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【關鍵詞】少兒培訓機構;管理;解決方案
少兒培訓機構的經營者基本都是有專業基礎背景的專業技術人才,比如舞蹈培訓機構的經營者基本都是舞蹈老師或是舞蹈愛好者,乒乓球運動的培訓機構的經營者基本都是精通乒乓球技術的優秀運動員,其他的培訓行業的經營者也基本與此類似。通過這些經營者我們可以看到,他們都沒有管理學專業知識的背景,相對而言缺乏系統的管理指導和理念,更別說建立起系統的管理方案了。本文就探討下少兒培訓機構的經營管理問題。
一、少兒培訓行業的現狀介紹
1.少兒培訓的客戶群體巨大
全國目前的7歲以下的少兒和幼兒大概有2億左右,加上每年出生的2000多萬的新生兒,再加上二胎政策的放開,中國的少兒數量會越來越多。巨大的客戶群體和基數,穩定的少兒數量的增加和更新,為少兒培訓機構的發展奠定了堅實的基礎。
2.家長對少兒教育的投資強勁
重視教育是中華民族的傳統美德和良好的傳統,在培養下一代的問題上,家長是舍得花血本進入投資的。這是因為無論是窮人、富人、老百姓,還是官員都有望子成龍,望女成鳳的心愿。中國的家長寧可省吃儉用、起早貪黑也要把錢省下來培養和教育下一代。中國居民的很大一部分人存錢的目的就是為了攢教育費用,這成為了銀行儲蓄動機的重要原因。
3.兒童教育理念深入人心
經濟的發展已經使更多的家長越來越多的認識到教育的重要性,更使家長們認識到少兒早期教育的重要和必要。大量的科學研究和社會實踐已經證明,0到7歲的幼少兒時期,已經成為了人類智慧開發的關鍵時期。主要包括這幾個方面:語言開發方面、運動開發方面、社會性開發方面、數學開發方面等,如果能夠搞好少兒關鍵期的培訓教學工作,那么對于少兒以后的成長將打下堅實基礎。
二、少兒培訓機構存在的管理難題
1.少兒培訓行業處于初級發展階段
我們承認這個行業正在以驚人的速度發展和擴張,但是數量的增多,并沒有提高發展的質量,培訓機構的管理漏洞百出,已成為急需解決的問題。少兒培訓發展的十多年里,在業內專家看來仍然是一片混亂。這個行業有優良的教育理念和優秀的教育人才,就是沒有系統化的教學和經營的管理模式。
2.少兒培訓機構的教務管理薄弱
少兒培訓機構的課程是不受教育部門監管的,所有的課程都是培訓機構的經營者制定和安排的,這就給培訓的有效性埋下了隱患。有的培訓機構只管收錢,收了錢后,就找一些非專業的人士對少兒培訓,比如少兒英語培訓班有很多就不是英語專業畢業的學生進行授課的。這樣的教學水平,嚴重影響了培訓機構的教學質量,影響了整個行業的發展。
3.少兒培訓機構的優質人才成為發展的瓶頸
21世紀最要的是什么?是人才。在教育培訓行業優秀的師資力量是行業發展的根本,也是制約少兒培訓機構發展的重要原因。少兒培訓機構的培訓者有的濫竽充數,水平參差不齊,這樣的素質難易適應少兒培訓行業的快速發展。
4.經營者的管理經驗缺乏
經營者的專業技術水平是非常高的,也得到了市場和家長的認可,但是他們都不是管理的專業人才,因此在培訓的管理方面,是培訓行業內部公認的薄弱環節。各個少兒培訓機構的經營者都有自己的管理辦法,但大多都是簡單的、目光短淺的,都沒有長遠的規劃和系統的方案。因此,提高經營者的管理水平已經成為了急需解決的問題。
三、少兒培訓機構管理的解決方案
為了保證少兒培訓機構的健康發展,為了提高少兒培訓機構的教育和服務質量,為了讓經營者能夠安心的經驗,為了讓課程有整體的設計和規劃,為了讓培訓教師不再對培訓的課程感到迷茫和無助,為了少兒學員和家長能對培訓的課程一清二楚,并對學員的學習情況一目了然,應制定下列基本的管理制度。
1.建立學員管理系統
學員管理系統就是把學員的相關年齡、特長愛好、性別、培訓課程、培訓進度、課堂表現等錄入到系統中,這樣就能便于加強對學員的管理,也便于家長適時地了解自己孩子的培訓情況,更能促進培訓質量的提高。
2.引進和培養優秀師資
針對少兒培訓機構優秀師資力量缺乏的現象,可根據培訓機構的實際情況進行引進人才和培養人才。對于大的連鎖培訓機構可戰略性的引進人才,采取高工資、給股份、分紅的方式因此特別優秀的人才,當然也可以自己培養人才,但人才的培養是一個緩慢的過程,需要花費更多的精力、時間和資金。
3.加強培訓機構的教務管理
少兒培訓機構應該和教育主管部門取得聯系,讓他們幫助制定科學合理的培訓課程和課程的實施計劃。還要培訓員工上課時要規范課堂授課,促使他們不斷地提高自身素質和修養,以提高他們的授課能力和水平。多給員工培訓和進修的機會,讓他們不斷地更新教學觀念,采用新的教學方式和手段,以提高培訓課程的教學水平和質量。
4.提高經營者的管理水平
針對經營者管理經驗的缺乏,培訓行業協會的管理者要組織他們進行管理方面的培訓和學習,讓他們多接觸一些管理知識,并能引導他們借鑒其他行業的管理經驗和辦法,以提高經營者的自身管理水平。對于有上進心的經營者可去高校進行管理學方面的繼續教育,從而徹底地更新管理方面的知識和理念,以使自己適應飛速發展的行業管理的需要。
總之,少兒培訓機構要想得到質的發展,就必須練好內功,在提高培訓質量和服務水平的基礎上,提高自己培訓機構的管理水平也是培訓機構發展的重中之重。
【參考文獻】
[1]薛惠娟.嚴格教育培訓市場準入[N].河北日報,2011-08-22(011)
第一章總則
第一條開展技能培訓的目的是:提高庫區安置區移民群眾的職業能力,幫助移民群眾創業就業、增產增收,促進和諧穩定。
第二條技能培訓分為生態農業技能和農業適用技術、就業技能、崗位技能提升、創業培訓、致富帶頭人培訓、新型農民科技培訓六種類型。
第三條技能培訓工作采取鼓勵移民群眾參與自主培訓和集中組織培訓兩種形式。移民自主培訓補助政策由縣財政局負責會同縣移民局共同制定,報政府批準實施。本實施細則適用于集中培訓管理。
第四條三峽后續工作技能培訓堅持與部門資源有效整合,實行政府統一領導,移民部門綜合主管,行業部門歸口負責,培訓機構承訓,培訓資金各記其帳管理工作體制。
第五條移民局為全縣移民技能培訓工作主管部門,負責組織編制全縣移民技能培訓實施規劃項目庫和年度計劃,下達年度培訓計劃任務,對技能培訓工作加強業務指導和督促檢查。
縣財政局為技能培訓資金使用監管單位;
縣農業局為全縣蔬菜、藥材等種植產業培訓責任單位;
縣農機局為全縣農業機械技術培訓責任單位
縣畜牧局為全縣畜牧產業培訓責任單位;
縣特產局為全縣柑桔、茶葉培訓責任單位;
縣林業局為全縣核桃、食用菌產業培訓責任單位;
縣經濟商務和信息化局為全縣電子商務培訓責任單位;
縣旅游局為全縣旅游服務培訓責任單位;
縣公共就業和人才服務局為全縣創業培訓責任單位;
各企業或相關用人單位為崗位技能提升和就業技能培訓責任單位。
鼓勵創新培訓種類,根據移民群眾實際需要,有培訓意愿單位可向移民部門申請,移民部門根據年度資金計劃進行安排。
第二章技能培訓范圍、對象、內容及標準
第六條三峽后續工作技能培訓范圍和對象為庫區移民群眾。
第七條三峽后續工作技能培訓類型、標準及要求:
(一)創業培訓。主要是通過電商等新型創業形式培訓,幫助有一定經濟基礎和創業意愿的對象掌握創業知識,成功創業或做大做強企業。培訓對象年齡在20至50歲。創業培訓補助標準3000元/人,培訓時間不少于10天、60學時。創業培訓可結合小微企業幫扶政策進行。
(二)生態農業技能和農業適用技術培訓。主要是幫助培訓對象提高種養殖業和農副產品加工等技能,實現增產增效增收,培訓對象年齡18至64歲。生態農業技能和農業適用技術培訓補助標準500元/人,培訓時間不少于5天、30學時,隨農事季節安排,分次進行。生態農業技能和農業適用技術培訓可采取集中培訓和個別指導相結合方式,培訓地點以田間地頭、村落院壩為主。
(三)新型農民科技培訓。主要是幫助農村中文化程度較高的培訓對象掌握新型農業科技知識,成為庫區安置區農業生產的科技帶頭人。培訓對象18至55歲。培訓補助標準1800元/人,培訓時間不少于15天、90學時。新型農民科技培訓可采取參觀學習、理論講授和實作訓練相結合方式進行。
(四)致富帶頭人培訓。主要是幫助有一定經營頭腦和經濟基礎的培訓對象通過發展種養植業,農產品加工業、商貿服務業等成為專業大戶,帶領群眾共同致富,培訓對象20至50歲。致富帶頭人培訓補助標準1500元/人,培訓時間不少于10天、60學時。農村致富帶頭人培訓可結合農業產業發展,經營管理等實際需要開展培訓。
(五)崗位技能提升培訓主要是幫助已在企業就業的移民群眾,提升崗位技能水平和適應轉崗就業的要求,主要在企業生產崗位上進行。培訓對象18至55歲。崗位技能提升培訓補助標準800元/人;培訓時間不少于10天、60學時;崗位技能提升培訓主要是理論提升和在企業生產崗位上進行實踐。
(六)就業技能培訓。主要是幫助培訓對象掌握二三產業職業技能,實現上崗就業。培訓對象18至55歲。就業技能培訓補助標準500元至3000元/人(詳見附件《省大中型水庫移民就業技能培訓補貼參照表》,未列入表內的專業可參照相近專業分類確定)。就業技能培訓主要采取定單培訓和“招工與招生結合培訓”的方式進行,訂單培訓是指培訓機構先落實企業用工需求定單,根據企業用工需求開展培訓;招生與招工相結合培訓,是指培訓機構與用工企業共同招生、招工,共同開展培訓,培訓結束就在該企業就業。
第八條培訓工作堅持群眾自愿,貧困對象優先原則。各培訓責任單位應以市場需求、群眾期盼、簡明適用為要求,以提高培訓質量為宗旨,充分結合我縣產業發展、鄉村旅游、電子商務建設等實際需要,深入研究創新培訓種類,合理安排培訓內容。
第三章培訓組織實施
第九條年度計劃申報。根據省局計劃申報時間要求,移民局負責組織各相關部門和用人單位編制申報年度培訓計劃。
第十條年度計劃下達。根據省移民局下達的年度計劃任務,縣移民局會同縣財政局將計劃任務分別下達到培訓責任單位。
第十一條確定培訓承訓機構。各責任單位根據下達的培訓任務,對自愿申請承擔培訓任務的培訓機構采取競爭性比選方式確定,將計劃任務合理分解下達到各承訓機構,并與各承訓機構簽訂培訓合同,明確雙方的權利義務,以及培訓的專業、人數、資金、時間、地點、質量、就業要求等。
第十二條培訓實施方案編制。各培訓機構根據下達的計劃任務和培訓專業類型要求,編制培訓實施方案。培訓實施方案編制基本內容包括:培訓類型、培訓專業、培訓對象名單、培訓地點(有實訓要求的要明確實訓地點)、培訓時間、培訓內容課程安排、培訓教材、培訓教師資質、組織形式、預期效果、考試頒證,就業途徑等。
第十三條方案審核。培訓機構將編制的培訓實施方案報送培訓責任單位,由培訓責任單位組織對實施方案進行審查,方案審查同意后,培訓機構方可組織開班。
第十四條組織實施。培訓方案審核通過后,培訓機構按照批準的方案組織開班和實施培訓。
第十五條培訓考核。培訓班結束時,應對培訓學員所學技能進行考試考核(農業適用技術培訓除外)。就業技能和崗位技能提升培訓原則上應使參訓學員達到相應的職業技能水平,取得相關部門頒發的“職業資格證書”或“專項技能證書”,新型農民科技培訓應獲得農業主管部門新型農民認定證書,創業培訓應獲得人社部門頒發的創業培訓證書。相關部門沒有培訓專業證書的,由培訓機構對考試考核合格的學員頒發培訓證書。
第十六條組織驗收。培訓機構完成培訓任務后,組織自驗,進行查漏補缺,自驗合格后,按要求整理好培訓資料,申請培訓責任單位進行驗收,培訓責任單位應組織驗收組按照合同、實施方案對培訓工作進行驗收,驗收辦法采取查閱資料、電話抽查、現場走訪等方式進行。
第十七條資金拔付。培訓責任單位組織驗收合格后,將培訓資料整理分別報送縣移民局和縣財政局各一套,申請縣財政局將補助資金直拔責任單位或培訓機構。
第四章培訓工作管理
第十八條培訓機構管理。各主管單位應根據培訓任務需要,會同財政、人社、農業、教育等部門,采取競爭性比選方式確定具備技能培訓條件的培訓機構承擔年度培訓項目任務。具備技能培訓條件的培訓機構包括優勢大中型企業、中高職院校、農民專業合作社、相關就業培訓中心等。各責任單位通過競爭性比選將培訓機構確定后,應將培訓機構情況報送縣移民局上報省移民局備案。
第十九條實施監督管理。各培訓責任單位應加強培訓過程監督管理,安排專人對培訓工作進行現場監管。核對參訓人員,掌握培訓進度,考核學員培訓質量和效果,并將檢查和抽查情況進行記錄。
第二十條檔案資料管理。培訓檔案資料由培訓機構負責以培訓班次為單元進行整理,建立培訓臺帳,并按要求完成國務院三峽辦三峽庫區職業教育培訓信息系統錄入。培訓檔案共分三個部分:
綜合檔案。綜合檔案內容包括:培訓合同、培訓實施方案、教材、學員花名冊、學員培訓期間考勤表、培訓實施責任單位監管記錄、考試考卷、學員理論考試成績,學員技能考核成績,學員頒證情況、學員就業情況、培訓總結、以及培訓過程中形成的照片和聲像檔案等。
個人檔案(見附表:培訓對象參與培訓檔案表樣)。個人檔案內容包括:培訓對象姓名、姓別、年齡、出生年月、家庭住址、電話號碼及家庭成員信息和從業情況;身份證復印件、職業技能證書或培訓證書復印件,就業協議復印件。學員對培訓工作評價意見,由培訓機構根據不同類型培訓班要求,負責將培訓內容、培訓學時、紀律要求統一印制,開班時統一發放給學員,培訓結束,培訓學員對參與培訓情況進行認定,對承訓機構的培訓過程、教學質量、培訓效果進行評價,并簽屬意見后統一交培訓機構,存入個人檔案。
驗收檔案。包括培訓機構自驗情況、培訓責任單位組織驗收情況。
第二十一條培訓資金管理??h財政局為三峽后續教育培訓資金的監督管理單位。負責三峽后續教育培訓資金使用、管理的監督檢查和資金使用的績效評價。
(一)培訓資金由財政局直達培訓責任單位或培訓機構。
(二)培訓資金要嚴格按照規定標準使用,嚴格執行《興山縣三峽后續工作專項資金管理規定》,以培訓班次為單元建立專業臺賬,實行專帳核算與管理,嚴禁與其它培訓資金混合建帳。
(三)三峽后續教育培訓資金主要用于三個方面支出,即培訓教材費(文字教材、教輔資料和聲像教材等方面支出),教師聘請費(授課教師的課時費、交通費、食宿費等方面的支出),參訓學員費(學員食宿、交通、實習、參觀交流、學習用品、實訓教材、考試考核等方面的支出),以及用于技能培訓所發生的招生、場租、宣傳、資料印刷、在線學習、信息服務等方面的支出。
(四)培訓機構應自覺接受上級及同級審計部門、財政部門以及主管部門的監督檢查,嚴禁培訓機構以任何方式弄虛做假,套取培訓專項資金,對弄虛做假,套取培訓資金的,一律取消培訓資格,涉嫌違法犯罪的,移送司法機關處理。
第二十二條培訓計劃管理。各培訓責任單位必須嚴格執行下達的年度培訓計劃,按批準的計劃任務,將培訓對象確定到人,實施精準培訓,不得隨意調整和擴大實施范圍、改變培訓內容和突破計劃人數,確需調整的,必須按程序申報審批。
第二十三條組織實施管理。各培訓機構必須嚴格按照批準的培訓方案組織實施,講究培訓信用,確保培訓課時和培訓質量,承訓機構不得以任何名義將培訓項目轉包給其它培訓機構或個人,嚴禁擅自減少培訓課時或更換授課教師,降低培訓質量。
一、總體要求
(一)指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,認真落實中央和省委農村工作會議精神,圍繞實施鄉村振興戰略總要求,以服務質量興農、綠色興農、品牌強農和促進農業高質量發展為導向,以滿足農民需求為核心,以提升培訓質量效能為關鍵,根據鄉村振興各類型人才的需要,加強統籌謀劃、完善政策措施、健全培訓體系、改進培訓內容、創新培訓方式、強化指導服務,著力培養一支有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍,示范帶動引領廣大農民增收致富,促進農業轉型升級、農村持續進步、農民全面發展。
(二)目標任務。2020年全縣計劃培訓新型職業農民800人,其中經營管理型培訓600人(新型農業經營主體帶頭人550人,產業扶貧帶頭人50人),專業生產型培訓50人,技能服務型培訓150人。培訓合格率達到90%以上。
(三)實施主體和實施范圍。全縣新型職業農民培訓項目由縣農業農村局、縣財政局共同組織實施,由按規定程序確定的培訓機構承擔具體培訓任務。2020年新型職業農民培訓項目在全縣范圍內實施。培訓對象遴選向貧困村傾斜。
(四)獎補標準
新型農業經營主體帶頭人、產業扶貧帶頭人財政補助標準為每人3500元,專業生產型和技能服務型財政補助標準為每人1500元,獎補到培訓機構。
二、實施內容
新型職業農民培訓分類分層分模塊實施,今年主要開展新型農業經營主體帶頭人、產業扶貧帶頭人、專業生產型和技能服務型人員培訓。具體內容如下:
(一)確定培訓對象。1.新型農業經營主體帶頭人和產業扶貧帶頭人培訓。主要面向種養大戶、家庭農場、農民合作社、小微農業企業、農業社會化服務組織等新型農業經營主體負責人、帶頭人、管理骨干。對象遴選基本條件:培訓需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡原則上不超過60周歲。
2.專業生產型和技能服務型人員培訓。主要面向直接從事種植、養殖和農產品加工的高素質農業勞動者和農業專業技術服務人員(含農產品電商人才、農村信息員、益農社信息員、休閑農業服務人員、農用無人機操作人員、農村改廁技術人員、農村物業管理人員等)。對象遴選基本條件:培訓需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡原則上不超過60周歲。符合對象遴選條件的貧困戶、小農戶,優先確定為培訓對象。
3.農村人居環境整治暨美麗鄉村建設培訓班。培訓對象為行政村村“兩委”主要負責人,優先安排當年在建的美麗鄉村所在行政村主要負責人為培訓對象??h農業農村局可委托縣美麗辦作為培訓主體,將該培訓列入新型職業農民培育項目技能服務型(專業生產型)培訓任務中調配培訓班內容,單獨辦班、統一實施。按所轄行政村“兩委”主要負責人總數,合理安排培訓班次,力爭當年內將列入美麗鄉村中心村建設的村輪訓一遍。
以上各類培訓對象遴選,按照個人申請,村、鄉(鎮)逐級推薦,縣農業農村局擇優確定的程序進行。優先遴選肺炎疫情影響較重地區的農民參訓。上述各類培訓的對象當年不得重復;2019年參加新型職業農民培訓的學員可以參加2020年同一層級不同培訓,或參加同一類型更高層級培訓。2020年同一層級培訓對象與2019年重復率不超過8%。
(二)遴選培訓機構。培訓機構由縣農業農村局會同縣財政局采取政府采購的方式遴選,并報省、市農委備案。
培訓機構條件:具有獨立法人資格,必要的培訓場所、專兼職教師隊伍和專職教學管理人員、配套設施設備和實踐實訓基地、培訓目標要求的其他軟硬件條件,具備與培訓內容相適應的培訓能力和跟蹤服務能力等。
縣農業農村局與承擔培訓任務的機構簽訂培訓合同。
(三)明確培訓內容。按照《高素質農民培訓規范(試行)》的要求,緊扣需求,建立模塊化課程體系,科學組合教學模塊、設計培訓課程。課程體系分為綜合素養課、專業能力課、能力拓展課三類。綜合素養課包括但不限于思想政治、農業通識、農業農村政策法規、文化素養等課程;專業能力課包括但不限于鄉村治理、農業生產技術、農業經營管理、農產品營銷、綠色發展等課程;能力拓展課根據本地主導產業發展和培訓對象需求有針對性地安排課程。
新型農業經營主體帶頭人、產業扶貧帶頭人培訓,要強化品牌創建、市場營銷、企業管理、融資擔保、職業素養、團隊合作、科學發展等內容;專業生產型和技能服務型人員培訓,要強化新品種、新技術、新成果、新裝備的推廣應用,著力提升技術技能、為農業生產提供專業化服務的能力水平;農村人居環境整治村干班培訓以農村人居環境整治為核心,重點突出農村改廁、美麗鄉村建設、生活垃圾及污水治理、公共服務體系建設及鄉村文明建設等內容。
(四)優化培訓方式。實行分類型、分專業、分階段、小班制、重實訓、強服務的培訓方式。新型農業經營主體帶頭人、返鄉入鄉創新創業者、產業扶貧帶頭人培訓時間累計不少于128學時;現代青年農場主、農業經理人培訓時間累計不少于176學時,項目周期2年;專業生產型和技能服務型人員培訓時間累計不少于48學時。原則上每期培訓班不超過50人;結合農業生產周期,分時段培訓。積極采用系統知識培訓與跟蹤指導服務相結合、線上線下培訓相結合、本地培訓與異地培訓相結合等方法開展培訓。培訓結束后,由培訓機構對學員進行考核,并對考核合格者頒發結業證書。
(五)強化跟蹤服務
加強對參訓農民的跟蹤服務,創造有利于農民成長發展的政策環境,提升務農興業含金量,讓農民真正成為有吸引力的職業。
強化政策扶持。整合政策資源,引導強農惠農富農政策向參訓農民傾斜支持,鼓勵其流轉土地發展適度規模經營。加大融資擔保力度,鼓勵農業信貸擔保公司面向農民開展符合規定的信用貸款擔保業務,支持有條件地區開展農民個人信用擔保貸款。在示范農民合作社、示范家庭農場評選中對參訓農民給予傾斜,促進其創業發展。完善農技人員跟蹤服務培訓學員機制,統籌利用基層農技人員和培訓機構師資力量,對結業學員跟蹤服務不少于1年。
積極搭建服務平臺。支持農民參加多種形式的展覽展示、發展論壇、技術技能比賽、創新創業創意大賽、涉農公益活動等,創造機會條件,讓農民參加跨省區交流,拓展理念視野,激發創新活力。支持農民抱團發展,在產業發展、生產服務、營銷促銷等方面開展聯合與合作,通過專業合作、資金合作、股份合作等形式發展多元化、多類型合作經濟組織,開展各具特色的引領活動,搭建展示舞臺和平臺,引領農民與市場充分有效對接。
(六)做好信息管理系統運行工作。
培訓機構負責對培訓人員登記造冊、錄入網上系統。
三、實施步驟
(一)精心制定方案(4月)。一是制定實施方案。縣農業農村局會同縣財政局制定實施方案,并及時報市農業農村局、財政局備案;二是按照要求遴選培訓機構,分解落實培訓任務;三是是遴選培訓學員,各鄉鎮基層農技推廣部門配合培訓機構,遴選培訓學員;四是制定分專業培訓方案??h農業農村局依據實施方案,參照《高素質農民培訓規范(試行)》,結合學員專業需要,制定分專業培訓方案;五是制定教學計劃。培訓機構依據分專業培訓方案,制定每個培訓班教學計劃,隨同開班報告同時報縣農業農村局批復后實施。
(二)認真開展培訓(5月至11月)。嚴格按照實施方案、分專業培訓方案和教學計劃開展培訓,落實培訓環節,創新培訓方法,嚴把培訓時間和質量關。對象遴選充分尊重農民意愿,力求對象精準。授課教師從各級新型職業農民培訓師資庫遴選,每期培訓班至少聘請1名省級以上師資庫成員。優先選用部省統編教材,保證參訓學員人手一套省級以上統編教材。每期培訓班建立5項制度:即班主任制度(每班確定一名班主任,負責日常管理工作);第一堂課制度(縣農業農村局安排人員上第一堂課,宣講政策,并了解培訓機構培訓工作安排和學員需求等情況);學員培訓考勤制度(實行學員每天簽到);滿意度調查制度(最后一堂課,由縣農業農村局安排人員組織學員網上進行滿意度評價,了解培訓效果);培訓臺賬制度(建立培訓臺賬、培訓過程影像資料等培訓檔案)。同時,抓好培訓班日常管理和服務、考核和頒發結業證書等。農村人居環境整治村干班要根據鄉村工作實際,靈活選擇培訓時間,可通過美麗鄉村現場教學、邀請美麗鄉村建設典型村的村干部“村長說村”等形式,豐富培訓內容,提升培訓效果,組織開展好專題培訓。
(三)抓好管理服務(11月底前)。培訓結束后,及時建立健全培訓檔案,按要求將相關信息錄入農民教育培訓信息管理系統,落實跟蹤聯系服務。
(四)做好總結工作(12月)。按照相關規定和要求,做好項目驗收和總結工作。按照省農業農村廳、省財政廳關于年度績效評價的部署和要求,做好年度項目實施情況自查自評工作。
四、保障措施
(一)加強組織領導。充分發揮縣新型職業農民培育工作領導小組的作用,建立健全會商機制,統籌推進工作??h農業農村局發揮牽頭作用,加強本部門內相關單位統籌協調,明確職責分工,共同做好新型職業農民培訓工作。
(二)嚴格資金管理。一是資金撥付??h財政局會同縣農業農村局按照項目目標任務,及時將項目資金撥付到培訓機構。繼續建立資金預撥機制,縣財政局根據下達的培訓任務和下撥的省級以上補助資金補助撥付到農業農村局到,縣農業農村局根據各培訓機構承擔的培訓任務在各培訓機構開班后及時將80%補助資金預撥到培訓機構;培訓結束后,根據縣農業農村局和縣財政局對培訓機構培訓考核驗收合格意見等情況,按照財政國庫管理制度的有關規定,再將余款撥付到培訓機構。二是資金監督。縣農業農村局按照農業農村部有關項目資金管理規定和《省新型農民培訓民生工程獎補資金管理細則》要求,制定和完善項目資金管理細則,規范管理使用資金,繼續實行項目縣項目資金審計制度,切實把民生資金管好用好,提高資金使用績效。各培訓機構要按要求規范使用項目資金。
(三)注重條件建設。統籌利用各類教育培訓資源特別是省現代農業產業技術體系的科技和人才資源,加快構建多元化培訓體系。推進培訓基地建設,優先選擇培訓基地承擔培訓任務,將培訓基地建設成為高素質農民培訓主陣地。培訓機構要與新型農業經營主體合作建設培訓基地。加強農民田間學校、實踐實訓基地和創業孵化基地建設,確保培訓的每個專業建立一個實訓基地。加強師資培訓,開展推介名師和精品課程活動,加強精品教材建設,積極開發網絡課程。運用好全國農業科教云平臺等信息平臺,提高信息化管理服務水平。
(四)創新培育機制。各培訓機構要抓住長三角一體化發展新機遇,積極探索建立合作開展培訓機制。完善新型職業農民培訓與精準扶貧結合機制,貧困地區的新型農業經營主體帶頭人和產業扶貧帶頭人培訓對象,每人結對幫扶同產業的貧困戶1個以上。建立新型職業農民培訓與農業職業教育、農業行業職業技能鑒定結合機制,支持參訓農民通過彈性學制參加中高等農業職業教育、參加農業行業職業技能鑒定。
為提高本市秘書職業從業人員的業務素質,適應社會經濟發展對秘書的需求,逐步推行職業資格證書制度,根據勞動部《關于印發〈秘書職業資格鑒定試點工作方案〉的通知》要求,結合本市實際,現將《北京市秘書職業資格證書鑒定工作實施方案》印發給你們,請按照實施方案結合本地區、系統、單位的實際情況認真組織實施。
附件1:北京市秘書職業資格鑒定工作實施方案
為保證秘書職業資格鑒定試點工作順利實施,根據勞動部《秘書職業資格鑒定試點工作方案》(附件2)和《秘書職業技能標準》(試行)及《國家職業技能鑒定規范(秘書)》(試行)的要求,結合本市實際,制定本方案。
一、原則
秘書職業資格鑒定,是為逐步推行國家職業資格證書制度,在新職業領域開展職業技能鑒定的一項新工作。為保證質量,使社會用人單位能依據公正、客觀標準招用合格人才,促進就業,各單位應根據勞動部《秘書職業資格鑒定試點工作方案》中規定六個統一的原則、對象、申報條件及培訓規范,有步驟組織實施。
二、組織領導及職責分工
本市秘書職業資格鑒定工作由市勞動局職業技能開發處統一協調、監督、檢查,負責制定實施計劃,認定秘書培訓機構,并公布面向社會開展秘書職業資格培訓機構名單;市職業技能開發協會負責統一組織培訓教材、標準、鑒定規范、統一培訓輔導教員、組織報名、資格審查和提供技術咨詢服務;市職業技能鑒定中心負責組織鑒定、閱卷、提出鑒定分析、核發證書,組織秘書職業資格考評員培訓;承擔秘書培訓、輔導的機構應按本實施方案的規定開展相應的培訓、輔導,并負責申請參加培訓、輔導、鑒定人員的資格初審。有關局、總公司勞動、教育部門,區縣勞動局負責本系統、本地區秘書職業培訓與鑒定宣傳、報名推薦工作,根據需要申請建立系統或區域內培訓機構。
三、程序
1.認定秘書培訓機構:為了保證秘書培訓的鑒定質量,市勞動局將根據培訓的具體要求和參加培訓的人員分布,統一認定培訓機構。秘書培訓機構分為兩個層次,即主要為本地區、本系統從事秘書工作的人員承擔培訓(輔導)任務的“地區(系統)秘書職業資格培訓輔導機構”和主要為社會上從事或準備從事秘書工作的人員承擔培訓(輔導)任務的“面向社會開展秘書職業資格培訓(輔導)機構”(已認定,見附件3)。秘書培訓機構應具備的基本條件是:
(1)具有法人資格的職業培訓機構(提供法人資格復印件)。
(2)根據培訓和鑒定要求,能夠滿足秘書職業資格培訓鑒定的場地和設施(自有),有相應的管理人員和培訓輔導人員(提供說明及證明材料)。
(3)提交由主管部門簽署意見,承擔秘書培訓的書面申請;填寫《北京市建立地區(系統)秘書職業資格培訓輔導機構申請表》(附件4)。
(4)具有市或區縣勞動局審批的《社會力量辦學許可證》(北京市技術等級培訓許可證)。
“地區(系統)秘書職業資格培訓輔導機構”申報截止日期1998年5月25日。
2.報名與資格審查
(1)經批準具備秘書培訓資格的單位,應積極做好報名組織工作。按照勞動部《秘書職業資格鑒定試點工作方案》規定的條件,對報名人員進行初審并分類造冊,持《1998年秘書職業資格培訓鑒定報名與合格人員登記表》(附件5)到市勞動局職業技能開發協會統一辦理資格審查和收費手續。
(2)整建制和個人報名本著就近原則,在6月20日之前到公布的培訓機構辦理報名手續。
(3)報名人員應提供以下材料:
①出具從事秘書職業工作年限單位證明或職業資格證書;
②秘書專業學歷證書;
③一寸免冠照片2張。
3.培訓與輔導:秘書職業資格鑒定前的培訓或考前輔導,本著自愿原則參加分類進行的培訓或輔導。
各培訓機構應根據勞動部統一編寫的《秘書職業技能鑒定培訓教材》和《秘書職業資格考試指南》針對不同人員分初、中、高級進行相應培訓或輔導。培訓包括按照勞動部規定的初、中、高級秘書培訓教材重點學習綱要進行的培訓及考前輔導;輔導指根據《秘書職業資格考試指南》進行的考前輔導。
秘書初、中、高級職業資格培訓原則上不少于200、240、280學時;考前輔導原則不少于30學時。
4.各培訓機構應幫助學員按本市職業技能鑒定的有關規定做好鑒定申報工作。
5.鑒定:秘書職業資格培訓、考前輔導結束后,市職業技能鑒定中心統一組織鑒定工作。
四、幾點要求:
1.此次統一組織的秘書職業資格培訓、輔導、鑒定工作,是本市逐步推行職業資格證書的組成部分,為保證工作質量和連續性,各主管部門應積極配合,指定專人負責此項工作的組織與實施。
2.各單位在組織報名、培訓、輔導、鑒定過程中應嚴格執行勞動部和本市有關職業技能培訓、鑒定的收費標準(另發)。
3.各單位在培訓、輔導與鑒定過程中遇有關問題及時與有關部門聯系。
職業技能開發處 63044807
職業技能開發協會 63044808
職業技能鑒定中心 64918931
附件2:勞動部關于印發《秘書職業資格鑒定試點工作方案》的通知
(1998年3月17日 勞培司字〔1998〕19號)
各省、自治區、直轄市勞動(勞動人事)廳(局):
為提高我國秘書職業從業人員的業務素質,做好秘書的培訓工作,逐步推行職業資格證書制度。根據勞動部有關文件精神要求,經研究,決定從1998年上半年開始,在全國開展秘書職業資格鑒定的試點工作。現將《秘書職業資格鑒定試點工作方案》印發給你們。
秘書職業資格鑒定實行先試點后逐步開展的原則。首批開展秘書職業資格鑒定試點的地區為:北京市、上海市、天津市、重慶市、湖北省、廣西自治區、四川省、河北省、河南省、廣東省10個地區。為保證試點工作的進行,各試點地區應根據《秘書職業資格鑒定試點工作方案》,結合本地區實際情況,制定實施辦法,組織試點工作,并在4月中旬前將本地區實施辦法報勞動部職業技能鑒定中心備案。
秘書職業資格鑒定試點工作方案
為逐步完善國家職業資格證書制度,提高企事業、涉外機構中秘書職業從業人員的業務素質,適應社會和經濟發展對秘書的需求,根據勞動部有關規定和《秘書職業技能標準》(試行)及《國家職業技能鑒定規范(秘書)》(試行)的要求,制定本方案。
一、指導思想
秘書職業資格鑒定試點,是在新職業、新工種領域開展職業技能鑒定的一項新的工作。應按照統一標準、材、統一命題、統一考務管理和統一證書管理的質量控制原則,組織全國統一鑒定,為用人單位挑選合格人才提供客觀標準,為規范秘書培訓和促進就業服務。
二、鑒定對象
在企事業、涉外機構等組織中,從事辦公室程序性工作、協助領導處理政務及日常事務的人員(不含公務員)和有志從事秘書工作的人員。
三、申報條件
秘書職業資格鑒定分初、中、高三個等級。凡申請參加各等級秘書職業資格鑒定的人員,必須符合《國家職業技能鑒定規范(秘書)》的申報條件。
初級秘書申報條件:1.從事秘書職業一年以上;2.經過兩年以上秘書業務培訓。滿足其中一項條件,有資格申請。
中級秘書申報條件:1.具有本職業初級技術等級資格一年以上;2.從事秘書職業三年以上;3.秘書專業大專畢業并從事秘書工作一年以上。滿足其中一項條件,有資格申請。
高級秘書申報條件:1.具有本職業中級技術等級資格并從事秘書職業五年以上;2.秘書專業大學畢業并從事秘書工作兩年以上。滿足其中一項條件,有資格申請。
符合上述條件的人員,向本省、自治區、直轄市勞動部門的職業技能鑒定指導中心申請報名。
四、組織管理
秘書職業資格鑒定試點工作由勞動部職業技能開發司負責統籌協調,勞動部職業技能鑒定中心負責組織實施,并委托國家職業技能鑒定專家委員會秘書專業委員會承擔有關具體工作。
各試點地區的省級勞動行政部門,按照勞動部的有關規定,負責本地區秘書職業資格鑒定試點工作的指導協調;同級職業技能鑒定指導中心負責具體實施,包括確定培訓點、組織培訓報名、發行教材、安排考場、實施鑒定和印刷傳送試卷等工作。
五、培訓組織
培訓工作由各試點地區組織開展。培訓內容主要依據《秘書職業技能標準》和《國家職業技能鑒定規范(秘書)》及勞動部指定的《秘書職業技能鑒定培訓教材》所規定的范圍與內容確定。為做好培訓工作,試點地區要調動社會有關方面的力量,在有條件的培訓基地(培訓集團、技工學校)或培訓實體(職業高中、大專院校)中確定培訓點,組織好鑒定前的培訓。
根據需要,勞動部職業技能鑒定中心將在試點地區培訓點的基礎上,建立少量示范性培訓點。
六、鑒定內容與方式
鑒定內容分為知識、技能兩個部分。依據中華人民共和國《秘書職業技能標準》、《國家職業技能鑒定規范(秘書)》規定的范圍與內容分等級進行鑒定。
知識和技能的鑒定,均采取紙筆測試的方式。
七、證書頒發
秘書職業資格證書,由勞動部職業技能鑒定中心統一編號和配發“全國統一命題鑒定合格證簽”,由各試點地區的省級職業技能鑒定指導中心統一辦理,經同級勞動行政部門驗印后核發。
八、考評人員
考評人員的資格條件由勞動部職業技能鑒定中心制定??荚u人員的培訓和考核,委托省級勞動部門的職業技能鑒定指導中心組織實施,省級勞動行政部門負責監督檢查。考評人員的派遣和管理按現行有關規定辦理。
有關秘書職業資格鑒定的報名、培訓、考務管理和經費劃分等具體事宜由勞動部職業技能鑒定中心另行通知。
附件3:北京市面向社會開展職業資格培訓輔導機構名單
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| | 機構名稱 |培訓專業及等級| 地 址 | 聯系電話 |
|-|------|-------|------|--------|
|1 |勞動部國家 |秘書 |海淀區白石橋| |
| |職業技能鑒 | |路31號 | |
| |定專家委員 |初、中、高級 | |68745166 |
| |會秘書專業 | | |68484575 |
| |委員會(秘 | | | |
| |書培訓中心)| | | |
|-|------|-------|------|--------|
|2 |北京市勞動 |同上 |西城區西直門| |
| |局培訓中心 | |外南路2號 |68354531 |
|-|------|-------|------|--------|
|3 |北京市計劃 |同上 |朝陽區惠新東| |
| |勞動干部管 | |街5號 |64920956 |
| |理學院 | | |64920957 |
|-|------|-------|------|--------|
|4 |北京新聞出 |同上 |東單西裱褙胡| |
| |版人才培訓 | |同34號 |65298061 |
| |中心 | | |65298063 |
|-|------|-------|------|--------|
|5 |北京市外國 |秘書(涉外) |朝陽區南大街| |
| |外企服務總 |初、中、高級 |14號 |65016677 |
| |公司培訓中 | | | -13111 |
| |心 | | | |
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附件4:北京市建立地區(系統)秘書職業資格培訓輔導機構申請表
全文
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|申報單位名稱| |法人性質| |
關鍵詞:淮安市區;培訓;信息化;現狀及對策
中圖分類號:G726 文獻標識碼:A
一、引言
培訓主要是指采用不同于學歷教育的形式,以增進受培訓者的勞動技能、提高生產能力或滿足素質提升、休閑娛樂等需要為目的的各種學習和訓練活動。培訓業是服務業中的一個重要產業類型,培訓按培訓主體不同主要有教育部門、人力資源和社會保障部門及公立高校的培訓業。
黨的十七大報告指出要“發展遠程教育和繼續教育,建設全民學習、終身學習的學習型社會?!迸嘤柺抢^續教育的重要形式,是建設全民學習、終身學習的學習型社會的重要途徑。
隨著社會的進步,知識更新加快,社會培訓需求越來越大,據統計,培訓產值將以每年30%的速度發展。雖然中國培訓業已進入了全面提升期,但目前培訓業參差不齊,消費者需求千差萬別,消費者獲得培訓信息,在眾多的培訓課程中選擇適合的產品是件很難的事。
培訓信息化能夠解決上述問題,培訓機構通過網絡培訓信息,使消費者省時省力地選擇合適的培訓機構及培訓課程。培訓機構課程,能快速且以較低廉的成本傳授更多知識,創建新型的、更加實用、輕松且跨越時空界限的個性化校外學習環境,使更多人受教育,有利于社會經濟的發展。
培訓信息化建設包括培訓信息信息化、培訓內容信息化和培訓手段信息化。
培訓信息信息化就是在培訓機構與培訓消費者之間提供互動平臺,一方面培訓機構能夠培訓信息;另一方面培訓消費者能夠傳遞培訓需求。培訓機構能夠為消費者定制培訓課程,實現培訓機構與培訓消費者信息交流,滿足培訓消費的同時為培訓機構提供顧客培訓需求。
培訓內容信息化就是利用計算機及多媒體技術開發電子版圖書教材和多媒體資源庫,在電子版教材中可以利用動畫模擬演示功能增強所講內容的直觀性和生動性。通過對視頻資料和圖片資料的選取,使文字、圖片和視頻資料形成可在網上運行的電子課件。電子教材和多媒體資源庫的內容可以進行及時更新。
培訓手段信息化是利用多媒體網絡技術在電子版教材和多媒體資源庫的支持下,培訓機構通過多媒體綜合教室的計算機進行遠程控制,把電子教案通過計算機演示,在教學過程中,講師可根據學員的反饋,及時調用相關資料,豐富課堂教學內容,滿足學員反饋信息的學習需求。開發仿真軟件,促進仿真軟件在培訓中的應用與發展。仿真軟件是在計算機技術的基礎上開發出的一種先進教學系統,能夠模擬某種技能操作的真實場景和真實的操作過程,使受培訓者處于一個真實的學習環境中,盡快掌握實習操作的過程、順序、要求和注意事項等,使受培訓者在短期內迅速渡過容易出現各種各樣問題的開始階段,積累寶貴的經驗教訓,為實際操作打下良好的基礎,在實習設備少、培訓學員多時,仿真系統也是成本低、易控制的教學途徑,還能大大縮短培訓的時間,收到良好的培訓效果。
二、淮安市培訓業信息化現狀調研
(一)調研的目的、對象與方法
對于淮安市區培訓業信息化調研是江蘇省高等學校大學生創新訓練計劃項目“淮安市區培訓業信息化調研”的實踐活動。調研的目的是對淮安市區培訓業信息化現狀進行了解和評估,分析影響培訓業發展和運作的一些基本因素,并在此基礎上為培訓業信息化水平提升提出相應的建議。
本次調研采用傳統的問卷調查、電話訪問、小組(焦點)座談、深度訪談法與投影技法相結合的方式,對于信息化的基本情況調研一般采用問卷調查、電話訪問方法了解,對于信息化效益及未來設想等采用小組(焦點)座談、深度訪談法與投影技法的方法了解。
(二)淮安市區培訓機構基本情況
淮安市區以培訓為主營業務的注冊登記機構近300家,數量較多,但規模較小。除40多家以駕駛員培訓為主要經營業務的培訓機構平均注冊資本100萬以上外,其余近200家培訓機構平均注冊資本不足50萬。培訓范圍廣泛,計算機培訓、英語培訓、職業資格培訓、文化教育培訓仍是主流,還有一些企業管理培訓、安全培訓、家政服務培訓等機構。
淮安市區普通高校7所,其中本科院校3所,高等職業院校4所。普通高校都設有繼續教育學院或培訓中心,但都以學歷教育為主,社會培訓為輔。
淮安市區培訓機構主要有高校、非盈利組織、企業等類型。非盈利組織在民政部門登記注冊,企業在工商部門登記注冊,還有一些培訓機構未注冊登記。培訓機構主管部門主要有教育部門、人力資源和社會保障部門,駕駛培訓主管部門是交通和公安。這種條塊分割的管理體制造成培訓機構規模小、師資力量和教學設施分散。
目前,淮安市區由人力資源和社會保障部門主管的在工商部門登記的經營范圍以培訓咨詢為主的企業144家,平均注冊資本54.7萬,其中北京華舵企業顧問有限公司淮安分公司注冊資本500萬,是淮安規模最大的企業管理培訓咨詢公司,但不是本土企業,只是分支機構。由教育部門主管的在工商部門注冊的培訓企業9家,規模均很小。在工商部門登記的還有41家駕駛培訓機構。由人力資源和社會保障部門主管的在民政部門注冊的培訓機構只有22家,平均注冊資金不足20.8萬。由教育部門主管的民政部門注冊的培訓機構有62家,平均注冊資金23.6萬。由此可見,淮安市區培訓機構管理條塊分割,各部門沒有將培訓管理作為主要業務,是培訓機構“小、散、弱”的原因之一。
這也是中國所有地區采用的管理體制?;窗彩袇^培訓機構統計如表1。
(三) 培訓機構信息化現狀
培訓機構逐步建立了網站,能夠培訓信息以及與培訓消費者進行在線交流。有些培訓機構選擇在公共信息平臺信息,普通高校繼續教育學院或培訓中心都有自己的網站。但培訓機構信息化人才缺乏,資金投入不足,沒有建立培訓公共信息平臺,培訓機構信息不充分,對培訓學員不能實行網絡化在線管理問題明顯存在。
1.培訓機構信息化意識逐步提升
培訓機構逐步建立機構網站,培訓信息,努力增強網站的互動性,為培訓消費者提供在線應答及溝通電話、郵箱等交流信息。
通過調研228家培訓機構,了解到其中24家具有運行良好的網站,能夠實現培訓信息、學員留言、在線應答等功能,網站都有“聯系我們”網頁,提供聯系電話、聯系人、郵箱等聯系信息。其中淮安市動力企劃咨詢有限公司、淮安市光明眼鏡技術培訓中心、淮安市新東方文化培訓學校網站運行較好。
有些培訓機構選擇在公共信息平臺信息,如厚學網、百業網、58同城、中國企業在線等網站,但的內容簡單,與學員互動性差。普通高校繼續教育學院或培訓中心都有自己的網站,能夠及時培訓信息及聯系方式,但對培訓學員也多不能實現在線管理,對培訓課程不能實現在線反饋。
2.培訓信息化資金投入不足
培訓業信息化政府投入少,因培訓業管理體制條塊分割,教育部門及人力資源和社會保障部門都沒有將培訓業工作作為重點工作,在教育部門的工作職責中沒有社會培訓工作體現,教育部門關注學歷教育,關注基礎教育,而人力資源和社會保障部門的工作職責中有“統籌建立面向全市城鄉勞動者的職業培訓制度”的內容,更多關注的是職業資格培訓,對于提高勞動者素質為目的,持續教育的培訓內容關注較少,因此政府對培訓業總投入也就較少,信息化投入就更少。
培訓機構投入能力有限,培訓機構小而散,利潤空間小,盡管認為有必要進行信息化投入,搭建網站,實現在線報名,在線聽課,甚至在線學員信息反饋等功能對企業生源穩定,教學水平提高有促進作用。但也顧慮信息化投入成本較高,如果建立網站每年培訓機構至少要支付3000元,如果購買軟件不僅要支付軟件費用而且要支付維護成本,一般培訓機構看不到信息化效益因此培訓機構投入信息化資金很少,大多采取在公共平臺上免費信息。
3.培訓公共信息平臺尚未建立
尚未建立培訓公共信息平臺,培訓機構只能應用其它區域搭建的公共信息平臺信息,但也只是少數培訓機構,的信息也僅限少量的培訓信息。如南京首屏信息技術有限公司厚學網匯集了全國36,475家培訓機構,淮安有些培訓機構在此培訓信息,但信息量也比較少,遠不能滿足培訓機構展示培訓課程及師資實力的需要,也不能滿足培訓消費者比較選擇培訓機構及培訓課程需要,更不能滿足培訓消費者與培訓機構交流的需要。
4.培訓企業信息化人才缺乏
在調查訪談的過程中,培訓機構普遍反映培訓管理信息化存在的共性問題是信息化專業人員缺乏。一般培訓機構都沒有專職信息管理人員,因為機構規模比較小,工作人員只有幾個,內部管理多用辦公軟件,培訓機構網站建設都是由專業軟件公司制作,一般沒有與培訓機構實際相符的系統的長遠的信息化方案。
三、淮安市培訓業信息化發展建議
(一)搭建平臺、信息集聚
培訓機構主管部門聯合高校、企業共同開發培訓信息平臺,是提升淮安市區培訓業信息化的有效途徑。
搭建培訓公共信息平臺可以采取兩個方案:一是搭建一個統一的公共信息平臺。教育部門、人力資源和社會保障部門及公安交通部門聯合高校及軟件公司共同申報省、市科研資金,可以解決啟動資金及技術問題,實現信息集聚,資源共享,方便培訓機構,服務培訓需求者。二是主管部門可以分別搭建三個平臺。分別為教育部門主管的教育培訓公共信息平臺、人力資源和社會保障部門主管的職業培訓公共信息平臺、交通與公安共同主管的駕駛培訓公共信息平臺。三個平臺的方案可以實現分類管理,更方便消費者選擇比較培訓機構、培訓教師及培訓課程。
培訓公共信息平臺要能實現培訓機構注冊登記、培訓信息、培訓消費者網上報名、繳費、課程試聽、課程評價、成績查詢等功能。尤其是駕駛培訓公共信息平臺要能夠實現考試時間統籌。
平臺建成后積極推廣,為培訓機構及培訓消費者提供溝通渠道,引導淮安市培訓機構在平臺上信息,為培訓機構尋找培訓需求大客戶。政府給予一定的培訓補助,推動平臺的應用及培訓需求的增長,同時政府可以聯合高校應用省市科研經費重點打造幾家培訓機構信息化建設,召開觀摩、學習、推廣會議,讓這些企業在行業內起示范引領作用,提升培訓業整體對內對外管理信息化水平。
(二)人員培訓、提升素質
政府可以組織依托本地大專院校及軟件公司開設培訓信息化培訓班,提升培訓機構人員信息化素質。
可以分三個層次開設培訓班:一是組織首腦培訓班,主要進行信息化意識、規劃及模式培訓,讓公司首腦能夠提升信息化規劃水平。二是組織信息化專門人員培訓,主要進行信息化模式選用,硬件、軟件的選擇及實施培訓,讓信息化專業人員能夠實現公司首腦的設想。三是信息化應用人員培訓,主要培訓信息化硬件及軟件的應用,實現信息及時更新,讓信息化設施發揮效益。
參考文獻
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為加強農村實用人才隊伍建設,農業部決定今年在全國11個省試點培訓1萬名農村實用創業人才。為使試點省順利開展工作,近日又制定了農村實用人才創業培訓試點實施方案。方案要求按照“政府推動、部門監管、學校培訓、地方扶持、農民創業”的思路開展創業培訓,以公平公正原則,突出實效原則,根據農民意愿培訓,著重在五大產業開班培訓,對學員進行三年跟蹤服務,通過培訓和政策扶持,使學員樹立創業理念、增強創業意識、掌握創業技巧、提高創業能力,促進學員提高經營水平、擴大經營規模、領辦經濟合作組織、創辦農業企業,培養造就一批現代農民企業家,為現代農業發展和社會主義新農村建設提供有力的人才保證和智力支持。
根據農民意愿設計培訓計劃
方案要求各試點省要根據農民意愿科學設計培訓計劃,安排培訓內容,提供扶持和服務。要結合當地主導產業、優勢特色產業的發展,科學制定本省(市)農村實用人才創業培訓工作方案,圍繞產業類型設置教學內容,探索適合本地特點的不同類型農民創業培訓模式。應著重按照種植、畜牧、水產、農產品加工、農村服務五大產業分類開辦培訓班,產業相對集中的地方可開辦具體的專業班。選擇培訓學員和培訓機構必須按照公開、公平、公正的原則,要以市場需求為導向,突出實效性。在選擇培訓對象、培訓機構、培訓教材、培訓形式和設計創業項目方面,突出實在、實際、實用,切實提高創業培訓實效。
方案要求創業培訓試點縣要面向全縣項目示范村公開創業培訓實施內容,按照“公開、公平、公正”的原則,采取自愿報名、村鎮推薦、擇優選拔的形式公開確定培訓對象。培訓對象重點從外出務工返鄉青年、種養大戶、農機大戶、農村經濟合作組織帶頭人和有志于農村創業的大、中專畢業生中選取,年齡一般不超過50歲,創業意愿強烈,具有與創業項目相適應的產業基礎,并能發揮示范帶動作用。各項目縣對選定的培訓對象,應編制填寫《農村實用人才創業培訓學員登記表》并報?。ㄊ校┺r業主管部門備案。培訓經費由新型農民科技培訓項目實施縣從項目經費中統一安排,每人的培訓費用原則上不超過2000元。
創業培訓5個環節不可或缺
方案對培訓環節及內容要求提出了詳細的要求。各試點的創業培訓環節包含有集中培訓、市場考察、創業設計、實踐學習和創業發展等五個環節。要求集中培訓時間不少于20天(120學時以上),創業實踐和市場考察時間不少于10天。
對于集中培訓,方案提出可根據生產周期分階段進行。主要圍繞四個方面安排課程:第一,圍繞激發學員創業意愿安排課程。主要講授萌發創業理念、產生創辦企業的想法、如何創辦你的企業等內容,除主講教師講課外,要求各地要聘請一定比例的有農業創業經驗的企業家講課。第二,圍繞提高創業能力安排課程。主要講授創業技巧、企業管理、市場營銷、財務管理、人力資源管理、網絡應用技術和相關農業專業技術等。第三,圍繞確定創業項目安排課程。重點對學員進行分類指導和咨詢,幫助學員確定有發展前景、符合市場需求的創業項目,編制、論證和完善《創業計劃書》(內容參見提綱)。第四,圍繞創業扶植政策安排課程。講解中央和地方對農民創業的優惠扶持政策,便于學員及時了解、享受到這些優惠政策;講授農業產業化經營、農產品品牌創建、循環經濟、農產品質量安全等內容。
對于創業設計,方案要求在創業培訓專家的指導下,每位學員結合本人實際和所學知識制定具體的創業項目計劃,包括已有和新上項目。培訓機構要組織有關專家和全體學員對每位學員的創業項目計劃進行論證,要通過創業設計使學員基本掌握農業創業設計的基本框架、程序和步驟。
對于市場考察,方案要求根據項目培訓需要,就近安排學員進行1-2次考察,主要是了解所創辦產業的產業狀況、市場行情、市場運作和發展前景等。市場考察結束后,每位學員必須寫出結合自身實際的考察報告,并在學員中開展討論交流。
對學員進行定期指導跟蹤服務
關鍵詞:校本研修;資源整合;機制;內容;模式
中圖分類號:G451 文獻標志碼:A 文章編號:1002-0845(2007)01-0118-02
收稿日期:2006-04-07
作者簡介:張淑偉(1971-),女,河南新密人,中學一級教師,碩士研究生 ,從事教師教育研究。
轉型期的縣級教師培訓機構要想更好地發揮在校本研修工作中的重要作用,就必須立足實際 ,突出實效,在探索和實踐中做好以下工作。
一、整合資源,創新機制,構建現代教師學習與資源中心
縣級教師培訓機構的主要職責是指導中小學教師在教學實踐中學習和研究,推動中小學教師 開展教改實驗,為本地區中小學開展校本研修提供指導和服務。然而在具體實踐中,培訓機 構 會遇到一個實際問題,即培訓機構的職能與教研室、教科所(室)、電教站等發生重疊,如果 這個問題不予解決,就會引起各部門之間的矛盾和沖突。況且,從組織設置來看,在同一縣 域范圍之內,完全沒有必要設置如此眾多功能相近的事業單位。根據《教育部關于加強縣級 教師培訓機構建設的指導意見(教師[2002]3號)》,很有必要將教師進修學校、教研 室、教科所(室)、電教站按照“小實體、多功能、大服務”的原則合并為一個機構,成立一 個“四位”一體的新組織,具有教研、科研、培訓、信息化等綜合功能,統一管理、服務于 教師教育工作。這樣既可以避免沖突,又可以減少資源浪費,實現優勢互補。
2005年4月,教育部下發了《教育部關于開展示范性縣級教師培訓機構評估認定工作的通知 》(教師函[2005]4號),并明確規定了“示范性縣級教師培訓機構評估標準”(試行) 。《通知》在功能定位指標中明確提出:進行教師教育相關資源整合,優化資源配置,有 效實現本 區域教師進修、教研、電教等相關部門和機構資源整合,優勢互補,形成上掛高等院校、下 聯中小學校的現代教師學習與資源中心,形成有效促進中小學教師專業發展的良性運行機制 。筆者認為,資源整合的關鍵問題在于合并不是捆綁型的,不是形式上“幾合一”而是真正 的功能、機構和管理的整合為一。如果同在一屋檐下,一個牌子幾套人馬,各吹各的號,各 唱各的調,不僅不會出現1+1+1+1>4的結果,反而會大大影響整體功能的發揮。當然,如果 整合后的新機構領導層能以大局為重,真正以服務基礎教育為己任,不計較個人得失,不過 分看重自己的權力和位置,領導各部門各司其職、相互配合,形成合力,那么就會縮短磨合 期,盡快建成集教師綜合素質培訓、教育教學研究、教育信息資源開發、教育技術推廣服務 、校本研修引領等為一體的教師學習與資源中心。
二、健全組織網絡,完善管理制度,指導學校建設有效運行機制
在具體實施中,縣級教師培訓機構必須對轄區內實驗校的研修活動進行監管和服務,明確中 小學校長在校本研修中的責任和作用,指導各類學校制定研修目標、健全組織機構、完善管 理制度,使校本研修工作有序高效運行。
(一)因校制宜,因人而異,建立目標導向機制
不同學校的實際情況決定了校本研修必須因校制宜。教師培訓機構應根據學校的實際把實驗 校大致分成幾個發展層次,指導學校制定出校本研修工作的長遠規劃、中期目標、短期計劃 和切實可行的實施方案。
實驗學校根據在職教師專業發展的不同時期劃分為入職期、適應期、發展期、創造期等不同 類型,也可以按任職資格等級分為初級教師、中級教師、高級教師等不同層次。不同層次 有不同的發展目標,同一層次也有不同的發展階段,因此教師培訓機構要指導實驗學校建立 教師專業發展目標動態管理系統,明確各個層次的發展方向及各個層次不同發展階段的發展 目標。每位教師根據自己的基本素質、能力、職稱、身份(不同級別的骨干),申報不同的級 別,學校根據申報情況進行評審,最終進行級別定位。
(二)健全機構,強化組織管理,做到事有人管,人有事做
1.建立學校校本研修組織
建立“校長―校本研修領導小組―校本研修活動組―教師”四級管理體系。校長是學校校本 研修工作的第一責任人,負責校本研修總體目標的確立、整體方案的設計和培訓資金的保障 。由校長、教師代表、教師培訓機構指導教師組成的“校本研修領導小組”負責學校中、長 期研修方案的制訂、實施、評價與調控?!靶1狙行藁顒咏M”負責學校學期研修計劃的制定 ,并組織教師具體開展校本研修活動。
2.建立校本研修協作組織
校本研修的自主性不等于自我封閉,校本研修也需要開放。目前,廣大農村中小學布局結構 不合理,多數學校規模較小,教師人數少,師資水平相對薄弱,培訓資源短缺。要防止校本 研修工作的低水平運作,有必要建立校本研修協作組織。協作小組成員由結成協作伙伴的若 干學校領 導小組成員和教師培訓機構的包點教師及中心校的有關負責人組成,其主要職責是協商和組 織協 作組內教師校本研修活動,幫助不同的學校發揮各自的優勢,促進學校之間的交流和資源共 享。
3.建立“教師校本研修導師團”
導師團成員主要包括:高等院校的教育專家學者、縣級教師培訓機構的研究人員、本地區各 級名師、學科帶頭人和骨干教師等。在校本研修活動啟動之初,教師培訓機構要組織在校本 研修研究方面的專家,對各實驗校的負責人和教學骨干進行理論講座,使大家統一思想,澄 清認識。在校本研修實施過程中,導師團成員要經常深入分包學校對教師們進行指 導和系統性的專業引領,使教師們的認識得到深層的升華。
(三)建立健全校本研修管理制度,使校本研修工作有章可循
教師校本研修活動由學校組織實施,往往容易出現隨意化傾向,從而影響校本研修的均衡發 展和質量提高。要保障和推進校本研修工作可持續發展,建立健全校本研修管理制度是非常 必要的。
上級教育行政部門要按照指導性和可操作性原則出臺全面推進校本研修工作的指導意見,各 地 市也要制定出配套的實施細則。這些制度要多“彈性”,少“硬性”,內容要具有普遍性, 對所屬各級各類學校都具有指導意義。各縣(區)、學校還必須根據自己實際的制定出適合縣 (區)情、校情,內容具體、可操作的具有最佳約束和激勵效果的管理制度,如《檢查管理辦 法》、《考核評價方案》、《表彰獎勵辦法》等。
在各項管理中,最不容忽視的是評價管理,因為它是激活教師發展的動力,具有鑒定、導向 、改進和調控功能。對教師參加研修情況的評價工作可統一在教師培訓機構的指導下,以中 小學校和鄉(鎮)為單位進行,由縣(區)、鄉(鎮)、校指導組和中小學校長對參訓教師進行評 價。
為了實施動態評價,縣級教師培訓機構要倡導并指導實驗學校建立教師成長記錄袋校本研修 機制。研修機制的基本活動方式是為每一位教師都建立教師成長記錄袋,記錄袋包括以下內 容:(1)教師 基本情況(其中包括所處發展階段);(2)發展目標,包括學期計劃、中期目標和長遠規劃;( 3) 文集匯總,包括校本研修自培計劃、學習筆記、反思日記、案例評析、教學隨筆和自修總結 等;(4)成果展示,包括開放課教案、優秀案例、自制優秀多媒體課件、論文和個人獲獎證 書等四大塊。學校制定《教師專業發展目標動態管理系統》,明確各個層次(入職期、適應 期、發展期、創造期)中各個級別(優秀、良好、合格和不合格四個等級)的發展目標。學期 初,全校教師都根據自己實際進行申報,學校根據申報評審,最終進行級別定位。每學期末 ,教師根據自己達成目標情況自評,學年組或學科組進行互評,最后學校進行階段性總評, 根據總評結果確定教師能否晉級。
建立教師成長記錄袋校本研修機制,明確了研修目標,引入了競爭機制,為評價管理提供了 抓手,使校本研修活動充滿了活力。
三、精心選擇研修內容,為校本研修提供載體
校本研修內容大致可分為通識性內容和特色性內容兩部分。
1.通識性內容
根據實效性、系統性和發展性的原則,那些符合國家改革要求,有利于教師專業素養和職業 道德素養提升的通識性內容應當被列入各學校教師校本研修的基本內容?,F階段的教師專業 發 展主題應該是以新課程、新理念、新技術為研修主題,以師德教育和新理念培訓、教育教學 理論和新課程通識培訓、新課程學科培訓、教學技能培訓、新技術專項培訓為主要內容。
2.特色性內容
不同的學校具有不同的特色,同一學校不同發展層次的教師有不同的發展需求。以校為本、 以師為本的校本研修還應當結合學校和教職工的實際審慎地選擇研修的特色性內容。如:為 幫助入職期的教師盡快實現角色轉換,站穩三尺講臺,可選擇一些教師職業道德法規、班主 任工作論壇、教學基本功訓練等作為研修內容。
四、構建有效研修方式,最終實現研修目標
實踐反思、同伴互助、專業引領是校本研修的主要實現形式。在實踐中,根據各中小學的實 際,可采用以下幾種校本研修方式:
1.“自修反思”式
要求教師對照自選發展目標,有目的地研讀師德教育、新課程、新理念的???。在自學過程 中,要求教師有意識地實現理論觀點與實踐問題的碰撞磨合,聯系發生于本地、本校及身邊 的教育、教學現象,回放自己的教學實踐,在自省自查中形成新的認識。通過撰寫反思日記 、教育隨筆、典型案例,定期召開教師“教學反思”座談會,促使教師素質與理論的提高, 激發教師終身發展的欲望。
2.“接受借鑒”式
主要是通過經驗分享和理論知識的更新,讓教師自主重構自己的知識結構。具體的 做法有:(1)組織必要的教師培訓會,聘請專家講學;(2)舉辦名師論壇,讓名師講述經驗和 體會,發揮其輻射功能;(3)導師團組織校內或校際集中研討,解決帶普遍性的問題;(4)開 展教學觀摩、師徒結對等。
3.“課題帶動”式
主要是利用學校承擔的各項科研課題研究資源,運用教育科學研究方法,結合課題 研究過程,有計劃、有步驟地開展教師行動研究,不斷地改進教育教學行為,在提高教育質 量的同時,提高教師的專業素養。
4.網絡環境下的研修方式
網絡學習共同體模式,即培訓人員、教研人員、中小學教師借助網絡環境而形成學 習 型組織,通過共建共享教育教學資源和開展名師骨干幫帶、案例評析、成果交流等活動,使 共同體成員得到提升和發展。
利用網絡還有咨詢診斷模式,即培訓人員、教研人員針對中小學教學場所中的實際問題或視 頻教學案例,采 用提問、咨詢和討論等策略,通過網絡進行雙向視頻交流,與中小學教師共同尋求切實可行 的解決方案。
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為認真貫徹精準扶貧、精準脫貧的基本方略,進一步鞏固我縣脫貧成果,加強農村橡膠管理水平,做強做大我縣橡膠產業,發揮最大經濟的效益,結合我縣實際,特制定實施方案如下:
一、目標任務
(一)目標。針對我縣農村實際情況,因地制宜,挖掘培訓潛能,提高貧困農民橡膠管理水平和磨膠刀割膠技能,促進貧困戶家庭增收。
(二)任務。
根據我辦2021年培訓工作要求,由縣財政安排的90萬元培訓資金計劃用于實施橡膠磨膠刀割膠技能培訓1200人。
二、培訓事項
(一)培訓機構
培訓機構的選定擬通過縣公共資源交易服務中心采購形式委托公司招標,中標單位為我縣今年培訓機構,3月份開始實施采購招標。
(二)培訓內容
橡膠磨膠刀割膠技能培訓內容 培訓機構根據我縣2020年發展生產類橡膠種植項目實施橡膠磨膠刀、割膠技能培訓,橡膠磨膠刀割膠技能主要以磨膠刀和割膠實操為主。
(三)培訓對象
橡膠磨膠刀割膠技能培訓對象 年齡在18-55周歲的,2014年以來的農村建檔立卡脫貧戶和邊緣戶。
(四)培訓數量
培訓人數:1、橡膠磨膠刀割膠技能擬培訓1200人,每期培訓人數為55人(具體以實際參加培訓人數為主)。
(五)培訓資金安排及使用
1、資金安排:橡膠磨膠刀割膠技能培訓資金安排90萬元,培訓涉及全縣11個鄉鎮,由一個培訓機構開展培訓服務。
橡膠磨膠刀割膠技能培訓機構提供學習材料時必須滿足培訓學員每人一套磨刀石、一把割膠刀、一個磨刀用的鐵桶和一根練習割膠用的橡膠樹樁。
2、資金使用:嚴格按照《財政扶貧資金管理辦法》、《海南省財政支農資金報賬制管理辦法》和《海南省扶貧培訓管理辦法》以及有關規定執行。資金使用范圍主要包括:培訓費(含教學設備租賃、教材費、學員培訓資料、學員往返交通費及誤工誤餐補助、學員住宿費、工作人員、教師講課以及食宿、交通、鄉村干部組織誤餐誤工補貼、場地租金等方面)的支出。
(六)培訓時間和方式
1.培訓時間:橡膠磨膠刀割膠技能培訓時間2021年3月-6月。
2.培訓方式:分期分批進行培訓,采取到村辦班培訓形式,每期培訓時間為5天。
3、培訓金額:
橡膠磨膠刀割膠技能培訓150元/人/天(含參訓學員每人每天50元的補助費)。
三、組織保障
(一)加強領導 組建機構
為了做好2021年培訓工作,加強組織領導,成立培訓工作領導小組,組長由縣扶貧辦主任擔任,副組長由分管副主任擔任,成員由各鄉鎮分管扶貧培訓工作的領導干部組成。下設辦公室,辦公室設在縣扶貧辦,辦公室主任由分管副主任兼任,負責培訓日常事務。
(二)明確責任,各負職責
1.縣扶貧辦職責 縣扶貧辦負責組織開展培訓相關工作,定期或不定期監督檢查工作;嚴格按照扶貧資金管理辦法有關規定報賬撥付培訓資金。
2.培訓機構工作職責 培訓機構與縣扶貧辦簽訂《委托培訓協議書》;并提交教學計劃、課程表、培訓資金預算等。培訓機構負責學員培訓工作;建立學員培訓檔案(包括姓名、性別、身份證號、文化程度、培訓專業、培訓時間、家庭住址和本人簽名等),規范學員管理和服務,對學員建立相應的管理制度并將情況反饋縣扶貧辦;提供有關報賬資料(培訓支出有效憑證)。
3.鄉鎮、村工作職責 鄉鎮政府積極協助縣扶貧辦做好有關培訓的宣傳發動,確保貧困農民實用技術培訓工作順利進行。村委會負責組織落實貧困勞動力參加培訓,并協助培訓單位做好培訓各項工作。
(三)監督檢查,責任追究
農民實用技術培訓工作是一項重要的惠民工程,任何單位和個人都不能借機改項使用資金,縣扶貧、財政、審計等有關部門對培訓活動、培訓資金管理使用情況進行監督檢查、指導,對虛報、冒領、套取、截留、挪用扶貧培訓資金的單位和個人,要嚴肅查處、追究單位和個人的責任,涉嫌犯罪的移交司法機關處理。
白沙黎族自治縣扶貧工作辦公室
一、加強調度和督查,確保及時準確掌握工作進展
縣教育局成立病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組,領導小組下設五個督導檢查組。督導檢查組將依據《縣教育局關于進一步做好病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》《縣教育局應對病毒肺炎疫情聯防聯控工作機制工作方案》,采取定期調度和隨機實地督查等方式,全面督查各學校(幼兒園)、教育培訓機構疫情防控工作進展和任務落實情況,對任務完成進展緩慢、防控措施不力的學校(幼兒園)、培訓機構進行重點跟蹤督查。督查的重點包括:各學校(幼兒園)和培訓機構建立聯防聯控機制情況;領導堅守崗位和落實值班值宿要求情況;在校師生疫情防控和在外師生排查工作要求落實情況;延遲開學安排和開學前防控準備工作情況;工作進展日報及疫情零報告制度執行情況等。
二、實行領導包保制度,確保工作責任全覆蓋
縣教育局領導班子成員每人負責包保一個組。包保人要經常聯系包保單位和部門,及時跟蹤防控工作進展情況,幫助所包保單位解決工作中存在的問題,對所包保單位的防控工作給予指導(局領導包保責任分工具體見附件)。
三、進行實地督導檢查,確保工作責任和任務落地落實
包保工作組實地督導檢查的重點內容:
1.落實中央、省、市、縣有關要求情況;
2.落實市教育局和縣教育局工作要求情況;
3.領導在崗情況,對疫情防控的掌握情況;
4.延遲開學工作預案制定情況;
5.各學校、各級各類幼兒園、校外培訓機構醫務室對師生發生疫情防控情況;
6.疫情防控應急預案制定情況,防控物資準備情況;
7.各學校、各級各類幼兒園、校外培訓機構食堂、宿舍及公共場所消毒和環境衛生整治情況;
8.對師生外出,特別是經停重點疫情地區排查工作情況,外出師生居家隔離情況;
9.通過各種形式、通訊渠道對師生和家長宣傳教育情況。
四、有關要求
1.各學校、各級各類幼兒園、校外培訓也要建立疫情防控包保制度,強化教育系統疫情防控工作的督導檢查,確保工作責任和任務層層落地落實。