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目前,高校水電管理人員現狀是技術力量薄弱、人員素質偏低、工作量大。這就造成了高校水電資源浪費嚴重,學校各單位、部門用水用電由于無指標、無責任,節約水電意識淡薄,學校水電費支出的多少和各單位、部門及個人利益關系不大,因此,常流水、長明燈現象始終得不到有效解決。有些辦公室、實驗室無論天冷天熱,人多人少取暖器、空調長期運轉;教學樓自習教室不管有沒人,自習時間燈火通明;個別單位、部門利用學校資源對外經營,辦各類培訓班等,導致學校水電費流失嚴重。產生上述問題睥主要原因是,領導重視力度小、管理不到位高校水電管理人員業務素質低等因素在某種程度上已成為制約高校后勤部工作發展的重要因素。直接影響到高校后勤管理的工作質量。究其原因主要有以下幾種:
一、重視力度不大
高校實行的是事業法人負責制,事業法人負責制使高校領導在高校管理上擁有較大的自主空間。高校是以擴大學校規模、提高教學質量為目的,本無可厚非,但有一部分高校領導往往只重視學校的發展,忽略了后勤管理工作,重視力度不夠。他們有的缺乏全局觀念,對之過問較少,甚至聽之任之;有的把關不嚴,而未考慮高校的遠期效應;有的高校管理不規范;有的內部控制制度不健全,導致后勤管理失控……管理力度小,重視力度不夠,在一定程度上影響了后勤管理工作的質量,使后勤管理工作缺少了應有的監管。
二、人員來源偏差
在高校內部不乏后勤管理精英,他們經驗豐富、責任心強,在后勤管理工作中肩負著重要任務,為高校的可持續發展保駕護航。然而也有部分高校雖然設置了水電管理機構,但水電管理人員來源素質偏差,他們中有的是從社會上招聘到水電管理崗位,實踐經驗少;有的未經過專業訓練,業務水平低;有的不是學校的正式編制,工資偏低;有的明哲保身,對違法行為不能以應有的職業謹慎態度去進行管理,不敢負責任。這些人員中有相當一部分人員對水電管理工作認識不夠,了解不多或不想了解,難以勝任水電管理工作。
三、人才流失較多
高校的水電管理人員對水電管理工作存在著偏差,做水電管理工作怕得罪人,如在社會上有好的工作后就跳槽,從心理上準備不足,大多思想不穩定,水電管理人員經常流失,直接影響了高校水電管理隊伍的整體素質。
四、培訓不到位
許多高校為了節省人力和資金,未將水電管理人員的培訓計劃列入到高校整體規劃之中,甚至對上級主管部門組織的培訓也不參與,水電管理人員進入高校后就很難有再培訓、再提高的機會;有的水電管理人員雖經過專業訓練,但也只是原地踏步,致使觀念得不到更新,方法得不到改進,能力得不到提高。長此下去,難以適應高校水電管理工作發展的需要。
五、人員更換過頻
高校中的水電管理人員流動性較大,有的因水電管理人員能力過差,高校予以辭退;有的是對水電管理工作認識不足,自行要求離開;有的管理者對水電管理人員重視不夠,使之離去;有的另辟蹊徑,找到更適合自己的工作……高校水電管理人員更換過頻,造成了水電管理隊伍不穩定,業務能力和素質難以提高。
六、激勵措施不多
有的水電管理人員長期處于靜態、常規、封閉性的管理狀態,在水電管理工作中缺少與外界的溝通與交流,缺少相互間競爭合作的動力源,感受不到自己與社會發展和他人之間的距離。長期下去,很難激活水電管理人員自身的內驅力。
以上種種充分說明高校水電管理工作的發展,水電管理人員起決定性的作用。重視力度不大、人員來源偏差、培訓不到位、人才流失較多、人員更換過頻等所帶來的嚴重后果是:水電管理人員素質低、水電管理工作質量差、高校內部控制失控,最終將會導致高校水電管理工作不能適應高校后勤管理的要求。
針對上述情況,提高水電管理人員的整體素質應采取以下對策:
一、加大督查力度,實行統一管理
主管部門要加大督查力度,實行統一管理,將高校水電管理工作納入到正常的管理計劃之中。一是高校必須設立獨立的水電管理部門;二是加大扶持力度。主管部門要將高校水電管理人員納入到培訓計劃之中。要為高校水電管理人員創設或提供展示交流的機會,并將高校水電管理人員素質提高及能力展示等作為評估高校發展的一個重要條件;三是強化管理力度。
二、設立專項資金,加強水電管理人員培訓
高校水電管理人員隊伍建設要有長遠目標,既要考慮水電管理人員隊伍的現狀,更要注重后期發展,要在高校培訓經費中,劃撥專項資金,用于水電管理人員的再培訓和再提高,并做到專款專用,使高校的水電管理人員隊伍的整體水平與時展同步。
三、把好人才入口,擇優選聘水電管理人員
高校的管理者在水電管理人員的聘用上要克服利已心理,要從高校的生存與發展出發,不拘一格,不吝代價,擇優選聘,把好人才入口關。要將那些有責任心、有經驗、有專長、有影響的水電管理人才選聘到高校水電管理管理隊伍中來,并盡可能地解決好他們的后顧之憂。使之安于本職工作,樂于本職工作,為高校的發展多做貢獻。
關鍵詞: 高校水電管理 現狀 問題 改善措施
1.前言
水電在日常生活中不可缺少,而節能又是一個永恒的主題。學校是學生學習和生活的場所,而高校又是為社會主義建設事業培養高素質人才的重要基地,保質保量且安全地供水供電是學校后勤義不容辭的職責,是保證學校教學、科研和師生生活水平和質量的重要工作之一[1]。因此,高校水電管理一直是高校后勤管理工作的重要內容。近些年來,隨著高校持續擴招,學校規模不斷擴大,校園面積、學生人數、教職員工人數大幅度增加,教育資源稀缺的問題逐漸成為各高校迫切需要解決的問題。
以往高校以傳統的高投入、高消耗和低效率的粗放型增長方式解決面臨的資源稀缺問題,這種粗放型的投資和使用能源的模式,造成了高校在水電能源、公共費用支出方面資金大幅度增加,單位學生培養成本加大。
在可持續發展的指導思想下,高校不僅要擔負著培養人才的重任,而且要倡導節約之風,加強節能管理。因此,如何進行科學有效的科學管理,確保水電設備安全運行,減少浪費,如何保證水電維修快速反應、及時高效,這些問題成為高校水電日常運營管理中的重要課題。
2.高校水電管理現狀及存在的問題
2.1校園水電管理內容復雜,管理幅度偏大。
惠州學院占地總面積2563.1畝,校舍建筑面積32.43萬平方米,現有全日制本、專科在校生12038人,成人類學生5815人;現有教職工881人,專任教師629人。現有惠州學院后傾保障的水電科相關人員不超過15人。校園的規模為中等的本科院校,然而相對于現有的后勤管理機構而言,管理幅度偏大。
惠州學院現有教工宿舍25棟,學生宿舍18棟,智能電表2499個、水表2499個,非智能電表約1000個、水表約800個。由此看出,惠州學院除智能電表有系統抄表之外,還有人工抄表部分,也就是非智能電表和水表都需進行人工抄表。管理內容的多樣化和管理人員的匱乏,使管理難度增加。
2.2水電管理責任不明確,用水用電計量不到位。
隨著在校生人數的大幅增加,教學樓、實驗樓、圖書館、體育館、行政樓、學生宿舍和學生飯堂等與學生學習、生活密切相關的配套設施也迅速擴張,有些高校甚至有多個校區,水電設備不斷增加,裝機容量不斷擴大,使用頻繁,自然故障率大大增加,水電管理與水電維護工作量不斷加大。而在學校的后勤改革中,校區的產權、職責等方面界定沒有很明確的界定,因此造成了水電收費難度較大。學校各單位存在不同程度的“免費使用”學校水電資源的情況。而與校區一路之隔的教職工住宅樓用戶的水電計量存在管理不到位、水電收費疏漏的現象。
2.3校園水電資源浪費嚴重,節能減耗意識薄弱。
當前,校園的節能減排工作面臨許多困難。隨著學校的辦學和科研快速發展,水電資源日趨緊張。而校園節能減耗的意識薄弱問題突出存在于水電的使用主體:學生與教職員工。
2.3.1校園學生水電資源環保意識薄弱。校園用水用電的主體是學生,對水電設備的愛惜程度與居民有很大差距,學生的主人翁意識有待進一步提高,水電設備設施的非自然損壞增多,這也加大了水電設施的維修工作量,若不能得到及時維修,浪費就自然增加。學生宿舍樓內“人去燈明、細水長流”現象時常發生;教學樓內“無論天氣好壞或白天黑夜,不管人多人少,燈火通明”的情況也非常多見,與學生相關的水電資源浪費問題比較嚴重。
2.3.2學校各單位水電資源使用存在不合理。由于學校水電資源的費用與各部門、各單位和教職員工利益沒有關聯關系,因此在學校各部門的辦公區域時常出現水電資源浪費現象。辦公樓和教學樓的水電使用管理也不到位,經常出現晚自習課教室內不管有人沒人、人多人少,總是燈火通明;辦公室內不管天冷天熱、人多人少,空調照常運行。各部門水電使用沒有養成“人走燈滅、人走水停”的習慣。
2.4水電基礎硬件設施落后,水電管理人力資源配套不足。
校園內在部分學生宿舍、經營網點和部門仍使用機械電表,其計量誤差大,不利于統一計量。在信息高速流通的時代,高校水電信息管理還沒有跟上計算機與信息發展的速度,工作效率低。隨著高校后勤社會化改革的不斷深入,高校水電管理工作有待不斷提高水平。因此,進行科學有效的管理,確保水電設備安全運行,減少浪費,保證水電維修快速反應和及時高效,這是所有高校面臨的同一任務。
近年來,學校師生人數大幅增長,由此帶來的是基礎建筑新建改建項目增加,教學使用的空調、教學儀器、設備設施也快速增長。快速增長的水電消耗和管理工作與水電基礎設施的落后出現了巨大的矛盾。而且,部分水電設施長期超負荷運轉,安全隱患增多,影響了學校的教學和生活[2]。目前,高校水電班組管理人員配套存在缺口,使用高科技水電儀器設備能力不足,人力資源的數量和質量都與現有的管理幅度和管理內容不匹配。因此,造成了學校水電管理多為全人工或半自動化,管理水平和管理效率偏低。
3.高校水電管理的改善措施
3.1提倡節能減耗,綠色環保的水電資源使用新理念。
3.1.1全面宣傳校園乃至社會的節能減排所面臨的嚴峻形勢[3]。2007年以來,全國范圍加強了節能減排工作。高校要配合全國全社會的節能減排宣傳,在校園里組織以水電資源節約為主題的校園宣傳活動。重點宣傳由于經濟社會的迅猛發展,人類過于追求發展,忽視或淡薄了其所帶來的負面效應,因而在極大滿足自身物欲的同時,也給自身未來的發展埋下了諸多隱患。讓學生“居安思危”,使學生正確認識水電的節能減排問題,才能促使校園學生自覺參與水電的節能減排行動。
3.1.2提倡自我約束節能減排。水電資源的節約,必須從每一個個人做起,改變每一個學生和教職員工的水電使用習慣開始。杜絕辦公室不關電腦,廁所里不關水龍頭、辦公室不關燈、夏天不關空調等問題,使學生和教職員工積極行動起來,從現在做起,從小事做起,營造人人節約水電的良好氛圍和良好的習慣。
3.1.3提倡科技節能,創新節能,提高節能減排效率。推動學校學生與教職員工節能的創新意識和創新思維,全員一起動腦筋、想辦法、出點子,不斷采用節能新技術,杜絕跑、冒、滴、漏,才能切實提高節能減排效率。
3.2建立相關水電資源管理制度。
建立學校用電單位水電承包制度。以承包方式進行學校水電的有效改革,是保證學校節約水電費開支的有效途徑。具體的做法是,設定用電單位水電使用目標管理,按一定指標分配,采取市場經濟管理模式,對超標使用水電單位收取超額費用。在費用收取定價上,地方水電部門的收費標準和相關事業單位的收費價格可供參考。實現定額分配科學方案分解,按照學校實際情況,參照各單位水電使用歷史數據,定出合理的分配額度。學生宿舍使用的水電基數,應按學校相關規定執行,用超部分由學生支付。
加強水電計量管理和投入,提高水電計量的科學性。完善學校的水電計量管理制度,實行“學校―系、管理機構―用電單元”三級管理。用電單元為第三級計量單位,是計量水電費用的重點,主要包括實驗室、辦公室、學生宿舍等用電單元。在劃分好三級管理線條之后,學校應該扎實做好水電計量收費的基礎工作。檢查核查具備安裝計費終端的地方。核查學校的辦公室、教室、實驗室和宿舍的計費終端安裝情況,實行每一單元一終端,完善終端的安裝。因此,在水電的基礎設施投入上,學校在未來幾年還需要不斷增加投入,普及智能電表,在公共場所增加感應式龍頭,增加節能燈的普及安裝。嘗試以勤工助學的形式,在學生中招聘一定量的協助管理員。學生協助管理員針對教學樓、學生宿舍等學生活動區域的安全用電、節約用水進行有針對性、高頻率的檢查和管理。
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3.3建立校園水電信息化管理系統。
如今是信息高速流通的時代,計算機應用逐漸轉向以數據庫管理系統為開發環境的管理信息系統在大規模的事務處理和對工作流的管理等方面的應用。水電信息管理同樣逐步由人工管理變為計算機協同管理,提高管理工作效率[4]。
3.3.1高校水電信息化管理系統的建設目標是:使學校的水電管理工作做到:高效、準確、完整、規范、直觀、安全。也就是要將水電管理的各項數據,如統計信息、維修信息、收費信息等在收錄、存檔、報表分析、交流等方面實行計算機網絡化運行,為高校水電管理工作提供優質高效、可靠、實用、及時、準確的信息支持和信息服務,以全面提高高校水電管理水平和經濟效益[5]。
3.3.2校園水電信息化管理系統由以下三個部分構成:基礎網絡、校園水電服務系統終端及服務和基于GSM或CDMA的移動通信終端。如圖1所示。
3.3.2.1基礎網絡。基礎網絡由Internet鏈路及GSM、CDMA無線通信基站構成。Internet互聯網鏈路是Internet及聯接在Internet上的計算機基礎網絡,由通信運營商提供,并實現校園網內外連接。GSM、CDMA無線通信基站同樣需要通信運營商在校園附近建設相關的無線網絡,并實現校園的無線通信通暢無阻。
3.3.2.2校園水電服務服務器系統。校園水電服務服務器系統由校園網主服務器,各教學樓、實驗樓、圖書館、辦公樓的服務器,水電系統應用服務器,校園網內的學生宿舍及老師宿舍網絡服務器組成。這些服務器組成了一個大型的服務網絡系統,主要針對校園水電系統承載的相關服務設置。
3.3.2.3基于GSM或CDMA的移動通訊業務終端。主要是水電管理人員所使用的通信工具終端。包括了移動終端,如GSM、CDMA手機和帶無線網絡設備的筆記本電腦等,固定終端,如臺式計算機設備終端。這些終端可實現水電管理信息的接受與處理功能,從而實現隨時隨地的進行校園水電的管理。
3.3.3校園水電信息化管理系統可以實現諸多的水電信息管理功能。包含以下幾個功能。
3.3.3.1水電故障申報和維修申請。故障實行互聯網和無線網絡填報,快捷便利地實現即時報告。同時傳達維修申請信息,包括維修費用預算和處理的緊急程度。
3.3.3.2實現水電管理審批流程的無紙化辦公。主管部門相關責任人對網絡申報的內容可進行在線的分層審批,在相關部門完成流程的審批,比如財務費用審核、水電維修派工單、水電維修完工記錄、水電驗收報告和水電故障滿意度隨訪。
3.3.3.3實現實時監控水電系統的運作情況。實時在線提取報表和監控水電的使用情況和安全情況。
隨著基于先進的計算機技術、互聯網技術和無線通訊技術的水電信息化管理系統的建立和實施,管理工作必將能夠上到一個新的水平,使管理者獲得管理決策的依據,從而快速反應,提高效率。
4.結論
高校的水電管理普遍存在一些急需解決的問題,在管理內容和幅度、責權利和配套措施不斷更新方面存在較大的問題,加上用電用水過程中的節能減耗意識薄弱,給高校水電帶來了許多管理困境。因此,在高校中宣傳節能減排、綠色環保的意識,推動管理制度的完善,建立校園水電信息化管理系統,將能在較大程度上解決高校水電管理中所面臨的困境。
參考文獻:
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[3]宇宙無限.怎樣提高職工的“節能減排”意識[OL].jhpgj.blog.省略/,2008,(10).
[4]周士煒.分布式高校水電收費信息管理系統設計與實現[J].電腦知識與技術,V01.5,No.10,April 2009:25-26.
Abstract: The water and electricity is the important resource of our country's economic construction, is the material guarantee to keep social development stably. To strengthen the management of water and electricity, not only can save energy, and adapt to the economical society that today's advocates, but also can set up the consciousness of thrift for college students before they step into the society. This paper summarized the main existing problems and phenomenon of the management of water and electricity in current China's university, and aiming at the status, put forward the specific measures to implement energy management of water and electricity so as to provide reference for universities' logistics management work.
關鍵詞: 水電管理;節能;高校
Key words: management of water and electricity;energy conservation;university
中圖分類號:G47 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2011)25-0305-01
0 引言
近年來,隨著高校規模不斷擴大,高校水電費支出亦隨著校內用電單位和學生人數的增加而大幅攀升,如何解決這個問題,適應社會“低碳化”要求,探討出有效的管理模式,已成為高校后勤管理的一個重要課題。高校用電不同于一般單位和家庭用戶,具有多元化的復雜特點。傳統上,有課堂理論教學用電,也有教學實踐、實習用電;有教師辦公用電,也有學生自習用電;有教工宿舍用電,也有后勤服務如食堂、商店、醫院等的用電,甚至還有附屬中、小學的用電。此外,還有一個隨著改革出現的一個新特點:各高校已不再是原來性質單一的高校,或屬農科類、或屬理工類、或屬醫學類、藝術類的等,現在幾乎大部分高校都發展成了或合并成了綜合性的院校,文、理、工、藝術、醫學等一應俱全,這樣一來,高校的用電更是出現不同層次的需求。同樣,用水也呈現相似的特點。這些無疑給高校水電的管理帶來新的挑戰。
1 存在問題
目前高校水電管理上普遍存在以下問題:缺乏節約能源意識、“大鍋飯”式管理、管理缺乏科學化等。1968年英國教授Carrett Hardin在發表的《公地的悲劇》一文提出了“公地悲劇”理論。“公地悲劇”主要是由于公共資源產權的范圍不明確或空缺,任何人都沒有將其他人排斥在資源的使用主體以外的權力,只能通過自己對資源盡可能多的利用而避免自己利益受損,結果只能是導致資源的過度使用直至枯竭[1]。由于高校水電管理制度的不健全,使得水電使用受益者與成本承擔者分離,導致“公地悲劇”理論在校園內頻頻演繹出一幕幕的水電浪費現象[2]。譬如:水管破裂見者不積極舉報;水龍頭忘了關或不擰緊;辦公人員下班不關電腦、顯示器、打印機、飲水機;白天即使光線充足仍然電燈開放;教室無人電燈電扇依然辛勤工作,甚至偌大的教室幾個人在那里也把空調開到最大;學生宿舍樓、辦公室“人去燈明”等等。如此浪費,再多的資源也經不起長久的消耗,更不用說創造“節約型“社會。
以上現象雖然是“公地悲劇”理論的一個寫照,但究其實質,還是管理上存在不完善、不科學、責任不明確等問題。因此,針對這種理論造成的惡果,有必要盡快、盡早地全面開展高校水電節約化管理的改革。
2 節能化管理對策
建設節約型高校是全球環境和資源問題對高校發展提出的必然要求,是落實科學發展觀、促進高校可持續發展的一項重要任務[3]。針對目前高校在水電管理方面面臨的問題,筆者認為有必要從以下幾個方面進行改革,以實現節能化的高效管理。
2.1 水電管理模式的改革 通過校園以往水電消耗及相關影響因素調查,實施水電配額管理。調查內容包括個用戶用電量、各單位教學工作量、實驗課程統計、水電用設備臺套數、教輔人數、行政管理人數、學生人數等,依據調查結果,為各單位制定一個滿足實際需要的水電使用系數、水電配額。并根據個用水電單位的實際發展情況,實行年度或幾年調整。
2.2 加強硬件建設,實施智能化管理 調撥專用資金及時改造或更換陳舊老化的水電設施,統一安裝智能化計數、控制、計費設施,以減少耗損,杜絕隱患,實現合理化、智能化、歸一化管理。
2.3 水電使用收費制度的改革 建立配額內使用、超額使用的收費標準。在配額內使用實行不收費或低收費標準,超額后實行梯度收費標準。
2.4 水電管理制度和違約責任 建立不同場所的水電管理制度:如教室、宿舍等場所除了照明、個人電腦、手機充電等正常用電外,嚴禁使用取暖、制冷、烹調、燒水等大功率電器。如果違規使用,出臺相應的違約責任制,科學地加以限制和控制。
2.5 開展“低碳化”教育 水電是我國經濟建設的重要資源,是保持社會持續、穩定發展的物質保證。學校在加強學生專業教育、愛國主義思想教育、心理教育等各種教育的同時,把可持續發展、低碳化等觀念融進現代文明的素質教育中,真正使節約水電的管理思想和管理目標為學生所接受,進而成為學生的自覺行為。同時,也要在教職工人群中由個學院、各行政部門有計劃地開展水電節能的宣教。
2.6 提高服務質量,實施標準化、人性化管理 積極引進ISO9001國際標準,加強日常的巡查、監督,在實施分片管理的基礎上,把提高服務質量放在首位。與此同時,水電及相關部門應加強對水電管理人員的業務培訓和服務思想教育,培養其敬業愛崗精神,強化其管理和服務技能,更好地為廣大學生、教工、教學服務。
總之,高校學生用水用電的管理,不是一個簡單的重復工作,是一個需要不斷探索、不斷提高的管理工作,如果管理不好,勢必會浪費大量資金、人力和物理;反之,有效的管理,不僅會為建設節約型校園打下良好的基礎,而且也會促使校園培養的學生將來真正成為具備“節能意識”“低碳生活”的新時代大學生。
參考文獻:
[1]王彥東,李相合.“反公地悲劇”理論在高校管理中的應用研究.中國高教研究,2007,12:26-27.
關鍵詞:高等院校;水電節能;管理措施
當前,大多數高校正處于擴大再建設的關鍵時期:一方面經費和資源緊張,另一方面在高校內存在著大量的水電浪費現象。開展高校水電省能管理是學校目前的工作重點,關系到學校的長遠發展,也是每一位師生員工義不容辭的責任。
一、高校能耗的特點分析
1.電已成為高校最主要的能源
調查顯示,在大學里使用最多的能源就是電,占到能源使用的80%的以上,其他的能源為煤、蒸汽、天然氣、燃油。可以看出,隨著城市化進程的進一步提高,電已經成為越來越多的高校最主要的用能方式。減少用電量是高校節能管理的重中之重。
2.教學科研樓與學生宿舍用電量極大
筆者的調查數據顯示,高校的學生宿舍和教學科研樓用電所占比率最大,應重點降低這兩部分用電。當然,對于不同類型的高校,用電量的大小還是有不同的:比如理工類的高校,科研試驗耗能比較大,科研部門的電耗量較大。文科類院校,學生宿舍的耗電量更大。因此,各個高校應該針對自身特點,對本校能耗進行統計分析,因地制宜地制定節能降耗的目標和手段。
3.空調耗電量大
在電耗調查中,筆者發現,雖然一年間空調在各高校的使用時間不會超過半年,但空調耗電量卻達到整個高校用電量的一半左右。因為高校辦公樓的電耗沒有與使用者的利益直接相結合,造成極大的浪費:大多數的教職員工都不太注意辦公室內的節水節電,下班后空調開著、電腦不關、電燈長明的現象在筆者調查的高校中處處可見,大量的資源被浪費。
4.學生宿舍、浴室用水量大
用水節約也是高等院校節水節電管理的重要組成部分。對于高校來說,學生數量眾多,學生的生活用水量極大。相關調查數據顯示:學生宿舍和浴室用水占整個學校用水的一半。由于浴室和學生宿舍相對人口集中,使用后的廢水相對較為干凈、易回收,中水回用的潛力極大。
二、高校水電節能存在的問題
1.師生的節約意識淡薄,校內宣傳力度不夠
各地政府考慮到學校在社會生活中的特殊地位,都能作到優先保證學校的水電供應,這使學校在用水用電上基本沒有問題。因此,很多校領導對水電管理工作不夠重視。很多學校沒有專門的水電管理部門,而是分派到后勤部門兼管。這種兼管的制度很大程度上遏制了節水節電管理的力度。
同時,由于學校節能觀念的淡薄,高校對水電節約的宣傳力度極小。在筆者調查的幾所高校中,校報、校園網等學校宣傳媒體很難看到有關節約水電、安全用電的報道。這也是導致高校水電節能管理效果低下的原因之一。
2.高校管理制度落后,水電浪費現象比比皆是
雖然目前很多高校引進了市場機制,并建立一些規章制度。但是水電能耗管理上卻明顯職責不明,制度不健全。高校內部受益者與責任承擔者的分離,造成了嚴重的浪費現象。在前文的高校能耗調查中顯示:很多高校教學樓的教室徹夜長明,宿舍、衛生間的水龍頭漏水無人管理,實驗室,辦公室的空調四季低溫運行;學生大量地使用“熱得快”、電熱器等違章電器。一旦發生觸電、火災等事故,后果非常嚴重。
3.高校節能技術和節能產品的應用存在一定的障礙
大部分高校目前都在不斷地改擴建,大量的資金運用到新校區的建設,造成學校老校區的發展資金不足。老校區老式的水電設施不能得到徹底改造,非人為因素的資源浪費嚴重。
三、高校水電節能的策略
實際上,高校在水電節能方面有著巨大的潛力。因為高校內的主要人群是高素質的年輕人,他們易于接受節約的文明行為,能夠快速接受科學發展觀的理念。同時,高校輸送到社會的源源不斷的、具有節能意識的畢業生能為我國建設節約型社會提供最為有力的支持。由此可見,無論是在節能層面,還是在育人層面,高校水電節能管理及建設都是高校管理中的重中之重。
1.加大校內宣傳力度,培養師生的節能意識
高校在進行水電節能管理時,首先要把節能意識的培養作為校園文化建設的重要內容,加大水電節能宣傳的力度。比如,學校工會、共青團、學生會等社團組織,可以定期地組織開展一些以節能為主要內容的宣傳活動、技術創新活動,鼓勵師生員工關注節能,將節能落實到自己身上,并希望他們能自己動手、動腦實現節能創新;其次,學校校園網、校報、廣播電臺等校園媒體可以制作節能專題、開設節能專欄,進行節能征稿等活動,加強節水節電、安全教育。通過一系列這樣的活動,將節約用水用電的觀念撥撒到師生們的心中,使節能降耗成為全校師生的自覺行動。
2.建立嚴格的相關規章制度,實行水電科學管理
首先,高校領導必須高度重視水電節能管理的重要性和必要性,在后勤部門成立專門的水電管理部門,賦予水電管理人員監控、稽查甚至處罰的權利,并對他們的工作進行績效考核,與獎金直接掛鉤。其次,要求水電管理人員對工地、教學樓、辦公樓、實驗樓等公共場所的水電實行巡查制度。同時,在學生寢室安裝智能電表和水表,建立合理的水電費用收取制度(定額內不收費,超過定額部分加大收費標準)。另外,根據以往用量的指標測算,免費水電使用指標劃撥到辦公樓、實驗樓的各個部門或辦公室,超出指標部分由部門或辦公室自行負擔,節余部分可以以獎金的形式發放給該部門獎懲制度。
輔導員:張本華 XX年12月14日
尊敬的院系各部門領導:
你們好!
安徽水電學院水利工程系水電1045班是一個由60名學生組成的大家庭,長期以來,我水電1045班在輔導員張本華老師的帶領下全班班干部組織及全體同學積極參與的情況下,各方面工作開展都有條不紊:
開學初隨著班級班干部的最后落實班級日常工作,學習方面的各種制度也全部制定完成,并以班會的形式在全班同學的參與下,一致通過,其中包括以下各種制度:
①安徽水電學院1045班班級紀律要求,此制度對我班同學,在早操,上課,衛生,晚自習,集體榮譽,生活6個方面都做了明確要求。
②安徽水電學院水電1045班班級管理制度。
該項制度包括:班級獎懲制度,班級推優制度,班級活動管理希望通過這些制度,能夠在很大程度上督促同學在日常學習生活能嚴格要求自己,班級獎懲制度對全班同學在各方面的表現做出了明確要求,該制度激發并調動了同學們對班級和自身行為的約束的自覺性與積極性。班級推優制度,規定通過對全班同學日常表現的觀察與審核,將其作為對上黨課,評先進分子的評定依據極大的鼓舞了同學們要以優秀大學生為榜樣來嚴格要求自己的思想。班級活動管理,就本班每次開展活動及各項活動的花費做了說明,因此,我班在班費的問題上一直都是非常公開透明化的,沒有同學不滿意,每次班級開展活動全班同學都積極參與并有完美表現。
日常生活中,根據同學們的要求,我班就班級下一步管理與運行工作作出了以下規定,開展一次主題班會。主題班會的開展極大的鼓舞和激發了同學們對班級的熱愛和為班級的貢獻的積極性。
在院系學生會,團總支,各協會開展組織的活動沒有我班無人參加的現象,全班同學都積極的配合參與,并在活動中都表現突出。
在第九屆安徽水電學院田徑運動會中,經過班干部張躍,趙小龍等人的組織安排,我班有:馬靈童,張皓陽,曹強,朱秀秀,徐杏,吳飛翔6人順利進入了田徑運動會的初賽選拔賽場中,經過層層選拔與訓練,最后由朱秀秀,曹強2位同學代表我們系參加了第九屆田徑運動會,其中曹強同學還在男子800m中取得院級第三名的好成績,為我們系爭得了榮譽,為我們班爭得了榮譽。
時至今日,班級各項工作運轉良好,全班同學整體上都表現較好,我班無打架斗毆不良違紀現象,無同學與老師頂撞,無日常上課及晚自習無故曠課現象。這些都說明了我們班是一個有朝氣,有凝聚力的班級,在系學生會的日常量化中,我班一直以來都得到了好評,教室內務連日來被評為第一,出勤率第一,第二等等,都表現非常不錯,并屢次在院學生會抽查班級晚自習,早操過程中,我水電1045班都表現非常不錯,為我們水利系贏得了榮譽。
前不久院學生處,團委開展了以“倡導文明言行,構建和諧校園”為主題專題教育活動,班級同學為積極響應院系的號召,在輔導員張本華老師的組織帶領下,我班關于開展“倡導文明言行,構建和諧校園”專題活動班會開展的非常到位,每次的班級班會,全班同學都積極參與,這說明我們班同學在思想上認識是非常積極深刻的。
11月12日上午,為認真貫徹落實學生處組織開展的“倡導文明言行,構建和諧校園”專題活動的通知精神,我水電1045班在輔導員和班委認真組織帶領下,開展了一系列的專題教育活動和其他形式的活動。
11月16日中午班長曾樂和團支書張亮參加了院分管院長張敏院長的關于“倡導文明言行,構建和諧校園”的動員大會,并于11月16日晚自習在本班教室召開了班級動員大會,及時的向全班同學傳達了上級領導的指示精神,當晚會議由團支書主持,輔導員張本華老師做了動員報告,班長也做了對會議的重要性說明和會議總結,輔導員張老師對今后的日常生活中同學們的言行也做了要求。
通過動員班會,我水電1045班全體同學都參加了,并且都在思想上,對作為一名大學生,要以優秀大學生,要講文明,講禮貌來要求自己的重要性。當晚班會,班級班委張躍,田峰,程龍龍,田田,杭天宇,曹強,倪孝,趙小龍都做了發言,此次班會成效非常大,在一定程度上提高了全班同學在思想生的認識。11月12日上午9:00—10:10我水電1045班在輔導員張本華老師的領導和指示下,于水利樓206教室,召開了“倡導文明言行,構建和諧校園”文件的學習班會,班長,團支書,組織委員等班委都認真組織科同學們參加本次會議,并在會議中做了自己對文明認識的發言。
本次會議的召開從很大程度上加深了同學們對院開展的“倡導文明言行,構建和諧校園” 專題活動的重要性,使同學們于前一次動員大會的認識和思想上有了更高的認識,與此同時,經過班委會討論研究決定一致通過了由班長起草的“關于積極響應院開展文明校園活動的水電1045班活動實施辦法”。
在該實施辦法中,就系里的要求我水電1045班,對活動內容的每一條做了要求和在本班實施的方案,還做了補充。要求全班同學,根據“二十不”對照自己的言行做了自評并在教室單獨開展了一個專題欄,要求每一位同學把自己今后在學習生活中應該怎樣做都寫了出來并張貼在專題欄中,以便約束自己,方便別人監督自己和監督別人,從全班同學都積極配合,并提出自己的意見和建議,此次活動非常成功。
11月24日,我水電1045班全體班委和0938班班委在4b509宿舍召開了關于舉辦關于“倡導文明言行,構建和諧校園”為主題的團日活動安排會議。
會議中就我水電1045班和0938班計劃共同舉辦團日活動各班班委就這個問題做了自己的看法和說明,最終我們全體班委一致贊成我水電1045和0938一起舉辦的關于“倡導文明言行,構建和諧校園”的團日活動。會議中就團日活動的組織和籌備工作做了詳細的分工和安排,其中組織宣傳條幅的辦理由0938班組織委員和我水電1045班組織委員及學習委員共同負責。宣傳報由我班宣傳委員和團支書負責,桌子椅子的搬移由各班宿舍長共同負責。會議還確定了活動中我們要組織安排的活動內容:
1.制作倆條宣傳條幅:
a. 倡導文明言行,構建和諧校園
b.水院是我家,美好水院靠大家;
2.制作十條小的披肩條幅,其內容為我系在“倡導文明言行,構建和諧校園”中規定的“二十不”
3.構建和諧校園從你我做起宣傳單
4.活動開展日期:XX年11月29日(星期一上午);
5.活動地點:院食堂門口;
6.活動參加對象:我班和水電0938班全體同學,及院內教職工和全院同學
11月29日上午,我水電1045班和0938班按照11月24日會議的計劃和安排,準時,有條不紊的在食堂門口舉辦了我班和水電0938班的團日活動。
團日活動從29日早上9:00至中午12:20結束,活動中我們組織安排了關于“倡導文明言行,構建和諧校園”的宣傳板報,在學校人員流動最大的食堂門口展出了,活動中我們還安排了同學在食堂門口,搬桌椅掛宣傳條幅(a.b)供全院師生前來支持并參與我們的活動,活動中由我水電1045班和0938班各5名同學身披“二十不”宣傳條幅在學校內走了幾圈進行宣傳,極大的宣傳了我系關于“倡導文明言行,構建和諧校園”的主題“二十不”和做好倡文明,構和諧“的決心。活動中我們還在水利樓進行宣傳,其中系主任老師還和我們做了合影,極大的支持和鼓舞了我們的團日活動。中午放學時,由我水電1045班和0938班各五人組成宣傳小分隊,身披我系規定的“二十不”在人群中做了宣傳,還向路上的學生發放了幾百份宣傳單,近千名師生參加了在宣傳條幅生的活動。其中張敏院長,建工系黨支部書記高書記,水利系陳樹梅,管克非等30多位學校領導和老師在條幅上簽名,極大的支持和鼓舞了我們的活動。院水利系團總支,學生會的同學也都參加了我們的活動,包括學生會主席及副主席等,還有學習部和宣傳部也都參加了我們的活動,他們的參與極大的支持了我們的活動,最終在倆條宣傳條幅被簽完無處可簽的情況下我們結束了這次活動。最后,我水電1045班和0938班組織工作人員和本次活動的指導老師張本華老師合影留念,完美收工。
本次活動開展的非常成功,不少同學都積極要求活動的籌備工作,最終由于人數限制,我們選擇了部分同學組織籌備,其中包括水電1045班全體班委,學生會委員陳昱匡和朱秀秀同學,以及部分寫入黨申請書的積極分子。
本次活動的開展,增強了我水電1045班的凝聚力和全班同學的爭先優的思想。活動中涌現出一大批要求自己積極向上的同學,活動的開展促進了同學們了解大學生要文明言語,文明行為的重要性。
各項工作的成功開展都體現出了我水電1045班是一個有凝聚力的班級,我水電1045班應該符合“文明班級”的要求。
在本次文明班級評比過程中,希望各領導能夠批準我水電1045班成為“文明班級”,如果我班在哪些方面還有做得不到位或者不盡滿意的,希望各領導老師給出寶貴意見及建議,使我班在今后的工作中能做的更好。以致達到“文明班級”的要求。如果此次“文明班級”沒有評比上,我水電1045班全體同學將不會氣餒,還將一如既往,以一種飽滿的熱情向“文明班級”看齊。如果我班被評比上“文明班級”,我水電1045班全體同學還將繼續努力,以致使我班做得更好,讓我們班成為系的表率,以致做到院的表率。望考驗,望批準。
此致
敬禮
水利系水電1045班全體同學
一、加強政治和業務知識學習,樹立“以校為家、以人為本”的服務育人理念。
今年春季開學以來,學校后勤人員以科學發展觀為指導,認真加強師德建設,通過加強政治和業務知識的學習,大家進一步增強了做好本職工作的自豪感、責任感和使命感,進一步明確了學校后勤工作的重要性,更加充分認識到后勤工作所具有的服務保障性、經濟性、教育性和艱巨性,在日常工作中,力爭做到管理有法,服務有情,育人有責,在“服務育人、管理育人、環境育人、文化育人”等方面發揮了積極重要的作用,牢固樹立“以校為家、以人為本”的服務育人理念。
二、明確責任目標,全面做好后勤服務工作。
學校后勤工作存在量大面廣。為了加強對物資采購、基建維修,水電使用、設備維護、資產管理、校園綠化、食品衛生安全、環衛保潔等方面的工作,我們根據總務繁雜細瑣、臨時性強、突況多的特點,堅持抓內部管理,全面提高服務質量和服務水平,努力增強服務意識,力求使后勤服務落到實處。
(一)做好日常后勤工作,切實為教學提供堅強保障。
1、加強水電管理,做好水電使用和維修工作。落實管理崗位責任制,實行巡查,發現問題及時解決,接報必修,保證了學校使用水電的需要。同時也有效制止了長明燈、長流水、跑冒滴漏現象的發生。本學期重點抓了節電節水工作,成效明顯。同時對校園新裝路燈實現定時控制和部分照明更換為節能燈具,加強了對用水用電設施的巡視和對學生宿舍的檢查。
2、熱情服務,做好日常維修工作。本著少花錢多辦事的原則,在保證維修質量的前提下,力爭節省開支。面對各班主任提交的大量維修項目,熱情接待,按章辦事,修理及時,保證質量,按時完工。對重點部位,堅持檢查和巡查,發現問題及時處理,為教學解除后顧之憂。
3、認真負責,逐步改善校園衛生狀況,加大文明創建力度。開展了校園衛生保潔工作,每天對大環境、教學樓食堂、食堂清掃二次,添置了有腳垃圾桶,加大了對后勤服務員的考核,加強了對大環境、教學樓及衛生間的衛生檢查和保潔,基本做到垃圾入箱并及時清運,校內道路通暢干凈,廁所清潔好用。
4、加強管理,綠化美化校園。按時對樹木花卉修剪、施肥、養護和刷白,對死樹和枯枝敗葉進行了處理,各類樹木花卉保持良好生長狀態。學校對校園環境建設給予了高度的重視,總務處專人對校園環境建設實行工作計劃安排和監督檢查,堅持擇時布置任務和每天巡查,高標準嚴要求后勤人員的工作,校園內草木茂盛、空氣清新、環境優美。本學期還對學生運動場草坪綠化帶進行了重點的整治和強化勞動管理等。
5、嚴格財產管理制度,保障物質供給。加強和健全了固定資產的管理制度。倉庫定期清理,物品擺放整齊,對學校各班領物品熱情服務,按章辦事,力爭做到物盡其用。按時完成采購、發放學生勞動工具、完成教學用品、辦公用品等物質的采購和發放工作,有力支持了教學和學生管理工作。
(二)搞好假期維修工作,努力為教學提供強有力支持。
關鍵詞:高校財務管理 校園一卡通 會計核算
中圖分類號: G471 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)01(a)-0178-02
數字化校園建設中最具特色性的就是校園一卡通的使用。在校生活中,校園一卡通給學生帶來諸多便利。校園一卡通實質上是校園卡校務管理功能和銀行卡金融功能的結合體,是學校與銀行共同推行使用的銀行-校園卡,它主要分為一卡雙介質和雙卡雙介質兩種。其中,一卡雙介質是將磁條介質與IC芯片共同附于在張卡上,也就是一張卡同時具備銀行借記卡功能和校園卡功能;與此相反的雙卡雙介質校園一卡通則是將磁條介質與IC芯片分別附在不同卡上的銀行-校園卡,通過磁條介質行使其金融功能,IC芯片則可作用于校內消費支付和身份識別過程中。憑借校園一卡通,學校的老師與學生可以在任何一個銀行網點或者自動存取款機上實現消費、轉賬以及存取款等金融支付;并且在校園內,一卡通還代替了師生的所有個人證件,比如身份證、學生證、工作證、圖書證、醫療證等等,被用來識別學生與老師的身份,在很大程度上為學校的身份識別信息管理工作帶來諸多便利;與此同時,附有IC芯片的校園卡還代替了校園生活中的現金消費,學生在校園內就餐、購買商品、上網、醫療等等都可以用這一電子錢包進行支付。總的來說,校園一卡通是集消費支付功能和身份識別功能為一體,能夠真正做到“有卡走遍全校園”,同時在校外,校園一卡通還具備金融借記卡功能,進而做到“有卡 走遍全中國”。
1 校園一卡通系統的重要用途
1.1 用于購物消費過程中
銀行-校園卡代替了現金消費,憑借一張校園卡,學生就可以實現在學校任何一個消費網點進行消費支付,做到真正的數字化、電子化貨幣消費。
1.2 識別校內人員身份
在校園一卡通的表面附加上持卡人的基本信息,比如學生的姓名、學號、照片以及專業年級等,用來從視覺角度識別身份。校園一卡通上附屬的IC芯片與校內數據信息管理系統相結合實現對持卡人電子身份的識別,代替了傳統證件識別身份的體系。
1.3 與其他校內管理系統相結合
在校園的數字化體系建設中,同時存在信息管理系統和辦公自動化系統,這兩者可以平臺預留的擴展接口與校園一卡通相結合,實現信息資源共享。比如校園一卡通與教務管理系統銜接可以有效提高學生的學籍注冊管理工作的效率,有效控制教學資源。
1.4 實現電子錢包與銀行賬戶的相互運轉
學生或者老師持有銀行-校園卡可以通過自助、自動批量等方式隨時進行自助轉賬。與此同時,校園一卡通還給予學校計劃經費和科研經費管理的支持,學校可以通過校園一卡通直接向學生收取學雜費和住宿費。結算中心體系的構建還能實現對各大校區、校內商戶的統一結算與管理,進而實現對學校整體的財務管理。
2 校園一卡通與高校財務管理的聯系
學校的財務管理貫穿于校內的各個活動過程中,與學校師生的利益緊密相連,隨著校園一卡通的推行,學校的財務管理工作發生了的巨大變化。校園一卡通是推動學校財務管理工作進程和提高管理效率的重要措施。
2.1 優化財務管理模式,提高勞動資源利用率
高校在沒有施行校園一卡通政策以前,財務管理一般都是依靠紙質或磁盤進行數據信息的儲存和傳遞,而后再通過人工方式將校內工作人員及學生的信息一一錄入到相應的工資系統或者學費收費系統之中。但是一卡通的推行使用可以高效的與學校信息管理系統進行數據轉換,通過對應的平臺預留擴展接口實現與管理系統實現數據信息的資源共享,很大程度的提高了工作效率。除此之外,一卡通是集上網卡、水電卡、圖書卡等功能于一身,只需要一次充值銀行-校園,便可以進行多種消費,由此便避免了重復性的崗位的設置,提高現有勞動資源的利用率。
2.2 注重收費管理體制建設,推行合理化、有序化收費制度
當前,我國部分高校的財務管理上存有收款不上交、公款私用以及私下設立小金庫等問題。但是在校園一卡通推行使用后,高校內部各級單位在有關款項流轉過程中都不得使用現金支付,所有牽涉到資金收支的系統都必須要和校園一卡通相結合,學校通過校園一卡通的中心結算賬戶直接將收取的相關費用轉入到對應賬戶中,這一方法不但使學校收費程序規范化,而且還有效解決了學費、住宿費拖欠的問題。除此之外,校園一卡通還具備網絡信息功能,倘若有學生故意拖欠學費和住宿費,學校就可通過一卡通渠道,阻止這類學生的網上學籍注冊、成績登錄以及其他的活動。由此而來不僅加強了學生按時交費的主動性,還有助于tiga學校收費工作的效率,在某種程度上減輕了學校的經濟負擔。
2.3 打破傳統財務管理體制,提高財務服務水平
校園一卡通的使用打破了高校傳統的財務管理框架,一卡通以網絡技術手段進行日常的財務管理工作,不但極大的減少時間的使用,而且工作不受空間限制。學生可以隨時到學校的自助繳費終端上補交學費或者住宿費,并且能夠在任何一個接連校園一卡通服務器的系統上查詢繳費信息。在校園一卡通的體系中,學校的每一位老師和學生都用有自己的校園卡,學校一切現金發放都要通過一卡通來完成,直接將錢從學校賬戶轉到對應賬戶中,簡化了先前資金支出的繁瑣程序,而且因為一卡通具有數據存儲功能,所以每一筆資金交易信息都可以查詢到,這樣既保障了資金轉讓的有據可循性,又提高了財務管理的服務水平。
2.4 推動節約型校園建設
校園一卡通還是學生繳納水電費的重要途徑,從而在學生使用水電過程中發揮了節制作用。隨之現代教育體制不斷發展,國內高校的規模越來越大,與此同時,每年的水電費成為各大高校一筆較大的經濟開支,所以,怎樣做到降低水電使用量,減少日常開支,已經成為各大高校普遍關注的話題。校園一卡通政策的施行,要求學生在用水用電中都要先行刷卡,并且按照規定進行卡內余額的扣除,這一措施有效節制了學生水電的使用量,減少了水電資源的浪費,促進推動節約型校園的創建。
2.5 統一管理資金,實現資金運轉效益最大化
高校可以通過校園一卡通的方式實現對資金的統一管理,加強高校對分散資金的調度,提升學校資金的運轉能力,實現資金運轉效益最大化。事實上,通過銀行賬戶轉到校園一卡通內的一切資金,無論有沒有在校園內部消費,最終都會轉到校園賬戶上,這樣學校就有足夠的周轉資金運作于校內的各項活動。
2.6 高校工作公開化,塑造良好形象
校園一卡通的信息化管理功能方便家長了解學校的具體收費情況,當學生需要交予相關費用時,家長可以通過互聯網查詢學校的收費信息并進行核對。高校收費管理工作工作公開化,能夠幫助家長及時掌握孩子的日常花費情況,促進家長對孩子合理消費的指導,有助于學生良好消費習慣的養成。
3 校園一卡通的使用在高校財務管理中的缺陷性
3.1 校園一卡通的功能利用率低
許多高校在一卡通管理過程中,因為工作人員的認知不全面,加上初始階段未能參與一卡通的建設工作,所以導致了一些工作者難以正確理解一卡通的使用原理和設計理念,在實際工作中也就只能局限于對一卡通基礎工能的操作運用,從而導致校園一卡通許多潛在難以發揮作用。
3.2 提高財務信息的流失性
在校園一卡通的使用過程中,所有款項轉賬都是電子信息,不存在紙質性數據信息。在這一體系中計算機代替人工進行對數據的審核、統計、處理,隨后最終整合成結算報表信息,雖說這在很大程度上減少人工勞動,但是在運轉過程中,常會應操作不當導致會計信息的錯誤,同時,還存有認為更改 、假造、轉移、刪除以及破換數據等問題。在系統運作中,由于卡片、終端、數據存儲媒介、服務器等設備的安全存在不穩定性,財務信息也會流失,并且,網絡通暢、病毒入侵以及黑客攻擊等方面都是影響財務信息安全與穩定性的重要因素。此外,電子信息的存儲和管理不當也會造成財務信息流失。
3.3 增強高校內部的控制管理難度
校園一卡通使得學校內部的控制范圍擴大,內部控制管理的因素也隨之增多。在控管過程中,工作者的防范意識較弱、用戶口令易被盜竊,極大地提高信息存儲的風險性。一些工作人員由于欠缺整體操作經驗、缺乏完善性的會計和計算機知識,難以解決深層次信息資料處理問題。
4 提高校園一卡通在高校財務管理中運轉效率的措施
4.1 建立健全校園一卡通內部管理體系
一方面,必須先要完善校內的各項管理制度。具體落實到校園一卡通管理、中心結算管理、電子信息檔案管理、數據備份管理、設備管理以及網絡維護安全管理等方面。針對計算機操作步驟、系統管理流程必須要嚴格規范,加強管理。另一方面,崗位設置、職責分工以及用戶權限劃分必須要合理科學化。其中崗位設置主要包括系統管理、監控、操作以及維護,因為這四者權益的差異性,所以必定要正確劃分職責。系統管理崗位的工作任務是注重對用戶、權限以及數據信息的管理;監控崗位是用來記錄和審查系統數據、操作崗位的行為及結果,避免人為利用網絡或計算機進行舞弊的現象發生;操作崗位還需細劃為卡片與密鑰管理、制卡、充值與收費、資金結算等分開設立的環節;維護崗位的工作人員主要擔當系統、計算機、網絡的安全維護職責。針對用戶權限的分配可以依據崗位逐級授權,權限設置時需注意不要將相互排斥性的權限分配給同一用戶,存在權責差異性的工作不可通過計算機代替人工,通過職責劃分實現各崗位間的相互牽制。此外,各個崗位上的人員需經過篩選方可任職,每一個崗位上的工作人員都應該具備認真負責、愛崗敬業、團結合作的工作態度,同時要有較高的個人修養。
4.2 推動校內財務信息化管理建設,加強學校收費工作的管理力度
第一,提高財務管理的服務水平。校園一卡通在高校財務信息化管理過程中發揮重大作用,在校園一卡通的使用中,需要適時對已有的財務信息的輸入、輸出和內部數據格式進行更新,從而便于一卡通與其他管理信息系統實現信息資源共享,例如學費管理系統就可實現與學籍管理系統的信息共享。同時,一卡通的身份識別功能使得其存持卡人的財務信息,能夠保障持卡人身份的真實性與可靠性,增強了財務信息管理系統的安全性能,推動校內查詢系統的建設進程。
第二,避免高校設立小金庫現象。校園一卡通就相當于一個電子錢包,具有消費支功能,學校內部的所有資金款項的運轉都不再以現今的方式,而是通過一卡通實現直接轉賬。這種方法不但加強了學校收費管理的力度,而且還使學校的收費管理工作公開化。從某種程度而言,校園卡的推行使用還為校內的各大活動提供強有力的經費支持。
4.3 提高系統運轉的安全性與穩定性
校園一卡通實現穩定運行的前提是校內管理系統的軟硬件、數據庫、服務器、網絡等設備具有良好的性能與配置。管理系統中心的服務器需使用高性能并且是雙機熱備,要具備專一化的服務器房,具有UPS斷電保護性能,同時安排專人監管。確保校園一卡通安全運轉的重要因素則是設計合理化的網絡線路。校園網的路由器、交換機以及網絡線路應該保障一卡通的安全穩定性。提高校園一卡通的核心服務器、銀行轉賬前置機及圈存機設備的安全系數,留有一定性的專用網線路。學校內部的信息管理系統存儲著所有持卡人的身份信息和款項交易信息,是校園一卡通信息的核心。與外部系統相連的對接口必須要設置防火墻避免不良網絡的攻擊、病毒入侵、黑客入侵以及人為的非法更改和刪除等現象。通過磁盤鏡像技術的方式定期備份數據信息。
4.4 注重人員培訓,培養全能型的工作者
在校園一卡通的推行過程中,學校要重視對工作人員的業務技能培訓,提升工作人員的會計知識和計算機知識能力。現今,高校會計、計算機以及管理方面的工作正面臨著提升工作人員業務技能的問題。隨著校園一卡通的使用,財務信息逐漸實現網絡化,因此,校園一卡通在本質上優化了學校的管理方法,同時推動高校財務信息化管理的發展進程,很大程度上改革了學校的財務管理。校園一卡通的使用是高校發展的必然趨勢,以往的計算機操作技術早已不能滿足目前學校財務信息化管理模式的需求,所以,相關工作人員必須要加強對此類知識的學習,熟悉掌握各個環節的工作經驗,提高自身業務工作水平。
校園一卡通的使用是科學社會發展的必然趨勢,隨著時代的變遷,一卡通的功能將日益完善,其在高校財務管理的信息化建設過程中的作用也將越來越大。一卡通能夠有效提高學校財務管理的工作效率,并為學校構建科學性、合理性、規范性的制度體系奠定基礎。今后,隨著社會經濟水平的提高,校園一卡通可能會逐漸發展成全國化乃至全球化,在未來中,校園一卡通也許會伴隨持卡人一生,成為一個真正的電子個人信息系統。
參考文獻
[1] 劉晴云.談校園一卡通對高校財務管理的影響[J].科技創新導報,2012(1).
一、強化員工責任意識
開學初時組織職工學習上級下達的文件,提高職工思想素質,明確后勤員工各自職責,強化責任意識,樹立服務觀念,確保服務形象,以高度的責任感和主人翁意識投入到后勤工作中,為學校后勤服務工作保駕護航。
二、遵守財務規章制度
定期組織財會人員學習相關文件,進一步完善財務規章制度,規范收支兩條線,做到帳目清楚,程序合法。為加強透明化管理,嚴格按照上級主管部門的要求,禁止亂收費,實行財務公開,使學校的財務工作置于學生、家長、社會的監督之下。
三、加強校產管理
開學初,總務處組織各班學習《水源中學班級學校財產管理制度》和《水源中學學校零星維修申報流程》等管理制度,提升師生員工愛護學校公物的意識,并對各個教室、宿舍的公物進行了造冊登記,在學期末對班級學校財產進行檢查清點,提高了學校財產的使用效率。
四、做好后勤服務常規
1、開學初,安排好各班教室、宿舍,劃分并安排好各班清潔衛生區。
2、開學初,確保教學第一線的教學用品及時發放到位,保證教學工作正常開展。
3、嚴格購物制度。教學辦公物資的的采購工作,本著“既滿足需要又注重節儉”的原則,統一采購,保證教學正常需求。
4、關愛師生,保障后勤服務。開學初,學校改裝女生宿舍,重新搬遷安裝62副床架,對6個女生宿舍安裝上窗簾、曬衣管架;及時對教室、學生宿舍的門窗、床架等進行加固焊接維修;平時及時解決學校水電系統出現的問題,確保對學生的開水、熱水供應,確保學校正常教學照明。
5、警鐘長鳴,狠抓安全不放松。根據市教育局的有關布置,不定期對學校校舍,教學設備、設施進行了安全檢查,把問題解決在萌芽狀態,使之安全運行。
6、加強水電管理。制定工作人員巡視制度,規范水電管理秩序,組織專人管理,及時發現問題及時維修。本學期更換了部分教師的水表和電表,按期抄錄并收繳相關水電費。
7.加強食堂管理,嚴把食品質量關,杜絕安全事故的發生;工作人員服務質量大為提高;學生就餐秩序井然、安靜、文明。各項惠民資金及時、足額發放給學生,學生營養狀況逐步得到改善。
8、更換食堂破舊加工設備,確保學生按時安全就餐。
9、認真配合學校其他處室開展工作,為各類活動的順利開展提供后勤保障。
10、義務學校均衡發展迎檢工作和控輟保學工作是本學期重點工作之一。總務處從各方面給與支持配合,為迎檢工作的全面推進作了大量卓有成效的工作。
五、校園綠化美化開展井然有序
1、加強對校園已有花木、草坪的管理。抓好澆水、施肥、修剪、除草、防蟲等關鍵環節,并對校園內所有樹木樹干進行了刷灰,鞏固已有的綠化成果。
2、做好綠化長期目標規劃,營造良好氛圍。努力創造良好的工作和育人環境。加強人文建設,塑造美好心靈,在不同時間、以不同形式對學生進行思想道德建設警示。
3、清理疏通了校園操場下暗溝排水處的垃圾物品,既避免了水災,又美化了校園環境。
4、整理改裝教學樓后面墻壁懸掛的電線線路,美化了校園的環境。
六、加強基礎建設,改善辦學條件
1、學期初更換了值周辦公室,搬遷了辦公桌等辦公用品。
2、學期中在清源樓女生宿舍加裝了防盜網,在綜合樓多媒體教室前也安裝了防盜網,改善了學校辦學條件。
3、清理疏通了學校舊飯堂前暗溝里淤泥,硬化了地板;安裝固定了辦公樓前百米跑道處的石球;修補了食堂水槽。
4、更換了男生宿舍前水池水泵,整改維修了女生宿舍水管,解決了學生用水難題。
5、更換了學生熱水系統老化破裂的舊水管、電腦控制板,解決了學生用熱水難的問題。
6、添置安裝了26臺新電腦,改善了學校教師的辦公條件。
7、添置安裝了10張新乒乓球桌,改善了學校學生活動環境。
8、更換了教師多媒體的投影設備,改善了學校的辦公條件,提升了開會效果。
9、拆除了學生食堂剩飯池旁的危墻并安裝鐵網護攔,對實驗功能樓和男生宿舍樓的走廊護攔進行了加固加高整改,解除了隱藏的學生安全隱患問題。
10、對各班教室重新刮上乳膠漆;對校門口右邊的2間教師集資房、黨員活動室、305男舍衛生間天花板等多處重新刮灰;對教學樓前的籃球架和男生公寓樓樓梯護攔重新進行噴漆。
11、對校門口、教學樓樓梯過道及樓梯走廊脫落的瓷磚進行維修維護并貼上新瓷磚,確保學校美觀。
【關鍵詞】高校;后勤;水電管理
水電管理與維修工作是高校后勤保障的重要組成部分,是影響高校建設、發展、穩定的基礎性因素。近年來,隨著我國高校規模的不斷擴展,學校的校園面積、學生人數、教職員工人數以及種種學校的資源消費急劇地增加,高校在公共支出方面同比大幅增長,特別是在水電等方面,支出非常地大,導致學校費用緊張,同時也導致對大學生的培養成本不斷地加大。采取有力措施,深入研究有關對策,深挖節能潛力,提高能源使用效率,抑制能源消費不合理增長,推動高校的水電節能化管理是我們研究的一項重要課題。本文結合筆者在揚州大學多年從事后勤水電管理的實踐,對高校后勤水電管理提出研究。
1 加強高校后勤水電管理的作用
高校后勤保障是學校發展的重要條件之一,而水電管理與維修工作是一個重要的組成部分。隨著社會的發展,我國的高等教育事業近年來也得到快速發展,各高校不斷擴招、校園不斷擴展。面對這一發展現狀,高校面臨著一系列的管理難題。尤其是高校管理工作中的后勤水電管理現狀不容樂觀,這主要是由于各方面的原因使得高校的后勤水電管理工作存在諸多問題,如工作效率不高,水電節能意識不高等。
高校后勤水電管理工作中存在的問題,使得高校后勤管理工作實現社會化改革的進程趨緩,也使得其后勤管理形勢跟不上時展的步伐,同時也阻礙了高校后勤管理進行社會化改革的步伐和進程,嚴重影響和制約了高校后勤水電管理的工作質量和效率的有效提高以及高校實現健康向上、穩定的發展這一目標。因此,為了有效應對和解決高校后勤水電管理工作中存在的問題,就必須采取一些切實可行的對策來做好其后勤水電管理工作,只有這樣,才能充分提高高校后勤管理工作的整體質量與效率,實現其后勤管理的社會化改革。
加強高校后勤水電管理還可以節約我們有限的能源,國家大力倡導節能降耗、勤儉節約,為此,在全社會開展節能降耗,在各高校開展節約能源,已經是當務之急。每一位高校教育工作者,每一位大學生,都要強化節約意識,厲行節約、珍惜財產、愛護一切水電設施,決不浪費一滴水、決不浪費一度電,使高校后勤水電管理朝著規范化、節約化、科學化方向前進。
2 高校后勤水電管理的現狀
2.1 后勤水電管理體制缺乏科學化
當前我國部分高校后勤工作在水電管理方面,既沒有經過獨立核算也沒有采取承包管理模式。在這種管理模式下高校中的各個部門水電使用并沒有得到合理的規劃和制約,水電的耗損以及人員的報酬也沒有被列入水電管理的成本,個人的效益與報酬基本處于與水電管理績效脫節的狀態。有些高校的后勤水電設備存在著閑置現象,使用頻率不足,甚至有丟棄和浪費設備現象,水電管理工作效率低下,效益也不高,沒有充分地實現市場化和資本化運作。
有些高校雖然已都將水電委派給相關單位管理,在管理中,往往比較強調績效,但決策層與領導層不能及時充分地掌握和了解后勤水電管理工作的實際情況,尤其是水電設施的運行、維修、改造、建設等。在職責委托方面,如果不對管理單位資質進行審查就容易導致后勤水電管理相關細節工作難以落實,這些問題的出現不僅抑制了后勤水電管理的水平和效率,同時也會阻礙高校后勤水電管理的進一步發展。
2.2 后勤水電管理的意識比較淡薄
高校后勤水電管理中,存在水電節約意識和觀念淡薄,部分老師和學生以及負責學校管理的相關工作人員普遍存在著一種觀念,認為高校的水電供應應該盡可能地供應正常,并使得他們在水電使用上有充分的保障,因為他們覺得既然能夠開辦學校,那就能夠用得起水電,因此導致他們的水電節約意識和觀念淡薄,存在著大量的浪費水電現象。同時部分師生以及后勤管理部門都認為高校這類教育單位有國家的扶持,不用擔心水電費用支出的問題,而將水電費用視作一件“小事”,既然學校可以得到水電費用方面的補貼,那么自身免費用水電甚至浪費水電也不會為高校帶來過重負擔。加之大多數高校的后勤水電管理人員的績效與水電使用實現明顯的掛鉤,所以有些后勤基層人員缺乏較強的積極性,這在一定程度上造成了水電的浪費。
2.3 后勤水電管理制度需要完善
在高校后勤水電管理工作中,存在著制度不完善,權責不明確的問題,大部分的高校都實行高校自身進行管理或委派相關單位進行管理的管理體制,這種管理體制往往會造成高校和委派單位之間的真空地帶,在水電管理制度上出現脫節日現象,有了問題后甚至推卸相關的責任,導致在后勤水電管理工作嚴重落實不到位。另外對于高校自身進行管理的單位,也出現水電管理權分散,管理責任不明確,管理制度不暢等現象,這樣也影響了水電管理運行整體能力的提升, 后勤水電管理制度需要進一步完善。
2.4 后勤水電管理監督力度不大
部分高校對后勤水電管理缺乏必要的監督,其監督力度不夠大。不少學校的節能監管工作非常薄弱,有的形同虛設,有的即使有浪費能源也無人過問,有的有相關的監督機構,但力度太小、手段太少、效果不好,檢查和監督力度不夠,從而導致了學校中公共用水出現滴、漏、冒、跑現象而缺乏管理,并且偷電現象也客觀存在,這就造成了高校在水電費用方面具有較大的開支并在一定程度上制約了高校的科學發展。
3 高校后勤水電管理的主要措施
3.1 全校上下高度重視后勤水電管理工作,樹立水電節約意識