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醫院人員相對密集,而且醫院患者較多,行動能力上較弱,對此加強對醫院消防安全的管理十分重要【1】。醫院火災發生的主要原因多為線路老化,而因線路老化產生火災多具有突發性。由于醫院屬于人口密集區域,各個樓層都有病患、家屬以及醫護人員,一旦發生火災,走廊必定會發生擁堵,后果將不堪設想。醫院安全消防工作的部署具有重大意義,它關系到每個工作人員及診療患者的生命與財產的安全。因此,加強醫院的消防安全管理至關重要,是保障醫院內工作及診療陪護人員的人身財產安全的重要途徑。
1.醫院基本消防情況
我院目前有火災自動報警系統、消防事故廣播及對講系統一套,外科樓與綜合樓、健康管理中心、高壓氧治療室聯動使用,外科病房樓、綜合樓、門診樓、健康管理中心、高壓氧治療室內配有自動噴淋滅火系統,外科樓、綜合樓配有防火卷簾門系統及排煙系統,消火栓系統一套,全院配置室內消火栓160處,室外消火栓3處,其中外科84處、內科樓20處、綜合樓27處、科教樓19處、門診東樓6處、高壓氧室4處;滅火器系統,全院配置滅火器359具,其中外科(12層含B1層)102具,內科(6層)30具,綜合樓(5層不含特殊科室內)52具、科教樓(7層)32具、健康管理中心(3層)16具、東綜合樓(3層)12具、西綜合樓(3層不含科室內)12具、呼吸科樓(2層)16具,其余87具分布于各科室中,基本能適應突發事件產生時的臨時使用。
2.醫院消防的安全工作的特點
2.1火災的危險性較大
由于醫院的建筑新舊不同,部分時間長久的區域建筑仍以木質結構構成,極其容易引發火災,而且存在著電線老化、用電超負荷的現象;部分建筑沒有設置相關的消防安全設施,比如火災自動報警、自動噴淋滅火器等,甚至室內沒有設置消火栓。缺乏嚴格的防火分區,消防設置沒有使應時代的進步,一些落后的消防設置無法滿足消防安全的要求。另外,醫院內部存在著較多的易燃易爆化學物品,極其容易引發爆炸而發生火災,開水間的熱水器等物品,也存在著較高的危險性,操作的失誤可能會引發火災。
2.2人員疏散難度較大
醫院病房樓建筑較高,這對火災發生后的疏散存在一定困難。而且由于醫院人口流量大,一些重病癥的人員大多集中在醫院內。根據調查得知,一些醫院的重病癥人員相對集中,有的沒有家屬陪伴,疏散時完全依靠他人,導致疏散難度加大。
2.3不宜用水撲救的地方較多
隨著醫院的不斷進步,使用高檔的儀器也逐漸增多,每個科室、每棟樓層都有相應醫療儀器,若發生火災,這些設備難以用水撲滅。而且許多儀器本身就存在著一定的危險性,比如消毒鍋、高壓鍋等,這些物品存在很大的安全隱患。此外,醫院內的貴重物品也是不宜用水撲滅,有些藥物與病史資料和標本都是極其寶貴的,一旦被水浸濕,將造成嚴重的損失。
2.4自防自救能力不足
大多數病患由于身體不適而無法逃生自救。家屬將精力全部放在照顧患者身上,對消防安全這方面不夠重視;而部分醫護人員由于忙碌繁雜的工作,消防安全方面缺乏關注,導致產生自防自救意識薄弱的現象。
3.醫院消防安全工作的策略
3.1落實消防安全責任
消防工作主要是以預防為主,消防結合的方針開展的,在工作中貫徹誰主管,誰負責的原則,落實責任是醫院消防安全的重要內容【2】。醫院是消防安全重點單位,應確定由院長擔任消防安全責任人,分管院長為消防安全負責人,主管部門為消防安全管理部門的消防安全組織機構,對醫院的消防安全應擔任重要職責。安保科是消防安全管理中的重要部門,應將醫院消防安全管理制度落實到位。同時要與各部門簽訂相關的防火安全,以此增強責任感,從而提高防火意識。
3.2定期開展防火教育培訓
一是可以組織觀看消防安全教育類的片子,通過類似的例子,以提高消防意識的作用。二是定期對醫院工作人員進行消防安全的培訓,讓工作人員意識到消防安全的重要性,使他們學習到相關的自防自救措施。三是邀請公安消防部門開展消防安全知識講座,講授相關的消防法規、消防安全制度和消防安全的操作,了解滅火器的使用以及火災自救方法等,讓工作人員學習基本的消防安全知識。
3.3進行滅火及應急疏散預案,組織演練
對發現火情后的報警程序,以及正確使用滅火器和消火栓方法等進行演練,以避免火災產生蔓延,使火災有效得到控制。同時根據每間病房的位置情況制定一張疏散示意圖,使人員能夠迅速的離開火災現場。最后,再進行全真模擬火災情景,考驗醫護人員的實際操作,熟悉自救疏散逃生的過程。
3.4加強防火檢查
檢查醫院設施是否處于完好備用狀態是進行消防安全管理的重要任務,加強隱患排查,有效從源頭上抑制了火災的發生【3】。由于醫院是消防安全的重點單位,更應加大消防安全的巡查工作,定期對醫院各科室進行檢查,特別是一些危險源,比如電、氣、疏散通道等方面,應重點進行監查,以確保使用的安全性。做到每日一次防火巡查,一旦發現安全隱患,應及時解決,以此從源頭上抑制火災的發生。
3.5加大投入
規模較大的醫院由于時間過長的原因,有的消防設置沒有達到規格,因此,應加大資金的投入,對舊的建筑或消防設施進行換新,努力使其符合標準要求。對于新建的樓層,應嚴格按照規定進行建設,使用合格的消防設置,以此確保醫院消防安全。
一、高校校園安全管理現狀
1、高校校園安全管理意識薄弱
現階段,國內大部分高校埋頭于學校規模的擴大和生源是否優質,而不能充分認識到校園安全管理的重要性,安全管理理念落后。隨著社會發展和高校教育體制的不斷完善,校園管理的環境也不斷發生變化,管理的思路和理念也應與時俱進。對于高校校園安全管理而言,也應堅持和奉行“以人為本”的理念,學校安全管理部門應建立為師生服務,從師生的切身利益出發的安全管理理念。
2、學校領導重視不夠,安全管理經費投入不足
學校安全管理部門雖然存在,但其作為輔助部門很難得到足夠重視,經費投入嚴重不足,這就給高校安全管理部門工作開展帶來諸多障礙。校園安全管理必然要得到人力、物力和技術方面的支持,而目前國內諸多高校都存在安全管理人員短缺、技術防范體系建設滯后的問題。多數高校往往在發生一定影響惡劣的校園安全事故后,校園安全問題才會引起足夠重視。
3、校園安全管理制度不健全
健全、完善的安全管理制度是做好校園安全管理工作的保障,目前,多數高校都根據自身情況建立了安全管理制度,但由于職能不明確,政令不暢通等原因致使這些制度無法貫徹執行,大都流于形式。往往多數人認為,校園安全就是學校保衛部門一個機構的責任,在教學單位中得不到廣大師生的足夠重視,缺乏全面有效的制度措施保障全員重視、全員配合。
4、沒有形成良好的校園安全文化氛圍
校園安全文化氛圍愈濃厚校園環境愈安全,越發有利于校園安全管理工作開展。文化氛圍的營造主要通過宣傳和教育,高校校園安全知識宣傳存在渠道少、方式單一的問題,宣傳力度不夠,尚不足以使校園安全知識人人皆知。現在一些高校管理部門也會在重要時間節點舉辦一些校園安全宣傳的展覽、講座等,但從實際情況來看,參與到宣傳活動中的教師和學生寥寥無幾,所以宣傳的實際效果可想而知。
二、全方位構建高校校園安全防控體系的對策
高校校園安全絕不是校園內某個管理部門或者某幾個管理人員的事情,要做好高校校園安全工作,必須協調好各方力量,統一思想提高認識,從多個角度入手構建一個全方位校園安全防控體系。
1、以人為本,確立系統、和諧的系統化安全管理理念
以人為本,就是要突出人的重要性,校園安全管理工作應樹立以人為本理念,強調對學校師生的尊重與關心,努力將校園安全管理工作由“行政命令式”向“服務型”轉變。校園安全管理部門在日常的安全管理工作中,樹立服務意識,增加政治安全服務、治安安全服務、安全教育服務、安全防范服務和窗口服務的功能,加強與師生之間的有效溝通,塑造良好形象,為校園安全管理工作爭取盡可能多的支持。
校園安全防控體系的建設必須始終堅持“安全第一、預防為主”的理念,進一步降低校園安全事故的發生率,提高校園安全水平。主動協調好各部門間的關系,明確職責,使校園安全管理部門內部形成有效合力,營造和諧的工作氛圍,增強安全管理部門內部的凝聚力,確保其更好地為校園安全服務。
校園安全防控體系的建設還應以系統化、精細化為目標。只有確保校園安全防控體系的系統化、精細化,才能在校園安全管理過程中切中要點、抓住關鍵,全面梳理校園安全管理工作的各個方面,制定全面詳細且具有可操作性的安全防控體系。
2、有效整合,建立人防、物防、技防三位一體的校園安全防控體系
加強隊伍建設,創建專業化的安全管理團隊。在校園安全管理過程中,人力防范肩負著重要任務和職責,建立一支高素質、專業化的管理團隊至關重要。加強安全管理部門人員的素質教育,強化其服務意識,切實提高安全管理部門工作人員的工作能力,為校園安全管理工作做出應有貢獻。
增加投入,加強物防設施建設。物防實施是校園安全防控的一道關鍵防線,高校應該增加投入,在校園內合理配備物防措施,并進行定期維護和檢修,提升校園安全系數。在建設好物防設施的同時,還應當配套好相關管理制度,保證物防設施充分發揮作用。
引進技術,建立全方位智能化的技術防控體系。技術防控作為人防和物防的重要補充,在校園安全防控中作用日益明顯。通過將先進科技引入校園安全管理,建立校園安全監控樞紐,構建一個以防盜報警系統、電子巡邏系統、緊急求助系統、安全防范管理系統為一體的全方位、智能化的技術防控體系,以適應校園安全管理工作中遇到的新問題、新挑戰。
3、營造氛圍,加強校園安全文化體系建設
建立安全教育課程體系,創新安全宣傳教育活動。校園安全文化體系的建設,需要建立完整的安全教育課程體系,明確課程的設置、編排、師資力量的配備和課程的考核等,力求對學生進行系統化、體系化的安全教育。與此同時,還應創新安全宣傳教育活動的方式方法,將安全教育付諸于實踐,通過學生之間線上線下的互動和實踐讓其更好地領悟和掌握安全知識。
關鍵詞:校園安全管理 芝加哥大學
芝加哥大學成立于公元1890年,校區位于芝加哥〈Chicago〉鬧區,是全美最有名的10大私立學校之一。在學校草創初期,由于獲得當時美國石油大王約翰?洛克斐勒〈JohnDRockefeller〉的經濟援助,讓校園內部的軟硬件規格在短短10年內便趕上了美國其它老字號大學的規格,再加上校園的地理位置就在美國的金融大鎮―芝加哥,芝加哥大學在一創校后就成為美國人心目中的名校之一。但是位于黑人區,他們收入較低,出于生活的壓力和對社會的不滿,給芝大的安全增加了一些不安定因素。芝大擁有非常發達的生物科學研究和附屬醫院,每天來往醫院的人員達到7000人次,這些都給芝大的校園安全帶來了隱患。但是從近年來的芝大校園數據統計來看,芝大的校園安全事故和犯罪率是非常低的,這都有賴于其校園安全管理的成功。[1]
一、完善的校園安全管理體系
芝加哥大學有一套從上到下的安全管理系統。設置專門管理校園安全的校長職位,對全校安全事宜進行統一指揮與規劃。并根據各種安全事宜針對設置相關管理處,分為五個部門:安全事務行政部門、警察局、環境健康安全部門、交通部、監控部。各個部門既相互獨立,負責各領域的安全事宜,同時又相互協作,共同接受安全校長的領導,為全校的安保工作付出努力。在五個部門之下又分設了各個不同種類的工作,并有相關人員負責。使每個崗位都能確保順利開展工作,不會出現事故后相互推卸責任的弊端。例如:環境健康安全部門分設了防火與安全處、危險物品管理、實驗室安全、放射性安全、緊急事務管理這幾個下屬單位。
警察局美國高校自911事件后用法律條文的形式規定當地警察局要配合高校管理工作。處理校園安全事故,組織學生的校園安全教育和培訓。芝加哥大學警察局(UCPD)已經成立了40多年,一直致力于維護校園安全。有1000多名具有州立資格的警員,對緊急電話做出迅速行動,傾聽居民的擔憂。以最大的專業精神和奉獻精神保護著校區及周圍人員的安全。警務人員有定期的安全知識培訓,`并每周定期與社區合作組織當地居民和學生的安全知識講座,并舉辦一些安全事故的演練。
行政處負責整個安全部門的項目管理、預算和人力資源的工作。
環境健康與安全處 旨在為所有的教職工、學生和來訪者建立一個安全健康和環境優美的大學。負責開發危險物質管理項目,對每項通知和政策進行監督與審查。根據每種不同的危險事件制定了各種緊急反應指南,例如:火災、水災、龍卷風反映措施,殘疾人緊急避險步驟、化學泄露響應、放射性事故反應措施、傳染性劑泄露反應措施、電梯截留反應措施等。這些危險項目會以網上和實地演練的形式結合進行。在每一批新生入學后的一個月,都會以選課的形式對學生進行課程培訓,增強學生的安全意識和自我防范及自救教育。對于危險物品設置了專門的危險物品存放處,進行蜜蜂,嚴格管理登記每種物品的去處和使用量。實驗室的安全管理最初由試驗研究院負責,后來規定每個實驗園都要對實驗室安全負責。對于經常接觸輻射型物質的人員進行常規檢查,并提供治療。
交通部門芝加哥大學交通部既是學校的安全部門,又接受芝加哥交通局(CAT)的領導。遵守州的交通法,其中包括殘疾人法案(ADA),負責管理和協調大學內整個交通系統,管理調配車輛,并對交通運行制定出最有政策和方案,并根據實際情況及時作出調整。例如:在校區劃出停車區,規劃人行道和機動車輛。對殘疾人學生提供免費接送。學校不提倡私人駕車,因為已經為學生和教職工提供了多種交通工具,這樣有利于給學校營造一個良好的環境。自行車在學校不受限制,廢舊自行車也有專門的回收處。
安全系統是芝加哥大學的整個安全監控中樞,相當于美國的911辦公室,可以轉接所有的緊急救助電話。負責全校區的錄像監控系統,加強對重點警戒區的監控,將近有12000個警報器。要憑借學生卡才能進入學校的安全保密大樓。
這些部門的負責人制定學校安全管理以方案,制定校園安全管理的中長期及近期規劃,落實安全管理運行機制,制定事故應急預案,強化事故微機管理和應急演練,提高校園安全意識等。
美國大學校園安全管理一個很顯著的特點是大學的安全辦公室與社區及警察局合作,共同構建強大的安全網絡,積極爭取社區每一個人――學生、家長、教師、支援和管理者的支持。
二、校園安全管理的現代化
芝加哥大學在全校建立了強大的網絡系統。網絡系統的維護和更新由行政部門的調查服務處完成。這個網絡系統不僅覆蓋了整個校園范圍,而且包括校區周圍。
學校注重安全措施及硬件配套設施的現代化。芝大配備金屬探測裝置,可以檢測一些金屬物品,包括槍支和匕首等。也為全校師生和來訪者配備有一定權限的ID卡,每張卡上有一個磁條,使學校方便對每個進入學校的人員進行追蹤。 對院校的火警設施定期檢查,確保火警警報和滅火工具的正常工作。給學生電腦和自行車裝置追蹤軟件。
按時公布學校不安全因素和情況。芝大充分利用網絡資源,每天公布校園及校園周圍的犯罪信息和安全隱患,每周、每月都有各種犯罪種類的數據統計,并用不同顏色在區域地圖上做出各種標識,使師生能清楚自己處于什么境況。
重視校園安全管理人員素質的提高。從最新一屆校園管理人員來看,校園安全五個部門的管理人員都是具有碩士及以上學歷的專業人員,并且具備豐富的工作經驗。安全部門的從職人員定期接受專業知識培訓和實地演練,并要接受考核。
社區、大學和警察局共同協作。美國十分重視構建強大的安全網絡系統。芝大積極倡導組織社區工作人員和安全部門合作,共同開展安全知識講座和競賽。普遍提高師生和社區居民的安全素質和自我防范及自救水平。
三、校園安全法制化
美國非常重視校園安全,把學校的安全上升到國家教育目標的高度。美國在1990年就頒布了專門針對大學的《校園安全法》,要求美國所有大學的警察機構要公布校園內和校園周邊的有關犯罪信息:必須出版年度報告,公布校園安全政策及近3年的犯罪統計;必須及時對師生可能或正在構成威脅的犯罪警報;每個擁有警察和安全部門的機構必須有公開的犯罪日志。1994年國會通過了《美國2000年教育目標》,將國家教育目標增加了一條,為“安全的學校”。該目標的主要內容是:美國的每一所學校都將沒有和暴力,不能出現未經授權的槍支和酒精;為學生提供一種秩序井然有益的學習環境。芝加哥大學也不例外,他必須和美國其他大學一樣遵守《校園安全法》。校內的安全部門也根據不同的主體――學生、教職工、來訪人員和管理人員制定了管理條例,每個入校人員都要遵守校內法規和規章制度。 [2]
四、芝加哥大學校園安全按管理的借鑒意義
我國今年來校園事故頻頻發生,他殺、自殺、搶劫、偷盜、火災、食堂食物中毒、校園暴力等事件,充分表明我國高校校園的安全系統的脆弱。校園是一個集人才和未來人才的搖籃,聚集著國家未來發展的源泉和動力。學生的健康安全牽動著每一個家庭的幸福和希望。因此,建設一個安全和諧的校園勢在必行。通過對芝加哥大學校園安全管理的理解,芝大的安全管理經驗大致如下:
1.建立統一、和調有序的管理體系
芝大實行的自上而下的校園安全管理體系,使得整個校園的安全管理工作協調一致,指揮高效及時,每個部門工作分工明確,又相互合作。保證了整個院校安全工作的順利有效地開展。不僅降低了行政成本,而且提高了工作效率
2.利用現代化的管理措施和手段
從進入芝大校園開始,便處于一個高科技、信息化管理的范圍。安全隱患知識的網絡共享,犯罪信息的及時更新、各種應急系統的及時反應、 犯罪人員的識別等等。這些現代化的管理手段使得整個校園的安全系數大大提升,為每個在校人員營造健康安全和諧的話經。
3.校園安全法制化
建立健全各項規章制度,實行規范管理。嚴密管理是搞好高校治安管理的重要保證。在當前我國有關法律法規尚不夠完善的情況下,規章制度的重要性更加明顯。再嚴密、健全的法紀和規章制度也要通過管理工作去落實。為保障學校的安全穩定,首先建立一系列完整的校園安全管理規章制度,使學校的安全管理工作做到有據可依、有章可循。
參考文獻:
為切實加強中小學、幼兒園安全管理工作,配合在全國開展的為期100天的中小學幼兒園安全管理和治安防范專項整治行動,做好我街中小學幼兒園安全工作專項整治行動,經研究決定,從5月3日起至9月13日,在全街中小學、幼兒園開展安全管理和治安防范專項整治百日行動(以下簡稱“百日行動”),制定實施方案如下:
一、指導思想
按照總書記、總理關于加強學校及周邊安全穩定工作的重要指示精神及省委孫書記、黃省長的批示要求,以維護學校及周邊安全穩定、保障廣大師生人身財產安全為宗旨,通過開展校園安全專項整治行動,著力抓好排查管控、安全防范、疏導化解等環節,全面落實學校及周邊治安綜合治理各項措施,切實解決影響學校及周邊安全隱患,不斷推進學校及周邊安全工作的規范化、制度化和長效化建設,為教育事業的科學發展和廣大師生的生命財產安全創造良好的社會環境。
二、工作目標
通過開展“百日行動”,進一步健全學校及周邊治安綜合治理工作機制,切實維護學校及周邊安全穩定,通過全方位、多層次的逐校深入排查,切實把學校及周邊各種不安全、不穩定的隱患和問題排查徹底,并針對薄弱環節,有效堵塞漏洞,全力打造校園安全防線,使學校成為學生安心、家長放心、社會滿意的和諧平安校園。
三、組織領導
為切實加強對“百日行動”的組織領導,街道成立以街道綜治羅副書記為組長,街道陳副書記和組織委員小徐為副組長,綜治辦、成教辦、企業辦、文明辦和各村居主任及各學校主管領導為成員的徐碧街道校園安全專項整治行動領導小組,領導小組辦公室設在綜治辦。
四、專項整治的范圍、內容及措施
㈠專項整治的范圍:全街中小學、幼兒園
㈡專項整治的內容及措施
1、校園安全管理。依法對民辦幼兒園資質進行一次全面普查,對從業人員的資格進行全面排查,凡不符合條件和崗位要求的教師和其他人員一律要調離教學和工作崗位。
2、師生的安全教育。加強師生的安全教育,舉辦安全知識講座,聘請有關部門專家,采取多種形式對學生進行安全知識專項教育;開展“法制教育進校園、安全教育進校園、治安管理進校園、禁毒宣傳進校園、交通安全進校園和防范監管進校園”等“六進校園”活動。
3、校園消防安全。與其他部門聯合進行一次消防安全大檢查,對全街各中小學、幼兒園逐一進行檢查,對存在的安全隱患登記造冊并拿出整改意見,制定并落實整改規劃。
4、校園周邊治安環境。加強對校園周邊治安環境的綜合治理,加強學校及周邊社會治安防控體系建設,強化人防、物防、技防措施;積極發動社會力量開展群防群治,充分發揮工會、團委、婦聯等群眾組織的優勢,積極參加到涉校矛盾糾紛排查調處工作和學校周邊安全防范工作。
5、無證民辦幼兒園安全。做好幼兒園的安全管理,對全街幼兒園進行排查,對轄區內的無證民辦幼兒園進行重新組織登記注冊、勒令整改或清理。
五、組織實施
校園安全專項整治行動分四個階段進行:
㈠組織部署階段。5月3日召開我街校園安全專項整治行動動員大會,全面部署工作,下發校園安全專項整治方案。
㈡檢查階段。根據校園安全專項整治的內容廣泛開展檢查,消除隱患。檢查時間為5月3日~7月31日。
㈢督促整改階段。對中小學、幼兒園檢查情況進行督促整改。督促整改時間為7月31日~8月31日。
㈣工作總結階段。全面總結此次校園安全專項整治行動,及時進行整改,消除安全隱患。
六、工作要求
1、提高認識,加強領導。要認真貫徹落實中央、省領導關于加強學校及周邊安全工作的重要批示,充分認識維護學校及周邊安全穩定的極端重要性和現實緊迫性,充分認識涉校涉生安全問題的極端特殊性和敏感性,切實增強政治意識、責任意識和憂患意識,把“百日行動”擺上重要議事日程,做到思想上高度重視,措施上堅決有力。
2、組織嚴密,形成合力。要密切配合、精心組織,認真做好此次校園安全專項整治行動,加強校園安全管理工作,依法履行安全職責,確保校園安全。
通知
各鎮教辦、中學,完(職、高)中,民辦學校,局直屬各學校:
2006年元旦、春節和寒假將至,為進一步做好校園安全管理工作,維護學校穩定,確保廣大教職員工和學生歡度佳節,現就有關工作通知如下:
一、進一步提高對校園安全管理工作重要性的認識,全面落實校園安全管理工作責任制
今年以來,市教育局為加強學校安全管理工作,先后通過多種方式對安全工作進行部署,對一些具體工作提出了明確要求。校園安全管理事關學校辦學秩序的正常運轉,事關我市教育事業的整體形象,原創:事關千家萬戶的切身利益。各教辦與學校要時刻保持清醒認識,尤其是學校校長作為安全管理工作的第一責任人,要牢固樹立“生命不保,談何教育”的思想,在思想、措施、資金投入等方面,真正把安全工作放在重要位置,精心開展校園安全管理工作。
校園安全管理必須實現責權利的相對統一。責任要細化,獎
懲要分明。各單位、各學校要定期對安全管理責任書的落實情況進行檢查;要全面、深入、細致地排查安全隱患,既要注意顯性安全隱患更要重視隱性的安全隱患,并及時督查安全隱患的整改情況,做到不留后患。要加強安全教育,使每一位員工深刻領會學校安全管理工作的重要性、緊迫性,增強安全意識,提高自我保護能力,自覺承擔起相應的責任,切實把“安全工作,人人有責”落到實處。要嚴格落實安全工作一票否決制,對安全管理成績好的單位與個人要進行獎勵;對安全管理工作不重視、措施不落實、存有僥幸心理的單位領導要進行通報批評,限期整改;對管理不善發生重大安全事故的要堅決嚴肅處理,絕不姑息。
二、切實做好維護學校穩定工作,努力營造健康和諧的校園環境
各單位要以對黨和人民群眾高度負責的態度,把確保元旦、春節及寒假期間學校穩定作為一項重要政治任務,提高認識,加強領導,嚴格落實維護穩定工作責任制,努力消除各種不穩定因素,切實做好節假日期間維護學校穩定工作。
節假日期間,各學校要積極開展形式多樣、健康向上的文化活動,大力弘揚優秀民族文化,豐富教職員工和在校學生的節日生活。要堅持貫徹“團結、穩定、鼓勁、正面宣傳為主”的方針,加強對校內各種宣傳載體特別是校園網絡和校內張貼物的管理,加強反迷信、反的教育,積極引導廣大師生自覺維護改革發展穩定的大局,努力營造文明健康的校園氛圍。
三、切實加強校園安全常規管理和衛生防疫工作
一、領導高度重視,全員積極參與
根據縣政府[XX]62號文件精神,教育局及時制訂了《專項整治行動實施方案》(興教字[XX]33號),召開了由鄉鎮教育干事以及縣直學校負責人參加的校園安全管理專項整治行動動員大會,對全縣中小學、幼兒園安全管理專項整治行動作了全面安排部署。各教育單位都制訂了整治行動方案,成立了安全管理專項整治行動領導小組,召開了全體教職工會議和學生動員大會,分析安全隱患,提出整改措施,統一思想,提高認識,使全體師生人人重視安全工作,人人參與安全工作,實現“防范安全無空人,管理安全無空當,安全教育無空地。”為使全縣的校園安全管理工作進一步做到有章可循,教育局下發了《進一步加強學校食堂和小賣部衛生安全管理工作的通知》(興教文[XX]60號),要求學校、幼兒園嚴格對照《興山縣學校安全工作檢查評估標準》進行校園安全隱患的排查工作;根據全縣保育寄宿制學校增多的實際情況,教育局出臺了《興山縣保育寄宿制學校安全管理暫行規定》(興教字[XX]33號)。各教育單位根據自己的實際,也相應制訂了操作性強的制度措施。峽口鎮的《校園安全工作八十條》,對事關學校學生安全的方方面面,都提出了明確具體的工作要求,促進了校園安全工作的規范化。方案和制度的出臺,保證了此次專項整治行動的有序開展,同時強化了廣大教育工作者的安全責任意識。
二、責任落實,整治行動不走過場
1、實行安全管理負責制。為了搞好此次專項整治工作,中小學、幼兒園都嚴格實行中小學校長、幼兒園園長內部安全管理負責制。縣實驗中學成立了校長為組長、分管校長為為副組長、學校其他校委會人員為成員的安全管理領導小組,成立了以分管校長為組長的專項整治工作小組,啟動了護校隊。強化了學校安全工作領導小組的職責,領導小組的正、副組長負責協調學校師生、財產的安全工作,負責起草并落實各項安全措施,負責召開師生安全工作會議及安全常識培訓等工作;學校工作專班負責抓安全隱患排查、整治。在校園內部推行安全“四包”責任制和“八制”方針。即值周領導包全周,值周教師包年級,班主任包全班,科任教師包課堂。誰領導誰負責,誰值周誰負責,誰上課誰負責,誰輔導誰負責,誰管處室誰負責,誰管年級誰負責,誰帶班誰負責,誰組織活動誰負責。從而保證了責任落實,避免相互推諉。縣一中成立了安全領導小組,落實了三級管理、層層負責的目標責任制。
由校長掛帥,統一指揮、協調各處室和個人的工作,貫徹執行上級部門的指示、任務,研究制訂行動方案;由相關處室負責人擔任領導成員,負責活動方案的實施;由部門崗位責任人和各班級班主任具體負責一線安全管理,明確分工,明確職責。在管理上,由領導組下設的辦公室具體負責日常工作;在制度上,堅持“誰主管、誰負責”的原則。各鄉鎮都分別成立了鄉鎮、學校兩級領導小組,確定整治重點,明確整改工作責任目標,保證專項整治工作領導得力、機構健全、組織周密、運轉有序。高陽鎮中學把學校食品衛生、學生管理、校舍安全以及與其他單位配合治理學校周邊環境等工作詳細分解到行政、政教處、總務處和保衛科,明確了各自的職責。高陽鎮中心小學成立了環境設施、消防安全、食品衛生安全、學生安全知識教育、學生活動安全和道路交通安全共6個工作小組,并在學生中確定了18名義務安全工作員,明確分工,細化責任。各學校圍繞安全管理這一重點工作,建章立制,從根本上保證了專項整治行動的順利進行。
2、嚴格獎懲制度。為了在全縣中小學、幼兒園形成安全工作齊抓共管的局面,各教育單位都實行了安全工作一票否決制和連帶責任追究制。將安全工作納入各部門、教職工的責任書考評中,實行一票否決和責任追究。
3、家校結合,爭取社會各界對學校安全工作的理解、支持。在此次專項整治行動中,學校、幼兒園注重與學生家庭的聯系和溝通,召開家長會,宣講安全管理的重要性,與家長簽定安全責任書,明確了家長、教師、學生、學校各自的責任,有效的解決了學校安全工作中存在的突出問題。與此同時,中小學、幼兒園積極與其他相關部門協調配合,以取得全社會對學校安全工作的支持。近兩個月以來,全縣各校邀請公安、衛生、文化、工商等部門參與校園安全管理工作260人次,形成了校園安全人人有責的良好態勢。
4、強化學生的安全知識教育。在此次校園安全管理專項整治行動中,教育局把對師生的安全知識教育作為整個行動的重點內容之一,要求各教育單位突出這一重點,強化師生的安全意識,防患未然。各中小學、幼兒園通過校園廣播、板報、講座等多種形式,在學生中大力宣傳《治安管理處罰條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學校園環境管理暫行規定》、《學生傷害事故處理辦法》、《食品衛生法》、《傳染病防治法》等法律法規。
實驗小學、實驗中學和一中組織學生觀看了“珍愛生命、拒絕”的圖片展,師生深受教育;并邀請縣防保中心疾病預防專家以及省專家講授如何預防艾滋病;召開安全教育主題班會,宣講安全知識,普及安全常識。榛子鄉中小學共書寫安全標語17條,辦專欄27個,貼宣傳畫14張,校園廣播16次,召開師生動員大會8次,與會2760人次。水月寺中心小學把安全知識編成兒歌、順口溜發給學生,培養學生安全習慣。縣直幼兒園將一些自救自護知識創編成淺顯易懂的兒歌、故事,讓幼兒在念兒歌、聽故事的過程中潛移默化,樹立安全防護意識,增強自我保護能力;邀請消防官兵進園為師生進行消防演練,邀請交警近園為幼兒講解“遵守交通規則,安全才能回家”為主題的道路交通基本知識。不少學校通過自辦安全小報的方式,讓學生收集各類安全小知識,從中得到教益。縣一中的安全小報版面漂亮,內容豐富,深受師生喜愛。古夫中學結合學校體育藝術節,舉行了《珍愛生命》專場文藝晚會;古夫鎮中心小學舉行了全校性安全知識競賽。全縣各中小學、幼兒園舉辦安全知識講座計120次,辦板報356期次。通過這些豐富多彩、生動形象的教育活動,學生的安全意識普遍得到了提高。
三、自查與督查相結合,確保校園安全萬無一失。
10月27日,縣教育局召開校園安全專項整治行動動員大會,要求各教育單位對校園內部安全隱患進行嚴密排查,并寫出情況報告。全縣中小學、幼兒園積極響應,迅速行動,于11月15日前完成了校園內部的安全隱患排查,并向教育局上報了排查報告。通過自查,全縣各教育單位共發現90余處安全隱患,有的已經進行整改,尚有一部分正在整改之中。縣一中對校舍進行了全面檢查和維修,加固了教學綜合樓的不銹鋼欄桿,更換公共場所已損壞的燈泡,確保師生照明、通行有保障;維修了體育器材,強調了體育教師教案中要有保護措施,增設球場的防護網;對校園內山體滑坡等重大安全隱患做到每天觀測記錄。水月寺鎮制訂了“水月寺鎮學校安全工作督查表”對照督查表逐校督查,并現場整改,彌補了管理上的漏洞,一些安全隱患得以及時整改。
峽口鎮把教學行為安全隱患、教學儀器安全隱患、學生行為安全隱患、交通安全隱患、學校設備設施安全隱患、學校食品衛生安全隱患、校內傳染病控制等作為9大排查項目,要求學校進行嚴格排查,同時邀請縣、鎮兩級防保中心、工商、派出所、交通等業務部門進校助查。可以由學校自行整改的隱患,由學校及時整改,學校力所不能及的,及時上報教育局,通過投入、協調等措施解決。通過排查,全鎮中小學的安全隱患得到及時整改。建陽坪中學、小學分別籌措資金,對學生宿舍、樓梯欄桿、電源線路等進行了維修、更換;添置了食堂蔬菜保鮮設施,校園環境大為改觀。高嵐中學果斷處理了原經銷店門面遺留問題,將校內的所有經銷門面遷到校門外,凈化了校園環境。南陽鎮針對學生乘超載車和摩的現象,加大整改力度。南陽中學采用分年級放學的辦法,緩解交通擁擠矛盾;南陽小學、湘坪小學由教師組織學生乘車。水月寺鎮大白果園小學建立了護送學生返家路隊護送網點并與家長簽單制度,效果顯著。
11月12日,縣教育局下發《關于開展中小學、幼兒園及少年兒童安全管理專項整治督查工作的通知》(興教字[XX]35號),成立了督查領導小組,下設3個工作組,對全縣各學校、幼兒園的安全管理工作進行督查。督點包括:師生的安全知識教育;學校、幼兒園安全管理責任制,落實各項安全管理措施、全面排查并及時消除安全隱患的情況;食堂和小賣部食品衛生管理;保育寄宿制學校的安全管理;民辦教育的辦學資質及辦學條件;配合其他相關部門整治校園周邊環境和交通秩序的情況。督查小組分赴全縣50多個校點,對照《興山縣學校安全工作檢查評估標準》,對校園安全管理進行認真嚴格的督查,并實行跟蹤承包制,各小組所負責的鄉鎮沒有達到整改目標的,督查工作就不能停止,以建立安全管理的長效機制。
四、安全責任重于泰山,校園安全工作必須常抓不懈
關鍵詞:校園;安全文化;實訓教學
中圖分類號:G710 文獻標識碼:A 文章編號:1003-2851(2010)12-0104-01
安全是永恒的主題。校園安全文化建設對于保障教師和學生的實訓教學安全十分重要。通過校園安全文化建設,形成強大的“文化力”,切入根本,用校園安全文化不斷提高教師和學生的素質,營造“大安全”氛圍,全面提高實習教學安全管理水平,確保實訓教學安全順利進行。
一、校園安全以人為本
在生產實踐過程中,勞動者利用安全的勞動工具使勞動有序地順利進行,去改造勞動對象,有目的的獲得適合勞動者需要的物質資料,同時又使勞動者的自身安全得到切實的保護。因而自人類社會開始,安全就與生產實踐相伴而生,并息息相關。這就要求人類在改造自然、征服自然的過程中必須與自然和諧相處。
安全是一種過程,它與事物的發生、發展,與人的活動共生共滅。安全是一個結果,這個結果是指不發生事故。不因人或媒介的相互作用而導致系統損失、人員傷害、任務受影響或造成時間的損失。
因此,技工學校在實訓教學的過程中,要始終如一地把安全放在第一位。當師生的人身安全與經濟利益或其他利益發生沖突時,要無條件地服從保障人身安全與健康。體現以人為本的指導思想。
二、構建校園安全文化體系
校園安全是構建和諧校園的基礎,校園安全文化是把安全作為一種文化來科學的認識和研究,是校園安全工作最高體現,也是校園文化的重要組成部分。校園安全文化使學校安全工作由被動灌輸到主動接受,再到潛移默化。在實訓教學安全管理中,應引入校園安全文化理念。校園安全文化建設必須大膽思考和創新,不斷總結、提煉,形成全體師生共同認同的安全價值觀和行為準則,逐步建立和完善獨具特色的校園安全文化體系。
校園安全文化體系包括以安全價值觀為核心的安全理念,以完善安全管理體制為重點的安全管理文化,以提高教學設施科技含量為前提的安全科技文化,以規范教師教學過程中的安全行為準則為內容的安全行為文化,以改善安全文明生產環境與秩序為載體的安全文化。
三、開展校園安全理論創新
校園安全理論是一個宏大的系統工程,涉及到教育、教學、生活和社會經濟、科技發展的許多方面。當前應著重加強以下幾方面的理論研究:安全心理理論、安全行為理論、安全預防理論、安全工程理論、安全系統理論、安全管理理論、安全執法理論、安全宣教理論、事故可控理論、本質安全理論等等。通過這些基本安全理論的研究和不斷創新,進一步完善校園安全理論的體系框架,更好地指導的安全實訓教學。
校園安全理論來源于安全生產實踐,校園安全理論的創新源于對安全生產實踐規律性和本質的再認識。之所以要大力開展安全理論創新活動,是因為隨著社會發展,實訓教學安全出現了很多新情況、新問題,不斷發展變化的安全形勢對安全理論提出了新要求,需要校園安全理論與時俱進、不斷創新。只有這樣,校園安全理論才能與生產實際和社會需求接軌。
四、校園安全從“心”開始
技工學校的安全實訓教學,要從“心”開始。實習指導教師應關心學生在不同實訓階段的學習心理和社會需求。學生的社會需求、學習心理的變化,直接導致事故發生的人的不安全因素質變,常常就釀成事故的發生。因此,實習指導教師要根據每個學生的生活環境、所受教育和個人心理,采取相應的安全管理方法,充分調動每位學生的安全實訓積極性,逐步提高學生的綜合素質。只有全體學生掌握嫻熟的業務技能和安全知識,才能提高對安全隱患、事故的預見性和準確判斷,才能更有效地消除人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷,確保實訓教學安全。因此,技工學校要以多種形式開展業務知識、安全知識和各種技能的培訓,為師生創造機會、創造環境,不斷提高個人素質和團隊協作能力,增強執行安全規章制度的自覺性,發揮師生在實現本質安全方面的創造能力,從而促進教育、教學。
五、筑牢實訓教學安全大堤
在實訓教學過程中,要牢固樹立安全第一,預防為主的安全管理理念,并將這種理念滲透到實訓教學的各個環節。緊緊圍繞實訓教學任務,推進校園安全文化建設,營造濃厚的校園安全文化氛圍。
首先,要加強安全文化理念的宣傳,使師生在心理、思想和行為上形成自我安全意識和環境氛圍。
其次,要加強安全知識、遵章意識和法制觀念的宣傳,使“嚴守規程”成為全體師生的基本素養,讓制度深入人心,讓制度指導人的行為,讓安全意識在人們心中潛移默化,使師生安全意識從“要我安全”到“我要安全”的轉化,最終實現“自主安全”,使安全成為大家的自主行為需求。
1.不要推不要擠,關心別人愛自己。
2.上樓下樓靠右走,遇到混亂手牽手。
3.若以追跑為開心,將以后悔而傷心。
4.玩耍嬉戲要當心,安全警鐘常在心。
5.校園安全你我他,高高興興上學來,平平安安回到家。
6.危險地方我不去,學會保護我自己。
7.紅燈停,綠燈行,安全處處伴我行。
8.課間游戲要安全,上下樓梯不打鬧。
9.幸福是棵樹,安全是沃土。
10.汽車多我不急,耐心等待車過去。
11.過馬路兩邊看,還要走在斑馬線。
12.現在安全學文化,將來當好接班人。
13.安全關系你我他,校園安全靠大家。
14.下課不瘋跑,小心被摔倒。
15.傷害別人,等于傷害自己。
16.金錢有價,生命無價。
17.課間活動有秩序,校園文明爭第一。
18. 危險地方我不去,學會保護我自己
19. 過馬路兩邊看.還要走在斑馬線
20. 汽車多,我不急.耐心等待車過去
21、平安伴我在校園,人人事事保平安。
22、讓火災遠離校園,讓平安與您相伴。
23、安全是人類共同的向往、安全是快樂生活的根本。
24、教室走廊不奔跑,安全第一真是好。
25、走樓梯守次序,進教室不喧嘩。
26、教室走廊不嬉戲,同學玩樂守秩序。
27、師 生 安 全 重 于 泰 山
28、加強領導 健全安全工作責任制
29、預防為主 教育在先 注重實踐 狠抓落實
30、措施到位 校園安全有保障
31、深入開展校園安全管理專項整治行動
32、整治校園周邊環境 全面排除安全隱患
33、營造校園安全氛圍,創造溫馨學習環境。
34、增強師生防范意識,營造校園安全環境。
35、我要安全、我懂安全、事事安全、人人安全。
36、生命至高無上,安全責任為天。
37、倡導安全文明風尚,提高全民安全意識。
38、以人為本,平安為先,加快建設平安校園。
39、關注校園安全,構建人文和諧。
40、加強安全管理,建設平安校園。
41、安全在我心中,生命在我手中。
42、跨進校園,走進平安,建設平安校園,你我共同的責任。
43、安全伴我在校園,我把安全帶回家。
44、維護校園安全,營造和諧環境。
45、歡樂校園,安全校園
46、安全是人類共同的向往、安全是快樂生活的根本。
47、教室走廊不奔跑,安全第一真是好。
48、走樓梯守次序,進教室不喧嘩。
49、教室走廊不嬉戲,同學玩樂守秩序。
50、加強領導健全安全工作責任制
51、預防為主教育在先注重實踐狠抓落實
52、措施到位校園安全有保障
關鍵詞:校園安全問題突出;安全事故主客觀原因分析;完善校園安全事故防范措施
引言
校園是一個學生密集的場所安全的隱患越來越多,給學校日常教學管理和學生生活帶來很多困擾,如何確保正常的教育教學管理秩序,確保學生的生命與財產安全是我們工作的重中之重。
一、安全事故頻發的原因分析
(一)主觀原因
1.校園安全法律法規制度不完善,管理不到位,安全保護措施不力,社會環境亟待優化這是安全事故頻發的原因。各有關職能部門和學校對校園安全工作認識模糊甚至淡化,沒有引起足夠的重視,導致各環節安全防范措施不落實,從而埋下了很多安全隱患。
2.大部分學生缺乏社會經驗、安全意識淡薄、自我保護意識差對可能發生的各種安全隱患缺乏必要的認知和重視。調查表明學生宿舍被盜案件80%是缺乏安全防范意識,貴重物品亂扔亂放、人走不關門窗。公寓管理監督不到位有不法之徒混入致使財物丟失。分析校園消防事故90%是學生明知在宿舍里不準抽煙,不準使用電爐子、電吹風、熱得快、電熱毯等大功率電器。但是還是抱著僥幸心理鋌而走險。違反學院規定偷摸使用造成火災。當火災發生后不知道如何逃生而造成傷亡。分析校園交通事故70%是學生不遵守交通規則闖紅燈、酒駕造成傷亡。
3.忽視法律知識的學習,法律意識、法律觀念淡薄,不重視道德修養,缺乏對社會的認知判斷,經不起各種物質利益的誘惑。做出危及自身及他人安全的事。例如打架斗毆致死事件,大多是一時意氣用事爭高低長短,由言語傷害到肢體動作到動刀造成傷亡事故。置人傷亡還辯解自己是正當防衛。不知已經觸犯了法律,至法律不顧。
4.心理長期處于亞健康或不健康狀態,自我調節、自我控制能力較差,行為的盲動性較為突出,受外界的影響或刺激時很難控制情緒做出正確的判斷和選擇從而導致各類安全事故的發生。對高職院校大學生心理狀況的測試結果表明,大學生心理問題明顯多于社會同齡人,患有心理疾病者呈上升趨勢。
(二)客觀原因
1.院校的安全環境由過去的單一化逐步轉向復雜化。院校本是一個具有濃厚文化氛圍和文明安全環境的凈土。但是隨著社會的發展,校園已成為一個具有多元化、多因素、多層次的小社會。
2.校園安全管理工作量大,難度大。首先學生流動性大,學生大量流動的直接后果就是無法控制行蹤,難以掌握動態,一旦出現安全問題,調查處理起來難度大。學生活動頻繁場所經常在本校的管轄范圍之外,形成學生管理的“盲點”使安全管理工作難以及時到位;其次由于高職院校工作的社會化,校園后勤社會化增大了安全工作的復雜性和管理難度,給安全工作帶來了新情況、新特點和新問題。院校不僅要管理師生員工,又要管理一些流動人員;在確保正常的教育教學秩序的前提下,既要保證校園內各個經營活動的正常進行,又要維護校園的治安秩序。簡單形式已不適合現在依賴網絡生活的青年學生。容易使學生產生排斥和麻痹心理,教育效果不明顯。有的教師教育方法不當,方法簡單粗暴、歧視學生,甚至體罰或變相體罰,都可能導致各類安全事故的發生。
二、完善校園安全事故防范措施
(一)建立完善校園安全事故風險防范指標體系,根據科學性、發展性、全面性、可行性原則,形成專門的安全教育法規制度,做到有法規制度可依,使學校安全工作的各個環節均有章可循依章嚴格管理。校園安全的建設,首先要加強領導責任制,建立健全組織機構。校園安全領導機構全面負責學校的安全工作,研究制定學校安全防范措施,檢查安全崗位責任落實情況。其次是由學校醫療衛生、學生處、后勤處、保衛處、學生會等部門負責校園安全的專兼職管理人員成立一個安全應急小組,負責長期、連續、系統地收集食品衛生、健康狀態、傷害事故及消防交通事故等相關因素的資料。根據校園安全事故的分類擠踏傷害事故、交通消防安全事故、食品衛生安全事故、活動傷害安全事故。對事故數據進行分析為學校制定有效的預防措施提供依據。并負責措施的實施工作。
(二)將安全教育列入教學計劃,增設安全課程,增加安全教學內容對學生進行校內外活動安全、衛生食品安全、飲食安全、消防安全、治安安全、交通安全、信息網絡安全、就業實習安全、心理健康心智的培養,人際關系和諧、環境適應、心理衛生知識、挫折應對、心理疾病防治、風險識別、危害因素識別、突發事件應急預案、如何規避風險、事故自救等內容,培養學生的安全意識、防范意識,增強學生的防范能力。在管理上可以等同于思品教育、軍訓教育而給予學分。
(三)學校應定期進行自我檢查。學校安全管理機構應組織專兼職人員定期對校園安全情況進行全面檢查,尤其是檢查各項措施的落實情況。對周邊環境主要包括校園治安情況、校園人員流動情況、周邊經營狀況等進行掌控,排除可能存在的校園安全事故隱患。不斷完善安全事故應急預案并把應急演習常態化。定期和不定期地對校園安全設施場地及安全措施實施效果進行檢查,及時制定隱患改進計劃與實施方案并及時實施,及時調整下一步工作的重點和目標預防各類安全事故的發生,防范于未然。
校園是一個學生密集的場所,是為社會培養和輸送人才的儲備基地,加強學校校園安全是學校工作的重中之重,要長抓不懈形成長效機制,齊抓共管、警鐘長鳴,才能確保學院各項工作的順利進行長久和諧發展。
參考文獻:
[1]黃云,張倩.中學生交通安全教育研究[J].交通道路與安全,2010(4).