城管績效考核制度精選(九篇)
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第1篇：城管績效考核制度范文
指導思想
堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十精神，按照“精細管理、各負其責”的城市管理模式，深化城市管理體制改革，建立城市管理長效機制，提高城市管理水平，打造潔凈、有序、文明、和諧的城市環境，實現城市管理工作新的突破。
考核對象
各社區、社區籌委會，亭環衛所、城管執法中隊。
考核原則
（一）實事求是、客觀公正、公開公平的原則;
（二）依法確責、責隨法定的原則；
（三）量化數據考評為主的原則;
（四）月度考評和年度考核相結合的原則;
（五）民意為重、績效優先的原則。
考核內容
街道城市管理工作考核內容分為城管數字化、社區管理、拆違控違、環境保護、紅十字會、愛國衛生工作等六個方面。
考核方法
1、街道城市管理工作實行百分制量化績效考核，總分100分。城管數字化工作26分，社區管理工作26分，拆違控違工作12分，環境保護工作12分，紅十字會工作12分，愛國衛生工作12分。
2、建立考核制度。街道城市管理工作考核采取每月定期考核和年終績效考核相結合的方式對各社區、社區籌委會進行考核，對照考核細則量化打分。
3、年度總評。年度總評按月度考評占60％，年終考評占40％進行評分，按得分高低依次排名。
4、社區（籌委會）每月對駐街環衛所和城管執法中隊進行考核打分，于28日前將月考核打分情況（附件2和附件3）報城管辦，取平均值計分。
組織領導
街道成立城市管理工作考核領導小組，負責組織做好考評工作，由街道辦事處副主任石浩擔任組長，城管辦主任楊習任副組長，成員由街道城管辦相關人員組成。
第2篇：城管績效考核制度范文
一、城管執法貫徹落實科學發展觀的基本情況
從十六大提出科學發展觀重要戰略思想以來，執法局黨委始終將其作為統領城管工作的指導方針，在全面學習領會精神實質的基礎上，與時俱進，轉變理念，確立了“和諧執法、服務群眾、促進發展”的總體思路，并結合工作實際，創新執法機制，強化服務措施，有力地推動了城管工作的科學發展，成效明顯。
（一）機制創新取得重要突破。在攤點管理上，改變突擊型、運動型的治理方法，采取聚零為整、規范管理、上檔升級的管理模式。對市區所有的室外攤點進行了調查摸底，在次要道路和街巷規劃設置了固定攤點群、節假日攤點群、季節性攤點群、特色攤點群共22處、600個攤位，從業人員1600多人，弱勢群體生存和攤販經濟發展得到有效保障。在管理上，實行了四項區別對待、寬猛相濟的管理原則，采取了設立公示牌、掛牌出攤、ABC三級上檔考核、集中錯時執勤等五項管理方法，各攤點群基本達到了“統一經營器具、統一衛生潔具、統一保潔標準、統一服裝、統一標志”的“五個統一”要求和“不影響交通、不影響正常秩序、不影響環境衛生”的“三項標準”，室外攤點逐步納入常態化、制度化、標準化管理軌道，收到了“市容變整潔、攤販保飯碗、城管不犯難、市民得方便”的多贏效果。在違法建設整治上，著力轉變事后查處、疲于應付的被動局面，積極推行機制創新，創建“聯動、共防、共管、互動”四項機制，創造各部門、社會群眾參與監督管理的有利局面，對新發生的違法建筑，做到了發現一處，查處一處，處置一處，極大地提高了防違、控違、拆違的力度和效率，2008年共拆除違法建筑612處、5.2萬平方米，新發生的違法建筑數量相比往年下降了70.8%。在野廣告治理上，除采取“清、涂、呼、罰、?！钡却胧?，積極推行社會聯動機制，協調環衛、路燈、電力、郵政、電信等部門和單位實行“協議管理”，聯合城管辦定期檢查考核和通報，有效地激發了各區、街道辦和公用設施產權單位參與整治的積極性和主動性，街面亂貼亂畫現象明顯減少。
（二）為民服務創出品牌。一是增強服務觀念。教育全局牢固樹立“愛崗敬業、執法為民、服務社會、促進和諧”的宗旨和“親情執法、熱情服務”的理念，倡導“在管理中體現服務，在服務中實施管理”，將服務的觀念融入全局干部職工頭腦中，并在實踐中生根開花，做到了以服務得民心，以服務樹形象，以服務促和諧。二是強化服務措施。在攤點管理上，對自產自銷的本地市民，熱心支持和幫助銷售，對以販賣蔬菜、水果等為生的本市市民，以教育引導為主，對流動攤點進入固定攤位的，給予優先照顧。為減輕攤主負擔，通過市場化運作每年為攤主節省經營設施費用24萬元。在“拆違”方面，力求和諧執法，耐心做當事人的思想工作，在古陌村、宅庫村、神道口村等拆遷改造中，設身處地幫助拆遷戶解決困難，化解了諸多拆遷難題，贏得了群眾稱贊。三是轉變執法方式。倡導以教育、引導、疏導為主，處罰為輔，實行了處罰前教育勸告制度，向第一次、第二次的輕微違法違章行為當事人發《責令糾正通知書》，不予處罰。對違法停車做到溫馨提示在先，將罰款額由200元降為100元，對嚴重的違法停車行為，廢除將車輛拖至統一地點的懲罰性做法，改為由現場拖移至附近停車泊位。四是優化審批服務?？s短戶外廣告招牌審批時限，將原來每周2次（周二、周四）現場勘察增加為每周3次（周二、周四、周五），確保2個工作日內回復審查結果；對特急的審批項目，當日勘察，當日回復；對招商項目實行重點扶持，在符合法律規定的前提下，給予戶外廣告審批方面的優先照顧。這些實實在在的服務舉措，受到社會各界和市民群眾的歡迎和稱贊，親民服務的城管品牌日益彰顯。
（三）隊伍規范化建設卓有成效。在隊伍建設方面，立足打基礎，利長遠，做到用制度和機制管人、管事。一是確立了強隊思路。確立了“一個宗旨、兩個理念、三個機制、四個原則、五個方法、七個意識”的思路，旗幟鮮明地指出了全局的工作方向和奮斗目標。二是加強了制度建設。加強了機關規范化建設和隊伍思想作風整頓，進一步建立完善了《考核工作管理辦法》、《督查實施意見》、《文明執法規范》等22項規章制度，將《制度匯編》印發到人手一本。同時，不斷強化制度執行檢查考核，對工作日中午飲酒、酒后駕車等違反“八條禁令”和在執法中刁難、毆打、威脅當事人以及隨意扣押物品的，一次警告，二次通報待崗學習，三次責令退出執法隊伍。三是完善了工作機制。建立健全了執法、管理、服務三位一體的協調機制、績效考核的促進機制和獎懲兌現的激勵機制。以考核為總抓手，每月定期進行考核督查通報，向前兩名大隊發流動紅旗，與年終考核直接掛鉤，激勵先進，鞭策后進，極大地提升了執法管理效能。四是加強了廉政建設。研究制定了《2008—2012年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》，認真貫徹中央、省、市一系列關于黨風廉政建設和反腐敗工作的政策要求，干部職工規范執法、廉潔執法的信念不斷強化。
二、學習實踐科學發展觀的六點啟示
通過認真學習調研，執法局黨委深刻認識到，盡管城管行業貫徹落實科學發展觀取得了較大成效，但是相比中央、省、市貫徹科學發展觀的要求，相比當前的新形勢、新情況、新問題，相比市民群眾的期盼，城管工作還有很多亟待解決的問題，必須認真加以解決。
一是在認識上，必須解決重建輕管的問題。一個好的城市是建出來的，但更重要的是管理出來的，居民生活質量的提升并得以鞏固，“管”是關鍵，如果長期重建輕管，居民已得到的質量將會降低甚至會變惡，并且管理跟不上還會造成重復建設、浪費資金，從而導致對民生的重視降低。
二是在體制上，必須解決管理重心下移的問題。實行“兩級政府、三級管理、四級網絡”的體制，是中國城市管理的成功做法，但管理的重心必須下移，屬地管理為主、分塊管理為主乃有效手段。所以市、區、辦（鎮）、居的職責應明確，檢驗手段應有力度，達到指揮員、運動員、裁判員功能清顯、責任清顯、標準清顯，以利“競爭”局面的形成。城市管理最忌諱的就是：單線干，周邊看，互相推，面上亂。就目前實際情況看，城管執法由市直接管理到各區不適應，而將現有的大隊改為執法分局，變成“雙管”單位，符合城區實際，有利于強化“地方”管理，有利于上下同心，把工作做到實處，把問題解決在基層，從源頭上得到治理。
三是在機制上，必須解決執法效能不高的問題?！柏?、權、利”統一的機制是城管執法之根本。城市是一個有機的整體，各部門、單位、個人相互的關聯度很高，各自的管理職能不同且交叉，必須既相互配合，又能相互監督、相互支持，少出“結合部”，才能少出紕漏，所以必須職權清晰、責任明確、利益公平。在實際操作中，按照地域和管理難易及重要程度劃分管理網格，每個網格的各項管理有明確的標準要求，同時必須建立績效考核制度，使考核到部門、單位、個人，確保每個問題打板子準確，真正解決有利之事“爭”、無利之事“推”、說的多干的少，甚至只指責、不干事的問題。
四是在手段上，必須解決傳統模式落后的問題。隨著城區的不斷發展，隨著現代化程度的不斷提高，在執法手段上仍采用較原始的方式、傳統的做法，遠遠滿足不了精細化管理的需要，問題的發現、處置比率、處置速度、監督力度均需采用現代的手段。國內外先進管理實踐已證明：“數字化”城管是當前城管的有效手段，并可節約城管成本。
五是在隊伍上，必須解決親民、服務意識不強的問題。城市管理目的是為了人民群眾，沒有人就沒有城市，所以管理城市必須以人為本。誠然，一個城市中的人從經濟上可分為三等九級，當共同富裕問題未解決之前，就必須有其生存的空間，因此保障城市居民生存、發展是首要的。為此，城管執法必須以愛民、親民為出發點，把服務融入管理中，充分體現“在管理中體現服務、在服務中實施管理”，以喚起人民群眾之共鳴，才能鞏固其管理成果，改善、提升執法隊伍形象，使大家之城大家管。
六是在工作上，必須解決創新力不足的問題。創新是工作發展的靈魂和動力，一切工作想要不斷出新成果，就要不斷創新。缺乏創新力，工作如同老牛拉破車，長此以往還會使工作者感到乏味，缺失工作激情。城市管理從某種意義上講，所要解決的問題基本上是常規性、普遍性的（特殊問題除外），而在這些共性問題上，有的還會成為難點和瓶頸，如果沒有創新的思維、創新的措施，往往是治理—反彈—再治理—再反彈，使人身心疲憊。因此，必須抓“牛鼻子”,對已解決的問題采用上檔升級之措施，使其得以鞏固和提升，對難點和瓶頸必須找出癥結，打碎瓶頸而破之。如我市，停車難、“五小行業”擾民、亂貼亂畫、違法建設等難點熱點問題，沒有足夠的創新力度就難以破解。
三、下一步推進科學發展的思路和措施
總的思路是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指針，以科學發展觀統領全局，以“和諧執法、服務群眾、促進發展”為目標，著力打造親民、服務型城管隊伍，深化城管體制機制創新，不斷提升執法效能和管理水平，為建設創新開放幸福現代化的新做出更大貢獻。
（一）深化認識，學以致用，著力增強貫徹落實科學發展觀的堅定性和主動性。
在思想認識上，努力做到學習再深入、認識再深化，使全局深刻領會和把握科學發展觀的精神實質，用科學發展觀武裝頭腦，真正達到“黨員干部受教育”，增強全局貫徹落實科學發展觀的自覺性和主動性，為實踐打下堅實基礎。在實踐中，著力把握三點：一是遵循科學規律。把科學發展觀作為衡量工作正誤、得失的標準，學會并善于運用科學發展觀看待問題、思考問題、解決問題，深入研究解決城管工作中各種熱點難點問題的有效方法，力求癥結找準、措施對路、方法科學，并在實踐中創新，總結經驗，掌握規律。二是著力維護民生。城管工作涉及市民群眾生活的方方面面，關系到社會弱勢群體的生存環境，特別是在當前的經濟形勢下，更要以敏銳的政治眼光、以人為本的精神，妥善處理好攤販謀生、違章拆遷以及市民舉報等敏感問題，順民所愿，解民所困，為民謀利，讓“人民群眾得實惠”，促進社會和諧穩定。三是轉變思想作風。對照科學發展觀的要求，著力糾正不符合、不適應科學發展觀的思維和做法，重點破除思想懈怠、執行不力、效率不高的問題，進一步樹立踏踏實實、雷厲風行、真抓實干的作風，做到執法到一線、管理在街面、服務到心坎，以實實在在的成效取信于民。繼續把打基礎、利長遠作為著力點，堅決杜絕一陣風式的突擊清理整治，工作中既注重制度機制的創新完善，更注重制度機制的執行落實，推動城管工作“科學發展上水平”。
（二）完善機制，提升效能，著力推進精細化城市管理
一是完善內部工作機制。狠抓網格式管理和執法人員績效考核，做到五定，即“定格、定人、定責、定管理標準、定考核制度”。第一，實行網格式管理。1.“定格、定人”：以五個執法大隊為基本單位，將整個規劃區細分為若干個區和網格，每個網格配備2-3名執法人員，將責任、任務直接落實到人，把每個網格和相應的執法責任人姓名繪圖上墻公布，強化監督，最大限度發揮執法效能，達到橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙管理。2.“定責、定管理標準”：實行級差管理，按照地域不同、管理難易及重要程度，將網格分為嚴控區、重控區、一般控制區三個等級，每個網格內按立體層次分為空中（樓頂）、樓體（建筑物立面）、街面三個部位，分清每個部位的嚴控事件、重控事件和一般事件，逐一明確不同級差、不同部位、不同事件的管理標準要求。對各種違法違章行為，嚴格依照《市實施城市管理相對集中行政處權規定》和《市實施城市管理相對集中行政處罰罰款細則》處理。第二，完善績效考核機制。“定考核制度”：實行日督查、周檢查、月考核、季公布、年總評。1.加強局對大隊、科室的考核。制定《關于對執法大隊工作考核的實施意見》，采取百分制考核的方式，將每月得分排在前兩位的大隊確定為月度優秀大隊，發優勝紅旗，年終得旗數排前兩位的授予年度考核優秀大隊稱號。制定《機關各科室工作目標任務》和《關于實施機關科室工作考核的決定》，實行月考核、季公布、年總評，年終得分居前者為先進科室。使平?？己伺c年終評先選優直接掛鉤。2.加強大隊內部的考核。在實行局對大隊、科室考核的基礎上，進一步實行全員考核和定性、定量考核，做到考核直接到人。五個執法大隊分別成立考核工作小組（大隊長、中隊長、隊員各占一定比例），分業務考核、專項考核、綜合測評和附分四個方面進行全面考核。在具體執行上，大隊長、副大隊長負責日督查，大隊考核小組負責周檢查，每周檢查得分匯總產生當月考核得分，各網格平均得分為中隊當月得分，月考核平均分加年度綜合測評分、附分為年終考核總得分。對連續三次以上考核排名第一的中隊和排名前三名隊員，給予一定的物質獎勵；對連續三次以上月考核排名末位的中隊或隊員進行誡勉教育，取消該中隊或個人的評優資格。將考核結果作為年終評先選優的主要依據，并作為干部任用的重要參考。
二是完善外部協作配合機制。進一步完善聯動、共管、共防、互動機制，構筑“大城管”格局。第一，建立聯動機制。局直屬五個執法大隊主動接受駐區政府、管委的領導和考核，與駐區融為一體，形成合力。對涉及規劃、建設、房管、公安、環保、物業等多個部門職責的問題，隨時召開聯席會議，必要時組織聯合執法行動。對重點違法建筑，及時與規劃部門通聯，準確認定，共同查處；在治理餐飲店油煙和噪聲污染問題上，及時聯系環保部門對排煙除噪設備進行鑒定，依法實行整改；對嚴重占道違規經營、賭博等擾亂城市管理秩序的，與公安聯合執法，共同查處取締；對居民舉報的生活小區污水管道阻塞等問題，積極聯系水務部門進行排解疏通。第二，建立共管機制。與鎮、村共管，聯合各鎮土地、規劃、建設部門建立鎮級“共管執勤室”，共同執法、共同管理，擴增村級執法聯絡員，完善村級監控網絡體系。與商家共管，與市中心區大商家簽訂共管協議，共同維護門前容貌衛生秩序。在生活小區推行“城管＋物業”的共管模式，由城管隊員和物業管理人員共同排查小區內的違法違章行為。第三，建立共防機制。在治理違法建設上，與各鎮、重點村簽訂責任狀，強化基層防控違法建設的責任。聯合建委、規劃、房管等部門，在市建設系統建立起抵制違法建設的協作機制，凡是參與違法建設的設計、建設、施工單位，都要受到處罰，形成密閉鏈條式的防控網絡體系。第四，建立互動機制。利用報紙、電視和電臺“城市之音”欄目與市民互動，讓市民了解、參與、支持城管。利用行風熱線、市長公開電話、12319熱線等平臺，建立受理、查處、督辦、回復一整套快速反應機制，使舉報問題及時得到解決。通過設立咨詢臺、張掛橫幅、發宣傳單等形式，讓市民了解各項整治行動的意義和要求，主動參與到活動中。
（三）抓住重點，破解瓶頸，著力提升城市容貌環境水平
一是抓室外攤點上檔升級。繼續深化室外攤點管理成果，在2008年室外攤點考核全部達到C級的基礎上，力爭全部達到B級以上標準，其中65%以上達到A級標準，C級攤點全部淘汰。繼續實行集中錯時值勤制度，集中抓好中午12：00至1：30和晚間5：30至9：00時段流動攤點的清查取締，做到管理無空檔。二是抓戶外廣告上新層次。按照《市戶外廣告管理辦法》、《市戶外廣告設計設置技術標準》，推行使用新材料、新技術、新工藝，提高廣告招牌的檔次和品位。對主次道路兩側、背街小巷廣告招牌進行規劃整治，集中拆除改造舊、破、亂，使市區廣告整體設置水平有新的提升。三是抓違法建設嚴控機制。加強執法巡查力度，堅持“防控在先、出現即查、查必處置、拆必徹底”，繼續鞏固“聯動、共管、共防、互動”四項機制，將防違工作提高到新水平。按照違法建設納入市級績效考核的實施意見，進一步明確各區政府、管委、街道辦事處、鎮在防違和控違上的職責任務，促使各級、各部門守土有責。四是抓野廣告整治上新水平。繼續堅持“清、涂、呼、罰、?！本C合治理，深化“協議管理”模式，將公益信息廣告欄由現有的37個增至50個，實行有獎舉報，組織開展義務清理活動，進一步創造社會各層面齊抓共管、共同治理“野廣告”的局面。五是抓“五小行業”擾民問題整治破瓶頸。加快經區試點工作進度，力爭取得實質性突破，并在市區全面推廣。著重推行“五小行業批前聯席審核制”，由各區建設部門牽頭，組織工商、公安、建設、環保等部門對申請從事“五小行業”的實行嚴格審查，并聯合開展集中整治，杜絕潛在的擾民問題，提高市民滿意度。六是抓停車管理創新成果。本著“主路嚴格控制、次路適度放開、小區規范有序”的原則，協調市政部門對具備條件的次要道路的人行道板、路邊石進行改造，增設停車位，緩解停車難問題。按照將要出臺的《市停車場規劃建設和車輛停放管理辦法》（市法制辦正在論證），結合實際研究具體實施方案，規范停車秩序和停車場管理。加大對嚴重違法停車行為的治理力度，實行即時拖離和處罰，確保人行道通暢。
（四）以人為本，強化服務，著力提升城管隊伍形象
一是倡導“四親”服務。教育全局干部職工認清當前的經濟社會形勢，進一步扭轉在工作中就城市管理執法而執法的陳舊認識，真正把城市管理執法融入到城市經濟發展中去，立足本職為經濟社會發展服好務。倡導“四親”服務，即“親民服務、親企服務、親商服務、親農服務”。做到帶著感情去執法，帶著感情去服務，設身處地幫助群眾解決投訴問題，對待流動攤主像對親人一樣去管理，對待企業、商戶像對衣食父母一樣去呵護，以實際行動推動經濟社會和諧發展。嚴格執行《文明執法規范》，執法過程中力求“嗓門低一點，臉色好看一點、態度和氣一點”，杜絕“粗、冷、橫、硬”，達到形象親切、行為規范、程序嚴明、服務熱情。優化機關服務，實行“六個一”、“六個快”、“六個辦”的服務準則?！傲鶄€一”，即：一句您好相迎、一張笑臉相見、一把椅子相讓、一杯熱水相敬、一份熱情相待、一聲再見相送；“六個快”，即：辦事動作快、咨詢答問快、審批手續快、急事處置快、聯絡協調快、解決問題快；“六個辦”，即：當日事當日辦、明日事提前辦、份內事積極辦、份外事幫助辦、難事設法辦、特殊事特別辦。二是強化服務措施。第一，堅定不移落實戶外廣告費優惠政策。在繼續執行對5平方米以下廣告招牌免收戶外廣告場地費的同時，按照威政辦發〔2008〕90號文件精神，對市區生產企業所有的戶外廣告進行梳理，對符合《關于減免和暫緩征收部分涉企行政事業性收費的通知》要求的，全部列入暫緩暫停收費范圍，與企業一道共克時艱。第二，搞好“拆違”服務。對違法建設做到早發現、早查處、早處置，最大限度減少群眾損失；要實施人性化拆遷，耐心做好當事人的思想工作，盡力促使自行拆除；對生產生活有困難的拆遷戶，要設身處地、想方設法幫助排除后顧之憂。第三，搞好對攤點的引導服務。組織攤點經營業主相互觀摩學習，提高攤主的規范經營意識。開展本地攤點經營者的經濟收入調查，對生活確實困難的市民和殘障人員，在收費上適當給予減免。進一步加強特色攤點、季節性攤點的歸攏安置，使自產自銷時令水果的本地市民適得其所、安心經營。第四，執法服務進社區。聯合物業公司，對居住小區內亂扔垃圾、亂堆亂放、破壞樹木綠地、流動商販占道經營等進行綜合治理，改善社區的容貌衛生秩序，為市民創造整潔、舒心、方便的生活環境。
四、建議
（一）推進城市管理重心下移，屬地管理，以塊為主
按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的體制，要形成市級指揮調度、區級組織監督管理、基層落實的格局，關鍵是要強化區級政府、管委的城市管理主體責任，真正達到以塊為主，屬地管理。針對當前我市周邊鎮村區域執法覆蓋面不足的問題，本著管理重心下移的指導思想，建議在四區設立城管執法分局，接受市、區兩級雙重領導，并對市城管執法大隊和四區衛生督察大隊進行優化組合，達到激發區級參與城市管理的主動性和積極性的目的。
（二）推行數字化城市管理，促進城市管理手段現代化
數字化城市管理是現代城市管理技術在城市建設管理領域的應用推廣，也是城市管理現代化的客觀趨勢。目前，我省已有煙臺市和濟南歷下區建成了數字化城市管理模式并通過了專家驗收。我市實行數字化城市管理，可本著既遵循原創模式，又因地制宜的原則，按照建立“標準化、網絡化、數字化、規范化”的城市精細化長效管理機制的構想，建立“統一監督、分級指揮、按責處置、統一考評”的體制架構。建議：一是在市城管委的指導下，以城管辦為主體，建立城市管理監督中心，全面負責市區城市管理工作的信息系統建設管理，統一受理、確認、移交城市管理問題，并跟蹤監督和分析評價。二是在高區、經區、環翠區、工業新區設立城市管理指揮中心，承擔各自轄區內城市管理問題的派遣、協調和處理工作。三是將水、電、暖、氣等各專業部門和單位作為城市管理責任主體，納入解決城市管理問題的執行層。四是將社區管理與城市網格化管理有機結合，達到全覆蓋管理。
第3篇：城管績效考核制度范文
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“1234”發展戰略，以創建“省級衛生縣城”和“省級環境優美示范縣城”為主線，以規范城市管理，優化人居環境為主要內容，持續深入開展城鄉環境綜合治理，統籌推進愛國衛生工作，切實加強領導班子和干部隊伍建設，推進城管工作的科學化、精細化、高效化、長效化，重點整治城區市容秩序，強勢助推“城市交通建設攻堅年”活動，為縣域經濟社會又好又快發展營造良好的環境。
二、總體目標
打造一個亮點：打造新城為城市管理亮點示范街區。形成一個突破：對老城區南環路、等占道經營難點地段整治形成突破；抓好兩個創建：完成省級環境優美示范縣城創建工作，全面啟動省級衛生縣城創建工作。省級衛生縣城創建今年打基礎，確保2015年創建成功；推進三大提升：市容秩序管理水平提升；環衛衛生保潔水平提升；市政建設管理水平提升。
三、工作任務
（一）開展“三大整治”，破解城市管理突出問題。
1.開展占道經營整治。按照嚴格管理、疏堵結合的原則，堅決維護主要道路、重要部位的市容環境秩序。按照“打造新城區亮點，舊城區形成突破”的總體思路開展占道經營整治。抓好流動攤點特別是夜市燒烤專項治理，配合相關部門合理規劃設置夜市和燒烤攤點經營區域，引導流動攤點入市定點經營。
2.開展建渣棄土整治。牽頭開展建渣棄土管理工作，完善管理細則，對縣城規劃區內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納等進行規范管理。加強部門聯動，做到建筑工地源頭可控，渣土運輸全程監控，違法行為現場管控。
3.開展戶外廣告整治。加強戶外廣告、店招店牌設置審批管理和安全監管，定期開展戶外廣告安全檢查，確保安全設置，及時查處違規設置戶外廣告，始終保持對違規戶外廣告的高壓態勢。繼續對縣城區各類廣告進行清理、拆除；進一步加強“三線”沿線大型戶外廣告的設置審批管理；加強車載廣告審批和監督檢查，做到規范美觀。進一步規范洗車場的衛生管理，防止污水泥沙污染。
（二）抓住“三個關鍵”，進一步提升清掃保潔水平。
1.抓標準。進一步提升環衛作業服務質量。按照“責任全覆蓋、管理無縫隙、保潔無死角”的要求，實現作業人員與保潔責任區、保潔時段的無縫對接。在重點部位繼續推行“三班作業制”，實行高投入、高標準的重點維護。進一步強化新區、環城大道、東西大道、南北大道、揚武坊廣場周邊等道路清掃保潔質量，積極打造“示范區”和“示范路”。合理安排道路沖洗和灑水頻率，控制揚塵污染，凈化城市建筑立面空間，垃圾日產日清。
2.抓設施。抓好市政公用設施日常保潔，強化環衛設施設備日常管護，全面提升城市環境品質。抓好垃圾庫、公廁等環衛設施的規劃定點，加大垃圾設施新建改造力度，提高環衛服務保障能力。積極爭取財政支持，加大洗掃車輛、清運車輛購置力度，不斷提高道路機械化清掃率。積極協調解決環衛所停車場拆建問題，解決環衛車輛停放，部分環衛工人住地，灑水清掃車輛取水，車輛維修場地等問題。
3.抓隊伍。不斷提高環衛工人福利待遇，逐步降低勞動強度，改善環衛工人勞動條件。平穩有序組織開展環衛工人參加社會保險工作，確保年內完成。
（三）加強“三個管理”，提升市政設施配套服務水平。
1.加強市政道路建設維護管理。加快推進主城區人行道、偏街小巷道路改造，提升城市形象。一、二類道路完好率90%以上，三、四類道路完好率85%以上，人行道完好率90%以上，市政設施完好率90%以上。
2.加強市政照明設施建設維護管理。加強市政照明設施建設維護，保障安全運行，推進偏街小巷、老舊居民院落路燈設施建設，全面解決主城區小街小巷照明設施存在問題。繼續實施市政照明節能減排改造工程。加強路燈設施維護力度，確保城市照明設施完好率95％以上、燃燈率98%以上。建立完善電工學習、工作日志、考核記錄等相關制度。
3.加強環衛基礎設施維護建設管理。切實推進揚武坊公廁投入運行；標識完善主城區公廁燈箱指路牌，改造地埋式垃圾庫橋、液壓缸。進一步完善城鄉結合部和農村市政環衛基礎設施配套。積極向上爭取項目資金，完善停車、洗車場點、鄉鎮污水處理設施及環衛基礎設施建設。全面強化縣城和主要鄉鎮硬件基礎設施，新、改建一批公廁、垃圾庫和生活垃圾壓縮中轉站。改善基層作業條件，推進一線工人休息室、工具房的建設。
（四）強化“四項重點”，鞏固提升愛國衛生工作水平。
1.強化衛生創建工作。全面啟動省級衛生城市創建工作。鞏固提升已創省級衛生單位。全面完成省級衛生鄉鎮、省級衛生村等創建任務。
2．強化健康教育工作。繼續加強健康教育與健康促進工作。實施好“促進行動”、“健康干預”、“66條巡講”活動，開展多種形式的宣傳，普及健康知識，提高民眾健康知識知曉率和健康行為行成率。大力貫徹實施《市愛國衛生管理實施細則》，加強愛國衛生工作規范化建設。
3.強化病媒生物防制工作。對照方案，分春秋兩季對全縣病媒生物防制工作的宣傳培訓、資金配套和規范使用、防治效果等進行督導檢查和評估，推進病媒生物防制工作深入扎實開展。
4.強化改廁工作。加大農村改廁項目工作力度，全面完成2013年改廁項目500戶任務，及時啟動2014年農村改廁項目，全面提升無害化衛生廁所普及率。
（五）創新“四項機制”，激發城市管理體制活力。
1.創新聯動機制。夯實綜合協調、統籌管理、督查考核的職能，探索屬地管理、部門協同、條塊結合的工作機制；強化街道（鄉鎮）城管機構建設，完善社區城管網絡，落實專職城管人員，真正構建大城管機制。完善城市管理考評獎懲機制，啟動數字化城市管理平臺建設。
2.創新考核機制。完善目標管理績效考核制度，分類修訂考核辦法，優化績效考核指標，特別要強化重點工作、創新工作、交辦工作、基礎業務工作的考核權重，加強考核結果與職務晉升、教育培訓和評優評先的銜接，進一步反映價值導向，體現工作差異。
3.創新問責機制。切實加大對局重大決策、重點工作部署推進落實力度的督查，堅決杜絕行政失職、瀆職行為，遏制“三不”現象，提高行政效能和工作執行力。嚴格執行安全生產“一票否決制”，健全安全生產責任體系，建立健全領導帶班巡查、突發事件應急處置等機制，完善首問負責和責任追究制度，規范機關政務運行，提高機關管理服務的針對性、及時性，確保政令暢通。
4．創新執法機制。全面推進說理性執法和隊伍規范化建設，突出戶外廣告管理、市容秩序整治管理、市政環衛設施綜合管理，提高占道經營、亂挖亂建、亂貼亂畫違法行為的發現率、查處率，提升隊伍履職能力。探索執法管理方式，實行延時和錯時工作制，抓好新區、東西大道、南北大道、南環路、路、、十字口等重點地段的市容環境秩序。
（六）加強“三項建設”，塑造城管隊伍良好形象。
1.加強隊伍能力素質建設。以學習貫徹黨的十、十八屆三中全會精神為主題，加強各級干部能力鍛造。加強業務人員技能培訓，分類抓好執法人員、協管員和環衛職工的業務技能培訓。執法人員要突出提高應對突發事件、化解矛盾沖突的能力。協管人員要提高進入門檻，加強規范化訓練。環衛職工要加強機械操作規范教育培訓，提高安全生產意識。
第4篇：城管績效考核制度范文
服務大廳整合了對外辦公業務的街道城管科、計生辦、社區中心出租屋部和勞動部,四個部門同時同地辦公,使群眾“進一方門、辦八方事”。服務大廳的設立,改變了過去各部門分開辦公各自辦理對外業務的局面,辦理業務人員減少了6人。街道對服務大廳提出“人少服務質量更高;部門多聯系更緊密;集中辦理更高效”的要求,要求各部挑選綜合素質好的人員,集中進行服務規范、思想道德、業務技能培訓,努力打造一支高素質的服務團隊。
1.抓政治,講道德,升素質。公共部門的人力資源掌握著公民和國家賦予的公共權力,執行著政府制定的法律和各項惠民政策,其行為直接關系到政府的公共形象和合法性,因此綜合服務大廳的工作人員的政治、道德素養和責任感是優質高效服務的本質要求。我服務大廳結合崗位工作的需要,每年初就制定學習計劃,要求每人每季精讀一本專業書籍、每季組織政治時事學習、每季組織一次服務技巧交流會,不定期舉辦針對性道德專題講座,通過自學、專人輔導、溝通交流,提高業務人員的綜合素質,培養員工積極向上的精神情操和健康文明的生活情趣,進一步激發學習和工作熱情,提高服務技能,增強集體的凝聚力和戰斗力。
2.抓業務技能培訓,提高服務水平。為了保證公共人力資源發展的持續性,確保公共人力資源的保值和增值,滿足居民日益增長的需求,我們通過強化服務人員的業務水平的途徑來實現。我們采取“請進來,走出去,關起門”等行之有效的方法,拓寬他們的知識面,改善他們的知識結構。一是走出去學,選送員工參加省、市上組織的對口業務培訓。二是關起門來學,每周星期五下午抽出半天的時間進行各項業務知識培訓,讓每名員工熟悉和掌握服務大廳各項工作職能職責、政策法規、服務技能技巧。三是請進來,聘請專業教師針對服務禮儀進行專門授課,通過形象生動的講解、演示和實際操作,對員工站、行、走、說等各個環節進行訓練,樹立綜合服務大廳“規范、高效、誠信、便捷”的良好形象,為高效優質服務打下堅實基礎。
二、建章立制,促規范,創一流管理體系
我街綜合服務大廳按照公共人力資源管理的要求,依托嚴格的內部制度,以“績效”和公務員考核制度為切入點,實現對服務人員的動態管理。從制度機制建設入手,規范程序,健全制度,強化監督,全面提高工作效率和服務質量,實現了人員管理的規范化、制度化,有力地促進了行政事務的健康發展,創一流的管理體系。
1.完善制度,層層落實。在日常管理上,從強化內部機制入手,充實完善了《政務公開制度》、《績效工資考勤辦法》、《政治業務學習制度》、《限時辦結制》、《責任追究制度》、《公文處理制度》、《黨風廉政建設責任制度》和《財務管理制度》等十個方面的規章制度,做到了按制度辦事,靠制度管人,一級抓一級,層層抓落實。
2.嚴格依法行政,推行政務公開。邀請區紀檢、監察部門全程參與,做到政策規定、辦事條件、程序、時限、結果五公開,采取設置意見信箱和公布監督電話的辦法,接受社會各界監督。公開辦事流程,推行“陽光作業”,將服務大廳工作人員職責、服務承諾、辦證人員須知等制度上墻,并設置資料架,將各類辦證流程、有關政策等公示出來,增加工作透明度。凡進入大廳辦理業務的群眾,均能享受一站式服務,一般10-20分鐘內都能夠辦結服務事項。
3.認真落實崗位責任制和責任追究制。以“績效”為主線,以服務人員崗位考核制度為切入點,實行嚴格的績效考核辦法,堅持一月一考評,一季一兌現,真正實現獎勤罰懶,獎優罰劣。推行領導干部輪值班制度,具體負責處理每日來信來訪和答疑解難,解決工作中出現的突發性事件,并檢查“一站式”服務大廳的工作紀律和服務規范。
4.服務要求和標識規范統一。統一規范服務標識,公開業務工作辦理程序和監督投訴電話,統一制作桌牌、胸牌,實行亮牌、掛牌、持牌上崗。服務大廳全體工作人員實行四統一:統一上下班時間、統一著裝、統一考勤、統一文明用語,內強素質,外塑形象,為廣大群眾提供文明、規范、優質服務,展示文明的窗口形象,讓群眾開心而來,滿意而歸。
三、改善設施,保發展,創一流服務環境
我街綜合服務大廳在整合人力資源的基礎上,購置統一的設備,設置人性化服務區,推行“一站式”、“一條龍”全天候的服務項目,著力打造一流的服務環境。
1.添置服務設施,改善服務環境。購置計算機、速印機等先進辦公設備,服務大廳設置了休息座椅、飲水機、寫字臺等服務設施,擺放綠色盆景和花卉,力爭做到綠化、亮化、凈化、美化,努力為群眾提供一個便捷的、人性化的服務環境。
2.推行人性化服務。設置了填表區,為群眾提供各種辦證填表樣板,方便企業和群眾辦事。此外,專門設置了等候座椅,并為辦事群眾準備紙張、簽字筆、飲用水和一次性飲水杯等用品,創建了文明、溫馨、優質的服務環境。
3.提供“一站式”、“一條龍”的全天候服務。服務大廳的成立,改變了過去群眾樓上樓下跑多個部門辦事的情況。服務大廳實行“一站式”服務模式,從接待咨詢、領取表格到受理、核發證,采取“一條龍”服務,做到“手續齊全的一次辦結,手續不完整的一次告知”,避免群眾來回往返走冤枉路,真正實現便民、利民的服務宗旨。為更好服務外來人員,每周服務七天,每天服務時間增設18:30分至21:30分的服務時段,每天服務達10小時。真正體現無上下班之分、無節假日之分、一事無兩趟和真情關愛的“三無一關愛”服務。推動居民開心工作,舒心生活。
第5篇：城管績效考核制度范文
二〇一一年二月底，xx區委、政府對城市管理和環境衛生職能“合二為一”，實行“一體化”體制改革以來，我局積極貫徹落實《改革方案》要求和領導指示精神，緊扣xx區委、政府中心工作，以“路通、街凈、城美、人和”為基本要求，以實現“一體化、精細化、網格化”管理為目標，大膽創新，狠抓落實，不斷開創城管執法與環衛服務工作新局面。
主要工作
（一）以“創先爭優”和“三進”活動為動力，全面提高隊伍素質,城管環衛形象明顯提高。
城市提質和創衛迎檢工作這既是對城管環衛工作的考驗和挑戰，更是對城管干部隊伍作風與能力的檢驗和檢閱。我局結合實際，通過抓班子帶隊伍，抓制度重規范，抓常規保重點，隊伍素質有了較大提高，城管環衛形象有了較大的轉變，廣大干部職工的凝聚力和戰斗力不斷增強。
1、開展創先爭優及“三進”活動，合力氛圍不斷形成。局黨委先后召開了“創先爭優”、“三進”活動動員大會，全局黨員干部職工立足本職，迎難而上，化壓力為動力，抱團奮進，積極向上，爭先創優的良好氛圍逐步形成。一是建機構搭班子。制定好實施方案，把工作任務細化分解，有力促進了各項工作任務的落實。二是多形式廣宣傳。將活動作為加強組織建設和帶動黨員積極發揮作用的有效途徑抓好抓實，抓出成效。三是活載體重落實。把“創先爭優”活動和“三進”活動結合起來，扎實推進城管環衛各項工作。四是獻愛心助貧困。積極組織單位全體干部參與公益事業，為困難家庭捐款，廣泛開展慈善捐助活動。
2、創新工作機制，執法成效不斷提高。建立健全了各項規章制度。制訂了《部門業務績效考核獎懲辦法》、《周工作報告制度》等一系列責任分解制度。實施辦事程序一條龍服務，一站式管理。按照《城市市容和環境衛生管理》、《養犬管理條例》、《政務公開公示辦法》、《政務公開監督制度》和《票據管理制度》等規定辦理各項城管業務，公開收費標準，使各項政務做到公開、透明。使各項工作逐步走上規范化、制度化的軌道。執法方式由過去的“坐車巡查、結伴執法”向“劃分路段、分段負責、文明巡查”的方式轉變，由過去的“現場執罰”向“巡查、執法、處罰三分離”的方式轉變，由過去的“重處罰輕服務”向“文明執法、規范服務”方式轉變。成立監查室，根據督查工作要求，采取領導帶訪、明察暗訪等形式，定期對全局干部職工的出勤、履職、執法、紀律、作風等方面責任制落實情況加強監督。并與《行風效能目標管理責任書》相結合，促使各項工作真正落到實處。
3、強化輿論引導，執法環境不斷改善。充分利用電視、報紙、簡報及網絡等媒體播放公告、制作宣傳欄等方式積極開展城管政策法律法規宣傳，制作宣傳展板7塊。至5月末份已刊出了60期《信息》，及時將城管動態在全系統進行公布，并向上級匯報。同時先后在報刊、電視臺報道，深受好評。積極下發城管相關規章制度和工作流程，自覺接受社會群眾的監督，營造公開透明的政務環境。通過全方位宣傳，城管環衛執法工作深入民心，形象地位不斷提升。
二、以“城市提質”和“創衛達標”為目標，全面開展專項整治行動，市容秩序明顯好轉。
局黨委把打好“城市提質戰”和“創衛達標”列為今年工作的首要任務，并借迎接國家衛生城市復檢為契機，全局始終圍繞這個大局，鍥而不舍，全力沖刺，有效地開展專項整治，取得較好效果，確保順利通過衛生城市各項考核。
1、著力抓好市容整治，打造整潔優美環境。確立以上海街、天津街、南寧街、福建街、北京路作為市容環境整治重點，對占道經營、出店經營，流動攤點、露天燒烤、馬路市場等進行重點整治，同時，對夜市經營、早點攤販進行了規范定點。3月份以來，聯合局屬各部門對重點路段進行了4次市容環境檢查和6次集中整治，整治了批發市場、南寧街市場等農貿周邊環境，取締了130個違章攤販，整治占道、出店經營2700家，轄區經營秩序得到了進一步規范。對主要街道和主要路段的豎牌、噴繪布等不規范廣告，進行全面清理拆除，共清理橫幅470余條，拆除戶外豎牌廣告380塊，下發了限期整改通知書335份，拆除清理陳舊破損廣告228塊，并規范審批89個門面 牌匾設置。開展渣土專項整治，督促 5個工地建立或完善清洗設施。施工高峰期，通過加強夜間扎實推進道路交通管理工作。土帶泥上路，保障道路清潔。截至目前，共查處違規帶泥上路車輛10余臺。截至到目前，處罰人行道違章停車1600余輛次，說服教育1700多輛，清拖長時間占用人行道違章停車11輛，很大程度的改善了機動車占道停放的狀況。辦理犬只準養證 18個，年檢31個，捕捉流浪犬和無證犬 38余只，受理查處犬只投訴27余起。使“犬患”突出的問題得到有效遏制，文明養犬意識明顯提高，群眾投訴率明顯下降。
2、切實加大設施投入，促進環衛長足發展。加大清掃機械化投入，加強晚間道路清洗力度，采取掃灑洗并舉，精細化洗街作業，提高路面潔凈度；新接收13座公廁、1座垃圾中轉站，新增25個垃圾箱；目前我局負責xx區45座垃圾中轉站日產生活垃圾520余噸的清運任務；負責xx區94座城市公廁的保潔管理及糞便清掏任務，近1000只果皮箱的清掏、清洗、保潔工作。環衛基礎設施建設取得長足發展；實行垃圾密閉化收集、清運，日產日清。
下一步以黨的十七屆五中全會精神為指針,緊扣區委、區政府工作部署，以創先爭優活動為契機，以城市提質為中心，以鞏固創衛成果為目標，深入開展創建國家文明城市和迎接衛生城市復審各項工作，全面完成區委、區政府提出各項工作任務。切實抓好以下方面工作：
一要抓好隊伍建設。以創建國家文明城市和迎接衛生城市復檢為契機，廣泛開展各種形式的專題教育活動，組織開展崗位培訓，學習城管環衛執法相關法律法規，增強執法隊伍的愛崗敬業精神和依法行政能力，使城管隊伍的整體水平得到進一步提升。
二要完善考核制度。嚴格標準、嚴格責任、嚴格督查、嚴格獎懲；積極探索將城市管理工作的市容環境考核管理逐步向社會延伸；切實轉變工作作風,不斷提高對外形象。
三要鞏固創衛成果。①逐步推進人行道機動車輛規范停放，實施人行道車輛劃線擺放管理，做到“無線不停車，停車就是風景線”；②加大對城區建筑工地的管理，不斷規范文明施工行為，積極推進渣土運輸公司化運作模式，嚴格把控污染路面源頭；③加強廣告店牌管理，嚴格審批程序，加快廣告店牌規范設置進程；④強化占道審批管理，確保街面秩序井然；⑤進一步整治夜市、燒烤等服務性攤販，確保街面秩序井然；⑥建立健全查違、控違、拆違機制，強力推進查違、控違、拆違工作，確保查違工作常態化；⑦進一步加大環境衛生清掃保潔的力度，擴大保潔工作面。全力做好城市管理各項工作，力求達到市容潔凈、秩序井然、街面完好、管理有序的管理效果。
五要提高公眾評價。堅持和服從黨的領導，維護黨委決策權威，確保政令暢通；堅持恪守做人本分，做到依法行政，廉潔從政，文明執法，清白做人，公正處事；堅持把目標鎖定在干成事上，做到干一件成一件鞏固一件，一步一個腳印狠抓落實，不斷提高市民對城管工作的社會公眾評價。
第6篇：城管績效考核制度范文
一、政府購買環衛服務背景
2013年，平邑縣城區衛生保潔面積約318萬平方米，劃分為四大責任區管理，即：城管執法局責任區、平邑街道責任區、經濟開發區責任區、園林綠化局責任區。四大責任區每天需清理生活垃圾248噸，由于各責任區相關人員、設備、資金投入及管理經驗等各有不同，衛生管理質量參差不齊，推諉扯皮現象時有發生，城區整體衛生質量不高。鎮（街道）、村的環境衛生質量更是亂象叢生，沒有專門的垃圾回收站和保潔人員，環境臟亂差現象嚴重，不但在全市城市管理中排名靠后，而且人民群眾的滿意度不高。為改變這一現象，充分整合利用資源、減少中間環節、節約經費投入、集中人力財力，全面提升環境衛生質量，平邑縣積極建立城鄉環衛一體化市場化運作管理體制。
二、政府購買環衛服務主要做法
1、高門檻準入，全面推進環衛作業市場化。平邑縣委縣政府堅持“政事分開、管干分離、公開招標、合同管理、以費養事、提高效能”的原則，建立起了“市場化、全覆蓋、高標準”的環衛作業運行機制。在充分學習外地先進經驗和廣泛征求社會意見的基礎上，經縣政府常務會議研究審議確定環衛作業服務通過政府采購確定專業企業負責，采取招標承包、購買服務的方式，面向社會公開招標。一是全覆蓋招標承包。將全縣四個區域和鎮（街道）、村的所有道路、街巷小區、綠化帶及其配套設施保潔打捆承包，統一由一家專業公司運作，范圍明確，職責明晰。二是高標準限定準入。全面推行公開招投標制度，規范招投標管理，要求競標企業必須具備獨立法人資格，注冊資金不少于人民幣1000萬元、環衛專用設備類固定資產不少于500萬元，具有環衛行業認定的從業資質、承擔過城市道路清掃保潔市場化作業3年以上，并提供連續兩年以上為職工辦理社保繳納費用的證明等條件。經過公開招標確定由昌邑康潔環衛公司負責2014-2016年全縣環衛工作。三是推行管干分離、職能明晰的作業模式。在合作模式上，優先考慮按照國家目前推行的PPP（公私合作關系）模式進行操作，在作業外包的基礎上，積極探索全縣環境衛生行業的合資合作，即共同組建合資公司，利用中央和省政策資金支持，實現利益共享、風險共擔、合作共贏。
2、高效能作業，全面推進環衛保潔優質化。將全縣環衛作業服務全面推向市場，整體招標承包，推行公司化運作，社會化服務。一是強力推行環衛作業市場化改革，全面引入競爭機制，實行以費養事、管干分離，建立定崗、定員、定時、定責、定質、定量的績效考核制度，建立統一開放、競爭有序、監管有力的環衛作業新機制，將環衛作業置于市場化規則中運行，實施環衛保潔市場準入制度。二是道路作業實行“機械化清掃+定期沖洗+全天人工保潔”模式，徹底改變了以“人工清掃為主”的傳統落后作業方式。在縣環衛處原有機械設備的基礎上，昌邑康潔環衛公司配備掃地車、沖洗車、洗掃車、灑水車、全密閉垃圾收運車等大型作業車輛，并先后建成20噸生活垃圾中轉站22個，配套垃圾方箱、垃圾桶近2萬個、小型勾臂車55臺、25噸大型專用鉤臂運輸車7臺，配備村級環衛保潔員2716名，提高了道路清掃作業的清掃力度，使環衛保潔作業質量得到明顯改善。三是實行環衛管理一體化。實行“一把掃帚掃到底”方式，推行城市道路、街巷小區、綠化帶清掃保潔一體化，將多把笤帚變為“一把笤帚”，實行一支專業隊伍統一清掃保潔、統一管理運行，從根本上理順管理體制，實現作業方式統一、作業標準統一和作業質量統一。
3、高標準監管，全面推進環衛考核科學化。實行環衛保潔作業市場化之后，市場監管成為各級環衛部門的主要工作。按照權責統一原則，平邑縣城管執法局和各鎮（街道）將精力放在對承包方的日常質量監督上，實行嚴格考評，加強市場監管，推進環衛作業監管規范化、信息化、標準化建設。一是強化前置監管。先后出臺了《平邑縣農村環衛市場化運作實施方案》《平邑縣城區環衛作業考核辦法》《關于推進城鄉環衛一體化的意見》《城鄉環衛一體化工作實施方案》等環衛管理標準規范，明確作業標準和考核細則，搭建了標準化管理平臺，做到工作流程化、標準可量化，推進定量定標環衛建設，環衛的市場培育、行業管理、質量監督、產業發展等走上規范化軌道。二是強化過程監管。狠抓環衛管理精細實施，力促工作過程常態長效。制作了道路機械化清掃、人工保潔、綠化帶保潔及垃圾桶、果皮箱等環衛設施管養保潔一系列工作流程，細化到每一個部件，建立規范化操作流程。公司實施規范化管理，使用數字化管理技術，建設車輛GPS衛星定位、對講機通話定位、有源電子標簽自動考核等平臺，實現分級考核，提高作業質量。公司對項目部每月一次考核，項目部對管理人員每周一次考核，管理人員對保潔員每天一次考核，確保作業質量。三是強化結果制約。鄉鎮成立環衛所負責轄區的環境衛生日常管理和監督；監督考核按照4：4：2的比例由縣、鎮（街道）、村（社區）對日常管理進行打分，縣領導小組辦公室每月抽查比例不低于20%的自然村；財政部門根據城管執法局和鎮（街道）的考核結果，按月撥付費用。
三、政府購買服務取得成效
1、降低了行政成本。在未實施政府購買服務項目之前，由于各責任區相關人員、設備、資金投入及管理經驗等各有不同，管理混亂。政府購買服務項目實施后，環衛工人統一考核、統一著裝、統一薪酬，縣城管執法局和鎮（街道）只對昌邑康潔環衛公司的各項政府服務事項的流程標準和服務質量進行監督考核，不僅提高了行政效率，還降低了行政成本，有效根除了“多頭管理”的弊端。
2、提高了環境衛生質量。平邑縣環衛作業面臨著點多線長面廣量大、清掃保潔人員不足、投入相對不足、作業方式相對落后等諸多困難，環衛作業質量和效果無法保證。在試行城區環衛購買服務一年后，2015年7月份，平邑縣將全縣1825平方公里、984個自然村和12個鎮駐地的環衛保潔、垃圾清運整建制交由昌邑康潔環衛公司接管，自8月1日試運行，保障了全縣無縫隙、無盲區、無死角的衛生保潔，全面提高了環衛工作效率和清掃保潔水平。
3、實現了管干分離。環衛工作市場化運作后，縣環衛處實現政企分開，建管分開，管養分離，主要承擔行業監督管理、業務指導考核等工作。鎮（街道）從原來的組織、實施的工作者轉變成單獨的監督管理，打破原來管干一體的模式，進一步解放了政府職能，提高了工作效率，實現了環衛保潔公共服務優質化、高效化。
4、改善了民生。隨著全縣環衛市場的全托管，村容村貌明顯提升，生產生活條件顯著改善，農民生活衛生習慣進一步轉變，改善了農村生態環境，提升了鄉村文明水平。2015年年初，平邑縣以9.14分的成績一次性通過全省城鄉環衛一體化全覆蓋首批認定，列全省第40位，成為全省首批被認定為城鄉環衛一體化農村垃圾集中處理全覆蓋達標率為100%的縣區。
四、存在的問題
1、認識不到位，購買服務的動力不足。政府購買服務是一種新型的公共服務供給方式，雖然我縣政府非常重視該方式的運用，但在公共服務的提供上存在思維慣性，習慣于大包大攬，使得政府購買服務的動力不足。
2、購買服務制度規范缺失。雖然平邑縣城鄉環衛市場化運作模式已經比較完善，但是全縣層面的政府購買服務制度仍沒有建立，政府購買服務的制度化、規范化操作流程尚未形成，政府購買服務整體處于局部探索階段，缺乏相應的制度規范和可持續的財政基金保障。
3、社會力量發展不足。在培育和發展社會力量參與公共服務方面，沒有出臺相應的政策措施；社會組織和企業的參與熱情不高，服務水平也不夠。如環衛市場化操作只能依靠其他市縣的環衛公司。
4、購買服務的領域有待拓寬。目前平邑縣政府部門在購買服務方面做得較多的是將部分職能轉移給相關的社會組織，向社會組織支付一部分經費，而在醫療衛生、文化教育、扶貧濟困、環境保護等公益活動領域的購買服務有待拓寬。
五、下一步工作的思考和建議
一是要轉變政府執政理念。政府要在提供公共服務，履行服務職責上轉變觀念，確立新的執政理念。政府購買服務必須重視公益性，為人民提供更多更好的公共服務。二是要繼續完善政府購買服務制度體系。因地制宜，結合當地實際，制定政府購買服務目錄；出臺具體服務領域的實施細則，明確購買范圍，規范購買流程，創新購買方式；財政預算中設立財政專項資金賬戶，實現政府購買服務的制度化、法制化。三是要拓寬政府購買服務的領域。除應當由政府直接提供，不適合社會力量承擔的公共服務，以及不屬于政府職能范圍的服務項目外，逐步在公共服務各領域全面推開政府購買服務工作，重點加大向民辦教育、民辦醫療機構購買服務的力度，出臺更多的優惠政策，提升政府購買服務的經濟和社會效益。四是要積極培育和發展社會組織。要大力扶持、培育各類社會組織，尤其是那些服務于弱勢群體與社會公益事業的社會組織。要通過政府購買服務縮小社會各階層在衛生、醫療、文化、教育等方面的差距。
下一步，應重點在以下幾個方面下功夫：
1、探索編制公共服務清單。結合集中清理“僵尸”事業單位工作，對事業單位的職責進行全面徹底的梳理，立足于解決事業單位職責任務交叉不清、越位錯位和不到位的問題，促進事業單位公共服務資源優化整合，讓市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府的作用，探索編制公共服務清單，加強公共服務體系建設。
2、做好政府購買服務范圍的審核?？h編辦將會同縣財政局等有關部門，結合公共服務清單編制，適應社會公共服務需求，對政府購買服務主體及其所承擔的公共服務和管理職能、履職所需服務事項，以及政府購買服務的崗位種類、數量等進行科學合理審核，確保購買服務事項更加規范。
3、拓寬政府購買服務范圍。平邑縣目前僅在環衛、園林綠化、公共交通等領域進行了政府購買服務的探索，下一步將總結經驗，從廣大人民群眾最基本、最緊迫、最急需的公共社會需求出發，設計、實施一批社會公共服務項目，逐步拓展政府購買服務的范圍和領域。
第7篇：城管績效考核制度范文
關鍵詞：節水型社會建設；問題；措施
中圖分類號：F416.9 文獻標識碼：A
1 節水型社會建設面臨的主要問題
1．1 水資源管理體制不統一
貴陽市目前有水利局、城管局、環保局等近十多個部門涉及水務管理工作，由于多部門管理治水，使得城市供水、排水、污水治理等工作存在一定的矛盾，往往出現缺位、錯位、越位的現象。由于各部門職責交叉、權屬不夠清晰，開發、管理、節約、保護水資源不夠協調，缺乏統一規劃及統一管理，達不到水資源綜合、統一優化調度，未能充分合理開發和有效利用水資源。
1.2 節水運行機制有待進一步提高
尚未形成較為合理的水價形成機制，水資源費占水價的比重較小；水資源有償使用等制度不夠完善，地表水、供水企業水井和自備水井等經營性用水仍未完全開征水資源費；農田灌溉相對粗放，需進一步完善灌溉用水制度；缺乏節水激勵機制，再生水利用尚處于起步階段，缺乏制度保障；對節水的投入不夠，投融資體制不完善。水資源開發、利用和保護的資金投入不夠，缺乏吸引社會資本參與節水的機制；節水公眾參與機制不夠健全，公眾節水意識仍有待提高。
2 節水型社會制度建設保障措施
2.1 完善水資源統一管理體制
鑒于目前貴陽市水資源緊缺及管理現狀，必須盡快建立利于統籌規劃、有序開發、優化配置、綜合利用、有效節約、注重保護、統一管理的水行政行業的水資源統一管理體制和基于市場運作的水工程管理體制，分階段、分步驟、分層次逐步完善水務管理，最終實現水務一體化。
2.2 健全用水總量控制和定額管理相結合的制度
2.2.1 建立健全用水總量控制和定額管理制度
建立水資源開發利用紅線，嚴格實行用水總量控制；建立用水效率紅線，堅決遏制用水浪費；初步完成對用水實行總量控制和定額管理相結合的管理制度。
2.2.2 計劃用水制度
計劃用水是節水管理的重要基礎工作，是推動城市節水工作行之有效的重要制度和手段。通過計劃管理，建立定額標準系統，超定額、超計劃用水實行累進加價收費，促使人們逐步改變常年在低水價形成的粗放型用水觀念和習慣，不斷增強節水意識。
2.3 強化實施取水許可和水資源有償使用制度
實行最嚴格的水資源管理制度，將取水許可制度與允許取水總量相掛鉤，實施總量控制下的取水許可并加強取水許可管理，狠抓節約用水。所有新增取水項目必須進行包括水源、節水和水資源保護等內容的水資源論證，未通過水資源論證的取水項目，不予受理。
修訂完善水資源費征收使用管理辦法，提高水資源費標準，擴大水資源征收范圍，提高水資源費在水價中的比重；針對不同用水對象實施差異化水價政策，對用水浪費、污染嚴重等社會成本較高的用水戶，實行階梯式水資源費，制定更加嚴格的收費標準；地下水超采區水資源費高于一般地區。研究收取農業用水尤其是經濟作物等高附加值農業用水水資源費。根據不同區域的水資源緊缺程度和用水對象，征收不同標準的水資源費。對城市綠化、市政設施、消防等公用設施用水盡快實行計量計價制定。強化水資源費征收管理，建立起水資源費統一征收、集中管理、依法使用、有效監督的運行管理制度，由粗放管理轉變為制度管理。
2.4 完善水價形成機制
目前，貴陽市現行水價形成機制不合理，致使水資源利用相對粗放，用水效率不高，用水浪費嚴重，造成水資源配置難以優化、水污染加劇。建設節水型社會，必須制定和完善科學的水價制度。重點的工作內容包括：逐步提高水利工程水價；合理調整城市供水價格體系；完善農業水費計收辦法；制定非常規水源供水價格；加大水資源費征管力度，提高污水處理費、排污費征收標準，加強監督、管理和計量；制定科學的水價管理制度，提高水價管理能力；實行水價聽證制度等。
2.5 推進節水產品認證與市場準入
制定有關節水器具的法律法規，對節水器具的開發、生產及推廣應用建立一套完整的管理體系，明確各級管理部門的職責，嚴格依法管理，盡快制定并完善產品質量標準體系，使各種配件具有通配性，同時納入設計規范，對節水產品實行產品認證和市場準入制度。
大力推廣節水型生活器具，對新建、改、擴建的公共和民用建筑，不得繼續使用國家明令淘汰的用水器具。積極采取補貼等措施，鼓勵和引導單位和居民盡快更換現有建筑中不符合節水要求的用水器具。
2.6 建立健全績效考核制，完善公眾參與機制
建立科學合理的績效考核制度，是節水型社會建設工作向前推進的重要保障。完善執法監督和處罰機制，建立節水績效考核管理制度，將節水型社會建設規劃確定的目標與任務納入同級國民經濟和社會發展計劃，并分解到各地區、各有關行業和重點企業，做到層層有責任，逐級抓落實；調整、健全本市節水管理組織機構，理順關系，統一管理，提高工作效率。明確職能分工，形成內部合理有效的管理機制。市節水管理機構要根據節水工作的各個側重點劃定人員職能，做到分工明確、責任清晰；設定目標責任書，有針對性地制定適合于各部門的考核內容和評價指標。公眾參與就是把民主政治的思想貫穿到節水型社會建設的全過程，建立公開透明、公眾參與的民主管理機制。建立公民充分參與節水的制度安排，注重鼓勵用水者組織參與節水型社會制度建設，參與用水權、水量的分配、管理和監督，以及水價的制定和實施；用水者組織應實行民主決策、民主管理、民主監督，充分調動廣大用水戶參與水資源管理的積極性，促進節水的社會化。
結束語
大力推進節水型社會建設，必須堅持宏觀調控與市場運作相結合的原則，采取法律、行政、經濟、技術等切實可行的綜合措施，方能促進和保障節水型社會建設的順利實施。
參考文獻
[1]楊生春，李世珠.全力建設節水型社會，切實保障可持續發展[J].甘肅：水利水電技術.2008.
[2]黃守宏.關于建設節水型社會的若干思考[J].中國水利.2005.13.
第8篇：城管績效考核制度范文
一、強化重點產品質量安全監管
（一）開展重點產品質量安全問題綜合整治。以食品、食用農產品（米、面、油）、乳制品、藥品、婦女兒童用品、農資、建材為重點，對制假售假、產品質量問題嚴重的產品生產聚集區、城鄉結合部和農村市場等重點區域，以及城中村、建筑工地、中小學校園等重點場所，開展綜合治理。組織開展打擊“黑心棉”、“粉末磚頭”、“瘦身鋼筋”、“中藥材造假”等質量違法犯罪行為的專項行動。（市質量技術監督局牽頭，市工信委、農委、工商局、城鄉建設委、住房保障和房產管理局、食品藥品監督管理局、市政府食品安全監督協調辦公室參加）
（二）制定實施重點監督產品目錄。加強對關系國計民生、健康安全、節能環保的重點產品、重大工程及重點服務項目的監管。加強對石化、煤化、農資、建材等重點產品的監督抽查，加強醫療質量監管，保障基本藥物質量。建立實施重大質量事故報告和產品傷害監測制度，加強對重點產品、重點行業和重點地區的質量安全風險監測和分析評估工作。完善質量安全風險管理工作機制，制定質量安全風險應急預案，提升風險應對和處置水平，切實做到對質量安全風險早發現、早研判、早預警、早處置。（市質量技術監督局牽頭，市環保局、城鄉建設委、交通運輸局、水務局、農委、商務局、工商局、食品藥品監督管理局參加）
（三）完善農產品質量安全監管體系建設。提高農業生產的標準化水平，開展放心農資下鄉活動，加大執法力度，防止違禁投入品和假冒偽劣產品進入市場。完善農產品質量可追溯制度。建立健全市、區（縣）、鄉三級農產品質量安全監管機構和質量安全檢測體系。建立農產品生產企業自律性檢測網絡。加強對檢測人員和監管人員的培訓、管理。加快推進質量安全風險監測網絡建設，開展重點監管產品風險監測。（市農委牽頭，市工商局、商務局、質量技術監督局、食品藥品監督管理局參加）
（四）提高工程質量安全。規范準入審核，加強交易管理，完善監督機制，保證建設質量。大力推進建筑業技術進步，鼓勵和支持新技術、新材料、新工藝、新設備的開發應用，提高建筑業質量效益。加強安全管理，提高施工質量，打造“精品工程”，對因責任過錯造成重大質量安全事故的工程建設相關責任單位，依法嚴肅處理。（市城鄉建設委牽頭，市交通運輸局、住房保障和房產管理局、城管局、地鐵辦、水務局、質量技術監督局、安監局參加）
（五）強化環境質量控制。以解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題為重點，嚴格實行污染物達標排放和總量控制，加強綜合治理，明顯改善環境質量。加大淘汰落后產能力度，大力發展循環經濟和低碳產業，大力推行清潔生產審核工作，切實提高資源綜合利用率和節能降耗水平；打造一批掌握關鍵核心技術、擁有自主知識產權和自有品牌、資源消耗低的行業領軍企業。重點推廣高質量、低消耗、低排放和低污染的清潔生產技術。嚴格執行污染物排放標準，嚴格控制各類污染，提高城鄉環境質量。（市環保局牽頭，市發改委、工信委、城鄉建設委、科技局、林業局、質量技術監督局、安監局參加）
二、推動企業落實質量安全主體責任
（六）嚴格企業質量主體責任。加大對企業負責人和食品安全管理人員的培訓力度，促使企業嚴格執行法律法規、標準及合同規定，切實履行質量責任和義務。在企業管理績效考核中，試點推行質量安全“一票否決”。推動企業實施崗位質量規范與質量考核制度，對質量關鍵崗位人員進行培訓、考核。推行產品質量企業聲明制度，引導企業通過產品質量自我聲明，承諾和履行保證產品質量的主體責任。建立企業重大產品質量事故報告制度及質量事故應急處理制度，督促企業依法承擔質量損害賠償責任，切實履行產品修理、更換、退貨及缺陷產品召回等法定義務。（市質量技術監督局牽頭，市工信委、城鄉建設委、交通運輸局、農委、商務局、工商局、旅游局、安監局、食品藥品監督管理局參加）
三、推進質量誠信體系建設
（七）加強質量誠信體系建設。進一步加強質量誠信體系建設，以組織機構代碼信息共享應用為平臺，啟動以組織機構代碼實名制為基礎的企業質量信用檔案系統建設，充分發揮國有企業注重誠信、積極履行社會責任的引領示范作用，開展企業質量信用評價，實施企業質量信用分類監管，建立質量失信企業“黑名單”制度，加大對質量失信企業的懲戒力度。完善社會監督約束機制，加強質量信用社會監督。（市質量技術監督局牽頭，市工信委、國資委、城鄉建設委、商務局、交通運輸局、工商局、旅游局參加）
（八）完善質量投訴和消費維權機制。健全質量舉報和投訴處理機構，運用現代信息技術完善質量投訴信息平臺，充分發揮“12315”、“12365”、“12331”等投訴熱線作用，暢通質量投訴和消費維權渠道。積極推進社會性質量仲裁檢驗和質量鑒定，有效調解和處理質量糾紛，化解社會矛盾。增強公眾的質量維權意識，建立社會質量監督員制度。支持和鼓勵消費者依法開展質量維權活動，更好地維護用戶和消費者權益。（市工商局牽頭，市衛生局、質量技術監督局、食品藥品監督管理局參加）
四、完善質量工作考核激勵機制
（九）開展“質量強市”活動，制定考核和獎勵政策。將貫徹落實《質量發展綱要》和建設“質量強市”工作納入地方經濟社會發展總體規劃，納入政府年度目標績效考核體系。制定市“質量強市”工作實施意見，開展“質量強市”活動。按照省政府出臺的地方政府“質量強市”工作績效考核指導意見，推動區、縣（市）政府廣泛開展“質量強區、質量強縣（市）”活動。研究制定品牌培育、市長質量獎等獎勵辦法，市質量管理先進、成績突出的組織和個人給予表彰獎勵，全力推進區、縣（市）政府質量獎勵工作。（市質量技術監督局牽頭，市發改委、農委、環保局、旅游局、責任辦，以及市“質量強市”聯席會議其他成員單位參加）
（十）加強宏觀質量統計分析。建立健全質量統計指標體系，逐步將質量統計指標納入國民經濟和社會發展統計之中。初步建立符合實際需求的質量統計制度和質量狀況分析報告制度，定期評估分析質量狀況，完善《質量狀況白皮書》制度，為宏觀經濟決策提供依據。進一步擴大顧客滿意度調查的覆蓋面，不定期公布與民生密切相關的產品、工程、環境和服務質量顧客滿意度指數。（市統計局牽頭，市發改委、環保局、城鄉建設委、農委、工商局、質量技術監督局、食品藥品監督管理局參加）
五、大力實施名牌發展戰略
（十一）創建品牌示范區，提升地方品牌知名度。制定并實施培育品牌發展的制度措施，開展知名品牌示范區創建和市名牌培育和評選工作，實施品牌經營戰略，打造省、市知名品牌。加大自主知識產權產品的保護力度，建設有利于品牌發展的長效機制和良好環境。進一步加強對地理標志產品、地方名牌產品的保護工作，培育形成一批品牌影響力大、質量競爭力強的企業。（市質量技術監督局負責）
（十二）提高服務業質量。以面向生產、面向民生、面向農村的服務業為重點，加快推進服務業標準化體系建設，在全市建立3個服務業標準化試點。鼓勵商貿、餐飲、賓館等傳統服務業引進現代經營方式和先進質量管理方法，提高商貿企業經營管理水平和品牌知名度。以標準化推進房地產、物業管理、旅游、社區服務、商務服務、中介和信息服務、教育培訓等新興服務業的規范化,引導提升服務質量。吸收借鑒國外服務先進技術和標準，促進現代物流、金融保險、旅游和文化等現代服務業的信息化、國際化、規?；推放苹ㄔO，加快培育、壯大一批具有品牌優勢和影響力的精品服務項目和現代服務企業，帶動整體服務質量的提升。進一步完善服務業顧客滿意度調查評價體系，切實提高顧客滿意度指數的公信力，強化對服務業質量提升的指導作用。對重點服務行業實施服務質量責任追究制度，對造成重大人身安全和財產損害的服務主體，責令其退出服務領域。（市商務局牽頭，市發改委、質量技術監督局、旅游局參加）
六、強化質量法治建設
（十三）加快質量法制建設。逐步建立健全質量法規體系，推動有關質量責任、質量獎勵、質量信用及消費品安全等立法項目的研究制定。嚴格依法行政，規范執法行為。加強執法隊伍建設，提高執法人員綜合素質和執法水平。完善質量法制監督機制，落實執法責任。加強質量法制宣傳教育，普及質量法律知識，營造學法、用法、守法的良好社會氛圍。（市政府法制辦牽頭，市交通運輸局、農委、商務局、工商局、質量技術監督局、安監局、食品藥品監督管理局參加）
七、加強質量基礎工作
（十四）實施標準提升工程。加大重要技術標準研制力度，抓緊制（修）訂制造業、高新技術產業、現代農業、現代服務業、節能減排等方面的標準，制定適應經濟社會發展的地方標準規范10項，累計建設市級標準化良好行為企業10家。鼓勵企業和其他組織參與國家標準和國際標準的制（修）訂，力爭我市承擔全國專業標準化技術委員會、分技術委員會秘書處主導或參與制（修）訂國家、行業標準2項。加大食品安全地方標準制（修）訂工作，加大相關部門合作制（修）訂標準化的宣傳實施和監督力度，提升標準化的影響力和實施率。加強全市標準化專業技術委員會及標準專家庫建設，有效整合技術資源，健全標準化信息服務平臺。（市質量技術監督局牽頭，市發改委、工信委、農委、衛生局、國資委、旅游局參加）
（十五）強化計量技術支撐作用。完善計量法規體系，夯實計量技術基礎。加快社會公用計量標準建設步伐，加強計量技術機構能力建設，加強計量科研，保證社會公用計量標準能滿足量值傳遞、溯源需求，增強計量技術服務國民經濟發展的能力和水平。推進能源計量工作，建立健全能源計量數據采集、監測和管理制度，為政府節能減排和實施節能管理提供準確數據。加強能源計量管理，定期開展對重點耗能企業的計量專項監督檢查。大力實施“計量惠民”工程，著力抓好集貿市場、加油機、民用“三表”和定量包裝商品的專項監管，加強計量器具的強制檢定管理，加強計量技術機構及計量市場監管，大力推進計量誠信體系建設。（市質量技術監督局牽頭，市發改委、工信委參加）
（十六）加快質量檢驗檢測技術保障體系建設。重點建設國家級和省級區域綜合共享檢測平臺，不斷提高食品、藥品、餐飲質量安全監管技術保障水平，加強對重點工程建設的檢驗檢測，包括材料、設備、產品及工程完工項目等。鼓勵有條件的企業創建國家級或省級行業檢驗檢測中心，力爭在我市建立3至5家國家級質量檢測中心、6至8家省級質量檢測中心，重點建設國家節能建材檢測中心、汽車質量監督檢驗中心和食品保健品化妝品、農產品、生物制品、新藥、醫療器械等質檢中心。（市質量技術監督局牽頭，市工信委、發改委、財政局、農委、食品藥品監督管理局參加）
（十七）全面整治民生領域計量器具。以醫院、眼鏡店為重點開展“推進誠信計量，建設和諧城鄉”主題活動。開展燃油、加油機計量專項監督檢查。加強重點耗能企業能源計量監督管理，提升能源計量檢測能力，完善企業能源電子檔案。開展計量服務走進中小企業活動。（市質量技術監督局牽頭，市發改委、科技局、工信委、財政局、交通運輸局、衛生局參加）
（十八）加強認證認可管理。組織開展輪胎、電線電纜、有機產品等認證產品專項整治。配合省質量技術監督局實施食品檢驗機構資質認定制度。嚴厲打擊非法認證、虛假認證、買證賣證等違法行為。（市質量技術監督局牽頭，市發改委、科技局、工信委、環保局、農委、商務局、衛生局、工商局參加）
八、加強組織保障、宣傳教育和社會監督
（十九）建立“質量強市”工作聯席會議制度。切實加強“質量強市”建設工作的組織協調，全面推進《質量發展綱要》和“質量龍江”建設重點目標任務順利實施，建立“質量強市”工作聯席會議，研究制定“質量強市”工作規劃和政策，指導各地區、各部門抓好貫徹落實。協調和推動各區、縣（市）和有關部門結合工作職責開展“質量強市”建設工作；協調督促相關部門加強溝通、密切配合、通力合作；通報“質量強市”建設工作進展情況。對各區縣（市）和行業主管部門實施“質量強市”建設工作進行檢查考核。（市質量技術監督局牽頭，市發改委、財政局、環保局、城鄉建設委、旅游局參加）
（二十）推進質量教育培訓。組織開展中小學質量教育基地的試點創建工作。動員企業廣泛開展質量攻關活動，在大型企業開展企業質量文化建設。（市教育局和質量技術監督局共同牽頭，市科技局、工信委、人力資源和社會保障局參加）
第9篇：城管績效考核制度范文
一是深化懲防體系建設。
（1）筑牢教育防線。以“蠡湖清風”品牌建設為龍頭，積極開展各類廉政教育活動，制定了宣教工作計劃和活動安排。加強元旦、春節等節日期間的廉政專題教育，開展遵守財經紀律和保持廉潔自律專題教育活動，邀請市財政局和檢察院專家進行了相關政策法規知識的輔導，組織全街道財會人員和直屬單位黨政領導參觀了市預防職務犯罪教育基地。加強廉潔文化建設，建立了人才庫，將廉潔文化與群眾文化緊密結合，以迎接建黨九十周年為契機，組織編排了頌揚勤廉典型的文藝節目《蠡湖水清人更清》。重點規劃實施了街區、園區、社區三區聯動的廉潔文化示范點建設，舉辦了街道反腐倡廉教育基地——美湖社區廉政教育館的揭牌儀式。全年編發《蠡湖廉政傳真》六期，發放各類宣傳學習資料380多份。
（2）推進制度防范。加強對中央新修訂頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的學習宣傳和貫徹落實，充實完善了街道黨風廉政建設的責任內容和檢查考核措施。年初向各社區、直屬單位下發了2011年度黨風廉政建設責任書，明確了全年工作的目標任務，制定和出臺街道黨風廉政建設部門責任分解意見，層層落實黨風廉政建設責任制。在街道黨建和精神文明建設會議上，部署全年反腐倡廉工作，出臺了街道2011年執行黨風廉政建設責任制的考核意見、街道紀檢監察工作意見等一系列文件，對社區黨風廉政建設工作、廉政文化示范點建設等工作進行了部署推進，排出了計劃目標，下發了任務書。配合街道黨工委、辦事處做好社經分設工作，出臺了相關紀律規定。深化權力內控機制建設，對建設資金審核撥付、拆遷安置、社會事業服務等重點環節內控機制執行情況進行了自查自糾，通過了區紀委對街道內控機制運行情況的專項檢查驗收。
（3）突出監督防控。強化政府投資項目跟蹤監管，進一步落實廉潔工程責任制，全年對17只街道工程建設項目招投標環節進行了現場監控。開展了對2010年以來已審計建設項目的專項檢查，隨機抽取3只項目進行了復審復查。繼續開展對2010年干部分配的專項檢查，對社區、直屬單位公務接待費用支出和公車使用情況進行了檢查，對社區、直屬單位集體經營性資產的經營管理情況開展了執法監察。按照區紀委的計劃要求全面推進了社區黨務公開工作，培育了景東、夏家邊兩個黨務公開示范社區。組織了夏家邊社區、蠡湖市場兩個基層單位黨政班子向街道黨工委紀工委集體述職述廉，并對兩個單位進行了訪廉工作試點。開展了一年一度的社區干部勤廉雙述活動。
（4）注重查信辦案。積極發揮查信辦案的懲戒警示功能，配合區紀委和片區工作室做好調處工作，調處區級以上4件，自辦2件，辦結率100%。開展了對蠡湖集貿市場私設小金庫和挪用資金事件的調查處理，全年查處黨員違紀案件3件，處分黨員3名，對城管中隊少數人員違紀違規情況及時進行了查處和通報，對面上起到了教育警示作用。
二是加強作風效能建設。
以轉變作風、提高效能為突破口，組織召開街道作風效能建設工作會議，進一步扎實推行“馬上辦”工作法，明確了“六個馬上到位”的目標要求，規范了機關寫實登記考核、部門季度工作集中交流講評、機關績效考評等五項制度，在社區、園區和直屬單位全面部署推行工作績效考核。在街道上下推行規范化的文明禮貌用語，編發機關文明用語手冊300多冊。加強了效能督查和情況通報，對三名違紀機關干部和六名社區工作人員進行了誡勉談話、通報批評、責令檢查和扣罰年終獎金等處理，切實解決機關部門中少數人員作風懶散、工作拖沓、效率不高、形象不佳等問題。
三是服務街道重點工作。
圍繞街道全局工作，突出重點，積極開展執行力監督檢查。繼續開展了安置房建設進展情況跟蹤監督，按月編發建設進度表。加強對上級機關和街道黨工委、辦事處重大決策部署和政令制度執行情況監督檢查，重點參與了街道安置房小區消防安全大檢查和對突出問題整改落實情況的跟蹤督查。加強了對文明城市創建迎檢工作的督查和巡查，及時編發督查簡報。開展了機關走千家訪萬戶活動的組織協調和督察活動，對走訪中反映的21個需要協調解決的問題進行了責任分解和跟蹤，解決或答復率100%。
四是提升創新創優水平。
（1）堅持以人為本，抓好隊伍建設。圍繞增強街道各級紀檢組織的凝聚力、戰斗力和執行力，加強紀檢干部隊伍自身建設，參加了市街道紀工委書記培訓班、初任紀檢干部培訓班和區紀委信息工作培訓班，組織社區、直屬單位紀檢干部到周邊先進單位參觀學習，不斷提高工作水平。（2）拓展工作領域，發揮載體作用。組織開展了“勤廉為民”示范社區創建活動。加強對蠡湖科創園、湖濱商業街“兩新”組織反腐倡廉示范點建設，在條件許可的兩新組織中開展了組建紀律監督組織和設立專兼職紀律監督員工作。著力發揮社區紀檢組織作用，引導切實履行職責，系統研究和落實基層組織加強反腐倡廉建設的有效措施。（3）創新思路方法，提升工作成效。堅持從實際出發，積極探索，大膽實踐，勇于創新，注重改進工作方法，積極找準工作突破口，不斷增強反腐倡廉建設的整體性、系統性和前瞻性，及時總結推行實踐中創造的好做法、好經驗，以創新創優的目標要求引領工作，切實抓好優勢的發揮和特色亮點的培育，開展街區、園區、社區三區聯創廉潔文化示范基地建設，著力打造“蠡湖清風”品牌。全面推行“馬上辦”工作法，進一步深化了內涵成效。鞏固提升街道內控機制建設成果，形成蠡湖特色權力運行監控體系。今年，街道被評為省級廉政文化示范點，最近又通過了市紀委組織的市黨風廉政建設示范街道的檢查驗收。
今年以來，街道紀工委（監察室）在組織推進街道紀檢監察工作方面取得了一些新的進展，但對照上級要求和街道年初工作目標，還存在一些不足之處：一是干部廉政教育思路方法有待進一步創新拓展，力度有待進一步加大；二是社區紀檢組織規范化建設有待加強，尤其是在促進社區紀委發揮監督職能方面有待進一步積極探索；三是紀檢隊伍素質與新形勢新要求相比還有待進一步提升等等。以上問題有待于在今后的工作中加以改進提高。
二、2012年紀檢監察工作基本設想
明年，我們將進一步圍繞目標抓重點，創新工作求突破，主要做到“五個進一步”：
一要進一步加強反腐倡廉制度建設。開展街道內控機制建設專項檢查，進一步規范工作業務流程、風險防控體系和各項制度規定。堅持一手抓制度完善，一手抓制度執行，要探索建立基層班子訪廉考廉制度，進一步實施好街道黨務公開制度，嚴格按照公開目錄規范公開到位，規范執行機關工作人員工作寫實登記考核制度，制定社區公車使用管理制度辦法等等。
二要進一步開展勤政廉政監督檢查。規范開展對社區、直屬單位的年度財務審計工作，開展執行財經紀律專項檢查。注重加強工程項目廉政監督，抓好作風效能和執行力建設監督，強化街道重點工作督查，開展對新竣工項目落實廉潔工程責任制的內的抽查工作，組織好每年一度的基層班子向街道黨工委紀工委述職述廉活動和社區干部勤廉雙述工作。
三要進一步抓好反腐倡廉宣教工作。圍繞弘揚“蠡湖清風”，努力創新工作方法，深入開展反腐倡廉主題教育，著重抓好各級班子中心組廉政學習，舉辦干部廉政講座和紀檢干部培訓班。進一步深化廉政文化建設“三區聯創”工作。