防震減災急救知識精選(九篇)

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第1篇：防震減災急救知識范文

本規劃是區政府統一部署全區防震減災工作的指導性文件，是我區國民經濟與社會發展“十二五”規劃的重要組成部分，是—2015年我區防震減災事業的奮斗目標。

一、我區地震活動概況及防震減災工作現狀

（一）地震活動概況和趨勢

我區地處東南沿海——地震活動斷裂帶中段，多條北西向斷層與——帶交于與灣，地震地質背景復雜。歷史上曾發生過十余次中強地震，1604年海外的8級大地震使當時的、興化兩府遭受嚴重破壞。近十年來，沿海地區曾發生多次中強地震。例如年月25日海外發生5.3級地震，震區一部分民房建筑物遭損壞；年8月5日惠安海外4.8級、年8月29日永春4.7級地震，均震感強烈，與此同時，臺灣強烈地震也時常波及我市，特別是年9月21日臺灣南投7.6級地震，沿海地區強烈有感，對我區的經濟發展和社會穩定造成一定影響。

市是國務院確定的全國21個地震重點監視防御區之一，根據《中國地震烈度區劃圖》（國家標準GB18306-2001），區位于地震烈度7-7.5度區。專家預測，目前我國地震活動仍處于高發期。所以,作為市核心城區的我區防震減災工作任重道遠。

（二）現有工作基礎

通過這幾年特別是“的建設，我區已初步建立起以接受省、市地震遙測觀測臺網信息為主，地下流體前兆觀測點和宏觀觀測點為輔的地震監測預報系統，建立了震害防御、地震科普宣傳教育的工作體系和地震應急救援工作體系，震害防御能力顯著增強、地震救援能力有了很大的提高，為我區“十二五”期間乃至今后防震減災事業的進一發展奠定了良好的基礎。

1．我區已初步建立了區政府統一領導，8個街道辦事處以及10個地震應急保障計劃責任單位負責的防震減災工作體系，年重新修訂完善了《市區地震應急預案》，保證我區區域內發生地震災害事件時，地震應急工作協調、高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經濟損失和社會影響，維護社會安定穩定。

2．防震減災三大工作體系（地震監測預報、震害預防、地震應急救援）的建設取得較大進展。（1）地震監測預報：建成市地震信息服務系統終端和我區首個自動化、數字化的地下流體前兆觀測臺站。信息終端實現了地震監測、預報信息的快速傳遞與共享，觀測臺站填補了我區在地震監測體系建設方面的空白，初步建立起以接受省、市地震遙測觀測臺網信息為主，地下流體前兆觀測點和宏觀觀測點為輔的地震監測預報系統。（2）震害預防：依靠社會力量，初步建立區、街道、社區三級防震減災宣傳網絡，采取多種形式廣泛開展防震減災知識進社區、進校園和進機關活動，常規宣傳與強化宣傳相結合。我區群眾的防震減災意識和震災自救、互救能力得到明顯提高。“三網一員”（地震宏觀觀測網、地震震情災情速報網、防震減災宣傳網、防震減災助理員）建設已基本完成，形成了“橫向到底、縱向到邊”的地震群測群防網絡體系。由區地震辦和市中小學勞動實踐基地共同建立的區防震減災教育基地自成立以來，每年都有超過1萬名的中小學生在基地接受了防震減災教育,取得了良好的效果，并于2005年被國家地震局評為“國家防震減災科普教育基地”。（3）地震應急救援：由區政府、地震應急保障計劃責任單位、社區以及群眾構成的地震應急救援工作體系已經形成。以和省、市地震局會商系統聯網的“市防震減災遠程視頻會商系統區域節點”、市地震信息服務系統終端以及海事衛星電話等資源為基礎的地震應急指揮技術系統初步建成，能夠為震后應急指揮決策提供及時的技術支持。依托區消防大隊成立了區地震災害緊急救援隊，組建了、東美兩支社區地震應急救援志愿隊，先后投入57萬元購置各種高科技應急救援設備。地震災害救助力量在規模、裝備、救援能力等方面都有了很大提升。

3．法律法規的貫徹實施和依法行政取得較大進展，區政府及相關部門制定并下發了一系列有關規定，為防震減災法律法規的有效實施提供了保障。

(三)面臨的困難和問題

1．群眾的防震減災意識還比較薄弱，防震減災宣傳和科普教育普及率還不高，與現代媒體的結合程度不夠，工作機制尚不夠完善，防震減災科普宣傳工作需要進一步深入和加強。

2．區、街道抗震救災指揮部在地震應急救援中的地位和作用有待加強，地震應急救援聯動機制有待進一步完善，應急救援隊伍的力量需進一步增強，應急演練應進一步常態化。

3．全區重大基礎設施的抗震能力有待進一步加強，石頭結構和不符合抗震設防要求的民居需改造，醫院、學校等重要的公共設施防護水平應適當增強。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，根據防震減災事業發展的規律，以有效減輕地震災害，為我區經濟社會發展和構建和諧社會服務為宗旨，全面推進地震監測預報、震害預防，緊急救援三大工作體系建設，不斷提高全區綜合防御地震的能力，為我區初步建成經濟結構合理、城市功能完善、高新人才聚集、社會文明祥和、生活環境優美的海峽西岸經濟區現代化工貿港口城市核心區提供保障。

（二）基本原則

1．全面推進與重點推進相結合：切實推進城市的地震安全工作，提高醫院、學校等重要公共建筑的設防水平，強化對重大基礎設施的抗震設防力度和抗震加固力度的監管，加強避難場所建設。

2．推動科技創新與應用：重視和加強地震科技的攻關，提升地震科技與防震減災業務工作的聯系程度，為地震監測預報、災害預防、緊急救援三大工作體系提供持續的科技支撐和智力支持。

3．強化宣傳和教育：加強防震減災教育和宣傳工作，組織開展防震減災知識進校園、進企業、進社區活動。全面提升社會公眾對防震減災的參與程度，提高對地震信息理解和心理承受能力，掌握自救互救能力。鼓勵和支持社會團體、企事業單位和個人參與防震減災活動，形成全社會共同抗御地震災害的局面。

三、總體目標與指標體系

（一）總體目標

“十二五”期間防震減災總體目標是：大幅提升我區的防震減災能力。地震監測水平進一步提高，地震災害預防更加到位，應急指揮和緊急救援更加及時、有效。為實現《市防震減災規劃(2001—2020年)》提出的總體目標：“到2020年，全市基本具備綜合抗御6級左右、相當于各地區地震基本烈度的地震的能力，防震減災能力達到中等發達國家水平。”即在遭遇6級左右、相當于各地區地震基本烈度的地震時，為“房屋基本不倒，社會保持穩定”奠定好基礎。

（二）指標體系

1.城市地震安全保障能力：城市基礎設施和80﹪以上的建筑物達到抗震設防要求，遭遇6級左右地震、相當于當地地震基本烈度的地震時，不嚴重破壞，能夠維持基本功能；新建、改建、擴建建設工程基本達到《中國地震動參數區劃圖》確定的抗震設防要求。

2.重大建設工程抗震能力：90﹪以上的重大建設工程、生命線工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程全部達到抗震設防要求，遭遇6級左右、相當于當地地震基本烈度的地震時，不嚴重破壞，不引發嚴重次生災害，能夠維持正常功能。

3.民居地震安全保障能力：積極推進民居地震安全工程，地震、住建、民政等部門要積極配合，因地制宜推進民居地震安全工程實施。

4.公眾應對地震災害能力：70﹪以上的人能掌握防震減災基本知識，正確采取防震避震措施，科學應對地震謠傳事件；發生有感地震時，人口密集的公眾場所不發生人為傷害事件。

5.震后救助恢害能力：擁有避難場所，建成區級救災物資儲備體系。震后24小時內災民得到基本的生活救助和安置，3日內地震災區社會秩序基本恢復正常。

四、主要任務

（一）加強防震減災法制建設，提高法制保障能力

依照新修訂的《中華人民共和國防震減災法》和《省防震減災條例》等法律法規開展防震減災工作。加強地震行政執法和監督檢查。開展地震觀測環境保護，抗震設防要求管理、地震應急等工作的行政執法，加強執法隊伍建設，提高地震部門執法人員的法制意識、業務素質和處理復雜問題的能力。

（二）強化地震應急準備，提高地震應急處置能力

要加強區政府、街道抗震救災指揮機構及其辦公室建設，完善工作制度，明確工作程序，建立專家咨詢機制，建設指揮平臺。街道、企業、學校等要設立地震應急管理責任人。

要完善區政府、街道地震應急預案體系，建立備案和督查制度，定期進行地震應急檢查，適時開展地震應急演練，全面落實各項地震應急救災措施，推進交通、水利等基礎設施和學校、醫院、商場、影劇院、體育館等人群密集場所以及可能發生次生災害的礦山、危險物品等經營管理單位制訂地震應急預案。

要不斷建立、完善地震救援隊伍管理體系。加強地震災害緊急救援隊伍和行業抗震搶險專業隊伍建設。繼續推進地震應急救援志愿者隊伍建設，構建區地震救援隊伍協調和調用工作機制。

要建設地震應急基礎設施。完善地震災情速報網絡，健全救災物資儲備體系，學校、醫院、商場、影劇院、體育館等人群密集場所要配置救生避險設備。要按照市政府的統一要求建設應急避難場所。

（三）強化新聞宣傳工作，提升信息公開水平

堅持地震新聞宣傳和應急處置并重原則，將新聞宣傳工作擺到防震減災工作重要位置，納入防震減災事業發展規劃。掌握地震新聞宣傳工作的主導權和主動權，強化輿論引導，實現被動宣傳向主動宣傳的全面轉變，實行向社會開放，與公眾良性互動的新聞工作策略，使公眾關心、了解、支持和參與防震減災工作，為防震減災工作營造成良好氛圍。建立健全宣傳部門與地震部門相互協作的防震減災宣傳工作制度，形成快速響應、密切協調、分級處置的地震突發事件新聞工作機制。

（四）全面加強防震減災宣傳和科普教育，增強全社會的防震減災意識

防震減災宣傳和科普教育是一項開放事業，需要多部門共同支持，全社會廣泛參與。要相應制訂積極穩妥有效的防震減災宣傳和科普教育措施，繼續加大地震科普示范學校、地震安全示范社區、示范農居等宣傳力度，將防震減災知識納入中小學教育的內容，促進防震減災宣傳和科普教育進校園、進企業、進社區，實現全面覆蓋、家喻戶曉。

（五）加強地震安全建設，提高民居建筑抗震性能

要加強民居地震安全工作。制訂出臺相關扶持政策和引導措施，建立與財政和經濟社會展水平相適應的經費投入機制，加強對社區建房抗震設防的政策引導和技術指導，全面推廣地震安全工程，推廣應用《鎮（鄉）村建筑抗震技術規程》，按照建筑設計規范進行設計和施工。新建社區民居必須達到抗震設防要求，不具備抗震防災能力的危舊民居要得到有效改造。

五、主要建設內容

（一）地震監測預報體系建設

1.升級改造地下流體前兆觀測臺網設備

采用最新的數字化地下流體前兆設備，對現有的前兆觀測設備進行升級改造，提高數據采樣率，實現數據傳輸網絡化、分析管理信息化，確保地下流體前兆臺網連續可靠運行。為全國、全省、全市地震趨勢會商提供第一手資料。

2.建設宏觀觀測網絡

根據新的地震趨勢，及時調整地震群測群防工作。結合我區實際情況，正確引導和調動社會各方面的積極性，因地制宜建立健全群眾性地震測報和宏觀調查網絡，適當增加地震宏觀測報網點，進一步發揮群測群防在防震減災，尤其是地震短臨預測中的作用。采用信息化管理軟件建立宏觀管理數據庫，實現對宏觀觀測點、人員及觀測資料的實時動態管理。

（二）地震災害預防體系建設

1.加強抗震設防管理工作

住建部門要在執行《市城市抗震防災規劃-2020））的基礎上，建立抗震設防指標體系，明確全區的新建、改建、擴建工程中抗震設防的指導性目標。要做好全區危舊房的改造，提高學校、醫院、養老院等特殊場所的工程抗震設防要求。要按照省政府《關于加快推進舊城鎮舊廠房舊村莊改造的意見》（政〔〕27號）、省政府《關于研究石結構房改造有關工作的會議紀要》（專題會議紀要〔〕33號），結合新時期“三舊”改造工作及“造福工程”的部署要求，抓緊制訂切實可行的“石頭結構”和“不符合抗震規范”小區的成片改造成計劃，并抓緊實施。

教育部門要按照省、市校安辦的統一部署，多渠道籌措校安工程建設資金，推廣實施校舍地震安全工程和加固工程，確實保障校舍安全。

衛生部門要根據全區醫療衛生單位建筑物抗震安全排查的結果，切實做好各類醫療機構建筑物的抗震安全改造和建設，確保醫療衛生單位建筑物的安全。

2.加強防震減災宣傳教育普及工作

要認真遵照“積極、慎重、科學、有效”的原則，加大教育普及工作的資金投入，進一步推進我區防震減災宣傳教育的社會化建設。

各有關部門要在宣傳部門的領導下，多渠道、多形式地開展防震減災宣傳進社區活動，到2012年，各街道的中心社區都要把防震減災知識宣傳普及納入社區文明建設的內容并建立相應的宣傳教育普及機制，使社區民眾的防震減災知識得到全面提高，應急意識得到普遍增強。

對現有的區防震減災教育基地的軟硬件設施進行升級改造，實現數字化，多媒體化管理。積極創建防震減災示范學校。至2013年要確保我區有2個以上省級防震減災科普示范學校，并在試點的基礎上全面鋪開。

在社區、街道防震減災宣傳員、宏觀員、測報員制度的基礎上，積極開展民居建筑物的抗震知識和震災自救常識宣傳，提高民眾的防震減災意識和震災自救互救能力，到2013年，要使社區民眾的受教育率達到60﹪以上。

加強對企業特別是民營企業職工地震知識宣傳教育力度，2012年在我區進行企業職工防震減災教育示范點建設，積累經驗，并逐步推廣，促進全區民營企業職工防震減災教育的全面開展。

至2014-2015年，要在普遍宣傳教育的基礎上，把重心逐步轉移到對機關、企事業單位、社區、學校的震災自救互救教育的模擬演練上，在社區、學校建立一套模擬演練的機制，提高全區人民應對突發事件的自我救助能力。

（三）地震應急和緊急救援體系建設

1.修訂完善地震應急預案，提高應急指揮能力

根據震情變化、機構、職能調整及國家和省、市地震應急預案的修訂情況，及時修訂和完善地震應急預案，明確應急工作程序，管理職責和協調機制，加強應急工作檢查。每年度組織檢查區直10個應急保障計劃單位地震應急預案落實情況，檢測反應能力，及時發現薄弱環節和存在問題，并采取措施整改解決。力爭做到臨震不亂，決策科學、行動迅速、處置有力。要逐步建立以社區為單位的地震應急預案制度。要按照分級管理、分級響應、條塊結合和屬地管理為主的原則，建立地震應急救援工作機制。

2.建立地震救援體系、完善社會救援聯動機制

“十二五”期間，全區要基本形成以地震災害專業救援隊伍為中堅、志愿者隊伍為補充的區、街道兩級地震應急救援體系。

（1）要加強依托區消防大隊成立的區地震災害緊急救援隊，以及、東美兩支社區地震應急救援志愿隊的應急救援演練培訓，做到召之即來、來之能戰，真正具備地震災害緊急救援能力。要按照“一隊多用，專兼結合、軍民結合、平戰結合‘的原則，進一步配齊配足地震災害緊急救援隊的人員、裝備，一旦發生破壞性地震，2小時內救援隊伍即可趕赴災區開展救援。“十二五”期間，區財政應逐年增加對地震災害緊急救援隊伍的資金投入。要進一步充實社區地震救援志愿者隊伍的人員，每支隊伍人員保證30人以上，每個年度至少組織2場專業培訓，開展2場應急救援演練活動。

（2）加強區直行業（專業）抗震搶險專業隊伍建設。根據《市區地震應急預案》規定的區直行業地震應急保障計劃，區直住建、交通、衛生、經貿、農林水、環保、公安等各相關部門應抓緊行業抗震救災隊伍建設，配備專業抗震搶險設備。要加強培訓，強化實戰演練，提高應急快速反應能力和抗震搶險能力。在“十二五”期間要逐年更新裝備和專業人員，做到召之能來，來之能戰。

3.建立地震應急救援物資儲備系統

根據地震災害應急救援物資需求量大、種類多、時限性強的特點，制訂和完善應急救援物資和生活必需品的儲備采購預案，建立并逐步完善應急儲備物資管理制度。

4.規劃建設城市地震應急避難場所

應堅持“平災結合”原則進行地震應急避難場所的建設，統一規劃、統一建設、一步到位，力爭在“十二五”期間，全區形式遠近結合、覆蓋面大、配套到位的城市應急避難場所體系。

根據《市人民政府辦公室關于地震應急避難場所建設的實施意見》（政辦〔〕48號）要求，我區在年底前要建設地震應急避難場所7處。其中至少有1處場址有效面積不少于10000平方米的應急避難場所（可參照Ⅲ類或高于Ⅲ類標準建設），其余避難場所場址有效面積不小于5000平方米，人員容量不少于2000人，配套建設完善應急供水、應急供電、廁所、醫療救護和衛生防疫設施等，并設立明顯標志。

應充分利用周邊的公園、廣場、綠地等空曠場所加強建設地震應急避難場所。地震應急避難場所建設改造所需經費由各級財政統籌安排，住建、教育、地震等部門要共同協助業主做好應急避難場所建設（公園、廣場由住建部門負責承建；學校操場由教育部門負責承建；空曠地和綠地由街道辦事處負責承建）。

六、保障措施

（一）推進管理改革，完善工作體制機制

防震減災工作涉及到社會各方面，要健全與完善防震減災管理體制，推進區、街道防震減災工作機構建設，發揮機構的防震減災基礎性作用。要有高度的責任感和緊迫感，切實把防震減災工作列入重要議事日程，加強領導，認真組織實施。各有關部門、各單位要各負其責，密切配合，采取有效措施，共同做好防震減災工作,特別要做好規劃的統籌銜接和條件保障工作。同時要加強協調、指導和監督管理，確保規劃目標的實現。各部門、各行業制定有關行業規劃時，要注意與本規劃相銜接。

（二）建立和完善地震科技投入機制

要對防震減災工作經費的投入做出統籌安排，將防震減災工作納入國民經濟和社會發展計劃及同級財政預算。要繼續建立健全多層次、多渠道的防震減災投入體系，加大對地震監測、預防、救助和宣傳教育等工作的資金投入。防震減災資金投入要與國民經濟和社會發展相協調，并隨著財力的不斷增強而相應增加，以促進防震減災事業與國民經濟和社會的協調發展，使經濟社會發展與防災建設達到同步，充分體現以人為本，全面、協調、可持續發展的科學發展觀。

（三）加強合作與交流，推進地震科技進步

圍繞防震減災的關鍵問題，加強基礎研究、應用研究和科技攻關，加快科技成果轉化為防震減災能力的進程。加強國內與國際地震科技合作交流，特別是海峽兩岸地震科技的交流與合作。大力引進和采用國內外先進技術和手段，推進地震科技進步。充分發揮科學技術在防震減災工作中的作用，促進科技與防震減災事業更加緊密地結合，增強自我發展能力。

第2篇：防震減災急救知識范文

一、充分認識加強防震減災工作的重要意義

我市位于新構造活動強烈的青藏塊體東北緣、北祁連山構造帶以及南北地震構造帶的復合部位，具備孕育和發生強震的條件，在歷史上曾多次發生破壞性地震，造成了重大人員傷亡和財產損失。近年來，我市一直處于地震活躍期，被列為全國重點監視防御區，震情形勢不容樂觀。各社區、轄區各單位要充分認識防震減災工作的重要性和艱巨性，深刻汲取汶川特大地震災害的教訓，牢固樹立居安思危、以防為主的思想，切實增強防震減災工作的責任感和使命感，認真貫徹落實國家和省市區關于加強防震減災工作的精神和要求，為全區經濟社會發展提供地震安全保障，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。

二、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以科學發展觀為統領，以最大限度減輕地震災害損失、確保人民群眾生命財產安全和社會穩定為宗旨，結合“內緊外松”的原則，堅持預防為主、防御與救助相結合的方針，樹立震情觀念，加大監管檢查和管理力度，進一步明確責任，落實任務，全面提高地震監測預報、震害防御、應急救援能力，切實抓好地震預防和應急工作，保障人民群眾生命財產安全。

（二）工作目標。到年，進一步完善地震應急預警系統、應急避難場所功能基本健全，對居民群眾的居住情況進行分類，明確方針重點，確立疏散路線和安全地帶。每個社區設立1—2處空曠地帶作為防震安全地帶；建立一支地震應急救援搶險隊伍，以街道、社區干部職工者、地震應急志愿者為主的應急隊伍體系，加強應急救援能力；采取“三進入”的方式開展宣傳活動，利用板報、標語、條幅等多種方式，在社區文化廣場、街頭、企業單位開展多種形式的宣傳活動，增強社會公眾防震減災基本知識和應急避險技能，使地震科普工作成效顯著提高。

三、全面加強防震減災3+1工作體系建設

（一）全力做好地震監測預報工作

1、全面提升地震監測能力。充分發揮防震減災助理員的作用，配合地震部門開展工程地震、震害預測、震害評估、地震應急等各項地震監測預報工作，及時上報區地震局，進一步提高監測資料數據的準確性、及時性、連續性和可靠性。

2、依法保護地震監測設施和地震監測環境。配合地震部門做好轄區內地震監測設施及保護范圍的備案工作，禁止任何單位或者個人危害、破壞地震臺（站）內的地震監測儀器等地震監測設施及其觀測環境。

（二）切實提高城鄉建設工程抗震設防能力

加大對危舊房屋的監管力度。對轄區內危房、險房、舊房及土墻等易發生危險的地區進行摸底排查，并將排查情況登記造冊。配合地震部門加強對學校、醫院等人員密集型場所的監管工作，切實消除安全隱患。

（三）大力提升地震應急救援能力

1、建立健全地震應急指揮體系。為切實加強地震應急指揮工作，街道辦事處決定成立了由街道主任擔任組長，街道分管城管的副主任擔任副組長，各社區書記、主任為成員的防震減災領導小組，為全轄區防震減災應急指揮機構，統一領導、指揮和協調轄區防震減災應急工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在街道城管辦，具體負責健全完善工作管理制度，應急檢查、協調聯動、信息共享等工作機制建設

2、切實加強地震應急預案管理。結合本轄區實際，不斷修訂完善應急預案，組織開展應急演練活動，配合地震部門做好應急預案的指導檢查和備案管理工作，不斷增強預案的科學性、針對性和可操作性，加快構建“橫向到邊、縱向到底”的地震應急預案體系。

3、著力推進應急避險場所功能建設和救助保障體系建設。配合地震部門做好應急避險場所配套設施的完善、維護工作，對轄區內現有的應急避險場所蘭州大學本部體育場的設施情況進行了全面摸底，確保在災情發生后做到救援有力、救治及時、救助到位。

4、盡快提高地震災害緊急救援能力。建立一支地震應急救援搶險隊伍，以街道、社區干部職工者、地震應急志愿者為主的應急隊伍體系，明確各自職責，完善協調機制，強化培訓演練工作，切實提升應急救援能力。

（四）強化防震減災宣傳教育和法制建設

1、全面普及防震減災知識。一是深入開展防震減災知識進學校、進社區、進工地“三進”活動，全方位、多角度地開展防震減災知識宣傳活動，二是結合“5.12”防震減災日，在各學校開展利用課余時間組織全體師生學習宣傳口號，增強師生的防御地震的能力，進行“小手拉大手”活動，讓學生給家長宣傳防震減災的重要性和必要性，提高廣大家長的防震減災意識。三是爭創防震減災科普教育示范基地和地震安全社區，充分發揮帶動作用，不斷提高宣傳教育工作整體成效。

2、強化防震減災法制建設。一是結合防震減災宣傳周等主題活動，深入轄區單位，積極宣傳《中華人民共和國防震減災法》、《省省實施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法》、《省地震安全性評價管理辦法》、《地震安全性評價管理條例》、《抗震設防要求管理規定》等有關法律法規，以實例介紹宣傳地震災害的教訓和防震減災的成功經驗。二是召開轄區單位、黨員、居民共同參與的，負責防震減災工作領導和防震減災聯絡員會議。認真學習國家、省市區的防震減災精神，傳達了區地震局防震減災宣傳精神,要求單位要加強領導,責任到人，統一安排,精心部署，逐步健全完善防震減災監督檢查工作制度和責任追究制度，確保防震減災工作得到有力落實。

四、強化保障措施

第3篇：防震減災急救知識范文

（一）積極深入做好全市宣傳教育活動。

國際減災日當日上午，市地震局、衛生局聯合在市第一人民醫院設置宣傳咨詢臺，展出地震知識和衛生急救等50多塊宣傳展板，向過往群眾、醫護人員及前來就診的患者發放地震小常識、防震減災法律法規、疾病、疫情防控等有關宣傳材料50000余份，接受群眾的咨詢，120急救中心人員介紹了家庭急救常識。省地震局震防處、災協，市疾控中心及120急救中心也參加了宣傳。

同時，為確保醫院安全，吸取汶川大地震慘痛的教訓，根據合肥市防震減災工作領導小組的統一安排，合肥市各級醫療衛生機構，針對各類醫療衛生建筑物的建成時間、建筑物結構型式、建筑物的用途及竣工驗收等等，特別是對建筑物抗震設防烈度、建筑物使用的損耗程度進行重點排查。

為積極營造宣傳氛圍，擴大宣傳面，讓更多的人學習防災減災知識和自救互救的技能，作為“六個一”系列宣傳活動的重要組成部分，由市地震局精心制作的20余塊地震科普宣傳展板正在市第一人民醫院、市第二人民醫院、市第三人民醫院、市婦幼保健院和市急救中心等五家單位，進行為期一月的巡展。

（二）指導各縣區及群測群防信息站積極開展宣傳活動。

為了做好今年的國際減災日宣傳活動，貫徹省地震局、省衛生廳、省災協《關于開展20__年國際減災日宣傳活動的通知》（皖震發〔20__〕225號）的精神，我局就對各縣區國際減災日宣傳活動進行了部署，并印發了宣傳活動方案。國際減災日期間，各縣區緊扣“減少災害風險，確保醫院安全”主題，開展了豐富多彩的宣傳活動，取得了很好的宣傳效果。

國際減災日當天，廬陽區科技局、區衛生部門和縣橋街道在市府廣場開展了以“減少災害風險，確保醫院安全――降低災害風險，保護醫院設施，拯救人民生命”為主題的大型宣傳活動。區科技局的工作人員和縣橋街道的人員現場給前來咨詢的群眾分發了《地震小常識》、《地震來了怎么辦》等宣傳資料數千份和解答群眾的咨詢數百余次，區屬醫院的同志們為群眾現場演練地震防護和救護知識，通過這次大型的宣傳活動讓市民認識到我國的地震區域分布和有關地震的科普常識，提高了人們對地震災害防范意識和自我保護技能。

長豐、肥西、肥東等縣地震部門聯合衛生、防疫、疾控等部門通過大型廣場宣傳咨詢活動，布置彩虹門、氫氣球，設置宣傳咨詢臺，擺放地震知識宣傳展板。向過住群眾散發《地震小常識》、《地震基本知識》、《防震減災法律法規匯編》、《村鎮住房抗震基本知識》、《市民安全常識》等宣傳資料，現場解答群眾的咨詢等方式，積極開展國際減災日宣傳活動。

蜀山、包河、瑤海等區，以及高新、經開和新站等開發區在各鎮、街、園區制作并懸掛“國際減災日”標語橫幅，突出“減少災害風險，確保醫院安全”的主題；制作地震科普知識宣傳展板，在各鎮、街、園區組織巡展；在社居（村）委主要街道設立宣傳臺，發放科普知識手冊，提供咨詢等

第4篇：防震減災急救知識范文

為了最大程度減輕地震災害損失，切實保障人民群眾生命和財產安全，根據省政府《關于進一步加強我省防震減災工作的意見》（*政發[2009]8號）要求，結合我市防震減災工作實際，現就進一步加強我市防震減災工作提出以下意見：

一、進一步提升我市地震災害的綜合防御能力

（一）不斷提高地震監測預測能力。

加強地震監測能力。市地震局要按照防震減災*規劃要求，抓住中、省地震臺網調整方案實施的有利時機，啟動鳳翔井地下流體和湯峪地震臺斷層氣觀測項目的改造，加快鳳縣數字測震臺、千陽數字測震臺、隴縣地下流體和千陽電磁觀測項目建設。各縣區要對群測點進行改造升級，逐步實現數字觀測網絡傳輸。切實加強寶雞市地震監測中心建設，提升監測能力。

提高地震預測水平。地震部門要根據中長期預報意見，密切注意震情變化，加強與*甘寧川地震聯防區的資料交換，努力捕捉地震前兆信息，力爭對寶雞及鄰近地區發生5級以上地震有所察覺和準備。

做好群測群防工作。要積極推進和完善以地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震知識宣傳網和鄉鎮防震減災助理員為主要內容的“三網一員”建設，因地制宜開展地下水、氣體、動植物、氣象氣候等地震宏觀異常觀察，充分發揮群測群防在地震短臨預報、災情信息收集和普及地震知識中的作用。財政部門要加大群測群防投入力度，穩定群測群防工作隊伍。

（二）切實提高地震災害防御能力。

統籌規劃地震災害防御能力建設。各縣區和有關部門在制定經濟發展規劃、國土利用規劃和城鄉規劃時，要充分考慮潛在的地震危險。要根據城鎮建設規模，規劃建設必要的緊急疏散和避震疏散場地，確保震時搶險救災工作順利進行。同時，要切實加強對地震可能引起的滑坡、水庫潰壩等次生災害的防御。

積極籌備蔡家坡—市區的地震活斷層探測與地震危險性評價準備工作。發展改革和地震部門要積極與省主管部門聯系，爭取在技術、經費等方面的支持，力爭*末組織實施。地震部門要加快*防震減災重點項目建設步伐，組織實施好寶雞市地震小區劃項目建設，詳細排查市區具體的地質環境，區分不同地區提出合理科學的抗震設防要求，為我市城鄉規劃、土地利用、基本建設提供依據。各縣區和有關部門要大力支持，積極配合，安排一定的項目資金，確保項目順利進展。

加強建設工程抗震設防管理。各縣區和規劃、建設等部門要把建設工程抗震設防要求納入基本建設管理程序。一般建設工程必須按照《中國地震動參數區劃圖》和國家批準的地震小區劃確定的抗震設防要求進行抗震設防；重大建設工程、生命線工程和可能發生次生災害的建設工程、六十米以上的高層建筑等建設工程，必須進行地震安全性評價，為勘察設計單位進行建設工程選址和抗震設計提供必要的設防依據。有關建設工程的強制性標準，要與抗震設防要求相銜接。學校、醫院及大型商場、體育場等人員集中的建筑物和市區所有建筑，設防標準要在已確定的地震防御基本烈度基礎上再提高一度。規劃、建設部門對所有新建、改建、擴建的建設工程必須嚴格執行各項建設工程管理制度，確保建設工程抗震設防質量。

加強地震重點監視防御區防御。地震重點監視防御區的扶風、金臺、渭濱、陳倉、隴縣、千陽、岐山、鳳翔、眉縣等縣區要組織開展對建筑物抗震性能鑒定工作，對達不到設防標準的要統一規劃，逐步予以加固改造。對存在地震安全隱患的病險水庫及能源、通信、交通、供水、供電等設施，要堅決按抗震設防要求進行改造，消除隱患。

加快農村民居地震安全工程建設。各縣區要加大建設農村民居安全示范村的力度，于20*年前各建成3—5個示范村，把地震科普知識普及到鄉（鎮）、村及農戶，做到家喻戶曉，使廣大農民把建設安全民居變為維護自身生命財產安全的自覺行動。規劃、地震部門要組織力量，為農民設計抗震設防性能好的民居施工圖，同時要建立農村民居地震工程技術服務體系，為農民提供咨詢服務和技術指導。發展改革、民政、扶貧等部門在新農村建設、扶貧搬遷、移民搬遷和推進安全民居工程中，要充分考慮地震安全，扶持、引導農民建設安全民居。

（三）努力提高地震應急救援和處置能力。

健全地震應急體系。各縣區和有關部門要按照分級編制、分級管理的原則，修訂和完善地震應急預案，明確應急工作程序、層級管理職責和協調聯動機制，形成統一指揮、相互補充、協調一致的地震應急體系。要加強預案的動態管理，經常開展演練，檢驗反應能力。要不斷完善地震應急指揮體系，建立應急指揮中心。

加快應急避難場所建設。各級要按照“統籌兼顧、合理布局、平實結合、物盡其用”的原則，將應急避難場所建設納入城市建設和突發性公共事件應急體系建設規劃。規劃部門要在規劃建設或改擴建廣場、公園、綠地、體育場所、學校、醫院等公共設施時，根據人口密度和分布實際，充分考慮疏散和安置受災民眾的需求。市地震局、市應急辦要抓緊建設市區渭河公園應急避難場所，2009年年底必須完成全部建設工程。各縣區要積極籌措資金，在*期間必須建成至少能滿足30%城鎮人口的應急避難場所。

加強應急救援隊伍建設。各級要對各行業、各部門救災救援力量進行調查摸底，依托公安消防部門，建立地震應災害緊急救援隊伍。要建立軍地聯絡機制和區域聯動機制，為及時應對地震等突發事件做好充分準備。要加強應急救援志愿者隊伍建設，形成社會基礎廣泛、協調統一的地震災害救助力量。要統籌現有救援力量，建立和完善統一指揮、統籌調度的工作機制。同時，要加強對應急救援知識的培訓和應急演練，提升應急救援隊伍實戰能力。

明確應急職責。民政部門要加強救災物資儲備，保證一旦發生地震災害，受災群眾的基本生活能夠得到妥善安置；科技、民政部門要開展地震安全示范社區創建工作，組織實施社區地震應急演練；通信部門要加強通信保障能力建設，建立現代應急通訊系統，解決震后線路中斷、基站損壞、通訊阻塞、系統癱瘓等問題，確保緊急情況下的通信聯絡暢通；衛生部門要加強應急醫療救援、衛生防疫及衛生監督隊伍和能力建設，詳細編制各醫療單位住院患者的緊急避險和疏散方案，掌握群體性創傷的救治能力狀況，做到能夠統籌動員、組織和安置傷員的救治工作以及疫病預防控制工作；城建部門要編制市區道路、橋梁、供水、供氣、供熱、污水處理廠排水管線和路燈搶修預案，并做好各項搶修的物資儲備及人員培訓和演練；水利部門要做好對馮家山、石頭河、王家崖等大中型水庫的監測監控，加強堤防工程、水源保護地、供水重點部位、河道隱患點的安全巡查，并做好應急搶險的物資儲備；國土資源部門要加強對滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的監視，做好危險地帶的巡查，有效預防次生災害的發生；財政部門要將應急處置經費納入預算，做好地震應急資金保障工作；地震部門要認真做好地震觀測資料的報送和分析工作，收集和調查宏微觀異常，并定期提供震情活動信息和趨勢判斷意見，一旦發生地震要及時提出應急響應措施、建議。各縣區要加強救災物資儲備庫建設，形成應急物品儲備網絡，同時要逐步建立和完善政府投入、社會捐贈、地震災害保險相結合的多渠道災后恢復重建與救助補償機制。

二、進一步提高我市廣大人民群眾的防震減災意識

全市各級領導干部要進一步加強對防震減災知識和法規的學習，不斷提高危機管理水平和應急處置能力，以便在應對地震災害時能夠采取恰當、合理的措施，最大限度的防止因決策不當造成的損失。各縣區要堅持每年組織一次有縣級領導、鄉鎮領導參加的防震減災法律法規和有關業務知識的報告會或培訓會。

全市各級地震、教育、科技等部門要制定防震減災宣傳教育計劃，建立和完善宣傳網絡，組織開展防震減災知識宣傳活動。要充分利用“科技之春”宣傳月和“文化、衛生、科技”三下鄉等活動，大力宣傳和普及防震減災知識。要建設防震減災科普教育基地，強化陣地式宣傳。要深入開展防震減災知識進校園、進社區、進鄉村、進企業活動，向廣大群眾普及地震科學知識、應急避險知識，引導、幫助群眾消除恐震心理，增強群眾防震減災意識和自救、互救能力。各級教育部門要把防震減災知識納入中小學生課外讀物和科普活動中，切實加強地震科學知識普及教育。各縣區要建立防震減災科普宣傳示范學校。各學校要把防震減災知識納入學生安全素質教育體系，經常開展地震應急演練，使廣大學生能夠掌握應急防范措施和應急避險知識，增強防震減災意識和應急避險能力。

三、全面促進我市防震減災事業健康發展

（一）將防震減災納入經濟與社會發展的總體規劃。各級要把防震減災規劃納入國民經濟和社會發展總體規劃，在基本建設、事業發展、科技進步、重點項目等專項計劃中，要充分體現防震減災內容，逐步建立形成與經濟社會發展水平相適應的防震減災投入機制，不斷加大對防震減災事業經費的投入力度。

第5篇：防震減災急救知識范文

一、指導思想與目標

繼續圍繞黨的十七大和十七屆六中全會精神，以最大限度減輕地震災害損失為根本宗旨，以基礎建設為主要抓手，堅持以人為本和科學發展觀的思想理念，以緊緊圍繞全縣“科學發展示范點”建設目標，按照“全面防御，社會參與、共同抵御”的三大要求，采取多種形式，切實做好防震減災科學管理、科普宣傳，為提高全縣綜合防御地震災害能力貢獻力量。

二、工作內容與措施

1、思想高度重視，加強組織領導。強化單位主要負責人對防震減災工作的組織領導,抓住有利時機，加大對單位員工防震減災知識的宣傳力度，做到思想重視、組織落實、責任明確、措施到位。

2、強化部門協作，實現信息互補。加強與縣地震部門的交流與合作，積極配合縣地震部門做好地震監測預報、震災預防和緊急救援等相關工作，形成防震減災的工作合力，努力實現資源共享、信息互補。

3、健全規章制度，強化基礎建設。建立健全各項規章制度，協助指導鄉鎮（街道）、有關部門、大型企業和中小學校做好應急預案的制（修）訂工作。積極創造條件，配合相關部門組建地震災害緊急救援隊和社區志愿者隊伍，參與組織開展學校、社區居民應急避險疏散演練，做到群測群防，形成較為完備的地震應急預案體系。

第6篇：防震減災急救知識范文

一、防震減災工作形勢與需求

（一）“”期間防震減災工作取得的成績。

“”期間，各級各有關部門高度重視防震減災工作，建立健全了地震監測預報、地震災害防御和地震應急救援三大工作體系，提升了防震減災整體能力，全市防震減災事業有了新的發展。

1.地震監測預報水平得到提升。實現了數字化、網絡化、自動化，觀測資料質量逐步提高，積累了系統的周、月、年中、年度、緊急和臨時會商討論記錄和會商意見，奠定了科學研究基礎。通過實施數字地震觀測網絡項目，我市增加了、、等8個強震臺站，使我市的地震監測網絡布局向規范化邁進了一步。開展了電磁臺網中心儀器數字化改造，通過了省地震局組織的專家組驗收，提高了地震分析預報的整體水平。

2.震害防御能力不斷增強。城市防震減災工作基本納入法制化管理軌道，新建房屋抗震設防監管基本得到落實。震害防御基層組織管理體制逐步健全，活斷層探測及地震危險性評價項目的實施，使我市防震減災能力得到明顯提高。依法加強了對重大工程建設項目地震安全性評價管理工作，加強了對學校校舍等特殊設施的地震安全設防管理，地震綜合防御工作不斷加強。

3.地震應急能力進一步提高。市縣兩級都分別成立了防震減災工作領導小組，編制了地震應急預案，開展了地震應急演練，在春節、“五一”、“十一”等節日和重大活動期間，啟動實施了短臨跟蹤工作方案，年月4日5.1級地震等地震活動的應急組織指揮和現場處置工作得當，地震應急能力全面提高。

4.防震減災科普宣傳教育更加深入。以“防災減災日”宣傳為主線，通過廣播、電視、展牌、宣傳欄、科技大集等多種形式深入農村、校園、社區、企業等地開展防震減災知識和法律、法規宣傳，全社會防震減災意識逐步提升。馨境界社區建設成為防震減災示范社區。

（二）“十二五“防震減災形勢與需求

我市毗鄰京津，地理位置特殊，地震效應敏感，受相鄰地區地震災害影響頻繁，地震產生的社會效應巨大。從地質構造來看，地處20世紀強地震頻繁發生的平原地震帶和張家口—渤海地震帶交匯處，有發生強震的背景，處于Ⅶ、Ⅷ度烈度區，被確定為首都圈重點地震監視防御區。歷史上曾發生過多次有感地震，公元1679年發生過我省有史以來震級最高的三河—平谷8.0級地震、年發生過－6.3級地震，年在再次發生5.3級地震。年地震、年地震、年地震等多次地震也波及到我市。進入年以來，我市及鄰近地區也有多次小震活動發生，年7月4日縣境內發生5.1級地震。

我市“防震減災工作雖然取得了很大成績，但與嚴峻的震情形勢和經濟社會發展的需求相比還有不少差距，主要表現在：地震監測預報水平比較低，對地震預報特別是短臨預報很難做出及時準確的判定。綜合防御能力比較薄弱，城鎮一般建設工程抗御地震能力不強，農村民居基本不設防。地震應急能力較弱，應急避難場所、救援隊伍和救援設施還需進一步加強。各級防震減災事業經費投入不足，縣級地震機構不健全，難以適應防震減災工作新要求。“十二五”期間，我市經濟社會處于重要發展時期，隨著城市化進程加快，城市規模越來越大，高層建筑逐漸增多，地震工作面臨的整體形勢依然十分嚴峻。因此，“十二五”期間，必須進一步加大防震減災工作力度，強化工作措施，繼續大力推進防震減災工作，為全面完成“十二五”經濟社會發展目標提供強有力的地震安全保障。

二、“十二五”防震減災指導思想和奮斗目標

（一）指導思想

以科學發展觀為指導，堅持以人為本，始終把人民生命財產安全放在防震減災工作的首要位置；堅持預防為主，全面防御，防震減災服務于經濟社會發展大局；堅持依靠科技，依靠法制，依靠社會，依法加強地震行政管理；堅持防震減災城鄉統籌協調發展，突出重點，打牢基礎；堅持開展地震科普宣傳教育，提高全社會的防震減災意識和自救互救能力，為全市經濟社會發展提供有力的地震安全保障。

（二）奮斗目標

為實現《國家防震減災規劃》（—年）提出的“到年基本具備抗御6級左右地震能力”的目標，做到“房屋基本不倒，社會保持穩定，災情降至最低”。我市“十二五”期間防震減災工作要具備和提高以下三個方面的能力：

1.提高地震監測預報能力。地震監測臺點布局科學合理，監測手段不斷充實完善，能夠達到現階段上級地震部門和地震監測預報要求。強化地震監測預報基礎建設，實現每個縣（市、區）都有手段齊全的前兆觀測臺站，完成全市地震監測的網絡化、數字化和一體化。加強群測群防工作，建立完善的震宏觀測報網、地震災情速報網、地震知識宣傳網和防震減災助理員“三網一員”網絡。加強地震趨勢的分析研究，爭取實現有防震減災實效的地震預報。

2.提高震害預報能力。新建、改建、擴建一般建設工程達到相應的抗震設防要求；重大建設工程、生命線工程和可能發生嚴重災害工程全面實施地震安全性評價，并按設防要求施工；擴大農村民居地震安全工程覆蓋面，基本實現新建農村民居和村鎮公用設施具備相應的抗震能力，使全市城鄉建筑設施的抗震能力明顯提高。

3.提高地震應急處置能力。應急救援組織指揮體系、應急預案管理系統和應急救援隊伍進一步健全，使政府應對地震事件的處置能力、科學決策水平進一步提高。力爭在破壞性地震發生后，收到地震速報信息10分鐘內啟動地震應急預案，1小時內啟動應急行動、上報初步了解的災情、震情災情信息；在第一時間內確定災區范圍；震后迅速組織救援隊伍開展救援、救治工作；震后24小時內災民得到基本的生活救助和安置；3日內地震災區社會秩序基本恢復正常。

三、“十二五”防震減災工作重點

按照建立健全地震監測預報、震害防御和應急救援三大工作體要求，重點抓好以下四個方面的工作。

（一）打牢防震減災工作基礎

加強地震監測能力建設。按照統一規劃布局、分級分類管理原則，進一步完善地震臺點建設；建立健全地震群測群防網絡體系，充分依靠社會力量參與地震監測預報工作；依法保護地震監測設施和地震觀測環境，在全市形成更加完善的地震監測體系。

（二）突出城鄉工程全面防御

以工程防御為重點，全面加強城市建設的地震安全。加強對重要建設工程、生命線工程和可能發生嚴重次生災害工程的地震安全性評價管理，依法審批，嚴格執法，實現應評盡評，為城市規劃和建設提供科學的抗震設防依據。逐步實施農村民居地震安全工程，建立農村民居抗震設防管理制度，不斷增強農村民居抗震能力。

（三）注重地震應急救援體系建設

暢通市、縣、鄉三級政府部門災情速報渠道。充分發揮群測群防網點觀測員和防震減災助理員的作用，確保災情上報及時準確。完善地震應急避難場所建設，配置必要的避險救生設施。完善地震救援隊伍和地震救援志愿者隊伍建設，形成社會基礎廣泛、協調統一的地震災害救援力量。切實做好地震應急準備，民政、交通、紅十字會、建設、電力、通信等部門要根據各自的職責要求積極組織救援和搶修恢復工作，減少次生災害的發生，確保社會穩定。

（四）大力開展防震減災宣傳教育

建設地震安全示范學校和示范社區，以點帶面，逐步推廣。繼續開展地震科普進社區、進機關、進鄉村、進學校、進企業、進家庭的“六進”宣傳活動，認真研究制定提高民眾防震減災意識的工作措施，充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等現代化傳媒手段的作用，把經常性宣傳與集中宣傳、流動宣傳與陣地宣傳結合起來，努力提高全社會的防震減災意識。

四、重點工作

（一）完善地震監測臺網建設

在完成“地震監測臺網建設任務的基礎上，進一步優化完善我市地震監測臺網布局。一是與防災科技學院合作，建設地震觀測實驗基地。二是增設觀測手段，新建、流體項目觀測臺。三是增設電磁擾動觀測臺站，建設大城、固安電磁項目觀測臺。四是加強群測群防工作，建立起完整的群測群防網絡體系。

（二）完善地震應急救援建設

一是依托市民政局現有救災物資儲備體系，建立地震應急救援物資儲備系統。實現全市所屬單位物資儲備共享，實現社會體系的聯儲聯運，規范緊急調用和運輸機制，保證救援需要。二是建立市級地震應急指揮系統平臺。三是充實完善專兼結合的地震應急救援隊伍，配備必要的應急物資及設備。四是充實完善地震志愿者隊伍，積極開展全方位的培訓。五是完善地震應急避難場所建設，配備基本的避難物資。

（三）開展地震小區劃項目

推進縣級以上城市、開發區活斷層探測、地震小區劃和震害預測工作。完成主城區活斷層探測和地震危險性評價項目，逐步開展全市縣級以上城市和開發區的活斷層探測、地震小區劃和震害預測工作，建立城市地震小區劃數據庫和服務平臺，為一般建設工程的抗震設防提供更為精確的設計地震動參數。

（四）創新防震減災宣傳教育

建設市縣兩級地震科普教育基地，每個縣（市、區）建設一處功能齊備的防震減災宣傳教育基地；以市圖書館、科技館等現有的宣傳場地和設施為依托，配備觸摸設備、播放設施、實物展品、宣傳展板等，建立聲像多媒體的地震科普展廳。在市區及縣（市、區）試點建設地震安全社區和示范學校。

（五）組織實施農村民居安全示范工程

每個縣（市、區）都要建設一處農村民居地震安全示范工程，提出當地農民能夠承受且易于接受、簡單適用的民居抗震防震技術方案和指導性建議，提高農村民居的抗震防震能力。

（六）建設地震社會服務工程

在市及、固安兩縣作為全國示范城市和示范縣首期開展試點的基礎上，在全市建成包括城市地震災害防御能力評估系統、建設項目抗震設防管理系統、城市規劃服務系統、建設工程設計服務系統等震害防御服務系統，形成分別面向城市與農村的震害防御信息服務平臺，為全社會提供專業化的防震減災應用技術信息服務。

五、保障措施

（一）完善防震減災管理體制

構建與社會主義市場經濟體制相適應的防震減災社會管理和公共服務體系。各級政府要加強防震減災指揮機構建設，明確和強化政府防震減災社會管理的責任，實施防震減災管理體制創新，充分發揮有關部門、高等院校以及社會各界防震減災資源的作用，實現全社會防震減災資源的優化配置與共享。逐步推進“三網一員”建設，加強群測群防工作，加大防震減災專項經費投入力度，建立并完善全面協調可持續發展的防震減災工作管理體系。

（二）完善防震減災法制體系

建立健全科學民主決策機制，保障防震減災決策法制化；轉變職能，隨著依法行政、依法管理進程的推進，建立有效的責任制度，制定切實可行的措施；加強普法宣傳，積極營造依法防震減災的良好環境，加強執法監督，保障防震減災法律有效實施。

（三）完善地震科技創新機制

通過組織培養、積極引進，走出去、請進來等手段，提高地震人才隊伍的綜合素質。深化地震機構編制體制改革，理順市縣地震工作管理關系，完善地震科技創新制度建設，破除一切不利于地震科技發展的陳舊觀念，與時俱進，開拓創新，為全市的經濟社會發展提供一流的服務和保障。

第7篇：防震減災急救知識范文

（一）指導思想

堅持以人為本，把人民群眾生命財富平安放在首位，堅持預防為主、防御與救助相結合，堅持依靠科技，依靠法制，依靠群眾，堅持以政府為主導，強化社會管理與公共服務，堅持強化基層、打牢基礎，進一步完善地震監測預報、震害防御和地震應急救援三大工作體系建設，不時提高我區防震減災綜合能力，最大限度減輕地震災害損失，為經濟社會發展發明良好條件。

（二）工作目標

全面建設適應社會經濟發展需求的防震減災工作體系。2015年，十二五”期間。全區基本具備綜合抗御6級左右地震的能力，全區新建建設工程全部達到抗震設防要求，各類校舍和醫院達到0.15g抗震設防規范，防震減災知識普及率達25%學校達到95%建成上街區地震臺；地震應急預案啟動時間不超過15分鐘；建立健全全區地震救援體系；完善抗震救災物資儲藏，確保震后24小時內災民得到初步的生活救助。

二、加強地震監測預報體系建設

（一）建設上街區地震臺。2011年上半年。完成上街區地震臺的論證、選址、規劃，下半年建成上街區地震臺，并與市、省聯網，實現實時觀測。依法維護地震監測設施和地震環境，涉及對地震觀測造成影響的城鄉各類工程建設，應事先征得區地震部門的同意。

（二）認真做好地震短臨跟蹤工作。每年年初。同時加強與市地震局及其它縣（市）區的聯系和交流，積極參與地震預測信息會商，努力提高監測水平。

（三）加強地震群測群防工作。推進地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震知識宣傳網和各鎮（辦）防震減災助理員的三網一員”建設。建立穩定的地震群測群防經費渠道。區宏觀觀測員的工資不低于市當年最低工資規范，經費由區級財政投入。各鎮（辦）要明確1名防震減災助理員，各村（社區）要確定1名地震災情速報員。同時，加強對助理員和速報員的地震業務知識培訓和宣傳工作，各鎮（辦）每年的防震減災經費投入不低于5萬元，保證地震群測群防工作的開展和群測群防工作隊伍的穩定。

三、進一步推進震害防御體系建設

（一）加強對建設工程抗震設防工作的監管。年我區把建設工程抗震設防要求管理納入基本建設管理順序的基礎上。要把抗震設防要求作為建設項目可行性論證的必備內容。同時，加強對工程勘查、設計、施工、監理和竣工驗收等各個環節的抗震設防質量監管，切實落實工程建設各方責任主體的質量責任，所有建設工程必需依照抗震設防要求進行抗震設防。依法應進行地震平安性評價的建設工程，必需進行地震平安性評價。全區新建的學校、醫院等人員密集場所的建設工程，要按照高于我區房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工，增強抗震設防能力。區地震工作主管部門負責全區建設工程抗震設防要求的監督管理工作。區發展改革、城鄉建設（規劃）城管、交通、人防、水利、國土資源等有關部門，各自職責范圍內，共同做好建設工程抗震設防要求的監督管理工作。

加強對農村基礎設施、公共建筑、新建農居抗震設防質量的指導管理，實施農村居民地震平安示范工程。結合南部山區整體搬遷，把搬遷工程建成農村居民地震平安示范工程。

編制3人（事業全供）區地震工作主管部門要會同區建設行政主管部門和其他有關部門，加強對建設工程抗震設防要求的執法監督。成立區專職地震執法分隊。加強對建設工程抗震設防要求采用情況的監督檢查，監管覆蓋率要達到90%

（二）深化防震減災宣傳教育。建立防震減災宣傳教育長效機制。深入推進防震減災知識進學校、進社區、進農村、進企業、進機關的五進”活動。區教育、地震等部門要進一步加強“防震減災科普示范學校”創建工作。區教育部門要加大對創建“防震減災科普示范學校”投入，建立獎勵機制。各中小學要編制地震應急疏散預案，把防震減災納入學生平安教育內容，每學年至少開展兩次應急疏散演練活動，使全區中小學生的防震減災知識普及率達100%十二五”末，全區所有學校達到區級“防震減災科普示范學校”規范，9所學校創建為市級“防震減災科普示范學校”5所學校創建為省級“防震減災科普示范學校”區宣傳、新聞、民政、地震等部門及各鎮（辦）要采取多種形式，加強對機關工作人員、企業職工、居民（村民）防震減災科普知識宣傳教育，組織開展創建地震平安示范社區活動。區有關部門要建立地震信息和地震謠言應對制度，及時、準確地向社會震情災害信息，保證公眾知情權，維護社會穩定，以全面提高社會公眾的防震減災意識，緊急避險能力和識別地震謠傳的能力。

（三）推進地震平安、基礎探測工作。十二五”期間。城鄉發展規劃，環境維護規劃等相關規劃，必需依據地震小區劃的工作效果，充分考慮潛在地震風險，予以合理躲避。

（四）推進地震災害預測和地震災害損失評估體系建設。十二五”期間。完成對建成區內建筑物和基礎設施、生命線工程和可能發生嚴重次生災害的抗震性能普查鑒定及加固改造。同時，建立地震災害損失快速評估系統，為抗震救災提供決策依據。

（五）開展地震破壞烈度速報系統建設。十二五”期間。建設上街區地震烈度臺。

四、完善地震應急救援體系建設

（一）建立健全完善地震應急指揮體系。依照統一指揮、反應迅速、運轉高效、保證有力的要求。完善指揮部工作制度和各成員單位的職責任務，建立經常性的工作通報和聯絡機制，保證指揮部指揮疏通。區應急、民政、安監、地震等部門定期組織開展地震應急檢查，落實各部門的地震緊急救援人力、物力及各項救援措施，做到有備無患。

（二）加強地震災害救援力量建設。區消防大隊的基礎上建立上街區應急救援綜合隊。提升救援能力。區電力、通訊及大中型企業建立行業救援隊。區地震、共青團、紅十字會加強對區地震救援志愿者隊伍的指導和管理，2015年前將地震救援志愿者隊伍由現在265人發展到700人。各有關部門每年要對各類地震救援隊伍培訓一次。

（三）完善地震應急預案體系。區政府及其各部門每年至少組織一次地震應急演練，檢驗反應能力，使地震應急預案更加科學、實用。區發展改革、民政、安監、地震等部門要認真配合，落實地震應急檢查工作制度，加強對地震應急準備工作的督促檢查。

（四）加快應急避難場所建設。區城管、建設（規劃）地震及城區四個街道辦事處。配備必要的設備設施。十二五”期間，結合鄉村規劃，再新建一所應急避難場所。各學校、醫院、影劇院（藝術宮）商場、酒店、體育場館等人員密集場所要設置應急避險通道，配置緊急救生避險設備。

（五）完善應急物資貯藏保證體系。區民政部門要空虛上街區救災物資貯藏中心物資儲藏。確保震后快速恢復通信、廣播電視和電力供應。

五、加強防震減災工作的組織領導

（一）制定實施防震減災規劃。并納入全區國民經濟和社會發展總體規劃，實現防震減災與經濟社會同步規劃、同步實施、同步發展。要建立以區財政投入為主體的穩定增長投入機制，加大對防震減災工作的投入，從2011年起，設立防震減災專項事業經費，每年防震減災工作經費不少于15萬元。

第8篇：防震減災急救知識范文

一、成立鎮“防震減災宣傳周活動”領導小組

組長：

成員：

辦公室設在鎮城建辦，鎮防震減災宣傳周活動領導小組下設辦公室。辦公室主任由黃超華擔任，辦公室負責組織全鎮防災減災宣傳周活動的組織工作。

二、活動時間及活動內容

構建和諧家園”和“防震減災進校園、進社區、進企業、進鄉村”宣傳活動進行了要求；鎮黨委書記黃暢在會上作了重要講話：防震減災是政府主導的社會公益事業，2011年5月9日上午我召開了由各村（居）干部、企事業單位主要負責人、全體機關干部參與的金輪鎮防災減災宣傳周活動”動員會。鎮人大副主席令狐世高組織學習了市人民政府辦公室《5.12防災減災宣傳周活動方案的通知》安排安排了全鎮防災減災宣傳周活動工作；鎮長曹光軍就開展防震減災“建設平安農居。關系人民生命和財產安全，關系到經濟社會可持續發展，關系到社會和諧穩定。國是世界上地震多發國家之一，市是地震重點監視御區，做好防震減災宣傳工作，對提高全民防震減災意識和避險救助能力具有重要意義”

第9篇：防震減災急救知識范文

一、研究意義、國內外研究現狀分析

防震減災事業是一項社會公益性事業，是國家公共安全的重要組成部分，是保障社會穩定與安全、經濟可持續發展的客觀需要。當代全球信息化和國際社會一體化使得破壞性地震的社會影響廣泛而深遠，局部的破壞性地震，不僅給當地造成災難性后果，而且對世界經濟和國際社會造成沖擊，特別是地震對社會心理的影響和社會功能的紊亂與失效增加了社會的不穩定因素，形成對政府和社會職能管理部門的挑戰。同時，隨著經濟的高速發展，人們對生命線工程的依存度越來越高，各產業鏈之間的相互關聯更加緊密，能源、水利、交通、通信工程等重要基礎設施的建設也需要防震減災工作提供更加安全的保障措施。依靠科技進步，提高我國防災減災的綜合能力已成為當務之急。

由于缺乏統一的防災減災科普規劃和經常性的防災減災科普宣傳活動，使防災減災科普缺乏系統性、連續性，致使我國社會公眾防災減災知識、防災減災意識的科普教育水平較低，全社會對生態環境保護的意識較差，最終影響我國防災減災科技支撐的對策建議。

1、國內關于防震減災的研究多停留在自然科學領域，更注重其專業性；關于公益廣告的研究多屬于人文范疇，多側重于對廣告文本和廣告表現的探討。而將二者結合起來進行研究，還不為多見。

2、中國5•12地震引起了人們對于生命價值的珍視，對人與自然關系的思考。

3、我國利用公益廣告進行防震減災宣傳的缺失。公益廣告作為信息傳播的途徑之一，具有良好的傳播效果。公益廣告應該成為宣傳防震減災信息的重要方式。

4、本論文從信息傳播的視角去研究公益廣告在防震減災工作中扮演的重要角色，將防震減災知識的科學性和公益廣告所能體現的人文關懷精神有機融合在一起，通過對防災類公益廣告的研究，使地震科學的知識更容易為廣大受眾接受和理解，以達到普及地震科學知識。

二、防震減災三大體系的內涵與公益廣告宣傳的體現點

公益廣告是以為公眾謀利益和提高福利待遇為目的而設計的廣告；它是指不以盈利為目的而為社會公眾切身利益和社會風尚服務的廣告。

公益廣告的主題具有社會性，其主題內容存在深厚的社會基礎，它取材于老百姓日常生活中的酸甜苦辣和喜怒哀樂。并運用創意獨特、內涵深刻、藝術制作等廣告手段用不可更改的方式，鮮明的立場及健康的方法來正確誘導社會公眾。公益廣告的訴求對象又是最廣泛的，它是面向全體社會公眾的一種信息傳播方式。公益廣告擁有最廣泛的廣告受眾。

1、防震減災三大體系的內涵與公益廣告宣傳的體現點

（1）地震監測預報體系

①地震監測和速報；②前兆信息的捕捉； ③地震預測預報；④群眾性地震動物宏觀網絡；

⑤建立重點地區防震減災系統工程。

（2）地震災害預防體系

①城市建設的地震安全性評價和抗震設防；②地震災害預測和評估；③地下隱伏斷層探測和危險性評價；④抗震能力較弱建筑物的加固；⑤村鎮要建設符合抗震設防要求的公共設施和住房。

（3）地震緊急救援體系

①破壞性地震預案及相關預案的制定；②生命線應急保障隊伍的組建、完善及演練；

③地震應急救災指揮中心的建設；④地震應急指揮通信系統建設；

⑤地震應急專項資金、救濟物資、藥品等儲備。

三、公益廣告在三大體系中的運用

1、公益廣告在三大體系中的創作的原則和特征

思想政治性原則

例如：2009年6月3日，廣西貴港市工商局積極組織全市企業、廣告經營單位和廣告單位參與由國家工商總局和國家文明委舉辦的第八屆全國優秀公益廣告評選活動。參評廣告作品涵蓋防震減災、反腐倡廉、講文明樹新風和遵守交通規則等內容。

2、公益廣告在在三大體系中的創意程序

查尋資料----闡明焦點（即中心）；收集和分析有關資料。

地震是一種破壞力極大的嚴重自然災害，具有不確定性、瞬時性和次生災害連發性。我國地域遼闊，地質地形復雜，不同地區、不同時間有不同的地震孕育因素與背景。同樣，在預防、減災的情況各有差異，因此，在進行公益廣告設計前，就應根據當地實際情況詳盡查閱資料，圍繞該區特點，形成主要焦點主題。

創意構思----形成多種創意觀念,并以基本觀念為線索,修改各種觀念,形成各種方案。

導優求解----評價多種初步方案；確定和執行最優方案。

以xx市防震減災“十二五”規劃為例：

充分利用現場咨詢、防震減災科普教育基地和電視臺、廣播電臺、報刊雜志、互聯網等各種平臺或媒體，借助展板、橫幅、招貼畫、小冊子、宣傳單等各種宣傳品，向社會民眾有效宣傳防震減災法規知識、地震知識、地震應急、核輻射以及自救互救常識。繼續推動防震減災科普宣傳"進學校、進機關、進企業、進社區、進鄉村"。爭取創建2個以上"防震減災科普教育基地"并申報省地震局驗收。在學校建立一年級新生入學防震減災知識培訓工作制度，選擇有條件的學校共同建設并向省地震局申報"防震減災示范學校"。

針對不同群體，組織專家，深入各地，繼續開展地震基本知識、抗震設防、農居地震安全工程、應急避震逃生和自救互救知識等各種培訓和講座。宣傳教育的內容和形式要因地制宜、切合實際，不一定求全，但要有針對性、實效性。采取群眾喜聞樂見的形式，將宣傳教育與當地文化有機結合，構建貼近大眾，貼近生活的宣傳載體。

參考文獻：