高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀范文

摘要：高校國有資產(chǎn)是國家財產(chǎn)的一個重要組成部分，同時也是高校賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，因此管好及用好國有資產(chǎn)迫在眉睫。本研究對高校中國有資產(chǎn)的管理模式現(xiàn)存幾點狀況進行了簡要分析，提出了幾點改進對策，供管理者借鑒。

關(guān)鍵詞：管理現(xiàn)狀；國有資產(chǎn)；對策

高校國有資產(chǎn)是國家整體國有資產(chǎn)的不可或缺的一部分，隨著教育體制改革的不斷深入，高校已從計劃經(jīng)濟時代過渡到市場時代，招生規(guī)模擴大，籌資來源的多元化，使高校國有資產(chǎn)迅速成長。在給予高校的發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)的同時，給資產(chǎn)管理者帶來了困境。對于采取良好的措施去合理的配置國有資產(chǎn)，做到物盡其用，確保國有資產(chǎn)的安全完整，使其發(fā)揮最大效益，對資產(chǎn)管理人員等方面提出了要求，同時對保證學校教學、科研工作的順利開展，保證國家財產(chǎn)安全都具有十分重要的意義。

一、國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)階段

1、觀念落后，缺少先進意識

國有資產(chǎn)的管理經(jīng)過漫長的發(fā)展已經(jīng)成為了重要的一部分。但仍然有人對它的定義、范圍、管理的內(nèi)容及其重要性認識不足。學校一直以教學和科研為主，把國有資產(chǎn)只作為一種投入，一項建校指標，而并沒有把國有資產(chǎn)的管理及使用作為一項強校政策，重投入輕管理、重成果輕效益，處于放任自流狀態(tài)。

2、國有資產(chǎn)重置、閑置，缺乏統(tǒng)一調(diào)劑管理機制，資產(chǎn)浪費嚴重

多年來的發(fā)展，使一些建校久遠的學校積累了大量的國有資產(chǎn)，加上管理體制的不健全，大多數(shù)學校對國有資產(chǎn)只有一個數(shù)字的概念，把擁有固定資產(chǎn)的多少作為一項學科建設(shè)的好壞指標，而忽視了重置閑置現(xiàn)象。例如有些部門寧愿資產(chǎn)閑置，也不愿他人使用，自己一年內(nèi)僅使用過幾次，甚至長年不用，該現(xiàn)象則造成各個部門的爭先搶購，不關(guān)心資產(chǎn)的實際效用、更不服從主管部門的合理調(diào)配，導致資產(chǎn)重復購置、閑置的現(xiàn)象嚴重。

3、國有資產(chǎn)賬目不清

由于國有資產(chǎn)種類繁多，使用千差萬別。因此管理者無法去各處去清算，只能通過多次審核，逐步排查，但效果仍然不明顯。且隨著人員退休或崗位調(diào)整時，國有資產(chǎn)歸屬并沒有及時的交接或變更，局限于靜態(tài)管理，沒有動態(tài)控制，多年累積必然造成國有資產(chǎn)管理脫節(jié)，因而普遍存在賬賬、賬實、賬卡不相符現(xiàn)象。

4、管理者方法欠缺，無法使用先進網(wǎng)絡(luò)去加以管理

目前的國有資產(chǎn)管理者對于現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息平臺技術(shù)不夠了解，只會使用常規(guī)的軟件技術(shù)對其進行分配，無法給予完整的財務(wù)核算及賬目清單。每個管理者各管一攤現(xiàn)象十分嚴重，無法形成較好的鏈條模式，各自為政，極度排他。所有的儀器，數(shù)據(jù)，方案都獨立管理，無法實現(xiàn)整體共享。使整體的管理者對于大局的掌控不清，不能完全的進行情況了解，現(xiàn)代化信息技術(shù)操作及平臺共享。

二、解決措施

1、加強管理意識，加大管理力度

提高力度去做資產(chǎn)管理法規(guī)的宣傳、培訓和學習，普及國有資產(chǎn)管理知識，使全員資產(chǎn)管理意識明顯增強。積極探索先進的管理方式，強化動態(tài)管理及監(jiān)控，使其在高校發(fā)揮重要作用，強化其地位。

2、建立兼職資產(chǎn)管理員隊伍，提高管理水平

建立兼職資產(chǎn)管理人員隊伍，完善制度，形成等級，成為體系。兼職資產(chǎn)管理人員要有強烈的事業(yè)心和責任感，并應具備較強的業(yè)務(wù)水平，豐富的專業(yè)知識，既便于快速準確的清查，又便于管理和維護。資產(chǎn)管理員要充分掌握本部門使用、閑置、維修、報廢的資產(chǎn)，及時與資產(chǎn)管理部門交流溝通，閑置資產(chǎn)，合理調(diào)配，保證國有資產(chǎn)的安全完整，并提高使用效率，促進國有資產(chǎn)保值增值。

3、完善管理制度，建立信息網(wǎng)絡(luò)化的管理體系對于國有資產(chǎn)管理，實施資產(chǎn)精細化管理，完善相關(guān)規(guī)章制度，使國有資產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都有法可依，按章管理。尤其在如今法律法規(guī)愈發(fā)健全的社會，更加需要使高等學校的資產(chǎn)管理變得愈加完善。

4、定期核查，建立高校資產(chǎn)管理調(diào)節(jié)機制

在高校資產(chǎn)管理體系與財務(wù)部門嚴重脫節(jié)的情況下，常常造成帳實不符的現(xiàn)象。應定期與財務(wù)部門進行帳物核對工作。形成新的資產(chǎn)調(diào)劑制度。固定資產(chǎn)不是放在哪就永遠不動不調(diào)整，可以根據(jù)需要合理調(diào)動，使其發(fā)揮更大的作用。對于使用效率高，管理好的單位給予獎勵，對各單位長期閑置或使用頻次極地的儀器設(shè)備進行收繳并重新分配，真正做到物有所值。

5、建立儀器設(shè)備共享機制

在高校教學科研任務(wù)日益繁重，國有資產(chǎn)總值逐年增加的情況下，為了能充分發(fā)揮儀器設(shè)備的利用率及其使用價值，應為全校大型儀器設(shè)備搭建相關(guān)的共享平臺，培訓專門的管理與維護人員，實行專管共用，資源共享，符合學校的自身利益，減少高校固定資產(chǎn)的浪費，還可能有效的節(jié)約學校資金，提高其使用效率。

三、結(jié)語

第2篇：高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀范文

摘 要：隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，體制改革的深入，高校固定資產(chǎn)管理工作是高校管理工作的重要內(nèi)容。目前我國高校固定資產(chǎn)管理工作中管理技術(shù)落后、管理意識淡薄，制度缺失，對高校發(fā)展產(chǎn)生了阻礙。因此本文就對高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在問題和解決對策進行探究。

關(guān)鍵詞：高校固定資產(chǎn)；管理現(xiàn)狀；存在問題；解決對策

隨著教育改革的推進，高校招生規(guī)模擴大，國家加大了對高校的資金投入力度，而在高校教學工作、科研工作中，固定資產(chǎn)作為其基礎(chǔ)保障，確保科研工作和教學工作的質(zhì)量。就我國目前高校固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀來看仍存在諸多不合理的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的核算結(jié)果失真，從而導致固定資產(chǎn)價值喪失，固定資產(chǎn)存在流失的現(xiàn)象，對教育成本的核算造成了一定的影響。因此需要加強對我國高校的固定資產(chǎn)管理，使固定資產(chǎn)增值保值。

一.高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

在高校固定資產(chǎn)管理的過程中存在重購建，輕管理的現(xiàn)象，各個管理部門對固定資產(chǎn)缺乏保管和維護的意識，認為這些固定資產(chǎn)屬于部門或?qū)W校的，對固定資產(chǎn)缺乏增值保值的意識，從而對固定資產(chǎn)的管理較為薄弱，當資產(chǎn)出現(xiàn)失竊或損壞的現(xiàn)象則相互推諉，責任制度并沒有落實[1]。其次，高校中的行政部門在行政執(zhí)法及解決問題時需要對資產(chǎn)進行購建，但當工作結(jié)束或問題解決后，資產(chǎn)的使用價值也就喪失，資產(chǎn)管理部門在資產(chǎn)購置時并沒有從學校發(fā)展的角度進行考慮，根據(jù)特殊要求進行統(tǒng)一采購，但由于基礎(chǔ)工作不到位，使得資產(chǎn)的利用率較低，造成浪費。

二.高校固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）固定資產(chǎn)購置制度不健全

部分高校在固定資產(chǎn)的購置中采用招投標采購或集中采購的方式，對固定資產(chǎn)進行有序采購，但由于采購人員在采購過程中，僅僅憑借自身喜好和個人思維進行購置，并沒有對固定資產(chǎn)的價值、價格、產(chǎn)品質(zhì)量、使用性能等方面進行比較，購置資產(chǎn)的性價比不高。甚至有些采購人員為了節(jié)約成本，購置劣質(zhì)資產(chǎn)，從而在固定資產(chǎn)的使用過程中存在諸多問題，為高校建設(shè)和發(fā)展帶來不利的影響[2]。究其原因主要是由于高校對固定資產(chǎn)購置制度的不健全，由于受到專業(yè)知識及各方面因素影響，購置資產(chǎn)在質(zhì)量及實用性方面缺乏考量，從某一程度上來說，是由于內(nèi)部監(jiān)督管理工作不到位，缺乏有效的管理機制。

（二）資產(chǎn)購置缺乏計劃性

在固定資產(chǎn)的購置中并沒有做到統(tǒng)籌計劃，統(tǒng)一購置，使采購成本增加，與此同時購置手續(xù)的辦理增加。固定資產(chǎn)管理人員在采購中并沒有進行深入的調(diào)研工作，僅憑部門對資產(chǎn)的申請進行直接采購，并沒有進行全面的考慮，從而造成固定資產(chǎn)的重凸褐煤兔つ抗褐玫取6作為資產(chǎn)管理工作人員，需要協(xié)調(diào)各個部門，對限制資源進行有序調(diào)動，實現(xiàn)資源共享，對現(xiàn)有的資產(chǎn)進行盤活，從而減少資產(chǎn)浪費的現(xiàn)象發(fā)生。

三.高校固定資產(chǎn)管理問題的解決對策

（一）建立完善的固定資產(chǎn)管理制度

高校對固定資產(chǎn)的管理工作，需要建立職責明確、歸口統(tǒng)一的管理機構(gòu)，對現(xiàn)行的管理制度進行創(chuàng)新與完善，從而構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理制度，對各項資產(chǎn)的 采購、調(diào)配、搬遷、核銷、報廢等手續(xù)進行規(guī)范化管理，并定期或不定期的對固定資產(chǎn)進行核查，一旦發(fā)現(xiàn)問題需要及時查明問題的原因，并采取有效的解決措施[3]。確保對固定資產(chǎn)的從采購到報廢的各個流程都有嚴密的監(jiān)管，確保管理工作有據(jù)可循，有法可依。

（二）提高對固定資產(chǎn)的管理意識

在新形勢下需要對現(xiàn)有的高校固定資產(chǎn)管理工作進行改革，提高對固定資產(chǎn)管理模式和管理意識的深刻認識，從而轉(zhuǎn)變工作人員對高校固定資產(chǎn)管理的觀念和態(tài)度，實現(xiàn)改革創(chuàng)新，提高對固定資產(chǎn)的管理水平，適應于高校轉(zhuǎn)型和發(fā)展的需要[4]。而提高部門管理人員對固定資產(chǎn)的管理意識，就要將固定資產(chǎn)管理工作納入到資產(chǎn)管理人員及部門責任人的績效考核工作中去，并與工資獎勵和年終評優(yōu)工作掛鉤，對固定資產(chǎn)充分利用，固定資產(chǎn)管理工作中表現(xiàn)優(yōu)異的個人或部門給予適當?shù)莫剟睿鴮⒐潭ㄙY產(chǎn)閑置、或是在固定資產(chǎn)管理中管理不當?shù)膫€人或單位應給予批評教育工作，使管理人員的管理水平和管理意識得到提高。

結(jié)語：

從我國當前固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀來看，還存在著諸多問題，如固定資產(chǎn)購置制度不健全、資產(chǎn)購置缺乏計劃性等，高校固定資產(chǎn)的使用效率較低，閑置率大，使高校固定資產(chǎn)的價值并沒有充分體現(xiàn)出來，從一定程度上對高校的發(fā)展起到制約性影響，因此需要采取一系列解決對策，提高管理人員對固定資產(chǎn)管理工作的管理意識和管理水平，建立完善的管理制度，促進高校固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化。

參考文獻：

[1]林燕. 高校固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策研究[J]. 經(jīng)濟師，2012，04：120-122.

[2]劉映琦. 高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策探討[J]. 實驗室科學，2012，04：197-199.

第3篇：高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：高校；國有資產(chǎn)；固定資產(chǎn)；存在問題；對策

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044(2012)29-7139-02

國有資產(chǎn)，顧名思義，就是屬于國家所有的一切財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利的總稱。高校國有是指高校占有、使用的，在法律上確認為國家所有，按照規(guī)定納入固定資產(chǎn)管理的全部資產(chǎn)。包括高校用國家財政性資金形成的固定資產(chǎn)，國家調(diào)撥給高校的國有固定資產(chǎn)，學校按國家規(guī)定在教育、科研、社會服務(wù)活動中利用組織收入形成的國有固定資產(chǎn)，學校接受捐贈以及其他經(jīng)法律確認為學校所有的資產(chǎn)。按其表現(xiàn)形態(tài)可劃分為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期投資和其他資產(chǎn)等。高校屬于國家財政投入的事業(yè)單位，其資產(chǎn)是高校教學與科研發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，加強高校國有資產(chǎn)刮泥工作是高校管理工作的重要內(nèi)容之一。隨著我國教育事業(yè)的快速發(fā)展，國家對高校的教育投資力度加大，直接導致了高校國有資產(chǎn)數(shù)量和種類的迅猛增加，這也在一定程度上增加了高校國有資產(chǎn)管理的困難程度。

1 高校國有資產(chǎn)管理存在的問題

1.1 國有資產(chǎn)管理意識薄弱

高校資產(chǎn)一般由國家撥款和劃撥，在使用中不提折舊，也不計算盈虧，許多高校認為自己只需要承擔教學科研活動的任務(wù)，為了滿足教學科研的需要不斷向上級申請資金購置設(shè)備以滿足教學科研的需要，卻沒有認識到自己本身須承擔國有資產(chǎn)保值、增值的責任，因此并不關(guān)注其所購設(shè)備的保養(yǎng)和有效的管理，許多貴重的儀器設(shè)備閑置浪費現(xiàn)象十分嚴重。

1.2 管理機構(gòu)不健全，制度不完善，缺乏專業(yè)管理人員

依照管理學的理論，管理最好只有一個主體，由一個主體牽頭，其他的部門給予配合，否則多頭管理必然導致管理體制上的混亂。高校資產(chǎn)本身性質(zhì)很難界定，許多高校國有資產(chǎn)由后勤、設(shè)備、圖書、各院系共同管理，各部門各單位都是管理工作的主體，學校不能實現(xiàn)統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)，使管理工作交叉重復，各部門在工作上相互推諉或相互制約，導致資產(chǎn)的重復購置情況嚴重。

機構(gòu)上的不健全情況有待改善，同時制度上的不完善也有待進一步改進。高校屬于事業(yè)單位的性質(zhì)，但是其又有一定的特殊性，是國家教學科研活動的主要場所，跟一般的行政事業(yè)單位有所不同。但是當前國家對高校國有資產(chǎn)的管理只是參照國家一般行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的行政規(guī)章制度而已，并沒有專門的針對高校國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，這已不能滿足高校這種特殊事業(yè)單位的管理需求。各高校自身建立的資產(chǎn)管理制度是非常少，即使有也形同虛設(shè)，同時也缺乏必要的監(jiān)督審核機制，導致管理上出現(xiàn)諸多漏洞。

高校還存在著國有資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)水平較低不能滿足正常的管理工作的需要的問題。學校領(lǐng)導對高校國有資產(chǎn)管理工作長期不夠重視，對國有資產(chǎn)管理的投入較少，一些學校甚至沒有形成專門的國有資產(chǎn)管理部門。具體管理人員方面也是存著在學歷與綜合素質(zhì)不高，所學專業(yè)與資產(chǎn)管理工作不相吻合，人員配置結(jié)構(gòu)不合理等問題。

1.3 對無形資產(chǎn)的監(jiān)督管理力度不夠

無形資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)。無形資產(chǎn)中分為可辨認的無形資產(chǎn)和不可辨認的無形資產(chǎn)。可辨認的無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、特許權(quán)等；不可辨認的無形資產(chǎn)是指商譽。

高校無形資產(chǎn)是高校綜合實力的一種體現(xiàn)，能夠為學校創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟價值和經(jīng)濟效益。但是，長期以來，高校無形資產(chǎn)沒有得到高校應有的重視，致使無形資產(chǎn)流失情況嚴重。另一方面，高校的許多研究成果并沒有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，沒有推向社會實現(xiàn)其價值，這部分資產(chǎn)長期閑置存放，形成巨大的無形資產(chǎn)浪費。例如，高校的本身的品牌效應沒有得到有效的發(fā)揮，許多高校尤其是名校如211工程、985工程的高校等并沒有把學校的名稱作為無形資產(chǎn)進行管理，這導致一些單位個人盜用學校名譽謀取私利，侵害了國家的利益。

2 改進高校國有資產(chǎn)管理的對策

2.1 強化國有資產(chǎn)管理意識

強化國有資產(chǎn)管理意識，是改進我國高校國有資產(chǎn)管理工作的最基本前提條件。國有資產(chǎn)管理工作的加強有賴于各級領(lǐng)導的高度重視、各相關(guān)部門的密切配合以及學校廣大教職員工的鼎力支持。加強資產(chǎn)管理要求高校要改變重錢輕物、重購置輕管理的思想，在資產(chǎn)管理工作中加強法制意識，責任意識，風險意識。因此，國有資產(chǎn)管理部門應加大對國有資產(chǎn)管理工作重要性的宣傳力度，吸引各級領(lǐng)導干部和全體師生員工來關(guān)注學校的國有資產(chǎn)管理工作，調(diào)動管理人員的積極性，促使廣大師生都參與到資產(chǎn)管理工作中來，樹立國有資產(chǎn)管理的主人翁意識。

2.2 健全國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，完善國有資產(chǎn)管理制度，加強國有資產(chǎn)管理人員隊伍建設(shè)

高校國有資產(chǎn)管理工作應在學校統(tǒng)一領(lǐng)導下，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的綜合管理、歸口管理和使用管理的結(jié)合。學校占有和管理、校內(nèi)各二級單位使用管理，建立綜合管理、歸口管理和使用管理的責任制。各高校應結(jié)合自身實際情況，依托國家國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)，建立起一整套完整的資產(chǎn)管理體系，使各項工作能有條不紊的進行，理順工作關(guān)系和思路，明確各級管理人員的工作職責范圍。要形成一個資產(chǎn)購置申請、審批、招標、采購、驗收、保管、使用、調(diào)撥、報廢等的完整流程。同時也要加強對資產(chǎn)管理的監(jiān)督力度。

國有資產(chǎn)管理部門的建立健全、國有資產(chǎn)管理工作制度的完善都需要一批高素質(zhì)的資產(chǎn)管理人員來實現(xiàn)。因此必須加強資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，打造一支德才兼?zhèn)洌髂芨傻年犖椤W校應重視國有資產(chǎn)管理人員隊伍建設(shè)，確立嚴格的資產(chǎn)管理員的選拔考核程序，挑選適合國有資產(chǎn)管理工作的有學歷、有能力、有專業(yè)的人員充實到國有資產(chǎn)管理隊伍中來。其次，要加強對管理人員的專業(yè)技能培養(yǎng)，給管理人員提供參加培訓的機會，打造一支真正適應現(xiàn)代資產(chǎn)管理工作需要的隊伍，從而提高國有資產(chǎn)管理水平。

2.3 加強對無形資產(chǎn)的監(jiān)管力度

當前我國沒有一個完整健全的高校無形資產(chǎn)管理法律法規(guī)，因此，高校只能結(jié)合自身工作實際建立起一套行之有效的無形資產(chǎn)的管理制度，為學校的無形資產(chǎn)的保值增值保駕護航。

首先，高校應依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，如《商標法》、《專利法》、《著作權(quán)法》等，結(jié)合學校自身情況制定和完善無形資產(chǎn)管理制度。其次，高校必須加強宣傳力度，使全體教職員工認識到無形資產(chǎn)存在的可能性和重要性，從思想上加強保護無形資產(chǎn)的意識。再次，必須加強國家對高校無形資產(chǎn)保護的法律法規(guī)建設(shè)，加強對無形資產(chǎn)的法律保護力度，將高校的所有無形資產(chǎn)及時置于國家的法律保護之下。最后，高校實驗室的科研成果不能只存在于實驗室中，這些研究成果只有及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力才能真正實現(xiàn)無形資產(chǎn)的保值增值，這樣既有效地保護了高校國有資產(chǎn)，同時，還可以通過無形資產(chǎn)的收益來改善高校的教學科研環(huán)境。

2.4 資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)

高校資產(chǎn)管理手段及方式落后也是當前高校資產(chǎn)管理工作中需要解決的一個問題。落后的管理手段直接影響了資產(chǎn)管理的水平，因此資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)也是迫在眉睫。高校國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)方面，多數(shù)是以單機版的形式存儲在一臺電腦中，不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享。資產(chǎn)管理部門應該充分利用學校的校園網(wǎng)資源，資產(chǎn)管理部門可以利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理學校各部門的資產(chǎn)，關(guān)注資產(chǎn)的變化情況，實現(xiàn)資產(chǎn)的實時監(jiān)控和資源共享，從而實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理的信息化。

高校國有資產(chǎn)是高校可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是高校從事各項職能工作的物質(zhì)保障，其管理工作是一項艱巨而又復雜的系統(tǒng)工程。各高校的管理者要從本身實際出發(fā)，不斷探索國有資產(chǎn)管理的新方法，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的科學管理，促進高校教育事業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻：

[1] 潘岳.國有資產(chǎn)管理教程[M].北京:經(jīng)濟科學出版社,1997.

第4篇：高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞： 高職院校 國有資產(chǎn) 管理現(xiàn)狀 改善思路

近年來，高職院校資產(chǎn)管理逐漸成為一個新的研究領(lǐng)域[1]。高職院校辦學規(guī)模的逐步擴大及人才培養(yǎng)的方式轉(zhuǎn)變，教學科研設(shè)備及后勤保障設(shè)備等國有資產(chǎn)采購與管理都發(fā)生變化。高職院校的資產(chǎn)是學院開展教學、科研、后勤、行政管理活動的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，在一定程度上代表學院的規(guī)模及辦學條件和水平。

一、高職院校國有資產(chǎn)概述

高職院校國有資產(chǎn)屬于非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，屬于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的一種。它是指該院校占有、使用的、各種經(jīng)濟資源的總稱，表現(xiàn)形式有固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等。高職院校國有資產(chǎn)的特征主要表現(xiàn)為公共服務(wù)性、非增值性、無償性及財政分配性。它具有為高職院校師生服務(wù)，不以營利為目的，無償使用占有及地方財政部門撥款等特點。

二、高職院校國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

高職院校國有資產(chǎn)管理是國家高校財政職能的一種，通過制定各項管理規(guī)章制度，推動高職院校國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用，確保國家各部門和各項社會活動的安全進行和健康發(fā)展。自改革開放以來，高職院校國有資產(chǎn)管理制度體系不斷完善，以適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，促進社會的發(fā)展建設(shè)。我院目前主要采用集中采購和分散采購兩種形式，集中采購有詢價、競爭性談判、單一來源談判、公開標、協(xié)議供貨、邀請談判等，分散采購方式主要由各使用部門自行采購。高職院校資產(chǎn)管理雖然有很多具體的管理環(huán)節(jié)和管理內(nèi)容，但是歸根結(jié)底，高職院校資產(chǎn)管理本質(zhì)上是對高職院校資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的管理，是高職院校對經(jīng)濟資源進行的優(yōu)化配置[2]。目前高職院校資產(chǎn)管理中存在一些問題影響著各級部門的辦事效率，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.高職院校國有資產(chǎn)的購置周期長，程序復雜。

目前高職院校的采購流程主要有使用采購論證、職能部門報批、院務(wù)會立項討論通過、財務(wù)配套物資資金、確定采購方式。在招標管理過程中，使用部門往往為了論證參數(shù)更充分，在申購過程中缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)常會出現(xiàn)申報一周內(nèi)就要使用的情況。一個采購項目從立項到簽訂合同送貨，一般在45天以上。有些醫(yī)科類、農(nóng)林類等學校，其理論性、專業(yè)性、學術(shù)性較強，在申報過程中所花時間往往更長。環(huán)節(jié)中只要出現(xiàn)小問題，采購周期就會延長，影響采購效率。非常規(guī)的采購項目、小規(guī)模采購或小額設(shè)備會因參與供應商少而流標；人工成本和服務(wù)成本的逐年提高，使用部門在編制預算時沒有充分進行市場調(diào)研，或是提高采購標準導致流標；采購需求不明確、標書編寫不規(guī)范、評委專家問題、評標過程的失誤，人員的短缺讓資產(chǎn)管理人員疲于采購招標、資產(chǎn)日常管理與處置等事宜，這些都造成效率的降低。

2.高職院校國有資產(chǎn)在使用方面存在一些浪費現(xiàn)象。

大部分學院的“重錢輕物”、“重采購輕管理”等現(xiàn)象仍然存在[3]。首先，在采購資產(chǎn)的環(huán)節(jié)就存在著隱患。在采購資產(chǎn)的整個系統(tǒng)中，缺乏一個科學民主的決策制度，來保證所購資產(chǎn)的合理性。其次，在資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中，由于管理疏漏問題，使得單位資產(chǎn)閑置的現(xiàn)象常常發(fā)生，前幾年有一些設(shè)備買回來不能使用，使用效果不好而棄之不用。

3.在國有資產(chǎn)處置過程中，存在著不規(guī)范、不科學、不合理的現(xiàn)象。

在處理國有資產(chǎn)的過程中，并沒有按照國有資產(chǎn)處置管理的相關(guān)規(guī)定，而是隨意處置，造成國有資產(chǎn)的流失；高職院校國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容主要包括資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置及其他相關(guān)工作。上文談到了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中前三個過程中存在的許多問題，在國有資產(chǎn)管理中還會涉及其他相關(guān)的部門和工作，這其中的疏漏和不合理問題給國有資產(chǎn)的管理帶來許多困難。

三、改善高職院校國有資產(chǎn)管理的思考

高職院校國有資產(chǎn)的流失會造成國家資源的浪費、財政負擔日益加重，不利于工作高效率開展，從而影響社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，進而影響社會主義和諧社會建設(shè)的進程。因此我們有必要根據(jù)現(xiàn)狀，改善現(xiàn)行的高職院校國有資產(chǎn)的管理方法。主要從以下幾個方面思考：

第一，制定完善合理的管理制度、管理體系，兩者相輔相成，有效解決管理體系中的制度問題。此外，在高職院校國有資產(chǎn)管理中實施有效的績效評估制度，根據(jù)資產(chǎn)的管理成效，調(diào)動工作人員的工作積極性，提高效率。

第二，對高職院校工作人員進行職業(yè)培訓，增強單位工作者的責任感，現(xiàn)有工作人員中，有些還保留著傳統(tǒng)的管理觀念，不能夠從集體價值理念出發(fā)思考問題。

第三，緊跟時展，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全高職院校國有資產(chǎn)管理的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)動態(tài)化管理。在現(xiàn)有OA的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)與自有辦公系統(tǒng)的對接。

第四，重視財政預算工作的作用，是提高高職院校國有資產(chǎn)管理效率的重要手段。

我院新施行資產(chǎn)管理辦法自實施以來，各方面取得明顯的改善，條線比較清楚，特別是內(nèi)部管理，避免部門之間的推諉、扯皮現(xiàn)象。內(nèi)部控制管理已在學院管理工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。高職院校是國家發(fā)揮教育職能的重要載體，保證高等教育資源的合理配置和使用，促進高職院校工作的有序健康進行，是實現(xiàn)高職院校工作有效開展的物質(zhì)前提。合理的高職院校資產(chǎn)管理體制有利于促進國家財政管理，有利于從源頭上預防腐敗問題，有助于高職院校職能的發(fā)揮，加快和諧社會發(fā)展的進程。

參考文獻：

[1]王秀明.高校資產(chǎn)管理的影響因素研究――基于感知和創(chuàng)新的視角[J].長春理工大學學報：社會科學版，2012，25（6）：137-139.

第5篇：高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞:高校固定資產(chǎn) 高校財務(wù)管理 會計核算

隨著辦學規(guī)模不斷擴大，高校固定資產(chǎn)數(shù)量、價值迅速增長；然而，滯后的固定管理制度和與其增長不相適應的管理水平導致各項管理措施的相對落后，已成為嚴重制約高校發(fā)展的重要因素；為此，加強高校固定資產(chǎn)管理，建立合理的固定資產(chǎn)管理制度，提高固定資產(chǎn)的使用效益，確保固定資產(chǎn)保值增值，已成為高校當前管理工作的當務(wù)之急。本文旨在剖析當前高校固定資產(chǎn)管理問題的基礎(chǔ)上，提出相應的改善措施。

一、高校固定資產(chǎn)管理目前存在的一般性問題

分析目前國內(nèi)高校尤其是地方高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，其存在的一般性問題主要有以下幾個方面：

(一)管理不善造成帳物不符

高校財務(wù)固定資產(chǎn)管理的總賬、明細賬以及卡片賬，由財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門分類管理，各使用部門應擔負部門資產(chǎn)管理責任，確保物盡其用、帳物相符，以防止資產(chǎn)流失，有效杜絕固定資產(chǎn)使用效益下降現(xiàn)象的發(fā)生。然而，目前有些高校相關(guān)部門因管理缺失，以至于固定資產(chǎn)賬賬、賬物、賬卡之間互不銜接，造成諸如有物無賬，有賬無物的現(xiàn)象，究其原因主要有：

1、入賬不及時

目前大多數(shù)高校會計核算制度任然沿用收付實現(xiàn)制，在資產(chǎn)管理方面，新購設(shè)備因種種原因很長時間不報賬，使得固定資產(chǎn)入賬不及時；租入的固定資產(chǎn)不辦理登記；無償調(diào)入和接受捐贈的固定資產(chǎn)未辦理建賬手續(xù)，形成了賬外資產(chǎn)等現(xiàn)象。

2、管理人員缺乏責任心和管理意識

如長期外借或被私占的固定資產(chǎn)缺乏備查和持續(xù)跟蹤；資產(chǎn)管理人員崗位變動時未履行規(guī)范的交接手續(xù)，導致后任資產(chǎn)管理人員對賬上實物狀態(tài)不詳；管理人員不定期主動核對賬、卡、物，對固定資產(chǎn)變動不及時辦理相關(guān)的變更手續(xù)等。

3、資產(chǎn)報廢制度不健全

資產(chǎn)報廢不按規(guī)定程序辦理，對應該報廢、報損處理的資產(chǎn)沒有及時辦理核銷手續(xù)，仍掛在賬上；因某種需要，將不該報廢的資產(chǎn)計入報廢之列，而報廢核銷部門不認真審查即批準報廢了尚在正常使用的資產(chǎn)，造成固定資產(chǎn)使用、報廢等狀態(tài)數(shù)據(jù)不實。

(二)資產(chǎn)現(xiàn)有賬面價值與實際價值不符

(1)作為事業(yè)單位，高校長期不對固定資產(chǎn)計提折舊，導致固定資產(chǎn)原值和凈值嚴重背離。

(2)固定資產(chǎn)發(fā)生損壞、技術(shù)陳舊或其他原因，導致其減值。高校的固定資產(chǎn)也因為外部的經(jīng)濟環(huán)境改變，特別是科學進步使原有固定資產(chǎn)貶值，對于已經(jīng)發(fā)生的資產(chǎn)價值的減值不予以確認，導致虛夸資產(chǎn)的價值。

(三)管理體制不健全導致資產(chǎn)浪費增加

管理部門之間缺乏有效協(xié)調(diào)和相應管理措施的不到位，多頭管理或管理缺失的現(xiàn)象時有發(fā)生，以至造成下屬問題：

1、資產(chǎn)閑置，利用率低下，浪費現(xiàn)象嚴重

許多高校固定資產(chǎn)在使用過程中缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，部門之間爭經(jīng)費爭設(shè)備，造成基于部門本位的“小而全，大而全”現(xiàn)象，資產(chǎn)管理部門也即資產(chǎn)使用部門不重視資產(chǎn)使用效益，寧可讓資產(chǎn)閑置，也不允許其他部門使用，導致資產(chǎn)的大量重復配置和資產(chǎn)閑置。

2、資產(chǎn)處置不當，管理混亂造成資產(chǎn)流失

伴隨高校的迅速發(fā)展和教育體制改革的推進，高校固定資產(chǎn)管理還面臨校區(qū)擴張、學校層次提升、辦學規(guī)模擴大、學科專業(yè)布局調(diào)整等許多新問題、新情況。一是高校各部門在執(zhí)行學校政策時各自為政，使得學校資產(chǎn)管理部門在業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作中疲于奔命，增加了管理的難度；二是高校管理機構(gòu)力量薄弱，只管入賬不管領(lǐng)用，造成資產(chǎn)被個人無償占用，或是一部分資產(chǎn)在賬外循環(huán)，造成資產(chǎn)流失。雖然很多高校對學校固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理，但由于缺乏相應的管理與協(xié)調(diào)機制，導致資產(chǎn)管理權(quán)責交叉和重復，互相制約，形式上誰都在管，實際上誰都沒真正管，從而導致固定資產(chǎn)的大量流失。

二、 完善高校固定資產(chǎn)管理的措施

(一)改進高校固定資產(chǎn)核算制度

1、改進和完善高校固定資產(chǎn)管理

應當變財務(wù)管理的收付實現(xiàn)制為責權(quán)發(fā)生制。當前高校財政體制以國家全額撥款為主體逐步過渡到了收費與撥款并舉、多渠道籌集辦學經(jīng)費的財政體制，目前事業(yè)單位采用的收付實現(xiàn)制，不能準確反映高校固定資產(chǎn)變化的客觀或真實情況，影響了高校進行正確財務(wù)分析。為此，為便于財務(wù)部門對固定資產(chǎn)的形成、使用、耗費和報廢的全過程進行及時、準確、合理的確認、計量和報告，在會計核算中改收付實現(xiàn)制為權(quán)責發(fā)生制顯得十分必要。

2、建立高校固定資產(chǎn)計提折舊制度

《高等學校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》（發(fā)改價格［2005］1008 號）規(guī)定：高校教育培養(yǎng)成本包括人員支出、公用支出、對個人和家庭的補助支出和固定資產(chǎn)折舊四部分。隨著人才成本核算的日趨重要，固定資產(chǎn)折舊費必然成為人才成本核算的重要內(nèi)容。所以，高校固定資產(chǎn)不提折舊，將導致教育培養(yǎng)成本核算的偏差和獲取固定資產(chǎn)折舊和固定資產(chǎn)實際價值數(shù)據(jù)的困難。在目前的會計核算方式下，固定資產(chǎn)從入賬、使用、耗費到報廢，報表中反映的始終是入賬時的賬面價值，無法真實反映固定資產(chǎn)在某一時間點上的凈值，導致其賬面價值嚴重背離實際價值。此外，固定資產(chǎn)不計折舊和使用成本，既不利于高校重視固定資產(chǎn)的管理、提高固定資產(chǎn)使用效益，也是造成重復建設(shè)、重復購置的重要原因。如果進行固定資產(chǎn)折舊，將有利于加強固定資產(chǎn)管理，因為計提折舊可以使固定資產(chǎn)的更新改造有物質(zhì)上的保證，也可以改善各部門爭資金、爭設(shè)備的現(xiàn)狀，從而提高資產(chǎn)使用效益。

3、計提固定資產(chǎn)減值準備

固定資產(chǎn)在使用過程中，由于有形損耗和無形損耗以及其他的經(jīng)濟原因，發(fā)生資產(chǎn)價值的減值是必然的。對于處于科研前沿的高校，因為科技進步加速了設(shè)備淘汰，縮短了設(shè)備更新周期，所以對計提固定資產(chǎn)減值準備顯得更為必要。為了更準確真實反映資產(chǎn)的價值，借鑒企業(yè)會計準則，在每年年終，對固定資產(chǎn)逐項進行檢查，對因市價持續(xù)下跌，或是技術(shù)陳舊、損壞、長期閑置等原因?qū)е缕淇墒栈亟痤~低于賬面價值的固定資產(chǎn)，按可收回金額低于賬面價值的金額計提減值準備。

4、加強固定資產(chǎn)清理核算

高校原固定資產(chǎn)處置、報廢發(fā)生的清理費用及回收的殘值，列入修購基金，不能全面反映固定資產(chǎn)報廢清理的全過程。設(shè)置“固定資產(chǎn)清理”科目，專門核算因報廢、出售或毀損轉(zhuǎn)入清理的固定資產(chǎn)，能綜合反映固定資產(chǎn)清理過程中的支出、收入以及清理凈損益。

(二)完善高校固定資產(chǎn)管理體制

1、加強預算編制工作，避免固定資產(chǎn)的重復構(gòu)置

加強固定資產(chǎn)的預算工作，強調(diào)使用的目的性、共享性、實用性，建立起一套科學的校內(nèi)編報、批準、執(zhí)行、考核的工作制度和流程，嚴格按照預算編制程序進行購買、使用，建立高效、齊備的財務(wù)信息管理系統(tǒng)。

2、健全高校固定資產(chǎn)管理機制

為適應當前形勢對國有資產(chǎn)管理的要求，各高校應組建國有資產(chǎn)管理委員會，建立統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，由校長擔任主任，下設(shè)國有資產(chǎn)管理處，以實現(xiàn)對固定資產(chǎn)管理的統(tǒng)一領(lǐng)導，真正構(gòu)建固定資產(chǎn)歸口管理、分級負責、責任到人、管用結(jié)合的管理體制。高校的資產(chǎn)管理機構(gòu)對學校的固定資產(chǎn)進行規(guī)范化管理，制定一整套本單位國有資產(chǎn)管理具體辦法；此外，高校固定資產(chǎn)各使用部門應派專人專職對固定資產(chǎn)實物和價值進行雙重管理，在學校內(nèi)部做到定崗，定責，定人，上下銜接，管理到位。最后，財務(wù)處負責對歸口管理的固定資產(chǎn)進行財務(wù)監(jiān)督。

3、完善固定資產(chǎn)管理制度，杜絕資產(chǎn)流失的發(fā)生

建章立制是做好高校固定資產(chǎn)管理的重要前提。在目前體制和形勢下，高校必須在建立科學的固定資產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)上, 建立一整套完善的固定資產(chǎn)購置、驗收、使用、保管、調(diào)撥、損壞賠償、報廢處理等內(nèi)部管理制度。嚴格履行對資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)性、報廢等手續(xù)，特別是對大型及貴重支出設(shè)專人負責并建立崗位責任制，把價值管理、實物管理、產(chǎn)權(quán)管理、效益管理結(jié)合起來,努力做到價值與實物相符，產(chǎn)權(quán)明確，保障固定資產(chǎn)的完整，促使閑置資產(chǎn)合理流動，充分保障固定資產(chǎn)的使用，防止固定資產(chǎn)的浪費和流失，提高固定資產(chǎn)投資和使用效益。

4、建立賬實管理協(xié)調(diào)機制

基于高校固定資產(chǎn)管理普遍存在的賬實不符現(xiàn)狀，賬務(wù)監(jiān)督的最優(yōu)切入點便是把賬目和實物管理協(xié)調(diào)起來。改變財務(wù)部門管賬、資產(chǎn)部門管實物的單獨分頭管理現(xiàn)狀，實現(xiàn)資產(chǎn)的實物形態(tài)和價值形態(tài)的協(xié)同管理。財務(wù)部門和資產(chǎn)部門定期對資產(chǎn)價值賬和資產(chǎn)實物賬進行核對，清查未達賬項和帳物不符等事項并分析其發(fā)生原因，定期編制報表，確保賬物相符。

5、加強國有資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，提高管理人員素質(zhì)

固定資產(chǎn)管理隊伍素質(zhì)直接關(guān)系到固定資產(chǎn)管理效能的高低。因此，高校應不斷加強資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)學習培訓，提高管理人員素質(zhì)，進一步強化資產(chǎn)管理意識，轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理理念，樹立起市場觀、效益觀，把資產(chǎn)管理當作一項關(guān)系到學校生存和發(fā)展的重要工作來抓，以促進高校固定資產(chǎn)的優(yōu)化配置，實現(xiàn)資產(chǎn)使用效益最大化目標，以確保能對國有資產(chǎn)實施有效的管理。

參考文獻:

[1]魏春紅.改進高校固定資產(chǎn)核算的幾點認識[J].財會月刊,2010

第6篇：高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀范文

目前，高校圖書資產(chǎn)分布廣泛，需要在管理機制上進行科學設(shè)置，達到管理有序，確保圖書資產(chǎn)不遺失，實現(xiàn)高校圖書資產(chǎn)共享，更好發(fā)揮其價值。一般來說，高校圖書資產(chǎn)管理管理機制涵蓋管理體系、管理責任以及管理方案等方面內(nèi)容。

（一）完善管理體系

針對高校圖書資產(chǎn)的涵蓋范圍，主要包含圖書館圖書資產(chǎn)、院系資料室圖書資產(chǎn)以及由科研經(jīng)費購置的散落于科研人員個人手中的零星圖書資產(chǎn)。當前，部分高校以“總館-分館”模式實現(xiàn)了圖書館與院系資料室之間的整合，但不少高校仍然是相對獨立，圖書館與院系資料室之間缺乏有效合作，不利于高校圖書資產(chǎn)的共建共享，而且存在資源的重復購置。同時，對于由科研經(jīng)費購置的散落于科研人員個人手中的零星圖書資產(chǎn)，目前缺乏有效的監(jiān)管，處于監(jiān)管失控狀態(tài)。為此，為了對高校圖書資產(chǎn)進行整體性的管理，確保高校圖書資產(chǎn)的保值增值和資源共享，應當加快構(gòu)建高校圖書資產(chǎn)管理體系，使得三部分圖書資產(chǎn)得到科學管理，做到應管盡管，同時明確管理主體。具體來說，可以考慮從三方面構(gòu)建高校圖書資產(chǎn)管理體系：一是設(shè)立學校層面由主管校長負責的高校圖書資產(chǎn)管理委員會，負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)全校圖書資產(chǎn)管理；二是設(shè)立具體的圖書資產(chǎn)管理管理主體，統(tǒng)一負責全校圖書資產(chǎn)管理，可以由校圖書館負責，也可以由校國有資產(chǎn)管理部門負責；三是進行合理分工，將各類圖書納入管理范圍，由不同主體進行科學管理，一般來說，圖書館圖書資產(chǎn)由圖書館負責監(jiān)管，院系資料室及院系教師科研經(jīng)費支出購置圖書資產(chǎn)由院系資料室負責監(jiān)管。

（二）明確管理責任

高校圖書館資產(chǎn)范圍廣，類型多，高校不僅需要制定科學的管理機制，而且需要對各管理主體進行責任明確，確保管理機制有效運轉(zhuǎn)。為此，我們必須針對高校圖書資產(chǎn)管理體系中的各具體管理主體，制定具有可操作性的管理方案，對各管理主體的管理責任進行制度化確定，確保責任明確，保障高校圖書館資產(chǎn)的科學化管理，充分發(fā)揮圖書資產(chǎn)的效用。學校圖書資產(chǎn)管理委員會一般由學校主管（副）校長擔任主任委員，圖書館負責人、國資委負責人（或財務(wù)處負責人或設(shè)備處負責人）擔任副主任委員，各院系及相關(guān)部處負責人擔任委員。為了有效運轉(zhuǎn)，該委員會應當指定學校圖書館或國資委等單位作為掛靠單位，同時在掛靠單位設(shè)立辦公室，負責學校圖書資產(chǎn)管理委員會的日常工作。一般來說，該委員會主要負責制定全校性的圖書資產(chǎn)管理原則、年度圖書資產(chǎn)采購計劃、重大圖書資產(chǎn)采購論證、大批量圖書資產(chǎn)采購招標、院系資料室圖書采購計劃的審批、各系統(tǒng)圖書資產(chǎn)的剔舊審批、學校各系統(tǒng)圖書資產(chǎn)的共享機制等。大學圖書館圖書資產(chǎn)是高校圖書資產(chǎn)的主體部分，一般由校圖書館按照國有資產(chǎn)管理要求全權(quán)負責其圖書采購與管理，并通過制定嚴格的采購制度和管理制度建立約束機制；相對獨立的院系資料室圖書由大學圖書館聯(lián)合校國資管理機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導，院系資料室負責日常管理；納入學校圖書館管理系統(tǒng)的院系資料室由大學圖書館按照“總館-分館”模式進行管理；院系師生通過課題經(jīng)費購置的零星圖書由院系資料室按照學校圖書資產(chǎn)管理委員會確立的采購規(guī)程與原則進行指導和管理，可考慮納入院系資料室館藏，由在校在職師生個人保存或資料室保存。

（三）制定管理方案

無論是何種管理體制，也無論涉及多少管理主體，均需要制定符合學校圖書資產(chǎn)現(xiàn)狀和國有資產(chǎn)管理原則且具有可操作性的圖書資產(chǎn)管理方案。該管理方案一般應有校圖書資產(chǎn)管理委員會等全校性圖書資產(chǎn)管理機構(gòu)負責牽頭規(guī)劃制定，主體內(nèi)容由校圖書館負責制定涵蓋圖書采購程序、圖書管理制度、圖書館崗位職責等的管理方案，確保圖書館的有效運轉(zhuǎn)和圖書資產(chǎn)的采購、管理等，加強圖書館圖書資產(chǎn)的管理、核算和監(jiān)督，有效防止圖書館圖書資產(chǎn)的流失。

二、高校圖書資產(chǎn)管理制度保障

作為國有資產(chǎn)重要組成部分的高校圖書資產(chǎn)管理，應該嚴格遵守相關(guān)法律規(guī)章，通過制定科學有效的管理制度，使得高校圖書資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、科學化，確保高校圖書資產(chǎn)的采購、保管、利用、剔舊等圖書資產(chǎn)管理活動有章可循，有法可依。遺憾的是，國內(nèi)“至今沒有一套完整的高等院校圖書資產(chǎn)的管理法規(guī)，使得高校圖書資產(chǎn)管理無章可循，無法可依。管理模式和管理制度還滯后于圖書資產(chǎn)的質(zhì)量、數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化”，各種賬實不符、家底不清、有賬無物、有物無賬等混亂現(xiàn)象較為普遍，難以進行實際評估，不能充分地體現(xiàn)圖書資產(chǎn)的真實價值，迫切需要通過構(gòu)建高校圖書資產(chǎn)制度化管理體系，確保高校圖書資產(chǎn)管理規(guī)范、圖書產(chǎn)權(quán)明晰、資源配置合理。

（一）加強圖書館制度建設(shè)，確保圖書館圖書資產(chǎn)管理制度化

圖書館圖書資產(chǎn)是高校圖書資產(chǎn)的重中之重，確保圖書館圖書資產(chǎn)的規(guī)范管理是實現(xiàn)全校圖書資產(chǎn)規(guī)范管理的前提，為此，必須強化圖書館制度建設(shè)，從圖書資產(chǎn)管理制度化管理視角，健全圖書館規(guī)章制度，減少圖書館圖書資產(chǎn)從采訪、編目到流通這一交接環(huán)節(jié)中的流失，全面實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一借閱制度,規(guī)范驗收程序，按照國有資產(chǎn)核算制度原則，將館藏圖書固定資產(chǎn)完整地納入國有資產(chǎn)制度化管理軌道。同時，切實加強館藏圖書借閱制度化管理，確保圖書館圖書采購、驗收、典藏、借閱、剔舊、報廢等圖書全程管理規(guī)范化、制度化，進一步完善與健全高校圖書館固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，使設(shè)備購置、驗收入賬、使用、處置、報廢等方面有章可循，有規(guī)可查，違章可究，不斷完善圖書館圖書資產(chǎn)管理體制，建立科學的圖書館圖書資產(chǎn)管理運行機制，合理配置圖書館館藏圖書資源，保證圖書資料資源的連續(xù)性、完整性、完好性、共享性。

（二）強化對各種不同渠道獲得的圖書資產(chǎn)建立相應的管理制度

目前，對高校學科建設(shè)經(jīng)費、科研項目經(jīng)費以及相關(guān)專項經(jīng)費中購置的大量圖書資產(chǎn)的管理在高校圖書資產(chǎn)管理過程中往往容易被忽視，重視不夠，容易導致這部分圖書資產(chǎn)管理的混亂和造成國有資產(chǎn)的流失，也不利于圖書資源的共建共享，特別是部分用科研經(jīng)費采購的圖書，過去往往長期放在少數(shù)科研人員手里,易造成丟失，應制訂一個統(tǒng)一的管理制度,指定專人管理,及時登記,及時處理,既保證科研人員能及時利用，又保證資料不流失。為此，筆者認為，高校國有資產(chǎn)管理部門應當在加強圖書館圖書資產(chǎn)制度化管理的同時，協(xié)同學校設(shè)備處、財務(wù)處、科研處、學科辦等部處，制定嚴格規(guī)范、科學有效的高校學科建設(shè)經(jīng)費、科研項目經(jīng)費等項目經(jīng)費中購買的圖書資產(chǎn)管理制度。考慮到制度的可操作性，部分高校規(guī)定由本校圖書館負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理這一部分圖書資產(chǎn)的管理職能，明確其職責和權(quán)利，將全校各類經(jīng)費所購置的文獻統(tǒng)一納入圖書館的管理系統(tǒng)中，并針對不同的情況分門別類地進行對待和處理。如南京農(nóng)業(yè)大學圖書館，對所有各類經(jīng)費所購置的圖書一律納入計算機管理系統(tǒng)中；建立了相應的館藏地,制定了對其館藏地不設(shè)借閱數(shù)量和借閱期限限制的流通規(guī)則；但當借閱者離校和退休時，則必須歸還其所借閱的圖書，這樣既保證了全校范圍內(nèi)圖書資產(chǎn)不會流失，也方便了圖書館對資產(chǎn)的管理，取得了較好的效果。

三、高校圖書資產(chǎn)管理技術(shù)保障

當前，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速，各高校圖書館也在信息化的推動下大力推進數(shù)字圖書館建設(shè)，圖書資產(chǎn)的入館后管理成果納入圖書管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了信息化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化管理，基本實現(xiàn)了圖書館資產(chǎn)的數(shù)字化管理，使得圖書采購進館后，圖書的編目、典藏、借閱、剔舊等在線處理，使得圖書資產(chǎn)的變動能夠在圖書管理系統(tǒng)中得到及時、有效的揭示。通過技術(shù)手段實現(xiàn)高校圖書資產(chǎn)的科學管理是未來高校圖書資產(chǎn)管理的必經(jīng)之路。

（一）強化技術(shù)意識，掌握圖書管理系統(tǒng)平臺的應用現(xiàn)狀

高校圖書資產(chǎn)管理部門必須要樹立技術(shù)意識，對業(yè)界當前技術(shù)管理動態(tài)具有高度的敏感性，揭示了解國內(nèi)外高校圖書資產(chǎn)信息化管理的最新狀況和發(fā)展趨勢。由于高校圖書資產(chǎn)范圍廣，不僅僅包含高校圖書館圖書資產(chǎn)，而且涉及各類課題經(jīng)費支付獲取的圖書資產(chǎn)，且分布比較分散，散落于各院系資料室（或分館）以及師生個人手中，按照傳統(tǒng)管理手段，難以有效揭示現(xiàn)有圖書資產(chǎn)的分布現(xiàn)狀，更不利于高校圖書資產(chǎn)的共享。為此，為適應當前信息網(wǎng)絡(luò)社會的深入發(fā)展以及圖書館網(wǎng)絡(luò)化、自動化管理的趨勢，高校圖書資產(chǎn)的管理應該主動順應信息發(fā)展趨勢，自覺樹立技術(shù)自覺，及時掌握高校圖書管理系統(tǒng)平臺的應用現(xiàn)狀，結(jié)合本校圖書資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和圖書資產(chǎn)的分布狀況，通過與學校科研部門、信息服務(wù)部門、財務(wù)管理部門、國有資產(chǎn)管理部門以及校圖書館、各院系等多部門密切協(xié)作，規(guī)劃出臺符合各學校自身發(fā)展現(xiàn)狀的具有可操作性的圖書資產(chǎn)技術(shù)管理方案，明確責任主體及其具體責任，確保全校在圖書資產(chǎn)技術(shù)管理問題上統(tǒng)一認識與協(xié)作推進。

（二）整合技術(shù)平臺，實現(xiàn)全校圖書資產(chǎn)的統(tǒng)一揭示和管理

隨著我國現(xiàn)代化技術(shù)的不斷提高和普及，各高校也在不斷運用信息化技術(shù)手段提高各部門的管理質(zhì)量，縱觀當前高校圖書資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀，各高校圖書館基本上均實現(xiàn)了圖書資產(chǎn)的信息化管理，有的高校利用國內(nèi)相關(guān)圖書信息系統(tǒng)管理平臺，如匯文圖書管理信息系統(tǒng)、金蝶圖書管理信息系統(tǒng)，有的高校利用國際上應用較為廣泛的圖書信息系統(tǒng)管理平臺，如Horizon管理信息系統(tǒng)、Aleph管理信息系統(tǒng)等，基本實現(xiàn)了圖書的編目、查詢及讀者信息的管理以及圖書的采購、編目、下架、遺失等圖書管理環(huán)節(jié)的在線化和智能化，有效提高了圖書館圖書管理水平。為了實現(xiàn)當前高校圖書資產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理，可以考慮以圖書館圖書管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)管理平臺，充分挖掘圖書館圖書管理平臺的功能，在確保圖書館圖書資產(chǎn)科學管理的基礎(chǔ)上，將大學院系資料室圖書資產(chǎn)、散存于師生手中的圖書資產(chǎn)等統(tǒng)一納入管理系統(tǒng)，在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)這類圖書資產(chǎn)的在線揭示，在條件允許的情況下實行統(tǒng)一管理并開放利用，提高高校圖書資產(chǎn)的整體效益。（本文來自于《辦公室業(yè)務(wù)》雜志。《辦公室業(yè)務(wù)》雜志簡介詳見.）

四、總結(jié)

第7篇：高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：預算管理；高校；資產(chǎn)管理

一、建立與預算管理相結(jié)合的資產(chǎn)管理組織體系

高校應建立起與預算管理相結(jié)合的三層資產(chǎn)管理組織體系，即預算管理部門、資產(chǎn)管理部門、各院系。其中，預算管理部門是上層資產(chǎn)管理部門，也是主導部門，負責編制和下達預算項目，并對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督，采集資產(chǎn)信息，制定相應的管理措施；高校資產(chǎn)管理部門負責審批各院系提交的資產(chǎn)購置申請，監(jiān)督預算資金使用情況，并及時向預算管理部門匯報，以便于預算管理部門合理調(diào)整預算資金。資產(chǎn)管理部門還要管理資產(chǎn)購置、使用、配置、調(diào)劑、處置、評估等各個環(huán)節(jié)的運行情況，杜絕違規(guī)操作；各院系作為資產(chǎn)使用部門，要及時匯報資產(chǎn)使用情況，落實預算管理部門和資產(chǎn)管理部門制定的規(guī)章制度。

二、健全高校資產(chǎn)管理機制

高校資產(chǎn)管理要健全管理機制，調(diào)動起各部門參與資產(chǎn)管理的積極性，細化資產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)。具體包括：建立國有資產(chǎn)臺賬制度、產(chǎn)權(quán)登記制度，強化資產(chǎn)管理基礎(chǔ)性工作；建立資產(chǎn)清查制度，定期清查盤點校內(nèi)資產(chǎn)，采集準確真實的資產(chǎn)存量信息，為編制資產(chǎn)增量預算提供準確依據(jù)；建立資產(chǎn)預算制度，做好預算編制，強化預算執(zhí)行監(jiān)督；建立資產(chǎn)審計制度，由高校內(nèi)部審計部門對資產(chǎn)使用和預算管理進行審計監(jiān)督，將審計內(nèi)容擴大到資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)。建立資產(chǎn)績效考評制度，將資產(chǎn)管理責任落實到資產(chǎn)使用部門，定期對資產(chǎn)使用情況進行考評，根據(jù)考評結(jié)果給予相應獎懲；建立資產(chǎn)有償使用制度，若資產(chǎn)使用部門存在超標準購置資產(chǎn)的情況，則要收取資產(chǎn)使用費。

三、做好高校資產(chǎn)預算編制

高校要強化資產(chǎn)預算管理，提高資產(chǎn)預算編制質(zhì)量。首先，高校要將資產(chǎn)清查、預算分配、收支管理、預算實施等環(huán)節(jié)納入到資產(chǎn)預算管理范疇內(nèi)，明確各部門在資產(chǎn)預算管理中的職責，保證預算編制的全面性。其次，高校預算編制要摸清資產(chǎn)存量，對資產(chǎn)進行清查，確保資產(chǎn)存量信息的真實性。預算編制還要充分考慮資產(chǎn)投入，確定資產(chǎn)投入定額，保證預算編制的精確性。再次，建立預算執(zhí)行監(jiān)督機制，確保資產(chǎn)預算得以落實執(zhí)行，要求各部門按照預算強化資產(chǎn)管理。

四、加強經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)督管理

高校積極開展清產(chǎn)核資工作，確定國有資產(chǎn)存量，并根據(jù)資產(chǎn)屬性對經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)進行劃分，對兩類資產(chǎn)實施分開管理、分別建賬。在高校資產(chǎn)監(jiān)督管理中，國有資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)經(jīng)營公司要明確各自的職責權(quán)限。對于經(jīng)營性資產(chǎn)管理，高校要強化資產(chǎn)占有、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處理及利益分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，提高資產(chǎn)使用效益，避免資產(chǎn)閑置。為改善高校經(jīng)營性資產(chǎn)規(guī)模小、盈利少的現(xiàn)狀，可嘗試走校企合作的辦學之路，采取長期租賃、信托投資、BOT等管理模式，優(yōu)化整合經(jīng)營性資產(chǎn)，提高資產(chǎn)規(guī)模效益，實現(xiàn)資產(chǎn)增值。

五、建立資產(chǎn)配置與共享機制

基于預算管理的高校資產(chǎn)管理要以預算為依據(jù)優(yōu)化資產(chǎn)配置，資產(chǎn)購置預算需要根據(jù)資產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)中采集到的可靠數(shù)據(jù)進行編制，遵循均衡配置原則，根據(jù)各院系的資產(chǎn)存量情況確定資產(chǎn)配置，確保資產(chǎn)使用部門的配置均等。高校還應當建立資產(chǎn)共享機制，強化新購固定資產(chǎn)管理，并盤活閑置資產(chǎn)，合理調(diào)劑閑置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。高校可通過租賃、聯(lián)營等方式充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用價值，對閑置資產(chǎn)進行及時清理、重新配置或無償調(diào)撥。為避免資產(chǎn)重復建設(shè)，可針對大型資產(chǎn)建設(shè)項目采取共建、共享機制，既保證資產(chǎn)滿足高校教育教學需求，又降低資產(chǎn)配置成本。

六、構(gòu)建資產(chǎn)管理績效評價體系

為掌握高校資產(chǎn)存量的配置情況，檢驗資產(chǎn)預算的執(zhí)行效果，高校應構(gòu)建資產(chǎn)管理績效評價體系，對資產(chǎn)使用情況進行考核。高校要結(jié)合自身情況，建立資產(chǎn)管理評價指標體系，選取能夠反映資產(chǎn)管理水平、資產(chǎn)使用率、資產(chǎn)效益、資產(chǎn)閑置率等情況的評價指標，對資產(chǎn)使用部門進行綜合性評價。高校要與各院系負責人簽訂資產(chǎn)委托監(jiān)管責任書，并將資產(chǎn)管理考核結(jié)果納入到院系負責人的業(yè)績考核中，提高各院系負責人對資產(chǎn)管理的重視程度。資產(chǎn)項目評價要將預算支出與建設(shè)成果結(jié)合起來，促使資產(chǎn)使用與預算支出掛鉤。通過考核資產(chǎn)使用效率，為制定資產(chǎn)配置、共享措施提供依據(jù)。

七、建立預算管理與資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

高校要在預算管理和資產(chǎn)管理領(lǐng)域引入信息技術(shù)，建立起信息管理系統(tǒng)，以快速處理繁雜的資產(chǎn)管理工作。在信息管理系統(tǒng)建設(shè)時，要確保實現(xiàn)預算管理系統(tǒng)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)對接，促使預算管理部門能夠及時掌握資產(chǎn)變動信息，為資產(chǎn)優(yōu)化配置提供依據(jù)。資產(chǎn)管理部門要利用信息管理系統(tǒng)對資產(chǎn)使用情況進行實時監(jiān)控，提高資產(chǎn)管理的精細化程度，增強資產(chǎn)管理的透明度。在這種情況下，要求高校資產(chǎn)管理人員必須提高計算機操作能力和信息處理能力，能夠熟練操作信息管理系統(tǒng)，提高資產(chǎn)管理效率。

結(jié)論

總之，高校資產(chǎn)管理直接影響著高校教育教學事業(yè)的長久發(fā)展。為提高資產(chǎn)使用效率，減少資產(chǎn)閑置浪費，高校應促使預算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合，對資產(chǎn)實施精細化管理，建立起長效、規(guī)范的資產(chǎn)管理模式，調(diào)動起各部門參與資產(chǎn)管理的積極性，實現(xiàn)高校資產(chǎn)保值增值，更好地服務(wù)于高校發(fā)展。

參考文獻：

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第8篇：高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：后勤資產(chǎn)管理；成本效益分析法；應用對策

后勤管理，即后勤部門需要管理的所有資產(chǎn)總和。如高校后勤資產(chǎn)就是指為學校教學、課題研究、科研項目、師生日常學習生活所服務(wù)的所有資產(chǎn)。后勤資產(chǎn)管理效果將對一個單位的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。成本效益分析法是投資決策的重要手段，能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)增值。隨著我國經(jīng)濟體制改革的推進，非經(jīng)營性資產(chǎn)性質(zhì)逐漸變?yōu)榭山?jīng)營性。后勤資產(chǎn)作為高校的重要組成部分，其非經(jīng)營性部分的完整性是管理的關(guān)鍵。然而，目前我國后勤管理中出現(xiàn)了低耗嚴重、管理漏洞百出等亟待解決的問題。成本效益分析法的引入則可以有效地解決管理中的問題，實現(xiàn)后勤資產(chǎn)效率的提升，促進企業(yè)的整體進步。

1我國后勤資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析

后勤管理的主要工作任務(wù)是對后勤資產(chǎn)的管理，它是一個對后勤資產(chǎn)進行合理配置，以保證后勤資產(chǎn)使用效率的過程。目前，我國后勤管理主要是通過成立專業(yè)的資產(chǎn)管理部門來實施管理。資產(chǎn)管理部門需要根據(jù)資產(chǎn)管理的需要借助先進的管理模式，結(jié)合相關(guān)公共服務(wù)及經(jīng)濟學知識，對后勤資產(chǎn)中的經(jīng)營性及非經(jīng)營性資產(chǎn)進行有效的分配、控制等一系列經(jīng)濟活動，以改進管理弊端。隨著經(jīng)濟改革的不斷深入，新公共服務(wù)理論指明了高校資產(chǎn)效益率的相關(guān)要求。新公共服務(wù)理論代替舊的理論被應用在后勤管理工作之中。但是在實際管理工作中出現(xiàn)了一系列的難題，阻礙著后勤資產(chǎn)管理的有效實施。一方面，我國后勤管理制度不夠完善。后勤資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)章制度或不完善存在漏洞，或缺乏相關(guān)標準，影響著后勤資產(chǎn)管理工作的實施。現(xiàn)有規(guī)章制度未明確如何對后勤資產(chǎn)進行統(tǒng)一配置，如何確定合理的固定資產(chǎn)折舊率、單位資產(chǎn)耗用水平的高低，如何確定固定資產(chǎn)是否屬于報廢范圍等標準，缺乏對后勤資產(chǎn)報廢、申報等工作程序的規(guī)定。同時，沒有對資產(chǎn)管理的績效考核進行規(guī)定，無法確定科學的進度檢查標準。管理中無依據(jù)可尋，造成后勤資產(chǎn)管理松散，最終導致后勤資產(chǎn)管理的失敗。另一方面，后勤管理缺乏信息化的管理系統(tǒng)。在后勤管理，缺乏一個系統(tǒng)性的信息平臺對后勤管理數(shù)據(jù)信息進行統(tǒng)一管理，缺乏管理決策依據(jù)，或相關(guān)數(shù)據(jù)分散，后勤資產(chǎn)管理人員無法全面掌握資產(chǎn)管理信息，特別是，針對一些低值易耗品的成本核算，造成資產(chǎn)管理中出現(xiàn)固定資產(chǎn)真實性不足，資產(chǎn)投資成本過高，辦公用品消耗嚴重，資產(chǎn)管理配置不合理等問題，嚴重影響著后勤資產(chǎn)的使用效率，制約著高校后勤管理工作的正常進行。

2成本效益分析法在后勤管理中的發(fā)展

任何高校后勤資產(chǎn)的效益均分為社會和經(jīng)濟效益兩大部分，其中社會效益是指高校后勤資產(chǎn)投資管理中對于社會的貢獻程度；經(jīng)濟效益是指高校后勤資產(chǎn)管理為自身所帶來的經(jīng)濟利益，一些高校后勤資產(chǎn)管理的社會效益為零。一般高校的后勤資產(chǎn)投資不僅會受到經(jīng)濟利益的影響，同時還會受到政府相關(guān)部門的限制，因此，高校要提升后勤資產(chǎn)的使用效率，必須借助市場以及行政雙方的力量來實現(xiàn)。隨著新公共服務(wù)理論在我國的不斷推廣應用，高校后勤資產(chǎn)管理的重點逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟效益的提升，且在資產(chǎn)經(jīng)濟效益分析過程中保證成本效益最優(yōu)化成為后勤資產(chǎn)管理的核心。成本、效益成為影響投資的兩大關(guān)鍵要素。后勤資產(chǎn)管理開始引入相關(guān)的經(jīng)濟學及高校管理學方法，深入開展后勤資產(chǎn)的成本效益研究，以尋求最佳的投資方案配置資產(chǎn)，獲取最大的利潤提升后勤資產(chǎn)使用率。成本效益分析法主要是對投資項目方案中的成本和預期效益進行分析比較，以此評估項目價值高低的一種投資決策工具。隨著經(jīng)濟制度的創(chuàng)新變革，新公共服務(wù)理論以及相關(guān)經(jīng)濟學方法逐漸被廣泛應用于高校管理之中。高校的后勤資產(chǎn)管理作為高校管理的基礎(chǔ)，必然需要引入成本效益核算機制，實施有效的成本效益分析，才能保證高校后勤的經(jīng)濟收益。在后勤資產(chǎn)管理中應用成本效益分析法，需要高校在日常運作中不斷細化資產(chǎn)服務(wù)成本，借助成本效益支出模型，明確高校投資的真正目標，并在資產(chǎn)管理全過程實施有效的監(jiān)督反饋機制，保證后勤資產(chǎn)管理的高效性，促進高校可持續(xù)發(fā)展。

3成本效益分析法在后勤資產(chǎn)管理中的應用

高校后勤資產(chǎn)管理中應用成本效益分析方法的主要目的是借助現(xiàn)代經(jīng)濟、管理理論、方法等實現(xiàn)自身資產(chǎn)管理效率的提升。隨著管理學的發(fā)展，我國存在著作業(yè)成本管理(ABC)、供應鏈管理(SCM)、六西格瑪法(6)、全面質(zhì)量管理(TQM)等多種企業(yè)管理理論，被廣泛應用在各個不同的領(lǐng)域，并取得了顯著的成效。從高校管理實踐中發(fā)現(xiàn)，這些高校管理理論均是從整體出發(fā)，注重細節(jié)，以全面管理的方式以及細化管理環(huán)節(jié)實現(xiàn)有效管理。顯然，成本效益分析方法也必須遵循相應的管理準則才能夠充分發(fā)揮作用，提升后勤資產(chǎn)管理的質(zhì)量。(1)堅持全過程管控準則。在管理理論快速更替發(fā)展的時代，強調(diào)全面、把控整體是管理理論不變的核心。在全方位后勤管理中，其管理的主體為高校，或者是以學生的日常生活為主體。在作業(yè)成本分析法中，主要從整體角度，根據(jù)高校供應鏈中的各項工作來完成成本的分析。在全面質(zhì)量管理中，更是通過對高校的整個生產(chǎn)周期進行合理、細化控制，從每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的把控中確保企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。無論生產(chǎn)管理、時間管理、進度管理，要降低管理成本的，提升生產(chǎn)經(jīng)濟效率，實現(xiàn)有效管理，就必須建立一個完善的過程管理體系，對高校的經(jīng)營活動整個過程進行全面的管理控制。同樣，對于后勤資產(chǎn)管理，需要建立起一套完善嚴謹?shù)馁Y源配置、使用等全過程的標準管理體系，對后勤資產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督控制，避免管理松散、資產(chǎn)浪費、投資無效等問題的發(fā)生，從而真正實現(xiàn)后勤資產(chǎn)的增值增效。(2)堅持量化管控準則。量化管控準則是對全過程管控的進一步深入。把控全局是有效管理的首要原則。在全過程管控準則的基礎(chǔ)上，需要管理人員在每個管理環(huán)節(jié)制定量化可視的標準，以量化的方式反映出過程管理的質(zhì)量高低。因為一般定性描述的標準，具有一定的主觀特性，難以實現(xiàn)質(zhì)量的統(tǒng)一衡量，極易在管理過程中出現(xiàn)“扯皮”問題，嚴重阻礙管理質(zhì)量的提升，因此，需要量化的標準來實現(xiàn)管理的規(guī)范化。高校的后勤資產(chǎn)包括各種各樣類型的資產(chǎn)，管理工作也包括方方面面的內(nèi)容，如固定資產(chǎn)的折舊、老舊資產(chǎn)的報廢、低值易耗品的使用、新設(shè)備的申報等，必須根據(jù)工作的實際內(nèi)容及市場情況對各類工作的標準進行量化。成本效益分析法在后勤資產(chǎn)管理中應用時，必須將各類指標全面量化，才能保證成本核算過程的真實精確，才能保證成本效益分析發(fā)揮作用，找到最佳的管理方案，實現(xiàn)資產(chǎn)有效管理。(3)堅持時間管控準則。由于投資計算中包含了資金的時間效應，因此，成本效益分析管理中，不僅需要把控全局，量化標準，同時更要將時間因素考率其中。由于高校的后勤資產(chǎn)類型多樣，管理中涉及部門較為復雜，且資源使用、配置、報廢等程序繁雜。顯然，后勤資產(chǎn)生產(chǎn)鏈的周期會隨實際情況變化，一般資產(chǎn)效益回收周期較長，資產(chǎn)管理面臨的風險較大，必須合理把控時間因素，才能保證后勤資產(chǎn)的管理合理性。(4)堅持人才管控準則。無論是全過程管控、量化管控還是時間管控，管控的效率全都是由人來決定的，高效的后勤資產(chǎn)管理必然需要人才的保障。因此，在后勤資產(chǎn)管理中應用成本分析法時，需要保證企業(yè)具有經(jīng)驗豐富或熟悉相關(guān)管理方法的人才隊伍，并不斷對員工進行培訓，樹立正確的管控觀念，增強員工的專業(yè)技能，為后勤資產(chǎn)管理制度的落實提供保障。

4結(jié)語

后勤資產(chǎn)管理是高校管理中一項最基本的工作。后勤資產(chǎn)管理不僅需要高校建立專業(yè)的后勤資產(chǎn)管理部門，保證后勤資產(chǎn)管理的有效實施；同時，更需要高校根據(jù)政策，不斷引入先進的高校管理、經(jīng)濟管理方法，結(jié)合成本效益分析方法，對后勤資產(chǎn)的分配方案進行比較，得出最合理的資源配置方案，以實現(xiàn)后勤資產(chǎn)管理的最佳性能。成本效益分析法不僅是項目投資決策的重要工具，在后勤管理中，仍能夠以其經(jīng)濟理論優(yōu)勢，有效提高后勤資產(chǎn)的利用率，提升高校后勤資產(chǎn)管理水平，增強企業(yè)或單位綜合實力，實現(xiàn)企業(yè)或單位的快速可持續(xù)發(fā)展。

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第9篇：高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：高校；國有資產(chǎn)管理；信息化建設(shè)

一、高校國有資產(chǎn)管理信息化的必要性

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）第十九章提出要加快教育信息化進程，其中第六十一條指出：構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)，制定學校基礎(chǔ)信息管理要求，加快學校管理信息化進程，促進學校管理標準化、規(guī)范化。由此可見，高校資產(chǎn)信息化管理已是大勢所趨。同時，網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)的大力發(fā)展及大數(shù)據(jù)時代的到來也為高校資產(chǎn)信息化管理提供了必要條件。近年來，為了響應國家高等教育大眾化的政策要求，各高校的招生規(guī)模也隨之增加，每年新增儀器設(shè)備資產(chǎn)的數(shù)量也在大大增加，儀器設(shè)備更新?lián)Q代的速度也在逐漸加快。面對如此龐大的資產(chǎn)量，傳統(tǒng)的手工記賬方式顯然已經(jīng)無法滿足需求,因此對于高等學校來說，如何更好地利用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)進行資產(chǎn)管理顯得尤為重要。

二、高校國有資產(chǎn)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及問題

隨著國家關(guān)于構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)的要求以及網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)的大力發(fā)展，大部分高校均已利用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)進行高校的國有資產(chǎn)管理工作，基本實現(xiàn)了資產(chǎn)從入賬使用、調(diào)劑到報廢的全過程管理。與未使用資產(chǎn)系統(tǒng)之前相比，不僅減輕了高校資產(chǎn)管理人員的工作量，而且也提高了高校資產(chǎn)管理水平。但是目前，各高校對資產(chǎn)管理系統(tǒng)的運用水平較低，資產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè)水平也有待提高，高校資產(chǎn)信息化建設(shè)依舊存在以下問題。（1）信息化管理意識淡薄，輕視資產(chǎn)信息的利用。過去，資產(chǎn)管理部門在高校里幾乎是最不受重視的部門，資產(chǎn)管理工作側(cè)重于存儲及記錄資產(chǎn)數(shù)據(jù)，且由于傳統(tǒng)手工記賬方式的低效率，學校的資產(chǎn)數(shù)據(jù)根本無法為決策提供依據(jù)，高校資產(chǎn)管理呈現(xiàn)出重記錄，輕利用的局面。目前各高校雖然均已利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進行固定資產(chǎn)的管理，但是大多數(shù)高校的管理人員，無論是管理意識還是工作方法仍停留在傳統(tǒng)手工記賬階段。多數(shù)資產(chǎn)管理員的工作大多只關(guān)注對儀器設(shè)備類資產(chǎn)的錄入、審核和打印等基礎(chǔ)操作上，只是把手工記賬方式轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔X記賬，并未真正利用信息化系統(tǒng)優(yōu)化工作流程。與此同時，多數(shù)高校資產(chǎn)管理人員信息化管理意識淡薄，只重視資產(chǎn)數(shù)據(jù)的錄入和存儲，忽視了資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息庫對于高校發(fā)展的重要作用。這導致高校的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)更多只是作為高校資產(chǎn)信息的存儲系統(tǒng)，無法作為一個大數(shù)據(jù)平臺為高校的決策提供依據(jù)。（2）資產(chǎn)信息系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)對接不充分，資產(chǎn)分散管理狀況依舊存在，信息系統(tǒng)一體化程度欠缺。由于高校資產(chǎn)具有數(shù)量龐雜、分布部門廣等特點，高校的資產(chǎn)管理大多實行統(tǒng)一領(lǐng)導，歸口管理，分級負責，責任到人的管理體制。這種體制一方面有利于高校有效管理資產(chǎn)，另一方面也造成了高校資產(chǎn)管理被分割的狀況。在應用信息化資產(chǎn)系統(tǒng)之后，高校可以從宏觀上了解各歸口管理部門的各類資產(chǎn)情況，對全校的資產(chǎn)狀況有了更全面的掌握。不過由于資產(chǎn)系統(tǒng)和預算、采購及財務(wù)等系統(tǒng)對接不完全，高校資產(chǎn)信息孤島的現(xiàn)象并未根除，嚴重阻礙了資產(chǎn)數(shù)據(jù)的利用與統(tǒng)計，削弱了資產(chǎn)系統(tǒng)作為決策工具的功能。比如高校在制定年度財務(wù)預算編制以及制定高校投資采購計劃前，首先需要了解學校目前所擁有資產(chǎn)的數(shù)量、價值、分布情況等數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上做出決策。而系統(tǒng)之間的對接不完全導致系統(tǒng)間的各項資產(chǎn)分類等統(tǒng)計指標不同，導致資產(chǎn)系統(tǒng)無法為學校其他系統(tǒng)提供可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。

三、高校國有資產(chǎn)信息化建設(shè)原則與策略

（1）變傳統(tǒng)資產(chǎn)管理觀念，加強信息化制度建設(shè)。從根本上解決高校國有資產(chǎn)管理中存在的問題，樹立現(xiàn)代化的資產(chǎn)管理觀念并制定信息化資產(chǎn)管理制度尤為重要。首先，學校管理層及各級資產(chǎn)管理人員都應充分認識到妥善管理國有資產(chǎn)及構(gòu)建國有資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)對學校發(fā)展建設(shè)的重要性。國有資產(chǎn)的良好管理不僅有助于學校合理配置資金及設(shè)備，提高高校資產(chǎn)的使用率，進而促進學校的發(fā)展；同時準確可靠的國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)對學校的未來發(fā)展規(guī)劃等方面有重要參考意義。而利用信息化系統(tǒng)進行高校資產(chǎn)管理，一方面可以提高高校資產(chǎn)管理工作的水平，另一方面也能為學校發(fā)展建設(shè)提供決策依據(jù)。高校必須意識到信息化不僅僅是簡單地把現(xiàn)有的資產(chǎn)管理工作模式搬到網(wǎng)絡(luò)上來，而是利用資產(chǎn)信息化系統(tǒng)這個新的工具，進行流程再造，優(yōu)化資產(chǎn)管理模式，實現(xiàn)真正意識上的信息化。意識到信息化在資產(chǎn)管理方面的重要性是第一步，而真正落實資產(chǎn)管理信息化，需要依據(jù)信息化管理情況，制定科學有效的信息化管理制度，規(guī)范信息化資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程，使資產(chǎn)信息化管理有法可依，有章可循。目前大多數(shù)高校的資產(chǎn)管理制度還是基于過去傳統(tǒng)記賬方式下的國有資產(chǎn)管理思路所制定的，因此并不符合現(xiàn)階段資產(chǎn)信息化管理的實際。各高校應該跳出傳統(tǒng)國有資產(chǎn)管理思路，結(jié)合當前信息化管理形勢，制定信息化時代資產(chǎn)管理制度，把信息化手段真正融入到資產(chǎn)管理工作中，以提高資產(chǎn)管理人員的工作效率，發(fā)揮資產(chǎn)數(shù)據(jù)的作用。制度中應該嚴格規(guī)范資產(chǎn)建賬、調(diào)撥、處置、報廢等全生命周期的業(yè)務(wù)操作流程，并嚴格按照處理流程分級分權(quán)，明確各級資產(chǎn)管理人員的權(quán)限，為資產(chǎn)信息化管理打好基礎(chǔ)。同時，應該落實資產(chǎn)管理責任制度，把國有資產(chǎn)的使用、管理責任落實到具體個人，并建立資產(chǎn)管理考核制度。強化資產(chǎn)管理監(jiān)督審計工作也是制度建設(shè)中很重要的一部分，通過對資產(chǎn)信息化管理情況、資產(chǎn)制度執(zhí)行等情況的監(jiān)督，有利于督促高校資產(chǎn)管理部門落實資產(chǎn)管理制度，提高資產(chǎn)管理水平。（2）定期培訓，加強資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)。推進高校資產(chǎn)信息化管理離不開高水平的資產(chǎn)管理隊伍，目前各高校的資產(chǎn)信息化管理水平不高與其資產(chǎn)管理隊伍水平有很大關(guān)系。多數(shù)的校級資產(chǎn)管理部門工作人員年齡偏大,資產(chǎn)管理觀念傳統(tǒng)老舊，業(yè)務(wù)水平和計算機水平都有待提高。多數(shù)工作人員還是受傳統(tǒng)資產(chǎn)管理觀念束縛，強調(diào)資產(chǎn)的記錄和儲存，忽視資產(chǎn)數(shù)據(jù)的匯總和利用。院系級資產(chǎn)管理員大多是兼職管理員，對資產(chǎn)管理工作重視程度低，無論信息化管理意識還是業(yè)務(wù)能力都需要提高。高校應從以下三方面加強對資產(chǎn)管理隊伍的建設(shè)。首先，設(shè)立科學的選拔機制，由于資產(chǎn)管理工作繁瑣復雜，因此應選拔責任心強、具有專業(yè)財會知識，同時掌握一定信息化技術(shù)的復合型人員，把好資產(chǎn)管理人員的入口關(guān)。其次，定期開展資產(chǎn)管理相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，組織各級管理人員積極學習上級資產(chǎn)部門的文件精神及相關(guān)法律法規(guī)，參加資產(chǎn)系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作培訓，提高資產(chǎn)管理人員的信息化管理意識及業(yè)務(wù)水平。最后，應將資產(chǎn)管理融入高校考核機制中，設(shè)立適當?shù)莫剳痛胧┖图畲胧s束各級資產(chǎn)管理工作人員以提高他們的工作能效。（3）加強平臺建設(shè)。高校國有資產(chǎn)信息化水平的建設(shè)與加強依賴于科學完善的國有資產(chǎn)管理平臺。目前各高校所使用的國有資產(chǎn)管理平臺比之前的單機版平臺便捷很多，但是還有很大的提升空間。首先，系統(tǒng)數(shù)據(jù)分類和統(tǒng)計標準與主管及其他部門的資產(chǎn)報表上報統(tǒng)計要求存在不一致的情況，導致每次上報統(tǒng)計工作工作量大且因為統(tǒng)計口徑不同等問題造成數(shù)據(jù)不準確。各高校應建立與所管轄部門一致的統(tǒng)計報表上報模塊，實現(xiàn)系統(tǒng)自動生成或自定義生成主管部門所要求填報的各項報表功能，不斷提升系統(tǒng)的查詢及統(tǒng)計分析功能，確保數(shù)據(jù)的可靠性，提高資產(chǎn)工作人員的工作效率，為上級部門決策提供準確的資產(chǎn)數(shù)據(jù)。同時，隨著資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)工作的不斷深入和信息化水平的逐步提高，特別是各級政府向本級人大常委會報送國有資產(chǎn)報告制度的建立以及政府會計制度的實施，目前的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)已不能完全滿足新形勢下加強資產(chǎn)管理的需要。加強數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好對單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)的校驗、完善等數(shù)據(jù)治理工作迫在眉睫。因此各單位應提升資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)體檢模塊，對資產(chǎn)數(shù)據(jù)進行檢查修正。同時督促各歸口管理部門、各單位完善充實資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中各類國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)，提升學校國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，進一步夯實國有資產(chǎn)信息平臺建設(shè)。最后，高校應促進校內(nèi)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)與校內(nèi)其他信息相關(guān)系統(tǒng)平臺進行融合及對接，實現(xiàn)高等院校大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的建立，更好地為學校的管理層提供數(shù)據(jù)參考。利用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)進行高校資產(chǎn)管理是當今大數(shù)據(jù)時代的必然要求。建立科學完善的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)有利于把握高校資產(chǎn)數(shù)據(jù)的整體情況，提高資產(chǎn)的利用率，優(yōu)化高校資源配置；同時依托信息化平臺進行管理，有助于進一步規(guī)范高校國有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程，減少工作失誤及偏差，提升國有資產(chǎn)的信息透明度，有效地防止了國有資產(chǎn)的流失；準確可靠的國有資產(chǎn)大數(shù)據(jù)庫的建立也為高校管理層提供了決策依據(jù)。

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