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關鍵詞:地域文化;景觀設計本土化;道法自然
中圖分類號:J59 文獻標識碼:A 文章編號:1005-5312(2012)30-0204-01
一、城市文化的內涵與特征
美國建筑學家沙里寧說“城市是一本打開的書,從中可以看到他的抱負。讓我看看你的城市,我就能說出這個城市的居民在文化上追求的是什么。”文化的發展是城市發展的靈魂,是城市的內核、實力和形象,景觀作為一種視覺符號是城市的亮點,是城市的眼睛,是認知城市文化與品牌的途徑。城市文化是歷史的積淀,留存于城市和建筑之中,融會在人們的生活中,對城市的建造、市民觀念和行為起著無形的影響。城市是文化的容器、載體和舞臺,是文化的凝結。透過景觀設計的傳達,人們可以探尋出城市的歷史文化、人文氣息、地域風貌,從而加深了人們對城市的感知和記憶。在保存城市記憶、體現城市特色、提升城市品質、展示城市風貌、塑造城市精神、支撐城市發展中城市文化發揮了巨大的作用,當今社會,文化已經成為城市發展戰略的軸心。
二、做好文化定位,打造城市品牌
文化使城市打上了不可磨滅的特色印記,城市文化又是一個復雜、多層次的系統,地域文化景觀是地方性文化的具體體現和載體,是存在于特定地域范圍內的文化景觀類型,地域文化景觀與特定的地理環境相適應而產生和發展保存了大量物質形態化的歷史景觀和非物質形態化的傳統習俗,共同形成較為完整的傳統地域文化景觀體系,并延續至今,是人類歷史發展的記錄,為了使城市景觀設計更好的體現出其城市文化形象和影響力,成為可識別本土區域特色的視覺符號,我們賦予建筑以文化內涵,使其更具生命力,成為靈魂的文化載體。
“紅瓦、綠樹、碧海、藍天”是康有為對青島的定義,傳統的城市色彩某種程度上展示了一座城市的文化,對其傳承和保護就是對城市文化的繼承和發揚,從青島的形成和發展來看,青島無疑是得益于山水自然的鐘靈神韻,海的浩瀚和山的鐘秀構成了青島城市的自然文化情致,并內化為城市的精神氣質,作為2008年北京奧運會的伙伴城市,青島成功承辦了奧運帆船比賽項目,以此為契機,青島正著力打造“帆船之都”這一城市品牌,作為一座現代化旅游城市,人文奧運理念的推進和青島充分利用自己的資源優勢,憑借“帆船之都”這張名片,這種強烈的可識別性大大提升了青島的知名度和美譽度,根本上提升了青島的軟環境 、軟實力,同時也體現了市民對城市生活價值的認同感和趨同意識,青島的城市競爭力也實現了跨越式發展,這種強大的精神感召力,這些價值無限的文化資產,使山海和諧,自然而然,美不勝收的青島更具人文魅力。青島正是綜合考慮了文化特色的歷史性、地域性、社會性和多元性,才更有準備的應對城市品牌競爭,也使的青島這座年輕的城市不在顯得單薄、蒼白,這種怒放的生命使青島迸發出一種強烈的歸屬感
三、做好地域性關懷,提升城市競爭力
在當下城市品牌的競爭中,經濟發展固然是城市生存的前提基礎,是城市發展的內在驅動力,但是除了經濟實力的比拼之外,一個更具魅力的城市,正是因為有了自己獨特的歷史積淀作為底蘊,這種濃厚的人文色彩的不可模仿、不可復制性使的這個城市更具競爭力。要豐富城市文化的內涵,首先要從該城市的地域文化入手,找準文化定位,更好的做到地域性關懷。既要堅持尊重歷史,把歷史積淀和歷史遺存作為文化發展的深厚基礎和寶貴資源,又要堅持延續文脈,把文化底蘊和文化遺產作為培育文化個性的源泉和根脈,在盡量保持原有風格,在城市格局、街巷肌理、建筑形制等方面對文化個性在一脈相承的基礎上給予新鮮體現;還要堅持自主生長,尊重城市文化發展的內在肌理和形制,讓城市文化在自主生長中形成鮮明的個性。要把現代文化與傳統文化統一起來。把握現代文化與傳統文化的親緣性和連續性,不能把二者割裂對立開來。要把外來文化與本土文化統一起來。民族性、地域性、差異性、獨特性是本土文化最顯著的特色,是一個城市的人文瑰寶。本土文化既是在深厚的風土民俗土壤中生成壯大的,也是在不斷吸取外部文化營養中豐富發展的。不能把本土文化與外來文化排斥對立起來,也不能任由外來文化同化本土文化。
關鍵詞:“國際慢城”;時代背景;發展內涵
一、“國際慢城”理念的概述
“國際慢城(Slow cities)”是1999年興起于意大利的一種新的城市模式,隨后在歐洲的許多國家和亞洲的部分國家中傳播開來。截至2011年2月, 全球已有23個國家的141座城市被國際慢城聯盟認證為“國際慢城”。我國的首個“國際慢城”——南京市高淳縣椏溪鎮于2010年12月在蘇格蘭召開的國際慢城會議上被授予“國際慢城”稱號,引發了國內學術界對“國際慢城”這一新的理念的關注和思考。
“國際慢城”是指建立一種放慢生活節奏的城市形態。根據世界慢城聯盟的規定,獲評的城鎮、村莊或社區必須人口在五萬以下,追求綠色生活方式,反污染,反噪音,支持都市綠化,支持傳統手工方法作業,不設快餐區和大型超市【1】。“國際慢城”理念的產生與實踐扎根于特定的時代背景,符合歷史發展的潮流。
二、“國際慢城”理念產生的時代背景
1、自工業革命以來,新的機器化生產代替了手工勞動,全球經濟迅速發展的同時,人類的生產和生活節奏逐漸加快。尤其是信息技術革命推進了世界的現代化和城市化進程,不斷惡化的生態環境、擁擠的生存空間、日益淡漠的人際關系,快節奏的工作,將城市轉變成一座覆蓋著鋼筋水泥的冰冷的迷宮,人們麻木地穿梭于其中,晝夜不息。“國際慢城”這一理念的誕生,為人們開辟了一個嶄新的視野,塑造了一個現代化的城市精神樂園。
2、全球經濟發展勢頭強勁,社會財富大大增加。自第一次工業革命至今,生產力得到巨大的解放,全球經濟迅速發展,人類社會積累了大量財富。人們的物質需求得到了滿足,更渴望在精神領域得到解放,享受一種閑適、從容、淡定的生活狀態。有一群人,既希望享受城市的便利的生活條件,又渴求返璞歸真的田園度假式生活,隨著越來越多的人達成了這樣的共識,這一人群的范圍逐漸擴展,開始在一個區域內形成一種相似的生活方式,“國際慢城”理念呼之欲出。
3、全球化的發展,在廣泛傳播人類文明成果的同時,也造成了本土文化的喪失。全球化帶來了城市建設、文化理念和人們生活方式的趨同。強勢文化的侵入,改造著本土的弱勢文化,本土化的飲食、服飾、手工藝等逐漸消亡,人們的地方感淡化。“國際慢城”強調保持良好的生態環境和本真的傳統文化,喚起了人們對于本土文化的珍愛,并通過吸收借鑒全球化的優秀成果來發展傳統文化,使全球化與本土化的力量相輔相成,是文化傳承和保護的嶄新模式。
三、“國際慢城”理念的發展內涵
植根于當今時代背景的“國際慢城”理念,突出“以人為本”,倡導放慢生活節奏,享受地方文化,提升生活質量,內涵豐富。
1、可持續性的經濟。“國際慢城”模式倡導慢節奏生活的理念,旨在構建幸福城市。人們已經意識到,經濟指標的上升并不意味著幸福指數的攀升。“國際慢城”理念體現的是一種慢節奏的生活,在“國際慢城”里,工作不是人們生活的全部,不是最大化地追逐經濟利益,而是一種無壓迫感、緊張感的快樂勞動。人們更多地注重勞逸結合,關注生活質量。例如,在意大利的布拉,每家小型食品店都會配合意大利傳統,于星期四、星期天休業,避免工作過度,享樂的人生已是此地居民的生活準則——享樂重于獲利、個人重于公司、緩慢重于速度【2】。
“國際慢城”是立足于堅實的經濟基礎之上的心靈家園。“國際慢城”模式是經濟發展到一定程度的產物。根據馬斯洛的需求層次理論,生理需要、安全需要和感情需要屬于低一級的需要,只有低一級的需要得到滿足后,才能向更高級的需要——受尊重的需要和自我實現的需要發展。因此,經濟基礎將決定上層建筑。目前,獲認可的“國際慢城”都是經濟發展水平高、人均收入多的地區,這些地區分享現代化文明成果的同時,追求城市中的返璞歸真。
“國際慢城”的慢并不是慢發展、不發展,實際上是一種更穩固、更持久的發展.其本質是科學發展、轉型發展、理性發展【3】。在國際慢城,經濟發展仍是一項重要的命題,但是人們在對資源、環境、文化、人際、生活品味上有了更深的見地,使之能與經濟任務協調發展。“國際慢城”不是以犧牲經濟發展為代價來換取“慢生活”【4】,相反地,它創造了一種更健康、協調、可持續的經濟發展模式。此外,“國際慢城”優美的環境、高品質的生活方式和第三產業的繁榮發展,能對其它都市的疲勞人群和老齡化人群產生強烈的旅游吸引力,因此也創造了更多的經濟利益。
2、原真性的文化。國際慢城聯盟深諳地域文化、傳統文化、民族文化對于一個城市的重要性所在, 明確提出了“支持植根于本土歷史文化和傳統的產品生產”等主張, 從而使得慢城的城市文脈變得鮮活、靈動【5】。“國際慢城”的其中一項規定是城內不能賣速食,包括麥當勞、星巴克等連鎖店和超市都應禁止。政府拿出資金補貼那些生產和銷售地方美食的農莊、特色餐館和商店,鼓勵生產和采用天然的食材,保護當地的美學與美食傳統,保護當地的傳統生產和手工藝等。“國際慢城”里,人們能感受到特色鮮明的地方文化,全球化對于城市文化的沖擊將減弱甚至停止。人們可以享受具有本土風情的飲食、服飾、習俗、生產方式等,這些與綠色、健康相聯系,充分尊重和保護原真性文化,保持城市的個性。
關鍵詞:農村土地承包經營權;集體土地所有權;內涵;指導
中圖分類號: D922.3 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2015.20.032
目前,各地農村土地承包經營權確權登記頒證工作正在全面開展之中,這項工作涉及到農民的切身利益及農村經濟的發展與社會穩定,依據相關法律法規及政策來研究分析農村土地承包經營權與農民集體土地所有權的內涵,在確權頒證實踐工作中所發揮的指導作用,很有價值。一方面,有利于各地制定切實可行的具體措施,做好確權頒證工作;另一方面,明確這兩項權利的內涵,以免引起有些人員的誤解,導致制定具體措施偏差,對工作造成不利影響。
1 正確理解農村土地承包經營權與農民集體土地所有權內涵的重要意義
表面看來,這兩個概念并沒有什么特殊意義,但在農村土地承包經營權確權登記頒證的關鍵時刻,特別是地方政府在制定確權頒證的具體土地確權范圍上,意義非常重大,處理不好會直接影響到農村社會的穩定;處理得當,會很順利地做好這次確權頒證工作,有利于充分調動農民的生產經營積極性;有利于土地依法有序流轉;有利于農村經濟的發展;有利于農村社會穩定。
這是因為一方面農村土地承包經營權的確權問題是農民特別關注與敏感的問題,特別是新時期國家不斷地制定一系列優惠政策的形勢下,農民對承包的土地特別重視,近些年,已經出現過大量一輪承包期間放棄承包地的農民回村要地的事件,如果借此確權發證的機會在執行政策的具體措施上出現一些不穩妥的情況,將會引發新一輪上訪。另一方面,由于這兩項權利的內涵不同,就決定了兩項確權發證的范圍或地類不同,特別是山區林農矛盾復雜的地區,農民長期經營的土地其所有權有一些是有爭議的,而經營權是現實的、無爭議的。
2 農村土地承包經營權與農民集體土地所有權的內涵
農村土地承包經營權,是指承包人在法律規定或合同約定的范圍內,對農村土地享有的占有、使用、收益和流轉等方面權利的總和。《農村土地承包法》第二條“本法所稱農村土地,是指農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農業的土地”。也就是說,農民實際經營使用的農村土地,既包括了農民集體所有的土地,也包括國家所有依法由農民集體使用的土地,以及其他依法用于農業的土地。
農民集體土地所有權,是農民集體對屬于其所有的土地依法享有的占有、使用、收益和處分權利,是農民集體所有制在法律上的表現。集體土地所有權是《憲法》和《物權法》規定的公民財產權利。必須按照法律程序進行集體土地財產四至界線和所有權人的權屬登記,不登記則土地財產權利不成立,也不受法律保護。
二者的主要相同點與不同點:
相同點:蓋有縣級以上人民政府公章,由縣級以上人民政府頒證。
不同點:一是權利證書頒發操作執法主體不同。所有權證書是由縣級以上國土部門負責頒證的具體操作,執法主體是縣級以上國土行政主管部門;承包經營權證書是由縣級以上農業部門負責頒證的具體操作,執法主體是縣級以上農業行政主管部門;二是享受權利的主體不同。享受農村土地承包經營權的主體是承包人,是從事農業生產經營活動的農戶;享受農民集體土地所有權的是農民集體,根據農民集體的所屬不同可分為村民小組(生產隊)、村(生產大隊)、鄉(鎮)農民集體;三是權利所包含的內容不同。承包經營權,是承包人在法律規定或合同約定的范圍內,享有農村土地的占有、使用、收益、流轉等方面的權利;所有權,是農民集體對其所有的土地依法享有占有、使用、收益和處分的權利;四是享有權利的時間期限不同。承包經營權,是承包人在法律規定或合同約定的時間期限內享有承包經營的權利;所有權,是權利人永久享有的權利;五是享有權利的土地范圍不同。承包經營權,是對承包經營的農村土地都享有權利,包括農民集體所有的土地、國家所有依法由農民集體使用的土地及其他用于農業的土地;所有權,只是對農民集體所有的土地享有權利。
3 明確二者內涵對確權登記頒證工作的指導作用
3.1 有利于從實際出發因地制宜制定具體實施方案
如果不明確二者的真正內涵,而將農村土地承包經營權置于農民集體所有權之下來制定實施方案,會出現的現象就是農民多年已經實際從事農業生產經營使用的國有林地、草地或其他依法用于農業的土地等經營權不給予確權登記發證,農民不滿意而引發矛盾,或者國有土地或林地管理部門隨意收回土地經營權而出現矛盾。
3.2 有利于緩解林農矛盾
對于所有權存在爭議的部分土地,根據農民實際經營期限較長的現實狀況,可以只確定其經營權及經營期限,待爭議解決完畢之后,再補齊其他權證。
關鍵詞:會展旅游;城市經濟發展;研究
目前我國已逐漸邁入經濟飛速發展的階段,由于會展旅游能帶來一定經濟效益,從而引發全社會的關注,本文將分別從:會展旅游理論研究、會展旅游開展意義、會展旅游對城市經濟發展的作用分析、會展旅游的發展前景,四個方面來闡述。
一、會展旅游理論研究
會展。實際上是由獎勵旅游、業務會議、協會或團體組織會議和展覽組成,而會議則是采取書面文字、電話網絡等手段來實施信息交流活動,展覽是將物品陳列出來供人欣賞,既能起到教育功能還能起到推銷的作用。
目前我國會展依然處于發展階段,這一概念也相對模糊。會展旅游是由旅游屬性與會展活動衍生而成的行為,有狹義廣義之分。狹義則是除展覽活動提供會場館外,與旅游業相關的服務,在其中獲取一定收益的活動。廣義是指以展覽與會議為目的的旅游。
二、會展旅游開展意義
會展旅游的開展能帶動旅游業、酒店業、交通業、以及其他產業的發展,筆者將從以下方面來闡述。
(一)會展業帶動旅游業的發展
會展業作為旅游市場中最有前景的產業,能推動旅游業的發展。例如:昆明舉辦世博會,世博園便成為一項旅游景點,不僅不會導致資源浪費出現,還會對昆明旅游業的發展起到一定促進作用,會展旅游活動除了能為舉辦城市帶來大量客源外,還能帶動城市旅游消費,同時,會展活動的舉辦能對舉辦城市及其周邊地區的旅游景區景點起到很好的宣傳作用,能大力提高會展舉辦地的知名度和旅游形象,故而會展能推動城市旅游業的發展。
(二)會展業帶動酒店業的發展
會展旅游與酒店業之間的關系是互相影響的,有利于酒店經濟效益的提升。值得注意的是,活動負責人在選擇會展活動舉辦地時,應考慮到接待的人數多少、場地陳設物品等要素來選擇大小合適的空間,在會展旅游舉辦中,酒店入住率以及就餐人數會大幅上漲,會展規模及水平也會有不同程度的擴大及提升,客源能為酒店經濟帶來一定效益。隨著參展人數的增多,酒店所需提供的需求也在逐漸增加,為酒店發展帶來積極效果。
(三)會展業帶動交通業的發展
會展旅游不僅能促進酒店行業發展,還能帶動交通業發展。在會展活動舉辦期間,人流量會極具增加,促使交通業收入的提升。會展活動規模越大帶來的經濟效益便會逐漸增大,這是由于大型會展活動所吸納的外地人會更多,人們對室內交通以及航空服務的需求逐漸提高,從而促進交通設施的優化,帶動城市發展。
(四)會展業對其他產業的帶動作用
會展業本身就屬于服務行業,除了對城市旅游、酒店以及交通產生影響外,還會對城市建筑、金融、通信起到一定作用。會展活動的開展充分拉大了空間距離,人們的通訊工具應用需求有所增加,這對于城市通訊業的發展起到一定促進作用,為通信業經濟增長做出貢獻。在建筑方面,會展活動的開展能帶動城市設施硬件及軟件的建設,會展活動的開展能促進城市資金的合理流動,對金融業起到顯著的促進作用。除此以外,會展業的發展還會帶動城市零售、保險、房地產、生產、物流等相關行業的發展。
三、會展旅游對城市經濟發展的作用分析
會展旅游對城市經濟具有一定促進作用,能提升城市知名度與美譽度、為城市帶來一定經濟效益、提高城市競爭力。筆者將從以下方面來闡述。
(一)提升城市知名度與美譽度
會展活動作為最有意義的城市廣告,能促進城市知名度的提升,它向世界各地人們展示著這個城市的精神風貌,進一步擴大城市英雄,提高城市知名度。城市知名度的提升又會吸引大量投資,帶動我國旅游事業發展,促進城市經濟可持續發展。
(二)為城市帶來一定經濟效益
會展活動的開展不僅能提高城市知名度,還能為城市帶來許多經濟效益。由此可見,會展活動本身就具有很高的經濟利潤。不僅能為城市帶來廣告費、搭建費、租賃費等收入,同時還能為金融、交通、旅游帶來巨大商機,這對旅游、購物、餐飲等產業的消費具有一定促進作用。
(三)提高城市競爭力
對于舉辦城市而言,會展活動的開展能進一步提升城市經濟水平,塑造良好的城市形象,提高城市知名度,促進城市經濟與國際接軌。例如:99昆明世博會的成功舉辦,讓世界了解了云南,也讓云南了解了世界,世博會提升了云南的知名度和美譽度,擴大了云南對外開放的進程。
四、會展旅游的發展前景
綜上,筆者對會展旅游與城市經濟間的聯系進行了分析,我國區域經濟與文化的發展是離不開會展旅游的,借助會展旅游能促進科技水平的提升,有利于會展旅游人才的培養,筆者將從這些方面來闡述。
(一)區域經濟與文化發展離不開會展旅游
會展旅游活動的開展不僅能促進城市旅游業的發展,同時也能帶動周邊購物、飯店、餐飲經濟速度的增長。會展旅游業發展程度是國際化城市的重要標準,因此政府部門應對會展旅游加以重視,并通過政府的幫助來實施,進一步提高城市影響力。會展旅游開展中應結合當地文化特點,如果不能建立自己的文化優勢,便難以在激烈的競爭中捍衛自身利益,促進城市發展。
(二)依靠科技內涵提升會展旅游產業競爭力內涵
隨著我國科學技術的發展,會展旅游的廣度得到進一步提升,當要想促進會展旅游發展。應從“勞動密集型”向“科技密集型”產業轉變。以廣州會展旅游為例,通過“廣州會展旅游網”“廣州會展旅游公眾信息網”讓全世界更好地了解廣州這座城市,這對廣州的旅游業發展起到一定促進作用。
(三)大力培養會展旅游的專門人才隊伍
基于我國會展旅游業發展的情況下,我國應加大對會展旅游業人才的培養,填補人才缺口,促進旅游業進一步發展。盡量縮短發達地區與貧困地區之間的差異,開設多樣會展經理培訓活動,或者與相關大學聯合,展開會展旅游業人才培訓工作。這一措施能在一定程度上促進會展旅游人才素質水平的提升,緩解社會對人才的需求。經筆者研究,目前我教育部已將會展列入教學科目當中,通過會展旅游人才的培養,來解決當前旅游人才缺乏的現狀,更好地適應會展旅游需求。
結束語
綜上,筆者對會展旅游與城市經濟發展之間的聯系進行了分析研究,會展旅游本身就具備一定經濟效益 與社會效益,隨著時代的發展,社會對這一行業給予了高度關注,就目前來看,我國許多城市都開展了會展旅游活動,如:廣州、云南,并取得了一定經濟效益,會展旅游利用各行業間的聯系帶來了社會效益,并通過相關產業間的拉動作用促進當地產業結構的有效調整,實現產業升級促進第三產業和新技術的發展,還可以增加大量就業機會。會展旅游的發展有利于展示城市形象、擴大城市影響,所以我們必須認真對待會展旅游的前景同時努力發展會展旅游。
參考文獻:
[1]李懷帥. 中國中小城市會展經濟發展的路徑探析[D].上海大學,2014.
關鍵詞:城市循環經濟;可持續發展;經濟結構;優化
中圖分類號:F290 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)05-0-01
隨著資源開采的日漸深入,資源緊缺將導致城市經濟增長緩慢甚至出現下滑。為了避免資源型城市經濟受到資源限制、實現資源型城市的快速轉型、促進資源型城市經濟的可持續發展,現代城市必須針對經濟快速增長以及人口增加現狀加快資源型城市經濟結構的改革,以循環經濟發展模式促進城市經濟的可持續發展。
一、循環經濟特點及其理論內涵的分析
循環經濟使以保護環境、維持生態平衡、資源高效利用為核心的經濟發展模式。其將傳統單線經濟模式以資源、產品、才生資源的循環方式保持經濟的循環發展。通過循環經濟方式環境資源、環境問題對城市經濟發展的影響;緩解傳統經濟發展過程中對生態環境的影響。循環經濟還能夠通過城市內部經濟結構的調整與優化減少資源型經濟發展中資源短缺對城市經濟的影響,以循環經濟為基礎實現城市經濟的可持續發展。
二、如何實現城市經濟的科學發展
1.加快城市經濟基礎調研——城市經濟科學發展的基礎
為了實現城市經濟的科學發展、實現城市經濟結構的優化與調整,在現代城市循環經濟模式建立過程中應加快對城市經濟基礎情況的調研。通過對城市經濟現狀的調研、城市生態環境以及投資環境的掌握,為城市循環經濟模式建立、城市經濟結構優化調整提供基礎資料。在此基礎上還要對城市居住人口情況、城市流動人口情況進行掌握。了解城市地域特點以及城市資源型經濟、傳統經濟發展活動中的優勢與不足。以具有針對性的、科學的經濟模式優化調整以及經濟模式改革促進城市經濟的可持續發展、促進城市循環經濟模式的建立。
2.強化循環經濟重要性,推動城市經濟的可持續發展
在現代城市經濟發展與經濟結構優化調整中,應強化對循環經濟模式的認識。針對循環經濟模式對城市發展的促進作用加快城市經濟的優化與調整。以循環經濟模式的運用提高城市環境資源的配置、以循環經濟模式促進城市環境的改善。同時以循環經濟模式特點以及結構優勢加快城市產業結構調整,為城市經濟的可持續發展奠定基礎。循環經濟模式的運用改善了城市生態環境、為城市綜合競爭力的提高奠定了基礎。針對我國資源利用現狀以及可持續發展戰略目標需求,現代城市經濟優化與經濟結構調整中,應利用循環經濟模式改善傳統經濟模式對資源、環境的影響,使城市新興工業道路實現可持續發展目標。針對循環經濟模式對城市經濟可持續發展的促進作用,現代城市經濟結構優化與改革中必須提高對循環經濟模式的認識。通過強化循環經濟重要性促進城市經濟的可持續發展戰略的制定及相關工作的開展。
3.加大循環經濟模式及其理念宣傳,為循環經濟模式提供良好的社會基礎
為了實現城市經濟結構優化、促進城市經濟的可持續發展,在城市循環經濟模式建立時應針對其對全市人民利益相關性加強循環經濟模式及其經濟理念的宣傳。針對人們對循環經濟缺乏認識的現狀以多種宣傳渠道進行循環經濟模式的宣傳。通過各企業經營者、社會各界人士對循環經濟的認識為循環經濟模式建立與發展提供良好的社會環境,減少城市經濟結構優化調整中不必要的麻煩。以循環經濟的綠色環保理念引導大眾消費、引導企業的經營與發展方向。從節約資源、改善環境入手促進城市經濟環境的改善,為城市招商引資工作奠定良好的投資環境。
4.注重經濟結構調整中政府職能發揮,促進循環經濟發展模式的構建
在現代市場經濟體制下,政府經濟引導職能對城市經濟發展有著至關重要的影響。針對城市經濟可持續發展目標,為城市經濟發展戰略、經濟結構調整把握方向。同時通過政策引導、政策鼓勵以及城市資源的協調促進循環經濟發展模式的構建。通過對低污染、高循環企業的政策扶持、對高污染高耗能企業的整改及限制引導城市經濟發展活動中主流方向。同時以政府作為媒介,鼓勵企業間的交流與合作。通過循環經濟活動中各組成部分的有機運行,實現循環經濟模式目標。
為了實現城市經濟的可持續發展、促進循環經濟模式的建立與運轉,現代城市經濟發展中應針對循環經濟模式的發展需求進行城市產業結構的優化與調整。以提高資源利用效率、降低污染、實現經濟可持續發展為目標,對城市工業經濟結構進行優化與調整。淘汰資源浪費、高污染工藝設備及企業,限制能耗、水資源、高污染產業發展。以新型低耗能、低排放的高新技術產業以及第三產業等清潔產業為重點促進城市生態環境的改善。針對循環經濟發展目標對城市產業機構進行優化與調整,以此實現城市經濟的可持續發展、實現城市生態環境與居住環境的改善。
三、注重非耗能產業資源的開發,促進城市經濟的科學發展
在現代城市經濟發展過程中,為了實現城市循環經濟發展目標、實現城市低能耗、低污染產業機構的發展。城市經濟發展活動中應注重非能耗產業資源的開發,以非能耗產業資源開發促進城市經濟的科學發展。例如:對城市周邊濕地資源進行整合,以城市周邊休閑游為目的進行濕地保護與建設。通過城市周邊濕地資源的科學開發,實現濕地保護與城市居民休閑需求。另外,還應對城市的地域優勢進行探討,以旅游資源開發等類似的低能耗、無污染的產業結構促進城市經濟的可持續發展。例如:北方城市發掘自身氣候特點,以林區夏季氣溫較低等特點吸引南方游客避暑。南方中小城市則通過古建筑保護、地域文化保護與發掘等建立地方特色旅游線路。通過類似的經濟發展模式促進城市經濟的可持續發展,促進循環經濟模式的快速建立。
結論
綜上所述,為了促進我國生態環境的改善、促進城市經濟的可持續發展,現代城市政府機構應通過政策引導、產業優化等方式加快城市循環經濟的建立,以此促進城市經濟的可持續發展、促進城市生態環境保護工作的開展、促進城市宜居水平的提高。
參考文獻:
目前,我國城市人口占總人口的39.1%,在未來20年內還將有3億人口從農村轉向城市,城市化傾向非常明顯。因此,探究體育和城市經濟發展關系,對于城市經濟發展有著重要的指導功能。
一、體育和我國城市發展目前狀況分析
探究體育和我國城市經濟發展的關系,首先必須明確“體育”的基本內涵。一般地,國際公認的“體育”概念其內涵可分為“大眾體育”和“運動競技”兩大部分。我國的競技體育改革開放以來,取得了長足的發展;但城鎮居民的體育發展卻令人堪憂,發展極不平衡。我國的大城市主要是直轄市、省會,是高校、企業集團集中之地,是該區域政治、經濟、文化中心。基于這些方面的需要,大城市均修建了很多體育場館,這是中小城市所無法比擬的。同樣,作為社區的體育健身中心,由于經濟因素,大城市和中小城市、經濟不發達城市之間也存在較大差距。我國體育消費作為一種“新消費”,水平還相當低,人均體育經費在20世紀80年代中期,我國僅為0.5元,而日本為20元人民幣。盡管1985年到1997年全國居民娛樂、教育文化服務占工資支出的8.1%提高到10.7%,提高了2.6%,但從靜態分析,增長幅度還不快,而且地域之間發展不平衡,體育消費需求緩慢。城鎮居民人均活動場地嚴重不足。從我國體育場館開放和經營情況看,數量和利用率很低。有數據表明,我國體育場館遠沒有達到國家相應的建設要求。同時缺少體育輔導員,這些均無法滿足城鎮居民健身要求。造成我國城市體育目前這種狀況的主要原因摘要:(1)由于計劃經濟的影響,人們的思維模式中認為體育僅是一種公益性事業,是國家投資的必然行為,這種慣性思維阻礙著體育在城市經濟中的正常發展。(2)人們參加的是簡單的活動,所以居民在體育用品消費方面較少。(3)體育公共設施缺乏,加之體育場館對外開放率較低,造成我國體育場地服務供給和居民需要之間的矛盾。(4)政府機關官員缺乏體育對城市經濟發展功能的熟悉。
二、體育對城市經濟發展的功能和影響
許多國家發展體育的經驗證實摘要:在一個國家經濟能力許可范圍內,發展體育在促進國民經濟發展、增加國民收入方面可以發揮積極的功能,同那些需要大量資金和高科技的其他經濟部門相比,通過發展體育來發展經濟,具有較大優勢。
1.發展體育可以加快城市化進程
在和平年代,體育賽事是城市塑造形象最有效的催化劑之一。它不僅能刺激和打造城市文化,體現城市活力,豐富城市經濟結構,而且還能加快城市化步伐,對城市進行擴容。眾所周知摘要:廣州天河體育中心原是廣州市的荒郊,由于成功舉辦了全運會,如今成了廣州市經濟最活躍的地區之一。發展體育可以促進城市經濟的發展。(1)發展體育最明顯的經濟功能就是促進體育產品的消費,而體育消費主要集中在城市;能增加當地財政收入。(2)發展城市體育能帶動和促進相關產業的發展。體育具有健身、娛樂、休閑、競賽等特征,能推動城市旅游、商業、交通、電信、新聞出版、餐飲等相關服務行業的發展。(3)體育能體現增加體質、提高素質、形成技能——提高生產效率和效益,從而達到促進城市經濟的發展。
2.體育的發展可以為當地居民提供就業機會
隨著經濟的發展,人們對體育的需求也越來越高,人們對于體育產品的需求量越來越大。從體育產品技術含量上講,體育產品的生產一般為勞動密集型生產,如體育服裝、鞋類、球類的制作以及體育旅游等等,都需要大量的勞動力。其次,體育還帶動和促進相關行業人員的增加。同時,為廣大婦女和剛剛步入社會的青年提供就業機會。這對緩解當今日益突出的城市就業壓力具有十分重要的現實意義,也無疑推動了城市經濟的發展。
3.體育的發展能加強城市基礎設施的建設
事實已證實摘要:當今無論是世界性的,還是洲際性的比賽,以及國家和省級的大型運動會或單項比賽,都將加快該市的基礎設施建設。發展體育有利于擴大城市間的經濟合作和交流。體育運動是國內外大量人流、物流、信息流交匯的過程;是城市間合作和交流的“紐帶”。城市體育的發展,既可以吸引外來技術、設備、人力、管理經驗和資金;還可以使一些知名度不高,但質量過硬的產品,通過體育媒體的宣傳而進入國內,甚至國際市場。誠然,體育發展對城市經濟有一定的促進功能,但給城市經濟及社會發展帶來負面影響也不容忽視。(1)大型賽事的體育場館大多是為競技體育而建造的,項目設置專業性強,功能單一,除承擔部分練習和比賽任務之外,多數處于閑置狀態。所以,我們的設計和規劃必須突出體育館的公益性,非凡注重大型體育設施的后續效應。(2)舉辦大型賽事,需修建大量場館及道路、停車場、旅館、餐館等基礎設施,勢必減少耕地面積,加重城市污染,減緩城市現代化發展進程。因此,在賽事中應樹立環保理念所謂“綠色體育”概念。(3)商業運作要適度。
三、體育和城市經濟協調發展策略
體育應和城市自然環境、人文環境協同促進城市的經濟發展。一個城市的資源分布、地理位置、氣候條件、人文環境等諸多因素,直接影響著城市的發展。而作為城市經濟組成部分的體育,它的發展也自然受以上因素的影響。體育運動項目的開發須符合地域文化特征;城市體育應和區域經濟協調發展;經濟發達地區城市體育的發展應以信息、高技術為主發展體育產品,建立社區俱樂部;經濟欠發達的城市應以競技體育帶動群眾體育的發展;經濟不發達的城市競技體育方面應以民族傳統體育為主,推動少數民族傳統體育的大化,體育用品業的生產則應以生產少數民族體育用品業為主,在社區體育方面,應采取百花齊放的方針。
體育在城市經濟發展中應注重的新問題。體育的發展對城市經濟有一定的促進功能,但在發展過程中,一些新問題應必須引起足夠的注重。
1.統一規劃,分期建設,因地制宜發展體育項目
每個城市都應根據自己的經濟實力,做到統一規劃,合理布局。要猜測市場對體育的需求,通過市場調研摸清開發哪些項目,參加體育活動人群的來源,體育消費者的消費水平,以及四周一定距離內有無競爭(同類體育)項目點等等。要以較小的投資和較短的周期獲取較大的經濟效益和社會效益,優先開發那些地理位置優越,人口居住密度大,流動人口多的地方,便于人們前往進行體育消費。同時,還應注重體育的超前發展戰略探究和制訂正確可行的長遠發展計劃,切不可盲目地開發體育運動項目,體育場館的建設更不能不分先后地全面開花。
2.注重和體育相關配套的建設
體育的發展,需要其他部門的支持和配合。為了更好地使人們從事體育鍛煉、休閑和觀賞,就需要取得交通運輸、服務接待、社會治安、餐飲、檢疫等部門的有機配合,形成一個以體育為中心的服務網絡,讓前來鍛煉、休閑、觀賞的人們心情愉快,實現健康發展、服務大眾的要求。
參與全球城市文化競爭
看一個城市是否有吸引力、競爭力,最重要的是看它的文化資源、文化氛圍、文化發展 水平。在很大程度上講,城市以文化論輸贏。建設有特色的城市文化是南寧市參與全球城市 競爭的巨大優勢。
節慶文化的產生是順應時展的客觀要求,是特定歷史背景條件下社會政治經濟活動 的組成部分,是一定歷史條件下一個時期、一個階段國家政治經濟文化的縮影和客觀現象。 時展,世界大同。區域經濟與城市經濟、民族經濟與世界經濟融會貫通,地域文化與城 市經濟、民族文化與世界文化和諧共鳴。此次,南寧國際民歌節首次邀請來自眾多節慶活動 的組織者,將節慶文化與城市經濟發展作為專門的主題展開討論,對完善主辦者對于節慶活 動的定位和認識,以及節慶文化的運作和發展具有積極和深遠的影響。
節慶文化帶來什么?
節慶文化到底帶給主辦城市什么呢?首先,順應時代潮流,在世界經濟一體化的今天, 交流、共享、了解是城市經濟發展的前提和保障。其次,通過節慶活動凝聚人心,鼓舞信心 ,增強公民的主人翁意識和自豪感。第三,獨特的地方節慶活動,對于挖掘、整理城市文化 資源,提高城市文化品位,打造城市品牌具有不可估量的重要作用。第四,當今,文化旅游 正呈現迅猛發展的勢頭。文化旅游不光在國際上受到旅游消費者的歡迎,而且這一旅游種類 也在逐漸進入中國,對于提升地方經濟將會帶來深遠的影響。
更重要的是通過民歌節的舉辦,樹立經營城市理念,用市場經濟的手段建設和管理城市 ,為城市建設管理籌集大量資金,推動城市整體實力增強,這就是節慶文化帶給南寧人觀念 上的轉變。
節慶活動促進城市面貌改進
為配合南寧國際民歌節,近幾年南寧市的市政面貌發生了很大改變。南寧市委、市政府 按照自治區黨委、政府關于把南寧建設成廣西特大型城市以帶動周邊地區發展的要求,以國 家實施西部大開發戰略為契機,以建設“中國綠城”為目標,提出了加快城市建設、加強城 市管理,實現“一年小變化、三年中變化、六年大變化”的“136”目標。南寧市更是把200 2年定為“城市建設管理年”,目的是要拉開城市框架,拓展城市空間,打通城市干道,完 善配套設施,推進舊城改造,加快新區開發,強化城市管理,不斷完善大西南出海通道樞紐 城市和區域綜合性核心城市的功能,營造良好的生態環境和投資環境,提高市民的居住水平和生活質量。南寧市委市政府的目標是,塑造少數民族地區首府城市新形象,促進城市建設 與經濟社會協調發展,努力建設具有民族特色和亞熱帶風格的現代園林城市,最終建成“中 國綠城”,努力爭取獲得“聯合國人居環境獎”。
打文化品牌促地區城市經濟發展
[關鍵詞] 城市經濟綜合實力主成分分析
一、引言
隨著工業化進程的加快,城市數量不斷增加,城市在社會經濟生活中的主導功能愈加顯著。在當今全球性經濟大協作、資源市場大競爭、經濟循環一體化時代,城市作為國家的經濟、政治、科技和教育文化發展中心,已成為經濟循環的主角,而決定每個城市在激烈市場競爭中的地位、作用、未來發展態勢的主要因素是它們各自擁有的綜合經濟實力。山東省是中國東部沿海地區的經濟和人口大省,改革開放以來社會經濟迅速發展。1979年~2007年間,山東省國內生產總值占全國的比重由6.7%上升到9.6%,年平均增長率高達12.1%,高出全國平均水平2.3個百分點; 1991年~2007年間年平均增長率為13.5%,而同期全國平均增長率為10.2%;2007年,山東省國內生產總值達到25965.91億元。受歷史和現實多方面因素的影響,山東省的經濟社會發展并不平衡,從沿海到內陸經濟發展呈現出不同的發展層次,區域差異明顯。
綜合經濟實力是反映一個地區宏觀經濟的綜合實力,是城市對外競爭的核心,體現了深層次的發展潛力。根據世界環境與發展委員會發表的報告《我們共同的未來》(1987年)和國務院的《中國二十一世紀議程》的指導思想及原則,本文采用中國城市經濟發展研究中心提出的城市綜合經濟實力的概念,即城市綜合經濟實力是指城市所擁有的全部實力、潛力及其在國內外經濟社會中的地位和影響力。綜合經濟實力的評價,能夠反映一個城市經濟發展所達到的現實水平以及在城市經濟圈中所處的位置,同時體現城市經濟未來發展的潛能。
二、城市綜合經濟實力評價指標體系的建立
1.城市綜合經濟實力評價指標體系選擇的原則
(1)政策相關性與信息綜合能力強。政策相關性強意味著指標體系要對決策者有實實在在的支持與指導作用,能夠描述城市的經濟發展狀況,并與已有的政策目標相關。信息綜合能力強是指指標體系應能全面反映城市經濟系統的各個方面,符合城市經濟社會可持續發展的目標內涵。
(2)基礎數據的可靠性高與靈敏度強。所選指標應是客觀存在的而不是主觀臆造的,指標的意義明確,測定方法標準,統計方法規范,能夠反映城市經濟發展的內涵和目標的實現程度。而且,指標對經濟、環境和相關人類活動的變化反應靈敏。
(3)有可比性與可接受性。指標體系應符合空間上和時間上的可比原則,盡量采用可比性較強的指標和具有共性特征的可比指標。同時還應明確各指標的涵義、統計口徑和范圍,確保可比性。可接受性則指各指標清晰易懂,能被相關人員所理解和接受。
(4)數據可得性和可度量性。所選擇的指標必須是可度量的,而且能夠實際取得數據,獲取成本可以接受。對于各類不同的統計指標,在缺乏統計數據的情況下可使用調查數據,個別情況輔之以專家評估。
(5)有一定的前瞻性與導向性。利用指標體系進行綜合評價,不僅要反映城市目前的狀況,也要能夠表述過去和現狀經濟社會各要素之間的關系。導向性指所選擇指標既要從城市的現實出發,又要從城市的發展趨勢出發,考慮指標的先進性,力求使每個設置指標都能夠反映城市綜合經濟實力的本質特征、時代特點和未來取向。
2.城市綜合經濟實力評價指標體系
目前,國內外尚無一套成熟的、被廣泛接受的城市綜合經濟實力評價指標體系,參照有關文獻,根據城市綜合經濟實力評價指標體系選擇的原則,本文共選擇10個指標:X1地區生產總值(億元);X2為第三產業增加值占地區生產總值比重(%);X3為在崗職工平均工資(元);X4為地方財政一般預算收入(萬元);X5 為城鎮居民人均可支配收入(元);X6為農民人均純收入;X7為社會消費品零售額(億元);X8為海關出口總值(萬美元);X9為實際利用外資(萬美元);X10為入境旅游收入(萬美元)。
二、綜合分析的主成分分析法
主成分分析法的原理是將多個實測變量轉換為較少數幾個不相關的綜合指標的多元統計分析方法。經過處理后各綜合指標之間彼此不相關,幾個指標代表的信息不重疊。這種分析方法又稱為因子分析法,代表各類信息的綜合指標就稱為主成分或因子。該方法的評價步驟如下:
1.數據的標準化處理
評價中確定的各個指標,都有不同的量綱、不同的數量級,而不同量綱、不同數量級的數據不能放在一起直接進行比較,也不能直接用于多元統計分析,需要對指標的數值進行標準化處理,以消除其量綱、數量級上的差異,使其具有可比性。
指標數值的標準化處理通常采用數據變換處理,數理統計中變換處理的方法主要有:中心變換、規格化變換、標準化變換、對數變換等,而最為常用的方法則是標準化變換。
若有原始數據陣為,其中n為樣本容量(如城市、時期數等),p為評價指標個數,xij為第i個樣本的第j個指標數值,標準化數據變換的方法為:
其中:為標準化變換后的數據;xij為原始數據;
2.計算樣本相關系數矩陣
經標準化處理后的樣本數據的相關系數矩陣為:
其中:
3.計算相關系數矩陣的特征值及特征向量
用迭代的方法求特征方程的p個非負特征值及對應于特征根λk的特征向量,其中k=1,2,…,p。
4.選擇m個主成分
利用主成分分析的目的是為了減少變量的個數,所以一般不用p個主成分,而用m
當累計貢獻率≥85%時的指標個數即為要確定的主成分個數m,并確定出相應的主成分的線性組合為:
5.計算綜合評價值
根據上述計算所確立的參數,計算第i個城市綜合經濟實力的評價值,評價值計算公式為:
三、統計分析
根據《山東省統計年鑒2007》中所的統計數據,借助統計分析軟件SPSSl3.0對山東省17城市2007年10項指標反映的綜合經濟實力進行因子分析。首先將原始數據輸入計算機,采用方差最大化正交旋轉,經過5次迭代收斂,得到旋轉后的因子矩陣、各因子特征根和累計貢獻率等。
通過各因子的載荷計算,可以看出第一、二、三個主成分的累計貢獻率為92.541%,我們即可用這三個主成分反映原指標,利用表1中表達的因子得分寫出三個主成分的表達式為:
利用這三個主成分各自的方差貢獻率的比重作為權重,將F1、F2、和F3加權計算出山東省17城市經濟實力的綜合評價結果F。
綜合評價結果如下表所示。
由旋轉后的因子矩陣可以看出,主成分F1在X4(地方財政預算收入)、X8(海關出口總值)、X9(實際利用外資)和X10(入境旅游收入)上的因子載荷值都很大,X4、X8、X9和X10反映城市經濟收入、對外開放水平的高低,在這個因子上得分越多,城市對外開放程度越高,因而將F1定義為對外開放因子;主成分F2在X3(在崗職工平均工資)、X5(城鎮居民人均可支配收入)和X6(農民人均純收入)上的因子載荷值都很大,X3、X5和X6都反映居民收入水平,在這個因子上得分越多,居民收入水平就越高,因而可以定義為居民收入因子;主成分F3在X2(第三產業增加值占地區生產總值比重)、X1(地區生產總值)和X7(社會消費品零售額)上的因子載荷值很大,X2都反映城市經濟結構和規模情況,在這個因子上得分越多,城市經濟結構越合理、經濟規模越大。
根據四個主成分的解釋,結合各個城市在四個主成分上的得分和綜合評價結果可以看出,在主成分F1上得分排在前三位的分別是青島、煙臺和威海,其中青島得分最高3.23,遠遠高于其他城市;在主成分F2上得分排在前三位的分別是東營、濟南和萊蕪,其中東營得分最高2.18;在主成分F3上得分排在前三位的分別是濟南、臨沂和青島,其中東營得分最高2.28;在主成分F4上得分排在前三位的分別是濰坊、煙臺和濟南,其中濰坊得分最高1.5。
從表中的綜合評價的結果可以看出,山東省17城市的城市綜合經濟實力存在著明顯的區域差異,排在前三位的分別是青島、煙臺和濟南,該三個城市的經濟發展均具有得天獨厚的區位優勢,城市的各方面發展均衡,這為經濟的快速發展奠定了堅實的基礎。各城市應充分利用經濟全球化帶來的機遇,擴大對外開放,處理好城市經濟發展和城市社會發展的關系,增強城市的可持續發展能力;加強區域合作,優勢互補,共同發展。
對城市綜合經濟實力評價,本文采用了主成分分析法,該方法在進行綜合評價時,完全利用了評價指標固有的信息而不受評價者的主觀意志影響,因而是一種客觀的評價方法,只要選取的評價指標科學、合理,其評價則具有較高的可信度。
參考文獻:
一、提高城市綜合競爭力的背景
上海作為全國的上海,其發展規劃不僅要針對上海的社會經濟實際發展狀況,而且必須適應我國國民經濟的總體發展趨向和內在要求。從這一角度觀察,我們看到,提高城市綜合競爭力是中國社會經濟發展與國際經濟態勢發生深刻變化條件下的重要應對戰略,同時也是上海經濟進入發展新階段的必然趨勢。
(一)提高城市綜合競爭力是增強我國國民經濟整體實力的內在要求
經過20多年的改革開放和經濟高速發展,中國的經濟實力有了顯著的提高。但主要由于我國目前的市場經濟體制尚處于幼稚期,加上我國原先的經濟基礎薄弱,經濟層次較低,更因為在經濟發展初期各地區以本地的社會經濟繁榮為目的而進行自我擴張的發展模式,經濟能量、產業結構比較分散、國民經濟整體的專業化協作聯系被割裂,各經濟部門間的協調性差,產業的規模化和集中度存在缺陷,資源有效利用遭受阻礙,巨大的經濟發展潛能被壓抑。這些缺陷導致我國國民經濟目前的主要特征是:發展速度不慢,經濟總量不小,但經濟質量不高,綜合競爭力較弱。因此,如何有效調整產業、產品和企業結構,對我國現有經濟能力進行全面整合,努力在目前已經具有的經濟總量基礎上增強國民經濟質量,從而提高我國國民經濟整體在全球市場中的綜合競爭力,就成為一個非常緊迫的問題。
在以上探索過程中,以提高我國大都市和區域性中心城市的經濟實力和綜合競爭力為核心,來構建有機的區域性、全國性的經濟協調和運作體系,強化國民經濟的專業化協作程度,從而帶動周邊地區或更大區域,乃至促進國民經濟發展、提回經濟增長質量、增強國民經濟綜合競爭力的思路,正越來越被接受和實施。我國的大都市和區域性中心城市正在成為地區、乃至全國的社會經濟發展的動力源、輻射點,及重要的產業聯系與分工協作架構的組織者。
(二)提高城市綜合競爭力是在全球化條件下抓住機遇、迎接挑戰的戰略性舉措
世紀之交,世界經濟發展和國際市場競爭出現新的格局。其特征是:在經濟全球化環境中,世界各國市場全方位開放,資源利用和全產體系愈益全球化配置。導致強國的競爭優勢全面凸現,在激烈的世界市場競爭中占據先機,獲取更大利益,而弱勢競爭力國家則陷入困境之中。以經濟實力為基礎的國民經濟綜自競爭力已成為在世界市場中取勝的重要法寶。適應這一國際大趨勢及國內經濟發展要求,自20世紀90年代末起,我國經濟發展戰略也從單純的追求經濟增長轉向以經濟增長為基礎,強調社會經濟全面進步,從而提高國民經濟綜合實力和綜合競爭力,以有效應對我國即將加入WTO、進一步擴大開放后所面臨的挑戰和機遇。這一發展戰略在我國“十五”計劃建議中得到突出的體現。
中國是一個發展中國家,基礎薄弱,水平較低。但中國經過20多年的發展,在整體上已成為世界舞臺上的經濟大國,但還遠遠不是經濟強國,我們在人均水平方面還是很落后。進入世界競爭市場,我們將面對著強勁的競爭對手。如何取勝的重要策略是揚長避短,發揮我們的優勢,增強綜合競爭實力,以整體力量迎接挑戰。因此,我國自九十年代后期以來十分強調提高綜合國力和綜合競爭力。是有深刻背景的。而提高城市綜合競爭力,則是增強國民經濟綜合競爭力的關健。
(三)提高城市綜合競爭力是上海社會經濟進一步發展的必然選擇
作為中國的特大型城市,也作為世界著名的大都市?一上海來說,如何增強經濟實力,提高綜合競爭力,在中國經濟發展中發揮更大的作用;在世界經濟舞臺中扮演一個更重要的角色,是上海經濟在新世紀所面臨的重大課題。因此,比較國內外城市經濟的發展特點、城市經濟功能的作用機制、城市經濟在國民經濟中的地位、并充分吸收國內外城市經濟發展中的經驗教訓,加快上海經濟發展,提高上海的綜合競爭力,具有深刻的意義。
上海作為中國改革開放的排頭兵,作為中國經濟發展的“一個中心、三個龍頭”,特別是在進一步擴大對外開放的環境中,上海經濟所面對的問題十分艱巨。回顧上海經濟的發展,還存在著需要提高和完善的方面。上海在九十年代主要實施了快速的經濟外延擴張,使得上海經濟取得全面的長足進步,城市功能和面貌發生巨大的變化。但問題在于這種發展還高限在比較淺顯的層次,各種經濟能量的增長還沒有形成種強大的合力,形成為強勁的綜合競爭力,使得上海經濟的能力還沒有在世界市場、甚至在國內市場中真正表現出來。上海經濟存在著看看不錯,用用可以,但在國內外市場中真刀真槍地進行競爭就暴露出很多弱點的狀況。經過“八五”和“九五”時期上海經濟實施產業結構的調整和經濟增長方式的轉變,上海正從外延的經濟增長和規模擴張轉向深刻的似內涵增強為主的發展模式:有所為,有所不為,調整結構,招強實力,形成合力,提高綜合競爭力、真正推動上海在更加開放的國內外市場中嶄露頭角,發揮更積極的作用。
二、城市綜合競爭力的內涵及中國特色
(一)關于競爭力的一般理論闡述
競爭力的概念具有多角度、多層次的含義,競爭力內涵在本質上是隨著社會經濟的發展及其要求而不斷發展、修正、完善的過程。今天我們強調提高國民經濟綜合競爭力和城市綜合競爭力,是有深刻的現實背景和明確目的的。因此,在提高綜合競爭力的過程中,既要吸取國內外關于競爭力、城市綜合競爭力的一般理論貢獻,更要從中國的具體國情出發,有針對性、有效的提高城市綜合競爭力。
競爭力的概念主要有以下的大致歸類:
(1)市場性競爭力優勢理論。在以實物生產為主的經濟發展階段,市場中的主要競爭是產品競爭。因此,早期的競爭力分析的焦點集中在這一方面,其代表者是亞當.斯密基于資源稟賦而建立起來的絕對成本優勢與李嘉圖的相對成本優勢,及其馬歇爾的集聚優勢理論。在這些理論分析中,以市場競爭競爭是相同產品的競爭為依據,提出產品成本是競爭占優的決定性因素。時至今許,這一理論觀點仍是建立市場競爭力優勢的主要基礎。當然,斯密和李嘉圖的成本優勢主要是基于資源稟賦,因此導致了認為競爭力的強弱取決于是否占有和控制世界上的資源產地,是否具有生產上的高效率技術和組織方式等。在這方面,馬歇爾認為當企業集聚時,由于大量生產要素的集聚所產生的相互間積極影響,可以大大降低生產成本,從而提高競爭力。但今天的成本優勢被認為是多方面因素作用的綜合結果:如科技創新能力、管理水平、制度因素、人力資源素質等。但在同類型產品的競爭中,成本高低仍是一個綜合性的競爭力優勢表現。
(2)體制性競爭力優勢理論。在資源稟賦意義逐漸下降的情況下,競爭力優勢的研究轉向更深層的體制性層面,它們主要是以世界經濟論壇和瑞士洛桑國際管理開發學院的觀點為代表。認為競爭力是指一國的企業或企業家在目前和未來在各自的環境中以比他們國內和國外的競爭者更具吸引力的價格和質量來進行設計、生產和銷售產品與勞務的能力,或認為競爭力是指一個國家或一個公司在世界市場上均衡地生產出比其競爭對手更多財富的能力。這些觀點主要是從現代市場競爭的基本體制性因素??國際化、政府管理、金融體制、公共設施、企業管理、科學技術、國民素質、服務水平等進行綜合評判。
(3)其他有特色的競爭力優勢理論。以熊彼特理論為基礎的技術創新理論,認為競爭力優勢主要是以技術及組織的不斷創新為依托;以波特為代表的系統準競爭力優勢理論,認為競爭力在于技術創新,更在于國內各方面經濟資源和要素分工協作的體系化;以道格拉斯.諾思為代表的制度創新競爭力優勢理論,認為競爭力在于通過制度創新營造促進技術進步和經濟潛能發揮的環境,強調競爭力優勢是制度安排的產物。
上述各種關于競爭力優勢的理論和闡述,具有明顯的社會經濟發展演變的印記,不過它們從各個方面豐富了競爭力優勢理論,為我們提供了很好的借鑒。
(二)城市競爭力的內涵
以上關于競爭力優勢的各種理論主要是針對企業競爭力和國家競爭力而展開的,雖然對城市競爭力有所啟迪,但是不能照搬。我們認為城市綜合競爭力優勢與國家競爭力優勢既類似,但又有明顯的區別。并且,從中國的具體國情出發,中國的城市綜合競爭力又具有明顯的中國特色。
比較城市經濟發展水平和城市綜合競爭力究竟研究和比較什么?城市綜合競爭力是什么含義?我們認為研究比較城市綜合競爭力主要是比較城市經濟功能的強弱。
競爭力是針對市場經濟環境而言的,竟爭是市場經濟的產物。從市場微觀角度觀察,眾多的現實生產者和潛在生產者都正在、或試圖通過利用更多的、或更有質量的生產要素和資源,進行生產和提供服務,未謀取利潤。競爭在現象上表現為產品和價格競爭,實質上是爭奪資源的競爭。如在知識經濟時代,作為科技能力載體的各類專業人才成為最重要的生產要素,因此對人才的爭奪就成為這一發展階段中競爭的重要內容。現代市場競爭的內涵是對最有價值的生產要素的爭奪,只有在配置、利用生產要素方面占有優勢,才能在市場競爭中具有優勢。類似的觀點還有:認為城市競爭力是不同城市競爭者之間競爭相同資源的能力;認為城市競爭力就是比競爭對手生產更多財富的能力。但要生產財富,首先必須占有資源和要素,并且占有更多的優勢要素和資源,才能在市場上具有更大的競爭力和影響力。它們總的看法是認為城市綜合競爭力優勢與配置、占有生產要素和資源的能力成正比。這一觀點對提高城市綜合競爭 但以上述觀點來概括城市綜合競爭力是不全面的。再深層分析,城市經濟占有、配置、利用生產要素和資源主要靠什么?我們認為是憑借著城市經濟實力、憑借城市經濟所具有的高效配置、利用生產要素和資源的能力,從而獲取一種市場權利。因此,就城市經濟來說,競爭力就體現為市場化占有、配置和利用生產要素權利的大小。競爭力弱,市場化配置資源要素的權利就小;競爭力強,市場化配置資源要素的權利就大。同樣,市場化配置資源的權利大。也反映了競爭力的優勢。
(三)集聚和擴散功能:城市綜合競爭力的本質體現
市場化配置資源的權利是由城市經濟實力為基礎的集聚功能產生的。
什么是集聚?按照這一詞的提倡者、哈佛大學教授波特的定義,集聚(Cluster)是指在地理上一些相互關聯的公司、專業化的供應商、服務提供商、相關的機構,如學校、協會、研究所、貿易公司、標準機構等在某一地域、某一產業的集中,他們既相互競爭又相互合作的一種狀況。
產生集聚的主要因素在于:一些企業在價值鏈上具有上下游的關系;企業間的橫向聯系十分密切;企業與其他機構、如高校、科研機構的緊密聯系;政府在集聚中的作用發揮。
彼特認為集聚狀況對經濟發展產生良好的功能;首先,可更經濟地獲得專業化的投入要素和人力;其次,可更低成本地獲取相關信息;第三,增強企業間的互補性;第四,低成本地獲取公共產品;第五,提供更有效的激勵。
而對作為區域經濟中心的城市來說,其特征在于以城市的優勢環境和條件(服務能力、基礎設施、信息交換、交通運輸等)吸引著眾多企業和機構及社會經濟各部門在相對狹小的空間內集聚,從而更突出城市作為經濟中心的集聚效應。同時,由于大量企業、機構的集聚,進而對各種資源要素產生著強大的吸引力,增強集聚能力。
從實際情況看,城市的集聚功能已表現的相當明顯,盡管各城市在這方面的能力有大小之分:
第一,城市成為重要的資源轉換中心。通過城市龐大的生產體系加工著自然資源、原材料及知識和信息,轉換成各種產品。貨物和信息知識產品。
第二,城市成為價值增值中心。在資源要素的轉換過程中,城市創造出新價值,成為利潤中心。
第三,城市成為物資集散和流轉中心。資源要素的轉換促進著城市必須運作資源要素、原材料的輸入和產品貨物的輸出,成為實物分配的樞紐。
第四,城市成為資金配置中心。一方面,城市的生產體系對資金產生強大需求,另一方面,隨著實物流轉和分配,同時進行著資金流轉和分配。
第五,城市成為信息交換處理中心。由于重要的經濟活動基本上在城市進行,因此,各種信息主要在城市產生、交換,然后進行擴散。
第六,城市成為人才集聚中心。城市的生產體系運作需要大量人才,同時,大量人才也被城市的活力和發揮環境所吸引。
第七,城市成為經濟增長中心。綜合以上各種活動,城市成大了主要的經濟活動中心,成為了經濟中心,也成為了經濟增長中心。
但城市的功能僅僅在于集聚嗎?我們認為,城市經濟的集聚是為了進行擴散。如果僅僅為集聚而集聚,沒有擴散,這種集聚是無法持續的。而且從城市經濟發展的過程分析,集聚是手段,擴散是目的,集聚是為了擴散,而擴散則進一步增強集聚能力。
城市的擴散功能主要在于:
第一,擴張城市的市場性占有、配置和利用資源要素權利的作用范圍。
第二,構筑更大空間的經濟協作體系。
第三,擴散城市的優勢能力,如技術、資金、管理、觀念、加工體系等,提高和帶動周邊地區的經濟發展水平和能力,從而更確立城市對周邊地區的主導性作用,及城市對周邊地區的吸引力。
綜合以上分析,我們認為城市經濟的集聚概念就是充分利用、吸納城市本身、周邊地區及國內外的各種資源要素和積極因素,增強城市經濟實力和發展潛力;而擴散就是利用城市經濟在各方面的優勢,把這種優勢有系統地滲入周邊地區及更大區域,從而帶動這些地區的發展,并在這過程中進一步增強以城市為中心的區域經濟的整體實力。因此,中國城市經濟的主要功能在于集聚與擴散,而城市綜合競爭力優勢則集中反映為聚集和擴散能力的強弱。
(四)中國城市綜合競爭力的特色
由于中國的具體國情,中國城市經濟競爭力還有著自身的特點和要求。
隨著中國工業化的迅猛推進,城市經濟在中國社會經濟現代化過程中發揮著越來越重要的作用,具有著舉足輕重的地位。特別是中國區域遼闊,地區經濟間差別比較明顯,同時農業相對落后,農村人口占全國總人口70%以上。因此,提升城市經濟的現代化程度,發揮城市經濟的功能,把城市經濟作為整個社會經濟及地區經濟現代化的重要支撐點、排頭兵和擴散源,。是加快建設有中國特色社會主義經濟的一個戰略性任務,也是被世界經濟發展所證明的重要途徑。
發展城市經濟、提高城市經濟綜合競爭力之所以具有重要的戰略意義,是有我國城市經濟的特點決定的。我國城市經濟的特點在于:
(1)社會經濟的現代化水平領先。城市經濟在發展水平、基礎實施、思想觀念、人力資本、文化教育等因素和環境方面遠遠超越農村水平,是帶動、拉升落后地區與農業經濟,把落后地區和農業經濟納入現代化發展軌道,并通過城市經濟發展來轉移和吸納農村勞動力的的重要經濟力量。而我國中心城市的率先現代化更對全國經濟發展提供強大的推動力。
(2)提高城市綜合競爭力,發展城市經濟是縮小我國地區間發展差距的重要途徑。中國區域經濟發展水平差距很大,在短期內大幅縮小地區間發展差距非常困難。但相對容易做到的是在各城市經濟的發展水平方面大幅縮小差距,從而在不均衡發展的中國區域經濟中布下發展相對均衡的輻射點?一城市經濟。依托城市經濟的輻射功能帶動周邊地區和區域的現代化發展,這是促進中國社會經濟整體快速、均衡發展的重要戰略。
(3)、城市經濟的重要性不僅僅在于拉升和帶動周邊地區,更在于樹立發展典范,灌輸現代觀念,對周邊地區和農村地區的發展提供方向和刺激。并且,通過市場、資金、文化、教育等經濟發展基本因素的建設和推進,為周邊地區的長期發展培育基礎。
但必須強調的是,由中國城市經濟的定位所決定,城市經濟不僅僅是一個普通的市場中的競爭者,而更是區域經濟活動及經濟發展的組織者。提高城市綜合競爭力的目的不是打垮國內其他的城市競爭對手,而是以其強勁的綜合競爭力和經濟實力去吸引各種經濟資源,吸引其他的中小城市和廣大周邊地區,構筑有效的經濟協作體系,實現一種競爭協作,并且主要以協作為主。但這種協作體系的建立不是行政方式的,而是市場內涵的。是因為城市綜合競爭力和經濟實力的吸引使得各種資源和競爭對手的主動融合。而一般的情況是,如果競爭對手處于同一層次上,那么融合是很難實現的。我們所要避免的是主要以競爭者為目的的城市綜合競爭力的提高,那么非常可能導致一種城市間的惡性競爭,破壞國民經濟的整體協調性要求,同時無效耗費大量的經濟能量。在研究城市經濟發展和提高城市綜合競爭力方面,必須充分認識和正確把握這一問題。
三、比較研究的基本思路及其指標體系
綜上所述,如何加快提高城市綜合競爭力、充分發揮城市經濟在我國社會主義現代化進程中的作用,成為一個重要的研究課題。通過科學、深入的比較分析和研究,努力對我國城市經濟發展、綜合競爭力提高、城市功能發揮提出較為完整、清晰的思路和理論。
(一)城市綜合競爭力的比較指標設置
城市綜合競爭力的比較當然要求全面。但由于城市綜合競爭力比較的關鍵是城市經濟的集聚和擴散功能的比較,加上我們初次進行這方面的分析研究,因此,我們對城市競爭力比較研究的指標體系的設置主要從集聚和擴散功能比較上著手,并把城市綜合競爭力劃分為總量、質量和流量三個一級指標,來基本涵蓋城市綜合競爭力的豐富內容和各具體分類指標。
(1)總量指標主要突出體現一個城市的經濟實力、實際產出能力及發展狀況。總量是城市經濟持續發展和綜合競爭力的基礎,也是城市經濟發揮集聚和擴散功能的基礎。如果缺乏總量支撐,那么質量再高,其綜合競爭力也就受到阻礙,難以發揮應有的作用。
(2)質量指標深刻反映城市經濟的發展質量和社會經濟的“健康”狀況,并且質量是決定城市綜合競爭力強弱和集聚和擴散功能的主要因素。同樣,如果總量浪大,但缺乏質量。就猶如是一個虛胖的巨人,無法進行有效競爭,無法發揮集聚和擴散功能。
(3)流量指標體現出城市經濟集聚和擴散功能的發揮程度,通過指標比較可具體反映各城市在GDP流量規模、資本、技術、人力資源、對外開放、資源利用等方面的集聚和擴散能力。流量是總量和質量的綜合體現,只有總量和質量的相互協調,整體水平高,才能真正提高流量規模。
在以上三個一級指標下分列14個二級指標和79個三級指標。其中的二級和三級指標在今后研究深入的基礎上將不斷充實、修改和完善。同時在研究過程中還將設計專門的指標體系進行城市綜合競爭力方面的專項比較分析。
根據我國城市目前的實際發展狀況,我們對三個一級指標賦予不同的權重,具體為:總量指標占30%,質量指標和流量指標各占35%。因我們考慮到在目前階段,總量還是決定城市綜合競爭力優勢的重要因素,雖然質量和流量更能在本質上反映城市綜合競爭力的能量和發展趨勢。
比較分析指標體系的簡要說明如下。
AI總量指標
BI經濟實力:通過對國內生產總值、人均國內生產總值、社會商品零售總額、固定資產投資總額等指標的分析比較,反映該城市目前府達到的發展狀況和實際水平。
B2金融實力:通過居民儲畜存款、銀行貸款余額、保險金額等指標,反映金融市場的發展程度及資金融通實力。金融實力是城市綜合競爭力的有力利器,缺乏這一手段,城市的聚集和擴散功能將無法發揮,特別是城市的擴散功能,它是以資金、技術和產品為主要手段的。
B3科技實力:以研究和發展投入金額、專利申請數、擁有科技人員數等指標,評價該城市在科技進步、技術創新方面的能力和基礎。
B4政府實力:由于數據收集因素,目前只設置了財政收入和財政支出指標,反映政府對社會經濟發展的一種主動性促進能量。
A2質量指標
B5發展水平:主要通過對GDP、人均GDP、固定資產投資總額的10年平均增長率的比較,從動態角度考察該城市的長期發展水平及能力。
B6產業結構:主要對三次產業比重的比較,評價產業結構的高級化程度。
B7經濟效益:通過對綜合生產率、投資效果系數的比較,評價該城市的經濟效率水平。這是質量指標比較中的核心項目,也是決定城市集聚和擴散功能債主要因素。
B8城市服務設施:對城市公共服務設施及基礎設施的比較,反映城市的現代化服務水平。
B9社會環境:從人均居住面積、人均公共綠地面積、空氣質量等指標,比較各城市的環境狀況。
A3流量指標
B10 GDP流量:由于數據收集問題,目前無法進行這方面的比較。
B11 人口流量:原主要比較人力資源的流量狀況,如吸引科技人員數等,由于數據收集困難,現僅進行旅游方面的流量狀況,但也一定程度上反映了城市的吸引力和集聚能力。
B12資金流量。由于各城市情況不一,一些指標如外匯交易量、股票交易量等無法比較, 因此目前主要對吸引外資及變動狀況的比較,反映城市在這方面的集聚能力。
B13實物流量i通過對貨物運輸、客運、集裝箱運輸能力的比較,評價城市在這方面的集散能力。
B14信息流量:原設計了舉辦大型國內外展覽會、舉辦國際性重要會議等指標,由于數據缺乏,現僅為較狹義的信息流量方商的比較,但也在一定程度上反映了城市的信息產品生產和信息化水平。
在數據處理方面,我們以上海1995年的各類數據為100,然后以此為基數,分別計算各城市1999年三類指標的相關數據(在這過程中,依據各數據的實際意義,分別賦予正負值),再乘以權重,得各城市的三類指標分值,乘以權重加總,得城市各二類指標的分值。二類指標加總,乘權重,得各一類指標的分值。對一類指標的分值進行加總,最后得出各城市的綜合競爭力分值
(二)綜合競爭力比較分析中的城市選擇
在城市綜合競爭力比較研究中的城市選擇我們有這么幾個標準:一,從城市社會發展水平和經濟實力的角度考慮,選擇一些其經濟實力和社會發展水平國內領先的城市;二,從地域角度考慮,由于中國明顯的地區發展差別,因此不同地區選擇一些有代表性的、具有明顯區域特征的城市,以便通過比較能夠得出有益的啟示:三,從改革開放和發展角度而言,選擇一些相對超前和滯后的城市,通過比較也能發現差距所在。
最后,我們選擇如下十個城市進行比較研究,它們是:
北京、上海、廣州、深圳(代表中國的特大型城市及社會發展水平和經濟實力領先城市);天津、武漢、蘇洲、哈爾濱(代表具有社會發展較高水平和具有較強經濟實力的不同區域的城市);重慶、西安(代表具有明顯西部特色的大城市)。
(三)城市綜合競爭力的比較目的
在努力提高綜合國力、增強我國國民經濟綜合競爭力,各地紛紛提出提高城市綜合競爭力的強烈氛圍中,通過對城市綜合競爭力的研究及各城市間綜合競爭力的比較分析,能夠勾勒出促進城市綜合競爭力提高的主要因素,支撐城市綜合競爭力的主要框架結構,及目前中國城市綜合競爭力的狀況、水平和特點。同時,通過比較,能夠發現各城市在綜合競爭力方面的優勢和缺陷,有助于發揮更大優勢,修正缺陷,增強綜合競爭力。也有助于各城市間互相取長補短,相互學習,共同提高,我們的目的是提高中國城市的綜合競爭力,進而提高中國的國民經濟綜合競爭力而作出自己的努力。
需要說明的是,由于我們是初次嘗試通過比較分析的方法來研究城市綜合競爭力問題,因此在研究比較方法、內容、體系、手段及指標體系設置方面,存在著不足和缺陷。雖然我們的比較分析是以一種科學、認真態度進行的研究,但其比較分析的結果僅供參考。
四、國內若干大城市的比較結果及評價
(一)城市綜合競爭力比較的總體排序和分析評價
按照城市綜合競爭力比較指標體系,通過對十個城市社會經濟發展各項指標數據的模型處理和比較,各城市綜合競爭力的排序為:
通過對各城市指標數據的綜合比較,對各城市綜合競爭力的總體評價如下:
(1)目前中國具有較強綜合競爭力的城市主要是上海、深圳、北京和廣州四大城市。這四個城市中三個是中國的特大型城市,這些城市主要特點是經濟總量大,經濟質量高,社會經濟發展水平和城市股會環境等方面指標在國內領先。而深圳作為改革開放后迅速崛起的現代化程度較高的中型城市,具有較前三大城市基本上不相上下、甚至更高的社會經濟發展水平和增長潛力。只是深圳由于客觀地理原因在一些總量指標方面具有較大差距,制約了深圳城市綜合競爭力、城市經濟的集聚和擴散功能進一步發揮。
(2)城市綜合競爭力較強的城市其社會經濟體系、結構比較協調、完整,特別是在總量、質量和流量指標方面均能獲得較高的分值,沒有明顯的缺陷和不足。加上海、北京、深圳和廣州,幾乎在各二級指標和三級指標方面均位居前列,所以在綜合競爭力總體排序和評價中理所當然地名次靠前。這也充分說明提高城市綜合競爭力要求城市社會經濟全面發展,在總量、質量和流量方面必須均衡協調,互相促進,整體提高。
(3)在分析比較中,我們感到其他城市隨著社會經濟快速發展,同樣具有較強的綜合競爭力,特別加武漢、蘇州、天津、西安等城市,在某些指標方面有著突出的競爭優勢。但總的來說,這些城市在競爭力的綜合性、特別是在總量、質量和流量的協調發展方面具有一定的不足,即在某些社會經濟領域及指標上還存在著明顯的缺陷,城市的社會經濟整體協調性還不是十分成熟和完善。不如上海、北京、深圳、廣州那樣,社會經濟各個部門和領域都相對發達,并且互相之間協調性好,從而產生較強的城市綜合競爭力。
(4)通過分析比較,一些西部城市在社會經濟發展水平方面明顯落后于特大型城市和東部沿海城市,特別是在一些重要的發展指標上存在著較大的缺陷和不足,從而導致其城市綜合競爭力也相對較弱。雖然總體上這些城市通過改革開放發展比較迅速,但某些指標反映出它們在發展過程中遭遇較大的困難。如重慶,1999年其第三產業對GDP的貢獻率達到85.85%。重慶的第三產業這么發達嗎?經過分析我們發現,1999年重慶的GDP比1998年增加了50億元左右,但由于1999年重慶第一產業的增長出現負數,而第二產業增長緩慢,1999年僅增加了幾個億,因此重慶當年的GDP增長主要靠第三產業。這是一種無奈的第三產業的高貢獻率,其背后是第一產業和第二產業的發展停滯。
(二)對城市綜合競爭力各分類指標比較的分析和評價
通過比較分析,城市綜合競爭力排序前茅的城市在一級和二級指標方面具有明顯的優勢。
(1)總量指標方面的排序和分析評價
在總量指標的二級指標中,上海在經濟實力和政府實力方面排名第一,在金融實力方面排序第二,科技實力則排序第五。從三級指標來看,上海在GDP總量、固定資產投資總額、社會商品零售總額、保險保費總額、財政收入方面名列第一,但在科技實力方面指標明顯不突出,如每10萬人專利申請數、擁有科技人員數均位居第五。
北京則在金融實力和科技實力方面排名第一,在經濟實力和政府實力方面排序第二。在三級指標方面,北京在國內投資率、居民儲蓄存款、研究與發展投入金額、技術市場成交額方面領先。
深圳在科技實力上排名第二,在經濟實力、金融實力和政府實力方面均排名第四。三級指標方面,深圳在人均GDP指標上領先,特別是在科技實力上,在專利申請數、擁有科技人員數、人均教育事業費支出方面遙遙領先。
廣州在經濟實力、金融實力、政府實力方面均排名第三,科技實力排名第四。在三級指標方面,廣州均處于3?4位名次,既不領先,也不落后,處于中上游水平。
其他城市在總量方面均不突出。在三級指標方面武漢和西安在每萬人在校大學生數方面排名分列第一、第二。
通過比較,可以發現各城市間的總量水平差距很大,如上海的GDP總量是排名第二位北京的將近一倍,是排名最末的城市西安的6.57倍。
(2)質量指標方面的排序和分析評價
在質量指標的二級分類指標中,上海在城市服務設施方面排名第一,經濟效益排名第二,產業結構排序第三,發展水平排名第四,社會環境排序第六。從三級指標來看,上海在綜合生產率、供水、供電總量、平均預期壽命、工業廢水排放達標率方面位居第一。同時,在第三產業對GDP的貢獻率不斷提高、第二產業處于結構轉換、進入良性發展軌道的情況下,上海第二產業對GDP的貢獻率在十城市中排序最低,這反映了上海城市經濟正從傳統計劃經濟時代的工業加工型城市轉向科技、服務和貿易型城市。
但我們也看到,上海在新技術產品產值占工業總產值比重、投資效果系數、人均公共綠地、空氣質量等指標上排名靠后。
而深圳在產業結構、社會環境上排名第一,發展水平、城市服務設施排序第二,經濟效益排名第三。在三級指標方面,深圳在GDP十年平均增長率、科技成果數量、金融業增加值占GDP比重、交運、倉儲、郵電通訊業增加值占GDP比重、空氣質量指標方面領先,特別是在人均居住面積、人均公共綠地面積指標上非常突出。但深圳在第三產業發展、醫療衛生指標方面名次靠后。
廣州在社會環境、產業結構方面名列第二,在城市服務設施排名第三,經濟效益名列第五,發展水平排序第六、從具體指標分析,廣州在社會服務業增加值占GDP比重、批發、零售貿易、餐飲業增加值占GDP比重、每千八醫護人員數方面名列第一,但在空氣質量指標上排序最低。
北京在發展水平和社會環境項目上排名第三,城市服務設施名列第四,產業結構排序第五,經濟效益位居第七。在三級指標方面,北京在第三產業增加值占GDP比重、每萬人擁有醫院床位數上排名第一。同時北京在供電總量、人均公共綠地面積、高新技術產品產值占工業總產值比重等指標的得分也不錯。但在失業率、投資效果系數方面較差,而北京的GDP十年平均增長率指標更居末尾。
其他城市在質量方面比較突出的指標是:哈爾濱的失業率最低,空氣質量指標排名第二;武漢的高新技術產品產值占工業總產值比重指標排序第一;蘇州的投資效果系數名列第一;西安在研究與發展投資資金占GDP比重上領先。
(3)流量指標方面的排序和分析評價
在流量指標的二級分類指標中,上海在資金流量上位居第一,信息流量名列第二,人口流量排序第三,實物流量排名第五。從三級指標來看。上海在股票市場交易額、國外對本地直接投資總額、國外對本地直接投資增長率、年貨物運輸量、年集裝箱運輸量、轉口貿易量等指標方面遙遙領先,但在年客運量指標上明顯落后,排序第九。
深圳在信息流量方面排名第一,實物流量和資金流量均名列第二,人口流量位居第四。在具體項目方面,深圳在人均郵電業務量上明顯領先,體現出深圳社會經濟的現代化水平,并在移動電話普及率、每百人擁有計算機數、進出口總額、股票市場交易額等方面位居前列,但國外對當地的直接投資總量還顯偏小。
廣州在實物流量方面高居第一,人口流量名列第二,資金流量排序第三,信息流量名列第五。廣州在流量指標方面比較突出的項目是;進出口總額、境外旅游者人數方面領先,在國外對當地的直接投資總額、國外投資增長率、年客運量、年集裝箱量、移動電話普及率指標方面也位居前列。
北京在人口流量方面排序第一,實物流量名列第三,信息流量上排名第四,資金流量方面居于第八。北京突出的指標是:進出口貿易總額、國內旅游、國際旅游收入、住宅電話普及率方面超前;但國外對本地直接投資增長率方面明顯下滑,回落幅度較大,這一僅重較大的指標落后使得北京在資金流量方面名次靠后。
其他城市突出的指標表現如下:重慶在年客運量方面大大領先,超過第二名廣州一倍多,這也反映出重慶作為人口大都市的特點;同時重慶在圖書出版量指標上也明顯領先。蘇州的經濟外向度也比較高,其進出口總額占GDP比重指標排序第二。
另一個重要的現象是,郵電業務總量和進出口總額指標明顯表現出城市的發達程度。在人均郵電業務量指標方面,深圳、廣州、上海、北京位居前四位,而重慶、西安這些西部城市排名最后,它們之間的差距相當大,深圳的人均郵電業務量將近重慶的61倍。在進出口總額方面,北京、廣州、深圳、上海分列前四位,而重慶、西安位居末尾,北京的進出口總額是重慶的57倍多,是西安的40倍多。
五、對上海城市綜合競爭力的分析評價及對策建議
(一)對上海綜合競爭力的分析
(1)通過比較,上海在十個比較城市中以176.01分名列綜合競爭力排序第一。但從分數情況看;基本上與深圳的175.26分不相上下,僅比其高出0.75分,與北京相比也距離不大。從二級指標分析,上海的總量和流量指標排名第二,質量指標排名第三,而深圳質量指標排名第一,高出上海31.59分,流量指標位居第二,總量指標排序第三。深圳只是由于在總量指標上落后上海47.33分,在綜合競爭力總體排序中排名第二。上海應該看到各城市的發展速度和能量,要有強烈的危機感。
(2)由于加大了產業結構和轉換經濟增長方式,上海在經濟效益、產業結構的相關指標方面得分較高,進步明顯。同時上海在城市服務設施、實物流量、信息化程度等指標方面也比較領先,這些因素將進一步擴張上海的綜合競爭力優勢。
(3)上海經濟目前在總量上比較強,但應該看到在質量方面存在著不足,特別是在科技實力(專利申請數、擁有科技人員數等)方面。深圳的每10萬人專利申請數是上海的2倍多,每萬人擁有科技人員數也是上海的2倍多。而上海在每萬人擁有科技人員數方面近年來逐步下降。同時上海在社會環境方面(主要是人均公共綠地面積、人均居住面積、空氣質量等指標)也有差距。
(4)通過總體分析,對上海在國內的城市綜合競爭力水平的評價是:總量方面:經濟基礎扎實,總體實力強勁;質量方面:效益水平較高,科技實力相對不足;流量方面;資金融通領先,集散功能增強。也即總量強勁、質量不錯、流量擴張。
(二)提高上海綜合競爭力的對策建議
(1)努力提高總量實力。
總量實力是上海綜合競爭力優勢的重要因素,也是上海發揮集聚和擴散功能的支撐點。因此,必須牢牢遵循發展這一硬道理,力保上海經濟發展有一個長期的較快增長速度,進一步提升上海經濟在國內外的影響力和綜合競爭力。
(2)加快提高質量水平。
質量是上海綜合競爭力不斷提高的關鍵因素,也是上海經濟發展過程中目前所存在的主要不足。具體分析,上海在硬質量方面還是不錯的,加綜合生產率水平。但上海在軟質量方面,如科技創新能力、科技人員數量、社會環境等方面有缺陷。因此,首先必須大大加強上海的科技實力,具體措施是加快吸引國內外各類科技人員;推動科研機構和高校科研力量加快向經濟發展主戰場的轉移;進一步制度創新,提高全社會的科技創新意識,營造促進各類科技創新的激勵環境。同時,進一步努力改善上海的社會環境指標。
(3)進一步提高流量規模。