公路安全管理辦法精選(九篇)
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第1篇：公路安全管理辦法范文
Abstract: highway water project is a construction scale, long construction period, need a lot of labor of the very complex projects. Therefore, we must strengthen the highway transportation of construction of the project safety management work, to guarantee the safety of people's life and property. This paper is mainly to the highway port &waterway engineering construction safety management simple analysis, and provide some feasibility of thought.
Keywords: highway port &waterway engineering; Construction safety management; measures
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：
在公路水運工程施工的過程中，由于一些承包商自身缺乏對公路水運工程進行有效的管理，這樣就造成了施工的現場處于混亂的狀態，導致施工不能按照正常的進度進行。同時，施工人員的素質和技術水平參差不齊，導致技術上出現錯誤，嚴重的時候還會造成人員傷亡。因此，我們要加大對公路水運工程施工安全管理的力度，建立健全的安全生產機制，確保公路水運工程管理能夠順利進行。
一、公路水運工程施工安全管理中存在的問題
1.只重視水運工程的施工進度，而忽略了施工安全管理的過程
我們知道公路水運工程在進行施工的時候要考慮施工的工期，有些施工單位，由于前期的政策處理等工作有所滯后，在剩余不多的工期內，為了能盡快完工，增加了勞動的強度，但只是從趕施工進度的層面出發，對工程的質量和安全管理有所放松，這樣就會使公路水運工程的施工質量下降，并容易引發安全事故。
2.沒有明確的管理制度
在公路水運工程施工管理中，施工人員對于公路水運工程的建設管理，由于工程安全管理制度不夠明確，或是安全管理制度執行力度的不足，沒有發揮其管理功能，沒有把管理工作形成具體的體系，沒有把管理工作落到實處，這就造成了工程管理上很大的漏洞，對工程安全管理影響很大。
3.在公路水運工程施工管理過程中缺乏健全的管理機制
在我國市場經濟運作的形式下，追求經濟利益的最大化和施工成本的最小化，是每個企業的發展目標。企業不會把所有的精力和大量的資金、設備等都投入到經濟效益差的地方去。在公路水運工程施工過程中，施工方雖然也知道一旦發生安全事故，可能就會造成嚴重的后果，他們只是從思想上擔心發生事故，但總是存在著僥幸的心理，只是重視眼前的利益而忽視施工的全過程。
對于公路水運工程施工管理，相關的政府和行政主管部門缺少獎勵政策和激勵的措施，這樣就導致了施工方在公路水運工程施工的過程中，積極性和主動性有所下降。有些施工單位覺得沒有出現安全事故，可以大膽的進行施工，在客觀上，使他們存在馬虎和放松的心理，這樣就容易導致施工方不能在公路水運工程中進行有效的安全施工管理，同時，對公路水運工程施工的安全經費投入不足，安全設施不健全，也是容易引發安全事故的主要原因之一。
4.公路水運工程建設的投資渠道呈現了多元化趨勢，加大了安全施工管理的難度
伴隨著我國市場經濟的快速發展，我國公路水運工程建設的投資已經從單一的渠道向多元化的方向發展，我國實行的是建設項目申報的制度，如果不能按照基本的建設程序進行，那么就會出現那種形象工程，公路水運工程的安全施工管理工作就很難進行，就會出現較多的施工安全隱患。
5.企業的成本因素導致減少安全防護措施
有些公路水運工程施工的承包單位為了能夠拿到項目，就開始壓低報價，有的甚至低于成本的投標。在實行專業分包和勞動分包的工程時，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取公路水運工程施工管理費用，這樣就大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。而且，不管是政府還是私人業主拖欠承包商款項的現象是經常發生的，如果出現了這種情況，那么就會導致承包商不得不拼命的壓縮成本，這樣就會減少公路水運工程進行安全施工，就會較少資金投入。
二、對公路水運工程施工安全管理工作的建議
對公路水運工程施工安全管理工作的建議有以下幾方面的內容：
1.加強對公路水運工程施工的安全管理工作
在公路水運工程施工安全管理的過程中，依據我國《公路水運工程安全生產監督管理辦法》的和實施，確立了公路水運工程施工管理應該堅持施工預防為主，并且進行綜合治理的方針。要建立健全的安全管理方案，做好新形勢下的安全施工管理工作，對于公路水運工程安全生產所實施的行業進行監督管理。只要是已經列入國家和地方基本建設計劃的公路、水運基礎設施，新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設項目的從業單位，主要包括：公路的水運工程建設、勘察、設計、監理、施工、檢測與檢驗、進行安全評價等等，這些都要接受交通行政主管部門及其授權的公路水運工程安全生產監督機構的行業監督管理，并且要依照國家規定的相關的法律法規進行。在公路水運工程施工過程中，要把安全施工管理工作放在首位，主要是要以預防為主，還要進行綜合性的治理，要采取先進的科學的技術，使我國的公路水運工程能夠順利進行施工，并且能夠保障施工人員的人身安全，避免人員傷亡事故的發生。
2.制定嚴格的安全檢查制度
在公路水運工程施工安全管理中，要加強對施工現場進行安全檢查，要明確施工現場的安全管理制度，把管理工作做到精細，要把管理工作真正的落到實處。在管理的過程中建立健全的檢查制度，并且在檢查的過程中，能夠及時的發現問題，并且能將問題進行及時的處理。對安全管理工作，要做到分工明確，把責任能夠落實到真正的負責人的身上。
3.加強法制建設，完善公路水運工程施工安全管理的運行機制
為了適應我國發展的需要，必須加強公路水運工程施工安全管理的法制建設，在目前，我國的公路水運工程施工管理仍然存在著很多的不足，在施工安全方面應該提高安全施工的意識，如果有違反安全規范標準的，在施工現場存在著安全隱患的的，沒有具體的按照法律法規規定和允許的范圍內進行施工的，這些都會影響公路水運工程施工安全管理的力度。因此，應該明確公路水運安全法規，使公路水運工程施工的安全管理工作能夠做到有法可依，有標準可以遵循，并且能夠通過相應的法律法規約束公路水運工程能夠進行安全施工。
4.提高公路水運工程施工安全管理人員的素質
為了保障公路水運工程管理工作能順利開展，那么就要加強對公路水運工程施工安全管理人員進行培訓，通過培訓，不斷提高他們的安全意識，施工的單位和施工的企業要定期的培訓各級領導，公路水運工程的技術人員和管理人員，讓他們能夠認真的學習公路水運工程所實施的法律和法規，提高他們的自身素質，讓他們能夠真正做到在管理中會管，能管，并且管理的好。同時，還要加強對施工人員進行培訓，讓他們熟悉工程施工技術的操作過程，并對他們進行考核。
5.要做好公路水運工程安全生產工作的軟硬件管理，促進安全生產監督管理順利進行。
在公路水運工程施工管理過程中，安全生產工作的主要目的就是要保障施工人員在進行施工時，避免身體受到傷害，在最大程度上減少施工人員的傷亡事故的發生，保障施工人員的人身安全。因此，要實現安全生產，就要從硬件著手，要給施工人員創造舒適的工作環境。同時，還要注重公路水運工程施工管理中的軟件，主要是指安全管理制度，還包括施工人員的素質。在人員的素質方面要加強對他們培訓，通過安全檢查，排除安全隱患。
總結：
綜上所述，加強對公路水運工程施工安全管理，對我國的經濟發展有著很重要的作用，提高安全管理水平，才能減少安全事故給國家好社會帶來的損失。
參考文獻：
[1] 2003年國家計委第29號令《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》．
第2篇：公路安全管理辦法范文
【關鍵詞】公路工程；施工；安全管理；問題；意義；措施
在國民經濟發展中，公路工程建設具有至關重要的作用。在公路工程快速建設中，國家也逐漸增加了公路建設項目的投資。因此，作為較為復雜的經濟活動，公路項目施工建設中必須要追求質量，更要重視施工安全管理問題，增加施工人員與管理人員的安全管理意識，降低安全事故發生的機率。這種情況下，不僅將增加施工單位與投資單位的投資成本，更會延長工期，給單位生存與發展造成嚴重的威脅，為此，必須重視公路工程施工中安全管理問題，加大安全保護力度，為單位發展提供可靠的保障。
一、公路工程施工安全管理的重要意義
1、做好安全管理控制是保證工程質量的客觀要求
在公路工程施工中，必須對“安全第一、預防為主、綜合治理” 基本方針進行有效落實，將各種安全措施與安全設備的作用進行最大限度地發揮，并對各種安全管理制度進行落實與貫徹，這種可以為公路施工創建安全的施工環境，更能有效提升施工的質量。當施工環境不安全的情況下，將增加施工人員負擔，如造成精神緊張等，這樣將造成大量安全隱患的出現。
2、做好安全管理控制是減少各種安全事故的關鍵
近年來，我國公路工程建設中產生的安全事故越來越多，如觸電、高空墜物等。這些事故的發生將給國家、單位帶來極大的財產損失，并直接威脅到施工人員的生命安全，與此同時，還會出現浪費資源的情況。基于此，為杜絕施工的發生，必須從根本上加大安全施工管理力度，在提升施工人員安全意識的同時，不斷進行安全管理體系的完善，以此對公路工程施工安全管理水平進行有效提升。
二、公路工程施工中安全管理存在的問題
1、安全施工意識不高
為防止安全事故的發生，應提高施工人員的安全意識，并做好預防工作。將安全放在第一位，不僅可以為工作人員提供安全的工作環境，更能確保公路工程施工的整體質量。如發生事故后，必須對事故發生的原因進行調查與分析，要求相關人員必須承擔起應有的責任，如情節嚴重，則必須追究其法律責任。為降低公路工程施工安全事故發生的機率，必須幫助所有施工人員，樹立安全施工意識，避免事故發生。
2、法律法規及施工標準不健全
現階段，在公路工程建設安全管理方面已經頒布了一些法律法規，如《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等。各省、市交通管理部門也與當地實際情況相結合，進行了公路施工安全管理辦法與規章制度的制定。但整體來講，現階段我國公路工程施工安全管理中還存在不健全的法律法規標準，及較強的可操作性，如不及時修訂關鍵技術規程等。
3、安全管理責任制沒有落實
安全管理制度、安全生產責任制、現場安全措施管理、安全技術管理等都是公路工程施工的重要制度與內容。在公路工程施工中，如安全措施落實不到位及檢查管理與監督管理等不完善，將直接影響到施工的安全性。在公路施工單位必須進行安全生產管理責任制的制定，安全生產責任文件應由公路施工系統與工程項目負責部門共同簽訂，但實際過程中，應部分單位安全保證體系及安全施工方案編制都流于形式，并沒有形成完善的安全管理體系，無法將責任落實到個人，這種情況下，如發生事故將出現各單位互相推諉的情況。
三、提高公路工程施工安全管理水平的措施
公路工程是關系到國民經濟增長的重要工程，隨著我國道路交通事業發展建設要求的不斷提高，施工安全管理作為公路工程管理的重要內容，其管理措施選擇的科學性、合理性將直接關系著整個工程的質量，關系到人們的生命安全。路為此，施工單位必須重視施工安全措施的選擇，提高施工安全管理意識、落實責任制，才能有效提升其安全管理水平。
1、各單位、項目部應對公路工程施工安全管理進行充分認識與了解，在思想認識與責任意識提高的同時，應對安全管理各項工作加以規范。同時進行安全管理工作小組的建立，加強組織領導及相關責任落實中，提高安全管理水平。公路工程安全管理制度制定中，應與施工單位實際情況充分結合，針對各種機械設備使用情況，進行公路工程施工機械設備檢驗驗收、操作使用、檢查維修、應急處理等制度的制定。在崗位職責與工作內容明確的基礎上，進行機械設備檔案管理制度的制訂，并指派專業人員進行管理。
2、嚴格遵循國家交通部門相關安全管理規定，并與公路單位具體情況相結合，加強施工安全管理，是確保公路施工相關人員人身安全與避免傷亡事故發生的重要措施。應遵守“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針進行安全管理，要求施工人員嚴格執行此方針規定。如管理不到位，違章操作，如出現安全事故，應遵循《公路交通事故處理規則》對相關負責人進行處罰。安全管理工作中，應進行安全監察部門的設置，對施工安全操作規章與相關知識進行有效宣傳，在加大安全管理力度的同時，還必須加大機械設備操作相關知識的培訓力度，提高員工準入標準，確保其考核成績合格后，才能上崗作業。在公路工程施工安全管理中，專業人員必須按照相關操作規范，進行勞動保護用品及生產用具的正確佩戴及使用，必須選用專人對安全用品與設備加以保管，應用前期嚴格遵循相關檢驗檢測制度對其質量進行詳細檢查。
3、公路工程施工單位應進行安全管理組織機構的建立，對施工安全管理進行全面負責，并進行施工安全技術措施與勞動保護計劃的制定，確保認真貫徹執行各類安全管理制度，及進行安全生產管理人員的配置，同時監督與檢查施工現場安全情況，最大限度地落實安全責任制。
四、結束語
綜上所述，作為我國支柱型產業，公路行業也是安全事故率最高的行業之一，其施工安全管理是否到位已經成為人們關注的重要問題。在“安全第一，預防為主”的基礎上，相關部門與單位必須重視公路工程施工安全問題，只有充分了解其安全管理的意義，才能及時發現其施工中存在的安全問題，進而采取相應的措施進行有效管理，只有這樣才能最大限度地提高公路工程施工的安全管理水平。
參考文獻：
[1] 孫潔. 公路工程施工現場安全管理問題的研究[J]. 科技創新與應用. 2014（06）
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[3] 夏立明，宗恒恒，陳樹平. 公路施工安全事故的影響因素重要度評價實證研究[J]. 中國安全科學學報. 2011（04）
[4] 郭伶，陳海威. 公路工程施工現場危險源識別及安全標志、防護設施設置[J]. 科技視界. 2012（30）
[5] 劉鐵民，周建新，任智剛，李群. 生產安全事故風險分級與分級監察研究[J]. 中國安全生產科學技術. 2006（04）
第3篇：公路安全管理辦法范文
縣政府成立了專門調研小組，對農村公路養護體制改革工作展開調研，結合實際制定出臺《*縣群養農村公路養護管理規定》和《*縣群養農村公路養護管理工作方案》，進一步明確農村公路養護的原則、管理責任主體、主體職責、養護資金籌措與管理、養護管理辦法等，明確“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”責任主體，在全縣建立和形成了縣、鄉、村三級農村公路管理網絡和體制，建立起了“統一領導、分級管理、交通督促、市場運作”的農村公路管理養護新機制。
二是加強領導，廣泛宣傳。
成立全縣農村公路管理養護體制改革領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，成員由縣政府辦、財政局、交通局、公路局以及各鄉鎮行政主要領導組成，加強對農村公路管養體制改革工作的組織領導和統籌協調，進一步突出政府在農村公路管理養護工作中的主導地位。各鄉鎮也成立了農村公路養護領導小組，由鄉鎮長任組長，分管領導任副組長，鄉鎮公路站站長負責日常事務，從組織機構上保證了農村公路管養工作的順利實施。加大宣傳力度，發揮廣播、電視等宣傳媒體的作用，采用會議、知識講座、巡回宣傳、會議座談等多種形式在全縣廣泛進行“愛路護路”的宣傳教育活動。
三是拓寬渠道，保障資金。
在資金籌措上，堅持多管齊下、多方籌集。一是爭取省、市農村公路養護補助資金；二是每年縣財政預算農村公路養護管理專項補助資金；三是積極引導企業或個人等開展社會捐助，或通過轉讓農村公路（橋梁）冠名權、路域資源開發權、綠化權等市場化運作方式籌集；四是將林業部門收取的“一金兩費”（育林基金、維持簡單再生產費用和林業建設保護費）總額的5%用于農村公路養護管理；五是村民委員會利用“一事一議”、山林產權拍賣、沿線資源開發等方式籌資；六是其他合法形式籌措。
四是健全隊伍，強化考評。
突出抓好兩支隊伍建設：一是路政管理隊伍。每個鄉鎮設置兩名路政協管員，由鄉鎮分管領導和公路站長擔任，通過執法考試合格后發給執法證，由縣交通行政主管部門委托執法。縣政府給每個鄉鎮配置一部路政巡查摩托車，提升路政人員日常道路執法巡查效率。二是養護隊伍。由各鄉鎮組建養路工隊伍，縣交通局每年組織技術人員定期對養護工進行業務培訓，確保養護工作的有序開展，保證養護質量提升。從而建立農村公路養護管理專職或兼職管理員制度。在養護員的選聘上提出明確選聘條件，并實行“一年一聘”、“鄉聘村用”或“村聘村用”相結合的辦法，競爭聘用，培訓后持證上崗，并實行合同化管理；在強化考評上，著重建立農村公路數據庫檔案、鄉鎮路政協管員和養護工業績檔案。我們通過學習設置養護監督牌，對養護工的養護質量進行季檢查、半年考評、全年考核，對鄉鎮進行年終績效考評。
五是齊抓共管，派出所參與。
第4篇：公路安全管理辦法范文
2010年12月20日總監辦召開了第一次工地會議，會上總監理工程師簽發了開工令，標志著百色至靖西高速公路正式開工，通過對各項工作的有效管理，工程施工按照預定的計劃有序推進，主要工作有以下方面:
1質量管理
(1)項目質量管理按照國家、地方相關法律、法規、管理辦法和集團公司有關質量管理辦法執行。質量管理目標為:分項工程質量合格率達到100%，項目交工驗收工程質量評為合格，項目竣工驗收評為優良工程。
(2)根據工程的施工環境和條件，制定了一系列指導工程施工的質量管理文件和制度。如根據施工沿線天然砂缺乏的實際情況，對機制砂的使用提出了要求，即當MB＜1．40，石粉含量＞10%且≤15%的情況下，根據使用部位和用途，經試驗證明能確保工程質量的前提下，制定了《百靖路C30及以下混凝土、砂漿用機制砂施工技術指南》;百色至靖西高速公路項目位于云貴高原西南部邊緣地帶，不良地質現象主要為巖溶、滑坡，特殊巖土為表層軟弱土層、高液限紅粘土，為了對路基開挖出的高液限紅粘土進行有效利用，提高經濟效益，減少廢方及借方對地方環境的破壞，根據《公路路基施工技術規范》(JTGF10－2006)的相關條款，項目公司專門制定本項目高液限土路基施工技術指導意見。
(3)充分發揮監理的作用。總承包部通過邀請招標確定24個分包單位，分成24個施工標段，各分包單位只與總承包單位有合同關系，總承包單位負責管理各分包單位并按合同要求進行計量支付，這使得各施工單位淡化了業主的地位和作用。為此我們根據相關規范和要求，通過加強對監理的管理來促進對施工單位的管理，從而有效提高工程質量。
(4)加強信用評價，確保項目質量保證體系正常運行。針對施工現場管理及監理工作不到位，不履行監理程序，施工記錄、監理日記和工序質量檢驗資料造假等問題，要全面貫徹執行交司《關于監理和中心試驗室工作考核辦法》及交通運輸部《公路水運工程監理信用評價辦法》，認真開展對監理和中心試驗室工作的日常考核，健全監理的檢查、考核制度，切實執行監理及中心試驗室服務費用支付、信用評價等級與工作效果掛鉤的原則，促使施工技術管理及監理工作切實到位，對出現質量問題的單位及個人，按相關管理辦法進行嚴肅處罰，確保項目質量保證體系正常運行。
(5)嚴格按合同要求對總包進行管理。對招標文件明確要求的、合同文件有約定的均要嚴格執行。在平時的檢查中，如發現問題，應及時按照合同嚴格處理，確保工程質量。
2安全生產管理
(1)安全生產管理按照國家、地方相關法律、法規、管理辦法和集團公司有關安全生產管理辦法執行。
(2)始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全管理方針，通過巡視、專項檢查、定期檢查等方式，督促各駐地辦加強安全監理工作，督促各標段加強現場的安全管理，加強安全投入，規范施工行為，及時消除安全隱患。
(3)針對檢查中存在的問題及安全生產的有關要求，總監辦采取書面指令、通知等形式，要求施工單位、總承包部及各駐地辦進行整改或事前開展和完善有關安全工作，以確保施工安全。
3工程設計變更管理
設計變更是指自公路工程初步設計批準之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準的初步設計文件、技術設計文件或施工圖設計文件所進行的修改、完善等活動。
(1)設計變更應當符合國家有關公路工程強制性標準和技術規范要求，滿足公路工程質量、使用功能、環境保護等的要求，同時還應保證工程結構的穩定性、安全性、耐久性。必須嚴格控制增加投資和影響工程進度的設計變更，努力避免發生重大、較大設計變更。
(2)工程設計變更依據。工程設計變更程序必須遵循《公路工程設計變更管理辦法》(交通部令2005年第5號)、廣西壯族自治區交通運輸廳《廣西公路工程設計變更管理辦法》(桂交基建發〔2010〕88號)、《廣西交通投資集團有限公司公路工程設計變更管理辦法》(桂交投發［2010］683號)、廣西高速路投資有限公司的高速公路工程設計變更管理實施細則及本項目招標文件、合同文件和百靖公司的有關規定。
(3)正常的設計變更引起的費用增減，按合同文件相應條款執行;因自然災害引起的設計變更增加費用，應由承包人向保險公司索賠或根據合同文件相應條款執行;由于質量缺陷或施工錯誤引起的設計變更增加費用，由承包人承擔。但所有的設計變更均需按審批程序辦理變更手續。各參建單位應積極配合審計部門對工程變更進行審計，最終決算以審計部門的審計結果為準。
(4)優化設計①工程總承包單位十分重視優化設計工作，因為優化設計后的金額就是其利益所得。但對于項目管理業主而言，優化設計的原則應該是不降低設計標準、不影響使用功能并確保工程質量、合同工期、投資控制目標。②進行優化設計時，應根據圖紙進行現場核對、技術經濟分析，對比優化效果，提出優化初步意見，按設計變更程序辦理報批手續。③進行優化設計時，需同時進行社會效益評價、投資增減評價及是否引起相關工程變更評價。④對工程設計變更特別是減少工程量或結構物的變更，一定要有充分的依據。如果是減少通道或涵洞等構造物，一定要有地方鄉鎮以上政府機構人員確定認可，因為公路評審時當地政府已派出人員參與并確認了設計結果。
4造價控制
工程總承包采用固定總價，招標文件約定除政策法規變化、重大設計變更、不可抗力等因素外，工程造價一律不作調整。工程施工管理風險由工程總承包單位承擔，項目公司可以有效控制造價，確保工程造價控制在概算范圍以內。價格調整原則為:
(1)在合同執行期間，因鋼材、水泥、瀝青、汽柴油等材料價格波動影響合同價格時，將根據發包人委托國家統計局廣西調查總隊調查及的公路建設項目價格指數，以及投標函附錄約定的各可調因子、定值和變值權重，按合同價格調整公式計算調價額。合同工期包括合同寫明或規定的工期以及符合本合同并經發包人批準延長的工期，由承包人原因引起的延長工期不進行價格調整。
(2)價格每半年調整一次。基期價格指數采用投標當年下半年的價格指數，價格調整時投標當年不作調整，以后按半年(6個月)進行一次調整。
(3)當按照價格調整公式計算當期的物價總指數漲幅低于基期價格指數3%(含3%)時，則物價指數不需調整，高于3%則對超過部分進行價格調整。
(4)價格調整計算所采用的分期計量支付額(或已完工程量金額)不包括價格調整，不計質量保證金的扣留和支付、預付款的支付和扣回。(5)在合同履行和結算階段，價格調整應嚴格按合同調差條款的約定處理，不得突破已確認的價差調整金額。
5工程計量
工程計量是對承包人已完成的工程數量進行計算和測量的過程，符合合同條件和設計圖紙或變更指令的，經監理工程師認可達到相應規范要求，并具備相應證明資料的工程。為確保建設資金及時撥付，更好地促進工程建設，根據中華人民共和國交通運輸部《公路工程標準施工招標文件》(2009年版)和百色至靖西公路工程總承包招標文件、合同文件、監理計劃等，制定了相關的計量管理辦法。本項目采用固定總價合同，除合同條款規定的重大變更和物價波動引起的價格調整情況外，合同總價一律不做調整，工程量清單中所列工程數量作為計量支付的控制依據。實際完成工程數量超過(低于)工程量清單數量時，所增(減)的費用均不予調整。
6資金監管
(1)總承包單位在項目所在地業主方指定建行開設帳戶，并開通網上銀行。項目公司(業主)、總承包單位、指定建行簽訂了三方監管協議，總承包單位如要支付工程款或貨款，由總承包單位制單、一級審核，項目公司財務部掌控最終審核權。
(2)分包單位在當地銀行開戶，總承包單位、分包單位、銀行簽訂了三方監管協議，分包單位如要支付工程款或貨款，由分包單位制單、一級審核，總承包單位財務部會計掌控最終審核權。
(3)百靖項目公司財務部有權隨時查詢總承包站及各分包單位銀行賬戶，以及在合同履行期間定期和不定期的實地檢查，通過查賬和核對網銀明細的方式核查施工單位的資金使用情況，并做好相關記錄。加強現金管理，同時在經辦銀行的協助下，清查現金使用情況，防止通過提現和設立賬外賬的方式逃避監管。
(4)在資金監管過程中，對于違反招標文件、合同文件和業主有關規定，轉移和抽逃工程建設資金的情況，要嚴格按照有關條款規定予以處罰。
7工程進度要求
本項目于2010年12月20日正式開工，根據實際情況、科學安排，并與參建各方溝通協商，制定了進度計劃，要求總承包方每周和每月上報施工進度情況，如在實施過程中進度有偏離計劃情況，項目公司應及時要求總承包方查明原因，拿出可行方案，使得施工進度和計劃平行或是超前，確保工程能按時完成。
二、應注意的問題
隨著工程的推進，問題會不斷顯現，根據實際情況，應注意以下幾個問題:
(1)因工程為總價包干，總承包單位極為重視工程優化和造價節約，在不降低技術標準、滿足使用功能的條件下，通過優化設計來減少工程成本，提高經濟利益。業主方應合理管理項目建設和平恒各方利益，確保工程按時保質保量完成。
(2)在工程總承包模式下，總監辦、駐地辦、總承包單位及標段施工單位之間的工作配合欠默契，存在交叉、重疊、意見不一致等問題。監理單位需同時面對總承包單位和分包單位。在這樣的情況下，如何區分管理的層次和責任的落實是值得關注的一個問題。
第5篇：公路安全管理辦法范文
關鍵字：路橋施工；施工安全；安全生產管理
Abstract: highway and bridge engineering construction as the state's infrastructure construction, for the development of the country and the progress of the society is of great significance. This paper, from the analysis on the characteristics of road &bridge construction engineering, and emphasizes the road &bridge engineering safety production management is of great importance. And from the sure the target of safety management, establish and perfect the security network system, to predict the accident, project to specific management and supervision, sums up experience, is prone to the quantitative analysis, several scientific specific steps detailed road &bridge engineering discussed the administration of production safety.
Keyword: road &bridge construction; Construction safety; Safety production management中圖分類號： TU714 文獻標識碼：A文章編號：
1 前言
隨著我國經濟的快速增長，現代化程度不斷提高，我國基礎設施建設規模的逐步擴大，公路橋梁施工建設將成為其中重要的組成部分。路橋施工，大家都很熟悉，是一個復雜而且要求細節完善的工作，也是一個將設計意圖、設計圖紙轉換為工程實體的過程。任何一個路橋工程項目，任何環節一個施工出現問題均會對整個工程質量產生一定或者致命的影響。而路橋施工工程施工過程中，其安全生產管理則是重中之重。
2 公路與橋梁工程施工安全管理的內涵
安全管理是施工企業生產管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統科學。安全管理的對象是生產中一切人、物、環境的狀態管理與控制，是以實現生產過程安全為目的的現代化、科學化的管理。其基本任務是按照國家有關安全生產的方針政策、法律、法規的要求，從企業實際情況出發，構建企業安全生產長效管理機制，規范企業安全生產經營活動，采取相關的安全管理對策措施，以期科學地、前瞻地、有效地發現、分析和控制生產過程中的危險有害因素，制定相應的安全技術措施和安全管理制度，主動防范、控制事故和職業病的發生，避免、減少事故及所造成的損失。隨著改革開放，特別是 20 世紀90年代以來，我國加大對公路建設的投資力度，使得國家級高速公路和地方高等級公路迅猛發展，形成了比較完善的公路交通網絡。然而在實際施工中由于不懂得安全生產管理，造成公路橋梁施工過程中發生安全事故，其影響很大，會直接導致人員傷亡或財產的損失，給施工人員的生命和財產帶來巨大損失。因此，如何確保公路工程特別是高速公路橋梁程的施工安全，從而順利實現交通建設跨越式發展，是當前一項重大的現實課題。
3 路橋施工工程的基本特點
眾所周知，公路、橋梁工程勘測具有線長、量大、時空跨度大的特點，是一項涉及面廣、工作條件差、勞動強度大的社會綜合性工作。整個過程分為平整場地、修建臨時道路、機械設備裝運、搬御安裝、橋墩柱基的鉆探、巖心取樣、構件的現場澆筑、測試及吊裝、吊裝設備的現場移位；路基巖體的爆破、挖運、碾壓等項目。由于這些工程項目勘測、施工的特殊性，同時又以人工體力勞動為主，決定了此項工作的不安全因素多，意外風險概率較高的特點。所以推廣應用安全管理系統工程管理辦法，對減少避免各類事故的發生，保障施工人員的人身健康和安全，提高生產率，增加經濟效益和社會效益，具有重要意義。
因此，路橋施工工程一定要堅持安全管理原則。即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全。安全溶于生產之中，并對生產發揮促進與保證作用。在生產活動中對安全生產工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態管理。制定安全管理措施。制定切實可行的安全管理制度和措施是加強施工項目安全管理重要的方法和手段。根據施工生產特點，對生產各因素狀態的約束和控制，要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。
路橋施工中的安全管理利用傳統的經驗方法進行安全生產管理，是達到安全生產目的的基本特征。但是傳統的管理是以經驗為主，而經驗是一種個人技術和技巧，是靠人的直觀感覺對事故本身進行簡單的分析并作出類似的判斷，不可能對整個勘測、施工過程作出安全因素的定量分析。隨著時代的發展，在公路、橋梁勘測、施工過程中必須把以經驗為主的安全生產管理辦法通過科學的總結，使之系統化、理論化，成為科學的安全系統工程理論，并依此制定出更加適合勘測、施工實際的安全生產管理系統。
4 公路橋梁施工中經常出現的問題
4.1 安全管理的意識薄弱。
一是施工企業領導缺乏安全思想認識，不能擺正安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關系，對安全工作的重要性只是停留在說上，存在重經濟效益、輕安全生產的傾向，認為干工程是大事，而安全工作應該放在工程之后，未能認識到安全生產的重要性，在管理機構上，由于對安全工作缺乏足夠的重視，對安全重視不夠，工作力度不大，并沒有設置健全的管理機構，也沒有建立完善的安全投資、安全培訓等制度。安全工作處于被弱化的狀況，即使有相應的安全機構，機構也不健全，制度不落實，徒有形式，安全責任主體落實不到位，安全管理工作薄弱。二是員工也沒有形成良好的安全意識，在施工現場，對安全操作規程，消防防火等安全防護知識缺乏了解，不佩戴安全帽，私自亂搭亂扯電線，他們大多只知道憑自己的經驗辦事，而很少遵守操作規程，即使發現有操作危險，他們大多會存在僥幸心理而我行我素。
4.2 施工前安全設計不合理，安全材料使用不合格。
據某知名組織分析，很多安全事故是因為前期工程項目設計策劃和施工準備階段就存在缺陷，主要是指：圖紙的設計未經過專家論證，太注重理論設計，沒有考慮實際工程需要；勘察文件或報告不詳細、不準確、不能真實全面地反映實際的地下情況；在設計中不按照法律法規對工程建設標準予以設計，導致設計不能適應工程的發展，沒有考慮到用戶安全的需要，對施工的重點環節和部位沒有予以強調；對采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，未在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議等。除此之外，在技術交底之后，存在著一些為了節約成本傾向，對于安全防護用具、機械設備、施工機具及配件等安全材料的引進，并沒有出具相關的三包證明和合格證明，給安全生產管理埋下了巨大的隱患。
4.3 施工安全規程不夠健全，違法違規作業現象普遍。
現有的公路橋梁工程施工安全標準或規范主要規定了一般公路橋梁施工安全的技術要求，只具有一般性，對于公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢，以及在自然環境惡劣條件下的公路橋梁作業施工并沒有明確的規定，這使得施工現場經常會受到車輛行駛以及惡劣環境的影響，從而給施工安全管理帶來較大困難，出現很多新的問題需要去研究和解決。除此之外，由于缺乏明確的安全施工管理規程，施工單位的違章作業、違章指揮，無證設計（施工）、越級設計（施工）、邊設計邊施工、違法分包轉包、擅自修改設計，隨意更換設備，拓寬路基，減少成本，不采取配套的安全措施，不進行逐級安全技術交底、安全生產責任制不落實，是導致建設工程施工存在安全隱患、發生安全事故的主要原因。
5 結論
安全管理是公路與橋梁工程施工橋梁施工的重要組成部分，是一門綜合性系統科學，安全管理的水平高低，直接關系到企業的社會信譽和經濟效益。安全生產的各種制度、方法、資料、數據與經驗都是對安全系工程進行科學分析和定量評價的重要依據，根據這些依據，在安全生產系統管理中作出準確的定量分析和安全評價，制定出正確的、有效的、切實可行的安全防范措施。加強安全生產管理應該是貫穿整個路橋工程施工過程中的。只有這樣，才能不斷提高工程質量，服務于社會。
參考文獻：
[1] 湯洪文；淺析路橋施工安今生產管理問題[N]；科技資訊；2008
第6篇：公路安全管理辦法范文
【關鍵詞】公路養護機械設備安全管理
引言：十二五以來，公路通車里程日益增長，公路養護機械設備大量增加，機械化程度越來越高。公路養護由于點多線長，流動分散，出現更多的不安全因素，我們必須在抓好養護施工的同時，重視和加強機械設備的安全工作，采取有效的防范措施，以確保養護機械及人員的安全。
1.公路養護單位機械設備安全管理現狀及存在的問題
1.1認識不足，沒有嚴格落實安全生產責任制
在單位內部，尤其是領導干部和管理人員，對安全工作沒有引起高度的重視，安全生產工作只是停留在會議上，文件上，掛在墻上，喊在嘴上。思想上麻痹大意，普遍存在“出事不由人”、“出事是運氣不好”的想法，對安全隱患沒有認真排查，發現問題不及時處置。各部門、班組、操作人員之間沒有層層簽訂安全生產目標責任書，責任不明確，目標不清晰，安全工作推諉扯皮現象經常發生。安全檢查流于形式，對安全生產工作沒有嚴格考核，獎懲機制沒兌現，經常是“板子高舉，輕輕落下”。
1.2設備管理水平低，養護機械缺乏系統化管理
機械管理專業人員的缺失，使機械管理崗位往往是非專業或兼職，沒有按規定施行全過程精細化管理。機械管理“重購置，輕管理，重使用，輕保養”現象非常普遍，不少養護單位為完成工作任務，一味追求加快工作進度，而對維護保養不聞不問，或者維修保養質量不高，使用不合格的配件、材料，使機械安全技術狀況差，帶病運行，往往是小毛病造成大毛病甚至出現生產安全事故。
1.3操作人員素質不高，業務不精，責任心不強
操作人員大多文化水平低，缺乏相關設備專業知識，對安全操作規程不熟悉，盲目進行操作，或經驗不足，對可能發生的危險后果完全不知，缺乏應付異常情況的能力。很多人紀律松懈、責任心不強，工作過程不細致，檢查不認真。施工作業中，邊開車邊抽煙、打手機、穿拖鞋以及與他人攀談而導致注意力不集中的現象比較普遍，由此而發生安全事故的事屢見不鮮。
1.4養護作業現場管理不規范，防范措施不到位
公路養護施工經常是邊施工邊通車，車流量大，車速快，超限超載嚴重，安全隱患多。但是受安全意識薄弱的影響，養護現場作業區布設工作沒有引起足夠重視，布設不規范，安全設施缺失，指揮人員指揮不力，安全防范措施不到位，加之雨、雪、霧等極端惡略天氣和泥石流、滑坡、坍塌等自然災害等，極易發生機械事故和人身傷亡事故。
2.加強機械設備安全管理的措施
2.1建立完善養護機械安全管理責任體系
養護機械的安全工作要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，層層落實安全生產責任制，建立一整套完善的安全管理責任體系。在整個體系中應包括第一責任人、主管負責人、各部門負責人、安全管理員、操作人員等，橫到到邊，縱向到底，不留死角，所有成員要各負其責，齊心協力，確保安全。要依據國家關于安全管理方面的法律法規和行業標準，制定完善本單位的安全制度和管理辦法，并且加強監督，強化落實，兌現獎懲，保證體系的規范化運轉。
2.2加強教育培訓，切實提高操作人員的專業素質和安全意識
操作人員的培訓工作要做到有計劃、有部署、有考核、有針對性，不僅要對其進行專業技能方面的培訓，還要進行安全生產方面的培訓，培養其愛崗敬業精神，提高其職業素養。操作人員在上崗之前，必須要經過嚴格的培訓，考核合格才能夠發放該機種操作證。所有操作人員必須持證上崗，堅決杜絕無證作業。養護單位還要經常性的進行安全宣傳活動，積極開展“安全生產月”、“平安工地、”安康杯競賽”等活動，廣泛宣傳安全法律法規，倡導“以人為本、安全發展”的理念，普及安全生產知識，強化全員安全意識，在單位形成安全生產的濃厚氛圍。
2.3加強機械設備全過程的安全管理
養護單位要積極引進專業的設備管理人才，悉心培養，在實踐中逐步提高管理水平。要及時建立健全機械設備管理臺賬、卡片、技術檔案，對機械設備實行選型、購置、安裝、使用、維修、改造、更新、報廢等全過程的動態管理。機械的選型購置要考慮經濟性，也要充分論證安全性、穩定性，嚴禁安全性差，故障率高的廠家機型進入。機械使用中要貫徹“定人、定機、定崗”的制度和機械操作證制度，防止非操作人員、與準駕機型不符人員、不熟練人員亂開機械。嚴格按機械設備操作規程進行作業，堅決杜絕“三違”現象的發生。特種設備必須經技術檢驗部門檢驗合格才能投入使用，對未檢驗合格的特種設備要立即停止使用。操作人員在作業過程中應堅持“工作前檢查、工作中檢查、工作后檢查”的“三檢”制度，經常檢查機械設備的儀表盤、指示燈和報警裝置，嚴禁缺少安全防護裝置或者安全裝置損壞的設備運行。對于資產原值高、自動化程度高的養護機械，應該聘用專業性強的維修人員進行維修，按照維修流程，嚴把維修質量關，必要時聘請設備廠家人員進行維修。另外，還要注意對老舊設備進行安全技術評價，對達不到安全技術要求的，及時淘汰報廢。
2.4做好養護機械設備使用現場的安全管理工作
公路養護施工時，要嚴格按照《公路養護安全作業規程》作業，根據作業的不同情況，合理布設養護作業區，標示標牌齊全醒目，嚴防過往車輛撞入作業區，造成人員傷亡事故。同時，養護人員著統一的安全標志服，禁止閑雜人員進入作業現場。各機種聯合施工和人工輔助作業時，現場指揮人員要工作得力，組織有序，發生異常時，判斷準確，反應迅速，確保區內人員機械的安全。養護設備的停放，充分考慮設備和環境的具體情況，根據“防火、防盜、放洪、放凍、放坍塌”的要求，選擇合理位置，安全停放。養護工區設備停放點和大型拌合料廠要配備必要的消防設備，在四周布置警示標牌，同時加強監管巡視，防止設備損壞和人身傷害。
3.結束語
養護機械設備安全管理是公路養護管理工作中的重點，是完成生產任務的前提和保障。只有將此持之以恒，常抓不懈，時刻繃緊安全生產這根弦，真正做到“預防為主”，才能使機械設備安全、優質、高效地為我們養護工作服務。
參考文獻
第7篇：公路安全管理辦法范文
為廣泛開展“交通安康杯“活動，加強對安全生產的領導，我局及時充實和調整了安委會領導組織機構，全面落實“一崗雙責”制度。每年與直屬各單位簽訂《安全生產責任書》，明確各單位的安全責任和任務目標。同時制定下發《全年安全工作要點》，對年度安全工作全面部署，確保了安全工作領導到位、人員到位、措施到位、責任到位。
二、廣泛宣傳教育，增強全員安全意識，勞動競賽活動開展的扎實有效
按照省廳的部署，我局積極開展了“交通安全杯“、“安全生產月”、“反三違月”等活動，做到了活動開展有部署、有方案、有宣傳、有落實、有總結，達到預期效果。圍繞“交通安全杯”勞動競賽的總體目標和任務，利用廣播、標語、黑板報、知識答卷和舉辦培訓班等形式開展了以學習《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《道路交通安全法》、《超員超限運輸車輛管理辦法》等法津法規和安全管理知識為內容的活動。施工企業圍繞工程建設開展“安全優質工程勞動競賽”，并針對各自工作實際，開展形式多樣的群眾性勞動競賽和技能比武，營造遵章守紀，健康安全的良好氛圍。此外，我局繼續推行《安全管理評價標準》，并將安全工作納入爭創文明行業活動之中，為做好“交通安全杯”工作奠定了基礎。
三、強化措施，抓好專項治理和檢查，把安全生產和“交通安全杯”活動貫穿于各項工作中
幾年來，我局一方面積極配合省廳開展交通系統各項勞動競賽和安全生產大檢查等活動，落實各重要時段，尤其是去年上半年防控“非典”疫情的安全防范措施，確保了生產安全和職工生命安全。另一方面結合公路行業的實際，有針對性地開展了多項專項治理活動。如開展對所轄高速公路服務區加油站消防安全進行專項整治，開展對所管轄道路中事故多發路段的標志標線完善設置以及改善道路基礎設施，開展對一些路段亂挖河砂現象的整治，以及開展直屬單位安全工作檢查等。通過檢查和治理，安全生產各項工作成效明顯，促進了公路行業安全形勢的進一步穩定，使“交通安全杯”活動開展得更加廣泛深入。
開展“交通安全杯”等勞動競賽活動以來，我局未發生任何重大安全責任事故，尤其在“非典”期間，確保了廣大干部職工的生命安全。
第8篇：公路安全管理辦法范文
關鍵詞：公路工程；施工；安全；管理
Abstract: the safety of the project management is an important and indispensable policy and construction method. This article in view of the highway engineering construction of security management is discussed in this paper.
Key words: the highway engineering; The construction; Security; management
中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：
路橋施工中的安全管理利用傳統的經驗方法進行安全生產管理,是達到安全生產目的的基本特征。但是傳統的管理是以經驗為主,而經驗是一種個人技術和技巧,是靠人的直觀感覺對事故本身進行簡單的分析并作出類似的判斷,不可能對整個勘測、施工過程作出安全因素的定量分析。隨著時代的發展,在公路、橋梁勘測、施工過程中必須把以經驗為主的安全生產管理辦法通過科學的總結,使之系統化、理論化,成為科學的安全系統工程理論,并依此制定出更加適合勘測、施工實際的安全生產管理系統。
公路工程因施工人員復雜，工程工期緊，作業環境差，施工過程危險源多，作業人員的安全意識偏底。那么對施工現場進行系統化的管理勢在必行，對將要進行的工作進行危險源預先性分析，在施工過程中控制好人的不安全行為和物的不安全狀態在時空上的交叉是預防事故的關鍵之所在。
一、確定安全管理目標
路橋施工單位為了確保整體目標的實現,在全面推廣工程的同時,要制定相應的安全目標責任制,建立健全一套由主要領導負責,職責分明、組織嚴密的管理辦法和安全網絡體系。同時要充分運用安全系統工程理論,對各方面因素和信息進行調查總結并通過科學定量分析,確定安全生產管理目標。
二、建立健全安全網絡體系
要實現安全管理目標,必須建立健全一個由單位領導具體負責,責任分明,組織嚴密的網絡體系,對安全生產進行全面管理,使目標層層分解、落實到班組、個人及每個生產環節。落實安全生產責任制,強化企業安全生產責任,健全安全生產監管體制,嚴格安全執法,加強安全生產設施建設。
三、利用科學的方法對事故進行預測,遏制影響安全生產的事故
在總體預測中,要對整個生產過程和總體規劃進行預測;在分期預測中,要作出分期評價并定出可行的分期措施;在階段預測中,要進行階段評價,并制定出相應的階段措施;在單項預測中,要對項目進行評價并制定出相應的具體措施。總之,對影響安全生產預測的目的,就是要落實好每一項具體措施,消除影響安全生產的隱患。
四、對項目進行具體管理和監管
根據路橋施工過程中易發事故的種類,可分為安全措施、安全設施、機械設備、施工工藝等項目。為了確保在各項目中安全目標的實現,在整個施工過程中要有專人管理,定期進行科學、可靠性檢查,并對此作出分析和科學評價,落實好各項制度和措施以達到預期的安全效果。
五、加強現場管理的落實
（1）落實目標控制。
安全生產目標要縱向到底、橫向到邊,不留死角,一級確保一級,達到各級既是目標的制定者,又是執行者,以激發實施目標的積極性。消滅不合格工地,創優良和文明工地,杜絕重大火災、重大機械設備和重大經濟損失安全事故的發生。安全生產責、權、利要緊密結合,建立安全生產獎罰制度,獎優罰劣,獎勵安全生產好的項目和個人,公司對承包項目實行安全抵押金辦法進行控制。
（2）落實安全設施。
各項目部尤其是各項目經理,在生產計劃的同時應提取工程總價5 ‰以上的安全防護設施資金,并做到專款專用,結合自己的具體情況,進行必要的超前投入,安全防護措施不齊全的要補全,不完善的要予以完善,特別是對各種內外腳手架、安全防護裝置等,凡是不符合規定的,要堅決認真處理,該換的換、該報廢的堅決報廢,克服“安全只投入,不產出”的錯誤思想,樹立安全也是效益的正確思想。
（3）落實行為控制。
從以往的事故中得知,多數事故的發生,都是由于人的不安全行為和物的不安全所致。因此,必須把控制人的不安全行為當做工作重點,減少不安全行為的發生。①按規定要求給工人提供必要的安全防護設施和創造符合職業健康安全的環境和條件,使工人始終處于心情愉快、積極主動、認真負責的安全心理工作狀態。②控制人的不安全行為,克服和杜絕安全意識淡薄麻痹人、安全技術缺乏的糊涂人、不按標準作業的蠻干人、危險面前碰運氣的僥幸人、、偷工減料的懶惰人、不負責任姑息遷就的老好人。
六、加強現場工作人員的教育培訓，提高施工作人員的素質
（1) 企業應建立民工崗前培訓制度,對進入施工現場作業人員進行崗前安全教育和培訓,并經考試合格者,方可上崗,有條件的企業內部應建立民工培訓學校,除對本公司民工進行培訓外,還可以吸收社會上很多有志于參加建設工程的勞務人員接受培訓。
（2) 建設行政主管部門應建立建設系統生產人員培訓機制,并建立民工準入制度。凡進入施工工地的所有民工必須先接受培訓教育,一律持證上崗,它成為主管部門對施工企業考核、資質年檢和升級的重要考核指標。
七、總結歸納實踐經驗,對易發事故進行科學定量分析
安全生產的各種制度、方法、資料、數據與經驗都是對安全系工程進行科學分析和定量評價的重要依據,根據這些依據,在安全生產系統管理中作出準確的定量分析和安全評價,制定出正確的、有效的、切實可行的安全防范措施。
總之，抓好施工過程的安全工作,不僅能使員工的生命安全和身體健康得到保障,而且能保證建設工程的進度、投資和質量得到有效控制。
參考文獻：
[1] 吳麗,董大暉,李連成等.路橋施工安全手冊[M].北京:工業出版社,2008.
第9篇：公路安全管理辦法范文
【關鍵詞】 道路施工；安全管理；建議
引言
當前，在我國國民經濟不斷的發展中，作為公路施工建設已經成為一項非常重要建設力量。同時在其大量的公路施工過程中，最為重要的安全問題也隨之逐漸得到了重視，與其它的修建作業相比較，道路施工具有極其復雜的結構性，要求的安全系數也就比較高。所以在工程的建設當中，安全管理已經成為了首要的問題，施工管理的目標就是要在管理中求發展，求進步，對于施工項目的安全目標就是在施工建設過程中要達到預期的安全效果。所以，在公路項目的施工過程當中，必須要把安全施工的工作貫穿在整個工程當中，并且做好安全管理各個方面的準備工作，全面提高施工工程的安全管理措施。
公路在國家經濟發展過程中起到了十分重要的作用，在我國公路建設的快速發展過程當中，國家對公路建設項目方面的投資也在逐漸的增加，所以，公路項目的施工建設作為比較復雜的經濟活動，與此同進，這就要求施工企業在施工當中必須要有安全管理的意識。但是，由于一般公路施工項目的工期時間比較長，所以發生安全事故的機率也比較大，由于在公路項目施工當中對安全措施存在一定程度的疏漏，因此安全事故問題就會頻頻的發生，給公路施工企業帶來嚴重的后果。
一、 在道路施工安全管理方面主要存在的問題
（1）施工人員素質偏低
多數施工人員均為來自農村的勞務工，對施工安全常識知之甚少。就算適時開展了三級安全教育培訓，施工人員的安全施工的素質仍無法達到要求。這樣即使在遇到危險或施工的漏洞的時候，施工人員也經常意識不到問題的出現。
（2）缺乏安全管理制度
項目部制定的安全保證體系、突發事件應急預案及安全施工方案等，一般是為應付檢查拼湊而成的，制定的安全管理方案脫離了工程項目的具）體情況，缺少實用性，不能貫徹落實。項目部沒有專職安全員，安全管理上的工作沒有專人負責，一部分管理人員還兼任安全員的職位。
（3）沒有對安全事故引起足夠的重視
當前，企業實行的管理模式多為自主經營，多半施工主體都追求直接的經濟利潤，而忽視了施工安全的管理，造成了安全管理“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。施工單位在施工過程中還存在著僥幸心理，還用“全國都這樣”的話語麻痹質疑者。
二、道路施工安全管理的重要性
眾所周知，道路工程施工具有勘測線長、施工量大、時間空間的跨度大等諸多特點，其工程是一個復雜而且要求細節完善的工作，也是一項涉及面廣泛、工作條件艱苦、勞動強度很大、施工開放性高的綜合工作。在任何一個公路工程項目中，任何環節的施工出現問題都會對整個公路工程的質量產生很大的影響，對公眾的危險隱患也是非常大的。
在整個道路施工過程中不僅需要平整場地、修通臨時道路、修挖機械設備等工程，還要進行現場澆筑、路基的挖運、碾壓平整等項目的施工作業。由于這些工程項目主要以人工體力勞動為主，施工人員有較大的意外風險，不安全因素較多。
由此可見，在公路工程施工過程中我們一定要推廣應用科學的安全管理辦法，對工程施工進行全程、全面、全員的動態安全管理，根據公路工程施工現場的具體環境，對工程的各個環節進行有效的約束和控制，切實落實好工程的安全責任，確保安全管理與生產同步，以保障和促進工程施工的順利進行，盡量避免各類施工事故的發生，保障施工人員、周圍民眾的人身安全。
三、加強提高安全管理的主要措施
（1）在進行道路施工以前，必須要明確安全管理的主要內容以及目標，要充分了解在施工過程中的安全隱患問題。要認識到安全隱患的問題所在，對潛存可能發生的安全隱患進行排查，盡量避免安全事故發生的機率，并且應提前采取的緊急措施，要把安全生產的責任制落實在每個施工人員的身上。
（2）在道路工程的施工當中，必須建立起完善的安全管理體系以及建立完整的安全管理機構。所引發的安全問題，在很大程度上都是同公路施工現場的交通安全相關聯，對此，在施工現場中，必須要提高做好維持車輛秩序方面的準備工作，妥善做好公路施工人員的安全管理保障措施，必須設立專職的交通安全管理人員和協管工作人員，并在施工過程中做好動態管理的工作，完整記錄安全生產的資料，這是尤為重要的。
（3）在道路工程施工過程當后，加強工程施工人員做好安全防范的教育工作，把安全管理作為生產目標，要逐漸提高施工管理人員安全防范的意識。所以，在施工當中，要時刻加強對負責安全管理的領導安全指導思想，做出榜樣，把安全防范的意識當作重點要點來抓，才可以對安全管理教育順利的開展。要積極的把安全生產的思想管理工作應用到實際當中，大力宣傳安全的教育管理工作，逐漸加強工程施工管理的安全生產標準化，要建立安全生產管理的責任制。
四、對道路施工安全的意見和建議
（一）公路施工管理制度改進
建立并完善高速公路安全生產保證體系及安全生產責任制。所有管理制度均以責任制為核心，即使管理制度再完備，如果缺少了責任制就只能變成一紙空文。所以，建立健全的高速公路施工安全責任制非常必要。明確各級安全管理人員的責任。明確施工企業的主體責任，尤其應明確第一責任人的責任。應該制定安全生產責任考核評價辦法，建立健全具備交通特征的安全生產防控體系。各地區編制該地區交通建設安全生產控制指標時，應根據國家及地方人民政府制定的安全生產控制指標進行。安全生產責任制應該使各級安全管理人員都能明確其職責。從所有施工班組專業安全員中選派專職安全員，從事平日的安全事宜。對施工現場應該徹底檢查，發現并解決潛在的安全隱患，糾正并處罰工地上不穿戴工作服及安全帽的、不系安全帶就進行高空作業等的違紀行為，并負責拆除、爆破、土方和混凝土施工時的設備及人員的安全防護。兼職安全員的也必須負起責任，應將分部工程各環節的督促及安全檢查工作落到實處，使安全隱患消除于萌芽狀態。
（二）增大安全施工設備投資
對高速公路施工設備要嚴格進行現場管理，認真貫徹落實設備維護保養制度，操作者應嚴格貫徹機械保養制度，確保機械在工作時不出問題。跟蹤檢查有較高的利用率，且故障多發和易損壞的設施，使事后修理轉變為預防性修理。提高安全設施和防護管理企業應在施工現場的平面布置、有潛在危害的場所的相關設施應設立安全警示標志。
（三）施工環境改善
預防生產性粉塵及噪聲危害。第一，若要搞好防塵工作，關鍵在于加強組織領導。一些施工段和施工期需要的粉塵作業較多，應確立粉塵監測制度，配備相關測塵人員，測塵工作應在醫務人員的監督下進行，且要定時定點的進行，并對技術措施的效果及勞動條件的改善情況做出評定。第二，運用有力的技術措施，使作業環境粉塵濃度降至最低。如進行濕式作業，該措施既避免了粉塵飛揚，也經濟可行，其適用于所有濕式生產的作業，如凈化進風、濕式鑿巖及沖刷巷道等。若要控制噪聲應先從工程控制著手，盡量選用振動及噪聲都較低的設備。防暑降溫的主要措施。
參考文獻
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[2] 趙峰.淺談公路施工安全管理[J].中國科技博覽.2010（28）
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