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一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持防震減災服務人民群眾的需求;堅持以人為本,把保護人民群眾生命財產安全放在首位;堅持最大限度地減輕地震災害損失的根本宗旨;堅持預防為主、防御與救助相結合的工作方針,積極宣傳黨和國家防震減災工作方針政策,大力普及防震減災知識,提高全社會防震減災意識,增強公眾自救互救能力和參與防震減災工作積極性,引導全社會主動、科學參與防震減災工作,最大限度減輕地震災害造成的損失。
二、工作目標
通過防震減災宣傳教育“六進”(進機關、進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭)活動、特殊時段重點宣傳和地震應急演練,達到省上提出的“力爭5年內,全省防震減災知識普及率達到80%以上,社會公眾基本掌握防震、避震、自救、互救知識和技能”的要求。
三、宣傳內容
(一)方針政策。宣傳防震減災工作的重要性、艱巨性和長期性,黨和國家防震減災工作的方針政策、發展方向、決策部署和工作措施。
(二)法律法規。宣傳防震減災法律、國務院防震減災行政法規,中國地震局部門規章,以及我省防震減災的地方法規和政府規章。
(三)監測預測知識。宣傳地震監測預測科普知識和技術方法,地震宏觀異常現象在地震預測中的重要作用,地震監測設施和地震觀測環境保護的重要性、技術要求,我國地震預測的客觀能力。
(四)災害防御知識。宣傳城鄉建設工程抗震設防作用和意義,農村民居防震保安工作減災實效,我省地震應急預案及防震減災規劃,普及抗震設防、地震安全性評價、活動斷層探測、地震小區劃、地震地質災害防范等知識。
(五)救助知識與應急演練。宣傳應急避險、自救互救、醫療救護、衛生防疫、次生災害防控、心理疏導等知識,開展多種形式的地震應急演練。
(六)科技成果。宣傳國內外地震科技創新進展,地震科技理論成果和技術創新對提高防震減災能力的作用,地震科技對服務經濟社會發展的重要意義。
四、具體工作
(一)以規范政府部門行政管理、提高應急指揮能力為重點,深化防震減災法律法規進機關活動。行政學院要將防震減災知識宣傳教育納入教學計劃及主體培訓內容,每期至少安排1次防震減災法律法規和科普知識培訓,使參訓人員對防震減災相關知識能夠準確理解和把握,提高全體公職人員防震避震、自救互救和應急處置能力。各部門、各單位要引導全體職工學習并熟悉本級應急預案疏散撤離路線和避險地點。市防震減災工作領導小組及成員單位每年都要組織開展1次地震應急救援演練,提高應對地震災害的決策、指揮、服務、協調能力。
牽頭單位:市地震局
配合單位:行政學院、各成員單位
(二)以普及防震減災知識和提高緊急避險能力、推進防震減災科普示范學校建設為重點,深化防震減災科普知識進學校活動。教育部門要按照《防震減災法》關于“學校應當進行地震應急知識教育,組織開展必要的地震應急救援演練,培養學生的安全意識和自救互救能力”的要求,把防震減災宣傳教育作為學生安全教育、素質教育的重要內容,納入教學計劃,上、下半年分別安排不少于4個課時的防震減災相關知識教育。地震、教育部門要指導、督促各學校制定地震應急預案,每周不少于2次的應急演練。確保在地震來臨時能夠做到科學避險,有序撤離,保障師生的人身安全。學校要認真實施地震安全校舍工程,新建基礎設施和各類建筑物必須嚴格按照抗震設防要求進行選址、設計、施工和驗收,把學校建成地震應急避難場所。地震、教育等相關部門要做好防震減災科普示范學校創建活動,5年內力爭建設5個省級科普示范學校,2個省級防震減災科普教育基地,1個國家防震減災科普教育基地。
牽頭單位:市教育局
配合單位:市地震局
(三)以提升企業抗震能力、依法進行抗震設防為重點,深化防震減災科普知識進企業活動。發改、規劃、建設、國土、房管、地震等部門要充分發揮政府行政審批窗口的管理作用和信息優勢,加大對重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程進行地震安全性評價和抗震設防重要性的宣傳。地震部門每年要深入2家企業,宣傳建設工程抗震設防的重要性,并對有關人員如何加強安全措施進行培訓,提高企業抗御地震災害風險能力。
牽頭單位:市地震局
配合單位:市發改委、市建設局、市規劃局、市國土局、市房管局
(四)以推進社會管理創新、提高社區居民防震減災意識和自救互救能力為重點,深化防震減災科普知識進社區活動。地震、民政、三區等相關部門要以創建省級地震安全社區為目標,不斷推動地震安全示范社區建設活動。通過組織制定地震應急預案,設置防震減災知識宣傳專欄,對社區管理人員開展地震應急演練,對居民進行專門培訓,使社區居民掌握防震減災基本知識和救助技能,了解居住環境地震安全,熟知震時的撤離路線和避震地點。年完成對全市30個社區的防震減災知識培訓;爭取通過5年的建設,在全市社區中創建省級地震安全示范社區3個。到年使轄區內80%的居民基本掌握防震避震、自救互救知識和技能。
牽頭單位:三區
配合單位:市地震局、市民政局
(五)以增強農村居民地震安全意識、提高農村民居抗震設防能力為重點,深化防震減災科普知識進農村活動。三區、建設、地震、科協等部門要把農村地區的防震減災科普宣傳與地震安全農居建設、新農村建設緊密結合,通過科技“三下鄉”等活動,采取培訓農村干部群眾、播放科教片、贈發宣傳資料、張貼掛圖等多種形式,向農民普及宣傳防震減災知識和民房抗震技術,幫助農民編制地震應急處置方案,開展自救互救技能培訓,提高農民防震減災意識和應急救援能力。今后5年內,每年要保證舉辦農村工匠抗震技術培訓班1—2期。
牽頭單位:市建設局
配合單位:三區、市地震局、市民政局、市科協
(六)以滿足家庭自救知識需求、提高自防自救互救知識和技能為重點,深入開展防震減災知識進家庭活動。地震、文化廣播電視、科技、衛生、婦聯等部門要組織開展防震減災科普知識進家庭主題實踐活動,通過廣播電視節目、地震基本常識宣講、地震儀器演示解說、宣傳咨詢臺、宣傳展版和標語、發放宣傳資料、農家書屋專題圖書、群發手機短信和以家庭為單位的防震減災科普知識競賽等多種形式,為家庭提供豐富多彩的地震科普服務,引導家庭自備“防災應急箱”,提高地震自防自救互救能力。市科協要設立地震科技科普展區,完善圖片、錄像和實物模型。
牽頭單位:市地震局
配合單位:市文化廣播電視局、市科技局、市衛生局、市婦聯、報社、市科協
(七)以提高公眾應對地震災害能力、依法開展信息公開為重點,做好地震信息和輿論引導工作。一是各新聞媒體要堅持正確的輿論導向,開展多層次、多形式、經常化的防震減災公益宣傳,建立與地震局信息交流的快速便捷通道,提高快速反應能力。二是市地震局、市文化廣播電視局要聯合有關部門成立防震減災公益宣傳工作領導小組,科學制定防震減災公益宣傳規劃,確定宣傳主題、工作目標、分解落實任務。其中,市地震局要每年確定防震減災公益廣告主題和重點時段,并及時提供制作防震減災公益廣告所需的素材和信息,確保防震減災公益廣告宣傳內容主題突出、特色鮮明;市文化廣播電視局要結合國家和本地區地震環境與防震減災工作目標任務,將防震減災宣傳公益廣告納入公益廣告宣傳規劃和年度計劃,合理安排,定期。三是市文化廣播電視局要在主題宣傳時期,如“5·12”、“7·28”、《防震減災法》頒布紀念日、科普宣傳周等時段調整增加防震減災公益廣告播出時間。有感地震發生時視具體情況進一步加大播出密度,確保社會公眾家喻戶曉,人人皆知。四是新聞單位要充分發揮網絡、廣播、電視、報刊、微搏傳媒作用,及時準確向社會震情、災情信息,澄清不實報道,維護社會穩定。地震局要建立完善“地震信息網”、科普網站和微博,將防震減災知識宣傳和地震信息作為主要內容,提高防震減災宣傳的覆蓋面和信息公開的時效性、權威性。
牽頭單位:市文化廣播電視局
配合單位:報社、市地震局
五、保障措施
(一)提高認識,加強領導。各有關部門要提高對防震減災宣傳教育工作重要性、長期性和艱巨性的認識,加強對宣傳教育工作的組織領導。要健全工作協調機制,形成上下聯動、形式多樣的宣傳格局,并將防震減災宣傳教育納入文化建設的重要內容。
(二)依法履職,積極推進。市防震減災工作領導小組各成員單位要依法履行防震減災宣傳教育的法定職責,精心策劃,周密組織,深入開展常態化、特殊時段的防震減災宣傳教育。
文化部門要切實把防震減災宣傳教育工作做為一項重要的和長期的任務列入工作計劃。地震部門要發揮主體作用,與文化部門共同研究制定防震減災宣傳報道計劃、宣傳提綱、應急宣傳方案,統一震情報道口徑,建立聯系協調制度,共同負責實施。同時,地震部門要按照《防震減災法》關于“國務院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構,應當指導、協助、督促有關單位做好防震減災知識的宣傳教育和地震應急救援演練等工作”的要求,積極、主動服務于防震減災宣傳工作,及時研究、解決工作中遇到的新情況、新問題,認真落實各項工作措施,指導相關部門開展防震減災法制宣傳和科普教育,及時為防震減災法制宣傳和科普教育提供資料,確保防震減災宣傳教育各項工作落到實處。防震減災宣傳的組織、協調工作由文化部門牽頭,地震部門參與;宣傳內容、宣傳口徑由地震部門負責把關。重大地震事件的宣傳要經黨委、政府批準。有關地震預報的報道按照《地震預報管理條例》規定,由政府,任何單位和個人不得隨意傳播。
(三)精心策劃,保障需求。地震、教育、文化、新聞出版、科協等部門要協作配合,組織制作質地精良、通俗易懂、喜聞樂見的科普書刊、科教片、動漫片、折頁、電子書等防震減災宣傳教育產品,內容包括地震基本知識、防震避震、建設工程抗震設防、自救互救、識別地震傳言常識、心理疏導等,滿足防震減災宣傳教育實際需求。
512關于防震減災活動總結
我校為了進一步貫徹上級部門的有關文件精神,增強學生防震意識,提高學生防震減災自我救護能力。我校領導十分重視防震科普宣傳,結合學校第二課堂,精心組織、周密安排,使防震科普知識成為我校教育活動的一項重要內容。通過宣傳教育實踐,我校師生防震減災意識得以提升,取得了一定成效。
1、健全機構,強化領導。
在防震減災工作中,校領導高度重視,將此項工作擺在重要位置來抓緊抓實。調整充實了防震減災工作領導小組,明確相關部門職責,定期或不定期召開專題會議研究和部署防震減災工作。修訂完善“山天中學防震減災工作應急預案”,并及時組織全體教師認真學習,領會其精神,并要求滲透到各自的工作中。
2、強化宣傳,增強意識。
充分利用廣播、電子屏、宣傳欄、黑板報等形式,加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度,加強地震知識和自救互救能力教育,做到師生人人皆知。同時,利用升旗儀式,史地生組的劉雪松老師向師生介紹了地震的成因及過程,受到學生的歡迎,較好地宣傳了防災自救知識,加強對在校師生的培訓教育,增強廣大師生的防震安全意識和自救能力。
3、開展演練,提高能力。
5月13日,我校組織了防震減災演習活動,提高了師生主動參與的積極性,讓學生身臨其境地體驗了一把防震避險,提高廣大師生的應急避災能力。
今后,我校將繼續認真組織開展校園防震減災宣傳活動,并把這項工作常規化。結合學校的實際,進一步豐富活動內容,創新活動形式,提高全鎮師生防震減災意識和應對突發事件、自救互救、疏散救援的能力,保障廣大師生的生命安全,確保災難來臨時把損失降到最低限度。
512關于防震減災活動總結
自“5。12”汶川地震發生以來,我校為了進一步貫徹上級部門的有關文件精神,增強學生防震意識,提高小學生防震減災自我救護能力。我校領導十分重視防震科普宣傳,結合學校第二課堂,精心組織、周密安排,使防震科普知識成為我校期未校本課程的一項重要內容。既拓寬了學生的知識面又發揮了防震減災科普宣傳的社會功能,“小手拉大手”,極大地促進方案,我鄉全民防震減災意識的提高。通過,,近一個半月的宣傳教育實踐,取得了一定成效,現將活動總結如下:
一、建章立制、強化宣傳:
(一)成立由xx校長任組長的“xx中小防震減災工作領導小組”,召開防震減災專題會議,制定“吳屯中小防震減災工作應急預案”,并及時組織全體教師認真學習,領會其精神,并要求滲透到各自的工作中。
(二)成立學校防震減災科普宣傳領導小組,分管安全的林城進副校長擔任組長,結合學校實際,決定把每學年開學第五周定為“防震減災科普宣傳周”,并在此基礎上,我們決定將逐步強化防震減災科普宣傳周的模擬演習與宣傳教育工作。
二、具體操作形式:
(一)模擬地震情境,制定應急預案:
1、根據我校建筑物結構和人群分布特點,制定相應的防震應急預案,并組織師生認真學習。
2、責任分工,當堂任課教師為各班的主要具體疏散責任人。教學樓每一樓層再有一位教師負責。
3、當聽到防震預報鈴聲后,各班主任、當堂任課教師首先要保持冷靜并盡快做到:拔掉電源,組織學生有順序地跑到室外的空地上,并且遠離電線。
4、如果來不及,要躲在狹窄的地方或堅固的桌子等下面,并盡可能地找到一些物品保護頭部,震后立即發出呼救。
6月13日,我校組織了防震減災演習活動,提高了學生主動參與的積極性,讓學生身臨其境地體驗了一把防震避險,加強了這方面的安全自護自救能力。
(二)防震宣傳教育形式:
我校采取了專題報告、科普櫥窗、地震知識競賽、黑板報等形式強化了學生的安全自救意識,宣傳了有關知識:
1、四、五年級以班為單位組織全體學生進行了地震知識競賽活動。
2、德育主任xx老師組織安排了全校各班的防震宣傳黑板報評比。
3、總輔導員xx老師利用“國旗下講話”等全校學生集合的時間,向學生介紹了地震的成因及過程,受到學生的歡迎,較好地宣傳了防災自救知識:
(1)不要急
破壞性地震,從人感覺震動到建筑物被破壞,平均只有十二秒鐘,在這短短的時間內,千萬不要驚慌,應根據所處環境迅速作出保障安全的抉擇。如果住的是平房,可以迅速跑到門外。在樓房里,千萬不要跳樓,應立即切斷電源,關掉煤氣,暫避到洗手間等跨度小的地方,或是桌子,床鋪等下面,震后迅速撤離,以防余震。
(2)人多先找藏身處
學校里人多,如遇地震,最忌慌亂,應立即躲在課桌,椅子或堅固物品下面,待地震過后再有序撤離。教師等現場工作人員必須冷靜指揮人們就地避震,決不可帶頭亂跑。
(3)遠離危險
如在街道上遇到地震,應用手護住頭部,迅速遠離樓房,到街心一帶。如在郊外遇到地震,要注意遠離山崖,陡坡,河岸及高壓線等。正在行駛的汽車和火車要立即停車。
(4)被埋要保存體力
如果震后不幸被廢墟埋壓,要盡量保持冷靜,設法自救。無法脫險時,要保存體力,盡力尋找水和食物,創造生存條件,耐心等待救援。
以上各項工作的開展收到良好的效果。
(三)制定學校防震減災地震宣傳活動的計劃如下:
1、中小各校在認真制定各學期工作計劃,并按照計劃內容具體落實每一項工作。
2、每學期組織一到二次防震減災專題知識講座,內容主要是針對學生。
3、利用廣播、板報和校園網等媒介進行宣傳教育工作。
4、中小各校在利用早會、班隊會等時間向學生開展防震減災教育活動,內容主要是聽講座,學習有關知識。
5、定期組織相關內容的演習。
6、開展其他活動加強防災宣傳教育工作。
7、各組織成員要各負其責,認真完成各自工作。
8、平時開展各項活動及學習,加強對學生的教育,增強學生的防災意識及防災知識。
9、利用家長學校與學生家長進行交流,讓家長協助學校對學生加強教育。
10、對每學期的工作及時總結。
512關于防震減災活動總結
20xx.5.11全校各個班組織了一次主題為“5.12防震減災日”安全教育課,各班通過形式多樣的主題班會課,將防震避險知識用生動的PPT、動畫或者模擬演示等等形式讓學生們學得會、懂得用。
20xx.5.14組織了一次全校“防震減災疏散演練”,并進行了國旗下講話,進行了一次非常有意義的安全教育。
為進一步推進學校安全宣傳教育活動,使全校師生掌握應急避災的正確方法,熟悉災后我校緊急疏散的程序和線路,在20xx年“5.12防震減災日”及汶川大地震10周年之際,大石中學舉行了以“加強防震減災意識、構建安全和諧校園”為主題的防震減災疏散演練。
本次演練經過我校領導小組的精心策劃、準備,保證了各流程均沒有出現任何的差錯與疏漏。
疏散演練共分兩個流程:緊急避震階段和緊急疏散階段。
緊急避震階段持續約3分鐘。隨著廣播里傳出演練總指揮的指令,全校師生立即按照要求緊急避震,雙手抱頭, 用書或書包護住頭, 彎腰蹲在桌下 ,坐在橫梁底下的學生 , 避免蹲在橫梁正下方 , 靠外墻坐的學生盡量靠里。全體師生聽從學校指揮,靜候學校的指令,神情莊重,沒有絲毫慌亂。
突然間,廣播里的警報聲轉變了,學校向全體師生下達了新的指令,進入了緊急疏散演練階段。師生按照學校制定的疏散路線,立即由班級前后門安全有序撤離教學樓到達集合地點。在這個過程中,同學們沒有擁擠,沒有吵鬧,沒有遲緩和呆滯,也沒有驚慌和騷亂。就憑借這種敬畏生命的精神,全校20xx多名師生從容快速地遠離了危險區域,彰顯了我校師生的優秀應變能力。
一、防震減災發展現狀與環境
(一)地震災害背景。市地處東明——渤海強烈沉降區,轄區內自西北向東南平行分布有滄東斷裂、楊家堡——邊臨鎮斷裂、陵縣——冠縣斷裂、慶云斷裂、聊考斷裂等一系列活動斷裂,將第三紀前基巖切割成一系列的坳斷與隆斷,地質條件十分復雜。具體到我縣,位于陵縣——冠縣斷裂塊上。據歷史記載,我縣曾受到周邊地震波及十余次,最大影響程度達到Ⅷ度。在即將頒布的新一代地震動參數區劃圖中,我縣抗震設防水平又有提高,由原來的Ⅵ設防提高為Ⅶ設防,再加上我縣基本都是松軟沉積地層,地震隱患較大,地震災害將是威脅經濟社會發展和人民群眾生命財產安全的一個潛在因素。做好防震減災工作具有特殊重要的意義。
(二)工作現狀。近年來,縣委、縣政府高度重視地震工作,專門成立了地震工作辦公室,大力推進地震監測預報、震害防御和應急救援三大工作體系建設,為全面做好防震減災工作奠定了堅實基礎。主要體現在:一是加強地震科普知識宣傳教育。深入開展地震科普知識進機關、進學校、進社區、進企業、進農村“五進”活動,利用“5.12”、“7.28”大地震紀念日、科技活動周、減災日等有利時機,通過標語、掛圖、講座、演練等多種形式,積極宣傳防震減災知識,群眾的防震減災意識和防震避震、自救互救能力得到提高。二是健全地震群測群防網絡體系。每個鄉鎮明確1名防震減災助理員,設置一處地震宏觀觀測點,明確1名宏觀測報員,每個社區明確1名災情速報員,定時和縣地震辦聯系,及時反饋信息,全縣上下形成了橫到邊、縱到底的地震群測群防網絡體系。三是制定了《縣地震應急預案》,下發各級各部門,并分部門、分行業依次召開座談會,對預案分工情況進行再落實。四是建立地震觀測設施。設置強震監測臺1處,并與省、市地震主管部門聯網,實現了地震事件5分鐘內計算機自動速報、10分鐘左右人機交互速報。五是部分重大建設工程項目實施了地震安全性評價,為建設工程抗震設防提供了科學依據。
(三)存在問題與不足。目前,我縣防震減災工作仍處于起步階段,防震減災基礎還十分薄弱,與全縣經濟社會發展、建設幸福的要求相比還存在諸多不適應。一是防震減災意識薄弱,對地震災害心存僥幸。防震減災事業協調發展機制還不健全,重視程度不夠,基礎能力不強。二是建設工程抗震設防存在薄弱環節。抗震設防要求還沒有全部納入基本建設審批程序,不少項目尤其是農村民居建設項目抗震設防能力十分薄弱。另外,由于我縣地震工作起步較晚,城市規劃區的地下地質構造不清,主城區及開發區的地震活斷層探測和地震小區劃工作亟待進行。三是地震監測預報水平較低,捕捉地震前兆特別是短臨前兆信息的檢測網絡還不健全。四是應急救援體系建設基礎薄弱。應急救援隊伍的組建和培訓,應急裝備、應急物資儲備等方面還有待進一步充實完善。五是防震減災知識的宣傳力度還需進一步加大,宣傳方式還有待于進一步創新。六是社會公眾普遍缺乏防震減災常識和自救互救能力。
(四)發展環境。一是縣委、縣政府對防震減災工作重視和關注程度不斷增強,堅持把防震減災作為保障民生的一項重要工作,強化部署,加大投入。二是經濟社會發展對防震減災工作又有新需求。當前,幸福建設正在快速推進,新城區、開發區、城鎮化和重大工程建設日益加快,在社會財富快速積累的同時,災害造成的損失也將越來越大,迫切需要進一步加強地震監測預測,推進基礎探測,強化救援救助等地震安全保障措施,切實提升全社會抗御地震災害的能力。三是人民群眾對防震減災工作又有新期待。隨著經濟快速發展和群眾生活質量的提高,人民群眾更加珍視生命安全,更加重視生存空間的安全,對防震減災工作的期望值越來越高。與此同時,人民群眾參與應急演練、志愿者工作及組織民間救援團體等防震減災活動的積極性空前高漲,防震減災工作必須順應廣大人民群眾的減災訴求。
二、總體要求
(一)指導思想。以科學發展觀為指導,堅持以人為本,把維護和保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務,堅持預防為主、防御與救助相結合,以最大限度減輕地震災害損失為根本宗旨,以“監測廣覆蓋、預報顯實效,地下搞清楚、地上建結實,災情快獲取、救助更及時,科技再創新、服務更有力”為基本要求,依靠科技,依靠法制,依靠全社會力量,切實加強防震減災三大體系建設,全面提升全縣綜合防震減災能力。
(二)基本原則。
1.堅持政府主導、部門各負其責原則。牢固樹立全縣一盤棋思想,將防震減災作為一項重要的民生工作進行安排和部署。在縣政府統一領導下,發改、住建、規劃、民政、公安、消防、地震等相關部門共同參與,各司其職,各負其責,全力做好防震減災工作。
2.堅持與經濟社會發展相適應原則。將防震減災工作納入經濟社會發展大局中統籌部署,使防震減災工作與全縣經濟和社會發展相適應。
3.堅持預防為主、防救結合原則。統籌推進防震減災體系建設,扎實做好防震減災各項基礎性工作,切實提高防震減災能力。
4.堅持依法推進、強化監管原則。實現防震減災工作法治化、規范化、責任化。
5、堅持立足服務、創新發展原則。把握社會對防震減災工作的新要求,追蹤地震科技發展前沿,努力把防震減災最新建設成果轉化為公共服務產品,不斷探索防震減災事業發展的新方法、新舉措。
(三)發展目標。
1.到年,地震監測能力明顯增強,基本形成多學科、多手段的綜合監測系統;地震預測預報系統不斷完善,對防震減災貢獻率進一步提升;初步建成地震烈度速報系統,20分鐘內完成地震烈度速報。
2.城鄉抗震設防能力明顯增強,新建、改建、擴建工程全部達到抗震設防要求;基本完成已有的抗震設防能力不足的重要建設工程的加固改造,農村民居抗震能力不斷提高。
3.基本建成以地震專業救援隊伍為中堅、有關行業救援隊為為骨干、志愿者隊伍為補充的救援隊伍體系;破壞性地震發生后,15分鐘內啟動地震應急預案,1小時內組織并派出現場工作隊、救援隊開展現場震情監測與緊急救援,6個小時內初步確定災區范圍,24小時內受災群眾得到基本生活救助。
4.社會公眾的防震減災意識顯著提升,基本掌握防震減災基本知識和防震避險技能。
三、主要任務
(一)地震監測預報體系建設。
1.提高地震監測和預報、預警能力。在省、市地震主管部門的幫助指導下,積極推進地震臺網中心建設。利用廢棄閑置的油氣井和深水井建設1處測震臺,同省、市地震局直接連網,及時上報信息,實現對區域內的地震實時監控,力爭做到長期預報更加科學、中期預報準確率不斷提高、短臨預報有所突破。
2.加強群測群防工作。完善群測群防工作機制,加強地震宏觀測報網、災情速報網、地震知識宣傳網和鄉鎮助理員的“三網一員”建設,充分發揮群測群防的重要作用。建成縣級群測骨干點2個、鄉鎮級宏觀測報點13個,各鄉鎮明確1名防震減災助理員、1名宏觀測報員,各社區明確1名災情速報員。對宏觀測報員和災情速報員建檔立卡,發放證書,制定制度,落實待遇,明確責任,建立“三網一員”數據庫。在全社會開通“12322”防震減災公益服務熱線,完善信息暢通渠道。
(二)地震災害預防體系建設。
1.完成縣城區及開發區地下活動斷層探測和地震小區劃工作。在省、市地震局的指導下,年完成城區及開發區地下活動斷層探測和地震小區劃工作,真正達到“地下搞清楚、地上建結實”的目的,推進震災防御基礎性成果在城市防震減災中的有償使用,為我縣編制城市總體規劃、進行城市建設和國土開發利用提供抗震設防依據。同時,新建、改建、擴建一般建設工程全部達到小區劃圖標示的抗震設防要求。依據我縣地震小區化圖標示,在編制國土利用規劃、城鄉規劃時,充分考慮區域內潛在的地震風險,嚴禁在地震斷裂帶上規劃建設城市新區、學校、醫院和重要基礎設施。
2.依法加強建設工程抗震設防要求監管。將建設工程抗震設防要求納入基本建設審批程序,并作為建設工程項目可行性論證、工程選址、工程設計和工程驗收的必要內容,嚴格按照抗震設防要求進行設計和施工。加強建設工程抗震設防要求備案審查,重大建設工程、生命線工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程,要依法開展地震安全性評價。尤其對大型交通項目、水庫項目、天然氣、液化石油氣的接收、存儲、城市供水、供熱、大型居民小區、中小學校舍、衛生醫療場所、重大化工項目等,都要按規定進行工程場地地震安全性評價,做到應評盡評,按“度”設防,確保安全。全面排查已有基礎設施、重大工程和大型化工企業的抗震設防隱患,及時除險加固。
3.加強農村民居抗震設防工作。提高農村民居抗震設防能力,到年,建成1處農村民居地震安全示范工程,60%以上的新建農村民居和村鎮公用設施采取有效抗震措施,農村社區、城中村改造等農居項目達到抗震設防要求,讓農民群眾逐步住上安全結實的房子。
4.加強學校、醫院等人員密集場所的抗震設防。一方面,要落實學校、醫院等人員密集場所建設工程地震安全責任制。另一方面,對新建、改建、擴建的學校、醫院建設工程,要嚴格執行抗震設防標準,按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工,增強抗震設防能力,建成最安全、人民最放心的學校和醫院。
5.加強地震次生災害防治,提高基礎設施抗震能力。交通部門要全面提升交通基礎設施抗震能力,按要求適當提高建設標準,加快危險路段、橋梁整治改造。水務部門要對病險水庫進行除險加固,盡快完成病險水庫的抗震性能鑒定,確保水庫大壩的地震安全。供電、供水、供熱、供氣、各化工醫藥企業、通信等部門要適當提高系統抗震設防標準,對重要的設施和線路實行差異化設計,加強重要用戶自備保安電源的配備和管理,拿出應對地震次生災害的預案,切實做好地震次生災害的防治工作。
6.大力開展防震減災宣傳教育。建立防震減災宣傳教育長效機制,將防震減災宣傳教育納入縣委黨校干部培訓教學計劃和中小學公共安全教育計劃。推進科普示范學校和防震減災科普基地建設,“十二五”期間,建立省級地震科普示范學校1處,市級科普示范學校3處,達到“宣傳一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會”的目的。通過防震減災知識進機關、進企業、進社區、進學校、進農村、進家庭“六進”活動,全面提高全民防震減災意識和技能。
(三)地震應急救援體系建設。
1.完善應急預案體系建設。建立健全縣、鄉、重點部門地震應急預案的制定、修訂和補充工作,消除預案死角。健全應急預案的備案、督查、評估和演練制度,定期進行應急檢查,每年至少開展一次應急疏散演練,縣城區內各中學、各鄉鎮中心小學要一年輪流演練一次。
2.加強地震應急救援隊伍建設與培訓。本著“一隊多用、資源共享、專兼結合、軍民結合、平戰結合”的原則,由縣地震辦、消防大隊、武警中隊、衛生局等有關部門組成一支反應迅速、機動性高、突擊力強,能隨時執行地震應急救援任務的地震災害應急救援隊,一旦發生地震事件,確保能拉得出、用得上、見成效。對所有應急救援人員建檔立卡,發放證書,加強培訓,提高能力,明確義務,落實責任。
3.做好應急避難場所建設。結合廣場、綠地、公園、學校、體育場等公共設施,因地制宜建設應急避難場所,合理安排地震應急避難場所必須的交通、供電、供水、排污、物資儲備等設備設施。學校、醫院、影劇院、商店、酒店、體育場館等人員密集場所要設置地震應急疏散通道,配置必要的救生避險設施。“十二五”期間,要把我縣的和諧廣場、琵琶灣公園、師范廣場、三國文化廣場、醫院前廣場、一中廣場等規劃建設成地震應急避難場,滿足周邊群眾的應急疏散和安置要求。對應急避難場所要設定指示標識,劃定功能分區,完善基本的供排水、供電等設施,提高避難效用。
4.加強地震應急救援物資儲備體系建設。建立健全地震救災物資儲備網絡和城市救災物資儲備站,優化儲備布局和方式,合理確定儲備品種和規模。按照布局科學,種類完備,數量合理,調撥迅速的要求,完善跨部門、跨地區、跨行業的地震應急物資的生產、儲備、調撥和緊急配送等機制。鼓勵引導社會、家庭開展必要的防震減災應急物資儲備,實現專業儲備和社會儲備、物資儲備與生產能力儲備的有機結合。要建立全縣地震應急物資儲備數據庫,定時確認和更新,做到有備無患,真正應急。
四、保障措施
(一)加強組織領導。防震減災工作是一項系統工程,要把防震減災工作擺上重要議事日程,切實加強組織領導,建立完善工作制度,強化協調合作,形成防震減災工作合力。在規劃實施過程中,要及時協調解決存在的問題,強化監督檢查,確保規劃順利實施。
(二)健全工作機構。要建立健全防震減災工作機構,積極落實“三網一員”人員,理順防震減災職能,加強防震減災力量,保證必要的人員編制和工作條件,確保防震減災工作正常開展。
(三)強化督導考核。要認真制定防震減災工作計劃,明確專門人員,強化工作措施,狠抓工作落實,確保工作到位、落實到位、責任到位。縣政府將把防震減災工作納入年度目標考核體系,并對各單位工作開展情況定期進行督導檢查。
(四)加大投入力度。要將防震減災經費納入本級財政年度預算,設立防震減災專項資金,建立與本地經濟社會發展水平相適應的防震減災投入機制。要積極拓寬資金渠道,引導社會各界參與對各類工程設施和城鄉建筑抗震設防投入,以達到抗震設防要求。
一、組織機構
成立了以黨組書記、局長同志為組長,副局長、二級事業單位負責人為成員的領導小組,把普法依法治理工作納入目標管理,與主要工作目標同時分解下達,同時監督落實,同時檢查驗收。進一步明確依法行政領導小組成員的責任和分工,重點抓了科技項目審報,科技成果鑒定,專利申報,高新企業申報和民營科技企業審批等事項,落實行政執法責任制,加強執法隊伍建設,搞好政務公開,抓好“五五”普法的學習工作,并組織系統內全體職工學習了《科技進步法》、《合同法》和《民營科技企業管理條例》,并作了詳細的安排部署,做到了事事有人抓,件件能落實。
二、嚴格落實行政執法責任制
1、我們把行政執法責任制作為保障科技工作順利實施,提高執法水平的重要保障措施。制定了各科室工作職責,出臺了《科技局黨組議事規則》、《科技局黨務公開欄》、《科技局政務公開欄》、《科技局重大行政決策公示制度》、《科技局重大決策事項專家咨詢論證制度》、《科技局重大行政決策聽證制度》、《科技局投訴舉報制度》、《科技局監督制度》、《科技局獎懲制度》。組織全體人員學習各項規章制度,熟悉自己的職責,以及辦事程序。在落實責任制中,一級抓一級,辦事員對科室負責人負責,科室負責人對分管副局長負責,分管副局長對局長負責,形成長效機制,局主要負責人能隨時掌握執法工作執行情況,對執法過程中遇到的問題,能及時給予解決。
2、進一步加強行政執法隊伍建設,提高執法水平。一是搞好行政執法隊伍的法律知識培訓和職業道德教育,主要學習了《科技進步法》、《合同法》、《民營科技企業管理條例》及《專利法》,采取集中學習與自學相結合的形式,把考核成績作為年底評優評先的重要內容;二是堅持執法資格審查制度和年底考核制度,把《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》和依法行政知識作為行政執法人員培訓考試和資格認證的重要內容,使執法人員的管理逐步走上規范化。
3、樹立服務意識,全面推行政務公開。一是按照政務公開的要求,完善各項管理制度,做到各科室職責、辦事程序及標準上墻。二是簡化項目申報等相關環節和程序,明確了各科室的職責,方便了廣大群眾,受到了社會各界的好評。三是走出辦公室,主動為社會服務。全年,走訪轄區民營科技企業、科研院所及各大專院校,實地進行法律法規宣傳,講解辦事程序,解決企業遇到的困難,或直接辦理相關手續,幫助其建立健全有關檔案資料,充分發揮了政府部門的服務功能。
4、依法行政、嚴格執法,確保科技工作順利開展。把民營科技企業的安全生產作為重中之重,全年對民營企業安全檢查5次,簽訂安全生產責任書36份。
三、抓好科技項目申報及基地建設管理
年初,我們對年科技工作進行了部署,把科技項目申報作為工作重點,一是把好申報項目的質量關,積極聯系動員轄區內企業、科研院所,及時傳達省、市級各類項目的申報要求,并由專人負責對上報的項目進行篩選、公示,力爭使項目更加完善、合法,更多的列入到省、市科技項目計劃中去。全年我局共組織申報科技項目35項,其中省級項目5項,總投資2100萬元,爭取資金30萬元;市級項目30項,總投資達到5000余萬元,爭取資金90萬元;二是積極做好省重點大項目的申報工作,省“13115”科技創新工程重點科技產業園區申報工作成效巨大,區的國家級星火技術密集區和清華科技園建設項目已爭取到科技“13115”重點產業園區專項資金400萬元;三是按照區政府提出的“南有苗菜花,北有果畜奶”的農業發展總體格局,結合“雙千雙萬”工程的開展,我局先后在馬莊、釣臺、陳陽等鎮、辦建立了無公害優質紅薯種植示范基地、奶牛養殖示范基地、生態農業示范基地、科技110示范基地等4個基地,引進農作物和畜牧新品種10項,推廣普及實用農業新技術20項;實施了“無公害蔬菜生產”和“特色花卉苗木種植”兩項星火科技項目,重點推廣日光溫室無公害反季節蔬菜栽培技術和特色花卉苗木種植技術。確定了“鐵樹、一葉蘭、袖珍椰子、彩金銀花”等6種特色花卉,實施規模化訂單生產。基地的建設及星火項目的實施對增加全農民收入,調整農業產業結構起到了積極的推動作用。
四、認真做好普法宣傳工作
為了體現科技工作對轄區經濟社會發展的顯示度,反映公眾對科技的實際需求,我們舉辦了一系列內容豐富、形式多樣的群眾性科技宣傳活動,并制定了詳細的科技三下鄉活動方案。一是把科學技術普及作為工作重點和突破口,利用“科技之春”宣傳月活動,組織部分民營科技企業及科技工作人員在人民廣場進行科普宣傳,購買科普書籍1.5萬冊,分別向轄區社區、居民小區和包抓村進行發放。二是聯系有關科技專家到馬泉辦姜家村開展養殖技術培訓和釣臺辦八里莊無公害蔬菜技術培訓。三是認真貫徹落實全省防震減災工作會議精神,大力加強防震減災宣傳工作力度,開展了“農村建房莫忘防震”“區中小學校應急常識宣傳”等一系列防震減災知識宣傳活動,組織廣大機關干部學生參加了省防震減災知識網上答題活動,我轄區共有6名參賽者獲獎;在利用農村民居抗震設防調查之機,在所調查的51個村張貼“農村民居抗震設防掛圖”51套357張,向廣大農民群眾宣傳農村建房抗震設防技術;四是加強星火技術培訓,在釣臺、雙照、馬泉建立多媒體星火技術培訓學校,年培訓人數近萬人。
五、重大項目建設及招商引資進展順利
大項目建設:我局包抓的金益包裝印刷有限公司項目,該項目占地19.492畝,其中實用地14.633畝,代征路4.859畝,總投資4852萬元,項目完成后年平均銷售收入8000萬元,年平均凈利潤總額175萬元。截至目前,已協調灃東鎮,完成黃家寨村的征地丈量工作,地面附著物的賠付已結清。各項材料已報市土地局,并繳納了三項費用,確保了項目的按時開工。
招商引資:一年來經過全局同志的努力,超額完成了區委區政府下達的招商引資任務。其中:盛力源科技發展有限公司分公司項目,已成功落戶清華科技園,分公司總投資400余萬,預計年銷售收入可達3000萬元,解決就業50余人;融信裝飾有限公司項目,位于我區寶泉路88號,建筑面積2800平方米,總投資800萬元,年產值預計可達1100萬元,解決就業60余人;釣臺鐵木家具廠項目,位于世紀大道釣臺新村,占地1500平方米,總投資600萬元,年銷售收入800萬元,解決就業20余人;市區玉泉宮洗浴廣場擴建項目,位于朱泉路西段,占地面積800平方米,總投資600萬元整,目前到位資金400萬元整,解決當地就業60余人。
六、工作計劃
年我局普法依法治理工作取得了較好的成效,促進了我局工作作風的全面改善,辦事效率不斷提高。在年的工作中,我們將繼續認真貫徹執行法律、法規,堅持執法行政,為建設誠信、法制作出貢獻。
一、加強普法宣傳
1、利用每年的科技下鄉、科技之春宣傳月活動進行普法宣傳和《科技進步法》知識培訓。
2、抓好各級領導干部科技素質培訓工作;加強提高農民群眾和失地農民素質,年培訓農民群眾不少于8000人次。
3、在社區開展防震減災、地震監測預報等知識的宣傳。
4、繼續抓好城市社區地震自愿者隊伍建設。
二、全面提升科技綜合實力
1、進一步強化科技管理部門的工作職能和服務能力。重點強化三個方面職能:一是是綜合管理協調職能,二是公共服務職能,三是組織科技示范職能。進一步加強自身工作的主動性、積極性,以“有為”贏得“有位”,廣泛爭取各級黨委和政府的大力支持。
2、認真實施農村科技信息“進村入戶”工程。為了使農村科技信息庫充分發揮應有的作用,實現信息資源共享,區科技局負責用戶的管理和信息的采集上報工作,各鎮辦及區直有關部門應配備信息管理員,配合區科技局進一步做好工程的管理工作。
3、全面開展“13115”重點產業園區建設工作
4、發展壯大民營科技企業群體
5、進一步加強農村實用技術和科技宣傳工作,開展多種形式的科技培訓和科普活動,提高勞動者的科技素質和技能。
6、利用我區科技資源優勢,抓好大項目和招商引資工作。
三、全面加強地震工作
1、抓好全區中小學校的防震減災宣傳教育工作。創建省級防震減災科普示范學校1所,創建市級地震安全農居示范村1個。
2、抓好城市社區的防震減災宣傳教育工作。在城市社區開展創建地震安全社區活動,通過在城市社區組織地震應急志愿者隊伍、開展防震減災宣傳活動推動城市社區防震減災宣傳教育工作的有效開展。
*年是深入貫徹科學發展觀、扎實推進和諧社會建設的重要一年,也是創建國家環保模范城市的關鍵一年。按照“維護省城穩定、發展省會經濟、建設美麗泉城”的總體思路,我市切實加強土地宏觀調控,加快推進資源節約型和環境友好型社會建設,環境保護和資源節約利用工作取得新的成績。
(一)環境保護與生態建設工作扎實推進
以改善環境質量、保護群眾健康為出發點,緊緊圍繞污染減排這一中心任務,積極倡導循環經濟、生態文明、綠色GDP的可持續發展理念,促進經濟社會環境的協調發展,環保工作成效顯著。
1、污染物減排工作進展順利。一是全面落實污染物總量削減目標責任。在《*市“十一五”主要污染物總量削減目標責任書考核標準》的基礎上,制定了分年度總量減排計劃,明確了各年度目標任務、應采取的具體措施及各減排項目責任人。二是積極推進環境基礎設施建設。進一步加大資金投入,加快推進城鎮污水處理設施建設步伐。目前光大水務(*)有限公司一廠、二廠經初步改造,污水處理量從*年的27萬噸/日增加到37萬噸/日。章丘市污水處理廠二期工程、工商河中水站、東濼河中水站已開始試運行,高新區中心區污水處理廠基本完成。三是加大高耗能高污染行業清理力度。對轄區高耗能高污染行業所有新建項目和涉及鋼鐵、水泥、電力、焦炭、造紙、燒堿等6個行業的88家企業達標排放情況進行逐一清查、核實,檢查項目環評和“三同時”執行情況99個。對全市省級以上開發區、工業企業集中區內所有項目及國家、省重點監管的企業進行拉網檢查,并及時對違法項目進行處理。四是嚴格執行環境影響評價制度。以循環經濟理念為指導,繼續把清潔生產標準納入環境影響評價,健全環保準入制度,從源頭上防止新污染源產生。預計*年全市二氧化硫排放量控制在9.25萬噸,同比下降2.5%;化學需氧量排放量控制在5.53萬噸,同比下降4.2%,完成全年計劃目標。
2、環境質量得到明顯改善。建立了空氣質量月通報制度。針對全市揚塵污染防治的嚴峻形勢,深入細致清查源頭,加大整治和監督力度。對市內河道綜合整治、垃圾無害化處理、污水集中處理、飲用水源地保護、集中供熱等采取重點督辦或不定期調度等方式,協調解決一批關系民生的環境綜合整治問題,消除創模工作中存在的薄弱環節,全市環境質量有所好轉。全年空氣良好率可達到85.2%。地下水水質良好,地表飲用水源地水質與上年同期基本持平,大明湖、小清河、徒駭河水質較上年同期有所好轉。聲環境質量總體狀況良好。
3、生態保護建設取得新進展。利用生態系列創建平臺,積極開展以農村環境保護工作為重點的生態保護工作。濟陽、商河完成了生態示范區驗收準備工作,建成2個國家級和12個省級環境優美鄉鎮,組織2個村申報國家級文明生態村。開展了國家有機食品生產基地創建工作,組織申報了2個國家有機食品基地。開展了山東省生態旅游示范區創建工作,上報歷城區紅葉谷生態文化旅游區。對全市規模化畜禽養殖場污染防治情況進行檢查。認真開展土壤污染狀況調查工作。完成夏季秸稈禁燒執法監察工作。
4、環境安全工作初顯成效。一是認真開展環境安全隱患排查整改工作,對南水北調東線工程*段沿線化工、造紙、釀造等重點行業排污情況進行復核,部署加強汛期污染防治,嚴防突發環境事件的發生。二是加強輻射環境管理工作。嚴格放射性同位素與射線裝置輻射事故分級處理和報告制度,全面排查電磁輻射污染源并進行申報登記,每季度對19家市管涉源使用單位的169枚在用放射源和66枚閑置廢放射源進行安全大檢查。三是嚴格危險廢物管理工作。督促拓寬鉻渣處置利用途徑,鉻渣濕法還原項目和濟鋼第4條燒結處置線分別投入試運行。開展感光材料廢物申報登記,完成全市402家單位固體廢物申報登記工作。
(二)水資源管理和保護力度不斷加大
從加大水環境整治、加強水資源節約利用和綜合整治、健全水環境整治法制體系、完善水環境建設信息化管理系統等四個方面入手,采取得力措施,積極推動水資源管理和保護等各項工作的落實,全市水環境質量進一步改善。
1、水土保持工作進展順利。大力實施“生態水保”工程,加強地下水涵養。按照“南控”戰略規劃的要求,進一步加大南部山區水土保持工作力度,以大流域為骨干,小流域為單元,扎實推進泉域補給區水土保持綜合治理工作。*年重點進行了歷城老泉、長清龍泉官莊、市中區石匣、章丘九頂山、平陰錦水河等小流域綜合治理工程,全市共治理水土流失面積80平方公里。
2、水資源管理工作力度進一步加大。嚴格實行了取水許可制度,對全市取水單位全面實施取水許可、計劃用水;新上項目嚴格實施水資源、水保論證,不具條件的項目不得立項。加大泉域地下水的保護力度,對二環路內具備條件的單位實施了自備井封閉,可減少地下水開采8000萬立方米,折合每日減少地下水開采21.9萬立方米。不斷完善水環境建設的信息化管理,新建了18個自動遙測點、120多個人工觀測點,形成了覆蓋全市的地下水位監測網絡,提高了泉域地下水的即時監測和動態管理水平,逐步實現了數據采集信息化。按照省里的部署,初步完成了全市地表水功能區劃工作,為我市地表水開發、利用、保護提供了基礎性技術決策依據。啟動了地下水資源綜合評價工作,對全市地下水資源進行一次全面、深入、系統的調查評價,為水資源的優化配置提供技術支持。
3、節水型社會建設成效顯著。在城市節水工作中,通過節水宣傳進社區,促進了全民的節水意識。在工業節水工作中,積極提供節水技術、信息咨詢,推廣使用先進節水工藝和設施,完成了電力、化工、造紙、紡織四個行業用水定額編制,建立健全了節水控制指標體系,萬元GDP耗水量減少到64.56立方米,節水降耗指標達到全省領先水平。
(三)土地礦山管理進一步深化
1、土地開發整理取得新的成效。加強耕地保護,嚴格實施市、縣、鄉、村四級耕地保護目標責任制,層層簽訂耕地保護目標責任書,加強占補平衡、補劃備案、動態監管、目標考核等各項制度措施,開展了基本農田保護示范區建設,全市543萬畝耕地、482萬畝基本農田得到了嚴格保護。加大對基本農田的綜合整治力度,規劃建設了3.9萬畝基本農田保護示范區。繼續加大土地開發整理力度,今年共完成國家、省、市、縣四級土地開發整理項目62個,總規模60000畝,新增耕地31700畝,超額完成省里下達我市新增耕地計劃27000畝任務的17.4%。
2、土地調控力度不斷加強。圍繞全市經濟社會發展計劃目標和實施工業強市戰略,全力抓好用地保障和服務。在土地指標安排使用上,按照國家土地調控政策的要求和統籌謀劃、有保有壓的原則,優先保證重點工程和投資效益高、技術水平高的項目用地。在土地供應上,實行“五優先、三禁止、一嚴格”管理,把好產業政策、規劃計劃、節約集約、補償安置、占補平衡“五個關口”,確保建設項目依法科學合理用地。今年省里下達我市新增用地計劃指標2.1萬畝,扣除*年億元項目使用指標2330畝,實際可用指標18670畝,其中已上報國務院批準了6000畝,其余用地已集中報省政府審批。*年全市供應建設用地36250畝,其中劃撥供地10160畝,出讓供地26090畝,積極保障了重點工程、重點項目建設和經濟社會各項事業發展。
3、土地利用效益進一步顯化。加強市場運作,建立健全了土地收購儲備制度,地價管理、監控和定期更新制度,土地招拍掛出讓制度,規范了土地交易行為,積極引導各行各業依法用地、集約用地。改革工業用地供應方式,全面推行經營性用地和工業用地招拍掛出讓,充分發揮市場機制配置土地資源的作用,公平競爭,陽光操作,進一步提升了土地市場的活力和競爭力,土地市場秩序進一步規范。
4、破損山體治理取得了突出進展。加強礦業整頓,按照國務院統一部署,集中力量開展了整頓和規范礦產資源開發秩序工作,在剎風治亂、整合治散、探索治本三個方面取得了明顯成效,得到了國家和省的充分肯定。煤炭資源整合工作走在了全省前列。大力開展破損山體治理工作,對城區及主要交通沿線重點區域的58座破損山體,逐一制定了治理方案,已開工整治52座。堅持全面布防、重點監控,全面加強地質災害監測和防治,保障了全市汛期地質安全。
5、土地利用秩序進一步好轉。按照國家和省部署要求,加強執法監察,深入開展了第七次衛片土地執法檢查、查處土地違法違規案件專項行動和土地執法百日行動等重點工作,通過開展一系列的土地執法行動,嚴厲查處違法違規案件,全市違法違規用地數量明顯減少,科學用地、依法用地、合理用地的觀念日益深入。進一步加強了工作“一崗雙責”和“兩個聯動”,*年全市共受理國土資源事項294件,處結282件,處結率達到96%,有力地維護了群眾合法權益和社會和諧穩定。
(四)防震減災能力不斷提升
認真貫徹國家、省防震減災工作方針、政策,緊緊圍繞*年防震減災工作計劃,進一步完善防震減災三大體系,防震減災綜合能力不斷提高。
1、地震監測基礎工作不斷完善。啟動地震監測臺網建設,歷城地震臺選址、評估、設計方案編制等工作基本完成,濟陽地震臺已完成基建工作,長清地震臺確定了建設地址。加強地震監測臺站維護、管理工作,安裝了商河地震臺深井擺設備,改裝了杜廟井、明水井、郭店井等地震數據采集器,完成了珍珠泉井監測設備遷移,更換了魯09井數據傳輸模式,同時對臺網中心VPN設備進行了維護、保養,實現了與省地震局36個臺站的數據共享。加強對地震監測設施和觀測環境的保護,完成了地震監測設施和觀測環境的備案工作。定期開展震情會商,密切監視震情,按時收集、整理監測數據,分析研究地震趨勢,震情會商水平進一步提高。積極開展地震科學研究,完成《*市主要隱伏斷裂研究》、《地震波分形特征及其在地震模式識別和地震預測中的研究與應用》、《*市地震監測技術服務平臺研究與應用》等多項研究成果。
2、震災預防措施進一步強化。將地震安全性評價和抗震設防要求納入我市基本建設審批程序,對重要設施的地震安全性評價工作嚴格把關,同時加大執法監察力度,提高我市建設工程的防震抗震能力。繼續推進地震安全農居試點工程建設,組織各縣(市)區把農村民居防震保安工作與小城鎮建設、舊村改造、農村環境綜合整治有機結合起來,歷城區車川村作為省級試點已基本完成了地震安全農居建設;章丘市20個鄉(鎮)街道辦事處和60個村把農村民居防震保安工作納入到建設規劃中,確定了“十個示范村”和“百個建設村”為重點,對不符合抗震保安標準的農居進行了新建、修繕;平陰縣確定東阿鎮蘇橋等四村莊黃河灘區整體搬遷工程作為民居防震保安示范區。
3、地震應急反應能力不斷提高。按照省地震應急協作聯動區劃分,組織召開首次魯西地區地震應急協作聯動區會議,加快整合魯西各市地震應急資源,建立資源共享、優勢互補、統一指揮、分工協作的區域地震應急協作聯動工作機制。啟動實施地震應急避難場所建設,建設完成了泉城廣場和泉城公園、槐蔭廣場3處應急避難場所試點工程。認真做好應急基礎信息收集工作,形成了較為完整的縣(市)區防震減災工作信息和基礎數據。組織開展了全市地震系統應急模擬實戰演練,進一步提高隊伍的應急反應能力。
4、防震減災宣傳進一步加強。防震減災知識宣傳“五進”活動深入開展,選取*煉油廠作為示范企業、槐蔭區青年公園社區作為示范社區,進行重點宣傳。繼續推廣地震科普示范學校活動,我市又有9所學校被評為省級地震科普示范學校,15所學校被評為市級地震科普示范學校。利用三下鄉、科技宣傳周等重要節假日期間開展形式多樣的宣傳活動,面向全社會宣傳防震減災法律法規及地震科普知識,增強公眾防震減災意識。
(五)基礎測繪取得新進展
為滿足城市規劃、建設發展,建設“數字*”,提高城市經營管理水平的需要,積極開展建設*市連續運行衛星定位服務系統。該系統共建設基準點7個,數據中心子系統1個,數據通信子系統1套。為滿足規劃放驗線、竣工測量和其他城市建設的需要,進一步完善高程測量控制系統,在已有二、三等水準網點間布設四等水準線路,在西部新城、臘山新區、黨家片區布設四等水準線路300公里。為盡快實現中心城1:500地形圖全覆蓋和滿足東部地區規劃、建設的需要,填補*市東部地區1:500地形圖空白,在孫村、新火車東站地區,采用野外地形圖數據采集成圖法測繪1:500比例尺地形圖77平方公里。完成對孫村、濟鋼、漢峪測區系1:2000地形圖300平方公里修測工作。
二、*年環境保護和資源節約利用工作安排
*年是“十一五”規劃實施承上啟下的關鍵一年。黨的十七大明確提出了加強能源資源節約和生態環境保護,增強可持續發展能力,把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置,落實節能減排工作責任制;開發和推廣節約、替代、循環利用和治理污染的先進適用技術,發展清潔能源和可再生能源,保護土地和水資源;加大節能環保投入,重點加強水、大氣、土壤等污染防治,改善城鄉人居環境。環境保護和資源節約利用工作面臨著新的機遇,步入了一個新的階段。同時,我們還應看到我市環境保護和資源節約工作還面臨許多制約因素:一是受地形地貌的影響,我市的環境容量較小。經濟發展與人口增加,給環境帶來的壓力加大。二是重化工業為主的工業結構短時間內不會改變,高消耗、高排放的問題仍較嚴重。三是我市污染物排放總量基數小,環境基礎設施有待進一步完善,減排任務十分艱巨。四是環境空氣質量處于較低水平。按照國家環保模范城市考核要求,良好以上天數屬于低水平達標。五是土地利用效率和集約化水平不高。
*年,我市環境保護和資源節約利用工作的總體思路是:全面貫徹黨的十七大和省、市九次黨代會精神,以科學發展觀為統領,以承辦十一屆全運會為契機,緊緊圍繞“環境友好型、資源節約型社會”這一目標,認真落實環境保護、資源節約和土地保護三大國策,加大資金投入,突出重點領域,抓好污染防治、節能降耗和土地集約利用,推動我市環境保護和資源節約利用工作邁出新的步伐,促進我市經濟又好又快發展。
主要指標安排:
主要污染物總量控制目標:二氧化硫排放總量計劃控制在9.03萬噸之內,同比下降2.38%;COD排放總量計劃控制在5.33萬噸之內,同比下降3.62%。
環境質量目標:環境空氣質量,市區環境空氣質量良好以上天數的比例達到85%以上;聲環境質量,交通干線噪聲平均值低于70dB(A);區域環境噪聲晝間平均值低于60dB(A);水環境質量,地下水水質達到地下水環境質量三類標準;地表水其它水體分別達到或接近相應的環境功能標準,市區無劣五類水體;地表水飲用水源地臥虎山水庫、錦繡川水庫、狼貓山水庫、垛莊水庫、黃河飲用水源地水質達標率達到98%以上。
耕地和基本農田保護指標:耕地542.6萬畝、基本農田482.1萬畝。
水資源節約利用和保護指標:萬元生產總值水耗61噸,治理水土流失面積80平方公里。
三、*年環境保護和資源節約利用工作重點
(一)環境保護
1、完成主要污染物削減任務。為確保年度主要污染物削減目標的完成,要認真實施產業結構減排、工程治理減排、監督管理減排“三大減排體系”方案。一是不斷深化產業結構調整。通過調整現有產業結構,淘汰關停一批高污染、高耗能的企業、設備,改造提升落后工藝,實現結構減排。二是加快推進環保項目建設。全面實施面源治理,加快建設城市污水處理廠和污水處理(中水)站工程,進一步完善城市污水處理配套管網,提高污水收集接納能力;深入開展點源治理,加快推進一批重點排污企業污水治理、循環水改造、廢水處理及回用等工程項目的實施。積極推進華電章丘發電有限公司等火電廠(熱電廠)和*鋼鐵集團總公司等企業煙氣脫硫治理工程建設。三是加強減排監督管理力度。加強自動監控系統的建設,完善自動監測網絡,不斷提升以科技手段為支撐的環境監控能力。嚴格執行我省新頒布執行的主要污染物地方排放標準;從嚴查處超標超總量排污和各類偷排偷放等違法行為,確保污染防治設施的正常運行,各類污染源穩定達標排放率達98%以上。
2、持續推進創模工作深入開展。*年度,我市將繼續實施“六大工程”中污染治理“四大工程”。一是繼續實施以節水保泉、飲用水源地保護和水環境綜合治理為主要內容的“碧水工程”。建設南部山區重要生態功能區,提高水源涵養補給功能,加快東湖引黃水庫的建設,提高城市供水調節能力。加強水源保護區監督管理,強化飲用水源水質的污染監控,確保飲用水源水質達標率保持在98%以上。加大對污染源穩定達標排放的監管力度。全面做好南水北調沿線水質保證工作。加快城市污水處理廠、市區污水配套管網及新建小區配套污水處理設施建設,提高城市生活污水處理能力。積極開展以小清河為重點的小流域治理工程,實施市區河道和大明湖綜合整治工作。二是繼續實施以清潔能源行動、全面治理各類污染源、改善城市環境空氣質量為主要內容的“藍天保護工程”。推廣清潔燃燒技術和節能降耗技術,淘汰落后生產技術、工藝和設備,逐步提高清潔能源在能源結構中的比例。完成年度重點大氣污染源限期治理工作,做好年度煙控區和市內五區高污染燃料禁燃區創建與復查驗收工作。進一步加強機動車排氣污染防治監督管理,加大對車用油品的環境管理,從源頭控制尾氣污染。三是實施以控制擾民噪聲源和創建噪聲達標區、安靜居住小區為重點的“安靜工程”。依法強化對交通噪聲、社會生活噪聲和建筑施工噪聲的監督管理,區域環境噪聲保持在60分貝以下,交通干線噪聲平均值控制在70分貝以下;繼續開展環境噪聲達標區和安靜居住小區創建工作,對超標固定噪聲源實施限期治理。四是實施以固體廢物和生活垃圾資源化、減量化、無害化處理為重點的“固廢治理工程”。初步建立全市固體廢物信息交換協作體系,籌建廢物綜合利用中心和危險廢物交換中心。實現全市醫療廢物規范化管理,力爭全市一級以上醫院、門診部和部分小診所參加醫療廢物集中處置,全市醫療廢物集中處置率達到100%。將重點種類危險廢物納入日常環境管理,對重點企業產生的危險廢物進行全過程監督管理。逐步規范實驗室類危險廢物的分類收集。開展全市危險化學品專項整治工作,對危險化學品進行安全處置。
3、全面推進生態環境保護和建設。實施以綠化美化和生態建設為重點的“生態建設工程”。加強南部山區水源涵養生態功能保護區的保護;加快生態示范區建設,濟陽、商河縣全面開展生態示范區創建工作。做好章丘市國家級生態監察試點工作。組織環境優美鄉鎮達標單位做好驗收準備工作。協調做好農業生態環境保護工作,積極推行秸稈還田、秸稈氣化,提高秸稈綜合利用率;強化監督,嚴禁在主要交通干線和機場周圍焚燒秸稈。做好“兩區一園”創建工作,加強自然保護區、風景名勝區、森林公園、生態功能保護區的環境管理。
4、著力解決環境安全問題。組織完成全市污染源普查,建立健全各類重點污染源檔案和各級污染源信息數據庫,全面掌握我市環境安全隱患;將存在安全隱患的污染源納入日常管理,確保環境安全。尤其要加強危險廢物和放射源的環境監管,全面開展放射源及射線裝置單位的現場安全檢查,加強放射源使用單位的安全監管,防止發生放射源丟失、被盜事件。
(二)水資源保護
1、繼續抓好“生態水保”工程。以大流域為骨干,小流域為單元,按照每年完成治理水土流失面積80平方公里的要求,進一步加大小流域綜合治理,重點治理歷城西南峪、八里峪,章丘黒峪、圣水圈,長清浪山、劉峪,市中澇坡等8條小流域治理工程。同時,大力實施南部山區小水庫除險加固工程,重點抓好興隆水庫、漿水泉水庫的除險加固,進一步提高南部山區水源涵養能力。
2、進一步加強水資源管理。積極抓好全市水資源綜合規劃編制工作。根據全省水資源綜合規劃的要求,在前期我市地表水功能區劃、地下水資源調查評價、水資源管理系統建設的基礎上,編制*市水資源綜合規劃,為我市水資源合理開發、科學保護和優化配置提供技術支撐。進一步健全完善法制體系,加大執法力度,切實加強水源地保護,維護良好的水事秩序。
3、不斷完善水利基礎設施。一是積極推進“灌區提升”工程。積極爭取國家對我市大型灌區續建配套與節水改造項目的支持,抓好邢家渡灌區、胡家岸灌區續建配套與節水改造項目。抓好節水灌溉示范項目的實施工作,充分發揮示范項目示范和帶動效應,推動我市高標準節水灌溉工程建設,確保節水灌溉面積增加10萬畝。二是大力實施“水源保障”工程。大力推進東聯供水一期工程建設。積極抓好城市供水水源地工程維修改造和商河縣清源湖平原水庫建設。
(三)土地和礦山
1、強化土地調控管理。認真落實國家宏觀調控政策,進一步嚴格土地規劃計劃管理,強化對農用地轉用的控制和引導,嚴把用地審批的“五個關口”,優先保證重點建設項目以及加強經濟和社會發展薄弱環節建設項目用地。繼續深化征地制度改革,逐步完善征地統一補償、農民集中安置、土地集約利用、區域持續發展的補償安置綜合機制,切實維護好被征地農民的根本利益。高標準做好新一輪土地利用總體規劃修編,開展好縣、鄉級規劃修編準備工作。按照國務院要求,積極開展好第二次土地調查。改革調整住房用地供應規模與結構,加大對普通商品房、經濟適用房和廉租房用地的供應量。
2、加強耕地保護。嚴格落實耕地保護責任制和目標責任考核辦法,建立健全耕地保護和土地管理問責制。大力推進基本農田保護示范區建設,嚴格執行基本農田質量保護、用途管制、監督檢查和占用審批等制度,確保全市基本農田總量不減、質量不降、用途不變。嚴格落實耕地“占一補一”政策,確保全市耕地總量動態平衡。加大土地開發整理復墾工作力度,努力增加有效耕地面積、提高耕地質量。
3、深化土地市場建設。繼續深化土地市場制度建設,全面引導各行各業依法規范合理用地。完善工業用地招標拍賣掛牌出讓的具體操作辦法,嚴格實施國家核定的工業用地出讓最低價標準。圍繞重點片區綜合改造,加大城區土地前期熟化、收購儲備、策劃運作、市場配置的工作力度。推進節約集約用地,加大對閑置土地和低效利用土地的處置力度,切實盤活存量土地,促進土地資源有效利用,緩解土地資源供求矛盾。
4、建立礦政管理新機制。按照國家和省要求,全面完成礦業秩序整頓規范的各項任務。對礦業權按照風險程度實施分級分類管理,積極推進礦業權招拍掛出讓,逐步完善科學合理、競爭有序的礦業權市場。綜合運用經濟、法律和行政手段,繼續推進礦產資源整合工作,突出抓好重點礦種和重點礦區的整合,提高規模化、集約化開采利用水平。認真開展新一輪礦產資源總體規劃修編工作,*年底前完成市級礦產資源總體規劃和縣級礦產資源總體規劃。認真落實地質環境保護責任,積極推行礦山地質環境影響評價報告和治理保證金制度,建立礦山地質環境治理和生態補償的多元化機制。積極開展城區及主要交通沿線58座破損山體治理工作,確保*年年底前全部完成治理工程任務。加強地質災害防范和治理,建立健全群專結合的地質災害預警體系,落實好汛期巡查和災情報告制度,確保全市地質安全。
(四)地震
1、不斷完善地震監測工作體系。根據我市地震臺網建設總體規劃,加快地震臺(站)建設,年內要完成歷城綜合地震臺基建任務,完成濟陽地震臺監測用房裝修及設備安裝工作,啟動長清地震臺建設。建立起基于信息技術、現代網絡與通訊技術的地震災害預警平臺,提高對監測數據的處理速度和分析能力。加強前兆監測臺站管理,完成部分臺站和觀測點的數字化改造,實現前兆監測站點的監測技術的全面提升。健全震情跟蹤會商體系,落實短臨跟蹤措施,努力提高震情分析處理能力。不斷完善市、縣群測群防網絡體系,積極推進地震宏觀測報網、地震災情速報網、地震科普宣傳網和鄉鎮(街道)防震減災助理員“三網一員”建設。加強地震科學研究,提供科學技術支撐。
2、進一步強化震災預防措施。加強行政審批工作,從源頭上對建設工程地震安全性評價和抗震設防把好關;進一步強化抗震設防管理工作,加大地震行政執法工作力度,重大項目檢查率達到100%,努力提高安全評價率。積極推進農村民居防震保安工作的開展,建立農村防震抗震技術服務體系,在每個縣市(區)及高新區建設1處示范點,帶動農村民居防震保安工作的開展。在城市規劃布局、城市建設中推廣活斷層探測與地震小區劃研究成果;加強縣(市)區地震小區劃工作。
3、認真落實各項地震應急措施。進一步完善地震應急預案體系,盡快完成全市地震應急預案的匯編;加強應急檢查,發現問題,督促整改;適時開展地震應急演練,提高應急反應能力。全面啟動地震應急避難場所和疏散通道建設,在泉城廣場、泉城公園、槐蔭廣場3處地震應急避難場所基礎上,選擇符合條件的廣場、綠地、公園、大型居住小區,在各縣(市)區及高新區都建設1處地震應急避難場所和疏散通道。加快地震應急救援隊及地震應急救援志愿者隊建設,實現平戰結合、整體聯動、社會參與、有效對接、合力應對危機的地震應急救援協作機制,每個縣市(區)及高新區都要建立一支地震應急救援隊及一支地震應急志愿者隊。積極做好十一屆全運會地震安全保障工作,完善地震安保方案,將全運會地震安保列入會議日程。
一、2010年工作取得的成效
(一)強化服務措施,提高創新能力,兩個“中心”作用初見成效。
一育苗服務中心作用突顯。育苗中心第一車間于12月份建成投入使用。為充分發揮作用,進一步完善育苗中心基礎設施建設,安裝了自動排濕降溫、自動遮陰補光、自動噴淋、自動卷簾系統、監控系統等現代化設施,實行了全程計算機智能化管理;健全了各項管理制度和運行機制。今年共育苗三期72萬株,無償供應給100農戶的200座日光溫室和春棚使用,有效解決了菜農在育苗過程中面臨的困難和風險。完成新品種展示11種、新技術展示5項、舉辦專題培訓班三期,受訓人數260多人次。初步實現了育苗中心“科技培訓、新品種新技術展示推廣、育苗服務、種植結構調整、休閑觀光”五大功能,為設施農業園區實現規范化生產、市場化運作、產業化經營創造了條件。為農民增產增收奠定了堅實基礎。
二煤化工研發中心作用明顯。,市政府與相關企業共同出資建立了褐煤研發中心并投產使用。為了切實發揮“研發中心”帶動煤化工向產業化方向的示范引領作用,協助煤化工園區促成了市政府與中鋼集團鞍山熱能研究院簽定科技合作項目,提升了“中心”褐煤化工技術研發水平;切實抓好科技廳下達的褐煤科技研發項目落實和資金管理,保證項目和資金落到實處,取得實效;整理收集“中心”相關數據和材料,為申報自治區級工程技術研發中心做前期準備。
(二)創新工作方法,提高科技含量,兩項工程成效顯著
一設施農業種植水平進一步提高,設施農業結構優化升級工程順利實施。一是繼續搞好校地聯合,促進產學研結合。豐富與內蒙古民族大學、沈陽農業大學等科研院校合作內容,創新服務手段。一年來,推廣新品種20個、新技術7項,組織專家入戶指導9次,現場解答農民的技術疑問30余條;二是發掘培養本地文化水平較高、實踐經驗較豐富的鄉土人才,重點培養,一部分人己成為技術能手、科技帶頭人。通過“傳、幫、帶”的方式推進了設施園區種植水平整體提高。三是抓典型、搞示范、帶整體、促發展。加大對科技示范戶的培養和扶持力度。新增加科技示范戶26戶,總量達到達36戶。通過提高科技示范戶建設標準、完善管理制度、加強技術指導、加大物資投入和強化監督管理等措施,科技示范戶的輻射帶動作用明顯增強,有效地帶動設施農業園區整體運行質量和水平的提高。
二發展高新技術產業,工業園區優化升級工程取得實效。深入企業加大對科技政策宣傳解讀和引導力度,企業科技自主創新和知識產權意識不斷提高,創新能力不斷增強。積極主動為企業聯系科研院所,搭建科研平臺,促進產學研結合。鼓勵支持企業建立研發中心,開展技術和產品的自主研發,打造自主知識產權和名優產品,提高企業核心競爭力和知名度。截至到11月未,新建企業研發中心三個。3月份,我們為工業園區申報的“自治區高新技術特色工業產業化基地”材料已通過通遼市科技局初審,通遼市政府批準,上報到自治區科技廳。申報國家級高新技術企業工作開始起步。工業園區優化升級工程取得實效。
(三)加大宣傳力度,提高科技意識,兩個推進工作成果豐碩。
一自主知識產權推進工作有了明顯進展。截至10月末,申報專利5件,其中發明專利2件,授權3件,分別比去年增加了1件。采取多種形式宣傳知識產權,促進全社會專利意識的提高。按照國家和自治區知識產權局“天網”、“雷雨”行動要求,制定了霍林郭勒市專利執法專項行動方案,積極開展了保護專利權專項行動,企業保護和運用知識產權的意識和能力不斷提升。
二科技素質推進工作成效斐然。廣泛開展科技活動周,“科技三下鄉”等載體活動。圍繞“節約資源能源,保護生態環境,保障安全健康”這一主線,針對當前社會熱點和群眾實際需求,開展了以“努力構建和諧霍林郭勒——科技創造美好未來”為主題的科技活動周活動。舉辦各類科普講座3場、科技培訓班1期,參加人數約余人(次);發放科普圖書100余冊、科技宣傳資料500多份;懸掛標語8幅,展出科普展板5塊、科普圖片(掛圖)8幅;與相關部門組織“科技下鄉”活動三次。通過現場設置科技成果宣傳展臺、科技咨詢臺等形式,向廣大農牧民宣傳科技知識。編印發放了各類種養殖適用技術資料1000余份。通過活動,全市掀起了尊重科學、學習科學、應用科學、熱愛科學新。
充分利用新聞媒體、《科技動態》和科技網站,定期宣傳公共科技知識、法律法規、科技工作情況。2010年,宣傳科技法律法規4部,16期。編發科技動態20期,印發400多份。在科技網站上傳科技信息80余條。通過各種形式宣傳,全民科技首位意識不斷提高。
以抓人才管理、服務和優化人才成長環境為重點,積極實施“人才強市”戰略。加強專家信息庫建設,為高層次人才引進培養做好貯備工作。目前,入庫各類專家已達20位。認真落實市委、政府有關于人才工作制度和運行機制,切實提高科技人才管理和服務水平。加強對《霍林郭勒市科學技術獎勵辦法》及其實施細則的宣傳,不斷優化有利于人才發展的環境,激發優秀科技人才創新動力。
(四)抓好項目管理,提高服務水平,兩項工作穩步推進。
一科技項目收集、申報、爭取工作。對我市重點開發的優勢產業、有良好市場前景的招商企業進行調研,開展科技項目收集入庫貯備工作。同時,根據項目申報指南,認真篩選,積極申報。2010年,新增入庫項目12個,向上業務申報了9個,其中直接走財政2個,上報自治區科技廳4個,通遼市局1個。審批下達4個。
二是防震減災工作。定期對我市數字地震監測臺設備和院落進行維護修繕,確保監測臺的正常運行、數據信息準確暢通。嚴格執行24小時值班制度,保證出現地震情況能夠在第一時間上報處理。根據市政府人動情況,相應地調整了“三網”工作人員。確保地震工作有序有效進行。
規范抗震設防審批程序,由事后監督向事前管理轉變。實現工程審批、監督、驗收全程管理。今年共審批項目50個,目前完成驗收的19個。指導市內19個相關單位完善了地震應急子預案,完成了我市地震應急基礎數據庫建設,提高了我市防震減災的能力。
積極組織學校開展地震應急演練,進一步增強了廣大師生的防震意識和應急能力。按照“積極、慎重、科學、有效”的防震減災宣傳工作方針,以提高全民防震減災意識、弘揚抗震救災精神為重點,扎實開展多種形式的宣傳。
(五)建設“四型”機關,樹立部門良好形象,工作效能明顯提升。
以深入開展爭先創優為契機,全力打造“四型”(學習型、服務型、創新型、和諧型)機關。年初制定了學習計劃,規定周五下午為集中學習時間,加強學習,努力提高工作人員的政治素養和業務能力,建設學習型機關;樹立“規范就是形象”的觀念,不斷拓寬服務渠道,改進服務手段,創新服務方法,做到誠信服務、文明服務,建設服務型機關;成立科技成果推廣中心,構建適應跨越發展創新體系,從工作理念、工作思路到工作方法、管理體制機制,實施全方位創新,建設創新型機關;健全各項規章制度,堅持以制度管人,以紀律約束人,樹立“全局一盤棋,協力促發展”的工作理念,建設和諧型機關。
一年來,科技工作取得了一定的成績。同時也存在著一些制約因素和問題,主要表現在:科技工作體制機制還不健全、不完善,科技成果不能卓有成效推廣;科技為經濟社會服務的能力不強;全社會科技創新意識和能力亟待加強;政府及企業對科技的投入明顯不足;領軍型高科技人才和創新性團隊匱乏等等。這些問題需要我們在今后的工作中認真加以解決。
二、2011年工作計劃
2011年,是實施“十二五”科技發展規劃的起步之年。科技工作將在市委、政府的正確領導和上級業務部門的指導下,以加快建設創新型霍林郭勒為目標,立足新起點,實現新跨越。按照全市總體安排部署,工作思路是:“堅持一個戰略、突出抓好二個中心、實施三項工程、做好四個方面的工作”。爭創09-10年度全國科技進步考核先進市。加快科技創新和成果普及應用,推動經濟發展向創新驅動、內生增長型轉變,促進我市經濟社會科學發展、和諧發展。
一、堅持一個戰略
即:實施科技大開放戰略,不斷提升科技創新水平
積極開展科技對外合作與交流,全面實施科技開放。在農業方面,繼續抓好我市與沈陽農業大學、內蒙古民族大學地校科技合作以及與遼寧北鎮科協橫向科技聯合,不斷豐富合作內容、拓寬合作范圍、提升合作質量和績效水平。在工業方面,堅持政策引導和推動,搭建產學研平臺,把企業作為科技創新、科技合作和成果轉化應用的主體,鼓勵和支持企業與高等院校、科研機構合作開展關鍵技術、共性技術的研發,實現產學研的良性互動。突出科技招商,把招商目光盯在產學研相結合、具有自主知識產權、有持續研發能力的項目上,盯在科技含量高、市場需求大、發展前景廣的項目上,盯在應用高新技術嫁接傳統產業項目上,達到既引資金又引技術、既引項目又引科技的目的,推動企業走集約型發展之路。全力做好煤化工園區和中鋼鞍山熱能研究院的科技合作項目管理與服務,盡快拿出科研成果并轉化應用實現產業化,使褐煤化工行業成為新的經濟增長點。積極帶領企業、科技示范戶參加各種形式的科技博覽會、科技合作項目洽談會、赴先進地區考察學習,擴大宣傳,開闊視野,促進科技交流與合作,不斷提高自主創新能力。同時,要探索人口資源、環境保護、醫藥衛生、防震減災等社會事業的科技合作與交流,促進環境友好型、資源節約型和諧社會建設。
二、突出抓好二個中心
即:高效設施農業工廠化育苗服務中心和褐煤化工研發中心。
育苗服務中心。要完善功能性和基礎設施建設,強化從業人員、管理人員技能培訓,提高種苗供應數量和質量,切實解決好菜農育苗難制約設施農業發展的瓶頸問題。探索“中心”新的管理制度和運行機制,更好發揮服務中心“科技培訓、新品種新技術展示推廣、育苗服務、結構調整、休閑觀光”五大功能,引領設施農業生產向精品特色、高產高效方向發展。今年是育苗中心運行的第二年,對園區內菜農繼續實行免費供應種苗。力爭全年三期育苗量達70萬株以上。其中:早春育苗是重點,滿負核育苗量要達到24萬株以上,滿足150農戶種苗需求。
褐煤研發中心建設。在做好我市與中鋼鞍山熱能研究院褐煤化工研發科技合作項目管理和服務的同時,對科研成果及時進行申報鑒定,取得自主知識產權,產生行業第一臺標準設備,第一套成熟專技技術,示范引領煤化工行業向產業化方向發展。努力爭取國家、自治區的政策支持和資金扶持,為“中心”發展注入新的生機活力。積極申報自治區級工程技術研發中心,提質升級,早日建設區域褐煤研發中心,搶占褐煤化工行業發展的先機。
三、實施三項工程
(一)實施科技入園惠農工程,實現科技興園富民。大力引導農戶進一步完善溫室工程建設,提高科技含量,做到“穿鞋”“帶帽”“著裝”全副武裝保溫增溫,增強抗災能力和生產能力,提高效益。充分利用地校科技合作、橫向科技聯合平臺,切實抓好科技示范基地、科技示范戶的新品種新技術引進、試驗、示范、推廣工作。實現典型引領,以點帶面,整體推進;切實抓好菜農技能訂單培訓,全面提高科技素質。注入科技要素,提升農科協、農村合作社等中介服務組織管理和服務水平,使設施農業園區逐步實現標準化生產、產業化經營、市場化運作,提升園區整運行質量和水平,實現科技強區富民。積極申報自治區級現代農業科技示范區,努力向上級業務部門爭取資金扶持,實現園區優化升級。
(二)實施科技入園興企工程,切實增強科技創新能力。通過深入園區宣傳解讀科技政策、幫助園區爭取科技政策、督促園區落實科技政策,大力實施科技政策入園,使園區和企業享受更多的科技政策優惠;通過向上爭取科技項目、向外招商引進科技項目,大力實施科技項目入園,使科技人才、高新技術、優秀成果等創新資源向工業園區集中;通過搭建產學研平臺,引導鼓勵企業與科研院所開展科技合作、聯合,共贏發展,大力實施創新技術入園,提高企業自主創新能力;通過引導園區加快發展低能耗、低(零)排放、非資源依賴型的科技產業,大力實施節能減排技術服務入園,促進循環經濟發展。在科技項目的安排上,側重向節能環保高新技術產業傾斜。明年要打造1-2個國家級高新技術企業,帶動園區優化升級,促進發展方式轉變。密切聯系園區管理部門,加強管理和督導,使科技入園興企工程落到實處。逐步建立以政府為引導、市場為導向、企業為主體的科技創新體系。
(三)實施知識產權保護工程,著力培育知識經濟。充分利用媒體宣傳和載體活動,大力開展知識產權宣傳,提高全民知識產權意識。加大執法力度,加強知識產權保護,發揮知識產權在科技管理中的導向作用,提高我市自主知識產權的競爭力。積極爭取上級專利資助項目,促進成果轉化、鼓勵和引導企業科技人員開發申請專利技術,確保全市專利申請量大幅度增長,培育發展知識經濟。
四、做好四個方面的工作
(一)做好科技人才建設工作,為提高自主創新能力提供智力保障。科技人才隊伍建設是科技發展的關鍵。一是認真貫徹《霍林勒郭市科學技術獎勵辦法》及其實施細則,營造科技創新的氛圍,充分發揮科技型人才的積極性和創造性,開展創新創業;二是繼續實施各類優秀人才培養計劃,搞好繼續教育,提高科技人才隊伍整體素質,優化科技隊伍結構;三是加強專家信息庫建設,不斷增加各類專家的入庫數量。通過建立以項目開發、基地建設為載體的人才引進服務體系,形成對外開放、對內聯動,不求所有、但求所用的人才培養和使用的新機制,增強對人才的吸引力和凝聚力。重點建設好技術創新、科技企業家、科技管理、科技中介服務等幾支人才隊伍,為提高創新能力提供更多人才資源。同時,對引進的人才建檔立案,進行跟蹤服務。
(二)做好民生科技工作,提高全民科技素質。
全面實施《全民科學素質行動計劃綱要》。認真抓好科技活動周、科技三下鄉等載體活動。繼續與主要宣傳媒體合作,搞好科技宣傳窗口建設、辦好《科技動態》、豐富科技網站內容,普及科學知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神,提高全民的科技素質和創新意識。
(三)做好科技項目工作,促進成果轉化產業升級。
圍繞重點行業企業,收集科技成果,編制可研報告,做好項目入庫貯備工作。同時,根椐科技廳項目申報指南,積極甄選申報、跟蹤盯跑,力爭有更多科技項目落戶我市,加快科技成果轉化和產業優化升級。
濟南市鵲山小學在“愛生理念”引領下,以“讓天橋的孩子在家門口享受優質教育”為使命、恪盡職守、敬業愛生,潛心教育,教書育人。三年來辦學條件、教學質量、校園文化、學校特色、師生精神面貌等硬件建設、內涵提升都有了質的飛躍,群眾滿意度逐年提高。
一、清晰的辦學思想是學校不斷發展的精髓
蘇霍姆林斯基說過:“校長對學校的領導,首先是教育思想上的領導,其次才是行政上的領導。”因此,形成清晰的辦學思想成為我到任后的第一要務。學校的發展不能割裂歷史,應該“在繼承中發展,在發展中創新,在創新中提升”。在思考辦學思想和目標的過程中,在結合學校實際、認真總結分析學校辦學優勢和發展中存在的問題的基礎上,我們明確了如下辦學理念、辦學宗旨和校訓。
辦學理念:向生命的源頭敞開---愛。沒有愛就沒有教育,愛是教師師德的核心。平等公正地對待學生,方能成為學生的良師益友,真正走入學生的心靈深處,關心、呵護他們健康成長。
辦學宗旨:點亮生命,給孩子一個快樂、幸福的童年。讓教育回歸育人本真,解放孩子的心靈,尊重孩子的本性,讓孩子充分參與、實踐、體驗、自由、健康、活潑、快樂的成長。
校訓:質樸方正,自強不息。所說的質樸也就是這種千百年傳承下來的樸素的品格和精神,方正即是正直,人的一種可貴的品行。意指鵲山學子為人樸實,正直善良,要表里如一,與人相處要實事求是,真誠友善。同時追求真理,積極向上,具有堅強的意志和拼搏的精神。
二、優良的團隊精神是學校不斷發展的核心
學校的核心競爭力是什么?我想應該是優秀的團隊。有一個形象的比喻教師隊伍是木桶的“幫”,校長是木桶的“箍”,班子是木桶的“底”。“幫”要齊,不能有長邊、有短邊;“底”要實,要結實、厚重;“箍”要緊,這個緊不是束縛、捆綁住教師,而是要聚人氣、攏人心。因此,抓好兩支隊伍建設是學校不斷發展的核心與關鍵。
1.抓干部隊伍建設,讓管理工作上新臺階
“教育就是服務,領導就是服務,管理就是服務。干部要為教師服務,教師要為學生服務,學生要為社會服務。”我在到任后的第一次班子會上,就告訴中層以上班子成員這樣一句話:“作為一名干部,要先服務,再指導,后領導,要將服務意識放在第一位。”班子的自身工作作風影響著學校全體員工,班子成員必須成為學校發展的領軍人物和推動力量。要求干部們更新觀念,轉變做風。做學習的典范、道德的樣板、業務的行家里手、服務的標兵、守紀的楷模。兩年磨合下來,干部們新的工作作風得到廣大教師的認同與贊揚。
2.抓教師隊伍建設,促進教師專業素質的提高
2.1以彰顯文化品位的目標要求引導教師事業發展。學校深層次的內涵是文化。以彰顯文化品位的目標要求引導教師事業發展。在新學年的計劃制訂中,對教師提出了如下要求:提高思想道德素質――以德正其身,不斷更新教育觀念――以學促其變,提高教育教學水平――以才稱其職,提高教師語言藝術――以言明其理,努力提高理論素養――以研導其思。
2.2加強對骨干教師及非骨干教師的分層培養和使用,促進教師隊伍整體優化、均衡。加強教師隊伍建設,一定要分層培養。我經常對教師們說這樣的話:思想有多遠,我們就能走多遠,思想有多大,我們的舞臺和天地就有多大,大家能想多遠,學校支持的舞臺就搭多遠。本校采取了一系列切實有效的措施,對近幾年分配大學生教師留人留心,創設優秀年輕干部施展才華的崗位,強化年輕干部的實踐鍛煉,提供成長進步的空間和平臺,鍛煉能力,磨礪毅力。09年以后參加工作的大學生教師3人走上了中層管理崗位(孫寧、魏珍妮、趙拓),4人走上了科室、教研組管理崗位(張麗莎、曹桂蘭、楊晗、李玲),在不同的崗位上他們都用激情、奉獻演繹著火熱的青春,也給我們整個學校注入了蓬勃朝氣和浩然正氣!
三、扎實的教育教學是學校不斷發展的根本
1.教學質量是核心,功在課堂有重心
教學工作是學校的中心工作,是立校之本。教師課教得好,學生學習成績好,都要立足課堂。課堂是學生思想生成和生命成長的主陣地,打造有效課堂,提高課堂教學質量數我們永恒的命題。我們提出:干部抓在課堂,教師功在課堂,學生學在課堂。
我們制定并堅持行政領導進課堂制度,每周雷打不動班子成員教學選擇一個班級蹲點聽課,研究課堂教學,了解學生學情,督導課堂教學質量。
我們通過教育論壇、專家講座、組內教研、全員培訓、師徒幫帶、不同層次的教師梯度培養等形式,整體提升教師隊伍的專業水準。倡導開明、開放的教學風氣,提倡當學生喜歡的教師,上學生滿意的課,讓學生“親其師,信其道,樂其學”。看學生在學校里快樂不快樂,先要看他是否愛上課。
我們注重教學過程質量管理,在不加重師生負擔的前提下,每個學期堅持做學科單項質量檢測,進行教學診斷,發現問題,及時調整教學策略。我們堅持科學、全面地評價學生,將平時練習和期末的綜合測試相結合綜合評價學生。在近3年全區畢業班學業質量監控工作中,我校成績在學區、全區一直排在前列,且做到了高質量輕負擔。
2.德育重實效,主題明確有系列
2.1.德育工作降低重心接地氣,重點抓活學生的行為習慣養成教育工作。
葉圣陶老先生說:“教育就是培養習慣”。學校始終將培養學生的良好學習和行為習慣作為德育的重點。樹立“細節樹品行,小事育大德”的德育理念,對學生行為習慣的養成從細處入手,從起始年級抓習慣養成。我們重點規范進校、升旗、課間操、衛生值日、路隊放學等一日流程,強化小學生一日常規訓練。建立并完善常規評價機制,完善學生常規管理評比公示欄內容,每日值勤檢查情況進校公示和反饋,兩周進行一次流動紅旗班級的評選,促進學生良好行為習慣的養成和良好校風的涵養。學校成立了“紅領巾廣播電視臺”,每天堅持早晨和中午的校園歌曲、世界名曲等播放成為學校一道視覺風景,并受到家長的贊許。
2.讓孩子在豐富多彩的活動中快活成長
豐富多彩的活動是孩子們展示自我培育個性的舞臺。六一兒童節成功舉辦了慶“六一”文藝展演暨山東省浙江臺州商會“愛心圓夢”行動,濟南日報、濟南時報等多家新聞媒體進行了宣傳報道。山東省臺州商會幫61名學生分別完成了希望擁有學習電腦、點讀機等學習用品,滑冰鞋、二胡等運動用品以及為父母查體等各自的童年夢想;開展了“我和春天有個約會”社會實踐活動,鍛煉了同學們的實踐能力,增強了同學們的環保意識;為提高了同學們閱讀和寫作的興趣,讓孩子們能與作家零距離接觸交流,邀請兒童作家商曉娜姐姐進校園面對面活動。這些豐富多彩的活動極大開闊了孩子們的視野,促進了孩子們的參與體驗,在實踐中得到鍛煉,快活成長!
3.特長培養有亮點,藝術教育結碩果
學校一直致力于對學生的藝術熏陶,積極搭建促進學生特長發展的平臺。豐富的課外活動、以藝術教育為亮點的學生特長培養系統已成為學校發展的一大特色。老師發揮自己的專業特長開設了豐富多彩的社團組織如二胡、小足球、剪紙、合唱、書法等等,本校的校足球隊多次代表天橋區在市長杯、足球聯賽獲獎,是全國青少年校園足球網點學校;小合唱、大合唱多次在濟南市、天橋區藝術節等比賽中獲一等獎,更是培養了一批批合格加特長的學生。
四、大膽地開拓創新是學校不斷發展的活力
只有不斷地開拓創新,一個人才能進步,一所學校才會發展。“做勇于開拓創新的鵲山人”是我來到鵲山小學后與每一名干部教師共勉的口號。在這個學期的工作計劃上,我們提出了“六個創新”。
1.抓契機,創新發展之路
其一站在高處,思考如何為天橋教育著色增輝,并占有一席之地。其二謀在深處,明確學校發展道路,制訂科學完整有效的發展戰略。其三創在新處,在發展中創新,在創新中提升,開創學校工作的新局面。其四抓在實處,從細節做起,注重內涵發展。其五亮在明處,注重展示學校風貌,打造品牌,形成口碑。
2.抓隊伍,創新人才培養機制
首先是干部隊伍建設,要全面規劃,透析現狀,調控結構,人盡其用。第二是教師隊伍,以深度培訓、質量評價、制度保證、分層推進為著力點。全力構建一支“融師德、師智、師能三位為一體的,既有個性化教育風格又有團隊合作精神,基本功扎實”的師資隊伍。
3.抓制度,創新管理方式
明確制度是基礎,制度是規范。夯實常規管理,管理有力度,凸顯穩定性與全員性。制訂適合鵲山小學的校本管理模式、制度體系。
4.抓師風,創新思想
首先注重加強師德建設,激活教育思想。為此,我們做了大量工作。其次注重把教師的德轉化為學生的德,引導教師解決德育實效性問題,加強學生的基礎道德建設。
5.抓統籌,拓寬發展空間
要完善現代學校管理制度,統籌好三個隊伍:干部、教師、家長,優化一流教育環境。要建立學校教育聯盟,使學校教育、家庭教育、社會教育三者有機結合。借助外力、外腦、外資,促辦學良性發展。
五、永遠爭創一流是學校不斷發展的源泉
一、對流,精細管理
作為蜚聲海內外的百年名校,廈門一中不僅有良好的校園文化氛圍,而且還有嚴格規范的管理。東孚學校在合作辦學前,是一所較為薄弱的農村學校,盡管辦學的歷史也較悠久,學校也制定了一系列的管理制度,但還是存在著管理不規范,執行不到位的現象,影響和制約著學校的發展。合作辦學后,在廈門一中的支持下,學校狠抓教育教學管理的規范化建設,加快精細化管理水平。
1.加強交流,學習管理。為使學校管理盡快與廈門一中接軌,以廈門一中良好的管理水平快速提升學校辦學水平,廈門一中委派了富有經驗的領導到學校擔任校長。建立了與廈門一中的處室對流制度,讓處室負責人都深入了解廈門一中處室的管理制度,處理事務的辦法。廈門一中的周君力校長與陳珍書記也經常到學校,為學校的發展問診把脈,為學校管理提出建設性意見。廈門一中及時召開了兩校干部的交流會,密切兩校干部的聯系,使學校直接獲得了廈門一中的支持。例如,學校校園網的建立得到了廈門一中信息中心的大力支持;總務處的許多校園建設都從廈門一中尋得了幫助;德育處工作的開展也經求廈門一中的意見。
2.完善制度,規范管理。借鑒廈門一中的經驗,學校根據實際情況制定了一系列的教學管理制度,包括《廈門一中海滄附校教學常規的操作要求》、《學科競賽指導教師獎勵方案》、《優秀教研組、備課組的考核方案》、《教育教學事故認定和處理辦法》等,并將制度匯編成冊,組織全校教職員工認真學習。科學的制度管理,規范了教師在教育教學工作中的常規要求,促進了教學質量的穩步提升。
3.強化執行,落實管理。針對學校存在的執行難的問題,在廈門一中指導下,學校組織行政人員和年段長,舉行了關于“干部管理工作的執行力”的研討會,從思想上認識了執行力的重要性,同時結合學校的實際,積極討論落實制度的方法。隨后,學校加強行政值班導護,實行巡課制度,強化學校各項管理制度的落實與執行,使干部的執行力得到明顯提高,也帶動了其他教師。
學校制定了《廈門一中海滄附校(東孚學校)職務崗位評聘評分細則實施方案》, 《獎勵性績效工資分配方案》,《校園精細化管理實施方案》。學校還成為海滄區現代學校制度建設的試點校,制定了《廈門一中海滄附校(東孚學校)關于建立現代學校制度的工作方案》。通過精細化管理,學校煥發出強大的生機與活力,在“未來五年發展規劃”中,學校把“合作辦學示范校”、“福建省素質教育先進校”作為學校的發展目標。
二、師資培訓,提升素質
廈門一中擁有先進的教育理念、優秀的教學專家、名師、濃厚的教學教研氛圍,為充分利用這一資源,兩校制定了“資源共享、交流滲透、全面提升”策略,在管理模式、集體備課、學科教研、教師培訓方面建立了長期合作的機制。
1.建立業務檔案,實施“名師工程”。學校為每一位教師建立了業務檔案,要求每一位教師根據自身實際制定出個人業務五年發展規劃,讓教師確立業務發展的明確目標,促進教師的個人成長。同時,選拔骨干教師和優秀青年教師作為培養對像,通過邀請廈門一中名師來校傳授經驗與校內培訓的方法,促進這些教師教學能力的迅速提高,培養學者型教師,打造名師。
2.借力廈門一中,提升教學水平。廈門一中的特級教師、教學能手、優秀班主任、中考名師等的身影經常出現在東孚學校的校園里,他們或開設專題講座為老師們“傳經送寶”,或參加聽課、評課活動為老師們的教育教學出謀劃策,或上指導課、同課異構讓老師們親身感受廈門一中先進高效的教學方法。還邀請經驗豐富的一中退休名師到學校參與教學、教研活動,對學校教師進行“幫扶帶”。同時,學校中考六科的備課組長也定期參加廈門一中的集體備課,與廈門一中的教師面對面的交流,分享廈門一中優質的教學資源。
3.加強師能培訓,提高業務水平。學校積極組織開展了教師教學基本功比賽、教學技能競賽等活動,包括教師書法、電腦、片斷教學、教案設計等,使教師在豐富多彩的活動中得到鍛煉與提高。對新教師采取“雙培訓”制度,教師除參加市、區的培訓外,還需參加廈門一中的培訓。每年寒暑假,學校都會組織骨干教師外出培訓,到北京、上海、南京、長沙、貴陽、福州、武夷山等地學習考察,擴大他們的教學視野。
4.實行民主管理,樹立教師楷模。學校對教師實行人性化的民主管理方式,加強師德建設,邀請廈門一級教師陳澤龍為全校教師作了《教師課堂意識和素養》的講座,讓老師接受了一次教育教學新理念的洗禮與升華。樹立了教師強烈的責任感。同時,學校參照廈門一中做法,設置了獎勵在不同崗位做出顯著成績的“單項獎”和為學校做出重大貢獻的“杰出教師”獎;采取主要由學生評議選舉的方式,開展了“我心目中的好老師”和“師德標兵”的評選活動,讓每個在不同崗位做出貢獻的老師都有機會得到肯定。
近幾年,學校教師隊伍素質與能力不斷提高,教師對學校的歸屬感、榮譽感責任感與幸福感不斷加強,在教育教學上取得了突破性的業績,涌現了不少優秀的教師。其中,尤以獲得福建省教師技能大賽二等獎第一名的鄭志平老師、獲得廈門市教學設計大賽特等獎的明老師、指導學生獲全國發明金獎的張偉斌老師、多次在全國CN刊物的王曉波老師、順利完成區級課題的洪燕霞老師等幾位老師最為突出。
三、科研合作,資源共享
為提高學校教學質量,迅速改變學校教育教學較為落后的面貌,學校堅持貫徹廈門一中先進的教育理念,通過教學改革促進教育教學水平的提高。
1.發揮名校優勢。廈門一中有著無比豐富而且優質的教學資源,為最好地借力廈門一中強大的資源優勢,學校通過積極開展教師交流、專題講座等形式與廈門一中實現資源共享。組織教師參加廈門一中備課組集體備課、聽課、培訓,每次重大考試,學校都能從廈門一中獲得參考資料、復習材料、試卷等,大大提高了學校教師的教學效率。
2.抓好畢業班教學。廈門一中專門為學校建立了兩校畢業班交流渠道,從備課組到年段,到教師都能夠實現直接交流,快捷地解決問題。學校參照廈門一中的做法,修訂了畢業班教育教學獎勵條例,成立了初三領導小組,建立了班科任聯系會議制度,做好導優輔差工作,使中考成績逐年提高。2011年中考,學校勇奪海滄區中考狀元,有多人考入廈門一中等一級達標校,獲得廈門市初中教學進步獎,2012年中考P值歷史性地超過60分。
3.抓好學科競賽。參照廈門一中,學校建立了競賽指導制度,制訂了學科競賽獎勵方案,指定優秀教師組織訓練、指導,為指導教師提供了有利的訓練環境和激勵措施;廈門一中的初中數理化競賽指導老師則直接到學校參與輔導,介紹經驗,幫助學校制定競賽指導的工作計劃、傳授競賽指導的方法。學校在2011年有四人獲全國數學競賽三等獎,居海滄區首位;近兩年區物理競賽中我校成績居榜首位置,一人次獲全國物理競賽三等獎,創新紀錄,實現了學科競賽的歷史性突破。
4.開展教學改革。從今年起,學校開始全面進行“導學案教學”改革,先后派出數批教師到洋思中學、東廬中學、武夷山學習、培訓,并邀請專家到校開設高效課堂專題講座。目前,學校參加“導學案教學”的各科均已編訂出各自的“導學案”,各班均實行“小組學習”,教學改革初見成效。
四、藝術特長,琴棋書畫
廈門一中辦學宗旨之一,就是要培養健康高雅的人,力求讓學生不僅在學校學到了知識,更要讓學生在豐富多彩的校園生活中往更全面的方向發展。秉承這一思想,學校早在教育部發出通知,要求義務教育階段學生至少學習掌握兩項體育運動技能和一項藝術特長前的2009年,開發了“琴棋書畫”校本課程,讓學生依據自己的興趣選擇一門學習,受到學生歡迎。
“琴棋書畫”校本課程共開設了硬筆書法、毛筆書法、中國象棋、圍棋、裝飾畫、國畫、鋼琴、武術、合唱等課程,都編印了專門的校本。在每周固定的課堂上,同學們或正襟端坐舉筆習練書法,或專注思考神游棋局迷云,或揮毫潑墨點染祖國山河,或引吭高歌學習音樂技藝……
授課老師有本校的專業教師,也有外聘的專業人員,在他們的精心指導下,學生培養了藝術的興趣,更有不少人在所選專業中達到了一定的水準,具備了一定的特長。其中,校合唱團先后獲得海滄區一等獎、廈門市金獎的好成績,葉州同學獲得福建省學生規范漢字書寫大賽三等獎,另有多人在繪畫、書法等方面獲獎。2010年11月,國棋國手王煜輝七段代表廈門市王煜輝圍棋俱樂部到校向學校贈書,并進行了一對十的現場指導棋。2011年,學校參加廈門市“為國際馬拉松喝彩”拉拉操比賽,廈門一中派出優秀指導教師與學校教師一道訓練學生。在預賽中,學校戰勝廈門市湖濱中學、廈門市化工學校等高中、中專學校,初賽中位列小組第一,在決賽中又與廈門市英才中學、廈門市雙十中學、廈門市科技中學等強校同場競技,最終獲得團體金獎。學校建設的課間才藝廣場,每周由一個班級負責一次才藝展示活動,節目有歌唱、舞蹈、相聲、小品、舞臺、朗誦等。精彩的表演,既展示了同學們的風采,又鍛煉了他們的能力,為同學們的課余生活增添了絢麗的色彩。學校德育工作也在這些活動的基礎上,在德育常規工作的基礎上,創出了“養德勵志,幸福成長”的特色,2012年學校被評為廈門市德育先進校。
同時,學校積極開展創建“書香校園”活動,通過經典閱讀、讀書知識競賽、征文比賽等讀書活動,促進學校“愛讀書、讀好書、會讀書”風氣的養成。學校圖書館充分發揮在閱讀活動中的獨特作用,在廣大師生中營造了“多讀書、讀好書”的良好校園文化氛圍。憑著良好的硬件設施,優質的服務管理,學校圖書館于2012年2月通過驗收,成為“省級示范圖書館”。
五、社會實踐,科技創新
結合廈門一中“積極激發學生創新精神,引發學生創新動力,培養創新意識,著重培養學生受益一生的創新能力與實踐能力”的教育理念,學校摸索出一條通過豐富的科技興趣小組活動,培養學生的創造精神、創造性思維和創造個性,從而提高學生的綜合能力有效途徑。
結合防震減災科普教育,學校建立了水氡觀測等科技興趣小組,吸收對科技發明有濃厚興趣的同學參加。在學校專門建立的科技興趣小組活動室,興趣小組的同學們可以在專業老師的指導下,通過較專業的科學儀器親手試驗。在這種良好的科學氛圍下,同學們積極和敢于思考,奇思妙想不斷涌現,有些成為了現實。
2010年,在李鎮強老師的指導下,張潔玫同學對傳統視力表進行了改進,解決了傳統的視力表存在的檢查視力距離要求較遠,數字規律容易記憶的問題,同時增加了色弱的檢查功能,發明了四色視力色覺表,獲得全國發明博覽會銅獎。
2011年,陳天章同學由日本地震引發海嘯引發思考,從而張偉斌老師的指導下,發明了帶測距地球儀,憑借此項發明榮獲全國發明博覽會金獎。學校通過廣泛開展校園科技教育活動,有力地培養和提高學生的科學素養、創新精神和實踐能力,同時,學校充分發揮自身優勢條件,積極開展科技創新校本研究,與兄弟學校、社區共享科技教育資源,被評為“廈門市科技教育基地校”。
2012年10月,學校與家鄉企業廈門石語珠寶飾品有限公司簽訂協議,雙方共建學生社會實踐基地。今后學校將組建學生瑪瑙興趣小組,定期到基地參加專題講座、學習瑪瑙加工、瑪瑙鑒賞等,公司將安排專業人員配合學校開展活動,讓學生在真正深入社會實踐,在實踐中學習知識、鍛煉能力。
六、身心健康,師生幸福
“能運動、會游泳、體能好、形體美”是廈門一中的顯著特色,全校100%的學生參與文體活動, 80%以上的學生掌握一項文體專長。為真正接軌名校,學校特別重視開展體育活動,關注學生的心理健康。
學校開展了豐富多彩的體育活動,不僅活躍了學校課余生活,更使得學校的體育水平得到了很大的提高。這幾年,學校中考體育成績逐年提高,今年,學校以17.8分高居海滄各校中考體育第一名。在廈門市中小學生跳繩比賽中,學校跳繩隊曾獲得團體第三名的好成績,在廈門一中吉尼斯體育節時,學校跳繩隊更是一鳴驚人,一舉包攬了三項第一名,贏得了本次比賽作為獎品的25輛自行車中的13輛。2012年海滄區中小學生田徑運動會上,學校運動員表現出色,獲得初中組團體總會第一名的佳績。
在重視體育運動的同時,學校也特別關注學生的心理健康。學校有專任心理教師,開設了專門的心理課程,建設了心理咨詢室,并開設了心理講座和心理信箱,為學生提供了廣泛的心理疏導途徑。堅持落實女生導護師制度,每班配備一名女教師擔任女生導護師,每年段配備一名女生導護師負責人,以集中講座和個別談話的方式對女生進行有針對性的青春期教育。學校還與華東師范大學教育與發展心理學研究所的合作,推進立足積極心理學,面向全體學生,基于情緒體悟的心理健康教育研究,改建心理咨詢室,開展“青少年應變力輔導”活動。
此外,學校還積極與廈門一中開展的師生交流活動。每年元旦,廈門一中都會組織節目到學校參加文藝匯演,用精彩的節目向大家展示廈門一中的風采;學校亦會組織學生到廈門一中參觀,了解一中學生的學習生活。廈門一中工會多次組織教師到學校參觀,舉辦的籃球賽、乒乓球賽、游園、迎新年聯歡會等教工活動均邀請學校教工參加;相應地,學校舉辦教工活動亦會邀請廈門一中教工參加。這些交流活動,密切了兩校師生的關系,更使得學校師生大大增強了對廈門一中的歸屬感,強烈地體會到作為廈門一中人的榮譽感,特別是增強了廣大教師的責任意識。