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西方的城市規劃起源于解決19世紀末資本主義工業城市的種種環境惡化問題和社會問題。在不同的歷史發展階段,城市規劃作為城市公共事務的一個組成部分,在社會變革中扮演著不同的角色影響著社會。同時,城市規劃也在逐步為社會所改造,其中城市規劃思想的幾個重要轉變是:
第一、城市規劃從“物質形體設計”轉變到崇尚系統分析方法(Systematic analysis)的理性決策過程(Rational process of decision—making)的科學性規劃。
第二、規劃從“藍圖式”實質性規劃逐步變為“過程中”規劃,經過70—80年代的發展,諸多學者認為城市規劃師并非僅僅是扮演有一技之長的專業人員角色,通過自己的主觀意識和價值體系來進行城市規劃;規劃的這種技術性角色應該轉變到在公共事務中,扮演匯集群眾意見和協調不同利益團體的角色。后來的“聯絡性規劃”(Communicative planning)以及“倡導性規劃”(Advocacy planning)等就是在對城市規劃的反省中出現的城市規劃新思路。
第三、以后現代主義規劃思潮占主導地位的多元論規劃思潮對現代主義的城市規劃思想起了很大的沖擊,使得“城市規劃思想處于劃時代的轉變時期”。
一、由“藝術”到“科學”:城市規劃的“物質形體設計”傳統轉向系統理性的城市規劃
二戰后到60年代的20多年的時間里,城市規劃被視為是建立在“物質主義”之上的“形體規劃設計”。好的形體環境可以增進幸福,而形體環境則可以通過規劃設計來加以改造和控制,只要加強設計和控制就可以形成良好的形體環境。
事實上,這種觀點可一直追溯到文藝復興時期,甚至更遠。城市規劃歷來被視為是建筑師的份內之事,城市規劃不過是基于城鎮層面上的建筑設計,城市規劃和單體建筑有著非常密切的聯系,并沒有本質上的差別。戰后的城市規劃大多是建筑師規劃,城市規劃的工作建筑師完全能夠勝任。在傳統的這種“物質形體設計”思想占主導地位的城市規劃中,“美學觀念”成為城市規劃的核心和出發點,和建筑設計一樣,城市規劃被視為一門“藝術”。當時權威的城市規劃教科書,吉伯德(Frederick Gibberd)的《市鎮設計》(Town Design)和吉伯勒(Lewis Keele)所著的《城鄉規劃原理和實踐》(Principles and practice of townand country planning)等體現了城市規劃的這種“物質形體設計論”思想。
20世紀60年代,系統方法、理性決策和控制論被引入到城市規劃中來,宣告淵源流長的“物質形體設計”理念的城市規劃主導地位的終結。1969年,麥柯勞林(Brain Mcloughin)的經典著作《系統方法在城市與區域規劃中的應用》(Urban and regional plan-ning:A systematical approach)的出版成為這個轉變的一個重要標志。該書中論述的規劃的標準理論(Normative theory)已經完全超出了物質形態的設計,強調的是理性的分析、結構的控制和系統的戰略。但城市規劃中的系統方法和理性決策過程之間有一定的差異,不能等同視之。“理性”針對的是城市規劃過程。過程規劃理論(Procedural planning theory)核心是提出了帶有工具理性(Instrumental rationality)色彩的決策過程的城市規劃“理想型”(1deal-type)概念,要求規劃師完全理性和價值中立,而且一直延伸至城市規劃中的所有決策人員。“系統”則是針對規劃中處于對象的實質規劃理論核心(Substance):把城市規劃的主要對象——城鎮、區域乃至整個地域環境作為一個大系統,通過系統方法來對其進行分析和處理,強調整體性、相關性、結構性、動態性和目的性。
城市規劃系統方法的運用和理性決策過程與20世紀60年代的以“設計”為導向的城市規劃相比,有如下轉變:
第一,以“城市設計”為導向的城市規劃是從城市的物質形體環境或城市形態角度來審視城市,并從形體和美學角度去規劃、設計城市。而系統和理性的城市規劃則將城市視為一個由多種流動的、相互關聯的經濟和社會活動所組成的大系統,綜合城市、區域、經濟和社會要求,運用系統方法研究各個要素的現狀、發展變化與構成關系。
第二,城鎮被視為一個“活”的功能性實體,城市規劃也必須由“終極狀態”或“藍圖”式的規劃變為“過程”性規劃。
第三城市規劃思想的這些轉變,反過來要求城市規劃師所具備的技能和素質相應調整。規劃師若要對城市這個復雜、動態的系統加以控制或規劃,那么他至少應該具備嚴謹的“科學”分析的技能。
總之,系統和理性的城市規劃思想帶來的轉變可以歸納如下:“物質形體設計”的城市規劃視城市規劃為一門“藝術”,而系統和理性的城市規劃則視規劃為一門“科學”。一方面,整體環境(區域、城市等)的系統分析涉及系統的實證調查和分析;另一方面,理性的決策過程也基本上可視為“科學”的分析過程,這些帶來了規劃過程的理性內核和規劃目標理論的系統內核。此時,城市規劃師也將自己的“設計師”定位轉變到“科學系統分析者”的角色,他們相信規劃掌握了決策與管理的新技術,能經過合理的程序對未來的決定作出理性的選擇。
系統理性的城市規劃對傳統的“物質形體設計”規劃理念產生了很大的沖擊。但是這種系統理性的城市規劃理論卻并沒有長期獨占城市規劃理論的論壇。1977年斯格特(A.J.Scott)和羅維斯(S.T.Roweis)首先發難,他們發表了《城市規劃的理論與實踐》(Urban planning in the theory and practice)一文,針對大量計算機輔助的數理模型支持的理性分析,指出理性和系統規劃理論、方法和內容虛無或者說是空洞(Emptiness),與其將其稱為抽象的分析概念(Abstract analytical concept),還不如直接稱為一種社會歷史現象。1979年,卡黑斯(M.Camhis)的《規劃理論與哲學》(Planning theory and philosophy)和索馬斯(M.J.Thomas)的《A.Faludi的城市規劃程序理論》(The proce dural planning theory of A.Faludi)都對理性系統的規劃理論和方法提出了責難,認為系統方法和理性決策過程“流放到政治經濟學和社會學的邊緣的角落”,影響了城市規劃作用的發揮。
在城市規劃實踐中,“物質形體設計”理論仍然占有相當重要的地位。從20世紀80年代到90年代,“復興”的城市設計在城市規劃中的重要性和意義,得到重新定位和認識。大多數規劃師,特別是在城市規劃的“地方”規劃層面上,仍繼續從城市設計質量和美學價值角度來評價開發計劃的優劣。系統和理性的城市規劃在地方城市規劃中雖有一定程度的應用,如對開發方案可能引起的社會和經濟影響的預測等,并且能夠和城市設計有機結合起來,共同發揮作用;但“物質形體設計”的規劃在地方規劃中的主導地位并沒有被系統和理性的城市規劃所取代。在更為全面、戰略層面的結構規劃中,系統理性的城市規劃卻取代了“物質形體設計”規劃理念,系統方法和理性決策發揮了重要的作用。如英國的城市規劃法的修編采用系統方法,總體規劃(Master plan)強調土地使用的分配,而結構規劃(Strueture plan)則將社會、經濟、文化等各個層面引入城市規劃,注重處理城市與區域、城市各個組團間的關系。
二、從技術性角色到“管理者”和“聯絡者”:城市規劃從實質性規劃到更為過程性規劃的過渡
無論是以傳統的“物質形體設計”理論為主導的城市規劃,還是系統方法、理性決策過程的“科學”城市規劃,都認為城市規劃師必須具有規劃人員必須具備的相關技能和知識。只有這樣,他才能參與到城市規劃業務中去。雖然專業技能也因不同的城市規劃理念而異:傳統基于“設計”思維的城市規劃要求城市規劃師具有基本的美學鑒賞和城市設計能力;而基于系統方法和理性過程理念的“科學”城市規劃,則要求規劃師具備科學系統分析和理性決策能力,但這兩種城市規劃都視城市規劃師為一技術性角色:具備城市規劃所需的認知、判斷力和技能等素質。
20世紀60年代,規劃學界同時意識到城市規劃本質上是一個價值判斷、具有濃厚政治色彩的過程,與純粹意義上的科學城市規劃迥然不同。而在價值判斷方面,研究人員、公眾和當權者都不再認為規劃師的分析是真正客觀,不帶價值觀色彩的“純科學”的,規劃師和一切人一樣,并不生活在價值觀的真空里。
經歷了60年代的城市規劃,普通人們的價值判斷顯然并不比專業人員“差”多少。因此,一些“激進”的城市規劃學者認為,既然城市規劃是一個充滿價值判斷的政治過程,那么城市規劃根本就沒有必要需要價值判斷和平民不相上下的專門性技術人員。在這個背景下,城市規劃領域的思想體系出現了新的“分裂”。一方面,一些城市規劃學者繼續肯定城市規劃實踐必需規劃人員,而且規劃人員必須具備規劃專業方面的實質性知識和基本素質——城市設計、系統分析能力、城市更新和可持續發展等等;另一方面,如上所述,城市規劃是一個價值判斷的政治過程。許多學者在此基礎上,發展了城市規劃的另一思想流派:盡管規劃師的規劃決策和價值判斷能力并非有高人之處,但是城市規劃師可以協調城市規劃的決策過程,并且在實踐中可以促進實現符合公共利益的目標。
20世紀70---80年代以來,城市規劃師注重公眾參與,協調土地開發中不同利益集團的利益關系。此時的規劃師不再僅僅被視為技術性角色,規劃師同時是組織者、說服者、咨詢者。他們尋找解決問題、實現規劃的關鍵人物或關鍵部門,把他們引到討論桌上,組織交流協商,以求公識;同時和相關各方一一溝通,聽取他們的意見,化解矛盾,幫助達成公識。規劃師還要不斷地尋找、發現專家,讓在學術上和政治上有不同傾向的專家發表意見,力求全面反映全社會各個方面的觀點。對規劃師的角色的討論,具有代表性理論的有60年代大維多夫(Davidoff)的“倡導性規劃”,以及最近受哈伯拉馬斯(Haberams)“聯絡行動”(Com—municative action)觀點啟發的“聯絡式規劃”。據此,人際交流和協商能力成為非強制型、’協調’型的城市規劃的核心,強調規劃師和公眾之間的溝通。在公眾參與的城市規劃里,聯絡式規劃所需要的規劃師是“聽”和“溝通”的技能。
將城市規劃師認為是管理者、聯絡者、協調者的角色,這與規劃決策相比而言,在一定程度上忽略了規劃實施的重要性。弗里德曼(J.Fridmann)首先指出了這一點,通過公共決策和政策得出的方案并不能在實際中得到很好的執行。一條重要的原因,是沒有很好的重視這些政策和規劃怎樣才能很好的履行。于是,20世紀70—80年代間,弗里德曼的“行動性規劃”(Action planning)受到一些規劃學者的重視,但該思想仍然認為規劃師應該是一個管理者,“各種網絡締造者”和聯絡者,同時也認為若要成為一個很出色的規劃師,必須具備相關的城市規劃技能以便“能在談判桌前更好的促進城市規劃決策的制定”。
三、后現代思想與多無論對城市規劃理論的發展
20世紀80年代后期,城市規劃理論的發展形成了一個多元化的局面,其中有60年代萌芽的城市規劃中的后現代主義思想,其占有引人注目的地位,發揮了非常重要的作用。
后現代主義認為,城市是一個由多元空間、多元關系網絡組成的以人為參與主體的多要素復合空間。它決不是現代主義因果關系的直線型思維(即假定事件狀態和最終目標狀態均為已知,然后試圖更好的組織初始狀態向終極狀態轉變,思維方法的基礎是尋找一個規則系統,一套邏輯上嚴格的,能產生滿意甚至最佳結果的規則,是一個封閉的、終極式、“決定論”的過程)所能把握和左右的。后現代主義完全放棄了這種邏輯規劃的目標,而是采用啟發式的探詢過程,將各要素構成的城市看成一個沒有邊際的整體,整個有機體維持著一種動態的自動平衡。這正是亞歷山大所說的“城市就是一個重疊的、模糊的、多元交織起來的統一體”,也是羅伯特·文丘里(Robert Venturi)宣稱“雜亂而有活力勝過明確統一”的本意。而雅各布(Jane Jacobs)對城市開發中單一的區劃和“總體”規劃也進行了無情的鞭撻,認為單一的區劃嚴重忽視了城市社會、經濟結構的復雜性、多樣性和城市活力。
無論是亞歷山大,文丘里,還是雅各布,與現代主義城市規劃學者如柯布西埃、霍華德等倡導或包含的簡潔、秩序的城市規劃思想相比,一個共同點是追求城市中的“復雜性、多樣性”特征。但這些建筑設計或城市規劃中對“多樣性”的追求,遠遠不能概括后現代主義的全部。后現代主義的城市規劃思想包含更深的內容,其根源可追溯到18世紀的歐洲啟蒙運動。啟蒙運動“世界觀”主要的一點是信奉分析理性和科學理解,這是推動人類社會進步的主要動力。除了“機器美學”(Machine aesthetic)外,現代主義更多的是反映了這種啟蒙運動的世界觀,而后現代主義則就是與這種世界觀針鋒相對的另外一種思想。
薩德爾考克(Leonie Sandercock)首先對現代主義城市規劃和后現代主義城市規劃思想進行了比較,認為有兩個很顯著的對比:一個是涉及規劃的本體論基礎,另一個是關于城市規劃的價值或標準理論。現代主義城市規劃思想是“更為理性的作出公共和政治決策”。在這個意義上,現代主義表現出來對工具理性(Instrumental rationality)的依賴,其規劃知識和技能是基于實證科學,采用數量模型來進行分析;這個“理性——科學”(Rationalist-cum-scientific)的城市規劃思想在規劃實際中一個重要的體現是“自上而下”的決策方式,追尋“總體綜合”的規劃理念。針對現代主義城市規劃思想的“本體論和和標準化”特征,薩德爾考克指出:現代主義對理性模型過度依賴,“手段——目的”(Means·Ends)理性模型有一定的價值,但在城市規劃中更需要、更依賴的是來自于實踐中的智慧,諸如通過說、吟、講故事等表現出來的背景、直覺等知識,“規劃師應該積極的對這些知識廣泛的接觸和學習”。針對城市規劃中的“自上而下”的國家引導方式,薩德爾考克意識到城市規劃不完全是“綜合、整合……的行為”,在很大程度上是“協商、政治和集中的城市規劃”,應該轉變為“自上而下的社區規劃”,從以國家的政策導向為主到“以人為中心”為主的城市規劃。這種基于“社區規劃”的后現代主義規劃思想比理性模型的規劃路線,能夠把城市中的多元文化、價值觀等綜合因素考慮進來,并更為行之有效。
此外,女權主義、結構主義、和人文主義等多種思潮都在城市規劃中發揮著一定的作用,豐富、完善了城市規劃的思想理論體系。
四、結語
對于戰后城市規劃思想的發展歷程,許多學者認為城市規劃理論本身“支離破碎”為多元甚至是矛盾的不同立場的流派。但實際上該階段的城市規劃的不同理論,與其說是城市規劃自身體系的“分裂”,還不如說是對傳統城市規劃原始、粗放理論的完善。無論從城市環境的復雜性,還是從不同社區價值的多元性角度來看,戰后的城市規劃思想進展都是一個極大的飛躍。
【關鍵詞】城鄉建設;城市規劃;城市管理;研究
在當前城鄉建設過程中,城市規劃與管理是保證社會經濟可持續發展的重要基礎,同時也關系著整個城市規劃工作的順利進行,與人民的生產生活具有非常密切的關聯性。因此,在當前的形勢下,加強對城市規劃與管理工作的研究,具有非常重大的現實意義。
1、城市規劃與管理的目的及其重要性分析
(1)城市規劃與管理的主要目的
在城鄉建設過程中,城市規劃與管理的主要目的在于通過對城市建設現狀、發展趨勢的分析與研究,全面落實城市總體規劃布局方案,并在此基礎上構建一個科學合理的發展框架和城市交通網絡。在此過程中,主要是對生態地帶、產業經濟發展空間以及社區和公共服務區域的設施等,進行優化整合與布局,并在此基礎上劃定城市規劃范圍及其發展方向,從而為城市的次區域規劃活動編制、審批管理,提供重要參考依據,對于城市的可持續發展起到了重要的推動作用。
(2)城市規劃與管理工作的重要性
從實踐來看,當前城市規劃與管理工作的重要性主要表現在以下幾個方面:
第一,可促使城市發展與經濟發展要求相適應。城市是社會經濟發展中的各項活動之載體,社會經濟的規模、結構以及發展水平等,存在著一定的差異性,同時對城市的發展要求也有所不同;社會經濟發展是城鄉建設過程中的發展動力,而且城市規劃與管理的主要目的在于保證社會經濟的可持續發展,并與社會經濟發展之間保持一種良性的互動關系。
第二,可確保城市發展與當前的城市社會發展相適應。建設城鄉建設過程中的城市規劃與管理的終極目的在于為人民服務,而城市社會的組成是非常復雜的,涉及到不同人群的利益,它可以有效適應當前城市社會變遷之趨勢,能夠有效滿足不同社會人群的客觀需求,在平衡不同利益群體切實利益的基礎上,發揮著非常重大的作用。
第三,可保證城市功能的優化,并始終保持一種動態的平衡狀態。城市發展是一個動態的變化過程,尤其是空間上的拓展要求與城市交通基礎設施相適應,建筑結構的數量增加應當與城市基礎設施的良性擴容有機聯系在一起,而且城市財富積累應當與城市社會的人文要求相一致。上述城市發展要求,都要通過城市規劃與管理來實現,這也是該項活動重要性的具體體現。
2、當前城市規劃與管理中的主要問題分析
近年來,隨著社會經濟的快速發展和城市化建設進程的不斷加快,雖然當前城鄉建設過程中的城市規劃與管理工作有了很大進步,但實踐中依然存在著一些問題,總結之,主要表現在以下幾個方面:
首先,城市規劃缺乏執行力,指導思想理念有待進一步創新。從實踐來看,當前我國城市規劃過程中普遍存在著思路不晰等現象,同時也沒有一套科學完善的執行方案和指導體系。城市規劃與管理過程中,我們經常會看到以下幾個方面的問題:規劃中缺乏有效的超前意識和創新意識;完全沒有品牌、形象意識,同時也沒有商業意識;對布局規劃中的相關問題缺乏正確的認識,實踐中總是存在著這樣那樣的不合理現象;城市規劃中的建筑外觀缺乏特色,多采用單一的樣式或格調。
其次,城市規劃建設工作起步較晚,而且思路等各都跟不上發展的步伐。從實踐來看,當前城市發展與社會發展不同步,類似于老牛拉破車式的發展模式,導致城市承載能力急劇下降。當前的城市建設與發展水平趕不上社會發展的進度,城市建設需要很多的資金支持,而多數城市的資金投入渠道相對比較單一,加之資金匱乏,因此很難真正地落實到位。
最后,市民參與城市規劃管理的程度比較低,沒有建立一套科學有效的規劃與管理機制。城市的可持續發展離不開市民的積極參與,每一個公民若都能在城市建設規劃過程中發揮自己的主動性,則城市繁榮將指日可待。城市規劃管理人員自身的綜合素質與堅持的思想方針政策,對城市社會經濟的快速發展具有非常重大的影響。若城市規劃管理部門及具體人員的目光比較短淺,則可能會造成城市建設相對落后,難以跟上時展的步伐。
3、加強城市規劃和管理的有效策略
基于以上對當前城鄉建設過程中城市規劃和管理問題分析,筆者認為要想加強規劃與管理,可以從以下幾個方面著手:
(1)轉變傳統的思想觀念,加強對城市規劃管理工作的正確認知。加強城鄉建設過程中的城市規劃管理工作中,應當全面了解當前城市規劃和管理的重要性,想做到這一點,最重要的就是轉變傳統的思想觀念,全面了解該城市的實際情況,其次包括城市發展歷史、地理條件以及人文方面的內容,這些都應當了如指掌。只有這樣才能在全面了解我國城市發展的基礎上,對其進行科學合理的規劃引導。城市規劃管理,實際上是一門學科,具有一定的復雜性,并非簡單的建筑結構建造,實踐中若想真正對城市進行合理的規劃,最重要的就是適應當前城市的快速發展,從根本上改變傳統的利益追求模式,為城市規劃與管理工作打下非常的堅實的基礎。
(2)加強城市規劃管理編制。城市規劃管理過程中,應當采取科學合理的措施和手段,編制城市規劃方案,并在城鄉之間加強科學合理的設計。首先應當轉變傳統的城市規劃編制理念,傳統的城市規劃工作均是以經濟的快速發展為基礎,而這一想法已經很難適應當前經濟社會發展之需求。其次,應當從城市規劃編制開始,多聽取各方的意見和建議,在規劃實施之前,還要認真聽取權威人士的說明,并對其進行全面的思考,以保證城市規劃管理編制工作的順利進行。
(3)建立和完善城市規劃管理機制。正所謂無規矩不成方圓,城市規劃管理的重要性體現在同時健全城市規劃管理工作的基礎,對于防止紕漏與不合理現象的出現,具有非常重要的作用。城鄉建設過程中,城市規劃管理要求提高施工人員的綜合素質和業務技能水平,以保證城市規劃管理工作的順利進行。實踐中,若沒有科學有效的管理方案,則可能導致施工材料選擇的失誤以及施工流程的混亂或錯誤,因此在城市規劃管理方案中,應當嚴格管理機制。
結語
城鄉建設中的城市規劃與管理,具有工任務重、工作量大等特點,因此應當加強思想重視和各部門之間的有機協作,只有這樣才能實現城市規劃與管理工作的可持續發展。
參考文獻
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城市規劃的好壞是社會進步的重要標志, 但是什么樣的城市才叫規劃的好呢,誰去評判一個城市的好壞呢? 好的規劃中體現一種人本主義思想, 所以本文探討城市規劃中的人文要素。主要通過城市規劃與人文精神、城市規劃與人文關懷、城市規劃與人文社區、城市規劃與人本主義四個方面闡述了城市規劃的人文要素從而告訴人們城市規劃與人文要素之間的關系。一個城市沒有了文化,就必然會失去其獨特性和傳承性,也只能被“淹沒”,注重人文要素對于加強城市特色十分重要。
關鍵詞:城市規劃、人文關懷、人本主義、以人為本
前言:
城市規劃的好壞是社會進步的重要標志, 但是什么樣的城市才叫規劃的好呢,誰去評判一個城市的好壞呢? 城市是為人們生活, 工作提供服務的, 所以城市規劃的好壞應由城市居民去評判, 但是城市居民的評判標準是什么呢? 如何才能在市民心中得到應有的分數呢, 我們必須將居民的需要放在第一位, 處處為居民著想, 要想做到這一點很難, 必須要求規劃者們去體現一種人文關懷。規劃中體現一種人本主義思想, 所以我們有必要去探討一下城市規劃中的人文要素。人文因素,是城市文脈的重要組成部分,是影響城市空間秩序的最主要因素。
正文:
人的發展和城市的發展是城市化過程中的最重要的問題。面向21世紀的中國,決定人和城市發展的主導因素,就是以科技為先導的世界歷史的出現和社會主義市場經濟的建立,這兩大問題必然匯聚到“主體的人”這個焦點問題上。城市規劃作為人與空間的作用手段,應該為人的自由、全面和充分的發展創造條件。這是城市發展的時代要求,也是城市規劃學科發展的需要,同時也是人的發展必然。
當今中國的城市建設形勢是世界上任何國家都未曾遇見的,一方面,城市有了極大的變化發展的動因和契機。另一方面,思想尚未經過清晰的沉思,在缺乏理論武裝的狀況下,就要迅速投入急遽的變革洪流之中,城市化缺乏理想的模式。而所謂的全球化,既為中國建筑和現代化注入了新生力量,帶來了新的設計思想、設計方法和建筑技術,也影響淡化了中國建筑和東方文化的主體意識,由此而引發了城市空間和形態的趨同。
在這樣的形勢下,建筑方面表現為城市空間的趨同和建筑文化的國際化。無論是北京、上海、南京,還是杭州,許多城市的很大部分都失去了個性,相似于某些世界級發達城市的一些片段。城市空間與城市建筑的趨同性與無個性化,城市中人文因素和歷史建筑的消失已經成為當代中國城市的一個核心問題。
一個城市的成功當然取決于很多因素,而人文因素在其中的重要作用,使得世界上許多城市當局和城市發展機構正越來越多地運用人文相關因素作為城市設計中提升城市形象或城市復興的手段。這在當前全球化的背景下更顯得至關重要。
城市規劃中的人文因素表現在人文精神、人本主義、人文社區、人文關懷等諸多方面。
城市規劃與人文精神
城市規劃的人文精神是在1933 年國際現代建筑會議中提出的, 里面提出的城市功能分區原則影響了現代城市規劃將近半個世紀。它刻板地分區肢解了城市的有機結構, 忽略了人與人之間的多方面聯系, 破壞了城市的地方特性, 其結果是使城市形態單調、布局混亂、建筑雷同. 尤其是功利主義的影響, 城市空間因最大限度的商業性開發, 破壞了城市生態環境, 污水、廢氣、噪聲、交通事故等給城市造成了巨大的傷害。因此城市在拋棄了人文精神的同時, 便從“文明中最偉大的創造”變成了“文明中最大的破壞”, 也給人類帶來了生存危機。
20 世紀60 年代, 重新關注城市的歷史文脈、地域文化和人們的生活, 城市規劃中的人文理念開始復蘇。與此同時, 國際規劃、建筑界人士開展了“可持續發展城市”的研究, 并指出可持續發展的根本出發點是“為了城市人民”。這表明, 城市人文精神將得到完全意義上的復興與再生,人文因素將是21 世紀城市文明的靈魂。
人文因素在中國的造城運動中是歷史悠久的。明清時期的北京城就是中國城市運動中的代表作之一, 彰顯出皇權的氣勢和霸氣。現代的城市建設也需要這種對人文精神的關注, 在繼承與發揚的道路上不斷前進, 為城市打造一種文化的底蘊。
城市規劃與人文關懷
我們知道, 城市規劃應當“以人為本”, 注重人文關懷, 這就涉及到一個哲學的指導思想, 正因為如此, 我們在規劃城市的時候就應當注意整體的布局、局部的表現、景色的和諧、綠化的維護、物業的管理等等。
市民之間的交流也很重要, 因為在交流過程之中市民的素質會有所提高, 增加了市民的知識含量, 開闊了市民的眼界, 所以增強市民之間的交流是從根本上體現人文關懷, 這一點也越來越多的受到有關部門的重視, 目前, 各大城市都有一些公共的設施, 公園也已不要再是高墻林立了!這其中上海做得就很有代表性。
地方性文化的表現也是體現人文關懷的一個表現之處,例如在人們印象之
中, 一提到拉薩, 人們就會想到布達拉宮, 想到喇嘛。
城市規劃與人文社區
由于人們最放松最舒適的時刻一般都是在自己的家里,因此社區的要求應該十分苛刻的。城市的物業管理是城市的裝扮者, 所以加強物業管理人員的教育, 增強物業管理人員的素質尤為重要, 因為物業管理以致使居民不滿意的地方, 這主要因為物業管理人員服務態度和服務質量的問題。目前我們的國家正在倡導建立人文社區, 作為物業管理人員, 提高個人修養是建立人文社區的基礎力量。建立人文社區還要靠居民, 所以物業管理也不僅僅是物業公司的問題, 也是居民的問題, 居民必須提高自己的覺悟, 能夠愛護社區大環境。保護自己的居住環境的清潔。為建立人文社區奠定好群眾基礎, 保證自己的同時去引導他人, 建立良好的社區環境。
城市規劃與人本主義
人本主義,通常指人本學唯物主義, 是一種把人生物化的形而上學唯物主義學說, 這種學說對很多學科產生了重大的影響, 并已經成為城市規劃的主流思想之一。以人為本的直接解釋是以人為“根本”, 人本主義雖然不能等同于以人為本, 但是在思想上可謂異曲同工, 他們分別強調了人在社會中的作用, 在最近幾年編制的規劃, 從文本和說明書中幾乎毫不例外能找到“以人為本”四個字。
目前的城市規劃理論幾乎全部來源于人本主義規劃思想, 特別是西方人本主義規劃思想, 更進一步的說來源于西方近代的空想社會主義者, 所以人本主義規劃思想為現在城市規劃提供了理論基礎。
城市規劃要求我們這個過程之中不能以個人的喜好來左右著城市規劃, 要有海納百川的精神, 集大家的思路于一身, 并且還考慮一下市民的感受, 因為最后決定權還在市民的手中, 在進行一項工程之前最好做一次民意調查, 把方案及建成后的成效以及可能帶來的負面影響告訴給市民, 看一下市民的支持率到底怎么樣, 最后再決定是否實施這項工程, 還有, 要有團隊精神, 面對一項工程我們要和眾多的規劃師們一起來討論, 大家拿出幾個切實可行的方案, 然后再優中選優。
目前,城市規劃越來越考慮人的行為,“以人為本”、“人本主義”的字樣在各種規劃法規和項目書中都能見到。但是這些落在書面上的內容,并沒有什么具體措施,而且我國很多規劃師只是順應社會發展的要求去談城市規劃與人本主義,很少有人真正去探討城市規劃與人本主義究竟存在著什么關系。
城市規劃過程中的人文問題還有很多, 但是無論有多少, 我們的規劃者必須心中裝著民眾, 將民眾的利益放在首位, 讓城市規劃處處有人文要素的存在, 處處閃耀的人性的光輝。
結語:
面臨席卷而來的‘強勢’文化,處于‘劣勢’的地域文化如果缺乏內在的活力,沒有明確的發展方向和自強意識,不自覺地保護與發展,就會顯得被動,有可能喪失自我的創造力與競爭力,淹沒在世界‘文化趨同’的大潮中。如果一個城市沒有了文化,就必然會失去其獨特性和傳承性,也只能被“淹沒”了。
伊利爾?沙里寧說過:“讓我看看你的城市,我就能說出這個城市的居民在文化上追求的是什么。”劉易斯?芒福德也說:“城市是文化的容器。”在城市這個容器中,各種文化在其中發揮著自己的作用,同時也不斷地發生“變化”,進行著融合、異化、蛻變、創新。
參考文獻:
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《城市設計中的以人為本》――馬 力、田大方、李智博
【關鍵詞】城市管理;城市規劃;信息管理;進展
0.引言
城市是一個復雜的巨型系統,以城市作為管理對象的城市規劃管理不可避免地需要統籌協調社會、經濟、文化、物質空間等方面的關系。而這些關系的協調、相應的管理決策及管理規則的實施等需要靠有序的信息管理。信息技術的發展在很大程度上提高了城市規劃管理的效率,也相應地促進了城市研究、城市規劃理論的發展。同時,信息技術的發展能更好地監控城市規劃的實施效果,使更廣泛的公眾參與及更及時的信息反饋、更規范的管理等成為可能。
提到信息,不可避免地要將其與簡單的數據和未加分析的資料區分開來。嚴格意義上的城市規劃信息管理主要是指在計算機輔助下,對城市規劃相關資料進行管理,并輔助規劃決策的過程。其主要特征和作用體現在:首先,在這個過程中,計算機技術的發展,特別是GIS技術的發展起著重要的推動作用;其次,城市規劃管理體制的轉變和規劃管理體系的構建,如西方的宗地管理、分區法和公眾參與等規劃體制的轉變和中國的“兩證一書”制度的建立等,都對信息管理或者早期的資料管理有著重要的影響,并在很大程度上決定了管理的內容和管理的程序;最后,信息化的發展也進一步推動了城市規劃相關研究領域的發展,這些研究又大大地促進了城市規劃學科和城市規劃實踐的發展。因此,本文分別從與信息管理密切相關的理論研究、技術發展和管理實踐等不同的層面,探討信息化管理的新進展。
1.國內外信息管理的研究進展
1.1城市規劃管理體制轉變影響下的信息管理
城市規劃管理的內容是與其管理的體制和指導思想密切相關的,特定的管理思想和相應的技術發展背景,決定了管理的手段和管理的具體內容。以美國為例,其早期的規劃是以局部改造更新、城市景觀設計等物質性規劃和改造行動為主,且建立在宗地管理的基礎上,并受技術手段的限制。在這種背景下,規劃管理的資料主要涉及手工的規劃圖紙、各類基礎設施資料和相關的管理規程等。隨著一系列缺乏社會及經濟因素考慮的物質性規劃的推行,社區分異、社會不公、城市中心衰落等問題日漸突出,并引起了城市政府的關注。因此,美國于20世紀20年代開始實行土地分區法。除了原先的一系列圖紙資料之外,各類圖則成為了另一類重要的規劃資料,規劃管理程序也進行了相應的調整。之后,城市規劃向綜合性規劃邁進,即除了物質性規劃之外,規劃還增加了對群眾生活、城市建設、社會經濟與環境發展等各類綜合問題的關注,并開展了多項相關的規劃活動。受規劃內容和重點變化的影響,城市規劃所涉及的內容大大地擴充了。相應的,各類來自社會、經濟、環境等相關專項的資料和信息進一步豐富了規劃管理的內容。在規劃與市場的沖突下,20世紀50年代~20世紀60年代以后,產生了自下而上的民權運動,推動了公眾參與的發展。與此同時,計算機于20世紀60年代開始進入了城市規劃領域,使信息處理有了新的工具,相關理論的發展也為信息處理提供了平臺,信息類型和形式日趨多元化。特別是20世紀80年代以后,隨著 網絡 技術的迅速發展,各類政府數字化工程的推進和GIS/RS技術的發展,使公眾參與的形式日漸多樣,信息的管理方式和信息流的組織方式更是發生了革命性的變化。
同樣,“兩證一書”規劃審批制度在國內的建立,決定了規劃管理的信息流組織形式和信息的基本內容。城市規劃體系的構建,包括總體規劃和詳細規劃的法定程序的界定和相關法規的制定,這在很大程度上決定了規劃信息和資料的類型和管理的具體內容。
1.2城市規劃信息管理相關研究的進展
在相關理論與模型研究方面,從20世紀中以來,西方城市研究理論界主要經歷了二十世紀五六十年的數量化革命;20世紀70年代~20世紀80年代初,對“數量化”的反思,多學科交叉的“多元化”發展;20世紀80年代中期以后,交叉學科和空間信息技術支持下的大城市綜合模型研究等幾個階段。近年來,國內學者也開展了大量的模型和理論研究。根據筆者及有關同志對國內外1980年以來對與城市研究有關的主要期刊的檢索和統計,發現20世紀80年代以來國內外城市學界在信息化等新領域開展了很多研究,且在總量上和比例上都呈上升趨勢,學科的交叉和信息技術的應用成為了城市研究領域中的熱點之一。其主要涉及相關的信息化、賽柏地理學、信息技術的發展、網絡城市研究、與信息技術的應用相關的城市建模研究等。
其中,基于GIS的研究是重要的內容之一。近年來,GIS在很大程度上開拓了城市研究者的思路,推動了城市地理學向微觀的社會、行為、心理研究與宏觀的物質空間研究相結合,靜態的城市現象描述與動態的演化模擬相結合,定性的分析、判斷、總結與定量的歸納、解析、模擬相結合的方向發展。其中,與城市規劃管理密切相關的方向,包括:借助GIS模擬城市發展演變,從而理解其發展演變的動態性,揭示城市微觀行為(如人的活動)與宏觀結果(如城市空間形態發展演變)。利用GIS及數量建模方法,結合社會、經濟分析進行研究等正成為城市研究中很活躍的一個發展方向。
1.3城市規劃信息管理技術手段的革新
關鍵詞:城市規劃;新思路;分析
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A 文章編號:
在現代城市的規劃設計中,引入生態倫理觀對于有效解決當前城市規劃中存在的問題,改善當前城市生活環境以及居民的生活質量都有著重要意義和作用。在以生態倫理觀在指導的城市規劃兼具了理性化與人性化兩方面特點,摒棄了原有實用主義的觀點,更加全面的認識了城市發展的需求。最后,文章分析了當代城市規劃應當具備的基本特征,再次強調了生態倫理觀在城市規劃中的應用價值與重要性。筆者提出了城市規劃應當體現出生態倫理觀的觀點,并在以下文中對這一觀點的可行性與重要性進行論述。
1 當前城市規劃存在的問題
就目前我國的城市規劃設計現狀來講,大都數城市都存在著很多的規劃弊端與不足之處,這些問題極大的影響了城市的生態環境。筆者將當前這些城市規劃的問題總結成三點,具體如下文所述:
1.1人本主義。長期以來,人們對于城市規劃的目的是為使人類過上更好的生活,一切都是以人的利益出發,對自然進行無度的索取和破壞,卻沒有考慮到自然發展的需求,這一人本主義的城市規劃理念是城市環境遭受破壞的主要原因。
1.2實用主義。在進行城市規劃設計的過程中,往往會遇到城市經濟建設與環境發展之間存在沖突與矛盾的現象,在以往的城市規劃中,大都是以實用主義為原則,以技術標準為主,忽視價值判斷的重要性。這種實用主義的盛行使得在很多應當保護環境的規劃都變成了破壞環境的規劃。
1.3效率優先。眾多城市規劃以發展為要務,以城市建設的快速開展為目標,將效率作為城市規劃的價值準則,于是城市建設出現了無序蔓延,城市空間迅速被占領。資源利用低效率,城市規劃作為社會理性的代表所應承擔的兼顧效率與公平,實現經濟、社會、環境三大效益的功能有所缺失。
2 生態倫理的概念
生態倫理學是一門新興的實踐性或應用性倫理學,是伴隨著日益嚴重的現實生態危機而產生的。在很大的程度上被作為一種療救危機的手段和工具來看待的,并且隨著生態危機的加劇和人們倫理意識的提高,將會日益受到重視。
2.1生態價值觀
生態價值觀認為,人們愛護大自然是出于對大自然的內在性、獨立性的尊敬或敬畏,要充分地認識到大自然的價值絕非只是人的工具的明顯意圖,就是要改變人們對價值問題的習慣性、偏頗性理解,重新建立一種新的價值論模式。具體就是:在生態倫理學的道德評價體系中,能否既承認人的尺度,同時又承認物的尺度,能否既看到價值的主觀性一面,同時又看到價值的客觀性一面,能否既承認自然物對人具有的使用價值同時又承認自然物所具有的不以人的意志為轉移的內在價值。
2.2生態道義觀
生態道義觀認為,傳統倫理學僅承諾對人而言的善,而不承認人之外的生命或非生命形態的善,這種關于“善”的觀念并不充分。敬畏生命的原則決定了人對自然的態度,亦即只有確認所有生命都是神圣的時候,才是合乎倫理的。保持和促進生命即意味著善,阻礙和毀滅生命即意味著惡。生態道義觀大抵寄希望于一種道德感悟,通過類宗教的“敬畏’'體驗,促進人承擔對自然生命的責任和義務。
3 引進生態倫理觀對規劃思維拓寬的重要意義
生態倫理觀的引進對于提高城市規劃水平,促進城市和諧發展來講具有重大意義,其主要表現在應用生態倫理學可以使城市規劃更符合城市規劃學科的需要,且更能體現出城鄉一體化發展的循環發展理念,并且也更能夠維護社會發展公平與公正,保護弱勢群體的實際利益。
3.1更加融會貫通的學科建設要求
在城市規劃主要思潮的演進過程中,規劃學科與其他邊緣學科的交叉越來越活躍,城市規劃的核心理論在借鑒相關學科理論成果的基礎上也日益豐富,這些學科包括建筑學、社會學、管理學、地理學、心理學、生態學、文化學、美學、經濟學、技術與科學等。
3.2對城鄉均視的空間范疇的要求
城市與鄉鎮相比,城市一直承擔著整個社會經濟發展的主要任務,因而在進行城市規劃時,大都是以城市為中心,以城市發展為主要目的,卻忽視了對郊區以及鄉村地區的重要性,使得城鄉環境嚴重惡化,生態危機愈發嚴重。
從某—個角度看,規劃中城市地區與鄉村地區的對策,可以概念化為人與自然之間的對決。原因是城市是人的實踐作用于環境的產物,城市無論從空間集聚程度還是影響力度上來說,都遠遠高于鄉村。而鄉村地區承載了大量生態用地,自然作用涵蓋了整個鄉村區域。因此規劃中的城市中心主義思想實際上是人本中心思想,現階段這種思想所主宰的城市發展模式已經受到了質疑,如何構建人與自然的和諧,如何構建城鄉均視的規劃空間范疇顯得非常必要。
3.3城市發展不應忽視弱勢群體的需求
城市規劃對資源的配置必然涉及到利益分配問題,尤其是現階段城市進入快速發展時期,利益主體日益多元化,認識利益主體的構成,并在規劃實踐和管理決策中反映、協調,整合各利益主體相關利益,是城市規劃所要解決的難題。作為一門解決社會問題的應用學科,對強弱群體的利益處理彰顯了城市規劃的公平公正,但是目前城市規劃利益主體研究主要停留在人的層面上,對弱勢群體的利益申訴也是基于人內部的,自然這個人外的弱勢群體一直被忽視。我們應積極扭轉這—不合理的現象。
4 生態倫理觀指引下的城市規劃特征
4.1規劃思維。城市規劃中借鑒與吸收其他學科相關研究成果時應該講究全面客觀。生態倫理思想在城市規劃中的應用拓展了原來學科交叉的視野,使學科交叉更廣泛,增強了精神層面學科的道德屬性,使規劃理論更加多元化,這也是落實科學發展觀、實現全面、協調、可持續發展的內在要求。
4.2規劃方法。生態倫理在城市規劃中的引人將會改變傳統城市規劃方法對自然的處理方式,使自然得到妥善安置,加強了規劃方法的嚴謹性,使城市布局更加合理,城鄉環境更加友好,人與自然更加和諧,也使規劃實施和管理更具有可操作性。
4.3規劃價值。生態倫理思想完善了現行城市規劃的價值體系,改變傳統的以人為中心的單—價值觀。引進了人與自然相互協調的雙贏價值觀,價值體系更為全面,涉及地球上所有生命體,價值觀的建立體現了人與自然的和諧共處,對建立和諧社會具有重要導向作用。
5 結束語
改革開放以來,受市場經濟的影響,我國對于城市的規劃與發展大都是基于經濟的發展而言的,并且由于初期的市場經濟體制沒有建立完善的管理制度與規范行為法律法規,使得很多人都盲目的發展經濟,并不惜以破壞自然環境為代價來換取經濟效益。這種經濟擴張的發展模式的弊端在近年來逐漸被呈現出來,且其惡劣影響程度在逐年加重。生態環境的極度破壞使得當前城市的發展速度滯緩,且嚴重影響了城市居民的身心健康,若再不著手治理城市環境問題,那么社會經濟的發展也就無從談起。
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【關鍵詞】:城市規劃;設計要素;建筑節能
現代城市設計的發展要與城市的規劃建設與建筑設計相匹配,還要分析城市的自然生態平衡、其可持續發展的理念以及城市建設的實施結果等。城市規劃設計的要素之間并不是相互獨立的,而是互為補充并有機結合的整體,其共同的目的是城市的可持續發展。
1 城市規劃設計要素的概述
1.1 城市規劃設計的概念及任務
城市規劃設計是研究城市的發展、城市的布局以及綜合安排城市中的各項工程建設的綜合部署。根據我國城市發展和建設方針、經濟技術的政策、國民經濟發展的長遠計劃、區域規劃,以及各個城市所在地的自然條件等來布置城市的體系;確定城市性質、城市的規模;統一進行規劃、合理的利用城市中的土地。此外還要綜合部署城市的經濟、文化以及基礎設施等各項建設,以保證城市有秩序和協調地發展,使城市建設獲得更好的經濟效益、社會效益等。
1.2 城市規劃設計的原則
城市規劃設計要堅持適用、經濟的原則,貫徹勤儉方針,采用合理用地、節約用地的原則,盡量少占農田。同時要科學合理地確定城市中各項建設用地,形成合理的功能與布局結構。要正確處理好城市局部建設以及整體發展的辯證關系。做到主次分明,形成統一協調的有機整體。人與環境是相互依存的有機整體,要保持人與自然之間的相互協調,這是城市規劃設計工作的基本原則。此外,安全原則也是城市規劃設計中重要的指標體系。要在編制城市規劃設計時考慮到防火、防爆、抗震、防洪等要求,特別注意高層建筑的防火防風等問題。
1.3 城市規劃設計要素的分類
城市中一切看到的東西,都是要素,例如建筑物、道路、植物、照明設備、廣告等等。國內學者把城市設計的要素分為城市空間體系、城市天際線及制高點、城市邊緣與入口、歷史文物的保護和利用、視線走廊以及水系和綠化措施。筆者認為,把城市的規劃和設計要素可以劃分為土地使用體系、城市交通體系、城市公共空間體系和城市景觀體系幾個方面。
2 城市規劃設計要素的分析
2.1 城市土地的使用要素的分析
城市規劃設計主要側重于對土地使用的復合性、整體性以及立體化的研究。土地的使用要綜合研究不同區塊之間的整體關系,結合城市的公共空間、歷史保護、城市景觀等方面的整體要求,來促進城市土地使用的高效率。結合城市三維立體形態以及城市空間的環境發展的要求,對城市土地的使用提出相應的要求,包括土地開發的強度、建筑的密度以及建筑的布局等做出相應的調整,從而把抽象的土地使用指標同城市空間的環境建設聯系起來。
2.2 城市公共空間要素的分析
城市的公共空間由要素由城市的街道、城市的廣場、城市的公園、建筑內部以及地下公共空間等空間的單元所構成。城市空間的一體化是現代城市設計的研究重點,城市公共空間的一體化要建立在城市的公共空間系統構成的認識基礎之上,強調對城市公共空間所構成的單元的系統化研究和城市公共空間內部城市構成要素的綜合處理等,以促成城市公共空間的整體性與城市公共空間使用的高效率性,進而發揮公共空間體系的總體效益。
2.3 城市交通要素的分析
城市交通體系是城市運作的“命脈”,交通體系直接影響著城市的運作的機能。城市交通的可以引起城市公共空間性質的轉變,城市交通體系的構成要素包括交通流線以及交通節點。從城市的交通網絡內部運行的元素來看,主要包括交通工具和人兩個部分。城市設計中交通體系研究的重點包括城市交通方式內部的體系化研究,例如公交車的布線與站點的設置,城市軌道中的交通布線、自行車線路的布置、步行流線以及人流集散的體系化等多個方面。
2.4 城市景觀要素的分析
一個城市的景觀體系研究主要是指城市的視覺景觀的品質以及總體的構成。城市景觀體系的構成包括城市中的實質景觀要素,例如城市自然景觀要素,包括城市總體的地形地貌、城市的水體、城市的綠化情況等;城市人工景觀要素,包括建筑的形式與建筑的體量,城市環境的設施等。城市景觀的構成要素還包括“活動景觀”要素,例如各種城市的公共活動而形成的城市活動的景象,商業活動、休閑活動、節慶活動以及觀光活動等。
3 設計中的節能思想與措施
建筑行業作為耗能大戶,其節能的理念具有非常重要的意義。將節能的思想體現在城市的規劃中有利于城市生態環境的保護和利用,尤其在城市空間的規劃中提倡緊湊型的城市布局。此外,綠色環保的交通方式也是不錯的理念。對單體建筑的能源優化設計也要采用節能建筑所倡導新型的能源概念。
3.1城市規劃中節能思想
一是對單體建筑的能源優化設計采用節能建筑,倡導新型的能源概念,二是.在城市生態環境的利用和保護中提倡償還原則,三是城市布局的規劃要緊湊,要提倡綠色環保的交通方式。
3.2城市規劃低碳節能化
隨著全球范圍內能源需求的不斷增長以及不可再生資源的快速消耗,能源供應日趨緊張。從資源消耗來看,全球約1/6的資源消耗和建筑行業直接相關。因此,作為耗能大戶的建筑,其節能具有非常重要的意義。例如改善建筑護構件的保溫性能,盡量避免熱橋,同時采用新技術,加強外墻保溫。如復合A心保溫墻體、外貼聚苯板保溫墻體等。改善門窗設計,盡可能將窗面積控制在合理的范圍之內,采用高效節能玻璃加強密封,盡量減少熱量損失。
3.3 科學有效利用各種環保和可再生資源
現代建筑要以最少的投入來換取最大的產出,在消耗最少能源的前提下提供高舒適度的生活環境。要從根本上改變能源消耗的被動狀態,積極開發新型的可再生能源。例如對太陽能的開放與利用,在建筑設計中如果能將太陽能充分加以利用就可以節省大量的常規能源,而且不會對環境造成污染。
總之,城市規劃關系到人類社會的最終發展結果,它可以增加社會文明、提高城市素質。只有合理的把以上三點要素納入到城市規劃中來,才能使城市規劃更加合理,使人類城市與大自然的生態平衡共同的可持續的發展。
【參考文獻】:
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關鍵詞:城市規劃設計;出現問題;解決對策
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A
引言
隨著城市社會經濟活動規模的擴大和城市系統整體功能的復雜化,對城市規劃設計的要求不斷提高,城市規劃設計的重要性也更加突出。。如何進行合理的城市規劃設計,又如何設計出特有的城市理念。是擺在城市建設設計人員一項緊迫而富有挑戰性課題。
一、城市規劃設計的重要意義及原則
1、城市規劃設計的重要意義
城市規劃以城市資源的合理利用為目的,對城市空間結構的優化、良好城市環境的營造以及城市經濟的發展具有重要意義。本文從城市規劃管理的具體內容即用地管理和建設管理兩個方面入手,對城市規劃設計管理活動的意義進行分析和探討。
(1)用地管理。用地管理指的是對城市可利用的土地資源進行規劃和管理,對城市空間進行合理布局。城市用地管理是城市管理的核心內容,其它管理活動的展開都要以此為基礎和前提。城市土地能否得到合理利用,直接關系著城市形態、城市布局以及城市環境質量的好壞。
(2)建設管理。對城市規劃過程中的各種城市建設活動進行的管理就是建設管理,其中包括城市的基礎設施建設,城市各原有項目的擴建、新建與改建等,建設管理對于城市規劃有重要影響。
2、城市規劃設計的原則
所謂城市規劃設計,就是指為了對城市資源進行合理利用,對城市規劃的各種活動進行統一的調配和管理的活動。在這個過程中,不僅要充分了解城市建設的基本情況,還要具有一定的前瞻性,能夠從城市發展的長遠角度分析城市規劃的方向。在這個過程中參與地理學、社會經濟學、環境工程學、生態學、行為心理學、歷史考古學等城市研究所取得的成果,極大地豐富了城市規劃理論。在不同時代和不同地區,對城市的發展水平和建設要求不同,因此城市規劃設計的研究重點都是隨時代的發展而改變。城市規根據詳細規劃中有關強制性內容的規定進行規劃;修建規劃中明確各類建設工程的空間關系,檢驗建筑布局是否合理。城區中心規劃是指為了突出了為城市核心地區健康發展確定科學的空間布局和空間管制措施,都是從行政管理的角度編制都是圍繞管理展開。
二、城市規劃設計出現的問題
1、可持續發展觀念缺乏
物質性的規劃設計模式在具體操作過程中往往表現為“經濟理性”和“發展優先”的思想。城市規劃中的景觀與綠地規劃仍停留在追求空間視覺效果的形式層次,強調人工對環境的改造,以期在短期內獲得嶄新的景觀。傳統的園林與綠地規劃設計偏重于內容的安排和形式的賦予,往往采用單一的修飾物質環境的方法。園林和綠地的規劃以娛樂性和舒適性作為規劃的模式與評價標準。城市規劃中的可持續生態環境規劃僅僅注重于技術的運用,而忽視了規劃手段本身。
2、規劃體系不夠完善
目前,不少城市只對城市總體規劃進行了編制,缺乏近期建設規劃指導和安排城市有序建設的有力措施和政策,城市建設缺乏理論依據,操作性不強,從而造成城市規劃建設局面較為混亂。另外,許多城市在詳細性規劃、控制性規劃、城市設計及其它系統專業規劃方面覆蓋范圍不夠,規劃體系的建立不夠完善。
3、城市規劃存在著盲目建設問題
某些城市在規劃建設中存在著基礎設施與配套建設不同步的不合理現象,地下電纜、煤氣、排污、供水、供電、電信等設施以及交通標志等設置未能協調一致,同步配套建設。這些地下設施鋪設部門在建設竣工的街道上隨時想挖就挖,隨心所欲,但是卻未能按原質量將路面恢復。還有一些房地產開發商不擇手段,投機取巧、大量圈占不按規定上市的城市閑置土地,將其閑置多年未進行開發利用,抑或在開發建設時只顧眼前利益,不為城市長遠發展著想,造成土地資源的大量浪費。
三、解決城市規劃設計中存在問題的對策
1、加強城市規劃設計理念建設
(1)可持續發展理念建設。可持續發展是人類發展的必然選擇,實現經濟社會文化人口等的協調發展是當代城市發展的主流。城市規劃建設中對生態環境的破壞在所難免,但要采取科學合理的規劃措施把這種消極影響降到最低,要把可持續發展的思想貫徹到規劃的各個層面上。
(2)人性化的規劃理念。城市規劃是一項與城市社會發展密切相關的主體,涉及到人與自然的關系,人與人的關系。所以說,不管怎樣規劃,其設計宗旨就是首先應該樹立為人民服務的理念,如果一個城市規劃不從人的思路出發,再高超的技術、再雄厚的物質投資都是微不足道的。所以應把城市的規劃提高到人性的高度來對待,讓城市規劃體現人文關懷的精神。
2、加強規劃設計的體系建設
保障城市規劃的順利實施,必須對城市規劃管理這個重要環節加以重視,加強管理機構建設,加強監督檢查制度,堵塞各種漏洞,嚴格責任制度,按程序辦事制度,嚴密工作流程和手續,提高管理人員思想政治和業務素質,使城市規劃的實施和管理切實做到有序、有力、有效。樹立科學發展觀,求真務實、開拓創新、科學決策、依法行政、改進服務、行政為民、努力提高城市規劃管理水平和工作能力,從而保證城市的各項用地和建設都能夠嚴格的按照城市規劃設計來進行,促進城市全面協調的可持續發展,真正發揮城市規劃應有的作用。
3、進行合理的規劃設計
城市的發展非一日之功,不可能一蹴而就,需要一個循序漸進的過程,要想達到城市發展的總體目標,需要分階段一步一步實施,只有前一個階段的目標實現了,才能為下一個階段良好的發展奠定基礎。因此,科學制定城市總體規劃的目標,把握好城市建設節奏,合理確定城市人口,面積等主要指標,防止盲目擴大城市規模,防止隨意占用土地資源,防止人為刺激投資擴張,防止任意調整行政區劃顯得至關重要。同時還要加強歷史文化保護,風景名勝保護、生態環境保護和維護公共利益。加強住宅及交通、環保等市政基礎設施建設,努力解決群眾住房難,出行難等問題。
4、搞好城市的建筑規劃設計
城市設計所關注的是人與城市形體環境的關系和城市生活空間的營造,內容比較具體而細致,具有較多的文化和審美的含義,綜合體現規劃的意圖,是城市設計追求的主要目標。搞好城市的建筑規劃設計主要可以從以下兩個方面做起:
(1)抓好方案的審核。審核一般項目的設計方案,主要從審核規劃設計總平面圖和建筑方案設計圖抓起。特別是對于那些影響主干道城市景觀的項目,不管項目大小都要嚴肅認真地進行把關,確保城市主干道規劃設計格調的一致性。
(2)抓好設計單位的市場選擇,引進競爭機制,逐步開放規劃設計市場,鼓勵引進高資質、高等級規劃設計單位參與到城市基本建設項目的規劃設計中來。在城市更新中還要注重發掘城市的價值和內涵,充分釋放其歷史和文化的價值潛能。
結束語
綜上所述,城市規劃設計最主要的目的是實現可持續發展。作為現代化的城市,應具備展示城市形象、滿足人們活動需求、改造城市環境的功能。不斷優化城市建設、利用保護城市資源、保護好生態環境,以使城市成為一個生態型、文化型和生活型的市民城市。
參考文獻
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關鍵詞:城市規劃;人文精神;人文關懷;農民工
中圖分類號:TU984文獻標識碼: A
城市規劃與城市經濟和城市居民生活水平息息相關,其好壞直接反映一個城市發展現狀和城市生活環境質量。城市是人們生活與工作的空間環境,也是為人們生活與工作提供服務的空間對象,所以城市規劃好壞的最佳評判者應該是在城市生活的居民。然而,城市規劃好壞的評判標準是什么?如何讓城市居民對城市規劃作出正確合理的評判呢,對此,在城市規劃過程中,應堅持“為人民服務”的原則,處處為居民著想,這就需要在城市規劃中體現出人文的特點。因此,本文對城市規劃過程中的人文要素進行探討是十分必要的。
一、城市規劃過程中的人文精神
關于城市規劃中的人文精神是在20世紀40年代中期的國際現代建筑會議上提出的,其中明確提出的城市功能分區原則直至現在依然影響著城市規劃。該項原則一方面向古典建筑學派提出挑戰,使城市規劃、建筑從古典派系中脫離出來;另一方面則使城市規劃、建筑逐漸陷入機械主義嗎,其分區原則與城市整體規劃的有機結合不相符,忽略了人與人之間的多方面聯系,破壞了城市的地方特性,最終導致城市結構布局混亂、形式單調。受功力主義的影響,城市空間開發的商業性趨勢不斷加深,使得城市生態環境遭到破壞,生態失衡嚴重,大量污染源給城市造成嚴重的損害。因此,在城市忽略人文精神的過程中,文明城市的建設逐步演變成城市文明的破壞,影響人類的生存與發展。
隨著時代的進步與發展,人們對城市規劃、建筑有了新的認識,城市歷史文化和城市居民生活得到關注和重視,城市規劃中的人文要素開始展現。另外,國際規劃、建筑界學者開展了“城市可持續發展”的研究,強調要推動城市可持續發展,就需要以城市人民為出發點和落腳點。這也充分證明城市人文精神將得到真正意義上的體現,人文因素將在現代城市規劃中發揮著不可替代的作用。
自古以來,城市規劃中的人文因素就有所體現,其中明清時期的北京城就是一個典型的代表,因此,現代城市規劃建設也需要人文精神的集中體現,不斷繼承和發揚優秀人文主義精神,為促進現代文明城市的建設提供科學依據。
二、城市規劃與農民工
改革開放以來,我國城市化進程日益加快,使得大量農村剩余勞動力向城市轉移。在此期間,城市規劃的觀念和方法也在不斷更新與發展。現代化城市的建設與外來農民工的聯系越來越緊密。農民工與城市居民一樣,生活工作在城市,參與城市經濟建設,對城市各項建設產生深遠的影響。但是農民工與城市常住人口還是有一定的區別,其有著特殊的活動規律。所以,在城市規劃中如果沒有考慮到農民工的各項需求及其特殊性,難免會影響城市規劃與建設。因此,現代城市規劃應適應市場經濟和農民工的發展,將農民工看作城市人口的一部分,了解并掌握其活動規律和特殊性,將其納入城市規劃的總體方案中,通過科學合理的城市規劃,滿足城市農民工在生活與發展上的需求,真正實現“以人為本”的發展原則。
三、城市規劃過程中的人文關懷
現代城市發展速度不斷加快,城市整體規劃的任務量也不斷增加,作為一項龐大的、系統的工程,在進行城市規劃時,不能單純的將其作為一項工程來實施,還應考慮多種學科因素和自然因素。現代化城市建設倡導“以人為本”的發展原則,所以,城市規劃也應當遵循“以人為本”的原則,注重人文關懷,這也由此延伸至哲學理論中,因此,在進行城市規劃中,應注意整體布局、局部表現、景觀和諧、綠化維護、物業管理等多方面的內容,這些內容涉及多個學科領域,所以,作為城市規劃師,應具備良好的知識素養和寬闊的眼界。近年來,工程倫理學的興起,將其與工程學相結合,就是需要在進行城市規劃時具備廣博的知識。
城市規劃要以城市居民為出發點和落腳點,由于城市規劃需要進行拆遷,而在這一過程中,與市民之間的良好交流與溝通尤為重要。通過有效的交流,可以讓市民的整體素質提高,增加市民知識水平,拓寬市民眼界,因此,增強市民之間的交流是從根本上體現人文關懷,這也逐漸被相關部門所重視和關注。當前,很多城市都設立了一些公共設施,供市民休閑娛樂的園區越來越多,但是從整體上來看,還有所欠缺,必須加大力度,擴大城市綠化面積,提高城市生活環境質量。
從這些方面能夠體現人文關懷,在每個人的印象中,提到拉薩,人們就想到了布達拉宮和達賴喇嘛,這也充分展現了地方性文化。布達拉宮的設計與建筑就是將文化與相結合,在保留本土文化氣息的基礎上,讓進藏旅游觀光的人們能夠感受其建筑的獨特性、美觀性及藝術性。在此基礎上,我國很多大型城市都相繼開始興建地標性建筑物,這是一種體現地方特色良好表現,讓人們感受來自本土的氣息,充分體現了人文關懷。體現人文關懷還應與我國悠久的歷史相結合,我國古代建筑在世界建筑史上占有很高的地位,其中萬里長城就是一個典型的代表,對此,在追求現代化城市的過程中,城市規劃也應貼近歷史,體現對歷史文化的人文關懷,并繼承和保持這種優良的技藝。
城市居民對城市規劃的要求主要是居住環境方面,所以在城市規劃中應充分考慮這一點,而要落實和做好這項工作,則需要較大人力、物力和財力的支持,同時也需要涉及管理、市民素質等多方面的要求,這就需要城市規劃者在有限的資源范圍內,制定出科學、優化、可行的規劃方案。
四、城市規劃過程中的人本主義
人本主義是唯物主義思想的重要組成部分,這一學說對各學科領域都產生了深遠的影響,并逐步成為城市規劃的主流思想之一。雖然人本主義與以人為本不能直接對等,但是在思想理論上,兩者是可以聯系在一起的,都強調了人在社會中的作用。以人為本是理念的提出可以追溯到歐洲文藝復興時期,有人認為其是我黨執政為民理念的升華,也有人認為城市規劃本身就具備人本化的傳統,由此可見,以人為本與城市規劃聯系密切。
當前,城市規劃理論基本都是以人本主義規劃思想為基準,這一情況在西方國家體現的更為明顯,所以說人本主義規劃思想是現代城市規劃的理論基礎。城市規劃過程中,要求不能以個人觀點和經驗來左右城市規劃,應集思廣益,充分考慮城市居民的感受,進行工程建設前,應進行一次民意調查,將工程建設完成后可能帶來的負面影響告知市民,根據市民表決的支持率情況決定項目的實施與否。同時,還要有團隊精神,規劃一個項目工程時,應將參與規劃的所有人員集中在一起進行討論,共同制定切實可行的規劃方案。
結語
總而言之,城市規劃過程中體現了多種人文要素,但無論是何種人文要素, 作為城市規劃者,應堅持“以人為本”的原則,時刻將城市居民放在心中,將市民利益放在首位,讓人文要素在城市規劃的各個環節都得到充分體現,使其能夠做到人性化、合理化、科學化。
參考文獻:
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關鍵詞:生態倫理;城市規劃建設,實際應用
生態倫理是一門學科更是一種文化意識形態,它保護城市景觀方面在最大的發揮作用,隨著社會經濟的不斷發展,人們對城市規劃建設的相關內容也越來越重視,因此我國的相關部門也制定了相關的制度規范,將生態倫理思想應用到城市規劃建設當中,這不僅為我國社會主義和諧社會的建設打下扎實的基礎,還進一步的促進了我國國民經濟的發展,為人們提供了一個良好的生活環境,從而使得現代化城市規劃建設具有科學性。下面我們就對生態倫理思想在城市歸還建設中的實際應用進行簡要的介紹。
一、規劃思維層面——主客體修正
1、單一價值主體導致的規劃主體偏向
目前我們在對城市環境進行規劃建設的過程中,也將許多先進的理論思想應用到其中,這不僅使得城市規劃思維在形成的過程中更具有全面性,而且還充分的體現了城市規劃建設的價值,進而使得城市規劃建設的質量得到有效的提高。不過,在當前我國城市發展建設的過程中,人們也將價值學中的相關理論應用到其中,這就使得人們可以利用價值論的相關內容,來對城市規劃的主客體結構進行確定。不過,從現階段我國城市歸還建設的實際情況來看,如果人們只采用單一價值主體分析的方法,那么人們的規劃思維就會偏重于建設用地,而忽視了非建設用地的開發。
而且隨著社會經濟體制的不斷改革,人們在對城市規劃的過程中,也對規劃資源配置的利用方法也有了一定的認識,從而使得人們在城市規劃建設時,將建設用地作為城市規劃的主體,而非建設用地則成為了客體,這就導致人們在對城市進行規劃建設中,建設用地的開發和利用存在著許多的問題。而且人們也會為了提高自身的經濟利益,對大量的非建設用地進行征用,這就使得城市環境的質量大幅度的下降,對當前社會經濟發展有著嚴重的影響。
2、劃主體的均衡
從現階段我國城市歸還建設的實際情況來看,我們在城市規劃建設的過程中,建筑用地過度開發的現象十分的嚴重。這不僅對城市環境質量有著一定的影響,還給對城市周邊的生態環境造成了巨大的破壞,這就和當前我國社會主義經濟的可持續發展不相符。因此,在當前城市規劃建設的過程中,我們就將生態環境的保護理念應用到其中,進而將建筑用地和非建筑用地都作為城市規劃的主體,這樣不但維持了城市環境的生態建設,還有效的保障了人們生活的健康性和安全性。因此,在當前我國城市規劃建設的過程中,就要將生態倫理理論的相關內容應用到中,從而使得人們在對城市環境規劃建設的過程中,其質量在得到有效提高的也同時,也保障了城市居民的身體健康。其中在城市規劃建設中,生態倫理思想的相關內容主要體現在以下幾個方面:
(1)建設用地與非建設用地均視。
首先確定強制性的不準建設區域(即先確定非建設用地范圍),構成城市發展的前提,初步定義未來城市空間形態,在此基礎上落實城市建設用地。這種規劃程序并不是將原規劃主客體倒置,而是由于城市非建設用地的保護往往在開發建設浪潮中被忽視,所以必須優先保護這類用地才能真正實現建設與非建設的均視。
(2)城市與農村均視。
筆者認為城市地區是區域社會經濟發展的戰略重點,農村地區是區域社會環境發展的戰略重點,農村地區鄉土植物與景觀的保護是整個區域環境質量的保障,因此在規劃編制中對農村和城市要一視同仁,同時要加強對農村地區環境保護的研究。
二、 規劃目標選擇層面——多目標協調
1 目標類型分析
區域不同的發展目標選擇反映了哲學層次上價值觀的不同追求,對各級政府的決策產生直接的影響,具體表現為對環境目標、經濟目標和人口集聚目標三個方面的思考。從目前理論與現實存在的和長遠追求的目標分析,結合本文研究重點,以環境目標為基點,認為主要存在以下三類重要的目標價值觀選擇圖譜。圖譜中分別以生態承載力、GDP總量和人口總量代表環境目標(E)、經濟目標(G)和人口集聚目標(P)。
(1)模式一:環境目標零增長的價值觀圖譜。環境目標零增長的價值觀主要是指區域生態承載力不變前提下,GDP總量和人口總量可能的變化關系和變化組合,共存在六種組合圖譜。根據相關情況和實現條件,假設現有人均資源消費緩慢增長條件下,如果一個地區想在生態承載力不變前提下,實現城市經濟持續增長,即發展循環經濟或者減少區域范圍人口。由于經濟發展的路徑依賴,經濟模式轉變比較困難,因此前者比后者實施起來更有難度;如果想在生態承載力不變前提下,實現人口集聚,即必須要遷出區域范圍內部分產業。
(2)模式二:環境目標正增長的價值觀圖譜。環境目標正增長的價值觀主要是指區域生態承載力上升前提下,GDP總量和人口總量的變化關系和變化組合,共存在六種組合圖譜。根據六種圖譜的變量情況和實現條件,假設現有人均資源消費緩慢增長條件下,如果想保持某區域生態承載力和經濟同步增長,可選擇圖譜三,即必須要遷出區域范圍內部分人口;如果想保持生態承載力和人口總量同步增長,可選擇第五種圖譜,即必須要遷出區域范圍內部分產業。
(3)模式三:環境目標負增長的價值觀圖譜。環境目標負增長的價值觀主要是指在生態承載力下降前提下,GDP總量和人口總量的變化關系和變化組合,表明區域在發展其經濟目標和人口集聚目標時,造成生態承載力下降,也說明了區域發展是建立在環境代價基礎上的。在這種情況下共存在五種組合圖譜。
2、目標選擇——生態經濟社會協調觀
生態經濟協調觀是指人類的社會經濟活動應與生態環境相協調,做到生物、自然、社會、經濟的協調共生。由于我國目前仍處于城市化快速發展階段,大部分城市的發展主要基于經濟動機,以犧牲環境換取經濟增長,造成了城市的不可持續發展。生態經濟社會協調觀將力爭改變這種現狀。
三、結束語
由此可見,在當前我國社會經濟發展的過程中,生態理論思想在城市規劃建設的過程中有著十分重要的意義,它不僅可以有效的推動了我國社會經濟的發展,還進一步的改善了人們的生活環境。不過,從當前我國生態倫理思想在城市規劃建設的實際應用情況來看,其中還存在著一定的局限性,因此我們還需要在不斷的實踐過程中,來對其應用方法進行不斷的完善和改進,從而有效的推動我國社會經濟的發展。■
參考文獻