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據不完全統計顯示,目前全國“危倉老庫”倉容共計1794億斤,其中:需大修倉容1204億斤,達到報廢標準倉容約590億斤,主產區糧食收儲倉容不足的矛盾日漸突出。為緩解地方糧食收儲倉容不足的壓力,避免出現農民“賣糧難”的現象,中央財政部門加大了對地方“危倉老庫”維修改造的扶持力度。針對中央財政資金的使用情況能夠更有效的維護財經紀律,保護國家和地方財產不受損害,確保按期完成維修改造任務,需要假設對其進行糧食庫點財政專項審計檢查。
在進行糧食庫點專項審計前首先應該明確此假設審計的目的,這是做好專項糧庫審計工作的先決條件,即:全面了解和掌握被審計單位糧食倉庫維修資金項目開展情況,糧食倉庫維修補助資金到位、撥付情況,使用情況及使用效果;確保中央財政資金安全、規范、有效的使用,達到資源的優化配置。明確了具體的審計目的之后,我們將以此目的為指導思想,從兩方面對被審計糧庫進行檢查:一是項目進展情況;二是資金使用情況。其中,項目進展情況的審計檢查主要分為四個部分:第一,是否按計劃如期實施維修改造;第二,“危倉老庫”維修改造實施效果如何;第三,對維修改造后的糧庫是否正常使用進行核查;第四,對工程項目法人負責制、招標投標制、工程建設監理制和合同管理制等四大管理機制進行核查。對資金使用情況的專項審計檢查主要從三個方面進行:首先,資金的到位撥付情況;其次,資金的管理情況;最后,資金的具體使用情況。
下面對糧食庫點的專項審計虛擬檢查將從以項目為載體的專項審計調查和以資金為載體的專項審計調查這兩種不同類型的審計對象展開探討。
一、項目進展方面
從項目進展的角度擬描述糧庫專項審計的具體流程時,首先要檢查目標糧庫維修改造是否按照批復的范圍實施。如果批復文件注明為維修,則不能對糧庫進行翻建、新建;如果批復文件要求新建2萬噸的糧庫,就要以倉容為2萬噸的糧庫為準不能擅自修改批復內容。與此同時,在實際檢查過程中如果發現糧庫有自己維修新建的倉房,則視為企業糧庫自己的行為,不得與批復的內容相混淆,這點在資金管理方面會詳細探討。
通過上述內容明確相關批復范圍后,要按照工程的相關流程檢查被審計單位項目建設是否違規,具體如圖1。
所列工程流程圖均為不可少的步驟,對于本假設項目審計流程中還有幾個需要注意的地方。
第一,時間合規性。是否存在相關文件未辦齊全的情況下,開始施工的現象。例如施工許可證未辦妥,就開始強制施工;施工時間早于施工合同簽訂時間;施工期大大超過施工合同所簽訂的時間;各種文件及流程存在后期作假補齊的情況。
第二,招投標的合規性。由于是財政審計,所以在招投標這塊很容易出現違規行為,這里需要關注的是招投標是否按照招標管理辦法進行、是否有三家以上單位進行投標、投標文件及報價是否合規、評分是否合理等都是關注的重點。
第三,工程造價問題。是否聘請具有相關資質的公司來編制,這里要重點關注的是很多地方財政局委托當地的財政評審中心編制,但是評審中心對于這種項目不具備相關編制資質,所以此處很容易出現舞弊的情況。
具體到地方,不僅要遵守一般審計流程還要結合當地的實際情況。例如在一些位置比較靠北的地方,施工期較短,很可能在規定的時間內無法竣工,這里可以結合實際情況適當考慮延長其竣工期限但要有相關的補充合同。可能有一些單位在施工期中增加合同造價,這里不但需要索要補充協議,還要考慮其合理性。對于未完工的單位,要全面分析其原因,找出其不合理的地方;對于已經完工的單位要看是否驗收,驗收是否由勘探單位質量檢查、監理單位驗收、設計單位驗收。具體到糧倉,驗檢查其是否存在未驗收就開始收糧,收糧后是否存在不進行試壓倉,或者進行試壓倉但時間沒有達到規定三個月,是否有針對糧倉的特殊性安置照明通風設備,是否有安置合規的糧情檢溫和監測系統以及糧倉噸數及倉庫個數是否合規,是否與批復的相符等。
到實際檢查時,最好一個檢查組配備一名工程專業人員,這樣就可以在施工現場檢查糧倉是否達到的上不漏雨,下能防鼠;能否保溫防水;是否適用先進的倉儲作業設備;是否能夠保證長期儲糧安全;在檢查老倉資料時,是否有必要檢查翻建和新建的倉房等。
二、資金使用情況
根據檢查目的來看,工程方面主要是檢查糧庫新建、翻建以及維修的實施效果能否實際解決農民的糧食儲存難的問題。資金方面則是檢查“錢是否花在刀刃上”。
具體檢查思路是根據資金的具體流向,進行正向和逆向的檢查。具體檢查方法是跟隨著資金流動的路徑和方向進行深查,直到追查到真實的外部證據為止。在檢查過程中首先從資金的正向撥付來看,檢查資金是否按期從省財政局直接撥付到縣財政局。如果資金已經到賬,那么從縣財政局開始就要追蹤每一筆款項的撥付時間及去向。通常情況下,縣財政局把收到撥付的錢統一放到國庫支付中心一個大的賬戶里,由于賬戶內存有來自各方面的資金所以無法轉卻查到具體用于糧庫建設的資金,只能粗略的了解本次資金撥付是直接撥付到糧庫,還是撥付到糧食局后再由糧食局撥付到糧庫,最后交給施工單位。所檢查到可能存在的資金撥付情況具體走向如下:
首先,在檢查資金是否有滯留和挪用時就要看資金在各個環節的時間及去向。檢查的方法主要是通過檢查相關銀行對賬單,各單位部門的明細賬,撥付款申請及撥付單;檢查相關會計憑證后附發票是否合規、齊全;檢查發票及銀行回單,查看撥付款時間是否及時;檢查有無可疑收款單位或個人等。在此資金流向過程中,主要圍繞的檢查方向就是時間和去向這兩個重中之重。在檢查過程中牢牢把握這兩個大方向,就會減少出現紕漏的可能性,從而提高審計報告的準確性。
其次,從施工方或其他需要收款的單位來看,主要查看的事項為:是否有合規合理付款申請。這就要結合施工合同里約定的付款方式,同時還要有形象進度表,在得到監理方、糧庫、糧食局及財政局四方共同簽字認可后,才可以把錢撥付給施工方,四方缺一不可。這個環節要特別注意的是:此專項資金是施工方申請后由財政局撥付下來經過相關單位后直接支付給施工企業(是由財政局直接支付,在糧食局和或糧庫只是過賬,掛往來,所以不應該有錢的滯留),還是財政局直接一次分一筆或幾筆下撥到糧庫,然后資金的使用由糧庫自己掌握。這兩種情況雖然都有申請及相關單位的確認,但是資金把控的主動方確并不相同,需要分別對待。在檢查形象進度付款時,要特別注意是否真的達到了同程度的進度,付款時間、次數是否合規合理,付款是否及時,付款次數和金額與申請的是否相匹配。
現在企業的經營活動通常需要綜合多方面的因素來進行,對于一個企業來說,產品銷售、物品采購以及外觀的建設都是需要企業管理考慮的因素。財務管理與核算是企業的核心,只有綜合的多方面的因素進行考慮,才能夠有效地對各部門的工作進行協調,使得企業向好的方向發展。這些工作的協調都需要通過企業內部的會計審核來實現。
(一)對管理人員的監督的促進
在企業進行管理的過程中,企業的領導者在企業中的地位和控制范圍是最高的,企業的領導若是不能夠有效地對企業內部員工進行審核,不能充分地發揮內部會計的審核工作,對于整個企業來說都是一種損失。如果相關的領導者出現了的現象,將會給企業或者事業單位造成巨大損失。因此,做好會計審核工作對于領導者的經濟活動進行監督,避免重大損失情況的出現。會計工作人員在對企業內部進行審核時,對于企業內部出現的經濟問題可提出相應的意見,并制定相應的改進方案,避免企業出現大的財務風險。
(二)對企業財務控制的促進
對企業內部的財務進行控制,是實行企業經營管理的重要手段。企業事業單位的相關的財務管理指標是否能夠達到,各部門財務收支是否能夠達到平衡等。種種因素都需要通過企業內部的會計審核來進行,會計審核工作發揮作用,才能夠避免企業出現財務上的風險,促進企業更好地向前發展。
(三)對于企業年度核算工作起到了促進作用
企業的年度預算對于企業來說,是至關重要的。企業會計核算的財務報表是否與企業的會計制度相符;企業年度預算是不是合理;在進行預算時是不是按照國家以及企業內部規定來進行核算;預算能不能有效滿足企業一年來的正常開支等因素,都需要通過會計審核來確定。
(四)對于企業經營活動的開支預算起到監督作用
企業屬于一個整體,相關的部門和單位工作人員數量較多,因此就需要對各部門的經濟或活動進行監督。例如企業出現的各種經營活動的手續和相關的憑證是否按照財務部門的要求來進行填寫、工程預算以及其他的費用預算等,這些財務因素需要會計審核發揮作用,對企業內部的財務工作起到監督作用,使企業的資金得到合理的利用,避免成本浪費。
二、企業需要加強會計審核
企業想要實現科學合理的管理,就需要重視企業內部會計審核人員的工作,加強會計審核在財務管理過程中發揮的作用。對于會計工作人員的審核工作要充分的支持,在會計工作人員上崗時,需要進行綜合能力以及專業能力進行培訓,使會計工作人員能夠更好地實現自身的價值,在企業管理中發揮自身的職能,保證會計審核工作的順利進行。隨著科技的發展,企業還需要加強對會計審核工作人員的信息化技術進行培訓,培養工作人員的服務能力,更好的為企業服務。
三、結語
關鍵詞:新財務會計制度;高等學校;內部審計;影響
中圖分類號:F239.45 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)027-000-01
一、高校內部審計的理論基礎
1.高校內部審計的概念
高校內部審計主要是指負責高校內部審計的專職人員,按照國家的相關法律法規,對該學校的經濟活動進行定期,定量的審核檢查,并對檢查的資料進行歸納和整理,以確保其資料的合規性,并針對審計活動出具相關審計報告。高校設立的內部審計單位一定要具有獨立性,這樣才能良好的起到監督學校經濟活動合法性的作用。
2.高校內部審計的內容
由于高校自身的經營性質,決定了高校內部審計的內容。高校內部審計的內容主要涉及到收入審計,支出審計,財務預決算的審計以及經濟責任審計四個方面的內容收入審計主要是對高校的各種收費項目進行審計,審核內容主要是看有沒有合規票據,是否存在亂收費現象,是否設立專用資金戶等等。
支出審計主要是對高校支出的經費進行審計,審核是否存在亂開支的現象,是否存在挪用專用資金的現象,是否存在購買的固定資產賬實不相符等等。
財務預算的審計,主要是對高校經費預算進行審計,主要審核高校是否存在經費超出預算的狀況。通常每個高校都會設定經費預算標準,不經批準不得超出該標準。
經濟責任的審計主要是針對離任責任主體的審計,主要審計離任前相關人員的經濟責任進行審計。
二、新財務會計制度下高校新制度內容分析
對比新舊會計制度,我們不難發現新的會計制度在會計主體,會計師職責,資產管理,負債風險控制,財務監管方面都做出了相應的明確和調整,這就使得高校財務制度也發生了相應的變化。
第一,會計計量的變化,新會計制度下,營業稅改增值稅,高校的計稅依據,計稅方法,以及稅率都會發生相應的變化,這就會直接或間接影響高校的稅負,從而影響高校的經營活動。此外新會計制度的實施,使得高校的會計計量更加真實可靠,更能準確的反應高校的資金運轉情況。
第二,會計核算內容的變化,新會計制度下,高校的會計核算方法更加明確細化。如新會計制度下,適當調高了固定資產的單位價值標準,并采用權責發生制對固定資產折舊進行相應的核算,彌補了舊會計制度下不能真實反映固定資產真實價值的現狀(因為舊會計制度下不計提折舊)。此外還細化了會計核算科目,如累計折舊,高校會計核算還新增了政府收支分類,部門預算以及國庫集中支付等相關內容的核算,并新增行政管理支出等會計科目,使得高校會計核算更加細化。
三、新財務會計制度對高校內部審計的影響分析
新財務會計制度對高校內部審計的影響主要體現在審計類別,審計內容,審計職能三方面的影響,下邊我們將從這三方面進行分析。
1.審計類別
根據高校內部審計的內容,高校內部審計的類別可以分為收入審計,支出審計,財務預算審計以及經濟責任的審計。但是新的會計制度下,由于新增政府收支,國庫集中支付等內容,相應的審計內容也做出了相應的調整。如,新財務會計制度下,強調了財務預算審計的重要性,這就要求高校相關部門對于預算的收入,預算的執行,預算的支出進行嚴格的把關,并根據新制度將固定資產的審計也納入到相關的流程中,以確保審計的完整性和嚴謹性。此外,新財務會計制度下,審計報告的范圍應該相應的進行擴充,除了對原有審計內容進行評價以外,對于高校的效益,風險等也要作出相應的評估。
2.審計內容
新財務會計制度下,財務收支內容更加細化,這就要求高校在進行收支方面審核的時候,要嚴格按照新財務會計制度進行逐條審核,如審核財政補助收入,科研教育收入,經營收入等等,以確保賬目的規范性,合理性。對于高校的支出,要區分經營支出和事業支出,其中新會計制度下的事業支出又包括教育事業支出,科研事業支出,行政管理支出,后勤保障支出以及離退休支出五個部分,進行審計的時候要一一對應其相關內容。對于年末的結余要進行合理的分配,以防止賬實不符的情況。而對于一些其他的支出,如對外捐贈,轉讓,報廢等行為要嚴格按照新會計制度進行審計,以防止出現亂支出的現狀。此外,新財務會計制度下另一審計重點就是對于資產的審計,重點審計資產的折舊,即固定資產折舊歸于累計折舊。無形資產的折舊歸于累計攤銷。
3.審計職能
舊財務會計制度下,高校內部審計的職能主要是對高校的經濟活動的合法性進行相應的監督,從而提高高校的風險防范意識,從而促進高校經營活動的正常進行。舊會計制度下強調的是發現錯誤,改正錯誤。但是新的財務會計制度,對于審計又提出了新的要求,新會計制度強調審計職能的防范性,它要求相關審計部門進行角色的轉換,即由原來的監督職能向管理職能進行轉變,不是僅僅督促高校部門的活動,而是引導高校進行正確的決策。這就要求高校審計要建內部控制制度,財務信息披露制度以及風險防范制度,在內部審計的程序上加以控制,進而做到為高校更好的服務,從而促進高校的整體財務管理水平,將高校的經營風險降到最低。
四、結束語
審計工作,是每個企事業單位經營活動中必不可少的環節,因為它不但可以起到監督企事業單位日常經濟活動的作用,還能幫助企事業單位防范風險。不同的經濟環境,不同的會計制度,審計工作具有不同的內容和含義。新財務會計制度的時代已經到來,高校相關財務部門應該仔細領會新會計制度的宗旨,結合各高校自身的情況,適時調整自身的審計內容,審計方法,及審計流程等等,以適應新會計制度的發展,從而真正提高審計工作的效率和作用。
參考文獻:
[1]楊惠.新制度對高校內部審計影響分析[J].財會通訊,2015,13:99-101.
關鍵詞:營改增 高校 財務管理
在國家鼓勵產學研結合政策的影響下,高校與社會、經濟發展的聯系越來越密切,更多高校研究人員的科研成果與企業生產經營相結合,高校的科研業務不斷增長。高校的科研業務可以分為研發和技術服務、信息技術服務、文化創意服務、鑒證咨詢服務等,高校科研所涉及的業務范圍與目前營改增的現代服務業息息相關。
一、“營改增”稅制改革的現狀及目標
2012年1月1日,交通運輸業和部分現代服務業的營業稅改征增值稅在上海首先試點,營改增改革工作從此拉開序幕。2012年8月開始,北京、廣東、江蘇等8個省市開始營改增試點,營改增試點工作在部分主要省市展開,為我國營改增改革工作的第一步。第二步,自2013年8月1日起,在全國范圍內開展交通運輸業和部分現代服務業營改增試點,也是目前營改增所處階段。第三步,在全國范圍內全面實現營改增,即徹底取消營業稅。
目前,由于營改增的推行,應征增值稅的納稅義務人越來越多。增值稅納稅人已經不僅限于銷售貨物、提供加工或修理修配勞務、進口貨物的單位和個人,在中國境內提供交通運輸業、郵政業和部分現代服務業服務的單位和個人,也為增值稅納稅人。針對上述應稅服務,納稅義務人不再繳納營業稅。營改增的主要目標是進一步解決貨物與勞務稅制中的重復征稅問題,切實減輕企業稅收負擔,支持現代服務業的發展。現行營業稅稅制存在明顯不合理性,每流轉一次,按營業額征收一次營業稅,即重復征稅。而增值稅原則上可以克服這種重復征稅的弊端,在按規定抵扣進項稅額后,國家只對應稅業務的增值稅部分征收增值稅。
二、“營改增”的深入推行對高校財務的影響
(一)增值稅納稅人身份的變化
2014年1月開始實施的營改增試點實施辦法中規定,應稅服務的年應征增值稅銷售額超過國家規定標準(500萬元)的納稅人應申請認定為增值稅一般納稅人。高等院校作為國家的主要科研研究基地,其來自社會上的科研收入遠超過500萬元。因此,從2014年開始,按最新實施辦法規定,全國高校都必須逐漸變更為增值稅一般納稅人。2012年1月開始實施的營改增實施辦法中有關“非企業性單位可選擇按照小規模納稅人納稅”的條文已經失效。年應征增值稅銷售額超過國家規定標準的高校將不可以再選擇按照小規模納稅人納稅。
(二)“營改增”對會計核算的影響
原先高校作為小規模納稅人時,其會計處理及賬務處理流程與營改增之前相比,并沒有什么大變化,只要在“應交稅費”科目下設置“應交增值稅”明細科目就行了。高校轉變為一般納稅人之后,其會計處理變得復雜很多。一般納稅人高校應在“應交稅費”科目下設置“應交增值稅”和“未交增值稅”兩個明細科目,“應交增值稅”科目下還需設置“銷項稅額”、“進項稅額”、“進項稅額轉出”、“已交稅金”、“轉出未交增值稅”和“減免稅款”等專欄。增值稅相關會計科目的設置非常全面,但同時也給原本復雜的高校會計核算帶來更大的挑戰。
一般納稅人的進項稅額抵扣政策使得高校的會計處理及核算流程變得相對復雜。高校既有應稅收入,又有非稅收入,而非稅收入才是高校的主體收入。除了資金來源多元化之外,高校的所有資金都是分項目管理的,而很多成本費用并無法細分到受益的項目,這就使得進項稅額的抵扣困難重重。
(三)“營改增”對高校整體稅負的影響
本文側重討論與營改增之前相比,高校轉變為一般納稅人之后稅負的變化,其應稅業務基本屬于現代服務業范圍,稅率為6%。假定:含稅收入A不變;不含稅成本費用B可抵扣;可抵扣成本的稅率都為17%;城建稅和教育附加費分別為7%和3%的稅率。
營改增前稅負=Ax5%x(1+7%+3%)=0.055A
營改增后稅負=[A/(1+6%)x6%-Bx17%]x(1+7%+3%)
營改增之后稅負的大小取決于可抵抗成本費用的比例,當B/A=0.038時,改征前后稅負相等;當B/A〉0.038時,改征后稅負減少;當B/A
(四)高校難以取得可抵扣的增值稅專用發票
1.高校的科研業務獲取專票存在很大困難
高校可以獲得專票的科研成本支出很少,材料費就是為數不多的可以獲得專票的科研成本支出之一。材料費本可以獲得專票,但由于材料費多數屬于零星、分散購買,很難取得專票用于抵扣銷項稅額。主要有以下兩方面的原因:一方面,由于金額小,商家不愿開具專票;另一方面,開具專票手續復雜,科研人員為節約時間,寧愿放棄獲取專票的權利。
2.高校絕大部分的科研成本無法取得專票
差旅費(例如機票款、住宿費等)、人力成本等占了科研成本的大部分,但這部分費用根本無法取得專票用于抵扣,即無法取得進項稅額。國家稅法規定,旅客乘坐交通工具,不得開具專票,因此,科研業務成本支出中的大量機票款、車票款無法取得專票用于抵扣銷項稅額;科研業務的人力成本都是以薪酬或勞務的形式發放到個人,這部分成本也無法取得專票用于抵扣,但這些確實是科研業務的主要成本支出。
三、“營改增”環境下高校財務管理的措施建議
(一)優化賬務處理流程,加強會計核算管理工作
高校轉變為一般納稅人之后,高校的收入、成本及稅務核算發生了很大的變化。首先,高校應根據會計制度設置增值稅相關會計科目,分別核算不同稅率的應稅收入和銷項稅額,建立規范的明細賬。這樣,便于全面真實地反映各類經濟活動的全過程,也可避免由于賬務核算不清造成稅務風險。其次,高校的日常會計核算應嚴格區分核算應稅項目和非稅項目。根據增值稅相關稅法規定,購進貨物或勞務用于非增值稅應稅項目、免稅項目的,其進項稅額不得抵扣。因此,科研人員和財務人員在處理購進貨物或勞務成本支出,應準確區分所購貨物或勞務是用于應稅項目還是非稅項目,若誤抵扣,則需要在月末作為進項稅額轉出,避免產生稅務風險。
(二)有目的性的選擇交易方,爭取增值稅專用發票
高校轉為一般納稅人后,是否能夠有效減輕稅負取決于可抵扣進項稅額的多少和有效抵扣憑證的取得。從增值稅一般納稅人購進貨物或勞務與從小規模納稅人購進,其效益是不同的。在取得專票的情況下,購進貨物或勞務的價款包含的稅金可以進行抵扣,其增值稅進項稅率越高,減輕高校稅負的效果越明顯。因此,一般納稅人高校在購進貨物或勞務時,應盡量選擇一般納稅人,并綜合考慮進項稅率與含稅銷售價格兩個因素,爭取取得合法抵扣憑證,盡量減少與不能開具專票的單位交易。由于高校的許多非財會專業的教師對營改增的實施細節及注意事項不清楚,學校領導應該重視做好營改增的宣傳工作,財務部門應聯系科技部門組織專題培訓,向各院系的專業教師宣講營改增之后稅負的變化以及取得增值稅專用發票與取得增值稅普通發票對成本支出的影響等,鼓勵院系教師盡量爭取獲得專票。
(三)向國家稅務機關爭取轉為按征收率征收、不抵扣進項稅額的一般納稅人
由于高校資金來源的多元化,以及其主體經費財政性資金的精細化管理,使得原本復雜的高校財務管理再無更多的精力應對增值稅一般納稅人的復雜核算。因此,考慮到高等教育行業的特殊性,高校應該聯合起來,向國家稅務機關反映實際困難,表達訴求。建議國家稅務機關能夠給與高校一定的特殊待遇,即高校的應稅項目按征收率3%或4%征收,但保留高校的一般納稅人資格。保留高校的一般納稅人資格,也就是保留高校開具增值稅專用發票的權利,這樣便于高校科研項目受托單位取得專票,鼓勵高校橫向科研業務的發展,同時也保持了各行各業增值稅征收管理的連續性。在低征收率繳納增值稅的情況下,高校也就不必保留進項稅額抵扣的權利。
四、結論
隨著營改增改革工作在全國各地的深入推行,高校面臨著會計核算和稅負的改變,這對高校財務管理工作提出了更高的要求。如何減低高校稅收負擔和稅務風險是當前高校面臨的現實問題。我們希望,通過不斷的理論研究和實務探討,以及國家相關法律政策的不斷完善,高校確實能從營改增中減低稅負,獲取高校科研業務向前發展的機遇和動力。
參考文獻:
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一、現行財務審計的缺陷
我們目前開展的審計項目,大多是財務審計。財務審計是國家審計的基礎,但隨著現代審計的發展,財務審計的缺陷很多,已不適應當前經濟形勢的發展需求。但是,現行財務審計的基礎及地位在基層審計人員心中的地位還是非常牢固的,審計法的基礎就是財務審計,現行審計也是從財務審計開始的。《審計法》第二條規定:審計機關對被審計單位的財政收支或者財務收支的真實、合法和效益,依法進行審計監督。審計署《發展規劃》要求堅持以真實性、合法性審計為基礎,加大查處重大違法違規和經濟犯罪問題的力度,促進反腐倡廉建設,強化對權力的監督和制約。這些規定和規劃,都說明了財務審計是審計的基礎和核心。
從審計實踐看,財務審計也存在諸多缺陷:
一是財務審計偏重于資金審計,未能實現全面審計;
二是財務審計只注重真實性和合法性審計,缺少效益性審計;
三是財務審計只注重財務的微觀性,不重視管理決策的宏觀性;
四是財務審計只注重審閱、核對、盤存、調整等一般的技術方法,缺少規劃、策劃、系統、控制、信息、統計、調查等專門方法;
五是財務審計只注重事后監督,缺少事前和事中的監督;
六是財務審計大多停留在查錯糾弊上,沒有從深層次上去揭示經濟運行體制和機制中存在的問題,而是查處問題多,分析評價少。
二、開展績效審計的必然
績效審計最早還是從企業審計開始的。因為隨著經濟的發展,企業所有者為了保護自己的利益,需要審計組織對企業經營者的作弊行為或者經營不善的情況進行監督;隨著企業的發展壯大,為了防止企業經濟效益的降低,經營者也需要審計的監督管理,而且監督的范圍需要從查錯防弊擴大到經營管理領域,以捍衛企業的利益,這樣就產生了績效審計。從企業審計看國家審計,國家審計機關從監督預算的合規性到監督經濟運行、行政決策的效益性;從監督財務收支轉向監督經濟業務運作,績效審計應運而生,而且會不斷發展壯大。
績效審計彌補了財務審計的許多不足。傳統的財務審計只能對有關財務信息的真實性和公允性發表意見,而績效審計彌補了財務審計的這一缺陷。審計機關通過開展績效審計,對有關經濟資源使用和管理的有效性進行客觀獨立的審查評價,向經濟資源的所有者提供有關經濟資源使用和管理有效性方面的信息,審查其不合法、不經濟、缺乏有效性的行為,起到了檢查、制約和督促經濟資源使用和管理的作用。
開展績效審計,是強化審計“免疫系統”功能作用、深化行政體制改革、促進政府職能轉變、改善政府服務質量、提升政府管理績效的重要舉措。
1、績效審計是對政府經濟運行情況進行績效審計,懲處浪費、貪污問題,有利于對經濟運行情況的經濟性、效率性、效果性進行有效的監督。
2、績效審計要求把所有的財政資金都用到刀刃上,發揮資金的最大效益,確保國家職能正常運轉,確保國家職能的正常發揮。
3、績效審計貫穿在經濟的各個領域,在財政審計、金融審計、企業審計、經濟責任審計、資源環境審計、涉外審計等各個領域,都以績效審計為核心。通過績效審計,監督政府經濟職能的運行,促進經濟安全和效益。
4、績效審計是市場經濟由于自身的局限性,難免會產生失誤,造成損失浪費,經濟效益低下,需要對國家的經濟活動進行監督。績效審計監督,重點是對經濟領域的運行情況進行監督,發揮政府的宏觀調控作用,促進市場經濟有序發展。
5、績效審計是通過對國有企業的績效審計,幫助企業提高素質,增強活力,使企業有較強的自我改造能力、有較強的新產品開發能力、有較強的競爭力。
三、績效審計的發展
新《審計準則》強調的效益性是指經濟效益、社會效益和環境效益的綜合效益。審計署《發展規劃》也強調以科學發展觀為靈魂和指南,強調在注重真實性、合法性審計的同時,“全面推進績效審計,促進轉變經濟發展方式,提高財政資金和公共資源配置、使用、利用的經濟性、效率性和效果性,促進建設資源節約型和環境友好型社會,推動建立健全政府績效管理制度,促進提高政府績效管理水平和建立健全政府部門責任追究制。到2012年,每年所有的審計項目都開展績效審計。”
新《審計準則》和審計署《發展規劃》明確了今后的審計方向。要搞好審計,必須從財務審計向績效審計進軍,并且要注重財務審計和績效審計兩手抓,并且統籌兼顧,這才是審計事業發展的根本出路,財務審計是一切審計的基礎,是審計最基本的東西,如果基礎動搖,審計就失去生命力。所以,財務審計必須首先抓住不放,而且要發揚光大,才能基礎牢固,根深葉茂。
但是,僅抓住財務收支一手是還不夠的。僅抓一手,基礎是牢固了,但發展的方向不明確,發展的動力不足,審計的前景不看好,會阻礙審計的進步。審計機關的存在,是為了對政府財政行為和國家的經濟活動進行國家層面的監督,監督的核心問題是政府財政行為和國家經濟活動的績效如何?所以,審計的前進方向是對政府財政行為和國家經濟運行的績效審計。
就目前而言,審計的發展方向,是朝著績效審計方向的,而且績效審計是最主要的最有前途的前進方向,今后審計的重點應放在問責問效的績效審計上,這才是正道。
一從審計目的看,財務審計的目的主要是查錯防弊,保證被審計單位的會計資料和財務活動的真實性、合規性;而績效審計的目的是客觀評價被審計單位的經濟效益狀況,確定其經濟活動是否合理、經濟和有效,明確經濟責任,提出提高經濟效益的建議,以促進被審計單位經濟效益的進一步提高。
二從審計對象看,財務審計一般只對財務資料的真實性、合法性進行審計,其審計對象限于財務活動及其賬目、報表和憑證等資料。而績效審計的對象是被審計單位整個經濟活動的效益性,審計對象要比財務審計廣泛。
三從審計標準看,財務審計的標準有比較規范的法規制度,標準相對明確,易于執行;而績效審計的標準則相對空缺些,復雜些,而且具有一定的模糊性。也正是這種模糊性,給績效審計帶來了無限的空間,需要績效審計不斷地開拓前進,把復雜變成簡單、把模糊變成清晰。
四從審計方法看,財務審計的方法主要是對會計資料及實物進行檢查、審閱、核對、盤存、調整等技術方法;而績效審計不僅包括財務審計的方法,還有大量的分析、論證和評價的專門辦法和理論。
關鍵詞:財務審計 經濟責任審計 管理審計
目前我國在會計財務審計上主要包括財務審計、管理審計以及經濟責任審計,在審計中發揮了重要作用,為我國市場經濟的發展提供了穩定的環境。隨著我國經濟的不斷發展,這些基本的審計制度在我國作用愈加明顯。傳統財務審計是客觀真實地評價會計工作的合法性,經濟責任審計則是明確企業領導的職責與廉政,促進企業的良好發展。
一、財務審計和經濟責任審計作用上的相同點
隨著我國經濟的穩定發展,各企業的經濟活動變得井然有序,一些以往的經濟違規現象已經越來越少,各企業間和平競爭,共同發展。同時,由此帶來的企業財務收支審計工作深度就不斷提升。隨著計算機和互聯網的高速發展,企業獲得信息的途徑變得高效快捷,由此提高了信息的可靠性,從財務收支審計來看就是財務信息的實時性以及可靠性都大幅度提升。目前我國企業的財務審計已經實現向管理審計和效益審計延伸。受當今市場環境的影響,企業的經濟效益是提高自身競爭力的根本保障,只有企業內部管理工作得到改善,經濟效益才能有所提升,于是就需要將企業財務收支轉變為管理審計與效益審計,以此滿足企業在市場環境中的競爭需求,方便企業內部控制管理。
經濟責任審計可以看做是一種針對領導干部的審計監督制度,該種審計方式不僅針對財務事項進行審計,還對相關責任人進行分析,是一種對事又對人的雙重審計方式。實際審計過程中,經濟責任審計更加偏向于對人的審計,其根本目的是實現對領導干部的有效監督,讓領導干部在有效的約束中提高其工作效益。經濟責任審計具有較強的政策性及強制性,審計范圍較廣,兼容審計、組織人事、國資監管、紀檢監察和財政監督等綜合性監督方式。為提高經濟責任審計的有效展開,國家相關部門建立了而專門針對經濟責任審計的制度,為經濟責任審計提供了有力支持,實現了經濟責任審計的法制化。除此之外相關部門還制定了科學有效的管理制度,使得審計過程中不同部門在各司其職的基礎上實現了工作上的協力合作,有效促進經濟責任審計工作的順利展開。
從以上陳述不難看出,財務審計和經濟責任審計的作用都是建立穩定的市場經濟環境,明確全體工作人員的共同責任,促進全員參與,共同作業。審計工作的各個環節都必須執行到位,審計調查的科學性、審計方案的可行性、審計信息的準確性、審計成果的轉化都必須在有效監督管理下進行,保證審計工作合理有效,實際提高企業的效率與競爭力。
二、財務審計與經濟責任審計的不同點
(一)審計目的落腳點不同
財務審計的主要目的是對財務審計對象與財務相關的工作進行真實性與合理性分析,確定其是否符合企業發展的實際需求,為建立社會主義市場經濟秩序奠定基礎,促進我國經濟持續發展,保障國民生活水平。經濟責任審計主要針對領導個人,通過該審計工作客觀真實的評價領導干部在過去一段時間的經濟責任履行狀況,從狹義上來說可以看做是對領導干部的績效考評。通過經濟責任審計能夠真實反映領導干部在審計期間是否出現不真實或違背相關規章制度的行為,并需要對其所作所為承擔一定的經濟責任。其次,經濟責任審計工作還能夠克制領導干部以公謀私行為,為其日后的發展提供參考依據,若在審計中發現情節比較嚴重的經濟違法行為將依法對其進行制裁。
(二)審計內容的側重點不同
根基相關部門的規定,經濟責任審計中的經濟責任主要指相關領導干部在任期內在其領導部門所進行的各項經濟活動(主要包括該部門的財政支出以及財政收入、企業部門的資產負債、經濟損益等)的真實性以及有效性進行判斷,在符合法律規定的基礎上,判斷該領導干部的行為是否能夠為企業帶來實際經濟效益,且該干部在任職期間是否存在的現象,最后綜合評價該領導干部對企業的實際影響。財務審計則是將審計側重點放在各單位的財務支出以及財務收入上,在內容上更加廣泛,且責任的承擔由整個審計對象部門來承擔,即使明確到部門人員也有主次之分,從這方面來看與經濟責任審計區別較大。
(三)審計方法不同
財務審計過程中的審計方法主要有兩種,一種是對各種書面材料的審查,主要包括審計對象部門過去一段時間的各種會計財務憑證以及工作過程中的各項報告記錄。書面資料的審計方法多種多樣,主要包括核對法、審閱法、分析法、比較法、抽查法等,驗證書面資料的真實性,并通過對這些資料的審計了解相關部門在過去一段時間內的經營狀況。另一種是對過去一段時間審計對象的實際工作進行審計。實際審計過程中通常將兩種審計方法相結合,從而真實有效的反映審計對象的工作狀況。經濟責任審計則是在財務審計的基礎上,對相關責任人的重大決策及主要的經濟指標進行審計與核實,體現廉政、有效、可靠的工作方式。
三、審計項目互動,資源共享
財務審計和經濟責任在存在一定的異同,實際審計過程中都具自己獨特的優勢,因此在實際運用過程中可以將二者結合,在審計過程中實現互動,共享審計資源。在審計過程中充分利用現有的審計資料,并結合經濟審計重點內容以及相關領域,在財務審計過程中可以對項目中的重要責任人進行經濟責任審計,實現資源有效共享,通過對財務的一次審計能夠得到多項成果。另外還可通過將任期績效評價工作與任期經濟責任審計工作結合起來,起到良有效的監督作用,促進企業科學發展。
內部審計是對企業各類業務進行行獨立評價,看其是否遵循規定和標準,以及是否有效使用資源和實現組織目標的一種形式。隨著企業業務不斷發展,一成不變的落后的內部審計工作方法等問題就逐漸暴露出來,如何把審計工作做好,建立一個與之相適應的內部審計體系,是企業生存和發展的一個重要課題,只有解決好問題,才能實現企業持續經營,才能促進企業健康發展。
1.企業內部財務審計現狀分析
目前,我國部分企業只是將內部財務審計當成一項只針對于財務的具體監督活動,對于企業內部財務審計服務于經營管理的其它職能缺乏必要理解。未能認識到:加強企業內部財務審計工作,還可以節約企業經營資金、促進經濟效益增長等作用,從心理上就排斥內部財務審計工作,不能給予內審工作以必要的支持,致使企業內部財務審計工作開展得并不十分順暢。我國企業內部審計部門常受制于企業經營管理者由于企業內部財務審計的范圍相對狹窄,且處于企業中間層,受企業經營管理層的管理,所以獨立性不強。加之部分企業管理者對內審工作缺乏正確的認識,把審計并入至企業財務工作當中,這樣的設置方式與我國相關財務和審計分立要求明顯不一致,這致使企業內部財務審計工作無法真正做到真實、獨立,在一定程度上變成了財務審計自審的過程。
2.企業內部財務審計的作用分析
所謂企業內部財務審計,指的就是企業內部專門進行財務審計的部門或者是工作人員以國家相關的法律法規、企業相關的規章制度等作為審計標準,對企業以及企業中的各個下屬部門的財務管理與會計進行審計,看其是否符合法律規范、遵守企業規章制度的運行,并且對企業各個部門的財務信息的真實性和準確性進行相關的核實、評價,保證企業各個部門都正常運行。也就是說,將內部財務審計部門的作用充分的發揮出來,是對企業內部的會計相關工作進行監督管理的重要保證,與此同時,完善的內部財務審計部門能夠進一步的加強對企業內部的控制,使得企業的內部控制職能得到充分發揮,確保企業能夠正常、合理合法的運轉下去。企業的內部財務審計部門要想在企業內部生存下去并且獲得發展,一定要將監督職能和服務職能發揮作用的力度控制好,對于服務職能要進行強化。因為,內部財務審計部門所服務的對象是不同的,要對不同的服務對象進行相應的服務調整。一般來說,內部的財務審計存在決策層財務審計、監督層財務審計以及執行層財務審計這三種審計模式,與之相對應的內部財務審計部門有著不一樣的職能定位。根據企業的發展所產生的需要不同,內部財務審計在企業中的定位也會不時的發生變化。按照現在企業管理的理論,在董事會之下要設置審計委員會,而在經營管理的系統中則需要設置審計部門,對內部進行職能型的審計必須將計劃和報告呈交給審計委員會進行批準之后方能夠執行,如果是日常性的行政審計,則需要將審計計劃和報告呈交給企業管理人員進行管理,企業內部財務審計部門的資源管理和人事管理等等都屬于審計委員會的管理范圍。這樣的管理模式是比較科學有效的,是我國審計方面的專家所推崇的一種內部管理方式,值得大力的推廣。企業的管理層應該意識到內部財務審計部門對于企業發展的重要作用,意識到其是企業內部控制不能缺少的一個部門,應該對內部財務審計部門的發展給予足夠的重視和支持。
3.企業內部財務審計的對策分析
首先,企業內部財務審計工作實施的方法運用。一般來說,對企業部財務進行審計的主要方法包括:查詢法、核對法、審閱法、調解法、估計法、盤存法以及分析法等等方法。在進行具體的內部審計工作時,企業的內部財務審計人員應該根據企業情況的不同選擇合適的方法進行企業內部財務審計。
其次,企業內部財務審計工作實施的規范。第一,對審計環境進行分析。企業內部的審計人員應該對企業所擁有的內外部環境進行充分的分析,為之后的審計工作打好基礎。所謂企業的外部環境值得就是企業發展所處的宏觀環境和目前企業的經營環境,而企業的內部環境則指的是企業內部的一些因素,包括企業的企業文化、企業工作人員、組織設置等等,這些環境因素都會對企業內部財務審計結果造成一定的影響;第二,對企業目前的經營現狀進行深入了解,發現不良情況的苗頭。在進行內部財務審計的過程中,審計人員要對企業目前的資金運營情況進行充分的了解,尤其對企業一些薄弱環節或者是經營現狀不是很好的環節進行細致的審計,力求發現影響企業發展的因素,使得企業能夠更加順利的發展;第三,對企業進行風險評估。在進行企業內部財務審計的過程中,貫徹始終的一項工作就是對企業進行風險評估。現在企業財務方面的造假技術十分高,所涉及的方面也非常多,所以必須對會計有關的所有環節進行充分的審計,在此過程中還要保持充分的風險意識,對企業可能面臨的風險進行詳細的評估,盡可能的降低企業遇到風險的可能性;第四,在進行企業內部財務審計的過程中,工作人員要有一定的職業道德,對企業的情況進行客觀的評價,對于一些負面的因素要進行充分的求證之后再匯報,對企業可能擁有的一些隱患進行大膽假設、小心求證,保證企業能夠獲得更好的發展。
雖然與現代經濟社會相適應的財務審計已經被應用在我國的部分行政事業單位的財務工作中,但是這些行政事業單位有部分硬件或軟件達不到正常應用財務審計的相關要求。比如:財務審計機構設置的依賴性太強、財務審計相關工作人員對財務審計工作認識不清晰明確、財務審計制度尚未健全等。這些方面的不足都使財務審計在應用中存在一定的風險。
(一)財務審計機構設置依賴性太強我國當前大多數行政事業單位在對待財務審計機構的設置問題上都是不夠重視的,因而財務審計就都是被納入事業單位的內部紀檢部門或者是財會部門,財務審計部門被作為獨立部門設置的做法少之又少,這使得財務審計部門的主要功能得不到有效地發揮。
(二)對財務審計工作認識不清晰明確我國的部分行政事業單位對財務審計工作的認識還不夠全面清晰,因而對財務審計工作也沒有一個明確的定位,繼而使財務審計工作顯得形式化而不具備實際意義。
(三)財務審計制度尚未健全作為一項規范性與專業性較強的工作,財務審計工作在行政事業單位的開展中得不到充分重視,其嚴格并且規范化的業務操作被偷工減料或是敷衍了事。從我國當前的財務審計工作的實施狀況來看,財務審計制度尚未健全這一弊端愈來愈顯露。在財務工作圍繞的范圍、財務審計的程序、財務審計的分工、財務審計的內容以及財務審計的報告等方面都體現了財務審計制度的不完善、不健全。
(四)財務審計工作缺乏必要的執行力在行政事業單位的設置依賴性太強獨立性不足的情況下,單位在財務審計中的執行力度必然不足。據調查顯示,我國大多數的財務審計的主要方向都只是單純地對財務進行審計而未對單位的財務起到警醒的作用,這就在一定程度上對單位的管理造成較為嚴重的影響。而管理者對財務審計工作的不夠重視也是導致審計工作缺乏執行力的因素之一。
(五)財務審計人員的綜合素質有待提高目前,我國行政事業單位中大多數財務審計的工作人員只是對審計專業知識較為了解,對財務軟件認識以及計算機操作能力有所欠缺。再者,財務審計工作是財務與審計這兩部分內容的結合,二者之間的關聯性較強。但現在的大部分的行政事業單位將這兩者的關聯性削弱了,兩者呈現相分離的狀態,這十分不利于財務審計工作的開展。
二、優化行政事業單位財務審計的措施
(一)合理配置財務審計人員行政事業單位內部財務審計的內容和對象等隨著各種體制的改革而變化著,由此,財務審計人員除了要具備應有的專業知識以外,還需要熟練掌握會計、工程預算、稅務以及相關的法律知識等諸多的內容。這就對財務審計人員的要求太多嚴苛,甚少人員能同時具備這些能力,因而行政事業單位應根據自身的需要去配置優秀的會計師、工程師、審計師以及律師等。
(二)加強對財務審計工作性質的認知隨著我國社會的不斷發展,財務審計與行政事業單位管理的關系越來越密切,由此單位務必要足夠重視財務審計工作及其風險。行政事業單位的管理者應多強調財務審計工作的重要性,引起員工對財務審計的重視,從而認清財務審計的工作并明確財務審計的工作性質。應將行政事業單位內部審計機構進行重新定位,行政事業單位的存在目的是在一定經費保障下履行國家賦予的公共管理職能,如何有效實現這一目標很大程度上取決于單位的控制環境,財務審計正是行政事業單位改善內部控制,加強內部監督的有效方法之一。通過財務審計對單位存在風險、控制進行經常性的審查、分析及其評估,提高行政事業單位的資金使用效益,防范腐敗等行為,不斷提高單位控制環境,確保職能目標的實現。因此要多渠道、多角度的宣傳財務設計的價值,以促進行政事業單位領導層與干部職工對財務審計的認識。
(三)健全財務審計內部機制行政事業單位在建立財務審計內部機制的時候除了要將財務審計部門與其他職能部門分設開來以外,還需要對財務審計部門人員制定工作規范,避免與其他部門建立利益關系。財務審計的工作開展要按照規范化的規章制度進行,保證財務審計報告數據的真實性。
(四)提高財務審計人員的綜合素質財務審計人員是財務審計工作開展的基礎,所以財務審計人員的綜合素質對行政事業單位整個財務工作具有很大的影響力。這首先就要求招聘部門在招聘選拔人才的時候應該選擇錄用高素質、專業性強及工作能力強的綜合性人才。與此同時,對在職的財務審計人員也要進行不定期的專業知識培訓和各種與審計工作相關的先進理念交流,進而推動行政事業的健康穩定發展。
三、結束語
關鍵詞:企業 審計 核心要求
一、引 言
對企業的管理制度和管理制度的執行情況進行監督、監查和評價,從而客觀地反映企業的經營狀況和真實的經濟效益,為企業依法建立現代企業制度,創造良好的經濟效益和社會效益提供保障是企業財務審計的目標。所謂企業財務審計是指審計機關按照《審計法》及其實施條例和國家企業財務審計準則規定的程序和方法對國有企業、國有控股企業的資產、經濟運行等情況的真實合法性進行審計監督,對企業財務報表所反映的會計信息依法作出客觀、公正的評價,形成審計報告、審計意見和決定。以反映企業資產、負債和盈虧的真實情況,查處企業財務收支中各種違法違規問題,防止國有資產流失。
提高審計質量是財務審計的核心要求。財務審計具有它的獨立性。社會審計組織、國家審計機關、企業內部審計機構和專職審計人員構成了審計主體。依法獨立監督是《憲法》賦予審計的特別權力,也是國際審計慣例的基本要求。依法對企業的會計信息、財務收支情況、相關經濟活動和評價內部控制制度及評價廠長、經理應承擔的經濟責任等都屬于審計對象范疇。依法審計不僅是對審計對象的要求,而且也是對審計組織和審計人員自身的要求。因此,提高依法審計質量對加強企事業單位的財務監督管理、經營管理至關重要。
二、企業財務審計存在的問題和不足
(一) 受體制制約。多年來,我國審計實行的是雙重領導體制,難以保證審計工作的獨立性和審計監督職能的充分發揮。目前,我國的審計體制是:各地審計機關都是在上級審計機關和當地政府的領導下開展工作,人事管理權歸地方政府,審計經費均由地方政府負責。例如,有的財務審計即使查出問題,也會考慮到當地政府各方面的關系而擱淺,大事化小,小事化了。這種尷尬的局面很難做到財務審計的客觀公正。
(二)審計方法落后。財務審計方法直接影響審計工作的成果。近年來,隨著信息化步伐的加快,多數企事業單位財務核算都已經實現了會計電算化,早已擺脫了手工作業。可審計工作仍然局限于看憑證、翻賬本;手工制表、匯總審計數據,造成審計期限延長,審計成本加大,無法滿足現代審計工作的需要;再有,由于審計人員缺乏計算機軟件應用知識、現代審計技術手段掌握不夠和綜合素質偏低等因素,使審計結果質量難以得到保證。多年來,各級審計工作大多僅局限于財務審計,審計過程主要側重于財務上的糾弊查錯,而忽略企業經濟效益、生產經營狀況、企業整體情況的相關審計。更缺乏從企業宏觀角度對企業經營中出現的問題進行深入細致的分析研究,不能從根本上達到財務審計的目的,更不能為企業設計避免、防范、控制風險的策略和方法。
三、解決問題的措施和途徑
(一)完善體制機制 提高審計質量。
從目前我國國情來看,審計實行的雙重領導體制在一定程度上影響了審計監督的質量和效力,阻礙了審計工作的進一步深化。因此,改革和完善現行審計體制,推行審計機關垂直領導的體制,是確保和提高審計質量的關鍵和要求。
(二)打破傳統的審計方式 大膽創新。
針對企業經營活動的多元化和企業管理的現代化,要求財務審計不斷改變傳統的審計方式,采用聯合審計模式,組成綜合審計機構,資源和信息共享,監督、糾察企業深層次問題,使審計結論對企業能發揮積極的整改、促進作用。例如,在企業效益審計中,應從資產的完整性,經營活動的合法性,會計資料的真實性以及利潤情況等方面入手,維護國家財經紀律、評價企業管理水平,保證資產保值增值,促進企業改進生產技術,變革經營方式等;在財務審計進程中應避免對同一單位多次重復的、單方面的審計。應轉變審計手段,改變傳統手工審計為計算機審計、網絡審計,不斷提高審計效率與審計質量。創新審計方式,把企業經營財務數據的審計與實地調查相結合,財務審計不僅要對企業各項經營數據進行分析研究,而且要做到全面地了解企業概況,在遵守法律、法規的基礎上從企業實際出發,提出一些合法的、合理的、適用的建議。
(三)加強培訓 提高整體素質。財務審計是一項專業性、政策性、法律性很強的工作,要求審計人員有較強的綜合素質。首先,要有較高的政治素質,嚴格遵守相關審計的各項法規、準則及政策;遵守獨立、客觀、公正的原則,認真履行自己的職責。其次,提高審計人員的業務技能。審計人員在熟知各項法律、法規和會計制度的基礎上,加強學習,獲取有關審計、財務、經營、技術等方面的專業知識,獲得專業技術資質。再次,要吸納既懂業務技術又懂計算機的綜合型人才,做到熟練應用各類電子軟件的操作及運行原理,從電子數據內容中找出破綻。
四、結束語
現代財務審計是建立在社會主義市場經濟體制下的審計。對企業在項目立項、配套資金、項目管理、預期效益等方面給予恰當的、嚴謹的審計程序及其建設性的意見和建議,對其經營起著至關重要的作用。因此,審計人員要敢于迎接新形勢下的挑戰,不斷提高審計隊伍的整體執業水平,真正肩負起維護社會主義市場經濟秩序的責任,做的高標準要求,高質量審計。
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