礦產投資報告精選(九篇)

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第1篇：礦產投資報告范文

一、***區奶業發展現狀

目前全區存欄奶牛1.5萬頭，共有16個奶牛小區（場），16個奶站，年可產鮮奶5.8萬噸。全區奶牛養殖基本消除了散養和人畜混養，建成了一批現代化的奶牛養殖場和示范園區。全區有存欄200-500頭的奶牛養殖（小區）場4個，存欄500-1000頭的奶牛養殖（小區）場9個,1000頭以上的3個。規模化養殖場存欄占總存欄的90%。全區奶牛場中有兩個國家級標準化示范養殖場，1個省級標準化示范場和8個市級級標準化養殖示范場。

二、現代農業生發展資金項目規模、資金投入組合及使用情況

（一）中央和省現代農業項目資金到位情況

1、項目批復資金

現代農業奶牛產業項目總投資955.958萬元，其中申請省級以上投資480萬元。資金用途：標準化飼養場（區）建設資金432萬元，現代農業生產新技術推廣資金48萬元。

2、資金到位、撥付情況

目前，項目總投資480萬元已經全部到位并全部撥付到項目單位。其中標準化飼養場（區）建設資金432萬元，現代農業生產新技術推廣資金48萬元。

   （二）整合資金落實規模及到位情況

整合區財政資金預算編制環節整合資金20萬元，采取打包、拼盤形式投入資金455.958萬元。實際到位情況：中央與省級其他渠道資金187.38萬元，市級整合資金6.38萬元，區級整合資金827.67萬元（其中預算編制環節整合105.68萬元，采取打包、拼盤形式投入資金721.99萬元）。整合資金撥付情況：已撥付中央與省級其他渠道資金187.38萬元，市級整合資金6.38萬元，區級整合資金741.85萬元（其中預算編制環節整合19.86萬元，采取打包、拼盤形式投入資金721.99萬元。

（三) 資金使用情況

奶牛養殖場標準化場改造：總投資907.958萬元，其中土建：768.058萬元，設備購置139.9萬元。社會化服務體系建設：48萬元。實際總投資897.466萬元，其中基礎設施建設809.736萬元，設備購置87.73萬元。

三、資金和項目管理制度建設情況

（一）管理制度建設

    按照項目建設方案內容，項目建設領導小組制定了《2009年***區現代農業奶牛產業項目建設管理辦法》、《2009年***區現代農業奶牛產業項目績效考核制度》、《2009年***區現代農業奶牛產業項目檢查驗收辦法》、《2009年***區現代農業奶牛產業項目公示制度》、《2009年***區現代農業奶牛產業項目申報規定》、《項目法人責任制》以及《2009年***區現代農業奶牛產業項目資金使用管理辦法》等九項制度。為確保各項制度尤其是資金管理制度得到嚴格遵照執行，增強了專業部門和人員的參與。鑒于各項目場在財務管理方面存在薄弱環節，項目領導小組要求各場聘請專業的財會人員嚴格按照要求認真細致地做好憑證收集、賬務管理、預決算報告等各項工作，為資金的嚴格審驗與及時撥付創造了條件。

（二）項目實施管理

在項目建設中，區畜牧局充分發揮生產規劃、組織管理、指導協調、科技推廣、資金監管等職能作用，采取督導檢查、績效考評、獎勵處罰、驗收考核等綜合措施，圍繞實施方案、管理細則和進度安排，統籌協調、整體推進，促進了項目的順利進展。項目領導小組辦公室專門制作了柱狀圖版，縱坐標為得分，將每個項目場按照青貯池改造、新建臥床、TMR建設、設備購置四項內容，區級技術服務體系建設按照技術培訓和良種登記兩項內容列出橫坐標，根據各項工作不同的權重賦予不同分值，對整個項目建設工作實行全程監控。

四、實施項目主要做法

1、加強組織領導，優化實施環境。成立了現代農業資金奶牛產業項目領導小組，負責項目的組織、協調、督導、資金監管等工作。領導小組由區委副書記、區長劉淑秀任組長，分管農業的政府副區長張洪龍副組長，區有關部門主要負責人為成員的領導小組，領導小組辦公室設在區畜牧局。同時成立項目技術指導小組，負責提供項目實施咨詢、具體實施過程中的技術培訓、指導等。區畜牧局、財政局在區項目領導小組領導下，認真組織項目實施，全面落實與項目實施相配套的資金、技術、土地等扶持政策，搞好產業發展的行業管理和公共服務，為項目的順利實施創造良好環境。

2、加大宣傳力度，營造輿論氛圍。充分利用廣播電視、網絡、報刊等新聞媒體，采取多種形式和手段，積極做好宣傳發動工作。項目實施過程中，多次召開現場會，及時總結交流經驗，發現典型，樹立樣板，適時加以推廣，放大了項目實施效應。對項目實施取得的成效和取得的成功經驗廣泛宣傳，充分發揮了典型和樣板的示范帶動作用，加快了項目推進步伐。

3、健全管理制度，規范項目實施。為確保項目的順利進行，特制定了《***區現代這、農業奶牛項目資金管理辦法》、《***區現代項目申報管理制度》、《***區現代農業奶牛項目公示制度》、《***區現代農業奶牛項目管理制度》、《***區祁門熏肉項目法人責任制》、《***區現代農業奶牛項目績效考核制度》、《***區現代項目檢查驗收制度》，嚴格實行目標責任制。各項目單位按照實施方案的要求，制定建設計劃，落實工作責任。嚴格做好了項目檔案管理工作，建立健全項目實施主體信息檔案和項目實施信息檔案。根據績效考評制度，明確動態監控、監督檢查、績效考評、獎勵處罰等措施。領導小組適時組織對項目建設情況進行檢查，及時開展項目實施效果評價，對違規違紀的進行通報，對不合格或未完成任務的項目進行限期整改。

4、加強資金監管，確保項目質量。嚴格按照《***省現代農業生產發展資金管理暫行辦法》規定，切實加強項目資金管理，對項目資金實行專賬管理。加大了對各級各類支農資金整合力度，擴大了項目資金投入規模。各項目建設單位對項目建設資金實行專賬管理，嚴格按照財務會計制度的相關規定，建立了場內賬務管理制度，并自覺接受畜牧、財政等部門的檢查、審計，確保了資金的專款專用。嚴格推行了項目建設法人負責制、合同制、儀器設備采購招標制等制度。

5、創新監管模式，全程跟蹤動態管理。為加強管理，繪制了項目進展監督一覽表，堅持每周給各項工作進行打分，每月召開一次集中調度會議，有效地加強了對項目監管。對項目資金采取“先建后補、邊建邊補”，對配套的飼料青貯、奶站生鮮乳快速質檢和數字化管理設備采取了“先建后補、以獎代補”的資金撥付原則，有力地保證了項目順利實施。

五、項目建設現狀及效益情況

（一）標準化飼養場（區）建設

1、項目任務目標

五個養殖場區標準化改造方面共計改擴建牛舍6100.8平方米，新建擠奶廳224平方米，改擴建運動場26560平方米，新建沼氣池50立方米，新建糞污處理場2466平方米，新建青貯池7879.5立方米，新建TMR車間1620平方米，新建消毒池、消毒室、辦公及宿舍862.5平方米，路面硬化7290平方米，新建門衛、倉庫192平方米，新建獸醫室56平方米，沉淀池410立方米，牛臥欄28組，牛頸枷1100平方米，草料庫320平方米，排水溝350米，糞污處理管道620米，新建院墻300米。新購TMR攪拌機4臺，添置牛奶取樣分流器24套、奶缸電子計量器2臺，數字化管理軟件1套。

2、完成情況

區畜牧局和各項目建設單位，精心籌劃、積極組織、認真實施，現在已經圓滿完成了奶牛場（區）標準化建設改擴建方案的任務目標。

（二）現代農業生產新技術推廣

1、項目任務目標

采取舉辦培訓班、現場考察觀摩、媒體講座、專家服務團下鄉等多種形式，重點對基層技術人員、養殖場（小區，戶）的飼養人員、管理者進行現代化新技術培訓，在培訓內容上重點培訓牛舍清潔化生產管理技術（推廣應用奶牛臥床技術）、奶牛飼養管理、DHI測定，機械擠奶，標準化飼養場建設、數字化管理、玉米青貯等技術，計劃舉辦培訓班13期，培訓對象為全區奶牛養殖場（小區）的所有技術人員和奶牛養殖戶。其中舉辦牛舍清潔化生產管理技術（推廣應用奶牛臥床技術）1期；DHI測定技術1期；牛場數字化管理技術1期；飼養管理技術培訓班4期，分別為犢牛 期飼養管理技術培訓、青年牛飼養管理技術培訓、泌乳期飼養管理技術培訓、空懷期飼養管理技術培訓;舉辦三大炎防制技術培訓2期，分別為乳房炎防制技術培訓、蹄葉炎和子宮炎防制技術培訓;青貯飼料技術培訓1期; 標準化養殖場建設培訓2期，機械擠奶培訓1期。在培訓管理上，由畜牧局統一組織管理，切實把技術推廣培訓工作落到實處，收到實效。購置奶牛修蹄機1臺，用于專家服務團技術服務。

2、完成情況

區畜牧獸醫技術服務中心嚴格按照《項目實施方案》要求，一是采取舉辦培訓班、現場考察、專家服務團下鄉等多種形式，對基層技術人員、養殖場飼養人員、管理者進行現代化新技術培訓。分別于7月26日舉辦機械擠奶技術培訓及犢牛、青年母牛的飼養管理培訓班；8月12-13日組織專家服務團在區行政廣場、高都辦事處常旺村舉辦下鄉服務活動；8月18日舉辦夏季奶牛飼養管理、奶牛高產飼喂及接產技術培訓班；8月27日舉辦泌乳期奶牛飼養技術培訓；9月15日舉辦全區標準化養殖場建設及秸稈青貯技術培訓；10月10日舉辦奶牛場DHI測定技術培訓；11月3日舉辦奶牛全日糧配合（TMR）技術培訓班；11月24日在冊山辦事處尚莊村舉辦專家服務團活動；12月5-6日舉辦奶牛三大炎防治培訓班。2010年1月6日舉辦牛場數字化管理技術培訓班。二是指導各場完善了生產記錄、獸藥使用記錄、消毒記錄、防疫監測記錄以及奶站規范化管理制度。

（三）良種登記檔案室、電子檔案數據庫建設

1、項目任務目標

建立奶牛檔案登記系統，建立奶牛品種登記檔案室，建立電子檔案數據庫。通過項目建設，力爭全區奶牛養殖戶80％建立系譜檔案，90％建立生產記錄。

2、完成情況

區畜牧獸醫技術服務中心指導盛能奶牛胚胎工程有限公司、***區明超奶牛場、***市祿福良種奶牛發展有限公司以及高都奶牛養殖基地開展了奶牛DHI測定，大力推進奶牛系譜檔案建設，建立更加規范高效的奶牛數字化管理檔案。對每頭奶牛年齡性別、繁殖情況、免疫情況、發病情況、品種品系、體貌特征、泌乳天數等數十項指標進行登記和分析對比，確立奶牛的品系和繁殖情況，繪制奶牛檔案表格，并且對奶牛個體形態和毛色進行照片記錄，為下一步進行良種篩選、系譜登記等工作打下堅實的基礎。現已建立系譜檔案1460頭，登記奶牛良種登記卡938頭。疫病監測體系逐步規范健全，區畜牧獸醫檢測中心根據全區畜禽疫病監測方案，分期分批對各規模場進行疫病檢測，現已經檢測奶牛200余頭。

（二）項目經濟效益、社會效益和生態效益顯著

     1、產業規模明顯擴大。全區奶牛存欄量由現在的1萬頭增長到1.1萬頭以上，增加0.1萬頭，牛奶產量增加0.5萬噸。

           2、規模養殖明顯增多。全區年存欄500頭以上的養殖場（小區）增加 2 處 ，奶牛養殖場(小區)總數達到13 處，規模飼養量占到全區奶牛飼養總量的90%以上，規模飼養場產奶量占到總產奶量的95%以上。

           3、生產水平明顯提高。項目區奶牛平均單產達到5.0噸以上，平均增加500千克。

           4、產品質量明顯改善。全區優質奶產量達到3.3萬噸，比建設前增加0.9萬噸，產量提高30%以上。鮮奶蛋白含量提高5%左右，達到3%以上，乳脂率提高8%左右，達到3.5%以上，生鮮奶質量得以提高，產品質量明顯改善，每毫升鮮奶微生物含量控制在100萬個以內，

           5、經濟效益明顯提升。項目建設帶來的牛奶產量增加，質量提高，水平提升共可產生經濟效益0.34億元以上，可帶動全區農民人均增收120元以上。

           6、技術推廣體系日益完善。通過項目建設，進一步健全和完善了技術推廣體系，通過推廣生產管理技術、奶牛良種登記、奶站標準化建設與規范化管理技術、TMR飼喂技術、奶牛場衛生防疫技術等，全區奶牛養殖業在管理方面不斷改進，飼養水平不斷提高，精品意識進一步強化，建設優質品牌奶源基地戰略方向進一步得到鞏固。

     7、環境污染得到有效控制。各項目場生態建設和糞污處理設施建設，使奶牛養殖場區環境污染得到有效控制，環境質量得到極大改善。 

六、資金和項目管理方面存在的問題及建議

當前畜牧業迎來了難得的發展機遇，項目的實施給相關工作帶來了有力地促進。但是由于項目要求自籌資金的比例較高，處于發展期的養殖場區自籌資金壓力較大，一定程度上導致項目建設初期進程緩慢。另外，項目軟件建設部分效益的發揮還要依靠推廣和培訓力度的持續加強。

建議：一是加大項目扶持資金比例，適當考慮承建企業的資金困難，合理安排資金撥付步驟，發揮啟動資金的帶動作用。二是持續對項目管理人員、項目承建場技術人員進行相關培訓，確保項目最大限度發揮效益。三是保持扶持政策的持續性，支持奶牛產業持續發展。  

 

 

第2篇：礦產投資報告范文

關鍵詞：礦產資源儲量；評審備案；制度改革

礦產資源儲量是地質礦產勘查的最終成果，是國家的重要資產。礦產資源儲量評審是政府掌握我國礦產資源情況的基本手段之一。自1953年，我國礦產資源儲量評審管理制度經歷了儲量審批、評審認定和評審備案三個階段。1953～1999年，儲量審批工作屬于行政審批事項，由儲量審批機構履行該項職責，負責對礦山設計依據的礦產資源勘探報告和關閉礦山依據的閉坑報告予以審查和批準。1999年，按照政事分開原則，國土資源部等五部委聯合《礦產資源儲量評審認定辦法》，將儲量審批制度改為評審認定制度，規定由儲量評審機構負責對儲量報告進行技術性審查，國土資源行政主管部門負責對評審機構資格、評審程序、評審專家資格等方面進行合規性審查，并對符合規定的礦產資源儲量給予認定。2003年，為落實國務院取消“儲量評審認定作為行政審批事項”的要求，國土資源部將評審認定改為評審備案，國土資源行政主管部門對評審機構報送的評審意見書和相關備案資料進行合規性審查，對符合規定的報告出具備案證明。雖然評審備案與評審認定在工作性質上已發生質的改變，但其工作程序無實質差異。評審備案制度雖然實現了國務院關于行政審批制度改革的要求，對延續和保障儲量評審管理工作起到了重要作用，但十多年的實踐表明，評審備案制度在實際操作過程中仍存在一些問題。本文通過分析總結評審備案制度存在的主要問題，提出了改革的建議，以期能夠為下一步儲量管理改革提供思路，保障礦產資源儲量管理工作合理、高效的開展。

1儲量評審備案制度中存在的主要問題

1．1評審工作定位不明，組織保障性不足

隨著市場經濟的發展，越來越多的市場主體參與到礦產資源的勘查開采工作中，評審備案范圍被不斷擴大，當前評審機構不僅評審用于申請采礦權或取水許可證的儲量報告，還評審用于上市融資、礦業權轉讓等市場行為的儲量報告。儲量評審定位已經不僅在為維護國家所有者權益服務，更多的是在為礦業權人投資安全把關，過多地承擔了市場主體的責任，加重了儲量評審備案工作，降低了政府行政管理效能。目前全國儲量評審機構性質多樣，既有全額撥款﹑差額撥款和自收自支的事業單位，也有企業法人和社團法人，部分評審機構仍保持收取礦業權人評審費或由礦業權人支付專家勞務費的做法，評審結果難免會受制于礦業權人，評審機構的公正性和權威性受到影響，儲量評審工作缺乏合理的組織支撐。

1．2缺乏必要的法律法規文件支撐

按照現行評審備案制度要求，國土資源行政主管部門僅對評審機構報送的評審意見書和相關備案要件進行合規性審查，不再對儲量評審結果進行審查或批準，有悖于《礦產資源法》第十三條和《礦產資源法實施細則》等有關規定。同時，評審備案工作在實際中仍參照《礦產資源儲量評審認定辦法》相關規定執行，沒有在“取消評審認定”后制定相應的儲量評審備案管理辦法，一定程度上加劇了儲量評審備案工作定位的模糊化。

1．3評審備案工作監督管理不到位

儲量評審備案流程一般為礦業權人或礦業權人聘請地質勘查單位編制儲量報告—礦業權人提出申請—評審機構組織評審—國土資源行政主管部門備案，過程中關于評審備案監督管理不全面，主要存在以下問題：一是礦產資源儲量評審、備案是一個單向流動的過程，只有評審機構對儲量報告進行審查和質量把關；二是由于國土資源行政主管部門評審備案管理人員少，在做好評審備案合規性審查的同時，往往還花更大精力做技術性審查工作，評審過程監管不到位；三是目前對評審機構和評審專家（含儲量評估師）的監督管理未能得到有效開展，行業自律管理不足；四是，現行評審備案制度中，缺少對儲量估算、報告編制等過程，礦業權人、報告編制單位等相關單位的監督管理手段，缺乏能有效制約違法違規行為的處罰措施。這些都是造成當前儲量評審備案監督管理不力的原因。

1．4儲量評審專家隊伍建設滯后

礦產儲量評估師經2000年、2002年兩批注冊認定和2007年遴選共計1178人后，便未再新增，目前儲量評估師隊伍存在嚴重的老齡化問題。據孟剛等研究數據統計，截至2016年，儲量評估師隊伍中55歲以上的已超過了83％，65歲以上的已超過45％，扣除那些進入行政管理崗位或脫離地礦系統，無法擔任儲量評審業務的，能實際參加評審業務的評估師人員已無法滿足評審工作需要。雖然，大部分省份選聘了一些省級評估員或評審專家應急，但這在法律和制度上存在一定問題。2016年6月8日，國務院取消“礦產儲量評估師執業資格許可和認定”，給儲量評估師管理工作帶來了新的挑戰。

1．5評審機構和評審專家的技術把關作用

未能充分發揮儲量評審意見書是進行儲量備案、儲量登記統計及辦理相關礦產資源證件的要件之一，但目前儲量評審意見書對于勘查工作過程、儲量估算、報告編寫、儲量評審等重要環節的實質性描述過于簡單，專家評審意見也未能在評審意見書中得到很好的體現，沒能充分發揮評審機構和評審專家在儲量評審過程中的技術把關作用。

2礦產資源儲量評審備案制度改革的建議

2．1明確儲量評審工作定位，統一評審機構性質

多年的工作實踐表明，儲量評審工作應定位于為掌控國家資源家底和維護國家所有者權益服務，屬于服務于政府的技術把關行為，建議：①將評審機構統一為全額撥款事業單位，保障評審機構的經費來源和組織評審業務的公正性、權威性；②只負責組織涉及國家資源家底和礦產資源國家所有者權益的儲量報告的評審；③對于上市籌資融資、礦業權轉讓等市場行為依據的儲量報告，評審機構不予評審，可由市場中介機構評審。

2．2加快推進相關法律法規的修訂，保障制度的合法性

《礦產資源法》及其配套法規文件的設立背景為計劃經濟時期國家作為礦山建設投資的主體，儲量審批機構履行政府職責，為國家建設投資安全把關。隨著市場經濟體制的建立和發展，我國無論是找礦還是采礦隊伍都存在多種所有制、多種經濟成分，這種多元化的結果與計劃經濟時期發生了明顯變化。為保障評審備案工作的延續和合法地位，建議盡快修訂相關法律法規文件，適應新形勢的要求。

2．3加強評審備案事中、事后監督管理，明確各有關方主體責任

針對評審備案監管不到位的問題，提出以下建議。①加強儲量評審備案事中事后監管，建立嚴格的監督管理制度和責任追究機制，如“抽查”、“黑名單”、“通報”、“限制準入”、“個人征信系統”等，嚴肅處理違法違規的人員和機構，從源頭上保障儲量數據的真實、可靠，提高儲量報告質量。②進一步明確評審備案各有關方責任：如礦業權人（或礦業權申請人）、報告編制單位對其提交的資料、儲量報告的真實性終身負責；評審專家對儲量報告中勘查工作程度、水文地質條件、采（選）冶實驗、工程地質條件、經濟評價、儲量估算等內容是否符合有關儲量評審技術標準規范做出公平公正的評價，并對本人出具的評審意見負責；評審機構對報送申請評審資料的合規性、對儲量評審意見書的內容完整性和評審結論負責；備案行政機關對備案工作負行政責任。用制度約束和督促各有關人員為自己的行為負責，為自己的不當行為承擔后果。

2．4加強儲量評審專家隊伍

建設為滿足儲量評審工作需要，做好礦產儲量評估師資格認定取消后的儲量評審工作，建議：①建立儲量評審專家庫，充實儲量評審專家隊伍，在合理保留原有儲量評估師基礎上，增選一批年輕的技術專家和業務骨干，處理好儲量評審專家年齡續接問題；②完善儲量評審專家隊伍的專業結構，合理補充采礦、選（冶）礦、經濟等專業人才；③建立專家庫動態更新機制，建立儲量評審專家定期、不定期培訓制度，進一步強化評審專家業務能力，為儲量評審工作提供保障。

2．5修改儲量評審意見書格式，凸顯過程管理和專家技術把關作用

為了更好地發揮評審機構、評審專家的技術把關作用，建議修改評審意見書格式，規范有關內容的書寫：①強化對地質勘查工作、采（選）冶、水工環、分析化驗、儲量估算、報告編寫、報告評審等過程的描述和展示，突出評審機構對地質勘查開采等過程的審查、把關；②充分體現評審專家的意見、建議，凸顯專家的技術把關作用；③重點闡述各種工作的合理合規性，為評審備案事中事后監督管理的開展和實施提供抓手和依據。

3結語

礦產資源儲量評審是政府掌握我國礦產資源狀況、維護礦產資源國家所有者權益、保障礦產資源儲量數據真實可靠的基本手段和主要抓手。隨著社會的發展，儲量評審備案制度難以滿足實際工作需要，存在著一定的問題，應加快改革步伐，完善制度建設。建議加快《礦產資源法》相關內容的修訂，保障制度的合法性；厘清政府、市場職責，明確評審機構為事業單位性質的機構；加強儲量評審備案事中、事后監督管理，明確各有關方主體責任；加強儲量評審專家隊伍建設，保障儲量評審工作的順利開展；修改儲量評審意見書格式，凸顯過程管理和專家技術性把關作用。

參考文獻

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［4］胡魁．對礦產資源儲量評審體制機制問題的思考［J］．科學新聞，2012（2）：34－35．

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第3篇：礦產投資報告范文

1．1勘查投資主體發生了變化

在計劃經濟體制下，國家通過行政授予的方式，將探礦的權利無償劃撥給地質單位，而地勘單位根據國家計劃，利用國家投資(地勘費)實施找礦勘探工程，并將勘探成果無償提供給國家工業部門利用。在這種體制下，勘探者既無任何風險承擔，又沒有自身的商業目的。地勘單位只是按國家計劃來布置工作，完成任務。目的只是提交了地質報告，任務就完成了。然而，在市場經濟體制下，國家明確了將公益性勘查和商業性勘查分別運行的方針。明確了國家只出資完成基礎性、戰略性的地質調查，而具有開發目的的詳查，勘探工程均由開發商投資完成。國務院第240號令實施的《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》中明確規定“勘查出資人即為探礦權申請人”，這一來，打破了原先只能用地質單位作為探礦權人的做法。各行各業具有獨立法人資格的企業，只要有錢，就可以申請探礦權，從而使勘探單位進入市場，形成了勘查工程的市場活動。在各行各業的探礦權人中，既可以是外國的，也可以是港澳臺或大陸各省的，既可以是國營控股的，也可以是各種經濟成份聯合或純私人(個體戶)的。他們都是通過市場機制形式而獲得探礦權的企業，走的是勘探～開發～加工～銷售一條龍的路子。勘探成果利用周期短，開發速度快。許多商業性勘探，成果報告提交第二年就開始進入礦山建設，完全扭轉了以往勘探成果幾十年才規劃、開發的格局。

1．2探礦權的出讓和流轉，使得資源儲量形成了資產的概念

探礦權有償取得制度是保障礦產資源國家所有權的基本制度。有償取得意味著探礦權有了財產權屬性，可以在市場中流轉。在探礦權出讓或轉讓的評估過程中，評估的依據是資源儲量(包含有資源儲量可利用性及經濟價值)。客觀上使資源儲量有了資產化的屬性。同時使礦業行政管理發生了質的變化，資源儲量成了礦業行政管理工作的基礎。資源補償費以占用資源儲量的優劣、好壞來定價。采礦許可證發放、礦業權的變更，物業糾紛，資源綜合利用均可以用資源儲量損耗的量鑒定。資源儲量資產化管理制度的建立，有利于加快勘查進程，提高勘查找礦的經濟利益，促進勘查投資主體多元化的發展，使資源利用真正做到市場配置。

1．3固體礦產資源儲量分類方式了變化

國家《固體礦產資源儲量分類》標準于1999年6月8日實施，廢止了原來沿用蘇聯的一套儲量分級分類的標準。具有經濟意義屬性的分類即資源儲量按地質勘查控制程度、可行性研究、經濟意義三個方面衡量。綜合劃分為三大類即儲量、基礎儲量和資源量；從經濟意義上劃分為：經濟的、邊際經濟的、次邊際經濟的、內蘊經濟的等十六個小類。在此基礎上，國家于2002年相繼了《固體礦產地質勘查規范總則》(GB／T—l3908-2002)、《煤、泥炭地質勘查規范》(DZ／T—O215—2O02)等22個單、復礦種規范。新的規范增加了各勘查階段設計編制、勘查施工、地質研究、地質報告編制的審批、資源儲量估算及評估，也可以作為礦業權轉讓，勘查開發融資等評價依據。新的規范將地質勘查階段分為四個階段：即預查階段、普查階段、詳查階段、勘探階段。提交勘查報告必須要有相應的可行性研究報告才能確定資源儲量的分類，并分別對各類資源儲量進行估算。

1．4礦井建設立項做出了規定

原來建設礦井只要進行過詳查和勘探，便可進行預可行性研究或可行性研究報告。規模在3O萬噸／年以下的新建礦井，只要有詳查報告，就可做預可行性研究報告，規模在3O萬噸／年以上的，必須有勘探報告，才能進行可行性研究。經過環境和水資源評估后到計劃管理部門報批立項，地質礦產部門劃定礦區范圍、設計單位對礦井總體設計后，便可辦理基建期的采礦許可證。新的建礦程序規定了礦井建設規模，審批權限范圍和應具備的條件。120萬噸／年以上的規模為大型礦山，120萬噸／年以下至4O萬噸／年以上為中型礦山，4O萬噸／年以下為小型礦山，小型礦山的核準(原為立項)和證件辦理分別在省發改委和省國土資源廳，中型以上礦山的核準和辦證均在國家發改委和國土資源部。如果屬于未經過國家出資勘查的空白區，投資商便可直接辦理采礦許可證，若屬于國家出資勘查形成的礦產地，還需經國家確認的礦權評估機構對探礦權價款評估后，方能取得采礦許可證。探礦權價款繳納的期限為兩年。如果屬于國有企業投資勘探，因資金緊張一時不能結清的，可以申請將探礦權價款轉為國家資本金。

1．5勘查規范在網度和儲量比例上有了明顯的放寬

為了適應市場化和投資者的要求，勘查規范對一些應由投資者做決定的事不再統一制定強制性標準，主要表現在兩個方面。一是勘查網度(即工程的間距)。老的工程規范是勘探類型確定后，不同級別的儲量是由確定的網度來劃分的，超過就要降級。而新的規范對不同階段勘查工程布設的要求，相對靈活。包括預查、普查、詳查和勘探階段。新的規范對工程網度沒有硬性的具體規定，也不是過去那種簡單地倍數增長或減少，只是用極少量——數量有限——系統取樣——加密各種取樣工程幾個字樣來表述，將工程間距的確認權交給了具體做地質設計的工程師來決定。二是探明可采儲量。勘探規范指出：探明的可采儲量應滿足礦山返本付息的需要。表明了勘探規范沒有對儲量比例做硬性規定。在總的資源量查清的基礎上，高級儲量(新的規范所稱的經濟基礎儲量)探明的比例，由投資者做決定。前提只有一個數量一滿足礦山前期生產需要，保證首期、儲備后期、滾動發展。一般情況下，探明的資源量能滿足礦山建設25—30年需要即可，改變了老規范有關儲量比例的要求，使勘探工程布設更加靈活，突顯了資金利用的經濟效益。

1．6在滿足礦山建設初步設計前提下，對工程質量和解決設計中的地質問題要求更高

勘探設計既要符合規范要求，又要滿足投資者的要求。根據市場發展需要，在工程間距和儲量比例上有所放寬，但不等于勘查工程質量放松或降低標準，甚至比計劃經濟時期要求更加嚴格。作為商業性勘探，它的最大優點是地質勘查到礦山建設周期短，一至二年內，礦山就建成了，勘探成果很快得到驗證。

1．7地質勘查工程完全可以通過市場機制來管理

地質勘查投資多元化和礦業權有償使用、有償轉讓的市場建立，在客觀上形成了地質勘查工程市場，相應的就要符合市場管理制度的要求。以市場形式確保工程質量的運行方式，主要有以下幾個方面：一是市場需要中介性的地質勘查技術服務機構，給投資者作勘探工程管理提供咨詢服務工作。二是地質勘查工程可以通過招標的形式來完成。三是勘查工程技術監督管理。

2現階段礦產開發注重了成本和綜合利用

2．1采礦權取得方式發生了變化

在計劃經濟年代，國家通過行政授予的方式將國家出資形成可供直接開采的礦產地無償提供給投資業主采礦。在市場經濟體制下，國家實行了礦產資源有償取得制度。采礦權必須通過以下兩種方式取得。一是探礦權人直接申請辦理采礦權。二是通過轉讓的方式取得采礦權。

2．2不再沿用落后的開采工藝

采礦權有償取得后，礦權經營者為了最大限度地降低開采成本，除沿用原有的管理模式外，重點還考慮到資源的回采。

2．3部門管理走向規范化

過去的管理是行政命令，現在的管理是依法行政，過去注重于產量和成本，現在更注重于資源的合理利用和事故的發生。過去鼓勵超產，現在是限產。限制井下作業人數，嚴格按核定生產能力生產。現在國家加大了礦產資源的監管力度。一是嚴厲查處和打擊無證勘查、開采，超層越界，破壞和浪費礦產資源的違法案件。二是對煤礦現有資源儲量實行動態管理。三是對資源面臨枯竭的煤礦不再擴大礦區范圍，配置新的資源，資源等用完自行關閉。四是從2005年開始至2007年逐步關閉年產3萬噸以下的小煤礦，2008年至2010年關閉年產6萬噸以下的小煤礦。五是嚴格礦權審批制度，20平方公里以上的探礦權和年生產規模45萬噸以上的采礦權審批工作．，均由國土資源部直接審批。六是實行統一規劃。國家規劃礦區的開發項目由國家發改委核準后方可實施。非國家規劃區的開發項目由省發改委核準后實施。

第4篇：礦產投資報告范文

評審業務多點開花

根據規定，礦山儲量報告委托具有地勘資質的地勘單位進行實際測量，按照相關規范編制報告，由礦業權人提交儲量報告，提出審查申請；湖南省礦產資源儲量評審中心受理，并組織專家對儲量報告進行評審，提出修改意見。

“在報告審查過程中，一旦發現存在與實際情況不相符合的地方，我們就會組織專家到現場實施檢查；檢查不合格的，我們會要求他們進行重做。如果報告與實際情況相符合，那么這個報告就獲得通過，待評審意見書出來后，由我們部門做成電子報件上報省廳備案。”湖南省礦產資源儲量評審中心辦公室主任唐衛國介紹。

目前，該部門負責對20多個省級發證礦種的資源儲量報告進行評審，自2003年成立以來，已評審儲量報告近7000份。已評審報告中包括沅陵縣沃溪礦區金礦深部勘探等報告。為維護國有資產和礦業權人合法權益，促進全省礦業經濟可持續發展作出了重要貢獻。

目前，對礦產資源儲量進行價款評估主要是由市場上第三方。然而，從整體效果來看，純粹由市場上的價款評估公司來評估的話，使得資產評估失準，造成國有資產流失。

基于這種情況，湖南省國土資源廳把組織審查礦業權價款評估報告的職能移交給湖南省礦產資源儲量評審中心，由該部門組織專家對評估公司提交的評估報告進行審查。在審查過程中，統一評審尺度，使評估更加貼切實際，更為合理公正，避免了國有資產的流失。

此外，該部門還協助湖南省國土資源廳進行資源儲量動態監管，主要負責指導全省儲量報告編審質量監督工作。2013年共評審礦山儲量年報222份，組織專家對25個礦山進行了實地抽查，有力地保障了礦山儲量年報的真實性。

為提升全省儲量評估師（員）隊伍的業務水平，提高評審工作效率，該部門積極組織培訓學習，每年聘請行業權威專家對全省評估師（員）進行一次集中培訓。

科研項目水平領先

在完成日常的評審工作之余，湖南省礦產資源儲量中心還積極承擔了省廳礦政管理部門開展的一些科研，特別是其承擔的《湖南省部分礦種一般工業指標修訂》等項目更是獲得了國土資源部與省廳的高度認可。

第5篇：礦產投資報告范文

關鍵詞：并購 礦產 法律問題

近年來，我國資源類企業海外并購區域更多地選擇了澳大利亞。澳大利亞礦產資源豐富，法律條文健全，這也是吸引我國企業跨國并購時選擇澳大利亞的重要原因。改革開放30年來，民營企業在我國正不斷地崛起，發展壯大。民營企業正成為我國企業海外并購的新生力量，為我國企業海外并購注入了新的生機和活力。

1.我國某民營企業在澳大利亞并購銅礦案例導入

我國某民營企業于2011年初看中澳大利亞某銅礦，準備對其實施并購，目前并購尚未最終完成。現將其投資并購歷程進行剖析。

1.1并購模式選擇

澳大利亞的投資并購模式非常成熟和發達。該民營企業在并購澳大利亞銅礦時，選擇了同時投資上市公司（殼公司）和項目公司（實體公司）的模式。在澳大利亞本土設立一個上市公司（空殼公司），但該公司既沒有營業，也沒有業務和業績，因為還處在勘探階段，股票價格也很低，低至每股1、2角，散戶很少，基本上是機構投資者。上市公司下面設立一個全資子公司，是真正的實體企業，探礦許可證由它去申請（澳大利亞政策比較靈活，母公司也可以聯合進行申請）。投資者一般在選擇投資上市公司時，同時也會投資項目公司，這樣便能在兩個公司都獲得收益。一個是股票的價值，即：股價的波動（資本收益），另一個是礦產的收益。該民營企業采用了資本運作加上實體產業結合的方式進行投資。由于上市公司沒有屬于自身的實質業務，其業務就是營運項目公司，上市公司的所有投資便注入了項目公司。

該民營企業在并購澳大利亞銅礦時，先簽訂了投資并購協議，即框架協議，然后再去做凈值調查。按照澳大利亞外國投資審查委員會的規定，國外公司并購澳大利亞上市公司，其股份不能超過20%。但也有特別規定，即：經過股東大會同意和證券交易所認可，并經其備案后，可以超過20%。所以，該民營企業在最初進行并購時，股份僅占到19.9%。但該民營企業最終希望持有33%的股份，剩下的13%的股份將通過期權授予的形式，在股票市場上進行購買，但每年購買限額不能超過6%，即：剩下的13%的股份將分成3年，通過期權的方式逐年購買。

在澳大利亞進行礦產資源開發的程序非常規范，探礦經理首先要做可行性研究報告，然后根據當時市場上的金屬價格，得出是否可行的結論。可行性研究報告分為初步的可行性報告、中間的可行性報告和最終形成的銀行可行性報告。銀行可行性報告包括經濟可行性和環境保護可行性（環評），銀行將根據銀行可行性報告進行資金支持。此外，在這方面做假的可能性不大。

投資并購前需要做銀行可行性研究報告。前期僅投入幾百萬元到上市公司，如果可行，再投項目公司；如果不可行，就不投項目公司，這樣損失的只是公司買股票的這部分投資。但如果一開始就投資項目公司，就將白白損失幾千萬元。目前，前期已經投入了2300萬澳元。同時，可行性研究還有很多工作要做，主要是做技術上和經濟上的可行性報告。由專人來做，對樣本框進行分析，進行投入產出分析等。還有一個非常重要的就是環評報告，需花經費去做環評報告。

跨國投資并購，都有一個先決條件，就是政府審批。目前，澳大利亞政府審批已經做完。公司正在進行內部審批流程，提前一個月發通知，召開股東大會，需股東大會同意。國內審批需要經過發改委審批、商務局或商務廳審批、外管局審批等程序。目前還未做完。

1.2并購后公司治理結構安排

現有公司有3名董事，打算交割后派一名中國董事；再等投資項目公司銀行出了保函之后再派一名董事。“控制”按有沒有董事席位來算。

2.澳大利亞對外資并購的規制

不管是國內并購還是海外并購，都涉及到東道國的法律法規及并購審批問題。澳大利亞是英美法系，意思自治很明顯。它把專門的外資并購立法與特別法相結合，形成一套完整的外資并購法律體系。

2.1澳大利亞外國并購法的相關規定

澳大利亞規制外資并購行為的專門立法是1975年生效的《外國并購法》（The Foreign Acquisitions and Takeovers Act 1975），該法規定：外資并購需要澳大利亞政府批準。由澳大利亞聯邦財政部負責實施《外國并購法》，并成立一個外國投資審查委員會為其機構，財政部審查跨國并購申請并向財政部提出有關咨詢和建議，但最后批準權屬于聯邦財政部；對跨國并購超過5000萬澳元的交易，并購雙方必須提交有關公司名稱、主要營業場所地址、公司主要經營活動、主要附屬機構和分支機構、最近一年的財務信息、最終并購公司的國籍等材料。

但在特殊的行業，澳大利亞的法律對于外資并購做出了特別的限制，有關這些特別限制體現在一系列的特別法之中。如：澳大利亞對包括石油、天然氣開發、鈾礦及其它礦物的生產開發，規定了股權限制；對于與鈾礦有關的項目，不僅要經政府審批，而且澳大利亞資本要控有75%的股權及控制權；對于與鈾礦無關的其它自然資源項目，澳大利亞本國資本必須參股50%，并在董事會享有50%的表決控制權。

2.2澳大利亞反壟斷法律法規中的收購審查制度

澳大利亞仿效美國反壟斷法，于1974年制定了《商業行為法》。該法集反壟斷法、反不正當競爭法、消費者權益保護法于一身，形成了澳大利亞特有的競爭法模式。按照該法及澳大利亞行業改革和監管的法律規定，外國公司收購澳大利亞公司，根據不同的產業，要遵循不同的規定。對于一般產業，如果收購澳大利亞目標公司的總資產超過500萬澳元或其附屬公司的資產價值超過2000萬澳元，則要事先申請。

澳大利亞在跨國收購審查中采納了綜合審查標準——公共利益或凈利益。這種公共利益或凈利益的審查標準最主要的是：是否有利于在相關市場提高競爭和在經濟方面提高效率和進步。

根據該法及澳大利亞的外國投資并購的一些政策，澳政府對中國投資并購持審慎態度。審查類似備案，律師都是按照操作規定來做，一般按照20%的規定來做，主要是把合資企業摘要（核心條款）拿出來做一個申請報告，提交上去，一般都會批準。

2.3澳大利亞公司法等交易法律規范

對外國公司收購活動進行市場監管的交易法律規范主要涉及《澳大利亞公司法》（2001年修訂）、公司條例及證交所的一些規定。并購時涉及公司治理，如董事任職的規定、證券交易所的規定。對上市公司收購活動進行直接監管的規范，包括公開信息披露制度、公開要約收購制度、協議收購制度等。

2.4澳大利亞環境保護法的相關規制

環境保護日益為國際社會所關注，紛紛立法予以規范，各國大都規定有毒物、廢棄物及其他危險物質設置于環境中造成的污染責任由污染源投放者負擔。并購澳大利亞礦產資源需要環境部的環評報告。有了這些環評報告，才會發給采礦許可。

2.5澳大利亞勞工法的相關規制

澳大利亞人力成本特別高，我國該民營企業想派礦產工人進駐，但澳大利亞不允許中國派普通工人過去，且要求中國公民雅思成績達到6分。但可以派管理層，如勘探主管，但不是批量的，也就1-2人，而且不是工作簽證，只是臨時簽證。因此，只能使用當地的工人，人力成本特別高。

2.6澳大利亞土著文化

即相當于從我國的文物局角度來考察。如：開采的礦是一百年前或二百年前的金礦遺址。能不能在那附近開采，需要多少安全距離？必須符合當地的規定，否則就開采不了。

2.7澳大利亞土地法的規定

澳大利亞土地是私有的，要與土地所有人達成協議，可買可租。簽訂采礦租約。承諾出產以后，給土地所有權人多少租金；此外，還有采礦區域必須有安全距離的要求，因為涉及噪聲污染和粉塵污染等。

3.我國民營企業并購澳大利亞礦產資源的啟示

從對我國某民營企業在澳大利亞并購銅礦案例的分析，及對澳大利亞外資并購立法狀況的研究，可以看出澳大利亞有關外資并購的規制形成了一套完整的法律體系。

在立法理念上，內外有別。澳大利亞對國內收購和跨國收購分別制定了兩套不同的法律和審查部門。有關國內的收購審查由競爭管理當局負責，適用國內的競爭法律，而對跨國收購的審查則由外資管理部門負責，適用外資管理的法律。在立法模式上，采用了專門立法和特別法相結合的方式。在重點規制方面，一是保護某些涉及國家安全和經濟命脈的領域，二是反對并購可能導致的壟斷行為，進行反壟斷收購審查。在體現執法力度方面，設立了專門的機構——澳大利亞外國投資審查委員會進行審查。

通過對澳大利亞有關外資并購法律法規的剖析，對我國企業并購澳大利亞礦產資源的建議是：

3.1了解澳大利亞外國并購法等相關立法規定

了解澳大利亞外資并購法等有關外資并購的行業準入規定，包括了解澳大利亞對外資開放的領域；限制外資進入的行業；以及禁止外資進入的行業，以免遭受反壟斷收購審查。

了解澳大利亞公司法等有關市場交易的相關法律法規，外資并購的股權比例或資產比例。澳大利亞對于限制外資進入的行業，明確規定了外資的持股比例。在對外資開放的領域內，對外資的投資比例做出了明確的規定。

3.2合理采用投資并購交易結構

我國國內企業在澳大利亞投資并購時，有的直接進入項目公司，風險相當大，有可能投資并購幾千萬都成了泡沫。

因此，應該合理采用交易結構。通過對我國某民營企業在澳大利亞并購銅礦案例的分析，筆者以為：不能單純投資項目公司，如果直接投資礦產，風險太大。如果投一部分在母公司上，則風險相對降低，因為股價是變動的，可能有損失，但可以用腳投票，拋售股票。

3.3遵守澳大利亞環境保護法、勞工法等法律法規，注重土著文化

發達國家如澳大利亞等國都非常重視環境保護和勞動者權益保護。因此，我國國內企業在進行跨國收購時，應遵守東道國環境保護法、勞工法等相關法律法規，注重土著文化。在并購澳大利亞礦產資源時，我國國內企業應作一個徹底的事前環境評估審核。尤其是收購目標為一個生產型企業時，更須注意此程序，以便作為日后主張免責的證據。

基金項目：北京市屬高等學校人才強教深化計劃“中青年骨干人才培養計劃”：“我國企業海外并購及東道國法律規制研究”項目，項目號：PHR201108304。

參考文獻：

[1]劉瑩.《中國企業海外并購法律問題研究——以公司治理為視角》.中國政法大學碩士學位論文，2011年3月.

[2]蔣晉輝.《論我國外資并購法律體系的構建》,西南政法大學碩士學位論文,2007年4月.

[3]劉暉.《跨國收購上市公司法律問題研究》,大連海事大學碩士學位論文,2003年9月.

第6篇：礦產投資報告范文

[關鍵字]礦產評估　地質找礦　開發利用

[中圖分類號]　P5

[文獻碼]　C

[文章編號]　1000-405X（2012）-10-13-1

地質找礦是一種找礦方法。所謂的找礦方法就是指為了尋找礦產所采用的技術措施和工作方法的總稱。礦產資源的發現一般是采用找礦這種方法。找礦不僅是一門古老的學科，還是一門現代化的學科，這是因為從遠古人類開始人們就開始進行找礦活動，再加上時代的進步，增加了許多現代科學技術方法，使得地質找礦工作不斷的發展。找礦的方法有很多種，常用的找礦方法可分為地質方法、地球物理方法和地球化學方法。下面主要談一下地質找礦方法。

1　地質找礦方法的分類

1.1　地質填圖法

地質填圖法是運用地質理論和相關方法，系統全面的進行地質礦產調查與研究，詳細調查區域的地層、結構、巖石與礦產的基本地質特點，并將各種地質特點填繪到比例尺相適宜的地質圖上，研究成礦規律和找礦信息進行找礦。這種找礦方法全面系統的反映了地質礦產內容，不管什么樣的地質條件，尋找什么樣的礦產，都要進行地質填圖，因此該法是最基本的找礦方法。

1.2　重砂找礦法

由于每種礦物質在礦礫中的含量是不同的，重砂法就是利用了這一特點。重砂法首先是針對疏松沉積物進行系統采樣，然后分析重砂并進行綜合整理，再結合地區的地貌特征及條件和其他找礦的線索，找出并畫出與礦礫密切相關的指示礦物，根據這一線索尋找原礦床。重礫法在水系發育的地區最實用了，主要著重于尋找有色金屬、貴金屬、稀有含放射性的元素以及金剛石、鈦、鉻等礦床。

1.3　礫石找礦法

礦體露頭被風化所產生的礦礫或巖石礫石，在重力、冰川、河流等的搬運下，散布在礦床的周圍地區，根據這一原理，沿著山坡、冰川活動地帶、河流區域追索和研究礦礫，進而尋找礦床。這種方法稱為礫石找礦法。按照礫石的形成和搬運方法，可將礫石找礦法分為冰川漂礫法和河流碎屑法。

2　礦產評估的分類及應用原因

2.1　礦產評估分類

一是礦產資源評估。礦場資源評估是對推測有開采價值的礦床進行金屬礦產估算、非金屬礦產估算和能源礦產估算。二是礦權評估。三是礦業權評估。礦業權評估是評估礦業權資產在某一基準時間下的價格，是以金錢的形式來評定和估計礦業權資產。

2.2　礦產評估的應用原因

隨著經濟的快速發展，礦產資源儲量已經出現了供不應求的現象。國民經濟要想持續穩定的發展，礦產資源的保障水平又想得到一定的提高，加大地質勘查找礦工作就成為了很重要的工作。要想進行地質勘查找礦工作，就必須要有足夠多的資金，很少有人可以承擔的起，這就必須依靠大型的企業進行投資，凡事投資都存在著一定的風險，誰都不知道會不會收益，因此，礦產評估就充當著很重要的作用，通過對礦產資源、礦業權、礦權和確定地質找礦成果能創造的價值進行評估可以減小投資風險，增加收益。

3　礦產評估在地質找礦發展中的作用

3.1　礦產評估有助于先前的找礦成果再次開發利用

隨著技術的發展，1949年以后，我國的地質勘查隊伍快速的發展壯大，取得了非常豐碩的地質找礦成果。目前，我國大部分地區都有找礦專業人員并取得了大量的基礎性勘查成果，為接下來進行進一步的找礦工作奠定了堅定的基礎。據統計，國家把接下來的開礦視角重點放在了湘西自治州上，因為自治州屬我國重點金屬成礦區帶湘西～鄂西成礦帶內，這樣有針對性的找礦，有助于加快找礦的步伐。

從開始出現地質找礦工作，人們積累了不少經驗，那些有價值的地質勘查找礦成果，目前正被放在檔案室里閑置著，無人顧及。如果這些材料可以被充分利用，那將會創造什么樣顯著的成果真是不可想象。礦產評估人員先以市場需求為出發點，整理出需求信息，研究可利用資料，分析出哪些地區還可能存在礦，使地質塊勘查人員的工作有針對性，為再次開發利用先前的找礦成果起到了催化劑的作用。

3.2　礦產評估可推動地質的勘查開發投資

投資商投資的本質目的就是收益，沒有利益的事情他們是不會參與的，可凡是投資都存在風險性。礦產評估在研究分析那些先前的礦產評估成果時做的研究報告，就能在一定程度上為投資商減小投資風險。地質勘查開發投資需要一些有著較強的專業水平和特殊潛質的地質勘查人員。他們能從經濟和技術等方面準確合理的確定礦產資源的最大價值，做最優秀的礦產資源開發利用技術經濟評價，真實的將礦產存在的價值反映的淋漓盡致，實現投資收益最大化。在礦床加工、礦產投資開發評估、礦產資源勘查等相關專業領域的高級技術人員，具備了較強的專業性優勢。通過礦產評估，將投資人的權益合理的分配，可以吸引大量的投資商參與到礦產開發當中，從而大大的推動了地質勘查開發工作的發展。

3.3　礦產評估在地質勘查礦業權中的重要作用

大型的企業參與了地質礦產勘查開發投資，就意味著他擁有了一部分的礦業權，只有通過市場交易轉讓所擁有的礦業權才會將取得的勘查成果兌換成資金，即或得了所謂的風險投資收益。為接著進行下一次的其他的地質勘查項目的投資作準備不斷地推動整個地質勘查找礦工作的發展。

談到轉讓，怎么轉讓、轉讓多少錢，又成為了一個很現實的問題。礦產評估為人們解決了這一很棘手的問題。對所取得的地質勘查成果進行全面綜合的分析與論證，分別從經濟和技術上對各相關地質找礦信息進行評價，并且根據該項成果的未來找礦潛在的潛力和相關礦產品未來的需求狀況，客觀合理的反映地質找礦成果所創造的礦業權的實際價值。從而為礦業權交易雙方提供了較為可靠地評價依據，充分保護了礦業權交易雙方的合法權益。由此可見，礦產評估在地質勘查礦業權中起著至關重要的作用。

4　總結

礦產評估在地質找礦工作中占據著不可或缺的地位，它為地質找礦的順利進行創造了條件，它為地質找礦成果和投資之間建立了橋梁，是地質找礦工作中充當著至關重要的角色。

參考文獻

[1]張欽禮　礦產資源評估學　2007

[2]李任時.市場經濟條件下地質勘查工作的思考[J].吉林地質，2005（03）.

第7篇：礦產投資報告范文

對而今經營壓力空前、大面積虧損的中小房地產企業而言，擺在它們面前的選擇已經不多：要么等著破產或者被兼并，要么退出行業競爭轉向其他具有投資潛力的行業。

在個人看來，促使中小房企在轉型時進入礦產行業的主要因素有如下幾點。

一是高額的利潤。以上市礦業企業“領頭羊”紫金礦業為例，2011年上半年實現營業收入158.52億元，利潤則高達49.02億元；而同期地產行業“領頭羊”萬科，實現營業收入199.9億元，凈利潤則僅為29.8億元。前者的利潤率為31％，是后者利潤率15％的2倍。此外，一些優質礦業企業的平均利潤率都在28％左右，高于目前房地產企業平均利潤。

二是與礦業相關政府部門有溝通基礎。無論是房地產還是礦產，公司都需要和國土部門進行溝通，這對房地產企業來說并不陌生。

三是規模與產業周期性較為接近。在轉型過程中，房企會重點考慮那些投資規模能夠大致和現有業務相匹配的行業進入，否則就很難滿足企業對總的投資回報的要求。而礦產投資從勘探到后期的采選、冶煉，也是一個投資規模較大、運作周期較長的行業，比較符合房企的管理和投資目標。

從另外一方面來看，礦業利潤可觀，但是投資礦業也存在諸多風險。

首先，礦業投資風險。2010年，中國對外礦業投資總額占全球礦業交易總額的10.5％，共達成161宗交易，其中60％的交易以失敗告終。其實，就礦業本身來說，這一數據不足為奇。因為礦產勘探是高度全球化的強周期行業，經濟波動一旦形成，礦業總是受沖擊最大的行業之一。在國內，投資勘探項目半途而廢的也有不少，如安徽馬石銅礦和新疆福興銅礦因探明資源品位低且量少，無經濟價值擬不再投入等。涉礦有風險，上市房企需謹慎。

其次，礦業勘探管理風險。目前涉礦房企多是面臨資金鏈斷裂的一些中小地產商，手頭“銀兩”捉襟見肘。民間資本投入礦業，容易出現一些圈占資源、亂采濫挖的現象，從而導致礦產資源浪費、環境破壞等問題。

再次，資源泡沫風險。與資本市場單純追逐經濟利益不同，礦產資源具有不可再生勝，如果涉礦房企短期、快速獲利思想嚴重，導致礦權流轉速度加快，一旦不能趨利避害，導致“炒礦”及圈而不探、探而不采的行為增加，容易產生礦產資源行業的泡沫經濟，給國家造成巨大損失。山西曾清退溫州“炒煤團”、“炒礦團”，以及中國鋁業高價購礦讖巨虧等事件，都是慘痛的教訓。

第8篇：礦產投資報告范文

[關鍵詞]礦業權,探礦權,采礦權,物權化

一、礦業權的由來

礦業權這個概念從古羅馬法時就出現了,在當時礦產資源被歸為物的范疇,并且羅馬法規定,礦產資源所有權屬于國家,但國家可以將有些礦產出租給貴族和私人去開采。在古羅馬時期的某些城市,很多自由人可以從國家或私人所有的礦產中租下某些礦坑,這些小礦主要向國家交納一定數量的產品,凡愿意開采的開采者,個人可以取得開采出的礦產的一半,另一半要交給國家。西方礦業權的概念完善和發展的鼎盛時期是在二十世紀六十年代,那時隨著西方國家大多走向了工業化,礦產資源的開發和利用也受到了前所未有的重視。

礦業權是一個比較復雜的概念,要弄清它的確切含義,有必要對其進行解析,其實礦業權是一個權利束,是由一系列相關權利組合而成的。讓我們來看一下西方國家對礦業權的理解。澳大利亞將礦產權分為三類,即探礦權,采礦權和評價權。日本礦業權制度以許可證制度為主,可分為鉆探權制度和采掘權制度,而且規定取得鉆探權的企業在探明勘探區卻有礦產并適于開采時,享有所探礦床的采掘優先權。綜觀中外學術界對礦業權概念的解析,我們發現有些學者根本部分探礦權和采礦權,直接設定一個礦權;有的學者把探礦權分為排他性探礦權和非排他性探礦權,加上采礦權構成三類;還有的在兩類探礦權和采礦權的基礎上又加上一個礦產評議權,所以成為四分法。我國是采用了兩分法即把礦業權分,即探礦權與采礦權,因此,我國的礦業權亦即探礦權和采礦權的合稱。所謂探礦權,是指在依法取得的勘查許可證規定的范圍內,勘查礦產資源并優先取得作業區礦產資源采礦權的權利。取得勘查許可證的單位和個人稱為探礦權人。所謂采礦權,是指在依法取得的采礦許可證規定的范圍內,開采礦產資源和獲得所開采的礦產品的權利。取得采礦許可證的單位或個人稱為采礦權人。

以上我們分析的是礦業權內部的關系,下面我們再來看一下礦業權和其他相關權利的關系。首先 分析礦業權和礦權的區別,有些學者將這兩個概念等同對待,其實欠妥;礦權應該包括礦產資源所有權,還包括由礦產資源所有權派生出來的礦業權。礦產資源所有權包括對礦產資源的占有、使用、收益和處分等權能,各項權能構成礦產資源所有權的內容。礦產資源所有者代表的是國務院,即國務院代表國家行使占有、使用、收益和處分的權利。它有兩個特點,1、所有權主題具有統一性和唯一性。2、礦產資源所有權具有絕對性和排他性。

二、礦業權法律關系。

法律關系,是指人類社會生活關系中,受法律所支配的關系。礦業權在理論界通說被認為是民事法律關系,就是指具體民事主體之間發生的,符合民法規定的法權模式要求的,具有民事權利義務內容的民事關系。民事法律關系主要包括主體、客體、內容、變動及原因等。

(一)礦業權的主體。

關于礦業權的主體,不同國家有不同的規定。日本《礦業法》規定除非條約有特別約定外,原則上不允許日本國民或日本法人以外的人成為礦業權人。美國相關法律規定美國公民和表示準備成為美國公民的外國人均可以進行礦區標界,并且保有采礦用地。加拿大的礦業權是采用的聯邦和地方共管的政策,其國家有的省是鼓勵各種各樣的投資者進行勘探和開發,當然包括外國投資者。俄羅斯是規定各種所有制形式的法人以及其他國家的公民都可以成為地下資源的使用者。〈法國礦業法〉規定國內外的一切人均能平等的取得礦業權,只要具備管理事業的資格和必要的資力。我國原則上礦業權的主體為中國的法人、合伙、個體采礦者,但我國〈礦產資源法實施細則〉第七條規定“ 國家允許外國的公司、企業和其他經濟組織以及個人依照中華人民共和國有關法律、行政法規的規定,在中華人民共和國領域及管轄的其他海域投資勘查、開采礦產資源”。另外成為礦業權的主體還要具備民事行為能力和相應的資質條件。〈中華人民共和國礦產資源法〉第十五條規定“ 設立礦山企業,必須符合國家規定的資質條件,并依照法律和國家有關規定,由審批機關對其礦區范圍、礦山設計或者開采方案、生產技術條件、安全措施和環境保護措施等進行審查;審查合格的,方予批準”。我國針對不同的礦業權主體還設定了不同資質條件。〈礦產資源法實施細則〉第十一條 開辦國有礦山企業,除應當具備有關法律、法規規定的條件外,并應當具備下列條件:

(一)有供礦山建設使用的礦產勘查報告;

(二)有礦山建設項目的可行性研究報告(含資源利用方案和礦山環境影響報告);

(三)有確定的礦區范圍和開采范圍;

(四)有礦山設計;

(五)有相應的生產技術條件。

國務院、國務院有關主管部門和省、自治區、直轄市人民政府,按照國家有關固定資產投資管理的規定,對申請開辦的國有礦山企業根據前款所列條件審查合格后,方予批準

第十三條 申請開辦集體所有制礦山企業或者私營礦山企業,除應當具備有關法律、法規規定的條件外,并應當具備下列條件:

(一)有供礦山建設使用的與開采規模相適應的礦產勘查資料;

(二)有經過批準的無爭議的開采范圍;

(三)有與所建礦山規模相適應的資金、設備和技術人員;

(四)有與所建礦山規模相適應的,符合國家產業政策和技術規范的可行性研究報告、礦山設計或者開采方案;

(五)礦長具有礦山生產、安全管理和環境保護的基本知識。

第十四條 申請個體采礦應當具備下列條件:

(一)有經過批準的無爭議的開采范圍;

(二)有與采礦規模相適應的資金、設備和技術人員;

(三)有相應的礦產勘查資料和經批準的開采方案;

(四)有必要的安全生產條件和環境保護措施。

另外我們還應該注意,礦業權的主體并不是固定的,因為礦業權可以在符合法律規定的條件下進行流轉,其中之一就是礦業權主體的流轉,包括整個礦業權主體的變更和礦業權中的采礦權主體的變更或者是采礦權主體的變更。

(二)礦產資源的客體。

客體是法律關系作用的對象,民事法律關系客體也即民事法律關系主體的權利義務指向的事物。通說包括物、行為、智力成果和人身利益。對于礦業權的客體,很多學者大都解釋不清,因為它與我國民法上的很多約定俗成的概念和法律體系不相容。還有的學者認為是礦產資源。讓我們仔細來分析一下,在我國,礦業權包括探礦權和采礦權,所以要分析礦業權的客體就要分別分析探礦權和采礦權的客體。〈礦產資源法實施細則〉中規定探礦權,是指在依法取得的勘查許可證規定的范圍內,勘查礦產資源的權利。可知探礦權作業的范圍是許可證規定的區域,不能超出這個區域,如果確實需要超出,要進行變更登記。有人說探礦權的客體是礦產資源,探礦權的目的是探明一定的區域內有沒有可采的礦產,所以當探明許可證范圍內沒有礦產資源時,探礦權的客體是什么呢,沒法回答,所以這種觀點有值得商榷之處。還有人認為探礦權的客體是特定的礦區或者工作區的地下土壤和其中賦存的礦產資源。我認為此觀點在概念的運用上和語句的表達上也是值得商榷。因為探礦權的最終結果是或者工作區內發現礦藏,或者沒有。所以應該用一個概括的概念表達探礦權的客體,我認為采用工作區的地下構成物來表示探礦權的客體比較恰當,因為地下構成物既有還有礦藏的可能,也包括不含有礦藏的可能。另外讓我們看一下采礦權的客體,很顯然,采礦權的客體是礦產資源。把探礦權的客體和采礦權的客體合并起來即使礦業權的客體。又因為地下構成物包括土壤和礦產資源,所以礦業權的客體就是工作區的地下土壤和礦產資源。

礦產資源的種類在人類認識自然的過程中也是不斷變化的,所以有必要對其進行界定一下。我國《礦產資源分類細目》把礦產資源分為四大類,即能源礦產、金屬礦產、非金屬礦產和水氣礦產。明確礦業權客體組成部分的礦產資源必須是法定的礦種,既可以確定礦業權是否存在以及存在于何種礦產資源之上,又可以劃清土地所有權人和礦業權人各自的權利義務和邊界。理論界還存在著一種區分礦業權,或者叫縱向礦業權,具體是指將一個礦區或者工作區的沉積層劃分為若干個地層段或者地層區,每個含有(局部的)礦產資源的地層段或者地層區可以單獨的成為礦業權的客體。這種分法有有兩種方式,其一是將一個礦區或工作區的沉積層分為淺層和深層,把它們分別出租,使之歸屬于不同的曠野權人所有;二是把一個礦區或者工作區垂直的劃分為多個地層段或者地層區,然后各個地層區再出租給不同的人。

(三)礦業權的內容。

礦業權的內容就是礦業權法律關系指向的對象。礦業權包括探礦權和采礦權,相應的礦業權的內容就表現為探礦權人和采礦權人的權利和義務。對此,我國〈礦產資源法實施細則〉有明確的規定,對探礦權人的權利主要是勘查權,架設相關管線和設施權,臨時用地權,優先采礦權等。第十六條 探礦權人享有下列權利:

(一)按照勘查許可證規定的區域、期限、工作對象進行勘查;

(二)在勘查作業區及相鄰區域架設供電、供水、通訊管線,但是不得影響或者損害原有的供電、供水設施和通訊管線;

(三)在勘查作業區及相鄰區域通行;

第9篇：礦產投資報告范文

一、投資西澳州的新機遇

（一）新任澳大利亞總理對華政策值得期待

2013年9月7日，澳大利亞舉行新一輪大選，阿博特領導的自由黨和國家黨聯盟獲得眾議院150個議席中的91個議席，以絕對優勢擊敗由陸克文率領的工黨。新任總理阿博特在大選前曾表示，聯盟黨政府將保持與英、美的良好關系，但要把澳大利亞與亞洲的關系放在第一位。阿博特承諾的“亞洲優先”戰略還是很值得期待。

（二）阿博特政府的政策主張對西澳州投資環境發展有利

2002年7月1日，澳聯邦政府開始征收碳稅和礦產資源租賃稅（MRRT）。碳稅是對溫室氣體（尤其是二氧化碳）排放征收的稅種，每噸23澳元；MRRT則對年利潤超過7500萬澳元的煤和鐵礦石企業征收，稅率為30%，計算方式是開采利潤扣除開采津貼，再乘以稅率。上述兩種稅收自宣布實施以來一直備受爭議，對以礦產資源作為經濟支撐的西澳州影響重大，增加了企業投資的成本。2013年7月，時任總理陸克文宣布工黨政府取消碳稅并提前一年以一項浮動的碳排放交易計劃（ETS）取而代之。但事實上，工黨的做法只是將碳稅改變了名稱，并沒有真正將其取消。阿博特主張取消碳稅和礦產資源租賃稅，并在大選前做出承諾當選會取消上述兩種稅收。盡管從操作角度上取消稅收還需要得到參眾兩院的程序同意，但有利于西澳州投資發展的結果指日可待。同時，西澳州長期是自由黨執政，此次政黨輪替在州政府一級對西澳州政策連貫性影響不大，未來政策總體上朝著有利于中國企業投資西澳州的方向發展。

（三）近期中澳自貿協定談判有所進展

中澳自貿談判始于2005年，目前已進行了19輪，但目前仍未有立即簽署的跡象，主要原因在于雙方對各自核心領域的開放均信心不足。在我國關注的礦業和農業領域，澳大利亞擔心土地資源被過多地出賣，中國企業的投資可能會威脅其經濟安全，故設置的門檻較高。在澳方關注的農業和金融領域，我國短時間內很難同意完全開放農產品市場，對金融服務業的開放也相當謹慎。盡管如此，中澳視彼此為重要的貿易伙伴，都有簽訂自貿協定推動國家經濟發展的強烈愿望。此外，當前全球礦業投資熱潮已退去，澳大利亞手中不再持有礦業資源的“王牌”。2013年10月APEC峰會期間，阿博特總理就表示澳大利亞有信心在一年內與中國達成自由貿易協定。中澳自貿協定的順利簽署，將是中國企業投資澳大利亞極大的利好，特別是對于希望投資西澳州礦產領域的中國企業而言，門檻的降低和開放必將推動雙方合作更為順暢。

二、投資西澳州的重點領域

中國與西澳州產業各具優勢，經濟結構互補性強，雙方經貿合作呈多樣化趨勢，發展潛力巨大。

（一）礦業領域合作

澳大利亞有豐富的礦產資源，鐵礦石、鋁土礦、煤等蘊藏量均居世界前列，鈾礦、鎳礦和金礦規模很大，是全球最大的煤炭、鐵礦石、金紅石和鋅出口國、全球第二大鉛和鈾出口國、第三大鋁出口國和第五大液化天然氣出口國，與美國和南非并列為世界三大黃金出口國。西澳州礦產資源極為豐富，儲量排名世界前列的有鐵礦、氧化鋁、黃金、鎳、鈾、鉆石、鈦、鋯、鋰、天然氣等。礦產、能源是西澳州最主要的出口產業，占商品出口總額的80%左右。

2012年，我國自澳大利亞進口鐵礦石3.51億噸，占我國鐵礦石總進口量的47.2%，占全澳鐵礦總出口量的72%，進口總金額約450億美元；進口銅64.7萬噸，占澳總出口量33%；進口鋅74.5萬噸，占澳總出口量31.4%。目前，中國很多大型資源公司投資西澳州礦產領域。1987年，中鋼與力拓簽署關于西澳恰那鐵礦的合作協議，是中國在澳大利亞采礦業的首個重大投資。中信泰富、鞍鋼、武鋼、重鋼、湖南華菱、五礦、兗礦、中國罕王控股等多家企業均投資西澳州。

（二）能源領域合作

澳大利亞能源儲量豐富，是世界第九大能源生產國和經合組織國家中3個能源凈出口國之一。西澳州天然氣儲量豐富，現已探明儲量36300億立方米，約占全澳洲的80%，全球排名第十四位；已探明石油儲量約21億桶，共有40多個油田產油。目前，西北大陸架合資企業液化石油氣（LNG）產能1160萬噸/年，約占世界產量的8%，是澳大利亞最大資源項目。2011年12月4日，澳大利亞通過了關于撤銷對印度出口鈾礦的禁令的法案，意味著澳大利亞政府欲逐步撤銷國內鈾礦勘測和開采的長期禁令，大力推動鈾礦的開采與出口，以保證澳大利亞采礦業的持續繁榮。2013年4月，西澳州鈾礦批準開采，澳上市礦產公司Toro？Energy的Wiluna項目成為西澳首個鈾礦開采項目。Wiluna鈾礦項目預計將耗資2.7億澳元，計劃于2015年投產，每年生產780噸的鈾氧化物，開采可持續14年。目前，Toro？Energy公司正與來自中國、韓國、日本、印度等國的投資商商討共同開發事宜。

（三）基礎設施領域合作

澳大利亞綜合交通體系健全，公路總里程約81.7萬公里，排名世界第九位，鐵路已有150年歷史，空運是全球第航空市場，國際海運發達。經歷近15年的持續經濟增長后，澳大利亞的公共基礎設施在一些領域已經出現了發展瓶頸。澳大利亞農業與資源經濟局（ABARE）預計到2020年，僅在能源領域的基礎設施投資，澳大利亞就將增至300億澳元。澳大利亞商會同樣認為，如果澳大利亞經濟仍維持較高的增長率，基礎設施方面還存在900億澳元的資金缺口。

西澳州整體交通構成要素基本齊全，公路、鐵路、港口、航空等交通運輸方式均具有較高的發展水平，能夠滿足目前礦產資源開發、進出口貿易和經濟發展的需要。西澳州政府擁有澳大利亞最大的港口網絡和最高效的公路網，90%的公路能夠滿足高生產率車輛的使用。但據澳洲礦業委員會的報告顯示，西澳州在金伯利、皮爾巴拉、中西部、金礦地—埃斯樸潤斯、皮兒西南等地區基礎設置非常不足，缺乏港口、道路、鐵路等基礎設施。我國企業在基礎設施建設方面擁有豐富的經驗和成熟的技術，各項資質與資金實力雄厚，西澳州歡迎中國企業參與招標，投資基礎設施項目。

（四）農業領域合作

西澳州畜牧業發達，為澳大利亞重要的奶制品和活畜產品出口地區，牧場主要分布在該州西南部，大部分為單個家庭所有和運作，產業聚集度偏低。近年來，隨著西澳經濟外向化步伐的不斷加快，牧場之間的兼并重組也在悄然進行，牧場的總體數目呈逐年下降的趨勢，但總的奶牛量基本保持平穩。

西澳州政府重視農業發展，計劃未來四年內向農業投資2.975億澳元，幫助西澳州農業及食品業捕捉亞洲市場機遇，更好地利用亞洲快速增長的中產階級對食品及農產品的需求。

農業合作是中澳戰略合作伙伴關系的重要組成部分，有悠久的發展歷史和良好的合作基礎。2013年4月，中澳農業部長在悉尼召開了第十一次中澳農業聯委會會議，深入商談了未來中澳農業合作的重點領域和重點工作，共同簽署了《關于修訂下的農業合作活動的諒解備忘錄》。目前，北大荒集團與中福集團已在西澳州投資農業項目。

（五）旅游領域合作

旅游是澳大利亞潛力最大、發展最迅速的產業之一，目前，但西部旅游發展較為薄弱。西澳州處于世界上最古老的地塊之一，地質結構千姿百態，自然風光與生態環境一直保持著原始狀態，是全澳洲最富有原始自然景觀的省份，也是最能領略澳大利亞風情的地區。西澳州旅游資源富集，適合高端休閑深度游，但總體上開發有限，尚未形成主打的旅游線路和產品，這種產業的空白有利于我國企業投資旅游業，合作開發旅游線路和產品，特別是打造適合中國游客的旅游線路，投資旅游基礎設施建設，共同開發西澳州旅游市場。

三、投資西澳州的主要風險

（一）價格變動風險

西澳州經濟發展主要以能源礦產出口為主，經濟外向度高，近幾年，受金融危機的影響，國際能源礦產價格變動較大。以鐵礦石價格為例，僅2012年6月至今的一年多時間里，鐵礦石價格最低位與最高位間就相差約每噸60美元。目前，各類礦產價格變動雖趨穩，但未來變化趨勢仍較難判斷。這為我國企業投資西澳州能源礦產業帶來極大的風險和挑戰。

（二）項目審批風險

中國投資西澳州項目主要集中在能源、礦產和基礎設施領域，一般規模較大，周期較長，對當地經濟社會影響也較大，且能源礦產屬于戰略敏感行業，因此在項目審批上容易受到國家干預。澳大利亞根據國家利益逐例審查外國投資提案，無論投資價值如何，所有外國政府及其相關實體在對澳做出直接投資之前都應通報澳大利亞政府并獲得預先批準。同時，外資企業在收購價值超過2.44億澳元的澳大利亞企業或公司的15%或以上的權益之前，也必須通報澳大利亞政府。根據《1975年外資收購與接管法》的規定，澳大利亞國庫部長或其代表（通常為助理國庫部長）可以審查投資提案，決定提案是否有違澳大利亞的國家利益。國庫部長可以拒批有違國家利益的提案，也可以對提案實施的方式施加一定條件，但做出此類決定時需依據澳大利亞外商投資審查委員會的建議。

2012年3月，澳大利亞以國家安全為由拒絕中國華為公司參與投標359億澳元（約合378億美元）的國家寬帶網絡（NBN）項目。此前中國赴澳投資多為國有企業，投資領域多集中在礦產資源勘探開發業，中鋁公司、中色集團在投資澳大利亞過程中均曾遭遇過不同程度的審批障礙。華為公司作為民營企業投資澳大利亞寬帶網絡項目，澳大利亞仍然以較為保守嚴格的態度加以拒絕，給中國企業拓展海外市場造成了一定的困難和影響。

（三）企業經營風險

主要包括：（1）成本風險，與其他資源大國相比，西澳州由于政局穩定，市場健全，不可控風險較小，但西澳州物價與人力成本較高，能源礦產開采成本較高，使部分企業喪失國際競爭力；（2）人事風險，即企業在員工招聘過程中產生的風險，西澳州工會勢力強大，勞工制度完善，且對外籍熟練工人簽證制度苛刻，容易產生用工風險；（3）技術風險，主要指開發新技術費用升高，及遭遇知識產權保護等相關制約的風險。

四、投資西澳州發展的建議

一是制定完備的盡職調查報告。澳大利亞屬于經貿投資合作低風險國家，但西澳州無論是經濟制度還是意識形態都與我國有很大不同。因此，我國企業在投資西澳州市場之前，除了解國際經濟發展走勢外，應制定完備的盡職調查報告，對其宏觀經濟情況、政治法律制度、項目投資風險等進行深入理解，有效防范和規避風險，切合自身實際情況把挑戰轉換成機遇，必要時，可聘請當地中介公司進行詳盡的咨詢。

二是謹慎處理與當地原住民關系。西澳州253萬平方公里的地域有相當一部分土地涉及土著權問題。根據澳大利亞聯邦《土著權法1993》，凡土著民眾繼續遵循其傳統規律和習慣，且與國家保持聯系的地方，均可存在土著權。土著權包括擁有和占用某一特殊地區，排除所有其他人占有、使用等。中國企業投資西澳州，土著問題不可避免，必須妥善處理以防止發生各種不必要的矛盾糾紛。

三是妥善應對用工問題。投資西澳州礦業、農業、基礎設施等領域所需勞工數量較大。澳大利亞法律對企業在勞工、安全、財務上的要求非常嚴格，用工簽證可能成為中國企業投資的一道門檻。西澳州人口稀少，總數不到澳大利亞總人口的一成，平均每平方公里不足3人，熟練勞工不足，且工人薪酬很高，這對大型工程的施工和建設是一大考驗。用工簽證屬于聯邦政府管轄范圍，需遵守聯邦法律規定。澳聯邦對用工簽證有較為嚴格的規定，外籍勞工需在當地勞工無法獲得的條件下引入，且必須英語熟練，享受與當地勞工同樣的薪酬水平，因此，從我國大陸派遣能力合格的熟練工人較為困難。2011年5月，澳聯邦宣布一項新的移民政策，即企業移民協議（EMA），面向用人規模在1500人以上，投資金額超過20億元的大型專案，在無法找到澳大利亞人填補職位空缺的情況下，可通過457簽證體系引進海外半熟練勞工和商人。這一政策將有助于解決我國大型項目用工荒的問題，目前，政策遭到澳多方的反對和譴責，新任阿博特政府是否會延續這一簽證政策仍有待進一步觀察。