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【關(guān)鍵詞】高校學生 高層公寓 安全管理 PDCA
一、前言
學生公寓是學習、生活和休息的重要場所,是學生獲取信息的窗口,也是學校培養(yǎng)學生思想、道德、習慣等綜合素質(zhì)的第二課堂。學生公寓安全問題自然也就成為學生、學生家長以及社會關(guān)注的熱點和焦點。
二、學生高層公寓安全管理引入PDCA模式的分析
(一)學生公寓風險分析
1.學生消防安全意識薄弱
伴隨生活條件的日益提高,高校公寓,尤其是高層公寓中由于可燃物以及電氣設(shè)備的不斷增多,導致一旦發(fā)生火災,極易造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡事故。
2.學生自我防范意識薄弱
據(jù)統(tǒng)計,公寓盜竊案件占所有學生公寓安全事件的70%以上,宿舍盜竊案件成因主要是學生防范意識較差。
3.學生行為意識薄弱
打架斗毆現(xiàn)象、高空拋物現(xiàn)象以及學生電梯擁擠現(xiàn)象在高校高層公寓樓屢見不鮮,究其原因還是由于學生行為意識薄弱,法紀觀念淡薄所致。
4.學生缺乏良好的衛(wèi)生習慣
宿舍的衛(wèi)生直接關(guān)系學生的身體健康。少數(shù)學生衣服幾個星期都不洗,有的宿舍一次性飯盒、飲料瓶成堆,早晨起床后不開窗通風,如此不良生活習慣在人群高密集的高層公寓極易形成流行性傳染病。
5.公寓技術(shù)防范設(shè)施投入不足
隨著學生宿舍管理的社會化,后勤集團為了節(jié)省開支,實施全面的經(jīng)濟獨立,從而對硬件設(shè)施投入不足,不利于創(chuàng)造宿舍的平安穩(wěn)定。
6.其他安全隱患
部分學生不遵守學校管理規(guī)定,晚歸、爬墻爬窗、損壞公物等;計算機在宿舍內(nèi)普及帶來的網(wǎng)絡(luò)安全等問題。
(二)PDCA持續(xù)改進模式介紹
針對目前學生高層公寓安全管理的現(xiàn)狀,以及對安全公寓管理的要求,本文引進了PDCA持續(xù)改進公寓安全管理模式,此體系對于高層學生公寓安全具有長遠作用。
三、體系建立的作用與意義
(一)有助于公寓進行系統(tǒng)化安全管理。
PDCA管理體系通過展開周而復始的計劃與設(shè)計、實施與運行、檢查與糾正和評審改進等活動,保持體系的持續(xù)改進與不斷完善,從而使公寓的安全管理走向系統(tǒng)化、科學化。
(二)有助于提升學校整體的安全管理水平。
建立風險分析程序、安全控制程序、信息溝通程序、突發(fā)事件的應急準備與處置程序,制定突發(fā)事件應急救援預案和應急管理制度,從而加強各部門之間的安全信息交流與溝通,制定安全目標管理和責任追究辦法,使各級安全管理職責層層得到落實。
(三)有助于提高學校的形象和社會效益。
四、高層學生公寓PDCA安全管理體系的建立
(一)體系的建立
在學校建立學生公寓PDCA安全管理體系,需要結(jié)合學校的實際情況來進行。比如建立過程中的領(lǐng)導決策是由學校相關(guān)領(lǐng)導小組做決定,而且在建立的過程中,開展人員培訓、危險辨識、初始狀態(tài)評審、策劃與設(shè)計、體系文件編制、內(nèi)部審核等多項工作應該委托一個有經(jīng)驗的團隊來完成。
(二)體系的內(nèi)容
在體系策劃、設(shè)計階段,學生管理部門牽頭成立了工作組,協(xié)同安全保衛(wèi)科、監(jiān)控中心做了大量的前期準備工作,對相關(guān)知識進行獲取、識別與評價,對公寓的安全管理工作進行細致、深入的調(diào)查研究,并充分考慮學校現(xiàn)行有效的安全管理制度。并結(jié)合高層公寓現(xiàn)場安全管理的實際情況,制定了安全管理目標、方案,并明確劃分安全管理職責。
(三)體系建立的重難點
在高校學生高層公寓的安全管理過程中,風險的控制、安全的檢查與監(jiān)管是關(guān)鍵。因此,在體系的建立和實施過程中,安全控制程序的執(zhí)行是難點,定期安全檢查程序是重點。
1.體系建立的難點
安全控制程序如何能夠發(fā)揮最大化作用,那么就需要我們在準備階段設(shè)定出的好的安全管理方式方法。好的方法再加上嚴謹?shù)膱?zhí)行體系,才能實現(xiàn)風險最小化。
2.體系建立的重點
體系能否很好的發(fā)揮作用,關(guān)鍵在于實施良好的安全檢查程序,同時設(shè)置相應的檢查表格也是必須的,比如說:違章電器檢查記錄表,抽煙情況檢查記錄表,內(nèi)務檢查記錄表,打架斗毆記錄表,安全提示單(一式兩聯(lián))等等。當然,如果學校領(lǐng)導能親自參與值班,經(jīng)常深入宿舍檢查,那么將進一步提升檢查效果。
五、結(jié)論
“防范勝于救災,責任重于泰山”。學生公寓管理是學校建設(shè)中的重要組成部分,宿舍的安全關(guān)乎學生的人身和財產(chǎn)安全,對學校的安全穩(wěn)定具有重要現(xiàn)實意義。
參考文獻:
隨著學校專業(yè)的增多,實驗室的規(guī)模也越來越大,需要做實驗的科目越來越多,實驗室的儀器以及實驗人員也日益增長,實驗室的安全隱患換也逐漸增多,這已經(jīng)成為一個不可忽視的問題。所以,必須建立完善的安全管理體系,以確保學校平日教學順利進行,科研工作順利完成。
1. 實驗室安全管理面臨的問題
目前國內(nèi)各所高校的實驗室的安全工作一直存在著十分嚴重的問題。主要問題為:
1.1安全意識淡薄,安全文化氛圍缺失
目前,很多學校重視教學卻忽略安全問題,對實驗室的安全問題了解有限。實驗室的安全宣傳工作沒有做好,使得學校師生的安全意識淡薄。
由于學校對于實驗室安全問題的不夠重視,忽略了對于安全文化氣氛的培養(yǎng)。校園的文化活動局限于學生間的常規(guī)活動以及學生間的互相交流,對實驗室的安全氛圍基本忽視。實驗室的安全文化氣氛缺乏培養(yǎng),學校師生的責任感和安全意思不強,嚴重的阻礙的實驗室安全管理工作的開展。
1.2安全管理制度不完善
各所學校的實驗室安全管理體制一直得不到完善,管理機構(gòu)不明確,責任部門沒有確定。并且,由于大部分學校擴大招生,造成實驗室緊缺的情況十分突出, 實驗設(shè)備的緊缺以及實驗技術(shù)人員和管理人員的緊缺,使得實驗室的檢查得不到保障,管理不能有效地落實,制度不能夠有效地實施,嚴重的阻礙了實驗室的安全運行。
1.3基礎(chǔ)安全設(shè)施不完備
因為學校師生安全意識的薄弱,很多學校在建設(shè)實驗室時缺乏對安全設(shè)施的規(guī)劃,實驗室的安全得不到保障。很多的學校只重視實驗室內(nèi)實驗設(shè)施的管理一七實驗室環(huán)境的改善,基本上經(jīng)常會忽視實驗室那安全設(shè)施的規(guī)劃,并且會存在一些設(shè)計不合理的地方導致有可能出現(xiàn)安全問題。
1.4安全教育體系不健全
學校內(nèi)實驗室的安全教育較為缺乏,并且沒有系統(tǒng)性,一般都是學生邊做實驗老師別說注意事項,沒有形成一種系統(tǒng)是的教育體系,造成了學校實驗室內(nèi)安全知識教育缺乏,安全意識薄弱,從而間接地讓實驗室內(nèi)的安全隱患日漸暴露出來,這樣很可能會引發(fā)嚴重的實驗室安全事故,導致師生的人身安全以及財產(chǎn)的損害,學校聲譽的影響。
2.建立完善的實驗室安全管理體系
2.1 健全安全管理制度,明確安全職責
目前,很多學校現(xiàn)在對于實驗室的監(jiān)管部門一般是學校的保衛(wèi)處,但是保衛(wèi)處缺乏相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員,不能很好地管理實驗室,并且沒有健全的制度來針對實驗室的管理問題。因此,實驗室安全管理制度的完善就顯得十分的重要。
學校要建立完善的管理制度,由上至下分級管理,實行管理責任制,落實到各個學院、導師,加強每一個人的責任心。
學校建立一個有效的實驗室安全教育體系,每年可針對該體系組織學生老師進行學習與考試,通過考試起到教育的作用,并且通過的學生與老師才可進出實驗室。
2.2 加強實驗室安全知識教育和培訓
每所學校都會有著實驗室安全觀念淡薄、缺乏相關(guān)技術(shù)水平管理人才等問題。為了解決以往實驗室的安全教育問題,學校應該開展多種形式的安全教育工作:通過上網(wǎng)學習實驗室安全知識。你用校園網(wǎng)文化,開發(fā)一套適合學校實驗室安全教育的學習系統(tǒng),學生可以通過學習系統(tǒng)來增強自己的安全意識。
增加平日對于實驗室安全教育的內(nèi)容。制作實驗室相關(guān)安全教育的PPT,通過課堂教育、學生競賽、安全講座等,增強學生對于實驗室安全的認知。
增加對于學校師生教育的渠道。可以開展實驗室安全競賽,或通過校園廣播以及其他的平臺,使實驗室安全教育傳播普及到學校的各個角落。
2.3 加強實驗室基礎(chǔ)設(shè)施的安全規(guī)劃設(shè)計
很多學校在建設(shè)實驗室時通常比較重視實驗室的硬件設(shè)備,忽略了實驗室基礎(chǔ)安全設(shè)施的建設(shè)。應該充分考慮實驗室的安全規(guī)劃設(shè)計以及儀器的采購和擺放等,從源頭上保證實驗室安全措施的建設(shè)。
可以對實驗物品進行標記,在實驗物品上貼上標簽,標明實驗物品的基本屬性和相關(guān)信息,分類保存,對每樣物品進行歸檔,在網(wǎng)上登記實驗物品的檔案,加以管理。
加強對實驗室的安全防護措施,比如增加門禁系統(tǒng)或紅外感應系統(tǒng),加大監(jiān)控力度。對于危險物品要進行嚴格的監(jiān)控以及防護。
安放必要的救援設(shè)施。比如在生物工程實驗室設(shè)立分類垃圾桶以及專門的應急救援箱、防毒面具等,以便在發(fā)生意外時能夠及時的進行救援。
2.4培育良好的實驗室安全環(huán)境文化
可以通過發(fā)放實驗室安全手冊、宣傳單等物品,并且開展一系列的講座,從各個方面幫助學校的師生樹立良好的責任心以及安全價值。
在實驗室的周圍貼好適當?shù)臉苏Z,并且在實驗室的門口掛上安全須知,并且表明當意外發(fā)生時所需的措施。
2.5實施全面的管理效果評價
學校應該定期的發(fā)放調(diào)查問卷,通過調(diào)查文卷、走訪等方式方法篩選出最好的實驗室安全管理方案,定期不斷地完善實驗室的安全管理方式。
3 ?結(jié)
關(guān)鍵詞:小學;學校安全;問題表現(xiàn);預防措施
校園安全事故現(xiàn)狀不容樂觀,各類自然災害、意外事故等都成為引發(fā)學生傷亡的誘因,嚴重影響青少年的健康成長。這些問題不得不引起學校、教育部等相關(guān)部門的重視,并積極采取措施為學生構(gòu)建一個安全的校園環(huán)境。
一、小學學校安全問題的表現(xiàn)
1.學校安全管理制度不完善
小學學校的安全管理制度涉及的部門很多,除學校自身外,還應包括開辦學校者、職能監(jiān)管部門等。他們應該共同為學校的消防、保衛(wèi)、安全設(shè)施等安全管理工作負責,共同填補管理制度的疏漏,為小學校園的安全保駕護航。但目前相關(guān)部門在完善安全管理制度方面的參與度并不高,使學校安全管理工作缺失。
2.學校安全責任主體不明確
從社會輿論來看,多數(shù)人都將學校的安全問題歸責于學校等教育部門,而忽略了政府相關(guān)部門在校園安全中的責任。即便學校采取多種措施來防范校園安全事故,但依然收效甚微,究其原因,體制、機制的不完善才是事故難以抑制的根本。小學學校安全責任主體不明確是校園安全問題的突出表現(xiàn)。
3.學校安全問責制度缺失
社會整體的問責制度不完善必然影響校園的安全問責制度,學校對事故責任主體缺乏正確的認定。很多學校往往將事故責任推到學生所在班級班主任的身上,對教師進行行政和經(jīng)濟處罰。這從側(cè)面反映出學校安全問責制度的缺失。
二、小學學校安全問題出現(xiàn)的原因
1.缺少系統(tǒng)性的安全教育
小學學校的安全教育應該是全面深入的。不僅要對小學生開展教育,更要注重對教師和領(lǐng)導的校園安全培訓;校園安全涉及的范圍比較廣泛,假如只針對某一方面開展教育就會使校園安全教育缺乏全面性;校園安全教育要真正落到實處,不能只注重形式,使安全教育停留在表面,學生只了解安全知識,卻缺乏實際的自我安全保護的能力。小學生校園案例教育的形式化是校園安全得不到保障的一大原因,應該引起學校的重視。
2.安全價值觀有偏差
很多小學的安全價值觀并不正確,將學生的安全與開展全面教育對立起來,為了保證安全而將很多有啟發(fā)、訓練意義的教學活動排除在教學之外,這樣的觀念和做法與素質(zhì)教育的要求是背道而馳的。學校應該努力尋找素質(zhì)教育與校園安全之間的平衡點,樹立起正確的安全價值觀念。
3.學校安全法律缺失
校園事故責任認定在現(xiàn)階段依然缺乏相應的法律依據(jù),雖然相關(guān)部門制定了一些辦法,但遇到實際事故處理時卻起不到應有的法律效力。可見,明確的學校安全法律亟待出臺。
三、小學學校安全問題的預防策略
1.開展全面的校園安全教育
校園安全教育面向的主體不能僅僅是小學生,對教職工及學校領(lǐng)導的安全教育培訓也不能放松。對于學校的管理者來說,他們應該掌握校園安全管理的知識、學生傷害事故的責任分析等層次較高的知識。教職工則應掌握常見事故的處理方法、緊急事件的逃生知識等。
2.明確學校安全事故責任
當校園事故發(fā)生時要根據(jù)發(fā)生的時間、地點、環(huán)境、監(jiān)護情況等因素來進行責任分配,切不可不加分析地將責任推給一方。應該為校園安全承擔責任的責任方包括:學校管理者、學校舉辦者、學校教職工、相關(guān)職能部門、學生個人及其監(jiān)護人。對各方責任予以明確,以避免過激行為的出現(xiàn)。
3.構(gòu)建學校安全法律體系
學校安全法律體系并非獨立個體,其法律中心是《學校安全法》,還有《學校法》《教育法》等作為補充來進行學校安全法律體系的全面構(gòu)建。在法律的構(gòu)建過程中,應該多多加入學校安全的相關(guān)條款,對校園安全的問責機制和責任分配都予以明確。
總之,小學學校的校園安全應該引起全社會的關(guān)注,畢竟保證未成年學生的健康成長是整個社會的責任。學校、政府、家長等各方都應該行動起來,為小學生的學習、生活構(gòu)建安全堡壘。
參考文獻:
[1]丁克芹.校園安全工作存在的問題及對策[J].經(jīng)濟師,2005(12).
關(guān)鍵詞:中職;多方緊密合作;校園安全防護體系
當前,從國家教育部到廣東省,再到東莞市,都非常重視校園安全建設(shè)與管理,教育主管部門擔當起了主要責任,聯(lián)合公安、消防、綜治辦等部門齊抓共管,校園安全事故和學生傷亡數(shù)量有所下降,但形式仍很嚴峻。
一、構(gòu)建完善有效的校園安全防護體系的重要性
(一)校園安全工作倍受各界關(guān)注。
據(jù)有關(guān)機構(gòu)調(diào)查,我國校園安全事故仍處于多發(fā)期,每年非正常死亡的中小學生都在1萬人以上,平均每天約40多名學生因各類事故失去生命,這是一個令人震驚的數(shù)字。校園安全問題已引起政府和各類學校的高度重視,也引起了社會、家庭的關(guān)注。據(jù)專家分析,加強安全管理和教育,提高學生安全意識和自我保護能力,80%的意外傷害是可以避免的。可喜的是教育部在行動,2006年修訂的義務教育法首次將學校安全教育寫入了法律,為中小學校開展安全教育提供了依據(jù)和保障。同年教育部聯(lián)合十個部委下發(fā)了《中小學幼兒園安全管理辦法》, 對各部門安全責任、學校安全管理制度、學校日常安全管理、安全教育、校園周邊安全管理和事故處理等方面提出了明確要求。2007年制訂了《中小學公共安全教育指導綱要》,將公共安全教育納入了中小學校教育。教育部還建立健全學校安全工作機制,通過有針對性地安全預警、定期開展安全檢查、及時通報各類事故、加強日常安全教育、普遍開展安全演練等工作措施,努力為廣大中小學生創(chuàng)造一個安全健康的成長環(huán)境。廣東省在行動,2008年廣東省校園安全管理平臺開通運行,大大加強了我省中小學校的安全管理工作。東莞市在行動,2013年起全市全面推進“平安校園”創(chuàng)建工作,推出了《東莞市學校創(chuàng)建“平安校園”考評體系》,進一步加強、規(guī)范了全市中小學校的安全建設(shè)和管理工作。
(二)構(gòu)建有效的多方緊密合作的校園安全防護體系是必然選擇。
現(xiàn)在的社會形勢較復雜,有很多因素影響到校園安全。
1. 影響校園安全的因素。
(1)學校內(nèi)部的安全管理還存在問題。比如:有些學校安全制度有了,但不夠完善;有些學校安全做了隱患排查工作,但沒有做到常態(tài)化,或排查得不夠全面深入;學校各部門之間分工不夠明確,缺乏協(xié)調(diào)溝通,沒有形成合力;有些學校只將安全工作眼光放在學校內(nèi)部,不主動與公安、消防等部門溝通,不大力排除學校周邊的安全隱患;對學生的安全教育方式方法單一,學生缺乏安全常識和自護自救能力。
(2)學生家庭因素。家長安全意識淡薄,缺乏安全常識;工作較忙,無暇照顧和監(jiān)管子女;沒有對子女講授足夠的安全知識。
(3)社會不安全因素。主要有:校門外道路交通事故;學校周邊發(fā)生的暴力、打斗、傷害行為;學校周邊發(fā)生的敲詐、侵權(quán)行為;校外不良人員對在校學生的言行和心理威脅;在網(wǎng)吧等社會文化娛樂場所引發(fā)的治安事件和傷害;因?qū)W生曠課、逃學、離家出走在社會上發(fā)生的不安全因素;上網(wǎng)游戲、聊天、不健康書刊和音像制品造成的不安全因素;社會黃賭毒現(xiàn)象影響學生產(chǎn)生的不安全因素;社會不法分子對青少年的引誘、拉攏、教唆;父母離異,單親,空巢留守、私租房屋引發(fā)的不安全因素。
(4)自然災害。常見的有:地質(zhì)災害、氣象災害。
(5)中小學生自身因素。學生屬未成年人,安全意識和自我保護能力較差;有些學生法制觀念淡薄,缺乏正確解決矛盾的方法;有些心理問題得不到及時疏導。
2. 校園安全涉及面廣,工作量大,統(tǒng)籌管理上有一定難度。
有不少學校也較重視校園安全管理工作,只因校園安全工作涉及面廣,內(nèi)容多,工作量大,而不知該如何統(tǒng)籌操作。我們認為校園安全防護體系,首先包括軟件和硬件兩方面,軟件方面涉及到思想、制度、教育、組織、管理;硬件包括安全投入、物防、技防、運行維護等等。其次,校園安全防護體系還要從校園內(nèi)延伸到校外,應將安全工作延伸到學生的家庭中去,延伸到社會,安全管理主動爭取得到公安、消防、綜治辦等政府部門的支持,還有家長和社區(qū)的支持。沒有一個健全有效的校園安全防護體系,學校的安全工作就會被動,有缺陷,甚至存在危險。
3. 校園安全工作必須緊密依靠上級主管部門領(lǐng)導,必須爭取得到公安、消防、綜治辦等政府部門以及家長和社區(qū)的支持。
校園安全工作涉及到社會,涉及到校園周邊安全管理,涉及到學生家庭和社區(qū),必須多方緊密合作才能為校園安全防護工作營造一個好的環(huán)境。
(三)每間學校必須形成一個完善有效的校園安全防護體系。
校園安全工作要做到思想重視,制度完善,教育全面,組織得力,管理到位。校園安全防護工作必須做到制度形成一個體系,教育形成一個體系,管理形成一個體系,防范形成一個體系,并主動爭取政府有關(guān)部門的支持,充分依靠社會各界,最終形成一個大的、立體的、多方合力交織在一起的、完整的校園防護體系。
二、校園安全防護體系的主要組成部分
(一)校園安全工作領(lǐng)導小組。
學校應設(shè)有校園安全工作辦公室、德育安全工作組、教學安全工作組、后勤安保工作組,各部門分工明確,通力合作。校園安全工作辦公室主要職責:統(tǒng)籌監(jiān)管校園安全工作;輿論動態(tài)管理;矛盾糾紛排查化解;突發(fā)事件應急處置。德育安全工作組主要職責:監(jiān)管學生在校安全秩序;安全知識教育、逃生技能培訓;校園安全文化宣傳;營造良好校園周邊環(huán)境。教學安全工作組主要職責:強化教師崗位安全職責;電教設(shè)備等的安全使用;校內(nèi)外實習實訓安全;校園網(wǎng)的安全管理。后勤安保工作組主要職責:校園安全保衛(wèi)工作;維持學生過馬路和乘校車秩序;學校飲水、食品安全管理;學校各種疾病防控工作。
(二)安全教育。
包括三方面:對學生全面的安全教育、演練和心理疏導;對教職工的安全教育和培訓;對安保人員的教育和培訓。
(三)校園安全管理平臺。
由學校安全專員負責,主要工作有:聯(lián)系上級主管部門,接收上級部門發(fā)出的安全預警,向上級報告安全隱患排查整改情況;向?qū)W校領(lǐng)導轉(zhuǎn)發(fā)安全預警,向?qū)W校領(lǐng)導報告安全隱患排查整改情況;向班主任發(fā)安全預警,通知班主任及時加強某方面安全教育;加強家校聯(lián)系,向家長轉(zhuǎn)發(fā)安全預警,提醒家長加強某方面安全教育,向家長宣傳安全知識,接受家長對安全工作方面的建議和監(jiān)督。
(四)班主任、科任老師。
對學生進行安全教育,維持好課堂、集會和上下樓梯安全秩序,落實好放假前十分鐘安全教育。
(五)家校聯(lián)系。
班主任和科任老師密切聯(lián)系家長,了解每位學生的具體情況,及時排解安全隱患;校安平臺與家長間的互動。
(六)上級主管部門。
學校通過教育OA、教育網(wǎng)、校安平臺、全市學校安全工作QQ群等密切注意上級主管部門對學校安全工作要求和通知,認真落實,完善健全校園各種安全制度,及時加強某方面的安全工作,這樣校園安全工作才有一個制高點,才全面,并贏得時間,避免事故發(fā)生。
(七)當?shù)毓驳炔块T。
學校緊密聯(lián)系當?shù)毓病⑾馈⒕C治辦、衛(wèi)生防疫等部門,與各部門形成合力,及時化解校園內(nèi)及校園周邊各種安全隱患。
(八)社區(qū)。
學校參與創(chuàng)建安全社區(qū)工作,利用社區(qū)資源來加強學校安全,并為創(chuàng)建安全社區(qū)做出積極貢獻。
三、校園安全防護體系中的幾個機制
(一)領(lǐng)導機制。
學校安全工作在上級主管部門的領(lǐng)導下扎實開展,在校內(nèi)管理上加強領(lǐng)導,分工明確,職責分明,形成一個完整的管理體系。
(二)問責機制。
制定好全面完善的制度,落實安全工作目標責任制。學校實行“誰主管、誰負責、誰主辦、誰負責”的原則,一級抓一級,層層落實。各部門、各成員管理好自己的人和物,形成了“安全工作三級管理體系”,對于已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問題實行問責制。
(三)聯(lián)動合作機制。
校內(nèi)各個部門聯(lián)動合作,學校與公安、消防、綜治辦、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)動合作。
(四)預案、預警機制。
制定好全面完善的各種應急預案,包括踩踏事故預防措施及應急預案、交通事故預防措施及應急預案、火災事故預防措施及應急預案,疾病傳染、食品中毒預防措施及應急預案等等;重視預防,及時向全體老師、學生家長及學生發(fā)出安全預警。
(五)檢查機制。
學校安全工作檢查做到每日有巡查,每周一次排查,每月一次綜合大排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。對學生的出勤實行嚴格的三級檢查:學校領(lǐng)導檢查,專業(yè)部檢查,班級檢查。
(六)監(jiān)督機制。
學校一直堅持“維護校園安全,人人有責”的理念,形成若干層若干種對校園安全工作的監(jiān)督:校長、校園安全工作辦公室對學校各部門的監(jiān)督;學校各部門之間的互相監(jiān)督;學校工會、教師、學生對學校各部門安全工作的監(jiān)督;家長、社會對學校安全工作的監(jiān)督。
(七)家校互動機制。
家長委員會參與到學校的管理工作中來,班主任和科任老師密切聯(lián)系家長,校安平臺給家長發(fā)送及時有效的信息。
(八)安全隱患隨時報告機制。
全校師生、家長發(fā)現(xiàn)有安全隱患時可隨時向?qū)W校各部門報告,各部門要通力合作,及時解決。報告形式可多種多樣,如口頭報告、書面報告、校園網(wǎng)上報告、電話報告、短信報告等等。
四、校園安全防護體系的構(gòu)建流程
(1)根據(jù)國家、省、市教育部門對校園安全工作的要求制訂完善、健全的學校各項規(guī)章制度、安全制度。
(2)制定出學校校園安全防護體系。
(3)對學生、教師、校園安保人員進行全面的安全教育、培訓。
(4)學校各部門各司其職,分工又合作。
(5)充分用好校園安全管理平臺。
(6)加強家校聯(lián)系。
(7)加強與公安、消防、綜治辦、衛(wèi)生防疫等部門的溝通與合作。
五、多方緊密合作基礎(chǔ)上的校園安全防護體系構(gòu)建的作用和意義
本校園安全防護體系體現(xiàn)了教育在前,制度為先,職責分明,預防為主,多方緊密合作等新的校園安全建設(shè)與管理的理念,體系構(gòu)建要素完整,結(jié)構(gòu)清晰,部門、人員分工明確,組織科學嚴密,機制可行有效。本體系重點體現(xiàn)了學校內(nèi)部各管理部門的緊密合作,學校、教師和學生的緊密合作,學校與主管部門、公安、消防、綜治辦等部門的緊密合作,學校與家長、社區(qū)的緊密合作,最后形成校園安全管理完善,多方緊密聯(lián)動合作,學生有較高安全意識和一定逃生自救能力,家長安全意識不斷增強的校園安全防護體系,將校園安全工作經(jīng)常化、制度化、社會化,建立了安全工作長效機制。
本案例不能說是十全十美、十分完善,但它是相對較全面和有效的。本體系是我校在工作過程中不斷積累和完善而形成的,體系建設(shè)過程本身就是要不斷主動適應社會的新變化,適應教育工作的新要求,實踐證明,它是行之有效的,在我校工作實踐中20多年來校園沒有發(fā)生過安全事故,學生及學生家庭也沒有發(fā)生過大的安全事故。
(作者單位:東莞市電子商貿(mào)學校)
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:高校;網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè);思考
1引言
網(wǎng)絡(luò)安全,指的是計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全,不僅包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運行的硬件、軟件環(huán)境安全,也包括網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)馁Y源、數(shù)據(jù)等信息安全[1]。網(wǎng)絡(luò)安全不僅關(guān)系到我們每一個公民,更是事關(guān)國家安全的重要問題。高校作為培養(yǎng)當代大學生的主要陣地,在網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)及教育方面更是肩負著重要的責任。面對信息泄露等校園網(wǎng)絡(luò)安全問題以及日趨嚴峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢,如何保障高校網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的穩(wěn)步推進,已經(jīng)成為重中之重。
2網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)存在的問題
高校網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)存在一些問題,主要有以下幾點。(1)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人員不足目前高校已基本上實現(xiàn)校園網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。有成千上萬的網(wǎng)絡(luò)計算機,但與之配套的網(wǎng)絡(luò)安全管理員卻嚴重不足,甚至沒有專職的網(wǎng)絡(luò)安全管理員[2]。而且大部分網(wǎng)絡(luò)安全管理人員沒有接受過系統(tǒng)化的崗前培訓,安全責任意識單薄,專業(yè)素養(yǎng)不夠高,網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人員及其技能都存在嚴重不足。(2)師生網(wǎng)絡(luò)安全意識不強高校網(wǎng)絡(luò)的使用主體為本校師生,群體龐大,且大部分高校未開展系統(tǒng)、全面、全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)安全主題教育,導致用戶群體網(wǎng)絡(luò)安全防范意識不強。部分教師在使用計算機時對病毒防護、密碼保護、漏洞修復等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全操作無意識,使得計算機很容易被入侵而造成數(shù)據(jù)及資源丟失[3]。一些學生在面對復雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境時,由于獵奇心理及感情用事,可能會采用一些諸如“翻墻”等威脅高校網(wǎng)絡(luò)安全的行為或者網(wǎng)絡(luò)暴力等激進行為。(3)網(wǎng)絡(luò)安全防護體系不完善截止到目前,很多高校尚未認識到加強網(wǎng)絡(luò)安全管理的重要性,缺乏一套完善的網(wǎng)絡(luò)安全防護體系。領(lǐng)導重視不夠,未形成專門的網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導小組;資金投入不足,無法購買各類網(wǎng)絡(luò)安全防護設(shè)備;管理制度不完善,無應急預案等;技術(shù)防護手段不足,缺少各類必須的技術(shù)防護手段;網(wǎng)絡(luò)安全人員不足,未設(shè)置網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)專崗等。這些都是當前高校網(wǎng)絡(luò)安全面臨的突出問題。
3加強高校網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的對策
3.1網(wǎng)絡(luò)安全防護體系
高校網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)應以人員組織為基礎(chǔ),以管理制度為依據(jù),以技術(shù)防護為手段,三管齊下,切實保障好高校的網(wǎng)絡(luò)及信息安全。
3.1.1人員組織體系自上而下,建立起管理決策層、組織協(xié)調(diào)層、落實執(zhí)行層的三層架構(gòu)人員組織體系。管理決策層統(tǒng)一領(lǐng)導網(wǎng)絡(luò)安全工作,研究制定網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展規(guī)劃,決策網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)中的重大事項等。組織協(xié)調(diào)層統(tǒng)一協(xié)調(diào)學校網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)工作,負責網(wǎng)絡(luò)安全及運行保障項目的建設(shè)、改造、升級、維護等方面,負責制度與人員隊伍建設(shè)等。落實執(zhí)行層負責具體工作的落地執(zhí)行。
3.1.2管理規(guī)范體系規(guī)范化是制度化的最高形式,是一種非常有效和嚴謹?shù)墓芾矸绞健M晟频墓芾硪?guī)范體系是保障網(wǎng)絡(luò)安全的法律基礎(chǔ),是通過建立標準規(guī)范來約束用戶行為的制度。其實現(xiàn)的過程就是規(guī)范管理的過程。管理規(guī)范體系包括網(wǎng)絡(luò)安全責任制、網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)范、應急響應機制、網(wǎng)絡(luò)安全通報制度等方面的內(nèi)容。(1)網(wǎng)絡(luò)安全責任制按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的原則,明確網(wǎng)絡(luò)安全工作責任主體,各部門應有專人專崗負責網(wǎng)絡(luò)安全具體工作,細化網(wǎng)絡(luò)安全各關(guān)鍵崗位安全管理責任,簽訂安全責任書,建立安全責任體系,形成網(wǎng)絡(luò)安全工作長效機制。(2)網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)范建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,明確信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)管理、信息管理、網(wǎng)站、微信、微博和移動應用管理、電子郵件管理、交互式欄目管理等的管理規(guī)范,使所有的網(wǎng)絡(luò)安全活動都有規(guī)范可依,有制度約束。(3)應急響應機制制定完善網(wǎng)絡(luò)安全應急預案、明確應急處置流程、處置權(quán)限、落實應急技術(shù)支撐隊伍,強化技能訓練,強化技能訓練。至少一年兩次開展網(wǎng)絡(luò)應急演練。通過模擬網(wǎng)絡(luò)安全事故現(xiàn)場環(huán)境,提高應急處置能力。(4)網(wǎng)絡(luò)安全通報制度定期開展安全檢查,全面、細致地排查安全隱患,并定期對檢查結(jié)果進行通報,督促相關(guān)部門落實整改。如通過《網(wǎng)絡(luò)安全簡報》、《信息化簡報》等手段,通報各業(yè)務系統(tǒng)漏洞掃描、數(shù)據(jù)備份、日志審計、數(shù)據(jù)庫審計等各項安全指標,督促相關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)安全責任落實。
3.1.3技術(shù)防護體系網(wǎng)絡(luò)安全及運行保障是一項系統(tǒng)工程,對系統(tǒng)的過程要素、組織結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)功能進行分析,主要分為預警層次、檢測層次、保護層次、響應層次四個層級。預警層次主要是發(fā)現(xiàn)問題、記錄問題和預警問題。檢測層次主要是發(fā)現(xiàn)服務器存在的安全漏洞、安全配置問題、應用系統(tǒng)安全漏洞,形成完整的安全風險報告,幫助安全人員查漏補缺,防范風險于未然[4]。保護層次是對網(wǎng)絡(luò)運行的實時保護,包括拒絕服務、入侵檢測、流量分析、數(shù)據(jù)防泄露等。響應層次是對安全事件進行及時的響應,包括數(shù)據(jù)庫審計、安全監(jiān)管、安全服務等。
3.2網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育
維護高校網(wǎng)絡(luò)安全是全校師生共同的責任,維護網(wǎng)絡(luò)安全不僅需要學校的防護體系,更需要廣大師生的共同參與,網(wǎng)絡(luò)安全這道防線才能筑得牢固。因此,在制定完善的網(wǎng)絡(luò)安全防護體系的基礎(chǔ)上,更要通過定期的安全培訓、知識講座和學術(shù)交流,使全校師生不斷增強網(wǎng)絡(luò)安全意識,掌握網(wǎng)絡(luò)安全知識,并有效提升各類網(wǎng)絡(luò)安全事件的風險防范能力,進一步營造一個安全、健康、文明、和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
4結(jié)束語
高校網(wǎng)絡(luò)安全體系的建設(shè)是一個數(shù)據(jù)龐大、層次復雜、多點防御的工程,涉及到人員組織體系、管理規(guī)范體系、技術(shù)防護體系等多個層面。其建設(shè)的完成不是一蹴而就的,需要從全局進行總體規(guī)劃,分步實施,才能實現(xiàn)高校網(wǎng)絡(luò)安全管理的最終目標[5]。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】高校學生社區(qū) 安全治理 創(chuàng)新
近年來,隨著我國高等教育改革不斷深化和高教園區(qū)學生公寓管理社區(qū)化的發(fā)展,高校學生社區(qū)作為一種特殊的教育型社區(qū)應運而生。特別是越來越多的社會資源和服務進入高校學生社區(qū),學生社區(qū)管理格局日趨多樣化,高校學生社區(qū)已經(jīng)成為一個多元化、多層次較為復雜的小社會,社區(qū)安全管理難度日益增強。黨的十八屆三中全會提出創(chuàng)新社會治理、改進社會治理方式。因此,如何加強高校學生社區(qū)安全管理工作,建立學生社區(qū)綜合治理大格局,對提升高校教育治理現(xiàn)代化能力具有重要意義。
一、高校學生社區(qū)安全管理的現(xiàn)狀及分析
(一)學生社區(qū)安全管理制度和機制不健全
目前現(xiàn)行的教育法律法規(guī)極少針對高校學生社區(qū)安全問題,雖然教育部等部門相繼出臺了《教育部關(guān)于加強高等學校學生公寓安全管理的若干意見》等若干文件,但更多是依靠高校自身制度建設(shè)的自覺性,往往利用傳統(tǒng)的“管制型”管理模式,極易引起大學生的逆反心理。其次,許多高校在校園規(guī)模和招生規(guī)模迅速擴張的下,由于高校對學生社區(qū)重視不夠,學生社區(qū)安全工作存在跟不上形勢發(fā)展,造成安全制度不全,管理組織和機構(gòu)不到位等情況,容易形成安全意識淡薄。部分管理人員責任心不強、防范意識薄弱等現(xiàn)象,對學生社區(qū)安全缺乏有效保障。再次,安全管理制度的責權(quán)對等意識較差,常常是出現(xiàn)問題時不能責任到人,學校相關(guān)部門就如何齊抓共管做好學生社區(qū)安全管理缺乏相應協(xié)調(diào)機制、健全暢通的輿情渠道與民主協(xié)商機制。
(二)學生社區(qū)安全知識宣傳和教育不到位
由于高校學生社區(qū)普遍輕視安全教育,重視管理人員層面的安全防范管理,對于學生社區(qū)的安全教育缺少整體規(guī)劃,更沒有科學化、制度化,導致的后果是學生社區(qū)一旦脫離管理人員,安全狀況就大打折扣。特別是由于大學生不了解專業(yè)安全知識、消防知識、防盜知識和心理健康知識,并且缺少安全方面的培訓和模擬實踐訓練。同時,學生社區(qū)在安全宣傳活動中缺乏針對性和差異性,且宣傳手段陳舊、缺乏話題和生動性,安全教育就事論事,既不全面也缺乏系統(tǒng)性,安全教育的效果不明顯。學生安全防范意識薄弱和處理突發(fā)事件的能力不強,一旦發(fā)生突發(fā)事件學生往往就顯得手足無措。
(三)高校大學生安全防范意識缺乏
由于高校學生社區(qū)是居住人員密集的地方,容易出現(xiàn)一些突發(fā)事件,如果不加以及時處理,就極易引發(fā)安全事故。學生社區(qū)安全事件的行為累次發(fā)生,大多數(shù)是由于學生缺乏自我防范意識、防范能力差、財產(chǎn)保護意識淡薄、麻痹大意等造成。同時,一些學生違反安全規(guī)定,無視安全要求在宿舍撕拉亂接電線、使用大功率的電器設(shè)備,使得宿舍消防安全危機四伏。其次,社區(qū)內(nèi)學生之間打架斗毆事件時有發(fā)生。其外,學生社區(qū)大學生衛(wèi)生安全有待進一步加強。很多學生的生活自理能力差和生活習慣不好,臟衣服堆放長時間不洗,寢室陽臺飲料瓶堆成山等不良的生活習慣極易形成流行性傳染病。
(四)學生社區(qū)周邊安全環(huán)境綜合治理有待加強
當前高校辦學的開放性日益增強,高校受到外界的影響和干擾越來越大。一方面,高校和學生社區(qū)周邊商家都會以師生為主要消費對象,并形成一定規(guī)模的消費市場。特別是學生社區(qū)周邊各種娛樂場所、小旅社、出租房、酒吧和網(wǎng)吧等違規(guī)經(jīng)營,嚴重侵害了青年學生的身心健康的同時,安全隱患較多,極易引起安全事故。另一方面,高校學生社區(qū)的服務日益社會化,外來人員不斷增加且流動性強,學生社區(qū)對流動人員難以進行有效管理,時有發(fā)生推銷行騙、偷盜學生物品,侵害師生人身和財產(chǎn)安全以及打架斗毆等事件。同時,學生社區(qū)周邊的各類出租車、摩托車無監(jiān)營運以及無證攤點占道經(jīng)營等現(xiàn)象,存在嚴重的安全事故隱患。因此,要切實加強高校周邊的安全環(huán)境綜合治理,確保高校學生社區(qū)有一個相對安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、高校學生社區(qū)安全管理的重要性
(一)加強學生社區(qū)安全管理是保持高校和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵
學生社區(qū)的和諧穩(wěn)定是高校開展其他一切正常校園活動的基礎(chǔ),也是深化平安校園和創(chuàng)建和諧校園的重要內(nèi)容。高校學生社區(qū)作為是學生安全管理第一關(guān)口和主要陣地,事關(guān)學生人身和財產(chǎn)安生,關(guān)系到學校正常教育教學和生活秩序,關(guān)系到學校和社會的和諧穩(wěn)定。高校要切實落實學生社區(qū)安全管理工作主體和相對人的工作職責和注意事項,針對性開展學生社區(qū)安全設(shè)施建設(shè)、安全法制教育、安全隱患排查、突發(fā)事件處置,充分調(diào)動安全管理工作的各類主體積極參與學生社區(qū)安全治理工作,是高校安全管理工作的重要陣地和有力抓手。
(二)加強學生社區(qū)安全管理是保證學生健康成長的基礎(chǔ)
大學生是一個特殊的群體,大部分的學生在進入高校前沒有離開過家,缺乏獨立性鍛煉, 安全意識、法律意識淡薄,在自我約束與自我保護能力方面相對較弱。在面對學生社區(qū)這種新的環(huán)境、陌生的群體,群居式的生活,同學之間生活習慣千差萬別,一旦遇到問題發(fā)生矛盾不能理性思考,容易發(fā)生爭吵等現(xiàn)象,有可能因此而發(fā)生悲劇。其次,由于大學生在校學習期間大部分多在學生社區(qū)里度過,良好的學生社區(qū)安全狀況是大學生安心學業(yè)、健康成長的基本保障。
三、構(gòu)建高校學生社區(qū)安全管理體系的途徑
(一)優(yōu)化資源組合、構(gòu)建“三方聯(lián)動”的安全管理組織保障體系
傳統(tǒng)封閉式學生社區(qū)安全管理模式已經(jīng)不能適應當代青年學生的發(fā)展需要,多元的合作治理是教育綜合治理現(xiàn)代化的改革和發(fā)展方向。高校學生社區(qū)應主動整合資源,形成合力,提高安全管理和服務效能,首先建立學生社區(qū)安全管理組織領(lǐng)導體系,成立由學生社區(qū)管理服務中心、安全保衛(wèi)處、學生處、各院系共同構(gòu)成的組織體系,并明確各部門在學生社區(qū)安全管理工作的職責與權(quán)限。落實責任追究制度,及時發(fā)現(xiàn)問題和處理問題,充分發(fā)揮各部門在學生社區(qū)安全管理體系中的作用。其次,推進“警區(qū)校”共建,學校與屬地管轄派出所、高校園區(qū)管轄辦公室等進行三方聯(lián)動、共建學生社區(qū)警務室。可以有效發(fā)揮以下功能:一是融入執(zhí)法功能,二是強化聯(lián)防功能,三是自調(diào)自糾功能,四是自查自治功能,五是宣傳教育功能。通過“警區(qū)校”共建,屬地管理與屬人管理、公共利益與私人利益、學生訴求與管理服務三方面可能存在的矛盾沖突得到了提前布局預防處置,形成了學校、社區(qū)和公安“三方聯(lián)動”的快速處置突發(fā)事件的應急反應機制的組織保障體系。
(二)完善制度建設(shè),構(gòu)建多元教育的安全體系
建立和完善學生社區(qū)安全管理制度是做好學生社區(qū)綜合治理的基礎(chǔ)和保障。因此在制定學生社區(qū)安全制度時要科學合理,既要以安全為主,也要考慮到如何為學生提供方便,做到制度設(shè)置人性化,使得制度能夠得到有效執(zhí)行。其次,督促學生社區(qū)落實各項安全制度檢查機制,是作為評估安全管理的一個重要手段。對于學生社區(qū)安全檢查制度應突出例行檢查制度和抽查制度相結(jié)合,全面檢查與重點檢查相結(jié)合,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時進行通報和整改。第三,完善學生社區(qū)調(diào)解制度建設(shè),成立由社區(qū)民警、心理健康中心、公寓輔導員,保衛(wèi)工作人員以及律師組成的學生社區(qū)調(diào)解小組機制。建立好受理流程,及時受理社區(qū)學生的各類調(diào)解請求,有效化解矛盾糾紛,確保糾紛不出社區(qū)。第四,加強學生社區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理和輿情監(jiān)控制度建設(shè)、建立學生社區(qū)信息服務網(wǎng)上審查制度、規(guī)范信息上網(wǎng)的渠道。同時加強專兼職網(wǎng)絡(luò)管理和對網(wǎng)上評論員隊伍建設(shè)、加大對校園論壇、微信、微博、QQ群等的監(jiān)管力度和引導教育。第五,創(chuàng)新安全文化教育載體,以網(wǎng)絡(luò)媒體為載體,通過微信公眾平臺、網(wǎng)站、學生社區(qū)宣傳欄和電子顯示屏等陣地營造安全教育氛圍,推進安全教育“進教材、進課堂、進社區(qū)”。探索建立法制工作室和安全法制講師團的法制宣傳教育新模式等,打牢安全防范基礎(chǔ)。
(三)強化機制建設(shè),構(gòu)建“三大”安全預防處置體系
高校學生社區(qū)學生人數(shù)眾多,突發(fā)性事件發(fā)生的概率也較高。如果處理不及時,措施不到位,場面極易失控,給師生造成更大的損失和傷害。首先要完善學生社區(qū)預警機制,一是深入開展大學生思想動態(tài)定期研判,定期有針對性的開展大學生思想動態(tài)研判,在學期初和末重要節(jié)日等時間節(jié)點,重點了解和掌控心理有障礙,行為有失范現(xiàn)象,信教學生,就業(yè)未落實和完成學業(yè)有困難的等重點學生群體的狀況,并有針對性的采取應對策略。二是建立“四查一改”(即自查、檢查、監(jiān)查、巡查、整改)安全工作運行機制。定期組織開展安全隱患排查,并及時預警,確保安全隱患能及時得到化解。三是完善應急處置機制。建立學生社區(qū)各類突發(fā)事件處置預案,開展應急預案演練,同時,還要完善學生社區(qū)信息反饋機制,學生社區(qū)要建立明、暗兩條線的信息員隊伍,分別由學生社區(qū)公寓值班輔導員和公寓學生干部負責收集學生意見和信息,二線并舉,以信息簡報和單線兩種形式反映各類安全信息。
(四)健全隊伍建設(shè),構(gòu)建“四位一體”的強社區(qū)安全保障隊伍
人防是高校學生社區(qū)安全管理的核心,而安全管理人員素質(zhì)是關(guān)鍵,因此高校學生社區(qū)安全管理要統(tǒng)籌,使隊伍建設(shè)并增強其安全管理能力。首先是加強社區(qū)保衛(wèi)隊伍建設(shè),通過定期開展保衛(wèi)人員培訓,組織保衛(wèi)人員外出考察交流活動,提升保衛(wèi)人員管理能力,同時為保衛(wèi)人員上安全課、編印安全刊物等提供物質(zhì)保障。其次,加強學生社區(qū)保安隊伍建設(shè),學生社區(qū)安保工作要主動適應管理模式的三個轉(zhuǎn)變,學生社區(qū)保安由自管轉(zhuǎn)向外包,直接管理為監(jiān)督管理,直接落實為協(xié)商落實,同時主動做好與物業(yè)公司溝通交流和工作銜接,并協(xié)調(diào)對物業(yè)公司保安人員強化檢查和考核力度。第三,加強學生社區(qū)公寓兼職安保隊伍建設(shè)。要按照專業(yè)化隊伍建設(shè)要求,通過培訓交流演練等方式提高安全知識和應急能力,人員按師生比1:200配定,同時建立兼職安保隊伍考核和獎勵辦法,提升其工作動力,最后,加強學生社區(qū)自治安保隊伍建設(shè),學生治保會隊伍是學生社區(qū)安全穩(wěn)定工作中一支不可或缺的力量,要健全不同年級學生自治安保人員比例,同時發(fā)揮自身組織的“傳,幫,帶”的作用,通過培訓外出交流活動等方式,提高他們的工作業(yè)務能力。
(五)完善考核機制,構(gòu)建“星級”評估和激勵體系
安全工作考核的最終目的是保障廣大師生人身和財產(chǎn)安全。首先,要將社區(qū)安全穩(wěn)定工作納入學校績效目標管考核體系,并嚴格執(zhí)行安全穩(wěn)定工作“票否決制”。同時建立學生社區(qū)安全穩(wěn)定考核獎懲激勵機制,明確二級學院,職能部門在學生社區(qū)的安全工作職責和任務,考核結(jié)果與評優(yōu)獎懲等掛鉤,充分調(diào)動學校師生參與學生社區(qū)安全管理的工作的積極性。其次,要開展寢室安全等級評估制度,一是制作寢室安全等級狀況平面圖,分為紅、黃、綠三種顏色,其中,紅色代表曾發(fā)生過盜竊,打架等對學校安全穩(wěn)定具有較大影響的時間或經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)各類安全隱患,此類寢室需要重點關(guān)注和管理;黃色代表在日常的安全檢查中發(fā)現(xiàn)過安全隱患或有寢室成員違反學校相關(guān)管理規(guī)定;綠色代表未發(fā)生任何影響安全穩(wěn)定事件或違紀違規(guī)的寢室。二是開展寢室安全等級星級評估,共分為三個等級。其中三星級寢室代表一學期未發(fā)生任何影響學校安全穩(wěn)定和違紀違規(guī)事件;二星級寢室代表未發(fā)生任何影響學校安全穩(wěn)定和違紀違規(guī)事件和一次以下的違紀違規(guī)事件;除三星和二星寢室所述條件之外的均為一星寢室。安全等級星級評估工作每學期開展一次,評估結(jié)果在公示后,要求在各寢室予以掛牌,若在掛牌期間該寢室出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象或安全事故等,可給予降低等級或摘牌處理。最終形成一整套隊伍結(jié)構(gòu)完善、體制機制合理、反應迅速高效的高校學生社區(qū)治安綜合治理體系。
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[2]楊琳琳.高校學生管理中的突發(fā)性事件控制研究[J].2010,(1).
關(guān)鍵詞:安全;管理;平安校園
中圖分類號:G637 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)50-0016-02
學校的安全工作是學校各項工作的基礎(chǔ),扎實抓好學校安全管理,是師生生命財產(chǎn)安全的保障,是教育教學工作得以順利開展的前提,建設(shè)“平安校園”是教師、學生、家長的共同期盼。在學校安全管理工作中,要做到如下幾點:
一、端正思想,高度重視安全管理工作
“千里之堤,潰于蟻穴”。一切事故都源于思想上的麻痹大意。在安全管理工作上無論要求多么嚴格都不算過分,無論要求多么細致都是應該的,無論付出多少都是應當?shù)摹W校領(lǐng)導班子必須高度重視安全管理工作,同時重視對教師的安全教育,要讓全體教師從內(nèi)心深處正確認識安全工作的重要意義,扎實抓好安全管理工作的各個環(huán)節(jié)。
二、構(gòu)建全方位的校園安全管理體系
校園安全,人人有責。全體教職工都應參與到安全管理工作中來,分工負責,實現(xiàn)安全管理工作的無縫鏈接。安全管理工作由校長負總責,分管安全的副校長為直接責任人,各處室分塊落實,教師全員參與,構(gòu)建科學的、全方位的、全天候的安全管理體系。
1.教學安全管理。教務處負責學校的教學設(shè)施、教學用具的安全管理,督促檢查圖書室、資料室、實驗室的設(shè)備、儀器,督促教師規(guī)范操作各種教學設(shè)施,安全操作各類教學實驗。督促檢查教師課堂教學安全,督促課間安全值班履職情況。
2.德育安全管理。政教處采取多種教育方式,對學生進行思想道德、法律法規(guī)、安全自救、行為規(guī)范、心理調(diào)適等方面的教育指導,督查班主任對學生進行安全管理教育工作,督促宿舍管理員搞好學生夜間安全管理。聯(lián)合防疫部門、衛(wèi)生院做好傳染病防控工作,做好學生體質(zhì)監(jiān)測工作,促進學生身心健康發(fā)展。
3.校園周邊環(huán)境管理。學校保衛(wèi)科加強對校園及周邊環(huán)境的治安防范,配合有關(guān)部門對校園周邊環(huán)境進行治理,確保學校周邊無營業(yè)性歌廳、舞廳、網(wǎng)吧。檢查督促門衛(wèi)做好外來人員進入校園的查詢登記工作,堅決制止社會閑散人員進入學校。
4.生活設(shè)施安全。總務處負責學校建筑、消防設(shè)施、電路安全等。組織相關(guān)人員定期檢查相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,對老化的線路、設(shè)備及時維修、更換。對食堂加強監(jiān)管,從原材料采購到加工操作進行全程監(jiān)控,確保食品安全。對商店銷售商品進行定期檢查,確保無過期食品、不合格食品、違禁物品銷售。
5.學生安全管理。班主任要充分發(fā)揮班干部的主觀能動作用,管理好班級,確保班級安全穩(wěn)定,還要設(shè)置幾名安全信息員,以彌補班干部管理團隊的不足,讓他們積極觀察發(fā)現(xiàn)學生出現(xiàn)的異常思想動態(tài),學生之間的矛盾糾紛,以及各種突發(fā)的安全事故,并將情況及時向班主任匯報。科任教師要負責好自己課堂上的學生安全,發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處理,并將情況告知班主任。學校值班領(lǐng)導負責校園巡視、檢查,對各部室、各相關(guān)教師的履職情況進行督察,對出現(xiàn)的工作疏漏及時彌補,對相關(guān)責任人進行批評教育,情節(jié)嚴重者進行處罰。
三、抓好重點時段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理
1.大型考試前、放假前后都是學生情緒浮躁的時候,各種違紀事件頻發(fā),政教處要在這些重點時段組織全校師生集會,進行交通安全、消防安全、衛(wèi)生安全、人身財產(chǎn)安全教育。
2.政教處要組織各班辦好學習園地、黑板報、安全教育專欄,還要組織校園廣播站定期播放安全知識,通過多種手段進行防火、防水、防盜、防災等專題教育。
3.保衛(wèi)科定期組織消防疏散演練、地震逃生演練,教給學生一些緊急避險知識,訓練學生必備的緊急避險能力。
4.保衛(wèi)科要經(jīng)常性地組織安全大檢查,將定期檢查與不定期檢查相結(jié)合,檢查學生是否攜帶彈簧刀、匕首、鋼筋棍等管制刀具,是否攜帶低級趣味的音像制品、書籍以及其他違反學校規(guī)定的物品。
5.政教處組織班主任建立問題學生及體質(zhì)特殊學生的檔案,并將名單提供給相關(guān)的代課教師,大家聯(lián)手協(xié)作,對其學習生活情況進行嚴格的管理,共同做好對問題學生的心理疏導工作;隨時監(jiān)控體質(zhì)特殊學生的身體狀況,作好安全預防工作,特別是體育課的訓練強度要適宜,不能參加體育鍛煉的可不上體育課。
6.家庭、學校共同搞好對走讀生的安全教育與管理,學校要將相關(guān)管理要求告知家長,要求家長對學生在家時段加強管控,要隨時與家長保持聯(lián)系,互相溝通,清楚掌握學生在校、在家的表現(xiàn)。
7.做好課間時段、就餐時段、就寢時段等重點時段的安全管理,安排專人值班,做到全天值守,安全管理無空檔。
8.人防、技防相結(jié)合。校園內(nèi)安裝攝像頭、購置安全叉、滅火器,從技術(shù)上強化校園安全管理。
四、依靠社會力量,實現(xiàn)安全管理大聯(lián)動
組長:z
副組長:z
成員:武z
辦公室:z
二、時間安排
八月十五日開始,十一月十五日結(jié)束。
三、檢查內(nèi)容
安全管理體系與責任,制度建設(shè)、校舍及設(shè)施設(shè)備、門衛(wèi)管理、消防安全管理、交通安全管理、食品衛(wèi)生安全管理、學校安全、周邊環(huán)境安全管理、日常安全管理、集體活動與節(jié)假日安全管理、安全教育、安全事故應急處置等。
四、檢查辦法
學校(幼兒園)自查,中心校組織檢查,中心校協(xié)同相關(guān)部門聯(lián)合檢查,教育局督查。
五、階段時間安排
(一)自查階段(8月15日----8月31日)
學校組織學習太教【20xx】31號文件,深入查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
(二)中心校排查階段(9月1日----9月31日)
中心校進行全面排查,校校(園園)必到。
(三)整改提高階段(10月1日—10月31日)
各學校針對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié),列出整改工作時間表,徹底整改。
(四)鞏固復查驗收(11月1日---11月15日)
對整改情況進行回訪復查。
六、工作要求:
(一)明確責任,嚴肅紀律。各學校按“有崗位就有安全責任”的理念和“一崗雙責”要求,細化教職工安全責任,“誰上課,誰負責”,“誰組織,誰負責”,“誰的分工,誰負責”。完善管理,做到追責有據(jù)。
隨著高等教育規(guī)模的擴大,在校師生人數(shù)迅速增長,高校飲食安全問題便更加凸顯。關(guān)于校園飲食安全的研究也引起有關(guān)人員的注意,武新勝(2007)從構(gòu)建和諧校園的角度分析加強高校飲食安全管理的重大意義,通過飲食安全管理打造和諧校園;白志軍(2007)認為加強學校食品質(zhì)量安全監(jiān)管是學校面臨的一個難點問題,學校食品安全長效機制是確保學校食品安全的基礎(chǔ);廖文科(2009)通過分析學校食品衛(wèi)生安全面臨的嚴峻形勢及其存在的突出問題,并結(jié)合食品安全法的貫徹落實,提出做好學校食品衛(wèi)生安全工作的若干對策;莊新華(2010)從食堂食品采購、貯存、加工、銷售等環(huán)節(jié)分析學校食品安全的監(jiān)管重點,并提出相應的措施。綜觀相關(guān)研究我們不難發(fā)現(xiàn),分析校園飲食安全存在問題的文獻居多,而且大都比較零散,真正涉及高校飲食衛(wèi)生安全保障機制研究的文獻并不多見。
一高校飲食衛(wèi)生安全存在問題的表現(xiàn)
盡管食品安全問題備受關(guān)注,但是近些年來高校食物中毒事件卻呈現(xiàn)不斷上升的趨勢,高校師生儼然成為食物中毒的高發(fā)人群,這不得不令人擔憂,飲食安全問題已經(jīng)嚴重危害到高校的安全穩(wěn)定。雖說飲食安全表面上看起來具有重要的位置,但是后勤部門處于學校教學部門的附屬地位,學校領(lǐng)導往往并不真正重視飲食安全的工作,而同時當代大學生對食品安全的相關(guān)知識缺乏必要的了解,許多因素都容易危害到師生的飲食安全而難以解決。從就餐環(huán)境來說,學校食堂安全隱患高,部分工作人員食品安全意識淡薄,不講究衛(wèi)生,不勤洗手,口罩也不佩戴或佩戴不規(guī)范,容易產(chǎn)生細菌感染;有的食堂硬件設(shè)施陳舊、破損和老化,功能分區(qū)不合理、不明確,食品加工制作流程存在交叉污染;也有食堂缺乏完善的餐飲具消毒、保潔設(shè)施,在消毒柜或?qū)S帽嵐駜?nèi)放置私人物品或雜物,餐飲具消毒、保潔形同虛設(shè);食堂食品原料、生產(chǎn)和加工存在一定的隱患,餐廳衛(wèi)生管理容易產(chǎn)生漏洞。從飯菜質(zhì)量來說,很多同學認為食堂飯菜變化小,葷菜分量少,難以保證正處在成長黃金期的大學生的營養(yǎng)需求,很多同學在飯菜中吃到過諸如蟲子的異物,甚至有同學吃過變質(zhì)的飯菜。這些現(xiàn)象都容易導致師生對校園飲食安全的不信任。
二建立維護校園飲食安全穩(wěn)定的保障機制
校園安全穩(wěn)定是構(gòu)建和諧校園環(huán)境的基礎(chǔ),而學校的安全穩(wěn)定又離不開校園環(huán)境的治理,學校的安全穩(wěn)定與校園環(huán)境治理的質(zhì)量共同制約著學校的生存和發(fā)展。校園食品安全管理工作更要警鐘長鳴,常抓不懈。通過校園飲食安全保障機制的建立,從而達到維護學校安全穩(wěn)定、建設(shè)和諧校園環(huán)境的目的。
第一,加強食品安全知識的教育,不斷提高廣大師生的安全意識和責任意識。校園飲食安全首先要從加強思想認識做起,學校各方面應該積極倡導,同心同德,不斷推進和完善校園飲食安全管理制度,加強對食品安全法律法規(guī)的學習,把校園食品安全放在一定的思想認識高度,形成重視飲食衛(wèi)生安全的觀念意識。在后勤中心、團委、學生處、校醫(yī)院等職能部門的相互協(xié)作下,依托校學生會,大力宣傳食品安全知識,并與學生面對面地溝通交流,認真聽取學生建議,并通過他們把有關(guān)信息反饋給全校學生,從而樹立師生的健康飲食理念,提升師生科學應對食品安全問題的能力。
第二,促進學校各個部門的協(xié)作管理,明確責權(quán)關(guān)系。高校應加強對食堂的組織領(lǐng)導,建立立體化的監(jiān)管模式,建立以分管校長為首的、各有關(guān)職能部門組成的、各餐飲單位具體實施的監(jiān)管模式,建立安全工作制度,成立學校安全工作領(lǐng)導小組,分管校長與責任部門負責人,層層簽訂安全責任書,校領(lǐng)導的參與能協(xié)調(diào)各部門的工作,有利于明確各部門職責,通過保證至少有一名高校領(lǐng)導分管后勤服務工作,做好后勤服務的協(xié)調(diào)、建設(shè)與規(guī)劃等工作。明確安全工作分管領(lǐng)導和安全管理人員,嚴格實行誰主管誰負責、誰分工誰負責、誰出問題誰負責的學校安全工作責任制。將安全責任進一步分解細化,并按一定區(qū)域劃分若干個安全監(jiān)管責任區(qū),落實責任人,明確工作職責,全面負責責任區(qū)的安全工作,實行“定崗、定人、定責、定考核”機制,建立“橫到邊、縱到底”的網(wǎng)格化安全監(jiān)管和責任體系。堅持后勤部門在食品安全管理的服務中心地位,加強后勤部門組織領(lǐng)導,進一步完善網(wǎng)格化管理機制,網(wǎng)格化管理機制將過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理,網(wǎng)格化依托統(tǒng)一的管理以及數(shù)字化的平臺,按照一定的標準將各餐廳劃分成為單元網(wǎng)格。通過加強對單元網(wǎng)格的安全衛(wèi)生巡查,建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。它的主要優(yōu)勢:(1)它將過去被動應對問題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)問題和解決問題;(2)它是管理手段數(shù)字化,這主要體現(xiàn)在管理對象、過程和評價的數(shù)字化上,保證管理的敏捷、精確和高效;(3)它是科學封閉的管理機制,不僅具有一整套規(guī)范統(tǒng)一的管理標準和流程,而且發(fā)現(xiàn)、立案、處理、結(jié)案四個步驟形成一個閉環(huán),從而提升管理的能力和水平。同時各相關(guān)部門應當加強監(jiān)控管理,使得各方互相協(xié)作配合,共同勞動,避免職責不清造成實際工作中的障礙,構(gòu)筑全方位、多角度的食品安全保障體系,從而保證飲食安全目標的實現(xiàn)。
第三,建立健全食品安全管理制度。良好的食品安全管理組織是全面落實飲食安全管理制度的基礎(chǔ),后勤部門應充分發(fā)揮飲食安全管理的主體作用,積極貫徹“為學校教學、科研、師生生活服務,管理育人、服務育人”的宗旨。一是堅持貫徹“安全第一”的采購原則。采購是保障食品安全的第一道防線,因此要嚴格執(zhí)行索證、檢查、驗收、貨源比較等采購制度,加強對供貨商的管理,凡是學生食堂的米、面、油、肉、蔬菜等大宗物資,均要在獲得準入資格的企業(yè)中進行招標采購,必要時到供貨企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場,對生產(chǎn)工藝流程和可信度進行調(diào)查,從根本上降低食品采購風險,保證餐廳所采購的原材料安全衛(wèi)生,并與供貨商簽定衛(wèi)生安全責任書。確保各項食品原材料從源頭到入庫均具有源頭可溯材料,切實有效嚴把食品安全關(guān)。完善供應商臺賬及食品原材料索證管理,全面推進精細化管理,突出工作重點,狠抓工作落實,認真查漏補缺,把工作做深做細,認真做好賬本。深入食堂內(nèi)部,加強交流,并能提出意見和建議,不斷地改進服務態(tài)度和服務方法。積極重視市場調(diào)研,成立價格調(diào)查小組,定期對市場價格進行調(diào)查,根據(jù)調(diào)查價格不斷調(diào)整飯菜供應價格,降低成本。定期向食堂提供價格預警和通告,節(jié)約經(jīng)營成本。二是建立全過程監(jiān)控的基本工作機制,定期進行各種安全隱患排查,注重整改實效。按照高校食堂用餐衛(wèi)生管理的要求,建立食品采購、儲藏、加工、供應等全過程的食品安全檢測監(jiān)控體系,構(gòu)建貫穿于飲食全過程的安全保障鏈。首先加強對社會餐飲企業(yè)經(jīng)營的食堂物資采購質(zhì)量監(jiān)控,同時加強食堂安全保衛(wèi)與管理,禁止非食堂工作人員隨意進出食堂加工操作間及食品原料存放間,對餐廳的安全、衛(wèi)生、剩飯剩菜和食品留樣監(jiān)督檢查,定期查看各餐廳后場、用餐區(qū)域、庫房、涼菜制作間等,查看食堂現(xiàn)場操作流程是否合理,庫房、冰箱內(nèi)食品原料是否規(guī)范擺放,檢查餐具消毒、食品留樣等工序及記錄是否相符,查對食品原料采購索證臺賬及添加劑采購、領(lǐng)用、保管、登記是否詳盡完善,調(diào)查了解食堂飯菜是否按照要求報批和公示價格,是否按規(guī)定確保供應。明確各加工環(huán)節(jié)的檢查、操作規(guī)范的責任人,促進食堂飲食衛(wèi)生安全責任落實到位。三是應用PDCA循環(huán)工作法,不斷創(chuàng)新提高,加強飲食安全管理,嚴格按照計劃、執(zhí)行、檢查和處理的順序來實施管理工作,明確目標任務,并及時反饋有關(guān)結(jié)果,實現(xiàn)后勤資源的優(yōu)化配置與充分利用,同時利用對HACPP等相關(guān)食品衛(wèi)生控制知識的認識,依據(jù)HACPP食品安全管理體系,確定食品采購、食品烹飪等關(guān)鍵控制點,并集中力量對關(guān)鍵控制點進行干預,保障食品關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全。
第四,優(yōu)化后勤員工隊伍,嚴格落實從業(yè)人員健康管理制度和培訓管理制度。嚴格執(zhí)行中華人民共和國食品衛(wèi)生法以及衛(wèi)生部的學生集體用餐監(jiān)督管理辦法,實行食堂從業(yè)人員持證上崗。組織工作人員定期進行健康檢查,依法將患有有礙食品安全疾病的人員調(diào)整到不影響食品安全的工作崗位。加強工作人員培訓,提高服務意識和服務質(zhì)量,從根本上提高職工隊伍的思想、技能和服務水平,樹立后勤服務員工的良好形象。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員素質(zhì)是保證食品安全的重要因素,食品生產(chǎn)人員不僅僅應當滿足健康狀況合格的基本條件,更重要的是必須具備相應的食品衛(wèi)生知識、食品營養(yǎng)知識以及相關(guān)法律知識。通過制訂從業(yè)人員食品安全知識培訓計劃并加以實施,組織學習食品安全法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范、標準、加工操作規(guī)程和其他食品安全知識,提高服務人員的食品安全意識。
第五,建立應急食品安全處理機制。食品從采購、生產(chǎn)、加工到銷售各環(huán)節(jié)稍有疏忽就可能引發(fā)食品安全事故,在遇到突發(fā)事件時,應當積極妥善處理,及時向有關(guān)領(lǐng)導報告,明確責任主體,嚴肅追究導致事故發(fā)生的相關(guān)責任人,做好善后工作。對處置突發(fā)事件成績顯著的個人,可給予獎勵;對處置工作嚴重失誤造成重大損失的個人,應當嚴肅追究其責任。
參考文獻
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