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一、加強領導,保證經常性
廉政文化建設是一項系統工程,需要加強領導,把紀檢部門的協調作用發揮出來,把各有關部門的積極性調動起來,從而促進整體聯動,推動廉政文化建設的持續發展。
1.加強組織領導。建立黨風廉政宣傳教育聯席會議制度,對反腐倡廉宣傳教育工作進行研究和部署,結合不同單位不同部門的職能特點,明確其黨風廉政宣傳教育工作目標任務和具體職責,做到“四個納入”,即把反腐倡廉教育納入各級黨委(黨組)理論學習中心組的學習計劃,納入黨員干部教育的總體部署,納入黨員干部培訓教育的必備內容,納入對干部的培養、選拔、管理、獎懲等各個環節。
2.建立健全機制。一是建立健全保障機制。建立健全投入保障機制,加大資金投入,投入必要的活動經費,夯實物質基礎;建立健全制度保障機制,堅持用制度管人,形成“不愿腐敗”、“不能腐敗”、“不敢腐敗”的氛圍和機制。二是建立健全考評機制。把黨風廉政宣教工作納入黨的建設和黨風廉政建設責任制目標考核的重要內容之一,實行雙項管理、量化考核。
3.構建“大宣教”格局。堅持黨委統一領導,紀委組織協調,有關部門齊抓共管、各展所長,廣大干部群眾積極參與、上下聯動,形成發揮整體合力的宣教工作機制。
二、分類施教,突出針對性
不同的人群,自身存在的問題及對廉政文化建設的認知都是不同的。在廉政文化建設中,必須進行規劃,有針對性地進行教育。
1.制定廉政文化建設規劃。針對不同的群體,制定廉政文化建設規劃,對廉政文化建設的指導思想、總體目標、基本原則、主要內容、基本形式等作出具體安排。
2.加強反腐倡廉教育。以領導干部為重點,認真組織學習黨風廉政建設理論,加強黨的優良傳統教育和廉政思想教育,積極倡導“為民、務實、清廉”的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,不斷提高領導干部的從政道德素質和廉潔自律意識。結合黨員干部的思想、作風和工作實際,深入開展廉政主題教育活動。加大廉潔勤政先進典型的示范教育力度,并充分利用典型案例進行警示教育。堅持正面宣傳為主的方針,形成宣傳廉政文化的輿論強勢。
3.加強廉政文化建設的研究。廣泛吸納社會各界的專家學者、機關干部和市民群眾加入到廉政文化研究行列中來,開展多層次,多角度,集中與分散相結合的理論研討活動,探索廉政文化活動規律,總結廉政文化建設的實踐經驗,形成針對性強的理論,以指導新的實踐。
三、整合資源,力求廣泛性
沒有良好的群眾基礎,沒有反腐倡廉的良好社會氛圍,黨風廉政建設和反腐敗的基礎就不牢固。因此,在廉政教育中我們既要突出領導干部這個重點,又要注重教育的廣泛性。
1.充分發揮媒介的作用。借助現代傳媒快速便捷、覆蓋面廣、信息量大的優勢,發揮正面宣傳作用。在廣場、公園等地段設置廉政公益廣告。建立廉政文化景觀:在廣播、電視、報刊、網絡等大眾媒體開辟廉政專欄。提高廉政文化建設的科技含量,擴大傳播范圍,增強廉政文化宣傳的直觀性、靈活性、全面性、有效性,使人們既可以增長知識,又可接受教育,既有藝術享受,又能帶來責任感和緊迫感,讓廉政理念、廉政意識入腦入心,將廉潔作為一種自覺的行動。
2.開展群眾性教育活動。充分發揮紀檢、教育、文化等職能部門的作用,在機關,通過講廉政黨課、舉辦反腐倡廉專題講座、發放廉政勤政警示桌牌等活動,強化黨員領導干部廉政勤政意識;在社區,通過開辟社區廉政文化宣傳櫥窗和廉政居民論壇、懸掛廉政公益宣傳牌等活動,建立和諧社區;在學校,通過舉辦廉政動漫墻報、廉潔教育主題班會、廉政演講、廉政征文、講廉潔故事等活動,把廉潔教育滲透到學生的思想品德教育和日常行為規范教育中去。在企業,通過開展“反對商業賄賂、營造公平競爭環境”主題活動,把廉政文化注入到企業文化和企業精神中去。在農村,通過評選文明戶、公開村務和財務、開辟農村廉潔文化活動園地等活動,強化農民的參政議政意識和監督意識,推進廉政文化進農村,促進新農村建設。
3.加強陣地建設。加強紀檢監察機關與文化、旅游、城建等部門密切配合,從本地實際出發,在力所能及的情況下,本著勤儉節約、簡潔有效的原則,規劃、建設具有地方特色的廉政文化設施,為舉辦豐富多彩的廉政文化教育活動提供必要的場所。
四、開拓創新,強化感染在廉政文化建設中,要不斷創新思路、內容、形式、載體,強化對受教育人群的感染性,使廉政文化入耳、入腦、入心。
1.創新工作思路。堅持以廉政文化“六進”活動為載體,以弘揚遵廉、崇廉、尚廉的社會風氣為目標,以“大宣教”格局為保證,確定有針對性的廉政文化建設主題,增強說服力、感染力;加強基地建設,讓人們在休閑娛樂時感受廉政文化思想;建立各具特色的廉政教育示范點、廉政文化示范點,推動廉政文化面上的工作。
以宣傳教育活動為載體,以加強黨員干部法紀教育、警示教育為重點,以轉變機關作風、增強黨員黨性修養,推進黨風廉政建設為目標;緊密結合我局工作實際;不斷創新形式,豐富載體,有重點地加強機關廉政文化建設工作,努力構建具有特色的機關廉政文化建設體系。
二、基本原則
按照黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育的要求,根據定紀字〔2013〕40號文件精神,充分發揮廉政文化在黨風廉政建設和反腐倡廉教育中的作用,努力構建廉政思想、廉政作風、廉政文化、廉政理論等內容的廉政文化建設體系;進一步強化黨員干部的廉政自律意識和廉潔從政行為,逐步形成用心服務、真抓實干、務求高效、團結共事、廉潔從政的良好風氣。
三、主要工作
(一)加強廉政教育。廉政教育包括理想信念教育、從政道德教育、黨紀條例和法律法規教育、黨的優良傳統和作風教育等。通過廉政教育,營造一個“以廉為榮、以貪為恥”的工作環境。
(二)建設廉政文化。要充分利用內部簡報、文化設施、黨員活動室、宣傳欄等載體,搭建廉政文化建設平臺。密切聯系機關黨員干部的思想、工作和生活實際,組織撰寫廉政內容文章,增強說服力、吸引力、感染力。
(三)開展廉政理論。在廉政文化建設中,要積極進行廉政文化進機關的理論研究和探討,用不斷創新的理論指導實踐,確保廉政文化突出時代特點,落實科學發展觀和學習型機關創新的要求,達到在繼承中創新,在創新中發展。
(四)抓好廉政制度。進一步完善機關反腐倡廉的各項制度、工作機制,重點落實政務公開、首問責任、限時辦結、責任追究等制度,確保廉政文化建設逐步步入規范化、制度化的發展軌道。
四、活動內容
1、開展讀書思廉活動;2、組織觀看警示電教片,撰寫觀后感;3、局領導定期給黨員干部上廉政黨課;4、要結合工作實際,完善廉政制度;5、制作廉政警言警句宣傳牌;6與黨員干部思想、工作、學習、作風建設緊密結合,培養機關干部艱苦奮斗、廉潔奉公的高尚道德情操;7、積極開展“為民、務實、清廉”為主題學習教育活動;8、撰寫學習宣傳簡報。
五、工作措施
1、加強組織領導。成立由局長任組長,支委為成員的工作領導小組。廉政文化月活動作為黨風廉政建設一項基礎性、長期性工作來抓,必須切實加強領導,堅持正確地抓下去,要建立健全各項制度,認真組織實施。
廉政文化是黨員的初心,也是詩心(宣傳教育)
海韻社區黨總支分設韻真、韻善、韻美黨支部,以黨員為示范帶頭,重視家庭教育播撒“真善美”的種子,發揚勤儉節約的優良傳統。組織黨員學習黨風廉政建設和腐敗斗爭案例,說感想談反思敢于剖析問題,加強黨規黨紀教育,填寫《廉政倡議書》,組織黨員節前廉政教育常態化,要求黨員們不忘初心,帶頭宣傳好廉政之風。
廉政文化給我們最好的啟示(教育活動)
組織“好家風好家訓”故事分享會、廉潔名人的故事、講對制度的維護對家人的訓誡。組織黨員內容豐富的廉政教育活動,如:陶藝制做清廉圖、手工剪“廉”字、做“廉”餅、包“廉粽”等,組織“好家風好家訓”故事分享會,通過實踐教育活動讓黨員們從中吸收廉政文化的優秀內核,激勵基層黨員清廉自律。
一、把廉政文化建設作為一項大事業
要促成廉政文化建設的共識。通過廣泛深入的廉政文化宣傳教育,逐步在全市形成加強廉政文化建設的共同理念:讓廉政的意識占領思想陣地;讓廉潔的行為成為人們的自覺需要;讓廉政文化建設滲透到社會的方方面面,滲透到黨員干部日常生活之中,以此引導和鼓舞社會各級真正理解、積極支持、廣泛參與到廉政文化建設中來。
要形成社會化建設的工作機制。把廉政文化建設作為一項系統工程,著力構建社會化的工作推進機制。全市各級把廉政文化建設作為經濟社會發展特別是黨風廉政建設和文化建設的重要內容,同其它各項工作同部署、同檢查、同考核。按照全市廉政文化建設統一部署,充分調動各職能部門的積極性和主動性,促進工作任務落實。不斷延伸廉政文化觸角,廣泛發動群眾,充分利用社會資源,加強廉政文化建設,使廉政文化扎根于社會,形成一種風尚、一種文化、一種文明。
要構建一批廉政文化建設陣地。一是打造宣傳輿論陣地。在《*日報》、*電視臺、*人民廣播電臺分別設立固定的“反腐倡廉”、“廉政劇場”、“行風熱線”等欄目,努力讓全市都能聽到反腐倡廉聲音,看到反腐倡廉畫面。二是打造理論教育陣地。采取多種形式,將黨風廉政教育納入各級黨委理論中心組學習的重要內容,作為各級黨校培訓、黨員入黨、公務員上崗的必修課,抓緊抓實。三是打造警示教育陣地。建立預防職務犯罪教育、法制教育和黨風廉政教育等基地,組織重點部門、重點人員參觀基地、旁聽庭審、參加黨政紀案件公開審理聽證會,以案說紀,警鐘長鳴。四是打造文化傳播陣地。依托“六進”活動,機關、學校、企業、農村、社區建起廉政一條街、廉政文化墻、文化長廊、廉政書屋等,懸掛廉政故事、格言警句。
二、構建廉政文化社會化、經常性建設的大格局
大規模組織,營造廉政文化建設強大聲勢。通過組織有影響、有特色、有效果的活動,實現“六個知道”:使廣大黨員干部做到知道在哪些方面約束自己、知道為什么要在這些方面約束自己、知道怎樣約束自己;讓社會各界和廣大群眾知道哪些是干部不應該做的,知道干部負有哪些為群眾服務的職責,知道干部違反了紀律有哪些渠道可以受到群眾的監督、投訴,真正在全社會營造反腐倡廉的濃厚氛圍。
人性化實施,增強廉政文化建設感染力。堅持以典型激勵式、承諾踐行式、警示提醒式、讀書思廉式、寓教于樂式等干部群眾宜于接受、樂于參加的教育形式,加強廉政文化載體建設,積極開展豐富多彩的廉政文化創建活動。一是為典型創作作品,以身邊人、身邊事為創作素材,以群眾喜聞樂見的呂劇、小品等為文藝形式,組織專業作家、文藝愛好者創作廉政文藝作品,讓黨風廉政教育從文件走向文藝。二是為群眾組織演出,舉辦以廉潔勤政、預防職務犯罪、共建和諧社會等為主題的文藝晚會,讓黨風廉政教育從會場走向舞臺、廣場。三是為活動設計載體,舉辦廉政書畫作品展,開展萬人簽名諾廉等活動,吸引眾多市民關注和參與,讓黨風廉政教育從參觀走向參與,提升廉政教育的文化品位。
廣覆蓋推進,拓展廉政文化建設領域。大力推進廉政文化進機關、進農村、進社區、進校園、進企業步伐。建立一批廉政文化示范點、建設一處廉政公益場地、建立一組廉政書架、開展一系列廉政文化建設活動,采取在辦公區域懸掛、張貼廉政故事、格言警句,建立廉政文化墻(專欄)、文化長廊等多種形式建設廉政文化傳播陣地,同時在東城選擇建設廉政文化一條街,營造廉潔從政的良好氛圍。廣泛開展廉政文化下鄉活動,積極開展廉政文藝演出下鄉、廉政電影下鄉、廉政大戲下鄉、廉政教育標志牌進農村等活動,增強黨員干部廉潔自律意識,推進農村基層黨風廉政建設。
三、推進廉政文化建設的大發展
以濃厚社會廉政氛圍,增強社會各界和廣大群眾監督意識,促進領導干部廉潔自律意識為核心,突出四個重點,積極開展廉政文化實踐活動。
強化黨員領導干部廉潔勤政教育,以黨員領導干部帶頭示范帶動大發展。要寓廉政教育于干部的日常監督之中,寓廉政教育于反面警示之中,寓廉政教育于干部成長全過程。組織全市黨員領導干部公開作出廉政承諾,堅持領導干部定期上黨課制度,進行以增強廉潔從政意識為主要內容的崗前、任前廉政談話,注意用好監獄警示教育基地、反腐倡廉電教資料庫和自辦案件等資源,集中組織全市黨員干部收看警示教育片,廣泛組織警示教育。
強化廉政文明家風建設,以領導干部配偶子女助廉推動大發展。在全市黨員干部家庭中普遍開展廉政文化進家庭活動。組織領導干部及其配偶觀看警示教育電教片,樹一批廉內助,評選“廉潔文明家庭”,使領導干部家屬看好自家門,管好自家人,筑牢拒腐防變的家庭防線。
為深化全系統為民務實清廉理念,提高廣大干部職工的思想覺悟和廉潔自律意識,根據區紀委的統一部署,結合本單位實際情況,決定于今年5月份在全系統開展“勤政廉政教育月”活動。現將有關事宜通知如下:
一、活動時間
自2014年5月2日起至2014年5月31日止。
二、參加人員:
全系統所有在職在崗工作人員。
三、活動內容:
1、組織學廉讀書活動。局機關利用周一學習日,組織機關全體人員學習《五德故事選編》中相關內容;各分局利用每周例會時間,組織所屬人員讀廉政法規、廉潔故事以及警示案例等。讀書學習要有記錄、有圖片。
2、開展警廉教育活動。教育月期間,將組織全系統干部職工收看勤政廉政專題片和警示教育片,組織中層以上干部到紅色教育基地開展專題教育活動,組織黨員干部參觀廉政教育基地。
3、開展勤廉演講活動。教育月期間,將在全區工商系統開展“親民文化在工商”演講活動,通過演講比賽,使全系統干部職工進一步深刻領悟總理的崇高精神,并通過身邊人、身邊事激發大家廉潔從政、執政為民的工作熱情。
4、舉辦思廉輔導講座。宣傳教育月活動期間,將擇機邀請有關專家、領導來我局,聯系工商工作實際,突出黨員純潔性、社會主義核心價值觀、干部身心健康等內容,舉辦一場反腐倡廉形勢報告會。
5、開展談廉談心活動。宣傳教育活動月期間,針對崗位廉政與監管風險點,開展談廉談心活動,局主要負責人與班子成員談話,班子成員與黨員、干部談話。
四、活動要求:
1、提高認識,認真貫徹落實。各單位要充分認識“勤政廉政教育月”活動的重要性和必要性,認真組織所屬人員參加學習、教育、討論等活動。各分局須將學習教育活動的筆記、圖片、總結資料收集整理好,以電子文檔形式報局紀檢監察室
為了進一步弘揚廉政文化,充分發揮基層陣地示范作用,深化黨風廉政宣傳工作,推進廉政文化進單位,根據《關于進一步加強全縣黨風廉政宣傳教育工作的意見》(定紀發[2017]13號)(簡稱《意見》)文件精神,結合我局工作實際,就創建廉政文化示范點,制定如下實施方案:
一、指導思想
為認真貫徹落實黨的十八屆六次全會和中省紀委七次全會、市縣紀委二次全會精神,進一步加強我系統廉政文化建設,不斷擴大廉政宣傳影響,提升廉政教育質效,彰顯廉政文化內涵,努力營造風清氣正、干事創業的良好政風和廉政文化氛圍,建設勤廉干部隊伍,構建和諧社會。
二、組織領導
為切實加強廉政文化示范點創建工作的領導,成立廉政文化示范點建設領導小組,局黨總支書記、局長任組長,分管副局長為副組長,局屬各單位負責人為成員。
三、創建目標
根據《意見》要求,我局以培養優良黨風政風為核心,以弘揚先進黨風廉政思想文化為主要內容和標準。選擇種子管理站、農廣校為創建示范點,做到有行業優勢和農業文化特色、有固定的廉政文化陣地、有豐富的廉政文化活動、有特色亮點的廉政文藝精品。
四、創建內容
(一)營造廉政文化氛圍。創建局屬各單位內部宣傳欄、文化墻設置廉政文化專欄,并定期更新,用圖文并茂的形式展示廉政內容,利用廉政LED宣傳欄,用智能滾動的方式展示黨風廉政信息;將廉政格言警句、廉政書畫布置上墻,也可通過電腦屏保、桌牌等形式展示,營造廉政氛圍;利用活動室設立“廉政圖書角”,配備廉政圖書、報刊,供黨員干部群眾閱讀學習。
(二)開辟廉政文化陣地。充分挖掘本部門既有的文化資源,利用黨風廉政室、圖書室等文化陣地,通過增設廉政文化主題展板、廉政文化格言警句等,融入廉政文化元素;積極創新載體,通過廉政公益廣告、廉政警示牌、廉政書畫展等形式充分營造廉政文化氛圍,豐富黨員干部群眾的業務文化生活。探索運用微博、微信等新媒體以及微視頻、動漫等多媒體形式,擴大廉政文化的影響力。
(三)弘揚優秀家規家訓。將廉政文化與宣傳思想文化“創建廉政文化示范點”活動相結合,與本地傳統家規家訓、歷史文化名人事跡相結合,打造廉潔家風主題場所,制作配套家訓文化小冊子,設置感悟家風留言本,通過講家風故事、誦家風格言、寫家規家訓等方式弘揚傳統文化和廉政精神。
五、具體要求
(一)統一思想,提高認識。要把思想統一到部署上來,進一步提高對反腐倡廉“大宣教”格局和新形式下廉政文化重要性的認識,以發展的眼光看待廉政文化示范點創建活動,不斷增強做好此項工作的主動性和自覺性。
(二)加強領導,落實責任。廉政文化示范點創建工作實行局黨總支統一領導、局屬各單位分工負責、領導小組辦公室督辦落實的工作機制和責任機制。要把廉政文化示范點創建活動納入落實黨風廉政建設責任制總體工作部署,堅持黨委主體責任、紀委監督責任,加強對黨風廉政建設的統一領導。
(三)貼近實際,務求實效。創建活動要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,積極創新工作,體現特色。加強群眾對創建活動的貫徹落實進行監督,確保創建活動取得實效。
(四)夯實基礎,總結提高。注重整理積累創建過程中的各類文件、影像等資料臺帳。不斷總結提煉創建過程中的好經驗、好做法,并通過新聞媒體、信息報道等各類渠道,及時宣傳交流。積極探索廉政文化建設的新舉措、新思路,加強對廉政文化建設經驗的總結和研究,積極進行思想和方法上的理念創新,構建長效機制,推進我系統廉政文化建設更上一個新臺階。
1.高度重視,全力推進廉政文化進校園。
1.1是加強領導。學校將廉政文化建設作為校園文化建設中的一個重要內容。學校成立了以校長、黨支部書記為組長,副書記、大隊輔導員為副組長,各學年教研組長和班主任教師為成員的廉政文化進校園活動領導小組。形成了上下協調、連接緊密的工作管理網絡,使全體教職工和學生都積極參加到活動中來,為進一步開展"廉政文化進校園"活動提供了可靠的保證。
1.2統一思想。"敬廉崇潔"教育活動在一開始并不能被學校全部教師所接受,他們認為"敬廉崇潔"是領導干部的事情,與普通教師和學生無關,為此學校專門舉行以 "我看敬廉崇潔"為主題的討論會,讓教師挖掘"敬廉崇潔"活動的內涵,尋找與校園文化建設的契合點,以統一全校教師的思想。
1.3完善機制。認真學習市教育局下發的《關于在全市中小學開展的"敬廉崇潔"教育活動的實施方案》,學校多次召開專門會議把"敬廉崇潔"活動納入學校精神文明建設、文化建設、黨支部建設工作之中,統一安排、統一部署、統一落實。制定了我校的"敬廉崇潔"教育活動實施方案,召開了教師動員大會。同時,以國旗下講話的形式,對全校學生進行了動員。
2.豐富載體,營造學校廉政文化氛圍。
2.1積極開展主題宣傳教育。利用《少年先鋒隊宣傳欄》,出版了以宣傳"敬廉崇潔"內容為主題的板報,使學生看得見、學得著,營造了良好的宣傳氛圍。學校各年級每學期都辦了"敬廉崇潔"主題隊報。學生們以繪畫、書法、資料、文章等形式表達了自己對"敬廉崇潔"的學習和理解,由于各中隊隊報活動開展較好,我校每學年分兩次選出佳作進行了全校的隊報展。隊報展的舉辦,使學生能夠更加踴躍地參與此次"敬廉崇潔"教育活動中來。
2.2積極利用校園廣播開展宣傳。我們充分發揮《少年之聲廣播站》的喉舌作用,從活動開展以來,我校始終堅持每周的廣播中要有一期為"敬廉崇潔"內容。我們播出了"誠實守信"、"做正直的人"、"學習任長霞"、"勤儉節約"、"如何節約水和電"等有關內容,使學生了解了"敬廉崇潔"與我們的生活和學習密切相關,使之進入了學生頭腦之中。
2.3對學生進行集中宣傳教育。在我校利用"國旗下講話" 這一莊重的時刻,使學生對廉政文化有正確的認識。
2.4積極構建墻壁文化。利用展示板、張貼掛圖、標語,向廣大師生宣傳"敬廉崇潔"內容,如我校制定的"誠實"、"明禮"、"誠信"等團結警示掛圖,由于張貼在各樓層樓梯口,使學生上下樓時,對于廉政教育耳濡目染。
3.嚴抓落實,注重廉政文化建設實效。
3.1把"敬廉崇潔"教育作為提升師德水平的重要抓手。
3.1.1黨員干部率先垂范。在學校黨員干部中開展"廉潔從政"為主題的"廉政文化進校園"學習教育活動。尤其近一個時期以來,我們落實黨的群眾路線實踐教育活動要求,以抵制"五風一頑癥"為主要內容,在黨員干部間開展行之有效的學習實踐活動。
3.1.2規范教師從教行為。按照師德規范要求,切實把廉政教育和師德教育緊密結合,實施理想信念教育工程。組織學校教師學習《中小學教師職業道德規范》、《中小學教師八要二十一不準》等材料,使廣大教師用法規政策來規范自己的行為。
3.1.3開展專題教育活動。根據我校制定的"敬廉崇潔"活動方案,在全校的教師中開展以"敬廉崇潔 服務學生"為主題的演講比賽。要求內容必須聯系自己的工作實際,每年組選派一名代表,進行學校的演講比賽,教師的稿件要經領導小組審查后方可。教師們認真準備,在演講中,不少教師被真實的事例所感動,流下了熱淚。在全校范圍深入開展"四師一滿意"、 "萬師進萬家"、"師德師風"大討論活動。開展"拒收禮金"活動。在教師節,開展"拒收禮金"活動,通過讓教師簽訂承諾書,約束了教師的違紀行為,向社會展示了教育的良好形象。
3.2把"敬廉崇潔"教育作為學生德育工作的重要內容。
3.2.1開好主題班隊會活動。學校要求各班級結合本班實際,分層設計,組織開展符合學生身心特點的主題活動,做到每學年兩次,組織學生開展主題專題討論,落實到具體行動。學生們把精心收集準備的信息材料展示出來,發言踴躍、氣氛熱烈,有的班級同學編排了一些"三句半""故事表演"等等,使"敬廉崇潔"教育活動走入班級,帶進了學生頭腦。
關鍵詞: 高等院校 廉政文化建設 反腐倡廉工作 促進作用
隨著經濟的快速發展,人們的觀念不斷轉變,生活方式也愈加多樣化,各種價值觀的碰撞和交織,使得黨風廉政建設和反腐敗工作顯得更加嚴峻,與此同時,黨風廉政監督管理機制日臻完善。新時期、新形勢下,如何發揮好黨風廉政建設的持久滲透力?如何采取更加生動靈活、積極有效的方式讓反腐倡廉工作更加深入人心?這是值得各界深思和探討的課題。
廉政文化與黨風廉政建設密切關聯,它作為一種無形的、潛在的力量,為反腐倡廉提供智力支持和思想保證,也是實踐“三個代表”重要思想的內在要求。因此,要深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,必須以廉政文化作為重要的思想道德支撐,以廉政文化的穿透力、親和力和廉政文化的廣泛性、獨特性,鞏固黨風廉政建設的成效,輔助當前的廉政建設機制。在高等院校,校園廉政文化建設對學校反腐倡廉工作同樣起著積極的促進作用。
一、加強校園廉政文化建設對促進學校廉政建設的特點和作用
廉政文化建設不同于傳統的黨風廉政教育,它具有十分豐富的內涵,是廉政建設與文化建設相結合的產物。廉政建設需要以文化為載體,文化建設應包括廉政內容,廉政與文化相輔相成,不可或缺。廉政文化是以先進的廉政制度為基礎,以先進的廉政理論為統領,以先進的廉政思想為核心,以先進的廉政文學藝術等為載體,具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實踐。校園廉政文化建設作為廉政建設的一個重要組成部分,也同樣具有鮮明的特點和不可忽視的作用。一是外延更加寬泛。黨風廉政教育的“主體”是黨政干部,可謂是執政隊伍的內部教育,而校園廉政文化建設則將其外延擴大到全體教師、職工和學生,更加符合新時期反腐倡廉工作的實際需要,也更能體現反腐倡廉工作的社會性。二是內涵更加豐富。校園廉政文化建設具有很大的包容性,經過實踐檢驗,只要能積淀成一種健康文化、有利于推進反腐倡廉工作的,都可“兼容并包”,如廉政觀念、廉政思想、廉政理論、廉政文學、廉政法規等。三是形式更加開放。校園廉政文化建設能為學校黨風廉政教育提供“異彩紛呈”的載體和“百花齊放”的平臺。
二、當前校園廉政文化建設存在的問題
(一)曲高和寡。相當一部分單位的領導認為開展校園廉政文化建設是當前加強和鞏固黨風廉政建設和反腐敗工作的一種極為有效、更易接受的新形式,但在具體執行過程中重視程度還不夠,存在號子喊得響、活動配合節奏慢的現象,部分單位沒有制定具體的校園廉政文化建設總體目標、長遠規劃和近期工作安排,未開展活動或開展活動過少,也有部分單位開展活動時沒有突出“廉政”二字,側重點不突出,主題教育不鮮明,反腐倡廉氛圍營造還不夠濃厚。
(二)點高面低。調研中發現各個單位在校園廉政文化建設方面存在發展不均衡現象。有些單位能夠利用自身優勢,開展諸多喜聞樂見的校園廉政文化活動,使校園廉政建設深入人心,但是這些單位的好做法、好經驗未得到及時的推廣、宣傳。也有部分單位沒有充分利用好網絡、宣傳欄等文化教育陣地宣傳媒介,載體作用發揮不明顯。
(三)重形式、輕作用。個別單位主要負責同志態度不端正,將開展校園廉政文化建設僅僅當作一項政治任務來完成,持有開展一次活動就能完成任務的心態,有的甚至認為最后簡單地寫寫報告、說說總結就大功告成了,對活動開展的參與率多少、活動開展的形式是否符合本單位情況、活動開展的覆蓋面是否廣等問題一概不管不問,從而導致活動開展流于形式,缺乏實效。
(四)缺乏群眾基礎。校園廉政文化建設是一項系統工程,需要廣大師生及各方面大力協調配合,但是,部分單位的校園廉政文化建設只有部分黨員來組織、參與活動,有的師生甚至對此項工作悄然不知,這就使校園廉政文化建設失去了最堅實的群眾基礎,營造不出全校以廉為榮、以貪為恥的良好風尚,反腐倡廉教育的社會覆蓋面也會相對縮窄,從而導致黨風廉政建設和反腐敗工作不能更深入地開展。
三、加強校園廉政文化建設的舉措
(一)積極發揮好各種媒體、載體的帶動作用,擴大校園廉政文化教育覆蓋面,確保校園廉政文化建設取得實效。要充分利用好文化教育陣地、宣傳欄、廣播、電視、網絡等有效宣傳載體,通過舉辦活動、開辟專欄、開展網評、競賽等形式,大張旗鼓進行廉政宣傳,使反腐倡廉深入人心。可以利用重大節慶活動,適時推出具有鮮明廉政特色的文體節目,極大提高廉政文化的知曉率。同時,要積極探索、挖掘新的行之有效的載體,確保廉政教育以更加貼近實際、貼近廣大師生的文化形式走入師生之中。
關鍵詞:電力企業;反腐倡廉;宣傳教育;對策
中圖分類號:C29 文獻標識碼:A 文章編號:
引言:
改革開放以來,我們黨確立標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,走出了一條適合中國國情、具有中國特色的反腐倡廉道路。
一、反腐倡廉宣傳教育的重要性
反腐倡廉工作重在預防重在宣教,加強反腐倡廉宣傳教育是懲治和預防腐敗體系的重要組成部分,是反腐倡廉的基礎性工作。應把懲治作為一種特殊的預防,把預防作為一種超前的“懲治”,統籌推進懲治和預防腐敗體系建設,增強反腐倡廉建設的整體性和協調性。基礎不牢,則地動山搖。因此,開展反腐倡廉工作,必須牢牢抓好宣傳教育這一基礎性工作。加強反腐倡廉宣傳教育,有利于進一步樹立科學的反腐倡廉政績觀,堅持懲治腐敗是成績、預防腐敗也是成績,使懲治和預防相互協調、相互促進;有利于將懲治和預防腐敗體系建設關口前移,這對于每位黨員的健康成長,不斷提高黨的領導水平和拒腐防變能力,有著舉足輕重的意義。
二、當前反腐倡廉宣傳教育的存在問題
不可否認,我國反腐倡廉工作取得了較大的成效,但總體上看與形勢發展的要求還有不相適應的地方。主要表現在:一是“大政工”的工作格局有待進一步健全,反腐倡廉宣傳教育與思想政治教育、普法工作的整體合力沒有發揮出來;二是宣教工作習慣于傳統方法,創新不夠,特別是利用網絡等現代傳媒開展反腐倡廉宣傳教育方面比較滯后;三是宣傳教育硬件設施跟不上工作需要,影響了反腐倡廉宣傳教育工作的效率。
三、加強和改進反腐倡廉宣傳教育的方法與對策
1、利用大政工平臺,實現反腐倡廉宣教“三個有機結合”
(1)與思想政治教育有機結合。紀檢監察機關要加強與黨的組織部門、宣傳部門以及黨校的聯系溝通,健全完善黨風廉政宣傳教育聯席會議制度,大力開展反腐倡廉宣傳教育,最大限度地把各部門的積極性調動起來、發揮出來,共同為搞好黨風廉政宣傳教育獻智出力。
(2)與內控體系建設有機結合。強化“大監督”格局,探索建立監察、巡視、審計、法律等領域組成的“多維一體”監督機制,形成強大監督合力。重點督辦,確保公司重大決策部署落實到位。重點加大監督內控審計力度,加強工程建設、物資采購、資金管理和電力營銷等重點領域的監督管理,構建治理商業賄賂長效機制。不斷完善廉潔風險控制庫,促進防控措施有效落實。
(3)與普法工作有機結合。《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃(2011-2015年)》,把加強反腐倡廉法制宣傳教育作為“六五”普法的十項主要任務之一,這在普法工作歷史上尚屬首次,為促進法制宣傳教育和反腐倡廉教育緊密結合、相輔相成進一步指明了方向。把反腐倡廉法制宣傳教育納入反腐倡廉“大宣教”工作格局,整合資源,形成合力。一要著力解決廉政法制知識缺失的問題,二要著力解決法律信仰淡薄的問題,不斷提高法律素養,豐富廉政法制知識,樹立和增強法治信仰,確保人民賦予的權力始終在法律的范圍內運行,真正用來為人民謀利益。
2、加強輿論宣傳,堅持反腐倡廉宣教“三個貼近”
(1)貼近實際。一是貼近思想實際。要因人施教,分層施教,增強教育的針對性和實效性。使教育內容更加貼近教育對象,更加貼近受教育者所處的社會環境,更加貼近受教育者的思想實際和工作實際,真正做到入情入理,入腦入心,增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。二是貼近工作實際。要將反腐倡廉教育融入中心工作,從最易產生思想共鳴、最易引起思想警覺的環節入手,使大家充分認識到思想教育是保護和挽救領導干部的及時警鐘、不犯錯誤的重要手段,從而促使廣大黨員干部消除疑慮,積極配合。
(2)貼近群眾。反腐倡廉宣傳應針對廣大人民群眾關注的熱點、難點問題等進行宣傳報道,讓受眾愿意聽、看反腐倡廉宣傳報道。宣傳工作要采用群眾喜聞樂見的方式,注意鮮明性和生動性,講究宣傳藝術,無論是寫文章、作報告、作演說都要力求生動活潑。可以開展了以進機關、社區、家庭、學校、企業和農村的廉政文化“五進”活動。大力發掘身邊的教育素材,用身邊事教育人、警示人,把反腐倡廉文化滲透到文藝演出、書畫展、勤政廉政人物專題片等活動,豐富宣教內容,使廉政宣傳更加貼近群眾,讓干部群眾看后有所思有所悟。
(3)貼近生活。紀檢監察部門要深入基層工作、深入群眾生活開展調查研究,積極探索新形勢下反腐倡廉工作的特點和規律。貼近群眾生活規律,實現學習形式的趣味化。力戒不著邊際、故弄玄虛的說教,寓教于樂,力求反腐倡廉教育生活化、人性化,春風化雨,潤物無聲,從而增強反腐倡廉新聞宣傳的感染力和滲透力。使教育工作不但心得人心,而且廣為覆蓋,為更好地開展工作奠定了堅實的基礎。
3、圍繞效果找方法,把握好反腐倡廉宣教“三個注重”
(1)注重網絡化宣教,提升反腐倡廉的影響力。互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器,我們要加強反腐倡廉網絡文化建設和管理,開展反腐倡廉網上宣傳和熱點問題引導,努力使互聯網成為宣傳的陣地、公開的窗口、互動的平臺、監督的渠道、信息的來源,促進人們精神生活健康發展的廣闊空間。一是在網上即時宣傳黨的反腐倡廉方針政策。二是可以正確引導網上輿論,弘揚反腐倡廉主旋律;三是可以營造一個平臺,通過論壇等形式溝通黨和人民群眾的心聲;四紀檢監察機關可通過網上獵取一些重要的案件線索;五是紀檢監察系統通過網絡互通信息,上傳下達,規范工作程序,提高工作效率。通過建立廉政網站、制作廉政網頁、運用遠程教育、推出廉政課堂,開設廉政短信平臺、收集廉政警句或格言等,有聲有色地將典型教育寓于干部日常生活、學習和工作之中,以動態的、立體的現代傳媒賦予反腐倡廉教育鮮明的時代特色,使黨員干部可以突破時間、地點的限制,隨時隨地接受教育,以提醒黨員干部廉潔自律,拒腐保廉。
(2)注重互動式宣教,提高反腐倡廉的滲透力。增強反腐倡廉教育的針對性和實效性,就必須要克服表面化、簡單化、概念化以及照搬照套的做法,必須要轉變觀念,圍繞效果找方法,而方法則應在靈活多樣上做文章。傳統的灌輸教育模式,具有強制性、整體性、聲勢浩大、相對集中、快速見效等特點。但灌輸教育就好比是一張大網,總有它網不到的地方,總有解決不了的問題。這就要求我們因勢利導,及時引入啟發式教育,營造“嚴肅活潑生動”的互動式教育氛圍,才能有效避免枯燥說教,收到事半功倍的效果。通過以誠相待談心,推心置腹交流,結對幫扶,家庭助廉,增強反腐倡廉教育的滲透力,讓人更易接受、產生共鳴,將廉潔從政的思想觀念融入到每一個人的內心世界,變要我反腐敗為我要反腐敗。
(3)注重情感式宣教,增強教育活動的感染力。紀檢監察干部要學習掌握現代管理學、心理學等理論和知識,將其基本理念和方法運用于反腐倡廉工作之中。在開展反腐倡廉宣教時要講真話、講實話,要循循善誘,合情合理,通過說人情世故、說家庭婚姻、說待人接物、說鍋碗瓢盆,共同品評生活的酸甜苦辣,切忌言不由衷、空洞說教,也不能急功近利,一蹴而就。必須把日常教育和主題教育結合起來,并注入情感教育內涵。在親和力上下功夫,動之以情,尊重人、理解人,曉之以理,一起算“七筆帳”,以人為鏡,以事喻理。
四、結束語
黨的十報告中提出:“要堅持中國特色反腐倡廉道路,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針,全面推進懲治和預防腐敗體系建設,做到干部清正、政府清廉、政治清明。”切實加強反腐倡廉建設,確保國有企業健康發展,是新形勢下一項長期而艱巨的任務。
參考文獻:
[1]殷燕.完善反腐倡廉法律機制增強黨的純潔性[J].云南社會主義學院學報.2013(01)