食品安全欺詐行為查處辦法精選(九篇)
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第1篇：食品安全欺詐行為查處辦法范文
一、以支持地方經(jīng)濟發(fā)展為重點，不斷加大服務(wù)力度，全面提升服務(wù)發(fā)展的層次和效果
（一）強力推行12315“五進”工作，促進社會和諧發(fā)展。科學(xué)整合12315網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，以保護社區(qū)居民、農(nóng)村村民、學(xué)校學(xué)生等弱勢群體消費權(quán)益為重點，突出抓好消費維權(quán)教育“進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進超市、進企業(yè)”工作，以全新的面貌迎接全國消費維權(quán)“五進”工作現(xiàn)場會的召開。
（二）建立健全服務(wù)制度，為促進地方經(jīng)濟的發(fā)展出謀劃策。一是建立“工商顧問制度”。向企業(yè)提出有針對性、可操作性的政策建議。二是進一步完善市場主體登記制度。為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變搞好服務(wù)。三是進一步發(fā)揮工商聯(lián)絡(luò)員作用。拓寬“綠色通道”，對企業(yè)進行行政指導(dǎo)，幫助解決企業(yè)在組建和發(fā)展過程中遇到的問題。
（三）制定具體措施，為促進地方經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造條件。一是繼續(xù)細化我局制定的42條措施，圍繞推進民營經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作搞好服務(wù)。二是關(guān)注社會就業(yè)問題。做到培養(yǎng)一家，發(fā)展一家，壯大一家，形成“數(shù)質(zhì)并舉”的民營經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)向。三是大力支持市工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資項目和新農(nóng)村建設(shè)。
（四）認真實施商標(biāo)戰(zhàn)略，支持企業(yè)做大做強。一是大力推進“品牌寧夏”建設(shè)。以全市6大特色產(chǎn)業(yè)集群為重點，加快產(chǎn)業(yè)集群自主品牌建設(shè)，促進特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是開展“商標(biāo)強企”活動。幫助企業(yè)建立品牌培育庫，形成重點商標(biāo)企業(yè)品牌幫扶機制。三是穩(wěn)步推進全市注冊商標(biāo)總量持續(xù)增長。力爭到2011年底，全市注冊商標(biāo)申請量同比增長25%，證明商標(biāo)、馳、著名商標(biāo)認定取得新的進展。
（五）推進“紅盾護農(nóng)”工程，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)推進“紅盾護農(nóng)”。探索實施農(nóng)資經(jīng)營戶分級、分類監(jiān)管制度。二繼續(xù)推進“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”。不斷提升農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)水平和能力，使其健康發(fā)展。三是繼續(xù)推進“合同助農(nóng)”。規(guī)范涉農(nóng)合同管理，調(diào)解涉農(nóng)合同糾紛，查處涉農(nóng)合同欺詐行為。
二、以營造規(guī)范有序的市場環(huán)境為目標(biāo)，切實加強市場監(jiān)管，著力保障全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
（一）全面加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。一是進一步建立健全長效監(jiān)管機制鞏固整治成果。繼續(xù)依法監(jiān)督食品經(jīng)營戶建立并執(zhí)行“一單通”臺賬制度，積極推進食品安全長效監(jiān)管機制。二是積極研究制定流通環(huán)節(jié)食品安全信用分類監(jiān)管辦法。三是要積極研究推行食品安全電子監(jiān)管模式。進一步在批發(fā)戶中推行“票證通”；在規(guī)模較大的商場、超市推行電子觸摸屏查詢系統(tǒng)；在零售戶中推行“誠信通”。四是繼續(xù)加強流通環(huán)節(jié)食品安全整治。
第2篇：食品安全欺詐行為查處辦法范文
一、以支持地方經(jīng)濟發(fā)展為重點，不斷加大服務(wù)力度，全面提升服務(wù)發(fā)展的層次和效果
（一）強力推行12315“五進”工作，促進社會和諧發(fā)展。科學(xué)整合12315網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，以保護社區(qū)居民、農(nóng)村村民、學(xué)校學(xué)生等弱勢群體消費權(quán)益為重點，突出抓好消費維權(quán)教育“進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進超市、進企業(yè)”工作，以全新的面貌迎接全國消費維權(quán)“五進”工作現(xiàn)場會的召開。
（二）建立健全服務(wù)制度，為促進地方經(jīng)濟的發(fā)展出謀劃策。一是建立“工商顧問制度”。向企業(yè)提出有針對性、可操作性的政策建議。二是進一步完善市場主體登記制度。為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變搞好服務(wù)。三是進一步發(fā)揮工商聯(lián)絡(luò)員作用。拓寬“綠色通道”，對企業(yè)進行行政指導(dǎo)，幫助解決企業(yè)在組建和發(fā)展過程中遇到的問題。
（三）制定具體措施，為促進地方經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造條件。一是繼續(xù)細化我局制定的42條措施，圍繞推進民營經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作搞好服務(wù)。二是關(guān)注社會就業(yè)問題。做到培養(yǎng)一家，發(fā)展一家，壯大一家，形成“數(shù)質(zhì)并舉”的民營經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)向。三是大力支持市工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資項目和新農(nóng)村建設(shè)。
（四）認真實施商標(biāo)戰(zhàn)略，支持企業(yè)做大做強。一是大力推進“品牌寧夏”建設(shè)。以全市6大特色產(chǎn)業(yè)集群為重點，加快產(chǎn)業(yè)集群自主品牌建設(shè)，促進特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是開展“商標(biāo)強企”活動。幫助企業(yè)建立品牌培育庫，形成重點商標(biāo)企業(yè)品牌幫扶機制。三是穩(wěn)步推進全市注冊商標(biāo)總量持續(xù)增長。力爭到年底，全市注冊商標(biāo)申請量同比增長25%，證明商標(biāo)、馳、著名商標(biāo)認定取得新的進展。
（五）推進“紅盾護農(nóng)”工程，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)推進“紅盾護農(nóng)”。探索實施農(nóng)資經(jīng)營戶分級、分類監(jiān)管制度。二繼續(xù)推進“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”。不斷提升農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)水平和能力，使其健康發(fā)展。三是繼續(xù)推進“合同助農(nóng)”。規(guī)范涉農(nóng)合同管理，調(diào)解涉農(nóng)合同糾紛，查處涉農(nóng)合同欺詐行為。
二、以營造規(guī)范有序的市場環(huán)境為目標(biāo)，切實加強市場監(jiān)管，著力保障全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
（一）全面加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。一是進一步建立健全長效監(jiān)管機制鞏固整治成果。繼續(xù)依法監(jiān)督食品經(jīng)營戶建立并執(zhí)行“一單通”臺賬制度，積極推進食品安全長效監(jiān)管機制。二是積極研究制定流通環(huán)節(jié)食品安全信用分類監(jiān)管辦法。三是要積極研究推行食品安全電子監(jiān)管模式。進一步在批發(fā)戶中推行“票證通”；在規(guī)模較大的商場、超市推行電子觸摸屏查詢系統(tǒng)；在零售戶中推行“誠信通”。四是繼續(xù)加強流通環(huán)節(jié)食品安全整治。
（二）認真開展網(wǎng)絡(luò)交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管工作。通過調(diào)研排查，建立起網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)管機制；通過行政指導(dǎo)，引導(dǎo)從事網(wǎng)絡(luò)商品交易經(jīng)營者依法經(jīng)營；通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易市場的經(jīng)營行為。
（三）進一步拓寬執(zhí)法領(lǐng)域，加大公平交易執(zhí)法力度。一是加強反壟斷執(zhí)法工作。查處供電、供水、供氣、電信等公用企業(yè)濫用壟斷地位強制交易、強制服務(wù)的違法行為。二是開展治理商業(yè)賄賂工作。突出保險、存貸款業(yè)務(wù)、教輔材料購銷、招投標(biāo)、土地出讓、資源開發(fā)等群眾反映強烈的重點領(lǐng)域，加大商業(yè)賄賂案件查辦力度，突出查處大型超市、商場、酒店濫用市場優(yōu)勢地位的不正當(dāng)競爭行為，構(gòu)建治理商業(yè)賄賂長效機制。三是加大知識產(chǎn)權(quán)保護和商業(yè)秘密保護力度，開展打擊“傍名牌”和商標(biāo)侵權(quán)執(zhí)法行動。四是開展查處“兩虛一逃”及中介組織出具虛假證明材料的執(zhí)法行動。五是開展建筑建材、裝飾裝修市場等關(guān)乎人民財產(chǎn)安全行業(yè)的專項治理，強化報廢車輛拆解市場和二手車交易市場的監(jiān)控。
（四）充分發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會議作用，深入開展虛假違法廣告專項整治。利用電腦監(jiān)控設(shè)備，對全市的電視廣告實施動態(tài)監(jiān)控；積極探索研究網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管模式，著力拓展廣告監(jiān)管領(lǐng)域；認真履行指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展的職能，盡快促成市政府出臺加強廣告管理的意見。
（五）以推進商品交易市場信用分類監(jiān)管工作為契機，創(chuàng)建文明市場。
三、以“三個過硬”為目標(biāo)，強化培訓(xùn)提高，提升隊伍素質(zhì)
一是進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。以行風(fēng)政風(fēng)評議為抓手，深入開展效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。進一步加強廉政教育。
二是進一步提高黨建工作水平。進一步加強政治思想教育工作，深入開展“兩承諾三評議”活動，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。三是進一步改進干部教育培訓(xùn)工作。嚴(yán)格落實“逢訓(xùn)必考”制度，切實改進培訓(xùn)方法，著力完善學(xué)習(xí)激勵機制。四是進一步提升行政執(zhí)法水平。全面推行行政指導(dǎo)，積極開展網(wǎng)上案件核審，加強制度建設(shè)，完善執(zhí)法責(zé)任制。
四、狠抓規(guī)章制度建設(shè)，嚴(yán)格督查考核落實，確保目標(biāo)任務(wù)按時完成
第3篇：食品安全欺詐行為查處辦法范文
一、以支持地方經(jīng)濟發(fā)展為重點，不斷加大服務(wù)力度，全面提升服務(wù)發(fā)展的層次和效果
（一）強力推行12315“五進”工作，促進社會和諧發(fā)展。科學(xué)整合12315網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，以保護社區(qū)居民、農(nóng)村村民、學(xué)校學(xué)生等弱勢群體消費權(quán)益為重點，突出抓好消費維權(quán)教育“進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進超市、進企業(yè)”工作，以全新的面貌迎接全國消費維權(quán)“五進”工作現(xiàn)場會的召開。
（二）建立健全服務(wù)制度，為促進地方經(jīng)濟的發(fā)展出謀劃策。一是建立“工商顧問制度”。向企業(yè)提出有針對性、可操作性的政策建議。二是進一步完善市場主體登記制度。為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變搞好服務(wù)。三是進一步發(fā)揮工商聯(lián)絡(luò)員作用。拓寬“綠色通道”，對企業(yè)進行行政指導(dǎo)，幫助解決企業(yè)在組建和發(fā)展過程中遇到的問題。
（三）制定具體措施，為促進地方經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造條件。一是繼續(xù)細化我局制定的42條措施，圍繞推進民營經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作搞好服務(wù)。二是關(guān)注社會就業(yè)問題。做到培養(yǎng)一家，發(fā)展一家，壯大一家，形成“數(shù)質(zhì)并舉”的民營經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)向。三是大力支持市工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資項目和新農(nóng)村建設(shè)。
（四）認真實施商標(biāo)戰(zhàn)略，支持企業(yè)做大做強。一是大力推進“品牌寧夏”建設(shè)。以全市6大特色產(chǎn)業(yè)集群為重點，加快產(chǎn)業(yè)集群自主品牌建設(shè)，促進特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是開展“商標(biāo)強企”活動。幫助企業(yè)建立品牌培育庫，形成重點商標(biāo)企業(yè)品牌幫扶機制。三是穩(wěn)步推進全市注冊商標(biāo)總量持續(xù)增長。力爭到2011年底，全市注冊商標(biāo)申請量同比增長25%，證明商標(biāo)、馳、著名商標(biāo)認定取得新的進展。
（五）推進“紅盾護農(nóng)”工程，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)推進“紅盾護農(nóng)”。探索實施農(nóng)資經(jīng)營戶分級、分類監(jiān)管制度。二繼續(xù)推進“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”。不斷提升農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)水平和能力，使其健康發(fā)展。三是繼續(xù)推進“合同助農(nóng)”。規(guī)范涉農(nóng)合同管理，調(diào)解涉農(nóng)合同糾紛，查處涉農(nóng)合同欺詐行為。
二、以營造規(guī)范有序的市場環(huán)境為目標(biāo)，切實加強市場監(jiān)管，著力保障全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
（一）全面加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。一是進一步建立健全長效監(jiān)管機制鞏固整治成果。繼續(xù)依法監(jiān)督食品經(jīng)營戶建立并執(zhí)行“一單通”臺賬制度，積極推進食品安全長效監(jiān)管機制。二是積極研究制定流通環(huán)節(jié)食品安全信用分類監(jiān)管辦法。三是要積極研究推行食品安全電子監(jiān)管模式。進一步在批發(fā)戶中推行“票證通”；在規(guī)模較大的商場、超市推行電子觸摸屏查詢系統(tǒng)；在零售戶中推行“誠信通”。四是繼續(xù)加強流通環(huán)節(jié)食品安全整治。
（二）認真開展網(wǎng)絡(luò)交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管工作。通過調(diào)研排查，建立起網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)管機制；通過行政指導(dǎo)，引導(dǎo)從事網(wǎng)絡(luò)商品交易經(jīng)營者依法經(jīng)營；通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易市場的經(jīng)營行為。
（三）進一步拓寬執(zhí)法領(lǐng)域，加大公平交易執(zhí)法力度。一是加強反壟斷執(zhí)法工作。查處供電、供水、供氣、電信等公用企業(yè)濫用壟斷地位強制交易、強制服務(wù)的違法行為。二是開展治理商業(yè)賄賂工作。突出保險、存貸款業(yè)務(wù)、教輔材料購銷、招投標(biāo)、土地出讓、資源開發(fā)等群眾反映強烈的重點領(lǐng)域，加大商業(yè)賄賂案件查辦力度，突出查處大型超市、商場、酒店濫用市場優(yōu)勢地位的不正當(dāng)競爭行為，構(gòu)建治理商業(yè)賄賂長效機制。三是加大知識產(chǎn)權(quán)保護和商業(yè)秘密保護力度，開展打擊“傍名牌”和商標(biāo)侵權(quán)執(zhí)法行動。四是開展查處“兩虛一逃”及中介組織出具虛假證明材料的執(zhí)法行動。五是開展建筑建材、裝飾裝修市場等關(guān)乎人民財產(chǎn)安全行業(yè)的專項治理，強化報廢車輛拆解市場和二手車交易市場的監(jiān)控。
（四）充分發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會議作用，深入開展虛假違法廣告專項整治。利用電腦監(jiān)控設(shè)備，對全市的電視廣告實施動態(tài)監(jiān)控；積極探索研究網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管模式，著力拓展廣告監(jiān)管領(lǐng)域；認真履行指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展的職能，盡快促成市政府出臺加強廣告管理的意見。
（五）以推進商品交易市場信用分類監(jiān)管工作為契機，創(chuàng)建文明市場。
三、以“三個過硬”為目標(biāo)，強化培訓(xùn)提高，提升隊伍素質(zhì)
一是進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。以行風(fēng)政風(fēng)評議為抓手，深入開展效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。進一步加強廉政教育。
二是進一步提高黨建工作水平。進一步加強政治思想教育工作，深入開展“兩承諾三評議”活動，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
三是進一步改進干部教育培訓(xùn)工作。嚴(yán)格落實“逢訓(xùn)必考”制度，切實改進培訓(xùn)方法，著力完善學(xué)習(xí)激勵機制。
四是進一步提升行政執(zhí)法水平。全面推行行政指導(dǎo)，積極開展網(wǎng)上案件核審，加強制度建設(shè)，完善執(zhí)法責(zé)任制。
第4篇：食品安全欺詐行為查處辦法范文
一、工作職責(zé)
主要負責(zé)監(jiān)測與群眾健康和基本生活密切相關(guān)的生活必需品、藥品和衛(wèi)生清潔用品的市場動態(tài)及供給保障工作，指導(dǎo)市場監(jiān)督管理，穩(wěn)定物價，查處違規(guī)經(jīng)營，打擊制假販假，維持市場秩序，遇有問題，研究采取相關(guān)應(yīng)對措施；強化對野生動物市場監(jiān)管。
二、監(jiān)督檢查對象
涉及經(jīng)營利用陸生野生動物及其產(chǎn)品的單位和個人；健康及防疫用品藥品的供應(yīng)、相關(guān)商品、藥品的價格。包括：珍禽專賣店、農(nóng)貿(mào)市場、飯店（宴會廳）、商場超市、藥店等市場主體及自然人。
三、監(jiān)督檢查內(nèi)容
經(jīng)營利用陸生野生動物及其產(chǎn)品是否符合《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《省畜禽屠宰管理條例》、《無證無照經(jīng)營查處辦法》；《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。主要檢查下列事項：
（一）禁止野生動物銷售方面重點檢查內(nèi)容。
1.是否存在無證無照經(jīng)營的行為；
2.是否存在超范圍經(jīng)營的行為；
3.經(jīng)營利用的產(chǎn)品來源是否合法，資料登記是否完整真實，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫的動物產(chǎn)品上市流通。
（二）價格監(jiān)管方面重點檢查內(nèi)容。
1.嚴(yán)厲打擊對防控病毒感染的肺炎應(yīng)急藥品、消殺藥械、防護物資用品等哄抬物價、囤積居奇、謀取暴利等價格違法行為；
2.對捏造、散布漲價信息，大量囤積市場供應(yīng)緊張的防疫用品，大幅度提高銷售價格，串通漲價，以及其他違反價格法律法規(guī)的行為進行查處。
（三）市場監(jiān)管方面檢查的內(nèi)容。
1.監(jiān)督指導(dǎo)超市、商場、飯店等人員密集場所開展定期消毒；
2.監(jiān)督指導(dǎo)超市、商場、飯店等市場主體從業(yè)人員佩戴口罩等防護用品；
3.監(jiān)督指導(dǎo)超市、商場、飯店等市場主體做好環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)等相關(guān)工作。
四、監(jiān)督檢查職責(zé)分工
按照部門職責(zé)分工，各相關(guān)部門依照職責(zé)權(quán)限聯(lián)合開展監(jiān)督執(zhí)法，有效切斷肺炎疫情通過野生動物傳播途徑。
（一）畜牧站：確定市場銷售的野生動物檢驗檢疫情況，檢查是否具有產(chǎn)地檢疫合格證明、動物產(chǎn)品檢疫合格證明及屠宰廠是否出具肉品品質(zhì)檢驗合格證明及其相關(guān)檢驗檢疫標(biāo)志等。
（二）派出所：對不配合監(jiān)管部門依法監(jiān)督檢查行為的市場主體或個人，采取強制措施，做好執(zhí)法人員人身安全防護工作。
（三）鄉(xiāng)紀(jì)委：對各村、各部門工作開展情況進行督查調(diào)度，做好職責(zé)對接，對工作不力的予以通報問責(zé)。
五、監(jiān)督檢查措施
各監(jiān)管部門執(zhí)法人員在市場監(jiān)管保障執(zhí)法檢查中，可以采取下列措施：
（一）要求被檢查單位或者個人說明情況，提供有關(guān)文件、證照、資料或者查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿和其他相關(guān)資料；
（二）責(zé)令被檢查單位或者個人停止違法行為，履行法定義務(wù)；
（三）查閱、復(fù)制有關(guān)的記錄和其他資料；
（四）查封、扣押或先行登記保存無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營的野生動物及其產(chǎn)品；
（五）加強野生動物監(jiān)管，對市場銷售的肉類及其產(chǎn)品，未取得《動物檢疫合格證明》或檢疫不合格的動物及產(chǎn)品一律沒收，上線處罰；
（六）重點對藥品、口罩、消毒產(chǎn)品進行死看死守，對沒有營業(yè)的藥店通知其開門營業(yè)，并督促積極采購藥品、口罩和消毒用品，保障疫情供給；對高價銷售藥品、口罩、消毒液行為的，實施上線處罰。
六、領(lǐng)導(dǎo)組織
為切實落實我鄉(xiāng)肺炎疫情防控市場監(jiān)管保障工作，成立市場監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
七、工作要求
（一）建立聯(lián)絡(luò)員工作群。建立“鄉(xiāng)肺炎防控工作群”，分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干人員要加入該群，適時聯(lián)合執(zhí)法信息、工作開展情況等，推進市場監(jiān)管保障工作高效、高質(zhì)。
（二）快速落實上級工作部署。各單位、部門要按照縣委、縣政府的要求部署，及時、高效、有序做好各項市場監(jiān)管執(zhí)法工作，為我縣打贏防控肺炎疫情戰(zhàn)役作出各自的努力。
第5篇：食品安全欺詐行為查處辦法范文
當(dāng)我第一天到所里實習(xí)的時候，接待人員就給了我一些資料，讓我先了解工商局究竟是干什么的。通過閱讀和詢問我知道了工商局主要職能是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省人民政府和上級工商行政管理機關(guān)關(guān)于工商行政管理工作的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
（二）組織管理工商企業(yè)和從事經(jīng)營活動的單位、個人的登記注冊，依法核定注冊單位名稱，審定、批準(zhǔn)、頒發(fā)有關(guān)證照，對其登記注冊事項及經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。
（三）依法組織監(jiān)督管理市場競爭行為，查處壟斷、不正當(dāng)競爭、流通領(lǐng)域的走私販私行為，打擊傳銷和變相傳銷等經(jīng)濟違法行為。
（四）依法組織監(jiān)督市場交易行為，組織監(jiān)督流通領(lǐng)域商品質(zhì)量，組織查處假冒偽劣商品行為，受理消費者申訴，組織查處侵犯消費者權(quán)益案件，保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。
（五）組織實施各類市場經(jīng)營秩序的規(guī)范管理與監(jiān)督；監(jiān)督管理電子網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為。
（六）查處商標(biāo)侵權(quán)行為，保護注冊商標(biāo)專用權(quán)，監(jiān)督管理商標(biāo)的使用和印制；指導(dǎo)商標(biāo)機構(gòu)工作。
（七）組織管理廣告審批與廣告經(jīng)營活動，指導(dǎo)廣告審查機構(gòu)的工作。
（八）組織實施合同行政監(jiān)督，會同行業(yè)管理部門制定合同示范文本，指導(dǎo)辦理合同鑒證，監(jiān)督管理消費類合同格式條款，組織查處合同欺詐行為。
（九）監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)以及有關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)。
（十）組織管理動產(chǎn)抵押物登記，組織管理拍賣行為。
（十一）對企業(yè)名稱，馳名和著名商品特有的名稱、包裝、裝潢、商業(yè)秘密、商標(biāo)等實施監(jiān)督管理和綜合保護。
（十二）組織管理個體工商戶、個人合伙、私營獨資和私營企業(yè)的經(jīng)營行為。
（十三）指導(dǎo)所屬事業(yè)單位和協(xié)會、學(xué)會、消費者權(quán)益保護委員會的工作。
（十四）承辦上級工商行政管理機關(guān)和所在市人民政府交辦的其他事項。
興業(yè)縣工商局的工作方式今年有所創(chuàng)新，根據(jù)當(dāng)?shù)夭糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)離城區(qū)較遠，交通不便利，群眾辦事耗時的實際情況，在注冊登記窗口推出了“五時”服務(wù)，極大地滿足了經(jīng)營者的需要，讓群眾感受到該局服務(wù)大眾的脈脈溫情。一是“限時”服務(wù)。通過縣電視臺向社會鄭重承諾：企業(yè)申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)日核發(fā)《名稱核準(zhǔn)通知書》；企業(yè)申請注冊材料齊全、符合法定形式的，自受理之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)（法定為20個工作日）；企業(yè)申請年度檢驗材料齊全、符合法定形式且不需要核實的，3個工作日內(nèi)辦結(jié)（法定為5個工作日）。二是“及時”服務(wù)。工作人員接受企業(yè)咨詢登記、年檢手續(xù)時，及時出具“一次性告知書”，將所需材料一一列舉，使企業(yè)一目了然，避免企業(yè)因申請材料不齊而來回跑，為企業(yè)把好手續(xù)關(guān)。三是“定時”服務(wù)。在注冊登記窗口只有兩名工作人員的情況下，工作時間內(nèi)定人、定時為企業(yè)辦理登記注冊業(yè)務(wù)，不因工作人員的其它工作耽誤企業(yè)辦事。四是“省時”服務(wù)。在企業(yè)年檢工作中，實行沒有前置審批手續(xù)要求的參檢企業(yè)一律由工商所審查，縣局核準(zhǔn)通過，簡化手續(xù)和程序。五是“延時”服務(wù)。打破8小時工作制界限，實行延長工作時間的辦法，企業(yè)隨到隨辦，每日均接待完最后一名辦事群眾才下班。
與我國的大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，興業(yè)是一個以農(nóng)業(yè)為主的縣。因此工商局也是把農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的事作為重點抓。要讓農(nóng)業(yè)辦的好，對工商局來說化肥的質(zhì)量關(guān)得狠抓！興業(yè)縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法與工商執(zhí)法人員，認真開展護農(nóng)工作，今年3月1日至5月25日該局共出動執(zhí)法人員300多人次，檢查農(nóng)資門店490個次，查獲不合格化肥100多噸，對銷售不合格化肥的10個經(jīng)營戶作出了嚴(yán)厲的處罰，受理涉農(nóng)投訴案3件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失1萬多元。
對于與人民健康息息相關(guān)的食品衛(wèi)生安全工作工商局也是狠抓不怠！今年來，興業(yè)縣工商局在食品安全監(jiān)管工作中，通過實施以商品質(zhì)量市場準(zhǔn)入制度為重點的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口前移”，開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動，把食品安全監(jiān)管工作力量集中在基層，確保人民群眾的食品安全消費。據(jù)統(tǒng)計，至目前止，該局共督促215家超市、食品批發(fā)部建立食品進銷貨臺賬700余本、發(fā)放食品信譽卡525本，共檢查集貿(mào)市場、超市、食雜店827戶（次），食品加工生產(chǎn)企業(yè)356戶（次），取締食品無照經(jīng)營28戶，收繳“三無”食品、過期變質(zhì)兒童食品760公斤，沒收未經(jīng)檢驗檢疫上市及死因不明豬肉470多公斤、牛肉150多公斤。
就像工商局職能第五條所說的“監(jiān)督管理電子網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為”，局里為進一步規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營秩序，打擊黑網(wǎng)吧違法經(jīng)營行為，從7月開始，廣西興業(yè)縣工商局在轄區(qū)范圍內(nèi)開展打擊黑網(wǎng)吧的專項整治行動，為未成年人營造一個健康成長的良好環(huán)境。在整治行動中，該局嚴(yán)格審查了各網(wǎng)吧的許可證書效力，對手續(xù)不齊的網(wǎng)吧，責(zé)令其限期改正；對條件不符的網(wǎng)吧，堅決予以查封取締。同時，該局重新規(guī)范了網(wǎng)吧的經(jīng)營秩序，并逐戶進行登記造冊，建立檔案。對擅自買賣、出租或轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的違法行為一律嚴(yán)查。該局還建立健全了網(wǎng)吧巡查制度，每星期組織一次網(wǎng)吧巡查，并記錄在案。該局還與文化、公安等部門溝通協(xié)作，形成執(zhí)法合力，保證工作成效。同時，發(fā)動廣大社會群眾，踴躍舉報黑網(wǎng)吧，形成高效的社會監(jiān)督舉報機制。目前，該局共立案查處違法經(jīng)營網(wǎng)吧8家，依法取締黑網(wǎng)吧5家，罰沒款共計2.26萬元。
興業(yè)縣特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，山心的綠茶、沙塘的香米、大平山的三黃土雞、城隍的酸料等，因為品質(zhì)優(yōu)良而受到消費者的喜愛。但由于這些特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和個人在產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售經(jīng)營中,只是重視產(chǎn)品的生產(chǎn)加工,而忽視商標(biāo)的作用,大多數(shù)沒有注冊商標(biāo)，使客戶無法識別或記不住的產(chǎn)品，結(jié)果生產(chǎn)的產(chǎn)品不但銷路受阻,而且產(chǎn)品的價格上不去，出現(xiàn)“有品味無品牌，有高產(chǎn)無高價”，現(xiàn)象，而且很難得到法律保護。
農(nóng)產(chǎn)品有品無牌，企業(yè)有苦難言。興業(yè)決定通過引導(dǎo)和扶持農(nóng)民和企業(yè)注冊地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，實施名牌帶動戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、集約化轉(zhuǎn)變。
根據(jù)“注冊一件商標(biāo)，帶動一個產(chǎn)業(yè)，富裕一方百姓”的要求，興業(yè)工商部門適時開展了“進千企、訪萬戶，促商標(biāo)發(fā)展”活動。深入企業(yè)、縣場、鄉(xiāng)村，掌握農(nóng)產(chǎn)品類型、分布、品質(zhì)特征等第一手材料，選定重點引導(dǎo)、扶持對象，從商標(biāo)取名、圖案構(gòu)思、申請注冊到實際使用，全方位給予指導(dǎo)和幫助。
山心綠茶系列生產(chǎn)廠商和養(yǎng)殖龍頭企業(yè)被列為首批重點扶持企業(yè)。在工商等部門的引導(dǎo)下，這些廠商先后注冊了“山心鹿峰”茶、“美凰”、“和豐和”、“金大叔”等20多個商標(biāo)。為了提高“山心鹿峰”茶品牌知名度和縣場競爭力，有關(guān)部門又引導(dǎo)山云霧茶廠將原來的15個品牌、15個品種整合為“山心鹿峰”品牌的30多個品種，解決了長期以來一茶多名、異茶同名的問題。整合之后，“山心鹿峰”產(chǎn)品突破銷售瓶頸，縣場迅速擴張。興業(yè)縣工商局局長陳春高興地說，最近兩年來，每到產(chǎn)茶時節(jié)，均有幾百名客商駐扎興業(yè)等候發(fā)貨。當(dāng)?shù)貜S商生產(chǎn)的茶葉價格也一路飚升，極品“山心鹿峰”茶每公斤售價高達800多元。目前，許多客商已電話訂購今年的清明茶。
“一業(yè)興百業(yè)旺”。茶業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)在商標(biāo)戰(zhàn)略中的成功，有力地帶動了其他農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。興業(yè)縣通過實施商標(biāo)戰(zhàn)略，使興業(yè)農(nóng)產(chǎn)品很快走出“孤芳自賞”式的封閉經(jīng)營格局，漂洋過海占領(lǐng)國外縣場。興業(yè)縣在擁有“美凰”、“金大叔”、“和豐和”、“山心鹿峰”、“宏朝”、“發(fā)記”等商標(biāo)注冊商標(biāo)后，名聲大振，其注冊產(chǎn)品受到菲律賓、馬來西亞、新加坡、越南等東盟國家青睞。去年全縣共出欄家禽6260萬羽，增長17.3%；出欄肉豬60.5萬頭，增長5.7%；實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值18.43億元，增長11.3％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7900元，增長22.2%；農(nóng)民人均純收入2808元，增長14.9%。
雖然只是“小試牛刀”，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略卻使興業(yè)人真實地嘗到甜頭。目前，全縣100多個農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、行業(yè)協(xié)會，依托各地的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，使農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營在農(nóng)村經(jīng)濟中所占的比重達到60％。
第6篇：食品安全欺詐行為查處辦法范文
隨著消費者在食品消費方面對便捷消費、健康消費、放心消費等方面提出了更高的要求，網(wǎng)絡(luò)銷售食品應(yīng)運而生。網(wǎng)絡(luò)食品銷售是一種重要的電子商務(wù)模式。由于網(wǎng)絡(luò)食品銷售方式的特殊性，雖然我國修改并頒布了新的《食品安全法》，但在實踐中自制食品、土特產(chǎn)、訂餐平臺等網(wǎng)絡(luò)食品的安全認定、銷售監(jiān)管及責(zé)任承擔(dān)存在復(fù)雜性，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)銷售的食品在一定程度上威脅食品安全。要促進網(wǎng)絡(luò)食品銷售模式的發(fā)展，又要保障網(wǎng)絡(luò)銷售食品的安全，就要從法律制度和責(zé)任承擔(dān)入手，探索完善網(wǎng)絡(luò)食品銷售行為規(guī)范法律，健全網(wǎng)絡(luò)食品銷售主體資格認定制度;實現(xiàn)銷售者和消費者網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下共盈。
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網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟;食品安全;監(jiān)管制度;社會責(zé)任
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”已成為我國政府經(jīng)濟工作的重點。2015年3月5日，總理在政府工作報告中首提“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，提出解決發(fā)展要與移動互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，促進電子商務(wù)發(fā)展，以此破解國內(nèi)經(jīng)濟下行與產(chǎn)業(yè)升級難題。為了規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)食品銷售和消費行為的發(fā)展，為了保障“舌尖上”的安全，我國在2015年10月1日修改頒布了新的《中華人民共和國食品安全法》，將網(wǎng)絡(luò)食品銷售納入了法律監(jiān)管，明確了從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營主體必須辦理經(jīng)營許可證，同時必須在第三方交易臺實名登記，第三方平臺負有審查經(jīng)營許可證責(zé)任和義務(wù)。可是，根據(jù)調(diào)查，在淘寶網(wǎng)等多家網(wǎng)絡(luò)交易平臺上還有無廠名、廠址、生產(chǎn)許可證等“三無”產(chǎn)品在銷售，同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)交流平臺的不斷開發(fā)和應(yīng)用，利用交友平臺(微信、微博)等在朋友圈推銷食品或者網(wǎng)絡(luò)食品的行為不斷增多。
一、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟背景下食品銷售及監(jiān)管的現(xiàn)狀
筆者在某網(wǎng)上搜索有關(guān)“無添加”、“自制”、“純天然”等食品的店鋪就累計出現(xiàn)6萬多個搜索結(jié)果，而且他們普 遍有較好的營業(yè)額。但是，某些排名靠前銷售自制食品的網(wǎng)上賣家，根本沒有生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號及廠名、廠址等信息。可以說，這些食品是典型的“三無”食品。存在較大的安全隱患。新的《食品安全法》對于網(wǎng)售食品的規(guī)定，要辦證和實名登記，有些消費者表示，食品安全責(zé)任重大，支持有關(guān)部門對于食品安全從嚴(yán)處理的態(tài)度。新法已實施近半年，淘寶網(wǎng)作為中國最大的電商平臺之一，已針對食品類店鋪發(fā)出了通知，要求其提供食品經(jīng)營許可證進行備案。同時，阿里巴巴集團也要求經(jīng)營者須上傳營業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)證明，相關(guān)工作人員會對其進行審核備案，會對通過審核的商家予以認證標(biāo)志，并對沒有通過認證的食品商家在新商品時會予以限制，如長期不能通過驗證，可能面臨無法繼續(xù)從業(yè)的危機。2016年的“3•15晚會”上，“餓了么”訂餐平臺成為大家熱議的話題。在線經(jīng)營多年的諸多商家沒有經(jīng)營執(zhí)照和衛(wèi)生許可證，而“餓了么”不但不進行有效監(jiān)管反而還幫助無證無照商家進行隱瞞，幫助這些商家虛構(gòu)地址、上傳虛假實體照片。該新聞播出不到一小時，其CEO張旭豪就發(fā)表了致歉信，表示一定嚴(yán)查此事，并且表達了愿意承擔(dān)責(zé)任的態(tài)度。然而，消費者看到的最直接的效果和決心卻是自己在“餓了么”的訂單記錄被清空，換言之，如果消費者因訂餐食物出現(xiàn)身體問題已無證據(jù)可尋。
二、網(wǎng)絡(luò)銷售食品存在的安全問題
(一)食品質(zhì)量安全無保證由于網(wǎng)購有別于傳統(tǒng)的經(jīng)銷模式，無法和消費者進行面對面溝通來鑒別和確認商品，消費者對食品過期變質(zhì)、包裝破損、圖貨不符等問題的出現(xiàn)承擔(dān)較大的風(fēng)險。另外，有些商家的自制食品或當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)(如干果、地方時令水果、小雜糧等)，圖片上誘人的美食，可能是在居民區(qū)的家庭廚房、臨時搭建的板房，甚至臟亂的環(huán)境中做出來的，而網(wǎng)購特產(chǎn)出現(xiàn)發(fā)霉變質(zhì)的現(xiàn)象已屢見不鮮。商家為了彰顯其產(chǎn)品質(zhì)量和較高的信譽口碑，會在網(wǎng)絡(luò)平臺列出自己的銷售記錄和消費者的好評記錄，尤其是一些自制食品的賣家，還會錄制食品制作的視頻，但是這種記錄并不可信，賣家通過花錢雇人的方式“刷信譽”，“好評師”已在網(wǎng)絡(luò)上形成產(chǎn)業(yè)，專門為賣家提供好評服務(wù)以蒙騙消費者。而在自制食品制作視頻的掩蓋下為一些不法商家偷工減料、違法添加提供了便利。消費者網(wǎng)購食品僅靠賣家提供的圖片去“看圖說話”風(fēng)險太大，質(zhì)量保障全憑賣家的道德水平。一旦出現(xiàn)侵害消費者身體健康的情況，賣家往往以“退款”了事。尤其以“餓了么”為首的訂餐平臺，出現(xiàn)問題后沒有采取有效措施，而是先刪除客戶的訂餐信息以毀滅證據(jù)。與新食品安全法規(guī)定商家須建立電子臺賬的規(guī)定背道而馳。
(二)假冒偽劣等欺詐行為客觀存在有些網(wǎng)絡(luò)食品商家通常會利用網(wǎng)絡(luò)虛擬性的這一特點，在網(wǎng)上虛假宣傳，如某些食品有藥用功能、改善身體狀況等，后經(jīng)食藥監(jiān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其食品中大量添加西藥或激素，長期食用會對身體造成傷害。添加劑的違法使用，目前仍是我國食品安全的重要障礙。消費者手中的食品往往出現(xiàn)“貨不對版”、“三無產(chǎn)品”等。一些“海外購”食品的身份真假困擾了眾多消費者，歸根結(jié)底，這都是消費者在網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境下對商品信息的不了解造成的。2014年至今，食品添加劑甜蜜素被大量違規(guī)添加在蜂蜜、酒類中，以價格低廉的工業(yè)膠代替食用膠更是屢禁不止，尤其是網(wǎng)絡(luò)上的自制食品，如制作蛋糕、蜜餞等食品添加劑的使用，完全依據(jù)個人的掌控，沒有任何標(biāo)準(zhǔn)可言。違法添加或過量添加都會對消費者身體造成損害。作為普通消費者，一旦出現(xiàn)問題，想要對食品中的有害物質(zhì)進行檢測成為不切實際的奢望。
(三)食品無標(biāo)識或標(biāo)識異常現(xiàn)象突出網(wǎng)上出售的零售散裝食品及自制食品，除了可能會涉及添加劑的違法、過量使用外，為數(shù)不少的商家還涉及不具備的消毒衛(wèi)生檢測手段。這些網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件一般都無法達到衛(wèi)生、環(huán)保部門要求的條件，自制程序簡單、包裝簡易、無保存條件，缺乏基本的標(biāo)簽和注意事項介紹。尤其是進口食品大量的涌入，他們當(dāng)中大多都沒有相應(yīng)的標(biāo)簽，絕大多數(shù)不具備合格的中文標(biāo)識，沒有任何關(guān)于檢疫的相關(guān)標(biāo)志。預(yù)包裝食品網(wǎng)絡(luò)銷售問題日益突出，預(yù)包裝食品普遍存在著標(biāo)簽不明確的情況，這與我國《食品安全法》明確規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品的規(guī)定背道而馳。在國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)中列出了八類致敏物質(zhì)，要求廠家必須在標(biāo)簽上注明致敏物質(zhì)，以方便消費者自主選擇，因此這些食品不適于預(yù)包裝形式。然而，八類致敏食品中魚類、堅果類和甲殼綱類(如大蝦、龍蝦和蟹)在網(wǎng)絡(luò)食品銷量中的位置可謂舉足輕重，但是這些網(wǎng)絡(luò)食品商家普遍采用預(yù)包裝形式。沒有必要的安全衛(wèi)生檢疫，沒有明確的標(biāo)簽標(biāo)注，沒有嚴(yán)格的程序監(jiān)管，消費者的安全健康隱患可想而知。
(四)維權(quán)成本過大網(wǎng)絡(luò)食品銷售違法成本比較低，相關(guān)部門查處打擊難度比較大。因準(zhǔn)入門檻低，網(wǎng)上食品商家的銷售多數(shù)以家庭廚房為“廠房”，沒有實體店者居多數(shù)，無證無照經(jīng)營現(xiàn)象普遍，無法提供購物發(fā)票。一旦出現(xiàn)危害身體健康的糾紛，消費者舉證困難，而虛擬、易篡改的電子數(shù)據(jù)使消費者的舉證雪上加霜，因此承擔(dān)了不必要的購物風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò)商家遍布全國，因此食品網(wǎng)購多為異地購買，一旦發(fā)生糾紛，按照我國屬地管轄的法律規(guī)定，工商部門沒有異地處罰的權(quán)利，現(xiàn)實中，即便投訴到商家所在地的工商部門，尋找賣家也極其困難。就算能夠找到，由于食品本身的特殊性，一些商家會以買家保存不當(dāng)?shù)壤碛删芙^賠償。消費者維權(quán)費時費力。
三、網(wǎng)絡(luò)食品銷售安全監(jiān)管解決對策
(一)嚴(yán)格的個人信息網(wǎng)上登記備案制度新食品安全法強調(diào)，負有監(jiān)管責(zé)任的第三方平臺須對入網(wǎng)經(jīng)營者進行實名登記和許可證的審查，其個人信息必須詳細，如:經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、地址、聯(lián)系方式等等。如果消費者因食品質(zhì)量以及食品安全問題提出索賠的，平臺如果不能提供致害食品經(jīng)營者詳細信息的，須承擔(dān)先行賠償責(zé)任。因此，自新法實施以來，平臺方將商家實名認證等信息的審查工作當(dāng)成首要工作。但是，新法對網(wǎng)絡(luò)上銷售食品的進貨、倉儲、制作、銷售和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)仍無法進行系統(tǒng)、有效的監(jiān)管。沒有明確針對網(wǎng)絡(luò)食品銷售的特殊性制定專門監(jiān)督措施，雖然網(wǎng)絡(luò)食品銷售已納入新法，但是網(wǎng)絡(luò)對進口生鮮食品和自制食品的制作和銷售監(jiān)管仍屬空白，須加強立法，對進口食品須提供檢驗檢疫許可，提供進口食品證明;對于網(wǎng)絡(luò)自制食品的銷售者，筆者以為，必須取得當(dāng)?shù)氐臓I業(yè)執(zhí)照，且須提供消毒、檢疫等衛(wèi)生檢測的證明，當(dāng)?shù)毓ど痰炔块T除對其進行常規(guī)檢查外，還應(yīng)對其是否使用不當(dāng)添加劑進行抽查化驗。這些內(nèi)容都應(yīng)被囊括在詳細的個人信息當(dāng)中，實現(xiàn)食品制作、銷售、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的全程可追溯。
(二)強化網(wǎng)上食品銷售行為的行政許可在新《食品安全法》頒布實施以前，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法征求意見稿》的建議，除一些初級產(chǎn)品(如水果、蔬菜、海產(chǎn)品、糧油等)外，對于一般的食品生產(chǎn)和銷售的網(wǎng)絡(luò)商家，都需辦理企業(yè)或個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證或食品生產(chǎn)許可證等證件。筆者認為，新法中沒有涉及關(guān)于行政許可的嚴(yán)格規(guī)定，這必然造成法律漏洞。網(wǎng)絡(luò)食品買賣如果不能取得廠家的權(quán)或許可，消費者僅憑網(wǎng)絡(luò)圖片和個人經(jīng)驗很難鑒別，為消費者買到假貨留下隱患。
(三)提升食品安全檢驗技術(shù)水平筆者認為，應(yīng)當(dāng)借鑒西方發(fā)達國家經(jīng)驗，制定統(tǒng)一權(quán)威的技術(shù)法規(guī)。我國目前的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，比起國外還有一定差距，我國對食品安全監(jiān)管和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的實施起步較晚，食品安全標(biāo)準(zhǔn)都是通過行政部門的技術(shù)法規(guī)、指令等強制執(zhí)行。要想實現(xiàn)食品市場的安全，食品安全檢測水平就必須與國際接軌，檢測水平的提高就必須具備專業(yè)性較強的檢測機構(gòu)和素質(zhì)較高的檢測人員。而我國食品安全的技術(shù)、設(shè)施裝備尚不能滿足食品安全檢測的基本需求，尤其是我國急需一批高素質(zhì)的食品安全專業(yè)技術(shù)人才，這與我國食品安全體系建設(shè)明顯滯后有很大的關(guān)系，我國尚無風(fēng)險評估機制和風(fēng)險管理方法。
(四)嚴(yán)查網(wǎng)絡(luò)銷售食品信息的新法全面禁止食品信息夸大、虛假宣傳的，網(wǎng)絡(luò)食品信息的必須合法，內(nèi)容真實，杜絕虛假宣傳行為，食品和保健品不得涉及治療功能更不能涉及疾病預(yù)防的功能。另外，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者進貨時，應(yīng)盡量采用直供方式，并對供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明予以核對，并在網(wǎng)絡(luò)頁面公示該食品合格的證明文件，位置應(yīng)當(dāng)醒目。如實記錄食品的規(guī)格、數(shù)量、批號及保質(zhì)期等。
(五)保障和擴大消費者的無理由退貨權(quán)網(wǎng)絡(luò)食品退貨難問題目前較為普遍，尤其以生鮮農(nóng)產(chǎn)品為甚。據(jù)了解，某知名作家曾從某大型電商平臺入駐商家購買到已經(jīng)發(fā)生腐爛變質(zhì)的水果，其退貨過程可謂坎坷。新法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者如果沒有根據(jù)所銷售食品的特性，與消費者達成是否無理由退貨的協(xié)議，消費者可以根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定進行無理由退貨。對于網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者以及第三方平臺來說，新《食品安全法》的出臺無疑會帶來不少約束，但對于廣大消費者來說，這意味著網(wǎng)購食品時有了更多的保障。
四、加強網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管的方法與對策
(一)加強網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全的監(jiān)管和引導(dǎo)為加強監(jiān)管，首先應(yīng)當(dāng)強制網(wǎng)絡(luò)食品商家必須使用第三方平臺提供的技術(shù)手段，建立網(wǎng)絡(luò)電子監(jiān)管臺賬;其次，對自制食品或散裝的食品必須提供相關(guān)證照，不允許預(yù)包裝食品的網(wǎng)上銷售，食品添加劑的購買渠道、使用劑量以及貯藏等環(huán)節(jié)必須在網(wǎng)頁上予以公示必要的說明書和相關(guān)檢測信息;再次，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品信息內(nèi)容合法化;最后，為消費者提供有效票據(jù)。在經(jīng)營者所售食品的相關(guān)頁面上，必須根據(jù)法律的規(guī)定如實標(biāo)明:廠名、廠址、電話、保質(zhì)期、許可證號等，食品標(biāo)簽標(biāo)識必須符合法律規(guī)定，對含有致敏物的食品也必須明示。散裝的食品須提供許可證件、檢驗檢疫合格證明、質(zhì)檢合格證明等質(zhì)檢證書，否則不予網(wǎng)上銷售。賠付基金為網(wǎng)上食品消費糾紛的解決提供可能。筆者認為，可以試行網(wǎng)上食品消費糾紛先行賠付的賠償程序，更好地保護消費者的合法權(quán)益。網(wǎng)上先行賠償制度，即通過建立先行賠付基金，有效保障網(wǎng)絡(luò)交易平臺糾紛的及時解決，網(wǎng)站經(jīng)營者可以通過協(xié)議方式，根據(jù)營業(yè)額向依托的網(wǎng)繳納一定比例的先行賠償金，并將賠償金存入平臺預(yù)先建立的專項賠付金賬戶。一旦網(wǎng)站平臺的食品因質(zhì)量等問題對消費者造成損害，而該平臺食品的經(jīng)營者又拒不履行賠償義務(wù)的，由網(wǎng)站先行預(yù)支賠付，替商戶履行應(yīng)盡的賠償義務(wù)，而平臺預(yù)支的款項就是從先行賠償專項賬戶中提取的。而后網(wǎng)站經(jīng)營者可以向具體的侵權(quán)商家進行追償，先行賠償制度可以很好地解決消費者合法權(quán)益確實受損，但卻無法通過調(diào)解解決問題的情況。這樣一來可以降低消費者的訴訟成本，減小追索侵害商家的難度，很好地維護消費者的合法權(quán)益。
(二)提升消費者維權(quán)意識與方法教育消費者在進行網(wǎng)購食品的同時，還應(yīng)該加大宣傳力度，讓消費者掌握相關(guān)法律知識，有意識地保留自己網(wǎng)購食品的電子證據(jù)，如:聊天記錄等。要求商家提供發(fā)票或其他證明材料。建議消費者到具備經(jīng)營資格、取得正規(guī)廠家經(jīng)營許可權(quán)或代銷權(quán)的網(wǎng)絡(luò)商家購物，或者信譽度高的網(wǎng)上與實體相結(jié)合大型商場購買，如:屈臣氏等。即便購買自己熟悉或大眾熟知的食品，也要留意食品包裝上的相關(guān)標(biāo)識是否正常，與慣常購買食品是否一樣，避免購買預(yù)包裝食品和假冒食品。同時，消費者應(yīng)當(dāng)保留一切與網(wǎng)絡(luò)食品交易過程有關(guān)的記錄，如:聊天記錄、訂單信息等，糾紛一旦出現(xiàn)，消費者可及時舉證，維護合法權(quán)益，尋求合理賠償。
(三)加強誠信建設(shè)，完善自律機制經(jīng)過連續(xù)五屆的國際食品安全大會的經(jīng)驗交流和全民科普，中國的食品安全問題取得了一定成果。食品打假已成為食品安全議事日程重中之重。在國際上，食品的假冒偽劣行為早被明確定義為犯罪，在各國也會被處以較重的刑事處罰。重視打假是政府公信力的體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者作為普通的市場經(jīng)濟主體，追求利益最大化是一種本能。發(fā)達國家能夠通過建立完善的制度機制達到約束經(jīng)營者行為的目的，在充分認識和利用生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)濟理性的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)利益與約束的完美共存。如:提高違法違規(guī)行為被懲罰的成本;建立嚴(yán)格的獎懲機制等讓經(jīng)營者知道違法的成本巨大，不敢以身試法。食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者自愿地遵守規(guī)則，按照法律要求積極配合第三方平臺的登記和認證工作。并且要聯(lián)合眾多部門，而不僅僅是相關(guān)部門，如:銀行貸款、稅務(wù)、許可證辦理和更換等方面采取懲戒措施，使網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營失信者“一處失信，寸步難行”。
五、結(jié)語:
筆者以為，我國應(yīng)當(dāng)借鑒西方國家的做法，實施“從農(nóng)田到餐桌”的有效全程監(jiān)控。作為世界公認的最佳食品安全防控模式，已被諸多發(fā)達國家接受并實施。我國對食品安全監(jiān)管起步較晚，還不能像西方發(fā)達國家那樣有良好的規(guī)范和全面的監(jiān)控體制。但是我國也可以對食品從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，對涉及食品生產(chǎn)過程中的化肥、農(nóng)藥、飼料等，進行有效的安全監(jiān)管，制定既符合我國國情又貼近國際標(biāo)準(zhǔn)的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和具體行業(yè)操作規(guī)范。嚴(yán)格程序全程監(jiān)管，提高食品安全應(yīng)急處理能力，能夠預(yù)先評估和防范可能出現(xiàn)的問題，及時對問題食品進行召回，對于造成嚴(yán)重食品安全事故的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任，而不僅僅是禁入食品行業(yè)這樣的較輕的處罰。鼓勵守信經(jīng)營，嚴(yán)懲失信行為。“餓了么”訂餐平臺出現(xiàn)的問題并非個案，而至今沒有受到任何處罰的相關(guān)信息。這一方面反映了我國處理機制還有缺陷，另一方面也反映了我國的新食品安全法處罰力度不足。只有強化網(wǎng)上銷售食品安全的監(jiān)管力度，加大網(wǎng)上非法食品銷售處罰責(zé)任，才能增強網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的責(zé)任感，維護網(wǎng)絡(luò)食品銷售的安全。
參考文獻:
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第7篇：食品安全欺詐行為查處辦法范文
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把“創(chuàng)評”工作擺在主要位置
今年以來，為了保證“創(chuàng)佳評差”活動不走形式，不走過場，我局由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體分工負責(zé)，抽調(diào)商流股四名同志精心組織，明確目標(biāo)任務(wù)，抓好落實，建立了一套完整的工作管理制度，把“創(chuàng)佳評差”活動列入年度考核之中，形成了一級抓一級，齊抓共管的工作機制，各企業(yè)也結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作的特點，制訂具體的“創(chuàng)佳評差”工作方案，把創(chuàng)評工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營活動有機結(jié)合。同時與下屬十八戶商貿(mào)流通企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確考核辦法和具體考核要求，年終量化考核。定期由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，下基層現(xiàn)場檢查落實，幫助企業(yè)排憂解難。
二、加強理論學(xué)習(xí)，使“創(chuàng)評”工作活動深入人心
年初，我們以加強思想道德教育，加強理論學(xué)習(xí)及貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》為重點，廣泛開展道德教育和實踐活動，深刻學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善，勤儉自強、敬業(yè)奉獻“20字公民基本道德規(guī)范和“守法、公平、敬業(yè)”的職業(yè)道德準(zhǔn)則，切實加強商業(yè)服務(wù)行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，繼續(xù)開展“誠信扶風(fēng)”、“誠信興商”活動，按照民主、公平、正義、誠信、友愛充滿活力，安定有序，以解決職工最關(guān)心、最直接、最規(guī)范的利益問題為重點，著力創(chuàng)建平安企業(yè)，促進企業(yè)公平、正義、健康和諧發(fā)展，通過廣泛的學(xué)習(xí)宣傳活動，增強了創(chuàng)造力，充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進一步全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、努力構(gòu)建和諧社會、和諧扶風(fēng)、和諧企業(yè)，萬眾一心，與時俱進，開拓創(chuàng)新不斷推進企業(yè)改革和“創(chuàng)佳評差”活動的開展。
三、突出重點、求創(chuàng)新、社會經(jīng)濟效益雙豐收
“創(chuàng)佳評差”工作是推動商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營的“助力器”。今年以來，我局以此為契機，以創(chuàng)新工作方式為突破口，抓主要工作不放松、重管理、嚴(yán)要求，力促各項任務(wù)全面完成，力爭業(yè)務(wù)經(jīng)營創(chuàng)佳債，把社會經(jīng)濟效益最大化擺在首要位置。
一是深入開展“百城萬店無假貨活動”，推動優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從實際出發(fā)，進一步開展“遵法、守信、無假貨活動”，營造文明經(jīng)營環(huán)境，倡導(dǎo)文明消費習(xí)慣，講文明、除陋習(xí)，重服務(wù)，展新容。嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān)，堅決堵絕造假行為，強化商品質(zhì)量監(jiān)管制度，提高人員素質(zhì)，開展放心超市，放心市場，提倡綠色消費，培育綠色市場，開通綠色通道，開展農(nóng)村示范店活動，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)放心“農(nóng)家店”。整頓農(nóng)村食品市場，在較大商業(yè)零售網(wǎng)點加大服務(wù)力度，推動服務(wù)收費監(jiān)督一條龍，抓好承包戶文明經(jīng)營、誠信服務(wù)，開展“三優(yōu)一滿意”活動，為承租戶創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，積極發(fā)揮典型示范作用，凈化商品市場，樹立行業(yè)新風(fēng)。
二是力抓“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。今年以來，我局高度重視，把此項工程列入經(jīng)濟工作首位來抓，站在為社會，為群眾、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的高度，采取措施，扎實推進，務(wù)求實效，有力地促進了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。二OO六年商務(wù)部批準(zhǔn)二戶試點企業(yè)—扶風(fēng)縣商業(yè)綜合零售公司、陜西亨通公司在縣境內(nèi)實施。
一年來，經(jīng)過實施企業(yè)艱辛努力。扎實工作，全年共改造加盟農(nóng)家店403個；其中村級農(nóng)家店388個，鄉(xiāng)級農(nóng)家店15個。日用工業(yè)品農(nóng)家店379個，農(nóng)資農(nóng)店店24個，扶風(fēng)縣商業(yè)綜合零售公司在縣城城關(guān)糧站租用場地，經(jīng)過改造成立了物流配送中心，固定資產(chǎn)及商品資金投資總額248萬元。存儲日用消費品1800多個品種，購置配送車輛5輛，形成了規(guī)模性配送，總經(jīng)消、總十幾個扶風(fēng)地區(qū)商品品牌，商品配送率達到60，形成了統(tǒng)一采購、集中配送的網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范了農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，凈化了農(nóng)村消費市場。
通過“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的開展，“農(nóng)家店”覆蓋全縣9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，187個行政村，扶風(fēng)縣商業(yè)綜合零售公司全年商品配送額360多萬元，行程遍布1200多個村民小組，根據(jù)《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》及配送中心建設(shè)和改造規(guī)范要求，進行嚴(yán)格要求，形成了合作互利共贏的局面。通過“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的開展，加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會起到了重要作用。
三是狠抓招商引資不放松。今年以來，我們把招商引資工作作為商務(wù)工作的重中之重來抓，以“環(huán)境立縣、誠信扶風(fēng)”推進年活動為契機，以營造良好的投資與發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，調(diào)整人員，充實力量，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)科室共同參與的工作格局。年初分解任務(wù)落實目標(biāo)責(zé)任，進行跟蹤調(diào)查，了解其進展情況，利用資產(chǎn)優(yōu)勢，把招商引資和企業(yè)資產(chǎn)租賃經(jīng)營有機結(jié)合。全年共完成招商引資項目四個，實現(xiàn)合同引資2310萬，完成116，實現(xiàn)到位資金1 090萬元，完成109。縣商業(yè)綜合零售公司先后將商業(yè)大廈一、二樓開發(fā)利用，新辦超市1500m2整體租賃，資產(chǎn)租賃收入20萬元，實現(xiàn)招商引資額680萬元。使公司有效資產(chǎn)得到充分利用。縣商業(yè)綜合公司租賃購物中心三樓，招商寶雞紅螞蟻網(wǎng)絡(luò)俱樂部，營業(yè)面積600多平方米，從業(yè)人員20多人，實現(xiàn)招商引資額150多萬元。縣飲食服務(wù)公司引進惠民服裝超市，由溫洲客商投資200多萬元，創(chuàng)辦以服裝經(jīng)營為主，兼營鞋類產(chǎn)品的較大型超市，占地面積約150平方米，以質(zhì)優(yōu)價廉而深受廣大顧客歡迎。縣食品公司于二OO六年五月和恒星鑄造廠簽訂合同，租賃公司后院房產(chǎn)，引進企業(yè)一戶，該企業(yè)投資60萬元，公司年創(chuàng)收5000多元。充分發(fā)揮了閑置資產(chǎn)的作用。提前完成了全年招商引資任務(wù)。
四是狠抓市場整治，力創(chuàng)綠色市場。今年一來，我們按照國務(wù)院《關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》和國務(wù)院市場專項整治電視電話會議精神，開展“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動，保護知識產(chǎn)權(quán)，促進創(chuàng)新發(fā)展。開展零售企業(yè)分等定級摸底工作，開展整治商業(yè)特許經(jīng)營、美容美發(fā)服務(wù)中欺詐行為活動，開展“誠信經(jīng)營示范單位”評選活動，“生豬屠宰市場專項整治”，“食鹽市場安全專項整治”等活動，開展食品安全宣傳月活動。整治集貿(mào)市場，飲食市場，旅游景點餐飲服務(wù)市場，做好節(jié)約值班，“3.15”節(jié)日在縣委門口宣傳《食鹽專營條例》、《生豬屠宰管理條例》，力保社會穩(wěn)定，社會和諧。
縣鹽務(wù)局狠抓食鹽專項安全整頓工作，按照省、市鹽務(wù)局《關(guān)于食鹽食品安全專項整治工作方案》的要求，規(guī)范我縣鹽業(yè)市場，認真貫徹國務(wù)院《鹽業(yè)條例》和《陜西省鹽業(yè)條例》，深入推進食品放心工程，努力創(chuàng)建食品放心消費環(huán)境，積極開展“食鹽安全宣傳月”活動，成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，分片包干，責(zé)任落實，同時加大宣傳力度，強化群眾自我保護意識。利用趕會進行展版與宣講食用合格碘鹽和食用不合格碘鹽的利害關(guān)系，使群眾從思想上真正認識到食用不合格碘鹽給自身健康帶來的危害。這次宣傳共出動人員98人次，制作宣傳專欄2版，散發(fā)宣傳單5300份，接受群眾咨詢280多人次，公布舉報電話，增強人民群眾自我防范意識，并精心組織，突出重點，堅決打擊違法行為。利用一月時間，在全縣完成4個片區(qū)由南向北展開拉網(wǎng)式檢查，從嚴(yán)打擊。在食鹽零售環(huán)節(jié)對私鹽和假冒偽劣小包裝鹽，檢查“證、照”，清除制販假窩點。在食鹽使用環(huán)節(jié)，進行徹底清查，不留死角，抓好節(jié)假日、夜間和班外單位的跟蹤巡查力度，使私鹽無藏匿，檢查學(xué)校食堂、飯店、超市、加工企業(yè)等20__多家，進一步凈化了食鹽市場。
第8篇：食品安全欺詐行為查處辦法范文
一年來，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢牢把握強化源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線，積極探索新形勢下加強源頭質(zhì)量監(jiān)管工作新路子，突出工作重點，完善工作機制，有力地推動了目標(biāo)任務(wù)的順利完成。一是完善了整體聯(lián)動機制。建立了劃片監(jiān)管的工作體制，實行質(zhì)量、打假、特種設(shè)備安全監(jiān)察“三責(zé)合一”，稽查機構(gòu)、技術(shù)機構(gòu)和行政管理部門在監(jiān)管與服務(wù)中做到密切配合、信息共享、整體聯(lián)動，提高了工作效率。二是完善了督查督辦機制。每月召開工作例會，每季度召開系統(tǒng)工作調(diào)度會，整體把握全系統(tǒng)目標(biāo)任務(wù)完成情況，對一些重要工作實行重點督辦，加強了對縣局、分局的工作指導(dǎo)。三是完善了部門協(xié)調(diào)機制。結(jié)合源頭監(jiān)管方案的實施，加強與政府、部門、基層單位的協(xié)調(diào)與配合，采取聯(lián)席會議、報告、移送、聯(lián)合整治等方式，豐富了監(jiān)管手段，形成了監(jiān)管合力。四是完善了考核激勵機制。年初市局將年度各項工作列入目標(biāo)考核內(nèi)容，規(guī)定完成時限，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，半年進行一次考評，年終進行全面考核，考核結(jié)果作為獎懲依據(jù)，并依照規(guī)定予以兌現(xiàn)。完善的工作機制，促進了各項工作任務(wù)的全面完成，為營造公平競爭的市場環(huán)境、放心滿意的消費環(huán)境和安全可靠的投資環(huán)境發(fā)揮了積極作用。
名牌發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。確定9家企業(yè)11種產(chǎn)品為名牌產(chǎn)品培育對象，制定了切實可行的名牌產(chǎn)品培育計劃，加強引導(dǎo)和扶持。經(jīng)過精心培育，**集團、**新型建材有限公司的3種產(chǎn)品喜獲“安徽名牌”稱號，是我市歷年來一次性獲得省級名牌產(chǎn)品最多的一年。至此，全市已擁有**等11種安徽名牌產(chǎn)品。名牌效應(yīng)使優(yōu)良資產(chǎn)和生產(chǎn)力要素不斷積聚，企業(yè)核心競爭力不斷增強。
認證認可工作態(tài)勢良好。認真貫徹國務(wù)院《認證認可條例》，積極引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量體系建設(shè)，推進ISO9000、ISO14000等質(zhì)量體系認證，強力推行3C認證，提高質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。組織開展了ISO9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員與計量檢測體系培訓(xùn)，幫助6家企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認證，完成了6家實驗室機構(gòu)計量認證/審查認可監(jiān)督評審。截至目前，全市已有43家企業(yè)通過了ISO9000質(zhì)量體系認證，分別有1家企業(yè)和1種產(chǎn)品通過了HACCP食品安全體系認證和產(chǎn)品認證，為我市企業(yè)產(chǎn)品提高競爭力奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
標(biāo)準(zhǔn)化工作邁上新臺階。幫助、指導(dǎo)企業(yè)制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)27項，新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員16家，完成產(chǎn)品采標(biāo)標(biāo)志數(shù)3個，幫助2家企業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)體系。完成了《**風(fēng)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量要求》和《**風(fēng)景區(qū)解說要求》2項服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)初稿。精心打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這一“亮點”工程，推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。制定5項省地方標(biāo)準(zhǔn)，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系1個，開展了**國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目建設(shè)，完成**示范項目建設(shè)并以優(yōu)異成績通過省級驗收，**單產(chǎn)由示范前的50公斤/畝增長到100公斤/畝，產(chǎn)值由不足2000元/畝上升到4000元/畝以上，全市面積由示范前的4000畝發(fā)展到現(xiàn)在的16000畝，并通過示范區(qū)建設(shè)逐步輻射到**等市，實現(xiàn)單產(chǎn)增長一倍，面積翻了兩番。經(jīng)過精心挑選和項目論證，將**項目申報為國家和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目，指導(dǎo)市供銷社將**項目申報為國家標(biāo)準(zhǔn)化示范項目。我市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)走在全省前列，在今年7月份召開的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上受到省政府表彰。扎實有效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。
法制計量工作扎實開展。全市26051臺（件）強檢工作計量器具基本做到按周期檢定。大中型企業(yè)強檢計量器具受檢率達98.82%，較好地發(fā)揮了計量工作對促進企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟效益、維護公平競爭的市場環(huán)境的基礎(chǔ)和保障作用。推進計量檢測體系確認，提高企業(yè)計量保證能力，**供電公司通過了一級計量檢測體系確認，**公司通過了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計量保證能力現(xiàn)場核查，“C”標(biāo)志評價實現(xiàn)了零的突破。加強了農(nóng)資市場商品量的監(jiān)督檢查，對市場上的“公平秤”及時進行檢定，使“公平秤”公平、準(zhǔn)確，真正成為“放心秤”。深入開展集貿(mào)市場和加油站專項整治，進一步規(guī)范集貿(mào)市場和加油站的計量活動，有效地打擊了短斤少兩等計量欺詐行為。在春播秋種、午季和夏糧收購季節(jié)，對農(nóng)資銷售市場和糧、油、棉收購站點用于貿(mào)易結(jié)算的計量器具進行監(jiān)督檢查，全年共檢查站點200余個，計量器具達600余臺（件），維護了廣大農(nóng)民的合法利益。
市場準(zhǔn)入體系逐步完善。組織43家企業(yè)進行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產(chǎn)許可證管理細則的宣傳貫徹，完成了白酒、水泥、汽車制動液等16家企業(yè)換發(fā)證工作。目前全市已有31家企業(yè)獲得了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，14家企業(yè)通過審查評審。全面推進許可證年審工作，完成了26家企業(yè)的生產(chǎn)許可證年審。加大無證查處力度，查處生產(chǎn)、銷售無證產(chǎn)品違法行為9起。深入實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，受理小麥粉等五類食品生產(chǎn)許可證辦證申請39家，新十類食品生產(chǎn)許可證辦證申請2家，組織對已獲證的55家企業(yè)進行了逐戶復(fù)查，順利通過了省局檢查驗收和抽查復(fù)審。完成了肉制品等十類食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)必備條件調(diào)查，對新十類食品生產(chǎn)許可實施細則進行了全面宣貫。對獲證企業(yè)，繼續(xù)加強證后監(jiān)管，保證企業(yè)生產(chǎn)條件符合發(fā)證要求。通過嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、衛(wèi)生環(huán)境、質(zhì)量意識、質(zhì)量管理都有了明顯提高。
市場經(jīng)濟秩序得到規(guī)范。今年以來，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實施質(zhì)量打假行動60余次，辦理質(zhì)量案件382起，端掉制假售假窩點3個，查獲假冒偽劣產(chǎn)商品貨值達500余萬元，凈化了市場,產(chǎn)品質(zhì)量總體水平逐年提高，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率逐年提升，前3季度，共抽查892批次產(chǎn)商品，合格755批次，合格率85%，全市市場經(jīng)濟秩序得到進一步規(guī)范。
二、狠抓源頭、強化措施，扎實推進質(zhì)量監(jiān)管工作
（一）全面落實質(zhì)量工作責(zé)任制，深入開展“質(zhì)量興市”工作。
認真組織實施市政府“質(zhì)量興市”工作意見和“質(zhì)量優(yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎管理辦法”，初步形成了政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的“質(zhì)量興市”工作機制，取得了階段性成果。**縣“質(zhì)量興縣”工作順利通過省級考核驗收，獲優(yōu)秀等次。**縣啟動了新一輪“質(zhì)量興縣”工作。開展了2004年度**市質(zhì)量管理獎和質(zhì)量工作先進個人的評選活動。全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升，前3季度全市生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率89.5%，高于全省平均水平。建筑竣工工程一次性驗收合格率100％，服務(wù)質(zhì)量大為改善，誠信氛圍更加濃厚，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
（二）積極探索監(jiān)管模式，進一步強化生產(chǎn)源頭監(jiān)管。
為將“從源頭抓質(zhì)量、提高工作有效性，從基層抓落實、提高依法行政水平”的目標(biāo)落到實處，市質(zhì)監(jiān)局積極探索生產(chǎn)源頭質(zhì)量監(jiān)管的路子和方法，根據(jù)企業(yè)分布狀況劃分監(jiān)管片區(qū)，成立片區(qū)監(jiān)管組，履行質(zhì)量、打假、特種設(shè)備安全監(jiān)察三個責(zé)任制，實行綜合服務(wù)、綜合管理、綜合執(zhí)法，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負其責(zé)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、劃片監(jiān)管”的管理工作體制。建立了源頭質(zhì)量監(jiān)管的協(xié)調(diào)指揮機制、工作運行機制、許可準(zhǔn)入機制、部門配合的聯(lián)動機制、質(zhì)量誠信機制和責(zé)任追究獎懲機制，規(guī)范了工作流程，制定了環(huán)環(huán)相扣的工作措施。一是建立企業(yè)檔案，二是實施分類監(jiān)管，三是加大檢查力度，四是加強監(jiān)督抽查和后處理，五是實行檢驗檢測分析報告制度，六是突出源頭打假，七是強化安全監(jiān)察，八是優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。新的監(jiān)管體制運行以來，全面摸清了轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)基本狀況，建立了電子監(jiān)管系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)質(zhì)量狀況及規(guī)模，結(jié)合企業(yè)質(zhì)量信用記錄和監(jiān)督檢查結(jié)果，實行分類監(jiān)管。并且在全市83個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處聘請了84位聯(lián)絡(luò)員，在市區(qū)20個社區(qū)居委會聘請了31位信息員，構(gòu)建了覆蓋全市的執(zhí)法打假信息網(wǎng)絡(luò)。這項管理體制的創(chuàng)新得到了省局的充分肯定，并向全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推廣。
（三）加快建立質(zhì)量信用體系，引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)自律。
組織開展了大規(guī)模的質(zhì)量狀況普查工作，整合標(biāo)準(zhǔn)、計量、安全、許可證等信息資源，建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫，實行動態(tài)管理。及時在質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站上質(zhì)量信息，在媒體上報道產(chǎn)品質(zhì)量抽查情況，接受社會監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，制定了質(zhì)量信用體系建設(shè)實施意見和質(zhì)量信譽等級評價細則，建立企業(yè)質(zhì)量信用征信和授信體系。對失信企業(yè)建立“黑名單”制度，實行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監(jiān)管、市場規(guī)范運作的信用管理和服務(wù)機制。通過扎實開展質(zhì)量誠信活動，企業(yè)的誠信意識普遍增強。
（四）扎實開展專項整治，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。
以維護人民群眾健康和生命安全為主題，堅持執(zhí)法檢查與監(jiān)督服務(wù)相結(jié)合，打假與扶優(yōu)相結(jié)合，全面履行整頓和規(guī)范市場的重要職責(zé)。全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員2200多人次，先后組織開展了兩節(jié)市場打假、農(nóng)資、知識產(chǎn)權(quán)、汽車配件、奶粉、生活生產(chǎn)資料市場等專項整治活動，同時積極做好禽流感、非典疫情的防控工作。重點抓了四個專項整治工作。一是扎實開展食品市場專項整治。阜陽劣質(zhì)奶粉事件剛在媒體曝光，市質(zhì)監(jiān)局就以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性，率先行動，組織執(zhí)法人員并邀請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員參加，開展了對奶粉市場的全面清查，贏得了社會的普遍贊譽。以此為契機，深入開展了食品市場的專項整治活動。把糧、肉、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、白酒、飲料、桶裝飲用水、非B瓶啤酒、炒貨、兒童食品等列為重點產(chǎn)品，把城鄉(xiāng)結(jié)合部、生產(chǎn)比較集中而產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的地方以及食品制假售假活動易發(fā)地區(qū)作為重點區(qū)域，把生產(chǎn)、加工、使用環(huán)節(jié)作為監(jiān)控重點，查獲黑名單所列或有質(zhì)量問題的奶粉5種0.8噸，無QS標(biāo)志的小麥粉3噸、大米0.5噸，封存涉嫌質(zhì)量問題的大米近40噸。二是積極開展農(nóng)資市場的專項整治。在春播秋種季節(jié)，重點對生產(chǎn)、銷售企業(yè)的農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機配件等生產(chǎn)生活資料產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。同時，開展了“送法下鄉(xiāng)”活動，向農(nóng)村經(jīng)銷戶、農(nóng)民宣傳農(nóng)資產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求和識假方法，發(fā)放宣傳材料，引導(dǎo)經(jīng)營戶依法經(jīng)營，增強農(nóng)民的自我保護意識。三是加大節(jié)日市場的專項整治力度。在元旦、春節(jié)等節(jié)日到來之前，組織了對白酒、飲料、綠豆糕、月餅等節(jié)日食品、消費品的專項監(jiān)督抽查，不合格品責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售。抽查結(jié)果在節(jié)前進行公布，引導(dǎo)消費。四是認真開展了建筑用鋼材的專項整治工作。在2003年下半年對小軋鋼生產(chǎn)企業(yè)查處工作的基礎(chǔ)上，進一步加大了監(jiān)督檢查力度，聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委和供電部門切斷了電力線路。徹底停止了全市小軋鋼企業(yè)軋制螺紋鋼筋的行為。
（五）加大安全監(jiān)察力度，確保特種設(shè)備安全運行。
制定了全市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善了安全監(jiān)察責(zé)任制度，建立了分工明確、責(zé)任落實、監(jiān)管到位的動態(tài)監(jiān)管機制。集中開展專項整治和重大事故隱患的督查整改，出動安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員550多人次，組織開展了冬季、“兩會”、安全月、黃金周等安全大檢查、危險化學(xué)品從業(yè)單位專項檢查以及重點場所鍋爐安全專項檢查等10個檢查活動，檢查鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道等特種設(shè)備538臺次，發(fā)現(xiàn)事故隱患180處，下達安全監(jiān)察指令書145份，取締土鍋爐8臺，立案查處29起，消除了2處特大安全隱患，確保了全市無一起特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。全面完成了壓力管道普查工作，建立了壓力管道普查數(shù)據(jù)庫，通過了省局驗收。加大監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶行為，引導(dǎo)企業(yè)建立行業(yè)自律機制，做到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、充裝許可、定期檢驗三個基本到位，規(guī)范了液化氣充裝市場。
（六）充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，提高服務(wù)工作成效。
進一步貼近企業(yè)需要，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，從夯實質(zhì)量基礎(chǔ)入手，積極推行“一攬子”服務(wù)，針對企業(yè)需要，開展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、安全、認證等全方位、多層次的服務(wù)，運用咨詢、培訓(xùn)、“診斷”、檢測等方式，向企業(yè)提供政策法規(guī)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、信息咨詢和技術(shù)支持。今年以來共簽訂“一攬子”服務(wù)協(xié)議170余份，為企業(yè)解決實際問題近400個，成效十分明顯。針對水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證年審中發(fā)現(xiàn)的問題，不是一罰了之，而是積極幫助整改，召開了企業(yè)座談會，分析原因，采取解決措施，受到企業(yè)的衷心歡迎。組織開展了對全市非金屬礦產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品質(zhì)量狀況的調(diào)研，針對存在的問題提出了對策措施，為有關(guān)部門決策提供科學(xué)依據(jù)，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。為擴大**非金屬礦產(chǎn)品的知名度，提高市場競爭力，市質(zhì)監(jiān)局已著手完善標(biāo)準(zhǔn)體系，并積極籌建省級非金屬礦產(chǎn)品檢驗中心，為我市礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用提供標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支持。
（七）積極開展宣傳培訓(xùn)，普及質(zhì)量法律法規(guī)和質(zhì)量知識。
通過報紙專欄、電臺熱線、電視專題、自辦簡報、知識競賽、主題演講、質(zhì)量論壇、培訓(xùn)講座、座談交流等方式，以3·15、安全月、質(zhì)量月等大型服務(wù)咨詢活動為平臺，創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳層次，加大宣傳力度，提高全社會質(zhì)量法制意識，不斷增強質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。與市電辦了2期“981”熱線欄目，在《**日報》上開辟宣傳專版2個，在**電視臺制作專題宣傳片12期，市電臺對我局3·15宣傳服務(wù)活動進行了全程現(xiàn)場直播，上報的政務(wù)信息被市委、市政府采用6條，省政府采用1條，在中央電視臺、《中國質(zhì)量報》等市級以上媒體播發(fā)稿件75條。開展質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、名牌產(chǎn)品、計量、生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備安全等方面的講座和培訓(xùn)20多次，培訓(xùn)企業(yè)負責(zé)人和各類技術(shù)骨干500多人次，編印并發(fā)放各類資料5000多份。質(zhì)量月期間，與市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了68家企業(yè)80余位負責(zé)人參加的**市質(zhì)量管理論壇；邀請國家級質(zhì)量專家為我市大型骨干企業(yè)海螺水泥股份有限公司舉辦了ISO9000質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)班，普及先進的質(zhì)量管理方法，提升企業(yè)質(zhì)量管理理念；與市發(fā)改委等部門聯(lián)合舉辦了多家企、事業(yè)單位參加的“天方杯”我為質(zhì)量作貢獻演講比賽，營造了全社會進一步關(guān)注質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好氛圍。以市人大常委會聽取質(zhì)量監(jiān)管情況工作報告為契機，為在更高層次、更廣范圍上加強宣傳，將《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督常見問題50問》、《政務(wù)公開服務(wù)指南》、《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》和《**質(zhì)量信息》等資料分別呈送給市人大常委會委員和列席領(lǐng)導(dǎo)，進一步宣傳質(zhì)量工作，宣傳質(zhì)監(jiān)職能，宣傳質(zhì)監(jiān)部門，取得了良好效果。
（八）推進技術(shù)機構(gòu)改革，提高技術(shù)保障能力。
大力實施科技興檢、人才強檢戰(zhàn)略，本著實事求是、量力而行的原則，確立了“立足現(xiàn)有、著眼發(fā)展、分步實施、扎實推進”的改革思路，制定了技術(shù)機構(gòu)改革方案，明確了改革方向和措施。強化內(nèi)部管理機制，推行企業(yè)化管理、全過程成本核算，實行人員聘用制和崗位工資、績效工資為基礎(chǔ)的工資模式，以崗定薪、績效掛鉤，極大地調(diào)動了干部職工的積極性。加大投入，添置了一批先進設(shè)備，提高了裝備水平，提升了檢驗檢測能力。結(jié)合**實際，突出特色，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極籌建省非金屬礦產(chǎn)品檢驗中心，為我市非金屬礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。在“項目市場化”和“投資多元化”的前提下，開展項目合作，拓寬投融資渠道。已有多家企業(yè)主動提出融資意向，項目洽談已取得了積極進展。
（九）強化行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，提升依法行政水平。
全系統(tǒng)按照“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能、樹立行業(yè)形象”的總要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以隊伍建設(shè)為根本，大力加強行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)。一是以提高隊伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了十六屆四中全會《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《紀(jì)律處分條例》等，深入開展了“學(xué)、比、查、樹”學(xué)習(xí)教育活動和查問題、查認識、查措施的“三查”活動，進一步增強了干部職工保國安民的責(zé)任感。局黨組制定了學(xué)習(xí)計劃，以政治、法律、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為重點，堅持周五職工學(xué)習(xí)日和執(zhí)法人員周六集中培訓(xùn)制度，努力打造學(xué)習(xí)型機關(guān)。通過學(xué)習(xí)教育，干部職工講政治、講學(xué)習(xí)、講奉獻、講團結(jié)的氛圍日益濃厚，隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。二是以提高依法行政水平為核心，建設(shè)效能型機關(guān)。制定了行政效能建設(shè)意見，全面推行政務(wù)公開、服務(wù)承諾制度，實行“陽光行政”，建立并實行辦文辦事限時制和首問責(zé)任制，扎實開展效能監(jiān)察工作，強化機關(guān)內(nèi)部管理，樹立機關(guān)廉潔、高效形象。認真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)3次，加深了對《行政許可法》的了解，為依法行政奠定了基礎(chǔ)。市局代表隊在全市《行政許可法》知識競賽上榮獲第一。規(guī)范行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格執(zhí)法程序，完善并認真執(zhí)行行政案件辦理程序和各項制度，對案件審查嚴(yán)格把關(guān)，全系統(tǒng)共辦理案件382起，無一件行政訴訟、行政復(fù)議案件。加強行政執(zhí)法的層級監(jiān)督，開展了實施法律法規(guī)回頭看活動和執(zhí)法檢查，促進了執(zhí)法行為進一步規(guī)范。三是以行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)為抓手，建設(shè)廉潔型機關(guān)。集中開展了反腐倡廉警示教育，認真執(zhí)行國家質(zhì)檢總局“八嚴(yán)格”、“七禁止”的規(guī)定，不斷增強干部職工責(zé)任意識和法制意識，真正做到依法行政，廉潔從政，有力地促進了全系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。認真推行服務(wù)質(zhì)量跟蹤督查卡制度，開展了服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查，對企業(yè)提出的意見和建議認真梳理、分析，并在工作中合理采納。全年全系統(tǒng)沒有發(fā)生一例違法違紀(jì)行為。全面開展文明創(chuàng)建工作，深入開展“人人都是質(zhì)監(jiān)形象，個個都是質(zhì)監(jiān)窗口”活動，以創(chuàng)建促政風(fēng)、行風(fēng)，市局和**縣局積極申報了文明單位，市局被評為雙擁工作先進集體，市行政服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口被評為“紅旗窗口”。進一步強化服務(wù)地方經(jīng)濟的宗旨意識，堅持誠信引商、服務(wù)安商，介紹引進投資項目1個，引資額950萬元，占全年任務(wù)數(shù)的380%，超額完成了招商引資任務(wù)。**縣質(zhì)監(jiān)局引資120萬元，也超額完成了引資任務(wù)，并填補了我市鍋爐制造業(yè)的空白。四是以迎接省人大對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作評議為契機，樹立部門良好形象。召開了迎評動員大會，制定了實施方案，細化工作任務(wù)，確保工作落到實處。市、縣局黨組成員主動登門，虛心聽取省人大代表的意見與建議，接受人大代表和企業(yè)的監(jiān)督。認真開展了實施產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)情況自查自糾，查找工作中的不足，落實整改措施。同時，加強與市人大的聯(lián)系，向市人大常委會第二十七次會議報告了全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況，進一步展示了質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展的成績，得到了市人大常委會的充分肯定。
三、正視困難、超前謀劃，理清2005年工作思路
回顧一年來的工作，雖然取得了一定成績，但與市委市政府和人民群眾的要求相比，面對新形勢下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的新任務(wù)、新要求，還存在一些差距與不足，主要表現(xiàn)在：一是對新形勢下加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要性、緊迫性認識不足，企業(yè)質(zhì)量意識、質(zhì)量基礎(chǔ)有待提高，長效監(jiān)管機制有待在實踐中逐步完善。二是質(zhì)量監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是邊遠地區(qū)、作坊式小企業(yè)的監(jiān)管力度需要進一步加大。三是檢測手段和檢驗?zāi)芰ω酱纳疲夹g(shù)機構(gòu)改革和能力建設(shè)有待實現(xiàn)新的突破。四是隊伍建設(shè)還需要進一步加強，工作機制和管理方式需要進一步改進，管理水平、服務(wù)質(zhì)量需要進一步提高。
2005年，市質(zhì)監(jiān)局將在市委市政府和省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新思路、銳意進取、艱苦創(chuàng)業(yè)，推動全市質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階。總的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，繼續(xù)堅持“三轉(zhuǎn)變”、“三不變”、“三貼緊”的工作原則，樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求，牢牢把握服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)“一個主題”，突出抓好食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全“兩個重點”，強化發(fā)展意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識“三個意識”，認真抓好隊伍建設(shè)、技術(shù)機構(gòu)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)等“四大建設(shè)”，努力實現(xiàn)源頭抓質(zhì)量、執(zhí)法打假、文明創(chuàng)建、技術(shù)機構(gòu)改革、質(zhì)量信用體系建設(shè)等“五個突破”，達到“建立一流隊伍，培育一流作風(fēng)，樹立一流形象，創(chuàng)造一流業(yè)績”的“四個目標(biāo)”，努力將質(zhì)監(jiān)部門建設(shè)成為政府需要、企業(yè)歡迎、社會贊譽、群眾信賴的部門。重點抓好以下工作：
一是堅決貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強食品安全監(jiān)管的重大決策和部署，全力打好食品質(zhì)量安全攻堅戰(zhàn)。
二是推進名牌戰(zhàn)略，堅持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，建立全面高效的服務(wù)工作機制，加強標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量認證等質(zhì)量基礎(chǔ)工作，加大從源頭加強質(zhì)量建設(shè)工作的力度，引導(dǎo)企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路。
三是把“質(zhì)量興市”工作引向深入。認真貫徹落實《關(guān)于進一步開展“質(zhì)量興市”工作意見》，真正做到政府重視、部門聯(lián)動、企業(yè)參與，將“質(zhì)量興市”工作抓緊抓實，抓出成效。
四是圍繞監(jiān)管任務(wù)，完善工作機制。對源頭質(zhì)量監(jiān)管進行“流程再造”，確保監(jiān)管責(zé)任主體明確、過程環(huán)環(huán)相扣，使源頭監(jiān)管的各項措施真正落到實處。同時，積極推進技術(shù)機構(gòu)改革，加快技術(shù)創(chuàng)新，增加檢驗、檢測機構(gòu)投入，不斷提高檢驗檢測能力。
五是堅持“安全第一、預(yù)防為主”，切實加強安全監(jiān)察工作。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，進一步加大對安全事故隱患的檢查、監(jiān)管和整治的力度，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。
