城市發展的利與弊精選(九篇)

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第1篇：城市發展的利與弊范文

（西安翻譯學院，陜西 西安 710105）

摘要：馬克思與舒爾茨的人力資本思想有諸多相似之處，同時也因所處時代和階級立場的不同而有所差異。從人力資本的概念界定、人力資本在價值創造中的作用以及人力資本的形成途徑等三個方面，對馬克思和舒爾茨的人力資本思想進行比較研究。隨著中國城鄉勞動力市場上“劉易斯拐點”的到來，必須加強對勞動者的人力資本投資，提升城鄉勞動者的人力資本存量水平。

關鍵詞 ：馬克思；舒爾茨；人力資本思想；城鄉發展

中圖分類號：F241

文獻標志碼：A

文章編號：1000-8772（2015）22-0224-02

一、引言

一般而言，人力資本是指通過投資活動而在人自身中形成的各種生產知識與技能的存量總和，同時也包括人的身體健康狀況。自20世紀50年代末以來，以西奧多·舒爾茨（Theodore Schultz）、加里·貝克爾（Gary S.Becker）、雅各布·明賽爾（Jacob Mincer）等為代表的一批經濟學家，將傳統的物質資本理論的概念和方法應用于對人力因素及其相關行為的分析，從而開創了人力資本理論。人力資本理論的出現極大地改變了現代經濟學的發展面貌，解決了諸如索洛“余值”、庇古“悖論”等經濟學難題，不僅極大地深化了經濟學分析的內涵，而且廣泛地擴展了經濟學研究的外延，從而引發了經濟學理論與方法的重大變革。鑒于舒爾茨與貝克爾在人力資本理論等領域的重大貢獻，他們分別榮獲1979年和1992年的諾貝爾經濟學獎。

舒爾茨是人力資本理論的奠基者。1960年，舒爾茨在就任美國經濟學會會長的演說中，發表了題為《論人力資本投資》的演講，宣告了現代人力資本理論的誕生。此后，舒爾茨沿著經濟增長與發展的線索來展開其人力資本分析，發表了一系列關于教育、人力資本投資等方面的重要著作，系統論述了人力資本理論的一些基本問題，從而初步確立了人力資本理論的分析框架。在經濟思想史上，馬克思畢其一生精力創立了科學而博大的經濟理論，這是人類社會寶貴的精神財富。但對于馬克思的經濟理論中是否包含人力資本思想，學術界則有不同觀點我們認為，盡管馬克思沒有明確使用“人力資本”的概念，也沒有提出系統的人力資本理論，但在他浩瀚的經濟思想體系中卻包含著豐富的人力資本思想。為更深入地探討馬克思的人力資本思想，并使之更好地為中國社會主義現代化建設服務，本文嘗試梳理并比較馬克思與舒爾茨的人力資本思想，同時探討人力資本思想對中國的現實啟示。

二、馬克思與舒爾茨人力資本思想的比較

（一）人力資本的概念界定

在馬克思的理論著作中，雖不曾出現“人力資本”的概念，但他卻頻繁使用了“勞動力”和“勞動能力”的概念。筆者認為，馬克思“勞動力”或“勞動能力”的概念與人力資本理論中的“人力資本”概念是基本一致的。馬克思在《資本論》中給“勞動力”或“勞動能力”所下的定義是：“我們把勞動力或勞動能力，理解為一個人的身體即活的人體中存在的、每當他生產某種使用價值時就運用的體力和智力的總和”。由此可見，馬克思所謂的“勞動力”或“勞動能力”，是指人們從事生產時所運用的體力和智力。舒爾茨認為，“人力資本，即知識和技能”，這是人們經過后天的學習、培訓和實踐而形成的智力能力；與此同時，舒爾茨認為“人力資本理論把每個人的健康狀況都當作是一種資本的儲備”，因而他的“人力資本”概念也就包含人的體力。因此，與馬克思的“勞動力”或“勞動能力”概念一樣，舒爾茨的“人力資本”概念也是指人們從事生產時所運用的體力和智力。從這個意義上說，盡管馬克思沒有明確使用“人力資本”的概念，但他的“勞動力”或“勞動能力”概念的內涵，與舒爾茨人力資本理論中“人力資本”概念的內涵是基本一致的。

（二）人力資本在價值創造中的作用

對于人力資本的作用，舒爾茨認為：“我們之所以稱這種資本（即人力資本，引者注）為人力的，是由于它已經成為人的一個部分，又因為它可以帶來未來的滿足或者收入，所以將其稱為資本”。由此可見，舒爾茨提出“人力資本”概念的主要依據之一，是因為附著于人力之中的“知識和技能”同物質資本一樣能夠帶來收入。與舒爾茨“人力資本”能帶來收入的說法相對應，馬克思強調了勞動力在價值創造中的決定性作用。馬克思指出，商品價值是無差別的人類勞動的凝結，勞動力是價值創造的源泉，這實際上是突出了人力資本在價值創造中的重要性。當然，馬克思并非認為勞動是它所生產的使用價值即物質財富的惟一源泉，而是充分論述了勞動過程的基本特點及其與價值增殖的辯證關系。馬克思指出，“勞動首先是人和自然之間的過程，是人以自身的活動來中介、調整和控制人和自然之間的物質變換的過程”，有目的的活動或勞動本身、勞動對象、勞動資料是勞動過程的三個基本要素。在商品生產過程中，“產品……只是作為活勞動的物質因素起作用”，活勞動“使它們由死復生，使它們從僅僅是可能的使用價值轉化為現實的和起作用的使用價值”；“勞動過程的不同因素在產品價值的形成中所起的不同作用，事實上也就說明了資本的不同組成部分在資本本身的價值增殖過程中所執行的不同職能”。因此，盡管不同于舒爾茨從獲取收入的角度看待人力資本，但馬克思強調了人的勞動在社會生產過程中的決定性作用，從而也就強調了“人力資本”在社會生產中的重要作用。

（三）人力資本的形成途徑

舒爾茨認為，人力資本是由人們通過自身的投資所獲得的有用的能力，包括體力、知識和技能。具體而言，舒爾茨認為人力資本由以下五個方面的投資所形成：“（1）醫療和保健，從廣義上講，它包括影響一個人的壽命、力量強度、耐久力、精力和生命力的所有費用；（2）在職人員培訓，包括企業所采用的舊式學徒制；（3）正式建立起來的初等、中等和高等教育；（4）不是由企業組織的那種為成年人舉辦的學習項目，包括那種多見于農業的技術推廣項目；（5）個人和家庭適應于變換就業機會的遷移”。由此可見，舒爾茨認為，由教育、保健、人口遷移等投資形成的人的體力、知識和智力，共同構成了人力資本。

與舒爾茨的觀點相對應，馬克思認為勞動力價值是由“生產從而再生產這種獨特物品所必要的勞動時間決定的”。具體而言，馬克思認為勞動力價值包括三個方面的內容。其一，維持勞動力所有者自身生存所需要的生活資料價值。馬克思指出：“勞動力的發揮即勞動，耗費人的一定量的肌肉、神經、腦等等，這些消耗必須重新得到補償。支出增多，收入也得增多。勞動力所有者今天進行了勞動，他必須明天也能夠在同樣的精力和健康條件下重復同樣的過程”。因此，勞動者必須要有足夠的生活資料來維持其生存。其二，維持勞動者家屬生存、繁衍后代所必需的生活資料價值。由于勞動者有其生命周期，為使勞動力市場持續運轉，就必須滿足勞動者家屬的生存需要，保證勞動者“依靠繁殖使自己永遠延續下去”，為勞動力市場提供源源不斷的供給。其三，勞動者的教育或培訓費用。馬克思指出，“為改變一般人的本性，使它獲得一定勞動部門的技能和技巧，成為發達的和專門的勞動力，就要有一定的教育或訓練”；教育“不僅是提高社會生產的一種方法，而且是造就全面發展的人的惟一方法”，因此勞動者的教育或培訓費用也是勞動力價值的組成部分。由于勞動能力具有層次差別，馬克思認為應將勞動分為簡單勞動和復雜勞動，從事簡單勞動的人只需具有體力和少量技能即可，而從事復雜勞動的人則必須具有足夠的才能，也就是要有高層次的人力資本。此外，馬克思提出了不同層次的勞動能力之間的換算關系，他認為“比較復雜的勞動只是自乘的或不如說多倍的簡單勞動”。

三、人力資本思想對中國城鄉發展的啟示

在現階段，人力資本思想對于中國城鄉經濟社會發展有著重要的啟示意義。人口因素是影響城鄉經濟社會發展的最基本因素之一，它通過勞動力市場等途徑影響經濟發展。改革開放以來，在經濟社會發展和生育政策的共同作用之下，中國人口的總和生育率迅速下降，低生育率水平使得中國進入人口紅利期，充足而廉價的勞動力成為造就中國經濟奇跡的主要推動力之一。但在相對較短的時期內，中國完成了由“高出生率、低死亡率、高增長率”到“低出生率、低死亡率、低增長率”的人口轉變。由于人口轉變過程的迅速完成，使得中國的人口年齡結構在相對較短的時間內發生了明顯變化。

與其他國家相比較，中國的人口紅利期相對較短，2015年前后是中國由人口紅利向人口負債轉變的拐點。從1953-2012年，盡管15-64歲勞動年齡人口所占比重呈上升趨勢，但0-14歲人口比重不斷減少，65歲及以上人口比重則不斷增加，這一方面表明中國勞動力后備人口趨于減少，另一方面表明中國人口老齡化現象日趨嚴重。2012年，中國勞動年齡人口首次出現下降，這在一定意義上說明城鄉勞動力市場迎來了“劉易斯拐點”。隨著“劉易斯拐點”的到來，勞動力供給的制約將推動勞動力成本的上升，使得勞動力要素變得相對稀缺，這也成為中國轉變粗放型經濟發展方式的重要契機，助推中國產業結構由勞動密集型向資本、技術密集型轉變。在此背景下，加快對城鄉勞動力的人力資本投資就成為經濟社會發展中的重大命題。

第2篇：城市發展的利與弊范文

關鍵詞：高中地理；探究活動；設計策略

中圖分類號：G632 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2017）05B-0060-03

課程專家張華教授指出：“人具有與生俱來的探究本能，只要好奇心不被泯滅，人就會主動、自發地去探究。”課堂探究的主體是學生，課堂探究的載體是探究活動，探究活動的設計水平是課堂探究教學是否有效的關鍵。

一、發現客觀事實，開展“演示實驗”的探究活動

實驗是科學知識的來源，是科學研究的基本方法之一，如果使用得當，就能夠化抽象為具體，化枯燥為生動，化靜態為動態。教師可以把需要研究的地理現象清楚地展示在學生面前，幫助學生理解地理學科的基本知識、原理和規律，達到“事半功倍”的效果。

【案例一】 “地球運動――晝夜長短變化”之演示實驗探究活動設計

活動目的：讓學生觀察晝夜長短分布狀況和變化狀況（極晝極夜范圍變化），培養學生發現規律原理和分析成因的綜合思考能力。

活動材料：一張白色圓形硬紙上畫出赤道、南北回歸線和南北極圈，標出二分二至位置；一張黑色圓形硬紙剪成半圓形，代表黑夜覆蓋在底盤上；箭頭代表太陽直射光線（與晨昏線始終保持垂直關系）。

活動步驟：教師牽動底盤，演示太陽直射點南北移動，導致晨昏圈的移動。晨昏圈切割緯線，造成晝弧和夜弧長短發生變化。學生觀察四個節氣段的晝夜長短分布狀況和變化狀況，參照教材內容，自主完成學習任務（如下表）。

二、促進概念理解，重視“模型制作”的探究活動

在地理教學中，解決疑難概念的方式多樣，實物模型是解決疑難概念的有效載體。模型制作的過程是學生親自體驗學習、凸顯探究能力、改變學習方式的過程，不僅可以降低學生學習地理概念的難度，還可以幫助學生對抽象的概念獲得更清晰直觀的理解。

【案例二】 “地球與地圖――等高線”之模型制作探究活動設計

活動目的：讓學生參與模型制作的全過程，促進山谷、山脊、山頂、鞍部、陡崖等核心概念的理解，培養學生的動手操作能力。

活動材料：硬紙板、細線、小刀、鉛筆、剪刀和白紙。

活動步驟：首先展示學生暑期旅游拍攝的著名山脈的景觀照片，從照片上感性地找出山谷、山脊、山嶺、盆地、鞍部、陡崖等地貌類型。然后從理性的實驗角度出發，分組合作，動手制作立體模型和等高線地形圖。制作方法一是用鉛筆在硬紙板上畫出等高線；二是將畫好的等高線剪成幾個大小環環相套的紙環；三是把剪下來的紙環用細線從大到小穿起來，注意每層之間留大小相等的距離；四是在每個紙環上相同的位置標出高度值，每層之間的高度差為10米；五是讓立體模型自由落體在水平面的白紙上，繪制該立體模型的等高線地形圖；最后掌握山谷、山脊、山頂、鞍部和陡崖等所處的位置，并總結出判讀的基本方法（等高線由低處向高處彎曲的地方為山谷，等高線由高處向低處彎曲的地方為山脊，等高線閉合且數值中部高四周低的地方為山嶺，等高線閉合且數值中部低四周高的地方為盆地，兩個相鄰的山嶺之間相對較低的地方為鞍部，等高線相交的地方為陡崖）。

三、提升批判思維，關注“推理論證”的探究活動

批判思維是指在解決問題的過程中，用不同常規的角度、新穎的觀點和方法去觀察分析客觀事項，得出全新形式的思維成果。簡單地說，批判思維是一種比較、分析、綜合運用信息的能力。在課堂教學中，讓學生用批判思維對學習資料進行合理的質疑、推理和論證，可以使探究思維有“理”又有“據”。

【案例三】 “山地的垂直地域分異規律――影響雪線分布高度的因素”之推理論證探究活動設計

活動目的：讓學生根據垂直自然帶譜圖的沖突情境及所學的已有知識，用自己的辦法解釋疑惑，培養學生的批判思維。

活動材料：中國地形圖、天山和珠穆朗瑪峰垂直自然帶譜圖（如下圖）。

活動步驟：展示中國地形圖，找到天山和喜馬拉雅山（珠穆朗瑪峰）的位置；展示天山和珠穆朗瑪峰垂直自然帶譜圖，發現問題：為什么天山雪線分布高度3500―4500米，而珠穆朗瑪峰雪線分布高度5500―6000米？為什么天山北坡雪線分布高度比南坡低，而珠穆朗瑪峰北坡雪線分布高度比南坡高？推理論證思路：氣溫由赤道向兩極遞減，雪線分布高度大致由赤道向兩極遞減，所以天山雪線分布高度比珠穆朗瑪峰低；陽坡熱量充足，雪線分布高度低；迎風坡降雪豐富，雪線分布高度低；當既是陽坡又是迎風坡時，看哪個因素影響更大。嘗試解決問題：天山北坡既是迎風坡，又是陰坡，所以北坡雪線分布高度比南坡低；珠穆朗瑪峰南坡既是陽坡，又是迎風坡，但迎風坡影響更大，所以珠穆朗瑪峰南坡雪線分布高度比北坡低。有效歸納方法：影響雪線分布高度的三要素是山體所在緯度、陽坡和陰坡（影響融雪量，即陽坡溫度高、融雪多、雪線高，陰坡溫度低、融雪少、雪線低）、迎風坡和背風坡（影響降雪量，即迎風坡降雪量大、積累多、雪線低，背風坡降雪量小、積累少、雪線高）。

四、解決生活問題，突出“創新實踐”的探究活動

地理來源于生活，又服務于生活，是一門生活科學，要引導學生從生活走進地理，從地理走向社會。創新實踐活動就是利用地理學科書本知識和原理解決實際生活問題，具有明顯的新穎性、實踐性和探究性等特點。它促使學生通過各種途徑主動地去搜集資料，并加以分析、選擇和整理，真正成為獨立思考、自主學習的主體。

【案例四】“城市化――城市化對地理環境的影響”之創新實踐探究活動設計

活動目的：讓學生以“太倉城市的發展”為總課題，通過走訪詢問、實地調查、網絡查詢等方式，培養學生的地理實踐能力。

活動材料：設置三個子課題并進行探究。一是太倉科教新城建設的利與弊，二是太倉城區空間結構的利與弊，三是太倉新老客站建設的利與弊。

第3篇：城市發展的利與弊范文

【關鍵詞】延長；退休年齡；利與弊

目前，關于延長退休年齡的爭論，再次成為人們關注的焦點，面對爭論我國人社部在2014年1月份提出了當前不會調整退休年齡。但是在就業壓力與養老壓力的雙重壓力下，相關部門還是對延長退休年齡的利與弊進行了重點探討。

一、延長退休年齡利的一方面

第六次人口普查表明，當前我國是唯一一個老年人口超過億的國家，而且60歲以上的老年人口將近1.8億，是全球人口的四分之一。人口的老齡化也帶來了一系列的社會問題，例如，養老金支付壓力的加大、年輕人贍養老人的壓力大、家庭中空巢現象的增多等。目前，我國老齡化的速度在加快，老齡化對社會的發展也有一些負面的影響，所以延長退休年齡也會有很多有利的方面。

1.延長退休年齡能夠減輕養老金的支付壓力

隨著現代生活水平的提高以及現代醫療水平的提升，都在一定程度上延長了人均壽命，老年人口的數量也在不斷增加，這就決定了我國需要支付的養老金也在不斷的增加。盡管現在我國實行的是統帳結合的養老金制度，但是也只能是短時期內解決養老金的供需平衡問題。另外，人口的老齡化給年輕一代造成了很大的壓力。所以推遲退休年齡一方面可以增加繳費的人數和繳費的年限，進而增加了養老保險金的收入。因此，延長退休年齡不僅可以增加養老保險金的繳納時間，而且也帶動了我國養老保險金的收支平衡，從而減輕了養老金支付的壓力。

2.延長退休年齡能夠減輕年輕人的贍養負擔

計劃生育的實行以及人們思想觀念的轉變，現在在很多大城市中，很多家庭都是一個孩子，那么之后一個孩子會面臨著贍養四個老人的負擔，這無形中就加劇了年輕人的負擔，他們往往在面臨就業壓力的同時也要面臨著贍養老人的負擔。所以說延長退休年齡一方面可以繼續增加老年人的收入，緩解年輕人的養老負擔，另一方面，也可避免老年人的孤獨感。

3.延長退休年齡能使老年人發揮各自的才能

據調查表明，很多博士生走上工作崗位就快接近30歲了，有的已經超過30歲了，如果他們在55歲就退休，那么他們在崗工作的時間也就是20多年左右。其中一個關鍵性的問題是正當他們退休之時，他們所掌握的經驗卻是十分豐富的時候，這時候他們退休對國家建設以及一些科目的研究是一筆重大的損失。雖然現在也有一些有經驗、有高學歷的研究人員被相關單位返聘回去，雖然這時的他們具有較高的待遇但是相關的醫療、工傷保險卻不具備，重返單位的他們很多的合法權益都得不到滿足。所以延長退休年齡能夠讓這些高學歷者的才能繼續得到施展，另外，在保障他們合法權益的同時也能促進我國經濟社會的進一步發展。

二、延長退休年齡弊的一方面

雖然，當前，延長退休年齡也成為趨勢，但在很多方面也存在著弊端，主要有以下幾點：

1.加劇就業矛盾

目前，世界上很多國家將退休年齡延長至65歲到67歲之間，但是依據中國的國情來看似乎不支持將退休年齡延長至65歲至67歲之間。據調查表明，目前，我國每年的新增勞動力將近2千萬人，而我國實際上所能提供的就業崗位僅有1200萬個，從某種程度上看會有1000萬的人口面臨失業的問題。如果我國也將退休年齡延長至65到67歲之間，那么一定會加劇我國就業的困難。相對來講如果延長退休年齡，就會有一部分老年人繼續工作，他們會占有一部分年輕人的就業崗位，同時，也在限制著年輕人的就業空間。當前，我國主要以勞動密集型產業為主，很多勞動者一上50歲時，勞動能力就相對會減弱，延長他們的退休年齡對企業來講生產的效率在很大程度上難以得到提高。有一部分老年人延遲退休，就意味著有一部分人會延遲就業，這就決定了不能從本質上解決就業問題。其實，相關學者指出延長退休年齡在很大程度上會限制年輕人的職業生涯，因為一些關鍵性的崗位長期被有經驗的老職工占據，很大程度上阻礙了他們職業上升的空間。

2.不利于企業的更新發展

企業的發展需要不斷的注入新的活力，包括新的技術人員、新的科技知識，然而延長退休年齡在很大程度上會影響企業的新陳代謝。現在有一些企業為了企業的可持續發展，會采取“內退”、“退養”的形式提前讓一些老職員退休，以此來更新企業活力，使之在激烈的市場競爭中占據主導地位，可見國家延長退休年齡在一定程度上是不符合企業的發展要求。

3.加劇社會中的不公平現象

當前，我國對不同性質的人員采取不同的退休養老金制度，即雙軌制度。目前，我國的企業中實行企業與職工共同繳納養老金的制度，而機關與事業單位中職工的養老金有國家發放。對于一些從事體力的勞動者來講，他們平時的工作環境較差，而且工作相對來講也比較累，因此，他們的壽命會低于平均壽命。延長退休年齡對他們來講無疑意味著他們得多繳納養老金，并且，在他們退休后他們所領取的養老金會變少。相反對于一些職位比較高的人來講，退休年齡的延長會讓他們取得更高的經濟收益，所以說，退休年齡的延長也會加劇社會中不公平的現象，社會中的貧富差距也會加大。

三、結語

關于是否要延長退休年齡的問題已經引起了很多人的重視，黨和國家必須慎重、全面的對待這些問題，綜合考慮各種因素，不僅僅要結合城市的社保問題，還需關注下崗職工的再就業問題等。總之，不管是在現在，還是在未來，都必須充分考慮好低收入者的利益。

參考文獻：

第4篇：城市發展的利與弊范文

關鍵詞：金融經濟；經濟泡沫；成因；表現形式；分析

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 22-0000-01

一、簡析經濟泡沫

隨著現代經濟的迅猛發展，越來越多的金融工具以及金融衍生工具逐漸出現在整個社會經濟中，市場經濟特征也發生了明顯的變化，現階段自由化、價值化、國際化已體現的極為明顯，經濟泡沫伴隨著金融經濟的發展而發展，并且經濟泡沫的產生有著不可預見性，且呈現出逐漸擴大的趨勢，從社會和約束機制上分析金融泡沫，其主要是以股票泡沫和房地產泡沫的形式出現[1]。金融泡沫產生的最根本原因是社會經濟建設發展過程中過高的虛擬經濟同實體經濟之間的偏離性。

一般情況下，將由于局部投機所引起的資產市場價格與資產內在價值相背離的部分稱作經濟泡沫，其實質是某特定資產發生了價格膨脹，與此同時，相對寬松的經濟監管政策也使得該傳導機制使經濟泡沫向全局經濟泡沫逐漸轉變。對于以上定義在這里進行詳細解讀：首先，局部的經濟泡沫是引發全局性泡沫經濟的前提，正是由于虛假的市場需求導致局部經濟泡沫的產生，與此同時，虛假需求的價格信號也會導致資源分配的不平衡，這就說明了虛假需求是導致經濟泡沫的最為根本的原因。還有，局部經濟泡沫的出現或者經濟泡沫展現出逐漸增多的特征并不能夠說明此時國家已經處于經濟泡沫之中，經濟泡沫要想轉變為泡沫經濟還需要特定的傳導機制，相關經濟部門如果在此時沒有一定的貨幣政策的失誤，那么局部經濟泡沫也不會轉變成為全局的泡沫經濟，一般意義上講，我們平時所講的泡沫經濟在本質上講其實是經濟的虛假繁榮現象，這里所講的虛假繁榮現象是在 泡沫經濟時期由于社會的有效需求被很大程度的刺激，社會的有效需求中存在著較多的虛假成分，但是這種表面上的繁榮是不可能較長時間存在下去的，其不實在的特性本質會導致其最終破滅，現階段，隨著我國經濟實力的不斷增強。國家剩余資本穩固增加，投機資本的量也隨之不斷增加，不僅如此，伴隨著固定資本的老化，折舊會在總投資中的比例越來越大[2]。折舊的總規模隨著固定資產的規模的擴大而越來越大，因此，當總投資出現萎縮或“被萎縮”時，一個國家的凈投資也會以更快的速度減少。這里需要說明的是經濟泡沫與泡沫經濟是兩個不同的概念，前者反映的是“局部”的經濟現象；后者反映的是“全局”的經濟現象，不可混為一談。

在經濟快速增長的時期，資產規模的增大使得資產泡沫的規模顯的相對較小，較小規模的經濟泡沫暫時還不會崩潰，相反，相對較大的經濟泡沫則會隨時崩潰，使原本良好的經濟形式急轉直下，其結果就是大量的就職者以及投資者遭受巨大的損失，前文已經提過，資產泡沫是經濟泡沫的本質根源，其使得資產的原始價值在投機資本的助力下急速上漲，急速上漲的原因主要是資產增量（A）超出凈投資增量（Ni）部分的異常增值。而資產價格的兩種基本形式是有形資產價格（如房地產價格或固定資產價格）以及金融資產價格（如股票、期貨、債券價格等），而經濟泡沫的增長與固定資產價格的增長基本上保持一致[3]。

二、當今形式我國經濟泡沫的基本特征

下面分別舉出現階段我國經濟泡沫的具體特征，首先我國的資產泡沫率從資產泡沫崩潰的臨界質量的角度來講還處于一個相對較低的水平上，其次我國經濟泡沫的增長速率比資產增長速率以及凈投資的增長速率低很多，我國資產泡沫的年增量相對于同期凈投資規模還處于一個較低的水平，再次，我國資產泡沫現階段并沒有比較明顯的縮減，最后，資產泡沫的增長在一定程度上是由于政府的財政赤字消費所推動的，而資產泡沫量的增加從一定角度上講是由于貨幣流通量的增加所引起的[4]。

三、經濟泡沫的利與弊

如今形式下，只要一提起經濟泡沫，很多人都會認為這是對經濟極其有害的，但從一定層面上講，經濟泡沫對市場經濟存在著一定有利的作用，經濟泡沫會使資本變得越開越集中，市場競爭也會隨之不斷加劇，這就會使經濟逐漸發達，而籌集資金方式的多樣化會使企業不斷的擴大再生產，促進經濟的發展，另外，由于股份公司的發展，而改革開放以來，股份制公司的迅速發展使得國有企業本身的老舊制度不斷更新，這就極大的加快了資本的運行效率，資本運行效率的提升體現在市場經濟的方方面面，如土地市場中，土地使用權的有償轉出可以將集中的資金進行社會基礎設施的建設工作，這就間接提高了土地資源的有效利用率，與此同時，房地產業的迅速發展反過來也會促進經濟的增長，而企業間的競爭，適度的經濟泡沫催生的優勝劣汰也會優化社會資源配置效率[5]，從這個意義上講，科學的適度的經濟泡沫對社會經濟是有好處的，對社會的發展也是有利的，從另一個角度上講，經濟泡沫也存在著一些不實因素和投機因素等消極成分，民對最資產價格的擔心會隨著資產泡沫的增大而增大，這樣就會使得對漲價的預期推起和加速下一輪資產價格的異常上漲；資產價格的增長會使經濟泡沫的增速越來越快，這也加速了泡沫的崩潰；所謂的投機心理會隨著資產價格的上漲而膨脹，這會加劇資本向投機市場的轉移，進一步打擊實體經濟；在當前國情下，如果資產泡沫一旦崩潰，我國國內的投資信心會遭受極大的打擊，使投資者的心理陰影和投資環境的惡化卷入惡性循環；最為嚴重的一點就是引發經濟危機，經濟泡沫的崩潰如果引起整個社會的恐慌，一旦誘發“恐慌性需求萎縮”就會引爆經濟危機。因此。在研究經濟泡沫時，也應該重視其極的、不利的一面。從整體上看，經濟泡沫利大于弊，我們需要辯證的分析經濟泡沫的利與弊，這樣做的意義在于可以充分利用經濟泡沫的積極方面，活躍經濟，加速經濟增長，也要抑制經濟泡沫的消極方面，避免經濟泡沫的過度膨脹形成泡沫經濟，使得經濟虛假繁榮，危害社會經濟發的展。

四、結語

對待經濟泡沫問題要辯證分析，既要認識到經濟泡沫積極的一面也要防范其消極面，經濟泡沫對經濟的影響程度取決于泡沫化程度，若不針對這種經濟泡沫問題加以合理控制，整個金融經濟體系的發展就會被這種經濟泡沫所壟斷，這對于整個現代金融經濟市場的發展而言是極為不利的，因此，應將經濟泡沫置于一個可控范圍內，利用積極的一面促進經濟健康穩定的發展。

參考文獻：

[1]黃正新.關于泡沫經濟及其測度的幾個理論問題[J].金融研究，2002.

[2]熊良俊.泡沫經濟釋義及相關理論問題[J].金融研究，1998.

[3]陳世淵.金融泡沫理論的研究[D].廈門大學，2001.

第5篇：城市發展的利與弊范文

隨著科學的發展、時代的進步、人口的迅猛增長，人類賴以生存和發展的環境受到污染，生態環境受到破壞，生態系統也會隨之遭到破壞，環境問題已從地域性走向全球性，人類必須愛護地球，共同關心和解決全球性的環境問題。因為我們“只有一個地球。”

水是生命的源泉，沒有水，我們的生活將無法繼續下去。水資源的污染及短缺是當今社會面臨的一個重大問題。雖然我市不是一個用水緊張的城市，但水污染卻存在，并與每個市民都息息相關。為此，我通過詢問形式對我市水污染進行調查。

二、調查過程

第一步：實地調查，首先，我隨老爸來到長安航管站，向我爸的老同學劉海華了解長安鎮河道情況，然后，乘坐快艇，游覽了崇長港及長山河和泰山港，一路上，劉海華叔叔向我介紹幾十年前，這些河道，是長安鎮附近的主要航道，水清透徹，而現在垃圾遍布河道，一股臭味撲鼻而來。水污染主要原因：人為因素：泥河上流工廠的廢水排放，城市布下水道安置此處，污水經管道排入河中，泥河附近大量農田，農民使用的化肥、農藥等化學物質流入其中，致使藻類瘋長，魚類大量死亡，居民的環保意識差，經常將生活垃圾倒入河中。

第二步：調查分析，經過實地調查，我認為水污染給居民帶來的危害。地下水污染，用水困難，河水污染嚴重滋生大量蚊蟲，河水散發刺激性氣味，對人們的健康產生不利影響。

三、調查結論

為了改善河道環境，應盡快開展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，對污染源進行處理，杜絕工廠、養豬場把污水、糞渣直接排放到河流中，應集中處理，避免其對環境的不利影響。然后，對河邊、河道中的建筑材料(已廢棄的)進行清除，并對水道進行整改，進一步將河內的垃圾、淤泥清除，可動員沿岸居民及利用大型機器清除。后在河邊種樹，植草皮，建立綠化帶，避免沙土流失。

第6篇：城市發展的利與弊范文

關鍵詞：關注個性；情境創設；點化思維；多元課堂“生長課堂”是從學生的生命高度來認識課堂，“以學生的學習為中心組織教學”，倡導教師在課堂研究中與學生共同成長。其根本目的在于將學生從被動、壓抑的狀態下解放出來。學生不是抽象的概念，而是有生命的個體。教師要還課堂于學生，引導學生質疑、探究、對話、合作，從而激發全體學生的發展本能和生命潛能。

哲學是一門追求智慧的學問，也是非常有思辨性的學問。然而傳統的教學方式使這門課失去了魅力，學生“被學”“跟學”，久而久之便形成了思維上的惰性，哲學對他們而言只是枯燥、抽象、空洞的概念和原理，學生逐漸失去了學習興趣。這樣的課堂離“生長課堂”相距甚遠。如何真正還課堂于學生，讓課堂彰顯學生的情感、智慧和創造性，凸顯人的價值呢？這是每位政治教師需要努力的方向。下面筆者結合“兩點論與重點論統一”一課談談“生長課堂”的實踐。

一、感悟情境，追求“有境”課堂

情境創設，就是根據教學內容和學生的學習狀況，營造出某種教學情境與氛圍，使學生能很快進入探究學習的情境中，引導學生積極主動地思考，生動活潑地參與，在情境中感受學習的樂趣。哲學課理論性較強，哲學智慧又源于生活，因此，哲學課更需要也更容易創設教學情境，增強哲學課的課堂魅力。

課堂導入情境的選擇考驗著教師的教學智慧。筆者所在的城市――無錫有著豐富的生活化事例和文化資源，學生對身邊的城市地理文化有一定的認識，并且有親切感與歸屬感。

在課堂教學伊始，教師先播放一段“太湖美”MTV視頻，展示無錫美麗的風景和現代城市風貌，展示無錫的城市標識“玉飛鳳”，玉在古代寓意著高貴的品格，從而引發學生對成語“瑕不掩瑜”的哲學思考，在分析學生的回答中很自然地引入矛盾主次方面的知識點，以學生身邊的本土文化作為教學情境，拉近教學與學生之間的距離，使課堂更加自然、親切，學生樂于參與課堂，同時又從哲學的視角審視生活。

二、關注生活，呈現“有我”課堂

日本學者佐藤學教授在《靜悄悄的革命》中說道：“我們應該尊重每一個學生，讓所有人都能打開自己，讓個性差異都能得到關注，因為‘在教室并不存在大家’，存在的只是有自己名字和容貌的一個一個的學生。”因此，教師在教學設計和課堂教學中要關注學生的生活和個性發展，尤其在哲學課堂，只有將抽象的哲學道理同學生生活相結合，才能激發學生的學習熱情。

與時代生活緊密結合是政治課教學的鮮明特征。政治教師在課堂教學中必須理論聯系實際，創設生活化的教學情境，選取學生感興趣的話題，貼近學生生活和社會生活，注重開展合作探究，學生可以自由發表意見，表達觀點，從而增強他們分析實際問題的能力。

矛盾的主次方面是非常抽象且極易混淆的概念，筆者在設計過程中選用學生生活中的事例，使抽象的哲學道理變得淺顯易懂。同時在充分預設的前提下，也關注學生個性化、差異化的思維發展，關注課堂的生成。筆者結合寄宿學生普遍關注的話題――寄宿制學校使用手機的利弊問題展開討論：有人認為，應該允許高中寄宿生使用手機，因為利大于弊；有人認為，應該禁止高中寄宿生使用手機，因為弊大于利；作為一名學生代表，你支持哪種觀點，請說明理由。

這類問題的設置具有一定的開放性，為每一個學生提供了展示自我的機會。大多數學生選擇其中一個觀點展開辯論，但也有學生提出了個性化的思考，指出寄宿生使用手機的利弊問題要因人而異，對于自制力強的學生，手機可以發揮它的積極功效，利大于弊；對于自制力差的學生，則弊大于利。對于學生的回答，教師首先要予以肯定評價，鼓勵學生的辯證思維和個性化思維的發展，促進師生間的情感交流和思維碰撞，使課堂教學更加精彩、高效。

三、c化思維，探尋“有思”課堂

哲學是一門充滿思辨性和思想性的學科，它能夠幫助人們透過紛繁復雜的表象，認知事物背后的本質，引發對社會和人生的思考。一堂優秀的哲學課能夠提高人的思維品質，給人以啟迪，使學生的思維品質得到發展。基于哲學學科的特點，主要提升以下思維品質：歸納思維品質，從具體到抽象，個性與共性達到具體、歷史的統一；辯證思維品質，系統思考與問題解決；批判和創新思維品質，打破心智枷鎖，獲得突破性解決方案。

在“兩點論與重點論統一”這一課的教學中，筆者十分注重對學生思維品質的培養，比如在分析主次矛盾和矛盾主次方面兩個知識點時，筆者呈現了兩個生活情境：對寄宿生使用手機利弊分析影響學生成長的因素，引導學生學會分析主次矛盾，而具體知識的呈現則由學生在理解情境材料的基礎上自主歸納，從而提高學生歸納分析的能力。

哲學是追求智慧的學問，哲學課堂也應該是充滿思辨的課堂，是生成智慧的課堂。在本課教學中貫穿著兩條教學主線，潛移默化地影響學生。一條以玉文化為主線，以成語“瑕不掩瑜”啟示學生學會辯證思考問題，課堂結尾處聯系現實問題，辯證地看待社會中存在的問題，分清主流與支流；一條以生活為主線，由微觀到宏觀，由關注自我發展到關注國家、社會發展，進而升華為實現“中國夢”，培養學生的社會責任感和歷史使命感。整堂課充滿著哲學智慧，教導學生如何全面認識世界，提高學生的辯證思維能力和分析能力，實現自身的全面成長。

四、展示天性，打造“多元”課堂

課堂教學應該站在學生的視角，以靈活多樣的方式與他們對話、交流，激發學生學習的熱情，這才是成長的課堂。

傳統政治課以“灌輸”為主要授課方式，但這一形式無法滿足學生的思想、心理成長需求，也不利于師生的共同成長。政治課教學應更加多元化，形式更加豐富，教師在課堂教學中可采取問題導學、課堂辯論、課題研究、分組合作等活動，用靈活的教學形式、教學手段來組織教學。在“兩點論與重點論統一”這一課中，筆者嘗試了多種教學方式，如“問辯人生”，以辯論的方式探討高中寄宿生使用手機的利與弊；“情系祖國”，以小組合作的方式分析當前社會存在的問題及主要矛盾；課堂結尾處以學生詩朗誦的形式展開，同時以詩歌的形式串聯整堂課的內容，將課堂氣氛又一次提升到，使課堂充滿詩意和哲學智慧。這樣的課堂，對于教師和學生而言都是一種愉悅的享受，在潛移默化中實現知識的內化和情感的升華，實現生生、師生的共同成長。

課堂是學生成長的場所，優秀的課堂應該如詩似景，豐富的課堂應該是一個活躍著生命的地方，是觀察意義世界和感悟生命之美的場所。讓課堂擁有“爐邊談話”般的溫馨與真誠，洋溢著生命的溫暖。“生長課堂”就是要回歸生命的課堂，師生、生生自由交流，激發學生的發展本能和生命潛能，實現師生共同成長，這也是每位教師不懈努力的方向。

參考文獻：

第7篇：城市發展的利與弊范文

關鍵詞：分層教學；利處；弊端；中學

分層教學最早起源于美國，根據學生的能力和以往的成績對他們進行分層教育，其目的在于使不同層次的學生受到與自己能力相符的、自己可接受的教育，是“因材施教”的一種具體表現形式。中學生正處于生理和心理發展的快速期，不同的中學生由于受到不同的環境、父母等因素影響，其成長的速度，尤其是智力的成長，存在著較大差異，每個中學生都有自身顯性或隱性的特點，中學教師的責任就是幫助初中生發現自己特點，特別是隱性的特點，并把特點發展成特長。從這個角度出發，分層教學在中學教育中是有利于學生的全面發展的，也是十分有必要的。分層次教學、分層次備課、分層次上課、分層次提問、分層次布置作業、分層次輔導學生，達到“理解能力強的學生吃得飽，理解能力和接受能力弱的學生能吃得了”的大眾化教育目的。

初中生的成長，并不只是學習能力的提高，個人品質和性格的完善更加重要。簡單地按照學習能力和接受能力對學生進行分層教學，會導致差生集中低層次的班級中，不良的學習氣氛、吵鬧的學習環境、不良的個人行為等等“負能量”會在低層次的班中快速散開。處在叛逆期的中學生，加上不良的環境因素，其心理發展就可能出現畸形和歪曲。

分層教學在中學教育中的應用對中學生存在著利與弊兩個方面，因此，本文根據作者的實踐經驗對分層教學的利弊進行討論，有利于豐富分層教學的內容和形式，為建立一個完善的分層教學模式提供參考。

一、分層教學的基本理論

1.“因材施教”理論

宋代著名的教育家朱熹對《論語》和孔子教學實踐經驗進行了總結和概況，提出了“因材施教”的理論，即學生一分為二，對中等以上才智的學生傳授高深知識，對中等以下才智的學生，傳授簡易知識。因材施教的現代定義是指“教師要從學生的實際情況、個別差異出發，有的放矢地進行有差別的教學，使每個學生都能揚長避短，獲得最佳的發展”。

2.“i+1”理論

“i+1”理論由美國應用語言學家克拉申提出，該理論是指要達到語言習得的目的，語言輸入的難度要高于其原語言知識狀態（i），即“i+1”。高職院校的學生英語水平差異較大，如按同一水平教學，會導致基礎好的學生不感興趣，基礎差的學生學不到知識，只有采用分層教學，針對不同基礎的學生采取不同的教學方案，才能達到英語語言習得的目的。

3.“最近發展區”理論

前蘇聯著名教育學家維果茨基在對學生教育的發展過程進行深入的研究后，提出了“最近發展區”理論。“最近發展區”是指學生在可能達到的發展水平與已經達到的發展水平之間的差距或距離，是學生形成創造或能力的過程。教師要善于發現學生的最近發展區，根據不同學生的最近發展區進行分類分層教育，使學生不斷創造更高的最近發展區。

二、分層教學的益處

1.有利于教師因材施教，建立以生為本的教學模式

在平行分班的情況下，班級常會出現優生和差生兩極分化的情況，教師在備課的過程中，經常會犯難于課程內容、上課進度等教學是以優生為準，還是以差生為準的問題。一般情況下，教師會以學習成績較差學生為標準進行備課，上課的進度也會偏向于差生，這使講課一慢再慢，一細再細，久而久之，就會出現“優生吃不飽”的狀況，導致整體上課積極性下降，課堂氣氛僵硬。而分層教學則根據學生學習能力和基礎狀況進行分類，教師以不同層次的班級進行備課教學，針對A層的學生，把知識點講透講深，啟發學生的創新性和思維；針對B層的學生，側重對重點知識的掌握和難點知識的理解；針對C層的學生，以基礎知識為主，加強學生的學習能力和提高學生的學習積極性。

2.有利于學生綜合素質的提高

將分層教學和素質教育相結合，為學生量身打造適合自己的發展方式，讓每個學生都體驗到學有所成，增強學習信心。由于同班學生的能力相差不大，良性的競爭會更好地激發學生的興趣，促進學生全面地發展。尤其是低層次的學生，在教師的不斷鼓勵和幫助下，使學生的綜合素質得以全面提升。

3.有利于優化課堂，提高效率

教師事先針對各層學生設計了不同的教學目標與練習，使處于不同層的學生都能“摘到桃子”，獲得成功的喜悅，這極大地優化了教師與學生的關系，從而提高師生合作、交流的效率；其次，教師在備課時事先估計了在各層中可能出現的問題，并做了充分的準備，使實際施教更有的放矢、目標明確、針對性強，增大了課堂教學的容量。

三、分層教學的弊端

1.中低層班級中缺少榜樣

在平行班中，班里總會有一部分的優秀學生，他們不但成績優秀，而且學習態度上自覺、努力、勤奮，給中低層的學生樹立一個良好的榜樣，中低層學生會向這些成績好的學生看齊，課后遇到問題會向他們請教，也會學習他們的刻苦精神，給一個班良好的學習氛圍起到積極促進作用。分層教學實行后，中低層班級中就缺少了學習的榜樣，沒有了前進的目標，遇到難題也無法向學習優秀的同學請教，班級學習氛圍不強，最終導致中低層班級止步不前，甚至后退。

2.中高層學生壓力增大

中高層的學生會擔心因為自己的成績稍有退步就會降級到更低的層次，尤其是中層的學生，他們具有一定的學習能力，進入高層班是他們的學習目標之一，如此一來，中高層（下轉第148頁）（上接第147頁）學生壓力就會越來越大，在關鍵時刻發揮不出好的效果。

3.低層學生自信心降低

在平行班中，教師會把注意力幾乎都放到低層學生的學習上，再加上班上有很多愛學習的學生，可以營造一個良好的學習氛圍。分層教學后，低層班中，多數是一些調皮搗蛋的成績很差的學生相互影響，惡性循環，很多低層的學生都會有“既然老師都拋棄我了，我就做我自己”的扭曲心理。因此，很多低層的學生到了最后，形成自信心完全喪失，不愛學習，課堂上搗亂，課外惹事，老師管不了，家長管不住的情況。

總之，同傳統教學模式相比，分層教學是實施因材施教的最佳理念方式，其承認學生各自才智存在差異，尊重學生個性。但分層教學不是簡單地、機械地將學生按成績、為分層而分層，而是為了使不同層次的學生獲得相同的提升和進步。分層教學可以和“賞識教育”“主體教育”“小班教育”相結合，創新出更適合學生發展的分層教學模式。

參考文獻：

[1]王道俊.教育學[M].人民教育出版社，1999.

第8篇：城市發展的利與弊范文

關鍵詞：城中村;改造模式;城市化進程

中圖分類號：C916 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）34-0087-03

目前，城中村已經成為各大城市的城市化進程中普遍存在的難題，有的人甚至稱其為“毒瘤”。本文通過對城中村問題及改造模式進行分析與對比，希望能夠為城中村的改造提供一點參考意見。

一、城中村的含義及其特征

歷年來，社會各界對城中村的界定都有不同的看法，網絡上流行廣義和狹義的說法，狹義的是指“農村村落在城市化進程中，由于全部或大部分耕地被征用，農民轉為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區，亦稱為‘都市里的村莊’。”廣義上指“在城市高速發展的進程中，滯后于時展步伐、游離于現代城市管理之外、生活水平低下的居民區。”總的來說，廣義的城中村太過籠統，那么，學術界對城中村更為專業的界定又是怎樣的呢？

（一）城中村的含義

在學術界，對城中村的界定其實并沒有統一的定義。郭松海等學者認為，城中村是指城鄉接合部，處于城市規劃區或者是建成區內，或因村莊征地拆遷難度大而游離于土地產權變動之外，成為城市中的“孤島”[1]。謝志巋先生對城中村的定義是，在快速的城市化過程中，由于新的分工與產業布局等原因，導致就地保留農村村民居住地、人口、社會關系等，以地緣、血緣關系為基礎形成的社區，而不是像城市一樣以業緣、契約關系等為基礎[2]。何必先生在他的文章中指出，“城中村”就是在農村向城市轉變時，由于各種各樣的原因，在轉變時進行得不完全，從而成為一種亦城亦村的聚居場所[3]。翁志超先生對城中村的界定與謝志奎先生大同小異，他認為，城中村的經濟形態由原來的農業變成第二、三產業，村民對土地的利用不再是耕種作物，而是以收取房屋租金作為收入來源，從而形成的一種特殊社區[4]。

城中村是在農村城市化進程中出現的一個比較新鮮的事物，從簡單一點的角度來看，城中村其實就是被城市包圍的農村，既然是農村，那么它的行政管理、經濟文化以及風俗習慣等就都不屬于城市，或者說與城市不相符，只是受到了城市生活方式的影響，城中村保留了很多農村特征，最為明顯的就是農村集體所有制，其次是城中村村民文化素質、思維方式仍與城市居民存在一定的差距。

（二）城中村的特征

對城中村的含義論述了這么多，下面我們通過這些界定再來看看它的特征是什么。

一是空間形態上，它具有處于城市之中或周邊的特征;二是經濟形態上，城中村不再以農業為主，而以第二、第三產業為主;三是文化形態上，城中村村民的素質具有比城市居民低比農村人高的特征;四是人口形態上，城中村外來務工人員多，人員混雜;五是建筑形態上，城中村多以家庭住宅樓為主，具有密度大，容積率高的特征;六是管理形態上，城中村農村管理與城市管理相互制約影響，管理難度大。

二、城中村形成的原因

在學術界，對城中村形成的原因多從國家政策和國家與地方的管理以及城鄉二元體制等方面展開，代表人物是王福定，他認為，“城鄉二元體制和政策所形成的城鄉二元發展格局，而社會調節系統的局限則成為城中村形成的社會原因：第一是社會城鄉二元結構;第二是城鄉土地所有制矛盾;第三是社會轉型過程中的制度真空以及法制法規滯后和不健全;第四是村落社會關系網絡的頑強存續;第五是城市管理的疏漏。”[5]

城中村的產生和存在有其多方面的原因，具體表現如下：

1.城鄉二元管理制度。這是城中村形成的較為核心的因素，是高度集中的計劃經濟留下的后遺癥，它嚴格區分農業與非農業人口，實行兩種不同的管理體制。如：戶口遷移、糧食供應、就業安排以及福利保障等方面，結果也就導致城中村的逐漸成形。

2.統一死板的城市化模式。在城市化過程中，政府為了降低成本，避免處理復雜的社會管理等問題，故意地避開城中村，使得其成為孤島。另一方面，城市往周邊地區進行擴張時，通常“只占地，不管人”，使得原來的鄉村土地在變為城區之后，村落的人口等各方面仍然停滯在一種渙散的“農村狀態”，沒有將村民一起實現現代化、城市化。

3.村民趨利的心理。城中村村民收入的主要來源是村集體分紅和出租自家房屋收入，他們在時代的發展中累積了大量的集體財富，村民都能從中獲得豐厚的年終分紅，再加上村民受教育程度普遍偏低，就業能力較差，而出租房屋又能使他們獲得不菲的收益，因此他們不想也不愿進行改造。

4.社會心理方面。在城中村這個共同體中，中國傳統文化遺留下來的心理認同感發揮著非常重要的作用。其中的宗族觀念、地緣觀念、安土重遷觀念、對土地的依賴和依戀等中國農民傳統的思想觀念，形成了城中村繼續存在的社會心理條件。

三、城中村改造的必要性與迫切性

對城中村進行改造的必要性與迫切性主要表現在城中村對城市發展的日漸嚴重的消極影響上，體現在以下幾個方面：

1.對城市管理體制的影響。城中村由原來的村落演變而來，從而保存了大量的農村建制，實行的仍然是農村管理體制，成為一個相對閉塞的小社會。在我國當下實行的立法中，村委會與城市居委會所使用的是不同的兩種法律，一個是有社會和經濟兩種職能的《村民委員會組織法》，一個是只有社會職能的《城市居民委員會組織法》，因此，它們在管理上有著很大的差別，這也就造成了它們在行政管理制度上的分割模糊以及某些職權與義務游弋在法律法規外，使得城中村的建設、規劃以及管理長久地處于蕪雜的狀態，衛生環境不好，房屋的構造不合理，這不僅損壞了城市的整體形象，也減弱了城市的競爭力，同時也降低了城市的整體格調，影響城市發展。

2.對城市文化的影響。在我國，由于歷史與現實等原因的影響，城中村的人們教育程度普遍較低，因此素質也較低，就業能力差，在正式的工作上幾乎沒有收入來源，但是，他們擁有村集體所有的土地資源，他們通過修建房屋，再將其出租出去，獲得不菲的租金，再加上村集體的年終分紅，因此，他們幾乎可以不用工作就可以做到衣食無憂甚至是富余，而這樣的素質低下與無所事事造就了他們打架斗毆、吸毒賭博等惡劣習性，成為城市文化的主要污點、死角，阻礙了城市文化和諧健康發展。

3.對城市建筑的影響。由于城中村村民主要收入來源是租金，因此建造更多的房屋是增加收入的最好的途徑，而他們由于城市的包圍，土地資源也是十分有限，只能通過增加房屋密度或私自違章建筑，這樣以“臟亂差”而聞名的建筑對城市建設只會帶來更多的安全隱患，嚴重影響城市的美觀，甚至阻礙城市的發展。

4.對城市土地的影響。這主要表現在農村房屋以單家獨戶為主上，造成占地面積大而使用率低，也就是我們通常所說的土地的粗放利用，這是對日益加快的城市化進程中本就稀缺的土地的奢侈浪費。

5.對城市治安的影響。城中村由于租金低廉，吸引了大量外來務工人員，而這一人群人員結構復雜，普遍收入較低，素質較差，這些人與本地村民一起，形成了城市“黃賭毒”等現象與犯罪分子的滋生地，對城市治安造成巨大危害。

從上面幾點城中村對城市發展的不利影響來看，對城中村的改造是勢在必行，那么，又如何使得這種勢在必行變成勢在必得呢？這就需要我們根據理論知識和經驗教訓對城中村采用不同的改造模式。

四、城中村改造的幾種模式及其利與弊

在探討了上述問題之后，明白了城中村的含義、特征、形成原因以及改造的必要性和迫切性，接下來也就是討論如何進行改造，即改造模式。這些改造模式一般從之前改造成功的城中村經驗中進行總結提取，后來的城中村改造也就可以從中吸取寶貴的經驗教訓，從而探索出更好更高效的改造道路，少走彎路，加快城市化的進程。

（一）較傳統的三種模式

這三種模式主要是按照對城中村進行改造的主體來分：

1.政府主導模式

顧名思義，政府主導模式就是政府在城中村的改造中擔任主體，從改造所需的資金;改造的立項;房屋的拆遷;村民的安置;新房的建造、監督以及各部門的協調等等都由政府來管。以這種模式進行城中村改造的代表城市有杭州、武漢、深圳等。這種模式既有優勢也有缺點：

（1）優勢：政府作為改造的主體，能夠從全局出發，協調各方面地利益，避免;能綜合環境、社會與經濟等因素，使改造工作更高效，更合理地利用土地資源;政府全心全意為人民的執政理念，使其能夠讓村民的經濟等方面的利益得到更好的保障，更好地做好村民的安置和補償問題;

（2）缺點：除了少數經濟發達地區的政府有著雄厚的資金外，大部分的市政府都沒有這種經濟能力來支撐完全改造的全部工作;政府的直接干預和主導，使得村民形成一種“等靠要”的惰性心理，同時，政府的行政強拆也讓部分村民產生抵觸的心理;在整個改造的資金鏈中，某些政府官員由于抵制不了金錢誘惑，貪污受賄，損害村民的利益。

2.開發商主導模式

開發商主導模式也被稱為市場化改造模式，這種模式是指，政府只負責城中村的改造方案，然后由資金雄厚的開發商獨自完成改造剩下的工作，如拆遷、安置、補償、房屋買賣以及后期維護等等。以開發商為主導的改造模式的代表城市有珠海、鄭州、昆明等。

（1）優勢：開發商一般都具有雄厚的資金，有效地解決了改造資金的難題;開發商介入城中村的改造，本來就是符合社會主義市場經濟發展規律的，有利于促進市場競爭力，加快經濟的發展;政府引入開發商進行城中村改造，節約了政府的有限資金，使其投入到更有意義的基礎設施建設上，有利于政府服務的提高;開發商開發經驗一般都比較豐富，能夠使改造工作高效率地進行。

（2）缺點：開發商以自身的利益作為出發點，因此在改造中，為追求自身利益的最大化而較少考慮村民的利益;相對與其他類型的土地資源進行開發相比，對城中村的改造成本較高，從而導致開發商為趨更多利而盲目增加建筑密度和容積率，減少公共設施的配備等，影響城市的整體規劃;開發商的信譽往往決定了改造的成敗，而“無商不奸”的特性常常會出現開發商半路撤資或卷款而逃的現象，使得改造陷入進退兩難的境地。

3.村集體主導模式

在村集體主導這種模式中，政府只在其中擔當了引導的角色，或在基礎設施的建設上予以一定的支持，改造資金在村集體經濟的基礎之上由村委會引資進行開發，以及拆遷、補償、安置、剩余房屋的銷售等等問題都由村集體自行完成。這種模式的代表城市有廣州、深圳等。

（1）優勢：政府在改造中引導者角色而不直接介入符合政府運作規律，有利于政府職能更好地發揮;能夠比較充分地按照村民意志進行改造，極大地調動了村民參與的積極性，同時也是最大限度地保護了村民的利益。

（2）缺點：村集體臨時組建的改造公司文化素質較低，且缺乏相關的開發經驗與知識;村民之間補償標準的不同容易引起各方矛盾，阻礙改造的進行;大部分村集體的資金還是比較短缺，只有少部分的具有雄厚資金的村集體或規模較小的村集體能夠完全獨自承擔改造工作。

以上三種模式各有優點也有各自難以克服的缺點，那么，如何尋求一種更為合理有效，各方互利雙贏的模式呢？

（二）新模式

綜合上述三種較為傳統的改造模式的利與弊：政府主導雖能協調各方利益，但是缺乏資金，且屬于“越權”行為;開發商主導雖然有資金，能加快經濟發展，但是追求利潤最大化的本質又損害了村民利益;村集體主導雖保障了村民利益，但是難以建成符合城市整體規劃的房屋，且資金短缺。以上，這三種模式都會在改造過程中遇到各式各樣的難題，鑒于它們各自的優勢與缺點，我們可以取精華去糟粕，構建一種新的模式，即“政府引導+開發商出資+村民參與”的新模式。這種模式能夠取長補短，三方一起建立股份有限公司，更好地實現各方利益的最大化。

在這種新模式中，政府在改造過程中只擔任引導者和協調者的角色以及相關政策的優待或放寬，公開改造方案，并聽取村民以及開發商的意見進行修改，而不是直接參與改造工作，這樣就避免了政府的“越權”，防止部分官員的腐敗。另外，在這個模式中，政府還應投入一小部分資金用以基礎設施的建設，協調經濟、社會、環境等因素，保障改造工作能夠順利進行。

開發商在新模式中是改造資金的主要承擔者，也是改造工作的主力，負責改造的大部分工作，由于開發商是在政府與村民的協商之后確定下來的，所以該開發商能夠在保證政府和保證村民的利益的前提下，爭取自身的利益，而不是盲目加大房屋密度和容積率，有效實現三方共贏。

村民在新模式中擔任的是參與者的角色，在確定改造方案之前，村委會會聽取由村民選出來的村民代表的意見，這樣不僅能夠調動村民進行改造的積極性，保障村民自身的利益，使得改造工作的阻力減少，而且能彌補村集體資金、知識和經驗的不足，保障改造工作能夠順利進行。

城中村改造本身就沒有一成不變的模式，它的改造模式是一條不斷探索的道路，新模式不是最完美的，我們只要堅持總結堅持實踐堅持創新，改造模式會更完美。

參考文獻：

[1]郭松海，張淑琴.統籌城鄉發展的前沿地帶--改造“城中村”[J].東岳論叢，2005（4）.

[2]吳迪，高鵬.“城中村”問題的國內理論研究進展[J].2009（12）.

[3]何必.“城中村”都市化存在的問題及解決對策--重慶市的實證分析[J].農村經濟，2006（12）.

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[5]王福定.城市化后的村莊改建模式研究[J].人口與經濟，2004（6）.

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[14]張鴻雁，洪文霞，薛軍，李曉平.我國“城中村”改造模式比較分析[J].城市建設理論研究，2014（6）.

第9篇：城市發展的利與弊范文

老年人的觀點

堅決不去養老院

陳大媽：我60歲了，丈夫去世得早，為了兒子，我沒有再嫁。可以說是含辛茹苦地一個人把他帶大。在兒子身上，我傾注了全部的心血。還好，兒子很孝順，娶了媳婦后，依然如故，媳婦也挺孝順。后來他們有了兒子，我也退休了，就在家帶孫子。看著孫子一天天長大，我開心得不得了，仿佛看到幼時的兒子。小孫子嘴巴甜，整天念叨著“跟奶奶親，一輩子和奶奶在一起”等等。聽著這些話，我的心里暖融融的。在中國人的傳統觀念里，一代養一代是天經地義的事，贍養就是子女不離左右，如果子女離開老人，就是大逆不道。而且，我非常的“戀”家，丈夫去世后，我對兒子更加依戀了。所以，我不要住什么養老院，想想那地方就覺得孤獨和寂寞，有個頭痛腦熱，還不知有沒有人理睬。我覺得養老院是最可憐的人住的地方，家里好端端的人怎么能住到那里去呢？我是堅決不去，也反對兒子跟我講這方面的事。

喜歡服務好的老年社區

王女士：我和女兒女婿住在一起，相互照應，感覺很好。我的觀點是有條件的老人還是盡量選擇居家養老。據我所知，許多地方搞養老調查，一提就是有多少老人愿住老年公寓。其實是把老年公寓和養老院的概念混淆了。住老年公寓，準確地說仍屬家庭養老，因為老人熟悉的家庭環境并不會改變。只是把老年家庭集中起來，可得到來自社區全面的服務。大多數老人包括我們自己在內，對這種養老方式更容易接受。但現在許多養老院里都是能活動的老人與患病的、臥床的、癡呆的老人混居。一進養老院就聞到一股濃濃的異味，讓人產生一種壓抑感。所以，我可以接受老年公寓或老年住宅式養老，卻不愿住進養老院。從我們的切身體會來說，有兒女在身邊的老人，更希望能開發出一種適合代際居住的老年住宅，再輔以來自社區的全程照料。所以，我希望國家多發展一些符合我國家庭傳統養老模式的老年公寓和老年住宅，同時大力建設和完善以社區福利服務為依托、以居家養老為基礎的老年人福利服務體系，為我們的居家養老提供便利。

我選擇養老院十分明智

李先生：我今年七十多歲，患有心臟病，原來住房比較吵鬧,盡管有老伴照顧，可還是吃不好，睡不著，身體每況愈下。后來抱著試試看的想法住進了養老院。沒想到這里環境幽靜，娛樂設施齊全，生活上有專人照顧，想吃什么都可以滿足要求；醫療也有保障，醫生天天查房，有什么事隨叫隨到。還有許多老人談天說地，簡直是個快樂的小天地。到這里后不久，病就好了許多。兩個孩子也都很孝順，原來非常反對我們去養老院，可看到我們過得開心，也就放心了，還經常到養老院里看望我們呢。其實我覺得，養老院環境優美，設施齊全，管理周到,可以在談心室里傾訴苦惱，在健身房里鍛煉身體，在圖書室里看書讀報；康復科的醫生根據每個人的身體狀況制訂康復計劃；音療室通過音樂活躍老人的心理；這里還有晚霞合唱團，老人家自己作詞作曲，自娛自樂；有老人管委會，給老人講解時事，處理老人糾紛；有老人伙委會，負責伙食安排 ......所以，那些完全可以在家養老的老人到養老院里來，就是因為在這里可以過得更快樂、更幸福。我覺得自己選擇養老院十分明智。

年輕人的觀點

尊重父母的選擇

楊先生 （醫生） 讓老人生活在溫暖家庭里是最大的孝順。孤寡老人到養老院安度晚年生活無可非議。但是五千年來中國傳統是三代同堂或四代、五代同堂的模式，與西方人截然不同。人老了喪失了工作能力，但生活在子孫滿堂的歡樂氛圍里，就獲得了最大的安慰。對生活在遠方的老人，不能時時承歡膝下，做子女的心里總是有一種說不出的異樣感覺。在可能的情況下，我會盡力照顧父母。當然，若父母有其他想法，我也尊重他們的選擇。絕不把父母送養老院

崔小姐 （媒體工作者） 子女和父母之間的照顧是雙向的。小時候，是父母照顧我們。現在，是該我們照顧他們的時候了。但是若你只提供房子及食物給父母，卻不給他們精神上的關心和安慰，父母的景況會是怎樣的呢？他們只可以說是自己有房子住和有東西吃的乞丐。

我絕對不會把父母送到養老院。因為把父母送到養老院等于子女對父母的否定，否定了他們存在的意義和價值。父母親存在的意義在于有生之年他們對我們的照顧，子女在父母親的心中，永遠都是他們的孩子，能照顧孩子，是父母的意義和價值，即使父母老了，若他們能繼續每天看看我們的臉，對他們來說，也是很有意義的，是給他們最大的生存價值的肯定。讓他們在關心和被肯定之中度過人生最后的一段路程，這才是老人最需要的東西。

最好的方式是社會集中養老

林先生 （教師） 如果養老院的制度和設施比較健全、規范，我會把父母送到養老院的。但我會首先考慮并尊重父母的意見，如果父母不愿意去，無論養老院條件多么好，我也不會送。

說實話我認為最好的養老方式是由社會集中養老，即由社會建立必要的機構、設施等，實行規范化的社會養老。目前的養老院有些社會養老的雛形。但現在的養老院一是數量少，再就是運行不規范，且全社會還遠未形成去養老院養老的風氣。從經濟學的角度來看，社會養老能夠產生養老規模效益，有利于降低社會養老成本，提高社會運行效率。從個人角度來看，老人們在一起有很多共同的話題和經歷，這樣的交流可以豐富他們的精神生活，也可以減少與后代間因“代溝” 引起的磨擦。

理論篇

根據我國的傳統習慣和具體情況，民政部確定了我國養老體系以居家養老為基礎，社會福利機構為骨干，民營、社會團體辦托老院為輔助的養老保障指導思想。

從以上兩代人的敘述可以看出，居家養老仍是當前群眾的主導思想，但是，我們不妨看看家庭養老與社會化養老的利與弊。

家庭養老的利與弊

家庭養老是當前我國老年人口的贍養主要方式。這種養老方式在我國已經有幾千年的歷史。在這種方式下，一個人的生老病死完全依靠家庭成員的幫助。傳統的社會習俗和道德規范為我國的家庭養老提供了深厚的文化基礎。這種養老方式的最大優點是保障時間長，家庭為老年人提供的保障直到老年人生命的結束。一個人進入老年之后勞動能力逐漸喪失，身體素質逐漸下降，直接導致老年人的經濟問題和健康問題。贍養老年人，為老年人的生活和健康提供幫助是家庭成員應盡的責任和義務。隨著老年人年齡逐漸增長和社會功能的下降，改變了老年人的社會關系，他們的交往范圍逐漸縮小，從而容易產生孤獨心理、精神焦慮和抑郁的情況，老年人更渴望與家庭成員進行感情交流，在與家庭成員共同生活的過程中老年人感受著親情和來自家庭的關懷，可以使老年人心情愉快從而產生滿足感，有利于老年人的心理健康。有些老年人在健康允許的情況下會協助子女哺育下一代，把精力放在關注隔代子女的成長上，也使他們的精神有所寄托。

但是隨著經濟的發展和社會的變化，家庭養老也面臨著一些問題。首先是家庭規模逐漸縮小，核心家庭出現和人口的流動加劇給照顧老年人帶來困難。其次是老年人的身體素質下降，對保健和醫療的需求增加，給家庭成員造成沉重的經濟負擔。再次，是承擔贍養義務的人既要照顧好老年人的生活和健康，又要從事社會工作和家務勞動，給其工作造成不便，帶來更多的壓力。最后，老年人與年輕人在生活方式，行為習慣上有很大差異，如果不很好解決這一問題極易造成矛盾和糾紛。

社會化養老的利與弊

與家庭養老不同，社會化養老是由社會來承擔贍養老年人的責任。如建立托老所、養老院，老年公寓等，都是社會化養老的方式。這種養老方式與家庭養老相比更加規范化，有制度作為保證。社會化 養老將所有被贍養的老年人集中到一起生活，擴大了老年人的交往范圍。他們的生活習慣相似，共同語言較多，比在家庭里與下一代人更容易相處，在相互交往的過程中更容易敞開心扉，有利于心理健康。其次，社會化養老為老年人提供更好的醫療保健服務，老年人在家中只有生病才去就醫，而社會化的養老為老人提供定期的身體檢查，保證老年人的身體健康。與家庭養老相比，社會化的養老不僅注重對老年人的物質贍養，而且注重對老年人的精神贍養，如建立老年大學、老年人俱樂部等，豐富老年人的日常生活，使他們保持年輕的心態。最后，社會化養老可以有效緩解老年人給家庭帶來的負擔和壓力，使家庭成員可以將主要精力放在工作和其他事務上。

社會化養老也有許多不足，盡管社會化養老為老年人安度晚年提供了良好的條件，但是這種養老方式不利于親情的溝通，老人不能體驗更多來自家庭的關懷，難以消除心理上的孤獨感。尤其是中國傳統思想“養兒防老”的觀念在一般老年人的思想中根深蒂固，有子女的老人若采取社會化的養老，會產生被子女遺棄的感覺，從而造成兩代人之間的隔閡。另外，社會化的養老讓老人集中到一起居住，不利于老人個人隱私的保護。

專家觀點：變革傳統的家庭養老方式，逐步建立健全社會化的養老方式是我國養老保障制度改革的必然。隨著社會養老保障制度的日益完善、社會化養老體系的逐步成熟和人們養老觀念的轉變，人們會逐漸接受并且更加有信心從家庭養老的模式中走出來參與到社會化養老的潮流中去。

資訊篇

選擇養老機構注意事項

各取所需 老年人想要住養老機構的原因很多，如體弱多病、生活自理能力差，則要選擇醫療條件好、服務周到的養老機構；如因住房緊張或拆遷，則應選擇交通便利、離家較近或價格適宜的住宅。如想換一下生活環境，可選擇風景優美、氣候宜人、設施先進、服務上乘的養老機構，甚至不妨夏住北方、冬住南方，飽覽祖國山河風光。總之，要根據自身的各種狀況，尤其是經濟狀況，選擇最適合自己的養老場所。

考察資信 如今，養老機構呈多元化發展趨勢。目前，除民政部門興辦的城市社會福利機構開展養老服務外，企業、個人也看好了“白發市場”的巨大潛力，紛紛投資興辦養老服務機構。老人選擇的余地多了，也需擦亮眼睛，“貨比三家”。特別在查看養老機構有無民政部門頒發的執業證書，如內設醫療機構，應有批準證書。養老機構一般還分為營利性和非營利性，可從收費票據上予以辨認。老人及家屬要在服務內容、能力和收費上多考察，認真比較，力求物有所值。

實話實說 選定了養老機構之后，要應邀進行體檢，養老機構要詢問老人的身體情況、既往病史、脾氣秉性及思想情況，老人及家屬應當如實相告，以便養老機構心中有數，合理安排房間，提供有針對性的服務。養老機構一般是根據生活自理程度收費，若僅出于這種考慮而不將實情和盤端出，不僅使養老機構工作被動，也不利于老人的身心健康。