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以建設“平安和諧校園”為目標,堅持黨委、政府統一領導,安監部門、交部門、公安部門和教育部門密切配合,齊抓共管,各級各類學校和群眾積極參與,集中時間、集中力量,從解決影響學生乘車安全的突出問題入手,深入搞好排查,嚴厲打擊違法接送學生車輛,確保中小學生乘車安全,為我市教育事業又好又快發展營造和諧穩定的社會環境。
二、工作目標
各鎮鄉、園區、各有關部門進一步落實學生接送車安全管理工作職責,在全社會認真開展學生交安全知識教育工作,嚴厲打擊違法接送學生車輛,建立健全學生接送車輛管理工作的長效機制,保證學生乘車安全,堅決遏制重特大交事故的發生。
三、專項整治范圍
全市所有接送學生的車輛尤其是違法接送學生的社會車輛。
四、職責分工
根據11月21日市政府會議精神,本次專項整治工作由市教育局牽頭,各鎮鄉、園區按照屬地管理和屬地負責原則,組織轄區內安監、交、公安、教育等部門聯合開展學生接送車輛專項整治活動。
市安監局、交局、公安局、教育局指導督促本系統下屬單位按照自身工作職能,配合鎮鄉、園區開展學生接送車輛專項整治活動;同時,市交局、公安局根據職責,認真開展重點區域學生接送車輛專項整治活動,市教育局做好配合工作。
安監部門要督促公安、交、教育部門認真履行交安全管理職責,指導教育部門做好學生的交安全知識教育工作。
交運輸部門要嚴厲打擊非法從事接送學生上下學的運輸經營行為和學生接送車輛非法從事客運等違法行為,科學制定公交運力配置方案,最大限度滿足學生接送運輸需求。
公安部門要認真開展學生接送車輛安全技術檢驗、駕駛人資質審核及安全教育;依法對校園周邊接送學生車輛交違法行為進行查處和整治,堅決打擊非法學生接送車運行;深化隱患排查,突出排查學校周邊道路交安全設施、標志標線完好情況;配合教育部門開展學生交安全知識的宣傳教育。
教育部門要認真開展交安全法律法規宣傳教育,提高師生及家長的交安全意識和防范能力;全面排查摸底,掌握轄區內學生接送車輛基本情況;督促學校建立完善接送學生車輛安全管理制度;將學校對學生接送車輛管理情況納入對其年終綜合治理考核。
五、時間安排
(一)動員部署階段。各鎮鄉、園區、各有關部門要在市政府的統一領導下,結合實際全面部署,對轄區接送學生車輛進行全面排查,徹底摸清轄區內接送學生車輛基本情況。
(二)集中整治階段。各鎮鄉、園區按照屬地管理和屬地負責原則,牽頭組織轄區內安監、交運輸、公安、教育、城管等部門開展學生接送車輛專項整治活動。
市交局、公安局根據職責,開展重點區域學生接送車輛專項整治活動,市教育局做好配合工作。
(三)鞏固提高階段。建立學生接送車輛管理長效機制,鞏固集中整治成效,努力形成學生接送車規范化管理模式,從根本上消除學生乘車安全隱患。
六、工作要求
(一)高度重視,精心組織。接送學生車輛交安全問題,直接關系到千家萬戶的安寧和社會穩定,各鎮鄉、園區、各有關部門要充分認識加強接送學生車輛交安全管理工作的重要性,將接送學生車輛交安全管理作為預防重特大道路交事故的一項重要內容,進一步加強組織領導,明確目標責任,周密制定措施,認真抓好落實。
(二)深入發動,廣泛宣傳。市公安、交、及教育部門要利用各種新聞媒體,向學生及家長宣傳乘坐不符合規定的接送學生車輛的嚴重危害,公安交管理部門要會同學校勸告家長不雇用無資質的車輛、駕駛人接送學生。要采取張貼宣傳畫和掛圖、發放宣傳卡片、舉辦講座等多種形式,深入校園開展交安全教育,使學生掌握交常識,逐步養成良好的交習慣,維護自身交安全。
關鍵詞:門禁系統 非接觸式IC卡
1引言
智能門禁系統是一種綜合性的多學科的高科技技術集合,它涉及電子、機械、光學、計算機技術、通信技術等諸多新技術領域。隨著信息化時代的到來,各企事業單位內部的管理手段及水平也將順應潮流地發展而進入信息化時代,其中以智能卡為信息載體利用智能卡管理系統介入和參與企事業單位內部的管理,可以提高辦公效率,加強安全防衛管理,避免諸多人為因素所造成的管理漏洞,使管理手段達到科學化、智能化。
本論文主要針對唐鋼實際情況,提出了唐鋼門禁系統整體設計方案,并最后實現了設計方案要求的全部功能。
2系統概述
唐鋼已在南廠區東門、南門、西門、北門、濱河門、原料門、成品庫門共七個廠門以及東門、南門、第二服務區、濱河門、北門共五個車場安裝了通道閘機和智能門衛監控軟件。利用非接觸式IC卡作為信息存儲交換、身份識別的介質,系統設計采用二級管理運營方式和三層應用結構的系統框架,系統由一個中心平臺、多個應用網點以及多個應用系統構成,系統之間采用星形的網絡邏輯連接方式。利用一卡通平臺,搭建人員、車輛管理系統中心平臺并開發卡務管理中心、人員出入管理系統、車輛出入管理系統三個應用子系統。在制證中心安裝卡務管理系統和三個發卡器以及證卡打印機用于集中售卡。定制開發了查詢軟件,用于人員通行記錄的查詢和當前勞資部門的考勤。
3系統硬件設計
各類硬件及終端基于IP專網搭建了規模龐大的唐鋼智能門禁系統,包括門禁控制器、讀卡器、人員通道機、車輛通道機以及門禁終端、卡務終端、服務器。
3.1門禁控制器
門禁控制器是門禁系統的核心部分,門禁控制器的質量和性能優劣直接影響著門禁系統的穩定性。唐鋼門禁系統選用清華同方的雙向控制器,可以接入Wiegand 26/485協議下的一切讀卡器,用戶注冊卡數可達6萬,脫機數據存儲也可達到6萬條,數據保存方式為高速閃存設計,數據不會丟失。
3.2讀卡器
讀卡器是門禁系統的重要組成部分,是門禁系統信號輸入的關鍵設備,唐鋼門禁系統采用清華同方的符合國際標準的wiegand 26的DT26M讀卡器,工作頻率13.56MHz,讀取時間為90ms,可以為系統的穩定性和以后更換讀卡器、升級、維護帶來很大的便利。
3.3人員通道機
人員門禁系統采用的是深圳捷順智能化通道機。具有故障自檢、聲光告警、身份識別、方向指示及安全保護等功能。并且通過速度較快,通行速度可達30人/秒。人員通行的流程如圖1所示。
3.省略客戶端提供操作數據庫或實現業務邏輯的Web服務。
Web查詢系統以瀏覽器方式對門禁刷卡記錄進行查詢,人員基本信息查詢,人員車輛刷卡信息查詢,操作員密碼修改等。
卡務管理系統功能包括人員信息和車輛信息的維護,人員部門和車輛部門的維護,人員卡和車輛卡的發卡、掛失、解掛、注銷,人員卡和車輛卡的授權,操作日志的維護,系統操作人員維護。
人員出入監控系統可以監控人員出入情況、人員身份識別、人員進出權限驗證。
車輛出入監控系統可以監控車輛出入情況、車輛識別、車輛進出權限驗證。
門禁授權系統包括人員車輛權限維護,設置自動、手動下發權限,自動、手動提取控制器的刷卡記錄,測試控制器網絡是否暢通。
5結語
本論文基于計算機網絡技術和智能IC卡技術,將企業管理和服務設施全面納入計算機綜合管理系統,系統軟、硬件均采用模塊化結構設計,充分考慮企業需求的變化,保證了系統擴充和升級的方便性和靈活性,具有標準、通用的信息接口,能與原有各部門的管理系統相兼容,可確保企業投資的長期效益,避免資源重復投資。
參考文獻
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根據上級有關文件精神,自2019年10月22日起至2020年1月12日,在全鎮開展學生接送交通安全專項整治行動。為做好此工作,特制定本方案。
一、工作目標
通過專項整治,規范接送學生車輛交通安全管理工作,落實接送學生車輛管理部門監管責任,增強廣大師生和接送學生車輛駕駛人的交通安全意識,改善道路交通安全環境,減少接送學生車輛交通安全事故發生。
二、組織領導
成立學生接送交通安全專項整治工作領導小組,由鎮長XX任組長,鎮黨委委員XX任副組長,鎮政府綜治辦主任XX,鎮政府安監站站長XX,鎮政府交通站站長XX,鎮派出所所長XX,交警二中隊隊長XX,XX中學校長XX,XX中學校長XX,XX中學校長XX為成員。領導小組下設辦公室,由鎮交通站站長XX任辦公室主任,負責整治工作的組織、協調。
三、整治時間
2019年10月22日至2020年1月12日
四、整治重點
(一)重點車輛:客運車輛、校車、無運輸資質的學生接送車輛。
(二)重點地區:全鎮中小學校、幼兒園門口及周邊路段。
(三)重點時段:中小學校、幼兒園上學、放學時段,重點是學生周末離校和周一返校高峰時段,節假日學生放學離校高峰時段,學校組織學生集體外出活動時段。
(四)重點問題:接送車輛超員超速、無證無牌、未年檢無保險、無運輸資格、不按規定線路行駛、安全設施缺失;
駕駛員酒后開車、疲勞駕駛、準駕不符、無校車駕駛資格等。
五、工作舉措
(一)全面摸底,排查隱患。
各中小學校、幼兒園對接送學生全面摸底,按客運車輛、校車、無運輸資質車輛等類別造冊建檔。鎮政府交通站牽頭對學生接送車輛的道路交通隱患進行排查治理;交警中隊對學生接送交通安全隱患進行全面排查,列出問題清單;公路客運企業、校車運輸企業對參運車輛、駕駛員進行全面自查,確保參運車輛手續齊全、安全設施齊全有效、駕駛員具備參運資格。
(二)源頭管理,有效管控。
各中小學校、幼兒園嚴把校門關、上車關,對接送學生車輛存在違法行為及時勸導制止,對周末節假日放學高峰期采取錯時放學等措施有效分流,對學生集中外出活動租車嚴格遵守申報審批制度,交警中隊加強對學校門口路段上下學和周末、節假日放學期間的巡邏管控,指揮疏導交通,對發現的接送學生車輛違法行為及時查處;客運企業切實履行主體責任,充分發揮GPS等車載監控的作用,加強駕駛員日常管理,預防和遏制接送學生車輛違法行和交通事故的發生。
(三)聯合執法,嚴管重罰。
針對少數中小學校、幼兒園存在接送學生車輛違法行為突出的現象,鎮政府將組織交通站、交警、安監站、學校等部門單位開展聯合執法行動,從嚴查處,從重打擊,有效遏制接送學生車輛違法行為的發生;運輸企業加強自查自管,對發現的接送學生車輛違法行為,按照企業規章制度及時處理到位,嚴禁徇私包庇。
一、加強安全穩定工作
本年度,繼續堅持“安全第一、預防為主”的方針,扎實做好安全工作,確保師生人身和學校財產安全,營造***穩定的校園環境。
1、加強職工對有關防火、防災、防盜和食堂食品安全等業務知識的學習,依據有關規章制度,規范隊伍管理,提高隊伍的凝聚力和戰斗力,維護學校穩定安全。
2、堅持“預防為主”的方針,禁止學生在宿舍里使用蠟燭和燃氣爐等,加強安全防火工作。對校舍、食堂、教學樓要實行周小檢,月大檢,有檢查記錄和整改措施制度。
3、開展安全教育活動。主要活動內容包括:制訂安全教育活動方案、宣傳發動、建立制度、安全自查;整改消除安全隱患、教育活動全面展開;全處檢查,活動總結。
4、加強維修人員崗位培訓,全天候對宿舍、教室、食堂、車輛、醫院的設施設備進行全面檢查,發現問題及時處理,消除各種安全隱患,保證無事故發生。
5、進一步加強對食堂衛生工作的領導,嚴把進貨關、儲存關、加工關,確保食堂飯菜、食品質量和衛生標準;提高警惕,嚴把衛生關,確保飲食安全。堅持對食堂職工進行體檢、培訓后的上崗工作原則,嚴把職工上崗關。堅持對食堂有關設施、工具進行及時消毒,并做好消毒記錄。
6、進一步完善各類事故的安全應急預案,針對消防、用電、用氣、飲食、大型活動的安全隱患和易發生安全責任事故的環節,按分工制度完善應急預案,明確責任,細化程序,有章可循,一旦發生安全責任事故,能夠得到及時有效的控制。
7、落實安全責任追究制。處長是處里安全的第一責任人,主管處長為直接責任人,科長是本科室第一責任人,把安全責任及安全教育當作總抓手,貫穿于各項工作的始終,創建平安校園。對因思想認識不足、宣傳教育不到位、安全責任不落實、安全隱患不消除的責任人限期整改,對導致發生安全責任事故的,嚴肅追究第一責任人的責任。建立健全安全工作的長效機制,努力實現我校的***穩定和平安。
8、健全安全值班制度,做好重點科室、重點部位的夜間和節假日安全值班工作。
二、加強物業管理工作
近兩年,我處相繼對玉章樓、周楊樓、隆基樓、如心樓和圖書館實行了物業化管理,本年度將進一步加強和規范物業管理,確保后勤物業化改革工作平穩有序的推進。
1、制訂對物業公司的管理、檢查、指導和監督計劃,認真行使管理、監督和協調服務的職能。
2、在檢查、督促中及時發現問題,提出整改意見,建立和落實獎懲制度。
3、協調好有關部門與物業公司的關系,關心物業公司員工生活,以便他們開展工作,確保物業公司員工有良好精神面貌和積極的工作態度。
4、認真落實物業范圍的設施、設備的運行、保養、維修和安全檢查工作的情況。
5、收集服務對象的反饋信息,為推動物業公司管理工作的開展出謀劃策。
三、全面提高后勤服務質量
堅持以人為本的理念,把服務教學服務師生作為工作的著眼點、出發點和落腳點,改進服務態度,提高服務質量,真正將后勤處的職責體現在思想上、行動上和工作效果上。
1、飲食管理科要以師生利益出發,進一步做好學生餐廳經營結構的調整工作。進一步完善落實各類規章制度,狠抓制度的執行和落實,全面深入開展學生餐廳的質檢工作,提高學生的飯菜質量和餐廳的整體服務水平,確保學生餐廳安全、平穩運行。加大對學生餐廳基礎設備的配置(特別是洗碗機的購置),提高學生餐廳的工作效率和服務質量。規范各餐廳引進攤位的經營、管理工作,規范對臨時從業人員的管理工作。結合學生餐廳的基礎設施和實際狀況,打造各餐廳的亮點工程,實施餐廳的服務評比工作。做好早餐花色品種增加和不同區域就餐師生口味調配工作。規范學生伙食管理委員會的工作,學生伙管會的工作與科室質檢組的工作相結合,建立學生意見的反饋平臺。每年至少召開兩次學生座談會,了解學生對餐廳工作的意見與建議。適度調整科室運營模式,實施餐廳經營目標責任制。
2、公寓管理科在保證日常工作順利開展的同時,認真做好學生宿舍的調配工作,確保20xx年新生的入住。要積極探索學生公寓文化建設的新途徑,積極開展學生公寓文化活動。做好學生公寓樓的制度框、工作人員一覽表、樓層標識更新或制作工作。熟悉本公寓樓學生姓名、所在年級、班級和宿舍,關注本樓學生情況,尤其是特殊學生的表現。督促學生按時就寢、文明休息。高度重視安全工作,認真做好防火、防盜、防意外傷害等事故的發生,教育、督促學生遵守學校相關規章制度。對偷竊、尋釁滋擾、破壞公物以及進樓推銷行為要敢于斗爭和管理,及時向保衛處、學生處報告。關心愛護學生,發現學生生病應及時與校醫院和班主任聯系。嚴格出入管理,非本樓學生不得擅自入內。要繼續做好學生公寓電子門禁及管理系統的的申報工作;落實公寓樓應急照明改造工作;給1-5#樓走廊安裝滅火器懸掛架;爭取對2#、3#公寓學生宿舍老化嚴重的日光燈進行更新,解決宿舍燈管更新非常頻繁的問題;繼續申報學生公寓部分衛生間滲漏的維修改造工程。
3、教室管理科要加強多媒體教室教學設備管理,加強對所有設備的檢查、調試和維護,特別是加強課余時間、假期對室內設施檢查、維護、維修工作,盡量避免課間出故障,讓設備達到良好的運行狀態,確保教學工作順利開展。同時,要加大對星海藝術樓、體育場、體育館等工作的管理力度,為我校師生提供良好的生活、學習、工作的環境。
4、公費醫療與計劃生育工作方面,要加大對大學生的公費醫療管理和宣傳教育力度,在延安市有關部門的支持下,結合我校實況認真修訂和完善大學生公費醫療管理辦法,為大學生醫療服務夯實基礎。人口計生工作是做人的工作,關系復雜,工作量大,要常抓不懈。一要摸清信息,便于管理;二要聯絡感情,便于開展工作;三要把最新的計生政策、婚育新風宣傳到位。做到特殊對象有計劃生育宣傳員送資料上門、普通群眾能通過宣傳欄獲取信息。使師生能科學掌握計生保健知識,提高他們的生活質量,使育齡人群生殖保健意識不斷增強。
5、加強校醫院工作,進一步健全完善規章制度,加強以制度管人、制度管事,以崗位練兵為抓手,苦練基本功,達到內強素質、外塑服務形象的效果。車輛管理要增強工作計劃性,規范綜合目標考核,嚴格管理、嚴格要求。定期進行車輛安全檢查,確保運行安全。全面提升服務質量,為廣大師生提供良好的醫療與車輛服務。
6、建立環境衛生管理長效機制,加強日常管理,不斷提高衛生標準;進一步規范綠化管理,堅持植樹種花,不斷提高校園綠化覆蓋率。通過設立警示牌和宣傳標語等形式,教育廣大學生增強愛綠、護綠和衛生意識,有效保護綠化植物和校園衛生環境,為我校師生提供一個文明、舒適的學習和生活環境。
四、加強內部管理
1、加強學習培訓。加強政治理論學習。通過采取集體學習、個人自學、邀請專家教授對科學發展觀理論和時政進行專題輔導等方式,加強職工職業道德教育,增強主動服務意識,不斷提高全體員工的思想素養和綜合素質。并根據后勤工作特點,開展專題輔導、短期培訓、技能比武、等級考核、參觀學習等活動,使后勤職工掌握本職崗位上必備的專業知識和技能,不斷提高業務技能水平。
2、加強制度建設。制度建設是順利完成后勤各項工作的保障。本年度,在完成《后勤管理處制度匯編》的基礎上,要組織干部職工認真學習各項規章制度,使大家了解制度、掌握制度,并落到實處。要根據新情況和新任務,進一步修訂完善建立各項規章制度,真正實現管理制度化、科學化、規范化。尤其是要加強物業管理制度建設,做好甲乙雙方的管理與服務規范。要進一步完善安全管理、安全運行、應急處置預案等各項規章制度,強化預防為主、自查為主的安全意識,用制度建設規范職工的安全行為,切實做到時時講安全,處處抓安全。
3、加強職工考核。堅持職工考核制度,是提高后勤服務質量的根本所在,本年度將在原有的考核辦法基礎上,結合學校人事管理制度和職工考核辦法等規定制度,進一步修訂完善后勤管理處考核制度,通過日登記、月考評、季考核、年評議的辦法,加大對職工的理論學習、精神面貌、業務素質、工作業績、上下班時間等方面的全面考核,嚴格加強內部管理。
4、加強隊伍建設。后勤隊伍是學校三支隊伍之一,是學校后勤工作的組織者和實施者,是保障后勤各項工作順利進行,維護學校穩定大局的一支重要的力量。首先,要進一步積極爭取在后勤主要崗位上增加具有本科學歷的干部,提升后勤隊伍的整體素質。面對學校發展對后勤職工專業化、知識化、職業化新要求,重點對園林綠化、食品烹制、公寓管理、醫療護理、車輛管理等崗位引入專業性較強的專業人才,逐步扭轉后勤系統職工文化程度普遍較低、專業結構不合理、技術干部嚴重不足的現狀。其次,要進一步加強臨時用工的管理工作,加強臨時工的職業教育和工作考評,提高臨時工的業務技能和服務水平。積極爭取提高臨時工的工資待遇,調動工作積極性,充分發揮臨時工在后勤隊伍中不可替代的作用。第三,要加強干部職工的作風建設,增強職工的服務意識、責任意識、安全意識和創新意識。充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用,充分發揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用。
5、結合工作實際和后勤管理學科的特性,積極組織職工開展后勤研究活動,探索新時期高校后勤工作中遇到的新課題,創建學習型的后勤團隊。
五、做好節能減排工作
加強節能減排工作,是建設節約型校園的重要組成部分,既能產生直接的節能環保效益,又能幫助師生樹立節能環保意識,養成珍惜能源、愛護環境的良好習慣,對于建設資源節約型、環境良好型學校具有重要的現實意義。
1、本年度,結合我處實際,要對學生公寓管理、學生餐廳管理、教室管理、綠化建設、車輛管理、醫院管理、辦公用品管理等方面建立健全節能環保制度,實施嚴格的節能措施。
2、要加強科技創新平臺和重點節能項目建設,解決資源節約重大瓶頸問題的能力。
為加強我區學生接送車輛交通安全專項整治工作的統一協調、指揮,區政府成立學生接送車輛交通安全專項整治工作領導小組,區政府相關分管領導任組長,區公安、教育、安監、交通、財政等部門主要領導任副組長,領導小組下設辦公室,掛靠在交警大隊,由交警大隊大隊長任主任,成員由公安、教育、交通、安監、財政等部門業務骨干組成。各地要高度重視學生接送車輛交通安全管理工作,結合目前正在開展的全區交通安全綜合整治和即將到來的春運等工作部署,成立領導小組,制定相應的工作方案。
二、工作目標
通過集中排查整治,使學生接送車輛交通安全管理工作進一步規范,學生接送車輛管理制度進一步落實,廣大師生和學生接送車輛駕駛人的交通安全意識進一步增強,學校周邊交通環境進一步改善,學生接送車輛各類交通違法行為明顯減少,涉及學生接送車輛的道路交通事故明顯下降,特別是杜絕涉及學生接送車輛的重特大道路交通事故,力求做到“三個百分百”:所有集中接送學生車輛(包括專用校車、非專用校車和社會集中接送學生車輛等)百分百符合標準、納入管理;凡是有寄宿制學校縣(市、區)都要百分百開通周末學生班車,周末學生班車要延伸到所有通客車的行政村;所有集中接送學生車輛駕駛人都要百分百符合規定的客運資質要求。利用三年過渡期,配置專用校車到學校,建立完善我區校車管理長效機制。
三、整治重點
加強校園周邊道路、學生接送車輛運行路線的交通管控,強化學生上下學高峰時段的巡邏檢查,嚴查集中接送學生車輛無牌無證、假牌假證或未按規定進行校車登記、非法改裝、違法經營、校車超員、超速、酒后駕駛以及報廢車、拼裝車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機搭載學生等嚴重交通違法行為。
四、工作措施及要求
1、排查摸底
教育部門特別是、、、四個鄉鎮,要繼續完善對轄區內所有學校、幼兒園學生接送車輛數量、所有人、駕駛人、安全管理人、接送時間和行駛路線等基本情況的排查摸底工作,逐校、逐車建立登記臺帳,并健全校車計算機管理檔案,實行一校一檔,一車一檔,并按專用校車、非專用校車、其它接送車等不同車輛屬性分別登記備案,嚴格落實戶籍化管理,做到不漏一校、一車、一人。要對學校自購的非專用校車,其它接送車簽注審核意見,并及時到公安部門辦理校車登記。
交警大隊要根據教育部門排查摸底情況,逐一檢查確認學生接送車輛的安全性能、備案登記、法定檢驗與保險、使用年限等是否符合要求,審核確認駕駛人的證件、資質是否符合客運要求,認真排查校車行駛路線是否存在安全隱患,認真排查校園周邊交通安全設施,特別是要進一步排查校園周邊道路的學校標志、人行橫道標志標線、校車停靠標志標線、交通信號燈、接送學生車輛停車泊位、隔離護欄和車輛減速設施等,并將結果書面告知當地教育、交通、安監部門和有關學校、幼兒園。
凡不符合客運安全條件的校車要立即停運,不消除隱患的禁止上路行駛,存在安全隱患的行駛路線要立即整改,存在校園周邊交通安全設施不齊的要立即完善,并將檢查結果記入管理檔案。學生接送車輛達到報廢標準的,要立即報廢。
2、源頭監管
教育部門要切實落實學生接送車輛登記備案制度,對用于運送不少于5名(核定載客6人及以上)中小學、幼兒園等教育機構的學生及其照管人員上下學的客車和乘用車,必須按專用校車、非專用校車、其它接送車等不同車輛屬性分別登記備案。
交警大隊要根據教育部門、學校、機動車所有人簽注的校車審核意見,對符合機動車安全技術國家標準,專用校車符合專用校車國家標準,并取得機動車檢驗合格證明;裝備有統一的校車標志燈和停車指示牌、噴涂統一的校車外觀標識;并已投保機動車交通事故責任強制保險和乘客責任保險的學校自購的在用非專用校車,提出審核意見,督促所有人及時到交警支隊車管科辦理校車登記。根據交警支隊的通知,即日起,學校自購的學生接送車,必須符合國家專用校車標準,才予以辦理校車登記。其他非專用校車,應憑交通部門核發營運資質許可證,并經教育部門簽注審核意見后,方可辦理校車登記手續。要嚴格駕駛資質審核,審核校車駕駛人是否取得相應準駕車型駕駛資格3年以上,年齡不超過60周歲;最近連續3個記分周期內沒有滿分記錄;無致人死亡或者重傷的交通責任事故;無飲酒或者醉酒后駕駛記錄,最近1年內無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為;無犯罪記錄,無因違反治安管理行為受到拘留處罰的記錄;身體健康,無酗酒、吸毒行為記錄,無傳染性疾病,無癲癇、精神病等可能危及行車安全的病史,符合以上標準的駕駛人才能到交警支隊駕管科申請校車駕駛資格證。
交警大隊、區交通部門要督促學校、幼兒園、客運單位嚴格落實安全管理主體責任,并結合駕駛證審驗和營運許可管理,組織校車駕駛人進行防御性駕駛技術培訓。凡未經校車登記的車輛作為校車使用的,堅決予以糾正,依法查處,杜絕使用私人車輛、非客運車輛、拼裝車、報廢車作為校車。
教育部門要嚴格校車駕駛人資格審查與聘用管理,對未取得校車駕駛資格的,一律禁止駕駛學生接送車輛。要健全落實學生接送車輛及其家屬人管理制度和應急措施,簽訂交通安全責任書。實行學生接送車輛“六定”(即定固定駕駛員、隨車管理教師或人員,定固定班次,定固定學生座位,定時對校車進行檢測維護,定固定接送線路,定固定接送時間)模式,切實加強校車日常監督管理。建立校車GPS衛星定位系統,督促轄區學校、幼兒園、客運單位的學生接送車輛全部安裝使用帶有衛星定位和視頻監控功能行駛記錄儀,并加強日常的監管。學校要對校車的日常運行維護與檢驗、駕駛人遵章守紀及其審驗、交通事故和每月安全教育等情況進行跟蹤記錄,嚴禁校車超員和租用個人車輛接送學生,杜絕使用拼裝車、報廢車作為校車。如有發現其他集中接送學生車輛沒有營運資格、沒有進行校車登記,以及有其他危害學生交通安全情形的行為或隱患,學校應及時報告當地公安、教育、交通部門進行處置。
3、秩序整治
公安、教育、安監、交通等部門,要定期開展校園周邊道路交通秩序統一整治行動。重點檢查備案登記、安裝使用帶有衛星定位和視頻監控功能行駛記錄儀情況,依法從嚴查處機動車輛在校門口亂停放、亂調頭、超速行駛、逆行、闖紅燈、亂鳴喇叭、人行橫道不讓行人、“黑校車”、“黑出租”、“黑摩的”等接送學生、攤點占道經營以及校車駕駛人酒后駕駛、校車超員、超速等違法行為,防止發生校園周邊道路交通事故。特別是要大力開展對農村接送學生的非法營運客車、低速貨車、三輪汽車、拖拉機、非法拼裝車和摩的等集中整治行動。公安部門要科學調配警力,會同教育部門、學校,結合開展護衛天使行動,切實完善“護學崗”建設,積極探索建立職能部門主導,社會、學校、家庭共建共管的護學模式,對整治或執勤中發現的校車及其它接送學生車輛交通違法行為,公安部門應及時抄告當地教育、安監、交通部門和有關學校,嚴肅追究相關責任人的責任。并確定交通違法行為定期抄告制度,強化監管措施。
4、宣傳教育
公安、交通部門要結合日常的交通安全宣傳教育活動和駕駛證審驗,組織開展對校車駕駛人和安全管理人員的安全教育和培訓,包括對駕駛人進行防御性駕駛技術培訓,提高他們安全營運、規范營運的自覺性和責任感,自覺杜絕交通違法行為。
各有關部門要采取“四見”(即見機動車、見駕駛人、見安全管理責任人、見校長)管理措施,加強對接送學生車輛駕駛人和安全管理人員的安全教育和培訓。要積極借助各類新聞媒體,廣泛宣傳查獲的學生接送車輛交通違法和交通事故典型案例,引導和呼吁各級各部門以及社會各界關注、關心學生乘車安全,共同推進校車安全管理工作。采取張貼宣傳畫和掛圖、發放宣傳卡片、舉辦講座等形式,深入校園開展交通安全宣傳教育,使學生逐步養成良好交通習慣,維護自身交通安全。加強對接送學生車輛駕駛人的點對點教育,及時以組織學習、手機短信等方式,通報近期重特大交通事故情況,提示駕駛人安全守法、文明駕駛校車。通過召開家長會、學生班會及發放告家長書、發送手機短信等途徑,教育家長不要擅自租用不符合標準的車輛接送孩子,對發現安全狀況差、不符合標準以及沒有校車標識的“黑車”接送學生時,主動向公安部門舉報。
專項整治期間,公安、教育、交通、安監等部門要建立舉報監督制度,廣泛發動社會、學校師生及家長反映、舉報涉及學生人身安全的交通違法行為,對學生交通安全情況進行社會監督,做到發現一起、查處一起、曝光一起,嚴肅責任追究。
5、長效機制
區政府將組織有關部門,及時協調、通報、研究學生接送車輛交通安全管理工作存在的問題和整改意見,建立健全校園周邊道路交通安全定期排查整治、聯席會議和交通安全公益宣傳制度,以及學生接送車輛駕駛人交通違法行為定期通報與反饋制度,同時,研究制定扶持農村學生交通服務的政策和辦法,總結推廣龍海程溪中學、云霄火田中學的成功經驗,切實為廣大學生提供安全方便的上下學公共交通條件,努力從源頭上消除學生交通安全隱患。建立健全“政府組織,部門協作,齊抓共管,綜合治理”的學生接送車輛和校園周邊道路交通安全管理長效協作機制,不斷提高我區校車安全管理水平。積極探索并建立政府主導、公司化運作、財政補貼、學生(家長)有償使用等校車經營管理模式,財政部門要利用未來三年的校車過渡期,抓好專用校車配置規劃,力爭2014年全區所有需要配置校車的學校無能配置專用校車。
6、督促檢查
公安部門要主動向黨委、政府匯報學生接送車輛安全情況,積極配合當地政府,會同教育、安監、交通運輸等部門督促學校建立健全學生接送車輛管理制度、簽訂交通安全責任書,督促學校校長、幼兒園園長嚴格落實內部安全管理第一責任人的責任,對校車安全做到親自檢查、親自安排;指導中小學校設立交通安全管理員,專職對學生接送車輛運送學生的情況進行查驗,發現超員或其他交通違法行為的,要堅決制止,杜絕各類安全隱患。教育部門要經常深入基層開展專項整治工作階段性、過程性的督導檢查,及時發現和解決整治過程中遇到的困難和問題,督促具體工作部署落到實處,取得實效。
區政府將適時組織對各部門開展專項整治工作情況進行督導檢查,并將督查情況作為各有關部門年度安全管理目標責任制考評的一項重要內容。對措施得力、成效明顯的部門,要予以表揚;對行動遲緩、工作不力、隱患整改不到位的部門,要予以通報批評,限期整改;對因工作措施不落實,監管不到位,交通安全隱患未消除而導致學生接送車輛發生交通事故的,要嚴肅依法依規追究有關人員的責任。
【關鍵詞】物聯網;傳感系統;平安校園;電子地圖
1 物聯網的概念及我國物聯網發展
物聯網就是“物物相連的互聯網”。
想象一下,你開車出現操作失誤時汽車會自動報警;你的公文包會提醒你忘帶了什么東西,很不可思議吧。但是有了物聯網,這一切都有可能會變為現實。2010中國政府出臺了一系列推動物聯網發展的舉措,加快了這一進程。
2009年8月7日,中國國務院總理在視察無錫物聯網產業時發表重要講話,開啟中國物聯網發展新紀元。2011年是“十二五”的開局之年,也是中國物聯網發展從概念走向現實、加快推進“產業發展與應用引領”之年。物聯網“十二五”規劃編制工作已經基本完成,并有望近期。
2 物聯網的相關技術
物聯網的實現主要分為三個層次:
第一,是傳感系統(設備層),通過各種技術手段,來實現和物相關的信息識別和采集;
第二,是通信網絡(信號傳輸和獲取層),包括現在的互聯網、通信網、廣電網以及各種接入網和專用網,目的是對采集來的信息進行可靠傳輸和處理;
第三,是應用和業務(業務應用層),即輸入輸出控制終端,可基于現有的手機、個人電腦等終端進行。
3 學校物聯網應用現狀
從 2001 年國家教育部倡導實施“校校通”工程至今,國內基礎教育信息化經過一個較長時期的投資建設,很多地區和學校的信息化建設已經形成一定的規模。作為校園信息化建設的一種形式,硬件、網絡基礎設施以及應用軟件都已經具備,并在教學中得到應用。
4 職業學校物聯網建設內容研究
4.1 校園網絡架構和信息中心建設
當今世界隨著計算機、網絡通信等現代科學技術的發展,隨著職業學校新校區的建設,建立覆蓋全校,并與內外網絡互聯的校園網已成為必然。
校園網對外將實現通過信息中心聯接的互聯網相連;對內實現與各院、系、圖書館、學生宿舍內部互聯通信。校園網將為職業學校的科研、教學、管理提供必要的技術手段,為研究開發和培養人才建立平臺,借此加快學校的發展,成為具有示范性的學校。
校園網設計方案主要由以下四大部分構成:交換模塊、廣域網接入模塊、遠程訪問模塊、服務器群。系統建設標準應該包括:
職業學校Internet信息中心,它是傳統的數據中心與Internet的結合,它除了具有傳統的數據中心所具有的特點外,如數據集中、主機運行可靠等,還應具有訪問方式的變化、要做到7x24服務、反應速度快等。校園數據中心的建設是以整個系統的數據信息傳輸為基礎架構,包括信息中心的內部網絡建設和整體系統的核心網絡連接,即傳輸控制的建設。在此基礎上建立核心網絡交換和數據存儲平臺。平安校園
一個典型的校園安防物聯網的整個網絡分為兩個部分.即傳感系統和信息系統,
職業學校校園指揮系統是一個具有實時性、先進性、可靠性和開放性的網絡視頻監控系統。系統以數字音視頻壓縮、傳輸、存儲和回放為核心、以智能實用的圖像分析為特色、結合現代視頻技術、安防報警技術、網絡通訊技術和流媒體傳輸技術的數字視頻監控綜合應用系統。
職業學校平安校園系統結合GIS系統,可以將校區及重點建筑周邊的地理信息即時呈現在平安校園指揮中心大屏上。遇到突發事件可以通過視頻內容及GIS系統進行車輛和人員的定位及調度。
平安校園系統提供了三維實景模擬的電子地圖,同時,根據需要將繪制學校周邊及重點區域的三維電子地圖,通過電子地圖將結合視頻圖像以立體形式,全面展現校區重點區域。該平臺以一種全新的人性化WEB界面表現,為平安校園建設提供便捷、完整解決方案。
4.2 校園一卡通
校園一卡通實現傳統校園一卡通功能以外,可以通過短信、WAP等方式實現排課、會議、圖書借閱、消費情況、賬戶信息等各種信息的互動查詢,可實現各種信息的指定下發,具有通知、提醒的功能。通過本系統,不僅在校園內部實現了信息化和智能化,而且為師生對校園卡充值提供了極大的方便。
一卡通系統的認證識別基本載體是非接觸式智能卡,又稱射頻卡(感應卡),是將具有存儲、加密及數據處理能力的一個或多個集成電路芯片和感應線圈封閉于標準PVC卡片中,通過無線電波數據信號完成對信息的存取、修改讀寫等并返回讀卡器。
4.3 校區地理信息系統
本系統應采用基于Web的校園地理信息系統,即利用GIS技術、信息技術以基本的網頁技術搭建的基于B/S模型的校園地理信息服務網站。與傳統的校園GIS相比,該系統可更加直觀地反映校園信息,有效提高校園信息交互檢索的效率,并為在其它領域的應用提供了借鑒。
本系統主要功能包括:
校園地圖導航:利用校園內的各種級別的電子地圖,將校園的學習、工作、生活環境,校園風光,甚至復雜建筑物的內部環境都展現到用戶的面前,并提供配套的GIS操作,使得用戶能夠方便的瀏覽各種相關的校園電子地圖,以及查詢地圖實體的各種屬性信息等。
家校溝通系統:學生戴上一卡通以后,配合學校地圖導航,家長就能知道他現在在哪,知道他這一天都去了哪里。在家里、在單位、在外地,家長可以隨時使用手機軟件或者登錄網站,實時了解孩子在學習的生活和學習狀況。 一卡通系統配合校園地圖定位學生、平安短信、校園視頻監控,真正實現平安校園管理,促進家校溝通,提高了校園的安全防范等級。
校園地理信息系統將成為新時代的高速信息源。任何與校園的行政、生活、休閑、旅行相關的信息將重新定位,并與地圖信息建立最緊密的聯系。用戶將可以從以往的文字查詢中解脫出來,獲取圖文并茂而且最為直接的交互效果。
4.4 教室配置管理
在職業學校校園里,還有很多基本的傳統模塊都需要加入物聯網元素,比如車輛管理系統、圖書館系統等等。因為基本相似,在次就不再贅述。
在職業學校物聯網項目的建設過程中,應用功能還可以進一步拓展,譬如通過門式晨檢機感知學生的健康信息,自動采集體溫指標,當學生體溫異常時,可通過短信等通知家長與老師,當學校出現一定數量體溫異常案例時,即可通過應急聯動機制,將信息傳至醫療機構跟蹤處理,防止出現集體疫情;而通過為學生配置運動傳感器,可以系統感知其運動指標,避免學校只培養“書呆子”。
【參考文獻】
[1]楊丙根.物聯網在平安校園建設中的應用[J].無錫商業職業技術學院學報,2010,6.
關鍵詞:高校;后勤車隊;交通運輸;管理
學校是行政事業單位,與其他企事業單位有著很大的不同,在后勤車輛的安排上需要根據實際需求進行車輛配置。安排車輛的運營量是學校車隊不同于其他車隊的一個特點,而且通常在進行車輛購置時不好統一車輛的種類與型號,并在運行的過程當中還有車輛耗油量不一、地點不固定的特點。不論哪種類型的高校,在校園內部都會設有專屬于學校內部的車隊,為學校的教職工提供交通上的便利。車隊管理屬于高校內部的交通運輸,學校的領導、教師、學生對校園內部的交通運輸都有不同程度的需要,車隊管理質量的高低將對學校各項工作的開展產生不同程度的影響。
社會的進步和科學技術的發展給人們的生活帶來了很大的變化,汽車已經成為了人們生活中不可替代的交通工具之一。高校作為為社會培養人才的重要的教育機構,當然也離不開對交通工具的使用,所以在學校內部產生了一種新的管理――車隊管理。許多高校都將車隊的管理劃分到后勤部門,作為一項后勤工作來開展,目前高校車隊管理的體制還不成熟,在后勤車隊管理上還存在著許多不足,所以高校后勤部門要做好車隊管理,這對于高校各項工作的順利開展有著不可替代的作用。本文將對高校車隊管理存在的問題以及解決方法做出分析,希望能夠對高校車隊的管理起到促進作用。
一、高校后勤車隊管理存在的問題
1.車隊資金來源多元化,脫節現象嚴重
就目前高校車隊的車輛的數量來說,一般的高校車隊都有二十輛左右的汽車;條件較差一點的高校可能數目會少一些,車輛在十多輛左右;而條件較好的高校,車輛就會比一般的高校要多一些,車輛在三、四十輛左右。高校在購置這些車輛的時候,所需的費用不是完全來自行政經費,之后對車輛進行維修、更新、維持運轉時,所花費的費用也不是由行政經費統一承擔,存在分散性。造成這種現象的原因在于不同部門對車輛都有要求,使得車輛分散、不集中,在資金的來源上主要有用于基本建設的投資、行政經費、外事及其他事業經費、部門自籌經費等,所以用于車輛配置的費用是不統一的。這樣就造成了高校公務用車的實際需要與投資計劃以及消耗支出這三者之間的嚴重脫節,相互之間不能進行緊密的配合,不利于高校后勤車隊管理工作的展開。
2.管理不當,造成資源配置的浪費
由于高校后勤車隊沒有對人員進行優化,使得其中存在著大量的剩余勞動力,造成人力資源的浪費,這種現象在一定程度上會對高校車隊的優化產生不良的影響。現在許多高校存在著嚴重的浪費公共資源的現象,高校領導對后勤車隊管理也沒有足夠的重視,車隊管理不嚴格,沒有相關的用車規定,使得學校人員在使用學校公務用車時,太過隨意,不講求實用效率,增加了學校公務車的使用成本,造成了許多不必要的資源浪費,也不利于高校車隊秩序的規范。
同時,高校車隊的管理水平與管理模式落后,其水平有待提高,管理模式需要創新。高校后勤車隊的管理方式陳舊、落后,沒有將車隊管理與現代化的信息技術相結合,缺乏專業的管理技術,市場觀念弱,沒有做到與時俱進,管理模式單一,導致車隊管理的效果差。而且也沒有一個健全的機制引導車隊管理,比如在人員的配置上,管理技術的培訓上等都沒有一個具體的方案,部分高校車隊后勤管理人員的年齡偏大,文化程度不高,沒有較為系統的管理辦法,也不能及時掌握市場動態、更新自己的管理方法,極易造成資源浪費。
二、提高后勤車隊管理水平的措施
針對目前高校后勤車隊管理存在著的一些問題,本文提出了以下的解決措施。
1.加大日常檢查力度,進行安全排查
后勤車隊作為高校的重要組成部分,在運營車隊之前首先要對車隊進行檢查,排除安全隱患,以確保使用人員的安全。后勤車隊要組織人員定期進行安全檢查,將檢查落在實處,避免流于形式,并且還要增加檢查次數,對有問題的車輛應該在解決問題后再運行。同時還要讓后勤車隊的管理人員樹立安全責任意識,將安全放在第一位,還要增強他們認真負責的意識,杜絕馬虎大意,要將乘車人員的安全放在首要位置。若是高校條件允許,還可以對后勤車隊的工作人員進行培訓,開展講座,從多個方面培養后勤人員的安全責任意識,從理論上強調安全的重要性,引起他們的重視,從而使得他們能對自己的工作進行反省,在安全第一的基礎上改進做得不好的地方,運用所學的理論知識進行管理,對管理方式進行創新,提高管理水平,使管理模式能夠與時俱進,確保后勤車隊管理的質量。
2.明確車隊管理規定,提高管理效率
高校后勤車隊改革與其他改革一樣,由于利益與權力之間的分配和調整的關系,將會遭遇各種阻礙,延緩改革的進程,所以高校車隊管理是一個循序漸進的過程。俗話說,“沒有規矩不成方圓”,所以高校車隊的管理制定一定的規章制度是很有必要的,這將為人們提供遵守的法則。
首先,文中已提及要進行企業化的管理,并且作出了單車核算承包的設想,所以要完善管理制度,要與承包人簽訂協議書,使雙方明確有關規定,通過簽訂合同的形式進行規范化管理。其次,實行單車核算雖然使駕駛員有了一定的自由活動的空間,但是這并不意味著駕駛員可以擅離崗位,不履行自己的職責。因此要對駕駛員進行一定的培訓,增強他們的紀律意識和責任意識,使他們認真堅守崗位,當學校工作人員有需要時能隨時為他們服務,保證學校事務的有效開展。最后,在實行單車核算之后提高服務質量,改善服務態度也是必須要做到的一個重要方面。設置意見箱,便于公務車的使用人員提意見或者建議,或是對駕駛員的服務進行評價,同時制定獎懲制度,有賞有罰,這樣可以保證駕駛員的服務質量。
3.加強對車輛的管理
高校車隊的車輛屬于學校的固定資產,它并不為個人所有,所以只有學校對車輛擁有支配權,個人不具備隨意支配車輛的權利。后勤車隊根據實際情況對車輛進行調配,而個人要遵循車隊的安排,承包者也不能隨意用車,要聽從車隊的安排管理。加強車隊的財物管理也有利于加強車輛管理,將所有的收入做成賬單,讓人能夠對收入情況一目了然。加強車隊的管理還應加強對駕駛員的思想素質教育,并對駕駛員開展學習工作,讓駕駛員能夠樹立為教學科研、為師生服務的思想,將經濟效益與社會效益之間的關系妥善處理好,做到二者之間的平衡,同時還要將學校利益與個人利益的關系處理好,不能因為個人利益而出賣學校的利益,也要做到二者的平衡發展。
4.做好日常安全培訓
安全培訓包括車輛安全培訓和駕駛技術安全培訓。車輛安全培訓主要是車輛基本構造,車輛四季保養,根據不同季節不同路面車的安全駕駛,車輛常見故障排查以及故障排除,行駛途中路遇突況的應急處理等。駕駛員安全培訓包括不斷學習新交規、交通法、交通標志標示。汽車駕駛日常操作規范,檢查個人駕駛陋習,拒絕存在安全隱患。
綜上所述,高校的后勤車隊管理對于學校事務的開展有著重要的作用,為學校開展各項工作提供方便。目前由于重視不夠,高校的后勤車隊管理還處于初始階段,存在著許多問題,阻礙了高校后勤車隊的完善。隨著高校的發展,在車隊管理方面的意識也會提高,這樣高校后勤車隊所存在的問題也會得到及時的解決。高校后勤車隊的管理應該在發現問題的時候解決問題,不斷改進,與時俱進,運用科學的管理方法,提高車隊管理的水平,從而能夠為高校開展工作提供更好的服務。
參考文獻:
為進一步有效預防交通事故,營造安全暢通的交通環境,充分調動社會力量參與交通安全管理,通過交通安全專項整治,達到預防和減少重特大交通事故發生的目的,根據道路交通管理法律法規及其他有關規定,結合本市實際,制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以保障道路交通安全為目的,以整治道路交通管理中的突出問題為重點,按照“政府組織、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合整頓、標本兼治”的原則,集中開展道路交通安全綜合整治活動,廣泛宣傳交通安全知識,規范接送學生車輛管理,完善交通安全設施,整改交通安全隱患,不斷提高道路交通管理水平,有效維護良好的交通秩序,切實保障人民群眾生命安全。
二、工作目標
通過開展道路交通安全綜合整治,明確相關部門道路交通管理職責,落實責任倒查追究制,建立健全道路交通安全管理的長效機制,人民群眾交通安全意識明顯增強,遵守交通法規的自覺性普遍提高;道路交通標志、標線、信號燈等安全設施得到完善,安全隱患得到有效治理;全市交通安全形勢持續穩定好轉,交通事故發生率及傷亡人數明顯下降。
三、工作內容
(一)加強道路交通安全宣傳。
工作重點:
一是交通安全進農村。積極開展交通安全文明村創建示范活動。由各鄉鎮區辦組織村民,邀請民警進行交通安全宣傳培訓;播放“鐵騎下的思考”典型案例光盤;張貼交通安全標語,發放交通安全宣傳材料;配合電影公司組織村民觀看交通安全電影專場;充分利用農村多媒體陣地和高音喇叭搞好農村摩托車駕駛人交通安全宣傳工作。
二是交通安全進學校。發揮“小手拉大手”的作用,積極開展安全文明學校創建示范活動;組織在校學生利用課余時間觀看“關愛生命、安全出行”典型交通事故展板和光盤,讓學生寫觀后感;在學校開學之際,廣泛開展交通安全宣傳進學校活動,組織學生上好一堂交通安全課;特別是省道沿線的中小學校必須做到逢校必進;在全市中小學校開展學生交通安全征文、演講比賽。
三是交通安全進企業。積極組織各有車單位,開展爭創交通安全示范企業活動。以永通、公汽公司等企業作為重點,組織廣大駕駛員利用出車前的時間進行交通安全學習,發放《道路交通安全法》等交通安全宣傳材料,指導企業制定駕駛員安全行車制度;與企業簽訂《交通安全責任書》,督促他們逐級簽訂落實到每個駕駛員身上;組織觀看“典型事故光盤”,用血淋淋的事實教育和警示駕駛員。
工作措施:
宣傳部門要建立電視、廣播、報紙等媒體免費刊播交通安全公益廣告制度,督促媒體廣泛開展交通安全教育。公安交通管理部門要有針對性地開展預防重特大交通事故集中宣傳活動。教育部門要督促學校落實開學后、放假前講授交通安全課程制度,組織開展中小學校長專題培訓。司法部門要將交通安全納入“五五”普法教育工作范疇,開展普法教育。安監部門要把道路交通安全宣傳教育作為“安全生產月”和“安全生產萬里行”等活動的主要內容,并通過新聞媒體加大對道路交通事故多發運輸企業的輿論監督力度。
(二)深入開展接送學生車輛交通安全集中整治活動。
工作重點:
一是查處重點違法行為。重點整治專用接送學生車輛未按規定粘貼接送學生車輛統一標識、接送學生車輛超速、超員,駕駛員酒后駕駛,以及使用無牌無證、假牌假證以及報廢、不符合安全技術標準的車輛和低速載貨汽車、機動三輪車、拖拉機等農用車輛搭載學生的嚴重交通違法行為。
二是監控重點時段。主要是學生上放學高峰時段。
三是維護重點路段。主要是校園周邊道路、接送學生車輛運行路線。
工作措施:
一是全面排查、加強安檢,切實整改接送學生車輛交通安全隱患。各地要會同本地中心學校、交警中隊及派出所深入中小學和幼兒園,對每一個學生上、放學出行方式進行調查,對接送學生車輛及其駕駛人開展拉網式排查。要特別重視對外來務工人員子弟學校的排查,確保無一遺漏。要對所有接送學生車輛按照“三個掌握”的原則(即掌握車輛、車主及駕駛人基本情況;掌握車輛運行路線、運行時間及接送學生人數情況;掌握是否簽訂安全管理和安全行車責任書的情況)逐一登記。對底冊上有而現在不從事接送學生的車輛要查清去處,摸清情況;對新增的接送學生車輛要按照要求進行登記。在排查的基礎上,各交警中隊在各鄉鎮區辦、各學校的配合下對固定接送學生車輛開展安全技術性能檢查和駕駛人資格審查。對于車輛未參加定期檢驗、達到報廢標準的,駕駛人無相應駕駛資格,未辦理駕駛證年檢、或一年駕車違章、記滿12分的,收存行駛證和駕駛證,并責令停駛。對于不符合《機動車運行安全技術條件》的要立即停運,不消除隱患禁止上路行駛,并將檢查結果記入接送學生車輛檔案,達到報廢標準的,要立即報廢。各地要結合集中整治行動,進一步健全接送學生車輛及其駕駛人交通安全管理檔案。所有接送學生車輛(正常線路的公交車除外)需經市公安交警審核確認,由教育行政部門會同公安交警組織噴涂接送學生專用車輛標識后,方可從事接送學生工作。
二是強化宣傳、注重教育,提高學生及家長的交通安全意識。各地、各有關部門要利用廣播、電視、報刊等媒體,通過開設交通安全教育課、設置交通安全宣傳展板、播放交通安全警示資料片、發放宣傳教育卡片,對接送學生車輛駕駛人進行面對面教育等形式,有針對性地開展交通安全教育工作,教育學生不乘超員車、不乘非法客運車輛,勸告家長不雇用無資質的車輛、駕駛人接送學生,自覺抵制各類交通違法行為,逐步養成良好的交通習慣,提高安全防范意識,維護自身交通安全。公安局、教育局要各設立1部舉報電話(公安局:110,教育局:2422525),接受對接送學生車輛違反交通安全法規的舉報投訴。
三是加強監管、明確職能,落實接送學生車輛交通安全管理主體責任。公安交警部門負責開展接送學生車輛安全技術檢驗、接送學生車輛駕駛人資格審驗及安全教育,接送學生車輛車體外觀標識噴涂的監督檢查,依法嚴厲查處接送學生車輛超員等交通違法行為,配合教育部門對中小學生進行交通安全宣傳教育,各地派出所要協助交警部門抓好接送學生車輛各項整治工作;交通部門按照公路分級管理職責和權限,保證接送學生車輛運行線路的路況完好,做好學校門前及村鎮公路交通標志的設置和維護工作,依法及時高效地受理并審批接送學生車輛乘降站牌的設置申請,嚴厲打擊非法從事接送學生車輛運營以及接送學生車輛非法從事班車客運等違法行為;教育部門負責中小學生交通安全宣傳教育工作,掌握中小學接送學生車輛數量、乘車學生數量等情況,建立接送學生車輛及其駕駛人管理檔案,會同公安、交通等部門匯總分析接送學生車輛管理工作情況信息;農機部門要加大對農用車輛違規接送學生行為的查處力度;財政、工商、稅務、物價、保險等部門負責落實對接送學生車輛相關稅費減免補貼等扶持政策,進一步降低接送學生車輛運營成本,減輕學生家庭經濟負擔。集中整治期間,交警大隊會同教育部門于每周一、周五組織開展集中統一行動。
附表:1、*市中、小學、幼兒園接送學生車輛、駕駛人及學生出行方式摸排情況統計表;
2、*市接送學生車輛交通安全集中整治周報表;
3、*市中小學、幼兒園接送學生車輛安全運行臺帳。
(三)不斷完善道路安全設施。
工作重點:
今年12月底以前,要完成“平交道口安防工程”建設,安裝減速板1658米,讓行標志61塊,路口提示標志61塊,警示樁654根,太陽能指示燈61盞,懸式警示牌47塊,逐步完善其他路段、路口的交通標志、標線等設施;在省道安裝5處道路電子監控卡口系統及定點測速裝置。
工作措施:
一是明確責任分工。市區城市道路平交道口安防設施由建設部門負責落實;省道平交道口安防工程設施由交警部門提出整改意見并組織施工,各鄉鎮區辦、交通、公路部門配合;省道平交道口違章建設的拆除和遮擋視線樹木的砍伐由各鄉鎮場、交通、公路、林業等相關部門落實;安監部門負責協調督導和檢查,確保工作任務的順利完成;綜治辦負責將安防工程設施長效管理納入對各鄉鎮場社會治安綜合治理考評內容;各地要明確對平安路口安防設施的維護保管責任人,嚴防人為破壞。
二是嚴格設置標準。要嚴格按照《道路交通標志和標線》(GB5768)和《公路交通標志標線設置指南》等國家標準和相關行業標準的要求,科學、規范設置省道平交道口減速板和交通標志等安全設施。對所有未實行交通信號控制的省道平交道口的支路道口上,都必須安裝減速板;對所有與省道平面交叉的6米以上支路道口上,必須在支路道口上設置減速讓行標志或停車讓行標志,在省道道口上設置交叉口預告標志或慢行標志;對所有與省道平面交叉的3.5米以上6米以下的支路道口上,必須在支路道口上設置減速讓行標志或停車讓行標志;其它條件的省道平交道口,可根據實際情況設置交通標志等安全設施。具體設置可參照《湖北省實施省道“平交道口安防工程”式樣圖》;所有與省道平面交叉的路口,有障礙安全視線的建筑物、樹木、草堆等一律清除;在省道安裝5處道路電子監控卡口系統及定點測速裝置。
三是強化宣傳教育。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡、短信、戶外廣告等媒體,加大《道路交通安全法》及其實施條例、《湖北省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等法律法規中關于道路交通安全設施建設的宣傳力度,增強廣大人民群眾的交通安全意識和遵章守法的自覺性。要加強對實施省道“平交道口安防工程”、電子監控卡口系統及定點測速裝置建設重要性和必要性的宣傳,增強廣大人民群眾對交通安全設施的認知度,增強人民群眾對道路交通管理工作的滿意度。
四是強化檢查督導。市道路交通安全領導小組適時開展對全市實施省道“平交道口安防工程”的檢查、督辦和指導,研究解決工作中存的問題。有關部門要建立、管理臺賬,包括省道平交道口的具置、交通安全設施情況、交通事故情況、分析評估情況以及相關管理和維護的責任單位和責任人。凡因道路交通安全設施設置及維護不到位,導致重特大事故發生的,將嚴格按照“四不放過”的原則和相關法律法規的規定,依法追究相關單位和責任人的責任。
工作步驟:
全市實施全市道路交通安全設施建設分四個階段進行:
1、調查摸底階段(2009年7月中旬-8月底)
以市交警大隊為主抓單位,在2008年調查摸底的基礎上,再次協調相關部門,組織專門力量,逐線逐路實地踏勘、全面清查和調查核實,逐一登記造冊,建立管理檔案,切實做到底數清、情況明,并于2009年7月中旬前報市交通安全領導小組辦公室。
2、集中治理階段(2009年9月中旬-10月底)
加強領導,組織力量,籌措經費,強化措施,落實責任,有目標、有計劃、分步驟地集中治理本地省道平交道通安全隱患。
3、檢查提高階段(2009年11月)
對省道“平交道口安防工程”工作、卡口系統及定點測速裝置建設情況進行檢查。查目標完成情況,查工作中存在的問題,并迅速整改到位。
4、驗收鞏固階段(2009年12月)
對全市所有的省道“平交道口安防工程”、卡口系統及定點測速裝置建設實施情況進行全面總結驗收,并做好迎接省、市兩級檢查考核工作。
四、工作要求
(一)加強組織領導。市道路交通安全工作領導小組負責全市道路交通安全綜合整治工作的組織、協調和督辦。各地各有關部門要成立相應領導小組和工作專班,制定方案,落實責任,精心組織,周密部署,積極配合,大力協作,確保全面完成道路交通安全綜合整治工作任務。
近期,縣教體局按照縣政府工作安排和部署,對全縣學校安全隱患進行了排查整改,現將有關工作匯報如下:
一、學校安全隱患排查整改工作開展情況
1、認真抓好學校校舍安全隱患排查整改工作。通過前期學校自查和教體局督查,共排查出存在危廁危墻及危房的學校16處,按照縣安委會安全隱患整改工作要求,按時完成整改要求的學校6處,提前整改完成的學校4處。目前還有6處學校還存在危房,均已列入改造計劃,其中平邑街道中心校、臨澗中心校、平邑街道二中、七中學校危房計劃2015年4月底整改完畢,地方二中、鄭城一中學校危房列入2016-2018年改薄計劃。
2、積極開展接送學生車輛排查整治工作。自全縣校車聯席會議召開后,按照會議要求,教體局和交警大隊制定了《平邑縣接送學生車輛集中整治工作方案》,并于9月16日-9月26日開展了為期十天的專項整治活動,查扣違規接送學生車輛26輛,目前這部分車輛正在接受處理。通過集中整治活動,全縣接送學生車輛管理工作得到了進一步規范,廣大師生和駕駛人的交通安全意識有了很大提高。
3、抓好了學校安全保衛及安全教育工作。針對外地發生的學校安全事故,縣教體局于9月2日制定了《關于進一步加強學校安全保衛工作的緊急通知》,9月27日又制定了《關于進一步加強學校安全管理工作的緊急通知》,通報了近期湖北、云南、廣西發生的砍傷學生、踩踏等案件。并于開學初對全縣各學校門衛值班、領導帶班情況進行了檢查。從檢查結果來看,大部分學校都有專兼職保安,門衛都能堅守崗位,并嚴格堅持出入登記制度。同時,要求各學校積極主動與當地綜治、公安等部門配合,組織開展排查整治活動,加強對校園周邊治安重點人員、刑釋解教人員、揚言報復社會及可能鋌而走險人員、易肇事肇禍精神病患者等重點人員的管理控制。并配合公安機關加強校園周邊地區巡邏防控和治安盤查,做到學生上下學時段校園門口及主要路段有人值守。
同時要求各學校幼兒園結合近期以來發生的校園踩踏、砍殺典型案例,開展一次對師生的基本安全常識教育,有針對性開展安全教育演練活動,使學生了解踩踏、火災、溺水、交通安全、食品衛生、戶外活動等安全防范知識,掌握自救、互救基本的技能。特別是發現歹徒進入學校后要迅速撤離現場,并大聲喊叫求救,通過對教師的安全教育,提高其安全意識,掌握應急避險能力,及時保護學生和幼兒的安全,同時制定應急預案。
4、開展了校外托管機構及幼兒園食品安全整治工作。按照全縣校外托管機構食品安全管理聯席會議工作安排,教體局聯合食品藥品監督管理局、城管執法局、消防大隊分四組對駐城校外托管機構和幼兒園進行了集中整治,本次整治活動共檢查75家食堂,其中幼兒園食堂53家,12家不提供餐飲服務;校外托管食堂22家,停業6家。立案查處19家,其余下達了責令整改通知書。
5、認真做好幼兒園衛生安全管理工作。針對近期外地發生的幼兒園衛生安全事故,結合全縣實際,教體局制定了《關于進一步加強學校幼兒園衛生安全工作的通知》,要求各幼兒園汲取外地教訓,舉一反三,對衛生管理工作進行排查,健全和完善學生、幼兒衛生管理工作制度,建立健全衛生工作組織領導機構和工作網絡,縣教體局將于近期對全縣幼兒園衛生管理工作進行專項整治。
6、加強了對正規校車公司的監督管理工作。目前,縣教體局已做好了正規校車運營許可的前期申請登記工作,并將正規校車的運營許可申請已報送到縣交警、交通管理部門。
二、學校安全隱患存在的問題
1、學校保安配備問題。目前,駐城學校絕大部分都配備了專職保安,鄉鎮學校除仲里中學配備專職保安外,其他各學校保安配備均不達標,存在教師頂崗現象,特別是農村完小聘請的保安年齡偏大,擔負不起保安應擔負的責任。
2、接送學生車輛問題。雖然集中整治活動取得了很大成效,也查扣了部分車輛,但專項整治活動結束后,接送學生車輛超員超速現象時有反彈,特別是鄉鎮農村幼兒園接送學生車輛超員超速現象依然存在,不好徹底根除。
3、幼兒園安保問題。大部分幼兒園特別是農村幼兒園都沒有保衛科,更沒有保安人員,安保設施配備不足。雖然進行了多次整治,但整治效果不明顯,存在很大的安全隱患。
三、近期學校安全工作計劃和措施
1、召開一次全縣學校安全管理工作會議。會上,通報近期以來發生的各類學校安全事故,再一次明確學校校長為本單位安全工作第一責任人的責任,明白身上的重任,讓每一位校長切實認識到做好校園安全工作的重要性和緊迫性,進一步增強責任意識和憂患意識,采取果斷有效措施,確保校園安全穩定。
2、加強校舍安全管理。定期進行校舍勘驗檢查,發現險情立即處理。嚴防發生擁擠踩踏事件,在學生出操、集合、放學時段,均由任課教師組織學生有序下樓,或適當錯開逐次下樓。定期檢查樓道、樓梯的各項設施和照明設備。要求宿管人員每晚熄燈前清點學生人數,對無故缺勤的學生能及時跟蹤,查找原因;做好家長來訪登記,做到事事有記錄,件件有匯報,杜絕不明身份的人員進入校區。
3、進一步加大隱患排查整改力度。對全縣各學校安全隱患進行全面排查,重點檢查學校校舍、宿舍、食堂、廁所、圍墻以及校園周邊環境。督促學校建立并落實隱患排查治理制度,落實整改責任和資金,促使學校隱患排查治理工作逐步常態化、制度化。突出對隱患整改落實情況的“回頭看”和再檢查。建立健全安全事故問責制,完善應急預案,確保每一個環節都有責任人負責,安全措施都能落實到位。
4、加大學校保安配備力度。督促有條件的農村學校配備專職保安,不具備條件的學校也盡量聘請品質好、身體好的工作人員擔任門衛。加強門衛工作人員思想道德教育和業務能力的培訓,配備必要的防范器材,使其不僅能防偷防盜,還具備一定的防暴抗暴能力。同時要求各學校在學生上放學期間,不僅門衛在崗值班,也要安排兩人以上年富力強的教工在校門口值勤,維護學生安全。
5、聯合食品藥品監督管理等部門對全縣學校幼兒園食堂進行定期與不定期檢查。主要檢查食堂衛生、食用油油質,食堂人員健康證、上崗證,食堂衛生管理制度等方面。進一步落實食品安全責任制,明確校長為第一責任人,嚴格落實食品安全責任,健全各項食品安全制度。落實食品48小時留樣制度,加強對從業人員的食品安全教育,提高食品安全意識和管理水平,建立健全索證索票制度。同時,教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣,發現異常情況應及時報告并妥善處置。