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一、進一步提高認(rèn)識,加強森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)
2013年全鄉(xiāng)的森林防火工作,通過全鄉(xiāng)廣大干部的艱苦努力,沒有發(fā)生森林火災(zāi)。今年全鄉(xiāng)森林防火工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、推進生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo),以宣傳貫徹《森林法》、《應(yīng)急法》和《森林防火條例》等法律主線,堅持依法治火、科學(xué)防火,全面提高預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的綜合能力,確保人民財產(chǎn)安全,維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。對此,要求全鄉(xiāng)干部進一步統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo),把森林防火工作納入重要議事日程,做到早謀劃、早部署,早落實,認(rèn)真做好2013年森林防火各項工作,確保森林防火工作順利開展,堅決遏制火災(zāi)事故發(fā)生。
二、明確工作目標(biāo),落實防火責(zé)任制
要堅持以“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,要以野外火源管理為核心,緊緊抓住預(yù)防和撲救兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照《森林防火條例》和國務(wù)院、省、市、縣有關(guān)文件要求,強化森林防火責(zé)任制的落實。一是堅持森林防火行政首長負(fù)責(zé)制,把森林防火工作納入政府的目標(biāo)考核。二是落實鄉(xiāng)級部門和村分工責(zé)任制,各村、森林防火成員單位要按照職能分工,各司其職,通力合作。三是落實管護責(zé)任制,通過層層簽訂森林防火責(zé)任書等形式,把森林防火的目標(biāo)任務(wù)分解落實,強化林區(qū)管護責(zé)任,嚴(yán)格村長、組長、家長和專(兼)職巡山護林員、林區(qū)經(jīng)營單位的管護責(zé)任,要按照分片、包村、包山頭地塊的方式,確保林區(qū)各單位管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火,共同把森林防火工作抓好。四是對于責(zé)任不落實、工作不到位并發(fā)生重大問題的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,確保各項責(zé)任落到實處。
三、嚴(yán)格野外火源管控,加大防范力度
各村及有關(guān)部門要立足轄區(qū)實際,突出森林防火的重點部位和時段,進一步強化工作措施,加大防范力度,將野外火源管理工作放在首位,把人為引發(fā)森林火災(zāi)的勢頭控制住,實行死看硬守,堅決避免發(fā)生大的林火。一是筑牢用火審批防線。要按照《森林防火條例》要求,規(guī)定森林防火期和高火險期,嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度。二是筑牢入山檢查防線。防火期內(nèi),要在林區(qū)要道和景區(qū)入口設(shè)立檢查站,加強對進山人員的檢查教育,堅決把火種堵在山下林外。三是筑牢林內(nèi)巡護防線。要組織鄉(xiāng)村干部和護林員深入林區(qū)巡護,對重要部位,要嚴(yán)看死守,確保萬無一失。四是筑牢管護責(zé)任防線。要認(rèn)真落實“兩項”制度,巡山護林員、掛牌值班村民要全部上崗到位,將山頭、地塊的管護責(zé)任落實到人頭戶主。對智障人員等特殊人群,要明確專人監(jiān)護,嚴(yán)防玩火弄火引發(fā)森林火災(zāi)。同時,要依法處罰未經(jīng)批準(zhǔn)用火和違章用火行為。
四、開展森林防火宣傳和防火撲火知識培訓(xùn)
今年我鄉(xiāng)繼續(xù)強化森林防火的宣傳工作,結(jié)合實際充分利用各種宣傳工具與途徑,通過廣泛深入開展《森林防火條例》的宣傳教育,廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)政策,強化社會各界和廣大林區(qū)群眾的防火安全意識。森林防火期內(nèi),要充分利用廣播、電視等媒體,在進入林區(qū)的道路兩旁、重要地段、交通要道等設(shè)立醒目的防火警示牌、宣傳標(biāo)語,開設(shè)森林防火專欄,出動流動宣傳車等方式,加大密度播放森林防火公益廣告,廣泛宣傳森林火災(zāi)危害、撲火安全常識、林火避險自救常識等,積極營造“森林防火、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。同時,要組織開展森林防火業(yè)務(wù)和安全避險常識培訓(xùn),強化專業(yè)隊伍技能培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,提高撲火作戰(zhàn)能力。
縣植燥。火、電、油、氣等易燃物品用量增加,春季時節(jié)。各種誘發(fā)火災(zāi)的不安全因素明顯增多。節(jié)慶集會活動頻繁,致使火災(zāi)隱患突出,消防安全形勢嚴(yán)峻。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要引起高度重視,充分認(rèn)識做好春季防火工作,遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,切實增強責(zé)任感和緊迫感,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,全面推進各項防火措施的有效落實,堅決預(yù)防重特大和惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、周密部署。扎扎實實開展春季森林、草原防火安全工作突出重點。
齊抓共管。突出工作重點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)清形勢。形成合力認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府對春季森林、草原防火工作的重要指示。整治薄弱環(huán)節(jié),加強督促檢查,確保取得實效。今年的森林、草原防火工作要做到四個必須”即必須強化森林防火意識,尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要在思想上高度重視,突出以“防”為主,必須加大宣傳力度,突出安全用火和撲火基本常識,進一步增強全民防火意識;必須實行嚴(yán)勵的森林和草原防火責(zé)任追究機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要層層落實森林、草原防火責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實;必須建立森林防火保障機制,要配備相應(yīng)滅火設(shè)備,要強化專業(yè)撲火隊伍建設(shè),落實人員報酬,充分調(diào)動專業(yè)撲火隊員的撲火積極性。公安、林業(yè)、農(nóng)牧、文化、衛(wèi)生等部門要集中時間,集中力量,迅速開展一次對消防安全重點單位的抽查,尤其要重點抽查賓館、飯店、公共娛樂場所、商場、超市以及人員密集的生產(chǎn)企業(yè)、易燃易爆單位、建筑施工工地等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的單位和場所,對發(fā)現(xiàn)的問題要落實措施及時整改,確保疏散通道、安全出口暢通,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,采取得力措施,切實加強農(nóng)村區(qū)域消防工作力度,加強對農(nóng)村重點區(qū)域、重點部位的預(yù)防監(jiān)控,確保農(nóng)村消防安全大局穩(wěn)定。
三、強化措施。全力抓好火災(zāi)隱患整治工作落實整改。
對火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)一起。依法處理一起。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步加大執(zhí)法力度。督促整改一起。嚴(yán)格落實錯時工作制,對夜間營業(yè)的單位和場所進行夜查,把警力部署到火災(zāi)高發(fā)時段、高發(fā)部位,緊緊盯住排查整治重點,嚴(yán)格落實各項排查整治措施,嚴(yán)肅查處各類火災(zāi)隱患和消防違法違章行為。對于火災(zāi)危險性大、一旦發(fā)生火災(zāi)容易造成群死群傷的企業(yè)和單位,要依法責(zé)令限期整改,并在整改期間落實死看死守等防范措施;對嚴(yán)重違反消防法律法規(guī),存在重大火災(zāi)隱患,不具備基本消防安全條件的單位和場所,要依法采取責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用,要堅決督促消除隱患,確保全縣火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
[關(guān)鍵詞]高原;建筑工程;森林防火;對策及措施;
中圖分類號:K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
隨著建筑業(yè)的迅速發(fā)展,高原地區(qū)建筑工程越來越多,建筑工地發(fā)生森林火災(zāi)越發(fā)頻繁。建筑工地作業(yè)人數(shù)多,明火作業(yè)頻繁,現(xiàn)場管理和施工人員消防安全意識不強,消防安全責(zé)任制落實不到位,加之山區(qū)森林茂密,地被物深厚,倒木多,山高坡陡,海拔較高,高寒天氣多,極容易發(fā)生森林火災(zāi)。因此,如何在施工過程中遏制火災(zāi)的發(fā)生尤為重要,筆者結(jié)合工作實際和深入調(diào)研,在淺析工地森林火災(zāi)隱患成因的基礎(chǔ)上,提出幾點工地森林防火安全的管控對策。
一、高原森林火災(zāi)的特點及危害
森林火災(zāi),是指失去人為控制,在林地內(nèi)自由蔓延和擴展,對森林、森林生態(tài)系統(tǒng)和人類帶來一定危害和損失的林火行為。
高原山區(qū)地形復(fù)雜,森林火情發(fā)生很難有預(yù)見性。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、地域廣、蔓延快、處置難的自然災(zāi)害。高原山區(qū)森林火災(zāi)的特點:一是森林防火時間長,從11月1日至次年5月31日,法定防火期為7個月。森林火災(zāi)發(fā)生期多集中在氣候較干燥、氣溫較低、風(fēng)速較高的冬、春季節(jié)。二是高森林火險天氣多,氣候變化對森林防火影響大,近年來,全球氣溫普遍上升,高火險天氣導(dǎo)致森林火災(zāi)多發(fā)。三是火源控制難度大,施工單位和當(dāng)?shù)鼐用穸啵謪^(qū)和居住區(qū)交錯,施工、農(nóng)事等進山入林活動用火頻繁。四是撲救森林火災(zāi)難度大,深山遠(yuǎn)山多,山勢陡峭,交通不便。森林一旦遭受火災(zāi),最直觀的危害是燒死或燒傷林木;燒毀林下植物資源;破壞野生動物賴以生存的環(huán)境,有時甚至直接燒死、燒傷野生動物;嚴(yán)重的森林火災(zāi)不僅能引起水土流失,還會引起山洪爆發(fā)、泥石流等自然災(zāi)害;森林燃燒會產(chǎn)生大量的煙霧,引起空氣污染;時常造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、高原建筑工程森林火災(zāi)隱患的表現(xiàn)形式
1、高原山區(qū)山路崎嶇,交通不便,影響救援
高原森林資源98%以上生長在山區(qū),而地形是影響森林火災(zāi)的重要因素,尤其是山地情況下,山巒疊障,溝壑縱橫,地形起伏變化影響火行為的發(fā)展;山路崎嶇,路況不好,交通不便,影響外部救援隊伍及時到達(dá)現(xiàn)場進行撲救工作;山高坡陡,建筑企業(yè)施工人員都是外來人員,對上山道路不熟悉或無爬山經(jīng)驗,導(dǎo)致先期撲救工作不能及時開展。
2、極端天氣多,通訊系統(tǒng)無保障
覆蓋山區(qū)的通訊設(shè)備設(shè)施不健全,存在死角,大部分通訊線路在山上架設(shè),發(fā)生火災(zāi)時極易造成通訊中斷,很難與外界取得聯(lián)系。高原地區(qū)極端天氣多,冬春季節(jié)大風(fēng)天氣較多,氣候干燥,一旦在發(fā)生火災(zāi)會迅速蔓延,火情很難得以控制,給撲救工作帶來一定難度。
3、違規(guī)用電現(xiàn)象普遍,易燃臨建多
由于施工環(huán)境的特殊,營區(qū)場地狹小,人員辦公、居住密集,衣物、被子等可燃物較多,高原地區(qū)冬天氣溫較低,室內(nèi)使用電暖器、碘鎢燈、電爐取暖或烘烤衣物,電爐子做飯等現(xiàn)象較多,電線超負(fù)荷運轉(zhuǎn),使用的漏電保護器規(guī)格、型號不符合要求或不安裝漏電保護器,發(fā)生短路、漏電或過載時起不到應(yīng)有的作用,火災(zāi)隱患嚴(yán)重。而辦公、生活營地普遍采用活動板房或簡易石棉瓦房,耐火等級低。活動板房泡沫夾心彩鋼板因芯材采用閉孔結(jié)構(gòu)的硬質(zhì)泡沫塑料,石棉瓦簡易板房采用彩條布做內(nèi)襯,極易燃燒。所以,這樣的臨時建筑一旦發(fā)生火災(zāi),后果往往是燃燒迅速、建筑全面坍塌、逃生通道完全封堵、人員極易被困埋壓,在大風(fēng)天氣下也極易引發(fā)森林火災(zāi)。
4、高壓電線穿越林區(qū),安全監(jiān)管不到位
高原山區(qū)山高坡陡,冬春季節(jié)大風(fēng)天氣較多。高壓電線一般都是從林區(qū)穿過,電桿周圍都是枯枝雜草,山坡松散石頭較多,電桿基礎(chǔ)不牢固、橫擔(dān)固定不牢、雷擊、高壓電線從瓷瓶脫落、上方石頭砸倒電桿等因素極易導(dǎo)致電線短路,直接引發(fā)森林火災(zāi)。施工單位對高壓線路的日常安全管理重視度不夠,往往是被忽視的死角,存在僥幸心理,認(rèn)為不會出現(xiàn)問題,導(dǎo)致日常監(jiān)管力度不夠。
5、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施滯后,增加了火災(zāi)撲救的難度
一些在高原林區(qū)施工的企業(yè)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施滯后,必要的消防器材購置、配備不足;高原山區(qū)冬季天氣干旱,雨水較少,消防水源嚴(yán)重不足,消防水池時常處于無水狀態(tài),缺少消防水泵和消防水帶,根本不能保持正常的消防供水;應(yīng)急隊伍為臨時組建,撲火人員不專業(yè),森林防火機具嚴(yán)重缺乏,不適應(yīng)撲救火災(zāi)的需要。
三、高原山區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防對策及措施淺析
1、加強日常施工臨時便道的維修保養(yǎng)工作,施工企業(yè)安排專職人員對各自責(zé)任區(qū)內(nèi)的道路進行日常維修、保養(yǎng),有條件的地方可以將將施工便道路面硬化,創(chuàng)造較好的交通條件,為應(yīng)急救援工作提供便利。
2、高原施工的企業(yè)在施工進場前做好當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害的評估工作,盡量將生活營區(qū)或施工現(xiàn)場避開風(fēng)口或有回旋風(fēng)的地方,營區(qū)住房宜采用較為堅固的磚房,避免被大風(fēng)刮倒。
3、加強施工人員的宿舍管理,宿舍內(nèi)嚴(yán)禁亂拉亂接電線,嚴(yán)禁使用碘鎢燈取暖或烘烤衣物,使用電暖器要注意周圍近距離內(nèi)不要放置可燃物,無人時要關(guān)閉電源;嚴(yán)禁采用電爐等大功率電器,不亂扔煙頭。
4、高壓電線架設(shè)時聘請專業(yè)的隊伍進行架設(shè),按照規(guī)范做好完工驗收工作;在高壓線下方5米范圍內(nèi)砍伐隔離帶,清除高壓線路下方的樹木和雜草等可燃物;使用正規(guī)廠家生產(chǎn)的電桿等設(shè)施、設(shè)備;運營或用電責(zé)任單位加強日常巡查檢查,及時消除不安全因素。
5、完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施,定期進行防火演練。施工現(xiàn)場要按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防水池,購置灑水車,配備消防水泵、水帶;營區(qū)和施工現(xiàn)場應(yīng)在明顯和方便取用的地方配置適當(dāng)數(shù)量的手提式滅火器、消防沙袋等消防器材,并對消防器材進行定期檢查。成立固定的應(yīng)急救援隊伍,人數(shù)不少于50人且年齡不應(yīng)超過40周歲,經(jīng)常性的進行培訓(xùn)、演練,以便遇到火情時能迅速進行撲救。定期組織演練,提高組織人員疏散逃生能力,員工要掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。施工現(xiàn)場每個路口等明顯部位設(shè)置轉(zhuǎn)移路線標(biāo)牌。
6、提高防火宣傳教育培訓(xùn)能力。嚴(yán)格要落實防火教育培訓(xùn)制度,員工普遍達(dá)到“懂基本防火常識、會查改火災(zāi)隱患;懂消防設(shè)施器材使用方法、會撲救初起火災(zāi);懂逃生自救技能、會組織人員疏散”的“三懂三會”要求。新錄用的員工,必須首先接受消防培訓(xùn)教育,老員工要定期接受消防培訓(xùn),消防技能不合格的不得上崗。
四、小結(jié)
1、高原地形復(fù)雜,溝壑縱橫,山高坡陡,道路崎嶇,交通不便,通訊系統(tǒng)不健全,冬春季節(jié)大風(fēng)天氣多,極端干燥,火災(zāi)蔓延迅速,不利用開展火災(zāi)的撲救,因此森林防火面臨的形勢依然嚴(yán)峻。
2、高原施工自然條件差、工期長,危險系數(shù)大, 森林防火是第一重要的,一旦發(fā)生森林火災(zāi)事故往往財產(chǎn)損失大,人員傷亡多,受威脅的不止施工人員還有當(dāng)?shù)鼐幼〉娜嗣袢罕姟R虼耍┕て髽I(yè)更應(yīng)該加強高原建筑工程森林防火安全管理。
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一、提高思想,強化森林防火責(zé)任體系建設(shè)
(一)各有林村、學(xué)校、有關(guān)單位、林場要充分認(rèn)識森林是極為重要的自然資源,要站在建設(shè)生態(tài)文明的高度,充分認(rèn)識抓好森林防火工作的重要性,將森林防火工作列入議事日程,對森林防火工作做到早安排、早部署、早落實。要嚴(yán)格落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和部門分工協(xié)作責(zé)任制。層層簽訂責(zé)任狀,使森林防火工作始終處于強有力的政府推動和目標(biāo)責(zé)任體系之下,形成權(quán)責(zé)分明、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系和齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
(二)鎮(zhèn)護林防火指揮部要切實抓好全鎮(zhèn)森林防火監(jiān)督和管理工作,建立森林防火責(zé)任制,確定森林防火責(zé)任人,督促森林、林木、林地的經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶以及有森林防火責(zé)任的單位和個人做好森林火災(zāi)的防范工作,落實重點責(zé)任單位森林防火責(zé)任制,簽訂森林防火責(zé)任書,確保責(zé)任明確,預(yù)防措施到位。
(三)各有林村要結(jié)合本村森林資源分布情況,實行村長對本村森林防火工作負(fù)總責(zé),村領(lǐng)導(dǎo)班子成員劃區(qū)域分片包干,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,使每一片林區(qū)的森林防火工作做到任務(wù)清楚,責(zé)任明確。并以責(zé)任書的形式進行明確規(guī)定,真正做到山有人管,林有人護,責(zé)有人擔(dān)。
(四)要堅決落實責(zé)任追究制度,一旦發(fā)生森林火災(zāi),各級領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場組織指揮撲救,并按照本村劃區(qū)域分片包干責(zé)任規(guī)定,對包片區(qū)責(zé)任人因工作不力,不認(rèn)真履行職責(zé)造成重大森林火災(zāi)損失,或發(fā)生森林火災(zāi)后因隱報、瞞報、遲報、撲救不力等行為引發(fā)重特大森林火災(zāi),或造成重大人員傷亡事故,或其它重大損失的,要依照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
二、強化火源管理,消除火災(zāi)隱患
(一)各有林村、有關(guān)單位要認(rèn)真落實《森林防火條例》、《省林區(qū)野外火源管理辦法(試行)》的各項規(guī)定,筑牢“四道防線”嚴(yán)格管控火源。一要筑牢在森林防火期和高火險期,嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度,切實加強對計劃燒除的指導(dǎo)。在高火險期,要采取果斷措施,停止一切野外用火。二要筑牢入山檢查防線。防火期內(nèi),要在林區(qū)要道和景區(qū)入口設(shè)立檢查點,加強對進山人員的檢查教育,堅決把火種堵在山下林外。三要筑牢林內(nèi)巡護防線。要組織村組干部和護林人員深入林區(qū)巡護,有效監(jiān)管野外火源,特別是在春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)期間要重點防范,做到山林有人巡、卡點有人守、墳區(qū)有人看、路口有人把,及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)燃放煙花爆竹、上墳燒紙、燃放孔明燈、農(nóng)事用火等行為。嚴(yán)禁在林地及林緣100米內(nèi)燃放煙花爆竹、燒灰積肥、燃香燒紙等行為,從源頭上消除森林火災(zāi)隱患。四是筑牢聯(lián)防聯(lián)保防線。要將每一個山頭地塊的管護責(zé)任落實到人頭,實行村民聯(lián)防。對智障人員、老人、兒童等特殊人群,要落實專人監(jiān)護,嚴(yán)防玩火弄火引發(fā)火災(zāi)。
(二)要加大森林火災(zāi)隱患排查力度。對火災(zāi)多發(fā)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、封山育林區(qū)、重點文物保護區(qū)和林區(qū)內(nèi)的油庫、炸藥庫、寺廟等關(guān)鍵部位實行重點防范,消除火災(zāi)隱患。
(三)進入森林高火險期,鎮(zhèn)人民政府將適時通告,并組織有關(guān)部門、村組干部和護林員到防火第一線開展相關(guān)工作,嚴(yán)格落實劃區(qū)包片、包保責(zé)任制;在1月1日至5月31日期間,各有林村、林場要在重點林區(qū)進行巡邏檢查,采取各種措施,形成管控火源的高壓態(tài)勢。
(四)各有林村、林場要對本轄區(qū)的森林防火工作進行認(rèn)真督查,及時完善森林防火各項措施,及時解決工作中存在的各種問題。
三、狠抓森林防火宣傳教育,提高全社會森林防火意識
(一)鎮(zhèn)森防辦、林業(yè)站、各有林村和承擔(dān)森林防火責(zé)任的單位和個人,要采取多種形式廣泛宣傳森林防火常識和法律法規(guī),做到進城、進村、進校、入戶,不留盲區(qū)。3月份鎮(zhèn)森防辦、林業(yè)站、各村和森林防火成員單位要組織人員深入村組集中開展一次以森林防火為主題的宣傳活動。各村組、主要路口、公路沿線、旅游景區(qū)、點刷寫張貼森林防火標(biāo)語,每村要有兩條以上固定標(biāo)語,在醒目地段懸掛宣傳橫幅,并利用廣播、展板、墻報等形式宣傳森林防火知識。
(二)教育部門要將森林防火知識納入中小學(xué)安全教育范疇,3月初開學(xué)的第一堂課就要進行森林防火安全知識教育,并將教育情況以書面材料報鎮(zhèn)森林防火指揮部;在森林防火期各學(xué)校嚴(yán)禁組織學(xué)生進入林區(qū)野炊。
四、加強預(yù)警監(jiān)測,強化值班調(diào)度
鎮(zhèn)森防辦、林業(yè)站要綜合運用氣象監(jiān)測裝置和瞭望臺觀察、地面巡邏手段進行全天候、立體式監(jiān)測,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保持通信暢通,認(rèn)真做好值班登記和記錄,杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。做到火險早發(fā)現(xiàn),火情早報告,火災(zāi)早處置。在高火險期,各村領(lǐng)導(dǎo)要帶頭值班。并在第一時間知悉火情信息并核實后10分鐘內(nèi),必須將情況報告鎮(zhèn)森防辦,不得瞞報、遲報,絕不允許越級上報。氣象部門要密切關(guān)注天氣變化,及時提供和森林火險預(yù)警信息。鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室、各有林村要根據(jù)季節(jié)變化情況,制定和完善森林防火預(yù)案,組織森林防火演練,森林防火演練全年不少于1次。各有林村森林防火值班表請于1月10日前報鎮(zhèn)森防辦。
五、建立聯(lián)防機制,提高快速處置能力
鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室要與相鄰鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立聯(lián)防機制。各村積極組織、引導(dǎo)、發(fā)動群眾參與預(yù)防和撲救森林火災(zāi),相鄰的鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間、村組之間要簽訂聯(lián)防協(xié)議,整合防火力量,形成群防群治森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救體系。對發(fā)生在行政交界處的森林火災(zāi),接警單位要及時核查,在組織力量撲救的同時,通知火災(zāi)發(fā)生地所屬單位,共同組織撲救,不得相互推諉。同時要加強對撲火隊員的撲火技能和安全知識培訓(xùn),不得動員未經(jīng)培訓(xùn)以及殘疾人、婦女、未成年人等人員直接參加森林火災(zāi)的撲救,堅決杜絕傷亡事故的發(fā)生。發(fā)生森林火災(zāi)時,各級領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,靠前指揮,迅速組織力量全力撲救,在確保撲救人員安全前提下,提高當(dāng)日撲滅率,做到打早、打小、打了。
六、加大森林火災(zāi)案件查處力度,,嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者
發(fā)生森林火災(zāi),森林公安機關(guān)要第一時間趕赴現(xiàn)場,做好現(xiàn)場保護及調(diào)查取證等工作,及時快速查處森林火災(zāi)案件,構(gòu)成刑事犯罪的要依法追究刑事責(zé)任,不構(gòu)成犯罪的從重從快給予行政處罰。各級森林防火組織要積極配合森林公安機關(guān)查處森林火災(zāi)重特大案件,做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓,依法嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)肇事者。對森林火災(zāi)案件真正做到案情不查清不放過、案件不處理不放過、責(zé)任不追究不放過,不留余案,森林公安機關(guān)要對一些典型案件要給予曝光,真正起到警示和震懾作用。對較大的森林火災(zāi)案件,要成立專案組進行查處,嚴(yán)懲肇事者,決不姑息,確保全年森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到95%以上。
七、加大經(jīng)費投入,做好撲火器材及物資的儲備
各有林村、林場要加大森林防火經(jīng)費的投入,確保防火經(jīng)費的到位,使森林防火工作順利有序地開展,配齊配足現(xiàn)有撲火人員必須的器材和物資,同時有一定的物資儲備量,確保關(guān)鍵時刻拿得出、用得上。同時,鎮(zhèn)森防辦要加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快森林重點火險區(qū)綜合治理工程項目建設(shè)進度,全面提高森林火災(zāi)綜合防控能力。
八、認(rèn)真做好森林防火隔離體系,杜絕重特大森林火災(zāi)發(fā)生
各有林村森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要對本村森林分布情況進行認(rèn)真分析、排查,對大面積連片(500畝以上)林區(qū)要修建和完善防火隔離帶,杜絕重特大森林火災(zāi)發(fā)生。
九、逗硬獎懲
(一)將森林防火工作納入年度綜合目標(biāo)考核,嚴(yán)格實行一票否決制。凡發(fā)生森林火情、火災(zāi)的村和單位,取消評選先進資格。
(二)森林防火實行行政首長、法人代表負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。凡因工作失職,導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生的,將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的行政責(zé)任;造成嚴(yán)重后果的,依法追究責(zé)任人和當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
(三)年度內(nèi)森林防火工作抓得扎實,未發(fā)生火情、火災(zāi)的村、單位和個人,將報請鎮(zhèn)人民政府給予表彰和獎勵。
目的:有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生,建立健全森林火險預(yù)警響應(yīng)運行機制,提高森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平,實現(xiàn)火災(zāi)防控現(xiàn)代化、管理工作規(guī)范化、隊伍建設(shè)專業(yè)化。
原則:以人為本,安全防范。提高全社會防范森林火災(zāi)的意識,落實各項預(yù)防措施,切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和森林資源安全,努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度。
本預(yù)案所稱的森林火險預(yù)警響應(yīng),是指各鎮(zhèn)人民政府、縣護林防火指揮部成員單位及森林經(jīng)營管理單位(或個人),根據(jù)縣森林防火辦公室(以下簡稱縣防火辦)、縣氣象局的森林火險預(yù)警信息而作出相應(yīng)的措施。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位實施的森林火險預(yù)警響應(yīng)措施應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)應(yīng)對、因險施策、分級響應(yīng)、分崗落實的原則,以確保森林資源安全。
目標(biāo):落實預(yù)防措施、提高預(yù)警能力,健全應(yīng)急體系、強化處置能力,依法治火,夯實基礎(chǔ),開拓創(chuàng)新。
依據(jù):依據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、《省森林防火辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本預(yù)案。
適用范圍:本預(yù)案適用于全縣境內(nèi)(除城鎮(zhèn)、街道綠化樹木外)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備等相關(guān)工作。
二、預(yù)案啟動
每年10月1日至次年4月30日為森林防火期,其中冬至至次年4月10日為森林防火期。縣人民政府或縣護林防火指揮部可以根據(jù)實際情況決定提前或推遲進入防火期。每年進入森林防火期應(yīng)立即啟動本預(yù)案。
三、預(yù)測、預(yù)警
(一)分級預(yù)警
在森林防火期內(nèi),森林火險預(yù)警響應(yīng)共劃分為五級預(yù)警:
一、二級預(yù)警(低度危險,1級、2級森林火險天氣);
三級預(yù)警(中度危險,3級森林火險天氣);
四級預(yù)警(高度危險,4級森林火險天氣或重要節(jié)假日);
五級預(yù)警(極度危險,5級森林火險天氣或進入森林防火期)。
(二)信息報送
森林防火期內(nèi)的森林火險預(yù)警信息報送應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:縣氣象局在每日17時前向全縣次日或近期內(nèi)森林火險預(yù)警信息;縣防火辦和鎮(zhèn)、林場的當(dāng)日防火值班人員收到森林火險預(yù)警信息后,應(yīng)及時準(zhǔn)確地向本級、本單位負(fù)責(zé)人報告;出現(xiàn)3級以上火險預(yù)警的,縣廣播電臺、電視臺要在氣象服務(wù)欄目中提前向社會;各鎮(zhèn)、國有林場每天要定時向縣防火辦報告各項預(yù)警響應(yīng)措施的落實情況。
出現(xiàn)4級或5級預(yù)警時,縣人民政府、縣護林防火指揮部主要負(fù)責(zé)人提出森林防火具體的應(yīng)對措施和意見。
四、預(yù)警響應(yīng)措施
(一)森林防火宣傳教育工作。各鎮(zhèn)人民政府、縣護林防火指揮部成員單位要嚴(yán)格按照縣內(nèi)森林防火有關(guān)文件要求,抓好森林防火宣傳教育工作,廣泛宣傳森林防火的重要意義、法律、法規(guī)、基本知識和滅火基本技能。
縣防火辦要及時《防火通告》,編發(fā)《森林防火》期刊,廣泛宣傳森林防火知識。
鎮(zhèn)人民政府、國有林場要建立森林防火“七個一”檢查站,在高火險期檢查進山的人員和車輛,宣傳防火知識,減少人為進山隨意用火而引發(fā)森林火災(zāi)。高火險期啟動三級防火監(jiān)控網(wǎng)入山巡火,第一時間發(fā)現(xiàn)火情并及時組織撲救,減少火災(zāi)損失。層層分解森林防火責(zé)任,實行鎮(zhèn)干部包村,村干部包組、包山頭地塊的辦法,做到每個山頭地塊都有森林防火具體責(zé)任人。
鎮(zhèn)人民政府、國有林場要利用有線廣播、會議、宣傳欄(牌)、宣傳車等,在林區(qū)村莊大力開展森林防火宣傳。各地的固定防火宣傳牌在道路兩側(cè)布設(shè)密度不少于1個/公里,村級道路要達(dá)到兩村莊之間不少于1個的標(biāo)準(zhǔn)。各有林鎮(zhèn)、村要組織森林防火宣傳小分隊進村入戶,宣傳森林防火常識。
縣廣電臺要充分利用廣播、電視,及時宣傳報道縣護林防火指揮部森林防火相關(guān)工作,以及各階段森林防火形勢和工作任務(wù)要求等。
縣教育局要認(rèn)真抓好全縣中小學(xué)校森林防火宣傳教育工作。
(二)森林防火值班制度。每年防火期間,縣防火辦、各鎮(zhèn)人民政府、國有林場、有林行政村要實行24小時值班,并落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。森林防火工作人員的移動電話要24小時開機,確保通訊暢通。帶班領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)當(dāng)天值班人員的到位率,詳細(xì)記錄當(dāng)天的值班情況、火情處置情況、各種滅火機械配備、檢修和使用情況等,對無值班記錄或簡化值班記錄的一律視為無人值班。
(三)森林防火行政首長責(zé)任制。縣人民政府與各鎮(zhèn),各鎮(zhèn)與有林行政村要層層簽訂責(zé)任書,進一步細(xì)化責(zé)任,嚴(yán)明獎懲,做到條條有人抓、塊塊有人管、層層有落實。
(四)野外用火管理。各鎮(zhèn)、國有林場、有林行政村要增派護林人員對林區(qū)交通要道、風(fēng)景區(qū)、重點林區(qū)以及墳?zāi)辜械貐^(qū)實行重點設(shè)防,安排專人嚴(yán)防死守,禁止在林區(qū)野外用火。
進入4級、5級高火險天氣,各鎮(zhèn)人民政府要立即成立野外用火巡查組,禁止并嚴(yán)肅查處在林區(qū)和林緣地帶燒荒、燒田埂以及上墳燒紙等野外用火行為。鎮(zhèn)、村分工干部要分片包干到村、到山頭地塊,所有森林防火工作人員要堅守崗位,實行死看硬守,杜絕野外用火。縣防火指揮部對各鎮(zhèn)野外用火管理情況進行不定期檢查,對不履行職責(zé)的嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。
(五)冬至、春節(jié)、清明重點防火時期工作。各級森林防火組織和防火單位要充分做好冬至、春節(jié)、清明等重點防火時期的野外用火巡查、瞭望和各護林點人員的監(jiān)管以及防火通訊、交通等工作,層層落實預(yù)警響應(yīng)各項措施。各鎮(zhèn)要留守15名以上的滅火隊員在崗,30名以上的滅火隊員隨時到崗,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài);各級分管森林防火工作的負(fù)責(zé)人,要逐一排查和檢修應(yīng)配有的各類滅火機械,確保滅火機械的完好性,一旦發(fā)生火情堅決做到“打早、打小、打了”。
五、滅火隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
堅持“以人為本,科學(xué)撲救,專群結(jié)合,以專為主”的原則,繼續(xù)鞏固提高蒼山、太湖山、長山三個國有林場半專業(yè)撲救隊伍的戰(zhàn)斗力。
各鎮(zhèn)要建立一支20—30人的兼職撲火突擊隊,配備5—30臺風(fēng)力滅火機(每3000畝有林地配備1臺)以及其他必要的通信、運輸工具。4個鎮(zhèn)要成立滅火突擊隊,所有滅火隊員要登記在冊,滅火隊員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話報縣防火辦備案。
每5000畝有林地應(yīng)選擇高點設(shè)置一座火情瞭望臺,配備專(兼)職人員進行瞭望觀測。進入防火期,山區(qū)行政村要按每1000畝山場確定一名專職護林員,每個護林員要配帶袖章、話筒。
加強森林防火隔離帶建設(shè)。與林區(qū)毗連的村莊、工礦企業(yè)、倉庫、部隊營房、重要設(shè)施、名勝古跡周圍,要開設(shè)防火隔離帶或營造防火林帶。鎮(zhèn)和國有林場應(yīng)根據(jù)地形地貌、林相等設(shè)計,建立防火隔離帶,重點做好林緣村屯山腳田邊生物防火林帶建設(shè)。防火隔離帶寬度標(biāo)準(zhǔn)為:主防火道寬度20至40米,副防火道寬度10至15米。
六、加強監(jiān)督、檢查,限時清除火災(zāi)隱患
防火期內(nèi),各級森林防火組織要加強森林防火工作的檢查和監(jiān)管,層層落實工作責(zé)任,明確工作任務(wù)。對不重視森林防火工作、防火措施不到位的,當(dāng)場提出整改意見;對出現(xiàn)火災(zāi)隱患的立即清除,當(dāng)場不能清除的限時清除,確保我縣森林防火工作落到實處。
七、縣護林防火指揮部及相關(guān)單位職責(zé)
縣護林防火指揮部職責(zé)
縣政府縣長任指揮長,分管副縣長、縣人武部部長、縣政府辦主任、縣林業(yè)局局長任副指揮長,縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé):召集指揮部成員會議,審議森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;督促、檢查各成員單位貫徹執(zhí)行國家森林防火工作方針、政策;森林防火重大新聞;提請縣人民政府森林防火預(yù)案和森林防火令;組織撲救較大森林火災(zāi)。
縣政府辦職責(zé)
負(fù)責(zé)督查全縣各級森林防火組織、防火單位貫徹落實縣委、縣政府有關(guān)森林防火工作決定和意見等,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級森林防火有關(guān)工作。
縣林業(yè)局(防火辦)職責(zé)
加強值班調(diào)度和火災(zāi)統(tǒng)計,建立火災(zāi)檔案;指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)、國有林場完成森林防火各項工作;負(fù)責(zé)縣護林防火指揮部有關(guān)文件、森林防火預(yù)案的起草;制定全縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;負(fù)責(zé)森林消防專業(yè)隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn);組織開展全縣森林防火檢查和相關(guān)宣傳教育工作;協(xié)助縣護林防火指揮部制定撲火戰(zhàn)術(shù)方案和撲救的協(xié)調(diào)指揮工作;負(fù)責(zé)林火衛(wèi)星監(jiān)測信息的反饋,火燒跡地的植被恢復(fù),偵破和查處森林火災(zāi)行政案件等。
縣人武部職責(zé)
聯(lián)系、組織駐部隊、民兵預(yù)備役部隊參加護林防火工作;就近調(diào)集部隊力量,參加撲救森林火災(zāi)。
縣公安局職責(zé)
組織全縣公安民警、武警、消防官兵參加一般以上至較大的森林火災(zāi)撲救工作;積極調(diào)查處理森林火災(zāi)案件;負(fù)責(zé)森林火災(zāi)刑事案件的偵破和查處;負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場秩序和災(zāi)區(qū)社會治安;負(fù)責(zé)撲火前線指揮部和火災(zāi)現(xiàn)場的安全警衛(wèi)。
縣委宣傳部職責(zé)
負(fù)責(zé)森林防火有關(guān)方針、政策的宣傳工作。
縣監(jiān)察局職責(zé)
負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查相關(guān)單位和人員履行職責(zé)情況,以及重、特大森林火災(zāi)責(zé)任追究工作。
縣電視臺職責(zé)
宣傳森林防火方針、政策、知識,及時報道森林火災(zāi)及火災(zāi)案件的查處情況和在黃金時段播放森林防火公益性廣告和由氣象部門提供的森林火險等級預(yù)報。
縣財政局職責(zé)
根據(jù)實際需要和財力情況,及時撥付經(jīng)縣政府批準(zhǔn)明確安排的經(jīng)費,檢查監(jiān)督經(jīng)費的使用情況和加強對生物防火林帶工程、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和森林消防隊伍建設(shè)等專項經(jīng)費的追蹤問效。
縣發(fā)改委職責(zé)
負(fù)責(zé)森林防火工程項目編報實施工作。
縣交通局職責(zé)
負(fù)責(zé)撲火物資和增援人員的安全運輸;對過往林區(qū)的乘客進行森林防火安全教育。
縣教育局職責(zé)
負(fù)責(zé)做好全縣中小學(xué)生森林防火宣傳教育工作;加強對未成年人家長的防火宣傳教育。
縣氣象局職責(zé)
及時提供長、中、短期天氣趨勢分析,做好森林火險天氣預(yù)報,高火險天氣警報。
縣經(jīng)信委職責(zé)
負(fù)責(zé)組織所屬廠礦企業(yè)職工參加森林火災(zāi)撲救;加強對企業(yè)職工的森林防火宣傳;聯(lián)系部、省、市駐企業(yè)職工支援森林火災(zāi)撲救。
縣農(nóng)委、旅游局職責(zé)
做好所屬林場、農(nóng)場和全縣各旅游景點的森林防火工作。
縣民政局、衛(wèi)生局職責(zé)
負(fù)責(zé)森林大火善后處理工作;組織醫(yī)務(wù)人員及時搶救傷員;開展災(zāi)民的救濟安置和傷亡人員及其家屬的撫恤工作。
縣電信局、移動公司、聯(lián)通公司職責(zé)
保證林區(qū)電話暢通和移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋;發(fā)生重大火災(zāi)時,確保防火指揮部與撲火現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
各鎮(zhèn)人民政府職責(zé)
對本轄區(qū)的森林防火工作負(fù)總責(zé)。宣傳、貫徹落實森林防火的各項方針、政策、法規(guī)。根據(jù)轄區(qū)的實際情況,制定具體工作計劃和森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制,落實行政首長負(fù)責(zé)制,明確鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員的森林防火責(zé)任,劃定責(zé)任區(qū)、簽訂責(zé)任狀;按要求組組織專職人員進行森林防火工作,配備相應(yīng)種類和數(shù)量撲火機具設(shè)備;組織開展火災(zāi)隱患排查;貫徹落實《縣森林防火預(yù)警響應(yīng)預(yù)案》,制定本地區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;按要求建立健全護林員隊伍和森林火災(zāi)撲救隊伍;嚴(yán)格野外用火審批制度,森林火險等級三級以上,應(yīng)及時組織鎮(zhèn)、村、組森林防火組織對容易發(fā)生火災(zāi)的山場、重點部位、重點地段,進行嚴(yán)格管理和重點檢查,查禁野外違章用火;發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,及時予以消除。將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃、森林防火經(jīng)費納入財政預(yù)算的。
八、行政責(zé)任
根據(jù)《省森林防火辦法》第四十條和《省森林防火工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》的規(guī)定,凡防火單位未按本預(yù)案要求實施預(yù)警響應(yīng)措施,或因落實不到位造成嚴(yán)重后果的;擠占、挪用森林防火專項經(jīng)費的;接到《森林火災(zāi)隱患限期整改通知書》后,無正當(dāng)理由,逾期不整改的;未按要求劃定森林高火險區(qū)、規(guī)定森林高火險期、命令,對野外火源管理不嚴(yán),致使森林火災(zāi)發(fā)生的;發(fā)生森林火災(zāi)時,未及時組織撲救致使森林火災(zāi)蔓延的;森林火災(zāi)明火撲滅后尚未達(dá)到安全程度,擅自撤離撲火、監(jiān)守人員或擅自脫離指揮崗位造成死灰復(fù)燃的;因預(yù)防、撲救不力,致使森林火災(zāi)蔓延到國家、省級風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)境內(nèi)的;森林火災(zāi)受害率連續(xù)兩年超上級下達(dá)控制指標(biāo)的;撲救森林火災(zāi)時,由于指揮不當(dāng)發(fā)生3人以上死亡或10人以上重傷的,追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的行政責(zé)任。
九、預(yù)案實施時間
為全面深入地推動中小學(xué)安全教育工作,大力降低各類傷亡事故的發(fā)生率,切實做好中小學(xué)生的安全保護工作,促進他們健康成長,國家建立了全國中小學(xué)生“安全教育日”制度。2013年3月25日是第18個中小學(xué)生安全教育日。為了進一步搞好安全教育日活動,加強學(xué)生的安全意識,根據(jù)我校安全教育日活動方案并結(jié)合我班實際,特制定此方案:
一、活動目的
以“安全教育日”活動為載體,增強學(xué)生的安全防范意識,提高學(xué)生的自護自救能力,減少安全事故的發(fā)生,促使少年兒童的健康成長。
二、活動主題
普及安全知識,提高避險能力
三、活動時間
2013年3月25日——3月29日
四、活動內(nèi)容
1、進行交通安全教育。根據(jù)我班學(xué)生乘坐校車的特點,結(jié)合學(xué)生年齡特點和學(xué)校實際,加強行路常識(人行橫道、靠右邊走等)、乘機動車常識(不乘坐無牌、無證、超載等車輛)、交通事故處理常識(110匪警電話)等教育,避免交通事故發(fā)生。
2、抓好消防安全教育。主要講解森林防火安全,結(jié)合清明放假,要求學(xué)生禁止帶火種進山,遇到火災(zāi)時及時撥打119,不能參與救火。平時不玩火,遠(yuǎn)離電源、插座等。熟悉有關(guān)的消防安全常識,如安全撤退路線圖、安全出口、滅火器等。復(fù)習(xí)上次進行的消防安全演習(xí)。
3、飲食安全。教育學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,飯前便后要洗手。不吃“三無食品:不和生水,少吃零食
3、抓好防溺水宣傳教育。要堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強對防溺水事故知識的宣傳,明確要求學(xué)生禁止私自或與同學(xué)結(jié)伴到大海、池塘、水庫等存有安全隱患的水域游泳或玩水。通過專題教育等形式提高廣大學(xué)生的自防、自救能力。
4、抓好衛(wèi)生防疫和飲食衛(wèi)生安全教育。要加強對學(xué)生的生理衛(wèi)生、心理衛(wèi)生教育,特別是甲流、手主口病等季節(jié)性傳染病;培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣,搞好飲食衛(wèi)生安全,不食用不潔變質(zhì)食品,防止食物中毒等衛(wèi)生常識的教育,促進學(xué)生的健康成長。
5、抓好上課安全教育,特別是體育課,課外興趣小組活動的安全教育。
6、抓好學(xué)生上下樓的安全教育,防止踩踏事故的發(fā)生。
7、 營造事事講安全,人人懂安全的氛圍。教育學(xué)生“課間游戲不蹦跑、你追我趕多危險”等。
五、活動要求
1、班主任要高度重視,精心組織,周密安排,制定完善的活動方案,通過“安全教育周”力爭使安全主題教育入心入腦。
2、及時做好主題活動的影像或文字資料的收集存檔,及時總結(jié),查找不足,改進工作,不斷豐富活動內(nèi)容。
(一)案例分析
2008年11月14日早晨6時10分左右,上海商學(xué)校花網(wǎng)院徐匯校區(qū)一學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi),4名女生從6樓宿舍陽臺跳下逃生,當(dāng)場死亡,釀成近年來最為慘烈的校園事故。
筆記本電腦爆炸,北師大宿舍起火女生身綁床單逃生
充電器未拔,中國傳媒大學(xué)宿舍起火,一名女生險困屋內(nèi)
插頭未拔,宿舍電視爆炸起火
私拉電線、用高功率電器等引發(fā)火災(zāi)的案例數(shù)不勝數(shù)!
(二)校園防火常識
1、遵守學(xué)校消防規(guī)定。禁止私自在住地、宿舍亂拉電線和使用電爐、電熱杯、熱得快、電吹風(fēng)、電飯煲等電器設(shè)備,室內(nèi)無人時應(yīng)關(guān)掉電器和電源開關(guān)。
2、不吸煙,使用過的廢紙及時清掃,以免引起火災(zāi)。室內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃易爆物品。
3、臺燈不要靠近枕頭和被褥,不點蠟燭看書,離開記得切斷電源。
4、嗅到電線膠皮糊味,要及時報告,采取措施。
5、禁止學(xué)生攜帶煙花.爆竹.砸炮.火柴等易燃易爆物品進校。
6.實驗用的易燃易爆物品,要有專門庫房存放,隨用隨領(lǐng),不要在現(xiàn)場存放。
7.注意經(jīng)常檢查電器設(shè)備的安裝使用情況,用完后要切斷電源。
8.不帶火種不攜帶易燃易爆物品(如汽油.酒精等)去公共場所,或乘坐公共交通工具。
(三)森林防火常識
1.教師和家長帶孩子外出野游.打獵.放校花網(wǎng)牧.采藥時不要帶火種進山,更不準(zhǔn)在山林地區(qū)吸煙。
2.學(xué)校組織學(xué)生到山林地區(qū)旅游時,嚴(yán)禁組織野炊.篝火等活動。
(四)家庭防火常識
1.安全使用爐火
(1)煙囪要遠(yuǎn)離電線.頂棚.木墻壁和木門窗等,至少相隔0.2米以上。
(2)爐體周圍應(yīng)有防護或離開可燃物0.5米以上。
(3)清除爐灰.爐渣時不要亂倒,不可接觸可燃物,最好要有固定的安全地方,刮風(fēng)天倒?fàn)t灰更應(yīng)注意。
(4)生火時千萬不要用汽油.柴油和酒精等引火。
2.安全使用液化石油氣
(1)液化石油氣灶具不能放在臥室.辦公室.陽臺或倉庫.禮堂等公共場所內(nèi),以防漏氣失火。
(2)正確掌握開關(guān)的使用方法,要火等氣,不要氣等火,用畢切記關(guān)閥門.開關(guān),閥門壞了要及時更換。不要讓兒童使用灶具或隨意玩弄開關(guān)。
(3)使用液化氣時,要有人看管,不可遠(yuǎn)離,隨時注意調(diào)節(jié)火頭的大小,防止湯水外溢澆滅焰或被風(fēng)吹滅火焰,引起跑氣。
(4)液化氣罐應(yīng)直立,不能倒放,更不能用開水泡或火烤。
(5)如發(fā)現(xiàn)有氣漏出,應(yīng)立即采取措施:校花網(wǎng)打開門窗,用扇子煽,以便通風(fēng)換氣(但不能用電扇吹),然后查找漏氣部位。
(五)報火警及滅火常識
1、火警電話“119”撥通后,要沉著、準(zhǔn)確地說出滅火單位或所在地點、名稱、火勢大小及燃燒物品,說明報警人地姓名和電話號,報警后,安排專人到離火場最近的路口迎候并引導(dǎo)消防車輛。
2、燃?xì)夤拗穑媒竦谋蝗臁⒁挛锏任嫔w滅火,并迅速關(guān)閉閥門。
3、家用電器或線路著火,要先切斷電源,再用干粉或氣體滅火器滅火,不可直接潑水滅火,以防觸電或電器爆炸傷人。
4、救火時不要貿(mào)然開門窗,以免空氣對流,加速火勢蔓延。
(六)滅火器使用方法
1、干粉滅火器:使用時,先拔掉保險銷,一只手握住噴嘴,另一只手握緊壓柄,干粉即可噴出。
3、二氧化碳滅火器:使用時,先拔掉保險銷,然后握緊壓柄開關(guān),二氧化碳即可噴出。
(八)學(xué)生討論
如果發(fā)生火災(zāi)時應(yīng)該如何做才能地迅速脫險?
1、火災(zāi)時不能鉆到閣樓、床底、大櫥校花網(wǎng)柜內(nèi)。火勢不大時,要披上浸濕的衣服向外沖;
2、濃煙彌漫時,用濕毛巾捂住嘴巴和鼻子,壓低身子,手、肘、膝蓋要緊靠地面,沿墻壁邊緣爬行逃生;
3、若身上已著火不可亂跑,要就地打滾使火熄滅;
4、遇火災(zāi)不可乘坐電梯,要向安全出口方向逃生;
5、千萬不要盲目跳樓,可利用疏散樓梯、陽臺、排水管等逃生,或把床單、被套撕成條狀連成繩索,緊栓在窗框、鐵欄桿等固定物上,順繩滑下,或下到未著火的樓層脫離險境;
6、若逃生之路被火封鎖,在無奈的情況下,退回室內(nèi),最好在衛(wèi)生間關(guān)閉門窗,不斷向門窗澆水;
7、充分利用陽臺、天窗等進行自救;
8、處在高層建筑被火圍困時,要趕快向室外拋沙發(fā)墊、枕頭等小物品,夜間則打手電,發(fā)出求救信號。
(八)小結(jié) 1、學(xué)生總結(jié):通過這次班會課,我們學(xué)會了什么?
學(xué)校119消防宣傳日的校長講話稿
各位老師、家長們、親愛的同學(xué)們:
大家早上好﹗
感謝大家在百忙之中來參加鮑屯小學(xué)森林防火知識講座﹗一直以來,我們學(xué)校都把安全教育活動作為一項常規(guī)工作,“年年抓、月月抓、天天抓”, 學(xué)校時常對學(xué)生進行安全教育,并與每位家長密切配合,希望各位家長按照相關(guān)要求,切實增強安全意識和監(jiān)護人責(zé)任意識。切實承擔(dān)起學(xué)生安全教育的責(zé)任。要樹立“珍愛生命,安全第一”的觀念,從我做起,從現(xiàn)在做起,從小事做起,形成“人人講安全,事事講安全,時時講安全,一生才安全”的良好風(fēng)尚,在學(xué)校中樹立起濃厚的安全氛圍和安全第一的意識,要經(jīng)常對學(xué)生進行防火、防溺水、防食物中毒、防交通事故、防傳染病等知識教育。
今天,我重點說一下防火安全知識,翻閱眾多的火災(zāi)案例,自救能力的缺乏是造成人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟損失的重要原因,自救能力不僅僅包括家庭防火常識和火場逃生技能,家庭火災(zāi)的撲滅也是自救能力最重要的一環(huán),家庭起火,校園起火,往往具有燃燒猛烈,火勢蔓延迅速,煙霧彌漫快等特點,如果不及時撲滅,很容易造成人員傷亡,有時能使整棟樓或整個村莊遭受到火災(zāi)危害,因此,了解和掌握一些滅火常識是十分重要的。首先要了解火災(zāi)造成人類死亡的直接原因,歸納起來有三條。
1、煙霧中毒窒息死亡,這是火災(zāi)致死的首要原因,因為大火煙霧中含有大量一氧化碳,吸入后立即與血紅蛋白結(jié)合成為碳氧血紅蛋白,當(dāng)人體血液中含有10%的碳氧血紅蛋白時,就會發(fā)生中毒,嚴(yán)重時就會窒息死亡。
2、被火燒死
3、跳樓摔死,多數(shù)發(fā)生在高樓失火,又缺乏自救知識,被火逼得走投無路而跳樓摔死。
其次,遇到火災(zāi)時怎么辦,火口脫險有以下五個要點:
1、沉著冷靜,根據(jù)火勢實情選擇最佳的自救方案,千萬不要慌亂。
2、防煙堵火:這是非常關(guān)鍵的,當(dāng)火勢尚未蔓延到房間時,要緊閉門窗,堵塞孔隙,防止煙火竄入,若發(fā)現(xiàn)門、墻發(fā)熱,說明大火逼近,這時千萬不要開窗、開門,可以用浸濕的棉被等堵封,并不斷澆水,同時用折成多層的濕毛巾捂住嘴、鼻,一時找不到濕毛巾可用其他棉織物代替,這樣可以濾去煙霧中10%—40%一氧化碳,增加生存的機會。
3、設(shè)法脫離險境:利用各種地形,設(shè)施選擇各種比較安全的辦法下樓。首先是正常樓梯下樓,如果沒有起火,或火勢不大,可以裹上一件雨衣,或用水浸濕的毯子、棉被包裹全身后,快速從樓梯沖下去。如果樓梯脫險已不可能,可利用墻外排水管下滑功用繩子,順繩而下,二樓可將棉被、床墊墊等扔到窗外,然后跳在這些墊子上。跳時可先爬到窗外,雙手拉住窗臺,再跳,這樣可減少下落高度,還可保持頭朝上,減少損傷,特別是頭顱損傷。
4、顯示求救信號。發(fā)生火災(zāi),呼叫往往不易被發(fā)現(xiàn),可以用竹竿撐起鮮艷衣物,不斷搖晃,紅色最好、黃色、白色也可以,或打手電,或不斷向窗外擲不易傷人的衣服等軟物品,或敲擊面盆、鍋、碗等。
5、不要因財物而貽誤逃生良機,一旦發(fā)生火災(zāi)則應(yīng)因火制宜,在可能情況下,顧及財物,但危急火勢下,切不可舍命救物。
當(dāng)家庭火災(zāi)發(fā)生時,我們該做些什么呢?
1、發(fā)現(xiàn)著火要大聲呼喊并迅速撥打火警電話“119”,一定要講清地名、門牌號等,然后派人在路口迎侯消防車。
2、撲滅火苗要就地取材,如用毛毯、棉被罩住火焰,然后將火撲滅。也可以用臉盆,水桶等將火撲滅,或利用樓層內(nèi)的滅火器材及時撲滅火苗。
3、個別物品著火,要直接把著火物搬到窗外滅火。
4、油鍋起火,切不可用水撲救,因為油的比重比水輕,浮于水面之上仍能繼續(xù)燃燒,水往別處流動,會把火勢蔓延;也不可用手端油鍋,以防止熱油爆濺,灼燒傷人和擴大火勢,直接蓋上鍋蓋滅火即可。
5、家用電器著火,要先切斷電源,然后用毛毯、棉被覆蓋滅火,如仍未熄滅,再用水澆。電視機著火用毛毯、棉被滅火時,人要站在側(cè)面,防止顯像管暴裂傷人。(切記要用濕毛巾或戴濕棉手套等,以免燙傷)
6、煤氣、液化氣灶著火,要先關(guān)閉閥門,用圍裙、衣物、棉被等浸水后捂蓋,往上澆水撲滅。著火處附近的可燃物及液化氣鋼瓶等要及時疏散到安全地方。 同學(xué)們,發(fā)生火災(zāi)時,千萬不要驚慌,要視火勢情況及時利用身邊的棉被衣服,滅火器等迅速滅火,如火勢蔓延增大,要及時報警、求救,并迅速用濕毛巾捂嘴,迅速彎腰或爬出火場,在有人被困的情況下要首先救人,救人時,要先
重點搶救老人、兒童和受火勢威脅最大的人。發(fā)生火災(zāi)時,如山火、森林大火等,學(xué)生不參與,也不提倡學(xué)生直接參與,但是這并不是視而不見,你可以通過間接方式去實施救火,如報警,找人救等。
同學(xué)們,你們是國家的棟梁,是21世紀(jì)的主人,愿同學(xué)們樹立自我保護意識,增強自我保護能力,機智勇敢地處置遇到的各種異常情況或危險。“安全就是幸福,生命就是財富”,擁有生命,才會擁有幸福,讓我們珍愛生命,用全身心的愛,去擁抱美好的明天。
謝謝大家!
學(xué)校119消防宣傳日的校長講話稿
各位老師、家長們、親愛的同學(xué)們:
大家早上好﹗
我校保衛(wèi)處專職消防隊始終堅持“以人為本、預(yù)防為主、宣傳先行”的工作思路,以消防教育基地為平臺,積極為我校廣大師生開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
在xx年的“綜治宣傳月”活動中,保衛(wèi)處采用“走出去”的方法,消防宣傳員還到全校各個院系和部門開展消防安全知識培訓(xùn),由學(xué)校后勤部,開展了三次分別以樓道安全、中小學(xué)生安全知識、幼兒安全教育常識為主的安全知識講座以及聯(lián)合職師院開展了一次消防安全培訓(xùn)活動。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立以人為本的安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,強化夏季安全生產(chǎn)管理,全面排查整改各類事故隱患,堅決杜絕各類事故發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
通過開展夏季安全生產(chǎn)專項整治活動,組織發(fā)動廣大干部職工,集中精力、集中力量、集中時間,全面排查治理各類事故隱患,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,形成“人人抓安全、時時抓安全、事事抓安全”的全覆蓋安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體系。
三、時間安排
從5月1日開始到10月31日結(jié)束。
四、整治重點和責(zé)任分工
(一)漁業(yè)生產(chǎn)安全整治。牽頭單位:縣海洋與漁業(yè)局。參與單位:縣公安邊防大隊。
重點治理漁船超抗風(fēng)等級作業(yè)、不穿戴救生衣、漁業(yè)運輸船只違規(guī)載客超載、“三無”船只、非法拉運海泥以及非法采捕江瑤貝問題。縣海洋與漁業(yè)局要加強對漁業(yè)船只的安全檢查,重點檢查漁船消防、通訊、救生等安全設(shè)備配備情況,嚴(yán)厲打擊漁業(yè)船舶違規(guī)作業(yè)、違法載客行為,糾正漂載、超載、超航區(qū)作業(yè)不穿戴救生衣等行為;要加大對江瑤貝非法采捕的查處力度,堅決打擊非法生產(chǎn)行為;要加強對休閑漁業(yè)船只管理,嚴(yán)格實行定點停靠和簽證制度;要加強各種垂釣船只的監(jiān)控和管理;要加強惡劣天氣的預(yù)報預(yù)警,遇有大風(fēng)惡劣天氣及時通知每一位漁民,落實漁船返港、漁民上岸措施;加強漁港內(nèi)的船舶防火管理,防止出現(xiàn)漁港火災(zāi)事故。縣公安邊防大隊要加強對“三無”漁船的查處,嚴(yán)厲打擊“三無”漁船非法生產(chǎn)和載客載貨等行為。
(二)海上運輸安全整治。牽頭單位:縣交通運輸局和海事處。參與單位:縣公安邊防大隊、港務(wù)公司、海洋與漁業(yè)局。
重點治理航運船只超載和違規(guī)裝載以及登陸艇非法營運、摩托艇、旅游艇超范圍、超航區(qū)營運、海上礙航物等問題。縣交通運輸局要組織對航運企業(yè)和所有客貨運輸船舶進行全面檢查,重點檢查航運企業(yè)及船舶經(jīng)營資質(zhì)、責(zé)任落實、規(guī)章制度、安全培訓(xùn)等工作,排查治理航運企業(yè)和海上運輸船舶安全隱患,嚴(yán)格執(zhí)行船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備的保養(yǎng)和配備要求;強化對登陸艇、摩托艇、旅游船的監(jiān)控措施,嚴(yán)防登陸艇非法運輸、摩托艇和旅游船違規(guī)出航、超航區(qū)經(jīng)營行為。海事處要加強對各類航運船舶安全狀況的檢查,加大對登陸艇非法營運行為的打擊力度,堅決消除事故隱患。縣邊防部門要加強對全縣各類摩托艇(營運摩托艇除外)的安全檢查,對違規(guī)出航、非法載客的摩托艇、漁船和“三無”船只要嚴(yán)厲查處、堅決打擊。港務(wù)公司要加強對游客進出港和上下船環(huán)節(jié)的管理,加強違禁品檢查,嚴(yán)禁乘客攜帶易燃易爆物品乘船。交通運輸局、海事處、海洋與漁業(yè)局要加強航道清理工作,保障航道暢通。
(三)道路交通安全整治。牽頭單位:縣公安局、交通運輸局、農(nóng)林水務(wù)局。
重點查處旅游車輛違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為,整治車輛超載、超速、“帶病”上路、酒后駕駛等違章行為,排查消除各種安全隱患。縣公安交警大隊要重點加大對道路的管控力度,加強對旅游運輸車輛、公交車輛、接送學(xué)生車輛的檢查,特別對港口、碼頭、旅游沿線、“漁家樂”周邊道路等游客和車輛集中區(qū)域和危險部位要加強巡查;加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)無牌無證車輛的整治力度,消除事故隱患;要繼續(xù)加強對機動車輛駕乘人員和中小學(xué)生等重點群體的安全教育,減少道路交通違法違章行為。縣交通運輸局要加強對交通運輸企業(yè)、大型運輸車輛及其駕駛?cè)说墓芾恚哟髮囕v安全技術(shù)狀況、駕駛員資質(zhì)、運輸企業(yè)安全責(zé)任落實等情況的督導(dǎo)檢查;嚴(yán)把客運車輛及大型貨運車輛市場準(zhǔn)入關(guān),加強對掛靠車輛的管控,密切掌握其運行動態(tài),逐一落實監(jiān)管責(zé)任,確保不出現(xiàn)脫管、漏管問題。縣農(nóng)林水務(wù)局要加強對農(nóng)業(yè)運輸車輛安全監(jiān)管,重點查處無牌無證駕駛、違法載人等違法違規(guī)行為,進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機掛牌率、年檢率和駕駛?cè)顺肿C率。
(四)消防安全整治。牽頭單位:縣公安局。參與單位:縣文化廣電新聞出版局、教育體育局、商務(wù)局、住建局、衛(wèi)生和人口計劃生育局、工商局、旅游局、民政局、自然保護區(qū)管理局。
重點治理商場、超市、市場、賓館、飯店、學(xué)校、網(wǎng)吧、歌廳等人員密集場所火災(zāi)隱患,確保疏散通道和安全出口暢通、消防設(shè)施完好有效。縣公安消防大隊要重點加強對賓館、飯店、漁家樂、商場超市、文化娛樂等服務(wù)接待場所以及勞動密集型企業(yè)、易燃易爆品儲存使用單位、各類教育機構(gòu)、“九小場所”等單位的消防安全檢查。重點檢查防火通道是否通暢,防火設(shè)施是否完備正常,消防規(guī)章制度是否健全等內(nèi)容,并督促各責(zé)任主體落實好防范措施,堅決杜絕群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。縣文化廣電新聞出版局要組織對全縣所有網(wǎng)吧和文化娛樂場所進行安全檢查。縣教育體育局要組織對中小學(xué)校、幼兒園及各類輔導(dǎo)機構(gòu)的消防安全情況進行檢查,認(rèn)真組織在校師生開展消防應(yīng)急演練,提高自我防范自救能力。縣商務(wù)局要開展對各類商場、超市和工業(yè)企業(yè)消防安全檢查活動。縣旅游局及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要加強對“漁家樂”經(jīng)營業(yè)戶的安全管理,督促指導(dǎo)“漁家樂”業(yè)戶提高安全防范意識,保證接待場所內(nèi)安全通道暢通,按標(biāo)準(zhǔn)配備好消防器材。各類醫(yī)療機構(gòu)、敬老院等單位也要加強本行業(yè)和單位的消防安全檢查,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。5月31日山林防火期結(jié)束前,縣自然保護區(qū)管理局及縣森林防火聯(lián)防責(zé)任單位要全面落實山林防火各項措施,加強責(zé)任區(qū)內(nèi)山林防火安全巡邏,嚴(yán)禁私自野外用火,全力防范山林火災(zāi)事故。
(五)旅游安全整治。牽頭單位:縣旅游局。參與單位:縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
重點整治景區(qū)危險區(qū)域、游樂項目存在的隱患。縣旅游局要加強對各旅游景區(qū)的安全檢查,重點對旅游景區(qū)內(nèi)安全責(zé)任落實、安全措施部署、重點危險部位安全防范措施及景點內(nèi)游樂設(shè)施安全管理等情況進行檢查。全面排查景區(qū)內(nèi)落石、滑坡事故隱患,對危險地段和容易發(fā)生擁擠的區(qū)域,要派專人負(fù)責(zé),加強高峰時段對游客的疏導(dǎo),嚴(yán)防擁擠、踩踏、淹溺等突發(fā)事故發(fā)生;遇有臺風(fēng)、強降雨等惡劣天氣時要及時關(guān)閉海底游客通道,保證游客人身安全。同時加強對各旅行社的安全管理,重點對旅游車輛及駕駛員持證、接待人員安全教育培訓(xùn)等情況進行檢查。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對旅游景點內(nèi)的各類游樂設(shè)施設(shè)備安全資質(zhì)、安全狀況、安全防范措施、從業(yè)人員持證上崗情況進行檢查,保證各類游樂設(shè)施的安全。
(六)食品衛(wèi)生安全整治。牽頭單位:縣衛(wèi)生和人口計劃生育局。參與單位:縣工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)林水務(wù)局、海洋與漁業(yè)局。
重點治理賓館、飯店等旅游接待單位、景區(qū)攤點和“漁家樂”、“大排檔”存在的食品衛(wèi)生安全隱患以及農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中存在的安全隱患。縣衛(wèi)生和人口計劃生育局要對全縣飲食服務(wù)、接待和食品加工單位的衛(wèi)生安全進行檢查,重點加強對賓館、飯店、“漁家樂”經(jīng)營業(yè)戶等旅游接待場所的飲食衛(wèi)生安全檢查,嚴(yán)格進貨渠道、餐飲用具消毒等制度。縣工商局、質(zhì)監(jiān)局要按照職責(zé)分工,加強食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,打擊銷售過期變質(zhì)、摻雜滲假、假冒偽劣等不合格食品的行為。縣農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)加強農(nóng)藥、獸藥、飼料管理,嚴(yán)把進島待宰禽畜檢疫檢疫關(guān),嚴(yán)格對蔬菜、水果和肉品的檢測制度;縣海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)推廣水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖,規(guī)范苗種生產(chǎn),保障水產(chǎn)品安全。
(七)建筑施工和燃?xì)獍踩款^單位:縣住房和規(guī)劃建設(shè)管理局。參與單位:縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
重點整治建筑施工領(lǐng)域內(nèi)的違法違章生產(chǎn)經(jīng)營行為和燃?xì)夥欠ń?jīng)營和非法充裝行為。縣住房和規(guī)劃建設(shè)管理局要對所有在建工程進行安全檢查,重點檢查建筑施工單位相關(guān)資質(zhì),特種作業(yè)人員持證上崗、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)等情況,堅決杜絕不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位從事建筑施工,不具有上崗資格的人員從事特種作業(yè)的問題;要加強施工現(xiàn)場用電、腳手架搭設(shè)、防護棚搭建、安全防護網(wǎng)等各項安全防范措施落實情況檢查,堅決打擊各類違法建設(shè)和違章操作行為,突出抓好塔機等大型機械設(shè)備的安全監(jiān)管,遇有臺風(fēng)、強降雨等惡劣天氣時,要及時通知相關(guān)建筑企業(yè)做好停產(chǎn)停工及塔吊、腳手架穩(wěn)固工作;要加強對燃?xì)饨?jīng)營的安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)企業(yè)做好夏季防雷擊、防爆炸、防泄漏等各項防范工作,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營液化氣和非法充裝行為。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)加強對液化氣壓力容器、管道、筏門等設(shè)備設(shè)施的檢查,嚴(yán)防爆炸、泄漏事故的發(fā)生。
(八)地質(zhì)災(zāi)害安全整治。牽頭單位:縣國土資源局。參與單位:縣公安邊防大隊、交通運輸局、旅游局、港務(wù)公司。
重點治理山體滑坡、坍塌等地質(zhì)災(zāi)害可能造成的人員和財產(chǎn)損害以及非法盜采球石行為。縣國土局要加強對地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的監(jiān)測和巡查,警惕突發(fā)性暴雨誘發(fā)滑坡、坍塌等災(zāi)害。對易引起山體滑坡地段,要落實防范措施,及時預(yù)警信息,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,要加強對球石資源的保護,聯(lián)合公安邊防、旅游、交通運輸、港務(wù)公司等部門,嚴(yán)厲打擊私挖亂采和違法販運行為,確保安全。
其他各行業(yè)也要結(jié)合各自實際,扎實開展夏季安全生產(chǎn)整治活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)要嚴(yán)格按照屬地管理的原則,根據(jù)縣里整治活動內(nèi)容,研究制定本轄區(qū)夏季安全生產(chǎn)整治活動方案,并組織實施。
五、工作要求
(一)明確責(zé)任,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)、各部門和各單位要充分認(rèn)識開展夏季安全生產(chǎn)整治對確保群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會和諧穩(wěn)定的重要意義,迅速對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進行專題研究和部署,按照工作職責(zé)和分工,制定夏季安全生產(chǎn)整治方案,開展大排查、大整治。主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要親自安排部署,深入一線進行檢查落實;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要全力靠上去,嚴(yán)格細(xì)節(jié)管理,解決好具體問題。要按照“四不放過”原則,嚴(yán)查事故原因,嚴(yán)格責(zé)任追究,增強工作的主動性和責(zé)任感。財政部門要加大對安全生產(chǎn)整治工作的保障支持力度。
(二)深入排查,狠抓事故隱患治理。要把事故隱患排查整治貫穿于夏季安全整治活動的全過程,開展經(jīng)常性的隱患排查活動,對排查出的隱患,要登記備案,能夠立即整改的要立即整改,一時不能整改的必須制定整改計劃,落實整改時限、整改措施、整改責(zé)任。要組織對全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全隱患進行再排查、再梳理,該監(jiān)控的要監(jiān)控到位,該停產(chǎn)的要堅決停產(chǎn),該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉,確保不出問題。對因歷史問題造成的安全隱患,要下大氣力逐個進行解決。
(三)突出重點,強化安全執(zhí)法檢查。一是要突出重點時段檢查。重點加強對“五一”、“端午”、“國慶”、夏季旅游旺季,以及臺風(fēng)、強降雨等惡劣天氣等重點時期的安全檢查,確保各時期安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。二是要突出重點行業(yè)和領(lǐng)域檢查。對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的重點部位要開展持續(xù)的、不間斷的檢查,對重大危險源要落實專人監(jiān)控措施。要將日常檢查和集中專項整治相結(jié)合。對照日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,在專項整治中有針對性地進行排查整改,對涉及多個部門的安全隱患及問題要通過開展部門聯(lián)合執(zhí)法,加大整治力度,確保整治效果。
(四)完善機制,增強應(yīng)急處置能力。要切實加強值班和應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行重要崗位24小時在崗值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度,遇到重要情況或突發(fā)事件要迅速靠前指揮,及時果斷處置。要進一步健全完善夏季安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案,有針對性的組織開展防臺風(fēng)、防強降雨、海上救生、公眾消防、旅游安全等應(yīng)急演練。要嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度,堅決杜絕遲報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。同時,要采取廣播、電視、明白紙、宣傳日等群眾喜聞樂見的方式,大力宣傳逃生自救、互救等安全生產(chǎn)常識,提高人民群眾的安全防護意識和自防自救能力。