常見突發事件處理方法精選(九篇)

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第1篇：常見突發事件處理方法范文

【關鍵詞】混凝土；結構；施工；技術問題；處理方法

由于施工人員的技術素質存在著差異，對操作規程了解不夠，就導致混凝土構筑物出現功能性改變，如接建、增加荷載等，或者出現質量問題，如配筋不足、災后修補、混凝土強度不夠等。只有遵循安全、經濟、快捷、施工方便的施工原則，只有這樣才能保證混凝土施工質量。

一、混凝土的概念

混凝土，也被稱為"砼"，它是由膠凝材料將集料膠結成整體的工程復合材料的統稱。我們平時說的的混凝土一詞是指用水泥作膠凝材料，砂、石作集料，與水（加或不加外加劑和摻合料）按一定比例配合，經攪拌、成型、養護而得的水泥混凝土，也被稱為普通混凝土，它廣泛應用于土木工程。

混凝土結構的概念

混凝土結構是以混凝土為最主要材料而制作的結構，它包括素混凝土結構、鋼筋混凝土結構、型鋼混凝土結構、鋼管混凝土結構和預應力混凝土結構等。混凝土結構上由多種材料組成的復合人工材料，由于結構本身組成成分及承載受力特點，在周圍環境中水及侵蝕性介質的作用下，隨著時間的推移，混凝土將出現裂縫、破碎、酥裂、磨損、溶蝕等現象。混凝土結構工程的質量，從根本上決定并且影響著整個建筑工程的質量，但是混凝土是一種抗拉能力很低的脆性材料，所以在施工和使用過程中，經常會由于材料質量、施工工藝、地基變形、溫度變化、濕度變化和結構受荷、設計結構等原因造成建筑工程局部甚至整體工程的質量問題。積極改進混凝土施工的技術措施，是減少和防止建筑工程質量問題、提高建筑工程質量的重要途徑。

二、混凝土結構工程施工工藝存在的問題和解決方法

1.工作要求同建筑物的結構特點結合不緊密

在通常情況下，對于不同結構類型的建筑物，各混凝土構件的重要性也不相同，對于不同結構類型的建筑物，其規范要求具體檢驗部位也不同，它是由監理、施工等各方根據結構構件的重要性共同選定。但就目前監理、監督工作的實際情況來看，盡管這種要求的初衷是將因地制宜的靈活性留給了工程監理等人，但實際執行過程中確實因此形成了一定的主觀彈性空間，具體檢驗的部位的確定，最終取決于參建各方的責任感。在其它技術規程、監理規范尚無明確要求，建筑市場秩序亟待規范的情況下，具體檢驗部位的確定，必須在明示構件重要性劃分依據的基礎上進行，制定并執行與目標建筑物結構特點緊密結合的實體檢測方案。

2.構件劃分的形式單一

混凝土構件的形式是多種多樣的，僅對其作梁、板、其它重要構件這三種形式劃分，是遠不能滿足工程實際取用的需要的。這并非指構件種類確定在制定規范過程中存有難點，而是強調在規范執行過程中，這樣的劃分給檢測、判定工作形成了較大的工作困難。

3.施工工藝、工法中存在的問題

（1）施工工藝重點亟待明確

根據規范提出的鋼筋保護層厚度控制要求部位、特定工序這三個方面的控制，特殊構件指懸挑構件。規范將控制重點放在了懸挑構件上要求抽取的構件中，有懸挑構件的需占50%以上。這需要施工中對挑梁、挑板的鋼筋擺位要優于同點其它鋼筋的擺位。特殊部位指內力作用較大的部位，如梁的跨中、支座處，架設墊塊、構件起拱時，應優先保障特殊部位的鋼筋保護層厚度值，保護層厚度設置應“一刀切”。特定工序指綜合考慮澆筑、振搗等因素作用確定的核心工序，如板工序中的墊塊布置密度，應結合鋼筋級別、自徑、剛度具體布置：如粱工序中的振搗，應考慮構件的配筋率、綁扎的材料強度，采用適宜的工具。突出了特定的工序，才能突出機具、設備的應用范圍、特點，從而推動工藝進步，避免一根振搗棒，從梁用到板（疏密問題）；種鵲塊，從板鋪到柱（厚度問題）的粗放型施工模式。

（2）部分企業的施工技術標準的缺乏適用性論證

為達到規范提出的控制結果、評定要求，部分施工企業會采用一些缺乏論證的工藝技術作為企業技術標準。這些做法雖有立竿見影的效果，但對建筑物來說未必是好事，譬如，部分施工企業采用PVC塑料卡進行構付的鋼筋保護層厚度控制，雖然減少、避免了普通墊塊在振搗過程中的易位，但由于PVC材料的線性膨脹系數和混凝土、鋼材線性膨脹系數的不同，對于裂縫控制要求較嚴的構件來說，大量使用PVC塑料不僅會影響鋼材、混凝土的協同工作原理，也會促使構件在使用環境外的其它環境里使用時較早形成裂縫，影響構件的耐久性。又如部分施工：企業為防止振搗過程中現澆板的負筋下沉，采用焊接工藝代替原有的綁扎工藝。用鋼筋將現澆板的負彎矩筋、板底受力筋焊連在一起，形成鋼筋網架。這種通過加大剛度達到振搗要求的方法，在一定程度上改變了構件受荷后的工作情況。而設計預先采用的彈、塑性設計方法，此時就不能夠達到設計原理的假設要求，構件的實際承載力出現了核算需要。

（3）現有的檢測手段未得到各方的充分認知

就鋼筋混凝土保護層厚度測定而言，目前還缺乏統一技術操作規程的分類、確定，各方執行規范的過程中，對該檢測手段的認知也不充分。常用檢測設備通常分為聲學原理、電磁學原理兩大類，如鋼筋雷達測定儀、磁性鋼筋保護層測定儀等，基于自身設計原理的特點，其各自應用特點也不相同。向投影重疊的兩根以上鋼筋，聲學原理設備不宜采用，如含磁性骨料的混凝土，不宜采用無消磁能力的電磁測定設備進行檢測。

除此之外，對于建筑物中的特殊構件，如基礎、殼體等，由于受土方挖填、水位、配筋、測試角度等因素影響，到達后期工序時，不能完全提供規范要求的檢測條件，對此，應考慮其它方法對目標實體進行控制。確定應用設備的，還必須對檢測時產生的破損、檢測所達到的深度、不確定程度等因素進行充分考慮，提出科學、合理的檢測方案。實際工作中，應避免單純強調某個問題的糾正結果，卻忽視整個質量控制過程及質量發展的不確定程度，杜絕對某問題采取了預防、糾正措施后，卻引發一個或多個缺陷甚至錯誤發生的情況。

三、對鋼筋混凝土框架結構施工技術的意見

1.發揮地方技術規程的靈活性優勢，積極制定地方相關技術規程，做好國家規范在技術層上的銜接轉換工作，以條文上的客觀、明確、詳盡，逐步代替實際工作中的模糊、主觀。

2.明確設計文件中對鋼筋保護層厚度的標示、控制要求，明確設計單位對設計產品相關、后續問題處理上的責任、義務。

3.施工過程中加強對新重點部位、新重點項目的自檢、自查，施工企業標準制定，應注重對新工藝、新技術推廣、應用的適用性論證、總結。

4.形成國家級鋼筋保護層厚度測定技術規程，明確設備、操作、技術、評定、檢定等方面的要求及法律地位。

5.工程監督部門需繼續發揮行業主導作用，創造企業發展所需的技術環境、法規環境。處理無成例問題時，應形成可以發揮主觀能動性的必要環境，建立穩定可靠、自我改良的良性循環的監督工作體系。

四、總結

鋼筋混凝土技術在我國得到不斷的發展，所以，重視其結構技術是保證質量的最主要前提，雖然在施工中總會存在各種各樣的問題，但是，只要我們不斷地努力，隨著設計的不斷完善，施工水平的不斷提高，勢必會推動建筑施工技術的發展。

參考文獻

[1]許文巖.淺析鋼筋混凝土施工的技術問題[J].吉林勞動保護，2011年第S1期

第2篇：常見突發事件處理方法范文

為了適應本市房地產業迅速發展的需要，綜合運用行政、經濟和法律的手段，建立規范化管理體系，保障房地產市場機制的正常運行和健康發展，特根據國家有關法律、法規和本市的有關規定，就本市土地使用權有償出讓轉讓范圍內的房地產預售、出售、買賣、交換、抵押等交易管理、公證、登記事宜作如下規定：

一、凡通過土地使用權有償出讓或轉讓取得土地使用權的房地產投資經營者（除已經上海市房產管理局資質審查批準的房地產開發經營企業外），均需遵照建設部、國家工商行政管理局聯合印發的《關于房地產開發企業管理的通知》及本市的有關規定，組建資質與其開發經營項目規模相適應的房地產開發經營企業。其中，外商投資企業須根據規定的程序報經上海市外資委審批同意，并經工商登記取得企業法人營業執照后，向上海市房產管理局（以下簡稱市房管局）申報備案；國內投資企業則應先報經市房管局審查批準后，再向市工商行政管理部門辦理工商登記，領取企業法人營業執照。

本市已批準成立的房地產開發經營企業通過土地使用權有償出讓或轉讓，取得土地使用權后，則應向市房管局辦理申請取得外銷商品房專項經營權，方可開展開發經營業務。

二、房地產預售，須按一九八八年市人民政府批準的《上海市土地使用權有償轉讓房產經營管理實施細則》規定，報經市房管局批準。批準預售后，房地產投資經營者應在批準之日起十天內向市房地產登記機關申報預售（注冊）登記。

房地產預售雙方當事人簽訂的合同應經市公證機關公證，公證后預買方應在二十天內向市房地產登記機關辦理預售登記。

三、房地產投資經營者按土地使用權有償出讓或轉讓合同規定的期限和條件，經投資開發并完成了一定比例的建筑工程量后需轉讓的，則必須先報經市房管局審核批準，轉讓雙方簽訂的房地產轉讓合同（包括土地使用權轉讓合同）經公證后，應在二十天內向市房地產登記機關辦理轉讓登記。

四、房地產投資經營者在土地使用權有償出讓或轉讓合同規定的可建房屋竣工、驗收合格并向市房地產登記機關辦理商品房注冊登記后方可出售；其中，未申請預售的房地產項目出售前則應先經市房管局批準。

房地產投資經營者出售房地產（包括已經預售的）買賣雙方簽訂的房地產出售合同，經向市公證機關申辦公證后，買賣雙方當事人應在一個月內向市房地產交易管理所辦理房地產過戶手續，然后由買受人向市房地產登記機關辦理登記，按規定領取房屋所有權證和土地使用證。

五、已取得房屋所有權證和土地使用證的房地產投資經營者或業主，出售房地產應與買受人簽訂房地產買賣合同。合同經公證后，買賣雙方當事人應在一個月內向市房地產交易管理所辦理房地產過戶手續，然后買受人向市房地產登記機關辦理登記，按規定領取房屋所有權證和土地使用證。

房地產交換，雙方當事人簽訂的房地產交換合同經公證后，應按上款規定辦理過戶、登記手續。

六、房地產抵押（包括土地使用權抵押、房地產權益抵押、房地產權抵押等），抵押人與抵押權人應簽訂房地產抵押合同。合同經公證后，應向市房地產登記機關辦理登記手續。

七、房地產交易中，雙方當事人簽訂的房地產預售、出售、買賣、交換和抵押等合同，應使用市房管局統一印制或認可的合同文本。

第3篇：常見突發事件處理方法范文

1新時期高校突發事件的基本態勢及特點

21世紀是一個全新的時代，在新的時代背景下，我國社會發生了巨大的變化。我國十分重視教育問題，對國內高校的發展提供了大力的支持。從高校的角度講，近些年，突發事件時有發生。在信息化時代，消息的傳播是非常快速的。有些高校突發事件成為社會熱點，如“李剛門”事件、“藥家鑫駕車撞人殺人”事件等。總的說來，筆者認為新時期高校突發事件具有下述特點：

1.1涉及內容呈多元化趨勢

目前，高校突發事件的覆蓋內容變得越來越廣闊。相關人員針對這一問題開展了研究，并將新時期的高校突發事件分成了四個不同的類型，具體如下：

第一種是自然災害類突發事件。顧名思義，引起這類事件的主要原因就是一些自然因素，比較常見的主要有：地震、洪澇災害等。這類突發事件的發生對于高校人員的影響是巨大的，一方面可能會為師生帶來一定的生命威脅和身體傷害；另一方面，可能為高校師生的財產帶來一定的損害。

第二種是事故災害類事件。這一類突發事件包含的內容主要有：交通問題引起的事故；相關設備故障引起的事故等。近年來，這類事故的典型代表主要有：宿舍樓火災案等。

第三種是公共衛生事件。這一類突發事件包含的內容主要有：食品問題引起的事故；傳染類疾病引起的事故等。近年來，這類事故的典型代表主要有：非典、高校食堂食物中毒事件等。

第四種是高校安全事件。這一類突發事件包含的內容主要有：一些由?W生們引起的群體性事件等。近年來，這類事故的典型代表主要有：脫產門事件等。

1.2事件產生呈瞬間爆發性趨勢

就高校突發事件而言，其最大的特點就是突發性。高校突發事件一般都是直接爆發的，在事情出現之前沒有什么明顯的征兆。具體來講，好多自然災害類的時間都是突然就發生的。還有一些事件的爆發是由于之前一系列小事情的不斷累積，當某一點被觸發之后，整個事件就開始徹底爆發。但是，總的說來，高校突發事件具有一定的瞬間爆發性。更為重要的是，高校突發事件往往是沒有規律的，這對管理人員來說是一個非常大的挑戰。

1.3社會影響呈擴大化趨勢

網絡信息技術的發展把我們帶入了信息化的時代，信息傳播的路徑變得越來越多。在這樣的大背景下，當高校突發事件出現之后，相關消息就會迅速被上傳到網絡，并立即擴散開來，從而引起人們的關注。高校作為培養社會后備力量的重要場所，高校的一舉一動都受到了人們的關注。一旦出現了高校突發事件，這些事件很快就會成為社會上的輿論焦點，從而產生較大的社會影響力。

2高校班主任在應對校園突發事件中存在的問題分析

就高校而言，班主任肩負著十分重要的任務，其主要任務就是對學生進行管理。可以說，高校班主任是開展學生工作的一線人員，同時也是最為了解學生的人群。在這個角度講，當高校出現突發事件時，班主任發揮著關鍵的作用。但是，從我國高校的現有情況來看，高校班主任在處理校園突發事件時還存在一定的問題，主要體現在以下幾個方面：

2.1工作推進缺乏主動性

現階段，我國高校已經處于穩定運行的狀態，總體形勢是比較樂觀的。而且，高校管理工作也已經步上正軌，各個高校都逐漸建立了適合自身的管理體系。學生管理工作時高校管理工作的重要組成部分，開展學生工作的教職工深知學生管理工作的重要性，在開展相關工作時一直堅持安全和穩定的理念。但是，就高校突發事件管理工作而言，好多高校還存在一定的問題，主要包括：第一，相關預防手段還不夠全面；第二，相關制度還存在缺陷；第三，高校過于依賴班主任，班主任的職責逐漸被放大。好多高校都認為班主任是和學生直接接觸的人員，一旦學生出現了任何狀況，班主任就需要去解決，從而導致班主任的工作量相對較大；第四，很多高校對于一些具有累積性的小事件不夠重視，任由其不斷累積，最終在某一時刻徹底爆發，從而形成一個大事件。這也就顯示出好多高校在突發事件的預防方面存在問題，不夠積極。

2.2師資隊伍缺乏專業性

高校班主任在學生管理工作中發揮著重要作用。然而，現階段我國還未能制定選拔高校班主任的統一標準。各個高校都是根據自己的實際需求來選擇班主任，班主任自身的專業不受限制。從另一個角度講，高校班主任自身擁有的權利是有效的，作為基層工作人員，在實際的工作過程中，話語權不是很多，工作難度相對較大。很多高校最終選擇的班主任都沒有相關工作經歷，也沒有接受過突發事件處理的相關培訓。這導致班主任在實際的工作中，無法為學生提供較為專業的指導，工作效果不夠理想。

2.3培養考核機制不健全

目前，很多高校對于班主任工作的認識和理解還不夠深刻，未能意識到班主任工作的重要性，也就導致很多高校不太重視班主任的培養工作。現在實際情況是，很多人都將班主任工作看作是一個階段性的工作，并沒有將其作為可以終身奮斗的事業。另一方面，很多高校不太重視對班主任工作的考核。由于我國未能統一考核體系，各個高校都是根據自身的實際情況來對班主任工作進行考核。高校內部的班主任工作考核體系大多都不是很健全，還存在一定的問題，需要進一步的改進。

2.4理論問題研究滯后

就我國而言，承擔高校班主任職務的一般都是比較年輕的教師。在日常的工作中，班主任的工作任務相對較多，需要處理的事物也相對比較瑣碎，這就導致班主任們沒有什么時間來進行相關理論學習。另一方面，很多高校都認為班主任是一個非常重視實踐工作的職務，不太重視對班主任的理論教育。其實，筆者認為高校班主任應該加強對相關理論的學習。就突發事件處理而言，高校班主任應該對這一問題進行深入的研究，尤其需要關注與此相關的一些預防機制理論。理論可以為實踐提供有效的指導，有堅實的理論基礎，班主任才能更好地開展學生工作。

3提升高校班主任應對校園突發事件的能力的對策

現階段，高校突發事件時有發生，作為處理突發事件的中堅力量，高校班主任的作用是不可忽視的。不斷提高高校班主任應對高校突發事件的能力是十分有必要的，筆者認為高校可以從下述幾個角度開展相關工作：

3.1政策法規層面

合理的法律法規為突發事件的處理提供了有效的參考和依據，目前為了更好地處理高校突發事件，我國已經頒布了相關法律法規，如《中華人民共和國突發事件應對法》以及《學生??害事故處理辦法》等。但是，從實際使用的效果來看，上述法律法規還不夠全面，可操作性較低。因此，我國應該重視對高校突發事件處理法律環境的不斷完善，制定科學合理的專項法規。具體來講，首先需要對高校突發事件進行定義，給出相關標準；其次，確定專項法規的實際使用范圍，同時還需要明確突發事件的民事責任，以及責任性質等；再次，對高校參與突發事件處理的部門進行明確的職責劃分，確保不同部門之間可以相互合作等。

3.2高校管理層面

從高校的角度講，應該做好下述幾個方面的工作：

第一，進一步健全校園突發事件應急預案。在處理高校突發事件時，相關應急預案的存在為班主任處理問題提供了有效的方法。作為高校班主任，為了更好地處理突發事件，在面對突發事件時能夠臨危不亂，班主任應該對相關應急預案進行透徹的學習和理解，熟練掌握高校突發事件的一般種類、性質以及處理方式等。

第二，重視對高校班主任的培訓。處理高校突發事件對于高校班主任的要求是非常高的，不但要求高校班主任具有相關理論知識，還要求高校班主任具有實際應對問題的能力。因此，對高校班主任進行合理的應對突發事件培訓是非常重要的。在培訓時，應該做到以下幾點：首先，培訓形式應該是多種多樣的，通過多種形式的培訓來幫助班主任熟悉突發事件的處理過程；其次，培訓涵蓋的內容應該具有廣泛性，高校突發事件本身就具有一定的廣泛性，哪一種都有可能突然爆發。培訓時應該關注培訓內容的廣度，不能僅僅對其中的一部分進行培訓；再次，培訓之間的間隔時間不應該太長。高校應該定期對班主任進行培訓，確保班主任可以非常熟悉處理突發事件的流程和方法。

第三，構建高校突發事件應急處理系統。科學合理的高校突發事件應急處理系統是確保應急處理工作可以順利進行的基礎和前提，在該系統中，發揮關鍵作用的就是高校突發事件危機處理小組。高校班主任是該小組的主要成員，該小組還包括一些其他的校園管理人員。

3.3班主任自身層面

從高校班主任自身的角度講，他們應該從下述幾個方面來不斷提升自身的能力和素質：

第一，樹立正確的工作理念。在新的時代背景下，高校的安全和穩定問題逐漸引起了人們的重視。而且，隨著時代的不斷發展，社會對人才的要求逐漸提高，逐漸開始關注人才的綜合素質。就高校而言，對學生進行德育教育是非常關鍵的。高校班主任應該緊跟時展的步伐，將高校安全和穩定的工作理念逐漸融入各項工作中，尤其是德育教育中。

第二，不斷提高自己對突發事件的預防意識。從事件發生的角度講，高校突發事件發生的可能性不是很大，但是這也不代表不會發生。科學合理的預防工作可以有效地阻止相關事件的出現，高校班主任應該不斷加強自己的預防意識，并通過實際行動來影響學生，如召開班會、走訪宿舍等。

第三，不斷提高自己對高校突發事件的處理能力。首先，高校班主任應該熟練掌握相關理論知識，如應急處理預案等；其次，積極參與各種類型的培訓，不斷提高自己的實踐能力；再次，為高校應急處理系統的建立獻策獻計等。

第4篇：常見突發事件處理方法范文

關鍵詞：突發事件；生命安全；初探

G617

根據以往的統計數據表明，幼兒園是突發事件發生非常頻繁的集體所在，這些讓人措手不及的突然發生的意外傷害嚴重威脅著孩子們的健康和安全。為了建立功能最大化的幼兒園突發事件管理體制，我們必須謹小慎微，踏踏實實地進行體制建立完善工作。

一、幼兒園可能存在的安全隱患舉例

（一）幼兒生病時，家長填寫幼兒服藥登記表不完善

孩子的身體是格外脆弱的，他們需要家長和老師們都格外的呵護。曾經有家長在孩子生病需要在幼兒園內服藥的時候，因為工作繁忙，在填寫孩子服藥時間和服藥量時忙中出錯，填寫完后放下藥就急急忙忙走了，這是很常見的一個現象。家長工作忙，要送孩子來學校再趕著去上班，但是孩子的藥物是需要適時適量服用的，飯前還是飯后服用，服藥后能不能運動，需不需要老師指導孩子休息，這些都要交代清楚，老師們才能更好地照顧生病的孩子。

（二）危險物品的使用方法和危險存在的地方

在幼兒園里，有時候老師的小小疏忽和學校設施中小小疏漏有可能就是孩子大大的安全隱患。例如幼兒園內的熱水瓶放在孩子們可以拿得到的地方，手工課上使用到小剪刀時幼兒不知道怎么拿放，遞給他人剪刀時不懂應將尖的方向朝著自己；在幼兒園建設的規劃中，把給幼兒送水送飯的路線設在幼兒經常經過的地方；幼兒園的小女生佩戴的飾物過尖；幼兒園內建筑物轉角處棱角過尖，幼兒使用的課桌椅沒有及時的調修；幼兒園的大門沒有及時關好，導致幼兒私自跑出門外；活動前沒有事先檢查器械的安全；電源插座設置得太低，幼兒用手能夠觸摸到等等。對于孩子的教育和保護要極為細致，一個不小心孩子就會處于危險的環境下。

二、幼兒園突發事件管理體系的創建

（一）建立強有力的預防機制

1.強化憂患意識。突發事件具有不確定性和偶然性，幼兒園必須時刻做好突發事件的預防工作，這就需要管理人員建立憂患意識，時刻做好處理突發事件的心理準備。突發事件的防控工作，需要系統的培訓、演練。管理人員應發揮主觀能動性，積極地去培養自己敏銳的憂患意識，學習處理各種突發事件的方法方式，會專業應急處理方法，做到有備無患。突發事件的預防工作不是短時間內就可以完善的，提高全體管理人員的憂患意識是思想基礎的建立，這需要從兩個方面入手，一要提高幼兒園領導干部的憂患意識，幼兒園園長的憂患意識的提高往往直接影響著園內預防體制建立的工作力度大小；二要為全體教職工開設專業的教學課堂，做好思想動員工作。

2. 以人為本。 以人為本是幼兒園安全管理工作中必須遵循的原則，在幼兒園的實際工作中，要考慮到孩子身心發展的規律，以人為本進行實際工作。 如果不能做到以人為本，一味簡單粗暴地進行管理約束，很容易使幼兒的身心受到傷害。

3.幼兒園突發事件預防體系的構建

首先，建立完善的規章制度，確立基本的行為準則；其次，例行檢查，排除安全隱患。根據《中小學幼兒園安全管理辦法》的規定，相關教育機構應建立健全安全應激機制，預防突發事件。制度是組織內的個人基本的行為準則，俗話說“o規矩不成方圓”，幼兒園必須對幼兒實行安全檢查工作，對幼兒的玩具、飾品進行常規的檢查，對游戲場所的公共器件進行查修，對課桌椅進行定時的檢查和更新，禁止易燃易爆等危險品入園等等。幼兒園應該建立定期的體檢制度，幼兒應每年體檢一次，并且定時的為幼兒測量視力、身高和體重。幼兒園應完善接送制度，老師與家長必須按時換收接送卡，幼兒家長應嚴格憑證入園。幼兒園需要做好飲食衛生管理工作，定期對食堂做全面檢查，對食堂工作人員的工作進行監督，細化責任分工制度，排除飲食安全隱患。

（二）幼兒園突發事件的處理機制和善后機制

第5篇：常見突發事件處理方法范文

【中圖分類號】 G 478.2

【文章編號】 1000-9817(2009)04-0372-03

【關鍵詞】 生活變動事件；組織和管理；學生保健服務

我國近年來校園突發事件頻發,如校園暴力、食品中毒、疾病流行、地震災害、臺風災害、火災等,揭示了目前校園的安全系統較為脆弱。因此，對高校突發事件進行相應的研究是非常必要的。《中華人民共和國突發事件應對法》頒布，標志著政府把對突發事件的應急管理納入了法制軌道。該法第三十條明確規定，各級各類學校應當把應急知識教育納入教學內容，對學生進行應急知識教育，培養學生的安全意識和自救與互救能力。教育主管部門應當對學校開展應急知識教育進行指導和監督。通過對部分高校的調查，反映出目前大學生非常缺乏應急知識和自我安全防護意識，而且在學校管理體系中也缺乏相應的教育培訓和預案支持，很多學校沒有相應的安全標識對學生進行安全行為的指導。因此，加強高校對各類突發事件的應急處理能力，建立應急管理系統，實現應急管理工作的常規化、科學化，是一項關系重

大、形勢緊迫的任務。

1 基本概念

突發事件，又被稱為緊急事件、危機事件，是指由于自然的、人為的或社會政治的原因引起而突然發生的, 不以事件的相應人和事件管理者的意志為轉移的, 在一定范圍內對現有社會、生活秩序造成影響、沖擊或危害的事件［1］。相應的，高校突發事件是指: 由于自然的、人為的或社會政治的原因引發的, 在高校內部突然發生的, 對高校教師和學生造成極大人身和財產安全威脅的, 不以高校管理者的意志為轉移的, 對學校的教學、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件。高校突發事件的分類有很多種，其中按高校突發事件的性質可以劃分為公共衛生類突發事件、政治類突發事件、治安安全類突發事件、自然災害類突發事件、學校管理類突發事件。突發事件具有發生時間的突然性、發生后果的危害性、發生地點的敏感性等特征。

高校突發事件的應急管理，是在突發事件發生之前、中間和之后，高校及其主管部門為減輕或減緩特殊事件的影響，恢復自身正常的運行秩序所采取的具體行動和措施。它包括突發事

件發生前的預防、發生過程控制和發生后的恢復處理。

2 高校突發事件發生的原因

造成當前高校突發事件頻繁發生的原因主要有以下幾點:(1)高等教育的大眾化,使“天之驕子”不再成為大學生的代名詞；(2)自1998年高校擴招以來,在校生在萬人以上的高校比比皆是,有些城市的高校區,聚集了十幾萬名的學生；(3)當代大學生相當多的是獨生子女,生活經驗和閱歷較淺，且受十幾年應試教育的影響,缺乏危機事件的預測和處理常識；(4)大學生關心政治,愛國憂民,富有時代感,但同時缺乏政治敏銳性,頭腦簡單,熱情沖動；(5)隨著教育體制的改革,新的制度和規定的出臺,難免會令部分學生的利益受到一定程度的損失；(6)信息網絡技術的發展,以及我國新聞媒體的逐步開放,許多國際、國內熱點問題、焦點問題,往往在第一時間迅速地散布到校園里。

3 高校校園突發事件應急管理系統的建立

3.1 高校校園突發事件管理信息庫 其建立過程見圖1。

在管理信息庫的建立過程中，首先通過資料搜集，實地調查等收集、生成突發事件的風險信息。然后利用因果分析、事件樹、What If、FMEA等風險分析方法對收集到的風險信息進行分類分析，給出風險清單及其分類，并對產生風險的原因、風險發生后的后果及嚴重性程度和發展進程進行分析。最后，通過以上的工作建成高校校園突發事件的基礎（或歷史）數據庫。將該基礎（歷史）數據庫與利用高校工作人員的突發事件識別和度量經驗生成的處置措施庫結合，建立高校校園突發事件管理信息庫。這個數據庫主要包括預測預警數據庫和應急方案庫。更準確地說，管理信息庫應該是一個決策支持庫，其主要是對突發事件應急管理體系的執行起輔助和指導作用。

3.2 高校校園突發事件應急管理體系 高校校園突發事件應急管理體系的編制應在高校校園突發事件管理信息庫建立的突發事件識別及處置報告的指導下進行。編制時，通過實地調查確定高校相應組織指揮部門和應急聯動部門的組織機構及相關責任，以便于當發生突發事件時有關部門迅速啟動相應措施對突發事件進行處理。對于一次學生食堂的食物中毒突發事件來說，其發生的地點可能在食堂、宿舍、教室或學生上課的路上，這就要求教學組織部門、學生管理部門、檢查監督部門和后勤保障部門做好這一類突發事件的監測。監測部門將監測到的突發事件迅速告知搶險應急部門，搶險應急部門對突發事件的嚴重程度和后果進行監測，進行準備、規劃。搶險應急部門應聯合安全保衛部門進行突發事件的應急指揮處理和事后處理與恢復。最后，由搶險應急部門對突發事件的應急處理結果進行評估和分析總結。

高校校園突發事件應急管理體系主要包括組織指揮體系與應急聯動體系。組織指揮體系主要由學校的行政、教學及后勤領導部門組成，具體可包括安全保衛組、搶險應急組、教學組織組、學生管理組、檢查監督組、后勤保障組。而高校校園突發事件應急聯動體系主要由以下功能模塊組成：突發事件預測、突發事件預測預警，準備、規劃，報警、接警，應急指揮處理，事后處理、恢復，評估、分析總結。

3.3 學生安全教育培訓手冊 學生安全教育培訓手冊主要包括應急法律法規、高校校園突發事件類型及風險源、預防知識、避險常識、自救常識、互救常識、減災常識等。

在編制過程中，將突發事件管理信息庫中的相關風險信息與突發事件應急管理體系應急處理的經驗相結合，然后編制成高校校園安全教育培訓手冊，作為學生日常安全行為的指導。

所建立的高校校園突發事件應急管理系統見圖2。在建立的高校校園突發事件應急管理系統中，根據高校校園突發事件管理信息庫建立的突發事件識別及處置報告對突發事件應急管理體系和安全教育培訓手冊的建立起著指導作用。

當突發事件發生時，首先啟動突發事件應急管理體系，進行突發事件的預測預警、報警接警、應急處置等工作。然后將對突發事件處置過程中產生的關于突發事件的新的風險信息反饋給高校校園突發事件管理信息庫，以完善和更新管理信息庫的風險信息。然后根據管理信息庫生成的新的突發事件識別及處置報告改善突發事件應急管理體系，以及對安全教育培訓手冊進行補充。

4 討論

美國的各級政府都對學校的危機管理給予相當的重視。在美國，幾乎每個州都有專門的學校危機管理機構，這些機構的職責就在于進行危機管理研究，制定一系列的政策法規，并有詳細的操作指南。美國教育部在2003年5月向全國下發的《危機計劃的實用資料：學校與社區指南》的基礎上制定了學校危機管理的連續4階段模式［2］，即“危機的緩解與預防、針對危機作準備、對危機的反應、危機后恢復”。這個4階段模式可以在實踐過程中不斷完善和修正，其完善和修正是建立在歷史數據、實踐經驗和科學研究的基礎上的。根據這個模式，美國教育部為各類各級學校制定了危機管理的政策指南。

在我國港臺地區，校園危機管理的策略研究引起了學者們廣泛關注。其中由香港學者胡潔婷等于2000年編寫的《臨危不亂：校園危機管理手冊》，被認為較為方便和實用。而于同年啟動的“校園危機支援計劃”，針對香港地區中小學常見的五大類危機開展對策研究，其目的是為中小學教師提供不同專題的到校工作坊或到校減壓活動。臺灣《十大校園危機管理手冊》，在對臺灣中學流行的突發事件進行分類的基礎上開展了專項研究，并提出了具有實用性和操作性的應對策略［3］。另外，較有代表性的學校危機管理研究成果還有孫本初“校園危機管理動態模式”的4階段設計［4］和鄭燕祥（香港，1997）“學校危機管理之模式與運作”的3階段模式［5］。港臺對于學校危機管理研究成果大多局限于中小學范圍，缺乏高等院校的突發事件應急管理體系的研究，且地方色彩濃厚，在我國內地推廣會受到一定的限制。

目前，我國也有不少學者將危機管理的理論研究視角投向學校危機管理，其中對于高校危機進入了實質性研究。其中，趙中建提出“學校危機管理即學校管理者根據學校的危機管理制度和計劃對學校危機進行預防、處理和復原的策略應對過程，并應當成為學校日常管理制度的一個組成部分”［6］。郭正賢提出了“應該建立專門的高校應對危機的管理機構，在突發災難性事件的時候便緊急起用危機管理機制，以使學校在非常時期能夠保證基本正常的教學及生活秩序”［7］。其后，中國人民大學的紀寶成在其“從‘非典’防控看高校的危機管理”一文中闡述了高校危機管理的概念，界定了高校危機管理的范疇，探討了高校應對危機的具體措施［8］；劉向兵等［9］提出了關于搞好高校日常危機管理的一些思考；白濤等［10］也從危機及危機管理的概念闡釋了高校危機、高校危機管理的內涵、類型及其特點，提出了高校危機管理體系的基本框架，結合高校管理的實際，探討了高校危機管理的基本原則及具體對策；王茂濤［11］認為應從多角度構建高校危機管理體系。李明等［12］ 運用模糊數學方法提出了影響高校穩定的突發事件的定量預警模型。

本文通過對高校突發事件應急管理的研究，建立了高校校園突發事件應急管理系統，從實施戰略的高度對高校校園突發事件應急管理組織進行設計，構建了一套保障校園公共安全的組織體系及校園突發事件處理的應急體系，并將可能發生的突發事件編制成學生安全教育培訓手冊，為校園突發事件應急管理實際工作提供了指導思想和方法。

5 參考文獻

［1］ 李佐衛，陳慶華，張學忠.高校突發事件的概念、類型、成因及特點探析.昆明理工大學學報：社會科學版，2004，4（2）：11-15.

［2］ 朱曉斌.美國學校危機管理的模式與政策.比較教育研究，2004，27（12）：45-50.

［3］ 吳建勛.淺析高校危機管理.生產力研究，2004，4（6）：256.

［4］ 孫本初.校園危機管理策略［EB/OL］［2008-09-15］.nmh.gov.tw/edu/basis3/14/gh4.htm(2008-10-20).

［5］ 鄭燕祥.學校危機的理念和管理：多元觀點的分析.教育學報，1997，25（1）：1-23.

［6］ 趙中建，徐士強.學校危機管理：由“非典”事件引發的思考.上海教育科研,2003，17（8）：4-8.

［7］ 郭正賢.高校危機管理的探索.長春工業大學學報：社會科學版,2003，15（4）：65-67.

［8］ 紀寶成.從“非典”防控看高校的危機管理.中國高教研究,2003，25（8）：3-6.

［9］ 劉向兵，倪瑩.關于搞好高校日常危機管理的思考.中國高等教育,2003，30（23）：41-42.

［10］白濤，許中華.高校危機管理對策初探.華南理工大學學報：社會科學版,2005，7（2）：67-71.

［11］王茂濤.高校危機管理體系的構建研究.阜陽師范學院學報：社會科學版,2005，9（1）：821-823.

第6篇：常見突發事件處理方法范文

1.1重組并優化急診科病室

首先，對急診科工作開展過程中進程應用到的檢驗、檢查機械設備進行重新整理。將分散在各科室中的急診常用設備集中到急診科，并進行重新組合，為急救工作的進行奠定堅實的基礎。其次，充分利用檢驗結果共享系統、電子病歷管理系統等現代計算機網絡技術，促進搶救工作可及時、高效地進行。再次，優化科室綠色專業通道，組建重癥急救隊伍，為患者的急救、住院、護理等提供流程。最后，制定并在科室內張貼急救流程圖表，保證急救工作按流程快速進行，為患者的安全爭取時間。

1.2對護理人員進行急救護理及護理流程培訓

護理培訓具體內容主要為科室規章制度、護理理論知識、護理技能、護患溝通技巧、突發事件處理等。同時定期對接受培訓的護理人員進行考核評分，不斷增強護理人員的護理知識及護理能力。根據科室的具體護理管理條件，制定相應的護理流程，并安排業務能力強、臨床經驗豐富的老師定期對護理人員進行護理業務及綜合能力培訓。護理流程通常包含意外死亡的處理流程及特殊、常見急重癥搶救流程、有機磷中毒、中暑、急性心肌梗死、藥物過敏等的急救流程。在培訓過程中，可將各種護理內容及護理流程印刷成冊，先發給護理人員學習。然后安排培訓教師對重點護理內容及護理流程進行培訓，并對護理人員進行考核評分。同時積極組織護理人員對科室特殊病例進行查房，并就護理、急救流程中存在的相關問題進行分析，探討有效的改善措施，不斷提高護理質量。

1.3制定和完善護理人員互評制度

護理人員互評制度的包括應該包含急救技能、流程進行、醫護配合、護患溝通、突發事件處理等。定期對護理人員互評結果進行討論，及時發現問題，并采取相應措施處理問題，促進護理人員護理能力及護理配合度的不斷提高。

1.4評價方法

定期對培訓后護理人員的急救理論知識掌握情況、護理技能及具體操作等進行考核和評價。詳細記錄2011年、2012年急診科護理糾紛、風險事件、差錯事故等的發生率。對護理質量，患者護理滿意度等進行調查評分。

1.5統計學分析

研究數據使用SPSS16．0軟件進行統計學處理，采用t檢驗處理計量資料，計數資料使用X2檢驗，以P＜0．05作為具有顯著性統計學差異。

2結果

2.1護理效果比較

觀察組護理糾紛、風險事件的發生率明顯低于對照組，觀察組患者的護理滿意度明顯高于對照組。組間數據比較均具有顯著性差異，有統計學意義（P＜0．05）。

2.2護理質量評分比較

接受急診診療流程培訓后，觀察組護理人員急救護理理論知識、護理技能、護理操作流程的評分上均明顯高于培訓前，比較具有顯著性差異，有統計學意義（P＜0．05）。

3討論

在急診診療流程的應用過程中，對急診科常用設備進行有效整理，并不斷優化其組合，可為急診診療流程的進行打下堅實的基礎，促進搶救工作的高效進行。對護理人員進行急診護理培訓，可促進護理人員急救理論知識及操作能力的提高，同時可增強患者的護理服務意識，提高護理服務質量，提升其業務水平及意外事故的應變處理能力。將急診診療流程應用于急診護理管理中，必須要重視對護理人員進行急診護理流程培訓，不斷提高護理人員的護理知識及護理能力，使護理人員將各種知識及技能融會貫通地應用于急救過程中，積極配合醫生進行搶救工作。只有這樣才能有效提高急診科可急、重病搶救的成功率，最大限度保證患者生命安全。在本次研究中，觀察組將急診診療流程應用于急診科護理管理中，其護理人員的護理理論知識、護理技能等均明顯提高。觀察組護理糾紛、風險事件的發生率也明顯低于對照組，患者護理滿意度明顯高于對照組，比較均具有統計學意義，（P＜0．05）。

第7篇：常見突發事件處理方法范文

 

全體人員：

為了保證高速公路的通行暢通，更好的保護公路路產路權，營造良好的社會氛圍，鞏固治超長效機制建設年的工作成果，提高全體人員綜合業務素質，現將全年自學計劃安排如下：

一、自學時間與內容：

時間

自學內容

一月

《中華人民共和國公路法》

《陜西省超限超載運輸管理辦法》

二月

《公路安全保護條例》

三月

陜西省治理公路超限運輸辦法（陜西省人民政府138號令）

陜西省交通運輸廳關于貫徹《陜西省治理公路超限運輸辦法》的實施意見

四月

《超限運輸車輛行駛公路管理規定》

四月

《治超員崗位職責》

五月

《收費公路管理條例》

六月

車型、車種的分類及其收費業務

“綠色通道”相關政策

七月

貨車全計重收費費率及政策

假幣的識別

八月

文明服務的規范及文明用語的延伸

“兩轉身、兩點頭”收費服務禮儀

收費人員微笑服務標準

九月

收費站突發事件處理方式方法

應急管理預案

十月

超限運輸的危害及治理

十一月

常見的逃費方法及治理

三、自學要求

1.各收費員須認真對待。嚴肅學習紀律，合理安排自學時間。

2.每月不定期對每位員工的學習筆記進行檢查，如若發現筆記未完成者，全年累計兩次以上者，年終優秀評選不得參與。

3.每季度定期對員工進行相關內容的考核，并把考核結果納入年終考核中。

 

第8篇：常見突發事件處理方法范文

關鍵詞：地鐵;行車調度;應急指揮

引 言：由于城市交通運輸壓力日益增大，軌道運輸越來越受到人們的關注。地鐵行車安全與應急處理問題是地鐵運行系統常見的問題。解決好地鐵行車調度處理問題，是保證地鐵行車安全的關鍵。加強地鐵行車調度的應急處理能力在整個地鐵運行中的意義是十分重要的。

1 行車調度應急處理應遵循的原則

1.1 先通后復原則

設備發生故障或地鐵出現事件、事故時，各調度應按“先通后復”的原則處理。必要時，可組織小交路運行或啟動應急公交接駁預案。如故障、事件、事故等伴有火情或危及員工、乘客的生命安全時含在處理過程中出現，各調度應立即按相應的處理程序執行，實施先救人，以及救人與處理事故同步進行的原則。

1.2 分工合作原則

應急情況下，調度指揮遵循“既分工，又合作，有分工，有調整”的原則。調度員按照既定的分工，各司其職，按部就班地開展工作。同時，主任調度（或值班主任）在應急處理的不同階段，需進一步細化、調整調度員分工，保持步調一致。

1.2.1 應急調度分工

不同種類的故障，可分為節點（局部）故障（如列車故障、信號機故障、道岔故障等）和全線（系統）故障如ATS（列車自動監控系統）故障全線灰顯、SICAS （西門子計算機輔助信號聯鎖系統）聯鎖區域故障等兩大類。不同類別故障下的調度分工原則如下：

（1） 節點（局部）故障情況下，由一人控制故障點，另一人控制其他區域。原則上誰接報故障，誰就是故障點的控制者。

（2） 全線（系統）故障情況下，一人負責控制車站，一人負責控制列車;或者一人負責控制上行線，一人負責控制下行線;或者以線路中間車站為界，各自負責一半線路的控制。

1.2.1 互相配合

分工是為了更好地合作。只有充分溝通，才能緊密配合。因而，在應急調度指揮過程中，一些有效的溝通和交流顯得十分重要。

（1） 完成應急流程的每一關鍵步驟后，都要知會參與應急指揮的人員哪些工作已完成、哪些工作還沒做，方便大家幫忙補臺或在適當的時候加以提醒。

（2） 耳聽八方，避免發生指令沖突、相互干擾、重復對方已完成的工作等情況。

（3） 自己負責的工作，情況緊迫時主動請求對方支援。

1.3 主動控制原則

（1） 帶著目的、抓住重點來收集信息。歸根到底，要弄清楚現場故障情況對運營服務的影響程度（如不影響行車、需要限速、需要清客、需要立即扣停列車等）。

（2） 能提前通知的事項，提前主動安排，避免調度員不斷應接不知情的車站、司機和有關人員的來電詢問。例如，在故障發生初期， 調度可將故障的影響范圍、采取何種降級模式行車、預計晚點的時間等情況向全線司機、車站以及鄰線調度通報。

（3） 能全呼、組呼布置的事項，絕不單呼。

（4） 布置工作時要簡潔，爭取時間去做更多的事情。能一次布置清楚的事項 ，不分兩次或多次說明。例如，信號SICAS故障恢復，行調要確認能否安排列車折返行調在與車站通話時，應該在一次通話過程中把“鉤鎖器是否已取下”和“人員是否已到安全位置”兩個關鍵點確認清楚，而不是分次確認。

（5） 充分調動資源，及早安排車輛檢修人員、折返司機或司機督導上故障車協助處理故障，或上備用車做好應急準備。

2 行車調度應急處理存在的主要問題

2.1 調度指揮方式單一，不能體現調度指揮的綜合性能

在調度指揮中，調度人員作風保守，調度指揮方式單一，不能綜合運用調度指揮方式進行應急處置，簡單的調度方式造成應急處置效率低，影響大，乘客不滿，并損害地鐵運營形象等。

2.2 信息反饋渠道不暢，延誤行車恢復時間

調度指揮過程中，現場受令后不能與調度指揮中心保持一致聯絡，且調度指揮中心線路繁忙，與現場的人員會出現指令不到位等情況，造成調度指揮與現場的聯系脫節，不能在第一時間掌握現場情況，予以指揮調整，錯過了事件處理的大量時機，信息因素延誤行車恢復時間的問題比較突出。

3 行車調度應急處理的具體對策

3.1 重建作業流程，形成標準化作業程序

調度員生產崗位要有規范的作業過程，從調度員崗前準備至交班后退勤止，全部實行程序化、標準化作業流程，對調度員的作業過程進行細節規范，明確標準和要求，以強化調度人員的崗位責任感。與此同時，對于應急處置的相應標準和方法要公示上墻，讓調度員在日常的工作中熟悉、學習、運用和掌握，在遇有突發事件需要應急處置調度指揮時，依圖索樣，按部就班的進行應急處理，從而提高調度人員應急處置的準確率和果斷性，最大程度的降低突發事件對行車組織的影響。并要從全局出發，培養調度人員全局觀念，在應急處置中要綜合全局的利益，按照先重點后一般的原因對應急處置的綜合因素進行考慮，防止出現調度遺漏，造成不必要的損失。

3.2 暢通信息反饋渠道，依靠多媒體軟件提高調度效率

調度指揮中心要建立規范的信息反饋流程，明確各職人員信息反饋的責任，現場信息反饋的類別，時間，以及反饋的渠道等，對重要信息反饋后要隨時對進度進行跟蹤反饋補充，保證調度指揮中心掌握信息的及時性，嚴格信息反饋考核管理制度，對違反信息反饋制度的嚴肅處理。在此基礎上，調度指揮中心要盡快完全正確實現信息化，對目前使用計算機調度管理軟件進行重新開發和完善，形成調度指揮的綜合管理體系，并要在調度中心引進高技能的信息人才，通過在使用中改進，在改進中完善，使調度指揮的信息溝通系統不僅僅是能通話、能錄音，而且能夠同步實施全線在線視頻，現場機車工作人員及救援崗位人員可同步調度指揮，按照調度人員指令作業，提高調度指揮的效率。

3.3 重視應急預案演練，提前做好應急處置準備

未雨綢繆，調度指揮中心要建立應急處置預案，對各種行車組織中的問題進行預案演練，組織調度人員對各種預案進行熟記硬背，并定期進行演練安排，全部模擬現場應急處置情景，并要在演練中注重單一調度方式和綜合調度方式的整合，培養調度人員全局觀念和機變能力，確保高效的調度指揮，提高應急處置的時間和質量。同時，要定期組織調度人員的技能比武活動，通過單項技能比武和綜合技能比武，提高調度人員自我學習的積極性，以及強化調度人員提高技能的優越感，為應急處置提供強有力的人力支持。另外，健全應急演練的評估體系和績效激勵機制也尤為重要，通過對演練全面、認真地評估，總結經驗、反思不足，從而優化和完善班組分工，提高調度班組及個人的崗位合力。對演練結果要納入績效管理，獎勤罰懶，獎優罰劣，打消調度人員干好干壞一個樣的崗位依賴性，提高調度員的整體素質，確保應急演練質量，實現學習致用。

4 結束語

總之，地鐵行車調度應急處理是一個簡單而復雜的過程。因此，行車調度必須選擇高素質的綜合性人才，從調度的日常作業程序規范抓起，嚴格按照運行圖行車，減少行車調度的突發事件發生機率，從而避免調度指揮失誤。

參考文獻：

[1]楊浩.鐵路運輸組織學[M].北京：中國鐵道出版社，2006.

第9篇：常見突發事件處理方法范文

【關鍵詞】隧道；施工安全；管理

隨著中國經濟的飛速發展，中國的交通事業快速發展，在眾多的交通工程中隧道特別是高危險隧道出現的幾率越來越大。隧道施工向來是交通工程施工的重點和難點，如何控制隧道施工風險和如何有效的組織施工是所有施工單位一直思考和憂慮的問題。因此，在隧道施工管理中做好安全管理，對于減少損失、保證工程質量和降低施工人員事故具有積極意義。

1、加強風險管理

風險評估與管理必須貫穿于鐵路隧道施工全過程，必須加強隧道施工過程的風險防范和風險管理，分階段進行風險監控和管理，落實各項風險防范措施。

（1）要有專門的公司對隧道的風險評估全面負責，公司工程部負責制定風險評估和風險管理工作管理辦法，督導施工單位開展施工階段風險評估工作；（2）施工單位根據制定的《工程風險評估管理辦法》中有關施工階段風險評估的相關要求進行風險評估。根據設計階段的評估結果，在超前地質預報和圍巖量測的基礎上進一步評估設計確定的風險源、風險等級，對工程措施、施工方法和支護參數進行評估，提出相應的施工措施；（3）監理單位督促施工單位制訂并實施風險防范措施

2、強化施工組織的安全設計

2.1施工安全設計

安全生產保證措施是實施性施工組織設計的重要內容。根據隧道設計文件的“施工安全設計”、施工階段超前地質預報和風險評估意見，細化工程措施，必要時進行專題研究進行分析論證。尤其是對穿越斷層破碎帶、巖溶等不良地質和特殊巖土的隧道，必須編制專項施工方案及相應安全保證措施，編制有針對性的應急預案。

2.2隧道施工組織設計的審批和實施

（1）長度1000m及以下的一般地質隧道施工組織設計，由總監理工程師審批后實施；（2）長度1000m以上隧道和不良地質、特殊巖土、深埋隧道的施工組織設計，須經施工單位集團公司審查；總監理工程師審核后報工程部審批；（3）按經審查批準的施工方案組織實施。如需調整，一般隧道經總監理工程師組織設計、施工單位研究后報公司工程部批準；重點隧道重大施工方案調整須報鐵道部批準。

2.3做好超前地質預報

由于目前勘察手段、時間、費用以及判釋水平等因素限制，在勘察設計階段尚不能完全準確地探明隧道所穿越的地層及洞身周邊的地質情況，特別是存在的對隧道施工安全有很大威脅的巖溶、斷層、富水裂隙、暗河等也不能準確判釋和提示，因此施工中進行超前地質預測預報是確保施工安全必不可少的手段。

（1）勘察設計單位負責超前地質預報方案編制，指導施工單位實施方案，依據超前預報成果修正設計。超前地質預報方案要明確隧道超前地質預報等級、預報方法、預報內容、預報頻次、實施計劃，提出儀器配置和操作要求、信息判釋、數據采集與處理、預報成果編制等技術要求。

（2）施工單位按照超前地質預報方案編制實施細則并實施，對超前地質預報成果及數據真實性負責。應將超前地質預報納入工序管理，嚴格按預報方案和實施細則實施。

（3）監理單位負責檢查施工單位現場地質、物探專業技術人員數量及能力，設備類型及數量，超前地質預報的實施和數據采集情況；進行相關協調工作。

3、合理的開挖方案

開挖方案應認真執行設計方案。根據超前地質預報和掌子面實際地質情況需更改設計開挖方案的，按設計變更處理。開挖方案常見方法有：全斷面法、臺階法、交叉中隔壁法和雙側壁導坑法。

3.1全斷面法

隧道工程中采用全斷面一次開挖成形的施工方法。是將全部設計斷面一次開挖成型，再修筑襯砌，一般可適用于Ⅴ～Ⅵ類圍巖，因開挖作業面大，鉆爆效率高可采用鑿巖臺車和高效運裝機。

3.2交叉中隔壁法

交叉中隔壁法是將大斷面隧道分部分塊開挖，先開挖隧道一側的一和二部并分別施作封閉的初期支護和臨時支撐，再開挖隧道另一側的一和二部并分別施作封閉的初期支護和臨時支撐，最后分別開挖隧道左右兩塊底部，形成隧道初期支護和臨時支撐網狀封閉穩定支護形式的隧道開挖施工方法，一般適用于Ⅴ～Ⅵ級圍巖，也可用于淺埋隧道施工。

3.3臺階法

臺階法分為兩臺階法和三臺階法施工，其中兩臺階一般適用于Ⅲ級圍巖施工。在隧道開挖過程中，在三個臺階上分七個工作面，以前后七個不同位置相互錯開同時開挖，然后分部及時支護，形成支護整體。縮小作業循環時間，逐步向縱深推進的隧道開挖施工方法，一般適用于黃土地區隧道施工，也可用于其它Ⅲ～Ⅳ級圍巖地段。

3.4雙側壁導坑法

雙側壁導坑法是采用先開挖隧道兩側導坑，及時施作導坑周邊初期支護及臨時支護，然后再開挖中部剩余土體的隧道開挖施工方法，一般適用在Ⅴ～Ⅵ級圍巖，大斷面和超大斷面鐵路隧道工程，也可用于淺埋隧道施工。此方法成本較高、進度較慢。采用該法開挖時，雙側壁導坑超前的距離相等或不等。為了穩定工作面，經常和超前預注漿等輔助施工措施配合使用。

4、加強施工安全培訓和管理

4.1加強施工安全培訓

隧道開挖、噴錨支護、防水板安裝、襯砌等工序操作人員必須進行上崗前的技術、安全培訓，考試合格后方可上崗；作業人員必須持證上崗。監理單位負責監督檢查培訓情況并負責公司報告。

4.2其他安全事項管理

（1）洞口洞內相關安全設施：通風防塵、供風供水供電、照明等一般設施和特殊巖土及不良地質地段所需專門的檢測、防范設施應符合相應標準規定并滿足作業實際需要。設施配置齊全、經鑒定性能完好方可進行隧道施工。

（2）加強火工品管理：建立火工品采購、保管、領用、監控的符合國家規定的管理制度和實施細則。火工品管理必須專人專項負責。

（3）突發事件處理：隧道施工要編制突發事件應急預案并進行預演，提高隧道施工人員對突發事件的應急能力。要配齊應急所需的人員、物資、設備。