前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的校園交通安全管理規定主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
AbstractColleges and universities are the important places of inheriting social civilization and the nation cultivating socialist builders and successors. With the development of the society, colleges and universities’ open running mode and the expansion of the scale becomes more and more widening, the communication with society becomes more and more close. Under the background of car ownership in China increasing, the campus traffic safety problem is particularly prominent. In this paper, the author analyses the current college campus traffic characteristics and existing problems, puts forward the corresponding countermeasures.
Key words: Campus; Traffic safety; Problem; Countermeasures
文圖分類號: 文獻標識碼:A 文章編號
高校是傳承社會文明,是國家培養社會主義建設者和接班人的重要場所。當下,我國共有普通高等院校2305所,在校本科生人數21446570人,研究生1404942人;另據2012年有關部門統計:中國目前的汽車保有量8500多萬輛,居世界第二,私家車保有量達7206萬輛,占汽車保有量的73.2%,國家汽車保有量的增加,不可避免地反映在高校汽車通行量的增加上[1]。校園內因車輛超速行駛、違章停車所引發的交通事故時有發生,加強校園交通安全管理刻不容緩。
一、高校校園交通現狀
1、高校校園交通出行特點
(1)高校校園出行時間、地點相對集中。以師生為主體的高校,校園內人員居住密集,學生上下課、教職工上下班以及用餐時段相對比較固定,校園每天早7:30-8:20,9:45-10:10,中午11:30-12:20,下午15:30-15:40,16:30-18:00,21:30-22:10等時段內,在學生宿舍、教室、圖書館、食堂等場所周邊的主要路口路段,常常形成校園交通高峰期,人流、車流的交織行使,致使學校校園交通形成“無序”的狀態。
(2)停車時間相對集中。高校校園教學區多呈現白天人流、車流量大,停車位置緊缺;高校內職工宿舍區多呈現早晚車流量大,下班時間后停車位緊缺的現象。
2、校園車流量逐漸大
隨著高校辦學規模的不斷擴大,辦說層次的不斷提升,學校的各種培訓、學術會議、國際交流活動的日益頻繁,進校的人員及各類車輛急劇增多。根據北京海安停車公司對北京50所高校的調查顯示,平均每所高校日進出校門的機動車高達2113輛、非機動車位3560輛、人員為11863人次[2]。加之,一些社會車輛穿行校園、進入高校內臨時停車,以及施工車輛、電動車、自行車、行人等爭道搶行、超速行駛、違章停車,對校園的交通安全提出了嚴峻的考驗,給校園環境安全穩定帶來極大隱患。
3、高校道路狹窄,車輛亂停放
由于我國高校辦學的歷史較長,因受制于當時社會經濟和交通的整體發展水平,在校園規劃設計上缺少應有的停車場和交通設施,沒有專用的、配套的地下停車場,且交叉路口較多。隨著“城市居民全民學開車”,汽車已走入家庭的背景下,人員和車輛激增,導致校園泊車車位緊缺,迫使機動車輛隨意停放,占用消防通道、公共場所和道路,使原來狹窄的道路的通行能力大大降低,使得加強校園交通安全管理已迫在眉睫。
4、校園交通設施設計滯后
由于目前有的學校校園仍保留學校建校初期的設計模式,校園道路相對較為狹窄,并且未劃分設置非機動車和機動車車道;有的高校在主要路口路段未設立交通信號燈;有的學校校園道路設施,交通標志還很不完善;部分高校校園道路在規劃設計中,學校根據學校的自身情況自行設計校園內的交通標線、標識與公共道路還存在很大的差異。
5、校園交通安全無法可依,執法主體不明確
當前,高校校園是交通法規的真空區域,對于高校校園道路交通安全管理的職權、車輛行使速度、交通違法處罰具體細則,法律沒有明確的規定,校園交通安全管理無法可依是各高校面臨的關鍵問題。《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱“道路交通安全法”)第一百一十九條規定:“道路,是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方,包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所[3]。”公安機關據此認為校園道路不屬于“道路交通安全法”的管理范疇。面對校園內車輛超速行使、逆行、亂停亂放,甚至無照在校園內駕駛等校內日趨嚴重的交通違法行為,各高校僅依靠本校制定的校內機動車管理規定,由于高校保衛部門沒有交通執法權,僅能對校內交通違法行為采取勸導,管理缺乏法律約束力,無法得到有效制止和管理。
二、校園交通安全管理的幾點對策
1、加強道路交通安全宣傳
《道路交通安全法》規定:“教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育納入法制教育的內容[3]。”學校應切實將交通安全納入大學生安全教育課程體系,圍繞“關注交通、關愛生命”主題,充分借助和利用校園網、校園廣播站、宣傳櫥窗、電子顯示屏等媒介載體,采取專題講座、報告會、演講會以及征文活動等形式,營造濃厚的交通安全宣傳、學習氛圍。積極組織師生參與“文明交通行動計劃”為主題的社會實踐,提高全體師生的安全防范意識、安全防范能力和道路交通的公德意識,切實使師生將交通安全意識入心、入腦,時刻繃緊交通安全無小事這個弦。加強對校內教職工駕駛員的教育管理,積極開展對學校駕駛員進行交通安全知識、法律法規、職業道德、操作規程的宣傳學習,提高駕駛員的交通安全意識,減少和杜絕校園交通違章和交通事故的發生。
二、盡早出臺校園交通安全法規
早在2002年全國“兩會“期間,就有700余名代表提出了21份關于校園安全立法的議案[4]。至今我國還未出臺一部校園安全法,在校園交通問題日益嚴重的形勢下,筆者建議當務之急,是將交通法規的作用范圍延伸到校園來,并盡早建立一部專門針對高校校園交通管理的法律規范,明確校園內的交通執法主體,加強對校園內超速行駛、違法駕駛、違章停車的檢查力度,使校園交通也能做到有法可依,執法必嚴、違法必究。
三、科學規劃,設立和完善交通安全設施
設立和完善交通安全設施,是保障廣大師生員工生命財產安全、推進“平安校園”建設的一項重要措施。高校應加大對校園交通安全在基礎設施、人員等方面的投入力度;應根據國家標準和校園交通實際需求,科學規劃學校校內的停車場和機動車行車線路,合理布局校園現有道路上設立交通標線、交通信號燈、減速帶和交通指示標志;進一步的規范校園交通秩序、及時消除校園交通隱患,不斷滿足校園交通需求。
四、實施校園智能車輛管理
對于歷史悠久的校園來說,交通壓力越來越大,引進先進的車輛管理系統,能夠有效的改變傳統的校園交通管理模式,提高管理效能,模糊的管理方式變成量化的管理內容,管理效果更加顯著[5]。針對校園內交通出現的新情況,學校應利用現代科技手段,在校門口、校園主要路口路段、交通事故多發區域、停車場等區域安裝視頻監控探頭、智能讀卡器、車輛號牌自動識別器等先進設備,學校交通管理部門加強對出入校園車輛采集信息分析、研究和總結,細化工作措施,堵塞漏洞,有效控制車輛,減少和避免校園交通事故發生。
總之,人的生命高于一切,高校交通安全是高校安全管理工作的重要組成部分,需要政府有關部門盡早制定校園法規,將校園安全管理納入法制軌道,需要學校加大對校園交通安全管理人力、物力和財力的投入,更需要社會公眾和高校師生的積極參與,共同創造文明、安全、有序的交通秩序,合力打造平安和諧的教書育人環境。
【參考文獻】
[1]劉艷華,中美高校校園交通管理比較研究[J].東北師大學報(哲學社會科學版),2012(3):234.
[2]魏志編,平安校園建的實踐與探索——北京高校保衛學會第十一屆學術年會優秀論文選集[M].北京:中國人民大學出版社,2010:220.
[3]中國法制出版社,中華人民共和國道路交通安全法[M].北京:中國法制出版社,2011.
[4] 劉建、李想, 各種車輛進出高校屢屢引發交通事故——維護校園交通安全無“法”可依 [N] .法制日報,2013.2.22:004版.
一、落實學校安全工作責任制。各地各校要始終高度重視學校安全工作,牢固樹立安全重于泰山的意識,堅持以人為本,預防為主,著力在“強基礎、抓規范、提水平、增實效”上下工夫,扎扎實實做好學校安全工作,切實保障學校師生生命財產安全。要切實落實學校安全工作責任制,加強監督檢查,強化責任追究。
二、做好安全教育,指導學生珍愛生命,增強安全意識和自我保護能力。要貫徹落實《中小學幼兒園安全管理辦法》和《中小學公共安全教育指導綱要》,進一步增強安全教育的有效性和針對性,切實把各項要求和規定落實到每所學校、每位師生。要深入細致地做好交通安全、校園集體活動安全、食品安全、防火、防盜、防溺水、防傳染病、防擁擠踩踏、防校園傷害和預防自然災害的安全常識教育,組織好防災應急演練,開展好第18個全國中小學生安全教育日活動。
三、加強制度建設,用制度保障安全工作。建立和完善安全管理和追究責任制度,用制度保障安全工作。認真建立和完善門衛制度、值班制度、巡查制度、衛生制度、消防制度、責任制度、獎懲追究制度等安全管理制度,將安全工作落到實處,責任分解到人;完善應急預案,扎實做好安全應急準備工作。
四、加強消防安全工作。進一步貫徹落實《消防法》和《高等學校消防安全管理規定》(教育部公安部令第28號),加大消防設施設備投入,對學校老建筑的消防設施進行改造,完善視頻監控系統和應急報警系統建設,購置安保器材和消防裝備,提高消防工作的科技含量和防范能力。有森林林場的學校加強森林防火能力,確保森林防火安全。
五、加強實驗室及特種設備安全管理。采取有效措施,將學校實驗室安全教育納入新進教師和實驗技術人員的崗前培訓,層層落實實驗室安全責任制度,加強對學校危險化學品倉庫等重大危險源的監管,強化劇毒、一類易制毒、易爆藥品以及放射源等領用管理,嚴格實行臺賬登記制度。對購買劇毒(易制毒)化學品和放射性物質實行歸口管理,嚴格遵循有關規定,經公安機關或環保部門備案審批后,向有經營資質供應商購買。對購買進口含源儀器設備或射線裝置,從采購招標環節開始把關,嚴格審批程序,及時登記備案。同時要加強對鍋爐、電梯和壓力容器等特種設備的檢查。從體制機制、制度責任、檢測檢修、合法性及安全隱患等方面對特種設備的管理和使用進行監督檢查,確保安全有效運行。
六、確保學生上下學交通安全。要認真貫徹落實《校車安全管理條例》的各項要求,因地制宜為學生提供安全的交通服務。使用校車接送學生的,要健全校車安全管理制度,配備好校車安全管理人員,加強校車安全維護,定期對校車駕駛人進行安全教育和培訓。2013年12月2日是第二個“全國交通安全日”,各地各校要舉辦主題宣傳活動,營造氛圍,增強廣大師生文明交通安全意識。
七、加強食品安全與衛生防疫。學校食堂采購食品原料時,必須堅持采購索證制度,不購買無檢疫證明的禽類肉類及其制品。保持食堂環境和食品加工操作的衛生清潔,嚴格執行生熟分開、燒熟煮透、食物留樣等食品安全加工操作規范,加強學校生活飲用水自備水源及二次供水設施的管理,嚴防各種食源性疾病的發生。確保學生學習和生活場所的通風與清潔衛生,消除傳染病發生和流行的條件。建立健全學校傳染病疫情監控與報告制度,隨時了解學生的出勤、健康情況,一旦發現傳染病病人或疑似傳染病病人,及時向當地的疾病預防控制機構進行報告。
一、加強教育演練,提升師生自救自護能力
1.扎實開展安全教育主題(專題)活動。組織開展第二十個全國中小學生安全教育日、第八個福建省學校安全教育周、安全生產月、綜治宣傳周、5.12防災減災日、11.9消防宣傳日、12.2交通安全日及特種設備、水上交通安全等主題宣傳教育活動,重視抓好安全知識網絡競賽活動、體驗式生命教育和平安暑期、寒假專項作業等教育活動。充分利用綜合實踐活動基地、青少年校外活動中心和社會實踐基地等陣地開展安全知識宣傳普及活動,積極協調公安、交通、消防、地震、氣象等有關部門支持,在各類校外教育實踐場所布置、開設一系列安全宣傳教育功能室及專題講座;加強與廣播電視、手機媒體、公交電視、戶外傳媒合作,大力宣傳普及綜治安全法制和基本常識,及時報道綜治安全工作特色亮點和成績經驗。利用“兩微”平臺、手機短信、校訊通等信息技術,加強學生安全家庭教育和社會宣傳,營造保障學生安全的家庭和社會良好氛圍,提升全社會綜治安全意識。
2.全面落實安全教育課程。貫徹落實教育部《中小學公共安全教育指導綱要》,做到安全教育課程、課時、教師、教材、教研和考核“六落實”,確保各學校每學年安全教育課程不少于12課時,并列入正式課表,每學期開學第一周和放寒暑假前一周必須安排一節安全教育課。組織學生使用好《公共安全教育讀本》。建立考核評價體系,落實教師安全教育職責,提高教師安全教育水平。把安全教育納入學校教研內容之中,積極開展安全教育師資培訓,加強課程資源和教學教研課題研究,探索信息化條件下安全教育教學新模式,強化學校安全隱患臺帳網絡管理平臺建設。組織督查調研,總結、交流和推廣教育教學成果,舉辦優質特色課程觀摩評比活動,提高公共安全教育課程的實施水平。
3.加強應急逃生疏散演練。按照教育部《中小學幼兒園應急疏散演練指南》,全面落實應急疏散演練制度,將安全演練納入學校常規管理,中小學校每月至少要開展一次應急疏散演練,幼兒園每季度至少要開展一次應急疏散演練,做到教職員工、學生全覆蓋。采取形式多樣、內容豐富、學生喜聞樂見的方式,促進應急疏散演練制度化、常態化、規范化。加強與有關部門溝通聯系,有效組織防地震、防火災、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防校園傷害等系列演練活動,提高師生避險、逃生技能和自護自救能力。
二、深化“兩項創建”,構建安全文化
4.全面深化“兩項創建”工作。進一步健全創建工作機制,創新創建載體,豐富創建內涵,強化創建措施,鞏固創建成果,增強創建實效,提升創建動力和活力;不斷完善創建考評激勵機制,把“兩項創建”實效作為精神文明、黨建先進評選和績效考評的前提條件,納入學校綜治安全工作重點和目標責任制考評重要內容,及時總結推廣典型經驗,形成精品特色,確保完成2015年轄區學校安全標準化建設及“平安校園”等級創建評審達標率不低于65%的任務目標。
5.構建校園安全文化。開展校園安全文化建設活動,制定建設辦法與標準,培育2—3所校園安全文化創建示范校。堅持學校安全文化建設與平安校園創建緊密結合,重點夯實校園安全物質文化、構建校園安全制度文化、培養學生安全行為文化、凝聚校園安全精神文化。會同有關部門,深化消防安全、交通安全、防震減災等安全示范學校建設活動。
三、推進管理創新,提升能力水平
6.加強安全防控機制建設。嚴格執行中央綜治辦、教育部、公安部《關于進一步加強學校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》和公安部、教育部制定的國家標準GB/T29315-2012《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》等文件規定,不斷加大人防、物防和技防建設投入,將“三防”建設納入學校標準化建設。努力構建新型校園安防體系,加強重點要害部位視頻監控、消控、報警等技防設施規范化建設,實現全覆蓋和“人機互動”。積極應對和妥善處置重大突發事件,建立健全校園安全管理及保障制度,完善事故預警、應急救援、善后處置預案,推動落實安全管理日志制度。完善校園安全警示標志設置。主動協調配合綜治、公安等部門開展“護校安園”行動,加強校園及周邊地區巡邏防控和治安排查。健全完善學生人身傷害校方責任險和學生人身意外傷害險制度。
7.推進安全隱患排查治理機制建設。建立隱患排查治理聯動機制,健全完善校園安全隱患排查臺帳制度、報備制度和掛牌督辦制度,做到隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”,推動安全隱患排查治理常態化、規范化和管理信息化。及時總結推廣隱患排查治理工作經驗,縣教育局每學期至少組織2次、各學校必須每月進行1次校園安全隱患排查與整治行動。
8.提升安全教育信息化網絡平臺應用水平。借助“福建省安全教育信息化網絡平臺”,創新安全教育方式,探索新媒體信息化條件下學校安全教育教學新模式。開展平臺應用操作培訓,開設在線安全教育課程,組織線上安全教育活動,布置平安寒暑假作業,實現安全教育教學資源共享;推動互動式安全體驗教室(館)、體驗中心建設,進一步增強學校安全教育工作的針對性、實效性和科學性。
9.強化隊伍建設與崗位培訓。重點加強縣、校兩級特別是民辦學校安全管理(保衛)機構和干部隊伍建設,配齊配強專職安全管理(保衛)人員,以適應工作需要。制定培訓計劃,落實培訓經費,有計劃地組織教育行政部門學校安全管理人員、學校負責人、安保人員及特種作業人員參加省、市、縣、學校四級崗位安全培訓,做到持證上崗。將安全教育及管理內容納入開展校長、教師培訓的重要內容,作為師訓干訓的必修課程。指導推動各校利用教育網絡教研平臺,開展校(園)長、安全管理(保衛)干部和特殊崗位人員崗位安全遠程教育培訓。
10.強化信息報送和檔案管理。切實履行安全事故和突發事件信息報告職責,嚴格執行省教育廳有關學校安全事故報告規定,杜絕遲報、瞞報、不實報現象的發生。建立安全工作記事和分析制度,加強安全數據檔案管理,做好相關數據統計、報送、分析、建檔工作,規范檔案材料的收集、分類、整理、成冊、入柜管理。
11.加強理論研討與優秀成果推廣。充分發揮“縣教師進修學校教研室”的職能作用,組織開展學校安全管理與安全教育實踐教學研究及成果推廣,總結交流安全教育及管理經驗。適時開展《校車安全管理條例》及福建省《實施辦法》、《福建省學校安全管理條例》執行情況和公共安全教育進學校進課堂等專題調研和經驗推廣交流活動。
12.加快推進綜治安全信息化建設。按照科技引領、信息支撐的思路,構建縱向貫通、橫向集成、互聯互通、共享共用、安全可靠的學校綜治安全信息(網絡)系統,推進省市縣校綜治安全服務管理信息化平臺建設、管理和深度應用,實現互聯互通;促進地方和學校建立集治安防控、隱患排查治理、校車管理、安全管理、網格化服務及公共應急指揮等多位一體的校園安全云服務管理平臺。主動適應大數據、新媒體時代要求,強化網絡平臺、微博、微信等新興傳播工具信息綜合運用,加強安全教育信息平臺、“學校安全”網站(頁)建設,及時通過網站(頁)信息資訊、解讀政策法規、傳播安全知識。
四、突出工作重點,構建長效機制
13.有效預防學生溺水和交通事故。加強宣傳引導,開展警示教育,建立每日提醒警示制度,即學校門口顯目位置設置游泳和交通安全提示牌,利用每天5分鐘安全警示教育,開展防溺水、防交通事故警示教育。持續開展防溺水、防交通事故安全教育優質課征集評選活動,充分利用當地新聞媒體,通過家訪、《告家長一封信》、手機短信等形式,向學生及家長學生游泳和交通安全提示,增強家長安全意識和監護責任意識。推動建立防溺水、防交通事故分析研判制度和聯防聯控機制,主動提請當地黨委、政府協調有關部門及鎮(鄉、街道)、村(居)和社區,廣泛深入地開展重點水域、路段安全管理及排查巡查,設置安全警示標牌、減速帶、隔離帶、防護欄等設施,努力降低學生溺水和交通事故發生率。
14.加強校車安全管理。根據縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣交通運輸局、縣安監局聯合下發的《縣校車及學生交通安全隱患排查整治百日行動工作方案》,進一步推進集中接送學生車輛和學生道路交通安全綜合整治“三年行動”的深入開展,協調、配合有關部門開展專項整治,建立健全集中接送學生車輛和非法營運車輛交通安全舉報監督制度,嚴查接送學生車輛交通違法行為,定期或不定期檢查并補充、修繕校園及周邊道路交通安全警示標志、標線和防護設施。提請地方政府并會同有關部門推進農村寄宿制學生周末班車開通運營工作,進一步規范規模較大學校校園內交通安全及師生接送車輛安全管理。
15.加強消防安全管理。深入開展“清剿火患”行動,強化“四個能力”建設。嚴格落實消防安全條件、隱患排查整改和日常管理制度措施,強化消防安全“標準化”、“戶籍化”管理和火災風險評估。明確學生宿舍、實驗室、圖書室、食堂餐廳等重點部位、重點崗位的消防安全責任人,設立單位消防工作機構,配備專(兼)職崗位人員,加強防火巡查和應急疏散演練,開展消防安全優質課征集評選活動。全面提升學校建筑消防設施完好率,提高火災高危和消防重點單位的人防、物防、技防水平。
16.強化飲食衛生安全管理。嚴格執行《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》,規范衛生操作規程。健全完善食堂衛生許可證、健康證、定點采購、索證、登記與食品留樣、記錄等管理制度,定期檢查食堂及飲用水的衛生安全狀況,加強人員培訓,有效治理校園餐桌污染,強化農村學生營養改善計劃的食品安全管理。配合有關部門加強校園周邊無證經營飲食攤點衛生安全整治。嚴防校園食品安全事件的發生。
17.加強校園及周邊治安綜合治理。強化校園周邊綜治防范措施,認真貫徹落實閩教安〔2014〕21號文件精神,充分發揮學校及周邊綜治領導小組及辦公室的作用,健全完善部門協同的齊抓共管機制,統籌協調有關部門開展校園及周邊治安環境、交通秩序、文化娛樂場所、食品市場、網絡詐騙和“護校安園”、“清剿火患”、“六打六治”打非治違等專項整治行動,凈化校園周邊環境。堅持前端管理、源頭防范,實現預知預警、預防預控,主動提請當地政府協調有關部門,深化校園及周邊治安突出問題集中整治、掛牌督辦、聯動推進、督導檢查機制,強化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向等重點人員的排查、救治、幫扶、管控,及時化解矛盾糾紛。加強有不良行為學生的教育、矯治、管理,建立心理預警、疏導機制,推進專門學校建設和專門教育工作,開展管制刀具、器械收繳行動,有效預防和控制侵害學生及學生打架斗毆等涉校涉生暴力案件的發生。
18.健全矛盾糾紛排查化解工作機制。落實工作責任,建立領導干部定期接訪制度,及時調處、解決不穩定、不安全隱患及突出問題,依法處置活動中的違法行為。健全完善學校矛盾糾紛排查調處、訴求表達和權益保障機制,引導師生依法逐級反映訴求,及時排查、分析、研判教育系統存在的突出矛盾糾紛,建立預警機制,加強學校、班級綜治安全信息員隊伍建設。強化學生生命教育、心理健康教育和網絡安全教育,防止網絡詐騙和傳銷。加強問題學生和教職工的思想引導、心理疏導、行為管控和臺賬管理,及時排查化解可能發生的師生矛盾糾紛。
五、強化督導檢查,有效消除安全隱患
19.加強階段性督導檢查。建立全縣學校綜治安全管理工作專項督導制度,探索建立安全巡查制度,健全完善督導檢查、督查通報、落實整改、限期反饋和“回頭看”等工作制度,提高督查效率效能。探索建立學校交叉檢查機制,協調并配合有關部門通過定期或不定期的交叉檢查、專項督查、隨機抽查和明查暗訪等方式,重點加強防溺水、校舍安全、校車及學生交通安全、飲食衛生安全、消防安全、實驗室危化品安全、網絡安全、校外集體活動安全等督導檢查,及時發現問題,通報情況,掛牌整治,實現督導檢查與隱患整治、規范管理、督查通報、績效管理有機結合。
六、落實崗位責任,構建履職考評體系
摘要:隨著機動車保有量的增加和高校校園開放程度的加大,校園交通安全隱患逐漸受到重視。為了給在校師生提供一個安全和諧的校園環境,文中以新疆農業大學為例,通過對校園交通現狀的調查,歸納了現階段存在的高校校園交通安全隱患,分析了隱患產生的原因,并提出了應對這些隱患的對策。
關鍵詞:交通安全;高校;安全隱患;管理對策
高校校園是城市結構組成的特殊部分,其交通類型通常是以高校師生上下課和日常生活出行為主的人為活動,與城市交通、社區交通千差萬別。隨著機動車大量涌入校園,車輛和人之間的矛盾顯現,且快速增加。然而中國在校園交通安全方面的研究比美國等西方國家起步晚,針對校園安全對策的研究也不夠深入和全面,為了保障高校師生的合法權益和人身安全,對校園交通安全問題進行全面研究非常有必要。
1新疆農業大學校園交通現狀
以新疆農業大學(以下簡稱農大)為例對在校師生、退休教職工及家屬生活區以交通調查問卷的方式進行信息采集,共發放1140份問卷,回收1138份,回收率99%。由于是針對校園交通,調查對象中學生所占比重最高,有925人,占81.3%,在校教職工和退休教職工分別為66、60人,各占5.8%和5.3%,其他人員(周邊商戶、停車場管理人員等)共87人,占7.6%。交通調查主要從校園交通安全問題涉及的人車沖突、管理體制、安全基礎設施、學生安全意識四方面展開。通過對調查數據的整理,列出農大存在的主要交通安全隱患(見表1)。
2校園交通安全隱患分析
2.1人車沖突
高校校園的交通環境較特殊,其主要參與者是在校師生,交通方式以步行為主,屬于慢通。而且由于作息時間統一,在固定時間段內人流量會表現出陣發性,在正常工作日,每天8:40—10:00會出現人流與車流早高峰(下文默認為高峰時段)。在正常工作日的早高峰期間出現了人流和車流高峰,集中表現為人、車混行,人、車搶道。考慮到農大的實際情況,其校園道路和周邊道路是相互貫通的,聯系非常密切,所以在早高峰時段,很多機動車司機會選擇駕駛車輛進入農大校園道路,穿過學校,從而避開高峰時段所帶來的交通擁堵。這無疑使農大的校園道路承擔了城市道路的任務,增大了道路壓力,在農大道路寬度不變的情況下,會對師生的人身安全產生威脅。
2.1.1道路寬度不足
道路寬度不足是人車沖突中的重要因素。道路寬度包括機動車道寬度、非機動車道寬度和人行道寬度,如果道路寬度不足,在高峰期間,人會進入機動車道,出現人、車混行,安全隱患顯而易見。分別對農大家屬區道路、教學區和學生住宿生活區道路進行測量和數據采集,得到家屬區道路網分布、教學區-公寓樓道路網分布。《城市道路設計規范》要求城市道路的兩幅車道寬度為7.50m,單幅混行車道寬度為3.75m,人行道寬度為2.2m。經統計,農大生活區道路共12條,其中9條為兩幅路,占總數的75%,只有1條達到規范要求,合格率僅8.3%;單幅混行車道3條,占總數的25%,其寬度均在5m以上,合格率為100%;人行道寬度為1.2m,沒有達到規范要求,甚至有的路段沒有人行道。另外,農大道路均沒有設置非機動車道。農大生活區內建有農大附中和農大幼兒園兩所頗具規模的學校,且生活區的道路是連接農大東路和西外環路的重要支路。在交通高峰時段,大量學生、校車、送孩子的家長及家長駕駛的車輛、家屬區住戶及住戶駕駛的車輛、來回過路的社會車輛聚集于此,對生活區的道路需求很大,以生活區現有道路寬度無法滿足高峰時段人與機動車的出行需求,出現人、車混行,人、車搶道是必然的,導致行人的安全很難得到保障。如圖2所示,除動醫學院樓前的分支路和繼續教育學院樓前的環草坪路外,教學區道路寬度基本在6m以上,學生生活區的公寓樓前路也較寬松,雖然不滿足規范要求,但可滿足師生正常學習、生活所需。但由于學校統一作息時間,校園內的人流量是陣發性的,在特定時間如上下課期間,人流突然驟增,導致學生與校園內行駛的外來車輛和后勤車輛等掙道、搶道而行。
2.1.2停車場設置不合理
隨著學校開放程度的加深、機動車保有量的增加及高校后勤的社會化,越來越多的機動車涌入校園,出現許多路邊停車、教學樓前隨意停車、食堂前車輛亂停等現象,不僅占用很多道路資源,而且在高峰時段內極易造成校園交通擁堵,產生安全隱患。教學區停車集中在教學樓與體育館前,以教職工用車居多,其他車輛包括外來臨時車輛、后勤車輛、外來辦事車輛等。停車場設置在教學樓和學院樓前,占用了過多的道路和公共空間,勢必會在人流高峰時段造成道路擁堵,降低師生上下課時道路的流暢程度,在車輛停放或駛離時也會帶來相應的交通安全問題。從表6、表7可知:生活區停車多集中在附屬小學和幼兒園停車場,其中住家戶停車211車次,占總車次的60.6%;送孩子上學的家長停車96車次,占總數的27.6%;外來車輛、商店配送貨物車輛等其他車輛停車41次,占11.58%。住家戶一般會將車輛停放在規定的停車場,對交通影響較小,造成道路擁堵的主要是送孩子上學的家長所駕駛的機動車。由于停車場距離學校有一段距離,且路上來往車輛較多、調頭不方便等,家長很少將車停在規定的停車場內,一般會在路邊臨時停車,對于生活區寬度5.6m左右的道路而言,車輛亂停亂放占用了大量道路面積,勢必造成擁堵,產生交通安全隱患。
2.2管理體制不健全
目前校園交通管理方法主要有封閉式管理、半封閉式管理、全開放式管理3種,農大采用半封閉式管理,由各進出口的門衛對進出校園的人和車輛進行管理。然而農大管理機構中對進出的行人和車輛進行管理的部門較模糊,門衛只是簡單地對進出的人和車輛進行基本信息記錄,至于這些人和車輛進入校園的目的、去向并不記錄。因為沒有設立明確的校園交通管理機構,無法及時、迅速地處理突發性校園交通狀況,致使在校師生的利益得不到及時維護;因沒有制定合理合法的校園交通管理辦法,處理緊急情況也沒有相應的文件依據。
2.3交通安全基礎設施不足
高校擁有自己完整的內部道路網,其屬于城市道路網又獨立于城市道路網,應配有相對應的交通安全基礎設施,如紅綠燈、人車分流護欄、人員密集部位的安全提示標志、車輛經常出入路口的反光鏡、限速標志,并在高峰時段對主要路段進行車輛管制。然而農大道路網中只有個別交叉路口設有人行橫道,有的人行橫道線不清晰,少部分路面上設有車道分割線,缺少限速標牌,在特殊路段只有少量減速帶及機動車隔離桿;生活區的人行道過窄,其中附中南路的人行橫道不僅窄而且高,不寬闊的人行橫道上還生長著許多高大的樹木,使人行道變得更擁擠,行人、學生不得不進入機動車道與車混行,存在嚴重的交通安全隱患。
2.4學生交通安全意識淡薄
近年來,校園交通事故頻發,不僅僅只有肇事者方面的原因,也有學生交通安全意識淡薄方面的原因。在校園道路上隨處可見的是手握手機行走匆匆的“低頭黨”,在路上嬉戲打鬧的學生,戴耳機聽歌、聊微信的學生,其中也不乏在校教師。也有小部分學生在路上玩滑板、騎單車,且速度很快,很少注意道路上過往車輛。由于校園道路的特殊交通環境,許多學生甚至老師主觀意識中認為校園內的交通是安全的、車讓人行是必然的,這種錯誤的麻痹思想是造成校園交通安全隱患的重要原因。
3改善措施
3.1減少人車沖突
3.1.1減少進入校園的交通量
車輛需辦理通行證才能進入校園;鼓勵師生乘坐公共交通出行;實行教職工車輛單雙號限行,有些教職工為了減少麻煩,會放棄駕駛私人車輛上班;鼓勵幼兒園的孩子乘坐校車,減少家長駕駛的車輛數。在正常工作日高峰時段或特殊時段限制或禁止外來車輛進入校園。對于學校的后勤車輛,規定允許進入學校的時間段,避開人流高峰。重新施劃車道分割線,在生活區的一些較小交叉口設置禁止左轉或禁止右轉標志,把一些道路寬度勉強夠用的雙向路段結合實際情況合理設置成單行道,從而降低通行量。教學區內規定“車讓人行”,行人優先通行,在重要道路上特殊時段禁止車輛通行。
3.1.2優化停車場
在保證師生上下課流暢度的前提下對建在教學樓前的停車場進行優化,合理利用停車場面積,尋求最優停放車輛數,避免空間浪費。對大停車場進行改造,拓寬停車場大門,方便車輛進出。收取停車費,從經濟上限制停車數量,對教職工實行正常收費標準,對外來車輛采取長、短時收費。從時間上限制停車數量,根據正常作息時間規定教職工停車時間,將外來車輛分為辦事車輛和純粹停車,外來辦事車輛可適當延長停車時間,純粹停車則嚴格限制其停車時長。在不能停車的地方設置明顯的提示牌,以免出現車輛亂停亂放現象,影響校園交通。
3.2完善管理體制設置
專門的校園交通管理部門,一般將保衛處設置成管理部門。根據國家法律,制定合法合理的校園交通管理規定,給保衛處實行交通管理提供文件依據,強化保衛處在校園交通管理方面的權利。定期對管理人員進行培訓,提高管理人員的工作能力。考慮到保衛處處理緊急情況的局限性,與交警部門相協調,幫助保衛處更好地進行管理,保障廣大師生的合法權益。
3.3完善交通安全基礎設施
在校園道路上合理設置減速帶,并設置明顯的減速、限速標識標牌及道路標識標線,嚴格控制校園內車輛行駛速度。在人流量、車流量大的交叉口設置清晰的斑馬線、讓行線或禁行線,保證校園道路以人為先、車讓人行。對生活區人行道進行改造,降低特定路段的人行道高度,并移栽人行道上的樹木。在所有校園道路上安裝監控探頭,為突發事故提供真實的視頻證據,保障師生的切身利益。
3.4提高學生交通安全意識
為提高學生的交通安全意識和交通安全知識,可作為必修課程開設交通安全課,普及交通安全知識;還可通過交警部門開辦校園交通安全知識講座、校園廣播加大宣傳力度、舉辦交通安全知識競賽等方法提高在校師生的交通安全意識,讓師生時刻保持一顆警惕交通安全隱患的心。
4結語
校園交通安全關系到工作、生活和學習在校園內每一位成員的利益,需引起大家的重視。對于高校校園交通安全隱患的研究,不僅要找出解決安全隱患的對策,更要找到產生這些安全隱患的原因并從根本上解決它,同時要提高師生的交通安全意識和自我保護意識,時刻提高警惕,營造一個安全和諧的校園環境。
參考文獻:
[1]杜一鵬.關于高校學生交通安全問題的思考[J].高校后勤研究,2010(6).
[2]張敏.高校校園交通系統設計研究[D].南昌:南昌大學,2007.
[3]李偉.高校交通安全管理問題及對策[J].中國公共安全:學術版,2011(4).
[4]徐春利,戚利強.高校校園交通安全管理淺析[J].高校后勤研究,2009(6).
[5]朱建軍.高校校園交通安全隱患分析及對策研究:以江蘇大學為例[J].鎮江高專學報,2012,25(2).
[6]丁良平.大學校園交通現狀及管理對策[J].常州工學院學報,2011,24(3/4).
[7]劉唐志,閔強,周靜,等.學校區域道路交通安全保障措施研究[J].公路與汽運,2014(1).
[8]李家順,李淑慶,錢小兵.減速帶在校園交通安全的應用研究[J].交通信息與安全,2011(1).
一、工作目標
全面落實《學校安全工作管理規定》,積極開展“安全文明校園”、“交通安全學校”和“等級食堂”的創建工作,不斷提高學校安全管理水平。做到無重大火災、爆炸、重大交通安全、集體急性中毒、踩踏、坍塌等各類學校安全事故。
二、主要工作
1、加強安全教育和培訓,努力提高安全意識和自我防范能力
深入開展學生安全教育活動。各教學班班主任要利用班會課經常對學生進行各方面的安全教育。讓“安全”二字深深地刻在他們幼小的心里,懂得哪些行為是安全的,哪些行為是不安全的,達到他們行為的規范化。任課教師,不管是什么課(包括室內室外課),都要對學生的安全負責,要堅守崗位,保護學生的人生安全。若需要做實驗,教師實驗要規范,把安全問題考慮周全。
經常利用集中學習時間,認真組織全體教師、職工,特別是班主任學習有關學校安全的法律法規、常見事故的預防和突發事件的處置及用水、用火、用電等安全等安全知識。要加強對職工遵守學校安全管理制度和本崗位操作規程的教育培訓,提高他們的責任意識和保護能力。每學期要組織全體學生開展一次緊急疏散、逃生自救演練,增強全體教職工和學生應對突發事件的能力。
2、不斷完善學校安全管理規章制度,全面落實安全管理工作責任制。
學校領導全面抓,分管領導具體抓,發現安全隱患,要及時安排后勤人員和督促相關人員排除。
牢固確立校長是學校安全管理的第一責任人,對學校安全管理工作負總責的意識。把學校安全管理列入學校日常工作的重要議題,定期研究、分析安全工作形勢,及時處理安全工作中存在的突出問題,落實整改措施。逐級簽訂安全管理目標責任書,不斷完善安全工作目標管理辦法,加強對各部門、教職員工安全管理工作的考核,落實獎懲措施。今年,教育局將安全管理工作列入學校辦學質量綜合評估的考核內容。
制定和完善突發事故應急預案。嚴格執行“市教育系統重大問題報告制度”和責任追究制度。及時上報并協助查處各類事故,認真做好事故善后處理工作。對每一起事故,都要按照“四不放過”(即事故原因沒有查清不放過,事故責任者沒有嚴肅處理不放過,廣大職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過)的要求處理。
經常開展安全檢查和隱患排查活動,認真執行每月一次、開學、放假前以及惡劣天氣前后的安全檢查制度,及時消除各類不安全因素。全面排大危險源,落實重大危險源監控措施,并登記建檔,定期進行檢測、檢驗、安全評價,制定并實施應急預案,消除各類安全隱患。
3、注重設施設備的投入,確保安全管理的各項活動和措施落實到位
在注意教育性投入的同時注意安全設施設備的投入,將安全教育、培訓、活動的經費列入學校支出預算。按規定配足學校門衛,完善和規范學校消防、防盜、防暴等各類安全設施設備,為確保學校安全提供物質保障。學校重點單位,如實驗室、閱覽室、電腦教室、實物保管室、隊部室和各辦公室,由相關人員督促檢查,發現問題及時排除,不能排除的要及時報告有關領導。
4、深入開展專項整治,切實提高安全管理的實效
(1)飲食衛生安全專項整治:一要嚴把安全關,嚴格執行“索證登記”、“生熟分開”、“餐具消毒”等食品安全、食品衛生的管理制度,每天做好24小時留樣工作,杜絕食物中毒和傳染病的發生。二要嚴把質量關,學校領導要高度重視食堂工作,要經常聽取師生的意見和建議,在增加花色品種和提高飯菜質量上下功夫。三要嚴把價格關,各校要充分發揮監督小組和膳食委員會的功能,加強對食堂的民主管理。食堂經營情況要定期向師生公布,利潤要嚴格控制在規定范圍之內。
(2)消防安全專項整治:一要重點加強對寄宿制學校、民工子弟學校的消防安全檢查;二要切實加強對學生宿舍、食堂等學生集中場所疏散通道的整治,確保疏散暢通;三要加強對消防設施、設備的檢查,確保完好齊全。
三、安全工作崗位責任及分工:
(一)組織與制度:
1.建立安全工作領導管理機構,構建學校安全管理網絡健全。
2.制訂本年度安全工作計劃和安全工作預案。
3.制訂安全管理工作各項制度
(二)宣傳教育:
1.結合各種活動,開展安全有關法律法規政策宣傳教育的工作。
2.綜合學科教學,滲透安全知識教育,使安全教育內容真正進課堂。(責任人:各教師)
共2頁,當前第1頁1
(三)飲食安全:
1.規范學校食品衛生管理,嚴防學校群體性疾患的發生,衛生保健制度落實。
2.加強學校飲用水的管理,專人負責,定期檢測,確保安全。
3.學校不允許過期、變質食品進入校園。
4.高度重視傳染病的防治工作,堅持學生定期體檢制度。
(四)交通安全
1.接送學生的車輛必須符合公安、交警部門的安全標準,嚴格禁止無證、無牌、無安全保障的車輛接送學生,并落實相應制度
2.開展中小學生交通安全知識教育、小學生交通安全小黃帽活動,學校邀請交通部門有關人員來校對學生進行交通安全講座。增強學生交通安全意識,有效減少交通事故。
(五)校舍安全
1.學校的校舍應符合國家有關安全規定。及消防、衛生、規劃、建設等各種標準。校內在建工程落實嚴格的安全措施,應逐步治理危房,破舊房。
2.校舍安全的定期勘檢檢查,經縣級以上主管部門鑒定的危房,立即制定修繕計劃和方案,盡快修繕、加固或拆建、新建或封閉停用。 發現危險校舍、建筑物、構筑應當采取相應的措施,并向主管部門和當地政府報告,限期解決。
3.消防安全工作:學校建筑物必須按照現行有關消防技術規范要求設置疏散樓梯,做到不鎖閉、不封堵、不占用,
4.經常檢查電器設備和消防設施,發現損壞應及時維修、更換。
(六)活動安全:
1、 杜絕學生課間奔跑,打鬧現象。
2、 總務處做好安全檢查工作,定期對教室以及消防設施進行檢查,對廚房、電腦室進行重點監控,確保學生用電,用水以及其他方面不存在安全隱患。
3、 杜絕學生攜帶刀具,棍棒,爆炸品等物品進入學校。
4、結合安全教育周、 119 消防日、禁毒宣傳教育及放學前“一分鐘教育”等活動,對師生進行交通安全、消防安全、人身安全、危害等多方面教育。
5.學校組織師生參加各種集體外出活動,都必須制訂相應的安全防范措施和安全預案,確定安全負責人,并報教育行政部門批準。
6.春游、秋游活動必須堅持“安全、就近、就地、徒步”的原則,嚴格實施審批制度安全教育不到位,安全措施不落實,安全工作無保障,不得組織春游、秋游。
7.學校組織集體活動前,應對活動場所進行安全檢查。
8.組織學生參加加強集體勞動時,要進行勞動安全教育、組織紀律教育,并做好勞動保護。
(七)教學安全:
1.經常檢查教學場地、器材和其它教育教學設施,
2.禁止病、弱及身體不適者參加體育競賽和體育課的劇烈活動。做好運動安全保護措施。
3.實驗室要加強化學藥品和其他危險品的管理,易燃易爆、放射性、劇毒物品要按照公安、消防、衛生等部門的規定嚴格管理,健全安全操作規程,實驗指導師要對實驗全過程進行安全指導和管理。
4.做好上課期間安全工作,建立班級點名制。嚴禁教師中途離開教室或放任自流,加強教師安全意識。
5.利用班隊課、晨會課等時間對學生進行網絡安全教育,提高學生抵制網絡文化中的腐朽、消極和不良內容的能力。
6.提倡學生盡量不要去網吧上網,上網要做有意義的事。
(八)師生心理健康和心理安全教育
1.加強師德教育和教師心理調適工作,學校教職員工要自覺遵守社會公德和職業道德,嚴禁教師歧視、侮辱、體罰或變相體罰學生。
2.加強心理健康教育師資的配備、心理健康教育活動課的開設,努力減輕學生學業負擔和心理負擔,幫助學生克服各種心理壓力,防止和減少學生因心理疾病而發生的傷害事故。
(十)與其他部門協作做好校園周邊整治工作
對學生進行游泳、騎車、用火等方面的安全教育,提高防范自救能力。
人身安全責任書(一)
為確保學生上下學交通安全,使學生高高興興上學,平平安安回家,作為家長應積極配合學校做好子女安全教育工作,真正擔負起監護責任。我校地處村村通公路旁,車流量大,對學生上下學造成較大安全隱患。學校和家長應共同教育學生遵守交通安全法規,增強孩子
交通安全意識、自我保護意識。做到責任到位,確保學生人身安全。特與家長簽訂如下交通安全責任書:
一、學校方面:
1、加強交通安全宣傳教育,引導學生遵守交通規則,不乘坐非法營運及不符合要求的車輛;
2、教育、督促學生放學后按時回家。不準在公路及兩旁玩耍、游戲、騎車、滑滑板等。
二、家長方面:
1、家長要認真學習交通安全法規,教育孩子自覺遵守交通安全法規,上下學途中不得嬉戲打鬧,過馬路時要注意交通規則,注意來往車輛,要靠右行走。
2、家長要教育學生不乘坐超速超載車、拼裝車、報廢車、無牌無證車、三輪車、個人機動車、低速載貨汽車和拖拉機等存在安全隱患的車輛,提高學生交通安全意識和自我防護能力,有效防止交通事故的發生。
3、家長不得使用或租用拼裝車、報廢車、無牌無證車、三輪車、個人機動車、低速載貨汽車和拖拉機等存在安全隱患的黑車來接送學生;不得一車接送多名學生或順車接送他人孩子,以免造成事故給你帶來不必要的麻煩。
4、雨雪天和暴雨天家長要安全接送學生上下學;如當天確實因天氣惡劣,家長可叫學生不到校上學,但應及時電話告之班主任,并做好請假手續。
5、家長要教育學生按時上下學后按時回家。不得在公路及兩旁逗留、玩耍、嬉戲、追逐。
6、家長不要讓未滿12歲的子女在道路上騎自行車;不讓未滿16歲的孩子駕駛電動自行車上路行駛;更不允許孩子駕駛摩托車或其它機動車上路。
7、本責任書一式二份,家長認真填寫有關事項后留學校統一存檔保存。
學生:
學生家長:
家長聯系電話:
學校(章)
校長(簽字):
學生家長(簽字、手印)
_____年_____月_____日
人身安全責任書(二)
為確保學生上下學交通安全,使學生高高興興上學,平平安安回家,學生家長要積極配合學校做好子女安全教育工作,真正擔負起監護責任。現就學生交通安全,制定學校與家長交通安全責任書。學生家長必須按以下要求做好工作,如違反責任自負。
1、家長要認真學習交通安全法規,教育孩子自覺遵守交通安全法規,上下學途中不得嬉戲打鬧,過馬路時要注意交通信號標志,注意來往車輛,要靠右行走。
2、家長要教育學生不乘坐超速超載車、拼裝車、報廢車、無牌無證車、三輪車、個人機動車、低速載貨汽車和拖拉機等存在安全隱患的車輛,提高學生交通安全意識和自我防護能力,有效防止交通事故的發生。
3、家長要積極向公安機關交通管理部門和交通部門舉報非法運營接送學生的車輛。
4、家長在學校門口接送學生時,務必嚴格遵守公安交通管理部門和教育部門的管理規定,不要把自己駕駛的車輛停在學校門口或進入校園內,以免造成交通堵塞或引發交通事故。
5、家長要護送低年級學生和幼兒上學、下學并做好與學校的交接工作。為確保學生的人身安全,12周歲以下小學生不許騎自行車上下學,不許在上下學路上追逐打鬧。選擇其他交通工具出現的不安全事故由家長負責;
6、家長必須保證自家孩子所騎車輛性能完好。
7、本責任書一式兩份,學校家長各存一份。自簽訂之日起執行。
學校(章):
學生家長(簽字、手印):
學生簽字:
20**年**月**日
人身安全責任書(三)
中小學生是祖國的未來、民族的希望,是家庭的幸福!學生的安全是學校和家長共同擔負的職責,為了使學生能夠健康地成長,我們學校和各位學生家長共同攜起手來,關注學生生命、關愛學生生命,共同做好學生的交通安全教育和監管工作,為此,學校和各位家長簽訂如下交通安全責任書:
一、家長要教育學生嚴格遵守交通規則,不在公路上追逐打鬧,橫過馬路或街道要小心,注意避讓車輛。
二、年齡在12歲以下的小學生上下學不準騎自行車,中學生上下學不準騎摩托車,家長要做好對學生的監管工作。
三、家長要監督學生堅決禁止乘坐農用車、載貨車、報廢車和無牌、無證、無保險的三無車輛。禁止乘坐有超員、超速或7座以下的小面包車輛。
四、家長要和學校密切配合,加強對學生交通安全的教育和乘坐車輛的監督,如家長發現學生乘坐不符合要求的車輛,要及時匯報交通運輸部門和教育部門,撥打交警大隊報警電話:
感謝各位家長對學校工作的支持和大力配合!
學校(蓋章)
班級:
家長簽名:
學生簽名:
20XX.8.24
人身安全責任書(四)
為加強對渣土車、混凝土攪拌車的安全生產管理,減少違法違規行為,維護道路交通、市容環境和運輸市場秩序,保障人民群眾的生命財產安全, 施工單位(以下簡稱甲方)與 運輸單位(以下簡稱乙方),簽訂如下交通安全責任狀:
一、雙方共同責任
嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》及其《實施條例》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國農業機械促進法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《合肥市城市道路交通安全管理條例》等法律法規規章,自覺履行法律賦予的各項職責和義務,加強協作配合,共同做好交通安全管理工作。
二、甲方責任
1、積極履行管理職權,會同執法機關依法查處車輛的各類違法行為,確保處罰措施落實到位。
2、積極指導乙方單位加強車輛管理,督促乙方落實各項安全管理措施,遵守有關法律法規。
3、對乙方單位在車輛交通安全管理中好的經驗做法和典型事例給予積極宣傳。
三、乙方責任
1、切實加強所屬及使用的渣土車、混凝土攪拌車的管理工作,不使用無牌無證、假牌假證、拼裝改裝、無道路運輸經營許可證的車輛從事渣土、混凝土攪拌運輸,不偷逃、拒繳交通規費。嚴格執行勞動時間、勞動保護措施,保證駕駛人不疲勞駕駛、野蠻駕駛。加強保潔人員安全防護,保潔人員清潔路面時,須穿戴反光或發光背心,作業工具粘貼反光、發光膜。加強建筑工地管理,嚴格執行門前三包責任制,督促車主和駕駛人覆蓋雨布或減少裝載量,杜絕車輛駛離現場帶泥上路。
2、全面建立道路交通安全管理責任制,認真執行車輛安檢制度,對所有出場、出門車輛進行外觀和安全技術檢查,保證不符合裝載規定和安全技術要求的車輛不出門、出場。加強日常監督、監管,定期開展所屬人員及車輛駕駛人員、路面保潔人員安全教育,并與所屬混凝土承運人簽訂安全管理責任狀。對因違反交通安全管理等法律法規受到執法機關處罰的,依據企業規章制度進行處理。
3、自覺接受政府管理部門的檢查、監督,對存在的安全隱患及時采取措施予以整改,對所屬和使用車輛及從業人員違法違規行為突出或發生重特大交通事故的,主動配合接受有關部門的調查、處理。
4、建立道路交通安全管理保證金制度,將車輛交通安全納入安全生產管理內容,由施工單位從運輸單位的工程款中扣出5萬元的道路交通安全保證金,以備發生道路交通安全責任事故時搶救傷者或處罰時使用。未發生道路交通安全責任事故的,待工程結束后,連同工程款一并退還。
四、處罰措施
1、對無牌無證、假牌假證、拼裝改裝、無道路運輸經營許可證的車輛和拖拉機等農業運輸機械從事渣土、建筑材料、混凝土攪拌運輸的進行嚴肅查處,對拼裝、改裝和達到報廢條件的車輛一律向上級舉報,對超期未審驗的車輛和改裝車輛責令停運、補辦相關手續;對超速行駛、野蠻行駛、超限裝載、違反信號標志以及不按規定時間、線路行駛等行為,從嚴查處。
2、乙方沒有履行上述責任,導致在施工現場累計發生1起以上(含1起)1次傷亡1人以上交通責任事故的,由甲方依法責令其限期整改,并扣除一定的風險保證金。乙方拒不整改或整改不到位,再次發生1次傷亡1人以上交通責任事故的,扣除全部安全保證金,并取消其在施工現場運輸作業資格,由行政部門依據安全生產法律法規追究其有關負責人責任。
本責任狀一式兩份,甲方、乙方各一份。
甲方: 乙方:
(施工單位章) (運輸單位章)
年 月 日
人身安全責任書(五)
尊敬的家長:
根據區教育局《關于全區中小學元旦放假的通知》,下里小學放假的時間為201X年1月1日(星期日)至1月3日(星期二),201X年1月4日(星期三)正式開學。201X年12月31日(星期六)補201X年1月3日(星期二)的課。元旦假期雖然短暫,但是各位家長必須把學生的安全工作放在首位,為了讓學生度過一個健康、愉快、文明、安全的假期,各位家長必須從以下幾個方面嚴格要求學生:
1、學生在無大人的帶領下不得私自去爬山或外出游玩,以防事故發生。嚴禁學生到水庫、河壩、池塘等地方滑冰玩耍。
2、家長要認真履行好自己的職責,保證學生在節日中不做任何違規違紀的事。
3、節日期間,嚴禁學生到馬路上騎自行車,追車,在馬路上玩耍追逐打鬧,以防發生交通事故。不得讓學生乘坐三無車輛及三輪摩托車。
4、學生不得到廠區、河壩等危險的地方去玩耍。
5、在節日期間家長要教育孩子防煤氣中毒,防觸電,防騙,防火,防溺水;不要隨意與陌生人交往,增強自我防護意識。
6、不要放松對傳染病的預防工作,做到講究衛生,如發現不適要及時診治。要注意學生的飲食衛生,預防食物中毒。
希望各位家長以身作則,為孩子做榜樣,主動配合學校做好孩子的教育工作。
家長簽字:__________學生簽字:__________班主任簽字:__________
學校安全工作以《關于組織開展“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動的通知》、《關于深入開展全市校園安全拉網式大檢查大整治的通知》和《xx市教育局關于加強校園交通安全管理的通知》為指導,以積極開展系列安全宣傳教育活動為載體,圍繞教育教學這個中心,以“熱情服務、規范管理、維護穩定、確保安全”為工作思路,以“發案少、秩序好、校園安全穩定、師生員工滿意”為工作目標,堅持“安全第一、預防為主”的工作方針,突出“誰主管、誰負責”的工作原則,認真做好校園安全工作,為學校營造良好的校園環境。
二、工作目標
通過“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動的開展,增強師生的安全防范意識,健全學校內部安全管理制度和工作機制,切實提高學校的治安防范能力,有效預防學生違法犯罪和重大安全事故。促進學校與有關部門加強協調配合,持續深入地開展校園周邊環境綜合治理,切實改善學校育人環境和校園周邊治安狀況,力爭實現全年無安全事故的平安校園。
三、組織領導
(一)學校成立“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動領導小組。人員組成如下:
組長:楊xx
副組長:孔xx
成員:滕xx
領導小組負責安排分解任務,落實責任主體,全面推進各項工作。
(二)學校成立“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動工作小組。人員組成如下:
xx
工作小組負責根據分工做好宣傳教育工作。工作小組辦公室設在保衛處。
四、時間安排
(一)宣傳發動階段(2018 年 3 月 26 日-4 月 16 日)。召開“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動工作動員會,安排部署“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動工作,明確工作的指導思想、目標任務、工作重點和方法措施,并通過各種形式,大力宣傳創建的重要意義,在全校形成“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動的濃厚氛圍。
(二)自查整改階段(2018 年 5 月—12 月)。學校要對照《xx市教育局直屬(代管)學校(單位)校園安全情況自查記錄表》各指標要求,結合自身實際,查找不足,分析原因,明確方向,狠抓整改,認真開展校園安全工作。
五、工作重點
(一)落實安全管理責任。明確學校校長是校園安全工作第一責任人,完善校園安全工作領導責任制和安全目標管理責任制度,形成學校安全管理工作的機構網絡,層層簽訂安全工作責任書,分解目標,落實責任,形成一級抓一級、層層抓落實的“一崗雙責”責任體系,形成將安全工作與年終考核相掛鉤的考核體系。
(二)健全安全管理制度。學校一是要將學校安全管理工作納入年度規劃,在實施過程中要做到有計劃、有方案、有部署、有階段性檢查、有考核、又專項經費,堅持將安全安全管理工作納入學校各部門目標考核。二要健全完善專職保安、(學生)護校隊巡查、固定資產、實驗器材(藥品)、食堂衛生、疾病防疫、師生宿舍、消防等安全管理制度。
(三)完善校園常規管理。學校要加強校園文化和校園環境建設,建立健全學校文化和環境管理工作機制,努力做到校園整潔美觀、文明有序,體現校園安全特色,展示校園安全文化。強化校園安全檢查,每學期放假和開學前、“三月安全教育月”、“119 消防教育月”以及重大節假日,對校舍、樓道走廊和教學設施、技防設施等進行定期或不定期的校內安全檢查,并有詳細的安全檢查記錄。門衛管理、宿舍值班、節假日值班、校領導值(帶)班均有完整的記錄。有完善的制度各類應急預案,每學期開展應急演練。校園交通實行人車分流、部分汽車限行。
(四)扎實安全保衛措施。一是要加強落實人防措施。按規定建設學校警務室,并配備有專職的保衛人員 20 人。專職保安 24 小時巡邏和巡查,巡查臺帳記錄做到及時、規范、齊全。二是要推進技防建設。學校校門口、樓梯口周界等校園主要通道要安裝視屏監控系統,校門口的監控要與當地派出所和教育局聯網,圍墻要安裝紅外線周界報警系統。
(五)強化安全法制教育。堅持開展學校安全教育,教育內容包括自救自護常識教育、行為規范教育、個人衛生教育、交通安全教育、防水防火教育、防災減災教育、防邪反育、突發事件應對教育、禁毒教育、心理健康教育等。同時要加強法制教育,每學期不少于 2次對學生進行法制教育;校園內設有法制宣傳標語、宣傳專欄。加強宣傳,認真實施學生人身傷害事故責任險工作。
(六)維護校園安全穩定。學校要加強與有關部門的協調,定期進行綜合治理整頓,嚴厲打擊各種滋擾校園、侵害師生人身財產安全的違法、違紀活動,及時當地城管執法部門聯合清理學校門口無證經營攤點;不定期查出學校周邊的黑網吧,凈化學校周邊秩序,確保校園的安定穩定。
(七)保障水電消防安全。學校已配備必備的消防器材,做到擺放規范,標志清晰,專人管理;所有教職員工會使用滅火器,學校設有義務消防隊伍,專職人員會使用滅火栓;保持消防通道、供水管路暢通;校內水、電、氣及各項基礎設施(設備)標識清楚,教室樓道、宿舍通道等人員密集場所裝有不間斷電源,供電線路排列規范無私拉亂接,宿舍照明、空調、電扇與插座等電源實行總控;校園網絡設有防火墻等裝置,防黑客入侵;配電間加裝絕緣、防鼠網,配電箱專人管理呈鎖閉狀態,特殊工種人員持證上崗。
(八)確保食品衛生安全。學校認真貫徹執行《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》。食堂量化分級達 C 級以上,工作人員全部持證上崗,堅持外購食品索證索票,堅持食物留樣制度,年內無食物中毒事件發生,液化氣瓶不與明火同處一室,油煙機表面及通風口無油垢,地面防火無油膩,校內商店衛生安全、證照齊全。校內商店無“三無產品”、“過期產品”。
六、具體活動安排
(一)學前 1 系 2017 級開展“做自己的首席安全官——平安校園行”主題班會(詳見附件一)。
(二)學前 1 系 2017 級、2017 級、2017 級開展“中小學安全教育日”專題安全教育活動(詳見附件二)。
(三)發出“做自己的首席安全官——平安校園行”倡議書。
一、指導思想:
為保護好自控能力相對較低、自我保護意識欠佳的學生,認真貫徹落實上級的決策部署,按照高度重視、積極應對、依法科學管理的總體要求,堅持及時、準確、適度的原則,充分準備,嚴防嚴控,加強各項安全教育工作計劃、認真做好安全日常管理、防控工作,確保全校師生平安、校園和諧、社會秩序穩定。為全體師生營造良好的學習生活環境。
二、進一步完善、加強組織領導
學校成立以校長為組長的安全教育管理工作領導小組:
組 長:向子龍
副組長:譚雄魁 向洪濤 陳代萬 田彩忠 李超群 譚 蓉
成 員: 班主任 其他教職工
三、 工作措施
(一)、宣傳教育工作計劃
1、營造安全教育的文化氛圍加大安全宣傳的力度
確定本學期開學月(九月)為長江小學“安全教育月”,學校辦一期以安全為主題的黑板報,每個班級辦一期以安全為主題的學習園地,并在每月一期的學習園地中設有一個版塊是與安全、法制、國防教育有關的內容。在校園醒目位置設立永久性標語,在相關位置設置恰當的標語牌。使全體師生樹立“安全事關你我他,平安幸福靠大家”的防患意識。
2、組織師生集中進行秋季入學安全教育
利用遠程教育資源,用活生生的實例讓師生對安全管理引起高度的重視,并學習一些安全常識,提高自我保護能力,避免一些不該發生的安全事故,還讓學生回家后向家長宣講相關安全知識,擴大安全宣傳的層面,有效的利用一切渠道影響家長,以引起家長的高度重視,以形成學校、家庭、社會三位一體的管理模式,齊抓共管,讓家長充分明白“事故預防無小事,平安和諧保穩定”。
3、加強衛生健康教育工作計劃,認真組織師生學習《長江小學衛生健康知識》,進一步提高學生疾病防控意識和防控甲流感(H1N1)的能力。開展愛國衛生運動,養成良好的衛生習慣是切斷傳播途徑的有效措施。各班進一步認真落實《長江小學健康教育管理制度》、上好健康衛生教育課,深入開展愛國衛生運動,切實增強廣大師生的防控各種流行性疾病的意識,提高自我保護能力,使甲型“H1N1”流感的防控教育工作落到實處,做到“班班有活動、班班有講座、人人皆知曉”。教育學生養成良好的衛生習慣。同時進一步提高教師的思想認識,明確強化責任意識,達成學校的安全管理工作人人有責的共識。
4、進行樓道安全行走培訓及疏散演練活動
因我校教學樓樓道較窄(一個單通道),學生人數較多(共十四個教學班,師生一千一百多人),學生上下樓梯特別容易發生擁擠,學校從2002年開始實行凡集體活動時學生排隊上下樓梯,但每學期初都必須要進行強化訓練。今年秋季學期學校將在“安全教育月”活動中,再次對全體師生進行樓道行進強化訓練、緊急疏散演練活動,張貼樓道安全標語、設立樓道安全監督崗,加大教育力度,規范學生行為,對于個別學生該進行強化教育的要進行強化教育,使全體學生形成習慣,以確保學生上下樓梯的安全。
5、進行路隊護送培訓及演練
由于我校所處地理位置特殊,周邊的公路較窄,停靠車輛、物體堆放占道現象嚴重,學生上、放學存在極大的安全隱患,開學初將對全體師生進行全校性的路隊護送培訓及路隊護送演練,反復教育學生要走人行道,靠右邊行走,過馬路要走人行橫道,鄉間小路要走中間,并將“過馬路,左右看,守規則,我平安”作為每天按路隊集中放學時必呼的口號,路隊護送教師堅持每天按一路縱隊放行并護送到安全路段,進一步規范學生的路隊行走的行為習慣。
6、請法制副校長和衛生防疫副校長及其他有關專業人士進行專題講座
道路交通安全教育、國防教育、食品衛生安全和疾病防疫教育工作仍是我校安全教育管理工作的重中之重。本期學校將誠請法制副校長和衛生防疫副校長來我校進行相關的專題講座,以增強全體師生交通安全防患意識和衛生疾病防疫意識,特別是在重大疫情發生階段,進行重點培訓,確保師生平安,不出意外。另外還將根據需要邀請其他專家進行相關安全知識的專題講座。
7、向全校師生及社會發起“打造平安和諧、文明健康校園”的倡議
學校利用集中時間向全社會發起號召,以引起全體師生高度重視及社會的廣泛關注,以達成建立和諧校園是我們共同目標的共識。
(二)、健全各類制度(分塊列舉)
1、進一步健全、完善、落實各項規章制度,
2、道路交通安全管理的有關制度
3、校園日常安全管理的有關制度
4、學生寢室安全管理的有關制度
5、食堂、小賣部食品衛生安全管理的有關制度
6、學校各處室安全管理制度
7、環境衛生管理的有關制度
(三)、步驟實施
1、加強督查,落實各項安全管理制度和隱患排查整改防控措施。在開學前,對于有可能發生安全事故的隱患,要事先采取有效的整改、防控措施。要加大對校園內、校園周邊可能存在的安全隱患進行一次徹底的大排查。并做好認真的記載,做到心中有數,能整改的要及時整改,不能及時整改的要做好防控工作,需要向上級主管部門報告的要及時報告,確保不出差錯。
2、教師要與學生家長保持信息暢通。采取聯防聯控措施,同時與乘車船學生的家長簽訂安全責任狀。要求家長與教師密切配合,齊抓共管,搞好學生上放學安全宣傳教育工作,確實保障學生上放學的道路交通安全。
3、落實學校各項安全管理工作責任制。按照《長江小學突發公共衛生、安全事故的應急處置預案》,簽訂層層安全管理工作責任狀。學校校長是第一責任人,把安全管理工作作為學校重要工作來抓,秉承學校工作“教育教學質量為主,以安全管理工作為先”,經常開展學校安全管理工作的自查活動,查找安全管理的漏洞和薄弱環節,針對存在的問題及時制定整改措施,及時消除安全隱患,預防和減少學生安全事故的發生。
4、嚴格執行學校《外來人員登記制度》,控制校外車輛、閑雜人員隨便進入校園,嚴防死守,盡可能的堵住一切安全隱患途徑,進一步加大執行安全工作管理制度的力度,建立學校安全管理工作的長效機制。
5、認真落實食品衛生安全監督制度。嚴格按照《學校衛生工作計劃條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛生安全管理規定》,開學前對學校食堂及飲食衛生安全管理工作進行全面排查,落實《食堂衛生安全管理制度》,再次明確落實飲食衛生安全責任制,確保師生員工飲食衛生安全。定期對教室、食堂、宿舍、廁所等設施進行徹底消毒。
6、加強對住宿生的安全管理,落實專人負責管理,分別委派男、女生管理員,同時加強寄宿學生的衛生保健管理。
7、進一步認真落實晨檢、午檢制度。嚴格按照《長江小學學生晨檢、午檢制度》,對學生采取望、聞、問、摸、量等方法,及時排查有流感癥狀的學生,并認真做好詳實的記載,填寫好《長江小學學生晨檢、午檢登記表》,統計各班缺勤學生人數并了解缺勤原因;及時了解、掌握上課學生健康狀況及精神狀態,防范于未然。
8、對于體質異常的學生各班要做好詳實的基本信息記載,并上報學校存檔備查。
9、加強教學樓施工工地安全管理的督查力度,積極配合施工單位搞好工地周邊的安全管理。
四、計劃安排
開學前
1、 修訂學期學校安全管理工作計劃
2、 對校園及校園周邊的安全隱患進行排查
3、 確定九月為學校“安全教育活動月
確定重點排查對象
九 月
1、 進行入學安全教育,
2、路隊護送安全知識培訓
3、 開展“安全教育活動月”具體活動
4、 對安全隱患進行整改
5、 對食堂、小賣部、宿舍
6、 進行全面排查
7、 各塊簽訂安全責任狀
具體方案另行制訂
十月
1、 督查安全教育課的落實情況
2、 檢查各項制度的落實情況
3、 進一步強化安全教育,
4、 進行秋季流行性疾病預防知識培訓
5、 辦一期以安全、法制、國防教育為主要內容的學習園地
十一月
1、 誠請法制副校長進行道路交通安全、法制、國防教育知識培訓
2、 加強教學樓施工工地安全管理的督查
十二月
1、 整理完善各類安全檔案
2、 加大各類活動中安全管理措施落實的力度
元月
1、 更進一步強化放假前的安全教育
您好!
根據法定節假日放假安排,2018年元旦放假時間為:12月30日(周六)、12月31日(周日)、1月1日(周一)。全體學生12月29日(周五)下午15:45全部放假離校,住校生1月1日(周一)下午15:00后返校,所有學生1月2日(周二)開始正常上課。(此次上課時間為1月2日-1月5日)。
在此有幾點問題特別向家長說明,并希望得到家長您的大力支持和配合。
1、住校生的接送問題
(1)12月29日(周五)下午我校的放學時間是15:45,我們希望各位住校班學生的家長能在周五下午到校接您的孩子回家。
(2)1月1日下午(住校生返校日),路上車輛繁多,交通狀況復雜,學校建議各位家長將您的孩子送到學校,即便您沒有時間將孩子送到學校,我們也建議您將孩子送到車站送上車,叮囑您的孩子注意交通安全,遵守交通規則,不闖紅燈,不在路上跑和玩,橫過公路要走斑馬線。
(3)為防止您的孩子過早到校引發其他安全事故,學校建議住校生家長要求您的孩子在1月1日(周一)下午15:00后返校。
(4)平時周末住校生離校與到校時間也按照以上要求進行。
2、走讀生的交通安全和午間靜校
我校地處水陽江大道和九同路交叉口,交通狀況較復雜,校園周邊車輛較多,所以各位走讀班學生家長一定要不斷地給您的孩子滲透安全意識,告訴他們要遵守交通規則,確保上下學安全,我們建議您盡可能抽出時間接送您的孩子。
(1)我校每天中午12:30-13:40實行午間靜校制度,在此時間段走讀生不允許進入校園。所以請各位走讀班的學生家長注意。
(2)我校早晨上學時間為7:00,中午放學時間為11:30;我校下午上課時間為14:10,下午放學時間為16:35(其中周五下午全校放學時間為15:45)請各位家長合理安排接送孩子的時間。
3、住校生晚上請假回家的接送問題
部分寄宿班學生家長要求學生晚自習后回家住宿。學校考慮到實際情況,允許這部分家長在“向班主任遞交了書面申請,承諾自行承擔安全責任,承諾下自習后接送孩子”的前提下,同意下自習后由家長接回家住宿。
4、住校生的安全管理
為了保證學生在宿舍的安全,學校要求全體學生嚴禁將火源、管制刀具等危險品、易燃品帶入學校、帶入宿舍,請家長監管好自己的孩子。一旦發現有學生將此類物品帶入學校將按照《中學生日常行為規范》和《宣城十二中學生違紀違規處理辦法》給予處理。
5、關注學生的心理
處在青春期的孩子,學習和社交等因素都可能給他們造成心理上的壓力、恐慌和不安,特別是九年級的學生正面臨著中考的壓力。因此,您需要正確地評估和認識您的孩子,不可以向他提出不符合實際的要求,施加超越承受極限的壓力。建議您以朋友的身份和孩子多交流、溝通,了解他們的需要和困惑,幫助他們度過心理上可能出現的難關,幫助他們走過青春期的沼澤。青春期的孩子,健康成長是他們的第一要素,我們各位家長應還給他們一片屬于自己的成長的天空。
6、關于校園內禁止學生使用手機的管理規定
隨著社會發展和經濟水平的提高,信息和網絡逐漸影響著人們的學習和生活,也使校園內攜帶使用手機、MP3、MP4等電子設備的學生日益增多,對正常的教育教學產生很多不利的影響,也引發了一系列的問題。為此,學校做出以下規定:嚴禁學生在校期間使用手機,一經發現,立即沒收,并交給家長;對于違規使用手機的同學,予以校內處分。在校期間,如遇突發事件,班主任會主動與家長聯系,學生可以通過校內公用電話與家長及時聯系;家長需與學生聯系,可通過班主任或級部進行聯系。對于學生因使用手機而發生不服從教師管理的行為,學校將嚴肅處理。