前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的學校機構信息管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、國內外高校學生信息管理系統的現狀
在國外,上世紀九十年代美國提出“數字化校園計劃”,經過十幾年的發展,在西方發達國家,已經越過了數字化基礎硬件設施建設為主的初級階段,正向技術應用和教育理念的轉變發展。同時,伴隨著計算機技術、網絡技術和教育資源的發展變化,無線系統正逐步成為高等院校和教育部門的重要組成部分,無線技術的應用,提高了教育資源的利用率,用戶使用也更加便利。總結國外數字化校園建設的特點是:不強調系統的高度集成,而比較關注數字資源的提供,關注學生活動本身,管理信息系統相對弱化。在美國,教學管理計算機化與網絡化己開展多年。他們的管理模式基本上是面向全局的綜合教務管理系統,是綜合教務管理系統的重要組成部分。數據集中統一存放在中央數據庫中,對數據的操作由校園網上的計算機通過客戶/服務器方式進行,即數據集中存儲,分布操作。它將教學各個環節進行了統籌考慮,以提高教學管理效率為目的,強調系統間數據的流通。在發達國家,學校的信息化管理應用較早,也比較成熟,對我國高等院校信息化建設有很大的啟示作用。
在國內,2002年,全國重點高校數字化校園建設研討會在珠海召開,會后,各高校紛紛建立數字化校園建設項目,數字化校園建設成為各高校信息化進程的新熱點,掀起了校園數字化建設的新。十三年過去了,高等院校的信息化建設經歷了基礎硬件建設階段、校園網綜合系統建設階段、網絡教學實施階段,正向更高層次的數字化校園發展。在發展過程中也發現一些問題,如:重硬件、輕軟件;重技術、輕理念轉變;重校內資源、輕校外資源;重管理系統、輕教學系統等,在今后的發展建設中要重視這些問題,使我們的數字化校園建設朝著健康的方向發展。我國高等院校大規模的信息化建設大多始于上世紀九十年代末期,相比歐美發達國家我國高等學院信息化建設起步晚了十幾年。在我國的東南沿海地區和經濟發展速度較快的城市,高等院校信息化的建設近年來有了長足的發展,計算機信息技術已廣泛地應用于高等院校的教學、管理等各個領域,并且在實際使用中取得很好的效果。根據北京大學計算機與信息管理中心提供的材料。北京大學目前每學期已有600多門課程采用計算機網絡輔助教學,校內有超過兩萬名學生通過計算機網絡學習所選課程。另外,我國目前基于計算機網絡的遠程教育也在不同程度上有了很大的發展,根據數據顯示,1999年我國僅有4所大學進行遠程教育試點教學,參與學生最初也只有7000多名。目前已發展到80多所大學,共有學生170多萬名。
綜合以上可以看出,基于 B/S 的開發模式非常適合于遼寧對外經貿學院的具體情況,學校的計算機電腦配置年限不同,性能差別較大;學校的工作人員計算機水平參差不齊,需要一種易學易用的系統,盡量少培訓或不培訓;客戶端只要裝上操作系統、網絡協議以及瀏覽器即可,大大減少了對客戶端機器的軟硬件要求。在系統維護方面,系統維護是在軟件生存周期中開銷最大的一部分。C/S 程序由于其本身的整體性,必須整體考察并處理出現的問題。而B/S結構,客戶端不必安裝及維護,開發和維護工作都集中在服務器端。當需要升級時,只需更新服務器端的軟件,而不必更換客戶端軟件,實現系統的無縫升級,這樣就減輕了系統維護和升級的成本。選擇基于B/S的模式,它將遼寧對外經貿學院現有的校園網有機的聯系起來,從而真正的實現校院的管理一體化,信息無障礙交流。
二、可行性分析
2.1 運行可行性
2.1.1 WEB服務器
為了保證學生信息管理系統運行的安全、性能穩定,在B/S模式下的中間層Web應用服務器程序使用Tomcat,其具有擴展性好,支持負載平衡與郵件服務等開發系統常用的功能。使用操作系統為Windows Server 2003的小型WEB服務器。
2.1.2 后臺數據庫
后臺數據庫服務器使用我校綜合學工系統的HP DL580G7服務器,操作系統為Linux,數據庫軟件采用綜合教務系統的Oracle10g(10.2.0.1.0),做到最大限度和綜合學工系統數據共享。
2.1.3 客戶機
在B/S模式下的客戶端只須安裝瀏覽器(如IE、FireFox、Chrome等),無須開發前端應用程序。要求瀏覽器啟用JavaScript和Cookie功能,目前絕大多數運行在Windows操作系統上瀏覽器均滿足這一要求。
三、概要設計
3.1系統功能需求
通過與學校領導、教職員工及學生等多方的詳細交流,確定整個系統分為注冊管理、選課管理、考務管理、成績管理、學生鑒定管理等模塊,其對各個模塊主要功能的要求如下。
3.1.1注冊管理功能:
(1)填寫信息:對剛報到的學生進行信息采集,以供其它部門使用學生信息。
(2)刪除信息:對退學以及其它情況離開學校的學生信息進行刪除。
(3)修改信息:如果學生發現自己的信息有不對的地方可以進行修改。
(4)查詢信息:可以查詢學生信息。
4.1.2選課管理功能:
(1)學生信息管理:教務處老師根據學生信息分配該學生應選的課程。
2)考試課程管理:教務處老師根據人才培養方案調整課程信息。
(3)教師信息管理:教務處老師根據老師信息分配該教師應開的課程。
(4)選課審核管理:教務處老師會對學生選課情況進行審核。
(5)退課審核管理:教務處老師會對學生退課情況進行審核。
4.1.3考務管理功能:
(1)學生信息管理:教務處老師根據學生信息審核是否有資格參加考試。
(2)課程信息管理:教務處老師根據課程信息編排考試情況。
(3)考場管理:教務處老師根據教室情況編排考場情況。
(4)監考管理: 教務處老師根據教室情況和監考老師情況分配考場。
4.1.4成績管理功能:
(1)學生信息管理:根據成績增加、刪除以及修改學生信息。
(2)課程信息管理:根據課程信息來查看成績。
(3)教師信息管理:根據學生成績來查看老師的一些信息。
(4)成績審核管理:教務處將對學生的成績進行審核。
(5)成績查詢打印管理: 老師和學生都可以查詢并打印成績。
4.1.5學生鑒定管理:
(1)學生信息管理:根據學生鑒定表信息來增加、刪除以及修改學生信息。
(2)學生鑒定審核管理:老師將會對系統自動生成的鑒定進行審核。
(3)學生鑒定查詢打印:可以查詢打印學生鑒定。
3.2 總體架構圖
經過需求分析后,確定系統的主要功能,在此基礎上對所有功能進行模塊劃分,設計出系統總體架構,如圖所示。
關鍵詞:中小學;教育云;資源整合;信息管理
中圖分類號:TP311 文獻標識碼:A 文章編號:1009-3044(2013)27-6072-03
1 概述
隨著互聯網技術、云計算技術等前沿信息技術的快速發展,信息化浪潮正沖擊著人類社會的各個方面,并在諸多領域中引發了深刻變革[1]。加強中小學教育的信息化管理工作,對發展教育事業,提高學校管理水平,保障教育信息化健康有序的發展具有重要意義[2]。為此,結合中小學教育的實際情況,運用“教育云”架構的理念設計并研發中小學綜合信息管理系統,通過建立統一的業務管理平臺,構建集中式“教育云”中心,搭建標準的校園門戶網站,并執行統一的業務規范,從而實現對中小學教育的標準化管理。
2 “教育云”架構研究
中小學綜合信息管理系統在研發過程中結合了當前最先進的信息服務支撐技術,主要包括下一代互聯網的核心技術、高性能計算、服務計算技術、物聯網技術、面向核心應用的安全技術和數字媒體平臺等技術,并采用“教育云”架構作為系統的核心架構。“教育云”是一種將教育服務資源通過云計算模式傳遞給用戶的信息化服務平臺,并通過“云”的理念打通教育信息化邊界,將教育技術、創新思維等多種思想融合,從而對各種教育資源與技術進行深度整合[3]。中小學綜合信息管理系統所采用的“教育云”架構模型,如圖1所示。
如圖1所示,在“教育云”架構的支持下,云端提供了教育管理和教學服務的硬件基礎設施、軟件應用系統以及相關維護和管理任務,可供系統范圍內的所有用戶透明使用。“教育云”基礎平臺搭建在統一的數據中心基礎之上,涵蓋中小學教育信息化過程中所涉及的各類規范一致的數據信息,并經過嚴格統一的授權認證,以供不同用戶使用。此外,“教育云”數據中心可對系統進行統一的安全管理,保證了系統核心數據的安全性,大大降低了數據維護成本[4];同時,“教育云”數據中心還可作為未來信息化建設的基礎,從而減小信息系統的搭建周期。
3 系統整體設計
3.1 系統技術路線
中小學綜合信息管理系統以學生和教師管理為基礎、以平臺應用為主線,實現學校各系統、各部門的協同辦公。系統采用.NET技術以及B/S架構模式,用戶通過瀏覽器即可完成系統操作;同時,系統采用集中認證和統一授權機制,用戶只需通過身份認證即可訪問具有相關權限的系統資源。此外,系統使用模塊化設計結構,設置多元化的用戶群并授予不同權限,系統通過權限管理,便可控制相應的功能模塊。
3.2 系統架構設計
中小學綜合信息管理系統使用IIS作為Web服務器,Oracle 11g作為數據庫,開發環境為 3.5 FrameWork,使用C#語言編寫。系統結合三層架構,在表現層采用CSS3.0、Ajax、HTML、XML、JQuery等技術實現良好的用戶界面,在邏輯層采用工廠模式實現業務的統一管理,在數據訪問層使用ibatis實現對象-關系映射。系統整體的架構設計,如圖2所示。
業務服務庫作為系統中的核心模塊,具有靈活的可擴展性。“教育云”通過上層的業務系統為教育管理人員、教學人員、學生和家長提供信息獲取、數據流轉、業務管理、家校溝通等服務,并且具有可定制的功能與特點,還可根據應用需求進行擴展升級。
3.3 系統聯網技術
3.3.1 主干網連接技術
中小學綜合信息管理系統向用戶提供了完整、方便的網絡管理功能,包括校內各單位間的信息共享與通訊,多媒體教學VOD點播、數字化圖書館、校園網站等服務。系統主干網采用具有第三層交換功能的千兆位以太網(Gigabit Ethernet)連接技術,可以平滑升級至萬兆以太網。網絡中心節點使用已有的Cisco Catalyst 6509交換機,各校園節點配置Cisco Catalyst WS-C3750-48TS-S交換機,中心節點和各校園節點之間采用單模光纖以星型拓樸結構通過1000M交換技術進行連接,組成縱向子系統。
3.3.2 廣域網技術
系統通過互連網專線與Internet相連,并使用網絡安全防火墻增加校園網的安全性,從而減少外部環境對校內網絡系統的攻擊;同時,安裝殺毒軟件以防止病毒在校園網內傳輸,有效凈化校園網中的病毒與不良信息。
3.4 功能模塊分析
根據中小學的教學業務與管理職能,中小學綜合信息管理系統主要包括教師管理、教學管理、學生管理、資源管理、信息服務、行政管理和黨群工作7大功能模塊,以及教師信息系統、學生學籍等30個子系統。系統中各模塊的功能、流程相互補充和流轉,形成了較為完善的滿足中小學日常工作需求的業務體系。系統整體的功能架構,如圖3所示。
學生管理模塊以學生的學籍管理為基礎,針對中小學學生信息的特點以及學生管理中的實際需要而設計,可全程維護每位學生的學籍變動情況,實現了學生成長中所有數據的記錄與維護,提高了工作效率。教師管理模塊實現了中小學教職工信息的統一管理與教師個人信息的查詢功能,包括教師檔案管理、教師日常管理、師德榮譽、業務培訓及進修管理等內容。教師可以查詢本人的教研信息及系統生成的教師成長檔案信息,讓教師充分體會職業成就感。教學管理模塊實現了中小學教學業務層面的統一管理,主要包括教學計劃制定、排課計劃維護、教學情況評價、考試管理等功能。教育行政與教輔管理模塊實現了中小學教育、教輔綜合管理功能,有效提高了中小學行政管理效率。
4 結束語
加強中小學教育信息化管理工作,對于轉變中小學教育理念,加速教育管理手段的現代化具有重要意義[5]。建設實施基于“教育云”架構的中小學綜合信息管理系統,實現了對教育資源的整合與共享,促進了中小學教學內容、教學方法的改革,實現了教育管理的規范化與精細化,有效提高了學校教學管理的工作效率。
參考文獻:
[1] 岳毅宏,韓文秀.信息技術和現代管理變革[J].中國軟科學,2002(1):61-64.
[2] 曹衛真.中小學教育信息化評價指標的探討[J].中國遠程教育,2003(17):61-63.
[3] 王康,廖漢文,張巖.云計算在基礎教育信息化建設中的應用研究[J].現代教育技術, 2012, 22(4):104-106.
為適應中等職業學校學生信息管理信息化需要,加快推進“全國中等職業學校學生信息管理系統”(以下簡稱信息系統)的應用工作,確保信息系統投入使用后穩定、安全和高效運行,為學校招生、學籍管理、資助監管、實習就業等業務提供及時、準確和全面的工作信息,現就有關事宜通知如下:
一、充分認識中等職業學校學生信息管理系統建設與應用工作的重要性
信息系統建設的基本目標是逐步建立健全中等職業學校學生學籍信息電子檔案,在學校招生、學籍管理、資助監管、實習就業等業務領域實現學生信息采集、審核、上報、存儲、統計等管理環節的電子化和網絡化。信息系統建設與應用是建立和完善中等職業教育“學籍管理”、“招生管理”、“學生資助”和“頂崗實習”制度的需要,是教育電子政務建設的重要內容,對于加快中等職業學校學生信息管理的信息化,提高中等職業學校招生工作、學籍管理、國家助學金資助監管、學生實習與就業服務信息管理的現代化水平和工作效率,具有十分重要的意義。各地要將信息系統應用納入當地職業教育工作規劃,認真做好有關方面的工作,確保信息系統建設各項目標的順利實現。
二、認真做好各類信息的采集、審核、上報等管理工作,確保學生信息的及時性、準確性和完整性
為推動信息系統的應用工作,我部將根據學校招生、學籍管理、資助監管、實習就業等業務需要分別提出相關信息的填報與管理要求,各級教育行政部門和各類中等職業學校要根據各自的職責分工按照相應的時限、方式和要求,利用信息系統組織學生信息的填報,認真做好相應信息的采集、審核、上報、存儲、統計等各個環節的信息管理工作。學生信息管理工作實行“校長負責制”和“逐級審核責任制”,相關人員要認真負責地做好填報和審核工作,學校要根據當地招生部門核定的學生錄取名單,在新生入學報到后的5個工作日內將學生基礎學籍信息錄入信息系統,并根據學生學籍變化情況及時動態更新系統內的相關信息。各級學籍管理部門應在10個工作日內對學校報送的學籍信息予以審核。在各類信息填報和審核過程中,要努力避免信息遲報、誤報和漏報,保證所填報學生信息的及時性、準確性和完整性。若出現拒不填報、弄虛作假或因審核不嚴出現上報信息不實等情況,要根據有關規定追究相關單位和人員的責任。
三、加強信息系統應用工作管理,保證信息系統穩定、安全和高效運行
為推進信息系統應用工作,我部建立了由職業教育與成人教育司牽頭,財務司、科學技術司、全國學生資助管理中心和職業技術教育中心研究所等部門(單位)各負其責、協同工作的工作機制,各地要從當地實際出發,成立由本地區相關部門(單位)參加的信息系統應用工作小組,落實人員、機構和工作機制,明確職責分工,各中等職業學校負責學生信息的填報和更新;學生的基礎學籍信息以及招生、實習、就業等信息由省市級教育行政部門職成教處統一審核、匯總和上報教育部,各級學生資助管理機構負責學生資助信息的采集、審核、匯總和上報工作;各有關方面要積極配合,加強溝通,共同做好工作。各地和職業學校要建立信息系統應用工作日常管理制度;形成相對穩定、技術過硬、責任心強的技術團隊;重視信息系統應用人員的技術培訓工作,積極參加我部組織的相關培訓,并組織好本地區相關人員的技術培訓。安排必要的工作經費,保障信息系統應用工作的開展。
四、遵守國家有關規定,加強信息安全管理
各省級教育行政部門和學校實行信息安全管理領導責任制和崗位責任制,指定專人負責信息安全管理工作,協助本單位的領導對各級系統的保密工作進行指導、協調、監督和檢查。學校及以上單位應根據各級系統所處理的信息等級和重要性制訂相應的管理制度。上級部門應依照有關法規和標準定期對下級部門的信息安全管理工作進行指導和檢查。信息系統中的所有賬戶采用實名制登記備案且均須設置密碼,系統專職人員對自己的賬戶和密碼要嚴格保密,不得借用給他人。根據信息安全規定,確定使用人員的存取、使用權限。各級用戶單位的招生信息管理、學籍信息管理、資助信息管理、系統技術管理等相關人員的使用權限應明晰,分級應用。各地教育行政部門、學生資助管理機構、中等職業學校等相關機構和人員要嚴格遵守國家有關信息安全的法律、法規和有關文件的各項規定。信息的管理按照國家有關規定執行。未經批準不得將信息系統中各類信息和處理結果向無關機構和人員提供;不得通過信息系統進行與業務無關的操作,不得利用信息系統進行非法和不正當活動;不得作出不利于信息系統安全、穩定運行的行為。
【關鍵詞】高校 教學信息管理 隊伍建設
教學信息管理是學校管理的重要部分,教學管理人員是教學管理工作的執行者。教學信息管理的水平的高低在很大程度上取決于教學管理隊伍的整體素質。而現階段高校教學改革的深入開展更是把教學管理隊伍的建設推到刻不容緩的地步。
一、教學信息管理隊伍建設的重要性和必要性
教學質量是高等學校的生命線,教學工作是高等學校的中心工作,而教學管理的信息建設是進行教學工作的關鍵,關系著教學質量的高低好壞。從培養目標的確定到教學計劃的制訂,從組織教師教學到學生考試,教學中的每個環節都離不開教學管理信息。因此,只有科學、規范、有序的高水平教學信息管理才能保證學校教學工作的正常進行,才能確保教學質量的穩步提高。可以說,離開了教學信息的管理,提高教學質量和辦學效益便是一句空話,因此,必須組建一支高素質的、穩定的教學信息管理隊伍。
二、目前教學信息管理隊伍建設中存在的問題
(一)教學信息管理隊伍不穩定
由于“重教學、輕管理”的傳統思想的影響,各高校對教學管理人員使用多而培養少,致使相當部分教學管理人員尤其是具有一定知識層次或工作能力的在崗人員思想不穩定,不安心管理工作。而且,管理工作不被重視,工作繁重,報酬較低,提升職稱和職務難,導致部分教學管理人員心態不平衡。特別是教學管理干部隊伍建設缺乏長遠規劃,對人員的選拔、培訓、使用、晉升等問題缺乏制度化的規定,直接影響了教學管理干部隊伍的穩定性和工作積極性。
(二)教學信息管理隊伍結構不合理
從來源看,教學信息管理人員的來源較為復雜。由于來源復雜,學歷層次、知識結構、能力素質差異就較大。同時,大部分教學信息管理人員缺乏教育學、教學管理的系統理論與方法,缺乏與教學管理相關的知識,難以滿足教學管理科學化、現代化的客觀需要。從職能層次結構看,學校教學管理隊伍應分為教學決策層、落實執行層和協調監督層。只有合理分配各層的任務與職能,方能實現高效管理,但從目前許多高校的教學信息管理隊伍看,卻沒有分得這么細,結構分層不盡合理。
(三)業務素質不夠高,創新意識不強
由于學校對教學管理工作不重視,安排教學管理人員時沒有注意素質要求,致使部分不了解高等教育管理基本規律和高校工作特點的人成為教學管理人員,教學管理隊伍的素質很難保證;教學管理人員使用多、培養少,使不少人整天陷入事務管理和處理日常繁瑣事務中,不能進行脫產進修,在職學習。
三、加強教學信息管理隊伍的建設相關舉措
(一)強化學習,提高教學信息管理隊伍的綜合素養
首先,一支高水平的教學信息管理隊伍必須具有良好的政治素養和職業素養。教學信息管理人員必須堅持政治理論學習,樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀,樹立全心全意為師生和教學服務的思想,愛崗敬業、有事業心和責任感,堅持“以人為本、管理育人、服務育人”的現代教育管理理念。
其次,一支高水平的教學信息管理隊伍必須具有良好的科學文化素養。教學信息管理人員作為教學活動的組織者、管理者,服務者,既要懂得教育學、教育心理學、教育管理等基本原理,又要掌握專業建設、課程建設、教材建設等規律,熟悉現代化教學管理手段。
第三,一支高水平的教學信息管理隊伍還要具有較強的組織管理能力。組織管理能力主要包括貫徹執行方針、政策、法規方面的能力;制訂規劃、方案、程序的能力;對教學管理工作進行有效的指揮、監督、協調和控制的能力,以及較強的文字表達能力與各職能部門進行良好溝通的能力,只有具有較強組織管理能力,方能實現教育教學資源的合理配置,提高效益。
第四,一支高水平的教學信息管理隊伍還要具備不斷學習的能力。作為教學信息管理人員,除了學習不斷更新的教學管理系統,更應該從根本上提高自己的能力,創造“走出去,請進來”的學習機會,緊跟最新教學動態,積累經驗,總結教訓,在學習中提高自己的管理水平,從而更好地為教學服務。
(二)著眼發展,完善教學信息管理隊伍的制度建設
教學信息員隊伍建設的管理就是通過采取某些具體的手段和辦法,設計、營造一種環境,使所有管理對象在特定的環境里,做到協調有序地進行工作、開展活動。盡管現在各校都組建了教學信息管理隊伍,管理機構和管理方式也不盡相同,但真正全面落實做到管理科學化、規范化、系統化,充分發揮這支隊伍功能的還是不多。針對這種狀況,筆者認為可以從以下幾方面著手加強教學信息管理隊伍的制度建設。
1. 重視機構建設。組織機構是保證教學信息管理制度實施的先決條件,是進行教學信息收集和反饋的重要保障。要讓教學管理部門的主要負責人、各系的第一教學責任人以及教學督導組成員一起參加到教學信息管理隊伍的建設和管理中來,制定和完善相關制度并嚴格落實,保證制度得到有效執行以及執行的科學化和規范化。
2. 舉行隆重的聘任儀式,激發教學信息管理人員的工作責任感和榮譽感。特別是對工作在教學活動一線的人員,如學生信息員,更需如此。每年新生進校后,教務處可以組織招聘新成員的工作。在聘任儀式上,有新老信息員激昂熱情的發言,有教務處領導和老師代表的祝愿和要求。其中最為隆重的是由分管教學的校長親自頒發聘任書。當新成員接過聘書時,實際上是承擔下了一份責任,起到強化他們工作責任感的功能。
3. 推行值班制度,保證教學信息的及時反饋。每周的周一至周五晚7: 00-9: 00,在校教學信息部辦公室有一名由各系推薦的學生教學信息員值班,負責收取全校學生教學信息員交來的信息表等教學反饋意見,并將有關教學反饋信息整理后及時交相關系和教務處,便于迅速處理。
4. 建立例會制度,保障工作有序有效的開展。每次例會都要有考勤和會議記錄,作為評優的依據之一。在會議上,通報一月的工作情況,相互交流經驗、溝通信息,研討下月工作的策略和實施方案。
5. 采用激勵機制,調動信息員的工作積極性。每學年評選一次優秀學生教學信息員,并為他們頒發獎狀和獎品。通過樹立、表彰先進人物,力求在教學信息員隊伍中,形成一種積極向上的氛圍和一種認真、踏實的工作作風。
隨著高校教學改革的深入,以教學思想、教學內容、教學方法與教學管理為主要內容的教學改革,對教學管理者提出了更高的要求。與此同時,教學管理向信息化、現代化發展的新趨勢,也給學校的教學管理工作帶來了新的機遇和挑戰。一流的大學需要一流的管理,一流的教學需要一流的教學管理來支撐。教學管理不僅包含先進的管理手段、管理制度和管理思想,更重要的是要有一支高職業素質的管理隊伍,這就對教學信息管理工作提出了更高的要求。要提高高校的教學管理水平,信息管理隊伍應得到應有的重視并加強建設,學校各級領導及有關部門都應正確認識信息管理工作的性質、地位、職能、任務,結合學校實際建設好這支隊伍,要制定激勵人心奮進的長效管理機制作保證,發揮其在穩定教學秩序、深化教學改革,提高教學質量、服務師生進而推進學校發展中的積極作用。
總之,建立一支高水平的穩定的教學信息管理隊伍是新時期加強高校教學管理行之有效的方法,是確立以人為本教育思想的具體體現,是建立和完善科學、規范的教學質量監控體系的重要舉措。加強高校教學信息管理隊伍的建設, 必將對深化教學改革、強化教學管理、促進教學質量的全面提高具有十分重要的意義。培養人才是高校的基本職能,教學是培養人才的主要途徑之一,服務于教學活動的教學管理是高校管理的核心之一,高校的性質和任務決定了學校的一切工作都要以教學為中心,決定了教學信息管理在高校工作中的重要地位。信息管理是高校管理隊伍的重要組成部分,在教學管理系統中發揮著重要作用。綜上所述,我們只有將信息管理工作放在整個知識信息社會的大環境中提高要求,重新定位,才能確保高校教學質量的提高。對信息管理更高的素質要求之一,就是必須具有創新意識。當今社會,共享資源越來越多,人們之間的距離正在縮小,各個領域的新思想、新方法、新技術、新手段層出不窮,且傳播滲透迅速。信息管理工作應不斷擴大知識面,掌握新知識,提高分析問題和解決問題的能力,使自己的知識水平跟上時代的發展,創造性地開展工作且解決問題,才能真正做好本職工作。21世紀,我國高等教育管理的改革任重道遠,要使學校的各項工作上層次、上水平,不僅需要專家、教授,而且需要高素質的教學管理者,結合本校本單位的實際情況,在各自的崗位上創新實踐,朝著管理規范化、現代化目標努力。
【參考文獻】
[1]李長萍. 關于高校教學信息員隊伍建設的思考. 山西農業大學學報,2006(5).
[2]陸靜. 淺談高校學生教學信息員隊伍建設. 江蘇農林職業技術學院,2008(3).
[3]楊佳燕. 加強信息員隊伍建設. 促進教學質量提高. 武漢東湖學院學報,2010(10).
需要保證系統的先進性,即使用前沿的科學技術。開發系統在設計理念、指導思想、系統的構架、以及開發所選用的平臺和技術手段等內容都需要設計人員深思熟慮后再進行選擇,且選擇必須具有一定的前瞻性,最大限度地保證設計出的管理系統具有足夠的穩定性、安全性和可擴展性。必須保證系統的實用性,即必須結合學校醫務室的學生就醫信息管理所需要求,設計出精簡、人性化的系統。另外,系統的可靠性和安全性也是不可或缺的,不能泄露學生的個人信息。系統的開放性和可維護性也是系統設計時必備的元素。系統設計時對平臺的選擇是開放的,其性在一方面為系統的獨特優勢提供了主觀支持,另一方面也為系統與其他優秀產品的有效結合提供了必要條件。可維護性就是要使系統的數據標準化,讓信息在處理、、匯總等方面可以有統一標準,便于進行系統的后期維護工作。
2學生就醫信息管理系統的設計與實現
2.1結構設計
學生就醫信息管理系統的結構設計分為三個大部分,第一部分是瀏覽器,第二部分是Web服務器,第三部分是數據庫服務器。瀏覽器分布在高校各個醫務室內部的局域網之中,可讓醫務人員進行查詢、檢索和執行權限內的操作。Web服務器根據功能的區別可分為、Web服務器和應用服務器三個方面。數據庫服務器所使用的數據庫可以為SQLServer2008,并將其配置在獨立的數據庫服務器上,以此來實現處理復雜事務和日常維護的功能。
2.2功能模塊設計
學校學生就醫管理系統的基本功能模塊有:院校管理機構、學生管理模塊、保險管理、查詢統計、就醫管理、用戶管理和系統維護等。
2.3數據庫和系統頁面設計
系統的數據庫是其中的核心要素,既可以反映學校機構的基礎數據信息,又能反映出就醫管理系統與學校機構之間的關系。在對系統的頁面進行設計時,需要對系統的素材按照邏輯和功能模塊、時間順序進行精密地規劃和組織。在確定Web站點的基本目錄和框架后,就需要開始著手對系統的網頁進行設計。
2.4系統的實現
系統的實現主要包括這兩個方面:系統的開發和部署環境。首先,學生就醫信息管理系統是一個以Web為基礎設計的應用系統,采用的體系結構主要是B/S三層體系結構,主要由瀏覽器、Internet層、Web服務器層和數據庫服務器層這四個節點組成。系統對軟件開發環境的要求也需引起重視,服務器的環境配置(服務器CPU、SQLServer的版本等),客戶端環境配置包括系統硬件(計算機的CPU、內存和硬盤大小等)和系統軟件(如操作系統版本)也同樣需要重視。
2.5系統的管理
為進一步加強和規范學校(機構)人員基礎信息管理,全面反映和了解學校(機構)人員基本情況,我部結合工作實際,研究制定了《學校(機構)人員基礎信息代碼編制規則》,現印發給你們,請遵照執行。
學校(機構)人員基礎信息代碼編制規則
為進一步加強和規范學校(機構)人員基礎信息管理,統一編制人員身份標識,全面了解和反映學校(機構)人員基本情況,提高教育管理水平,特制定本規則。
一、適用范圍
本規則規定了學校(機構)人員基礎信息代碼的編制方法,賦予各級各類學校(機構)人員獲得一個終身不變的唯一識別標識碼。
本規則適用于各級各類學校(機構)人員基礎信息的代碼編制、信息處理和信息交換。
本規則所稱學校(機構)是指經縣級以上人民政府及其教育行政部門按照國家規定批準設立的各級各類學校和其他教育機構、縣級以上人民政府其他有關行政部門審批設立并報教育行政部門備案的各級各類學校及其他教育機構。
二、規范性引用文件
1.中華人民共和國行政區劃代碼(GB/T2260);
2.中華人民共和國國家標準公民身份號碼(GB/11643);
3.個人基本信息分類與代碼(GB/T2261);
4.中國各民族名稱的羅馬字母拼寫法和代碼(GB/T3304);
5.數據元和交換格式信息交換日期和時間的表示法(GB/T7408);
6.學校(機構)代碼管理辦法;
7.中華人民共和國教育行業標準《教育管理信息教育管理基礎代碼》等七個教育管理信息系列標準。
凡注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
三、基礎信息構成
學校(機構)人員基礎信息用于描述人員個體的基本情況,是參照國家人口基礎信息數據庫建設標準,結合教育工作實際和教育管理需要而制定。
學校(機構)人員基礎信息由個人標識碼、國籍、姓名、性別、民族、出生日期、出生地、身份證件類型、身份證件號碼、學校(機構)標識碼等10項信息構成。
四、代碼編制規則
1.個人標識碼
“個人標識碼”是教育部按照國家標準及編碼規則為學校(機構)人員統一編制、全國范圍內唯一、終身不變的識別標識碼。個人標識碼共19位,由1位類型碼和18位公民身份號碼或18位個人標識自編碼構成,個人標識碼的各特征碼應依次連接,不留空格。基本表示形式及說明如下:
(1)有公民身份號碼的,個人標識碼中類型碼為“G”,18位公民身份號碼是由公安機關按照公民身份號碼國家標準(GB/11643)編制執行。
(2)暫無公民身份號碼(第二代)或原公民身份號碼不可用的,其個人標識碼編碼辦法為:
個人標識碼中類型碼為“J”,18位個人標識自編碼由17位數字本體碼和1位校驗碼組成。排列順序從左至右依次為:6位地址碼,8位出生日期碼,3位順序碼和1位校驗碼。
地址碼:是指在編制個人標識自編碼時,學校(機構)人員所在的學校(機構)的行政區劃代碼,按GB/T2260規定執行。學校(機構)存在跨區辦學或多個校區的,按學校(機構)行政部門所在地確定地址碼;
出生日期碼:是指學校(機構)人員的出生日期,按GB/T7408規定執行;
順序碼:是指在同一地址碼所標識的區域范圍內,對同年、同月、同日出生的人員編定的順序號,順序碼的奇數分配給男性,偶數分配給女性;
校驗碼:采用ISO7064:1983.MOD11-2校驗碼系統。
2.國籍
按中華人民共和國教育行業標準《教育管理信息教育管理基礎信息》執行。
3.姓名
按中華人民共和國教育行業標準《教育管理信息教育管理基礎信息》執行。
4.性別
按中華人民共和國教育行業標準《教育管理信息教育管理基礎信息》執行。
5.民族
按中華人民共和國教育行業標準《教育管理信息教育管理基礎信息》執行。
6.出生日期
按中華人民共和國教育行業標準《教育管理信息教育管理基礎信息》執行。
7.出生地
按中華人民共和國教育行業標準《教育管理信息教育管理基礎信息》執行。
8.身份證件類型
按中華人民共和國教育行業標準《教育管理信息教育管理基礎信息》執行。
9.身份證件號碼
按中華人民共和國教育行業標準《教育管理信息教育管理基礎信息》執行。
10.學校(機構)標識碼
“學校(機構)標識碼”,是指學校(機構)人員所在學校(機構)的標識碼,由教育部按照國家標準及編碼規則統一編制,賦予每一個學校(機構)在全國范圍內唯一的、始終不變的識別標識碼。
五、實施原則
1.本編碼由教育行政部門統一規則、統一部署、統一管理、統一維護,確保個人標識碼“一次編碼、共同享用、全國唯一、終身不變”;
2.“個人標識碼”后18位首選為“公民身份號碼”,只有學校(機構)人員為外籍或中國公民暫無公民身份號碼、原公民身份號碼不可用時才可使用“個人標識自編碼”;
3.公民身份號碼若存在重碼時,按“先入者保有”原則,后入者按暫無身份號碼處理,“個人標識碼”后18位使用“個人標識自編碼”。
關鍵詞:高職教育;評估;信息化;信息系統
利用先進的計算機網絡信息化技術提高評估水平,規范評估操作過程,實現評估的標準化、科學化,完善教育評估體系,進而達到科學管理、統籌規劃的目的,研制和開發適用于高職高專人才培養水平評估工作的信息管理軟件,構建完善的教育評估體系已成為當前評估工作的重要環節。
1 系統設計
1.1高職教學水平評估工作流程
根據教育部制定的“高職高專院校人才培養工作水平評估方案”的規定,高職高專教學水平評估按圖1所示工作流程進行。
1.2系統設計目標
高職高專教學水平評估系統設計的目標:建成以公共網絡為基礎的,統一的教學水平評估信息化系統。基本實現各受評院校、評估管理機構、各級高等教育管理機構的辦公自動化、網絡化,實現管理現代化、政務公開化和信息資源數字化。開發一套更加完善的、適用的應用管理系統軟件,建設好各級各類教學水平管理信息資源數據庫和相應的業務管理中間件,以適應高職高專教學水平管理的變化需要為發展高等教育事業提供更好的信息服務。
1.3系統設計原則
高職高專教學評估信息管理系統的開發和使用應滿足以下要求:
(1)網絡化。評估工作涉及教育行政部門、專家和學校師生等各級人員,涵蓋各個學校的方方面面,評估信息系統應建立在校園網、教育科研網和INTERNET網平臺上,盡可能地利用網絡上已有的教學管理資源,如學校的教務管理、招生就業、財務、圖書管理等信息系統的數據。不管是學校師生、專家還是教育行政部門領導或是其他有關人員只要通過接入網絡的計算機就可參與評估工作,打破時間和空間限制。
(2)易用性。高職高專教學評估信息管理系統應包含評估工作中所有主客體,具有友好的用戶界面,強大的信息檢索和查詢機制,方便的在線和離線編輯與管理。盡可能采用廣大教師、專家最熟悉的操作方式,無需專門的培訓和學習就可很快上手使用。
(3)規范化。高職高專教學評估信息管理系統應按照教育部《高職高專院校人才培養工作水平評估方案》進行設計開發,其評估內容、評估流程、相關材料、數據表格、統計方法都應標準化。
(4)開放性。一個信息系統的設計開發不僅要求功能強大、易用和規范。同時系統也應具備良好的開放性,即方便系統升級、修改,能及時地適應新的評估標準、評估方法;良好的對外接口,能方便地導入其它信息系統的有關數據。
(5)安全性。評估數據和評估結果是關系到一個學校的生死存亡的大事,保證評估系統的數據準確和安全是評估信息系統開發必須要重點考慮的,建立完善可靠的用戶認證、權限管理和數據安全機制,防止非法惡意攻擊必不可少。
2高職評估信息系統的實現
2.1 高職評估主客體及業務分析
根據教育部高職高專院校人才培養工作水平評估方案和工作指南的要求,高職評估主要分為學校自評和專家現場評估兩個階段,自評階段的主體是學校內部教學質量監控體系,包括主管校領導、起主導作用的教務處、起主體作用的系(部)教學管理機構、起監督和指導作用的教學督導和做基礎工作的教研室等,客體是與評估方案中規定的各級指標相關的學校教學和管理實際。現場評估階段主體是專家和教育評估主管部門,而客體是學校自評材料、教學現場和在校師生。主體與客體間通過業務交流聯系起來。
2.2 系統功能實現及技術運用
(1)系統結構和功能。根據上面對高職高專院校評估信息系統的功能和數據分析,我們在系統總體設計時將高職高專院校評估信息管理系統分成系統管理、院校自評信息管理、專家評估信息管理、基礎數據管理、評估數據分析5個功能各異的組成部分。
(2)技術實現及特點。
為滿足系統的設計目標和功能需求,系統采用在J2EE平臺基礎上,采用MVC模式和EJB技術構建多層結構的Web應用系統。MVC模式是一種面向Web開發的優化模型,在系統中采用JSP,Enterprise JavaBeans中的會話(Session)Bean和實體(Entity)Bean分別對應MVC中的View(視圖), Controller(控制器)和Model(模型)。在這種模式下,客戶端就是目前幾乎每臺電腦中都有的網絡瀏覽器,而中間層則是Web應用服務器,業務邏輯層均由位于組件服務器上的Enterprise Java Beans來實現。為了有效的實現MVC模式的思想和降低系統運行過程中的網絡傳輸負擔,在設計中還使用了Facade設計模式來設計會話Bean封裝后端的Entity Bean以及其它 的企業邏輯對象,在一個Stateless Session Bea(SLSB)組件中提供了企業邏輯方法來服務客戶端的請求,并且封裝后端組件提供的功能。而在一個Stateful Session Bean(SFSB),它會提供與其它的EJ組件互動以達成它所提供的功能,而客戶端只需要呼叫SFSB提供的服務即可,并不需要了解背后復雜的運算。
本系統中使用JBoss作為Web服務器和EJB容器,數據庫管理系統選用SQL Server2000,數據庫接口程序使用JDBC。
參考文獻:
[1]程萬君.教學評估管理軟件設計方案[J].信息技術,2006(02)
從1967年,美國明尼蘇大學成立第一個“管理信息系統”專業的博士學位項目,信息系統作為一個獨立的實體在學術界正式出現開始,信息系統學科在歐美各高校中如雨后春筍般興起并得到社會各界的廣泛關注。在我國,管理信息系統專業于1980年由清華大學首次試辦。通過幾十年的發展,全國已有六百余所高校開設了“信息管理與信息系統”本科專業,為國家培養了大批高級專門人才[1]。
目前,我國財經類院校大多開設了信息管理與信息系統專業,由于其所處的學科背景,教育資源的影響,信管專業并沒有充分發揮其專業優勢,致使其發展受限。本文從探討了財經類院校信管專業人才培養中存在的問題,并提出了專業發展的模式。
1 財經類院校信管專業人才培養存在的問題及成因分析
1.1 專業建設方向不明朗
根據研究視覺和方法的不同,信息系統領域的相關學術研究大體上可分為三個相互關聯而又各具特色的方向:技術研究、行為研究和經濟研究[1]。與此對應,國內高校信息管理與信息系統專業建設也呈現三種方向[2]:一是側重技術,注重于根據人的生活和商務活動的需求,創造、設計出有效幫助人們提升生活質量和商務活動效率的信息技術應用系統;二是側重情報、信息學,注重于分析現代組織環境中人的心理、行為特征及其與信息技術之間的相互影響;三是經管方面,主要以財經院校為主,側重于運用經濟學方法,探討信息產品的經濟屬性以及信息技術條件下的市場結構特征,包括信息技術對宏觀經濟的影響等。
大多財經類院校的信管專業都沿襲了綜合類或理工類大學的人才培養方案與教學模式,專業建設側重技術與信息學,而在經管方面卻很少觸及。有的即使在人才培養方案中強調將信息管理用于金融系統,但由于找不到兩者結合的切入點,而使得專業建設在三個方向之間搖擺不定。
1.2 課程之間聯系不緊密
中國信息系統學科課程體系2011(CIS2011)描述了信管專業主要有四個層面的專業知識:信息技術基礎、信息系統與信息管理理論、信息系統與信息管理方法、信息系統項目管理與應用,具體課程設置可以適當變通[1]。以安徽財經大學為例(以下簡稱我校),信管專業課程體系的設置參考了多所高校的方案,各門課程來自不同的課程體系,除了上述四個層面的課程以外,還開設了中級財務會計、市場營銷與創業管理等課程。在課程組織和講授中,沒有明確的思路和和做法將它們整合為一體,導致這些課程間缺乏應有的銜接與聯系。學生很難將所學課程串聯起來使用,學習積極性不高。
1.3 專業地位被邊緣化
財經類院校以金融、會計、工商管理為主流專業,信管專業如果不具備財經特色,沒有形成對學校其他專業的支撐作用,在學校的地位逐漸被邊緣化,因而專業發展獲得的資源相對較少。我校的信管、計算機與管理工程專業同屬于管理科學與工程學院,信管專業發展有計算機技術和管理技術的支撐,具備良好的發展環境。但由于與學校主流專業結合不緊密,沒能充分展示信管專業自身的優勢,因而在學校的地位無足輕重,專業發展得不到重視。
1.4 學生學習積極性不高
信管專業在財經類院校普遍生源不足,其生源有相當一部分來自調劑,由于這些學生處于被動接受專業的原因,使得他們缺乏興趣,在學習信息技術相關課程的時候,很難理解抽象的理論知識,因而學習積極性不高。同時,對信管專業的了解不夠,使得學生對未來的行業與發展方向感到困惑,故缺乏足夠的興趣。有部分學生從一開始就打算往計算機或是管理方向發展,信管專業自身發展方向不能被堅持,專業發展非常被動。
1.5 教師知識結構不合理
信管專業的教師知識結構主要表現在兩個方面:信息技術與信息管理,這有利于信管專業向技術和情報方向發展。以我校為例,信管專業的教師研究方向主要為計算機技術、情報學、信息管理等,知識結構有利于專業自身的發展。但作為財經類院校,信管專業要想使其在學校的地位舉足輕重,應與學校主流專業銜接,這就要求教師具備財經類相關知識的,找到兩個專業的銜接點,開展專業之間的合作,謀求共同發展。
2 財經類院校信管專業發展模式
2.1 修訂完善人才培養方案
2.1.1 完善信管人才培養目標,體現財經特色
很多財經類院校制定了相應的信管專業的培養目標。上海財經大學旨在培養掌握經濟管理、系統科學、計算機理論與現代信息技術,具有實踐和創新能力,能夠從事經濟信息系統設計、開發和管理的高素質專門人才[4]。對外經濟貿易大學的培養目標為:培養高水平復合型,應用現代化信息技術管理經貿和金融業務的高級人才[5]。中央財經大學旨在培養具備扎實的經濟與管理理論基礎,具有信息管理與信息系統應用能力,能夠在國家各級管理部門、金融機構、新聞媒體、工商企業、科研院所及其他機構,從事信息組織、信息傳播、信息管理,信息系統規劃、分析設計、維護運營、評價及其相關業務的德才兼備的高素質創新型專門人才[6]。
2.1.2 促進學科交叉滲透
作為財經院校的主流專業,無論是金融、會計還是工商管理,學生將來從事的行業都離不開現代信息技術的支持。因此,信管專業應立足于全校各專業,通過溝通,請求其他專業給予信管專業發展必要的支持,并從思想觀念上促使其他專業學生認識到信息技術的重要性。通過開始專業必修課、選修課的方式達到學科交叉滲透的目的。另外,可研發基于信息技術的跨專業實驗實訓課程,提高學生的信息素養。通過這種方式,真正實現信管專業與經管類專業相互存進與共同發展。
2.2 加大課程改革力度
2.2.1 加強實踐環節
實踐是培養學生專業技能及綜合能力的重要環節,包括課程實驗、課程設計、單位實習和畢業設計等。課程實驗是針對理論性和應用性都很強的部分課程開設,如數據結構、信息系統設計、數據庫應用等,對于重要的知識點,都應該設置相關實驗來加強對理論知識的理解。此外,為了使每門課的重要知識點串聯起來,最好在學期結束時設置綜合性實驗,即課程設計,實驗題目的選取可結合經濟管理類相關的應用領域。通過實踐環節,既強化了學生的動手能力,也使學生對經管業務流程有一個初步的認識。應建立穩定的校內外實習基地,具體可以利用學校 在當地的影響力及優勢,與企事業單位以及會計事務所、證券公司、銀行建立長期的合作關系。畢業設計是培養學生綜合技能的關鍵環節,選題應本著加強學生的專業技能,緊跟形勢,與時俱進的目的,同時,導師對設計應嚴格把關,提高畢業設計的質量。
2.2.2 完善教學手段
信管專業教學手段應充分體現專業優勢,通過建立基于網絡的教學互動平臺,開發教學輔助軟件,建立專業知識數據庫等方式,使授課方式更加全面、人性化。學生不僅能從中收到很好的教學效果,也能加強師生間的交流,同時這些信息化平臺的展示也能提高信管的專業魅力,提高學生的學習興趣。
2.2.3 改革考核體系
對于某些實踐性很強的專業應大膽改革,采用多元化的考核方式和評價標準。比如可以采用課程設計、案例分析、調查報告、論文等形式進行考核,評價學生的應用能力和創新能力。
2.3 完善師資隊伍知識結構
財經類院校的信管專業與經管類專業的學科要實現真正的交叉滲透,課程之間要自然銜接,都離不開教師的引導,因此教師自身的知識結構就變得至關重要了。首先,教師應緊跟專業發展的需求,主動學習,拓寬知識面,了解經濟、金融、工商管理等的業務流程;其次,學院也可組織教師集體培訓,聘請經管類和信管專業專家進行講學,傳授知識與經驗;最后,開展與經管類專業教師的交流,把握專業之間的交叉點,從而促進本專業教學活動的優化。
2.4 促進產學研合作
高校教師由于缺乏接觸一線的機會,導致知識結構陳舊,跟不上市場發展的新形勢。解決的最有效的方法就是建立產學研合作育人機制,與企業開展深度合作[3]。可以從以下幾個方面來實施:1)開展校企合作,建立長期的實習基地,同時,企業也可為學校提供科研素材,從而推動專業建設的進程。2)邀請企業參與設計課程體系及教學內容,結合社會需求,以市場需求為引導,調整技術類課程的授課內容。3)加強實踐環節,合理安排實習,首先可利用假期安排學生開展社會調研,其次可從第6學期開始安排企業實習,參與企業項目開發工作,加強專業技能。4)開展專題講座,邀請企業工程師、管理人員向學生傳授就業技能和實戰經驗,激發學生的學習熱情。
目前在開展產學研合作的過程中,往往存在產學雙方日常對接不足、合作的層次不夠深入等問題。這就需要建立規范的管理、合作機制,同時產學雙方應充分發揮各自的優勢加深合作。
3 結束語
總體上講,我國各大財經類院校開設信管專業的歷史都不長,專業建設還處在探索階段,沒有成熟的模式可以借鑒。信管專業如何在財經院校的大環境中與其他學科交叉滲透、專業發展相輔相成,如何提高專業在學校的地位,這是一個重要的研究課題。在堅持專業間的融合與交叉的大的發展方向上,對培養方案、課程改革、師資培養、教學方法等各方位進行改革與完善,建設有財經特色的信管專業,使之服務于學校、服務于地方經濟。
【參考文獻】
[1]教育部高等學校管理科學與工程類學科專業教學指導委員會,國際信息系統協會中國分會課題組.中國信息系統學科課程體系2011[M].北京:清華大學出版社,2011,7.
[2]徐生菊.財經類院校信息管理與信息系統專業發展研究[J].經濟研究導刊,2010(36):298-299.
[3]翁鳴.財經類院校計算機專業教學改革研究[J].人才,2012(01):80-82.
[4]信息管理與信息系統專業簡介[EB/OL].http://sime.shufe.edu.cn/structure/xkzy/xkzy.htm.
新聞是一種制度性安排
在英、德、瑞士三國的政府或學校中,無論有無新聞發言人,新聞均是一種制度性安排――分工細密,責任到人,由此形成良性運轉。例如柏林理工大學的新聞辦公室雖然隸屬學校,其信息活動卻要接受德國憲法和新聞法規的監管。也就是說,無論發生什么事件,新聞辦公室必須予以公布,至于如何公布,公布哪些內容,則需要第一時間與校領導溝通。
在我們國家,隨著政府信息的日漸公開,新聞發言人的作用凸顯出來,然而作為他背后的支撐,新聞制度的建設則缺乏力度,與三國相比有較大的距離。通過實地考察我認為,“新聞發言人制度”的建設不能僅僅停留在“人”上,而應更多地落實在“制度”上,落實在信息化建設所必需的各項規制、規范和要求上,落實在相應的崗位、任務和職責上,這樣才能更好地體現新聞制度的價值,避免走過場和形式主義的問題。三國的經驗還提示我們,新聞發言人既有在臺前從事新聞的職責,同時也有在幕后組織新聞、協調各方面關系、統籌信息管理工作的職責,而后者可能是更重要的。總之,新聞發言人不是一個表面化的符號,而是制度安排上的一個疏通者和劑,是信息鏈條上重要的紐帶和橋梁。
新聞是一種專業化運作
國外的經驗告訴我們,專業化的運作首先需要專業化的團隊。牛津大學國際戰略發展辦公室(相當于中國高等院校的宣傳部)現有編制40人,其中信息與新聞辦公室9至10人,近一半的工作人員有過在媒體工作的經歷,對媒體的運作情況非常熟悉。英國教育部新聞辦公室(相當于中國教育部新聞辦公室)現有編制20人,其中1/3成員有過在媒體工作的經歷。該辦公室分為4個小組,專項從事信息、媒體應對、突發事件應對等方面的工作。相形之下,包括教育部在內的我國政府管理機構以及學校信息管理部門則無法達到這樣的專業水準。一方面,我國教育管理部門的新聞辦公室被視為一般性的行政機構,信息傳播或新聞只是其多項職能中的一項,沒有作為專業性的工作予以突出;另一方面,這一部門大都存在人手不足的問題,有相應學歷背景和工作經驗的人更是十分短缺。因此,要想實現專業化運作,專業化的人才供給和對現有人員進行專業化的培訓,是必不可少的。
新聞是一項常態性工作