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幼兒園校車考評細則一一、考評對象
全縣所有校車運營單位(學校、幼兒園)、鄉鎮校車安全管理工作領導小組辦公室。
二、考評辦法
按照校車運營單位、鄉鎮校車辦工作職責,分別制訂考評細則,確定評分標準??荚u由縣中小學幼兒園校車安全管理工作領導小組辦公室組織實施,采取平時考評與年終考評相結合的方法進行,嚴格按考評細則評分。
校車運營單位的考評由鄉鎮校車辦具體負責,縣校車辦檢查驗收,驗收時按一定比例抽查,抽查分數等于或高于鄉鎮校車辦考評分數的,認定鄉鎮校車辦考評結果,抽查分數低于鄉鎮校車辦考評分數的則以縣校車辦考評結果為準,核減該鄉鎮所有校車運營單位的考評分數。
鄉鎮校車辦的考評由縣校車辦負責。
三、考評結果的運用
(一)校車運營單位的考評結果作為辦學行為評價、年度鑒定的重要依據,鄉鎮校車辦的考評結果納入鄉鎮人民政府年終績效目標管理考評。
(二)考評結果作為發放校車運營補貼和鄉鎮校車辦工作經費的依據。校車運營補貼考評結果為100分的,按100%的標準發放,100分以下的每降低一個百分點核減1%,即99分的按99%的標準發放,98分的按98%的標準發放,依此類推;鄉鎮校車辦工作經費按所在鄉鎮的校車數量、工作量及考評分數等情況確定。
(三)考評結果作為表彰先進單位和先進個人的依據。
四、考評細則
見附件。
本方案自印發之日起實施。
幼兒園校車考評細則二為進一步加強全市校車安全管理工作,強化校車安全管理工作責任,落實各項校車安全管理制度、措施和職責,確保校車平安無事故,根據國務院、省、市校車安全管理工作的文件精神,結合我市實際,制定本考核實施方案。
一、考核內容
1.開展交通安全教育情況;
2.校車安全監管情況;
3.校車許可及辦牌辦證等資質情況;
4.校車安全營運情況。
二、考核對象
有校車的學校和幼兒園;
三、考核辦法
考核工作由市教育局聯合市公安局、交通局等部門組織,每年1112月份進行。堅持日??己撕图锌己讼嘟Y合,以年終集中考核為主。堅持臺賬考核和實地考核相結合,以實地考核為主。
1.各項具體考核內容和計、扣分標準見細則;
2.校車違章情況以政府相關監管部門、學校日常和專項檢查整治記錄和交警執法情況記錄為依據;
3.日常監管履職情況以完成工作任務臺賬、專項檢查和督查記錄為準;
4.因監管不力、履職責不到位,發生校車和學生乘車安全事故的,對相關學校(幼兒園)校車安全管理工作一票否決。
按照考核結果,全市每年評出20所校車安全管理示范學校從市財政積極申請專項資金,對校車安全管理示范學校實施獎勵。
幼兒園校車考評細則三一、指導思想
根據省、市校車安全管理文件精神,為進一步加強校車安全規范運營管理工作,明確駕駛員和隨車照管員安全工作責任,提高他們的安全意識和整體素質,堅決遏制一般道路交通事故,杜絕重、特大事故發生,確保學生乘車安全,特制定宜章縣校車安全管理考核辦法。
二、考核細則
本考核辦法采用百分制。
(一)制度建設(20分)
1.學校(幼兒園)成立校車安全管理領導小組,明確1名校車管理員負責校車的日常管理。領導小組不健全,沒有設立管理員減2--4分。
2.建立健全并嚴格落實校車安全管理制度,負責對本單位的校車駕駛員和隨車照管員進行考核。管理制度不健全,減2--4分。
3.制定完善的校車突發事故應急預案,每學期至少演練2次。預案不健全減1分,演練每少一次減2分,不演練該項不得分。
4.簽訂各類校車安全管理責任狀,并能認真履行職責。未按時簽訂各類安全責任狀,減2--4分;
5.規范校車檔案管理,做到一車一檔,詳盡完備。資料不全、檔案不規范減2--4分。
(二)安全教育(20分)
1.每學期至少開展2次以上的校車駕駛員和隨車照管員安全教育活動,有材料、有記錄、有圖片、有總結。每少開展一次減5分,材料不齊全減2分。
2.每學期組織學生至少開展2次交通安全教育。有材料、有記錄、有圖片、有總結。每少開展一次減5分,材料不齊全減2分。
(三)車輛管理(30分)
1.校車運營期間要接受校車監控中心的監督,校車是否超員超速、駕駛員和學生是否系全帶等信息可隨時掌控。發現有蓄意破壞監控設備,逃避視頻監控的行為,每發現一次減2分。
2.校車應當配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備。安全設備應當放置在便于取用的位置,并確保性能良好、有效實用。發現未按標準配備或性能不達標的每項減 2 分。
3.校車要保證及時參加年檢或及時參保。未及時參加年檢或脫保減 5 分,未參加年檢或不參加保險,校車禁止上路并扣除管理分20分。
4.保證校車不超載、超速。出現超載、超速現象的校車,交警部門依法對其處罰外,縣校車辦還將對超載、超速校車單位每次扣3分。一學年累計三次超載,取消其校車營運資格。
5.校車的副駕駛座位不得安排學生乘坐;校車駕駛人不得在載有學生時給車輛加油;不得在校車發動機引擎熄滅前離開駕駛座位。每發現一次違規的減 1 分。
6.校車行駛途中,除依法執行任務的交通警察外,禁止除駕駛人、隨車照管員以外的人員上車。每發現一次違規的減 2分。
7.按交管部門核定的路線行駛,按規定的停車點停車,遵守各項規章制度。每發現一次違規現象減 2 分。
8.服從教育局、交警部門和學校的管理。以上部門無論是召開駕駛員會議,還是下發通知送檢等,都必須做到不缺席、不遲到、不早退。發現一次未做到減1分,出現嚴重后果每一次減 5 分,減完為止。
(四)駕駛員管理(20分)
校車駕駛人應當遵守道路交通安全法律法規,嚴格按照機動車道路通行規則和駕駛操作規范安全駕駛、文明駕駛。
1.校車駕駛員應當按國家規定取得校車駕駛資格,并持駕駛證、行駛證上路行駛。缺少一證,禁止校車上路。未隨車攜帶,每發現一次減1分。
2.校車駕駛員駕駛校車上路行駛前,應當對校車的制動、轉向、輪胎、安全門、座位、安全帶等車況是否符合安全技術要求進行檢查,不得駕駛存在安全隱患的校車上路行駛,每次檢查必須有簽字記錄。每發現一次未檢查或未記錄減 1 分。
3.校車駕駛員應當遵守道路交通安全法律法規,嚴格按照機動車道路通行規則和駕駛操作規范安全駕駛、文明駕駛,不超速,一年不出一例交通事故。發現一次涉及人身傷害的交通事故(負主要責任以上),取消其縣內駕駛校車資格,其他交通事故(負主要責任以上)每次減 10 分。
4.嚴禁校車駕駛員酒后或醉酒駕駛,發現一次,減20分并取消其縣內駕駛校車資格。
5.校車駕駛員行車前要系好安全帶,行車途中不得接打電話、吸煙、與他人閑聊等,每發現違規一次減2分。
6.服從教育局、交警部門和學校的管理。以上部門無論是召開駕駛員會議,還是下發通知送檢等,都必須做到不缺席、不遲到、不早退。發現一次未做到減1分,減完為止。
(五)隨車照管員管理(10分)
隨車照管員應當履行下列職責:
1.學生上下車時,在車下引導、指揮,維護上下車秩序;
2.學生下車后需要橫穿道路的,帶領學生安全通過;
3.清點乘車學生人數,確保乘車學生安全落座,系好安全帶,確認車門關閉后示意駕駛人啟動校車,每天認真填寫行車日志;
4.制止學生在校車行駛過程中離開座位等危險行為;
5.核實學生下車人數,確認乘車學生已經全部離車后本人方可離車。
6.發現駕駛人無校車駕駛資格,飲酒、醉酒后駕駛,或者身體嚴重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的,制止校車開行。
以上6項每發現一次未做到的減1分;因照管員未履行職責而造成嚴重責任事故的,取消照管資格,并追究相關責任。
7.服從教育局、交警部門和學校的管理。以上部門無論是召開會議,還是下發通知培訓學習等,都必須做到不缺席、不遲到、不早退,發現一次未做到減1分。
三、考核辦法
(一)駕駛員考核
學年內,駕駛員違規累計減滿20分,將取消其且內駕駛校車資格,2年內不得申請縣內駕駛校車。學年內駕駛員累計減滿12分,全縣通報批評并進行交通法規理論學習,考試合格后方可繼續駕駛校車。
(二)隨車照管員考核
學年內,隨車照管員違規累計減滿10分,將取消其縣內隨車照管員資格,予以辭退。學年內違規累計減滿6分,全縣通報批評并進行相關理論知識學習,考試合格后方可隨車照管學生。
(三)單位考核
考核采用百分制,駕駛員和隨車照管員考核均列入各單位百分考核之中。教育局安穩辦將通過與交警部門聯合檢查、校車管理實時監控平臺等多種手段,對縣內所有校車運營狀況進行管控,嚴格考核。各學校校車考核結果將作為學校年終督導評估和政策性獎補資金分配的重要依據,幼兒園校車考核結果考核結果將作為幼兒園年審和政策性獎補資金分配的重要依據。對于單位領導不重視、因管理不當造成校車安全事故的,取消其評先評優資格,取消享受獎補資金資格。
強化人、車、路的源頭管理,通過開展道路交通安全社會化管理工作。動員全社會力量齊抓共管,建立“政府牽頭總攬、綜治協調落實、部門各司其職、基層責任包保、群眾廣泛參與”長效工作機制,不斷提高全市道路交通安全管理工作水平和質量,預防和減少道路交通事故發生。
二、工作目標
不斷提高群眾道路交通安全守法意識,總體目標:建立責任明確的道路交通安全管理機制;做好道路交通安全基礎和源頭管控工作;廣泛宣傳交通安全知識。形成齊抓共管、方便群眾、管理規范、控制事故的良好局面。
重大交通事故起數下降,具體目標:實現“三下降”三確?!奔唇煌ㄊ鹿士偭肯陆怠K劳鋈藬迪陆担淮_保不發生特大交通事故和有影響的惡通事故,確保不發生因交通事故引發的,確保不發生因管理原因造成的嚴重交通阻塞。
三、組織機構
成立由市長任主任,為加強對全市道路交通安全社會化管理工作的組織領導。分管領導任副主任,市綜治辦、市交通局、市公安局、市安全生產監督管理局等單位主要負責人為成員的市道路交通安全社會化管理委員會(簡稱“市交安委”市交安委辦公室(簡稱“市交安辦”設在市綜治辦,負責處理市交安委的日常工作,協調、檢查、督辦全市道路交通安全社會化管理的各項業務工作。各鄉(鎮、街道辦事處)市直有關單位要相應成立由主要負責人任組長、分管負責人任副組長的道路交通安全社會化管理領導小組,領導小組辦公室與鄉(鎮、街道辦事處)綜治辦或各單位保衛部門合署辦公,辦公室主任由綜治辦主任或保衛科長兼任,并明確1名專職或兼職交通安全管理專干。有條件的鄉(鎮、街道辦事處)可聘請35名交通安全管理員,專門從事轄區交通安全管理工作。各村(居)委會也要成立道路交通安全社會化管理辦公室,與治保委員會合署辦公,建立村(居)委會主任負總責、治保主任具體抓、中心戶長協管的道路交通安全管理、防控網絡。建立交通違法行為群眾舉報獎勵制度,對群眾舉報的違法行為,一經查實給予一定的獎勵。道路交通安全實行領導負責制,各鄉(鎮、街道辦事處)村(居)委會和各單位主要負責人為本轄區、本單位道路交通安全管理的第一責任人,分管領導為直接責任人,專干為具體責任人。
各村(居)委會、交通運輸企業要組建道路交通安全管理協會小組。道路交通安全管理協會小組在轄區道路交通安全管理協會點的領導下開展工作,為加強對駕駛人的自律管理。定期對駕駛員開展安全教育,充分利用道路交通安全管理協會“自我管理、自我教育、自我服務”行業特點加強駕駛人的自律管理。
四、工作措施
㈠建立齊抓共管的運行機制。市交安委各成員單位要在市交安委的統一領導下。建立分工明確、協調配合、齊抓共管的道路交通安全管理運行機制。市公安局交警大隊要加大對無證駕駛、酒后駕駛、超員、超載、超速、無牌無證車輛、報廢車輛上路行駛等各類嚴重交通違法行為的查處力度。市交通局要加大路政、運政巡查力度,及時查處和打擊車輛超限、超載運輸行為,積極做好列養道路養護管理工作,并指導鄉(鎮、街道辦事處)做好鄉村公路養護管理工作。運管部門要著力解決農村客運網絡建設滯后,農民無車坐、坐車難的問題,加大對非法客運行為的打擊力度,努力規范客運市場秩序。允許符合法定條件的客運車輛掛靠公司參與鄉村客運,對新開通和重新恢復的鄉村客運線路給予三年的試運期。試營運期內,除享受省交通廳《關于印發<省農村客運運力發展政策引導資金使用管理暫行辦法>通知》鄂交運安〔〕502號)規定的每客位補助400元的優惠政策外,并減免相關管理費用。同時,以鄉(鎮、街道辦事處)為單位,規范鄉村客運站點,逐步消除沿街(路)為站等現象,實施路站運一體化,做到人車歸站,嚴禁客運車輛跨鄉鎮營運。工商部門要打擊流通領域內的不合格車輛,協同公安、交通、城建部門加大對道路非法占道經營行為的查處力度。教育部門要加強對學生安全乘車的教育,落實好安全保障措施。安監部門在農村道路交通安全工作中要發揮好監督、協調、配合作用。農業局要嚴格拖拉機牌證的發放管理,加大對等外路、鄉村道路及機耕道上拖拉機違法行為的查糾力度,整治農用機械違章行為,杜絕拖拉機載客營運現象的發生。
切實加大道路交通安全管理力度,市交安委其他成員單位、相關職能部門、各鄉(鎮、街道辦事處)要按照各自所承擔的職責。強化日常管理,確保各項交通安全管理措施落到實處。
㈡層層落實安全管理責任。實行市級領導包鄉(鎮、街道辦事處)包交通主干道。村(居)委會干部包機動車輛、包路段、包駕駛人的包保責任制。此基礎上,層層簽訂道路交通安全責任狀,將路段管理責任到人,車輛管理責任到單位,駕駛人管理責任到村(居)委會、單位,形成市、鄉(鎮、街道辦事處)村三級聯動,一級對一級負責的良好局面,實現違章車輛不出村、不上路,把安全隱患控制在源頭。
㈢加強對機動車及駕駛人的源頭管理。做到對本轄區、本單位機動車、駕駛人基本情況底數清、情況明。同時,各鄉(鎮、街道辦事處)村(居)委會和各單位要建立機動車、駕駛人臺帳。要加強對本轄區、本單位人員的日常交通安全教育管理,做到守好自己的路、看好自己的人、管好自己的車”凡單位職工或村(居)民購買新車和舊車未辦牌照、駕駛人未辦理駕駛證、機動車逾期未檢驗的村(居)委會、各單位交通安全管理人員要及時上門,向車主宣傳交通安全和治安防范常識,督促車主及時到公安機關辦理牌證,杜絕無證駕駛和駕駛無牌無證、逾期未檢驗或檢驗不合格、報廢車輛上路行駛的現象發生。
㈣做好重點時段、重點路段的安全防控工作。春節、元旦、五一”國際勞動節、十一”國慶節等重點節假日和春運、大型活動等重點時段。由主要負責人帶隊,組織相關人員上路,按其各自的職責,對重點部位、重要路段實行巡邏執勤或定點守候,糾正交通違法行為,消除事故隱患,保障道路安全暢通。各村(居)委會要根據轄區內道路交通安全現況,確定重點時段、重點路段,并建立安全值守制度,做到四個“必查”即學生上學放學時必須上路巡查,轄區內有紅白喜事、重大活動時必須上路巡查,天氣惡劣時必須上路巡查,重大節假日必須上路巡查。發現違法行為要進行說服、勸阻,對不聽勸阻的要及時通知公安派出所、交警中隊等執法部門依法處理,確保違法車輛不出村、不上路。
㈤大力開展交通安全創建活動。各級各部門要按照公安部關于開展創建“平安暢通縣(市、區)活動的要求。廣泛深入地開展創建“交通安全鄉(鎮、街道辦事處)交通安全單位”交通安全學?!苯煌ò踩?社區)活動。市交安委要制定創建標準,加強指導督辦,每年年終進行考核驗收,評定授牌。力爭通過3年的努力,使我市達到平安暢通縣(市)標準。
㈥加強交通安全知識教育普及工作。把每年月定為全市道路交通安全宣傳月。各級各有關單位要把交通安全宣傳教育作為日常交通安全管理工作的重要內容來抓。設置交通安全宣傳櫥窗和固定的交通安全宣傳標語,開展經常性的交通安全宣傳教育活動。市委宣傳部要積極做好道路交通安全社會化管理工作的宣傳工作,營造“時時講安全、人人講安全”濃厚氛圍。市司法局要把交通安全法規的宣傳教育工作納入普法和依法治理的內容。教育部門要將交通安全知識納入中小學校法制、德育教育內容,深入開展“小手拉大手”子女教父母”工程,建立中小學校交通安全教育管理長效機制。市廣播電視局要充分發揮新聞宣傳主渠道作用,把交通安全宣傳工作納入公益性宣傳范疇,開辦固定的交通安全宣傳教育欄目,定期播放交通安全宣傳片和交通安全提示語。協調電信部門通過手機短信等形式,氣象、路況信息,提醒駕駛人注意行車安全。
㈦提高交通應急處置能力。各鄉(鎮、街道辦事處)市交安委成員單位要制定操作性強的道路交通應急處置預案。一旦發生突發交通安全事件。迅速到達現場,采取搶救和控制措施,做好善后處理工作,維護社會穩定。市衛生機構、市公安局交警大隊、保險部門要建立“交通事故綠色搶救通道”確保交通事故傷員能夠得到優先、快速、及時、有效治療,最大限度地減少交通事故損失。建立交通事故救助資金,由市財政局建立專戶并統一管理。交警、保險部門要加大機動車輛保險宣傳力度,動員群眾在購買機動車交通事故責任強制保險的同時,主動購買商業保險,提高抗風險能力。
㈧完善道路安全基礎設施。交通部門、公路部門、各鄉(鎮、街道辦事處)要加大對交通事故多發路段的排查和整治力度。完善公路、城市道路、旅游線路的標志、標線、標牌、信號燈和電視監控等交通安全設施,科學規劃、合理設置停車場點、市場、夜市等。鄉(鎮、街道辦事處)要加強道路安全設施建設,提高農村道路通行能力,健全農村客運網絡,努力解決農民出行難的問題。
㈨嚴格考核獎懲。全市道路交通安全社會化管理實行百分制考核??己私Y果納入社會治安綜合治理考核內容。同時,建立道路交通安全管理獎勵制度,由市政府每年分別對考評在前5名的鄉(鎮、街道辦事處)按3000元的標準予以獎勵,對道路交通安全社會化管理工作成績突出的村(居)委會予以獎勵。年終考核不合格單位,取消相關責任人的評先表模資格,并對單位主要負責人進行誡勉談話。對發生特大交通安全事故的鄉(鎮、街道辦事處)及負有事故責任的車輛、駕駛人所在鄉(鎮、街道辦事處)所在單位,評先表模時實行“一票否決”各鄉(鎮、街道辦事處)各單位要根據市交安委考核辦法,全市道路交通安全社會化管理考核辦法由市交安委制定。結合實際,制定本鄉(鎮、街道辦事處)本單位道路交通安全管理考核細則并組織實施。
㈩建立六項管理制度。一是建立交通安全聯席會議制度。市交安委每季度召開一次成員單位聯席工作會議。部署全市道路交通安全管理工作。二是實行交通安全風險抵押金制度。由市交安委對參營的車輛按小車200元/臺、貨車500元/臺、客運車輛800元/臺的標準向營運單位和營運車主收取交通安全風險抵押金。各單位可對本單位車輛、駕駛人實行風險抵押金管理制度。三是實行村(居)民紅白喜事、重大活動用車報告制度。村(居)民紅白喜事、重大活動用車要向村(居)委會報告備案,杜絕村(居)民違章搭乘車輛或是搭乘違法車輛出行,預防群死群傷事故發生。四是建立黨政干部交通違法通報制度。市交安委對黨政干部嚴重違法駕駛車輛或乘坐嚴重違法車輛的情況進行通報,并提請相關部門給予黨紀、政紀或組織處理。五是建立道路交通安全管理通報制度。市交安委每月對各鄉(鎮、街道辦事處)各單位工作情況及發生重特大交通事故情況、駕駛人嚴重違法行為進行通報,并列入鄉(鎮、街道辦事處)和各單位全市道路交通安全社會化管理年度考核范圍。六是嚴格道路交通安全管理責任追究制度。對發生特大交通事故、嚴重阻塞交通、因交通問題處置不當引發的嚴格依照《國務院特大安全事故行政責任追究規定》國務院〔〕302號令)省重大安全事故責任追究規定》省政府〔〕261號令)等文件的規定,實行責任倒查,依法追究相關領導和有關責任人的責任。
五、工作要求
㈠統一思想認識。實行道路交通安全社會化管理是預防和減少交通事故。也是當前和今后一個時期全市社會治安綜合治理和安全生產工作的一項重要任務。各級各部門必須充分認識開展這項工作的重要性,切實把實行道路交通安全社會化管理作為一項重要工作狠抓落實。
第一條為進一步強化安全生產責任,落實安全生產責任制,遏制和減少各類生產安全事故發生,促進全區經濟健康快速發展和社會大局穩定,根據省、市安全生產工作考核辦法和有關規定,結合本區實際,制定本辦法。
第二條安全生產工作考核堅持“科學客觀、公正公平、獎懲并重”的原則,通過考核,推動各級各部門進一步強化安全生產責任,確保安全生產各項工作落到實處。
第三條本辦法適用于區人民政府對各鄉鎮人民政府、街道辦事處、區直各部門、各企事業單位(以下簡稱責任單位)的安全生產控制目標和工作目標兩項考核。
第四條考核工作在區績效考核領導小組和區安全生產委員會領導下,由區委績效考核辦公室牽頭,區委區政府督查室和區安委會辦公室共同組織實施。
第二章主要考核內容
第五條區人民政府與各責任單位簽訂安全生產工作目標管理責任狀。
第六條各責任單位履行國家、省、市有關安全生產法律、法規及規定情況;建立健全安全生產責任制,安全生產管理規章制度,事故應急救援預案情況;安全生產監督管理機構建設、人員配置、安全管理專項經費落實情況;安全生產大檢查、安全生產專項整治、宣傳培訓教育、危險源建檔監控等情況。
第三章考核辦法
第七條考核方式。考核采取聽總結匯報、查檔案數據、到實地查看等方式,對各責任單位進行綜合考評。對各鄉鎮人民政府和街道辦事處的考核,要抽查2-3個行業(專業)管理部門、2-3個企事業單位;對區直各部門、各企事業單位的考核,要抽查所轄單位。
第八條考核分值。評分標準按100分計,其中控制目標占30分,責任體系占30分,基礎工作占20分,日常工作占15分,創新創優占5分。采用逐項扣分辦法,每項扣分直至該項標準分扣完為止。年度內沒有創新創優內容該項工作不得分。抽查單位和企業的平均分值占總分比例的40%。
第九條考核時間。分半年考核和年終考評,被考核單位將半年和年末安全生產目標責任狀履行情況分別于本年度內6月20日前和11月20日前書面報區安委會辦公室(設區安監局)。
第十條考核等次。安全生產工作目標考核檔次分為“先進、合格、黃牌警告、一票否決”四個等級??己朔謹档陀?0分的(含70分),給予一票否決,71—80分的,給予黃牌警告,81—90分的,為合格單位,91分(含91分)以上的,為先進單位。
第十一條結果運用??己蓑炇战Y果將通報全區,并作為區委績效考核辦公室年終對各責任單位綜合考核的重要內容之一。對年度考核成績突出的責任單位和個人,頒發獎牌或榮譽證書,并給予一定的物質獎勵。
責任單位有下列情況之一的,給予安全生產“黃牌警告”:
(一)安全管理工作較差,安全隱患整改不力的、致使安全事故頻發;
(二)轄區(行業)發生2起以上一般生產安全責任事故的(不含縣級以上公路的非農用車道路交通事故);
(三)轄區(行業)1個月內發現1處以上非法生產經營的煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等高危企業,且未采取有效措施取締或關閉的。
責任單位考核結果較差且有下列情形之一的,實行安全生工作“一票否決”。
(一)年度內被2次以上黃牌警告的;
(二)年度內各類事故死亡人數超過區安委會下達的年度考核指標的;
(三)年度內發生較大以上生產安全責任事故的;
被否決的責任單位當年不得評先評優,其主要負責人和分管責任人當年不得評先評優,一年內不得提拔(垂直管理部門由區委區政府報上級部門參照處理):
第四章附則
第十二條考核結果由區安委辦報區政府審定,先進單位由區政府表彰獎勵并納入綜合績效評估范圍,表彰獎勵費用列入財政預算。
第十三條被考核責任單位弄虛作假、提供虛假情況或材料的,對其主要負責人及直接責任人,經區人民政府同意后,給予相應的黨紀政紀處分。
xx交警大隊被確定縣政法系統及縣局“實現偉大中國夢,建設美麗繁榮和諧xx”主題教育活動(簡稱“中國夢”教育)的示范單位,為確?;顒尤〉脤嵭?,交警大隊堅持“三個三”措施,周密部署,精心組織,有效地推動了“中國夢”活動的開展。
一是堅持“三個到位”。即組織領導到位,由大隊長任“中國夢”主題教育活動領導小組組長,各中隊所室負責人為本部門活動第一責任人;宣傳發動到位,及時召開動員部署會,制定實施方案,考核辦法;氛圍營造到位,開展集中學習與個人自學,每個民警寫心得體會,對重點內容制作小卡片隨身攜帶,熟讀熟記,結合自身工作實際暢想中國夢,使每位民警積極參與“中國夢”主題活動之中。[蓮~山 課件 ]
二是堅持“三個結合”。將主題教育活動與隊伍建設相結合,通過主題教育活動提高民警的政治素質、業務能力,提高民警遵守紀律的自覺性,主動工作的積極性,服務群眾的創造性,與當前交通管理中心工作相結合,以“中國夢”推動當前的“貨運車輛大排查大教育大整治活動”、交通安全專項整治活動,預防重特大交通事故,突出執法問題集中整治等專項工作的開展,實現壓事故、保暢通、保平安,人民滿意的目標,與交警“三化建設”相結合,以“中國夢”教育推動大隊的職業化、規范化、現代化建設,推動交警工作再上新臺階。
三是堅持“三項制度”。即落實每日督察檢查制度,重點檢查民警按時上班與內務管理,每周工作點評通報制度,重點統計通報各中隊工作完成,簡要提示下周工作要點,每月考核制度,將考核與評先評優掛鉤,與年終考核掛鉤,逗硬考核,逗硬獎懲,真正以考核推動“中國夢”教育活動,推動業務工作,推動服務群眾水平,推動隊伍建設,將“中國夢”化為交警民的道路平安夢,事故少發夢,群眾滿意夢。
關鍵詞:院前急救 積分制 績效考核 公立醫院
當前,公立醫院改革進入攻堅期,績效工資作為公立醫院改革的重要組成部分備受醫療衛生管理部門的關注。在三甲公立醫院內部,相比醫務人員的薪酬設計,司機這一醫療行業輔助群體的績效工資受重視程度明顯不夠。滄州中西醫結合醫院實行積分制駕駛員群體對于醫院急救服務能力的影響并開展了績效考核,充分體現了多勞多得、優勞優得的分配原則,有力激發了駕駛員的工作主動性和積極性,取得了較好成效。
一、院前急救司機班基本情況
本論文選取醫院作為滄州地區一所大型三級甲等醫院,開放床位2000張,年門急診人次140萬,承擔著全市及周邊地區急救的重要功能,救護車年度出車20000余車次,該院院前急救司機班共30人,開展績效考核前,司機班人員持醫院平均獎,主要存在:
(1)獎金絕對值固定。司機班人員按人頭計算,持醫院整體平均獎。
(2)獎金分配不合理。一是與醫護人員群體差距過大,醫護人員作為醫院的主要工作群體,醫院薪酬分配勢必傾斜,司機作為輔助群體差距大;二是司機之間“大鍋飯”,即干多干少一個樣,干好干壞一個樣,無法調動工作積極性,存在消極怠工現象。
(3)司機存在出車不及時、消極怠工、服務態度不端正、與醫護人員不協調等,直接影響了院前急救的高效暢通。
(4)車輛維修使用成本、百公里油耗居高不下。
二、績效考核基本原則
標準明確。我們盡可能的制定明確的考核標準,能量化的不模糊,盡量用數據衡量。公開透明。我們將績效考核的各項過程、各個環節全部予以公開。易于操作。我們采用積分制量化考核,量化到司機單次出車工作量和公里里程,簡便可行,司機接受程度高。
三、具體積分制考核辦法和標準
(一)根據司機工作性質,將考核標準分為安全駕駛、車況、百公里油耗、勞動紀律和服務態度、工作量五大板塊,具體標準和分值
1、安全駕駛(20分)
(1)駕駛員當月安全行車,未出現任何交通事故及碰擦,未發生交通違章,得分20;(2)違反交通法規駕駛車輛,單次扣1分,扣完為止,交警部門罰款自負,單位不予報銷;(3)被交管部門扣留車輛的,單次扣2分,扣完為止;(4)車輛發生交通事故,按事故責任大小扣責任司機2-20分;(5)酒駕、毒駕被查處的,一票否決。
2、車況保養(5分)
(6)車身臟,車內臟亂,發現一次扣1分,累計扣分;(7)不按期保養車輛,發現一次扣1分,累計扣分。
3、百公里油耗(20分)
根據車輛具體情況,測定百公里標準油耗,每半年調整一次。(8)超出標準油耗的,每超出0.2L/百公里,扣1分,扣完為止;(9)實際用油低于標準油耗的,每低0.2 L/百公里,加1分,累計加分。
4、勞動紀律和服務(5分)
(10)不遵守醫院工作紀律的,遲到早退空崗缺崗,發現1次扣1分;(11)未接調度室指令,私自出車,實行一票否決,扣5分;(12)受到醫務人員和病人家屬投訴,確認情況屬實的,每次扣1分;(13)受到醫務人員和病人家屬表揚,確認情況屬實的,每次加1分。
5、工作量,實行積分制,不設上限
每車建立《隨車工作日志》,駕駛員要對每次出車情況進行詳細登記,并由乘車人簽字認可。工作日志由駕駛員保管,作為每月核對公里數的憑據。
(14)市區內出車 往返10公里內,每次計1分;(15)市區內出車 往返10公里以上,每次計1.5分;(16)滄州各縣區出車,往返100公里以內每次5分;(17)滄州地區以外,往返100-200公里的,每次計 實際公里數*5% 分;200公里以上的,每次計 200*5% +(實際里程-200)*2% 分。
綜上,司機個人得分=安全駕駛得分 + 車況保養得分 +百公里油耗得分 + 勞動紀律和服務態度得分 + 工作量得分
(二)薪酬核算辦法
司機班人員薪酬包括兩個部分,基礎績效+獎勵績效,基礎績效根據事業單位人員工資管理辦法發放,約占總薪酬的40%;獎勵績效即獎金按以上考核標準核計發放。
司機班30人獎金總量=30*醫院平均獎+超額工作量獎,超額工作量獎根據司機總里程數計算,即每百公里醫院額外給予20元獎勵;
每1分值對應獎金數=司機班獎金總量/∑(司機1得分 司機2得分 ……司機30得分);
司機個人獎金=司機個人得分 * 每分值對應獎金
班組長獎金=個人得分 * 每分值對應獎金 *1.2
四、院前急救司機班推行績效考核工作成效
(一)院前急救工作量大幅提升
年度同期對比,急救車輛出車工作量較去年同期增加34%,明顯高于醫院門急診工作量上升幅度,醫院急救功能有效輻射。
(二)司機服從管理性大幅改善
遲到早退、空崗脫崗、不遵守勞動紀律現象基本杜絕,出車服務態度明顯改善,經測評,院內醫務人員對急救司機滿意度達到98%,病人對急救司機滿意度達到96%。
(三)司機出車積極性大幅提高
得益于績效考核的明確導向性,以往推諉、扯皮、拖延、消極怠工現象消失,5分鐘出車率達到90%,長途出車派車難問題有效解決,司機積極踴躍承接長途出車。
(四)車輛油耗、維修費得到有效控制
控制油耗、車輛維修從過去的醫院控制轉變為司機自行自發控制,節油效果、維修費用下降明顯,實行一年來,超油耗行為降為0,車輛維修費用較去年同期下降27%。
參考文獻:
為了進一步做好我縣道路交通安全工作,預防和減少道路交通事故,遏制重特大道路交通事故的發生,保障人民群眾的生命財產安全,促進我縣經濟社會的健康發展,針對近日我縣道路交通安全形勢嚴峻、事故多發的實際,現制定以下工作意見:
一、全縣道路交通安全基本情況
截止目前,全縣發生道路交通安全事故31起,事故造成9人死亡,22人受傷,直接經濟損失1.78萬元。*年6月10日發生的兩起道路交通事故(含路外事故)基本情況如下:
1、*年6月10日凌晨30分—2時30分,策達雅鄉一村三組村民塔衣爾·達吾提(維族,現年29歲,無身份證、無摩托車駕駛執照)駕駛一輛新M-A0403勁鋒125型兩輪摩托車在國道314線574+500米處,與相對駛來的不明汽車發生碰撞,造成塔衣爾·達吾提當場死亡的道路交通事故。
2、*年6月10日23時50分左右,*鎮夏馬力巴克農場自然土路上發生一起交通路外死亡事故。*縣一居民(身份不明)駕駛無號牌西湖90型兩輪摩托車由北向南行駛至事故現場,與前方行人吾布力哈斯木·居馬(男,維族,33歲,*縣*鎮二大隊一小隊阿訇)相碰撞,造成行人吾布力哈斯木·居馬受傷,摩托車駕駛人被送縣醫院搶救無效死亡的交通路外事故。
根據本年度1月—6月10日止,8起交通事故造成9人死亡22人受傷的道路交通事故發生的時間、地點、違法行為及狀態等因素,道路交通傷亡事故原因主要有:從事故的時間分析,夜間機動車駕駛人員和行人安全防范的警惕性不高,造成了事故的發生。從事故發生的地點和路段統計分析,國道314線上6起,城區道路上2起。從事故違章行為統計分析,部分機動車駕駛員法制觀念淡薄,不按規定掉頭、飲酒后駕駛機動車,不遵守道路交通安全法規,駕駛非機動車者及行人交通安全防范觀念淡薄,自我保護意識較差等造成了交通事故隱患增多。
二、當前及下一步工作要求和措施
為切實加強我縣道路交通安全管理工作,預防道路交通安全事故的發生,各鄉、鎮、場縣直各單位要切實按照“誰主管、誰負責”的屬人屬地原則,建立健全交通安全責任制,緊緊圍繞政府確定的管理目標,突出重點,加強協作,狠抓落實,形成預防道路交通事故工作的強大合力。現對當前及今后一段時期道路交通安全工作提出如下要求:
(一)認清形勢,提高認識。隨著夏季來臨,車流人流量增加,生產進入旺季,6-9月四個月又是各類事故高發期,道路交通安全工作的壓力越來越大,要求越來越高,必須引起我們各單位的高度重視,今年我縣的道路交通安全事故雖然比上年同期相比有所下降,但是仍存在一些問題。*鎮、公安局、交通局、水利局、農業局、林業局等鄉鎮和部門要充分認清道路交通安全所面臨的形勢,進一步提高做好道路交通安全工作重要性、緊迫性的認識,切實增強責任感和使命感,采取強有力的措施,加大工作力度,把道路交通安全工作抓實抓好。同時,公安機關要認真履行機動車和駕駛員安全管理職責,加大駕駛員考試、發證、年檢審、違章處罰、事故處理等環節的管理力度,切實加強日常性的基礎管理工作,科學安排警力,改進管理方式,大力實施暢通工程和創建平安大道,進一步提高道路交通管理工作水平。
(二)各鄉鎮各部門要高度重視交通安全宣傳教育工作,把交通安全法制宣傳教育納入精神文明創建、全民普法教育的重要內容,要以道路交通安全宣傳教育“五進”工作為重點,深入廣泛開展宣傳教育活動,努力提高全民的道路交通安全意識,營造人人重視、關心道路交通安全的良好氛圍。同時,抓好“交通安全村”、“交通安全學校”的創建工作??h“五進”活動領導小組辦公室要加強對各鄉鎮、各部門和單位“五進”工作進行指導和督查,確?!拔暹M”工作各項措施落到實處。
(三)繼續開展好預防道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作,堅持依法行政,文明執法,認真履行職責??h公安交警部門要加強執勤檢查,尤其是夜間的檢查,切實做到“白天見警車、晚上見警燈,路上有警察,道路交通行馳有序”;對檢查出的超速、超載、疲勞駕駛、夜運客車違章行駛、貨車和拖拉機載人等現象要從重嚴厲處罰;并加強對重點路段、時段的監控。國道沿線鄉鎮政府要組織干部職工和治安積極分子,積極協助公安交通管理部門在重點路段維護秩序,重點做好以下四個方面的工作:一是各鄉鎮要進一步明確安全責任,對所屬區域內設立的減速帶進行全面檢查,對已經損壞的減速帶要指定專人負責維修及管理;二是各鄉鎮要在交通要道設立交通安全管理站并保證24小時有人負責和值班檢查;三是加強安全宣傳教育工作,有重點的在國道沿線的飯店、旅館對摩托車駕駛員進行宣傳教育,提高其對酒后駕車危害性的認識,以杜絕其酒后違章駕車;四是充分發揮鄉鎮農機站的作用,重點對農用車輛無牌無照、黑車黑駕、無證載客等現象進行嚴厲查處。交通部門要對所屬部門和單位進一步加大管理力度,督促其建立健全各項規章制度,重點完善安全責任制和安全獎懲制度,督促企業建立完善安全生產組織機構和保證安全生產組織機構有效運行;要采取有力措施對車輛亂停亂放現象進行清理。加強公路基礎設施建設,完善公路安全防護設施及標志、標線,加大交通事故多發點段、安全隱患點段的排查和治理力度,提高道路安全系數;加強對公路客運的安全管理,把好運輸企業資質準入關,合理安排營運車型和營運線路。縣建設局要牽頭協同交通、工商等部門大力整頓市場秩序,嚴格按照縣上的統一部署和規劃要求合理規范市場,取締道路上的擺攤設點、以路為市的占道行為,確保道路暢通;要采取強有力的措施對車輛亂停亂放現象進行清理,規范城區道路行車秩序,改善道路交通安全環境??h農業(農機)部門要有針對性地對車輛亂停亂放現象進行清理;并結合當前農忙生產實際,配合公安交通管理部門加強農業機械及其駕駛員的管理,嚴格農機駕駛員的技術培訓、安全教育和考核發證工作,提高農機駕駛員的素質,避免事故的發生。
1、協調辦公室各崗位與區行各部室及各基層辦事處工作。
2、督促抓好全行安全保衛工作。
3、負責開展全行性的思想政治工作和黨建工作。
4、督促“爭先創優”活動和精神文明建設活動的開展。
5、負責全行性重要會議的組織。
6、抓好增收節支和后勤服務。
7、組織協調好本部門各崗位之間的工作。
8、及時貫徹落實行領導交辦的各項工作。
(二)副主任崗位職責
分管安全保衛、黨建(含共青團)、工會、紀檢監察工作副主任崗位職責
1、具體負責安全保衛、黨建(含共青團)、工會、紀檢監察的日常工作。
2、負責安全保衛、紀檢監察、黨建、工會的統計報表、材料上報等工作。
3、負責案件查防、黨風廉政建設、員工思想行為排查和執法監察工作。
4、認真組織黨建活動、共青團活動、“爭先創優”活動開展,籌備職代會和積極組織各種文體活動。
5、負責思想政治工作和精神文明建設,對員工教育進行組織指導,對全行優質文明服務進行明查暗訪。
6、負責黨員黨費、團費、員工會員會費的收繳、上劃工作,并負責黨務、工會的財務管理工作。
7、領導交辦的其他工作。
分管人事、文秘工作副主任崗位職責
1、負責全行勞動人事計劃管理和人事政策的落實兌現。
2、認真搞好基層班子、干部隊伍的考察任免及調配上報工作。
3、全行性的文件起草、來文的處理各部室發文及信息上報的把關,全行性材料的撰寫。
4、抓好全行的檔案管理工作。
5、及時上報信息,完成宣傳報道任務。
(三)、人事干事職責
1、負責全行勞動工資、勞動保險發放、收繳工作,及時做好勞資管理的日常工作。
2、抓好全行技術干部和老干部的管理工作。
3、負責“兩證”年檢和機構管理工作。
4、抓好全行婦女及計劃生育工作。
5、按時、按質地完成上級行有關科室規定的各種材料上報工作。
(四)、文書崗位職責
1、做好全行文件的收發文登記、傳閱和分發工作。
2、管理全行公文傳輸工作。
3、做好檔案管理工作。
4、做好全行報刊的分發工作。
(五)、后勤管理員崗位職責
1、搞好車輛安排、管理、維修和駕駛人員的安全教育。
2、做好職工食堂的管理工作。
3、負責全行的物業管理。
4、具體負責全行辦公用品的購置、保管與發放。
5、做好來人接待工作。
6、做好各種會議的后勤工作。
7、負責機關的衛生管理。
(六)、押運(守庫)人員崗位職責
1、守押人員要積極參加區行及本部組織的制度、規定、教育學習。
2、守押人員自覺遵守勞動紀律,嚴格請銷假制度,不遲到、不早退、不無故曠工。
3、不得違反押運、守庫規定和操作規程。
(七)、運鈔駕駛員崗位職責
1、要積極參加區行及本部組織的制度、規定、教育學習;
2、自覺遵守勞動紀律,嚴格請銷假制度,不遲到、不早退、不無故曠工。
3、不得違反對運鈔車使用的各項規定。
4、熟悉押運期間防暴力侵害預案,明確押運防暴力侵害預案的職責分工。
二、考核辦法
(一)主任崗位考核辦法
1、協調辦公室各崗位與區行各部室及各基層辦事處工作。(10分)
如屬于本部門崗位之間與其他部室、辦事處出現推諉扯皮現象而導致延誤工作,根據問題性質扣3-5分。
2、督促抓好全行安全保衛工作。(30分)
如出現工作失誤,根據具體情況扣5-10分。
3、負責開展全行性的思想政治工作和黨建工作。(10分)
如出現工作失誤,根據具體情況扣3-5分。
4、督促“爭先創優”活動和精神文明建設活動的開展。(10分)
如在上述活動中達不到上級行的要求,在上級行檢查中發現問題,扣3-5分。
5、負責全行性重要會議的組織。(10分)
如會議組織不好而造成工作影響的,扣3-5分。
6、抓好增收節支和后勤服務。(10分)
如工作不到位出現失誤、漏洞,根據具體情況扣3-5分。
7、組織協調好本部門各崗位之間的工作。(10分)
如本部門各崗位之間因協調不好出現工作失誤,根據情況扣3-5分。
8、及時貫徹落實行領導交辦的各項工作。(10分)
如出現延誤工作現象扣3-5分。
(二)副主任崗位考核辦法
分管安全保衛、黨建、工會、紀檢監察工作副主任考核辦法
1、具體負責安全保衛、黨建(含共青團)、工會、紀檢監察的日常工作。(50分)
不按規定組織檢查(每月檢查一次檢查面達到100%)少檢查一次扣10分;安全檢查不認真、不細致、不嚴肅、對存在的問題和隱患處理不果斷,對該罰的不罰,該處分的不能提出處分建議,對檢查時該發現的隱患和問題沒發現一次扣10分;對各種自衛器械、報警設備、消防器材、運鈔車等安全設施不完善不達標或失修,存在隱患不能及時消除或不督導員工正確使用安全設施扣10分;未對持管槍人員進行審查考核或用人失查發現員工有問題沒有采取測試扣10分;未經上級行批準,擅自使用臨時工守庫、持槍、押運扣10分;對上級行下發有關制度、規定沒有及時落實,導致違規現象發生一次扣10分;在上級行組織的各種檢查中被發現存在隱患和漏洞并進行通報者一次扣10分;被上級行表彰一次獎10分。
2、負責安全保衛、紀檢監察、黨建、工會的統計報表、材料上報等工作。(10分)
各種報表、材料漏報、遲報或報錯,每次扣3-5分。
3、負責案件查防、黨風廉政建設、員工思想行為排查和執法監察工作。(10分)
各種責任書的簽訂要及時到位,各種檢查按規定進行,不及時簽訂各種責任書、不按規定進行檢查,扣3-5分。
4、認真組織黨建活動、“爭先創優”活動開展、籌備職代會和積極組織各種文體活動。(10分)
如組織不力、措施不到位而出現問題扣3-5分。
5、負責思想政治工作和精神文明建設,對員工教育進行組織指導,對全行優質文明服務進行明查暗訪。(10分)
發現問題不及時匯報或瞞報、不及時處理的,扣3-5分。
6、負責黨員黨費、團費、員工會員會費的收繳、上劃工作,并負責黨務、工會的財務管理工作。(10分)
分管人事、文秘工作副主任考核辦法
1、負責全行勞動人事計劃管理和人事政策的落實兌現。(20分)
2、認真搞好基層班子、干部隊伍的考察任免及調配上報工作。(10分)
如考察不實造成影響的扣3-5分。
3、全行性的文件起草、來文的處理各部室發文及信息上報的把關,全行性材料的撰寫。(40分)
如把關不嚴出現問題扣5-10分。
4、抓好全行的檔案管理工作。(10分)
如出現工作失誤,扣3-5分。
5、及時上報信息,完成宣傳報道任務。(20分)
如出現工作失誤,扣3-5分。
(三)、人事干事考核辦法
1、負責全行勞動工資及勞動保險的發放、收繳工作。(40分)
如出現工作失誤,一次扣3-5分。
2、抓好全行技術干部和老干部的管理工作。(10分)
如出現工作失誤,扣3-5分。
3、負責“兩證”年檢和機構管理工作。(20分)
如出現工作失誤,扣3-5分。
4、按時、按質地完成上級行有關科室規定的各種材料上報工作。(20分)
如出現工作失誤,扣3-5分。
5、抓好全行計劃生育工作。(10分)
如出現工作失誤,扣3-5分。
四)、文書崗位考核辦法
1、做好全行文件的收發文登記、傳閱和分發工作。(30分)
如出現工作失誤,扣3-5分。
2、管理全行公文傳輸工作。30分)
如出現工作失誤,扣3-5分。
3、做好檔案管理工作。(30分)
如出現工作失誤,扣3-5分。
4、做好全行報刊的分發工作。(10分)
如出現工作失誤,扣3-5分。
(五)后勤管理員崗位考核辦法
1、搞好車輛安排、管理、維修和駕駛人員的安全教育。(20分)
如出現工作失誤,扣3-5分。
2、做好職工食堂的管理工作。(20分)
如出現工作失誤,扣3-5分。
3、負責全行的物業管理。(20分)
如出現工作失誤,扣3-5分。
4、具體負責全行辦公用品的購置、保管與發放。(10分)
如出現工作失誤,扣3-5分。
5、做好來人接待工作。(10分)
如出現工作失誤,扣3-5分。
6、做好各種會議的后勤工作。(10分)
如出現工作失誤,扣3-5分。
7、負責機關的衛生管理。(10分)
如出現工作失誤,扣3-5分。
(六)、押運(守庫)人員考核辦法
1、守押人員要積極參加區行及本部組織的制度、規定、教育學習。(10分)
無故不參加學習的扣5分,學習后,對學習記錄內容不記錄、不掌握的扣2分。
1、守押人員自覺遵守勞動紀律,嚴格請銷假制度,不遲到、不早退、不無故曠工。(10分)
不經請假無故曠工的一次扣10分;每遲到、早退一次扣5分。
2、不得違反押運、守庫規定和操作規程。(80分)
(七)、運鈔駕駛員考核辦法
1、要積極參加區行及本部組織的制度、規定、教育學習。(10分)
無故不參加學習的扣5分,學習后,對學習記錄內容不記錄、不掌握的扣2分。
2、自覺遵守勞動紀律,嚴格請銷假制度,不遲到、不早退、不無故曠工。(10分)
無故曠工的一次扣10分;遲到、早退一次扣5分
3、不得違反對運鈔車使用的各項規定。(60分)
只有牢固樹立“立警為功,執法為民”的思想,加強公安交警隊伍的管理,才能打造一支政治堅定、業務精良、作風過硬、招之即來、來之能戰,具有強大戰斗力和工作活力的交警隊伍,這樣的隊伍才能使交警的“窗口”更加明亮。以大隊長郭子平,教導員胡昊為首的新一任大隊領導班子是2003年6月上任的,而面對他們的是警力少,戰線長,路況差,任務重等困難。如何將警力部署到位,事故隱患排查到位,防控措施落實到位,減少道路交通違法行為,降低縣鄉道路事故發案率,讓廣大人民群眾滿意,是他們的頭等大事。面對困難,迎難而上,方顯英雄本色。大隊領導班子明白:“有過硬的領導班子,才能有過硬的隊伍,有過硬的隊伍,才能干出一流的工作”。首先他們從加強隊伍建設入手,以“求真、務實、高效、廉潔、公正”的工作作風,堅持“以人為本”和民主集中制,實行重大事項集體研究決定,充分發揮大家的聰明才智,從而使大隊班子之間形成了“相互依賴,坦誠相待,堅強有力,認真負責,團結一心”的良好局面,帶領大隊民警與時俱進,創造性的開展各項公安交通管理工作。大隊領導班子把加強交警的理論、作風、業務建設作為一項基礎工作來抓,通過對民警政治理論學習、業務知識學習,打造學習型交警隊伍,牢固樹立“立警為公,執法為民”的思想。通過對任長霞同志先進事跡學習,開展“抓作風、樹形象、變面貌”的大討論,以任長霞為榜樣,干好本職工作,秉公執法,廉潔從政,永保人民警察的忠誠本色。
要營造一個良好的交通環境,需要一支規范化的交警隊伍。旬陽交警大隊全面推行警民等級化管理,進一步完善和制定了《民警等級化管理考核辦法》和等級化業務管理工作考核標準》,將每項工作量化、細化、分解到各股、所、隊和每位民警,按月進行考核打分,年終按照得分高低兌現民警的崗位津貼,從而有效地解決了干與不干一個樣,干好干壞一個樣的不良現象,激發了民警奮發向上,爭創一流的工作熱情。事故處理得是否規范,直接影響到人民群眾對交警的看法和滿意度,關系著交警的形象。新一任領導班子根據這種情況,推行了事故處理“一表一卡”制度,即事故處理明白卡和事故處理日報表,明白卡的內容包括事故發生的時間地點、處理過程、處理結果及當事人雙方滿意程度,由民警和當事人共同填制;事故處理日報表就是對當天發生的事故以及調解處理的事故如實填報,報送大隊領導簽審,為大隊掌握情況、發現問題、準確決策提供依據。通過推行“一表一卡”工作法,有效地防止了執法不公、執法不嚴、徇私枉法現象的發生,增加了事故處理的透明度,促進了群眾對事故處理的理解和支持,密切了警民關系,提高了民警處理事故的責任心。新一任大隊領導班子的辛勤和汗水,換來的是全縣全年事故率大幅度的降低,全年無重大交通事故發生;廣大群眾對交警大隊的滿意率大幅度提高,交警形象在群眾心目中的巨大轉變。同時,也得到了上級和政府對交警大隊工作的肯定。2003年,交警大隊被安康市交警支隊評為交通管理先進單位、事故處理先進單位、危險路段治理先進單位。
深化改革,強化服務。旬陽交警大隊積極從內部著手,推行、制定一系列的制度,將各項工作推上快速、規范化的軌道。首先,為了進一步加強全縣道路交通安全管理,夯實基層基礎工作,擴大交通管理工作覆蓋面,最大限度遏制特大交通事故的發生,確保人民群眾生活財產安全,全面推行大隊領導包線聯隊、民警聯鄉包路段工作責任制,形成了大隊領導包抓中隊,中隊領導包抓民警,民警包抓路段和車輛的“三包”責任制,明確了任務和要求,為預防和減少事故打下了堅實的基礎,確保交通秩序井然,暢通平安。通過實行民警違規公示制,對違反大隊規章制度,警容風紀的民警,大隊領導除當面指出、批評教育外,還要將違規民警的姓名,警容風紀的民警,大隊領導除當面指出、批評教育外,還要將違規民警的姓名、違規時間、違規內容、處理結果公示于眾,并記錄備案,年底取消評先進資格,經過半年的運行,極大地增強民警的自我約束能力,對加強民警的管理起到了積極促進作用,同時得到了公安部、陜西交警總隊的肯定。民警違規公示制,已成為旬陽縣交警隊伍管理的一條可行之路,為警之舉,治警之道。
院前醫療機構要根據自身運營的實際情況,制定車輛管理部門總體和年度安全管理目標及考核辦法。
2組織機構建立
車輛管理部門應配備專職安全管理人員,專職安全管理人員“必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。法律法規要求必須對其安全生產知識和管理能力進行考核的,須經考核合格后方可任職。”安全管理人員應熟悉有關交通安全方面的法律法規,如《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產經營單位安全培訓規定》、《企業安全生產標準化規范》等。全面負責安全管理工作,并履行安全管理義務。
3規章制度和操作規程的建立
建立健全安全規章制度是生產經營單位的法定責任,這在《安全生產法》中有明確規定。建立健全安全規章制度是生產經營單位安全生產的重要保障。建立健全安全規章制度是生產經營單位保護從業人員安全和健康的重要手段。車輛管理部門應依據有關法律法規建立本單位的救護車管理安全規章制度和操作規程。安全規章制度和操作規程的建立要經過廣泛的征求意見,通過專家評審后,院領導簽字批準方可實施。在實施前要對有關人員進行培訓并傳達到從業人員,積極貫徹到各項工作中。安全規章制度和操作規程應包括:救護車使用安全規定、維修管理規定、油料管理規定、車載設備(擔架、通訊、負壓、防護濾網)使用規定及操作規程、新上崗人員及崗中培訓規定等。
4崗位安全責任制的建立
崗位安全責任制是院前急救機構保障安全運營的最基本、最重要管理制度。只有明確安全責任,分清責任,各司其責,才能建立起科學嚴密的、行之有效的安全責任體系。院前急救車輛標準化管理體系的責任制應包括:維修管理員職責、保險管理員職責、交通安全管理員職責、停車場管理員職責、交通安全責任事故管理規定、車輛機械責任事故管理規定、駕駛員年度安全駕駛責任書、駕駛員在節假日及大型活動期間的安全駕駛責任書、文件和檔案管理規定等。
5安全投入的有效實施
院前急救醫療機構應建立安全投入保障制度。除日常人員及車輛管理和維修等費用外,還應有按規定提取的安全費用,專項用于安全管理,并建立安全費用臺帳。該專項費用可用于安全設備的添置,如行車記錄儀、負壓系統改造等,還可用于安全培訓及獎勵、應急救援演練等。
6教育與培訓
從業人員的安全素質如何,直接關系到院前急救醫療機構的安全運營水平狀況。“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。”車輛管理部門年初就應制定出年度安全教育和培訓計劃,培訓計劃要有培訓目的、培訓人員范圍、培訓內容及要求、考核結果,并記錄在案。培訓可以采取多種形式,有計劃、分期分批的開展,要按規定保證培訓時間、培訓質量。
7監督與檢查
車輛管理部門要根據實際情況對本單位的救護車使用安全狀況進行監督檢查。檢查形式應根據安全生產運營需要和特點,采用月檢查、抽查、專業檢查、綜合檢查、季節性檢查、節假日檢查、大型活動檢查、專項檢查等方式進行。檢查方法一般采用安全檢查表法(SCL)。檢查表內容應有序號、檢查項目、參考標準、檢查結果或評分、發現問題、檢查對象、檢查時間、被檢查對象、責任人、整改期限等。檢查人員按檢查表的項目條款對照實際情況逐項比較檢查,對檢查中發現的問題和安全事故隱患進行分析評估,登記建檔,及時組織整改和采取措施治理,防止事故發生。
8安全事故的及時報告
由于院前急救機構主要承擔著將患者及時送達醫療機構的任務,任務量較大,每日出車次數較大,車輛運營數也較大,城市內交通狀況也擁堵,交通安全事故難以避免。但是否及時、真實地報告情況,關系到安全事故能否得到有效的控制和處理。安全管理員通過對交通事故發生的原因、類型、責任、人員傷亡情況、直接和間接經濟損失等進行分析評估,及時與交管部門、保險公司溝通使事故及時快捷得到解決。同時教育駕駛員改進駕駛習慣,自覺遵守交通法規,達到減少和避免救護車急救過程中發生交通事故的目的。
9績效評定和持續改進