校園突發(fā)應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：校園突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文
一、指導(dǎo)思想：
為了提高我園預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體幼兒及師生員工的身體健康與生命安全，維護幼兒園正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我園實際，特制定我園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
二、工作目標(biāo)：
1、向全體家長、教師及幼兒普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傳染病的防治知識，提高廣大師生、幼兒的自我保護意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在我園蔓延、流行。
三、工作原則：
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高全體教師、幼兒、家長的防護意識和幼兒園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為，依法追究責(zé)任。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件和病情，快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處置。
四、組織管理：
幼兒園成立由園長負(fù)責(zé)的、保健老師及班主任參與的幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實幼兒園的防治工作。主要職責(zé)如下：
1、根據(jù)我市政府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案，制訂本園的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促幼兒園各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高教師、幼兒、家長的科學(xué)防病能力。
4、建立幼兒缺席登記制度和傳染病流行期間的檢查制度，及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師
生，應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
5、加強幼兒園后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證幼兒園教室、廁所及其他設(shè)施的清潔衛(wèi)生。
6、確保幼兒喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。
7、及時向建鄴醫(yī)院、疾病預(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
五、突發(fā)事件預(yù)防：
(一)高度重視，切實加強對幼兒園衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
園領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及保健老師要經(jīng)常對食堂、活動室及幼兒生活用品進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
(二)增加幼兒園衛(wèi)生經(jīng)費投入，切實改善幼兒園衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
(三)采取有效措施，強化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。
(四)加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)幼兒樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生、家長的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事
件的能力。
3、教育幼兒、家長不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì)。
六、突發(fā)事件監(jiān)測和報告：
幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒)、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)突發(fā)事件監(jiān)測
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在幼兒園建立考勤監(jiān)測制度，由園長對教師，班主任對幼兒的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由保健老師進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。
2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。
(二)突發(fā)事件報告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，幼兒園實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2、嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級報告，確保信息暢通。
出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，保健室必須立即向幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。
第2篇：校園突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文
為了提高我園預(yù)防和控制突發(fā)流行性疾病和傳染病防治衛(wèi)生事件的能力，最大限度消除疾病帶來的威脅，確保幼兒園師生的身體健康和生命安全以及教育教學(xué)工作的正常開展，***幼兒園結(jié)合自身實際情況，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的有關(guān)條款，特制訂出本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)：
1、在幼兒家長中加大各種突發(fā)流行性疾病和傳染病防治知識的教育力度，提高廣大幼兒的自我保護意識。
2、堅持每一天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信息檢測報告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)性疾病和傳染病在校園里蔓延。
二、工作原則
1、預(yù)防為主，常抓不懈
幼兒園是各類疾病高發(fā)的場所，一旦出現(xiàn)疏忽和遺漏就會帶來不可阻擋的危害
幼兒園師生的生命健康受到極大威脅，因此幼兒園的傳染病防控工作應(yīng)該是不可忽視的重要工作之一，針對當(dāng)前各種傳染疾病高發(fā)的情況，應(yīng)該加大力度宣傳防范傳染病和傳播性疾病的知識，提高幼兒的的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，全力杜絕傳染病在校園的傳播，并且要形成長效機制，常抓不懈，毫不放松，真正要做到有備無患。
2、依法管理、快速反應(yīng)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)流行性疾病和傳染病的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理，對于存在的瞞報和忽略等違法行為依法追究責(zé)任。幼兒園成立突發(fā)性疾病和傳染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，針對可能出現(xiàn)的傳染情況，建立預(yù)警機制和醫(yī)療救治機制，要堅決做到快速、及時、完善、穩(wěn)妥的處理，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力，最大限度保證幼兒園師生的安全。
三、組織管理
（一）成立預(yù)防與控制傳染性疾病應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組
長：***
副組長：***
成
員：各班幼兒教師
幼兒園成立以***園長為組長的預(yù)防和控制傳染病應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實幼兒園的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)分工如下：
1、根據(jù)上級教育行政主管部門的有關(guān)精神和本地方的實際情況制定出本園突發(fā)流行性疾病和傳染病的預(yù)防處理預(yù)案。
2、健全和落實突發(fā)事件責(zé)任制，檢查、督促幼兒園各班級預(yù)防突發(fā)事件措施的落實情況，責(zé)任到人。
3、廣泛深入班級定期開展突發(fā)流行疾病和傳染病的防治宣傳教育工作，在幼兒學(xué)習(xí)生活中普及突發(fā)事件防治知識，提高幼兒的應(yīng)急處理能力。
4、建立和完善幼兒的每日一次的晨午檢記錄，及時掌握幼兒的身體狀況，針對可能出現(xiàn)的突發(fā)流行行疾病和傳染病，堅決做到及時發(fā)現(xiàn)、及時救治等一系列的反應(yīng)措施，確保幼兒園的教育教學(xué)秩序的正常運轉(zhuǎn)和幼兒園師生的身體健康。
5、如發(fā)生流行行疾病和傳染病要及時向上級有關(guān)主管部門匯報情況，并配合有關(guān)醫(yī)療部門做好防治工作。
6、所有應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)成員的通訊方式要24小時保持暢通。
四、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，講突發(fā)事件的登記分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件，結(jié)合本幼兒園的特點和實際，在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)：
（一）所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急相應(yīng)，立即啟動一日一報告制度與加強疫情的通報，二是加強幼兒園各個班級以及部門的公共設(shè)施的衛(wèi)生狀況檢疫工作，積極采取消毒措施，確保幼兒園的安全。三是加大對校園進出入人員的檢查工作，最大限度防止疫情進入校園。
（二）所在地區(qū)發(fā)生重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)，首先在校園內(nèi)開幼兒園的幼兒開展定時測量檢查身體狀況，發(fā)現(xiàn)健康問題及時排查和及時救治，并及時向上級有關(guān)部門報告；三是加大對幼兒園的消毒力度，配合上級醫(yī)療部門做好隔離工作，最后及時通告疫情防控情況。
（三）所在地區(qū)發(fā)生特大突發(fā)事件，啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)，首先實行封閉式管理，嚴(yán)格控制外來人員進入幼兒園，二是全面掌握流動進出幼兒園人員的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報；三是幼兒園加大對力度對幼兒園各公共設(shè)施的消毒力度，確保校園安全。四是加大防控和監(jiān)測力度，并做好疫情的防控情況公布。
（四）園內(nèi)出現(xiàn)疫情
幼兒園出現(xiàn)疫情后要啟動應(yīng)急預(yù)案，針對感染的幼兒或者老師要及時進行隔離，同時要向上級有關(guān)管理部門通報情況，另外加大力度排查校園的感染人數(shù)，有關(guān)部門到來后，通過排查對幼兒園師生進行檢測，對幼兒園進行隔離，杜絕感染者離校，根據(jù)疫情的發(fā)展的狀況制定出解決方案，最大限度控制和消滅疫情的擴散，維護幼兒園的健康。
第3篇：校園突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文
三、突發(fā)事件風(fēng)險排查整治情況。年初以來，我局5次組織各縣（市）區(qū)教育局開展學(xué)校安全自查整改工作，重點加強了春節(jié)、兩會、“五·一”、 “十一”和2010北京奧運會等敏感時期的隱患排查整改工作。在此基礎(chǔ)上，市政府組織教育、公安、交通、衛(wèi)生、消防、工商等部門（單位）3次對全市學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治工作進行聯(lián)合檢查。目前，全市共整改各類安全隱148個。
四、應(yīng)急物資普查情況。對全市教育系統(tǒng)應(yīng)急救援物資、裝備進行了統(tǒng)計排查，按規(guī)定進行了經(jīng)常性維護、保養(yǎng)、補充和更新，建立了應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，保證了應(yīng)急救援器材和裝備的完好。
五、政務(wù)值班、信息報告工作情況。進一步加強規(guī)范了政務(wù)值班應(yīng)急值守工作，建立健全了突發(fā)公共事件信息報告工作機制，重新制定了《應(yīng)急值守和信息報送制度》，堅持實行了由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班，雙人雙崗值班制度，進一步完善了24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班、值宿工作機制，制定了值班工作人員責(zé)任表，把工作任務(wù)落實到了具體人員。
第4篇：校園突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文
[關(guān)鍵詞]應(yīng)急預(yù)案；校園安全；保障
[中圖分類號] X925 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2016）12-0183-02
高等院校是國家培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化高素質(zhì)人才的重要陣地，做好高校的安全保障工作是我們應(yīng)始終堅持的重要工作。不斷加強高校校園安全保障體系的建設(shè)，為廣大師生創(chuàng)造良好的教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，不僅關(guān)系到廣大師生財物和生命安全，而且關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定。由于當(dāng)前社會問題和高校內(nèi)部問題相互交織，治安問題和政治問題相互影響，人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾相互滲透，使影響高校安全穩(wěn)定的因素呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的趨勢。[1]
目前，伴隨著一系列高校校園惡性事件的不間斷出現(xiàn)，很多高等院校都已認(rèn)識到校園安全的重要性，并制定了校園安全文明建設(shè)管理的規(guī)章制度。但事實上校園安全惡性事件的數(shù)量并沒有明顯減少，其中一個重要原因就是各類突發(fā)事件處置工作中預(yù)警預(yù)案體系的缺失，導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生后師生不知所措，缺乏科學(xué)合理的控制、減小、消滅事件惡果的應(yīng)對預(yù)案。
一、高校校園安全問題現(xiàn)狀
（一）校園火災(zāi)事故
高校校園火災(zāi)事故是威脅學(xué)生人身安全的重要因素。校園內(nèi)寢室、教學(xué)樓、試驗樓、大會堂是火災(zāi)事故發(fā)生的集中地點，校園火災(zāi)事故嚴(yán)重影響了教學(xué)科研活動的正常進行，威脅師生的生命及財產(chǎn)安全。2008年11月14日清晨，在上海商學(xué)院學(xué)生宿舍樓內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，由于火勢蔓延迅速，4名女大學(xué)生從6樓陽臺跳下企圖逃生，但不幸全部遇難。火災(zāi)原因是寢室里使用的“熱得快”燒干后點燃了易燃物。2013年6月23日，在西安交通大學(xué)的北門實驗樓中濃煙滾滾，在附近的高樓上，可以清晰地看到其中一棟樓的樓頂已經(jīng)被大火燒得坍塌。西安消防出動5個中隊進行撲救，整整兩個小時后，大火才被成功撲滅，幸未造成人員傷亡。初步判斷，發(fā)生火災(zāi)的原因很可能是工人違規(guī)使用電焊。
（二）校園盜竊案件
校園盜竊案是高校校園中發(fā)生率較高的案件之一。隨著高校校園面向社會開放，部分犯罪分子把目標(biāo)瞄準(zhǔn)了防范意識較差的在校大學(xué)生。自2003年至2008年10月，海淀區(qū)檢察院共受理大學(xué)校園盜竊案件601件，涉案財物共計價值人民幣3845953元，涉及高校67所。[2]其中多數(shù)盜竊案件是由于被盜竊學(xué)生防范意識弱，平日沒有養(yǎng)成妥善保管自己財務(wù)的良好習(xí)慣。如某高校大三學(xué)生王某發(fā)現(xiàn)其同學(xué)李某所用密碼均為其學(xué)生證號碼的后六位數(shù)字，遂萌生盜竊李某銀行卡資金的念頭。后王某利用一次考試中途上廁所之際，潛回宿舍盜取了李某的銀行卡，而后返回考場繼續(xù)考試。考完后，王某恐被銀行自動柜員攝像系統(tǒng)拍到，便雇用一名中學(xué)生從自動取款機中盜取人民幣5000元。后以其父親的名義，用老家的地址將其中的4000元錢從郵局匯款給自己，并用弟弟的身份證開立了一個賬戶。縱觀整個作案過程，王某巧妙地運用了“金蟬脫殼計”、“移花接木計”、“瞞天過海計”等作案手段，特別是盜竊得手后匯款給自己的行為，頗似“洗錢罪”的手法。[3]
（三）校園刑事案件
校園刑事案件中，多數(shù)當(dāng)事人是在校大學(xué)生、研究生等高素質(zhì)人才。目前從已發(fā)生的校園刑事案件來看，多數(shù)案件的發(fā)生源于瑣事。如2013年的復(fù)旦大學(xué)的投毒案；2013年4月南京航空航天大學(xué)學(xué)生斗毆致死案，事件的起因竟是蔣某回寢室時敲門，而正在打游戲的袁某沒有及時為其開門，之后兩人發(fā)生口角和肢體沖突，沖突中袁某隨手抓起一把水果刀刺向蔣某結(jié)果致其死亡；2014年11月天津城建大學(xué)發(fā)生砍人事件，致兩名學(xué)生一死一傷。
（四）其他類型的校園安全事故
發(fā)生在大學(xué)生身上及出現(xiàn)在校園內(nèi)的安全事件不止以上所提及的，還有例如意外傷害、傳染病、食物中毒、跌傷、砸傷、運動受傷、觸電、自殺等事件。校園中發(fā)生的各種安全事故不僅給學(xué)生本人及家庭、親友帶來悲痛，也給學(xué)校和社會帶來了重大的損失。
二、高校校園安全問題存在的原因分析
（一）造成校園內(nèi)火災(zāi)事故的原因
1.在寢室床上吸煙或未將煙頭熄滅就亂扔，引燃其他物品釀成火災(zāi)。2.違章使用大功率電器，如電爐子、電吹風(fēng)等，造成電路超負(fù)荷，引發(fā)火災(zāi)。3.實驗課中學(xué)生違反操作規(guī)程，電氣設(shè)備或線路超負(fù)荷，引發(fā)火災(zāi)。4.電氣設(shè)備老舊，同時超負(fù)荷使用造成火災(zāi)。
（二）高校盜竊案件發(fā)生的原因
1.近些年高校招生規(guī)模不斷擴大，在校生人數(shù)迅速增加，并伴隨科研、后勤的社會化，學(xué)校與社會各種單位的交往更加頻繁密切。2.校園周邊環(huán)境混亂，治安環(huán)境差。學(xué)校周邊網(wǎng)吧、歌廳、商店、飯館等商鋪環(huán)繞，校門周圍擺攤設(shè)點，人員成分復(fù)雜，周邊治安環(huán)境混亂。3.師生安全意識淡薄，對盜竊行為疏于防范。4.針對犯罪分子的打擊力度不足。一段時間以來盜竊案件破案率低，很多小額盜竊案件遲遲不破，不能有效打擊犯罪，造成盜竊分子僥幸心理膨脹，持續(xù)作案。這些都是盜竊行為屢禁不止的重要原因。
（三）從已發(fā)生的高校校園刑事案件發(fā)生的原因
校園刑事案件多是由日常生活、學(xué)習(xí)中的瑣事產(chǎn)生的矛盾所引發(fā)。首先，大學(xué)生是一個特殊的社會群體，他們雖已成年，但他們的成長、生活范圍多集中在校園內(nèi)，心智尚未完全成熟，進入大學(xué)學(xué)習(xí)生活后各種身心活動與高中相比具有較大差異。其次，師生安全防范意識弱，自我防護犯罪分子的能力差。再次，學(xué)校安保措施不到位，人手不足。校園安保人員普遍人數(shù)少、素質(zhì)不高，存在退休、老弱人員在崗現(xiàn)象，缺乏系統(tǒng)專業(yè)訓(xùn)練。校園的安全管理系統(tǒng)存在漏洞，尤其是對重點區(qū)域和人員的防范手段不足，安全防范在學(xué)校各個部門間少有聯(lián)動機制，各種安全防范手段難以形成合力，使得犯罪分子有機可乘。
三、制訂應(yīng)急預(yù)案完善高校校園安全保障體系
“謀先事則昌，事先謀則亡”，高等院校的安全保障工作也是如此。伴隨高校校園內(nèi)外環(huán)境的變化，校園已不再是寧靜的安全島、世外桃源。各種安全事故頻發(fā)給廣大師生員工及其家庭的生命財產(chǎn)安全帶來越來越多的隱患，高等院校應(yīng)該制訂出綜合、專項、現(xiàn)場處置的系統(tǒng)式應(yīng)急預(yù)案程序。
（一）構(gòu)建系統(tǒng)化的安全事件應(yīng)急預(yù)案體系
各個高校都應(yīng)當(dāng)針對各級各類可能發(fā)生的校園安全事件，制訂符合學(xué)校實際情況的專項處置預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處理方案。完整的公共安全管理是全過程式的，包括安全事件發(fā)生前的準(zhǔn)備、預(yù)防，到事件發(fā)生時的應(yīng)對，以及事件過后的恢復(fù)。[4]由此要明確可能發(fā)生的校園安全事件中，事發(fā)前、事發(fā)中、事發(fā)后的相關(guān)部門和相關(guān)人員的職責(zé)，形成系統(tǒng)化閉環(huán)的高校安全應(yīng)急預(yù)案處置體系。
（二）綜合制訂高校校園安全應(yīng)急預(yù)案
對于特定的安全事件，不是某個或某幾個部門能夠解決的，需要學(xué)校做出綜合應(yīng)急預(yù)案，這是從總體上概述處理校園安全事故的應(yīng)急方針和相關(guān)政策；在發(fā)生事件的前中后期，明確應(yīng)急相關(guān)部門機構(gòu)及其職責(zé)，應(yīng)急措施、行動和后勤保障等基本要求和環(huán)節(jié)，這是應(yīng)對各類事故的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性文件和要求。
（三）分類制訂專項校園安全應(yīng)急預(yù)案
校園安全的專項應(yīng)急預(yù)案，是要針對高校校園中可能或已發(fā)生的具體事故類別（如交通事件、打架事件、盜竊事件等）、危險源制訂的舉措和方案，是校園綜合應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)成部分，因此，分類預(yù)案應(yīng)遵循綜合應(yīng)急預(yù)案的要求和程序制訂，并將其作為校園綜合應(yīng)急預(yù)案的具體要求。同時專項應(yīng)急預(yù)案在研制過程中，應(yīng)規(guī)定明確而具體的救援程序和應(yīng)急救援措施，確保有效救援。
[ 參 考 文 獻 ]
[1] 教育部、公安部關(guān)于加強高校安全保衛(wèi)工作的通知[Z].教社政〔2002〕11號，2002.
第5篇：校園突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：校園；突發(fā)事件；影響因素；分析
中圖分類號：G647 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）46-0001-03
突發(fā)事件實際上就是社會系統(tǒng)在新的環(huán)境下由有序向無序發(fā)展，從量變到質(zhì)變最終爆發(fā)的過程。從誘因看，其實質(zhì)就是潛在的各種矛盾和問題集聚集合后的表現(xiàn)形式，或者說是沖突的人群試圖通過非常規(guī)或極端的方式，促使解決沒有預(yù)見或長期無力解決的問題[1]。既有環(huán)境因素和心理因素，又有倫理道德、人生觀、價值觀等因素，以及經(jīng)濟、政治、文化、管理等因素。認(rèn)清突發(fā)事件產(chǎn)生的原因，是正確處理校園突發(fā)事件的先決條件。雖然校園突發(fā)事件發(fā)生的原因多種多樣，但仔細(xì)分析，突發(fā)事件發(fā)生的潛在因素或深層次原因具有一定的共性，可以概括地歸納為社會、學(xué)校、學(xué)生及不確定因素四個方面。
一、社會影響因素
1.經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素。中國改革開放進行了三十多年，社會發(fā)生了翻天覆地的變化，人民生活水平大幅提高。但是隨著經(jīng)濟增長，貧富差距進一步的拉大，社會中的矛盾和不穩(wěn)定因素經(jīng)過多年的積累也逐漸暴露出來。當(dāng)前在校學(xué)生來自不同的家庭，出身于不同的階層，其家長對貧富差距、食品安全等關(guān)系民生問題的認(rèn)識不同，進而影響到學(xué)生的思維意識，而學(xué)生親身經(jīng)歷的事物與接受教育存在偏差，從而導(dǎo)致學(xué)生對教育體制產(chǎn)生不同程度的叛逆，雖然不能在短時間內(nèi)引發(fā)校園突發(fā)事件，但卻是不容忽視的潛在的影響團結(jié)穩(wěn)定的社會因素。
2.國際社會環(huán)境產(chǎn)生的推進性影響。因國際環(huán)境微妙的變化而引發(fā)的游行示威活動也成為當(dāng)今校園突發(fā)事件的一大特點：1999年，美國炸毀我國駐南聯(lián)盟大使館而引發(fā)的反美游行示威活動；2005年因日本執(zhí)意加合國常任理事國而引發(fā)的反日游行示威活動；2008年因奧運圣火在境外傳遞受阻而引發(fā)的抵制“家樂福”示威游行活動等，無一不在說明國際環(huán)境變化從而對校園突發(fā)事件的推進性影響。同時，由于領(lǐng)土、領(lǐng)海和其他糾紛而引發(fā)的問題短期內(nèi)不會消除，這些問題是學(xué)生關(guān)注國家大事的表現(xiàn)，成為校園突發(fā)事件產(chǎn)生的原因。
3.互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)普及導(dǎo)致非理性信息的傳播。由于互聯(lián)網(wǎng)的普及，大部分學(xué)生甚至在小學(xué)期間就能使用電腦及掌握上網(wǎng)知識，網(wǎng)絡(luò)信息因其內(nèi)容豐富而備受學(xué)生的歡迎。在各類學(xué)校中，有很多開設(shè)了自己的門戶網(wǎng)站，并開辟了論壇，在方便資源共享的同時，也為校園突發(fā)事件的發(fā)生提供了渠道。1999年反美游行示威活動、2005年反日游行示威活動及2008年抵制“家樂福”示威游行活動都是由游行組織者通過互聯(lián)網(wǎng)信息，隨后產(chǎn)生了滾雪球效應(yīng)，進而在短時間內(nèi)聚集了眾多的學(xué)生。
4.我國社會突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急體系形成較晚。雖然我國學(xué)者開始積極研究突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急管理卓有成效，我國政府也開始重視校園突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對，但總體來說，由于我國起步較晚，至今仍有很多問題，不容樂觀。一是法律、法規(guī)和相關(guān)政策、預(yù)案仍然缺乏，中央和地方政府針對應(yīng)對突發(fā)事件制定了不少法律、法規(guī)和政策，但針對校園突發(fā)事件的相應(yīng)的法律、法規(guī)和政策卻屈指可數(shù)。二是普遍缺乏校園突發(fā)事件管理意識，長久以來，校園被認(rèn)為是內(nèi)部穩(wěn)定性較高，環(huán)境簡單，外部因素影響較少的組織，因而使得管理者往往缺乏危機意識。雖然近幾年來由于校園突發(fā)事件頻出，各學(xué)校開始重視突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對，制定相關(guān)預(yù)案和措施，但大部分學(xué)校卻沒有重視對突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對，認(rèn)為突發(fā)事件只是個別現(xiàn)象；三是積極應(yīng)對卻忽視預(yù)防，很多學(xué)校在處理突發(fā)事件的過程中，普遍存在重視應(yīng)對方案和措施，忽視前期預(yù)防的現(xiàn)象。回顧過去發(fā)生的一些突發(fā)事件可以看出，其中不少事前有明顯的征兆，但卻由于沒有得到管理者的充分重視，最后爆發(fā)。馬加爵案就是一個比較好的例子。馬加爵平時性格孤僻，很難和別人溝通，很多同學(xué)經(jīng)常向班主任反映馬加爵缺乏和別人溝通，可能有心理問題，但由于班主任未及時重視最終釀成悲劇。
5.校園周邊經(jīng)營活動頻雜。校園周邊的經(jīng)營活動歷來是校園突發(fā)事件的“始作俑者”，校園周邊遍布餐飲業(yè)、旅店業(yè)及娛樂業(yè)等場所，過期食品、非法網(wǎng)吧、黑旅館等嚴(yán)重干擾了校園內(nèi)學(xué)生的正常秩序，一旦學(xué)生涉足此地，就會和社會上無業(yè)人員接觸，為校園安全埋下隱患。
二、學(xué)校影響因素
1.缺乏完善的校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是校園突發(fā)事件應(yīng)急管理的重要組成部分，合理的預(yù)案能夠?qū)⑼话l(fā)事件中對人、對物的危害減小到最低程度，并有可能預(yù)防和消除突發(fā)事件的發(fā)生。在我國，“輕預(yù)防、重救援”的思想在很多學(xué)校占有一定比例，從而導(dǎo)致校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案不夠完善，表現(xiàn)形式為：
①預(yù)案內(nèi)容粗略，不利于操作。很多學(xué)校不能將校園突發(fā)事件預(yù)案當(dāng)作一項常規(guī)工作來抓，即使制定了預(yù)案，內(nèi)容也大都是生搬硬套，未能科學(xué)地按照應(yīng)急救援工作的要求進行組織框架，更有甚者只是對組織機構(gòu)及職責(zé)等方面進行規(guī)定，而未能反映出預(yù)案的核心內(nèi)容，從而導(dǎo)致預(yù)案的操作性差。
②預(yù)案不具有針對性。面對多種類型的校園突發(fā)事件，應(yīng)該因不同類型、不同級別而制定細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案。現(xiàn)有的一些預(yù)案在分類、分級方面重視不夠，什么級別的校園突發(fā)事件必須召開媒體見面會、什么級別的校園突發(fā)事件必須匯報到教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)、什么級別的校園突發(fā)事件允許內(nèi)部自行解決等，應(yīng)針對不同類型、級別進行系統(tǒng)規(guī)劃，保證應(yīng)急預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性和整體性。
③缺乏必要的應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)案中最重要的一部分應(yīng)該是應(yīng)急演練，一旦校園突發(fā)事件發(fā)生，學(xué)生首先應(yīng)該懂得如何自救，目前國內(nèi)學(xué)校很少注重對學(xué)生應(yīng)急能力的培養(yǎng)。2003年11月，莫斯科盧蒙巴各族人民友誼大學(xué)宿舍樓因使用電器發(fā)生火災(zāi)，中國留學(xué)生遇難17人，而日本留學(xué)生無傷亡報告，通過這件事，透露了一個重要的信息，應(yīng)急演練工作不容忽視。
2.缺乏常設(shè)的校園突發(fā)事件管理機構(gòu)。臨時設(shè)立的應(yīng)急工作小組在人員構(gòu)成及開展應(yīng)急工作方面不具有連續(xù)性，對校園突發(fā)事件處理后的經(jīng)驗不能完整地儲存，同時臨時組建應(yīng)急工作小組，需要花費時間來進行磨合協(xié)調(diào)，容易錯失工作良機，從而不利于校園突發(fā)事件的應(yīng)急管理。
3.傳統(tǒng)師德文化的缺失。西方資本主義發(fā)達國家在與我國開展緊密合作研究的同時，大肆利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒，推行所謂的人權(quán)主張，向師生不斷宣傳和滲透西方的意識形態(tài)和價值觀念，特別是“民主”、“自由”的觀念在校園中尤其是高校中很有市場。而我國的傳統(tǒng)的儒家道德思想體系的教化功能的萎縮和社會道德的偏離，導(dǎo)致師生在突發(fā)事件發(fā)生時缺乏必要的規(guī)范引導(dǎo)和道德約束，以為自己在“為國為民請命”，實際上則是違反了法律法規(guī)，造成了令人痛心的損失。2009年5月，遼寧省阜新市阜蒙縣伊嗎圖學(xué)校接到學(xué)生家長舉報，稱該校三年級班主任呂鳳來猥褻本班女學(xué)生。據(jù)《遼沈晚報》報道，校方接到舉報后，與學(xué)生家長到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟀浮＞搅⒓磳⒎缸锵右扇藚硒P來刑事拘留，進行調(diào)查取證。至少6名小學(xué)三年級的女學(xué)生遭到呂鳳來的猥褻，僅案發(fā)當(dāng)日下午兩次共猥褻3名女生。6名女生中最大的10歲，最小的9歲半。2009年11月，一名初中女生將自己與老師的親熱照片網(wǎng)上，并留有大段文字，此貼迅速走紅網(wǎng)絡(luò)。此類事件多不勝數(shù)，均從另一方面暴露出師德文化的缺失。
4.缺乏必要的心理干預(yù)。校園突發(fā)性事件往往除了給事件當(dāng)事人帶來身體上的傷害以外，更重要的是給當(dāng)事人心理和精神上帶來更大、更嚴(yán)重的傷害，進而使當(dāng)事人的思維方式、情感表達、價值取向、生活信念以及對生命價值的看法等發(fā)生許多變化，甚至一些受害者會表現(xiàn)出一些嚴(yán)重的精神衛(wèi)生問題。對心理干預(yù)的缺失，是當(dāng)前我國校園普遍存在的一個重要問題，也是構(gòu)建校園突發(fā)事件應(yīng)急管理亟待解決的重要因素。其主要表現(xiàn)有：一是校園心理工作者數(shù)量少；二是校園心理咨詢工作者業(yè)務(wù)水平低；三是開展心理干預(yù)的形式過于單一，往往通過舉辦幾次講座就認(rèn)為達到了干預(yù)的目的，缺乏長效機制。
三、學(xué)生群體影響因素
1.學(xué)生判斷是非能力較弱。學(xué)生正處于成長的過程中，尚未形成正確的人生觀、世界觀、價值觀，一旦發(fā)生校園突發(fā)事件，他們就有可能被卷入其中，首先，他們涉世不深，看問題比較片面，行為不理性，易沖動，不計后果；其次，他們生活、學(xué)習(xí)的群體具有高度的社會責(zé)任感，易受客觀事件左右，正因如此，一旦誘因成熟，他們就有可能參與到爆發(fā)的校園突發(fā)事件當(dāng)中，有些以學(xué)生為主題的突發(fā)事件，起因是合理的，但做法不正確，最終對社會、學(xué)校及個人造成了重大的傷害。
2.學(xué)生自身心理危機。因社會節(jié)奏的加快，學(xué)生要面臨更多的壓力，參加補課班、技能培訓(xùn)班，大學(xué)生還要面臨考試、考級、就業(yè)等壓力，使得身心不堪重負(fù)。由于家庭環(huán)境的不同，導(dǎo)致他們看待同樣問題的角度不一，呈現(xiàn)出多種心態(tài)，心態(tài)稍差一些的學(xué)生則會對某方面的問題做出不理性的判斷，2004年發(fā)生在云南大學(xué)的“馬加爵事件”就是這方面的典型案例。
3.學(xué)生從眾行為。從眾行為，是指個體在群體的壓力下改變個人意見而與多數(shù)人取得一致認(rèn)識的行為傾向，是社會生活中普遍存在的一種社會心理和行為現(xiàn)象。這種行為有時是積極的，如別人獻血你也去獻；但有時是消極的，如看到別人在公園摘花，自己也跟著去摘花。在校園群體生活中，從眾行為表現(xiàn)的尤為突出，如因觀看球賽因失球而痛苦怪叫，甚至發(fā)生爭斗。
四、不確定影響因素
近年來，極端自然災(zāi)害現(xiàn)象層出不窮，對我國生產(chǎn)和建設(shè)造成了極大的破壞，學(xué)校作為構(gòu)成社會的一個單元，也不可避免地遭受了如臺風(fēng)、地震、雪災(zāi)、暴雨等的損壞，嚴(yán)重影響了正常的教學(xué)秩序。2005年，以“麥莎”號為代表的臺風(fēng)連續(xù)襲擊了福建、上海、浙江、江西、江蘇等地，給當(dāng)?shù)卦斐闪藰O大的經(jīng)濟損失，同時位于這些地區(qū)的學(xué)校也不可避免地遭受了臺風(fēng)的襲擊，僅8月6日到8日“麥莎”臺風(fēng)肆虐期間，華東師范大學(xué)中山北路校園內(nèi)被臺風(fēng)影響刮倒的樹木共計有157棵，閔行校區(qū)大小樹木共有1540棵被刮倒；校內(nèi)11處車棚均遇到不同程度的損壞。由于臺風(fēng)帶來了強大的降雨，短期密集的大降雨造成了校內(nèi)圖書館、辦公樓、學(xué)生宿舍等22處進水、屋頂漏水。雖然沒有造成人員傷亡，但是也給師生造成了極大不便，給學(xué)校管理工作留下了隱患[2]。2008年5月12日發(fā)生的“汶川大地震”，不少中小學(xué)校舍發(fā)生嚴(yán)重垮塌。可見，以自然災(zāi)害為主的不確定影響因素是校園突發(fā)事件應(yīng)急管理中不可缺少的一個重要部分。
參考文獻：
[1]薛瀾.張強.鐘開斌著.危機管理轉(zhuǎn)型期中國面臨的挑戰(zhàn)[M]，北京：清華大學(xué)出版社，2003.
[2]zhangwei.發(fā)動百多人次緊急搶修 共同抗擊臺風(fēng)“麥莎”[EB/OL].（2005-08-08）.
第6篇：校園突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文
近年來，各地教育部門和中小學(xué)幼兒園（以下簡稱學(xué)校）高度重視安全事故等突發(fā)事件（以下簡稱“突發(fā)事件”）的防范和處置，有效地維護了學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序。為了進一步提高各地各校防范突發(fā)事件的意識，增強應(yīng)急處置能力，最大限度地減少突發(fā)事件帶來的損失和影響，保障學(xué)校和師生的合法權(quán)益，現(xiàn)就做好學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作通知如下：
一、提高對突發(fā)事件應(yīng)急處置的認(rèn)識
本通知所指的安全事故等突發(fā)事件，是指在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件，如：溺水等安全事故、樓梯間踩踏事故、火災(zāi)事故、校園行兇事故、校園交通事故等。加強這類突發(fā)事件的應(yīng)急處置，是教育部門和學(xué)校的重要職責(zé)，也是防范和減少突發(fā)事件，維護學(xué)校穩(wěn)定的需要。各地各校必須牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”和“有備無患，積極預(yù)防”的思想，切實提高認(rèn)識，將突發(fā)事件應(yīng)急處置擺上重要工作日程，予以落實。
二、建立健全應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案
各地各校要成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。各部門、各工作人員要分工明確，職責(zé)清晰，并以制度固定下來。
各地各校要根據(jù)各類突發(fā)事件的特點，組建不同類別的應(yīng)急預(yù)備隊，應(yīng)急預(yù)備隊在應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，明確專門人員，分別具體負(fù)責(zé)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置，一旦遇到緊急情況，立即投入一線使用，發(fā)揮實際作用。
各地各校要結(jié)合新修訂的《*省教育系統(tǒng)公共事件應(yīng)急預(yù)案》（教辦〔20*〕5號），對安全工作各類應(yīng)急預(yù)案制定情況進行梳理，在此基礎(chǔ)上進行完善和修訂。應(yīng)急預(yù)案的修訂，要本著簡單明了、便于遵循的原則，增強可操作性和實用性，堅決杜絕文牘主義和形式主義。
三、切實規(guī)范突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序
安全事故類突發(fā)事件應(yīng)急處置程序主要包括：
（1）最早發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的人員（包括當(dāng)事人、見證人等）要立即向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)報告。
（2）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間親臨現(xiàn)場，如因不可抗力不能在第一時間趕赴現(xiàn)場的，必須立即安排其他人員在第一時間趕赴現(xiàn)場負(fù)責(zé)指揮，啟動應(yīng)急預(yù)案，開展處置工作。
（3）現(xiàn)場指揮者要迅速召集領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，組織有關(guān)人員現(xiàn)場分工，投入應(yīng)急預(yù)備隊，緊急施救；同時要向縣、區(qū)教育部門和相關(guān)部門報告（農(nóng)村學(xué)校向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣、區(qū)教育部門及相關(guān)部門報告），爭取支持；縣、區(qū)教育局接到報告后，要按規(guī)定向地方政府報告，并向上級部門報告。
（4）現(xiàn)場處置要根據(jù)各類應(yīng)急預(yù)備隊分工，充分發(fā)揮其應(yīng)急作用，包括：緊急救人、救災(zāi)；電話報警、求助醫(yī)療急救部門、衛(wèi)生防疫部門等；切斷電源、煤氣、封存危險物品、設(shè)置隔離帶、疏散人員等，消除繼發(fā)性傷害；有建筑物倒塌的，要密切關(guān)注倒塌建筑物內(nèi)部人員情況以及連帶建筑物險情，采取緊急避險措施；有行兇作案的，要設(shè)法控制兇手，保護現(xiàn)場；有人員傷亡的，要立即送醫(yī)療部門搶救，并通知傷亡人員家屬；有污染物的，要控制污染源，協(xié)助相關(guān)部門查驗；發(fā)生中毒的，要密切觀察相關(guān)人員情況；有受災(zāi)人員的，要及時安置好受災(zāi)人員。
（5）善后處理：分清責(zé)任，依法合理、公正處置，必要時要通過司法程序，解決爭端或糾紛；做好死亡人員安葬、家屬撫慰等；必要時協(xié)助聯(lián)系保險公司，做好賠付工作。
（6）及時總結(jié)教訓(xùn)，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，召開會議、相關(guān)文件等，開展針對性教育，改進本校、本地工作。
四、高度重視信息報告和信息工作
1.突發(fā)事件發(fā)生后，各地各校要按規(guī)定上報信息，緊急情況下，可先電話簡報，然后再以文字材料上報詳細(xì)情況。上報信息包括以下內(nèi)容：
（1）事件基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；
（2）事件起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；要注明是否周末、假期，學(xué)校是否負(fù)有相應(yīng)責(zé)任；
（3）已采取的措施及公眾和媒體等各方面的反應(yīng)；
（4）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果，如有經(jīng)濟賠償，要注明額度等。
2.突發(fā)事件發(fā)生后，各地各校要充分考慮信息時代的特殊性，增強整治敏感性，掌握信息主動權(quán)。對任何突發(fā)事件都不要掉以輕心，孤立看待。要在當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，及時確定事故性質(zhì)和責(zé)任，以積極的態(tài)度，適時以適當(dāng)方式整理和信息，正確引導(dǎo)媒體宣傳，防止事態(tài)非正常擴大，引發(fā)負(fù)面影響，嚴(yán)禁擅自不準(zhǔn)確信息。
3.對校外發(fā)生的、非學(xué)校行為引發(fā)的、學(xué)校也無監(jiān)管責(zé)任的、涉及學(xué)校和師生利益的突發(fā)事件，各地各校也要引起高度重視，充分認(rèn)識其可能引發(fā)的負(fù)面影響，要在分清責(zé)任的前提下，積極協(xié)助有關(guān)部門妥善處理，及時了解相關(guān)情況，按規(guī)定上報信息，必要時，要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，保持與新聞媒體的溝通，正確引導(dǎo)新聞媒體和公眾輿論方向。
五、要加強對本通知精神的貫徹和宣傳
1.積極開展應(yīng)急預(yù)案演練。各地各校要結(jié)合教育廳《關(guān)于確定5•12安全演練日和5•19安全培訓(xùn)日通知》的規(guī)定，積極開展應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練，通過必要的演練，切實提高突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力，使應(yīng)急工作人員，特別是各類應(yīng)急預(yù)備隊人員，遇到緊急情況，知道如何分工，如何施救，如何報告。同時通過預(yù)案演練，及時發(fā)現(xiàn)日常安全工作的漏洞，改進措施，加強管理。
第7篇：校園突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文
為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本校實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作原則
1.預(yù)防為主、常備不懈:宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。守
2.依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo):嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為，依法追究責(zé)任。
二、突發(fā)事件預(yù)防
(一)高度重視，切實加強對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
1.將學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的職責(zé)落實情況納入學(xué)校和教師綜合考核，并定期開展專項督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2.學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
(二)增加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
(三)采取有效措施，強化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1.加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。
2.大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
(四)加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。
1.落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2.結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。同
三、突發(fā)事件監(jiān)測和報告
(一)突發(fā)事件監(jiān)測
1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。建立考勤監(jiān)測制度，對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。
2.重視信息的收集。平時注意收集學(xué)校及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。
(二)突發(fā)事件報告
1.建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實行24小時值班制，保障信息暢通。置
2.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。各校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級報告，確保信息暢通。
附:
責(zé)任報告人:xxx(食物中毒)、xxx(傳染病及其他公共衛(wèi)生事件)
市教育局24小時值班電話:xxxxxxx傳真:xxxxxxx
市教育局體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處電話:xxxxxxx傳真:xxxxx
市疾病預(yù)防控制中心24小時應(yīng)急值班電話:xxxxxxx
xx區(qū)教育局:XXX
xxxxxxx(值班電話)
xx區(qū)疾控中心:XX
xxxxxxx(值班電話)
xx區(qū)市場監(jiān)督管理局:XX隊長xxxxxxxxxxx
四、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學(xué)校的特點，在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。
以下分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。
(一)傳染病
1.一般突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。
(1)啟動報告和零報告制度，加強系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報。
(2)學(xué)校做好進入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實各項防治措施。
(3)學(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制。
(4)傳染病流行時要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間，教室、公共場所必須加強通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強消毒，并加強除
“四害”工作。良
(5)嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。
2.重大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施:能
(1)開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。
(2)對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
(3)對重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。
(4)加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。
(5)學(xué)校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
3.校內(nèi)疫情校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作:
(1)要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調(diào)整教學(xué)方式，暫時避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學(xué)校在報請上級教育行政部門批準(zhǔn)后電
，可對該班級和相關(guān)班級實行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，學(xué)校須報區(qū)教育局批準(zhǔn)。
(2)采取停課措施的班級或?qū)W校，應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式，做到教師輔導(dǎo)不停，學(xué)生自學(xué)不停。
(3)尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動、及時、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學(xué)生進行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。
(二)食物中毒
及時掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作:
1.立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局、教育和公安等部門;
2.立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人;
3.保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、現(xiàn)場，待確認(rèn)后交衛(wèi)生部門處理;
4.積極配合市場管理局、公安部門進行調(diào)查，并按其要求如實提供有關(guān)材料;
5.落實市場監(jiān)督管理局要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;
6.配合市場監(jiān)督管理局分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。
(三)預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件
1.迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進校，開展流行病調(diào)查，查明事件原因。
2.及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。
第8篇：校園突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞 中學(xué)校園 突發(fā)事件 行政應(yīng)對策略
一、前言
中學(xué)校園突發(fā)事件，是指在校園內(nèi)部突然發(fā)生的，對學(xué)校、學(xué)生、社會造成不良影響的緊急事件。現(xiàn)階段，中學(xué)校園突發(fā)事件逐漸增多，威脅人員生命安全和財產(chǎn)安全，影響社會和諧安定，相關(guān)部門應(yīng)給予高度重視，以提升突發(fā)事件處理效率，消除安全隱患，營造良好的校園環(huán)境。基于此，中學(xué)校方有必要積極開展校園突發(fā)事件的預(yù)防和治理工作，降低校園突發(fā)事件發(fā)生的概率。
二、中學(xué)校園突發(fā)事件概述
（一）類型
就中學(xué)校園突發(fā)事件而言，其類型具有多樣化。首先，災(zāi)害類突發(fā)事件，如地震、踩踏、食品安全等。以食品安全為例，多數(shù)中學(xué)校設(shè)有食堂，學(xué)生集體食物中毒事件時有發(fā)生，在校園和社會中造成人們的恐慌心理。其次，侵財類突發(fā)事件，在高中校園內(nèi)部，學(xué)生財物丟失等，甚至涉及金額較大，其情節(jié)嚴(yán)重，對學(xué)校的處理有較高要求。再次，意外事件所占比例較高，如學(xué)生自殺、車禍、猝死、失聯(lián)等。最后，校園暴力事件，如故意傷害、打架或群毆、害等。[1]
（二）特點
中學(xué)校園突發(fā)事件與社會中系列突發(fā)事件的特點一致。首先，突發(fā)事件具有突發(fā)性，是出人意料的。突發(fā)事件通常以各種形式隨機出現(xiàn)，其時間、場所、危害性等方面都難以確定，對校園內(nèi)部產(chǎn)生不良影響。其次，中學(xué)校園突發(fā)事件具有破壞性，從突發(fā)事件規(guī)模、造成損失影響程度等方面看，其都具有破壞性。例如，打架或群毆是高中校園突發(fā)事件的種類之一，如若高中校方不能從根本上加強管理，則發(fā)生概率增加，既有損學(xué)校形象，又可能造成人員傷亡。
三、中學(xué)校園突發(fā)事件的原因
分析中學(xué)校園突發(fā)事件的產(chǎn)生原因可以發(fā)現(xiàn)，突發(fā)事件最開始多起源于學(xué)生學(xué)習(xí)生活中的瑣事，但是最終發(fā)展成為校園突發(fā)事件，則與學(xué)校行政工作不到位有關(guān)。高中階段的學(xué)生，大多在17～19周歲之間，處于人生的青春期，心理和生理發(fā)展尚未成熟，情緒波動較大，依賴心理十分嚴(yán)重，致使其心理防線十分脆弱，成為校園突發(fā)事件的導(dǎo)火索。但如果學(xué)校教育工作者能夠及時了解學(xué)生的思想動態(tài)和內(nèi)心困擾，就能夠通過有效的溝通引導(dǎo)學(xué)生排除負(fù)面情緒干擾，從而將校園突發(fā)事件扼殺在搖籃中。此外，通過加強學(xué)生安全教育，并制定事故應(yīng)急處理預(yù)案，也能夠減少校園安全事故的發(fā)生，同時避免突發(fā)事件向不好的方向發(fā)展，繼而使校園突發(fā)事件得到科學(xué)處理。例如，學(xué)生自殺的原因，大多由于感情受挫、學(xué)習(xí)或生活壓力大等因素而引發(fā)的，這就要求學(xué)校教育工作者應(yīng)及時做好心理輔導(dǎo)工作。此外，侵財類等突發(fā)事件的產(chǎn)生，主要是由于學(xué)生缺乏足夠的安全意識引起的；地震、踩踏等突發(fā)事件造成重大傷亡，是學(xué)生沒有掌握基礎(chǔ)急救技能，施救不及時的后果，增加了傷亡幾率。[2]
四、基于校園突發(fā)事件的行政策略
（一）對學(xué)生進行基本的急救技能培訓(xùn)
在校園突發(fā)事件處理中，學(xué)校有必要對學(xué)生進行基礎(chǔ)急救技能的培訓(xùn)，以最大限度地提高突發(fā)事件的干預(yù)能力，降低人員死亡概率。首先，確定急救技能的培訓(xùn)項目，如人工呼吸、心臟復(fù)蘇、火災(zāi)逃生、地震逃生等。在培訓(xùn)過程中，積極利用校園內(nèi)部有效的資源，為培訓(xùn)工作創(chuàng)造條件。其次，在基礎(chǔ)急救技能培訓(xùn)中，應(yīng)注重理論和實踐的有機結(jié)合，既對學(xué)生傳授基礎(chǔ)理論知識，又要指導(dǎo)實踐演練。例如，進行火災(zāi)逃生演習(xí)，可在培養(yǎng)學(xué)生技能的基礎(chǔ)上，樹立正確逃生意識。如此，學(xué)生在掌握基礎(chǔ)急救技能的基礎(chǔ)上，降低傷亡率。[3]
（二）對學(xué)生加強安全教育
對學(xué)生加強安全教育具有必要性，可從思想層面增強學(xué)生對安全的認(rèn)識，有效減少校園突發(fā)事件。首先，積極將應(yīng)急知識教育融入教學(xué)體系中，不斷培養(yǎng)和增強學(xué)生的安全意識，同時有助于提升學(xué)生的自救能力、互救能力。其次，在安全教育工作中，旨在培養(yǎng)學(xué)生的安全防范意識，能夠從根本上消除校園安全隱患。再次，高中學(xué)校應(yīng)注重創(chuàng)新安全教育宣傳形式，有助于安全教育理念深入學(xué)生、教職工心中。最后，開展安全教育工作時，可與心理健康教育相結(jié)合。
（三）制定應(yīng)急預(yù)案
從校園突發(fā)事件看，高中學(xué)校建立應(yīng)急預(yù)案具有必要性，有助于提高突發(fā)事件的處理效率，將損失降至最低。首先，應(yīng)針對常見的高中校園突發(fā)事件，作針對性的應(yīng)急預(yù)案策劃。在此過程中，高中學(xué)校應(yīng)以學(xué)校經(jīng)歷或其他學(xué)校經(jīng)歷的案例為依據(jù)，制定針對性的預(yù)案。其次，高中學(xué)校組建應(yīng)急小組，要求小組成員堅持“突發(fā)事件時保持聯(lián)動、平時預(yù)防”的工作原則。例如，加強高中學(xué)校各項規(guī)章制度管理，從根本上消除校園突發(fā)事件的源頭等，做好預(yù)防工作。在開展系列安全檢查時，可通過抽查方式實現(xiàn)，并形成通報檢查結(jié)果，保證預(yù)警機制的有效性。最后，學(xué)校應(yīng)購置完善的應(yīng)急設(shè)備，如消防設(shè)備、應(yīng)急照明、應(yīng)急通訊等。另外，完善責(zé)任制度，為工作人員提供約束性指導(dǎo)。[4]
（四）積極與媒體溝通
校園突發(fā)事件發(fā)生后，會對社會產(chǎn)生一定的影響。在此過程中，學(xué)校方面行政人員應(yīng)積極與媒體溝通，將事件原委闡述清楚，不應(yīng)逃避。當(dāng)前，媒體作為黨和人民的喉舌，如若校方不能與媒體及時溝通，新聞工作者可能到處尋找突破口，容易將學(xué)校推向風(fēng)口浪尖，使校方陷于被動。可見，積極與媒體方面進行溝通，是處理校園突發(fā)事件的有效行政策略。
（五）積極總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)
如若校園突發(fā)事件發(fā)生，造成了不可挽回的損失，則高中學(xué)校應(yīng)積極做好善后工作，并從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)。首先，學(xué)校積極組織會議，要求教職工、事故涉及人員等必須參加會議，通過對突發(fā)事件產(chǎn)生原因和處置方案的分析，對學(xué)校應(yīng)急預(yù)案加以調(diào)整。其次，對突發(fā)事件處理結(jié)果加以總結(jié)，對先進個人或集體給予表彰，對存在失職瀆職的人員給予行政處分，追究其刑事責(zé)任。再次，對校園突發(fā)事件的源頭進行徹查和有效清除，規(guī)避此類事件再度發(fā)生，創(chuàng)建和諧的校園環(huán)境。最后，學(xué)校心理輔導(dǎo)教師應(yīng)加強與學(xué)生的溝通和交流，消除突發(fā)事件對學(xué)生產(chǎn)生的陰影，建議心理輔導(dǎo)工作方案根據(jù)個體而制定。[5]
五、結(jié)語
隨著中學(xué)校園突發(fā)事件屢見不鮮，在社會上產(chǎn)生較大反響，給高中學(xué)校造成了一定的輿論壓力，同時阻礙高中教育教學(xué)工作的有序進行。所以，高中學(xué)校相關(guān)部門人員應(yīng)加強對校園突發(fā)事件產(chǎn)生原因的分析，從根本上提出系列行政策略，消除安全隱患和規(guī)避問題。在行政實踐中，學(xué)校可從以下方面著手：一是對學(xué)生加強基礎(chǔ)急救技能培訓(xùn)；二是強化安全教育；三是建立應(yīng)急預(yù)案；四是積極與媒體溝通；五是積極總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
（作者單位為湖南省長沙市明達中學(xué)239班）
參考文獻
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[2] 周文勝.高職院校校園突發(fā)事件的成因探析及應(yīng)對策略[J].晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2012（02）：7-9.
[3] 巫明川，郭寶林.校園網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件管理及應(yīng)對策略――基于大學(xué)生手機上網(wǎng)視域[J].長春理工大學(xué)學(xué)報，2010（12）：7-8.
第9篇：校園突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文
一、防火安全預(yù)案：
1、防范預(yù)案
①嚴(yán)禁學(xué)生將火柴、打火機、煙花爆竹等易燃易爆物品帶入學(xué)校。
②嚴(yán)禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。
③組織全體師生聽取消防安全知識講座。
④組織學(xué)生進行自護疏散、消防器材使用及緊急狀態(tài)時切斷電源、燃?xì)庠吹妊菥殹?/p>
⑤定期檢查消防器材是否能正常使用，并做到及時更新。
2、應(yīng)急預(yù)案
①出現(xiàn)火警：立即組織有關(guān)人員進行有效撲救，切斷電源、燃?xì)庠矗乐够饎萋印?/p>
②迅速組織師生從最安全的通道疏散（不得組織學(xué)生撲救）。
③在實施第一、第二條款同時，立即向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，及時撥打119火警電話，以求援助（火警電話必須講清楚事發(fā)地點、所處地域、方位、火情種類等）。
④及時組織對受傷人員進行救治，必要時撥打120電話。
⑤排查事故原因，及時處理并上報。
二、用電安全預(yù)案：
1、防范預(yù)案
①對師生進行用電安全知識輔導(dǎo)并進行用電安全防范知識競賽。
②定期檢測校內(nèi)所有用電器、電線、觸電保護器，是否正常。
2、應(yīng)急預(yù)案
①遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源（包括總電源）。
②遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導(dǎo)電棒、棍擊打，將觸電人員與電源脫離，（不得用手拉觸電人員。）
③對觸電受傷人員視情形及時組織自救或他救，必要時撥打120急救中心求援。
④在案發(fā)的第一時間向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，以便組織施救。
⑤排查事故原因，及時處理上報。
三、食品衛(wèi)生安全預(yù)案：
1、防范預(yù)案
①定期對食堂人員進行體檢，定期請有關(guān)人員對師生進行食品衛(wèi)生安全知識輔導(dǎo)。
②教育學(xué)生不吃生水、不吃生冷變質(zhì)食物，不在小攤上買零食，以防食物中毒。
③教育學(xué)生養(yǎng)成良好的用餐習(xí)慣，不挑食，少吃零食。
④做好學(xué)生中餐的管理工作，重視中餐的質(zhì)量與營養(yǎng)。
2、應(yīng)急預(yù)案
①發(fā)現(xiàn)有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀，情節(jié)嚴(yán)重的，立即送往醫(yī)院診療并告知家長。
