的發(fā)展。
2.大力營造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的文化氛圍
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不僅僅是要從機制、體制上轉(zhuǎn)變,從技術(shù)、工藝、設(shè)備的轉(zhuǎn)變,更重要的是企業(yè)文化觀念的轉(zhuǎn)變,在企業(yè)中形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的文化氛圍,充分發(fā)揮企業(yè)的宣傳部門的作用,通過網(wǎng)絡(luò)、廣播等形式加強宣傳,廣泛開展教育活動,領(lǐng)帶起好帶頭作用,引導(dǎo)企業(yè)職工學(xué)習(xí)循環(huán)經(jīng)濟知識,廣泛參與、建設(shè)生態(tài)企業(yè)的實踐。
3.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)。煤炭企業(yè)要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走新型工業(yè)化道路,徹底改變原來的高投入、高消耗、高污染、高浪費的現(xiàn)象,徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,堅持節(jié)約和開發(fā)并舉,經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào),努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,促進人與自然的和諧統(tǒng)一。
4.健全管理制度,加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
首先,要強化領(lǐng)導(dǎo),成立專門的機構(gòu),統(tǒng)一管理;其次,要建立嚴格的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的長效企業(yè)管理制度,建立定期的向社會環(huán)境公報的制度,社會各方面建立以企業(yè)為主,政府為輔的環(huán)保組織,社會廣泛參與監(jiān)管,共同促進企業(yè)的發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
5.加大資金投入,強化技術(shù)研發(fā)
只有建立明確的資金保障機制,才能保障循環(huán)經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變重開發(fā)資源,輕技術(shù)研發(fā)尤其是環(huán)保設(shè)備的研發(fā),企業(yè)各方應(yīng)當(dāng)保證資金投入,在確保資金保障的同時,要不斷加強循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)研發(fā)工作,加大技術(shù)開發(fā),促進循環(huán)經(jīng)濟有序穩(wěn)定實現(xiàn)發(fā)展。
三、結(jié)語
循環(huán)經(jīng)濟是適應(yīng)社會和諧發(fā)展的一種生態(tài)循環(huán)模式,我國的煤炭企業(yè)必須重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在發(fā)展的過程中,我們必須堅持可持續(xù)性的發(fā)展原則,提高資源的利用率,減少污染和排放,保護環(huán)境,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,使資源得到充分利用,環(huán)境污染降到最低,真正達到科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的目標。同時,要正視煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中面臨的問題,不斷優(yōu)化解決,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,促進人與自然的和諧統(tǒng)一。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;煤炭物流;存在問題;發(fā)展趨勢
煤炭作為我國的一項重要的能源資源,在企業(yè)生產(chǎn)和居民生活中占有重要地位。由于目前仍處于能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中,煤炭資源仍在能源使用結(jié)構(gòu)中占有很大比例。然而,低碳經(jīng)濟時代已經(jīng)到來,人們開始追求可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式。煤炭物流也必須適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢,對自身存在的問題加以分析改正,逐漸適應(yīng)低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式,為資源節(jié)約與環(huán)境保護做貢獻,最終有利于社會的可持續(xù)發(fā)展。
一、現(xiàn)階段煤炭物流發(fā)展的背景環(huán)境――低碳經(jīng)濟
1.低碳經(jīng)濟的含義和意義
低碳經(jīng)濟發(fā)展模式是順應(yīng)自然發(fā)展規(guī)律和社會經(jīng)濟規(guī)律的產(chǎn)物,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)。所謂低碳經(jīng)濟,最本質(zhì)來說,就是二氧化碳排放量較低并符合排放標準的一種生產(chǎn)模式。實現(xiàn)低碳經(jīng)濟主要通過優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu),降低煤炭、石油等舊能源的使用比例,開發(fā)新能源,產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)革新,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方式來實現(xiàn)。低碳經(jīng)濟模式能夠降低二氧化碳的排放量,有利于防止全球氣候變暖所帶來的一系列不利影響,有利于保護環(huán)境、為人類提供健康優(yōu)質(zhì)的空氣,有利于國家貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推動自然、經(jīng)濟和社會的全方位可持續(xù)發(fā)展。
2.煤炭物流介紹
煤炭物流是物流行業(yè)重要的組成部分。煤炭物流貫穿于煤炭開采、配送、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)之中,是將所有環(huán)節(jié)銜接起來的紐帶。從最開始開采出的煤炭資源,直到完成加工面向市場的煤產(chǎn)品,這中間所有的變化都是由煤炭物流來完成的。煤炭至今仍是我國能源消耗中比例最大的一項,因此煤炭物流十分重要。分析煤炭物流過程中存在的問題,并加以改正,是煤炭物流行業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
3.低碳經(jīng)濟是煤炭物流發(fā)展的背景環(huán)境
上面對低碳經(jīng)濟和煤炭物流分別進行了詳細介紹。低碳經(jīng)濟是當(dāng)前追求的經(jīng)濟發(fā)展模式,煤炭物流業(yè)是與碳排放量息息相關(guān)的行業(yè)。煤炭物流的發(fā)展依賴于時代經(jīng)濟模式,并受到它的影響限制。也就是說低碳經(jīng)濟模式是煤炭物流業(yè)發(fā)展的背景環(huán)境。煤炭物流業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟階段中要想得到持續(xù)和發(fā)展,必須順應(yīng)低碳經(jīng)濟大潮,發(fā)現(xiàn)與低碳經(jīng)濟不相符合的現(xiàn)象和問題,并尋找解決方案來適應(yīng)新的的發(fā)展趨勢。
尤其是一些小的煤炭物流業(yè),這類煤炭物流業(yè)經(jīng)營規(guī)模小,經(jīng)營形式粗放,利潤空間集中存在于規(guī)模數(shù)量方面。隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展,小煤炭物流業(yè)如果不進行綠色變革、關(guān)注市場信息,很難繼續(xù)發(fā)展下去。
二、煤炭物流運營過程存在問題分析
1.源頭開采形式粗放,污染嚴重
煤炭物流的第一個環(huán)節(jié)就是源頭開采。在這個環(huán)節(jié)中存在形式粗放、污染嚴重您的問題。一些煤礦開采廠由于規(guī)模限制,資金技術(shù)限制,開采形式粗放。一方面體現(xiàn)在選擇煤礦資源開采的地址不恰當(dāng)。以山西這個煤炭資源大省為例,一些小的煤礦開采廠在開采前,沒有進行合理的技術(shù)勘測,而是對某一煤炭資源模糊地帶進行盲目開采,破壞了當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)土壤和大片的綠色植被,破壞自然環(huán)境,與低碳經(jīng)濟相違背。
另一方面體現(xiàn)在開采設(shè)備老舊,開采技術(shù)沒有隨時代更新。在煤炭開采時,陳舊的開采設(shè)備和開采技術(shù)大范圍地破壞土地和山體,間接破壞了莊家和植被,阻礙了植物的光合作用,不能吸收二氧化碳,釋放氧氣。在對開采后的煤炭進行洗選時,就近取水,將廢水直接排放,容易造成當(dāng)?shù)氐乃廴尽?/p>
2.物流配送方式不合理,成本較高
煤炭開采完成后,進入第二個環(huán)節(jié),對煤炭進行物流配送,運輸?shù)矫禾考庸さ膱鏊T谶@個環(huán)節(jié)中存在配送方式不合理,導(dǎo)致配送成本高,主要體現(xiàn)在生態(tài)成本和貨幣成本兩個方面,與低碳經(jīng)濟不相適應(yīng)。在運輸過程中,由于路途上車輛難免發(fā)生顛簸,煤炭碎渣和顆粒容易灑落在道路上、空氣中,帶來了空氣污染,也增加了煤炭的生態(tài)成本。還有煤炭配送斷斷續(xù)續(xù),獨立性太高,缺乏配送之間的聯(lián)系,配送整合度差,增加了煤炭配送環(huán)節(jié)中的貨幣成本。
3.煤炭物流與信息技術(shù)聯(lián)系不強
現(xiàn)階段大多數(shù)煤炭物流業(yè)仍然沒有擺脫傳統(tǒng)物流業(yè)的局限,物流信息化程度低,技術(shù)管理運用少。只有少部分大型企業(yè)使用了物流管理系統(tǒng)進行資源整合,更多的小公司仍然存在信息化程度低的困境,它們沒有煤炭信息交流平臺,無法在平臺上獲取整個市場的煤炭物流信息,也無法了解附近的煤炭物流狀況。小的煤炭物流公司也沒有能力進行自身的網(wǎng)站建設(shè),無法將自身信息推廣到消費市場,發(fā)展存在很大局限。信息渠道少,增加了煤炭物流的成本,浪費了運輸資源,與低碳經(jīng)濟目標相違背。
4.煤炭物流法律制度不完善不嚴苛
科學(xué)完善的法律制度,是督促煤炭物流業(yè)抓緊改革,走可持續(xù)發(fā)展之路的重要措施。目前,煤炭物流業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)不完善,執(zhí)行力度不嚴苛。一些黑礦場、黑公司仍然存在。為了牟取更多的利潤,這些不合法的礦場和公司背地里進行交易行為,不合格的開采、加工等對生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞。這些現(xiàn)象急待煤炭管理部門的整治。另外,制訂完善煤炭法律制度,也有利于減少煤炭帶來的各種污染。對責(zé)任人進行嚴厲處置,能夠?qū)ι鐣系钠渌禾抗窘o予警示作用。
三、煤炭物流新的發(fā)展趨勢――順應(yīng)低碳經(jīng)濟大潮
1.運用新的開采設(shè)備和技術(shù),減少煤炭開采帶來的污染
首先,煤礦開采廠應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)勘測發(fā)現(xiàn)適宜的煤炭開采地址,在不破壞周圍適宜種植的土壤和大片綠色植被的前提下進行開采。其次,煤礦開采廠應(yīng)當(dāng)淘汰落后的技術(shù)和設(shè)備,引進新型的技術(shù)設(shè)備,并招聘一批技術(shù)人員,運用新的設(shè)備和技術(shù)開采煤礦。這樣可以減少對自然環(huán)境的破壞,降低開采過程中對大氣的污染。
例如,山西某煤炭開采公司制訂綠色開采戰(zhàn)略,在開采中的具體環(huán)節(jié)中運用新技術(shù)和設(shè)備,降低了煤炭開采的污染。新開發(fā)出來的煤炭開采設(shè)備在開采工藝上拋棄了過去的粗糙工藝,變得更加細致,在開采的同時更加重視對土地和植被的保護。開采完成后,對破壞的地表進行沙土等內(nèi)容的填充,防止地表下陷。還有在煤炭破碎、篩選、洗選等環(huán)節(jié)中,運用新的技術(shù)工藝,可以減少煤顆粒散落在空氣中的量,減少煤炭開采對大氣的污染。新技術(shù)可以將洗選后形成的臟水進行過濾和凈化,然后在適宜的地址進行排放,解決了煤炭開采環(huán)節(jié)的水污染問題。
2.創(chuàng)新優(yōu)化物流配送方式,提高效率降低成本
在煤炭物流配送環(huán)節(jié)過程中,相關(guān)企業(yè)和公司應(yīng)當(dāng)提高創(chuàng)新能力,對傳統(tǒng)的物流配送方式進行變革和創(chuàng)新,順應(yīng)低碳經(jīng)濟的發(fā)展,打造一條綠色的物流配送供應(yīng)鏈。綠色物流配送供應(yīng)鏈與傳統(tǒng)的物流供應(yīng)鏈的區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個方面。一是運輸過程綠色化,降低生態(tài)成本。主要體現(xiàn)在使用能源消耗低的汽車進行煤炭運輸,降低能源消耗。同時,新型汽車應(yīng)自帶灑水裝置或除塵裝置,達到車過無痕的效果,有利于地面清潔和空氣清潔。還有運輸汽車應(yīng)在煤炭包裝方面更加密實,采用厚帆布等進行覆蓋,并用繩索、鏈條等將帆布與車身綁結(jié)實,防止煤渣散落造成大氣污染。
二是配送方式多樣化,降低貨幣成本。加強一定范圍內(nèi)的物流之間的聯(lián)系,提高煤炭作業(yè)點的集中程度,爭取用更少的物流完成更多的煤炭運送需求,提高運輸資源利用率。
3.建立完善煤炭信息網(wǎng)絡(luò),與現(xiàn)代信息技術(shù)緊密結(jié)合
煤炭物流業(yè)應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合,運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),打造專供煤炭物流業(yè)進行信息交流、共享的物流網(wǎng)絡(luò)平臺。各物流公司也可以進行自身的網(wǎng)站建設(shè),將自己的信息推向市場。這樣煤炭物流企業(yè)、其他煤炭物流企業(yè)、煤炭物流整體市場三者之間的聯(lián)系加強,信息交換的速度加快,有利于提高資源利用效率,實現(xiàn)資源共享,促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
4.建立健全煤炭物流法律制度,防止違法違規(guī)行為發(fā)生
人大應(yīng)盡快完成煤炭物流相關(guān)法律的制訂,政府部門和煤炭管理部門應(yīng)盡快完成煤炭制度的建立健全。法律和制度的建立完善使得煤炭物流業(yè)有法可依,有據(jù)可查。具體法律制度規(guī)定了煤炭開采、加工、配送、銷售等環(huán)節(jié)什么可以做,什么不能做,嚴格限制了煤炭環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容,有效的壓制黑礦場和黑煤炭物流公司的非法交易環(huán)節(jié),并對它們的違法行為給予嚴厲懲罰和刑事責(zé)任追究。煤炭行業(yè)需要嚴格遵循煤炭物流法律制度,有利于保護自然環(huán)境免于破壞,有利于減少大氣污染、水污染等,促使社會可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)語
綜上所述,低碳經(jīng)濟是順應(yīng)自然、經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)物,有利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。煤炭物流業(yè)作為在當(dāng)今社會仍占重要部分的一個行業(yè),需要順應(yīng)低碳經(jīng)濟的發(fā)展。現(xiàn)如今煤炭物流業(yè)仍存在開采環(huán)節(jié)污染環(huán)境、配送環(huán)節(jié)效率低成本高、信息化程度低、法律制度不完善等問題,需要針對每項問題采取具體的解決措施,減少煤炭物流業(yè)帶來的污染,提高煤炭配送效率,加強信息化建設(shè)和法律制度建設(shè),最終推動煤炭物流業(yè)與生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:煤炭經(jīng)濟管理 發(fā)展方式 產(chǎn)業(yè)升級
企業(yè)為了能夠應(yīng)對激烈競爭的市場環(huán)境,就必須要對企業(yè)相關(guān)的經(jīng)營戰(zhàn)略進行重新定位和審視,它是企業(yè)戰(zhàn)略思想的集中體現(xiàn)。也是企業(yè)制定科學(xué)規(guī)劃的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。更具體點說就是企業(yè)在經(jīng)營過程中充分利用環(huán)境中存在的各種機會,和一切可以創(chuàng)造的條件,實現(xiàn)本質(zhì)目標上的飛躍。而對于能源是一個國家發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)達水平在一定程度上決定著一個國家的發(fā)達水平,而煤炭作為我國的第一大能源,更是影響著我國經(jīng)濟的整體進步,因此做好煤炭經(jīng)濟的管理對我們國家來說都是至關(guān)重要的。科學(xué)發(fā)展觀提倡的是一種科學(xué)的發(fā)展方式,是一種可持續(xù)的發(fā)展方式,對我國經(jīng)濟的發(fā)展具有舉足輕重的 指導(dǎo)作用。科學(xué)發(fā)展觀在已經(jīng)被諸多企業(yè)證明了它的實用性,也是我國煤炭經(jīng)濟發(fā)展所必須要進行的一項改革。
1、當(dāng)前我國煤炭管理上的現(xiàn)狀
隨著近幾年各種替代性能源資源的不斷出現(xiàn),我國的煤炭企業(yè)市場競爭也處在一個不斷加劇的狀態(tài)。這對煤炭企業(yè)自身的要求也提出了新的要求。除此之外,我國政府也因為我國不斷惡化的環(huán)境現(xiàn)狀而對我國的煤炭企業(yè)提出了新的環(huán)保方面的要求,這也就使得煤炭企業(yè)開始不斷重視自身的節(jié)能減排問題,但是卻收效甚微,遠遠沒有達到預(yù)期所能夠達到的治理的目標。造成這種現(xiàn)象主要的原因是煤炭企業(yè)缺乏一個系統(tǒng)化理論化的治理思維,單純的追求治理力度的快和好,無視治理速度實現(xiàn)的客觀條件,這樣一來就會對治理效果造成較大程度上的偏差。煤炭企業(yè)節(jié)能減排問題的解決不是一朝一夕就能夠解決的問題,必須要從長計議才能夠準確的找到問題的根源,進而解決存在于煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程中的各種棘手的問題。
2、煤炭經(jīng)濟中人才的可持續(xù)發(fā)展
人才是一個企業(yè)發(fā)展的憑借,也是企業(yè)發(fā)展的主要推動力,但是筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在我國的煤炭企業(yè)普遍出現(xiàn)了人才短缺的現(xiàn)象,這嚴重制約了我國煤炭經(jīng)濟的發(fā)展,使得煤炭企業(yè)的各方面工作都難以有效的開展。每個領(lǐng)域的改革必須要以其穩(wěn)定的運行為基礎(chǔ),因此煤炭經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展必須要現(xiàn)在人才方面進行,首先解決人才短缺的問題,如此才能保證企業(yè)的整體進步和整體的可持續(xù)改革。筆者針對此調(diào)查了一些國外先進能源企業(yè)的資料,發(fā)現(xiàn)國外的能源企業(yè)很少出現(xiàn)人才的短缺問題,因而筆者對其人才策略進行過研究,發(fā)現(xiàn)其人才的應(yīng)用,是與可持續(xù)發(fā)展觀不謀而合的,筆者也根據(jù)此,總結(jié)了一些煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的措施,希望能促進煤炭企業(yè)人才的科學(xué)改革:
3、煤炭經(jīng)濟管理和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
3.1、注重對煤炭企業(yè)人才的選拔
人才的選拔可以說是人才可持續(xù)發(fā)展的一個前提,因而要實行科學(xué)發(fā)展觀,就必須從人才的選拔階段就入手,根據(jù)自身實際合理的選拔人才。首先,要充分了解自身的實際,對自身的發(fā)展?fàn)顩r做一個詳細的分析,分析自身存在的問題,找到最需要的人才類型進行選拔,避免人才冗雜顯現(xiàn)的發(fā)生,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的改革奠定基礎(chǔ)。其次,在人才選拔階段就要進行精簡處理,建立嚴格、嚴肅的選拔機制,并對人才進行面試。試用等,選擇真正有能力的人才進入企業(yè)。再次,要加強企業(yè)宣傳,提高企業(yè)待遇,吸引更多人才前來應(yīng)聘,這也是解決人才短缺問題最為關(guān)鍵的一步。最后,要多類型的選擇人才,管理、技術(shù)、策劃等多方面的人才都要有所涉及,避免企業(yè)在未來發(fā)展中出現(xiàn)短板。
3.2、注重對技術(shù)性人才的培訓(xùn)
21世紀是一個人才的世紀,而對于企業(yè)來說,人才的作用十分重大,煤炭企業(yè)由于各種原因,人才短缺的問題由來已久,短時間內(nèi)難以真正的改變這一狀況,而即便能夠緩解這一問題,未來這一問題仍有再次爆發(fā)的可能,制約著我國煤炭企業(yè)的進步,因此人才的培訓(xùn)成為了煤炭企業(yè)不不可少的一個環(huán)節(jié),而這也是最能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的一條,通過自身員工素質(zhì)的提高,來從根本上緩解人才的問題。首先,企業(yè)要建立內(nèi)部人員培訓(xùn)課堂,建立與煤炭類的圖書資料庫,讓員工在工作的同時進行學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。其次,要為員工安排定期上課,要求員工到課學(xué)習(xí),不斷充實,更好的為企業(yè)服務(wù)。
4、煤炭經(jīng)濟中經(jīng)濟管理的可持續(xù)
煤炭的開采和運輸是一個相當(dāng)龐大的工程,也需要大量的人力物力,因此會需要大量的資金,而資金問題在很多時候也困擾著煤炭經(jīng)濟的發(fā)展,制約著其企業(yè)的升級。眾所周知,經(jīng)濟是一切發(fā)展得基礎(chǔ),這一定對于煤炭企業(yè)來說尤為適合,因而針對這一狀況,筆者總結(jié)了一些煤炭經(jīng)濟中資金可持續(xù)發(fā)展的措施,主要有以下幾點:
4.1、不斷建立健全和完善財務(wù)方面的管理
筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),煤炭企業(yè)的財務(wù)部門只能比較單一,一般來說只有資金收入、資金統(tǒng)計和資金支出等功能,只是作為一個資金的中轉(zhuǎn)站出現(xiàn),這對這一部門的功能是相當(dāng)來浪費的,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,我們必須將煤炭企業(yè)的財務(wù)部門充分利用起來,我們知道,一個專業(yè)的財務(wù)人員不僅擁有較強的資金處理能力,還擁有這資金的數(shù)據(jù)分析,資金運用策劃、資金預(yù)算等多方面的能力,因此我們要充分利用這些,在項目的開展或者資金的調(diào)動上,讓財務(wù)部門進行詳細的統(tǒng)計,并制定相應(yīng)的規(guī)劃,提出自己的意見,并提出每次資金調(diào)動中存在的問題,這些都可以成為煤炭經(jīng)濟發(fā)展和改革的指導(dǎo)促進資金的可持續(xù)流轉(zhuǎn)。
4.2、進行可持續(xù)性的投資
投資是資金利用的一種方式,也是改革所必須要做的事,筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),煤炭作為我國的老牌行業(yè),資金的流轉(zhuǎn)一般較為傳統(tǒng),更是沒有進行大規(guī)模投資的情況,因此投資可以作為煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展改革的一個新的嘗試。首先,可以投資開采設(shè)備,進行設(shè)備的升級,從而獲得更大的經(jīng)濟效益。其次,可以投資人才的引進,用更為豐厚的資金來引進國外先進人才,學(xué)習(xí)國外先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗,為企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展助力。再次,可以投資信息化的改革,將企業(yè)逐步建立成一個信息化的企業(yè),大大節(jié)約人力物力,又能促進企業(yè)更為精確的進行工作,為企業(yè)資金的可持續(xù)發(fā)展提供幫助。
4.3、完善煤炭開采后的污染物的處理
煤炭的開采將對當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛惨约巴寥罓顩r造成 嚴重的影響,而在早期,我國煤炭企業(yè)在開采完成之后,往往對開采地置之不理,使之成為一片荒地,甚至形成大坑洞、大水池,造成安全隱患。因此在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,我們必須要進行開采后的善后工作,例如對開采坑洞進行填埋,例如依勢為當(dāng)?shù)匦藿ㄋ畮斓龋嬲_到煤炭開采地可持續(xù)發(fā)展。
5、結(jié)語
總的來說,我們要能夠?qū)崿F(xiàn)我國煤炭行業(yè)管理方式的創(chuàng)新和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,這就必須要能夠進行大膽創(chuàng)新,不斷建立健全和完善財務(wù)方面的管理。注重對技術(shù)性人才的選拔和培訓(xùn),真正地做到人才的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。從另外一個角度上看,要促進我國煤炭行業(yè)經(jīng)濟管理上的創(chuàng)新,就必須要能夠以科學(xué)發(fā)展觀為中心指導(dǎo)思想,不斷深化企業(yè)內(nèi)部體制改革,加強對企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)的重視性,才能實現(xiàn)我國煤炭企業(yè)經(jīng)濟管理上的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:煤炭經(jīng)濟;發(fā)展;現(xiàn)狀;特點;對策
煤炭是我國最重要的戰(zhàn)略能源之一,對維持國家穩(wěn)定和國家的快速發(fā)展起到了舉足輕重的作用。煤炭經(jīng)濟經(jīng)過長時間的發(fā)展和改革已經(jīng)有了很大的進步和改善,但從目前的經(jīng)濟發(fā)展來看,依舊存在很多問題,這些問題也是制約各個煤炭企業(yè)發(fā)展的原因所在,需要引起同行企業(yè)的重視。
一、煤炭經(jīng)濟行業(yè)現(xiàn)狀分析
(一)環(huán)境問題嚴重
煤炭的使用將會帶來很多環(huán)境污染問題。煤炭的傳統(tǒng)利用方式正是排放CO:的主要來源,在大氣中CO:含量增高將造成“溫室效應(yīng)”,使全球氣候變暖;SO 的排放引發(fā)的酸雨,燃煤排放的SO:是引發(fā)酸雨的主要原因,我國遭受酸雨影響的地面已擴大到總面積的30%以上;煤矸石、粉煤灰等廢棄物大量排放,這些廢棄物會造成水和周圍土壤的酸污染和重金屬污染;煤系伴生礦產(chǎn)資源的浪費,對伴生礦產(chǎn)資源的低利用和無序排放浪費了資源,對環(huán)境造成了嚴重影響。
(二)煤炭開采的局限性
我國目前的煤炭開發(fā)的重心逐漸轉(zhuǎn)向生態(tài)環(huán)境脆弱的晉、陜、蒙地區(qū),這對于地區(qū)的環(huán)境而言無疑是雪上加霜。煤炭開采造成的環(huán)境影響有的是可以預(yù)見的,有的不可預(yù)見。短時間內(nèi)超過環(huán)境承受能力高強度開采煤炭,不利于這些地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。交通不暢也是影響煤炭經(jīng)濟發(fā)展的一大因素,晉陜蒙地區(qū)煤炭外運壓力較大,加上該地區(qū)煤炭產(chǎn)量持續(xù)增加,運輸能力無法滿足煤炭外運的需要,這也是影響煤炭經(jīng)濟順利發(fā)展的重要因素。
(三)企業(yè)經(jīng)濟效益低
我國的煤炭企業(yè)多數(shù)建立在比較偏遠的地區(qū),如山區(qū)、農(nóng)村、郊區(qū)一帶等。這種分布情況就將企業(yè)與市場分離開了,由于遠離銷售市場造成了企業(yè)運輸成本的增加,這將影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益。加上煤炭經(jīng)濟的發(fā)展以及企業(yè)規(guī)模的擴大受到當(dāng)?shù)卣闹萍s,讓煤炭企業(yè)缺乏發(fā)展空間。
二、近年我國煤炭經(jīng)濟發(fā)展的特點
近年來,我國煤炭工業(yè)一直處于快速發(fā)展時期,煤炭經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)以下幾種特點:
1.安全管理法制化程度不斷提高
2008年煤礦安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效,實現(xiàn)了“三個明顯下降”。除了煤礦百萬噸死亡率同比下降外,事故總量明顯下降。全國煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降19.3%和15.1%。26個產(chǎn)煤省(區(qū)、市)中,事故死亡人數(shù)下降的有2O個。同時,較大事故明顯下降。煤礦較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降34.1%和34.4%。
2.國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控力度不斷加強
新時期國家將密集出臺有關(guān)煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策,煤炭產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控的總體方向是:堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展,構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源供應(yīng)體系。主要取向包括:一是進一步加強煤炭資源的規(guī)劃管理,提高煤炭資源有效供給保障能力;二是建設(shè)大型煤炭基地,建設(shè)以煤炭生產(chǎn)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群;三是培育和發(fā)展大型煤炭企業(yè)和企業(yè)集團,提高煤炭生產(chǎn)集中度;四是加大煤炭資源整合力度,調(diào)整改造中小煤礦;五是開發(fā)利用煤層氣,促進煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;六是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進煤炭資源的綜合利用和清潔利用;七是發(fā)展高效煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù),提高煤炭資源利用效率。
三、煤炭經(jīng)濟發(fā)展對策
(一)控制投資,審查在建項目
國有及國有控股煤炭企業(yè),特別是大型煤炭企業(yè)集團,要根據(jù)煤炭經(jīng)濟發(fā)展形勢,認真清理和科學(xué)決策建設(shè)項目,對尚未開工的煤礦建設(shè)項目要緩建,對煤礦改擴建和小煤礦收購改造要慎重決策,嚴格控制煤炭產(chǎn)能增長。對銀行貸款建設(shè)項目要進行全面清理,客觀評估項目還貸能力,嚴格控制企業(yè)貸款規(guī)模。要遵守國家財政制度,不挪用企業(yè)生產(chǎn)資金和流動資金貸款搞基本建設(shè)。
(二)繼續(xù)培育大型煤炭企業(yè)集團,促進多元化發(fā)展
大集團戰(zhàn)略對于資源共享而言是一有效率的機制,企業(yè)內(nèi)部可以充分共享在財務(wù)資源、人才資源、技術(shù)資源、市場營銷、管理、品牌、信譽等方面已形成的明顯優(yōu)勢,實現(xiàn)“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng),集團化的企業(yè)往往能呈現(xiàn)出專業(yè)化公司難以比擬的優(yōu)勢。大集團戰(zhàn)略表現(xiàn)為經(jīng)營的多元化或一體化。多元化經(jīng)營可以幫助企業(yè)在某一產(chǎn)業(yè)不景氣的時候,通過其他領(lǐng)域來開拓市場,降低經(jīng)營風(fēng)險。一體化經(jīng)營則能夠使企業(yè)市場交易內(nèi)部化,降低交易費用,發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),從而提高企業(yè)盈利水平,降低經(jīng)營風(fēng)險。
(三)煤炭經(jīng)濟發(fā)展之關(guān)鍵:發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
(1)政府加強宏觀調(diào)控
政府在我國的社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中有著巨大的調(diào)控作用,為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展鋪平了道路。政府可以制定一些有利于煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策給予幫助,通過向煤炭企業(yè)提供相應(yīng)生產(chǎn)技術(shù),以及在財政稅收方面給予優(yōu)惠措施,給煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。在管理方面,政府也需要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),在煤炭開采、生產(chǎn)、廢棄物排放和回收利用等環(huán)節(jié)加強管理,以實現(xiàn)煤炭資源的利用率的提高。
(2)培養(yǎng)科技創(chuàng)新能力
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,技術(shù)上的提升必然帶動經(jīng)濟效益的提高。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要技術(shù)支持,對于企業(yè)而言,需要積極建立煤炭技術(shù)體系。煤炭技術(shù)的創(chuàng)新是一個煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。企業(yè)可以通過對生產(chǎn)人員進行技術(shù)培訓(xùn),邀請專家來企業(yè)進行技術(shù)指導(dǎo),參與他它企業(yè)的合作交流等形式來改善或者引進先進的煤炭生產(chǎn)技術(shù)。為適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟的宗旨,可以大力發(fā)展綠色開采技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢物利用技術(shù)以及污染治理技術(shù)方面的創(chuàng)新等。
(3)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置
煤炭資源的優(yōu)化配置重點在于綜合利用好煤炭資源,減少資源的浪費,這將有助于企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。煤炭資源的綜合利用主要包括了煤系礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用和煤炭廢棄物的回收循環(huán)再利用兩個方面,這就要求企業(yè)充分利用自身的資源優(yōu)勢,借助于技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)出“檔次高、質(zhì)量優(yōu)、銷路好”符合市場需求的優(yōu)化產(chǎn)品。但企業(yè)重點工作需要放在煤炭廢棄物的回收利用方面,這才是循環(huán)經(jīng)濟的根本要求所在。如:煤矸石、粉煤灰、礦井水等廢棄物應(yīng)該實現(xiàn)處理。
(4)實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟雙重接軌
根據(jù)目前煤炭經(jīng)濟發(fā)展存在的問題以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求來看,實現(xiàn)煤炭經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟雙重接軌有著必然的趨勢,這不僅僅能提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益,更是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。作為煤炭企業(yè),需要積極采取措施,促使本企業(yè)的煤炭經(jīng)濟發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟相接軌。
①煤炭經(jīng)濟監(jiān)測與評價
建立煤炭經(jīng)濟監(jiān)測與評價體系的主要目的是為了準確地反映出本企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展情況,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營問題,促進企業(yè)經(jīng)濟增長方式的改變和調(diào)整。監(jiān)測體系主要的監(jiān)測對象應(yīng)當(dāng)是企業(yè)各個階段的經(jīng)濟轉(zhuǎn)變情況,對于企業(yè)的經(jīng)濟收支、效益增減、生產(chǎn)銷售等做出一個準確的統(tǒng)計規(guī)劃。
②處理好政府市場的關(guān)系
煤炭產(chǎn)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),因而煤炭經(jīng)濟必然成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分,如果煤炭經(jīng)濟發(fā)展不順暢,必將影響著我國國民經(jīng)濟的增長。因而在煤炭資源市場分配時需要正確處理煤炭市場與政府宏觀調(diào)控之間的關(guān)系,這樣才能保證煤炭市場的穩(wěn)定,實現(xiàn)國家的宏觀調(diào)控結(jié)合煤炭市場有序運行的發(fā)展目標。
③分配好中央和地方的利益
煤炭是一個利益高度集中的產(chǎn)業(yè),中央運用行政手段,指令性計劃,最大限度地維護和實現(xiàn)能源輸出省區(qū)的地方經(jīng)濟利益,實現(xiàn)能源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化,促進地方經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。隨著市場化改革不斷深化,個人、企業(yè)、部門、省區(qū)都成為相對獨立的利益主體,市場成為實現(xiàn)各自獨立利益的載體和平臺。
四、結(jié)語
隨著社會經(jīng)濟的不斷進步,與之互動的煤炭經(jīng)濟運行亦發(fā)生了深刻的變化,隨著煤炭經(jīng)濟效益的提升,我們更需要將煤炭經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟相互結(jié)合起來。只有兩者實現(xiàn)科學(xué)接軌,對于企業(yè)和國家才是真正的利益。
參考文獻
[1]蘇立功.我國煤炭經(jīng)濟態(tài)勢與對策[J].煤炭經(jīng)濟研究,2008,(3).
關(guān)鍵詞:煤炭技工學(xué)校;新環(huán)境;生存與發(fā)展
前言:技工學(xué)校,簡稱技校,屬于國家人力資源和勞動與社會保障部門主管,注重對于學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng),以培養(yǎng)實用型人才為目標。煤炭技工學(xué)校,正是對煤炭勘探、開采、管理等人才進行培養(yǎng)的專業(yè)性院校。長期以來,煤炭技工學(xué)校始終堅持內(nèi)部招生、統(tǒng)一分配的教學(xué)模式,在新的社會環(huán)境下,遭遇了發(fā)展瓶頸,面臨生存危機,急需進行改革和創(chuàng)新。
一.煤炭技工學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀
1.煤炭形勢下滑
在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的今天,社會經(jīng)濟的增長方式實現(xiàn)了由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,人們開始追求科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,新的能源不斷得到開發(fā)和利用,如風(fēng)能、太陽能、核能等,使得煤炭行業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。煤炭形式逐漸下滑,其應(yīng)用范圍遭到了嚴格限制,回暖期長,使得以煤炭為依托的煤炭技工學(xué)校的生存空間不斷壓縮,面臨生存危機。
2.生源萎縮
生源萎縮也是當(dāng)前影響煤炭技工學(xué)校生存最重要的原因,可以說直接決定著學(xué)校的命運。造成煤炭技工學(xué)校生源萎縮的原因有以下幾個方面:
(1)缺乏社會認同感
一方面,政府和社會重視普通的高校教育,注重英才教育,卻忽略了對于技術(shù)型人才和實用型仁慈啊的培養(yǎng);另一方面,家長對于技工教育認識不足,存在嚴重的偏見,人為技工學(xué)校培養(yǎng)的人才沒有好的出路,只能當(dāng)基層工人,因此不愿送孩子到技工學(xué)校就學(xué)。這樣,使得煤炭技工學(xué)校缺乏社會認同感,生源不斷減少。
(2)高校擴招
高校擴招也是造成技工學(xué)校生源萎縮的重要原因。受國家素質(zhì)教育和全民教育理念的影響,我國的高校招生范圍越來越廣,招生規(guī)模也越來越大,從而搶走了技工學(xué)校的學(xué)生,使得其生源出現(xiàn)萎縮。
(3)教學(xué)質(zhì)量低下
部分煤炭技工學(xué)校缺乏先進的教學(xué)設(shè)備和高素質(zhì)的教師隊伍,使得教學(xué)的質(zhì)量低下,學(xué)生的專業(yè)技能掌握不過關(guān),找工作困難,從而影響了學(xué)校的社會評價,家長更不愿意送孩子到這樣的學(xué)校學(xué)習(xí),從而使得學(xué)校的生源數(shù)量逐年降低,最終影響學(xué)校的生存和發(fā)展。
二.煤炭技工學(xué)校在新環(huán)境下的發(fā)展策略
針對新的社會環(huán)境下,煤炭技工學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀,要想推動教學(xué)的順利進行,促進學(xué)校的發(fā)展,就必須采取相應(yīng)的措施,解決阻礙學(xué)校發(fā)展的問題。
1.改變傳統(tǒng)思想理念
由于受計劃經(jīng)濟殘留的影響,煤炭技工學(xué)校始終堅持的內(nèi)部招生和統(tǒng)一分配的固有模式,多是由煤炭行業(yè)內(nèi)部開辦,學(xué)生畢業(yè)后可以直接在行業(yè)內(nèi)實現(xiàn)就業(yè),沒有及時關(guān)注市場變化,也就難以適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展。因此,技工學(xué)校的管理人員要及時轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念,順應(yīng)市場需求,面向整個市場進行技工教育,對教學(xué)模式進行改進和創(chuàng)新,提高人才培養(yǎng)的針對性,為社會提供合格的、實用的人才。例如,可以采用校企合作、訂單培養(yǎng)的教學(xué)手段,針對企業(yè)需求,培養(yǎng)專業(yè)人才,提高人才的針對性和實用性。
2.加大教學(xué)資金的投入
提高教學(xué)質(zhì)量,離不開先進設(shè)備的支持。煤炭技工學(xué)校要加強資金投入的力度,強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保教學(xué)設(shè)備的更新速度可以滿足社會發(fā)展的需求;同時,要加強計算機機房、多媒體教學(xué)設(shè)備等的配置,使得教學(xué)方法更加多樣化,滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求;要加強實習(xí)車間的建設(shè),為學(xué)生的提供相對真實的操作環(huán)境,提升學(xué)生的實際動手能力,避免單純理論教育造成的眼高手低的現(xiàn)象;另外,還要加強對于學(xué)校的生活環(huán)境建設(shè),如學(xué)生宿舍、食堂等,為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,一方面可以提高教學(xué)的質(zhì)量,另一方面也可以擴大招生規(guī)模,吸引更多的生源,解決生源萎縮的問題。
3.提高師資力量
提高師資力量直接關(guān)系著學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,是學(xué)校發(fā)展的重中之重。煤炭技工學(xué)校的管理人員要針對當(dāng)前自身師資隊伍的現(xiàn)狀,采取相應(yīng)的措施,建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍。對內(nèi),可以加強對于教師專業(yè)技能的培訓(xùn),提高教師的綜合素質(zhì)。對于自身素質(zhì)低下,專業(yè)技能掌握不強,不符合從業(yè)要求的教師,要堅決調(diào)離教師崗位,確保教師隊伍的整體水平;對外,可以通過提高福利待遇的形式,吸引優(yōu)秀的專業(yè)人才,對教師隊伍進行補充,始終保持其活力。
4.明確發(fā)展方向
煤炭技工學(xué)校要充分分析自身面臨的形式,對發(fā)展方向進行明確,并以此為中心,開展相應(yīng)的工作。首先,要努力爭取主觀部門的大力支持,對學(xué)校的專業(yè)課程進行改進和創(chuàng)新,走橫向聯(lián)合、縱向拓展的道路;其次,要依據(jù)煤炭企業(yè)的需求,開展高層次、專業(yè)化的崗位培訓(xùn);然后,要對教學(xué)模式進行多層次的探索,尋找最適合自身的生存發(fā)展道路。
三.實例分析
某煤炭技工學(xué)校始建于1980年,交通便利,環(huán)境優(yōu)美,一直以來,為社會培養(yǎng)了眾多的煤炭專業(yè)人才。但是,隨著社會經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,煤炭資源的形式不斷下滑,加上各種因素的影響,使得其生源不斷萎縮,甚至影響到了學(xué)校的生存。
為了解決生存危機,促進自身發(fā)展,該院校在2010年進行了改進和創(chuàng)新。首先,投入大量的資金,對學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施進行了維護和完善,以適應(yīng)時展的要求;其次,建立了一只與專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)、具有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識和技能的教師隊伍,全面提高了教師隊伍的教學(xué)能力;然后,實行校企聯(lián)合的辦學(xué)模式,與周邊的某大型煤炭企業(yè)相互結(jié)合,針對企業(yè)礦井機械維修人才缺乏的現(xiàn)狀,為其培養(yǎng)了一批機械維修人才,在滿足企業(yè)需求的同時,也使得教學(xué)的水平得到了提高。通過這樣的手段,該校獲得了新的發(fā)展活力,得到了快速穩(wěn)定發(fā)展。
結(jié)語:總而言之,面對新的社會環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,煤炭技工學(xué)校必須技術(shù)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,創(chuàng)新教學(xué)方式,順應(yīng)時展的潮流,才能在保障自身生存的前提下,獲得不斷的發(fā)展。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】電氣自動化技術(shù);煤炭發(fā)展;前景展望
一、自動化技術(shù)在煤炭領(lǐng)域的發(fā)展
(1)電氣技術(shù)的發(fā)展。電氣技術(shù)服務(wù)人類已經(jīng)有兩百年的歷史,其創(chuàng)新發(fā)展源于電磁理論的發(fā)展,隨著電能應(yīng)用的日趨成熟,電氣技術(shù)也在不斷發(fā)展。電力的廣泛應(yīng)用,推動了電力工業(yè)和電器制造業(yè)等一系列新興工業(yè)的迅速發(fā)展。各種各樣使用電力的新發(fā)明紛紛涌現(xiàn),徹底改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。電氣技術(shù)不僅應(yīng)用在加工業(yè),還用于商業(yè)、農(nóng)業(yè),因此,電氣技術(shù)的發(fā)展對人類的生產(chǎn)和生活有著重要的作用。(2)性能的發(fā)展趨勢。一是實現(xiàn)速度、精度和效率的提高。速度、精度和效率標志著機械性能的好壞,為了使這三個機械制造技術(shù)中的主要性能指標得到提高,可以將高速CPU芯片、RISC芯片等先進技術(shù)應(yīng)用于煤炭機械制造中。二是實現(xiàn)數(shù)控系統(tǒng)本身以及群拉系統(tǒng)的柔性。前者可以借助具有較大功能覆蓋面和較強可裁剪性的模塊化設(shè)計方式而實現(xiàn),后者的實現(xiàn)可以體現(xiàn)在在不同生產(chǎn)流程中,信息流與物料流能夠自動動態(tài)調(diào)整。三是實現(xiàn)工藝復(fù)合化與多軸化。機械制造中的復(fù)合化加工的目的是為機械制造過程盡量減少工序、輔助時間,而且多軸化和多系列控制是其現(xiàn)如今的發(fā)展趨勢。四是實現(xiàn)實時智能控制。區(qū)別于以往的實時系統(tǒng),實時智能控制是現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展中人工智能和實時系統(tǒng)的結(jié)合體,其能智能地、更現(xiàn)實地調(diào)度任務(wù)的進行,從而為任務(wù)的按時完成提供保證。
二、電氣技術(shù)提升煤炭企業(yè)競爭力的意義
煤炭是我國重要的能源,煤炭企業(yè)的發(fā)展對到國民經(jīng)濟的影響日益增強。煤炭企業(yè)過去由于沒有先進的電氣設(shè)備,嚴重影響了工作效率,并出現(xiàn)了很大安全事故。先進的智能化的電氣系統(tǒng)如配電系統(tǒng)可以對礦井的供電做保證,很多煤礦事故的發(fā)生是由于斷電造成的,智能化的供電系統(tǒng)可以有效避免這一問題。防爆無功補償設(shè)備的使用可以優(yōu)化井下電網(wǎng)的質(zhì)量,保證遠距離工作面的大型設(shè)備正常工作,從而保證整個煤炭開采過程的正常進行。先進的科技對煤炭企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,先進的電氣技術(shù)在礦井的應(yīng)用更為重要,所以現(xiàn)代化的煤礦建設(shè),就需要科技來增強企業(yè)的競爭力。一些煤礦安全事故的發(fā)生,很多是由于技術(shù)的故障,其中也包括電氣自動化技術(shù)越來越引起了專家和政府的關(guān)注。做好煤礦是安全生產(chǎn)一直是煤礦企業(yè)急需克服的難題,煤礦企業(yè)要遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律,構(gòu)建符合自身發(fā)展的高新科技的經(jīng)濟體系,發(fā)展以資源循環(huán)利用、廢棄物高效回收為特征的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展形態(tài),這樣能保持經(jīng)濟增長總體的低消耗、高質(zhì)量、低廢棄,從而將經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的破壞降到最低。防爆變頻器的應(yīng)用順應(yīng)了這一潮流。在技術(shù)層面上,變頻器的出現(xiàn)讓交流電機的調(diào)速發(fā)生革命性的改變,徹底克服了以前分級調(diào)速的缺點,并且大功率電機的變頻啟動大大降低了對電網(wǎng)的影響。防爆變頻器在井下絞車和皮帶系統(tǒng)上的應(yīng)用,使得整個運輸系統(tǒng)更加高效快捷,保證一線生產(chǎn)出來的煤炭較快的輸送到地面。更重要的是,四象限變頻器可以把絞車下放過程中產(chǎn)生的電能反饋電網(wǎng),起到環(huán)保節(jié)能的效果,滿足了循環(huán)經(jīng)濟的要求。
三、電氣自動化技術(shù)在煤炭領(lǐng)域的應(yīng)用前景
(1)系統(tǒng)監(jiān)控的綜合化。電氣設(shè)備目前已經(jīng)日趨通用化、模塊化、系列化,因此,電氣設(shè)備可以做到組織靈活;計算機所有功能選擇均能通過屏幕軟件按鈕直接完成,為煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)監(jiān)控的綜合化提供了必要的基礎(chǔ)。因為采用綜合監(jiān)控的形式,可以構(gòu)成雙重或多重冗余,對促進煤礦生產(chǎn)的智能化有著重要意義。(2)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化。煤礦的數(shù)字化應(yīng)用技術(shù)在當(dāng)前來說已經(jīng)得到了廣泛的推廣。為了更好的讓煤礦企業(yè)安全生產(chǎn),哦采用先進的冗余結(jié)構(gòu)作為控制網(wǎng)絡(luò)。這樣的優(yōu)勢是可以減少大量人工工作,通過數(shù)字化和高層次的自動化技術(shù)就可完成一些一線工作,這將在很大程度上提高煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率。
總之,隨著科學(xué)技術(shù)的進步和經(jīng)濟的高速發(fā)展,電氣自動化技術(shù)在煤炭領(lǐng)域的應(yīng)用有著十分重要的意義,其不但能夠極大地促進我國煤炭生產(chǎn)水平的提高,還會創(chuàng)造更大的經(jīng)濟價值。同時,電氣自動化技術(shù)在礦產(chǎn)機械制造領(lǐng)域的應(yīng)用,在保證了礦山設(shè)備的質(zhì)量的基礎(chǔ)上,更為工人們提供了更為安全的礦山生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,在追求了經(jīng)濟利益的同時,更保證了工作人員的生命安全,擁有著廣闊的發(fā)展前景。
參考文獻
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