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    交通安全記分管理辦法精選(九篇)

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    第1篇:交通安全記分管理辦法范文

    外賣送餐 拼快更要拼安全

    廣西南寧市長湖立交橋下,一間不大的平房里,20多名外賣配送員坐成幾排,兩名交警正講解注意事項。而后,配送員在手中的《交通安全事前信用承諾書》上,簽下名字。承諾書一式三份,其中一份由交警部門留存。

    當下,外賣送餐越來越多,配送員騎行不規(guī)范也帶來各種安全隱患,日前,公安部出臺《關于警企共治創(chuàng)新外賣行業(yè)電動自行車交通違法治理工作的通知》,部署各地公安交管部門加強警社合作、警企共治。

    南寧市交警與外賣企業(yè)合作,實施準入培訓、信用懲戒和制定文明騎行公約等具體措施,試圖破解外賣騎行交通違法難題。規(guī)定施行以來,效果如何,有哪些經(jīng)驗值得借鑒?

    外賣違規(guī)騎行常發(fā)

    配送員屢罰屢犯,亟待加強規(guī)范管理

    中午,正值外賣訂單高峰期,配送員小李手里有7個訂單,取餐的店里顧客很多,出餐慢,客戶著急,小李也著急。取餐后為了盡快送到,他只好開足馬力,一騎絕塵。電動車騎得飛快不說,小李和他的同事們還邊騎行邊看手機,手動“搶單”,一旦平臺新訂單,誰搶到算誰的,送得快,搶得多,賺錢自然也多。

    一個中午,小李逆行一次,違規(guī)變道了兩次,停放也不太注意位置,曾經(jīng),這是“小李”們的工作常態(tài)。

    “南寧的電動車數(shù)量多,下班高峰期很擁擠,一次我下班騎車回家,旁邊一輛外賣電動車騎得飛快,可能嫌非機動車車道堵,還一下子竄到了機動車道上,差點被后面開來的一輛汽車撞上,特別危險?!蹦蠈幨忻顸S先生回憶當時的情景,不免為外賣配送員捏了一把汗。

    外賣配送員守法意識、安全意識參差不齊,闖紅燈、逆行、違反標志標線指示、隨意變更車道、亂停放等現(xiàn)象屢屢發(fā)生,外賣送餐交通安全問題已成為城市治理的痛點。

    南寧市交警支隊一大隊副大隊長莫民超說:“有一次我在路口巡查,看到有位外賣配送員逆行,立即攔住他進行教育處罰。一查記錄才發(fā)現(xiàn),這段時間他已經(jīng)因為交通違法被處罰5次了,每次都是簡單接受了半小時學習教育。因為違規(guī)成本較低,他屢教不改。”

    外賣騎行同樣關乎企業(yè)形象,配送員的服裝和車尾送餐箱都印有外賣企業(yè)標識,如果擾通秩序也會損害企業(yè)形象。因此,外賣送餐企業(yè)也需要加強規(guī)范管理。

    警企聯(lián)合信用懲戒

    將制定外賣配送員安全記分管理辦法

    2018年4月,南寧市公安局交警支隊與外賣企業(yè)美團外賣正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,聯(lián)合實施準入培訓、信用懲戒等12項具體措施,規(guī)范和加強外賣送餐電動車的通行管理。

    “我們建立三級溝通協(xié)調(diào)機制:交警支隊與美團外賣南寧專送渠道團隊對接、交警大隊與片區(qū)配送站對接、交警中隊崗組與企業(yè)維護崗對接,明確各層級的對接負責人,通過印發(fā)通訊錄、建立微信群等方式溝通協(xié)調(diào)?!?南寧市公安局交警支隊副支隊長羅義學介紹。

    同時,各層級定期相互通報情況,實時響應需求,提高雙方溝通協(xié)調(diào)和處置問題的效率。南寧交警支隊秩序科長梁宇新說,微信群是一個微型協(xié)作平臺,同時,還是一個宣傳平臺,近期交通管理重點、突出的交通違法和安全事故案例、需要宣教的文明出行要求等,都會通過微信群傳遞到每一個站點和外賣配送員?!拔覀冸p方會定期交換配送員、配送車輛的交通違法和事故等數(shù)據(jù),企業(yè)會提供騎行送餐的熱力圖分析,通過在線交互和實時推送,及時發(fā)現(xiàn)隱患,迅速整治亂象。”梁宇新說。

    合作協(xié)議中還明確:“凡在南寧片區(qū)申請成為美團外賣配送員的,需先做出配送期間遵守道路交通安全法律法規(guī)的事前信用承諾,并經(jīng)聯(lián)合審核,方可準入?!蓖ㄟ^審核后,“準配送員”還要以交通安全志愿者身份參與一次路口執(zhí)勤,才能成為正式配送員。

    對于配送員的交通違法行為,交警處理完,企業(yè)也要處理,實施聯(lián)合懲戒,并將其納入社會信用體系?!罢厥绿右菘?6分,逆向行駛扣12分……”在企業(yè)的安全記分管理辦法初稿中,機動車違規(guī)與處罰措施掛鉤,分數(shù)扣光則會被拉黑辭退,分數(shù)偏低則需參加交通安全學習。目前,警企雙方正在討論制定最終稿。

    信息互通促管理升級

    交警精準整治,企業(yè)合理調(diào)度,推動行業(yè)自律

    “騎車路過之前站過崗的交通路口,就能想起當時自己也在那兒指揮過交通?!迸渌蛦T梁守宇說,“在路口體驗站崗執(zhí)勤后,從交警的角度更能體會違法行為的嚴重性。”

    南寧交警七大隊中隊長洪基清說:“我們跟轄區(qū)的配送站點建立聯(lián)系后,管理和宣傳教育針對性更強。”平日里,交警會定期對配送員進行交通安全培訓教育。平臺也會給外賣配送員100%推送交警部門制作的電動車安全規(guī)范課件。每日晨會,配送站還會進行交通安全騎行宣教?!艾F(xiàn)在轄區(qū)的外賣電動車交通違法行為少了一大半。”洪基清說。

    在警企合作中,雙方也嘗試相互提供便利服務支持。南寧市青秀區(qū)某購物中心地處繁華商業(yè)街區(qū),每逢用餐時間,外賣電動車就蜂擁而至,購物中心不允許外賣電動車在門前停放,配送員為了盡快取餐送餐,經(jīng)常把電動車停在非機動車道上,既干擾交通秩序,也增加安全風險。了解這一情況后,南寧交警居中協(xié)調(diào),促成購物中心與外賣企業(yè)協(xié)商。不久前,購物中心設置了兩個停放點共60個車位,專門供外賣電動車停放,問題得到妥善解決。

    通過警方的及時反饋,企業(yè)內(nèi)部管理也不斷升級。現(xiàn)在,美團外賣升級智能調(diào)度體系,精準派單,逐步取消“平均送達時長”等考核指標,改變了“有單趕緊搶、送餐拼命騎”的局面,同時正在試點配送員藍牙耳機接單模式,避免配送員騎行時操作手機帶來危險。

    第2篇:交通安全記分管理辦法范文

    為進一步加強全市道路交通安全工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,根據(jù)《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》(國發(fā)〔2012〕30號)和《省人民政府關于加強道路交通安全工作的實施意見》(甘政發(fā)〔2012〕148號),現(xiàn)結合我市實際,提出以下實施意見:

    一、強化道路運輸企業(yè)安全管理

    (一)規(guī)范道路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。交通運輸部門要嚴格道路運輸市場準入管理,嚴把新增運輸企業(yè)安全管理制度和安全生產(chǎn)條件審核關。強化道路運輸企業(yè)安全主體責任,嚴禁客運車輛、危險品運輸車輛掛靠經(jīng)營,嚴禁非法改裝車輛從事旅客道路運輸。要規(guī)范道路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,將企業(yè)道路交通安全管理信用評價結果與客運線路招投標、運力投放以及車輛(工傷)保險費率、銀行信貸、政府資金補貼、企業(yè)評先評優(yōu)、線路審批(審核)、企業(yè)審驗、企業(yè)資質評定、站級核定、車輛道路通行證申領等有關激勵約束機制掛鉤。鼓勵客運和危運等重點車輛運輸企業(yè)采用交通安全統(tǒng)籌、投保險外險(超額險)等形式,提高運輸企業(yè)抗風險能力。

    (二)加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。道路客運企業(yè)要按照《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》(交運發(fā)〔2012〕33號)要求開展安全生產(chǎn)標準化建設,建立健全安全生產(chǎn)管理機構,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和技術標準,強化車輛和駕駛人安全管理,持續(xù)加大道路交通安全投入,用足、用好安全生產(chǎn)費用。交通運輸部門要建立健全道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準和考評體系,健全客運、危險品運輸企業(yè)安全評估制度,深度推進安全生產(chǎn)標準化建設,對安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè),依法責令停班、停線或停業(yè)整頓;對整改仍未達到安全生產(chǎn)標準的,要依法依規(guī)取消相應資質。

    (三)嚴格長途客運、旅游客運和劇毒化學品運輸安全管理。交通運輸部門要嚴格客運班線審批和監(jiān)管,合理確定營運線路、車型和時段,嚴禁客運車輛凌晨2時至5時通行。嚴格控制1000公里以上的跨省長途客運班線和夜間運行時間,對次日凌晨2時前無法到站的長途客運車輛,22時后客運站不準發(fā)車,對22時前已經(jīng)發(fā)車的,要嚴格落實凌晨2時至5時接駁運輸和駕駛人落地休息制度,不具備條件的,堅決予以停運。加強旅游包車安全管理,建立旅游包車信息化數(shù)據(jù)庫,逐步推行包車業(yè)務網(wǎng)上申請和辦理制度,嚴禁發(fā)放空白旅游包車牌證。運輸企業(yè)要積極創(chuàng)造條件,對于單程運行里程超過400公里的客運車輛,必須配備兩名以上客運駕駛人;嚴格落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度,確??瓦\駕駛人24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時,日間連續(xù)駕駛不超過4小時,夜間連續(xù)駕駛不超過2小時,每次停車休息時間不少于20分鐘,夜間客運車輛行駛速度不超過白天限速的80%。交通運輸、公安、安監(jiān)部門要加強監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的駕駛人及相關企業(yè)依法嚴格處罰。公安交警部門要加強對劇毒化學品運輸線路通行證的審批,安監(jiān)、公安、交通運輸部門要加強劇毒化學品運輸途經(jīng)道路的安全適應性評估,深入開展安全隱患排查和整改,確保劇毒化學品運輸安全。

    (四)加強運輸車輛動態(tài)監(jiān)管。運輸企業(yè)對所屬車輛的動態(tài)監(jiān)控工作負全責,按要求在旅游包車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車上安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置,建立符合標準的監(jiān)控平臺,并接入營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng),實行企業(yè)監(jiān)管平臺專人值守、24小時動態(tài)監(jiān)管,確保衛(wèi)星定位裝置工作正常、監(jiān)控有效,及時糾正和處理違法駕駛行為。對不按規(guī)定使用、故意損壞衛(wèi)星定位裝置的單位和個人,以及不嚴格監(jiān)控車輛行駛動態(tài)的值守人員,要依照相關規(guī)定給予處理,造成嚴重后果的,依法追究企業(yè)負責人和相關責任人的法律責任。要加強工程運輸車輛綜合治理,加大無證運輸治理力度,對使用無道路運輸證和未安裝衛(wèi)星定位裝置工程運輸車輛的用車單位,要依法追究責任。

    二、嚴格駕駛人培訓考試和管理

    (五)嚴格機動車駕駛人考試和發(fā)證管理。公安交管部門要嚴格考試程序,加強對駕駛證申領條件和駕駛培訓記錄的審核,全面應用科技評判和考試監(jiān)控手段,強化駕駛人安全、法制、文明意識,提高新考駕駛人的實際道路駕駛技能。客、貨車輛駕駛人培訓考試應按照2013年1月1日實施的考試內(nèi)容標準,增加復雜路況、惡劣天氣、突況應對處置技能的培訓考試內(nèi)容。大中型客、貨車輛駕駛人增加夜間駕駛考試內(nèi)容。要按照標準和業(yè)務權限建設駕駛人考試場地,建立駕駛人考試監(jiān)管中心,實現(xiàn)汽車類駕駛人考試各科目音頻、視頻監(jiān)控。要加大監(jiān)督檢查力度,實行交通事故駕駛人考試發(fā)證責任倒查制度。農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門要嚴格按照規(guī)定認真做好農(nóng)業(yè)機械駕駛證的考試發(fā)證工作,并嚴格責任倒查和追究。

    (六)嚴格駕駛人培訓機構監(jiān)管。交通運輸管理部門要加強駕駛人培訓市場調(diào)控,嚴格駕駛人培訓機構準入門檻,規(guī)范培訓機構辦學行為,嚴格核定招生規(guī)模,嚴格教練員資格管理。公安交管部門要加強駕駛人培訓質量監(jiān)督,實行培訓全過程動態(tài)監(jiān)管,提高駕駛人駕駛技能。交通、公安交管部門要定期向社會公布培訓機構培訓質量、考試合格率以及畢業(yè)學員交通違法率和肇事率等,規(guī)范辦學秩序。要實行交通事故駕駛人培訓質量責任倒查制度,對未按教學大綱進行教學、學時不落實和培訓記錄弄虛作假等教學行為的教練員和培訓機構,要按照有關規(guī)定嚴肅處理。

    (七)加強客貨運駕駛人安全管理。交通運輸部門要嚴格客貨運駕駛人從業(yè)資格準入關,加強從業(yè)條件審核與培訓考試。交通運輸、公安交管部門要建立客貨運駕駛人從業(yè)信息、交通違法信息、交通事故信息共享機制,加快信息查詢平臺建設,建立重點駕駛人信息庫,落實客貨運駕駛人“黑名單”制度。公安交管部門要充分利用交通管理綜合應用平臺,及時向交通運輸、安監(jiān)部門通報客貨運駕駛人交通違法行為和交通事故情況;完善客貨運駕駛人退出機制,對發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的,交通違法記滿12分的,以及有酒后駕駛、吸毒、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上,或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運駕駛人,要嚴格依法處罰并通報企業(yè)解除聘用,并抄告交通運輸部門。

    三、加強車輛安全監(jiān)管

    (八)提高機動車安全性能。工商、公安、交通運輸、安監(jiān)等部門要加強對二手車市場、車輛維修企業(yè)的監(jiān)管,依法嚴厲打擊銷售拼裝、非法改裝、組裝車輛行為。工信部門要加強全市報廢回收企業(yè)的日常監(jiān)管,鼓勵具有報廢回收資質的企業(yè)設立分支機構或網(wǎng)點,方便群眾就近交售報廢機動車。工信、財政部門要優(yōu)化汽車報廢更新補貼流程,加大老舊汽車報廢更新補貼政策執(zhí)行力度。公安交管部門要按照授權業(yè)務范圍,擴大縣區(qū)機動車注冊登記權限,在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊設立服務點,方便群眾就近辦理機動車登記業(yè)務,減少無牌無證車輛上路行駛。

    (九)加強機動車安全管理。公安交管部門要按照機動車產(chǎn)品公告和國家相關安全技術標準辦理機動車登記,切實加強機動車查驗,嚴格機動車唯一性確認,暫停臥鋪客車注冊登記。農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門要按照法律法規(guī)的要求,嚴格拖拉機登記和查驗,嚴禁超范圍發(fā)放牌照。質監(jiān)部門要加強對機動車安全技術檢驗機構的資質認定、計量認證、檢驗資格許可及監(jiān)督管理,強化對車用(車載)氣瓶、危運罐車罐體(含易燃易爆、有毒介質)以及流動式起重機械(含叉車)的檢驗,強化作業(yè)人員持證監(jiān)管,對超過有效期的,要向社會公布,并抄告交通運輸部門和公安部門,同時通知車輛所有人停止運行。機動車安全技術檢驗機構要嚴格執(zhí)行檢驗標準,經(jīng)公安部門按照相關規(guī)定驗收后,實現(xiàn)與公安交管部門的聯(lián)網(wǎng)和檢測數(shù)據(jù)及監(jiān)控視頻、圖片的實時傳輸。公安、質監(jiān)部門要強化危運車輛罐體、非傳統(tǒng)能源汽車和營運車輛的安全技術檢驗,對未按標準進行檢驗或出具虛假檢驗報告的行為,要對有關機構和責任人予以查處,情節(jié)嚴重的取消其資質并追究法律責任。

    (十)切實加強校車安全管理。各縣區(qū)政府要按照《校車安全管理條例》(國務院令第617號)和《國務院辦公廳關于規(guī)范農(nóng)村義務教育學校布局調(diào)整意見》(〔2012〕48號)等法律法規(guī)的要求,根據(jù)不同年齡階段學生的體力特征、道路條件、自然環(huán)境等因素,合理確定學校服務半徑,盡量縮短學生上下學路途時間,按照保障學生就近入學、寄宿制學校入學、公共交通滿足入學,提供校車服務;住建、規(guī)劃、交通運輸部門在規(guī)劃城市和農(nóng)村公共交通時,要根據(jù)學校的設置作出具體規(guī)劃,合理設置公共交通線路和站點,為學生提供方便。各縣區(qū)政府要對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負總責,建立校車安全管理工作機制,組織教育、公安、交通運輸、質監(jiān)、安監(jiān)等部門履行校車安全管理職責,嚴格落實校車使用許可和校車駕駛人資格審批、校車標牌發(fā)放制度,抓好校車的源頭監(jiān)管和路面管控。教育部門要督促校車服務提供者和配備校車的學校,落實安全主體責任,監(jiān)督在校車上安裝衛(wèi)星定位裝置,建立健全校車安全運行GPS監(jiān)控平臺,對校車違法、違規(guī)行為及時提示、警告;要配合公安機關搞好校園周邊環(huán)境治理,并對學校門前的標志標牌及安全防護設施進行排查治理。使用校車的學校應當制定有關學生搭乘校車的安全管理制度,采取有效措施,減少學生交通安全隱患。公安交管部門要嚴厲查處接送學生車輛超速、超員和疲勞駕駛等違法行為,堅決制止采用低速貨車、三輪汽車、拖拉機以及拼裝車、報廢車等車輛接送學生。公安交警、交通運管等部門要密切協(xié)作,嚴查從事非法營運和無車輛保險、無承運人責任保險的“黑校車”,確保學生上下學交通安全。

    (十一)強化非機動車和電動自行車安全監(jiān)管。市商務局要會同市質監(jiān)局、市工商局、市環(huán)保局依法加強電動車輛銷售企業(yè)的日常監(jiān)管,禁止銷售不符合國家強制標準的電動自行車、殘疾人機動輪椅車等非機動車。公安交管部門要加強非機動車通行秩序管理,嚴查電動車、非機動車交通違法行為,特別要嚴格四輪電動車輛通行管理,積極開展電動自行車、四輪電動車、殘疾人機動輪椅車摸底調(diào)查,掌握本轄區(qū)電動車輛的底數(shù),為開展電動車登記業(yè)務做好充分準備。

    四、加大農(nóng)村道路交通安全管理力度

    (十二)強化農(nóng)村道路交通安全基礎。各縣區(qū)政府要嚴格落實農(nóng)村道路建設養(yǎng)護管理主體責任,提高道路設計標準和安全性能,規(guī)范“村村通公路”建設,新建、改建農(nóng)村道路要同步建設安全設施,已建成的農(nóng)村道路要逐步完善交通安全設施。加大資金投入,繼續(xù)把“公路安保工程”向農(nóng)村道路延伸,改善農(nóng)村道路通行條件。各縣區(qū)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展,大力扶持和發(fā)展農(nóng)村公共交通,拓展延伸農(nóng)村地區(qū)客運的覆蓋范圍。

    (十三)建立農(nóng)村道路交通安全管理隊伍。各縣區(qū)政府要加強農(nóng)村道路交通安全組織體系建設,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全監(jiān)督管理責任,拓展農(nóng)村交通安全管理工作覆蓋面。縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別成立農(nóng)村道路交通安全管理機構,配備人員力量,進一步完善農(nóng)村道路安全監(jiān)管工作。要在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)機監(jiān)理人員中選配3至5人擔任專職道路交通安全管理員,實行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和縣區(qū)公安交通管理部門雙重管理,業(yè)務上受縣區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理大隊指導。要依據(jù)轄區(qū)交通狀況,在交通流量密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設交警機構,配備一定數(shù)量的警力。要從鄉(xiāng)、鎮(zhèn)現(xiàn)有人員中選調(diào)一定數(shù)量人員,充實到交警中隊作為文職輔警。要在足額保障人員工資的基礎上,參照人民警察保障標準妥善解決文職輔警的執(zhí)勤補貼及崗位津貼。每個行政村確定1至2名交通安全協(xié)管員,配合農(nóng)村道路交通安全管理大隊和農(nóng)村道路交通安全管理中隊、交通安全管理站開展工作,負責本行政村機動車、農(nóng)業(yè)機械和駕駛操作人的基礎性、勸導性管理工作,工資補助由縣區(qū)財政落實。

    (十四)加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。建立專業(yè)執(zhí)法、安全監(jiān)管、交通協(xié)管、交通志愿者、交通安全信息宣傳員等“五支隊伍”;健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、運管所長、農(nóng)機站長、派出所長、交警中隊長“五長”聯(lián)動機制。農(nóng)村派出所要積極參與農(nóng)村交通安全管理工作,化解輕微道路交通事故賠償糾紛,糾正交通違法行為,開展道路巡邏管控,確保農(nóng)村道路交通安全。農(nóng)機部門要進一步完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系,積極推廣應用農(nóng)機安全技術,加強對拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的安全管理。

    五、提高道路安全保障水平

    (十五)完善道路交通安全設施標準和制度。發(fā)改、交通運輸、公路管理、公安、住建、安監(jiān)部門要嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建道路交通安全設施與道路建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。建立完善道路工程設計階段的安全預評價和交(竣)工階段的安全驗收評價制度,在建設項目設計和竣工驗收時必須吸收公安、安監(jiān)等部門人員參加,嚴格安全評價,對達不到規(guī)定標準的不得通車運行。對因交通安全設施缺失導致重大事故的,要限期進行整改,整改到位前暫停該地區(qū)新建道路項目的審批。

    (十六)加強道路交通安全設施建設。各縣區(qū)人民政府要科學規(guī)劃,逐年增加道路交通安全設施投入,對臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡等事故易發(fā)路段要嚴格按標準安裝隔離柵、防護欄、防撞墻等安全設施,設置標志標線。要加強公路與鐵路、河道聯(lián)接交叉路段特別是公鐵立交、跨橋梁的安全保護。要加大監(jiān)管力度,督促收費公路經(jīng)營企業(yè)加強公路養(yǎng)護和運營管理,對安全設施缺失、損毀的,要及時予以完善和修復,保障公路及其附屬設施始終處于良好狀況。

    (十七)建立完善交通事故應急保障與救援體系。各縣區(qū)政府要建立政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的道路交通事故應急救援聯(lián)動機制,建設交通事故急救通信系統(tǒng),搭建急救指揮調(diào)度信息平臺。要加強道路交通事故應急處置機制建設,建立完善重特大交通事故現(xiàn)場處置、惡劣天氣條件下交通安全保障、突發(fā)事件處置等工作預案,組織協(xié)調(diào)公安、交通、民政、醫(yī)療、消防、保險等部門和行業(yè),建立統(tǒng)一高效、運作靈敏的重特大道路交通事故應急體系。要將高速公路重特大交通事故、道路阻斷等公共安全事件的處置,納入沿線縣級以上人民政府應急管理體系,實行屬地管理。各縣區(qū)要盡快建立道路交通事故應急救援專業(yè)隊伍和專家隊伍,配足必要救援設備,并將轄區(qū)擁有大型特種救援設備的單位納入救援管理體系,提高施救水平。市人民政府要每年組織1次道路交通應急演練,縣區(qū)政府要每半年組織1次道路交通應急救援培訓,并適時組織相關部門聯(lián)合演練。財政、公安、民政部門要按照《省道路交通事故社會救助基金管理辦法(試行)》(甘政辦發(fā)〔2011〕154號)等規(guī)定,建立救助基金管理機構和相關制度,規(guī)范救助基金的籌集、使用和管理,確保道路交通事故受害人及時得到救助。公安交管、運管部門要加強車輛保險、承運人責任險的督促和上路檢查工作力度,有條件的交警大隊和運管局可設立保險代辦窗口,方便廣大群眾就近投保。保險部門要加大道路交通事故責任強制保險、營運車輛承運人責任保險和機動車輛商業(yè)保險的投保力度,發(fā)揮保險機制的預防和補償作用,確保事故受害者的賠償。氣象、交通運輸、公安部門要積極推進公路災害性天氣預報和預警系統(tǒng)建設,提高對暴雨、濃霧、低溫、冰雪等惡劣天氣和自然災害的防范應對能力。

    (十八)深入開展隱患排查治理。各縣區(qū)政府要制定道路交通安全隱患排查治理工作指導意見,落實治理措施和治理資金。根據(jù)不同等級,實施道路交通安全隱患各級人民政府掛牌督辦整改,對隱患整改不落實或者落實不到位的,要追究有關負責人責任。公安、交通、安監(jiān)等部門要強化交通事故統(tǒng)計分析,排查確定事故多發(fā)點段和道路安全隱患路段,全面梳理橋涵隧道、客貨運場站等風險點,建立管理臺賬,明確治理責任單位和時限,全過程監(jiān)督整治情況。公路管理機構和收費公路經(jīng)營單位要深入開展公路安保工程,對國省道干線公路上急彎、陡坡、視距不良、路側險要和橋涵隧道等危險路段實施綜合整治,加強公路兩側農(nóng)作物秸稈禁燒監(jiān)管,嚴防焚燒煙霧影響交通安全。住建、規(guī)劃部門要設置和完善城市道路交通信號燈、標志標線,加強行人過街設施、公交港灣、公交專用車道、主干道中央隔離設施建設。安監(jiān)部門要會同公安、交通運輸部門對排查出來的重大道路交通安全隱患進行督辦治理和檢查驗收。

    (十九)切實加強停車場建設和管理。各縣區(qū)要把停車設施建設納入城市基礎開發(fā)項目,提高大型公共建筑、住宅小區(qū)、繁華商業(yè)街區(qū)、學校等人口密集區(qū)的停車場配建比例,改善城市靜態(tài)交通秩序。對新建、改建、擴建的大(中)型商場、集貿(mào)市場、賓館、飯店和商務辦公場所等經(jīng)營性場所合理配建停車場,達不到配建要求的堅決不予審批項目。要研究完善停車政策,鼓勵停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實施多元化的投資建設主體,大力發(fā)展地下和立體停車設施。公安交管部門要堅持疏治結合,在整治違法停車的同時,鼓勵單位內(nèi)部停車場對外開放,有條件的道路可以推廣路內(nèi)分時停車、錯時停車、分類停車等措施,全面清理挪用、占用停車設施的現(xiàn)象,盤活現(xiàn)有停車資源。

    六、強化道路交通安全執(zhí)法管理

    (二十)嚴厲整治道路交通違法行為。公安交管部門要加強公路巡查管控,加大7座以上客車、旅游包車、危險品運輸車、校車等重點車輛檢查力度,嚴格落實“六必查”,嚴厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒駕毒駕等各類交通違法行為。推廣使用電視監(jiān)控等交通技術監(jiān)控系統(tǒng)、車載查詢終端和手持式警務終端系統(tǒng),提高對違法行為的發(fā)現(xiàn)、處置能力。交通運輸部門要完善車輛超限超載治理工作長效機制,對貨車超限超載違法行為,要責令當事人消除違法狀態(tài),堅決杜絕只罰款不糾違。要進一步加大對非法營運車輛的打擊力度,嚴厲查處“黑車”尤其是縣鄉(xiāng)道路上非法載客營運的小型客車,全面凈化道路運輸秩序,有效預防事故的發(fā)生。各縣區(qū)政府要制定客貨運車輛和駕駛人嚴重交通違法行為有獎舉報辦法,將車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù),定期進行檢查,依法嚴格處罰。要大力推進文明交通示范公路創(chuàng)建活動,加強城市道路通行秩序綜合整治,規(guī)范機動車通行和停放秩序,嚴格非機動車、行人交通管理。

    (二十一)切實提升道路交通安全執(zhí)法效能。市縣道路交通執(zhí)法部門要強化信息技術和科技裝備在道路交通執(zhí)法中的應用,加強對道路交通安全管理執(zhí)法人員的定期培訓,提高綜合素質,確保執(zhí)法效果。公安、交通部門要按照資源共享、合法利用的原則,建設交通違法行為智能監(jiān)控系統(tǒng),將交通監(jiān)控信息通過公安邊界接入平通至公安網(wǎng),共享公路收費站出入車輛的相關信息,提高道路交通安全管控能力和執(zhí)法效能。政府法制辦要協(xié)調(diào)公安交通管理、交通運輸、人民銀行、銀監(jiān)會、保險行業(yè)協(xié)會等部門建立公民交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業(yè)準入等相掛鉤的制度。

    七、深入開展道路交通安全宣傳教育

    (二十二)建立交通安全宣傳教育長效機制。各縣區(qū)政府應每年制定并組織實施道路交通安全宣傳教育計劃,加大宣傳投入,督促各部門和單位積極履行宣傳責任和義務,實現(xiàn)交通安全宣傳教育社會化、制度化。加大公益宣傳力度,報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體要在重要版面、時段通過新聞報道、專題節(jié)目、公益廣告等方式開展交通安全公益宣傳。充分發(fā)揮主管部門、汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社區(qū)、學校和單位的宣傳作用,廣泛開展道路交通安全宣傳活動,不斷提高全民交通守法、安全和公德意識。建立交通安全志愿者隊伍,定期組織志愿者服務活動。

    (二十三)全面實施文明交通素質教育工程。各縣區(qū)要深入推進“文明交通行動計劃”,廣泛開展交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭活動,推行實時、動態(tài)交通安全教育和在線服務。強化企事業(yè)單位員工交通安全教育,將交通安全宣傳教育納入全民普法和職業(yè)道德教育重要內(nèi)容。進一步深化文明交通示范單位創(chuàng)建活動,將城市交通秩序管理納入文明城市創(chuàng)建內(nèi)容。建立交通安全警示提示信息平臺,加強事故典型案例警示教育,開展交通安全文明駕駛人評選活動。公安交通管理部門要嚴格實施交通違法記分周期內(nèi)累計記分達12分、發(fā)生人身傷亡道路交通事故負有同等以上責任和申請校車駕駛資格駕駛人的交通安全教育培訓工作。教育部門要將交通安全教育內(nèi)容納入中小學校課程,作為學生和學校素質教育必修內(nèi)容。

    (二十四)加強道路交通安全文化建設。積極拓展交通安全宣傳渠道,利用青少年活動中心、市民廣場、農(nóng)村重點集貿(mào)市場等陣地建立交通安全宣傳教育基地,創(chuàng)新宣傳教育方法,以學校、駕駛人培訓機構、運輸企業(yè)為重點,廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī)和安全知識。推動在市、縣區(qū)開設交通安全宣傳教育網(wǎng)站、電視頻道,加強交通安全文學、文藝、影視等作品創(chuàng)作、征集和傳播活動,積極營造全社會關注交通安全、全民參與文明交通的良好文化氛圍。

    八、嚴格道路交通事故責任追究

    (二十五)加大事故責任追究力度。嚴格執(zhí)行重特大道路交通事故處置規(guī)范,落實跨區(qū)域責任追究機制和重大道路交通事故信息公開制度。對運輸單位的公路客貨運車輛一個月內(nèi)發(fā)生2起(含)以上超員、超載違法行為的,除對駕駛人依法處罰外,依法對運輸單位直接主管人員嚴格進行處罰。對發(fā)生重大及以上或者6個月內(nèi)發(fā)生兩起較大及以上責任事故的道路運輸企業(yè),依法責令停班、停線或停業(yè)整頓;停業(yè)整頓后符合安全生產(chǎn)條件的,準予恢復運營,但客運企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運班線,旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車輛;停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,取消相應許可或吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證,并責令其辦理變更、注銷登記直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

    (二十六)加強重大道路交通事故聯(lián)合督辦。嚴格執(zhí)行重大事故掛牌督辦制度,對發(fā)生較大以上道路交通事故實行現(xiàn)場聯(lián)合督導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)查、掛牌通報警示、重點約談檢查和跟蹤整改落實,形成部門齊抓共管合力。要研究制定道路交通安全獎懲制度,對工作成效顯著的部門和單位予以表揚和獎勵。對發(fā)生死亡3人以上道路交通事故的,縣區(qū)人民政府要向市人民政府寫出書面檢查,并由市安全生產(chǎn)委員會、市道路交通安全委員會聯(lián)合對事故發(fā)生地縣區(qū)政府分管領導、職能部門負責人、企業(yè)(業(yè)主)負責人等進行約談。對一年內(nèi)發(fā)生死亡5人以上或發(fā)生2起死亡3人以上道路交通事故的,實行安全生產(chǎn)“一票否決”。

    九、強化道路交通安全組織保障

    (二十七)加強道路交通安全組織領導。各縣區(qū)政府要高度重視道路交通安全工作,將其納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展同部署、同落實、同考核,加強對道路交通安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導。實行道路交通安全地方行政首長負責制,將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程,定期分析研判安全形勢,研究部署重點工作。市、縣區(qū)政府每季度召開1次道路交通安全工作會議,分析研判交通安全形勢,評估道路交通安全狀況,研究部署重點工作,及時督促相關部門依法履行職責。

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