前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的科技發展的創新成果主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
―、河北省現代農業科技發展中的問題
雖然河北省在現代農業科技方而有了很大的發展,取得r很多的成就,不可否認的是與建設現代化農業的新要求相比,與國內國際先進水平相比,其發展水平還相對落.后,在河北省農業科技體系總體發展中,尚有一些問題急需解決。
(一)基礎薄弱分散經營制約科技應用
改革開放以來,河北省十分重視農業基礎設施的建設,特別足將科學技術應用到…些基礎設施的建設中,從而提高了農業的發展水平以及發展速度。但河北省農業在科技含量以及技術水平上與其他省份仍有很大差距,農業科技基礎設施還相對較為薄弱,抵抗自然災害風險能力較低,不適應現代農業科技發展的需要以及農業科技的推廣應用。雖然涌現廣一些新型農業經營主體,但河北省農業生產仍以分散經營為主,這就導致r單個農戶使用科學技術的成本相對較島,任何經營方式的改變以及新的科技成果的應用都會受到排斥;分散經營使得信息閉塞,農民R是不斷重復低水平的生產,導致D身供給與市場需求嚴取脫節,極易出現谷賤傷農的現象,農民喪失了采先進技術發展現代農業的意愿。
(二)政府對農I科技的支持力度不夠
根椐聯合閨糧食組織的調查顯示,發達固家的農業科技投入占農業增加值的比重為3%以上,欠發達國家應達到1%?2%,現在世界的平均水平也早已超過1%,而河北省的農業科技投入強度則長時間低下世界的平均水中,也遠遠達不到發達圍家的平均水平。制約河北省農業科技發展的主要W素之…就是政府的財政資金短缺以及如何分配財政資金比如在農業的相關基礎性方面投入了過多的人力、物力、財力的支持,rfn對接F來的應用研究以及相關肟續產品的開發則缺乏有效加強。
農業科技型企業足具有現代農業技術開發和成果轉化能力的企業,它是聯系農民與市場的重要橋梁,也是農業產業化發展的主力軍。但足河北省在技術改造以及創新能力方面還有待提高,此外一嗤農業科技型企業的管理者對于農業科技創新存在著許多錯誤的認識,他們認為科技創新的主導者應該是政府,所以對農業技術創新的投入十分有限,而這一點在中小塑的企業中顯得尤為突出,再加上P1身資金短缺,使得自主創新能力停滯不前。此外,在農業科技創新方面政府作)T]與市場機制的有效互補不容忽視。河北將政府在科研管理方面起著主導作用,似其在市場失效時〒預力較低,沒有形成冇效互補,這就導致一些科技成果偏離了市場需要,沒有實際意義,不能充分發揮農業科技在支撐和引領現代農業發展方面的作用。
(四)農業科技人才隊伍構成參差不齊
有兩類人才是農業科技隊伍建設發展中不n丨或缺的,,一類適中要從事農業科技理論創新的高層次高水平的學科帶久?人才,而另_+類則是農業技術推廣的基層I:作者以及從事農業生產勞動的農民。從人才總數上來看,河北省的農業科技人才隊伍人數并不多,難以滿足農村的實際需要,并且人員分布不均勻,結構不合理。許多的科學研究人員集中于城市,而農村的農業科技人員則相當缺乏且分散,缺乏領軍人才。許多的農業科研成果完成后不能很好地與社會生產力相對接,同時,農民是農業科技的最終需求者,使農業技術順利的到達農民的手中,就農民自身來說,也受到許多因素的制約。如果新技術的成本過高,他們便會消極對待,放棄采用新的技術成果。
(五)農業科技成果的轉化率有待提高
十二五期間河北省的農業科技轉化率為55%左右,雖然高于我國的平均水平,但卻遠遠低于發達國家的65%?85%的水平,農業科技工作多頭管理,條塊分割嚴重,缺乏有效協調與整合。農產品產量高而附加值較低,農業產業化規模不足,大專院校科研院所與企業合作較少,成果轉化能力不足,農產品加工轉化率平均水平與我國的平均水平相比仍有一定差距。河北省人口較多、耕地缺乏,農業科技發展水平相對于其他地區來說較為落后,科技成果的轉化顯得尤為重要。而一部分農民由于受到落后的生產經營理念和較低的文化素質的影響,不能使先進的高新科技應用于農業上,導致了現代農業資源的短缺、浪費,使農業資源不能得到合理、有效的配置。
二、加快河北省現代農業科技發展的對策
(一)積極培育現代化科技型龍頭企業,加快推進農業產北化經營
提升龍頭企業的自主創新能力,培育、發展壯大一批科技型農業龍頭企業,積極引導、扶持龍頭企業的發展,在京津冀協同發展大背景下建設相關的農業科技創新中心,全面提升企業的創新能力,突出把加快農業產業化經營作為現代農業科技發展的重要方式之一,出臺相關的政策法規,幫助、引導農業產業化經營,尤其是對于加工型和流通型龍頭企業,為其創造良好的投資環境,吸收大量的社會資本或國外資本積極參與農業產業化經營的建設,加快發展大量農業產業化龍頭企業,發展高科技、高精尖、加工型龍頭企業,從而促進農村的非農產業向城鎮聚攏,大型企業及龍頭企業向中小城鎮、現代科技園區集中,轉移農村剩余勞動力,促進河北省農業產業化經營快速發展。
(二)加大政府對農業科技的資金投入,推動各種資源市場化整合
當前,重中之重是要建立健全以政府為主導的多元化投資、市場化運作的農業科技投入體系。現代農業的發展關系國民經濟及社會發展全局,所以必須加強對現代農業的科技投人和引導力度。為了推動現代農業科技的快速發展,政府的財政投入--定要作力農業科技創新的主體,同時為了改變多年以來在農業科技方面投人較低的問題,應加大對農業科研的投資力度D其次出臺相應的政策法規,積極鼓勵、支持、引導各類組織或個人涉足具有廣泛的市場以及應用前景的農業技術開發領域,努力形成加快農業科技進步的強大合力,整合各類投資以及財政資金,實現加快農業科技進程,推進現代農業發展的目的。
(三)加快農業科技進步自主創新步伐,完善現代化農業科技體系
農業科技自主創新能力是推進現代農業科技發展提升的關鍵因素,是一國農業領先于他國的先決條件。推進河北省農業科技創新,當務之急是要緊緊圍繞河北省現代農業科技的發展目標和時代要求,積極探索原始創新、集成創新,堅持技術引進與外部交流相結合的再創新,爭取在新的重大領域、前沿技術研發以及應用推廣上取得新的成就,同時積極改善農業科技的創新條件,加大政府的政策傾斜力度,鼓勵、支持、引導社會資本及國外資本積極參與到農業科技自主創新中,加強國際合作與交流。在緊緊依靠現有的農業科技基礎設施的同時,充分考慮產品、區域、人員、技術等因素,整合農業科技資源,提高自主創新能力,積極完善河北省現代化農業科技體系。
(四)加強現代農業科技人才隊伍建設,培養高素質職業農民群體
農業勞動力素質是影響河北省農業科技發展的重要因素,對于農業科技人才隊伍總量不足,結構不合理等相關問題,應加快農業科技人才隊伍建設,建立開放的人才流動機制,打破部門集體單位間的人才壁壘,積極創造符合全球化競爭與國際接軌的政策環境,發現、培養和聚集高素質的農業科技創新人才。當前,應深人發展和完善農村教育體系,開展各種職業教育和建立新型農民培養制度,針對不同層次需求、不同專業偏好的市場需要,設立多種農業教育培訓機構,并提高各類農業教育培訓機構的培養能力,尤其是對于農業基礎推廣人員應加強科技培訓,全面造就新型農業農村人才,充分發揮他們在技術推廣中的示范帶頭作用。同時,順應現代農業科技發展的大趨勢,調動農民利用農業科技發展現代農業的積極性,培養高素質的新型農民群體。
(五)提高農業科技成果轉化應用水平,實行產學研相結合的機制
現代農業科技成果的轉化與應用問題是農業科技進步的重要一環,也是河北省需要加強的薄弱環節。加快體制改革和制度創新步伐,不斷建立健全農業科技推廣體系,對于提高河北現代農業科技成果的轉化與應用水平顯得尤為重要,尤其是作力農業科技成果轉化與應用載體的農業科技推廣體系的重要性不言而喻。為此,要充分發揮各級各類科研院所、教學單位的參與意識與作用,積極鼓勵科研人員深入基層、深人到農業生產第一線,及時、大力地推廣新品種、新技術,要引導和鼓勵科研機構、大專院校與農民合作組織等機構的密切合作,共同開發或對科技成果進行轉化,實行產學研相結合的一體化經營方式,提高農業科技成果轉化應用水平。
摘 要:隨著社會的不斷進步,科技的不斷發展,我國各個領域均得到了很好的發展,鑒于此,我國近年來更是不斷加大此方面建設,為科技發展提供了大量人才、資金以及技術,各方面的科技成果也逐漸應用到實際中,并且發揮了相當重要的作用,但科學無止境,科學技術應一直處于更新、變更的循環中,否則很難做到與時俱進。本文通過查閱相關資料,簡要介紹了科技發展特征以及未來科技發展趨勢,以期能夠為我國未來的科技發展方向提供有價值的參考。
關鍵詞:未來;科技發展;發展特征;發展新趨勢
前言:科技持續發展是促進國家發展的重要前提,尤其如今已經進入科技社會,科技已然成為評判綜合國力的一項標準,科技成果在人們的生活、工作中隨處可見,并且成為不可或缺的重要部分。社會在發展,科技革命也應繼續,我國在此方面雖然已經小有成就,但依然有很大的上升空間,在發展中應充分將創新精神展現出來,單單依靠傳統科技發展理念難以使發展速度滿足當代社會發展要求和發展趨勢,如今越來越多的技術被開發和利用,如納米技術和生物技術等,根據目前的科學技術發展現狀已經能夠初步看出未來科技發展趨勢。
一、科技發展特征
(一)科技成果數量持續增加
科技無論以何種方式發展,均能夠為人類帶來全新的研究成果,并且以目前的科技作為發展基礎,可以有效提升研究速度,相關學者曾就我國知識增長速度展開過研究,其以指數函數的形式來表現,結果顯示在人類發展史中的知識主要以近30年的知識最具成效,此段時間的知識總量甚至可以比擬以往2000年的全部知識,在未來10年時間里,或許能夠依據目前的知識儲備使知識量再次翻一番。當進入2020年時,或許知識總量可以提升3~4倍,繼續發展下去也許目前的科技知識已經沒有用武之地[1]。
(二)科技知識更新速度快
當代社會中科技發展不在只是更新、改進,而是要實現創新,探索更深層次的知識領域。相關數據表明,美國近年來對國內職業進行了大幅度調整,8000多種傳統職業被撤銷,但隨即出現6000多種新職業,我國在此方面的表現更為明顯,我國高等教育中原本設置了近千個專業,然而漸漸消減至近500種,教育改革后更銳減至249種,依據此種形式來看以后依然要繼續消減,導致此種狀況的根本原因在于,知識更新速度過快,以至于舊知識無用武之地只能淘汰。
二、未來科技發展趨勢
(一)重視生態保護
實現生態保護一直是近年來人類追求的目標,在很多方面均有所體現,當代科技也在逐漸朝著該方向發展,因此未來科技發展走向之一勢必會包含此方面。未來科技會著重研發綠色產品,并以綠色技術開展各領域工作,實現低能耗,如在綠色產業方面,其會以智能技術促進光合作用增大,并積極研發生物新品種,以此來達到增加產量的目的,并且將糧食安全問題降至最低。醫學方面也會以精準治療為發展方向,將再生t學融入更先進的醫療技術中,以便于最終實現普惠醫療。機器人的研發并不是空談,近年來該方面已經取得相應成果,智能化技術的不斷拓展勢必會為該方面提供更多幫助,相信在今后幾年我國即可以擁有服務型機器人[2]。
(二)“互聯網+”持續發展
如今“互聯網+”發展備受關注,其為實現物聯網奠定了基礎。如今云計算、云端等技術的出現,使得人們的生活和工作更為便捷,云端為人們存儲資料、資源提供了更多空間,傳輸方式也更加便捷,而云計算更是在大數據時代中成為爭相追逐的技術,其為數據計算、分享乃至應用均奠定了基礎,但該方面目前依然有缺失之處,但在科技發展中會被逐一完善。如今智慧城市的出現,為人們各方面再次提供了高質量服務,人們無論在醫療方面,或是在物流等其他方面有所需求時,均可以根據相關需求迅速做出反應,若能夠使該方面持續發展,勢必可以形成全方位的信息網絡環境,使人們告別工業革命,向著智業革命前進。
(三)空間科技發展
如今空間科技競爭可謂日益激烈,各式觀測系統層出不窮,在開展新研發活動的同時,也在不斷對已有技術進行完善,如今全球定位以及海洋新技術正處于研發和改革的關鍵時期,尤其海洋新技術,其為開發海下資源提供了保障,然而深海探測并不容易,同時伴隨著許多未知的風險,因此若要繼續開展此方面研究,則要同步開展海洋安全保障技術的研究。另外,地質勘探也是空間科技中的重要部分,如今該方面設施得到了優化,對于深入研究地球而言極為有利,其能夠使人類擁有更多關于地球方面的知識,了解其深部結構后在資源開發方面則可以節省許多不必要的麻煩[3]。
(四)交叉融合發展
觀測技術不斷優化后,人類對于以往難以解釋的宇宙現象有了全新認知,其演化過程為何、起源在哪等問題均有所眉目,這對于提升人類對客觀物質世界的認知意義重大。另外,我國在合成生物學方面也有重大突破,將其與其他領域相結合,定能最終探索出人類生命之謎,因此今后的科技發展也會帶動生物技術浪潮。同時,相關研究人員已經對人腦科學展開探索,在觀測技術、合成生物學以及其他科研成果的幫助下,極有可能發現人腦工作機理,如此一來意識起源之謎也能夠得以破解,若能夠實現該目的,勢必會成為人工智能發展方面的新契機,并且發揮前所未有的作用[4]。
(五)重視科技創新資源
眾所周知,科技發展離不開人才、資金以及相關設備,此類資源在今后的科技發展中依然會占據主要地位,尤其是人才。因此今后我國應加大教育力度,為該方面培育更多精英人才,同時國家加大資金支持,如此才能夠使設備得以更新,也能夠吸引到更多有志之士投入。另外,也要增強對知識產權的重視,既要開放國民教育,積極與其他國家進行學術以及技術交流,同時也要保障我國知識產權不被侵犯。
結語:綜上所述,研究關于未來科技發展趨勢方面的內容具有十分重要的意義,其不僅關系到我國科技走向,也直接關系到我國綜合國力的提升,尤其近年來經濟全球化趨勢越來越明顯,我國各個領域也在不斷加快與國際接軌的步伐,但在此過程中,若科學技術發展不到位,不僅會降低我國競爭力,也會逐漸拉大我國與其他國家的差距。科技發展重要性自不必多言,但關于其未來走向為何的問題仍需探討,值得注意的是,該方面研究并不是為了禁錮科技發展方向,而是為其指明更明朗的方向,并向之努力。
參考文獻
[1]姚偉欣,馬建華.新學術環境下科技期刊數字出版平臺的技術發展趨勢[J].中國科技期刊研究,2013,06(02):1039-1043.
[2]張貴紅.加快未來上海科技創新資源發展趨勢研究的意義與途徑[J].華東科技,2014,06(01):60-62.
關鍵詞:科技發展;決策支持平臺;結構框架;運行過程;山東省
中圖分類號:F204
文獻標志碼:A
在建設創新型國家、省市的攻堅階段,各省市區域都面臨著科技資源要素集聚、創新平臺整合、科技人才建設、科技項目布局等方面的迫切壓力,以此為主題的科技發展決策支持平臺建設成為推動區域創新體系建設中關鍵的一環。要保證科技發展決策平臺工作的目標和任務切實實施,就必須有一套協調、靈活、高效的運行機制為支撐和保障。故本研究以山東為例,重點研究科技發展決策支持平臺的運行機制過程。
“機制”一詞最早源于希臘文,《辭海》中解釋為主要指物理學領域中機器的構造和工作原理。在任何一個系統中,機制都起著基礎性的、根本的作用。“運行機制”概念已經被運用到生物學、醫學,以及管理學等社會科學領域。目前一般意義上的運行機制是指在人類社會(科技、經濟、環境生態、社會等領域)不斷發展過程中,影響其發展的各要素互動之關聯,即這些要素產生效用、體現功能的機理及其運行過程。基于以上分析,首先對科技發展決策支持平臺的結構框架予以分析設計,然后提出應該具有的功能作用。在科技發展決策平臺的結構框架和功能作用研究基礎上,以山東為例重點剖析科技發展決策支持平臺的運行機制過程。
1 科技發展決策支持平臺的結構框架設計
運行機制里面必然包含于事物系統的構成要素,這些要素構成了科技發展決策支持平臺的結構框架。科技發展決策支持平臺運行機制的要素主要是由一個區域內科技發展決策相關機構、部門以及專業研究機構組成,這些機構、部門及其關聯構成運行機制的結構性框架。
以山東為例,科技發展決策支持平臺運行機制中的諸要素包括以下幾個部分①決策支持平臺的服務對象:山東省省委、省政府、省科技廳以及相關各級地市部門;②決策支持平臺的協調負責者:山東省軟科學辦公室;③決策支持平臺的服務提供者:山東省軟科學研究體系,政府研究機構、科研院所、高校、企業集團、民間機構等;④還有是決策支持平臺的服務承擔執行者:政府相關機構部門;科技廳、財政廳、發改委、教育廳、國資委等;以及各級地市部門;⑤最后是決策支持平臺的服務承受對象:山東省區域相關人員、山東省科技決策實施對象部門。
山東省科技發展決策支持平臺運行機制結構體系,如圖1所示。
2 科技發展決策支持平臺的功能分析
上面闡述了科技發展決策支持平臺運行機制的構成要素以及結構框架,結構決定功能,功能影響結構。根據科學學理論、決策理論和系統理論,初步提出了科技發展決策支持平臺的四大功能。
2.1 功能導向的長期跟蹤主題的工作功能
任何決策必須具有前瞻性、戰略性才能決策生命力,才能有效支持科技發展工作的順利推進。科技發展的決策是科技發展的頂層設計體現,是進行科技發展的可持續發展的保障。在區域科技發展過程中,必然有一些必須長期追蹤的科技發展主題。這是科技發展決策支持平臺必須能夠實現的長期戰略。由于該類研究需要長期穩定的持續研究,需要與山東省軟科學研究基地建設進行銜接,這將成為基地建設的重要內容之一。
目前,科技發展中需要長期跟蹤的主題有。
(1)國家或區域層面的科技發展戰略研究,主要國家創新體系建設和山東區域創新體系建設。以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系;高等學校和科研院所的知識創新和技術創新相結合的科技創新體系;政府的政策服務和園區建設創新體系;科技中介服務體系。國家和山東省區域發展的科技戰略、科技規劃。
(2)國家區域科技體制和政策措施研究,國家科技體制改革和山東省科技體制和政策措施。科技法律法規的頒布實施情況;科技系統的組織機構改革進展;科技組織體系的發展建設;科技政策的落實監測與效用評估等方面。
(3)科學技術本身的發展現狀和態勢研究。科學研究的內在規律、動力機制和發展路徑;技術研究的內在規律、動力機制和發展路徑;科學與技術的互動融合、協同研究;科學革命-技術革命-產業革命-經濟革命-社會革命的演化研究;科學與技術的總體態勢和發展預測研究。
(4)科技與經濟、社會、生態協調可持續發展研究。科技創新驅動的經濟發展創新研究;科技成果轉化促進社會民生;科技與生態協調發展研究;科技、經濟、生態可持續發展研究。
2.2 任務導向的短期緊急課題的工作功能
在科技發展過程中,隨著科技發展趨勢的不確定性和未知性,除了某些固定的長期需要關注的研究主題外,隨時會遇到各種各樣的科技發展緊急問題,需要科技發展決策支持平臺能夠提供任務導向的短期緊急課題研究的功能。長期跟蹤研究一般需要較長的時間,解決的是戰略性、基礎性和重大關鍵共性問題。然而在發展過程中,必然出現一些不可預測的現象和一些急需解決的問題,需要科技發展決策支持平臺能夠提供此類服務功能。
目前,山東省短期緊急課題主要研究內容有:第一,國家發展戰略部署。轉方式、調結構下山東科技創新的任務與舉措、措施與機制等。第二,創新型國家、創新型省份建設的攻堅階段。山東省科技發展的任務與使命、作用和措施等。第三,山東省兩大國家發展戰略黃河三角洲、半島藍色經濟區的科技問題研究。第四,山東省社會管理創新方面的科技支撐研究。
2.3 決策導向的動態監測報告的工作功能
科技發展過程中的問題往往是由基層科技工作者感觸、發現并逐級反映上來的。由于受到工作層面、個人能力和視野等諸多方面的限制,這類問題往往帶有一定的主觀性和個人偏好。這樣就會導致科技發展過程中的問題來源可靠性不高,從而影響決策正確性和實施效果。
其次,由于科技工作體制以及科技本身的難以顯性化等特點,決策者往往需要借助先進的技術手段、方法提高決策信息的可靠性、動態性、及時性。為了對我省科技工作發展進行監測,科技發展決策支持平臺應提供以決策導向的動態監測功能,以更好的服務于科技發展決策的制定實施。
目前,該方面的主要內容有以下幾點。
1我國現代農業科技總體水平需要提高
我國現代農業科技發展過程中受到各種社會經濟的影響,因此其科技人才、科研體制、科研基礎、科技手段之間存在明顯的差異,所以我國現代農業的科技實力、生產水平和社會承載力和發達國家相比具有很大的差異。這對我國現代農業科技發展水平提出了新的要求,只有向發達國家看齊,我國現代農業科技才能取得快速發展,農業生產力才能得到提高。根據中國農業科學院的相關統計可以看出,我國農業科技發展水平與西方發達國家之間的差距達到10~15年[2]。從當前的情況看,科技發展對我國農業的貢獻率為49%,但是從發達國家的貢獻率看通常為60%,甚至有的發達國家已經達到80%,我國現代農業科技落后是造成我國農業生產落后最直接的原因。通過對我國農業耕地情況統計,我國中低產田占整個農村耕地面積的70%,農業化肥利用率和灌溉水當年利用率都低于40%,主要農作物的勞動生產率和牲畜養殖單位勞動生產率均低于發達國家水平。水稻、小麥、大豆、玉米等主要糧食作物的平均單產水平僅為高產國家的45%~65%,這一系列問題都是我國農業科技整體水平不高造成的,因此,現階段正是我國現代農業科技發展的關鍵時期,需要集中力量提高我國現代農業科技發展水平。
2我國現代農業科技水平不高的原因分析
我國現代農業科技水平不高主要是因為農業科技投入力量不足造成的,現代農業科技轉化成果機制不健全導致農業科技整體水平難以提高。當前我國現代農業科技發展趨勢的策略應該建立完善的農業科研體制,逐步提高我國廣大農民的技能。農業科技力量總體投入不足,科技支持力度較低是我國農業科技水平不高的原因之一[3]。從一定意義上說,農業科研經費的投入多少直接決定農業科研人員的積極性,同時也決定農業科技成果的產出量,因此農業科研經費的投入量決定一個國家的農業科研水平,同時也是一個國家農業科研發展趨勢的重要策略,是整個農業科技發展的基礎。從我國農業科研經費的投入狀況看,明顯存在不足的現象,經費的支持度偏低。我國現代農業科技發展趨勢已經成為農業科技研究的重要內容,從當前的情況我國農業科研人力不足,科研人員整體素質比較低也成為我國現代農業科技水平提高的重要制約因素。從我國現代農業科技人員的數量看,其絕對規模比較大,但是相對我國龐大的農業部門本身規模來說,呈現相對比較小的局面。科研人力投入相對不足已經影響到我國農業科技發展的整體趨勢。農業科研具有人力資源集約型的特點,農業科研人的整體素質將直接決定農業科研能力,從現代農業科研發展趨勢對農業科研人員的要求看,具有幾個顯著性特點,農業科研人員的學歷水平是科研工作的基礎,因此,正規性教育已經成為科研人員獲取知識和科研能力的重要途徑。現代農業科研人員的學歷水平直接反映我國農業科技發展趨勢。
我國現代農業科技推廣機制不健全,科技成果轉化能力比較弱。我國現代農業科技發展趨勢研究中需要對農業科研成果進行轉化。從現階段看,我國現代農業科技發展過程中成果轉化存在一定的弊端。農業科研、技術水平和農民技能教育培訓之間存在分離的問題。這種模式產生的結果是農民的整體文化素質很難得到真正的提高,獲取各種文化信息技術的機會較少,農業科技創新成果的擴散速度會進一步的降低,農業科技傳播和擴散的范圍比較少對農業科技發展趨勢產生重要的影響。從另一個角度看,當前我國農業科研和農業技術推廣不屬于同一個部門領導,兩者沒有建立起相互交流的機制,兩個部門之間的溝通和交流不順暢,農業推廣和農業科技之間的不銜接導致農業科研成果轉化率較低,對整個農業科技發展趨勢會產生負面影響。從當前的情況看,我國每年產生農業省部級可科研成果達到6000多項,但是其成果轉化率僅達到30%。而美國的農業科技成果率轉化達到60%,其他一些國家如英國、法國、德國成果轉化率也都在60%左右。我國現代農業科技推廣事業受到一定的沖擊,其主要是我國農業科技推廣性質認識不清,對市場只做了片面性了解。我國農業科技成果推廣過程中受到短期效應影響,自從20世紀90年代以來,很長時間人們放棄農業科技成果推廣,農業科技推廣活動沒有很好的組織和協調,大幅度削減農業科技推廣的事業經費,這樣形成了所謂的斷奶、脫鉤政策。因此農業科技推廣體系出現危機,農業科技推廣人員整體素質較低,對科技成果推廣產生一定的影響。農業科研成果的擴散和傳播在農村受到一定程度的影響,技術交流落空、技術指導失靈,導致農業科研技術推廣不到位,從根本上影響農村經濟的全面發展。我國農業科研管理體制自身存在問題,行政干預性較強對農業科技發展趨勢產生負面影響。我國農業科研管理體制受到計劃經濟體制的影響,自身存在一些弊端,傳統農業科研體制存在行政手段干預,其是一種集權制的管理模式[4]。由于科研管理存在集權性特點,所以管理層次存在混亂的現象,政研不分、職責不清、決策與戰略合一、科研管理手段出現行政化特點,對整個農業科研全過程進行干預,從一定程度上制約科研成果推廣,對農業科技成果趨勢產生一定的影響。農業科研發展過程中主要是通過文件、會議、報表和指標等形式進行行政干預,農業科研系統運行過程中可以分為分配型運行和執行型運行,因此,農業科研機構在一定程度上成為附屬物。
論文摘要:文章指出,科技 發展 規劃既是一種發展戰略,也是一種科技政策,是科技計劃的基礎和方向,好的科技計劃應該是科技發展規劃的延伸,應該為執行科技發展規劃提供保障。
1科技發展規劃與科技計劃
1.1科技發展規劃
科技發展規劃是國家(或地區)為實現科技發展目標而制定的方案體系,它圍繞科技發展目標,在發展領域、發展階段、資源配置、支持條件上進行優勢集成和統籌安排,以研究科技系統、 經濟 系統和社會系統的相互關系為基礎,設計科技發展以及以科技發展推動經濟增長和社會全面進步的戰略,并通過實施設計內容來推動這一戰略的實現。區域科技發展規劃是在國家科技發展規劃指導下的區域性科技發展規劃,它更注重區域的發展特點和區域的現實狀況,是關于區域科技投人方向、科技資源配置、區域科技發展模式以及科技活動中相關主體行為的重要綱領性文件。
1.2科技計劃
科技計劃一般是政府根據國家或區域科技發展規劃和戰略安排、有目標、有步驟、有組織、有措施地在行政管轄范圍內開展的科技活動。湖南省科技計劃體系包括以下3部分:
①基礎研究計劃:主要結合湖南省的優勢學科領域開展攻關,在湖南省高新技術產業的源頭創新和原始性創新上取得突破性成果,搶占高技術領域制高點,包括 自然 科學 基金計劃、杰出青年基金計劃、院士基金計劃和應用基礎研究計劃。
②科技攻關計劃:包括重大科技專項、地方科技攻關專項、科技攻關重點和一般項目。
③科技創新環境建設計劃:包括軟科學計劃、國際合作交流計劃、技術交易與市場計劃、重點實驗室計劃、工程技術研究中心計劃及其基礎條件平臺建設計劃。
規劃與計劃必須要形成一種有機的聯系。規劃管理計劃,規劃是一段時間科技計劃的基礎和方向。而科技計劃是規劃的落實和具體執行,要服從規劃、支撐規劃。因此好的規劃要有好的計劃銜接和支撐,而好的計劃應該是規劃的延伸,為執行規劃提供保障。
2科技規劃的制定與主要內容
2.1制定
2005年開展了1}個專題的戰略研究,在取得的相關成果基礎上,2005年組織了由政府管理部「〕、大學、科研院所、 企業 和近百位專家學者組成的規劃綱要起草班子,經歷了前期準備、框架設計、任務凝練與政策梳理、草案形成和征求意見等五個階段,對優先主題、重大專項、重點任務和重大政策措施建議等進行了篩選和綜合,并組織專家多次赴北京等地與省外專家和科技界權威進行咨詢,2006年4月以省政府文件的形式正式向全省頒布實施。
2.2主要內容
規劃確定了發展的重點領域和優先主題。科技規劃確定的重點領域有: 現代 農業、新材料產業、先進裝備制造業、 電子 信息與現代服務業、生物與醫藥產業、現代 交通 運輸業、能源、資源與環保產業及基礎研究與前沿技術8個方面。優先主題是指在重點領域中急需發展、任務明確、技術基礎較好,近期能夠取得突破的技術群。根據《規劃綱要》的重點領域,確立了s0個優先主題,部署了支撐七大科技工程的重大專項,重大科技專項是由政府主導的,用來解決國家與區域發展中遇到的關鍵技術性、系統性、戰略性、前瞻性和共性問題的大型創新活動,是增強區域競爭力的一種科技計劃形態。規劃確定要選擇對經濟社會發展具有重大意義的關鍵技術、公益性技術、共性技術,整合科技資源,加大投人,集中突破,通過3}s年的重點支持,形成湖南省高新技術產業發展標志性工程。先期在超級雜交稻技術研究與示范、電動汽車及關鍵零部件、新型換流變壓器及特高壓直流輸變電重大裝備、湖沼地區血吸蟲病防治關鍵技術研究等方面設立重大科技專項。
3規劃的執行與成效
規劃的作用取決于規劃的執行,規劃執行又依靠科技管理部門每年的科技計劃支撐。湖南省科技廳管理決策層從規劃制定開始就要求嚴格執行規劃,其管理戰略是:按照成熟一個,實施一個的程序,在8大重點領域和so個優先主體內選擇實施重大專項,支撐七大工程建設。以七大工程作為保障體系,確保完成自主創新和成果轉化兩大任務。因此,湖南省科技廳把組織實施重大科技專項作為執行科技規劃的主要手段,從一定程度上講,對湖南省重大專項的研究,大致可以看出規劃的實施情況。
3.1 20062007年度湖南省重大專項的安排
2006年共安排了8個重大專項,總經費為7 400萬元,年度經費3 200萬元,共引導承擔單位投人73 19s萬元,投人引導比接近1: l0 0 2007年在對2006年重大專項滾動支持的基礎上,又啟動實施了11個重大專項,共投人科技撥款2.13億元。其分布是:在現代農業領域安5個,在能源、資源與環保產業領域安排4個,在先進裝備制造業領域安排3個,在新材料產業領域安排2個,在生物與醫藥產業領域安排2個,在基礎研究與前沿技術領域安排2個,符合規劃設計的重點領域發展要求。
3.2成效
①促進了新型 工業 化進程的進一步加快。重大專項的重點在鋼鐵、有色、工程機械、汽車、電子信息、電工電器、軌道交通、生物醫藥、新材料等為推進新型工業化進程急需重點扶持的產業上。比如,2006年設立了2 mw以上大型風力發電機組及關鍵部件重大專項,通過兩年多的聯合攻關,該專項突破了整機系統集成技術、機組控制系統技術、大型直驅動低速永磁風力發電機制備三大技術瓶頸。2007年11月3日,2 mw永磁同步風力發電機下線、2mw直驅式風力發電機組并網發電,標志著我國大型風電裝備制造技術進人世界先進水平。
②促進了自主創新能力的進一步提高。設立重大專項的主要目標是獲取自主知識產權、加強產業技術創新,以提升解決瓶頸制約的突破能力。這種目標導向強化了重大專項在提高自主創新能力方面必須發揮重要作用。湖南省科技廳將取得發明專利作為一項重要考核指標,促進了專利申報的積極性。2006年實施的重大專項共突破70項關鍵技術和瓶頸技術,共申請專利56項,制定技術標準7項,鑒定成果16項。比如,現代柑桔工業關鍵技術研究與示范重大專項,在柑桔罐頭酶法脫囊衣研究上取得重大突破。相比原有的酸堿脫囊衣工藝,每噸產品減少酸堿廢水排放約40 t,全年可減少400萬t廢水的排放,相當于50萬人口城市1年的居民污水排放量。
③促進了科技資源的進一步集成。重大專項按照首席專家負責制的機制運行,實現了科技計劃項目由單一技術突破向集成技術創新的轉變,由單一的承擔單位向產學研結合的轉變。如電動汽車及關鍵零部件重大專項,就集中了全省電機、電池、電控、整車等方面分別具有明顯競爭優勢的
④促進全省高新技術產業持續高速 發展 。2007年全省高新技術產業實現 歷史 最快增速,高新技術產品產值達2 700.6億元,增加值840.8億元、利稅309.2億元,出口創匯44.3億美元,同比分別增長42.6% ,40.7% ,60.6%和57.1%;高新技術產品增加值占工業增加值的比重達到25 %,較2001年增加了10.9%,有力地推進了湖南省新型工業化進程。
⑤引導 企業 成為創新的主體。目前,湖南省r&d活動人員71.46%分布在企業;r&d經費投入企業占77.45 %;企業自主研發的產品占55%以上。 2007年,80%的省級科技計劃項目由企業主持和參與承擔,82%的職務發明專利為企業創造。20062007年承擔重大專項共有81家單位,企業占承擔單位總數接近62% 0 2007年全省首批27家創新型試點企業中,每個企業平均擁有研發機構4.37個,研發投入占銷售收人比例平均達到8%0
⑥科技規劃促進了科技進步。湖南省統計局和湖南省科技廳對湖南省2006年科技進步的統計監測顯示,全省科技進步綜合指數為109.1 % , 2006年湖南省科技進步的總體狀況是:科技隊伍整體質量提高、人員增加。2006年全省科技人員123.53萬人,比上年增加0.9%。國有和集體企事業單位擁有高級專業人員8.04萬人,比上年增加0.2%;科技經費投入增加,r&d投入小幅增加。2006年全省科技活動經費籌集額為133.7億元,比上年增加23.2% o全省投入的r&d為53.61億元,比上年增加20.4% , r&d經費占gdp的比童為0.71%,比上年提高0.03 %;科技成果不斷涌現,發明專利居中部第一。2006年取得成果986項,其中15項獲國家獎勵。專利申請量10 249件,增長17%,授權量5 608件,增長53.3%;高新技術產業快速發展,對 經濟 的拉動作用加大;2006年完成高新技術產值1 893.18億元,增長24.4%,高新技術產業增加值對gdp的貢獻達11.78%,拉動全省經濟增1.44%;大型工業企業科技投入大幅增長。2006年全省大型工業企業投人r&d經費25.12億元,增長29.6% ;科技支撐經濟又好又快發展,人民生活水平穩步提高;2006年全省gdp為7 568.89億元,增長12.2%,科技對經濟增長的貢獻率為50%,提高1.5%
4對科技規劃與科技計劃銜接的評價
4.1強有力的行政管理措施保證了規劃得以執行
湖南省科技廳重視規劃的落實和執行,特別重視重大專項的作用,從2006年開始,從總體設計、立項評審標準、監督檢查、經費支持和軟環境建設等方面加強管理。在專項的總體設計上,提出了“突出重點、有限目標;集中投入、穩定支持;完善機制,滾動發展”的總體思路。此外還提出了“省級重點,地方配套;地方重點,省級支持”,促進各種資源的有效集成。在資金配置上,一方面,集中省本級}o%的科技三項費,單項強度由幾十萬元提高到數百萬上千萬元,另一方面,要求承擔專項的企業保證配套資金至少達到l:n.s以上;在專項管理機制上,依法采用合同管理,實行首席專家和承擔單位的責任制;為了加強監督檢查,制定了科技廳專項主管處室、重大項目辦、重大項目領導小組的職責,實現立項、實施、監督、考核的相對分離,保證立項公平公正,預期效果顯著。
4.2規劃制定與實施的不足
①數據使用不充分。規劃以宏觀的定性闡述為主,沒有以定性和定量相結合。缺乏規劃應有的系統性數據支撐體系,規劃的文體特征不明顯,看似如同工作報告。
②先進的技術方法使用不夠。規劃發揮了專家、管理人員的智慧,但從系統方法上看,規劃所列重點領域、優先主題并沒有使用先進的技術方法,如技術預見。技術預見是區域科技管理的新方法,已被西方發達國家和一些新興工業化國家高度重視并實施。技術預見在區域科技管理中可以發揮前瞻與優化作用,在資源有限情況下,選擇最優支持點;發揮銜接與協作作用,促進單一要素績效的聯系;發揮整合與集成作用,促進創新活力與創新規模經濟性的結合;發揮預警與評估作用,全面評估其影響 現代 科技給人類社會帶來福利和來負面效應。
有去處――中國科技論文在線
“中國科技論文在線”是經教育部批準,由教育部科技發展中心主辦,針對科研人員普遍反映的困難,學術交流渠道窄,不利于科研成果快速、高效地轉化為現實生產力而創建的科技站。
“中國科技論文在線”利用現代信息技術手段,打破傳統出版物的概念,免去傳統的評審、修改、編輯,印刷等程序,給科研人員提供一個方便、快捷的交流平臺,提供及時發表成果和新觀點的有效渠道,從而使新成果得到及時推廣,科研創新思想得到及時交流。
根據文責自負的原則,只要作者所投論文遵守國家相關法律,為學術范圍內的討論,有一定學術水平,且符合中國科技論文在線的基本投稿要求,可在一周內發表。專業領域按自然科學國家標準《學科分類與代碼》分為39類。
論文僅僅代表作者個人的觀點,不代表中國科技論文在線的觀點。中國科技論文在線所的版權歸作者本人所有。
“中國科技論文在線”可為在本網站的作者提供該時間的證明,并允許作者同時向其它專業學術刊物投稿,以使科研人員新穎的學術觀點、創新思想和技術成果能夠盡快對外,并保護原創作者的知識產權。
了解會議動態不難――中國學術會議在線
“中國學術會議在線”是經教育部批準,由教育部科技發展中心主辦,面向廣大科技人員的科學研究與學術交流信息服務平臺。
“中國學術會議在線”本著優化科研創新環境、優化創新人才培養環境的宗旨,針對當前我國學術會議資源分散、信息封閉,交流面窄的現狀,通過實現學術會議資源的網絡共享,為高校廣大師生創造良好的學術交流環境,以利于開闊視野,拓寬學術交流渠道,促進跨學科融合,為國家培養創新型,高層次專業學術人才,創建世界一流大學做出積極貢獻。
[關鍵詞]科技成果;轉化;障礙;解決措施
中圖分類號:F124. 3 文獻標識碼:B 文章編號:1009-914X(2014)31-0237-02
中國科技的發展是極其迅速的,但是科技的發展不代表人民對科技的利用率的進步,所以如何將科技創新技術應用到人民日常生活當中是目前我國許多科技發展部門所需要考慮與解決的重點問題。根據筆者調查發現,許多科技研究部門的科技水平極高,然而很多總給人以無處可用的感覺,事實上,這是科技創新成果在實際應用過程的二次創新比較欠缺。這是許多國家科技發展面臨的主要問題。所以本文主要從科技創新成果的定位出發,分析論述科技成果的具體應用方法。
一、當前科技創新成果的界定
科技創新成果的界定在一定程度上決定了我國對科技創新成果權力保護的基本法律理念。由于科技創新是人類的生產活動之一,所以科技創新的本質應該是通過實驗和研究對新技術和新發展方向進行的具體分析與創新。在不同的領域都有突破前人的可能,所以在不同領域都有科技創新成果的出現。所以對科技創新成果的界定應該從這一成果的知識性、技術性、思想性三個方面出發,確認科技創新成果的有效性。
由上表可看出,具體科技成果分為基礎理論成果,應用技術成果以及管理理念成果。相較而言,管理理念成果的轉化障礙較少,屬于比較容易被接納部分。而應用技術成果和理論成果的轉化面臨著極大障礙。下面本文將具體介紹當前科技成果轉化過程中的主要障礙。
二、當前科技成果轉化過程中的主要障礙分析
1.我國的科技創新管理制度所引起的轉化問題。雖然我國每年的科技投資費用非常高,但是,由于我國特定的教育方式決定了我國的投資費用主要運用在了高校科技研究所以及重點科學院。而且科技投資費用在運用方面主要是研究投資,而對推廣和獎勵投資較少。所以我國的科技創新成果專利審核并沒有達到先進水平,而且對我國已經研發出的科技成果也造成了無法推廣而閑置。這是對研發資金和人力物力的巨大浪費。同時,我國科技成果市場成熟度也不高,許多技術發明和改進不能被經濟集團所認可和使用,那么科技成果反而變成了可有可無的雞肋工程。所以我國科技創新管理制度應該加強建設,并加大對科技創新的激勵制度,才能讓科技不斷創新,不斷向人民生活中轉化。
2.我國對科技創新成果的二次創新而引起的轉化問題。所謂對科技創新成果的二次創新就是指如何利用創新的理念將科技創新利用到人民生活當中去。對這一點的把握對很多國家來說都是極有難度的。這是因為高端人才更多的注重技術的開發和研究,而不去調查市場的需求和高端技術的具體應用。而很多對市場需求較為了解的人又無法接觸到新型科技成果,這就造成了我國科技創新成果在轉化時面臨著制度改革的問題。如果設置高端技術的討論平臺或者開展高端技術經濟會就會對科技創新成果的二次創新帶來極大的改進。比如美國蘋果公司的轉變是由于已故前行政總裁喬布斯對蘋果公司的創意,而他這種創意來自于美國的高端科技實驗室,喬布斯認為,高端科技實驗室中的許多科技都是具有經濟價值的,但是由于這些高科技技術人才并沒有市場敏感性而造成這些科學技術被閑置。所以喬布斯的成功可以說是對科技創新成果進行二次創新的典型案例。同時也說明了科技創新成果在轉化過程中面臨的又一大阻礙,那就是對科技創新成果的二次創新。
3.高端技術人才與翻譯性人才的溝通不力。這個阻礙主要是對理論科技成果進行阻礙,而且主要表現在我國科技成果在世界范圍的推廣方面。我國高端技術人才人數眾多,在各個領域也研究出了重大的結果,然而,中國的技術向國外推廣時并不占有優勢。中國的高端技術人才對翻譯性英語的掌握并沒有那么好,僅僅能翻譯已有技術,對最新技術的陳述則顯得十分吃力,而翻譯性人才不具有尖端科技的理解水平,導致我國高科技人才的理論研究成果無法變成國際通用型資料進行傳播。這也是我國高端技術在向世界范圍推廣時的阻礙所在。
三、科技成果轉化過程的具體對策以及科技成果與企業銜接模式分析
1.加大對我國科技創新管理機構的資金支持和政策支持。根據上文的分析,我國科技成果轉化面臨的最大障礙就是科技創新管理機構的不完善。所以,我國政府需加大科技創新管理機構的資金和政策支持,讓科技創新管理機構能有足夠資金進行審核和推廣工作。只有科技成果通過市場方式加以推廣才能真正將科技成果變成人民生活中的具體應用實例。以政策具體提升科技創新管理機構的投資經營能力,鼓勵更多人進入到科技成果轉化的工作中去。
2.加大我國科技研發與生產合作機構的建立。從目前情況看,我國科研機構很多是單一的科研平臺機構,并沒有自己的產業鏈。所以我國應該加大科技研發機構與科技產業機構的合作,將研發內容變為市場商品。這一機構的建立應主要以高校為主,利用產學研合一的管理模式,讓學生即學即用。這一模式是現代化教育的創新,也是現代化科技研究的創新。所以,解決我國科技創新成果轉化的一大方法就是建立產學研合作機構,通過穩定的組織和運行,利用合作和發展開展科技為企業提高發展技術,而企業為科技提供商業前景的雙贏模式。
3.提升市場對科技創新的影響。提升市場的影響就是利用市場上比較需要的產品為基礎為科技創新方向提出戰略性的建議。通俗來說就是利用消費者的需求反向思考科技的創新進步理念,將科技創新依托于市場經濟建設。這樣就從一定的角度上解決了高端人才更多的注重技術的開發和研究,而不去調查市場的需求和高端技術的具體應用。而很多對市場需求較為了解的人又無法接觸到新型科技成果的問題。同時,對科技創新結果進行二次創新的能力也是在提升市場敏感度之后才能培養的。
4.科技成果與市場企業銜接分析。由于市場企業的需求,才能將科技成果加以推廣,也正是科技創新產品的推向市場,才得到足夠的資金用來支持科技的研發。科技創新與市場也是一種相輔相成的關系,需要提高市場對科技創新的影響。那么科技成果如何與市場企業進行有效的銜接呢。筆者認為,科技成果主要以技術為主,而市場企業主要以產品為主,所以科技成果與市場企業的銜接也就是科學技術與產品的銜接。所以如何將科學技術應用于產品之中是科技成果能否與市場企業銜接的主要條件。這就對科技研究機構與市場企業的結合與溝通提出了更高的要求。理論上來說,應該注重對科技市場化綜合人才的培養和應用,讓這類人才更多的了解科技成果,并將科技成果運用與企業的產品之中,有效的完成科技成果與市場企業銜接這一大的課題。
四、科技成果轉化的具體意義
科技成果轉化從某些角度上講是國家綜合實力的表現。也是國家教育軟實力的具體衡量標準。所以就理論上來說,科技成果的轉化還是具有較大的意義的。根據筆者的分析和研究發現,科技成果轉化的具體意義應該分為三個方面,一是經濟發展方面的意義,二是人文發展方面的意義,第三就是國際科技交流的意義。下面筆者就這三點進行具體的論述。
1.經濟發展方面的意義。科技成果的轉化本身是滿足了市場的需求,是對市場的發展的促進和支持。正是由于市場的需求,才會促進科技創新,也正是科技創新產品的推向市場,才得到足夠的資金用來支持科技的研發。同時,利用科技成果的分時間段升級方式可以完成對市場的調控,將商品分為不同的等級,也讓市場得到有序的發展。現代科技發展的逐漸均衡,讓科技成果在不同地區地域得到了推廣,也為地域經濟的發展提供了極大的支持。
2.人文方面的意義。人文方面主要是從精神層面與教育層面說起。首先,精神層面來說,科技創新結果的轉化是推進探索追求精神的鼓勵和肯定,也是對科技研究人員的肯定。所以,從根本上來說,科技創新結果的轉化更加促進了我國科研人員的積極性和創造性。也為我國的政策頒布與政策推廣提供了有利條件。從教育層面來說,對探索精神的肯定能極大的開發學生的創造欲望,是培養學生自主創造能力的有力措施。
3.國際科技交流模式的創新。許多科技研究部門的科技水平極高,然而很多總給人以無處可用的感覺,事實上,這是科技創新成果在實際應用過程的二次創新比較欠缺,這是許多國家科技發展面臨的主要問題。所以,科技創新成果的轉化對國際科技交流是一種創新和改善。上文中已經提到,我國高端技術人才人數眾多,在各個領域也研究出了重大的結果,然而,中國的技術向國外推廣時并不占有優勢。這就是因為我國高科技技術的理論成就無法走出中國的緣故。所以科技創新成果的轉化從一定意義上促進了國際科技交流。
結語:中國科技的發展是極其迅速的,但是科技的發展不代表人民對科技的利用率的進步,所以如何將科技創新技術應用到人民日常生活當中是目前我國許多科技發展部門所需要考慮與解決的重點問題。許多科技成果無法應用到新產品之中,不僅是對研究資金浪費,更是對人才的浪費和忽視。經過筆者的研究發現,科技創新成果轉化效果不好主要由于我國科技創新管理制度不完善、科技創新對于實際應用的二次創新能力較差、高端技術人才對市場了解較少等原因。所以筆者認為,加大對我國科技創新管理機構的資金支持和政策支持、加大我國科技研研發與生產合作機構的建立以及提升市場對科技創新的影響是讓科技創新成果轉化的必要措施和基本方案。
參考文獻
【關鍵詞】科學技術 創新 管理
一、科技管理創新的必要性
科學技術管理工作是支持經濟發展和社會進步的“神經中樞”。科技管理創新有助于在科技活動的目標、組織、領導和控制等方面,形成全新的管理理念。一個國家經濟實力的強弱,取決于科技工作進行的怎么樣。科技創新是民族文化精髓的科學精神,使得科技應用應用到實處,科技成果又為知識和理論找到實踐的依據,也為新技術的應用開辟了新途徑。科技管理創新是社會主義市場經濟發展到一定階段的必然產物,它也是知識經濟發展的需要,所以科技創新使得科學技術在促進經濟增長中越來越顯示出主導作用,是新技術、新發明、新成果的先驅,它能夠很大意義上推動新興產業的形成和發展。建立科技管理創新體系科技管理創新是國家創新體系重要組成部分,這是由其自身的位置和管理職能決定的。
二、政府科技管理部門應該注意的方面
作為政府科技管理部門.在就如何加強管理創新的實際操作方面.需要注意以下幾方面的問題:
(1)以人為本。任何社會行為都離不開人類,所以人永遠是科技管理的重心所在。人是科技活動中最活躍、最關鍵、最寶貴的因素。每種成果都是人類智慧的結晶。因此,如何更好地管理和領導參與科技活動的人,是我們政府科技管理部門首先應該考慮的問題。不斷激發參與從科技活動的人的科技創新能力,集成他們的智慧,開展有序而富有成效的科研活動,從而實現科研目標和產生科技創新成果。在實際操作中.除了要考慮共同目標和利益.還要考慮個體和群體之間的利益可能不相同的事實.從而使每個人的智慧和創造都能夠發揮出應有的作用,將小的力量匯集到一起。在我們的管理工作中,必須將培養出一流的人才作為工作的重點,為培養一流的人才創建環境和條件.制定能夠留住和吸引一流人才的特殊政策和措施放在重要位置,讓培養的人才能夠安心為我所用,形成良性循環和人才的可持續發展。如果在某一研究領域的世界一流人才都在此,也就標志著我們的研究水平處在世界前沿。堅持以人為本,就是通過管理創新最大限度地調動、發揮、保護好科技人員的積極性和創造性。
(2)研究單位的改制。一個好的科技管理者除了要思維敏捷,還要有創新意識和創新能力.同時遵循科技發展規律.鼓勵被管理對象科技人員和科技事業進行科技創新.并促進相應取得的科技成果的轉化。科技事業的創新方面只有取得了重大突破,社會經濟也才會有大的發展。科技的創新不僅有技術方面的創新,也是科技管理上的創新問題。我國的科學技術發展不能老是效仿國外的,要根據我國的基本國情,進行科技的創新。原有的國有企業可以改制為股份制公司,讓機構能夠變成直接去面對社會,讓社會進行優勝劣汰,使得研究所能夠使自身成為一個“優化”面向市場的主體。技術的創新不僅僅是實驗室,國有大企業也要參與進來,建立以技術創新為主的博士后流動站,要致力于對科研開發和開拓市場營銷人員的激勵、建立風險投資機制。
(3)審時度勢,宏觀調控。國家管理部門在科技發展目標和任務上要加強國家的宏觀控制。管理部門必須要能夠形成有效機制去突破一些關鍵因素.有效地轉變政府職能.在管理體系上為我國科技實現跨越式發展創造條件。以便能夠集中力量。建立和完善科學的評價指標體系,從而更好去實現對科技活動的宏觀控制和微觀調節。管理者必須認清我國的基本國情.能夠用于開展科技活動的資源是有限的,我們國家現有的科技、經濟基礎條件都很有限,不能跟發達國家相比。所以我們必須不斷審時度勢,及時、準確地調整和確定國家科技發展的目標和任務。根據國際科技發展趨勢和國家需要,不可跟風走,國家急需的項目要作為重點去進行研究。管理部門可以針對國家一些重點發展領域.通過組建獨立的國家研究中心或重點實驗室,把不同的行業結合起來,加強對跨學科跨領域以及新興學科的發展規律的研究以組建成重大專項課題攻關組,那優秀的人才匯集到一起,發揮每個人的才能。開展研究開發活動以滿足國際前沿和國家發展戰略需求,加強對科研活動的不同階段的界定和研究,堅持有所為,有所不為的原則,以有限的經費和人力資源獲得最大的收益。
(4)堅持制創新。所謂的體制就是資源如何進行配置,所以只有好的體制,資源配置優化、合理,創新才能順利進行,創新成果才可以順利轉化。假如體制不好,那么資源無法或不能優化配置,創新也無從談起。我國自從實行市場經濟體制以來,面向市場,以市場為導向去配置資源,大大解放和發展了生產力。所以科研單位在體制創新上,必須堅持。要堅定不移地全面推行科研“招標課題制”,該思路已被證明是非常可行的。通過招標、招聘制,進行人才的優勝劣汰,同時也能夠為科技人員創造公開、公平、公正的競爭環境,使得不正之風,開后門現象從人們眼前消失。同時獎勵制度也要不斷完善,人員的職稱晉升、級別評定、各種獎勵都要根據這個人的實際貢獻,不能走關系,送禮。設立崗位津貼并拉開收入分配上的差距,使少數有作為、貢獻大的科技人才能夠有較好的科研條件并較大幅度提高生活待遇.推動科研創新。
【關鍵詞】科技創新;現狀分析;改進措施
0 引言
科技創新是電力設計企業設計水平提升的源動力和具體展現,知識經濟時代,科技創新已成為企業發展的重要因素,電力設計企業的發展比以往任何時候都需要科技創新。
1 科技創新現狀分析
1.1 對科技創新根本目的認識不到位
科技興企是企業開展科技創新的根本宗旨,如果對科技興企沒有一個正確的認識只會造成科技創新工作的被動。科技興企被搞成了為了科技而科技,忽視了興企的根本宗旨,忽視了技術創新的實質是實現技術創新帶來的經濟效益、技術效益、社會效益。
1.2 科技創新工作與企業發展規劃的脫節、科研導向的作用不能在企業中彰顯
在技術型企業的發展過程中,首當其沖的一定是技術發展規劃,技術發展規劃是結合當前和未來市場的變化趨勢結合企業自身實際,經多方論證得出的用以指導企業在未來數年內各項工作的總則。雖然企業都在制定技術規劃,但是由于缺少具體的、可操作性的措施和匹配的辦法未能使規劃在企業的運營中得以充分的落實,好的戰略和規劃變成了口號。對科技發展規劃的漠視、規劃與現實工作的脫節已成為電力設計企業科技創新工作中的最大瓶頸。
1.3 科研管理機制已成桎梏、科研隊伍似有似無
企業科技創新的平臺是完善的科技創新體系和科學的科技管理制度。這種制度絕非是有部門、有崗位就可以,必須緊密結合企業的實際,充分考慮科技工作的特色,尤其是設計企業,更要考慮科研與生產任務的聯系來確定制度。
1.3.1 職能管理部門管理權限的嚴重越位
企業的科技歸口管理部門在科技創新過程中發揮著重要作用,它不但肩負著體系的建立、項目的管控、最終的考核評價,而且還有許多事務性的工作要進行處理[1]。這就要求科技歸口管理部門要在資源配置方面有一定的主導權利,但是企業中的計劃、財務、審計、采購等運營的重要職權部門,習慣于應用于管理生產和經營的措施和辦法。一些計劃部門把科研是同生產任務一樣量化管理,一個月內完成了什么,都要量化到文字上甚至數字上,對科研項目的開展作用不大。單獨項目的財務管理嚴格意義上應按明細進行費用的統計,但對多個項目的群體來說,如此細分的資金管理對于科研管理來說并不適宜。
1.3.2 研發隊伍的問題嚴重
研發隊伍是一個企業科研是否能夠取得成功的重要因素,只有具備了分工明確,配置合理的研發隊伍,才能夠保障項目的順利進行。電力設計企業不是單純的研發機構,研發人員也有生產任務,而且大多情況下生產任務都很重,沒有時間和精力從事科研工作,生產科研二者難于兼顧。
缺乏優秀的科研團隊,所謂的研發隊伍往往是為了申報項目臨時拼湊。在生產部門實施的科技項目,往往由項目經理獨自全面負責,一些項目經理工齡短,資歷淺,在項目實施過程中不能充分發揮項目經理的作用,不能有效組織項目團隊進行項目研發,往往形成單兵作戰的局面,在部門內出現重申報輕建設、重形式輕實效,缺乏部門內的有效組織,項目人員沒有保障。
1.4 科技成果轉化工作嚴重滯后
科技成果的轉化成功與否直接關系到企業競爭力的提升。然而在現在的設計企業中,科技成果的轉化卻只高喊口號不付之行動。科技成果與市場需求出現“兩張皮”現象。
科技成果要轉化就一定要符合市場的需求才能為市場所接納,最終才能轉化為現實生產力。因此必須建立以市場為導向的科研選題立項機制,對于電力設計企業來說我們的產品是先進技術的集成,我們的市場就是業主的需求、專業技術的需求、工程實際的需求。
1.5 缺乏科學的科技工作評價指標,激勵措施反成禍首
1.5.1 缺乏客觀的評價準則,科研不與生產力緊密結合
搞科研的目的是為了解決技術難題,產生新技術,并將新技術應用于生產應用與實際,以提高生產力水平。但在進行科技成果評價的過程中卻漠視科技成果的先進性和實用性,或者用是否申請專利、是否發表核心論文來定義成果的先進性。評價準則的扭曲,造成了巨大科研經費換來了幾篇論文卻換不來生產力[2]。
1.5.2 盲目的激勵成了制約科技成果質量的禍首
艱辛的科研工作需要科研人員和管理人員的全身心投入、對枯燥的科研探索有濃厚的興趣和堅忍不拔的意志。然而在企業中作為科技管理者,都希望在自己的管理期限內有所作為,自然希望能快出成果,多出成果,希望建立一些具有說服力和顯示度的評價指標。部分研發人員雖然對科研沒有什么興趣,但對科研成果帶來的利益卻有著十份濃厚的興趣,更不能容忍沒有回報的持久探索,迫切希望找到功成名就的捷徑。
在電力設計企業中,科研的前、中期都是用以服務生產的,我們當然不能夠完全像純科研機構那樣花費幾年時間去研究每個課題,但是我們做的每一個課題都應該緊密地與生產實際結合,對于大多的科研項目爭取在較短的時間內產生一定水平的成果,及時補充生產所需,但是絕不是說沒有成果而人為的造就成果。
科研是允許失敗的,沒有風險的科研就是沒有價值的科研。對于設計企業來說,科研的失敗是要區分對待的。首先科研立項的選題就要區分對待,要將科研項目在最初期就進行分類別、分級別對待,新技術開發、技術攻關類的重大科研項目,周期要長、資金要足,科研隊伍要穩定,而且允許失敗。對于引進消化吸收類、一般類項目,周期適當縮短,資金適當控制,隊伍適當松散,而且堅決不允許失敗,因為企業出錢、出人、出工去消化吸收一項成熟的技術,而且是工程設計亟待掌握的技術,作為工程設計人員,沒有任何理由學不會。
2 電力設計企業科技創新工作改進措施
2.1 以科技發展規劃為導則,以生產任務為主線,圍繞科技興企的根本宗旨開展工作
2.1.1 科學、客觀地制定企業科技發展規劃
作為設計企業,必須要有自己的中長期科技發展規劃,全面地對外界環境,自身實際進行科學、客觀、合理的分析與評價,確立自身的優勢,找到自身的差距,明確要攻關的目標,確定要開展的工作。規劃必須全面涵蓋企業的所有技術領域,要敢于暴露缺點,敢于體現不足,科學明確目標,合理安排工作。規劃一旦形成,就必須堅決遵從,決不能在沒有規劃的指導下每年盲目、隨機地進行項目立項,不然將造成科研與企業總體戰略目標的違背,還會給正常的生產帶來一定的干擾。
2.1.2 科研與生產密切結合
設計企業的主要任務是生產設計,科研工作的開展必須來源于生產、服務于生產,絕對不能脫離生產搞科研。科研和生產的關系應該是由來源于生產轉變到服務生產再到最終的引領生產。
科研的立項首先保證是生產過程中未能解決的技術問題,科研的任務是要滿足于生產的所需,但絕不僅是滿足所需,而是要在滿足生產的需求之上,還要有一定的創新,成果要超越生產的需求,要有額外的產出。
2.2 全面改進項目管理手段,加強各個環節的科學管理
科技項目是科技創新實現的載體,科學規范的項目的管理是保障科技創新取得實效的重要保障。在項目的管理過程中我們應注重項目管理的每一個環節,從項目的立項到最終成果的轉化,一個環節都不能忽視,一個環節都不能放過。
2.2.1 區分內外部立項,雙管齊下
對于電力設計企業,研發的科研項目來源主要有外部項目和內部項目兩大類,上級單位的課題往往代表著行業先進技術的趨勢和方向,內部項目主要代表著企業自身的需求和渴望。
對于外部項目,總體策略是大膽走出去、合理引進來。將企業內的符合各類政府機構申報條件的課題進行積極的申報;同時積極承接上級單位的科研課題,努力將自己重點的項目申請立項,得到上級單位的重視與認可。對于高校的科研課題,企業采取的策略應該是精誠合作,互惠互利,校企雙方共同投入,通過研發設備以及技術、人力資源的共享實現創新資源的整合,提高項目研究的效率和質量。
對于內部項目,改進立項方式。對于設計企業來說,以往的課題往往是由專業部門提出,由科技管理部門組織專家進行評審后確定年度項目。這種課題的產生方式雖說是來自于專業,但是卻很難代表企業的發展大方向。改變現有立項方式,每年由企業的技術負責人、技術專家等就本年度專業技術的進步與缺陷,行業的發展現狀和趨勢、下一年應主要關注的技術方向結合企業科技發展規劃進行綜合分析,并結合科技發展規劃形成科技研究方向意見,自上而下提出在科研課題。
2.2.2 合理進行項目實施管控,重視研發基地建設,推行項目式管理
對于研發項目作為科技管理部門必須建立獨立的研發組織機構,各企業可根據自身的實際情況采用不同的管理,或成立專門的技術研究中心比如研發中心,或由科技管理部門直接設置專業研發管理隊伍直接管理。采用項目式管理模式后,項目經理才是真正意義上的項目負責人,團隊成員工作目標會更加明確,項目管理指令一致。
2.2.3 改進驗收模式
科技項目驗收中“和稀泥”、“當好人”的現象層出不窮,歸根結底還是驗收的方式存在問題。設計企業在科研項目的驗收中應采用明確的指標來量化考核,這就要求任務下達時將項目的預期成果分條理羅列,在驗收時對照預期指標進行逐條對應驗收,每一條預期成果是否達到,是否超越了成果的預期都應該有客觀的評價,杜絕驗收專家個人喜好,對項目做出不客觀的評價。
2.4 合理進行科技工作考核評價
科技工作的考核評價必須注重引導性。考核評價帶來是研發人員的直接收益,同時還會給其他職工帶來影響,要推動科技工作的進步,就得有適當的激勵,只有激勵措施的恰當與適宜才能帶動大家的科研熱情,促進優質成果的產出,才能保障引導科研的健康發展。
以科研成果的質量和可轉化度作為考核評價的第一準則。在嚴格客觀驗收的基礎上,形成客觀的評價意見,配以切合企業實際的獎勵額度,讓潛心研究的人付出有所回報,讓投機取巧者無所依附。
3 結論
我們應該清晰地認識到電力設計企業的科研存在的問題,對問題進行了客觀的評估,才能得出科學的解決措施。讓科研有效地和生產相輔相承地發展進步,為企業的生存與發展提供質的保障。
【參考文獻】