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法學專業是朝陽學科,能夠在檢察機關、審判機關、行政機關、企業事業單位和社會團體、仲裁機構和法律服務機構從事法律服務工作。就業前景非常廣泛:
1、做警官、檢察官、法官、行政機關公務員;
2、到大公司主管法律事務;做律師;到高校做法學教師;到研究所做法學研究者;
3、公安局、人民法院、司法局、律師事務所都是法學專業就讀刑事司法的畢業生的就業方向。
(來源:文章屋網 )
[關鍵詞]高職高專 法律教育 實踐教學方法
[作者簡介]白彥萍(1963- ),女,陜西西安人,陜西警官職業學院,副教授,研究方向為律師公證、合同仲裁、社區矯正;李菊英(1965- ),女,陜西西鄉人,陜西警官職業學院,副教授,研究方向為心理健康教育。(陜西 西安 710043)
[課題項目]本文系2009年度陜西警官職業學校院級科研項目“高職高專教育法律實踐教學方法的改革與創新”的研究成果之一。(項目編號:YJ0916)
[中圖分類號]G712 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2012)23-0158-03
隨著我國法治社會建設進程的不斷推進,各行各業對不同層次法律類人才的需求都在不斷增加,尤其是城鎮、鄉村基層執法機關和法律服務機構需要補充大量的應用型法律人才。法律職業教育的人才培養目標是為社會培養高素質、技能型、應用型的法律人才。突出法律實踐教學的重要地位,改革傳統法律教學方法和手段,把理論和實踐結合起來,融“教、學、做”為一體,強化學生職業能力的培養,增強學生的就業競爭力,已成為高職院校的共識,也是高職院校法律教學改革的必然趨勢。筆者所在的項目組先后對陜西警官職業學院的在校生、畢業生、任課教師以及長期合作的用人單位發放問卷375份,回收有效問卷334份,有效率達89%,旨在通過問卷調查及其信息反饋等,結合相關信息資料,尋找高職法律教育的癥結所在,提出高職教育法律實踐教學方法改革與創新的思路。
一、法律職業對高職院校法律教育教學目標的定位要求
隨著國家法治進程的加快和社會對法律人才的需求,法律職業成為一種專業素質高、應用性與操作性強的獨立性職業,在其職業準入和職業要求上則更加嚴格、更加注重實務與操作。多數觀點認為法律職業體現在三個方面:一是主要指法官、檢察官、律師、公證員等法律實務人員;二是主要指法律教學和法學研究人員;三是主要指從事法律普及工作,及為法律職業者提供與法律專業有關的日常事務服務,以提高法律職業者工作效率的工作人員或輔助人員,包括書記員、律師助理、基層法律服務工作者、鄉鎮司法助理、企業法律顧問、法律文秘人員等輔法律職業人員。根據以上三方面人才的特點,高職法律類專業人才的培養目標應定位于法律職業輔助人才的培養上。如法律事務專業的培養目標應定位于“重點培養能夠勝任基層政法機關相應助理工作,企事業單位法律事務、基層(社區、鄉鎮)法律服務工作,德、智、體、美等全面發展的高素質、技能型專門人才”,這一定位基本符合基層政法和法律服務行業的現狀與發展前景及社會對各層次法律人才的需求。
二、高職高專法律實踐教學存在的主要問題
(一)高等職業教育法律類專業教學模式、課程設置偏重理論教學
在調查中不少用人單位在意見與建議的反饋中認為“法律畢業生在實際工作中存在法學基本知識不夠扎實、法律職業綜合素養較為欠缺、法律職業技能不夠全面等問題”,有62%的在校生認為目前的法律教學“重理論講授,輕實務實訓,實踐實訓機會少”,教學工作對畢業生的知識、技能和能力的要求普遍低于用人單位的要求,與用人單位的需求存在一定的差距。目前的法律教學基本上仍然采用“以教師為中心”的傳統講授、板書或其他教學媒體的方式,將知識灌輸給學生,不是“牽馬河邊”,而是“按馬飲水”,缺乏相應的能力教學設計和培養體系,教師的教育理念和教學方法還沒有與高職教育教學的要求完全對接,因此,造成了法律應用人才素質和能力結構的缺陷。
(二)法律實踐教學內容滯后,教學方法比較簡單
在問卷調查中,教師主要采用“理論講授”的教學方法的占74.5%,采用“案例教學”的占79%,其他的教學方法則很少采用。由于缺乏與理論教學匹配的實踐教學環節,大部分學生經驗知識貧乏、知識面狹窄、實踐能力缺乏。在“滿灌式”依然占據主流的教學環境下,師生互動難以啟動。近年來,盡管一些教師也嘗試診所式教學、模擬法庭等方式,但受應試教育的影響,概念化、教條化和形式化的課堂教學模式仍然成為主流。而系統的實踐教學課程如模擬法庭、案例分析、法庭庭審觀摩、司法見習、社會調查、畢業實習等因種種原因很難正常開設和開展,嚴重偏離了法律職業的要求。
(三)實踐性教學途徑狹窄,缺乏實踐教學平臺,與社會實踐聯系不夠
—、財務審慎調查的概念及其與審計的區別
(一)什么是財務審慎調查。財務審博調查,是委托方委托獨立的中介機構或者由其自身的專業部門,對某一擬進行并購或其它交易事項的對象的財務、經營活動所進行的調查、分析。
在市場經濟發達的國家和地區,常見的財務審慎調查有以下幾種:
1、為融資目的而進行的財務審慎調查,企業舉債往往采取擔保、抵押或信用等方式,在信用方式下,金融機構一般要對企業的財務現狀、財務前景情況進行充分的了解、論證,以確保款項的收回。在擔保方式下,擔保方則要求被擔保方提供諸多背景資料,以對其投資前景作出理性的判斷。
2、收購、兼并中的財務審慎調查。在并購正式實施之前,往往要求對被并購方進行深入細致的調查。這種調查往往分為三個方面進行:(1)商業調查。即對收購對象的市場現狀、市場前景的調查。商業諜查經常涉及到收購價的確定方式,一般由專業的咨詢公司來做。(2)法律事務調查。法津事務調查涉及到被并購對象一切可能涉及到法律糾紛的方面,如并購對象的組織結構、正在進行的訴訟事項、潛在的法律隱患等,該項工作一般由律師事務所來進行,(3)財務方面的調查即財務審慎調查。財務審慎調查往往不會涉及到收購價的確定,但是,只要是并購方委托的事項,如了解被并購方的內部控制、或有負債、或有損失、關聯交易、財務前景等,都可以成為財務審慎調查的范圍。這些調查結果會對并購的進行與否有直接的影響。
3、由于出售目的而對自身進行的財務審慎調查。對于一家擬出售的企業,若買主尚不得而知,則為了讓潛在的買方感興趣,賣方一般會請專業機構進行財務審慎調查,以便在對方需要時提供調查結果。
(二)財務審慎調查與審計的區別。對受托進行財務審慎調查的會計師事務所來說,雖然可能擔負著并購對象的常年會計報表審計任務,或者可能在并購交易完成后對并購對象實施審計,但是這種審計很難滿足委托人在進行并購交易時對財務信息及其他相關信息的需要,審計與財務審慎調查的主要區別在于:
1、目標不同。審計是一種鑒證服務,是注冊會計師按照獨立審計準則,對被審計對象會計報表的編制是否符合《企業會計準則)和國家其他有關財務、會計的規定,會計報表是否在所有重大方面公允地反映了其財務狀況、經營成果和資金變動情況,以及會計處理方法的選用是否符合一貫性原則發表意見。而財務審慎調查則屬非鑒證服務,是對委托人所指定的對象的財務及經營活動進行調查、分析。其工作的性質和程度取決于委托人的要求,調查的結果是出具一個財務審慎調查報告(在特殊情況下,財務審慎調查進行當中,如果委托人認為已經達到了目的,也可能不要求出具正式的報告),在該報告中,注冊會計師需要從專業角度對調查的情況進行分析,但是不需要也不宜對交易的應否進行提出建議。
2、委托人的出發點不同,企業之所以進行審計,主要由于有關法律、法規的規定,是一種強制。而之所以進行財務審慎調查,是自愿的,是出于了解交易中可能涉及到的事項,以減少變易風險、最大限度地從交易中獲得利益的需要。
3、工作結果導致的后果不同。審計因其具有鑒證作用,故審計報告一發出,注冊會計師便要對審計報告的真實件、合法性負責,對所有可能的報告使用者負責。而財務審慎調查報告只對委托人負責,并且,只對委托人指定的事項的調查、分析結果負責,如果由于調查結果嚴重失實,則要對由此導致的后果負責。但是,由于財務審慎調查并不對委托人所擬進行的交易應否進行提出明確的建議,故只是恪守獨立、客觀、公正的原則,做好所委托的事項,一般情況下很少會引起法律糾紛。
4、報告結果運用的范圍不同,審計報告呈送給委托者后,后者要提供給投資者、債權入、稅務機關等,公開上市的公司的審計報告還要公之與社會公眾,而財務審慎調查報告則嚴格按照委托人指定的對象范圍、只提供那些委托人認為應該了解調查結果的人士閱讀。
二、委托方如何做好財務審慎調查
目前,在我國大陸的并購實踐中,收購方很少在實施并購前對收購對象進行財務審慎調查。失敗的并購案例中很多是因為收購方對收購對象的財務情況知之甚少,對其復雜性預計不足。本文以為,擬實施并購的企業(即委托方)應從以下幾個方面做好財務審慎調查:
(一)選擇有實力的中介結構,并購方往往并無專門的部門或人員去調有所需了解的財務事項。即使有,也很難保證獨立、客觀而帶有某種傾向性。而會計師事務所(或者其他中介機構)屬第三方,獨立于交易雙方,可最大限度地保證客觀、公正,提供不帶有傾向性的調查、分析結果。
在選擇會計師事務所時,應注意其專業勝任能力,財務審慎調查必竟不同于審計,它需要有專業經驗的、高素質的人員,若受托人不能及時地完成,則有可能使交易貽誤有利時機,而如果調查、分析結果與事實有較大的出入,則由此而作出的決策可能會給委托人造成難以挽回的損失。
(二)明確進行調查的范圍、完成時間。在簽訂委托協議書時,必須明確調查的范圍、完成時間,所委托的調查、分析事項,應是委托人尚不明確、但有可能對并購交易產生重大影響的事項,有時,并購方可向其財務顧問或進行財務審慎調查的會計師事務所咨詢擬調查的范圍。不明確調查范圍,受托的會計師事務所無法開展工作;調查范圍過小,則可能不足以達到預定的目的,而調查范圍過大,則必然意味著調查的工作量和成本的上升,并且可能會導致交易決策不能及時進行。事實上,會計師事務所在調查過程中,可能會不斷發現委托人事先未考慮到的事項,根據其反饋意見隨時調整財務審慎調查的重點,可能會對正確作出交易決策起到更有效的作用。
(三)正確運用財務審慎調查的結果,并購方必須將對并購對象財務審慎調查的結果與商業調查、法律審慎調查的結果綜合起來考慮,以決定是否進行該項交易,不做調查或僅僅從其中某項調查的結果就作出決定難免有輕率之嫌,難以對股東作出負責任的交代。
三、會計師事務所如何做好財務審館調查
就接受委托的會計師事務所而言,應注意以下幾個方面:
(一)明確委托的條款。在開始工作前,受托的會計師事務所必須與委托方就雙方的職責范圍達成一致,簽訂委托協議書。協議書應包括調查范圍及委托目的、委托雙方的責任與義務、受托方的工作時間和人員安排、收費、財務審慎調查報告的使用責任,協議書的有效期間、約定事項的變更、違約責任等。
應該說明的是,受托方如一開始就確知己方并無足夠的人力或專業能力、或者無法在委托方限定的時間范圍內完成委托事項,則不應冒然簽署委托協議書。
(二)選派有專業勝任能力的工作人員。與審計相比,財務審慎調查是一項高收入的業務,這
是因為其報告與委托人所擬進行的交易有關。該交易可能導致收購或兼并的對象的所有權或資本結構發生重大變化,而給收購或兼并的一方或雙方帶來巨大的收益。按照西方慣例,從事財務審慎調查的會計師事務所,除正常收費外,還可收取一定比例的“成功費”。沒有相當的專業知識和經驗,是決不能勝任調查、分析任務的,所以應注意選擇熟悉交易對象的行業特征、專業能力強、業務素質高的工作人員從事這項工作,并應確定至少有一位事務所的高層領導負責該項業務,以保證工作的質量。
(三)及時、高效地完成委托事項。財務審慎調查一般分為計劃、調查與分析,報告階段。
1、計劃階段。在計劃階段,財務審慎調查的項目負責人應根據與調查對象的有關負責人的交談、查閱有關介紹性的資料來制訂書面的工作計劃,并獲得事務所相關負責人的批準。在此階段,應特別注意要進行項目風險評估。對項目風險的評估一般會影響到工作人員的選派。項目風險越高,則越應派經驗豐富的人員。通過項目風險的評估,還可能會建議委托人擴大或修訂財務審慎調查的內容,從而涉及到委托協議書的有關條款的變更。
2、調查、分析階段。此階段實際上可細分為如下幾個步驟:
第一、事實調查。是指運用觀察、查詢等取證方法,來搜集充分、適當的資料。應盡量避免搜集的資料過多或者不完整、不準確,避免遺漏重要的資料。
第二、分析。會計師事務所在搜集了足夠、相關的資料后,應運用專業手段、方法,將其整理成為委托人易于理解的形式。因為財務審慎調查報告的使用者往往并無足夠的時間、精力去看會計師所搜集的所有資料。分析的重點應是財務數據、非財務數據,以突出數據之間的關系。如財務數據的分析,應讓委托人了解到近期的財務狀況、經營成果,資金變動情況。
第三、解釋。如果說分析的目的是將所搜集的大量資料以分析的方法整理成委托人易于理解的形式,解釋則更多的帶有會計師的專業意見,以給委托人提供有意義的指引。其目的在于,使委托人對并購對象的業務性質、管理層的經營理念和思路、金融和市場背景、并購中可能會遇到的重大問題等有一個較為清醒的認識,為此,需對擬并購的對象的總體情況發表意見,對擬進行的交易從正、反兩方面發表意見(但不應比較正、反兩方面說明交易應否進行,這應該由委托人管理層來決定),對交易雙方在談判期間可能會涉及到的問題發表意見;對擬進行的交易完成后可能會發生的問題發表意見。解釋工作一般由經驗豐富的人員來承擔。
雖然近期房地產業面臨系列壓力,但在人才市場上,與房地產相關的專業,包括建筑、設計、策劃、銷售等人才需求仍然較旺。
隨著國家和各地對基礎設施投資力度的加大,建筑類和房地產專業畢業生就業前景依然樂觀。
尤其是近兩年來,路橋建設等相關專業開始升溫,這使路橋規劃人員變得暢銷起來。用人單位表示,這主要與制造業升級換代及目前城市基礎設施建設力度加大有關。制造業升級換代急需補充新鮮血液,基礎設施建設力度加大則急需專業人才。
2、醫學類專業特殊領域潛力無限
隨著醫療體制改革的不斷深化,將會有更多的私立醫院,這使醫學類專業的學生更為搶手。而且,由于人們工作、生活的壓力不斷增大,患病率也在增加,現有的醫療系統不能完全滿足社會的需要,這就形成了醫療行業的賣方市場。所以,醫學類專業人才將會越來越吃香。據有關部門分析,將來從事老人醫學的人才將走俏,保健醫師、家庭護士也將成為熱門人才。另外,專門為個人服務的護理人員的需求量也將增大。
3、藝術類專業需求層次不斷提升
傳統的美術、音樂、表演等專業已經漸漸顯露出就業面狹窄等問題。
傳統藝術正與計算機技術、工業、建筑、管理等學科不斷交叉,衍生出許多新的專業,這些專業也相應地成了近年來的熱門。目前,廣告設計、工業設計、建筑設計、環境藝術設計、公關策劃、動漫制作、游戲策劃、游戲設計等專業人才緊缺。
藝術專業正朝多學科綜合的方向發展,實用藝術的應用范圍越來越廣。不懂物理和建筑,就無法搞建筑、裝潢設計;不懂計算機就做不出數字化影音作品。文化課嚴重缺失的“跛腳”畢業生就業壓力必然不小。
4、財務金融專業順應潮流
金融、金融學均為現代經濟產物。古代主要是農耕、農業經濟,主要是易貨和簡單的貨幣流通,根本不存在金融和金融學。如在中國,一些金融理論觀點散見在論述“財貨”問題的各種典籍中。它作為一門獨立的學科,最早形成于西方,叫“貨幣銀行學”。近代中國的金融學,是從西方介紹來的,有從古典經濟學直到現代經濟學的各派貨幣銀行學說。
就現在來說,金融專業在中國的就業主要在以下幾個領域:基金公司、證券公司、銀行。
5、電子商務專業發展前景好
電子商務通常是指是在全球各地廣泛的商業貿易活動中,在因特網開放的網絡環境下,基于瀏覽器/服務器應用方式,買賣雙方不謀面地進行各種商貿活動,實現消費者的網上購物、商戶之間的網上交易和在線電子支付以及各種商務活動、交易活動、金融活動和相關的綜合服務活動的一種新型的商業運營模式。
電子商務專業學生畢業后可從事銀行的后臺運作(網絡運作)、企事業單位網站的網頁設計、網站建設和維護、或網絡編輯、網站內容的維護和網絡營銷(含國際貿易)、企業商品和服務的營銷策劃等專業工作,或從事客戶關系管理、電子商務項目管理、電子商務活動的策劃與運作、電子商務系統開發與維護工作以及在各級學校從事電子商務教學等工作。
6、民航管理專業薪資待遇好
學民航管理專業薪資較高。近年來,我國民航業迅速發展,中國民航總局局長在全國民航工作會議上提出:到2020年,中國將再新增2600多架飛機,民航總局將投入超過5000億的資金用于機場建設。
而民航業卻存在著巨大的人才缺口,許多民營航空公司為此展開人才大戰,高薪挖角。國內主流航空公司優秀空乘人員平均年薪在幾十萬元人民幣,國外航空公司空乘人員的薪資水平更高。就民航管理專業學生就業情形來看,薪資普遍較高并受到用人單位的廣泛好評。
7、電子信息類
電子信息類是一項新興的高科技產業,被稱為朝陽產業。根據信息產業部分析,十五期間是我國電子信息類發展的關鍵時期,預計電子信息類仍將以高于經濟增速兩倍左右的速度快速發展,前景十分廣闊。
it行業發展迅猛,電子信息類也成為了熱門專業,未來的發展重點是電子信息產品制造業、軟件產業和集成電路等產業;新興通信業務如數據通信、多媒體、互聯網、電話信息服務、手機短信等業務也將迅速擴展;值得關注的還有文化科技產業,如網絡游戲等。此外,電子商務和互動媒體、數據庫開發和軟件工程方面的需求量也非常大。隨著計算機和互聯網日益深入到社會生活的多個層面,發展前景相當大。
8、法律類
隨著全民的法律意識逐漸在增強,企業的法律意識也在增強,合同化的概念深入人心,對法律專業人才的需求將會大大提高,法律類因此成為前景最好專業之一。在依法治國方略的背景下,從長遠來看,法律類作為朝陽學科,其畢業生的就業大有發展前景。
由于政府部門對法學類畢業生的需求依然旺盛。法律類畢業生的就業前景非常廣闊,做警官、檢察官、法官、行政機關公務員;到大公司主管法律事務、做律師;到高校做法學教師;到研究所做法學研究者都是不錯的選擇。
9、物流類
物流是一個跨部門,跨行業的復合型產業,同時又是勞動和技術密集型相結合的產業,發展前景廣闊。伴隨著物流產業規模的快速擴張,物流服務觀念的更新、技術的進步、客戶需求的多樣性,必然引發物流人才整體和多樣性需求的持續增加。
隨著我國在公路貨運、倉儲、海上搬運運輸、船舶等方面進一步開放市場,我國的相關行業和企業與國外物流企業將開展全面合作。但是我國的物流教育仍十分滯后,造成了現代物流人才嚴重匱乏,使物流類人才已被列為我國12類緊缺人才之一。所以,物流類將成為未來發展前景最好的十大專業一。
10、外語類
法務會計的產生是市場經濟發展的必然產物。上世紀末,一種融會計師與律師為一體的新興職業——法務會計師從哈佛剛登上歷史舞臺,便立即引起人們的廣泛關注。隨著我國法制化進程的進一步加快,法務會計的需求將日益增加。專家預測,法務會計將成為21世紀全球經濟健康有序發展的支撐行業,也將成為中國未來10年最熱門的職業之一。
一、法務會計的概念與特點
法務會計是特定主體綜合運用會計學與法學知識以及審計方法與調查技術,通過調查獲取有關財務證據資料,并以法庭能接受的形式在法庭上展示或陳述,以解決有關法律問題的一門融會計學、審計學、法學、證據學等學科內容為一體的交叉學科。對于法務會計的理解可歸納如下:從學科角度看,法務會計是適應市場經濟需要、以會計理論和法學理論為基礎、融會計與法學于一體的新興的邊緣會計學科;從實務角度看,法務會計是為適應市場經濟法制規范的需要,以會計理論和法學理論為基礎,以法律法規為準繩,以會計資料為憑據,處理涉及法律法規會計事項的技術方法。法務會計作為一門新興的邊緣會計學科,具有以下特點:
(一)法務會計涉及學科廣泛。法務會計是一個復合型學科,同時涉及會計、審計、法律、管理、金融等多個領域。法務會計師既要了解會計工作中涉及的法律事項,又要熟悉法律事務中涉及會計資料、會計知識的領域。與此相適應,法務會計人員須具備的專業知識要求包括:1.必須具備堅實的會計專業背景,這是了解經濟事項的基礎;2.必須具備豐富的法律知識,所涉及的法律不僅指國內法律,也包括國際法律、國際公約(條約)和有關國家與地區的法律,這樣才能利用自己的專業能力,配合律師的工作,維護法律的尊嚴和保障客戶的利益;3.必須擁有審計、內部控制、風險評估和欺詐調查在內的完整的知識體系。
(二)法務會計關注的焦點是經濟糾紛中的法律問題,涉及民事和刑事,一般多見于民事案件。針對企業經營過程中出現的問題,法務會計人員站在為當事人服務的立場上,通過調查分析,確定責任的發生原因及其歸屬,并通過法律手段來追究有關責任人的法律責任,以保護當事人的利益。
(三)法務會計的目的是根據法律的特殊規定,運用會計專業知識和技能,對企業的經濟情況進行描述,尤其是針對法庭所關注的問題加以計算、檢驗、分析、認定,并向法庭提供專家性意見,作為法庭做出判決的依據。
二、法務會計的功能
(一)確認財務問題。當某一團體對某一財務事項產生抱怨、質辯、謠言、疑問時,法務會計能很快地確認出財務事項中要害所在,并根據自己的經驗與常識,做出相關的認定,并向沖突的雙方解釋。
(二)強化了會計的控制職能。法務會計根據法律的特殊規定,運用專業知識和技能,對經濟過程中與財務事項有關的法律責任進行界定。如果會計人員在處理經濟活動時沒有遵守相關的規定,必然會受到相應的懲罰,以此來約束會計人員的行為,使之符合法律法規的要求,從而完成會計的控制職能。
(三)收集會計事實證據,提供訴訟支持服務。在會計案件中,訴訟當事人需要有相關證據來支持他們的訴訟請求。法務會計人員熟悉會計記錄的具體產生過程,通過取得必要的憑證包括其他市場或行業信息,以支持自己的主張或反駁對方當事人的主張。
(四)保護和懲戒會計職業人士。會計界人士與法律界人士對會計人員法律責任的界定存在較大的分歧。通過法務會計可以促進會計界與法律界的溝通,增進法律界及社會公眾對會計職業規則的充分理解,在司法程序中提供專家服務,鑒定、評價會計處理的公允性、合法性,合理界定會計職業人士的會計法律責任,一方面約束職業行為使之符合恰當的法律規范;另一方面著眼于保護職業界人士免受不公正的制裁,使守法者得到保護,違規者得到應有的懲罰。
三、法務會計在我國發展的現狀
(一)法務會計理論研究發展緩慢。1.對于法務會計的許多理論研究,學術界還存在很多的分歧;2.我國法務會計的理論研究涉及的范圍和領域還僅局限在經濟舞弊貪污案件的查處工作上。
(二)缺乏法務會計專門人才。法務會計是會計學和法學相互交叉的學科,作為一名法務會計人員,就必須具備相應的會計和法律專業知識,并具有運用審計技術和調查技術進行獨立調查分析的能力。而我國現在的教育大多是單一型的人才。
(三)相關法律法規的制定相對落后。目前我國還缺少關于法務會計的專門的法律法規、基本準則來規范指導法務會計工作的開展,缺乏相關法務會計的法律制度的健全,成為了發展法務會計的障礙。
(四)法務會計在人們的認識中存在誤區。有的人認為法務會計就是現在的注冊會計師行業的相關工作和業務范圍,只是司法工作的一部分,只是對經濟訴訟起一個取證協助的作用,這項工作由司法機關直接領導、控制和監督。事實上法務會計不僅僅具有上述功能,它還在企業及個人的經濟活動中具有廣泛的發展空間和適用范圍,應該加以廣泛應用。還有一部分人把法務會計和司法會計相混淆,其實兩者是兩個不同的概念,由于本篇篇幅限制在此就不詳敘了。
四、加強我國法務會計建設的建議
(一)加強法務會計理論研究力度
理論是實務的先導,在我國法務會計實踐有所發展的情況下,其理論研究相當滯后,至今沒有形成較完整的法務會計理論體系。法務會計的業務范圍如何界定,工作程序如何運轉,經濟損益如何度過,我國現階段法務會計的發展有何特點等,都有待于進一步研究,以指導法務會計實踐健康有序地發展。為此,應積極營造良好的研究氛圍,以召開研討會、設立課題等各種形式加以引導和推動。
(二)建立穩定的法務會計機構
除了設立全國性的、地區性的法務會計發展機構,對法務會計業務,從人員、制度上進行指導之外,還應有具體的業務部門作為法務會計人員的載體,以促進法務會計持續穩定的發展。考慮到我國目前與法律相關的會計與審計業務有時也委托給會計師事務所,可以考慮從中選取一些有資質的事務所,進行培訓與認定,以建立具有中國特色的法務會計部門。在上海,最近已經由司法部門給某些事務所頒發了司法會計鑒定的資質證書,并進行定期培訓。這是一個非常可喜的現象,這將為中國法務會計的發展奠定良好的基礎。
(三)大力培養法務會計人才
首先,加強法務會計理論教育。就我國當前實際情況來看,法務會計人才的培養除了可以在高等教育中增設專業或在會計專業下增設專業方向,還可以采取攻讀雙學歷、雙學位的方式,鼓勵并創造條件,讓會計專業的學生輔修法學類專業,從而盡快培養出一大批既精通會計又熟悉相關法律的法務會計人才,以適應新環境的需要。
其次,規范法務會計師資格認證程序。法務會計是服務于法庭的,具有相當的嚴肅性,要求法務會計師具備相當高的專業素養。鑒于我國注冊會計師行業發展比較成功,注冊會計師的總體水平也較高,法務會計師應當以此為藍本,通過對注冊會計師進行法庭程序上的培訓或在資格考試中加試相關法律科目,考核相關法務知識等途徑使其能夠勝任法務會計一職。同時,由于我國經濟、法律環境的不斷變化,建立有效的法務會計人員的后續教育制度也是十分必要的。
最后,建立法務會計年檢制度。我國在建立法務會計時,除應規定從事法務會計業務的事務所必須取得資格認證、從事法務會計專業的法務人員必須通過法務會計資格考試并接受后續教育外,還應定期進行年檢。對于違反職業道德出具不符合實際情況鑒定結論的法務會計人員和所在的事務所,應吊銷其從業資格或暫停其從事的業務,同時輔之以適當的民事賠償和刑事處罰。
關鍵詞:廣西;房地產法律業務;律師服務
中圖分類號:D923.2 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2008)04-0101-02
一、廣西蓬勃發展的房地產業為律師提供了歷史性機遇
進入21世紀,廣西迎來了房地產快速發展的時期,房地產投資2003年突破100億大關,2004年150多億,2005年190多億,2006年287億,而2007年僅上半年就達到了211億,這個增長速度是比較快的,平均漲了30%,遠遠高于全國的平均水平,遠遠高于固定資產的投資平均,房地產業已經成為社會經濟發展的支柱產業,可謂是一路高歌。房地產市場的迅猛發展,催生了一個龐大的法律服務市場,給廣西律師行業提供了一個絕好的機會和施展才華的舞臺,事實上,房地產業也越來越成為律師提供法律服務的重要方面,其服務領域也在不斷拓展。但據我們考察,就律師服務的深度和廣度,我區律師與香港,甚至與區外其他省市也有著相當大的差距,還有很大的市場潛力,因此,對從事建筑房地產法律服務的廣西律師來說,是一次難得的歷史性機遇,當然也是一次挑戰,是對房地產律師服務行業的一次全面檢驗。
二、廣西房地產法律領域律師服務需要解決的幾個問題
(一)目前律師主要是事后訴訟多。在國外,律師主要是在經濟活動中提供法律咨詢,尤其是在合同簽訂中提供社會化專業化服務,這樣,可避免很多糾紛。律師應更多地開拓在房地產經營活動中的事前業務,在這方面律師有廣闊的活動領域。要鼓勵一些較專業的律師事務所在工作中樹立全方位的專業服務觀念。
(二)“萬金油”式律師多,專業性律師少,復合型專業律師更少。隨著房地產業的迅速發展,對法律和法律服務的需求越來越大,與此同時,房地產業的行業特色涵蓋了許多更為具體的專業,對律師有了進一步細化專業的要求。另外,房地產權態的流動性使得房地產的作用可以滲透到經濟活動的諸多領域并與之交融,如房地產的證券化、房地產的金融化和房地產的國際化等。這種房地產與其他經濟領域的交融化,向律師業提出了更高的要求,唯有高層次規模化和專業門類齊全的綜合性律師事務所,才能適應房地產業向深度和廣度發展的需要。而我們現有律師隊伍的結構并不能完全適應這一發展需要,雖然大多由受過良好法律教育的人員組成,但這些人往往專業口徑過窄,掌握的是法律專業知識縱向系統,橫向專一,僅為法律。然而,適合做房地產法律業務的律師應該是同時具有法律專業知識的,以及應該具有法律專業知識和廣博的與房地產領域有交融關系的各類知識的復合型法律人才。
(三)律師業介入房地產業不充分,與房地產業的快速發展不協調。從律師參與房地產法律的角度看,我國的房地產法律制度還不盡完善,如政策出臺和法律出臺的時間差間題?鴉基本法及其與實施細則的配套問題?鴉相關房地產法律之間的銜接問題等等。因此,律師作為一個具有法律專業知識的群體,更有責任促進我國房地產法治的建設。以香港為例,香港已成為全世界發展房地產市場最成功的地區。香港發展房地產市場的成功經驗就是香港律師業務始終貫穿于香港房地產經營的全過程。港府通過律師實現了對香港房地產市場的法制化管理,使香港房地產交易的各個主要環節都在法律的規范下。香港律師憑借其較高的業務索養和對職業的負責精神,成為香港社會中的精英分子,廣泛地參與香港政治生活。無論是房地產立法,還是其他立法活動,香港律師都注意把本團體的意志上升為法律。這是香港律師之所以能全面拓展律師業務的根本原因。
(四)目前律師和中介組織沒有嚴格界限,職責不清,造成了一些混亂。有的中介組織在做法律文書,而有的律師則直接參與了代買、代賣等經營性中介活動。
(五)過分強調經濟利益,有的律師甚至曲解法律。律師為了經濟利益,不僅不能主動維護法律的嚴肅性,站在正義立場上,甚至曲解法律,造成房地產市場秩序的混亂,伙同一些不法開發商坑害消費者。
三、進一步發揮律師在房地產法津事務中的功能,拓展房地產法律服務市場
(一)提供更專業更細致的服務,滿足房地產業發展的需要
作為中國律師,如何抓住難得的機遇、適應市場變化、為房地產提供專業服務,是擺在廣西律師面前的一個重大問題。但從廣西律師整體的業務素質看,還遠不能適應廣西房地產業發展所需的法律服務,高端法律市場還基本被北京等一些區外律師所壟斷。廣西律師要想抓住這次機遇,律師和律師事務所必須走向專業化,給客戶提供更專業更細致的法律服務;必須加強律師繼續教育,律師的非訴訟業務的培訓,律師服務的競爭尤其像房地產法律服務,將主要集中在非訴訟法律服務市場方面的競爭。同時,有計劃、有步驟地培養復合型法律人才成為律師業與房地產業協調發展必不可少的關鍵環節。
(二)全方位立體性介入,積極開拓房地產法律服務市場
房地產業律師服務空間大、利潤高,對廣西整個律師行業的發展都有著巨大的影響,在今后相當長時間內,都會是律師收入的增長點。因此,律師如何服務好房地產業的哪些領域,其各項業務應如何操作等問題,則是律師應當側重研究和探索的首要問題。筆者以為,當前律師為房地產業提供法律服務的領域有以下幾個方面:
1.為項目談判提供法律服務
在擔任房地產企業的法律顧問或受企業委托從事單項業務活動中,律師可以提供有關事項的咨詢、調查、出具法律意見書。具體來說:
(1)審查待開發房地產的土地使用權是否明確,開發單位是否享有合法使用權。幫助開發單位核查、補辦有關審批手續,以防止借地開發、炒地開發和無證開發,避免盲目開發給經營單位造成重大損失。
(2)審查開發項目是否符合城市建設規劃的要求。在確定項目、選址之前要征求規劃部門的意見,在前期開發前就要幫助開發單位準備有關申報資料,報城建主管部門審批.領取建筑許可證。
(3)確定所開發房地產的使用用途。根據我國目前有關房地產法律和政策,國家劃撥土地投資開發國民住宅,其房產屬于限制流通物,只能按特定用途在特定范圍內流通,其價格只計造價,不計地價。如投資開發商業、旅游業等其他用途的房產,流通范圍、價格則具有較大的靈活性。因此,在項目談判前就了解國家各項產業政策,對測算企業經濟效益,確定開發策略,具有重要意義。
2.為前期開發服務
項目談判完成以后,就進入了前期開發階段。在這一階段律師的工作重點有以下兩個方面:
首先,簽訂《拆遷協議》,落實安置、補償措施,并依據《城市房屋拆遷管理條例》規范雙方的行為,敦促雙方嚴格履約,如有違約行為,則可以居間調解,或提起民事訴訟,以保障順利進入前期工程階段。
其次,參與房屋建筑工程施工開始之前的準備活動。建筑工程正式開始之前的準備階段要完成的工作包括:土地平整、地下調查、基礎設施建設三個方面,其中,律師對土地平整、基礎設施建設之前的“地下調查”工作起著非常重要的作用。地下調查是要確定地下是否有文物、管道、電纜等可清除的和不可清除的地下物。律師可以向檔案、文物管理、城建規劃部門以及供電、通信等部門調查了解有關資料,協調相關部門的關系,以避免施工中受到與上述部門有關因素的干擾,確保房地產建筑工程施工的順利進行。
3.律師在房地產工程建設中的作用
房地產工程進入建設階段時,必須考慮開發單位采用何種形式發包其建設工程以及如何對施工過程進行監督、管理的問題,比較各種承包、發包方案和施工監管制度,為房地產開發業主選擇最佳的方案,并開展一系列非訴訟法律業務。
總之,蓬勃發展的房地產業對律師工作提出了新的要求,也為律師開辟了新的業務領域。盡管目前律師參與房地產業務尚缺少具體、配套的法律、法規依據,但隨著律師房地產業務若干法律、法規的出臺,律師在房地產業務中必將起著越來越重要的作用。律師的這項新業務也有著廣闊的發展前景。我們有理由相信,隨著廣西房地產業的進一步發展,在拓展和規范之下,全區律師的業務總量與業務創收將會持續穩步增長,明天會更好。
參考文獻:
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目標行業:會計師事務所 目標公司:四大會計師事務所 職位:審計
1. 未來:
數 據 事 實你 的 分 析
¨ 這個行業的發展趨勢如何?
比如行業增長率是多少?誰是行業領先者、誰是新興公司?
從大的方面來說,會計師事務所屬于服務業,歸屬第三產業范疇,全國而言,服務業占GDP的比重一直是處于上升狀態,2005年服務業占GDP的比重達到40.7%,而上海市最新的統計數據表示服務業占上海產業結構的50.8%。
但就會計師事務所來說,自從2000年以來,美國排名100強會計師事務所的收入增長率均呈現節節攀升的態勢,平均每一個合伙會計師事務所的收入都有所增長。2005年以后,合伙會計師事務所更是以12.7%的速度迅猛增長。排名100強會計師事務所的平均收入增長率均保持在16.5%的水平,高于2005年的9.1%的增速。
四大會計師事務所一直處于行業的領先地位,持續幾年的高速增長讓“四大”周圍的中小會計師事務所不斷發展壯大,這些中小事務所年平均收入以21.9%的速度遞增,超過了“四大”年平收入14.7%的增速。
¨ 這個行業是個什么行業(成熟、新興、夕陽)?
總的來說,會計師事務所是一個成熟并發展著的行業,在中國,雖然四大會計師事務所有著100年的歷史,但它們的擴張壯大也就發生在最近幾年,并且這種擴大才剛剛開始。
經濟越發展,對于會計業務的需求就越大。改革開放之后,中國的經濟一直處于高速發展階段,并且我相信中國經濟仍將保持穩步增長,外資企業,跨國公司,國有企業,民營企業的規模不斷擴大,無論對于傳統的審計業務,還是對于融資上市等的財務咨詢需求都將隨之擴大。雖然各種法律法規對會計師事務所的業務范圍限制增多,以增強其獨立性,但是經濟的發展帶來了一系列的新興業務,比如電子商務認證、養老服務認證、系統可靠性認證、業績評估等,所以會計師事務所行業的整體前景是樂觀的。
¨ 公司的發展狀況如何((近兩年的利潤額、增長幅度、公司規模、擴張情況、其他大事)?
2005年以來,“四大”年平收入增速為14.7%。
1、2004年,德勤在中國正式啟用了德勤全球統一的品牌名稱,并公布了投資總額達1.5億美元的中國市場增長戰略,其中70%的投資將用于人力資源的開發。在未來幾年,德勤在中國的員工人數將增長4倍。
2、在四大中居于首位的普華永道2004年將其亞太區總部搬至北京,不斷擴大對中國的投資。
3、安永會計師事務所對外宣布,在截止于2007年6月30日的財政年度,安永全球各類收入的累計金額為211億美元,比上年同期增加了27億美元,增幅為15%(以當地貨幣計量的增幅為11%)。以收入論,安永繼續保持四大會計師事務所第三的排行(普華永道和德勤07財年收入分別為252和231億美元,畢馬威06財年為169億美元)。
4、畢馬威持續向全球經濟發展最快的一些國家和地區投入巨資建立分支機構,包括俄羅斯、拉丁美洲、中國和印度等。此外,畢馬威還通過合并本地所擴大了在日本和法國的市場份額。在日本,此舉幫助畢馬威吸納了本田和三菱這兩位大客戶。
¨ 公司主要產品或服務是什么?有什么特點?
全面的審計及咨詢、財務咨詢、企業風險管理及稅務相關服務。
審計業務,涉及行業眾多,要求審計人員對所審行業特點深入了解,熟知相關行業業務。除了借助傳統的審計方法,還要運用計算機輔助審計,對計算機應用水平有一定要求。審計要求高度的獨立性,審計人員需要具備職業道德,為財務報表的相關利益者提供公允的審計報告。
會計與稅務服務,了解國際會計理論及管理方式,精通相關會計、稅務法律法規,注冊會計師需要堅持高度的責任心和職業道德,保持良好的溝通渠道,滿足客戶的合理需求。
咨詢業務,提供個性化的、貼近客戶需求的,實施性強的解決方案,力求為用戶解決關鍵的、真正影響客戶價值創造的問題,提升企業價值。
¨ 公司的主要客戶是誰?主要競爭對手是誰?
四大面向所有企業,主要以跨國公司和國內大型企業服務為主。
主要競爭對手是國內事務所如立信會計、大華會計事務所,以及提供管理咨詢的其他公司,如埃森哲、畢博咨詢等。
另外在稅務服務、資產評估等領域,法律事務所、評估機構等都可以提供替代服務,因而存在會計師事務所與律師事務所、稅務事務所、評估機構的激烈競爭。¨ 這個公司的前途如何? 為什么?
(比如:這個公司 9 % 的增長額是行業領先的,而且這個公司已經向市場部撥發了更多預算,所以我在市場部有很多發展機會。)
隨著中國總體經濟實力的上升,中資企業會不斷成長壯大,帶來一系列上市等股份制過程中所必需的高質量且令人信服的審計報告,無疑會給會計師事務所帶來越來越多的業務和利潤。
中國的高速經濟增長也吸引四大加大對中國的投資,四大的擴張勢頭日益增大,無論是分支機構的增加,還是本土員工的擴招,都可以看出四大積極的拓展大中華地區的業務,搶占市場,可見他們非常看重新興市場,對未來大中華業務的發展充滿信心。
公司的發展壯大必然拓寬了員工個人發展空間,從德勤對人力資源開發的巨額投入可以看出未來員工人數仍將不斷增長以適應其不斷擴張的業務,人力資源的開發不僅限于員工人數的增加,還將投入于員工培訓等各方面,而且四大的業務除了傳統的審計之外,種類越來越多,對個人來說,今后的發展空間很大,有助于個人能力多元化發展。
2. 工作內容:
數 據 事 實你 的 分 析
¨ 這個職位的主要職責是什么?對人有什么樣技能、知識或個性上的要求?
主要職責是通過與客戶的溝通,深入了解審計企業,采用多種審計方法和技術對財務報表的真實性進行審計,堅持職業道德,保持高度的獨立性,發現企業財務舞弊行為,提供公允的審計報告,使得財務報表相關利益者能夠做出正確決策。
1. 學習的愿望和能力
2. 任務管理的能力,能管理好自己,能將項目做的很完美
3. 團隊合作能力
4. 領導力
5. 不斷成長,努力工作的熱情及頑強的精神 6 分析能力以及良好的溝通能力
¨ 這個職位的生活方式是什么(諸如朝九晚五、加班、或一直碰到新問題等)?
員工有機會接觸到新事物、新知識和新問題,能夠接觸到各個行業中的優秀企業,在于客戶的溝通中增加對行業的了解,拓寬知識面,不斷學習新知識,工作本身的吸引力大。
同是審計在12月到3月份是忙季,工作量很大,工作加班加點,經常出差,平時工作量也很大,朝九晚五是常事。
¨ 這個職位的職業發展(career path)是什么?
審計是一個非常按部就班的職業。不僅在工作上需要一絲不茍,在職業生涯上,更是一個看得到頭的職業。
在四大,通常工作3年升高級審計師,5年升經理,8年就是高級經理,10年左右時間,表現出眾的員工就有機會成為合伙人。
¨ 為什么這份工作對員工有這樣的要求? (比如:因為審計師需要找出報表數據間的關系,所以需要對數字比較敏感。)
首先審計師要接觸不同的企業,每面對一個客戶就要對該企業經營的方方面面進行了解,每次都在學習新知識,而且現在審計方法不斷增多,特別是計算機審計,所以對審計師的學習愿望和能力有很高的要求。
再次審計師需要了解所審計的企業,在審計過程中要不斷和企業財務人員進行交流,而且在一些有爭論的問題上,譬如企業某項會計處理是否正確,都要求審計師具有良好的溝通能力。
企業的業務繁雜,財務報表數據繁多,審計師需要對報表內部的數據進行分析,找出內部關系,所以審計師不僅要對數據敏感,還要有一雙能夠看透數據,從數據中尋找癥結的眼睛。
審計是團隊共同合作才能完成的,所以合作能力是必須的,如果做到senior,必須領導下面的審計人員,對整體工作進行統籌規劃,分工合作,領導力也必不可少。
審計工作量大,經常遇到新問題,需要審計師對審計保持工作熱情和頑強的工作精神。
u 你的優勢和差距在哪里?
我具有很強的學習能力,能很快接受新事物,我具有審計師所要求的團隊合作能力,能很好的完成分配的任務,并在完成任務過程中與隊友溝通交流,協調各自的職能。
我對數字很敏感,善于發現數字之間的關系。
我是個喜歡接觸新事物的人,在接觸新事物過程中,我會保持好奇心和工作熱情,同時我具有很強的韌性,面對繁重工作,能夠合理計劃安排,堅持保質保量完成。
差距:溝通能力不夠強,不善于把自己的想法全面表達出來,領導能力差。
¨ 這個職位讓你滿意的是什么?不滿意的是什么?
我喜歡能夠接觸新興事物的職業,每天都能有新的收獲,而不是機械的完成任務,不斷思考,不斷提高,這是審計可以帶給我的。
我喜歡明確的循序漸進的職業發展,這樣工作的目標和前景一目了然,清晰的職業生涯會讓自己走的更順利,更踏實。
不滿意的地方就是不規律的作息時間,朝九晚五沒有什么,就怕今天朝四晚九,明天朝三晚十,對生理和心理都會造成紊亂,影響工作效率。
3. 機會:
數 據 事 實你 的 分 析
¨ 工作中你需要什么新的知識或技能?
職業發展的前提是,應該拿到的資格必須要拿到,如注冊會計師等專業認證的資格證書必須拿到。同時,在員工的專業工作領域,一定要做到專家的水平。信息化的不斷發展要求審計師對計算機的應用能力不斷提高,適應審計的發展。
新的會計準則,法規不斷出臺,更新,要求審計師不斷學習新的會計、法律知識。
¨ 公司有無短期脫產培訓(半天到幾周不等)或較好的在職培訓(on-job training)?
為員工提供多方面的培訓。有業務方面的,如會計、稅務、審計方面,幫助員工盡快通過專業考試獲得相關資格;也有一些軟技能培訓,世界級的技術和知識培訓,包括穿衣服要符合相關場所的培訓等。
對于正式員工而言,每年平均大約有10-15天的培訓,特別第一年有30天以上的培訓時間。
以德勤為例,提供兩項培訓計劃。
第一項稱為里程碑計劃(Milestone Programme)。該計劃面向不同級別的所有員工。通過參加這項計劃,員工能學習企業文化、專業技能、團隊精神等相關課程。晉升到經理級別后,課程還將拓寬到管理技能和溝通能力等。
第二項是全球發展計劃(GDP)。該計劃其實是一項人力資源課程,安排來自世界各地的雇員到其它國家工作,這些雇員一般都前途遠大,有工作經驗及專業資格,正處于職業發展生涯的中期。課程通常為期19-24個月,主要根據個人職業發展目標,業務發展需要,個人業績,主管合伙人的推薦及外語能力等選擇參加人員。該計劃有助于培養以客戶為基礎的專業化國際經驗。在過去兩年當中,上海地區有5名員工參加了GDP計劃,去美國、英國、澳大利亞工作,增加海外工作的經驗。
另外,德勤在中國還有人才交流計劃。¨ 這些技能或知識是你想學習的嗎? 還有什么其它你可以在這個工作中得到的?
審計是專業性很強的工作,我希望自己能夠成為審計領域的專家,精通會計準則、會計法律法規以及會計師所需要具備的其他知識技能,所以不斷學習新知識,加強專業素養是一名合格的審計師應該做到的,也是我想要做到的。
除了專業知識,我還可以在與客戶的溝通中接觸優秀的人才,擴展人脈關系。另外,可以對某個行業有很深的了解,拓寬今后的發展道路。
4. 人/公司文化:
數 據 事 實你 的 分 析
¨ 公司文化是什么?
普華永道:雇員都相當年輕,年齡在24到35歲之間;公司氣氛相當輕松,員工都友善而風趣,員工們喜歡在下班后一起出去喝一杯;這里也是極好的社交場合,經常會舉辦活動或聯歡會。雖然這里的工作量很大,但你卻有自由干自己想干的事,甚至可以在工作時間做。另外,普華永道的激勵機制也十分優秀。
KPMG :存在多種企業文化,其內部員工很贊賞公司內開放的氣氛,經理可以隨時解答員工提出的問題并提供指導。KPMG 很重視公司的營業額,并以此評價員工的表現。各辦事處的文化也略有不同。一般來說,小辦事處的管制較為嚴格。咨詢人員有 70% 的工作時間都花在出差上。雇員們力圖在本地完成業務,但由于客戶位于世界各地,所以出差是不可避免的。咨詢人員都非常年青,從事大項目的員工的年齡范圍在 25-35 歲之間。此外,KPMG 鼓勵員工參加社區服務——每個月員工都有四個工作日可從事志愿者工作。
安永;公司的規模既帶來優勢,也帶來劣勢。安永的一些咨詢人員指出公司的文化過于保守。“從公司日常管理到項目的處理,無不折射出公司的保守。”有員工這樣說道。另有人指出:這是個大公司。如果你有抱負,那么有時候日子的確會不好過。如果你只想安安定定,那倒是個好主意。但要是你想賺大錢,或者只想干自己感興趣的事,你也許會覺得很失落。如果把一個項目指定給你,那你就得干。公司內部人士稱公司正希望向全球化方向發展,并對員工出國工作持鼓勵態度。
此外,Ernst & Young內部人員提到同事們也經常共進午餐或開Party。
¨ 公司的人怎么樣?
愿意提供和分享信息,融入團隊當中。
沉穩、高效、人性化,講求團隊合作。
親切而友善,氣氛融洽。
工作壓力大,員工的流動率高達19%,只有很少人能呆上十年¨ 公司文化符合你的價值觀嗎?你喜歡和那些人成為同事嗎?為什么?
我喜歡人性化的公司,人是公司的最大財富,公司注重人力資源,說明我可以在這樣的公司得到重視,并且通過自身的努力,能夠得到晉升。
我喜歡和友善、高效的人一起工作。我喜歡簡單的人事關系,交流起來更方便,沒有障礙。高效的人能夠帶動自己的工作效率。
u 你喜歡和他們共事,說明你是個什么樣的人?
我有點工作狂,喜歡忙碌有節奏、有挑戰的工作,有很強的團隊意識,能夠協助團隊高效率完成任務。為人真誠、喜歡和人分享,積極樂觀,責任心強,做事謹慎,有很強的時間意識,善于計劃。
列舉你做此份職業調查所利用的渠道
渠 道詳 細 資 料
¨ 網站¨ chinahrd.net
¨ management.hr.com.cn
¨ cccv.cn mbalib.com/
¨ cho.hr.com.cn/ kpmg.com.cn/
¨ e521.com deloitte.com/ pwccn.com ey.com/
¨ 書面資料
(書籍、行業雜志、報紙、會議紀要)¨ 宣講會發的宣傳資料
¨ 會議¨ (什么會議?)
××司法局下轄××個律師事務所,××個基層法律服務所,加上新設立的××區法律援助中心共有××個基層法律服務機構。基層法律服務工作與人民群眾的生產、生活和社會經濟發展息息相關,在社會主義市場經濟建設和全面建設小康社會中發揮了重要作用,但勿庸諱言,在服務過程中暴露出的問題也日益明顯,有待規范、調整和拓展。本文著眼于赫山區基層法律服務的現狀,通過解剖麻雀,就如何規范和拓展基層法律服務工作談點粗淺看法,與同仁商榷。一、基層法律服務工作的現狀分析
基層法律服務工作特別是律師業恢復重建20多年來,經歷了從無到有,從小到大的發展過程,其作用和地位日益提高,已發展成為基本適應我國社會主義初級階段發展需要的法律服務產業。但隨著社會主義市場經濟的迅猛發展,經濟全球化進程的加快,社會主義民主法制進程的大力推進,基層法律服務業所暴露出的問題和影響制約其發展的因素日漸明顯,具體表現在:
——基層法律服務內部環境欠佳。一是從業人員整體素質不高。××區法律服務人員共××名,其中律師××名,法律大專××人,法律本科××人,而真正熟悉WTO規則,懂經濟、懂外語的從業人員廖廖無幾。二是法律服務秩序混亂。受利益驅動影響,少數從業人員不顧職業道德為爭攬業務,相互拆臺,相互壓價,一旦業務到手,不守誠信,巧立名目,向當事人索拿卡要,影響法律服務業整體形象。此外,“黑律師”、“土律師”等不良律師時有出現,惡性競爭、偷稅漏稅時有發生。三是從業人員特別是律師的潛能沒有真正發揮出來。由于經濟發展、執法環境以及從業人員自身素質等諸多因素的影響,執業人員一般僅拘限于擔任一般的常規案件的人和辯護人,所任法律顧問與經濟、社會發展不協調,其他非訴訟法律業務難于拓展,至于股票、期貨、涉外法律業務幾乎斷檔。四是規范化管理不到位。民眾普遍認為,律師是自由職業沒有約束。這與我國律師管理體制有關。目前我國對律師采用的是司法行政和律協“兩個婆婆”雙管齊下,實踐中有些環節卻出現政府與行業“兩不管”,一些規章制度流于形式。所務內部管理也松散,缺乏科學、統一、規范的規章制度。律師的行為規范大多依靠律師良知的自我約束,難免不出問題。
——外部執法環境差影響和制約法律服務的發展。法律服務執業人員特別是律師的執業特點決定了律師與公、檢、法之間成為一種相互監督相互制衡的關系,律師在實踐辦案中往往會碰到這些部門為保護本部門利益出發自行制定的種種規定,人為阻礙其正當執業的情況,造成律師介入會見難、調查閱卷難、出庭辯護難和隨后的執行難,律師的法定權利受到侵害,甚至連最基本的人身權和自由權有時也得不到保障。近幾年來,某些司法機關因財政緊張,辦案經費難以到位,人為的給辦案人員規定辦案數量和經濟指標。某些執業人員為了勝訴,首先不是從證據和法律的角度參與訴訟,而是從選法官和法官拉關系來達到其勝訴的目的。執法人員和執業人員為各自目的,辦關系案、人情案就不足為奇了,但最終損害的是當事人的合法權益,失去的是法律的公平與正義,和民眾對法律的信仰。此外,法律服務人員特別是律師一般經過系統的法律專業知識學習和嚴格的司法考試,嫻熟法律,能夠最廣泛接觸社會各階層,有其自身優勢,但這種優勢并未被利用,律師參與立法,律師參政議政未引起重視,律師改行當法官、檢察官的更不多見,律師的執業理念和執法價值追求受到限制。
二、科學定位,規范管理,促進基層法律服務市場健康發展
基于目前法律服務業存在的問題,要使基層法律服務健康有序長效發展,必須規范運作,強化管理。首先,要科學定位,明確認識,各基層法律服務機構要各司其職。律師在專業層面、業務范圍諸方面都較廣,具有其他法律工作者不可替代的作用,在法律服務中起主力軍的作用,應將律師作為扶持和管理的重點。基層法律服務所法律工作者具有貼近民眾,服務便捷,收費低廉等優勢,但由于受專業水平、屬地管轄和業務范圍的限制,其與律師服務形成了拾遺補缺的作用。因此,把握其工作性質定位,有利于加強監管力度,要按屬地原則有效調控其規模,結構和布局,調整業務范圍,使之發揮其自身優勢良性發展,不致于沖擊和影響以律師為主體的法律服務體系框架。法律援助中心是政府履行其職責為弱勢群體和特殊案件當事人服務的公益性事業單位,其工作人員既有法律援助的義務,又有組織協調律師和其他法律服務工作者依法承擔法律援助案件的職責,法律援助的性質定位決定了法律援助人員不得有償服務,不得影響和沖擊律師和法律工作者從事法律服務。
其次,要強化管理,提高素質,促進法律服務業有序發展。律師和法律工作者的專業特點對管理者提出了更高的要求,管理者既要懂管理,更要嫻熟法律,做管理的行家里手。同時,要制定各項規章制度,如誠信制度、財務管理制度、廉政制度、定期培訓制度,以制度管人,將制度落實到人。對“黑律師”、“土律師”擾亂法律服務秩序的要清理整頓,加大懲處力度,構成犯罪的移送司法機關處理。
關鍵詞:刑事法律援助 制度 質量
一、刑事法律援助制度概述
法律援助是國家對公民所負的義務,其義務主體是國家,這是現代各國和地區法律援助制度的顯著特征和通例。政府通過設立法律援助機構,提供法律援助資金或者授權其他機構為公民提供法律援助等形式,履行法律援助義務,這使法律援助制度區別于各種道義或者福利的社會行為。
刑事法律援助制度又稱刑事法律救助、法律扶助制度,是指國家在刑事司法制度運行的各個環節過程中對因經濟困難及其他因素而難以通過通常意義上的法律救濟手段保障自身基本社會權利的社會弱者,減免收費提供法律幫助的一項法律保障制度。刑事法律援助是一種國家行為,是現代化法制國家必須承擔的一種國家責任,也是現代法治國家實現司法公正和保障公民基本人權的一個重要尺度。它旨在刑事訴訟領域中保持控訴平衡、保障社會弱者的平等訴訟機會。
刑事法律援助關系到罪與非罪、罪輕與罪重、監禁或自由,甚至生與死。提供一個符合標準的法律援助、找一個專業的辯護律師,作用巨大,意義非凡。在肯定刑事法律援助起到的巨大積極作用的同時,我們也必須正視其制度層面和實際操作中的問題,面對現實,解決問題,以期在更大程度上發揮刑事法律援助的作用。
二、我國當前刑事法律援助中存在的問題
(一)貧窮的人并未必然成為刑事法律援助的對象
為"打不起官司"的人提供法律幫助,是建立法律援助的直接目的,打不起官司通常的解釋是付不起律師費用的窮人。從全國范圍得到的數據分析,大約80%的犯罪嫌疑人、被告人是農民和無業者,他們多數應當是"困難中的困難者",然而能夠得到免費法律幫助之人卻屈指可數。究其原因,個人認為既簡單又復雜。
一方面,我國法律援助機構的設立范圍有限,覆蓋人群不足。現實中,由于種種原因,設立法律援助中心的地區仍然十分有限,大量符合法律援助條件的犯罪嫌疑人、被告人求助無門,而"由司法局指派人員代行法律援助中心職責",其系統規范性和及時性難以保證,從而使法律援助質量大打折扣。
另一方面,許多貧困的犯罪嫌疑人、被告人根本不知道國家設有旨在幫助他們的法律援助制度,就更不用談"向法律援助機構提出申請"了。同時,提出申請需要"有充分理由證明為保障自己合法權益需要幫助"。實踐中,申請人多需要提供經濟困難證明,由于地域、程序或者是否貧困的衡量標準等等因素的限制,許多實際貧困的人很難拿到經濟困難證明,因而不能獲得法律援助。盡管我國刑事法律援助還可為"因其他原因沒有委托辯護人的"提供法律援助,但從實踐來看,直到目前,各級法律援助機構很少有這種"原因",指派的援助案件,仍以法院指定辯護和經濟困難者申請而指派為主。
(二)需要援助與提供援助的供需矛盾大量存在
刑事法律援助扶助弱小、維護正義,確實維護了受援人的訴訟權利和其他權益,收到較好的社會效果,人們也隨之歡呼雀躍了一番,但隨著經濟社會的發展,各地犯罪案件不斷上升,刑訴法的修改又使得需要法律援助的對象大為擴展,就導致一大批犯罪嫌疑人、被告人因經濟窘迫或因其他原因,沒有委托辯護人。據中華律師協會統計,現在的刑事案件律師辯護率不達30%。故此,刑事辯護方面需求巨大,大批犯罪嫌疑人、被告人急切待援。
我國的律師隊伍正在逐年擴大,有些經濟較發達地區(如北京、上海等)早已達到飽和狀態,有些律師常因案源不足到處奔忙。經濟欠發達地區律師人數較少,但這些地區違法犯罪現象并不少見,這就導致律師集中地與援助需求地存在錯位現象。即使在律師數量十分龐大的地區,法律援助機構在指派刑事辯護律師方面也存在方方面面的困難:雖然一個法律援助機構所在區域內的所有律師都應為其所用,接受指派向受援人提供幫助,但實際中,面對一個需要援助的刑事案件,律所主任、合伙人等知名律師不愿意做,一般有點經濟實力的律師不屑于做,剛入行的年輕律師又不放心讓他做。若對律所輪流指派,許多律所主要做非訴業務,聲稱"不做刑事案件已經很多年"。若重點在幾個樂于進行援助的律所指派,因為辦案補貼的問題,指派機構必然受到背后議論,難逃因某種原因而對某律所的偏袒之嫌。
(三)公職律師執業前景堪憂
公職律師是隨著法律援助事業的發展而興起的一個律師門類,《北京市法律援助公職律師管理辦法(試行)》對其下的定義是:"具有律師資格或司法考試資格取得法律援助專用律師執業證、占國家行政或事業單位編制、供職于各級法律援助機構,為法律援助受援人提供免費法律幫助的人員。"由此可見,要想成為公職律師,既要通過國家司法考試,又要有行政或事業編制,其門檻并不低。公職律師職業前景不容樂觀的原因,除其門檻高、新鮮血難以補充外,還有三點值得特別關注。
一是公職律師往往身兼數職,還有其他本職工作,律師只是其兼職的輔工作,主責工作任務一多,很難再有額外時間和精力拓展律師職業。
二是貼錢辦案。按照《北京市法律援助公職律師管理辦法(試行)》的規定,法律援助公職律師每人每年應辦理不少于2件法律援助案件,連續兩年未完成辦案數量的,將暫緩或不予注冊。按理說兩件案子并不多,但"法律援助公職律師辦理法律援助案件,不享有社會律師辦理法律援助案件的補貼待遇",這一點使得許多律師即使想多辦理案件也會望而卻步。辦理刑事法律援助案件,律師有時需要四次外出活動,如閱卷一次、會見一次、需開庭的兩次以上(一次庭審、一次宣判),先不計調查取證、復印等花費,僅打車一項花費就不菲。雖有"所在機構應提供辦理法律援助案件的必要保障"之硬性規定,但落實者寥寥,公職律師辦理一個案子,貼上三五百元實屬正常。公職律師為在編人員,無從抱怨,堅持不住的只能舍棄這個身份,這實屬無奈之舉。
三是公職律師的身份尷尬。大家會問:"公職律師也是律師,哪有身份上的問題?"但實際上,這其中真的有一些差別。司法部為了區別社會律師與公職律師,擔心公職律師收取費用等問題,給公職律師發了"律師工作證",反倒造成了公職律師的"非律師待遇"。實踐中,這種情況時有發生。
(四)不充分辯護導致刑事法律援助公信力下降
從上文可以看出,實際開展刑事法律援助的是律師中為數不多的人,何況本來刑事法律援助案件就遠遠不如民事案件那么多。但就是承擔少數案件的少數人,或因風險太大、或因了解案情不足、或因努力與所得利益不成正比,不盡律師之能事、不盡援助之義務、不盡受托之職責,在刑事辯護中"偷懶"現象屢見不鮮。該閱卷不閱卷,該會見不會見,該調查不調查,該溝通不溝通。庭審中,不努力、不活躍、不說話、不釋疑,一句話:"不辦事兒"。這樣的不充分辯護,必然導致當事人不滿意,更何況當今社會誠信缺失帶給當事人更多的負面影響:信關系不信法律,信金錢不信"免費的援助",信許諾不信"風險告知",信知名律師不信"少壯派",使得刑事法律援助這個"免費的餡兒餅"變了滋味。刑事法律援助辯護不充分,這里既有律師逐利思維作祟;也有相關司法機關的政策落實問題,如法院應當在開庭的十日前指定辯護,但實際中有的指定辯護距離開庭不到三天,等相關材料、手續拿到律師手里,真的是"等得花兒都謝了",哪還有時間去閱卷、會見和調查取證,只能是應付一下,走程序了事。
(五)跨部門配合程度使刑事法律援助質量大打折扣
法律援助是一個系統工程,需要方方面面的理解和支持,才能順利開展。尤其是刑事法律援助,更需要跨部門間的深度合作。受援人因涉嫌犯罪被公安機關偵查、被檢察院提起公訴、被人民法院審判,又被司法行政部門提供的律師給予辯護,一個案子牽扯到政法系統的四大主力,如果各吹各的號、各唱各的調,沒有合作、沒有制衡,我們的司法體系將會土崩瓦解。另外從偵、控、審、辯制度設置上也需要各部門通力合作,共同維護我國特色法律體系的完整性。
因此,刑事法律援助需要公檢法各機關的全力合作,才能當得起刑辯之職責。但現在的問題是,刑事法律援助需要的合作沒有強有力的制度支持,又沒有強制力的技術性措施,特別是缺乏程序違法的審判結果的剛性規定,如"程序違法審判無效"等。在公檢法機器面前,法律援助還很脆弱,援助律師還很渺小,公、檢、法尤其是公安機關對法律援助律師開展不予配合也在情理之中,因為刑事法律援助所做的工作,就是以否定偵查機關的結論為己任,最起碼也得找出小瑕疵,以此為受援人伸張正義、維護合法權益,這時就自覺和不自覺地把辯護律師推向了公檢法的對立面,受到三部門"打壓"的"個體戶"律師,怎么可能做好法律援助呢?
三、我國刑事法律援助制度的完善
(一)采取靈活的審查標準,做到應援必援
1、針對特定人群,推廣法律援助"一卡通"
法律援助便民服務加密IC卡已于2012年在北京市海淀區進行試點,該卡目前向兩類人員發放,即享受城鄉最低生活保障待遇的人和持有殘疾人證件的殘疾人。法律援助中心接到持卡人的申請后,不再要求受援人提供身份證明和經濟困難證明,將直接審核、受理和指派律師。這就簡化了申請方式,縮短了申請時間,極大地方便了群眾申請法律援助。我們希望類似做法可以盡快在北京市甚至全國得到推廣。
另外,刑事法律援助也可以考慮對特定人群開啟"綠色通道",就如民事法律援助一樣:"農民工不再審查經濟困難狀況",這對于無固定收入來源者將是一個福音。
2、針對國家最低生活保障線以上的經濟困難者
未被納入國家最低生活保障,但確實無力支付律師費用的經濟困難者,可以向法律援助機構提出申請,由法律援助機構從家庭狀況、收入來源、經濟開支等方面對待受援人的經濟狀況進行審查,做出是否給予法律援助的決定。這樣就通過審查的靈活性彌補了最低生活保障線劃定的統一性,起到防漏補缺的作用。
(二)構建穩定、多元的刑事法律援助人員隊伍,做到應援盡援。
刑事案件需要的法律援助不定時、不定性,又往往具有一定緊迫性,如果是共同犯罪案件,將同時需要來自不同律所的多名律師進行援助,加大了法律援助機構的指派難度。因此,若能提前建立一個刑事法律援助"律師團",由各地律師協會和司法行政機關組織律師自愿報名,通過一定的條件審核,將有能力、有志愿進行刑事法律援助的律師納入該團,編制律師團成員名單,受援人需要時直接從該團中指派律師,將大大縮短指派時間,且能保證一定的援助質量。
經濟欠發達地區的法律援助人員缺乏,國家應制定相關的政策吸引法律人才到落后地區充實法律援助人員隊伍,解決法律援助人員不足現象。國家每年培養出大批的法學本科畢業生,雖然他們的就業情況不甚樂觀,但是仍然很少有學生愿意到貧困落后地區從事法律事務。國家可以考慮制定相關政策鼓勵他們去一些欠發達地區從事法律事務,就像現在的大學生村官制度一樣。比如到規定的地區從事法律援助服務達到一定年限后,在報考公務員或者考研等方面給予優惠政策。如果愿意在服務地定居,則可以給予更進一步的優惠和鼓勵。這樣的政策可以說是一舉兩得,既可以緩解落后地區法律援助人員不足現象,也可以減輕大學生的就業壓力。
(三)建立健全法律援助公職律師制度,做到應援樂援
新刑訴法第三十七條第二款規定:"辯護律師持律師執業證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的,看守所應當及時安排會見,至遲不得超過四十八小時。"嚴格來說,目前給公職律師頒發的"律師工作證"沒有法律依據,應當予以糾正。
公職律師辦理刑事案件過程中的確涉及到各種經濟開支,讓公職律師自己"掏腰包"顯然是不合理的,應該給予其適當的辦案補貼,或者嘗試設立與法律援助掛鉤的公職律師績效工資制度。還可以通過開展規范化、制度化的法律援助公職律師表彰活動,褒揚先進,增強其履職的責任感和榮譽感,激勵全體法律援助公職律師愛崗敬業、獻身事業,助推公職律師制度長遠發展。
(四)提高刑事法律援助的質量,做到應援優援
要想避免刑事法律援助"走過場"的現象,首先要切實落實法律援助機構與公檢法機關的銜接機制。雖然新刑訴法規定,根據案件所處的不同階段由公檢法各自通知法律援助機構為犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助,但實際操作中具體的通知時間、案卷的移送方式等均存在問題,應制定相關實施細則,切實保證刑事法律援助的程序公正。