城鄉(xiāng)道路建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)道路建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：城市 道路 環(huán)境

道路作為人與貨物流動的載體,也是建筑的一門分支。它和建筑的美一樣,是藝術(shù)和技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。它以不同的空間組合、線形、色彩、細(xì)部處理及環(huán)境配合,使之形成內(nèi)容與形式、目的與手段完美統(tǒng)一、和諧的建筑形象。好的道路環(huán)境能給使用者以清晰、愉快的感覺,從而增添旅途的樂趣,消除疲勞,減少交通事故。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)手段的落后,我國道路建設(shè)在很長一段時間里對道路環(huán)境與環(huán)境協(xié)調(diào)性設(shè)計認(rèn)識不足,道路美學(xué)沒有引起普遍的重視。

一、我國道路建設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)性的內(nèi)容及研究意義

道路建設(shè)環(huán)境的協(xié)調(diào)性大體可分為道路的外部協(xié)調(diào)性研究和道路本身內(nèi)部協(xié)調(diào)性的研究。道路外部協(xié)調(diào)性包括了兩部分內(nèi)容:其一是道路環(huán)境與外部環(huán)境協(xié)調(diào)性景色特點的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,其二是道路線形與地形的良好配合。道路的內(nèi)部協(xié)調(diào)性主要研究道路本身平、縱面線形的立體配合及其視覺心理效果,為安全行駛創(chuàng)造條件。

根據(jù)道路環(huán)境學(xué)的特點,結(jié)合我國的具體國情,道路建設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)性研究大體包含了以下一些內(nèi)容:道路沿線環(huán)境資源;視覺資源評估方法研究;動態(tài)視覺心理特性研究;道路線形協(xié)調(diào)性研究;道路設(shè)計中美學(xué)觀點的應(yīng)用;道路綠化與美化;道路透視圖和仿真技術(shù)研究;沿山旅游道路建設(shè)與環(huán)境協(xié)調(diào)性研究與實施。

道路環(huán)境協(xié)調(diào)性是指由地貌和各種干擾因素(特別是人為作用)而形成的,具有特定的結(jié)構(gòu)功能和動態(tài)特征的宏觀體系。在認(rèn)識上通過視覺、感覺(知覺)來獲取相關(guān)信息,并在心理和生理上有所反映,其綜合效應(yīng)是“舒適性”。通常,人們對環(huán)境協(xié)調(diào)性的感受主要是通過視覺進(jìn)行的,對它的評價也是基于這種感受的好壞。景色是賞心悅目,還是單調(diào)枯燥,這些與視覺因素緊密相關(guān)。對于道路美化來說,視覺因素對它的重要性可以從下面兩個方面闡述:(1)道路使用者(駕駛員和旅客)對沿線風(fēng)景的視覺感受;(2)道路對沿線視覺資源所造成的影響。道路設(shè)計人員、建造人員和養(yǎng)護(hù)人員如何共同協(xié)作,建設(shè)一條讓駕駛員和旅客認(rèn)為是完美的道路,同時,還需設(shè)法克服道路工程本身對自然環(huán)境所造成的負(fù)面影響,保護(hù)現(xiàn)有的視覺資源。

二、道路建設(shè)生態(tài)環(huán)境影響分析

1.對土壤的影響。道路對土壤的影響主要是對土壤結(jié)構(gòu)和質(zhì)地的改變道路建設(shè)對土壤的要求與種植植物要求相反,后者要求土壤疏松,有團(tuán)粒結(jié)構(gòu),有機(jī)質(zhì)含量高,同時保水性好,有利于根系發(fā)育,但是這樣的土壤結(jié)構(gòu)會對路基穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響因此路基上采用的土壤主要為生土,它結(jié)構(gòu)緊密,幾乎不含有機(jī)質(zhì),植物所需的營養(yǎng)成分更是缺乏。另一方面,路域土壤主要用于路基施工,路基挖、填和壓實等過程會進(jìn)一步影響和改變土壤結(jié)構(gòu),還有許多施工遺留的廢棄物如水泥和石灰等也會對土壤質(zhì)地產(chǎn)生不利影響。此外,在道路運營過程中,由于汽車尾氣、泄露等因素的影響,土壤會受到鉛、多環(huán)芳香烴物質(zhì)、一氧化碳等物質(zhì)的污染,據(jù)相關(guān)研究表明,道路對路邊土壤輕度以上污染的范圍可達(dá)50 m。

2.對水的影響。在道路建設(shè)期,排水和挖掘會使周圍區(qū)域水位降低,而填方會使水位升高。地下水的改變會產(chǎn)生一系列潛在的影響,如植被的退化、供農(nóng)業(yè)及飲用的水資源減少以及魚類和野生動物生活環(huán)境的改變。此外,工程區(qū)水質(zhì)也可能受到影響。由于施工管理的問題,將道路施工的棄土、棄渣等固體廢棄物直接排入水體、橋梁施工過程中,施工材料落入水中、在運輸施工材料的過程中,施工材料的遺灑和泄漏、施工機(jī)械的油類進(jìn)入水中、施工人員的生活廢棄物直接排至水中以上都會影響地表水質(zhì)量,甚至還會影響地下水質(zhì)量。在道路的運行期,由于磨損、車輛漏油、運輸中飛揚的微粒物質(zhì)和車輛排放廢氣中的顆粒物質(zhì)都會積聚在路面,當(dāng)這些物質(zhì)與降水混合形成徑流時,會對沿線的水源形成污染,特別是目前國內(nèi)大多道路邊溝都是和沿線的農(nóng)業(yè)排灌系統(tǒng)相聯(lián)系,因而會對農(nóng)作物造成一定的污染。

3.對大氣的影響。在道路施工過程中,建筑材料中的石灰、水泥、粉煤灰等含有大量粉塵,如果不采取適當(dāng)措施,會產(chǎn)生大量的揚塵,對周圍空氣造成污染。其二,施工中所使用的便道,特別是在干燥大風(fēng)季節(jié),經(jīng)施工車輛多次碾壓后,路面泥土變成粉末狀,遇大風(fēng)天氣即會造成揚塵。此外,瀝青在熬拌過程中會產(chǎn)生苯并、酚類、吡啶類和蒽萘類等對大氣環(huán)境有害的瀝青煙,造成空氣污染。

三、道路工程與環(huán)境的相互作用

道路工程與環(huán)境的相互作用,包括環(huán)境條件對工程的原生制約,工程建設(shè)對環(huán)境的擾動,以及環(huán)境的響應(yīng)和對工程建設(shè)的次生制約。鑒于山區(qū)環(huán)境的脆弱性和道路的易損性,在短時間尺度內(nèi)進(jìn)行的大規(guī)模的工程活動必將構(gòu)成對陸地表層系統(tǒng)的強(qiáng)烈擾動,其結(jié)果也必將反饋于工程建設(shè)本身,引起事與愿違的結(jié)果,釀成工程災(zāi)害,造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。因此線路工程與環(huán)境之間的關(guān)系是互饋的和相互影響的,不可能只存在單邊關(guān)系。研究兩者相互作用關(guān)系的主要目的,是避免形成“工程―災(zāi)害―工程“的惡性循環(huán),從而形成道路工程對環(huán)境的干擾在其承受范圍內(nèi)的良好局面。

道路工程活動與地質(zhì)環(huán)境系統(tǒng)在相互作用中的物質(zhì)、能量交換,主要體現(xiàn)在加載、卸載、滲流、熱流等四大作用。它們相互關(guān)聯(lián),作用結(jié)果相互影響,構(gòu)成了復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng)。如滲流場的人為改變,將產(chǎn)生向巖土介質(zhì)中的滲入滲出,均可改變滲壓的分布,影響到應(yīng)力場的重新分布,同時,由于滲流的水巖體又可改變物性,從而引起滲壓的調(diào)整及滲流場、應(yīng)力場的調(diào)整。

參考文獻(xiàn):

[1]趙士洞,汪業(yè)瑁.生態(tài)系統(tǒng)管理的基本問題[J].生態(tài)學(xué),1997,(16)

[2]末學(xué)文,馮曉.公路建設(shè)對環(huán)境的負(fù)面影響[J].交通環(huán)保,2003,(4)

[3]趙永新.實施戰(zhàn)略環(huán)境評價刻不容緩[J].環(huán)境,2002,(1)

[4]公路建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究與實踐[M].中國環(huán)境科學(xué)出版社,2007

第2篇：城鄉(xiāng)道路建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：城市道路建設(shè) 項目評估 模型

中圖分類號：TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

城市道路是城市發(fā)展的樞紐，其建設(shè)的合理性和可行性關(guān)系到整個城市的發(fā)展前景，因此，城市道路投入建設(shè)之前需進(jìn)行嚴(yán)密而精細(xì)的評估，根據(jù)評估結(jié)果選擇合適的建設(shè)方案，進(jìn)而在道路建成后發(fā)揮其最大作用。城市道路作為一個城市的樞紐，其主要功能在服務(wù)城市與聯(lián)通外界之間更側(cè)重于前者，這致使城市道路建設(shè)在項目評估過程中區(qū)別于高速公路、國道、省道等其他類型的公路。目前，公路建設(shè)評估研究已取得很大進(jìn)展，但大部分研究成果集中于高速公路項目評估、公路養(yǎng)護(hù)項目評估、普通公路項目評估等方面，對于城市道路項目的評估研究還有待進(jìn)一步深入。

本文借助弗蘭克?費希爾的公共政策評估理論構(gòu)建了我國城市道路建設(shè)項目評估模型，該模型針對一項公路建設(shè)項目進(jìn)行全方位評估，然后根據(jù)評估結(jié)果決定該項目是否投入建設(shè)，或是進(jìn)行改善后實施。

一 多重框架項目評估理論

弗蘭克?費希爾建構(gòu)了將事實和價值結(jié)合起來進(jìn)行評估的多重框架結(jié)構(gòu)，該評估結(jié)構(gòu)包含四個層面上的不同形態(tài)，即項目驗證，情景確認(rèn)，社會論證和社會選擇。[1]

項目驗證是最基礎(chǔ)的層面，針對項目結(jié)果的評估，主要解決三個問題，一是從實證的角度來看項目是否完成了既定的目標(biāo)，二是該項目是否產(chǎn)生了項目目標(biāo)之外的未曾預(yù)料的效果，三是是否有其他更好的方式來實現(xiàn)項目目標(biāo)。該層面上的項目評估采用實驗項目研究方法和成本-效益評估方法進(jìn)行項目驗證。

情景確認(rèn)是項目驗證的上升層面，驗證階段要論證項目目標(biāo)是否完成了，確認(rèn)階段則要知道這個政策目標(biāo)是否適合特定問題的情景。該階段解決的主要問題包括：一項目目標(biāo)與問題情景是否有關(guān)，二情景中是否有關(guān)于項目目標(biāo)的例外情況，三是否有兩個或更多的與問題情景有關(guān)的對等目標(biāo)。該層面上的項目評估主要采用定性的方法，例如案例研究、直接觀察、現(xiàn)場采訪、田野調(diào)查等。

社會論證將焦點從具體情景轉(zhuǎn)移到社會系統(tǒng)整體，是對政策目標(biāo)的方法性后果以及對現(xiàn)存社會整體標(biāo)準(zhǔn)假設(shè)的評估。評估的基本任務(wù)是政策目標(biāo)是否和現(xiàn)存的社會格局相容或匹配，是否對現(xiàn)有的社會格局有幫助。論證圍繞以下問題展開：政策目標(biāo)對社會整體有方法性或者貢獻(xiàn)性的價值嗎？政策目標(biāo)會導(dǎo)致意想不到的具有重要社會后果的問題嘛？完成政策目標(biāo)會導(dǎo)致被判斷為公平分配的后果嗎？該層面上的項目評估主要采用社會系統(tǒng)功能論和系統(tǒng)效果論兩種邏輯分析方法。

社會選擇是政治哲學(xué)家與思想家通常的著眼點，主要圍繞下列問題展開：構(gòu)成可接受的社會秩序的根本思想（或意識形態(tài)）是否為公平合理地解決相沖突的觀點提供了基礎(chǔ)？如果此社會秩序不能解決根本的價值沖突，那么是否有其他的社會秩序為相沖突的利益和需求提供公正的解決之道？常規(guī)的想法和經(jīng)驗證據(jù)是否支持采用其他社會秩序所提供的備選的意識形態(tài)和社會秩序？該層面上的項目評估一般根據(jù)社會的信仰、價值、社會期望的轉(zhuǎn)變過程來做出決策。

項目驗證、情景確認(rèn)、社會論證、社會選擇這四個層面從微觀到中觀再到宏觀，全面的評估了某一項目，具有很強(qiáng)的科學(xué)性和普適性，適合應(yīng)用于城市道路建設(shè)評估之中。

二 城市道路建設(shè)評估模型構(gòu)建及其應(yīng)用

城市道路建設(shè)關(guān)系到多個主體和多個層面，對城市道路建設(shè)項目的評估也需從各個層面進(jìn)行。根據(jù)弗蘭克?費希爾的多重框架項目評估理論，本文構(gòu)建了城市道路建設(shè)項目評估模型，如下圖所示。

如模型所示，在某一城市道路建設(shè)項目方案確定后，城市道路建設(shè)項目評估模型從項目驗證、情景確認(rèn)、社會論證、社會選擇四個層面對其進(jìn)行評估。

首先，驗證該城市道路建設(shè)項目是否完成相關(guān)目標(biāo)。需要驗證該項目建成后其目標(biāo)是否完成了，如新建道路，緩解城市某一區(qū)域的交通壓力；重修道路，提高道路承載力等。確認(rèn)可以完成項目目標(biāo)后，檢查該項目是否會產(chǎn)生負(fù)面影響，如噪音污染等，如若產(chǎn)生問題，積極解決，若不能解決則放棄該方案或?qū)栴}降至最小。之后，確認(rèn)該項目是否會產(chǎn)生除項目目標(biāo)外的其他積極影響，如拉動就業(yè)等，若產(chǎn)生積極影響，則將其發(fā)揮至最大。在確認(rèn)該項目可完成相關(guān)目標(biāo)后，在核查是否有其他項目方案可實現(xiàn)相同目標(biāo)，若有，則將其進(jìn)行對比，根據(jù)成本-利益等原則選擇最合適的項目方案。

第二，確認(rèn)該城市道路建設(shè)項目符合城市整體發(fā)展需求。先確認(rèn)該項目建成后能否解決該城市需要解決的道路問題，如聯(lián)通外省市、方便邊遠(yuǎn)地區(qū)居民出行、解決道路擁擠問題等；該項目建成后在城市未來發(fā)展中處于何等地位，會不會妨礙城市發(fā)展新規(guī)劃；該項目建成后與城市發(fā)展的其他目標(biāo)是否相沖突，如因收費問題而產(chǎn)生的矛盾等。若有問題，則應(yīng)立刻修改完善該項目方案或制定新項目方案，然后重新進(jìn)行評估。

第三，論證該城市道路建設(shè)項目是否具有社會意義。首先確認(rèn)該項目是否對其他地區(qū)具有借鑒意義，是否具有方法性或貢獻(xiàn)性的價值，若有，則通過媒體、政府宣傳等多種途徑發(fā)揮其相應(yīng)的價值；其次，確認(rèn)該項目是否會產(chǎn)生嚴(yán)重的社會后果，如拆遷問題引發(fā)的沖突等，若會產(chǎn)生嚴(yán)重的社會后果，則在投入建設(shè)之前進(jìn)行解決，若無法解決，則應(yīng)修改方案或重新制定方案后，從項目驗證開始重新評估；再次，確認(rèn)該項目建成后是否會產(chǎn)生不公平，如收費處位置的設(shè)置引發(fā)的不公等，若有，則需衡量利弊，盡量消除或減少社會不公。

第四，論證該項目是否符合社會價值。社會價值的概念較為抽象，包括信仰、社會期望、社會基本原則等，就城市道路建設(shè)項目來看，其需要符合的社會價值應(yīng)是該城市居住者的普遍期望、社會基本準(zhǔn)則等。一般情況下，只要不違反基本的道德規(guī)范和普遍的民意，則該項目都是可行的。

城市道路建設(shè)評估模型適用于城市道路建設(shè)項目評估，具有一定的針對性，同時，該模型包含了從微觀到宏觀的四個層面的評估，具有縱向的全面性。

針對不同的城市道路建設(shè)項目，評估的重點也各不相同。城市道路建設(shè)項目主要包含城市道路新建項目、城市道路改建項目、城市道路擴(kuò)建項目、城市道路補修項目和城市道路養(yǎng)護(hù)項目等五種類型，此五類項目因其項目目標(biāo)不同而對其評估的重點不同。城市道路新建項目是根據(jù)城市發(fā)展需要而投入建設(shè)的，一般情況下，是在滿足城市發(fā)展需求和社會公眾期望的基礎(chǔ)上而進(jìn)行的，其評估重點應(yīng)在項目驗證階段，確保新建項目可以以最優(yōu)的方式實現(xiàn)其項目目標(biāo)，同時不會產(chǎn)生負(fù)面效果。城市道路改建項目是根據(jù)城市發(fā)展的新規(guī)劃而作出的調(diào)整，[2]因此，需特別關(guān)注情景確認(rèn)和社會論證方面的評估，一方面確保改建的項目符合未來城市發(fā)展的新需求，另一方面確保社會公眾，尤其是原道路附近的居民不會因道路改建而發(fā)生混亂。城市道路擴(kuò)建項目是在原道路基礎(chǔ)上進(jìn)行的優(yōu)化，其在項目驗證和情景確認(rèn)階段都較其他項目更為容易，其評估重點應(yīng)在社會論證階段，因擴(kuò)建項目會牽涉到原道路附近居民的搬遷問題，該類項目在評估過程中必須考慮到拆遷問題的難易度，提供備選方案和應(yīng)急措施。城市道路補修項目一般情況下都是符合社會期望和城市發(fā)展需求的，其評估重點在項目驗證階段，重點利用成本-效益評估法驗證該項目是否是最經(jīng)濟(jì)、最有效的方案。城市道路養(yǎng)護(hù)項目是為了保證城市道路及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)，從而保證城市道路上的車輛安全、快速、經(jīng)濟(jì)、舒適地運行，[3]其評估的重點在項目驗證階段，確保養(yǎng)護(hù)項目實現(xiàn)其項目目標(biāo)，最大程度發(fā)揮其拉動就業(yè)等的積極影響，將其負(fù)面影響消除或降至最低。

不同的城市道路項目評估雖然各有重點，但必須保證其評估的全面性，在任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時都應(yīng)立即修改或重新制定項目方案，并從項目驗證這一環(huán)節(jié)重新評估，確保項目的可行性、有效性和經(jīng)濟(jì)性，進(jìn)而在項目建成實施后發(fā)揮其最大作用。

三 結(jié)語

城市道路建設(shè)在整體道路建設(shè)中所占地位越來越重要，因其所獨有的城市屬性而使得城市道路建設(shè)項目評估區(qū)別于一般公路建設(shè)項目評估，需構(gòu)建一套獨特的全面的城市道路建設(shè)評估理論。本文依據(jù)城市道路建設(shè)的特性，以弗蘭克?費希爾的項目評估理論為基礎(chǔ)構(gòu)建了城市道路建設(shè)評估模型，此模型雖理論層面較為完善，但缺乏具體的方法性指導(dǎo)，在實際運用中存在一定的缺陷，故而，在城市道路建設(shè)評估的未來研究中，在繼續(xù)完善理論的基礎(chǔ)上，應(yīng)特別關(guān)注方法性方面的研究，以更好的指導(dǎo)城市道路建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 弗蘭克?費希爾.公共政策評估[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2003.

第3篇：城鄉(xiāng)道路建設(shè)范文

Abstract: the engineering project in China in the past the implementation, in engineering design stage in the professional to divided seriously, lack of overall consideration, technical design and economic design, lack of excellence out design to do work. The design phase of the project performance and cost enormous influence, value engineering application in design process, can realize the twice the result with half the effort, get the most value coefficient, let construction projects have the best national economic benefit.

中圖分類號： U213.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

工程概況

湖南省瀘溪縣白武路項目位于湖南省瀘溪縣境內(nèi)，擬按雙向六車道城市主干道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全長約6km。項目建成后將提高路段設(shè)計通行能力、行車速度和行車安全，緩解城區(qū)交通壓力，促進(jìn)縣城“雙子城”的建設(shè)計劃，具有十分重要的意義。

所建項目依山傍水，現(xiàn)狀道路走廊寬約12m，線路走廊帶左側(cè)為低山山前斜坡，右側(cè)為沅水河，河流流向由南向北，山前斜坡大部分為第四系殘坡積物覆蓋。左側(cè)山體地形標(biāo)高一般為140～200 m左右，右側(cè)河道標(biāo)高約90m左右。

本擬定道路為雙向六車道城市主干道，工程量巨大且建設(shè)資金有限。作為城市道路，具有的重要功能就是服務(wù)道路兩廂用地，促進(jìn)區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展。經(jīng)過前期工作分析，初步選定采用分離式路基形式建設(shè)本項目，左幅高、右幅低、人行道靈活調(diào)整標(biāo)高的建設(shè)方案。

在此基礎(chǔ)上，如何對分離式路基進(jìn)行選線、確定平面、縱斷標(biāo)高和相互關(guān)系、對路基工程量進(jìn)行實時評價并優(yōu)化、如何解決分離式路基道路左右兩幅道路連接不暢、排水不便等問題，如何平衡各方面的矛盾，以有限的資金和環(huán)境代價取得最大的建設(shè)價值，是設(shè)計工作的最核心內(nèi)容。

由于道路擬建標(biāo)準(zhǔn)高、要求高，而自然條件比較困難且建設(shè)資金有限，故對于建設(shè)方案的精細(xì)化設(shè)計比選顯得非常重要。在此背景下，引入價值工程理論對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化。

價值工程理論

價值工程（ValueEngineering簡稱VE），也稱價值分析（Value Analysis，簡寫VA），是指以產(chǎn)品或作業(yè)的功能分析為核心，以提高產(chǎn)品或作業(yè)的價值為目的，力求以最低壽命周期成本實現(xiàn)產(chǎn)品或作業(yè)使用所要求的必要功能的一項有組織的創(chuàng)造性活動。

價值工程是一門顯著降低成本、提高效率、提升價值的資源節(jié)約型管理技術(shù)。價值工程從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度，以獨有的多學(xué)科團(tuán)隊工作方式，注重功能分析和評價，通過持續(xù)創(chuàng)新活動優(yōu)化方案，降低項目、產(chǎn)品或服務(wù)的全壽命期費用，提升各利益相關(guān)方的價值。價值工程主要思想是通過對選定研究對象的功能及費用分析，提高對象的價值。價值工程的理論基礎(chǔ)為價值理論公式V=F/C （F function：功能重要性系數(shù) C cost：成本系數(shù) V value：功能價值系數(shù)）。

功能和成本界定

經(jīng)分析，本道路主要具有以下功能：

交通功能：即滿足高速公路連接線和“雙子城”主聯(lián)系紐帶的客貨運車輛通行需要；

服務(wù)功能：即滿足沿線廠區(qū)、生活區(qū)的交通安全快捷出行需要；

景觀功能：做為沿江風(fēng)光帶，滿足行車者、步行者對于沿河景觀的需要。

主要成本界定：

工程的主要成本為工程建設(shè)費用（含征地拆遷等費用）、全壽命周期內(nèi)養(yǎng)護(hù)管理費用等。

按照價值工程的思想，設(shè)計中為本項目建立先進(jìn)的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行持續(xù)的優(yōu)化改進(jìn)設(shè)計，以獲得最佳的價值系數(shù)。

價值優(yōu)化流程

設(shè)計基礎(chǔ)與準(zhǔn)備工作

為對設(shè)計工作進(jìn)行持續(xù)性優(yōu)化，盡量平衡對城市建設(shè)的正面影響以及對自然環(huán)境的負(fù)面影響，設(shè)計中采用了先進(jìn)的三維同步式路線設(shè)計方法。應(yīng)做好如下準(zhǔn)備工作和工具：1、先進(jìn)的設(shè)計軟件：包括在三維同步設(shè)計方面較為突出的緯地道路設(shè)計軟件、緯地三維漫游軟件、EICAD道路設(shè)計軟件等；2、扎實的測量和勘察工作：在初擬路線方案的基礎(chǔ)上，應(yīng)對兩側(cè)復(fù)雜的地形情況詳細(xì)測量，對山體、河床地質(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)確的勘探；3、對現(xiàn)狀土地利用情況、規(guī)劃土地利用情況進(jìn)行充分調(diào)查，與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T充分溝通，明確沿線地塊的用地屬性。4、其他有關(guān)設(shè)計基礎(chǔ)資料，如地材運距、單價等。

交通組織與線形設(shè)計

在以上基礎(chǔ)資料的支持下，可進(jìn)行路線的總體設(shè)計。遵循以下步驟：1、按照測量的橫斷面地形、地質(zhì)情況進(jìn)行分析，建立數(shù)字化模型，保證對路線線形進(jìn)行調(diào)整時，能實時獲得道路的橫斷面數(shù)據(jù)；2、對沿線用地屬性進(jìn)行分析，對重點單位、區(qū)域進(jìn)行控制性標(biāo)注，保證在重要節(jié)點能實現(xiàn)道路左右兩幅平齊，滿足出行需求，并提供交通掉頭、繞行等功能；3、在此基礎(chǔ)上，對路線進(jìn)行三維設(shè)計調(diào)整，抬高內(nèi)側(cè)路基的同時將道路平面移動，并實時進(jìn)行土石方平衡調(diào)配，使得道路填挖工程量基本平衡，減少工程費用。

工程性復(fù)核優(yōu)化與景觀復(fù)核優(yōu)化

在如上擬定的路線設(shè)計基礎(chǔ)上，采用電子化設(shè)計方法，實施完成路線的橫斷面設(shè)計和邊坡布置。

對邊坡布置情況進(jìn)行工程地質(zhì)性質(zhì)的復(fù)核，確保邊坡穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)。對可能出現(xiàn)的半邊橋、棚洞等結(jié)構(gòu)工程，進(jìn)行工程實施性的復(fù)核，確保穩(wěn)定、可行。如出現(xiàn)不利情況，考慮繼續(xù)對路線進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，重復(fù)以上過程。

將以上道路設(shè)計成果數(shù)據(jù)與三維漫游軟件系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫連接，進(jìn)行模擬行車漫游；在此過程中充分復(fù)核沿線各視角景觀、視距（受分離式路基遮擋影響）、重要節(jié)點的交通功能等，保證獲得滿意的效果。如存在不利因素，考慮對路線方案進(jìn)一步優(yōu)化，重復(fù)以上過程。

工程造價復(fù)核與優(yōu)化

工程造價做為重要的控制因素，設(shè)計中給予了充分重視。在工作開始前，即建立工程造價的估算電子化模版，與以上設(shè)計形成的工程量數(shù)據(jù)聯(lián)動，在調(diào)整設(shè)計后，反映出實時的建設(shè)造價，并以此為根據(jù)之一進(jìn)行總體優(yōu)化。

持續(xù)優(yōu)化方法

為保證在有限的時間期限內(nèi)進(jìn)行有效的持續(xù)優(yōu)化工作，必須采用先進(jìn)的優(yōu)化方法。本項目設(shè)計中通過建立數(shù)字化地面模型和經(jīng)濟(jì)模型，在逐段、逐樁進(jìn)行線形優(yōu)化調(diào)整后，實時獲得路基土石方、防護(hù)工程數(shù)量等數(shù)據(jù)，與造價模型數(shù)據(jù)連接后，獲得新方案的工程費用，實現(xiàn)快速方案的分析。景觀效果方面難以定量確定，采用了三維動態(tài)漫游設(shè)計模擬行車效果和外部效果，進(jìn)行景觀、視距等的定性分析。信息化、智能化設(shè)計工具是本項目中價值工程實施的重要保障。

分專業(yè)詳細(xì)設(shè)計

以上工作完成后，進(jìn)行各分專業(yè)詳細(xì)設(shè)計工作。

圖1設(shè)計流程框圖

從以上設(shè)計流程框圖可以看出，價值工程在本設(shè)計任務(wù)中的體現(xiàn)是持續(xù)優(yōu)化和持續(xù)復(fù)核，而這一工作的重要保證則是科學(xué)先進(jìn)的工程設(shè)計數(shù)據(jù)庫、造價估算數(shù)據(jù)庫，以及設(shè)計人員對于價值工程理念的切身體會和有效執(zhí)行等。

實施效果

根據(jù)上圖所列的循環(huán)檢驗，形成一個價值不斷優(yōu)化、造價不斷節(jié)約的過程。以本工程為例，在初定路線的基礎(chǔ)上，前后進(jìn)行了近20次的逐段優(yōu)化改善，最終取得了滿意的效果，在工程功能、造價、效益等方面取得了滿意的平衡結(jié)果。設(shè)計成果匯報后，有關(guān)專家、業(yè)主單位等均認(rèn)為設(shè)計方案詳細(xì)、合理，對于路線方案達(dá)到了比較明確的共識。目前項目正在實施過程中，項目進(jìn)展順利正常。

結(jié)束語

第4篇：城鄉(xiāng)道路建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：郾城區(qū)；鄉(xiāng)村；公路建設(shè)；

Abstract: In recent years, Yancheng District vigorously carry out the construction of rural roads, the highway mileage of 950.5 kilometers, including 873.1 kilometers of rural roads, 177 of all administrative villages in the oil. With the rapid development of highway construction, highway maintenance issues have become increasingly prominent. The following to strengthen rural road construction, a rural road construction analysis!

Key words: Yancheng District; rural; highway construction;

中圖分類號：U415

近年來，郾城區(qū)大力開展鄉(xiāng)村公路建設(shè)，全區(qū)公路里程達(dá)950.5公里，其中農(nóng)村公路873.1公里，177個行政村全部通了油路。隨著公路建設(shè)的迅猛發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)問題日益突出。以前由于偏遠(yuǎn)農(nóng)村公路無人管理養(yǎng)護(hù)，有些人往路面上倒垃圾、堆放雜物，還有大型機(jī)械超標(biāo)準(zhǔn)運輸，嚴(yán)重降低了公路的使用壽命。為了改變這一狀況，郾城區(qū)創(chuàng)新公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，由區(qū)財政每年出資60萬元用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。區(qū)交通局在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了養(yǎng)護(hù)站，并聘請200名農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工，按1.5～2.5公里的標(biāo)段承包給農(nóng)戶。這些農(nóng)戶具體負(fù)責(zé)道路清障、路面清掃、路肩邊溝整修、橋涵疏通等日常養(yǎng)護(hù)。每戶每月補助150～200元，年終評出“十佳養(yǎng)護(hù)家庭”，并給予獎勵。這樣，郾城區(qū)就建立了“平時有人管、壞時有人問、垮時有人修、災(zāi)時有人搶”的養(yǎng)護(hù)管理模式，確保農(nóng)村公路“暢、潔、綠、美、安”的道路環(huán)境。據(jù)郾城區(qū)交通局公路養(yǎng)護(hù)人員介紹，經(jīng)過承包人員的精心養(yǎng)護(hù)，鄉(xiāng)村公路至少可延長3年到5年的壽命。

郾城區(qū)交通局加快農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)民出行條件，逐年加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入。目前，該區(qū)累計完成農(nóng)村公路建設(shè)項目 562個，總里程達(dá)806.7公里，構(gòu)筑起了城鄉(xiāng)四通八達(dá)的交通路網(wǎng)，實現(xiàn)了178個行政村全部通水泥路。在加快農(nóng)村公路建設(shè)的同時，該局還大力發(fā)展農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)，先后建成了農(nóng)村客運站 9個，招呼站 91個。現(xiàn)在，郾城區(qū)100%的行政村通了公路， 95%以上的行政村通了客車。如今，該區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)副產(chǎn)品通過農(nóng)村公路、客運站源源不斷地走向市場，一條條公路成了農(nóng)民發(fā)家致富的經(jīng)濟(jì)走廊。

“農(nóng)村脫貧修了路，無人養(yǎng)護(hù)路受苦。如今承包入了戶，老少爭當(dāng)路‘保姆’。”如今，這首打油詩成了郾城區(qū)農(nóng)民愛路護(hù)路的真實寫照。目前，該區(qū)有200個家庭參與了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，他們像保姆一樣細(xì)心照顧著農(nóng)村公路。

商橋鎮(zhèn)養(yǎng)殖專業(yè)戶曹盤石一臉喜悅地說：“今年又是一個豐收年，多虧了新農(nóng)村公路建設(shè)、路路通、車車通才讓俺富起來了，修好路對我們農(nóng)民太重要了！”

“要想富，先修路”這句樸實的話語，道出了和曹盤石一樣生活在偏遠(yuǎn)農(nóng)村的廣大農(nóng)民群眾的心聲。隨著農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷延伸，郾城區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷得到長足發(fā)展。過去單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種向多樣化、科學(xué)化、市場化發(fā)展，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都發(fā)展有自己的特色農(nóng)副產(chǎn)品，值得一提的是，商橋鎮(zhèn)的養(yǎng)牛專業(yè)戶不僅飼養(yǎng)幾千頭牛，還種植了以農(nóng)家肥和無公害、無農(nóng)藥殘留為主的有機(jī)蔬菜和高科技培植的黑麥等農(nóng)產(chǎn)品，還有商穎養(yǎng)殖廠的散養(yǎng)土雞、小山羊，李集、黑龍?zhí)兜酿B(yǎng)雞基地，新店鎮(zhèn)的有機(jī)草莓種植基地的農(nóng)作物產(chǎn)品供不應(yīng)求，交通的便利拓寬了城鄉(xiāng)物資交流渠道，提高了農(nóng)民的市場營銷意識和從事養(yǎng)殖業(yè)的積極性，也豐富了市場供應(yīng)，增加了農(nóng)民收入。對于千千萬萬的農(nóng)民群眾來講，農(nóng)村公路的鋪建不僅意味著更加暢通和便捷的出行條件，更意味著生產(chǎn)、生活條件的改善，意味著發(fā)展的契機(jī)，意味著收入的增長。

隨著農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，逐步解決了農(nóng)村群眾出行難、運輸難的問題，特別是農(nóng)村道路硬化實施，改變了群眾出行時“晴天一身土，雨天一身泥”的狀況。如今的農(nóng)村，無論是晴天還是雨季，人們都可以穿著锃亮的皮鞋出門，開著小轎車，騎著摩托車回家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和生活用品可以直接拉運到家門，徹底結(jié)束了全區(qū)農(nóng)村群眾走“塵土路、泥漿路”的困難歷史。農(nóng)村公路路況的顯著提高，極大地改善了民生，為廣大農(nóng)村搭建了步入文明，走向富裕，實現(xiàn)和諧的橋梁。

第5篇：城鄉(xiāng)道路建設(shè)范文

甲方：____________有限公司

乙方：____________________

雙方就甲方取得的__________村村里道路建設(shè)項目，經(jīng)協(xié)商確定本內(nèi)部承包經(jīng)營合同，共同遵照執(zhí)行：

一、承包項目、承包期限、承包金

1.甲方將依法取得的__________村村里道路建設(shè)項目，承包給乙方負(fù)責(zé)承建經(jīng)營。

2.承包期限自支付承包金之日起至該村道路交付使用之日止。

3.承包金為__________萬元人民幣。

4.支付方式：在本合同簽字生效，并在乙方取得甲方與業(yè)主簽訂的就該項目的承包合同后，一次性向甲方支付。

二、雙方的責(zé)任和義務(wù)

甲方：1.甲方應(yīng)向乙方提供其與業(yè)主簽訂的就該項目的承包合同。

2.甲方應(yīng)確保該項目系合法取得，并保證乙方的承包權(quán)具有排他性。

乙方：1.乙方享有承包期限內(nèi)的一切經(jīng)營管理權(quán)，產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)自行負(fù)責(zé)。

2.乙方在承包經(jīng)營期間，承擔(dān)經(jīng)營活動所產(chǎn)生的一切運營費用。投資合同：內(nèi)部承包經(jīng)營合同（道路建設(shè)項目）由精品信息網(wǎng)整理！

三、違約責(zé)任

本合同雙方在諒解、誠信的基礎(chǔ)上制訂，應(yīng)充分履行各自的權(quán)利和義務(wù)，若一方違約，應(yīng)向另一方支付_________萬元人民幣違約金。

四、未盡事宜，經(jīng)雙方友好協(xié)商，簽訂本合同附件備忘錄，該附件備忘錄與本合同是有同等效力。乙方須有四人同時簽字有效。

五、本合同一式五份，甲方執(zhí)一份，乙方每人執(zhí)一份，自雙方簽章生效。

甲方：____________________

_______年_______月______日

第6篇：城鄉(xiāng)道路建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：項目教學(xué)法；城市道路設(shè)計； 軟件 ；能力 ；教學(xué)改革

中圖分類號：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

應(yīng)用軟件完成城市道路設(shè)計是市政工程設(shè)計的基本技能。城市道路設(shè)計軟件課程作為集道路設(shè)計理論與信息技術(shù)為一體的應(yīng)用型課程，通常是市政工程專業(yè)必修的主干專業(yè)課，其教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到高校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。而現(xiàn)有的教學(xué)單一，不利于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。因此，筆者探索改革現(xiàn)有的教學(xué)模式，結(jié)合多年的教學(xué)實踐，將項目化教學(xué)模式引入到城市道路設(shè)計課程的教學(xué)實踐中，根據(jù)學(xué)生今后在實際工作中對知識的需求差異，實行結(jié)合專業(yè)背景項目化教學(xué)，突出培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，以適應(yīng)未來工作的需要。

項目教學(xué)法基本內(nèi)容是通過實施一個完整的項目而進(jìn)行的教學(xué)活動，其目的是在課堂教學(xué)中把理論與實踐教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來，充分發(fā)掘?qū)W生的創(chuàng)造潛能，提高學(xué)生解決實際問題的綜合能力。這里的項目不只是日常生活的行動、活動或勞動，而是為達(dá)到教學(xué)目標(biāo)而進(jìn)行的一種有意識的行為。在工作過程中就是工作任務(wù)，而在教學(xué)過程中被稱之為“項目”。項目教學(xué)法在城市道路設(shè)計軟件課程中應(yīng)用是市政工程相關(guān)專業(yè)的職業(yè)人才需要掌握的重要技能。其中包括道路地形處理，平面設(shè)計、縱斷設(shè)計、橫斷設(shè)計、道路交叉口設(shè)計多個模塊，如果按照一般教學(xué)方法，基本上讓學(xué)生對著書本看操作步驟，教師帶領(lǐng)學(xué)生從頭練到尾。這樣起不到一個好的教學(xué)效果。如果把項目教學(xué)法應(yīng)用到教學(xué)中來，學(xué)習(xí)過程成為一個人人參與的創(chuàng)造性實踐活動，在這個過程中，學(xué)生可鍛煉各種能力，教師成為引導(dǎo)者、指導(dǎo)者。在項目實踐過程中，學(xué)生主動地去理解和把握課程要求的知識。具體應(yīng)用如下:

課程整體由綜合項目驅(qū)動，相對于綜合項目的每一個環(huán)節(jié)，配合若干單項項目

針對城市道路軟件設(shè)計課程特點，可以將整個課程用一個項目來承載，全部課程內(nèi)容的學(xué)習(xí)通過完成整個項目的過程來實現(xiàn)。這要求教師在課程準(zhǔn)備階段全面收集資料并精心設(shè)計和安排教學(xué)進(jìn)程和教學(xué)環(huán)節(jié)。相對于綜合項目的每一個環(huán)節(jié)，設(shè)計成單項項目，或更進(jìn)一步分解成為單一要素，學(xué)生邊做邊學(xué)，而不是先學(xué)再做，按照企業(yè)中的“設(shè)計室”工作管理，考核和驗收過程，對學(xué)生的技術(shù)能力、方法能力和職業(yè)能力進(jìn)行訓(xùn)練。

為了使學(xué)生能很好的完成“城市道路設(shè)計”這項工作任務(wù)，教師要提供給學(xué)生充分的學(xué)習(xí)資料，精心設(shè)計項目的任務(wù)書發(fā)給學(xué)生，任務(wù)書中清楚說明工作任務(wù)的內(nèi)容、要求、完成的時間和工作任務(wù)評價方法等。學(xué)生拿到任務(wù)書分成了若干個工作小組，每個小組就是一個設(shè)計組，在分組的過程中，教師需注意根據(jù)學(xué)生的情況平衡每組實力，讓每組盡量具有相同的工作能力，通過共同完成任務(wù)，鍛煉學(xué)生解決問題的能力并鍛煉他們的團(tuán)隊合作精神。

教學(xué)項目的情境設(shè)計是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動學(xué)習(xí)積極性的動力

“項目”是一個具體的實際工作。教學(xué)中，教學(xué)環(huán)境已經(jīng)由原來的多媒體課堂轉(zhuǎn)變成教學(xué)情境，也是學(xué)生的“工作情境”。城市道路軟件課程的“教學(xué)情境”為設(shè)計室。所以上課時，教師必須首先向?qū)W生交代這項工作的來龍去脈。所謂項目的“情境”，就是城市道路設(shè)計的的由來、它的工作環(huán)境與約束條件。從課程的整體設(shè)計看，其中的每個項目都應(yīng)當(dāng)有一個總的情境，由此引出該項目。每個子項目和任務(wù)，又有自己的具體情境。

2.1 情境的引入

情境是學(xué)生“行動”的引導(dǎo)，情境是教師上課實施“引導(dǎo)”的重要手段。所以要為項目設(shè)計一個“引入情境”。包括設(shè)計任務(wù)的由來、教師在工作中的角色、學(xué)生團(tuán)隊的角色。在這樣的情境中，教師提出具體情況，學(xué)生探索解決問題的辦法。而不是老師直接“給出答案”，教師要借助情境引導(dǎo)學(xué)生，讓學(xué)生通過查詢資料、相互討論等方式得出解決問題的方法。在道路平面設(shè)計中可以在具體項目的設(shè)計任務(wù)書引導(dǎo)下，通過對各個“設(shè)計組”下發(fā)不同類型的平面設(shè)計任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生在熟悉設(shè)計任務(wù)書的過程中完成城市道路平面相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。

2.2 教學(xué)中的情境

教師對工作中會出現(xiàn)的情況和問題要有充分的考慮，除了要在情境中讓學(xué)生完成正常的操作，還要根據(jù)行業(yè)、崗位的需求設(shè)計“出錯情境”、“意外情境”、“緊急情境”、“違規(guī)情境”等。經(jīng)歷未來工作崗位上可能出現(xiàn)的情況。例如道路設(shè)計軟件中有平面規(guī)范檢查的功能，查詢結(jié)果對設(shè)計發(fā)出提醒，怎么辦？是不是要全部重新設(shè)計線型？教師要設(shè)計出軟件出現(xiàn)“警告”與“提示”兩種情況的設(shè)計數(shù)據(jù)，學(xué)生學(xué)習(xí)出現(xiàn)這兩種情況時的處理方法。對將來工作中可能出現(xiàn)的情況有處理能力，學(xué)生學(xué)習(xí)的信心會大增。

2.3 情境設(shè)計中常見問題及解決方法

在設(shè)計教學(xué)項目時容易把項目設(shè)計成為“正確操作，反復(fù)訓(xùn)練”。沒有背景資料，缺少學(xué)生主動參與和思考決策空間。事實上，情境是項目的驅(qū)動力，教師必須認(rèn)真設(shè)計項目的情境，情境必須覆蓋、引領(lǐng)、驅(qū)動項目的全過程。所以在項目設(shè)計中可以引入設(shè)計工作室的工作流程，分析每個流程中教師與學(xué)生擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧鶕?jù)工作內(nèi)容和工作成果的需求，教師要為課程教學(xué)項目準(zhǔn)備好豐富的背景資料，當(dāng)教師提出一個情境時，學(xué)生能從背景資料中查到這項工作的具體數(shù)據(jù)和限制條件，從而引出相應(yīng)的任務(wù)和工作，教師不斷提出一個個新情境，不斷引出任務(wù)和問題，引導(dǎo)學(xué)生動腦動手。

3 項目教學(xué)法改革的思考

在課程中實現(xiàn)項目教學(xué)法，關(guān)鍵問題是教師的教育觀念的改變。能夠在教學(xué)中真正做好項目教學(xué)，要求教師對學(xué)生畢業(yè)后的工作崗位熟悉，知道典型工作過程和工作中的問題， 教師在“感知過的事物、思考過的問題、體驗過的情感和操作”基礎(chǔ)上，完成課程改革全部資料，形成全新的課程。通過積極的、主動的、可以觀察得到的互動中讓學(xué)生獲得技能，可以讓學(xué)生的工作能力在學(xué)習(xí)中得到提高。

4結(jié)束語

項目教學(xué)法與傳統(tǒng)的教師在多媒體教師進(jìn)行灌輸式的操作演示，而后學(xué)生去“復(fù)制”教師操作的教學(xué)方式比較，無疑是教育改革的突破。只有能夠激發(fā)學(xué)生興趣的項目、任務(wù)、工作才能讓學(xué)生學(xué)習(xí)到相關(guān)知識，練出能力，獲得實際成果，產(chǎn)生由衷的成就感和自信心。

參考文獻(xiàn)：

[1] 戴士弘. 職業(yè)院校整體教改. 北京：清華大學(xué)出版社， 2011

第7篇：城鄉(xiāng)道路建設(shè)范文

關(guān)鍵詞　職業(yè)活動導(dǎo)向　應(yīng)用文寫作課程　整體設(shè)計

中圖分類號：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

職業(yè)教育專家新的研究成果指出：職業(yè)教育教學(xué)活動追求的最終目標(biāo)，不僅僅是使學(xué)生掌握系統(tǒng)的知識、練就熟練的技能、養(yǎng)成端正的態(tài)度，也不僅僅是使學(xué)生能完成自己的工作，而是最終要使學(xué)生形成從事某種職業(yè)所需要的思維、行為、語言、情感等職業(yè)特質(zhì)。與此同時，近幾年學(xué)校所開展的用人單位滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)不僅僅注重學(xué)生的實際業(yè)務(wù)能力，也越來越重視學(xué)生的文化理論水平，希望學(xué)生的應(yīng)變能力、公關(guān)能力、協(xié)調(diào)能力、口頭表達(dá)能力和服務(wù)意識能得到更進(jìn)一步提高。上述兩點恰好指出了技工院校課程建設(shè)的新思路：以參與職業(yè)活動為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)崗位能力為目標(biāo)。應(yīng)用文寫作課程作為職業(yè)教育課程體系中的一個組成部分，其定位不能局限于文化基礎(chǔ)課、人文素質(zhì)課，而是要成為一門職業(yè)崗位能力的訓(xùn)練課。

1　課程建設(shè)理念

應(yīng)用文寫作課程建設(shè)理念是本著服務(wù)學(xué)生職業(yè)發(fā)展、專業(yè)學(xué)習(xí)以及日常生活的原則，立足于培養(yǎng)學(xué)生信息處理、解決問題、與人交流、與人合作、自我學(xué)習(xí)與創(chuàng)新等職業(yè)能力，幫助學(xué)生適應(yīng)當(dāng)前和今后學(xué)習(xí)、生活和工作以及科研中的應(yīng)用寫作與表達(dá)的需要。其創(chuàng)新點在于突破傳統(tǒng)理論課程建設(shè)模式，突出能力培養(yǎng)，以職業(yè)活動為導(dǎo)向，結(jié)合人才培養(yǎng)目標(biāo)，以“適用為主、夠用為度”的原則，有機(jī)地將課程知識體系與“項目”、“任務(wù)”相結(jié)合，采用多種有效教學(xué)手段，建立科學(xué)的教學(xué)考核機(jī)制。其課程設(shè)計基本程序如圖1所示。

2　課程教學(xué)目標(biāo)設(shè)計

（1）知識目標(biāo)。通過對各專業(yè)各類常用應(yīng)用文體的教學(xué)，使學(xué)生了解各類應(yīng)用文體寫作的基本格式與寫作要求，掌握應(yīng)用寫作方法，能熟練地寫好與自己所學(xué)專業(yè)和從事的職業(yè)相關(guān)的常用應(yīng)用文，以適應(yīng)社會實踐的需要。

（2）能力目標(biāo)。通過課程學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解各專業(yè)的職業(yè)活動特點，確定職業(yè)崗位通用能力、專項能力以及綜合能力培養(yǎng)目標(biāo)。培養(yǎng)學(xué)生收集、處理信息加工素材的能力；與人溝通的能力及發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力；策劃能力、創(chuàng)新能力；為學(xué)生今后從事的職業(yè)工作打下良好的基礎(chǔ)。

（3）素質(zhì)目標(biāo)。通過課程學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生理解職業(yè)的本質(zhì)內(nèi)涵，培養(yǎng)學(xué)生誠實守信、愛崗敬業(yè)等符合社會價值取向及時代精神的人生觀；養(yǎng)成求真務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的意識；培養(yǎng)學(xué)生獨立探究事物本源的意識；培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新革新、團(tuán)結(jié)合作的意識。

3　課程內(nèi)容的設(shè)計與組織

3.1　調(diào)整現(xiàn)有課程內(nèi)容

當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，如今學(xué)生在實際生活和工作中需要的應(yīng)用文寫作種類也發(fā)生了一些變化，應(yīng)用文寫作課程內(nèi)容需要相應(yīng)的調(diào)整。一方面是隨著現(xiàn)代通訊和網(wǎng)絡(luò)工具的普及，書信寫作的重要性明顯下降，請柬、介紹信的模板隨處可查閱，借據(jù)、借條使用頻率變小；另一方面是隨著時代的變化，人們在工作、生活中面臨和需要解決的事務(wù)紛繁復(fù)雜，求職信、申請書、計劃、總結(jié)等與我們現(xiàn)實生活的聯(lián)系更加緊密，這些文書的寫作也因此變得更加重要。

3.2　建立“模塊、項目、任務(wù)”課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)

傳統(tǒng)的應(yīng)用文寫作課程在內(nèi)容組織一直采用“概念—格式—例文—練習(xí)”的結(jié)構(gòu)，其弊端是在教學(xué)上出現(xiàn)了重知識與結(jié)構(gòu)而輕應(yīng)用的偏差。因為，在課程內(nèi)容組織應(yīng)有所突破。　嘗試根據(jù)職業(yè)崗位能力需求，將課程內(nèi)容分為基礎(chǔ)、專業(yè)、拓展三個模塊，每個模塊設(shè)置綜合寫作項目，模塊中的各文種以任務(wù)驅(qū)動的方式組織教學(xué)內(nèi)容。基礎(chǔ)模塊，針對職業(yè)崗位通用能力的培養(yǎng)，基于學(xué)生當(dāng)前日常生活事務(wù)的需要組織教學(xué)內(nèi)容，例如申請書、求職信、計劃、總結(jié)等。專業(yè)模塊，針對職業(yè)崗位專項能力的培養(yǎng)，基于專業(yè)學(xué)習(xí)的需要組織教學(xué)內(nèi)容，例如市場調(diào)查報告、設(shè)計說明書、專業(yè)論文、活動策劃、產(chǎn)品推介等。拓展模塊，針對職業(yè)崗位綜合能力的培養(yǎng)，基于學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的需要組織教學(xué)內(nèi)容，例如公司企劃書、職業(yè)生涯規(guī)劃書等。

3.3　建立教學(xué)資源共享平臺

以職業(yè)活動為導(dǎo)向、以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)的課程建設(shè)，要求教學(xué)以學(xué)生為主體，學(xué)習(xí)活動空間不僅限于課堂與學(xué)校，學(xué)習(xí)時間也不再以“學(xué)期”或“學(xué)年”來劃分。因此，教材、講義、課件、學(xué)生項目作品等教學(xué)資源應(yīng)該是開放的，可更新的。建立教學(xué)資源共享平臺，可更好地拓展學(xué)習(xí)活動空間，延伸學(xué)習(xí)時間，實現(xiàn)教學(xué)資源的師生共享、生生共享。

4　課程教學(xué)方法設(shè)計

目前，在教學(xué)實踐中運用的教學(xué)方法，不勝枚舉，不同的教學(xué)方法各有所長。行動導(dǎo)向教學(xué)在提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的能力上效果明顯；講授法、討論法是在老師的幫助下學(xué)生快速大量地獲得知識。因此，在課程教學(xué)方法的設(shè)計上，應(yīng)該各取所長，綜合運用。

（1）集中授課與個別指導(dǎo)法：集中授課保證了全體同學(xué)掌握理論知識。個別指導(dǎo)有助于學(xué)生的個性發(fā)展。

（2）啟發(fā)式和討論式教學(xué)法：強(qiáng)調(diào)教學(xué)中師生互動、生生互動，突出學(xué)生主體地位、調(diào)動學(xué)生積極參與的重要方法。教師在任一層次教學(xué)過程中都應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)和巧設(shè)疑問，使用啟發(fā)和討論的方法解決問題，會收到很好的效果。

（3）情境教學(xué)法：創(chuàng)設(shè)一定的職業(yè)情境，讓學(xué)生在實際演練中學(xué)習(xí)，鍛煉語言、交際、溝通等綜合能力。其優(yōu)點在于通過學(xué)生的自我體驗，發(fā)掘自身潛能，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，實現(xiàn)對知識的實際運用。

（4）項目教學(xué)法：在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生親自處理一個項目的全過程，獨立組織、安排學(xué)習(xí)行為，解決在項目運作中遇到的困難，是一種典型的以學(xué)生為中心的教學(xué)方法。運用項目教學(xué)法教學(xué)，打破了以往的填鴨式的教學(xué)方法，讓學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，在深入?yún)⑴c項目活動的過程中進(jìn)行知識建構(gòu)與技巧訓(xùn)練，讓學(xué)生更積極地、有目的地展開自主學(xué)習(xí)。

（5）任務(wù)教學(xué)法：強(qiáng)調(diào)在“做中學(xué)”，教師從學(xué)生“學(xué)習(xí)”的角度設(shè)計出各種教學(xué)活動。在教學(xué)中，它要求學(xué)生通過完成任務(wù)開始學(xué)習(xí)，使學(xué)生在教學(xué)任務(wù)活動中發(fā)現(xiàn)問題、歸納知識、找出規(guī)律，在完成任務(wù)的活動中完成由知識到能力形成發(fā)展的遷移。

5　課程考核方法設(shè)計

根據(jù)應(yīng)用文寫作課程的目標(biāo)和性質(zhì)，我們必須改變傳統(tǒng)的考核方式，注重職業(yè)能力培養(yǎng)和實踐能力培養(yǎng)，考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容以項目為單元，以職業(yè)資格考試為依據(jù)，實行三個“結(jié)合”和三個“為主”的教學(xué)考核模式，即理論與實踐相結(jié)合，以實踐考核為主；階段性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合，以階段性評價為主；試卷考試和項目操作相結(jié)合，以項目操作為主的課程教學(xué)考試模式。

參考文獻(xiàn)

第8篇：城鄉(xiāng)道路建設(shè)范文

[關(guān)鍵詞]城市道路 竣工驗收 環(huán)保驗收調(diào)查 問題

中圖分類號：X322；X830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）40-0361-01

1 前言

近年來，青島市城市建設(shè)發(fā)展迅速，城市道路建設(shè)項目較多，因此，竣工后需要進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查（以下簡稱驗收調(diào)查）的此類項目比較集中。筆者根據(jù)近年來從事驗收調(diào)查工作的經(jīng)驗，針對城市道路建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收調(diào)查工作中存在的問題及需關(guān)注方面，提出自己的一些意見與建議，以期對今后城市道路建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作與竣工環(huán)保驗收工作起到一定的借鑒作用。

本文主要從工程變更情況調(diào)查、環(huán)保措施落實情況調(diào)查、環(huán)境影響調(diào)查等三大方面進(jìn)行分析。

2 工程變更情況調(diào)查

2.1 主要問題

由于環(huán)境影響評價一般是在可行性研究或初步設(shè)計階段開展的工作，因此，工程項目在實際建設(shè)過程中，不同程度地存在與環(huán)評階段相比有所變更，竣工環(huán)保驗收調(diào)查中需對這些變更情況進(jìn)行調(diào)查。因為一些項目建設(shè)時間較長，到了驗收階段，時過境遷，建設(shè)單位人員更換對變更原因及其環(huán)境影響說不清楚，項目也沒有開展施工期的環(huán)境監(jiān)理等工作，導(dǎo)致驗收調(diào)查單位對工程變更情況很難掌握。遇到的變更情況主要有以下幾種：

（1）線路發(fā)生偏移；

（2）線路節(jié)點發(fā)生變化；

（3）工程量發(fā)生變化；

（3）敏感目標(biāo)發(fā)生變化。

2.2 建議

（1）建設(shè)單位在項目建設(shè)過程期間，遇到工程發(fā)生重大變更，及時向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告，根據(jù)要求進(jìn)行必要的環(huán)境影響評價或分析、說明；

（2）驗收調(diào)查單位應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)評單位的交流、溝通，使驗收調(diào)查工作能快速的有清晰的思路、能更準(zhǔn)確的抓住工作重點；

（3）針對重大變更或其他難以確定的工程變更情況，驗收調(diào)查單位需要與建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等多個相關(guān)單位進(jìn)行一一核實；

（4）驗收調(diào)查工作盡早介入，以便較多的了解工程實際情況。

3 環(huán)保措施落實情況調(diào)查

3.1 主要問題

竣工環(huán)保驗收調(diào)查要求對環(huán)評批復(fù)及環(huán)評報告書中的環(huán)保措施一一對照說明落實情況。可調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，施工期的環(huán)境影響隨著環(huán)境恢復(fù)措施的落實，一般都已經(jīng)消失。由于現(xiàn)階段驗收的項目在環(huán)評階段均未要求實施環(huán)境監(jiān)理，但工程建設(shè)過程中大多未開展環(huán)境監(jiān)理，對環(huán)境的影響及對附近居民的影響程度只能通過施工期監(jiān)測計劃及走訪當(dāng)?shù)厝罕妬砹私狻Ｔ诰唧w調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)存在以下兩類問題：

（1）環(huán)境影響評價階段制定的施工期監(jiān)測計劃執(zhí)行率不高

環(huán)境影響評價階段通常會根據(jù)工程實際情況制定施工期監(jiān)測計劃，但從目前驗收的情況來看，執(zhí)行率并不高，從而導(dǎo)致驗收調(diào)查單位及環(huán)境管理部門不能及時了解工程施工階段的實際環(huán)境影響、工程環(huán)境保護(hù)措施和設(shè)施的實施效果，大大降低了施工期環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)管的效果。

（2）走訪調(diào)查效果難以保證

由于城市道路建設(shè)項目施工期一般較長，城市道路通車至少兩年后才開始進(jìn)行竣工驗收工作，時間跨度較長，調(diào)查對象基本對施工期的印象已經(jīng)模糊，再加上調(diào)查對象素質(zhì)不一，調(diào)查結(jié)果的可靠性難以保證，對環(huán)境的影響不易發(fā)現(xiàn)。

3.2 建議

（1）建設(shè)單位應(yīng)自覺執(zhí)行環(huán)境保護(hù)要求，及時開展施工期環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測工作；

（2）環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格、規(guī)范地進(jìn)行監(jiān)理，及時做好記錄并存檔；

（3）環(huán)保主管部門或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)督促建設(shè)單位嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)評及批復(fù)要求。

4 環(huán)境影響調(diào)查

4.1 生態(tài)環(huán)境調(diào)查

（1）對環(huán)評階段提出的生態(tài)措施進(jìn)行定量化核實問題

生態(tài)措施無法定量化是普遍的問題，尤其體現(xiàn)在竣工環(huán)保驗收調(diào)查工作中。例如，環(huán)評文件中對施工跡地的生態(tài)保護(hù)措施基本都是要進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，而沒有定量的細(xì)化的要求。這就導(dǎo)致驗收調(diào)查時無法判別是否真正符合環(huán)評要求。在作者的驗收調(diào)查實踐中，經(jīng)常會遇到以下三種情況：

①植草皮面積小或太小太分散；

②植樹太稀疏；

③綠化植物管護(hù)不善，成活率低。

建議：在環(huán)評階段提出具體要求，如植物蓋度、喬灌草結(jié)合、喬木比例等。

（2）對生態(tài)影響的調(diào)查僅停留在微觀階段

目前，線型工程的生態(tài)影響的關(guān)注僅停留在保護(hù)區(qū)、保護(hù)物種、水土流失、植被恢復(fù)等層面，還沒有從更大的地區(qū)和整個生態(tài)系統(tǒng)角度研究，更沒有相關(guān)法規(guī)和保護(hù)性政策的制約。

建議：國家應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員展開宏觀層次的生態(tài)影響調(diào)查研究，并采取可行的對策，為生態(tài)影響調(diào)查提供技術(shù)支持。

（3）水土流失調(diào)查缺少水保驗收支撐

有些地區(qū)水土保持方案不是項目前期手續(xù)的制約因素，環(huán)評階段沒有水土保持方案的支撐，水土保持章節(jié)論述不夠?qū)I(yè)、具體。到了驗收調(diào)查階段，項目根本沒做過水土保持方案，或者做過水土保持方案，但未進(jìn)行水保驗收，作為環(huán)保驗收調(diào)查人員，根本不具備水保專業(yè)知識，無法對水土流失、水保措施建設(shè)情況進(jìn)行專業(yè)的判斷，從而使得水土流失調(diào)查無據(jù)可依，只能泛泛而談。

建議：當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門應(yīng)重視水土保持方案工作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，對需要編制水土保持方案的項目嚴(yán)加要求，也將水土保持方案作為立項條件之一；當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門重視水土保持驗收工作，項目未開展水土保持驗收工作，不受理環(huán)保驗收調(diào)查文件。

4.2 噪聲環(huán)境影響調(diào)查

（1）噪聲執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)平等性問題

在城市道路項目環(huán)保驗收調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常出現(xiàn)在城市道路兩側(cè)一定范圍內(nèi)執(zhí)行4a類標(biāo)準(zhǔn)，相鄰的區(qū)域執(zhí)行1類標(biāo)準(zhǔn)的情況，在這種情況下，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時經(jīng)常會出現(xiàn)矛盾，即距離城市道路近、受到噪聲影響大的敏感目標(biāo)不超標(biāo)，無需采取措施；而距離城市道路遠(yuǎn)、受到噪聲影響小的敏感目標(biāo)超標(biāo)，從而必須采取措施。

建議：在實際調(diào)查工作中，應(yīng)對這種情況充分重視，根據(jù)不同建設(shè)項目的特點，并充分考慮相鄰性及平等性原則來確定合理的噪聲防護(hù)距離和可行的降噪措施。

（2）噪聲監(jiān)測避讓問題

噪聲驗收監(jiān)測時，噪聲應(yīng)包括工程引起的貢獻(xiàn)量與環(huán)境背景值兩部分。這里的背景值往往不容易判斷，會受到其它噪聲源的干擾，不能正確判斷城市道路噪聲的實際貢獻(xiàn)值。

建議：撇清真正的背景值與周邊噪聲污染源，需要避開的因素主要有：自然界的蟲鳴狗叫要避開；學(xué)校、幼兒園等敏感點的上課聲要避開；敏感點周邊其它噪聲污染源要避開。

4.3 社會環(huán)境調(diào)查

社會環(huán)境調(diào)點在于調(diào)查拆遷安置問題。拆遷安置工作通常涉及建設(shè)單位、當(dāng)?shù)卣桶徇w戶，是較為復(fù)雜的問題。

經(jīng)調(diào)查研究，群眾反映的拆遷問題主要集中在以下方面：①拆遷款不到位或?qū)ρa償不滿意；②只拆遷一定范圍內(nèi)的房屋，保留同一家庭的其他房屋給家庭生活帶來不便；③回遷房屋因多種原因，遲遲不建設(shè)。

針對以上問題，在竣工環(huán)保驗收調(diào)查中，僅能如實反映事實，無有效的解決方法，有待于國家修訂工程賠償方法以及相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。

第9篇：城鄉(xiāng)道路建設(shè)范文

 

城鄉(xiāng)道路交通運輸客運是聯(lián)接城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)居民出行、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的重要紐帶，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化的重要基礎(chǔ)和必然要求。實現(xiàn)城鄉(xiāng)道路客運資源共享、政策協(xié)同、銜接順暢、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)是城鄉(xiāng)道路客運基本公共服務(wù)均等化的重要標(biāo)志。

 

一、多措并舉 城鄉(xiāng)道路客運發(fā)展步伐明顯加快

 

1、政策指導(dǎo)，規(guī)劃引領(lǐng)。為規(guī)范推進(jìn)我省城鄉(xiāng)客運一體化工作，青海省交通廳制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省城鄉(xiāng)客運一體化有關(guān)工作的意見(試行)》，對城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展原則、運行要求、燃油補貼、服務(wù)能力、安全監(jiān)管等方面提出了具體的指導(dǎo)意見。根據(jù)意見，各地制訂了轄區(qū)城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展規(guī)劃和實施意見，明確了城鄉(xiāng)客運一體化工作目標(biāo)和實施步驟，為我省城鄉(xiāng)客運市場的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

 

2、先行試點，穩(wěn)步推進(jìn)。我省按照“城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社比較集中的地區(qū)，試行農(nóng)村客運公交化運營模式，條件具備的實施農(nóng)村客運公交化改造，促進(jìn)和實現(xiàn)農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)和城市公交網(wǎng)絡(luò)的合理銜接和有效融合”的思路，先在具備條件的西寧和人口較為稠密的東部海東市先行開通高速直達(dá)客運、城市公交線路延伸和客運班線公交化的改造。通過試點經(jīng)驗總結(jié)，逐步向其他市、州推進(jìn)。

 

3、結(jié)構(gòu)調(diào)整，資源整合。為充分發(fā)揮企業(yè)組織化、規(guī)模化、集約化優(yōu)勢，提高經(jīng)營者抗風(fēng)險能力，我省積極探索推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化的新路子：一是收購法。即由具有實力的運輸企業(yè)對現(xiàn)有經(jīng)營者出資收購，實行集約化經(jīng)營，員工化管理。二是整合法。即在明晰產(chǎn)權(quán)的前提下，對原經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行整合，成立線路公司，實行股份制。三是新建公司法。即成立專營農(nóng)村客運班線和城鄉(xiāng)公交的公司，實行區(qū)域經(jīng)營。

 

4、轉(zhuǎn)變模式，靈活經(jīng)營。根據(jù)各地人口分布、群眾出行習(xí)慣等，打破傳統(tǒng)的“定點、定線、定班”單一班線模式，實施區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)經(jīng)營、專線經(jīng)營、捆綁經(jīng)營等多種形式的農(nóng)(牧)區(qū)客運經(jīng)營模式，對于客流量小、客流不均衡的客運線路，采取周班、月班、趕集班、逢時班等發(fā)班模式靈活經(jīng)營，充分滿足當(dāng)?shù)厝罕姵鲂行枰?/p>

 

5、落實政策，讓利于民。一是落實成品油價格改革財政補貼政策。二是協(xié)調(diào)落實公共汽電車輛免征車輛購置稅政策。三是實行對農(nóng)村客運車輛、城際公交車輛、城鄉(xiāng)公交車輛免收公路通行費政策。四是積極爭取地方政府財政補貼。

 

二、推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運發(fā)展中存在的主要問題

 

1、基礎(chǔ)設(shè)施“先天不足”。我省農(nóng)村公路通達(dá)深度雖然有所提高，但仍存在公路等級較低、客運站點建設(shè)滯后、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站功能單一、農(nóng)村客運車輛車型等級較低等問題。

 

2、城鄉(xiāng)客運市場規(guī)模化程度低。經(jīng)營農(nóng)村客運的企業(yè)存在客運能力不強(qiáng)、服務(wù)水平不高、綜合效益較差等問題，農(nóng)村客運市場“小、弱、散、差”現(xiàn)象明顯。

 

3、城鄉(xiāng)客運發(fā)展不平衡。受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、地域廣大、村鎮(zhèn)分散、人口較少等因素的影響，我省在省會西寧周邊和東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)客運發(fā)展較快，而在青南等藏區(qū)，客運線路覆蓋率低，班車通達(dá)深度不夠，運輸斷頭和最后“一公里”問題仍然較為突出。

 

4、財政補貼有限，企業(yè)經(jīng)營困難。我省除客流相對較大的東部地區(qū)外，受客源因素，大部分地區(qū)經(jīng)營農(nóng)村客運或公交客運的企業(yè)處于微利和虧損經(jīng)營狀態(tài)。而地方政府財力有限，只有部分地方財政給予企業(yè)政策性經(jīng)營虧損補貼，造成企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，制約著城鄉(xiāng)客運一體化的發(fā)展。

 

三、推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運一體化建設(shè)的意見建議

 

1、健全法規(guī)，使城鄉(xiāng)客運管理有法可依。為使城鄉(xiāng)客運發(fā)展制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，交通運輸部應(yīng)盡快出臺《城市公交客運管理規(guī)定》、《城鄉(xiāng)公交客運管理規(guī)定》等法規(guī)制度，明確管理主體、職責(zé)、許可、監(jiān)管等，作為城鄉(xiāng)客運管理的重要法律依據(jù)。

 

2、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運統(tǒng)籌發(fā)展是政府強(qiáng)化公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)，在發(fā)展城鄉(xiāng)客運中應(yīng)堅持政府主導(dǎo)的原則，由政府牽頭，交通運輸、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、公安、安監(jiān)、國土等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化管理服務(wù)，為城鄉(xiāng)客運創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

 

3、加大財政扶持力度。城鄉(xiāng)客運是公益性事業(yè)，是利民惠民工程，它的可持續(xù)發(fā)展就要依靠政府的公益性行為來推動。應(yīng)建立扶持城鄉(xiāng)客運發(fā)展的穩(wěn)定的資金投入渠道，逐步形成以制度性公共財政補貼為主，以土地政策、稅收政策等其他優(yōu)惠政策為輔，以專項補貼政策為補充的財政保障制度，按照“照顧偏遠(yuǎn)、兼顧公平、差異化補貼”的原則做好頂層設(shè)計，以此促進(jìn)城鄉(xiāng)客運經(jīng)營的積極性和健康可持續(xù)發(fā)展能力。

 

4、加大農(nóng)村牧區(qū)客運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)場站服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。部、省級要加大對農(nóng)村客運站點的資金補助，加快建設(shè)速度，適度提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、滿足規(guī)模需要。

 

5、因地制宜，合理配置城鄉(xiāng)客運資源，適時調(diào)整城鄉(xiāng)客運結(jié)構(gòu)和促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。一是對較成熟的班線，可實行對同一條班線多家經(jīng)營主體，采取收購、置換、重組、入股等方式，促進(jìn)集約化、規(guī)模化運輸;二是鼓勵同一線路起訖點客運企業(yè)組建線路公司，實現(xiàn)線路統(tǒng)一經(jīng)營;三是鼓勵同方向客運班線，通過整合調(diào)整由同一經(jīng)營主體經(jīng)營，實行“一區(qū)一線一司”的運營模式。四是加快城鄉(xiāng)客運車輛車型的升級換代。

 

6、提高城鄉(xiāng)客運管理和服務(wù)水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)客運經(jīng)營的管理，提高城鄉(xiāng)旅客運輸服務(wù)質(zhì)量，在城鄉(xiāng)客運經(jīng)營管理上，實行城鄉(xiāng)客運經(jīng)營的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，完善服務(wù)質(zhì)量考核制度，逐步建立和完善城鄉(xiāng)客運企業(yè)的社會評價體系。

 

7、加強(qiáng)農(nóng)村客運市場監(jiān)管。要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊違法違章行為，督促客運企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。同時，要廣泛宣傳，加強(qiáng)農(nóng)民群眾的安全意識，確保客運市場安全。

 

城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)是一個不斷發(fā)展和完善的過程，在建設(shè)過程中必定會出現(xiàn)各種不同的矛盾，這就要求我們必須根據(jù)實際，按照科學(xué)發(fā)展觀的思想，科學(xué)分析，認(rèn)真研究，探索和創(chuàng)新適合城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)的思路和方法，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。