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關鍵詞:“情景―應對”模式;應急物流;綜合運輸;協同決策
中圖分類號:F252.1 文獻標識碼:A
Abstract: Emergent public events as the background, synergic decision making in emergency situation and its evolution process are described.“Scene”evolution mechanism is deeply analyzed, public emergency decision-making scheme generation process is given in“scene-response”mode, emergency logistics synergic decision system related theory is summarized, the synergic decision system of transportation emergency logistics based on the“scenario-response”model is built. The proposals are put forward for our country emergency logistics comprehensive transportation system from three sides: established dynamic multisectoral collaborative decision-making, the dynamic integrated transport system based on“scene-response”, emergency logistics evaluation index system of synergic decision system based on“scene”.
Key words:“scenario-response”model; emergency logistics; integrative transportation; synergic decision system
0 引 言
2008年南方雨雪冰凍災害、“5.12”汶川地震、青海玉樹地震、舟曲泥石流災害以及2013年蘆山地震等一系列突發公共事件的發生和應急處理,使應急物流成為近年來國內學術界的研究熱點之一。應急物流運輸能力和水平的高低,直接影響到突發公共事件救援行動的成效。
應急物流是指為應對嚴重自然災害、突發性公共衛生事件、公共安全事件及軍事沖突等突發事件而對物資、人員、資金的需求進行緊急保障的一種特殊物流活動[1]。綜合運輸體系是指各種運輸方式在社會化的運輸范圍內和統一的運輸過程中,按其技術經濟特點組成分工協作、有機結合、連續貫通,布局合理的交通運輸綜合體[2]。由于應急物流具有突發性、不確定性、弱經濟性和非常規性的特點,在突發性公共事件救援行動中應充分考慮綜合運輸體系的時間、頻率、安全性、可靠性、運輸網絡及運輸方式銜接的便利性、信息的及時與準確性[3]。突發公共事件發生后,要求有關部門和系統必須在有限的時間、空間和資源約束下滿足應急物流、人流的需求,以實現時間效益最大化、災害損失最小化及社會影響最小化,急需從協同決策系統的角度對應急物流綜合運輸理論和方法體系進行系統的研究。但是,目前在制定應急救災管理相關協同決策方案時,仍主要依靠領域內專家和管理人員的經驗,方案的主觀性和隨意性較強,相關系統間的協同決策能力較弱,往往造成決策的偏差較大,與應急物流要求不相適應的結果。政府部門也一再強調要“高度重視運用科技提高應對突發公共事件的能力,加強應急管理科學研究”。因此,基于“情景―應對”模式,聚焦多式聯運和協同決策核心領域,對應急物流綜合運輸理論和方法體系關鍵技術進行系統分析和深入研究便顯得尤為迫切。
本文結合西部特殊的自然地理環境和交通條件,建立了適用于處理西部地區突發公共事件所必需的綜合運輸協同決策理論方法和應用體系,科學優化應急物流與綜合交通運輸協同決策系統,以提高西部應急物流與綜合交通運輸系統的穩定性、可靠性、時效性與經濟性,能夠有力保障民眾的生命財產安全,具有重要的理論價值和實用價值。
1 “情景―應對”應急決策
1.1 “情景―應對”模式的概念
“情景―應對”模式是決策行為主體通過對當前突發公共事件“情景”中進行分析與判斷,并依賴當前情景,對于未來出現的“態勢”、“態勢”的概率,以及這些“態勢”帶來影響范圍和危害程度等進行判斷,進而生成應對方案的一種決策方
法[4]。
突發公共事件的情景時刻在發生變化,在進行應急物流綜合運輸協同決策時,決策者應重點關注那些關鍵致災點和決策點所面對現在及未來變化的態勢。突發公共事件后,都可能造成交通的突然中斷甚至癱瘓,對災區造成重大影響以及次生災害,迅速建立公路、水路、航空、鐵路應急綜合運輸協同決策系統,及時保障物資安全運送到受災地區。根據應急物流不同發展階段的環境約束和目標管理變化,針對不同“情景”提出有效“應對”協同決策方案,制定高效、多種運輸方式參與、多階段多目標運輸調度計劃,力爭解決突發公共事件中“供非所需”、“杯水車薪”和“涸轍之魚”等問題。
1.2 “情景”演化機理分析
情景是真實世界中各分散刺激物及其背景構成的,具有語義一致性的視覺圖景[5]。由于情景演化是在開放的系統或環境中進行的,且具有很強的不確定性和脆弱性,其影響因素包括以下幾個方面:
(1)事件內部因素:即事件的性質,是情景演化的關鍵因素。不同的事件演化能力和方式都不同。
(2)外部環境因素:包括社會、經濟、網絡輿情、地理、天氣等因素。一旦突發事件爆發,這些因素將影響事件的發展方向和波及范圍,更有可能誘發衍生事件的產生。
(3)應急處置干涉因素:包括應急救援物資調用、應急救援人員進展、應急救援資金使用等情況[6]。
突發公共事件的情景演化是一個龐大且復雜的系統,并且往往伴有衍生情景。在演化過程中不僅涉及事態本身,還會涉及到與事件相關的人與環境。這些要素相互作用、相互關聯,共同構成一個動態、開放的系統,呈現幾種典型的發展態勢及演化路徑,如圖1。
在突發公共事件中,情景的演變方向是不停變換的,不變的情況是極少數的。以實際情況與決策者預期情況的比較作為評價標準,如果情景演變達到(或超出)決策者的預期,此情景就是朝好的方向轉化,相反,若情景演變沒有達到預期,則情景就是朝著壞的方向轉變。在演變過程中,若情景演變的每一步都是向好的方向發展,則這條情景演變路線稱為最樂觀情景演變路線,意味著突發公共事件應急管理獲得成功;若情景演變的每一步都是向壞的方向演變,則情景演變路線稱為最悲觀情景演變路線,意味著突發公共事件應急管理的失敗。
1.3 “情景―應對”應急決策分析
在突發公共事件的應急決策過程中,決策響應的時間緊迫性和資源短缺對應急決策方案的生成提出了更高的要求。在對突發公共事件情景態勢分析的基礎上,結合“情景―應對”決策模式特點和突發公共事件應急決策系統的特殊要求,“情景―應對”應急決策方案生成過程大致包括以下三個階段[7]:
(1)應急決策情境生成階段:在突發事件發生后,決策行為主體面對事件發生的真實境況,根據情景態勢提取過程將輸入的情景信息分為當前情景態勢覺察、當前情景態勢理解、未來情景態勢推演、未來情景態勢檢測四個層次。決策者通過對四個層次情景態勢進行信息搜索和整合等情景識別與感知,生成應急決策情境。
(2)問題空間構建及其決策規則的生成階段:決策者根據應急決策情境構建決策問題空間,并根據問題空間的特征從任務結構角度作出內部表征分析。決策者對突發公共事件決策的問題空間建構和任務結構表征是決策的一個核心環節,也是決策者一種復雜的心理信息加工過程。在突發公共事件應急決策中,決策者在時間緊急和不確定環境下,受到來自資源、時間和人力等一系列約束條件的壓力,決策規則和決策方案的生成一般是建立在生態理性和快速節儉式決策基礎上的。
(3)設計備選應急決策方案及其評估階段:應急決策方案是指為快速解決、緩解和消除突發公共事件引發的問題而制定的可行性方案。針對應急決策任務,決策者根據已形成的決策規則及生成的啟發式規則,構建多個備選應急決策方案,對備選決策方案的每種可能后果進行評估,排除最差的方案,最后根據各種備選決策方案作出應急判斷,選擇相對有效決策方案。
對于一個突發公共事件,其整個過程可分為若干個關鍵階段,每個階段按照時間順序又可分為初始情景、中間情景和結束情景,上一個階段的結束情景往往是下一個階段的初始情景,該過程如圖2所示:
這里假設把所有可能的情景都考慮到了,模型并不會因為這種假設而失真,因為對于現實中的絕大多數情景,都是可以假設出它可能演變出的情景。
2 應急物流綜合運輸決策體系構建
2.1 應急物流協同決策的內涵及其特征
應急物流協同決策是指為滿足突發公共事件的緊急需求,由多方參與、通過信息媒介在人和人之間形成交互關系的協同,使多方參與者對整個程序環節產生一個共同的認知狀態,并能夠采取一致的行動,完成同一決策目標而在特殊條件下進行的非常規性的聯合決策行為[8]。該決策具有以下特征:
(1)決策的整體性:在一個系統中,應急協同決策不是由幾個簡單的決策主體共同合作而完成決策任務,它需要一整套的特殊內在規律的輔助,這些特殊的內在規律決定著應急協同決策的性質以及各個組成部分的特性,這種內在規律使得組成應急協同決策的各個部分的功能比單獨使用這些功能范圍大的多。
(2)決策的動態性:由于支配應急協同決策的內在規律是動態變化的,也就使得應急協同決策形成一定的結構,同時這種動態性也構成了應急協同決策。通過其內在規律的輔助,使得應急協同決策不斷得到豐富和加強,從混亂轉向有序。
(3)決策的自組織性:在應急協同決策中,其構成部分之間也有著相互調解的功能,這樣應急協同決策就能夠實現自我的調節,且這種自我調節發生在動態變化過程之中,是動態變化規律的另一種體現,同時也是系統協調性的表現。
(4)決策的協同性:在應急物流決策問題中,應急管理領域的專家、政府相關部門領導以及應急需求點的主管人員等多決策主體共同參與,即決策主體的協同性。
(5)決策環境的特殊性:應急物流協同決策面對的是突發公共事件,因此決策問題往往具有緊迫性[9]。
2.2 應急物流綜合運輸決策體系構建
應急物流體系是一個龐大的復雜系統,它的物資運輸涉及政府、軍隊、企業等部門,也涉及倉儲、運輸、配送、分發等不同功能環節,還涉及法律法規、信息、人員、技術、政策等不同的組成部分,是由各個物流元素、環節和實體組成的相互聯系、相互協調、相互作用的有機整體[10]。根據應急物流運輸體系的構成,本文構建了基于“情景―應對”模式的應急物流綜合運輸協同決策體系,如圖3所示:
突發公共事件應急協同決策是多主體的,具有突發性、不確定性和社會性等特點。應對大范圍突發公共事件時,運輸部門這個主要的協同決策主體應充分考慮突發公共事件應急協同決策的動態性、協同性等原則,不斷完善法律政策及各種突發事件應急救援制度等各種重要的控制參量,構建應急協同決策主體的運行規則和關聯方式。協同決策主體要結合“情景―應對”決策模式的特點和應急決策系統的特殊要求,對當前“情景”進行充分理解、科學推演和檢驗,最終生成不同“情景”下的綜合運輸備選方案。備選方案生成后,協同決策主體對備選方案的有效性分析是必不可少的環節。當備選方案不通過時,協同決策主體應優化備選方案或重新對當前“情景”進行分析,最終確定并實施綜合運輸方案。
2.3 構建應急物流綜合運輸協同決策體系的建議
雖然我國應急物流起步晚且存在很多缺陷,但仍在不斷和補充完善應急物流體系。針對上述問題,本文提出了幾點關于構建應急物流綜合運輸協同決策體系的建議:
(1)建立動態的多部門協同決策主體
在應急物流綜合運輸處理過程中,突發公共事件在不斷的演化,只有采用動態的多部門聯動才能適應突發事件的發展。這些協同決策主體根據事件的不同發展階段適時地制定基于“情景”的備選方案,動態地接受處理過程中的任務、選擇執行策略、確定行動方案并按照處理過程的要求相互交流、協調工作,為綜合運輸方案的順利實施提供支持。目前根據我國西部特殊的地理條件、各地區可能發生突發事件的特點、預案體系健全狀況、城市規模、指揮權分配、應急聯運,特別是協同決策體系,構建由運輸部門為主的動態多部門協同決策主體。
(2)建立基于“情景―應對”的動態應急綜合運輸體系
面對突發公共事件的應急綜合運輸,應考慮情景演變和“情景―應對”模式下,以追求時間效益最大化、災害損失及不利影響最小化為目標,對突發公共事件所需的應急物資實施高效計劃、組織、運輸和控制。突發公共事件本身所具有的突發性和不確定性使得現有的預測技術難以確切捕捉事態發展的方向,一個完善的突發公共事件綜合運輸體系能夠實現基于情景的危機監測、預測、預報和預控等多方面需要,因此需要綜合考慮需求因素、運輸階段、環境條件、運輸裝備等因素,建立基于“情景―應對”模式的動態應急綜合運輸體系。
(3)建立基于“情景”的應急物流綜合運輸協同決策評價指標體系
在進行決策之前,首先要確定評價指標體系,這是決策的基礎。指標選取的好壞,對分析備選方案有著舉足輕重的作用。指標體系是由多個相互聯系、相互作用的評價指標,按照一定的結構組成的有機整體,只有科學合理的評價
(上接第4頁)指標體系,才有可能得出科學公正的綜合評價結論[6]。以上決策體系構建的應急物流協同決策評價指標體系是應急物流研究中涉及決策應急物流運輸線路選擇。評價指標集合包括時間效益、運輸成本、線路狀況等,協同表現評價指標集合包括運輸總成本、柔性水平等,根據不同的“情景”側重選擇不同的評價指標集合,實現運輸時間最短,運輸成本最少,服務水平最高等綜合運輸方式和路線的選擇。
3 結束語
綜上所述,應急物流綜合運輸體系的建設與運作是一個復雜的系統工程,除了完善應急物流的基礎設施、組織網絡、政策保障外,還需要應急物流協同決策主體的緊密配合、綜合運輸協同運作,只有依靠統籌調度和依靠綜合運輸協同運行機制,充分發揮協同決策主體的積極性和資源互補優勢,才能保障應急物流綜合運輸體系的建設及運作目標的順利實現。突發公共事件發生后,協同決策主體在明確應急物資配送目標的基礎上,生成不同“情景”的動態配送運輸方式和配送路線等協同決策備選方案,建立協同決策評價指標體系對備選方案進行有效性分析,最終確定并實施綜合運輸方案。
參考文獻:
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關鍵詞:應急演練;安全監管;應急管理
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
一、應急演練概念
應急演練是指為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性,按照應急預案所規定的職責和程序,在特定的時間和地域、執行應急響應任務的訓練實踐活動。其原則包括:結合實際、合理定位;著眼實戰、講求實效;精心組織、確保安全;統籌規劃、厲行節約。
二、應急演練在安全監管工作中的重要意義
簡單地講,應急演練就是一種模擬突發事件發生的應對演習。實踐證明,應急演練能在突發事件發生時有效減少人員傷亡和財產損失,迅速從各種災難中恢復正常狀態。應急演練具有如下重要意義:
(一)提高應對突發事件風險意識。開展應急演練,通過模擬真實事件及應急處置過程能給參與者留下更加深刻的印象,從直觀上、感性上真正認識突發事件,提高對突發事件風險源的警惕性,能促使公眾在沒有發生突發事件時,增強應急意識,主動學習應急知識,掌握應急知識和處置技能,提高自救、互救能力,保障其生命財產安全。
(二)檢驗應急預案效果的可操作性。通過應急演練,可以發現應急預案中存在的問題,在突發事件發生前暴露預案的缺點,驗證預案在應對可能出現的各種意外情況方面所具備的適應性,找出預案需要進一步完善和修正的地方;可以檢驗預案的可行性以及應急反應的準備情況,驗證應急預案的整體或關鍵性局部是否可以有效地付諸實施;可以檢驗應急工作機制是否完善,應急反應和應急救援能力是否提高,各部門之間的協調配合是否一致等。
(三)增強突發事件應急反應能力。應急演練是檢驗、提高和評價應急能力的一個重要手段,通過接近真實的親身體驗的應急演練,可以提高各級領導者應對突發事件的分析研判、決策指揮和組織協調能力;可以幫助應急管理人員和各類救援人員熟悉突發事件情景,提高應急熟練程度和實戰技能,改善各應急組織機構、人員之間的交流溝通、協調合作;可以讓公眾學會在突發事件中保持良好的心理狀態,減少恐懼感,配合政府和部門共同應對突發事件,從而有助于提高整個社會的應急反應能力。
三、加強應急演練工作取得實效
(一)存在問題與不足
在應急演練實際工作中,也暴露出了一些問題和不足之處,應急演練工作并未能取得理想中的效果。
1、演練所開展的內容、步驟和應急預案所寫不一致
一部分單位在編制預案時計劃詳細、步驟完整,但在實際演練過程中,隨意性較大,沒有按照預案中的步驟認真執行,存在應付了事、簡化過程、草草收場。有的則套用其他單位現成的預案,但是事先并未對參與演練的員工進行認真培訓,員工未真正掌握預案的程序和流程,演練時隨意發揮,未達到演練的真正效果。
2、安排的演練科目針對性不強,與本工程建設實際情況不吻合
一些單位在選擇應急演練科目時沒有與本工程實際工作相結合,不是考慮本工程實際建設中最常見的風險隱患,而是選擇內容簡單最好開展的科目,甚至選擇與本工程建設毫不相干的內容。
3、演練中沒有做到“真演實練”,達不到真正事故狀態下的要求
有的單位演練過程一味追求場面熱鬧、卻忽視了關鍵性的安全細節。例如,某單位進行“水上救援演練”時,表面看起來場面很大、“熱熱鬧鬧”,救護車、巡邏艇等設施一應到場,警戒和警示標志明顯。但演練過程中, 現場參與演練人員表情輕松,甚至竊竊發笑,營造不出緊張的事故救援氣氛。
4、其他方面的問題
(1)應急人員的表現
個別人員對報警程序不熟悉、報警電話未記牢;信息傳遞和匯報還有不符合實際的地方;沒有熟練掌握正確的急救方法等。
(2)應急物資及設施方面
應急物資(設備)的種類不全、儲備不足,滿足不了各類事故狀態下以及開展應急演練時所需要。
(3)應急演練培訓工作做的不到位
基層單位還應該高度重視演練前的培訓環節,通過專業的培訓,使員工掌握正確的應急救援方法和應急處置技能,才能使演練做的更到位。
(二)問題產生的原因
1、人員思想認識存在誤區
部分人員總是把演練與“演戲”等同起來,認為這些都是在走過場、走形式,根本不是真實事故發生的場面,從而從思想上淡化了危機意識。演練中隨隨便便,不緊不慢。沒有根本樹立起“演練即實戰,實戰即演練”和“平時多流汗,戰時少流血”的理念。
2、領導重視和參與不夠
通常演練我們會看到三種現象:第一,凡是領導重視、親自主抓的單位,演練工作就搞的扎實、有實效;相反凡是領導不重視的單位,員工也大多走走過場、應付了事。第二、凡是安全生產搞的好的單位,應急演練工作也抓得到位,而安全工作相對薄弱的單位應急演練工作也一定是落在后面;第三,越是生產任務繁忙的單位,應急演練工作以及安全培訓等工作開展的越及時。這些都表明安全管理(包括應急演練工作)與生產管理絕不是矛盾的,而是相輔相成、相互促進的工作。只有單位主要領導親自參加、親自組織本單位的演練,親自抓演練前的培訓,親自坐鎮演練現場的指揮,員工就會認真對待,真正重視,從而以正確的態度和飽滿的熱情積極參與到這項工作當中去。
3、獎罰考核不到位
俗話說,沒有獎罰就沒有動力。管理者通過對應急演練工作制定標準、檢查考評,獎優罰劣,可以激發員工參與此項工作的積極性。同時糾正日常工作中存在的某些錯誤觀念和行為,以激發其自身的反省能力,從而獲得經驗教訓,提升自身素質。
(三)認真落實做好應急演練中的“演”與“練”
應急演練,顧名思義一是要“演”,二是要“練”。
1、所謂演,是指演示,就是把應急救援的基本流程演示出來。
一是要“演”救援經過。要模擬事故發生的起因與救援過程,讓在場的每個人都熟知即將開展的應急救援演練是針對哪種情形,明白如何避開危險源,熟悉危險源特性,可以用什么方法解決面臨的危機事件,使應急救援演練更加具有指導性。萬一發生類似事故,按照平時的操練處理,才能游刃有余。
二是要“演”現場氛圍。在平時的演練過程中就要以嚴肅認真、身處險境的態度去面對,演出現場氣氛,演出真實感覺,演出實戰場景。一旦發生事故,才能沉著冷靜應對。
三是要“演”設備使用。向在場人員示范各類設施、裝備的種類、使用方式、注意事項和自救方法,規范設備使用步驟。發生事故時能夠判斷出設備是否能夠正常使用,確保每個人正確使用安全設施和裝備,把出現誤操作而引發二次事故的概率降到最低,把事故隱患消滅在萌芽狀態。
四是要“演”職責分工。演習各部門的職責履行,規范崗位設置。讓所有的人都明確崗位分工,不能像無頭的蒼蠅一樣亂撞,提高救援效率。通過演練重點解決救援時期各組人員工作的銜接問題,練習人與人之間的協調配合,練習物資的取用等環節,都是提高協調作戰能力的關鍵。配合的好,就有可能控制住事態擴大,配合不好就浪費了很多救援的時間,錯過最佳救援時間。
2、所謂“練”,是指練習,就是把自救互救的基本功練習到位。
一是要“練”安全警覺。有很多事故發生前有前兆,通過應急演練,讓每位職工熟知事故前的預兆,警示他們出現類似的情況時,應該立刻采取相應的措施。同時通過應急演練,可以讓職工明白事故的危險性,引起職工的重視和危機感,進一步提升他們的安全意識。
二是要“練”反應能力。事故發生時,職工的疏散速度和救援人員的集結、設備到位、進入危險區并臨時處理事故的速度非常重要。在救援時,每一秒都是“黃金救援時間”,每錯過一秒就有可能發生無可估量的危險,就可能喪失一條寶貴生命,造成原本可避免的損失,因此在應急救援演練時,演練人員要將演練當實戰來“打”,從思想上高度重視,把心態和意識放在緊急危險狀態中,真正鍛煉反應能力。
三是要“練”現場指揮。演練過程中,指揮人員肩負重任,需要良好的心理素質和綜合協調指揮能力。作為指揮人員如何在最短的時間內把事件狀況和危害程度弄清楚,如何正確指揮,如何快速決策,如何進行最有效信息傳遞,如何協調調度各方面的救援力量,及時開展救援活動等,都要不斷從練習中鍛煉提高,達到應對自如。
四是要“練”應急預案。按照應急預案程序完整的演練一遍,演練結束后要做出評價,并提出書面報告,指出演練存在的問題、預案存在的缺陷。不論哪種方式的演練,目的都是熟悉預案救援程序,鍛煉各種救援能力,發現預案問題,不斷修訂預案,完善預案,避免預案紙上談兵,使它成為具有規范性、系統性、科學性和操作性的預案,能在事故救援中切實發揮作用,拿之能用,用之能行。
(四)加強應急演練工作的措施保障
要加強應急管理工作,提高應急演練的水平和質量,真正達到應急演練的目的和效果,應該從以下幾個方面加強基礎工作:
1、經常性的進行有關應急知識的宣傳和教育培訓,不斷提高全體人員的應急意識和安全技能。要將應急培訓納入到本單位年度培訓計劃中,組織各級、各類應急預案和應急知識、技能的培訓。重點培訓各級管理人員應急管理知識和應急指揮能力、應急救援專業人員執行應急預案和應急處置能力、員工安全操作、應急處置、自救互救以及避險能力,特別應組織好關鍵裝置、要害崗位、重點環節、特殊作業的生產操作人員和施工作業人員的崗前培訓和應急知識、技能培訓。要開展應急預案的宣傳工作,對涉及到相關方、周邊地區公眾的應急預案,應積極與相關方和地方政府協調溝通,將可能產生的危害、相應的防范措施及應急方法等告知相關人員。
2、定期組織人員進行應急預案的修訂編制工作。應急預案編制前,要成立應急預案編制領導小組;收集資料并進行評估;辨識危險源并評價風險;評價能力與資源。然后進行應急預案的編制,編制完成后還要進行組織評審等工作。編制預案時,要充分借鑒國內外同行業、同類事故教訓及歷年來應急工作經驗,尤其要對身邊近幾年來發生的各類典型事故和險情進行歸類匯總和整理,反復分析和查找問題發生的根源,從應對和預防措施方面仔細斟酌,形成應急預案中針對類似事故(事件)和險情的現場處置指南的素材。
3、加強應急演練的領導和組織工作,提高演練水準,達到應有效果。
一、城市公共安全風險評估的實踐探索
(一)探索意義
我國城市公共安全風險評估作為風險評估中國化的一個具體實踐范疇,具有世界城市公共安全風險評估的一般性特征,同時又是一種有著特定內涵背景與現實要求的舉措。
開展公共安全風險評估,是我國城市對接世界先進城市公共安全管理大趨勢的主動作為。隨著經濟全球化和互聯網時代的到來,人類社會已進入了高風險時期。城市更是處于“風險膠囊”之中,人口高度密集、快速流動,經濟要素高度積聚,政治、文化及國際交往活動頻繁,往往成為公共安全風險的重災區。世界先進城市是一個全面且本質安全的城市,雖然它們的公共安全管理措施各有千秋,但將風險評估納入政府管理職能體系,把風險評估作為風險管理的第一道防線和核心分析框架[1]卻是共同選擇。英國倫敦、日本東京、美國紐約等國際化大都市結合各自的市情,建立了各具特色的城市風險評估體系,[2]其常態運作效用顯著。我國城市正在朝著“安全發展示范城市”這一目標努力,然而,城市公共安全領域仍存在著諸多不安全的因素,屢屢發生重大安全事件。這些事件暴露了在公共安全風險評估上存在的諸多問題。開展公共安全風險評估,正是基于對風險評估發展趨勢的前瞻預判,因勢而謀,順勢而為。
開展公共安全風險評估,是城市政府落實國家法律規定,履行政府社會管理和公共服務職能的根本要求。中央從國家長治久安的高度,強調開展風險評估的重要性及迫切性,對風險評估作了明確部署。2007年11月施行的《中華人民共和國突發事件應對法》第5條規定“國家建立重大突發事件風險評估體系,對可能發生的突發事件進行綜合性評估,減少重大突發事件的發生,最大限度地減輕重大突發事件的影響”。第20條要求“省級和設區的市級人民政府應當對本行政區域內容易引發特別重大、重大突發事件的危險源、危險區域進行調查、登記、風險評估”。這就需要城市政府對照中央的新要求,找出城市政府職能存在的短板,拿出有效舉措,力爭有所突破。
(二)探索概貌
一些城市對風險評估進行了積極實踐并取得了一定經驗,探索主要從五個方面展開。
一是專項風險評估。一些城市早在上個世紀90年代就組織專業團隊或第三方機構對城市安全進行專項風險評估(如火災風險)。近年來主要集中在兩個領域。其一是社區災害風險評估。2009~2011年,上海市民政局探索建立上海市社區綜合風險評估模型,包括社區風險評估模型的開發以及社區風險地圖的繪制兩部分。社區風險評估模型的開發主要包括社區脆弱性評估、社區致災因子評估以及社區減災能力評價三部分。社區風險地圖包括五類內容:危險源、重要區域、脆弱性區域、安全場所以及應對措施。[3]其二是安全生產領域。天津港“8?12”爆炸事故后,2015年11月濱海新區啟動城市安全風險評估。2016年8月完成全區城市安全風險評估,形成濱海新區《城市安全風險評估報告》《城市安全風險電子地圖》以及多套方案。《城市安全風險評估報告》主要對濱海新區的危險化學品工業風險單元、危險品運輸風險單元、人員密集場所風險單元、其他風險單元等4大類35小類的城市安全風險源進行了定性定量分析,在風險評估的基礎上對各類風險源進行了分級,評估了各區域中各類安全風險的安全分布。根據評估結果,制作形成了《濱海新區城市安全風險電子地圖》,將各類、各級別的風險源繪制在一張電子地圖上。廣州市安監局歷時1年時間于2016年6月完成《廣州城市安全風險評估》,這是全國范圍內首次針對城市級別安全生產全領域開展的風險評估工作。評估將廣州市的城市安全單元分解為工業風險單元、城市人員密集場所單元、城市公共設施單元等3類風險單元,34種風險源進行了風險評估和分級,辨識出各種風險源中的一級特別高風險單元和二級高風險單元,并采用科學的方法評估了廣州市城市整體和各區的安全風險水平,明晰了重大事故風險構成,并繪制了廣州市城市安全風險地圖。
二是大型公共活動風險評估。風險評估作為一種有效的管理手段,在最近幾年我國大型公共活動中得到了廣泛運用。2008年北京奧運會首次引入了風險評估,形成了73份風險評估報告。[4]北京奧組會依據這些風險評估報告,構成了多層次、全方位的“五個一”(一個根本、一個原則、一個機制、一個保障、一個關鍵)的奧運風險管理體系。2010年上海世博會的風險評估[5]也卓有成效。評估分為自然災害、事故災害、公共衛生、社會安全和新聞管理五大類,每一大類都內含若干小類。專業管理部門根據自身的職責范圍,開展專項的風險識別和評估。例如,上海氣象局完成了《上海世博會氣象災害風險初始評估報告》《上海世博會惡劣天氣風險評估報告》《世博軸陽光谷氣象災害安全評估報告》《上海世博會開幕式惡劣天氣風險評估報告》等風險評估報告,為相關部門及時整改提供依據。
2011年第26屆世界大學生夏季運動會在深圳市舉辦。按照統一部署,各區、各部門和單位針對轄區和工作領域范圍內各類風險進行全面排查,分析評估。深圳市氣象部門全面開展氣象災害風險評估。大運會主賽區龍崗賽區委員會組織專門的科研學術機構對賽區內各類風險和重大危險源(點)進行了全面調查和深入分析,對可能發生的30種風險進行評估,完成了《龍崗賽區突發事件風險評估報告》。醫療衛生指揮部形成《大運會突發公共衛生事件風險評估技術報告》。其他專項指揮部和賽區均開展了風險分析和評估工作,為總指揮部的決策提供了有力支持。[6]
三是重大工程、重大決策和重大事項風險評估。2004年漢源事件發生后,四川省遂寧市于次年在全國率先探索率先建立重大工程建設項目穩定風險評估制度。2007年4月,中央維護穩定工作領導小組決定在全國推廣遂寧經驗。隨后,很多城市把重大事項社會穩定風險評估制度建設引入維穩工作中,在組織領導體制、評估內容和流程等方面具有不同的特色,形成了不同特點的評估模式。
四是中德災害風險管理合作項目試點風險評估。國家行政學院和有關地方政府通過項目試點,引入了德國等發達國家在風險評估工作中的先進做法,并且將國外經驗本土化,從風險評估參數體系、各參數臨界值設定、風險發生可能性判定到風險矩陣圖標繪,形成了一整套適應試點地的風險評估體系。公共風險治理與預案優化子項目于2010年12月在重慶市九龍坡區啟動,九龍坡區對轄區內自然災害類、事故災害難的風險點、危險源進行全面排查、識別和登記。[7]另一個子項目于2011年10月在深圳市寶安區啟動,形成了寶安區的風險評估模型。該模型將整個風險管理流程有機串聯起來,而且在風險損害計量中充分考慮各類影響,創新提出風險值和風險圖譜概念。[8]
五是城市全區域全類別的風險評估。2012年10月,深圳啟動全市公共安全評估,成為我國最早開展城市公共安全評估的地區。市應急辦組織四家專業機構,對全市自然災害、公共衛生、事故災難、社會安全等公共安全領域進行評估,于2013年4月完成了各類別評估報告、《城市公共安全白皮書》的編制工作。[9]對識別出的每一項風險,綜合分析風險發生的可能性和后果嚴重性,對照風險矩陣圖,評定風險等級,確定風險大小。風險發生的可能性,由低到高分為低等級、中等級、高等級、極高等級4個等級。評估結果是共識別公共安全風險源138項,其中,中低等級風險87項,高等級風險46項,極高等級風險5項,全市公共安全總體風險為中等偏高水平,在洪澇災害、地質災害、火災事故、交通事故、生產安全事故、等方面,面臨較高風險。
二、城市公共安全風險評估的現實難題
(一)風險評估缺少頂層設計,準備工作不到位
由于我國城市公共安全管理的重點在于應急管理,導致對風險評估的重要性認識不足、重視不夠,僅將風險評估作為應急管理的一種手段,沒有從城市公共安全管理戰略高度對風險評估進行統一謀劃和系統化設計。
一是基礎理論研究供給不足。我國學術界對城市公共安全風險評估的研究還在探索階段,沒有提出一套成熟的理論框架,尤其是通過經驗研究的方式展現評估機制在理論和實踐兩方面存在問題的研究還比較少,缺少能夠進入政府決策的應用性、實戰性的成果。開展風險評估的城市很少組織專門的課題研究,評估缺乏科學系統的理論支撐和指導,評估原則、評估指標體系、評估模型、評估依據、評估技術與方法、評估程序等沒有規范化、標準化。
二是制度供給不足。我國還沒有出臺一部公共安全風險評估的法律法規,只是在《突發事件應對法》《安全生產法》等法律的個別條文中有所涉及。城市風險評估只是政府系統內部的工作指導類的規則制度,并非由立法機關等部門制定的正式法律法規。
三是人才供給不足。政府部門自身力量并不足以開展風險評估工作,從事風險評估的人員大多數是臨時抽調的,不具有專業背景。風險評估業務培訓少方式單一,政府部門工作人員對風險評估業務了解不深、流程不熟,難以滿足評估需求。特別是培訓內容主要講評估怎么操作、風險等級分數怎么劃定等技術性問題,評估的理論依據很少涉及,很多評估工作者對風險評估的內在邏輯與學理基礎缺乏必要的認識,在實際評估中“知其然而不知其所以然”,容易造成評估的盲目性。
(二)風險評估主體單一,落實“政府主導、專業評估、公眾參與”原則不嚴
一是出現了評估的決策者與實施者合二為一的現象。安全評估工作領導小組、市應急辦、相關職能部門和各區政府主導和掌控整個評估,既負責提出評估動議,也負責召集專家學者和基層代表參與評估,難免會將自己的傾向性意見滲透其中,使評估陷入“既當運動員又當裁判員”窘境,必然影響風險評估的客觀性、中立性。
二是專業團隊和專業機構的獨立性和客觀性不夠。牽頭開展專項風險評估工作的是由市應急委、安委會各成員單位的各類專家、專業人員為骨干組成評估隊伍,他們來自體制內,存在著附和政府決策的可能性。通過政府采購的方式,引入了專業機構,但它們的評估經費來源于政府,主要利用相關部門和各區的各類風險評估的結果,只是對存在空白和模糊的領域和區域進行補充調研和評估。
三是公眾的角色只是被動的意見的收集對象,而不是主動的評估參與者。政府部門通過政府網站和新聞媒體,公開征集深圳市公共安全評估和公共安全體系的建設意見和建議。然而這種方式過于簡單,沒有多途徑、多渠道廣泛征求意見,公眾對評估結果的影響力極為有限。評估報告沒有公開供公眾和媒體查詢,公眾只能從報紙電視等媒介了解到的評估結果信息往往是零星的、不及時的、不完整的、不連續的。政府對評估結果運用情況的公開就更少了。
(三)評估體系不完善,影響了風險評估的科學性
一是評估方法的局限性。中華人民共和國國家標準《風險管理風險評估技術》(標準編號:GB/T27921-2011)中列出的風險評估技術共有31種,有定量的、半定量的、定性的及其組合。城市公共安全風險評估所采用的方法以宏觀定性為主,具體有比較分析法、專家打分法、風險矩陣法。專家打分法依靠專家的主觀判斷,會因專家專業背景、工作經驗的不同以及對自己研究領域內容特別的關注,導致風險判斷的偏移和評估結果的偏倚。風險矩陣法雖通過對風險因素發生的概率和影響程度進行量化評分,使得風險評估從定性分析轉向半定量分析,但對事件發生可能性及影響因素的定量分級仍為經驗性判斷,分級缺少量化指標。這些方法與定量分析相比雖然簡單且易于操作,但卻影響到評估結果的精確度。
二是沒有建立統一的風險評估指標體系。由于影響城市公共安全因素的不確定性和復雜性,對城市公共安全風險評估指標選取與設置、評估指標的權重衡量確實有難度,但這并不意味著不需要建立統一的風險評估指標體系。一些城市雖然統一了風險評估的技術路線、風險確定的基本方法,但沒有建立統一的評估指標體系和評估模型,這勢必影響對風險的評價精度,使評估結果難以具有可預測性與權威性。
(四)評估有空白
一是城市的重大風險源沒有納入評估范圍。最大的風險就是不知道風險,深圳光明“12?20”滑坡事故印證了這句話。深圳的淤泥渣土臨時受納場成了風險評估的“漏網之魚”,說明沒有做到“應評盡評”,導致在決策方案中沒有考慮采取有效措施予以防控。
二是忽視風險變化。每年由于內外部環境的變化,城市風險是流動的,舊風險消失了,新風險卻出現了。因此,風險評估并不是一個線性的過程,而是根據情形不斷改變,不可以一評了之。但很多城市政府由于缺乏風險動態捕獲機制,對新出現的風險變化,忽視了動態監測與跟蹤評估。
(五)把控評估的“結果導向”不牢,評估結果的應用“虛化空轉”
風險評估只是一種管理手段,其目的和價值不僅要發現風險,而且要建立機制,制定風險減緩的決策和措施,[12]有效控制、化解風險。城市公共安全風險評估在這方面存在的缺陷有:評估中落實防范、化解和處置措施的牽頭部門和配合部門仍不明確,容易造成評估后的防范化解和動態跟蹤等工作難以有效落實;風險評估是制定應急預案的基礎和依據,然而,應急預案并沒有按照評估結果進行修訂;分析和開發利用不夠,評估的功能作用難以發揮。
三、完善城市公共安全風險評估的對策建議
為解決城市公共安全風險評估中出現的上述問題,我們提出以下幾點對策性建議。
(一)深化認識,筑牢城市公共安全風險評估的“地基”
城市政府要從落實“安全第一,預防為主”原則的高度來認識城市公共安全風險評估的戰略地位,增強打牢城市公共安全風險評估“地基”的內生動力。
一是加強學術研究,為城市公共安全風險評估持續、健康發展提供理論保障。加快對國外先進評估理論、方法的吸收和消化。在借鑒國外先進理論、方法的基礎上,構建中國城市特色的公共安全風險評估理論體系。城市政府應該通過政策扶持、課題扶持等手段引導城市的學術力量進入風險評估領域,對發表的基礎理論和方法研究成果給予獎勵。
二是完善法律法規體系,為城市公共安全風險評估持續、健康發展提供制度保障。城市政府要依據國家公共安全法制的要求,針對風險源的特點,適時把風險評估這一行政行為逐步上升為法規,同時頒布風險評估配套文件,規范評估事項、主體、指標內容、流程、結果運用及責任認定等具體的環節與內容,形成完整的制度框架。
三是盡快健全教育和培訓體系,為城市公共安全風險評估持續、健康發展提供人才保障。在城市高校設立專門的“城市公共安全風險科技評估”專業,鼓勵高校、科研院所培養城市公共安全風險評估方面的高層次人才。城市黨校和行政學院把城市公共安全風險評估作為一門主要課程來建設,加強對各級領導干部的培訓,讓干部自覺把風險評估作為一種重要的工作方法和工作技能。
(二)實行“開放透明”評估,將一元主導的行政化評估轉型升級為多元化評估
一是建立一個良好的協同評估模式。建立決策與評估職能相分離制度,保證評估的獨立性、客觀性。城市政府要破除“一元評估”思維,改善評估的開放性,通過制定相應的政策措施,引導公眾和專業機構有序參與風險評估和提供評估服務,讓更多的社會主體進入評估體系。
二是提高專業評估機構的公信力。一方面,專業機構要堅持公共利益最大化的價值取向,加強行業自律,增強評估的責任心和使命感,使評估不受自身利益和政府利益的驅使。另一方面,政府要加強對專業機構的監管,建立針對專業機構的“黑名單制度”,對評估機構進行跟蹤監測,將不能勝任的評估機構納入黑名單,通過淘汰機制凈化第三方評估環境。
三是以完善的法律制度提高風險評估的透明度,避免吸納公眾參與風險評估的隨意性與主觀選擇性。從評估的目標規劃、指標設計、實際評估,到結果反饋等環節和過程中的公眾參與,都要科學規范一系列制度化的程序,最大限度地讓公眾真正參與評估,充分保障公眾的知情權、表達權和監督權。遵循“公開是原則、不公開是例外”的原則,開展精細化風險溝通,除不宜公開的敏感信息外,將風險評估報告通過本區域內的主流電視臺、報社和廣播電臺配合政府門戶網站消息,并且在公示日期范圍內多時段、多頻率地重復,以達到公眾充分知曉的目的,確保在“陽光”下防范和糾正評估中可能出現的偏見或錯誤。
(三)完善評估體系,提高風險評估的科學性
一是積極探索風險評估方法。城市公共安全風險強調空間異質性、綜合性,注重多重風險的分析。因此,風險評估方法應堅持定量分析與定性分析相結合的原則,綜合運用風險矩陣分析、分析流程圖、數學建型、情景構建等方法,對城市可能承受的各種風險進行分析和計算。充分運用無線通訊技術(GPRS)、地理信息技術(GIS)、數據庫技術等信息技術,開發風險評估工具,將可規范化的內容如評估表格、評估要素、評估流程、評估模型等,開發形成輔助評估框架或評估工具,不斷提高風險評估質量。
二是構建“雙維度”指標體系。目前在國際上有三種主要的公共安全評價框架:單純能力評價、單純脆弱性評價、能力與脆弱性綜合評價。[10]城市公共安全風險評估涉及到多種類型的事件事故,同時還體現了城市系統對突發狀況做出的反應。所以在構建城市公共安全風險評估指標體系時,需要從公共安全涉及領域與影響兩個維度綜合考慮。領域維度方面采用公共安全突發事件的分類方法,將其分為自然災害、事故災害、公共衛生、社會安全,每一類又分若干種。影響維度細分脆弱性與能力兩個方面。脆弱性評估是針對人類社會經濟系統對致災因子的敏感(反映)程度。能力評估指可能受到危害的城市系統,通過抵御或變革,從而在職能和結構上達到或保持可接受水平的適應水平。分別從上述兩個維度上對城市公共安全指標進行篩選,得到一套有可操作性、針對性強的城市公共安全風險評估指標體系。
(四)動態化精準化追蹤風險,切實做到“應評盡評”
一是開展詳細的風險調查,確保風險評估的全面性。全面開展城市風險點、危險源的普查工作,對所有可能影響城市公共安全的風險源、風險類型、可能危害、發生概率、影響范圍等做到“情況清、底數明”,防止“想不到”的問題引發的安全風險。整合各類信息資源,完善城市隱患、風險數據庫,編制城市安全風險清單,繪制城市安全風險分布電子地圖,為城市安全決策提供可靠的信息支持。
二是追蹤識別風險,確保評估的前瞻性。風險評估不僅是對已知風險的分析,更重要的是要前瞻性地考察風險的變化趨勢以及可能出現的新的風險類別和性質。[11]要根據城市最新形勢發展變化,不斷查找公共安全風險評估的空白,組織專業機構定期、不定期開展風險評估工作,并使之成為政府的常規管理職能,每年編制和公布《風險登記冊》,及時反饋風險變化的信息,持續優化改進風險評估。
(五)建立健全評估結果應用機制,避免評估報告“束之高閣”
一是將風險評估機制擢升為一種城市公共安全管理治道變革的重要工具。這就需要我們以風險評估為契機,著眼于政府治理方式創新,圍繞政府職能轉變,助推一種以風險防范為核心的新的治理范式的形成。[12]這種新的治理范式,化過程控制為結果導向,將風險評估融入城市公共安全管理乃至政府決策科學化、民主化、法治化建設的各項舉措中,使風險評估機制真正成為政府自我糾錯的倒逼機制。
二是選擇適當的技術處置風險。根據薄弱評估結果,選擇風險處置的辦法。風險處置的4T策略主要包括風險保留、風險轉移、風險降低、風險規避。[13]根據風險等級,采取不同的策略,“一風險一策”或多措并舉,實現風險的標本兼治。
三是風險評估與應急預案要緊密銜接聯動。應急預案的編制應與風險源辨識和風險評價形成前后對應的邏輯關系,要根據風險評價確定哪些是不可接受的風險,針對篩選出的不可接受的風險,再根據風險源的大小及城市的現實條件,建立起點、線、面相結合的預案體系,提高應急預案的針對性和操作性。
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暈血的原因
暈血是生理表現,更是心理現象
為什么會暈血?這跟人為什么看見“妖魔”會驚恐,人為什么會患焦慮癥、恐懼癥之類,是差不多的問題。
心理現象真是千奇百怪,恰恰有的人,看著鮮血很舒服,如那些經常在自己身體上劃割直到鮮血流出,感覺到非常痛快的人。
暈血,是見流血之后的一種眩暈表現。從生理機制解釋,這種表現是人在突發事件――“流血事件”下,精神受到強烈刺激,導致神經血管系統的高度緊張,大腦部分缺血時的休克性癥狀。不過這種暈厥是一過性的。
其實,暈血更是一種心理現象,或說心理機制的作用更大些。因為,這猶如人突然目睹兇殺、災難時會嚇暈死過去一樣,雖說是人體受外在刺激,但首先是精神被刺激,是精神高度緊張時的反應。而暈厥也并非是病理性的,看著一般性的鮮血流淌(有的人看見靜脈抽血都暈厥),也并非是目睹真正的事件,所以這種情況下的暈血及程度,不能不說是跟個人的心理因素有關。
暈血與內心不安全感有關
暈血現象,多半跟人的內心不安全有關。這種不安全的感覺,主要是指疾病和死亡恐懼的一種潛意識反應。
我們從象征意義來理解,血液意味著生命,血液流淌意味著生命在流失,看著鮮血流淌,猶如我們親眼目睹著鮮活的生命在溜走,生命正在走向死亡。
精神分析告訴我們,死亡恐懼是人焦慮的本源,我們每個人都有對生命心存敬畏和對死亡心存恐懼的不安。只不過暈血的人,其潛意識的死亡焦慮比一般人更重而已。
暈血是曾經恐懼體驗的投射
暈血可能跟人曾經的恐懼經驗相關。生活中有暈車、暈船、暈高空,這些暈就像傷風感冒,人們見慣不鮮,似乎很能理解,因它畢竟是人體處在高或快速旋轉時,腦神經受到震蕩失去平衡的反應。而暈血,人體并未接觸什么,卻在視覺接觸到血液時出現了暈厥,似乎有點不可理喻。
可以說,暈血完全是心因性的,其心理因素仍然是潛意識的。這多半跟當事人過去曾有過恐懼體驗有關,比如在兒童時代經歷過如身體創傷、生命危險,或創傷性流血,或目睹過重大的兇險性、流血性事件等,其事件在當時對孩子造成了驚嚇、懼怕、無助等心理感受,而這些感受及事件會隨時間的推移逐漸淡忘,但在逐漸淡忘的過程中,那種體驗過的危險感猶如“創傷記憶”會沉淀在潛意識里。
那么,在以后的生活中,當面臨帶有風險性質的事情,或感覺有生命被威脅的情景時,他就會比一般人顯得驚慌,容易喚起緊張、焦慮的情緒。
暈血與個性有關
暈血現象,還跟人的過分敏感和認真的個性相關。
如果我們小時候,生活在一種嚴厲、高要求的關系環境,或者被灌輸過“失一次血短命一年”、“流一滴血10個雞蛋都補不起來”之類的概念,那么他今后就是一個拒絕獻血的人,這并非他吝嗇獻血,而是他恐懼出血。我們也常見到這樣的人,做事非常認真,甚至較真,如果見誰對安全很大意,他立馬會千叮嚀萬囑咐,如果是自己的小孩不慎被摔傷了,哪怕有一點小創傷、流著一小點血,他會大呼小叫、驚慌失措。
他們總是處處小心謹慎,似乎有著超強的安全意識,有過分的警覺性,通俗說顯得神經兮兮的。實際上那是一種內心焦慮經驗的習慣性反映,也可以說是從小到大所形成(為追求安全感和確定感)的一種固執、認真的個性特征。
當然,暈血也可能跟體質差異有關。
擺脫“暈血”的困擾
對血有新的認識暈血,說明你潛意識懼血、厭血、排斥血,才有現實中的見血就暈,因此你需要對血有新的認識。
對血,你究竟怕它什么呢?仔細想,其實你是怕它的流失,而弄得好像是怕血本身。也可以想,是你一直以來有對血象征的風險意識,在表達自己怕創傷(怕死亡)的正常心理罷了。還可以想,人體若每年獻血200毫升左右對身體的造血系統是有好處的,所以平常流一點點血,很好呀。
保持對血的親近感我們越是懼怕的東西,越是要走近它、親近它,畏懼感就越是淡漠。
某些東西本不值可怕(比如廣場恐懼癥,你能說是廣場可怕嗎),往往是我們在事態開始時,那種不祥之感的心理負面暗示,和所形成的抵抗不祥感覺的態度,才強化了莫須有的對某東西的可怕。
所以,消除對“暈血”的困擾,可以從接近血液做起。先練習在想象中接近血:通過想象喚起血液的場景,如輸血、抽血、創傷流血等情景,想象自己能觸摸血液、清洗血跡、包扎流血的傷口等,這叫意象療法。
經常這樣練習,可增強抗暈血焦慮的心理耐受力,并可增強能接觸血液的力量感。
之后,需要在現實中逐步練習:觀看流血的場景,如在獻血場合欣賞別人獻血的過程,如遇到自己或陪同親人看病時驗血,盡量能看著醫生操作;盡情感受電視電影里的流血場景;若遇到誰受小創傷流血,盡可能親自擦拭血跡或包扎。
關鍵詞:心理資本;企業管理;競爭優勢;開發
中圖分類號:F270.7 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2009)24-0044-02
1 心理資本是企業創造競爭優勢的關鍵要素
1.1 心理資本的提出及其涵義
心理資本這一概念最早出現在經濟學、投資學和社會學等文獻中。2004年Luthans教授首先提出把心理資本的概念延伸到企業管理的領域。他以積極心理學和積極企業行為的觀點為思考框架,提出了以強調人的積極心理力量為核心的“積極心理資本”的概念。
他將心理資本定義為“個體一般積極性的核心心理要素,具體表現為符合積極組織行為標準的心理狀態,它超出了人力資本和社會資本之上,并能夠通過有針對性的投資和開發而使個體獲得競爭優勢”。它包括四個關鍵要素,即自信、希望、樂觀和韌性,同時心理資本又是一個比這四個狀態類心理特征層次更高,可以整合這四個心理特征的構念;而且它還是多個符合積極組織行為學標準的心理特征的集合體,這些特征、能辦不僅以累加的方式,而且以協同的方式發揮作用。
(1)自信或自我效能感指個體在特定情境中完成某一具體任務時,對自己激發自身動機、運用認知資源和執行行動計劃的能力的相信程度。
(2)希望是指基于目標、路徑和意志力三者之間互動而形成的一種積極的、與動機有關的狀態。
(3)樂觀是對未來的一種因果歸因或預期,指人把積極的事件歸因于內部、持久、普遍深入的原因,把消極事件歸因于外部、暫時和特定情景中的原因的積極解釋風格。
(4)韌性指一個人從逆境、不確定狀態、沖突、失敗和責任壓力中迅速恢復的能力。
1.2 心理資本提出的意義
(1)心理資本有利于解決企業與員工之間存在的現實矛盾。
經濟全球化與科學技術的高速發展為企業創造了前所未有的機遇,也對企業提出了新的挑戰;一方面,企業不得不打破“終身雇用”;另一方面,企業又對員工提出了更高的要求。這兩方面的矛盾就成為企業老板和絕大部分員工不得不去面對的現實。“心理資本”為解決這一矛盾提供了答案。企業可以通過開發心理資本,最大限度地發掘和調動人的主觀能動性,充滿自信,希望、樂觀和韌性地面對慘酷的競爭。
(2)心理資本超越了人力資本與社會資本,為企業人力資源管理指明了新的方向。
人力資本理論第一次將資本的概念從物力資本擴展到人本身,促使人們重視知識、重視人的創新能力。但它仍然是把人作為資源要素來看待的。社會資本理論將人力資本理論從單純微觀的個體研究擴展到宏觀的群體社會關系層面的領域。心理資本更關注個人的心理狀態,它可以通過訓練獲得并發展。
(3)心理資本繼承與發展了人本主義心理學的理論與實踐成果。
人本主義心理學是西方心理學史上一次重大的變革。從理論上,它把人的本性與價值提到心理學研究對象的首位;從實踐上講,它在企業管理、教育改革和心理治療等方面均有重大貢獻。
(4)企業開發心理資本可以獲得非常高的投資回報。
Luthans運用傳統效用分析方法與新的簡化了的效用分析方法,以提供的一些假定的例子,來計算心理資本對最大的、最有影響力的全球公司、典型的中型公司與小型公司的潛在財務影響。以這些對象和可獲得的數據為基礎,為我們提供了一些可供選擇的方法。最后Luthans等人利用心理資本問卷,得出的結論是;J心理資本能解釋的結果變化為20%,心理資本和結果之間的相關系數為0.45(0.2的平方根),而通過短期的、微干預開發所導致的心理資本增加量為2%。心理資本的開發回報率超過了200%。
(5)心理資本是企業創造競爭優勢的關鍵要素。
Luthans認為,僅僅靠傳統資源諸如經濟和財務資本、先進的技術和專利信息等,依賴提高進入壁壘的競爭戰略已經不足以為企業創造可持續的獨特優勢。他斷定,這些優勢可以以追求人力資源的績效為目標,通過投資、經營、開發和管理心理資本來獲得。
2 企業心理資本的開發
2.1 微觀層面心理資本的開發
2.1.1 微干預――通過建立心理資本的干預來開發心理資本
Luthans教授在2005年提出了著名的心理資本干預模型,并通過實證研究驗證了該模型,其內容如下:
(1)樹立希望:采取設計目標與實現目標的途徑以及制定消除障礙的計劃來樹立希望。
(2)培養樂觀精神:制定消除障礙計劃為員工形成積極 預期和培養樂觀精神奠定了良好的基礎。
(3)提升自我效能感、信心:員工主要練習如何分解目標并運用專業技巧實現目標。
(4)增強復原力:通過增加資源、規避風險、干預影響過程等方法,提高員工克服逆境的能力、了解可用于實現目標的各項個人資源。
Luthans的研究表明,通過以上各項干預措施,個體的心理資本水平會有顯著的提高,工作滿意感會得到明顯的改善,工作績效也會有大幅度的提升。
2.1.2 從員工個體層面:成功心理資本是由一些基本的能力所組成,包括自信、希望、樂觀以及復原力等,這些能力是可以通過訓練產生并發展的
(1)開發自信的方法:過去的成就與表現;別人的經驗;言語說服;生理和心理喚醒。
(2)開發希望的方法:第一,確定具體的、富于挑戰性的、可衡量的組織目標和個人目標。第二。通過員工參與和授權提升希望實現的動力。第三,形成多條可供選擇的目標持續達成的途徑及與目標相對應的行動計劃來提升“準備狀態”。第四,提高意志力,通過明確而清晰的途徑形成對現實認識的初步框架。第五,鼓勵享受邁向目標的過程中所獲得的樂趣,而不僅僅關注最終的結果。第六,具備處理特定狀況的技能。第七,學會當遭遇不可克服的目標障礙時,知道在什么時間,怎樣對目標進行再設定。
(3)開發樂觀的方法:對過去寬容;正確評價現在;為將來尋找機會。
(4)開商的方法:第一,建立情商與工作需求間的聯系。第二,提供足夠的專項培訓基金加強培訓。第三,建立自我管理的工作團隊。第四,制定高品質的計劃以提高企業參與者的信心。第五,選擇具備高情緒智力的領導來帶動工作計劃的完成。
(5)開發堅韌性的方法:通過人力資源培訓和員工援助計劃,幫助員工在傷痛中及時清醒,鎮靜地面對現實,在傷痕中建構正面的生活秩序。
2.2 企業宏觀層面心理資本的開發
(1)開發自信的企業:通過熟練掌握與成功體驗、替代學習、模仿、積極反饋等方法來開發企業的自我效能。
(z)開發充滿希望的企業:采用扁平有機結構、參與式的決策、授權及其他靈活的、高敬業技術,就能形成公開、透明的溝通,進而創建充滿希望的文化,可鼓勵組織成員積極行動、承擔責任、履行義務,并能預期受到組織的公平對待。
(3)開發樂觀的領導者。斯奈德(2001)列出了用于開發工作場所中現實的樂觀的三種策略,分別是:第一,包容過去;第二,珍惜現在;第三,尋找未來的機會。
關鍵字:事件營銷傳播;品牌傳播;營銷傳播整合
一、事件營銷傳播的內涵解析
事件營銷傳播是一種市場經濟條件下,作為經濟主體單元——企業的一種營銷傳播行為,主要是通過“社會活動、歷史事件或體育賽事”等,或者說“制造或利用能夠引起人們高度注意的重大事件或突發事件”,吸引目標受眾的關注和參與,同時使之與品牌的某個特性(品牌個性)產生關聯,從而達到提高企業和品牌的知名度、美譽度以及銷售商品的目的。
關于“事件”一詞的定義,國內的幾本權威工具書的定義大同小異,是指“歷史上或社會上發生的大事;“歷史上發生的重大事情”或“社會上突發的重大事情;“歷史上或社會上發生的不平常的大事情”。從這幾個定義引發開來,事件營銷傳播中的這個“重大事情”、“不平常的大事情”所具有的核心特質在于它的影響力,這個影響力以兩種可能形式存在:一是體現在事件對于社會以及人們日常生活的影響,能夠引起人們的高度關注;另一種可能不會影響社會進程和人們生活,但是能夠引起人們的普遍注意,具有較高的關注度。以對“營銷傳播”的理解作為邏輯起點,結合對“事件”的分析,筆者將“事件營銷傳播”理解為企業通過吸引目標受眾關注和參與的事件,來傳達企業品牌或產品信息的活動。
二、基于品牌下事件營銷傳播特點分析
1、整合性
新的市場背景和信息環境中信息流量大大增加,加之信息渠道越來越多樣化,消費者已經不可能去費心判別各類信息,為了有效進行信息傳播,就必然要求整合所有的營銷傳播方式,清楚、簡明地傳遞一致的產品信息。事件營銷傳播就是以一個事件為契機,將企業或產品的信息與該事件聯系起來,達到傳播信息的目的。在這個過程中,圍繞一事件,要求找到企業或產品與事件的聯結點,整合廣告、公共關系、促銷等各種營銷傳播方式,共同傳達出一致的信息。
2、時效性
在眾多學者一致認同大眾傳播是收集和傳遞特定社會信息的活動,也就是“環境監視”功能。大眾傳播媒介通過及時地了解和傳達自然和人類社會不斷變化的最新信息,滿足人們的信息需要,保證人類社會的生存和發展。而大眾傳播媒介的環境監視功能得以實現的主要表現形式就是日常的新聞報道。新聞反映的是整個客觀世界變動不居的片斷和局部,一個事件能否成為新聞,判斷的依據就是新聞價值。新聞價值的根本著眼點就是廣大受眾的普遍關注,它是一個事實所包含的能夠足以構成新聞的各個單體特質的總和,這些單個特質就是新聞價值的要素,具有引起受眾興趣和關注的共同特點。一般認為,新聞價值要素有五個:時新性、重要性、顯著性、接近性和趣味性。
3、階段性
哲學上認為,時間和空間是物質運動的存在方式。時間包括了物質運動的持續性和順序性。持續性顯示的是事物存在過程的久暫;順序性則表明事物的過程總是從過去到現在,由現在到將來,這個順序是不可顛倒的,也是不可跳躍的。時間的突出特點是它的一維性即不可逆性。也就是說,物質運動只能沿著過去、現在、將來的方向進行,而不能反過來按逆向過程進行。時間的這種內在規定性決定了任何一個事件都具有一過性,它會經歷醞釀、發展、、衰落這樣一個不可逆的一維過程,受眾關注這個事件的態度相應地也會經歷一個介入、熱情參與、逐步淡忘的過程。在企業的整體營銷傳播戰略框架中,每次事件營銷傳播都是一個相對獨立的個體,它面對的是如何在事件具有影響力的特定時期,在不背離總的營銷傳播目標原則下,完成營銷傳播的階段性目標的問題。
4、依附性
進行事件營銷傳播,企業必須整合本身的資源,通過具有吸引力和創意性的活動或事件,使之成為人們關心的話題或議題,來吸引媒體的報道和消費者的參與,進而達到營銷傳播的目的。某一事件由于具有新聞價值,能夠引起人們的關注,因此就具有了成為事件營銷傳播主體的潛在能量,但是,單純的一個具有新聞價值的事件,并不一定能承擔企業的營銷傳播任務。如果要運作具有營銷傳播價值的事件,就應該敏銳地發現和挖掘到事件、產品、企業和目標消費者之間存在的關聯點,以及吸引消費者參與的緊密程度,然后根據這些數據來設計對應的營銷傳播策略、信息和傳播渠道,將適宜的營銷傳播手段整合起來,多管齊下,從多個角度和渠道與消費者實現接觸。在一個完整的事件營銷傳播過程中,事件作為基礎充當的是平臺的角色,營銷傳播目標的實現程度和效果還依賴于各個營銷手段的協調配合,只有配合其他的溝通手段,才能全面地傳達企業或產品的信息,造成強有力的聲勢,產生轟動效應,取得良好的效果。
5、參與性
現代營銷觀念認為一切營銷活動以消費者為中心,代表的是一種以消費者為導向的營銷文化,消費者又以心靈和情感的體驗作為消費導向。在產品越來越同質化的今天,連渠道也開始漸漸同質化。很少有產品能夠真正樹立差異化,一些企業所謂的差異化許多時候是想當然的。與此相反,消費需求卻日趨差異性、個性化和多樣化,消費者不僅關注產品本身所帶來的“功能性價值”,而且更重視在產品消費的過程中獲得的“體驗感覺”。
所謂體驗營銷,是指企業以消費者為中心,通過對事件、情景的安排以及特定體驗過程設計,讓消費者在體驗中產生美妙而深刻的印象,并獲得最大程度上的精神滿足的過程。事件營銷傳播和體驗營銷都是基于現代營銷理念而開發出來的營銷方法,強調和消費者進行雙向溝通,從消費者出發,發掘、把握和滿足消費者的需求。但是二者又從不同視角、不同層面來圈定概念范疇,因此,這兩種營銷模式在類別上并不具有可比性,兩種模式概念不是非此即彼的相互關系,而是在具體操作層面上存在著諸多重合之處。像體驗營銷很多時候就是通過安排活動或事件來實現消費者的體驗過程,從而達到培養品牌忠誠度、實現銷售的目的。體驗營銷的基本內涵和特性也因此能夠成為注釋事件營銷傳播的參與性的同質性要素。事件營銷傳播的參與性作用機制與體驗營銷所倡導的讓消費者在體驗中完成企業的營銷目標的觀點存在著共通的地方。
三、事件營銷傳播中的整合架構圖譜
成功的事件營銷傳播,不在于強調一時的爆炸傳播效果和產品銷售量的增加,更多的是在塑造品牌和維護品牌。在運用事件進行營銷傳播時,由于追求短期效應的短視思維和狹隘視野的局限,很多企業容易陷入預期目標與實際狀況相背離所帶來的困境,而防止這一困境的關鍵就在于尋找到長期規劃與短期效果二者之間的平衡點和交集點,那就是品牌建設。應該認識到,品牌建設蘊含著長期工程和高溢價能力的邏輯,當品牌知名度借著事件營銷傳播而提升時,銷售量有可能馬上大幅增長,也有可能是在一段時間內的持續增長。在一個整合的框架中,圍繞品牌建設這根主軸,事件營銷傳播可以擺脫單兵作戰的局限,更好地融入企業的總體營銷傳播戰略體系。
1、事件營銷傳播的內在驅動力——品牌構建的視角
隨著科技和經濟的發展,在競爭激烈的市場經濟環境中,任何新產品一上市,就會被競爭對手所模仿、抄襲甚至超越,產品的同質化現象嚴重,僅依靠產品本身很難再吸引消費者的注意,只有品牌的魅力才是持久的競爭優勢。現代社會已經是一個品牌競爭時代,一個企業的品牌號召力是這個企業競爭力的外在體現。鄧肯認為:“品牌即所有可以區分本公司和競爭對手的產品的信息和經驗的綜合并為人所感知的內容。”品牌大師戴維·阿克則認為:“品牌是用來標志某個銷售商或銷售集團的產品或服務,并將之與競爭對手的產品或服務區分開來的特有名稱和標志。”。通過分析,我們可以從兩個方面來把握“品牌”的內涵。
(1)品牌的物質要素
品牌并不是一個物質實體,但是人們對品牌的感知卻是通過品牌的物質載體來得以完成的,這些有形要素包括了產品、品牌名稱、圖形、標志等外在的信息。
(2)品牌的心理要素
品牌除了具有消費者所需要的使用價值,更重要的是能夠帶給消費者情感上的滿足感,是功能價值和精神價值的統一體。一個品牌不僅具有它的產品屬性,還蘊涵了與之關聯的所有消費者感知,它帶給消費者的不僅是產品或服務,而是更多的集合因素,這些集合要素中包括了品牌名稱、標志等識別性內容,但這些只是一種區別方式,是一種具象的符號形式,品牌更重要的內容是品牌傳達給消費者的一系列與品牌相關的信息、經驗和聯系,據此建立起了品牌的個性,通過品牌個性中的聯想提示和情感暗示,從而使品牌能夠與消費者建立起良好的關系。從這個層面上看,與其說品牌是一種真實的具象之物,還不如說品牌是一種經驗性的心理感覺。由于品牌的這種心理因素,導致了具有相同使用功能的一類產品,在市場上的價值體現卻是千差萬別,這就是企業在激烈的市場競爭中不遺余力地創造品牌的原因。一個成功的品牌能夠創造出產品與人們生活方式、情感理念的某種聯系,它通過對消費者的心理影響而形成了一種附加價值,這種附加價值與功能性價值共同構成了一個完整的品牌價值。
(3)事件是品牌化的活力點
在全球經濟一體化的趨勢下,各個國家之間的競爭主要體現為經濟之間的競爭,經濟之間的競爭則體現為企業之間的競爭,企業之間的競爭則體現為品牌之間的競爭。品牌化的事件活力點有兩層含義:一層含義是指企業及時抓住廣受社會關注的新聞事件以及人物的明星效應,結合企業或產品的營銷傳播目標而展開的一系列活動,即所謂的借勢;另一層是指企業通過策劃、組織或制造創意性、有新聞價值的事件或活動,來吸引媒體與消費者的關注和參與,進而達到營銷傳播的目的,即所謂的造勢。
2、整合框架中的事件營銷傳播——品牌價值導向
(1)以品牌傳播為導向構建整合營銷傳播框架
整合營銷傳播理論是隨著營銷實踐的發展而產生的一種概念,營銷環境在不斷發生變化,人們對整合營銷傳播的要求也在不斷提升,因此整合營銷傳播也在不斷發生調適性改變,從早先重在營銷傳播的戰術和運作,發展到現在立足于營銷管理,以此來建立顧客關系的系統化的戰略規劃。從這里可以看出整合營銷傳播包含了兩個不同層級的戰略目標。從戰術層面上看,整合營銷傳播追求“一個聲音,一種形象”,主張不同傳播手段和不同媒體應該協調和整合,形成達到一致性的效果強化;從戰略層面上看,整合營銷傳播超越了一般營銷傳播要求,除了“一個聲音,一種形象”,還內在地要求全面整合和重新配置整個組織形式和資源。整合營銷傳播作為一種營銷傳播戰略,具有五個特征:一是消費者為主導,由外向內的傳播過程;二是使用多種傳播形式和消費者接觸;三是營銷傳播要素協同發揮作用;四是與消費者建立長期關系;五是影響消費者行為是最終目的。
(2)事件營銷傳播——整合特質,品牌導向
在傳播產品品牌信息過程中,通常會使用多種傳播媒介和手段,這是為了更好地與消費者進行溝通,從而讓品牌形象清楚、真實、深入地植根于消費者心中。而在媒介多元化時代,信息流量和信息渠道大大增加,各種接觸方式所形成的信息以及各種信息的內涵往往出現混亂甚至相互沖突,消費者面對海量信息會選擇性注意、接受、儲存和處理某些信息,而內容繁雜甚至相互矛盾的產品信息則會被消費者忽視或置之不理。在這個過程中,涉及到信息的整合運用。整合后的一致性信息不僅可以降低不同營銷傳播過程中的自我消耗,而且在減少營銷傳播成本的同時還能夠使得品牌信息更加清晰。一致性包括兩個層面:
一是信息統一,所有傳播管道和所有接觸點傳播的信息都必須具有同質性;
二是信息連續,在傳播過程中所有傳播渠道和所有接觸點要有連續性,不能前后不一。營銷傳播的一個基本任務就是在戰略上發展品牌定位和確定形象的同時,保持這些承載形象的品牌信息互相連貫。以品牌為價值中心,引導事件營銷傳播,與以品牌為整合資源,構建以品牌關系為中心的整合營銷傳播體系,在理念和目標達成路徑上不謀而合。
品質評估是判斷事件能否成為品牌化的活力點的重要標準,即目標事件是否與品牌精神具有某種程度上的契合度,而不應該單獨專注于事件具有的轟動效應。事件營銷傳播的目的是借助事件,將企業的產品、品牌和經營理念等信息傳播給廣大公眾,因此,事件所具有的能引起公眾注意的關注點,與企業希望傳達的信息即訴求點要能夠貫穿一致,事件的品質不能脫離品牌的核心理念,如果二者的聯系過于牽強,就難以讓消費者對事件的關注熱情轉移到品牌上。整合特性是整合營銷傳播功能效用的內在品質支撐和核心要素,企業利用事件的最終目的是要提升品牌的影響力并創造良好價值。在整個營銷傳播環節,包括廣告、公關、促銷、產品包裝、產品概念等方面的整合運用能夠將事件營銷帶來的利益整合固化。
在以品牌為導向,圍繞事件構建起來的整合框架中,企業借助廣告、公共關系、促銷活動等渠道向消費者傳遞的信息代表了品牌和企業,消費者會以相同的方式進行處理,因此,營銷傳播工具的整合,實質上是對信息形式的“意義”的管理,它要求企業不管用何種傳播工具,都堅持用一個聲音說話,向消費者傳遞同質的信息。所以,在利用事件進行營銷傳播時,需要將企業的訴求點注入其中,使得消費者不斷得到品牌的體驗,積累對品牌的信賴和忠誠的情感。在實施事件營銷策略時,企業應該按照整合傳播的理念,從初始之時就為品牌傳播設計一套契合企業自身資源狀況,切合目標消費群體的心理特征和喜好的,并適合事件營銷傳播原則的一個營銷傳播計劃,并為整個事件營銷傳播確立一個清晰的、貫穿始終的傳播主題。
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[關鍵詞] 高校;大學生;危機教育;應急能力;培養
[中圖分類號] G641 [文獻標識碼] A [文章編號] 1005-4634(2013)03-0019-03
隨著社會轉型的不斷深入和社會結構的重大變化,我國正處于矛盾凸顯和危機多發時期。高校作為社會的重要有機組成部分,也面臨著復雜的內外部環境。近年來,發生在高校的自然災害、學生傷害、學生意外、校園犯罪、管教沖突、等呈上升趨勢,這些頻發的校園危機事件,不僅直接危害到大學生的健康成長,也嚴重影響到高校正常的教學生活秩序,甚至是社會的穩定。因此,加強高校危機教育,增強大學生危機意識和應急能力,促進大學生全面健康發展,維護正常的教學生活秩序,是高校亟待解決的一個重要課題。
1 校園危機的內涵
“危機”(Crisis)作為一個詞語可回溯到古希臘時代。“Crisis”源自于希臘古文,其意義為“決定”,是指醫學上的“轉折點”,亦即病情轉好或惡化的關鍵時刻。后來“危機”一詞運用到眾多領域,詞意逐漸豐富起來,學者的解釋也頗多,但共識的基礎都認為,“危機”是組織內外因素所引起的對組織生存具有嚴重威脅的情境或事件,它是集體或個人無法用慣常的方法去克服的障礙,也無法通過各種行動立即加以解決,從而形成高度的壓力,造成人民生命、財產嚴重損失,迫使管理者在極短時間內作出決策,采取行動降低損失,是對決策者、管理者和當事人能力和素質的全面考驗[1]。作為“危機”中的屬概念,“校園危機”是指發生在校園內或者發生在校園外卻與校園成員有關的,突然發生或將要發生,對學校成員造成不安、壓力,可能給學校全體或者個人帶來危害,而學校以現有的人力和資源難以立即有效解決的緊急事件。
發生在我國高校的校園危機一般有以下幾種類型:自然災害(水災、地震、泥石流等)、學生傷害(自殘、自閉等)、學生意外(車禍、運動傷害、疾病身亡等)、校園犯罪(偷竊、恐嚇勒索等)、管教沖突(任課師生沖突、中毒等)、突發公共衛生類危機(“非典”疫情等)、事故災難危機(火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等)以及波及到校園的政治、社會危機(游行、示威、靜坐等)。校園危機事件一般具有突發性、急迫性、危害性、傳播性、敏感性、多元交互性和社會影響性等特征。
2 我國大學生在校園危機中的現實表現
2003年,面對“非典”疫情,一些高校大學生不聽學校勸告,無視學校規定,拋棄學業,紛紛離校回家;2008年,上海商學院一宿舍起火,4位女生情急之下選擇跳樓逃生,結果釀成全部不幸身亡的慘劇;2012年,國內高校發生多起大學生因考試作弊被抓、情感問題困擾、功課壓力過大、甚至是宿舍打牌糾紛而引發的跳樓自殺事件等。
在以上校園危機事件中,大學生的現實表現引起了社會各界的普遍憂慮:一是危機意識淡薄,相當多的大學生缺乏應對突發危機事件的經驗,缺乏獨立分析和靈活應變的能力,沒有良好的心理素質,不能在危機爆發初期就事先預見、迅速處置和有效控制,無法沉著應對,甚至造成災難的擴大;二是自救常識或技巧嚴重匱乏,往往一心求生卻方法不當;三是災后自我心理疏導能力不足,不能在危機后盡快恢復和平靜心態等。由此,也引發了教育界對大學生應急素質的關注和重視。
3 我國高校大學生應急能力缺失原因分析
我國高校大學生在校園危機中的現實表現,暴露出在校生應對危機處理能力的嚴重缺陷,其主要原因有兩個:學校忽視對大學生進行危機教育與訓練;學生自身在應對校園危機方面的能力薄弱。
3.1 學校對大學生危機教育與訓練的忽視
我國傳統教育模式一直是應試教育,從小學到大學,大家唯一關心的是分數,對學生能力的開發主要集中在學生聽、說、讀、寫等學習能力上,而忽略了一個人的發展是綜合素質的全面發展,不僅包括學習能力,還包括道德品質、抗挫折能力、心理承受能力、應急反應能力、人際交往能力、實踐能力等。而現在大多數高校管理者把主要精力都放在了教學、科研和學科建設上,普遍忽視了對學生進行人格教育、安全教育、防范意識教育,特別是忽略了教育學生當遭遇不同危機時應如何面對以及處理的技巧等。導致學生在面臨大事、要事和急事時,往往出現價值錯位、心理失衡、舉止無措的現象,引發學生道德的讓位和精神的困惑。
危機訓練除了使組織成員對既有的因應策略能有所了解及熟悉外,其最主要的目的是想通過此種訓練的過程,培養成員的分析與思考能力,并從中學習及培養獨立判斷的能力,以便其在危機情境下能作出創造性的決策,并能以彈性的行動來解決危機[2]。然而遺憾的是,目前我國大部分高校還僅僅停留在理論上的“安全教育”學習,對學生應對各種緊急事件的應急演練培訓工作基本還處于空白狀態,導致大部分學生應急知識和技能非常缺乏,與國外相比差距很大。比如日本,從小學開始,學校就經常在校內組織學生進行火災、地震等的防護演練。2003年11月25日,發生在莫斯科友誼大學學生宿舍的火災事件,中國留學生死l1人,失蹤6人(已經無法辨認尸體),而鄰室的日本留學生卻無一人死亡。這成為檢驗中日兩國學生應急能力最好、最真的“實戰”。然而,教訓是慘痛的,是生命不能承受之重。
3.2 大學生自身應對校園危機的能力薄弱
當前,我國在校大學生大多是獨生子女,他們在幾代人的呵護下成長,衣來伸手飯來張口,沒有體會過生活的艱辛,獨立性、抗挫折力和意志力等都相對較差,對于家庭的依賴性相對較大。而家長又缺乏憂患意識和對子女自救技能的培訓意識,使孩子面對突如其來的困難時沒有很好的應變能力。
從大學生的發展特點來看,大學階段是人生中最彷徨的階段,是心理上的無助期。大學生想實現抱負,又缺少經驗和展示平臺,再加上很多大學生以自我為中心,并且情緒不穩定、易激動、心理承受力弱,缺乏獨立分析和靈活應變的能力,當真正面對突如其來的疫情、被盜、火災、中毒等危機事件時,往往易受暗示影響而反應過激,無法做出理性的思考,無法沉著應對,集體無意識地表現出一片混亂。而且學生易夸大所受到的挫折,也不能關心其他同學受到的壓力,從而引發了更大危害。
4 我國高校危機教育與大學生應急能力培 養途徑
目前,校園危機事件的不可避免性、時間的突發性、結果的災難性和學生應對危機的盲目性,暴露出學生應對危機的能力缺乏,也進一步警示要加強危機教育,培養學生的應急能力。如果缺少學生主體的配合與參與,有效的危機管理是難以真正實現的。而高校危機教育和大學生應急能力的培養是一項綜合實踐性工程,可以從以下幾個方面努力。
4.1 推進高校危機教育課程體系建設
我國高校危機教育課程體系開發較晚,目前大學危機教育主要集中在安全教育、心理健康教育、公民教育及職業教育等單個主題上,很少有綜合性的危機教育內容。教育形式和載體也比較單一,基本上是以櫥窗、宣傳板、講座和極少數選修課為主。因此,要進一步充實危機教育內容,改革危機教育模式,積極構建大學生危機教育課程體系。大學生危機教育課程體系可分為公共危機和個人危機兩大教學模塊,在多種形式的教學中實現兩大教學模塊的相互滲透和相輔相成[3]。公共危機課程教學模塊應以理論學習為主,在教學形式上可采取課堂教學、講座報告以及網絡宣傳等方式對學生進行危機教育,提高學生危機意識;個人危機課程教學模塊應采取課堂講授與課外實踐相結合,以案例分析、典型事件和實踐演練為主要形式,把危機教育與思想政治教育、心理健康教育、就業創業指導等聯系起來,提高學生應對危機的能力。為此,高校要開發專門教材,如組織編寫《大學生應急手冊》等,并將學生危機教育納入學校正常的教育教學計劃,作為一門必修課,具有相應的學分。同時,在宣傳教育、心理培訓、學生軍訓、體育課中進行相應的課程設置,增加大學生危機應對的內容。
4.2 開展危機情景模擬演練
危機情景模擬演練可以檢驗日常危機教育的實效性,為學生提供實際參與的訓練機會,讓大學生具備一定的應急技巧,使他們成為一個有能力處理各種危機事件的主動者。萬一危機不幸發生,大學生也知道在危機面前快速運用所掌握的處理技巧和求生技能,控制危機并能迅速脫離危險。危機情景模擬演練應以個案的形式進行,擬定可能發生的各類突發事件的模式,設計制定標準作業程序,安排學生扮演不同角色并模仿真實的情境,定期加以演練。例如組織學生進行火災的防護演習,讓學生熟悉逃生路線、逃生方法以及被困時如何自救等。這種演練既可以與公安、消防等有關部門共同組織,也可以直接參與社區、企業等社會的模擬演練。需要注意的是,危機演練是一個互動的過程,即使只是模擬演練,全體人員也要認真對待。演練結束后,專業教師可從學生參與過程及行為表現中分析或者判斷學生在危機前是否處理適當,再通過講解幫助學生提高應急能力。
4.3 加強國際和地區間的危機教育交流與合作
我國的危機教育起步較晚,發展還很不充分。而美國、日本、以色列等發達國家及我國的臺灣、香港地區,由于研究深入,成果頗豐,特別是“實戰”經驗豐富,值得學習和借鑒。應大力開展國際和地區間的危機教育交流與合作,通過引入優秀的危機教育教材、增進國內外和地區間的學生交流互動、聘請危機應對方面的專家學者舉辦學術講座等方式,構建信息共享的聯動機制,形成大規模的危機知識數據庫,彌補我國危機教育經驗的不足,改進落后的危機教育方式,促進危機管理教育水平的快速提升。同時,也為大學生提供了一個良好的教育氛圍,使其掌握多種應對危機的手段方法。
4.4 強化校園危機文化建設
校園文化對于大學生整體素質的提高具有舉足輕重的作用。而有效提高大學生校園危機意識和危機應對能力,歸根結底需要將危機教育納入整個校園文化體系中。如在紀念“512”汶川抗震救災活動中,學校可以組織各種形式的教育活動,通過社團、組織文藝演出等,加強愛國主義教育,普及在地震中自救、救人的基本常識及在危機事件處理中遵循的原則。這樣,危機教育將以日常教育的形式出現,借助大學特有的文化生活,以學生樂于接受的形式,實施潛移默化的指導。
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電子沙盤實訓系統的創建與主要做法
建立電網經營決策模擬環境
國網新疆電力培訓中心創建并實施的基于提高決策能力的電網企業電子沙盤實訓系統由立體實物沙盤和控制系統兩部分組成。
立體實物沙盤是仿照電力企業經營實況制作。培訓教室中布置著電子沙盤盤面,代表著經營中的電網企業。電子沙盤盤面布局按新疆地理環境,建有大、中、小城市,分別被220千伏、110千伏電網所覆蓋,電網配套的鐵塔及變電站等一應俱全。每個電子沙盤配備有電網建設區、財務中心區及費用分配區等。這些功能區域配有相應的輸入輸出設備以便和電腦控制系統產生互動,如果企業經營業績提升,那么沙盤上的信號燈會顯示出電網經營領域不斷擴大;如果經營業績下降直至倒閉破產,電腦立即切斷沙盤電源,結束經營。
控制系統是實現模擬經營的核心,它按照電網的職能部門劃分了職能中心,包括營銷、財務、物資、人資等中心,各職能中心涵蓋了企業運營的所有關鍵環節。各個中心仿照實際業務對應電腦模擬事件,通過電子沙盤載體,在模擬經營系統上對抗演練。
模擬企業經營過程
組建企業經營團隊。組織企業經營團隊是經營模擬的首要環節。學員按每組5―6人進行分組,組成數個相互競爭的模擬企業,然后選擇不同角色組成經營團隊,明確企業組織內每個角色的崗位責任,一般分為CEO、營銷總監、運營總監、采購總監、財務總監等主要角色。
首先,學員需要了解企業基本概況,對企業有一個基本的了解,包括企業目前的財務狀況、設備、生產設施、盈利能力等。其次,設定企業初始狀態。依據企業基本情況,學員在沙盤上利用貨幣呈現企業財務初始狀況,以增加對財務的感性認識。再次,模擬企業經營過程,學員按企業經營年度展開經營活動。在市場預測的基礎上討論企業戰略和業務策略,在CEO的領導下按一定程序開展經營活動。最后,解析現場典型案例。老師針對每年的經營結果,讓每個企業的經營團隊分析成敗原因,找出大家普遍困惑的問題,對現場出現的典型案例進行深層剖析。
系統設計基于行業特征
流程設計基于“三集五大”管理實踐。按照國家電網公司“三集五大”體系規定,模擬企業人力資源、財務、物資管理等專業領域的模式、標準和業務流程。圍繞規劃、建設、運行、生產、營銷等主要業務領域,全面推進“三集五大”管理體制和工作機制創新,變革組織架構、創新管理方式、優化業務流程,實現企業管理由條塊分割向協同統一、分散粗放向集中精益方式的根本性轉變。
安全生產模塊突出應急決策能力培養。結合國網新疆電力公司安全管理規范和事故風險的分類而設計,學員通過投入安全費用,降低發生安全事故的概率。學員根據自己投入的安全費用,計算出參加安全事故抽簽次數。投入越高,參與抽簽的次數越少,企業發生安全事故的概率也越低,企業一旦發生安全事故,會對企業的業績造成影響,同時反映到企業的財務數據中。
營銷模塊強化市場競爭意識。國網營銷體系建設要求各級員工熟悉未來電網企業的競爭環境,強化競爭意識,理解市場需求,培養把控電力市場變化并進行預測和決策的能力。基于此目的,系統模擬電力企業一年一競價,并給出每年的電力銷售量預測圖,規定由企業在限定的時間內競拍得到訂單,所有企業依據訂單報出單價,系統根據競價規則決定報價水平是否被采用,報價相同則采用最先報價的企業,以此提高競價決策水平。
“人、財、物”模塊引入真實數據。電子沙盤實訓系統將國網新疆電力公司“人、財、物”決策背景的真實數據和場景引入模擬系統,通過對學員加載各種“問題模塊”引導學員解決問題。這些問題往往涉及企業經營管理的多個層面,進一步加深對企業構架及各部門之間聯系的認知。
外部環境模塊源于真實發生案例。為了加強應用場景模擬效果,電子沙盤實訓系統會隨機應用外部環境變量,所有外部環境設置都來源于真實發生案例,軟件可以隨機在某個時間引入突發事件,并加載相關背景信息和數據,培養決策者處理緊急事件的應變能力。
培訓模式基于行動學習
行動學習法產生于歐洲,強調在行動中學習,從錯誤中學習,其實施方法往往通過參與者組成學習團隊,群策群力,互相支持,分享知識與經驗,解決棘手的難題。
角色扮演基于崗位特色。系統設計了不同的角色,學員根據自身實際工作中崗位需要,分別擔任總經理、財務部經理、營銷部經理、人事部經理等不同角色。通過設計不同的情景和案例,為各種不同崗位的經營管理人員量身定做了培訓計劃,突出了培訓重點,提高了培訓效用。
情景教學基于能力測評。管理決策能力分為4個維度,分別是溝通能力、分析判斷能力、協調能力和主動決策能力。電子沙盤實訓系統同樣也根據這4個維度,將相應的情景案例訓練內容進行分類。針對個人能力,配置更大權重相應類別的案例,彌補經營管理人員自身的不足,達到因材施教的目的。
國網新疆電力培訓中心在2014年3月針對2013年3月參加“電網企業電子沙盤實訓”的120名青年骨干后備人才學員培訓效果進行了調查,這些學員在參加培訓時根據能力測評結果,被分配到相應的4個能力維度區域,構成相應的4個組,每組30人。調查采用問卷調查法,測量學員在接受培訓后的一年期間,管理決策能力的提升程度。測量主要通過學員自評完成,培訓前后管理決策能力評估結果如圖1所示。
通過圖1可以看出,培訓前后的溝通能力、協調能力等四個維度都發生了明顯的變化,得到了顯著提高。
經營競爭提升決策能力。電子沙盤模擬決策實訓在本質上是一種經營游戲,經營就一定要有競爭。只有在競爭環境中,才能帶來真實的決策體驗感。國網新疆電力培訓中心圍繞電子沙盤實訓系統,創新實施了基于經營競爭的培訓模式。學員自由組隊并基于團隊展開相互競爭,最大限度調動了學員的學習興趣,將學到的管理思路和方法很快實踐與運用于實際工作中。
在電子沙盤模擬決策實訓中學員得到的不再是空洞乏味的概念和理論,而是極其寶貴的實踐經驗和深層次的領會與感悟。以學生為主體,教師為主導,整個課堂操作過程中,教師充當觀察者、引導者、知識梳理者等各種角色。學生以對抗為核心,以最后權益決定勝負,學生通過分析成敗,增加分析問題能力,提升管理決策能力。
電子沙盤實訓系統通過貨幣衡量企業的經營業績,而企業經營業績是決策能力最仿真的評估指標,貨幣衡量經營業績貫穿模擬經營的全過程。模擬經營開始時,系統給出每個企業初始狀態的資產負債表和利潤表,在模擬經營的環境中,學員需要做出相應決策,通過貨幣形式反映到經營業績上去。虛擬貨幣的衡量機制激起參與者的競爭熱情,經營業績的變化就是最好的管理決策培訓效果衡量指標。
電子沙盤實訓系統的實施效果
改進了傳統管理決策培訓的不足
國網新疆電力培訓中心通過創建和實施電網企業經營管理電子沙盤實訓系統,創新了管理決策能力培訓模式,改進了傳統管理決策培訓的不足:通過貼近電力行業特征的真實決策環境,豐富了管理培訓內容;通過角色扮演、分組競爭以及能力測評,引導學員在寓教于樂的經營實戰過程中隨時關注貨幣化的經營業績,使得學員能在實戰中感受傳統培訓方式無法帶來的決策體驗;通過競爭環境下產生的經營業績,衡量管理決策能力培訓效果。最終形成從系統設計、培訓實施到效果評價的閉環管理,突顯管理決策能力培訓效果。
提升經營管理人員決策能力
實施電子沙盤實訓系統兩年期間,使得國網新疆電力公司經營管理人員及其后備的管理決策能力得到了全面提升。國網新疆電力培訓中心累計培訓各級領導干部及后備人才1798人次,經營管理人員培訓覆蓋率達90%以上。在其培訓的員工中,已有806人在培訓后獲得了職級晉升,其中有456人已經被提拔為科級及以上干部,具備技術及管理能力全面素質的后備干部隊伍不斷壯大,為國網新疆電力公司的跨越式發展提供了有力的保障。
經營業績全面提升,電網穩定運行、優質服務水平不斷上升
年終個人鑒定可以明確下一步工作的方向,少走彎路,少犯錯誤,提高工作效益。那么該這么寫呢?下面是小編為大家整理的年終個人自我鑒定五篇,希望對您有所幫助。歡迎大家閱讀參考學習!
年終個人自我鑒定1轉眼20__年又過去了,在上級領導及員工共同努力下,我較好地完成了本項目部上半年公司及客戶交辦的各項安保服務任務。
一、在勞動紀律方面,為了提高保安服務質量,切實維護我公司利益和展示我公司良好形象,保證被服務單位有一個正常的工作秩序,嚴防各類突發事件的發生,為客戶供給一個良好的工作環境,在上半年嚴格落實保安公司各項規章制度,嚴格執行相關的、可行的獎懲條例,經過獎懲條例的執行激勵了一些態度不端正的、工作懶散的員工,使得員工在工作中產生一種好學、征求上進的興趣,同時營造了一種濃厚的學習氛圍。僅第一、二季度組織員工消防培訓8課時、業務技能培訓144課時,組織消防演練2次,使每位員工熟練的掌握了消防知識、業務及操作技能,另外還起草了各種應急突發事件的預案。
二、在環境衛生及宿舍內務方面及時檢查、督促和進行相關的內務整理培訓,使得員工能夠自覺的養成區域衛生不定時清潔、內務整理規范有序的良好習慣。
三、在安全上也加強防范,增強保安人員的職責感,不定時檢查他們工作,看他們是否養成良好的工作習慣。首先對攝像監控室定期的進行抽查設備情景,查記錄,對記錄填寫不屬實嚴格的進行了處理,經過嚴格的管理使得每位員工都擁有了一份職責心和職責感。當然,其中也有的員工常常會產生對工作逆反的心態,甚至產生惰性,對這樣的情景我們沒有先處罰,首先加強培訓,耐心溝通,同時經過多次組織開班前會、單對單溝通形式將惰性的局面整體扭轉。
四、業務拓展情景,年初至今半年時間陸續拓展2個項目,增加人員8人,這些成績源于賓館嚴格的管理,賓館的管理就是所屬區域的門面牌,僅有好的服務質量才能夠吸引很多的顧客。其中這些還是靠實際內在的一些東西就是質量,形象、服務意識、素質三者缺一不可。僅有這三樣能夠長期的堅持下去才能夠吸引很多的顧客眼球,才會有很多的“買主”。
上半年來,每一天都在發生著巨大的變化,一、二季度作為保安部的我們配合甲方迎檢2余次,檢查部門主要包括消防支隊、區安監局、治安支隊、區分局內保處,共查出問題3項,現場進行了整改,主要問題項。在工作中進取配合甲方,有問題及時協助甲方處理,在這一方面得到了客戶方領導的認可。同時使得客戶方對我保安公司予以工作上的肯定。
當然整體來看是不錯,但實際工作當中還存在著一些不足之處:
保安員對“保安行為規范”的認識了解還是不夠。如個別保安員在執勤期間與不配合保安疏導安全出口的客人因為不聽保安指揮導致發生爭執,嚴重影響了保安員形象,未做到“打不還手、罵不還口”的宗旨及顧客至上的宗旨,出現問題處理不了的要及時匯報,由上級解決。針對這點,每月必須對工作人員的行為規范、服務意識、以及各項規章制度進行陪訓,以到達完善管理要求。
以上是我的工作鑒定,請領導批評指正。
年終個人自我鑒定2我們都感到擔子重了、壓力大了,可是我們沒有畏縮,在領導的正確引導和各部門的大力支持下,憑著職責心和敬業精神,我們逐步成熟起來。為了進一步的發展和提高,我覺得有必要對這半年多的工作做一簡單的回顧。
一、作為非盈利部門,合理控制成本(費用),有效地發揮公司內部監督職能是我們上半年工作的重中之重。
年初,為了加強會計基礎工作的規范性,完善公司的管理機制,財務部制定了新的《管理細則》。細則中對借款、費用報銷、審核等工作程序作了詳實的解釋。我們經過對細則的學習、討論,把各項條款逐一與實際業務聯系在一齊,找問題找漏洞,并反復消化、嚴格把關。在出納環節中,我們強調必須要堅持原則、不講人情,把一些不合理的借款和費用報銷拒之門外。在憑證審核環節中,我們依據細則中的規定,認真審核每一張憑證,不把問題帶到下個環節。經過這半年的實踐,我們的工作取得了顯著的成效。數字是最有說服力的,在銷售額與上年同期基本持平的情景下,三費(管理費用、銷售費用、財務費用)卻比去年同期下降了20.8%.經過實際工作,我們都深刻的意識到加大成本控制的力度,盡快推出相應制度的必要性。
二、財務部每一天都要接觸很多的數據和枯燥的報表,但大家以苦為樂,從來沒有怨言,工作干得有聲有色。
為了提高員工的榮譽意識,針對公司出臺的工資考核制度,我們相應地制定了內部員工工資考核方案,由部門經理依據員工的崗位描述對其平時的表現進行綜合評判并作為參考遞交會計主管。考核制度的實行有效地調動了大家的進取性,充分發揮了公司的獎勵機制,合理地利用了人力資源。
三、為了更好的與部門溝通,我們在完成本職工作的同時,發揚協作精神,進取配合總經辦順利完成了__年工商年檢的工作,為隨后經過公司貸款證年審做好了鋪墊。
為了配合物流中心錄入費用,我們及時、準確地編制會計憑證并做好憑證傳遞、匯總工作。為了更好地核算營銷部門的盈虧,為公司完成銷售計劃供給依據,我們及時記錄每一筆到款,準確記錄貨款的清欠并周期性地與營銷人員的往來帳進行核對,并做到營銷、財務、物流中心數據口徑一致。
四、為了培養自身的綜合本事,取人之長、補己之短。
我們定期進行小組討論、學習公司會計制度,大家互相交流心得,熟悉各崗位的工作流程,把問題擺在桌面上。由員工轉達給部門經理,再由部門經理轉達給主管,主管根據匯總上來的意見與提議做出相應的措施。除此之外,我們合理地安排每位員工的外勤工作,讓每個人都有與外界接觸的機會,做到工作有里有外、有張有弛。
五、在上半年的稅務工作中我們克服了許多困難
經過進取參加國、地稅局舉辦的辦稅人員崗位培訓以及查閱很多的財務資料,順利完成并經過了公司所得稅納稅清繳、增值稅一般納稅人年審工作。經過對稅務籌劃的學習,提高了每月納稅申報工作的質量,并且熟練掌握了統計局、財政局、稅務局各項報表的填制工作。
經過鑒定,我有幾點感觸:
其一是要發揚團隊精神。
因為公司經營不是個人行為,一個人的本事必竟有限,如果大家擰成一股繩,就能做到事半功倍。但這必須要建立在每名員工具備較高的業務素質、對工作的職責感、良好的品德這一基礎上,否則團隊精神就成了一句空話。那么如何主動的發揚團隊精神呢具體到各個部門,如果你努力的工作,業績被領導認可,勢必會影響到你周圍的同事,大家以你為榜樣,你的提高無形的帶動了大家共同提高。反之,別人取得的成績也會成為你不斷進取的動力,如此產生連鎖反應的良性循環。
其二是要學會與部門、領導之間的溝通。
公司的機構分布就象是一張網,每個部門看似獨立,實際上它們之間存在著必然的聯系。就拿財務部來說,日常業務和每個部門都要打交道。與部門堅持聯系,聽聽它們的意見與提議,發現問題及時糾正。這樣做一來有效的發揮了會計的監督職能,二來能及時的把信息反饋到領導層,把工作從被動變為主動。
其三是要有一顆永攀高峰的進取之心。
隨著社會的不斷發展,會計的概念越來越抽象,它不再局限于某個學科,在金融、稅務、計算機應用、公司法、公司管理等諸多領域都有所涉及。這就給我們財務人員提出了更高的要求--逆水行舟,不進則退。如果想在事業上有所發展,就必需武裝自我的頭腦,來適應優勝劣汰的市場競爭環境。
人生能有幾回博,在今后的日子里,我們要化思想為行動,用自我的勤勞與智慧描繪未來的藍圖。
年終個人自我鑒定3對于工作這個詞,是潛移默化的理解的,作為一名從高校畢業時間很短的學生來說,社會經驗、工作經驗都很缺乏,所以在平時我要多學多問,付出比別人更多的努力。在公司里面我深切的感受到的是領導們無微不至的關懷,同事們團結奮發、互幫互助的干勁,工作中認真務實的作風,這對走上工作崗位時間短的我來說是受益匪淺的,為我邁向正確的人生道路打下了良好的基礎。
沒有太多宏偉的高瞻遠矚,也沒有過于細膩的深切體會,只是在工作的當中的一些瑣碎的想法和話語,分為幾方面鑒定:
一、學習業務知識,作好本職工作
學習是一輩子的事情,我學的是電子商務專業,對工程資料方面幾乎是零的開始,所以初期就很盲目,給自我的崗位學習造成了極大的阻礙,之后經過領導和同事的及時引導,加上自我深入的感性認識和學習,逐漸的對工作性質和工作資料有了良好的適應,萬事開頭難,有了一個好的開始,我相信以后的工作會進行的很順利,自我的提高會很明顯。
二、理論聯系實際,在實踐中成長
無論我們的理論知識多么豐富,最終都是要回歸到實踐中來,因為工作本身就是實踐性的。
在以前談到理論聯系實際,就會潛意識的理解為把書面的理論知識轉化為被動的動作行為。在參加工作之后才發現,以前的想法都是片面的或形而上學的,因為以前思考問題都是基于完全的理論之上,沒有真正觸碰到實踐的東西,才會導致理解結果顯得單薄和脆弱。
直到慢慢的接觸到實際的工作,并在工作中去處理以一些問題,才發現理論和實際其實是相輔相成的,理論聯系實際本事是應當具備主觀能動性的,理論和實踐又是一個長時間的互相轉化的過程。我們的實踐需要以理論作為基石,然后在理論基礎上去探索和實施;而我們在實踐過程中又不斷的進行鑒定和思考,為自我的理論知識補充鮮活的營養。理論和實踐又是一個長時間的互相轉化的過程,
冰凍三尺,非一日之寒。經過實踐的積累,自我在工作的各方面都有了明顯的提高,每次遇到困難時,我就虛心系向別人請教,事后自我又歸納鑒定,不斷的改善自我的方式方法,雖然目前還是顯得稚嫩和粗糙,但我會在今后的工作中不斷的歷練和提升的。
三、加強思想文化建設,提升綜合素質
我作為公司的一名新人,也將是未來的新生力量,深感肩上的職責重大。公司的領導也時常教導我們要多學習各種知識,多參加各種活動,鍛煉自我多方面的本事,以提高自身的素質層次。
我平時也堅持著讀書的習慣,讀中國古典的名著和現當代的一些勵志的書籍,書籍是人類提高的階梯,我從書中得到了太多太多的東西,自身的提高和充實有書籍的很大功勞。
經過了這一階段的工作和學習,感觸很多,收獲也很多,盡管有了必須的提高和成績,但在一些方面還存在著不足。比如有創造性的工作思路還不是很多,個別工作做的還不夠完善,這有待于在今后的工作中加以改善。在今后的時間里,我將認真學習各項政策規章制度,努力使思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平,為公司的發展做出更大更多的貢獻,也為個人的提高創造更多的空間。
年終個人自我鑒定4回顧一年來,在公司各級領導的關心和工作的指導下,在和諧的工作環境中,在全體員工的共同努力下,我部門在安全生產管理上認真貫徹落實了部門經理提出的安全管理十六字方針:“安全第一,預防為主,全員動手,綜合治理”的工作指導思想,下頭就我個人全年的工作,鑒定如下:
一、建章立制明確職責
公司運作后不久,在領導支持下,部門對全年的工作做出安排。在專業會上,公司領導與所屬11個主要負責人簽訂了安全職責狀,落實安全職責。建立并完善了各項規章制度,參照《項目管理手冊》、安全職責狀、質量創優等資料,部門先后制定出臺了《安全檢查制度》等12個管理規定,規范機關和項目的管理,從根本上理順了公司與項目經理部工作的職責和權利的關系,使公司施工生產日常工作有序進行。
二、計劃施工禮貌生產
2012司的生產任務,相比而言,結構要合理一些。在建的6個項目中,______工程在進行地下室施工,___,___兩項目在進行主體施工,___、___在進行裝修收尾,___進場作前期準備。9月底,___、___項目先后交付業主使用。在上級領導的關心、幫忙下,經過全體員工的共同努力,2012累計完成施工生產產值3.6億元,其中自行完成2.23億元,目前在建項目4個,建筑面積251130O;竣工項目2個,竣工面積94733O。
我受領導委托,主管公司施工生產,從施工計劃入手,在監督、協調、控制、組織等方面,在公司班子的領導下,在機關部門的配合和支持下,對施工各項目做了一些工作。堅持每月的安全檢查和生產調度,協助項目解決生產中存在的疑難,總是在到存在質量、安全等的問題施工一線,確保生產順利進行。
在抓生產的同時,我十分注重現場的禮貌施工。因為它不僅僅是一個公司的形象,提高公司的知名度,并且為項目創造和諧的施工環境。所以在每月的檢查和巡視中,都將禮貌施工放在很重要的位置,進取協助項目開展CI創優工作。
三、安全預防立體防護
堅持項目施工檢查,每月18~20日,公司部門安全管理人員依實際對各項目的不一樣階段,有側重的檢查;每季度的第三個月,組織了項目施工檢查組,工程、物資、財務、綜合等部門參加,對所屬的在建項目,進行了以安全生產為主的項目施工綜合大檢查。對腳手架、井字架、塔吊等重要設施,對高處作業、“三寶四口”、臨邊防護,施工用電的等進行了重點檢查。
今年前11個月,共發整改通知單44份,提出整改措施192條,累計罰款5188元。對檢查中出現的違章指揮、違章作業行為,當場進行糾正,查出的安全隱患,發整改通知單,限期進行整改。項目對檢查組提出的問題都進行了回復,按照整改通知的要求整改完畢。
要加強安全工作的統一管理,實現安全管理人員的有效管理,就必須實行垂直管理制度,而召開安全例會是實現垂直管理的一種很好的方式。部門重新完善了安全班例會制度,每月22日全體安全員在一齊召開安全例會。主要資料為傳達上級文件、精神,匯報工作情景和困難,以及在項目進行檢查交流等等。經過這種方式,公司能夠更加及時的了解項目安全生產情景,增進安全員之間和安全文秘家園員與公司之間的溝通,及時解決安全員工作中的困難等等。使公司安全工作開展得更全面、有效。
四、全員教育專業培訓
強化教育、培訓工作是我工作重心之一。為提高公司全員安全意識,增強公司全員工程質量創優意識,部門訂購了《建設工程重大安全事故警示錄》7本,建筑安全宣傳掛圖9套,安全專題知識展板35O,《建筑安全檢查標準(JGJ59-99)釋義》20本等安全教育宣傳資料,常年訂閱《建筑工人》雜志,分發到項目和機關有關部門。
為加快公司發展,改變目前人才緊張的局面,滿足公司生產經營的實際,推動公司管理向縱深發展,適應建筑技術日新月異的形式,應對建筑市場競爭激烈的實際,供給員工個人發展的空間,將公司辦成“學習型”的公司,由部門和辦公室牽頭,開展全員教育和培訓工作,將公司創立成為一個員工理解學習和再學習的學校。依據公司施工生產的實際,機關和項目經理部兩個層面,開展全員學習的活動,先后學習了《建設工程安全管理條例》、《國標預拌混凝土》、《竣工工程質量技術資料驗收管理規定》、《安全獎罰條理》、《施工安全生產保證體系管理資料手冊》、《中華人民共和國道路交通安全法》等,收到良好效果。在緊張的日常事務中,抽出時間學習,采取走出去請進來的辦法,借鑒別人的先進經驗和好的做法,來提高公司的管理水平。
五、維修回訪實現雙贏
到去年底,公司有5個項目交付業主使用,我們在交鑰匙時,就將公司的維修小組的電話告知,對在使用過程中出現的問題,及時維修,及時幫忙業主想辦法出主意,解決實際問題,獲得業主和主管部門的交口稱贊。
同時,對所有交工項目公司按計劃,主動、及時進行三輪回訪,對存在的問題及時維修和處理。到目前為止,我們沒有接到一齊業主投訴和曝光電話。
經過上述工作,不僅僅履行了我們的職責,更讓我們嘗到了甜頭,業主稱贊我們是一支過硬的隊伍,為我們工程結算和后續工程承接作了良好的鋪墊。
六、質量創優過程精品
為進一步擴大分公司在當地的知名度,為經營工作供給強有力的品牌支持強調精品意識,在公司在成立之初,明確工程質量的創優目標,響亮提出精品戰略口號,按相關規定,建立了質量委員會,健全了內部監理機構和人員,質量管理人員持證上崗率為100。施工時做到了事先策劃,強調了過程控制,工程整體水平有了較大的提高,沒有發生一項工程質量事故。工程資料基本上與施工進度同步,工程實體都能代表系統的水準。5個工程主體驗收均。
年終個人自我鑒定5一年來,本人能認真學習貫徹十六大和十六大三中全會精神,在思想上按黨員標準嚴格要求自我,在工作上勤勤懇懇、任勞任怨,在作風上艱苦樸素、務真求實,較好地完成領導和各級部門安排的各項任務。為醫院微機室盡心盡力,努力工作,主要情景匯報如下:
在思想上,認真學習會黨的十六大和十六大三中全會精神,利用電視、電腦、報紙、雜志等媒體關注國內國際形勢,學習黨的基本知識和有關政治思想文件、書籍,并把它作為思想的綱領,行動的指南,時刻牢記為人民服務的宗旨,明白自我所肩負的職責;進取參與基層建設,在工作中要起到模范帶頭作用,做廣大職工的表率,同時,認真學習相關業務知識,不斷提高自我的理論水平和綜合素質。
在工作上,圍繞醫院微機室的中心工作,對照相關標準,嚴以律己,較好的完成各項工作任務。本年度主要完成了如下工作:
1、幫忙軟件工程師對本院的醫療系統(護士站、住院門診收費、倉庫、藥房)進行測試,多次發現系統中存在的的BUG,幫忙其完善醫療系統以及順利的完成開發。
2、組織培訓護士等相關部門對新的醫療系統的操作,經過培訓后各科的同志們都能都熟練的操作新的醫療系統,使醫院的工作效率有很大的提高。
3、及時了解各科室的電腦使用情景,及時跟蹤服務器和網絡的運行情景,及時對其進行殺毒、更新補丁和維護;
及時的對打印機進行維護和修理。
4、對新程序進行跟蹤和維護發現問題及時的解決,避免因系統故障引起的不必要的錯誤。