公共禮儀與文化精選(九篇)
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第1篇：公共禮儀與文化范文
關鍵詞： 體育禮儀 體育教學 功能 傳承
高校是我國學校教育體系的重要組成部分，肩負著傳播和傳承中華民族優良傳統文化的重要使命，在高校體育教學過程中對學生進行體育禮儀文化的培養，將會對體育禮儀文化在國內更好地傳播和傳承產生積極的作用，這就對學校的體育教學工作提出了更高要求，除傳授體育技能外，積極發揮體育禮儀文化的功能及有效培養學生的體育禮儀意識是高校體育教學面臨的新課題。本研究從理論層面探討了體育禮儀的內涵、功能及如何有效實施體育禮儀文化的傳承，為更好地倡導體育禮儀文化，促進和諧體育建設提供理論依據。
1.體育禮儀的基本內涵
1.1體育禮儀的含義。
體育禮儀主要是指人們在體育交往中所應該具有的相互表示敬重、親善和友好的行為規范。從某種意義上說，體育禮儀就是儀表、服飾、語言、禮貌禮節和典禮儀式在體育文化活動中的綜合運用。它僅僅是禮儀文化在體育方面的具體體現，在很大程度上是與運動規則相同的。
1.2體育禮儀文化的內容。
體育禮儀文化包括三方面內容：（1）行為制度方面，即在一定場合（如奧運會、洲際運動會等）舉行的一系列隆重的儀式性活動，如火炬傳遞儀式、開幕儀式、頒獎儀式、閉幕儀式等。（2）物質方面，即體育活動人員在體育活動中應該具有的儀表、服飾、語言、禮貌禮節、典禮儀式上的禮儀規范。（3）精神方面，它能夠形象體現體育活動的價值取向和文化內涵的各類體育標志。這些標志表達了豐富的文化內涵，形象地體現了各種運動會的價值取向和精神面貌。
2.體育禮儀在高校體育教學中的功能
2.1教育與規范功能。
禮儀教育是教會學生怎樣做人、學習做人的基本準則，只有形成了這種行為規范，人與人之間的溝通，國家的秩序才能規范和諧。體育禮儀主要通過灌輸、勸阻、示范等教育方式，要求教師和學生自覺遵守體育活動中所倡導的行為規范，并且糾正那些不合乎規范的行為，維護正常的體育程序。在體育教學中，教師應是行為規范的典范，在學生面前起榜樣作用，影響學習者。
體育禮儀是一種社會行為規范，對人的行為具有很強的約束作用。在教學過程中發揮其約束作用，例如在教學過程中，有些學生喜歡表現自己，經常會出現一些不合乎規范的行為或者是危險的動作，教師應及時對其進行勸阻，防止其再犯。這些都對體育行為的參與人員作出了一定的約束及規范，是對道德的補充與完善。
2.2文化傳播與傳承功能。
體育禮儀文化具有傳播功能，在舉辦國際重要賽事時，如申辦奧運會、世界杯賽時，舉辦國都會向世界展現本國的民族特色。為了辦好賽事，舉辦國通常都會向國人傳播體育賽事方面的信息，其中最重要的就是禮儀文化傳播，如要求國人掌握幾種簡單的日常交流語言，迎接外國友人的到來，為他們指路排難；也會介紹其他民族國家的特殊風俗，在遇到時要尊重他們的習俗，等等。體育教學中也是一樣，教師如果能在行為方面做好禮儀表率，向學生傳播禮儀文化，學生再將其轉化為自身的一種習慣后，就會逐漸影響身邊的人，將禮儀文化傳播給更多的人。
體育禮儀文化的傳承功能主要表現其文化在時間上的縱向延續、歷史的繼承，是一種傳統。體育禮儀文化在教育領域得以傳播后對其世代傳承將產生決定性作用。體育禮儀具有較強的穩定性，在體育教學過程中，教師的言傳身教會潛移默化地感染和控制學生的思想意識和道德觀念。體育禮儀文化若在體育教學和體育文化活動中得到廣泛傳播與開展，則將會發揚中華民族優秀的傳統禮儀文化，為我國培育出更多的接班人，使得體育禮儀文化源遠流長。
2.3塑造形象與人際交往功能。
體育禮儀的精神內涵是道德修養，外在表現是一系列規范舉止，塑造內外兼修的良好形象是體育禮儀的最終目的。在體育教學過程中，加強對學生的禮儀教育，通過對學生的不良身體姿態進行糾正，從頭部到肢體再到全身及行坐站的姿態等各方面進行外在的體育禮儀教育，矯正不良身姿，培養學生良好的形態，要求其在體育活動中表現得舉止有禮，儀表規范，處事彬彬有禮，充分展現出當代大學生良好的精神風貌和優美形象。
在高校，體育活動已成為人際交往的重要手段，在體育活動中所表現出來的良好禮儀素養和個人形象將會對自身的人際交往產生積極的影響。在高校體育教學中開展禮儀教育，將會有效促進學生間人際關系的和諧發展。禮儀是對個人文明素質的具體體現，良好的禮儀是人際交往的前提與樞紐，是發展交往的劑，良好的禮儀可以增添美的風度，擁有高尚的人格，使人際關系和睦融洽。
3.體育禮儀文化在高校體育教學中的傳承途徑
3.1引入禮儀教育課程，理論與實踐相結合。
在各高校的體育教學大綱中，體育禮儀并沒有作為一門獨立的課程納入到教學大綱中，在教學過程中教師只是對學生進行一些體育道德的理論指導，而與體育禮儀相關的實踐性課程卻沒有，體育老師因沒有專門接受過體育禮儀教育課程的學習，也往往容易忽視傳授相關的體育禮儀教育內容，這就造成了學生在體育禮儀文化教育這塊的缺失，不利于體育禮儀文化的傳播。因此，高校教學主管部門應積極探討和學習相關禮儀教育課程，將禮儀教育課程真正納入到課堂中，即便無法作為獨立課程進入課程體系，也應有相應的課時學習。如大學體育課程中的理論部分主要以體育衛生健康方面的知識為主，而在實際操作過程中，教師可以多安排出2學時的課時介紹、宣傳課堂中所學項目的相關體育禮儀文化。在體育院系的體育教學中，可以以講座的形式定期為學生講解、宣傳體育禮儀文化，再輔以各術科教師的課堂實踐操作，將各單項目的相關禮儀文化予以實踐，真正做到理論與實踐相結合，使禮儀文化得以不斷傳承。
3.2教師提高自身修養，禮儀風范言傳身教。
教師的言行舉止會對學生產生一定的影響，特別是在體育教學過程中，體育教師的行為規范會對學生的行為、動作起直接的導向作用，因此，教師首先要提高自身禮儀修養，
在具備厚實的專業基礎、廣博的知識面的同時，學習各種體育禮儀規范的操作及科學的教學、訓練方式。在教學過程中要以身示范，以自身的教學魅力和禮儀素養影響學生，做到言傳身教，讓學生在耳濡目染中得到體育禮儀文化的熏陶和滋潤，從而促進學生形成體育禮儀規范。
3.3加強課堂教育教學，形成體育禮儀意識。
在高校體育教學中開展體育禮儀教育，并不一定要單純地將體育禮儀從體育教學中剝離出來，而應注重對體育禮儀的情景式教育，將禮儀元素有機地融入教學的各個環節，對學生形成經常性的影響，逐步內化禮儀內涵，并形成禮儀修養的自主意識。
習慣是在日積月累、周而復始的過程中養成的，而意識的形成則需要一項長期系統的教學工程配合完成，要想使學生養成良好的體育禮儀習慣，教師就需要在課堂教學中不斷向學生灌輸體育禮儀的思想，并以自身的言行規范影響學生的習慣，學生只有在課堂上學到了體育禮儀文化，受到了體育禮儀教育，才能在教師的言行影響下掌握體育禮儀的規范。
3.4發揮體育院系的作用，逐步推向公共體育。
高校是傳承體育禮儀文化的重要場所，應注重對體育禮儀的復興與傳承。由于專業基礎受限等原因，多數的體育禮儀文化無法在公共體育課程中快速推廣。體育院系可以將傳統的、現代的體育禮儀文化教育納入教學大綱，讓體育專業的學生肩負起傳承、開發傳統和現代體育禮儀的重任，以體育院系為中心，發揮其輻射擴散作用，逐步向各院系滲透推廣，使得體育禮儀文化能在公共體育中得到普及與發展。
3.5以體育賽事為媒介，宣傳推廣體育禮儀。
高校每年都會有各種校級、院（系）級、體育協會的體育賽事甚至是班級體育課堂上的教學比賽，高校和體育老師可以利用這些體育賽事宣傳和推廣體育禮儀文化，利用各賽事的開幕式、比賽中場休息時間和閉幕式介紹、宣傳比賽項目的觀賽禮儀，比如說按時、有序到達比賽場地，主動給人讓路或指引座位；開賽前奏國歌時應該起立、肅靜，不要談笑或做其他事情；賽中要文明觀賽，不隨意走動喧嘩，不喝倒彩等；賽后有序退場等。營造良好的體育禮儀氛圍，使學生在觀看精彩比賽的同時，受到更多更好的禮儀文化熏陶。
4.結語
中國是禮儀之邦，無論是傳統的還是現代的體育禮儀文化都是現代人所必須具備的，其所表現出來的教育、規范行為、塑造形象、人際交往、文化傳播和傳承等功能，對構建和諧體育、和諧社會有著重要作用。高校是傳播和傳承體育禮儀文化的重要場所，在體育教學中應積極引入與體育禮儀有關的課程，提高體育教師的禮儀素養，在課堂中加強對禮儀的宣傳和教育，提高學生對體育禮儀文化的認知，使其學會和掌握基本的體育禮儀，并使其成為一種習慣和意識，使得體育禮儀文化能夠更好地傳播和傳承。
參考文獻：
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[2]韓梅.在高職院校體育教學中開展體育禮儀教育的對策研究[J].長春教育學院學報，2012，28（7）：147-148.
第2篇：公共禮儀與文化范文
（江蘇師范大學傳媒與影視學院，江蘇徐州221009）
［摘要］本文在探究了目前中國工藝品市場存在的問題——產品同質化、品牌意識薄弱以及企業營銷傳播形式單一的基礎上，以徐州兩漢文化工藝品為例，創造性地運用現代營銷組合策略，進行了工藝品市場營銷策略研究。通過充分發揮產品的商品力、品牌力及營銷力，以推動工藝品市場的不斷壯大發展。
［
關鍵詞 ］兩漢文化；工藝品；產品設計；品牌塑造；營銷傳播
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.217
隨著居民生活水平的不斷提高，中國工藝品市場也經歷了一個快速發展的過程。市場需求的不斷增長，為中國工藝品市場不斷壯大與發展奠定了扎實基礎。徐州作為我國著名的歷史文化名城，歷史文化遺存特別豐富，尤以“漢代三絕”——漢墓、漢兵馬俑、漢畫像石著稱。［1］本文基于市場調查及相關文獻資料，以徐州漢文化工藝品為例，探究了目前中國工藝品市場存在的根本問題，分析其形成的主要原因，并提出相應的對策，以促進工藝品行業的迅速發展。
1中國工藝品市場發展存在的主要問題
（1）工藝品產品同質化現象嚴重。產品是企業安身立命之本，新穎、獨特的產品將帶動整個企業的運營及發展壯大。［2］然而目前市場上的絕大多數工藝品從產品表現元素、產品設計、產品材質、款式到產品包裝都存在嚴重的同質化現象。
而從工藝品的產品設計上來看，徐州目前市面上售買的漢文化工藝品產品大都缺乏創意，這些作品大多數停留在對漢文化元素簡單挪用和粗暴復制的層面上。［3］大多數工藝品僅僅是原有文物的拓印或仿制品，其工藝品的表現形態主要以在原有文物的基礎上增加一些外部裝飾框、裝飾支架等，并沒有對原有的文物形態進行改變及創新。
在工藝品的產品表現材質上，則大多選取玉石、大理石、陶土、木、陶瓷等，結合徐州傳統的漢文化元素，毫無新意的材質也直接導致了徐州漢文化工藝品市場嚴重的產品同質化現象。
另外，從工藝品產品的款式及包裝上看，徐州目前市場上銷售的工藝品產品款式主要以漢代陶俑仿制品及絹制品等，而產品包裝則均以傳統的絹制盒包裝為主，無論是款式還是包裝都不能給人以耳目一新的感覺。
（2）工藝品企業品牌意識較弱。目前中國工藝品市場上的產品同質化現象也直接導致了工藝品銷售商對品牌關注度的降低，以徐州漢文化工藝品為例，在品牌標識方面，徐州市場上所銷售的90%的漢文化工藝品都沒有自己獨立的品牌，均以“徐州兩漢文化工藝品”或“徐州特色漢文化”等字樣標注，因而沒有固定的生產商或企業對銷售的產品質量直接負責。
而徐州市的各大工藝品銷售門店也均以徐州特色工藝品或紀念品商店等為店鋪招牌，店內陳設較為老舊，其店內終端產品陳列大多以產品材質進行一定的區隔劃分，由于所出售的產品并未形成自己獨立的品牌，產品包裝也不上檔次。
即便少數已經具有自己品牌的工藝品企業，同樣存在著品牌LOGO粗糙，品牌名稱使用不規范，個性形象與品牌產品不吻合、品牌宣傳投入費用過低等諸多問題。據項目組市場調查報告顯示，目前徐州市漢文化工藝品市場上的品牌形象宣傳費用所占比例僅為企業總支出的10%～20%。
淡薄的品牌意識對工藝品市場的整體發展有著極大的負面影響，在這樣一個沒有品牌觀念的工藝品市場上，市場競爭完全依靠產品價格來維持，景區售賣的工藝品價格較高，購買者較少。而景區周圍的小攤小販售賣著類似或相同的產品，但由于其產品價格較低，因而反會吸引部分消費者購買。
（3）工藝品企業營銷傳播手段單一。由于工藝品的受眾群體相對比較集中。
據市場調查顯示，徐州目前市面上銷售的漢文化工藝品80%采用傳統的抬高價打對折的促銷手段。消費者實際購買價格為掛牌價的50%，且工藝品銷售商不會采取其他促銷手段促進產品銷售。而在工藝品的傳播方式上，絕大多數企業會采取在電視媒體或者紙媒上投放廣告，以促進購買。戶外大牌也是較大工藝品企業的一種常見的傳播手段。
然而隨著新媒體時代的到來，工藝品營銷的新時代也隨之而來。電商的興起對工藝品的售賣者而言，也是一個全新的挑戰。
2工藝品市場營銷策略研究
隨著經濟的發展，特別是生產率的提高，工藝品行業的供求關系也發生了本質的轉變，絕大對數工藝品產品由賣方市場向買方市場轉變，同類商品之間的競爭日趨激烈。下面編者將以徐州漢文化工藝品市場為例，進行更為深入的分析及探討。
2.1提高工藝品產品的商品力
所謂商品力，是指產品的各種特征屬性滿足目標市場消費需求的能力。而作為工藝品，如何才能提高產品的商品力呢？
（1）產品差異化。在競爭日趨激烈的工藝品市場中，產品的差異化程度是影響產品商品力強弱最突出的因素。徐州作為我國著名的歷史文化名城，歷史文化遺存特別豐富，這些視覺元素從古延續至今，已經不再是現代消費者所能接受的具有文化底蘊的工藝品首選。因而將這些視覺元素與現代社會的文化元素相融合，達到一種最佳的表現形式，是徐州漢文化工藝品產品創新設計的必經之路。
就目前徐州市面上的陶俑仿制品以及一些漢代玉石玉佩而言，對其進行材質的創新似乎有些困難。然而，仔細探究過中國部分地域工藝品市場之后，不難發現，大多數創新材質的工藝品都是選擇在原有材質的基礎上進行一定的改進或是將兩種或兩種以上的工藝品材質進行創新組合，形成產品差異的。因而，產品應用元素及材質的組合是進行漢文化工藝品產品創新設計，提高產品差異化的關鍵。
（2）準確的市場細分及產品定位。商品力的強化是以產品的差異化為基礎的，而產品的差異化首先必須通過產品的市場細分才能做到。只有通過有效的產品細分，才能尋找出新的市場機會。
根據目前徐州漢文化工藝品的市場現狀來看，現有產品的目標消費者應主要以喜愛徐州漢文化的中年消費者為主。然而目前徐州漢文化工藝品市場上產品種類的嚴重欠缺，因此重新設計出具有漢文化特色的工藝品產品，并將一種產品的整體市場劃分為若干個消費者群，從而實現產品的差異化營銷，使得產品的商品力得到充分的發揮與體現，才能促進工藝品企業的長足發展。
產品定位應以消費者的不同購買動機為基礎，目前徐州市面上所銷售的工藝品產品，消費者的主要購買目的是送禮、收藏或居家裝飾。結合這一現狀，尋找出最適合自身產品特性，最符合產品目標消費者的購買動機，勢必要求工藝品企業從漢文化中提煉藝術元素，借鑒藝術表現手法，在原有的基礎上呈現出嶄新的視覺效果。
2.2壯大工藝品企業的品牌力
何為品牌力？品牌力是知名度、美譽度和誠信度的有機統一，是指消費者對某個品牌形成的概念，并對其購買決策的影響程度。一個工藝品品牌要在競爭中脫穎而出，在消費者心中占有一席之地，必須樹立有助于強化品牌個性的品牌文化，實施有效的品牌傳播，進行正確的品牌延伸。
如何從眾多產品同質化嚴重的工藝品企業中脫穎而出，勢必要尋找自身品牌的差異。或在產品材質上獨樹一幟，從材質創新入手，獨占一部分市場份額；或從產品設計入手，基于徐州本土漢文化元素的基礎上，進行衍生、再創意等，提取出獨特的產品概念，獨占鰲頭。漢文化工藝品品牌特色的切入點很多，可以是該工藝品品牌的一大主要表現元素，也可以是其主要選取的材質等。
2.3提升工藝品市場的營銷力
一個具有商品力的工藝品產品想要成功地進占市場，必須依靠企業的營銷力來有效縮短產品與消費者之間存在的空間距離、認知距離和情感距離。而工藝品企業營銷力一般體現在其營銷目標，投入的營銷費用已及對一些現代營銷組合策略的應用上。通過這些手段，將工藝品產品通過中間商推向消費者，或將消費者拉向產品。
伴隨著電子商務以及移動終端營銷的不斷發展，利用網絡及移動終端進行相應的營銷也成為整個工藝品行業未來的發展趨勢。面對不同的消費群體，如何投其所好，也是現代工藝品市場營銷傳播乃至整個網絡市場環境發展中所面臨的關鍵性問題。
以徐州漢文化工藝品為例，其相關的消費者可能對第三方平臺上與漢文化相關的內容興趣較為濃厚，如果充分利用這一點，在相關媒體上進行一些產品及品牌廣告的投放，將更加有效地達到傳播的最終目的。
3結論
徐州的兩漢文化正以其豐富多樣的形式和獨具特色的文化韻味吸引著更多中外游客的目光。應把握好這個發展契機，深入、廣泛地挖掘民俗文化資源，不斷創新設計手法，改良工藝材料，將兩漢文化的精髓有機地灌注到相關工藝品當中，使其產品具有更強的實用性，在產品的藝術表現方面更具有審美性，文化內涵上更加具有傳統的徐州兩漢文化特色。
唯有如此，徐州漢文化工藝品的紀念、觀賞、實用、饋贈和收藏價值才會大幅提升。而工藝品設計與傳統漢文化的成功結合，將促成徐州當地旅游經濟與地區文化互惠互利、雙贏發展的良性循環的大好局面。
參考文獻：
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第3篇：公共禮儀與文化范文
關鍵詞：文書；檔案管理；一體化
文書和檔案工作存在的原因是因為它能夠為人們提供需要的資料。目前，文書和檔案管理工作還不能夠適應當今社會的需要，而且文書和檔案管理工作是兩個流程，各自為政，分而治之。因此，文書工作和檔案管理工作必須做到一體化。所謂文書工作和檔案管理工作的一體化，就是要把文書工作和檔案管理工作整合在一起，二者互補互足，相互協調工作，實現統一管理，改變以往傳統的工作方式。
一、文書工作、檔案管理工作的概述
文書，作為一種歷史信息的承載物，是社會發展的產物。在人類的溝通活動中，為了記錄、溝通的需求，就用文字或者圖像的方式在某些物體上作標記，于是就產生了文書。檔案作為文書的產物，具有比文書更強的政治性、保密性。在歷史上，文書和檔案幾乎是同時出現的。在我國古代，對文書工作和檔案工作的稱呼是沒有區分的，在很長的一段時間里，文書和檔案工作是密不可分的，由同一人員管理。例如在西周朝，文書是宰相處理，具體負責檔案和文書工作的是史官和大士。到了唐宋時期，文書工作和檔案工作才出現各自的部門，形成了不同的制度，才把文書工作和檔案管理工作區分開，成為了兩種不同的工作。檔案工作的基礎和前提是文書工作，文書工作的發展是檔案工作，兩者相互制約，相互聯系。檔案和文書是出自一源，形式和內容也相差無幾，這就需要把檔案工作和文書工作聯系到一起，對工作人員相關要求的差異也較小，只是因為二者工作機構形成的時間不同，再加上工作時間差異，才產生了不同。
二、文書工作和檔案管理工作一體化的可行性
當今社會正處于高速發展的階段，在這個時候信息就顯得極為重要，無論是管理還是決策，缺乏信息都不行。文書和檔案作為信息的載體，文書記錄的是當今的信息，檔案記錄的是過去的信息，將二者統一起來，變成一個整體，使其能更好地為人們提供服務。從古代到現代社會，文書工作和檔案工作經歷了分分合合，分分合合并不是一種簡單的循環。“分”令二者形成了兩個獨立的工作系統，完善了各自的制度、工作內容，“合”不是簡單的將兩個系統加在一起，而是把兩個系統合起來發揮出1+1>2的效果。經歷過“分”，才能認清兩個工作的區別，采取不同的管理方式；“合”使二者相互協調，取長補短，為二者的一體化奠定堅實的基礎。
三、文書工作、檔案管理在工作中存在的問題
（1）從當前實行文書檔案工作一體化的單位來看，較為突出的就是人的問題。業務人員水平低，文書檔案管理一體化思路不明確，為實現一體化管理制度增加了難度。（2）長期以來，文書工作和檔案管理工作獨立運行，各自發展，缺乏聯系，束縛了二者的發展，難以適應現代化的管理需求。（3）思想觀念障礙。文書工作和檔案管理工作一體化沒有取得理想的效果，辦公室使用計算機現代化管理必然會影響現有的手工處理方式，工作人員已習慣手工處理文件的方式，想要去改變原來的工作習慣和工作方式，需要提前做好宣傳工作，打好預防針。（4）紙張類型的文件規格不同，記事本、手冊、便簽和賬簿，隨著計算機、復印機等現代化設備的運用，紙張的大小不同，就出現了各種文件參差不齊的情況。文件書寫紙張和復印紙的選擇不注意，將會出現紙張老化、字跡模糊不清等問題，不利于檔案的保存。（5）隨著工作人員的流失，文件丟失的情況時有發生。文書工作在單位中，往往都是安排給兼職或者專職人員，工作人員身兼多職，人員流動量大，工作調動頻繁，文件的丟失給后續的工作帶來種種問題，文書與檔案管理工作一體化是改變現有問題的有效途徑。
四、對文書工作、檔案管理工作的一些建議
（1）要端正工作態度，杜絕“事不關己高高掛起”的思想，互相幫助、相互配合、協調工作，把文書工作和檔案工作融合在一起。只有做到這些，才能真正實現文書工作和檔案管理工作的一體化，最大限度提升工作質量，減少工作失誤。（2）樹立認真負責，從我做起的工作態度，要明白檔案工作的重要性質，記錄無差別的歷史，發揮出檔案管理工作的價值。引入計算機技術和通訊技術，為文書檔案一體化提供技術支撐，幫助文書書寫人員和檔案管理人員從傳統的手工書寫中解放出來，實現文書和檔案管理工作的自動化。（3）合并文書機構和檔案管理機構，使管理工作更加靈活、更具有科學性，減少不必要的時間浪費，方便查閱人查找文件，也為工作人員減少了工作流程，減少了重復的工作環節，保證文件質量，更好地做到文書工作和檔案工作的標準化、規范化。（4）建立相應的管理制度，以保證文書與檔案管理工作一體化的實施，書寫紙張的選用，嚴格按照制度來書寫、管理文件，確保所寫文件的真實性，保證工作人員的專業性，避免濫竽充數，拉低單位實力。（5）統一領導，改變以往分散的人員管理制度，要做到兩個機關單位相互協作，相互幫助，提供濃厚的工作氛圍，統一管理，節省人力、物力、財力，通過文書與檔案管理一體化的管理，監督文件產生的過程，統一兩個單位之間的工作流程，取消在工作中重疊的工作環節，使二者成為文件工作中既獨立又相輔相成的兩個單位，協調合作，缺一不可，明確各個部門的職責。同時，要給某個部門全新的權力，確保每個工作環節都在控制中。工作人員要在工作中總結經驗，跟上社會發展的腳步，不斷提高自身的工作能力，將文書工作做到更好。
五、結語
任何事物都會隨著社會的發展而不斷改變，這是現代社會的發展規律。文書檔案管理工作的一體化，是必然的趨勢。做好文書工作和檔案管理工作，需要每一個工作人員的不懈努力，為社會各界提供更好更全面的服務，滿足當今社會的需求。
作者:蔡任萍 單位:福建省高速公路經營開發有限公司
參考文獻：
[1]韓汐嶼,魏巍.關于新形勢下文書與檔案管理工作一體化的思考[J].卷宗,2016(1).
第4篇：公共禮儀與文化范文
為認真貫徹執行《娛樂場所管理條例》（以下簡稱《條例》），加強娛樂場所監督管理，規范娛樂場所經營秩序，現就貫徹執行《條例》的有關問題提出如下意見：
一、《條例》適用范圍
娛樂場所是指以營利為目的，并向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所，主要包括歌舞廳、卡拉OK場所等各類歌舞娛樂場所和以操作游戲、游藝設備進行娛樂的各類游藝娛樂場所。兼營娛樂項目的場所，其兼營部分適用《條例》規定。只對本單位內部員工開放的福利性娛樂場所和非營利性舞會、卡拉OK演唱等文化娛樂活動，不屬于《條例》調整的范圍。營利性保齡球館、臺球室、溜（旱）冰場等場所和大眾健身娛樂場所的管理體制和制度由各地人民政府確定，可以參照《條例》制定管理辦法。
二、娛樂場所設立地點
新批準的娛樂場所不得設立在居民住宅樓內（含商住兩用樓），不得設立在博物館、圖書館內和被核定為文物保護單位的建筑物內，不得設立在居民住宅區內，不得設立在車站、機場等人群密集的場所內，不得設立在建筑物地下一層以下（不含地下一層），不得設立在學校、醫院、機關內部及其周圍。娛樂場所和學校、醫院、機關不得相互毗連，相互最小距離及其測量方法由各省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門制定。娛樂場所與危險化學品倉庫的距離必須符合《危險化學品安全管理條例》的有關規定和危險化學品管理有關標準。對申請在有爭議的化學品倉庫毗連位置設立娛樂場所的，申請人應當提供《危險化學品安全管理條例》規定的當地行業主管部門的書面同意文書。
三、歌舞娛樂場所營業面積和消費者數量核定
新設立的歌舞娛樂場所營業面積不得少于200平方米，設包廂、包間的，每個包廂、包間營業面積不得少于8平方米。單個消費者人均占有營業面積不得低于1.5平方米。新《條例》實施以前依法設立的歌舞娛樂場所改建、擴建營業場所或者變更場地、主要設施設備、投資人員，或者變更《娛樂經營許可證》載明的事項、申請重新核發娛樂經營許可證的，按照新設立的歌舞娛樂場所的審批程序和標準進行審批。省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門可以結合本地實際，根據娛樂場所的不同類型分別制定營業面積最低標準及消費者數量核定標準，但不得低于全國最低標準。娛樂場所審批部門應當在《娛樂經營許可證》上注明核定的娛樂場所消費者數量。
四、娛樂場所投資人、擬任法定代表人和其他負責人從業資格聲明真實性的核查方式
文化主管部門受理申辦娛樂場所，應當建立健全核查工作制度，采取下列核查方式之一對有關人員從業資格聲明的真實性進行核查：（一）文化主管部門通過信函或者其他法定有效方式向有關人員戶籍所在地或者常住地公安部門或者其他有關單位核查，依法取得核查回復；（二）申請人根據自愿原則，可以持文化主管部門制訂的統一格式的書面聲明核查文書到有關人員戶籍所在地或者常住地公安部門或者其他有關單位對書面聲明的真實性申請進行核查。經戶籍所在地或者常住地公安部門或者其他有關單位依法嚴格審查和認真核實書面聲明有關事項，并加蓋單位公章后，由申請人提交受理申請的文化主管部門。具體核查方式由省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門確定。
申請設立中外合資經營、中外合作經營的娛樂場所，申請人應當依法提交境外投資人等人員的有關書面聲明，并提交境外投資人等人員所在國家、地區有關機構或者駐華使領館及有關派駐機構出具的具有法律效力的書面聲明核查屬實文書。
五、行政許可聽證
文化主管部門受理娛樂場所設立申請應當依法進行公示，通知申請設立的娛樂場所所在地居民委員會或者村民委員會以及附近的學校、醫院、機關、危險化學品倉庫等利害關系人派人參加聽證，并向社會公告聽證的時間、地點等事項，積極受理有關人員報名參加聽證。文化主管部門應當依照《行政許可法》的有關規定組織聽證，本著方便當事人的原則，在工作方式上可以探索與公安、工商、衛生、環境保護等部門建立聽證聯席會議制度，統籌安排聽證事宜。對利害關系人或者其他有關人員沒有報名參加聽證的行政許可事項，由文化主管部門依法作出決定。
六、娛樂場所巡查制度
娛樂場所應當建立健全巡查制度，確定專人負責、參加，組織巡查人員培訓考核，制定突發事件應急預案。娛樂場所巡查人員應當對娛樂場所隨時進行專項巡視和檢查，實時了解掌握娛樂場所情況，及時發現和消除治安、安全隱患，維護娛樂場所正常秩序，保障娛樂場所正常經營及公共安全，發現、制止違法違規活動并向文化主管部門、公安部門報告。
七、娛樂場所違法行為警示記錄系統
各地文化主管部門應當積極會同公安部門和其他有關部門結合本地實際，制定娛樂場所違法行為警示記錄系統的詳細內容和標準以及具體實施辦法。對違法經營的娛樂場所應當記入警示記錄系統，詳細載明娛樂場所的違法違規事實、理由和依據以及處罰結果，并通過有效方式及時向社會公布，鼓勵社會公眾加強對場所經營行為的監督。對納入警示記錄系統的娛樂場所應當書面通知娛樂場所經營單位。各級文化主管部門應當會同公安部門和其他有關部門對納入警示記錄系統的娛樂場所加強監督檢查。對問題突出的，要加大檢查頻率，實施重點監督管理。對在一定時限內依法經營并符合規定條件的，要依照規定適時取消其警示記錄，并予公告。
八、文化主管部門、公安部門共有職權
第5篇：公共禮儀與文化范文
[關鍵詞]水利工程 規劃設計 生態水利 工程規劃設計 基本方法 對策
中圖分類號：F407.9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）12-0198-01
一、作為工程規劃設計中的環評，更強調為工程設計優化服務，即把環境保護要求落實到各階段工程設計方案中。只有牢牢樹立環評為設計服務的思想，使環境需求與工程設計有機結合起來，才能真正起到保護環境的目的。
二、水利工程總體規劃設計內涵
（一）質量管理規劃
施工前的質量管理的主要內容是：對施工隊伍的資質進行重新的審查，包括各個分包商的資質的審查。包括各個分包商的資質的審查。如果發現施工單位與投標時的情況不符，必須采取有效措施予以糾正，對所有的合同和技術文件、報告進行詳細的審閱。
（二）進度管理規劃
施工總進度計劃應根據制定的施工部署和施工方法，以單項、單位工程的主要分部、分項工程為工序進行編制，并應明確主要控制點，主要控制點應用文字加以敘述。施工總進度計劃的編制方法，宜采用網絡計劃法，網絡計劃的優化與網絡圖的繪制，宜有計算機網絡計劃軟件系統。
（三）臨時設施規劃
臨時設施主要包括臨時性生產和生活設施。臨時設施的規劃范圍，應結合工作需求和企業的發展水平確定。還應結合HSE和集團公司視覺標示的有關規定。臨時設施規劃的編制應符合下列要求：應充分利用施工現場或附近原有建筑物，租用民房等。
三、水利工程生態規劃設計的要求
目前根據市場建筑形勢都強調水利工程建筑物的環境功能和美學價值，已成為一個水利工程設計的新趨。改善水環境和生態系統為主要目標的“城市環境水利工程建設，它是在為水利現代化建設的重要內容。”
四、生態水利工程規劃設計的基本方法
（一）水文過程的分析五計算要基于生態水文與工程水文
生態水利工程服務對象非常廣泛，如林業、草原、農業、消防等。在設計時必須清楚生態目標對水源的要求和規律，才能使生態水利工程更科學更實用。
（二）識別生態水利工程可能會影響的關鍵生態敏感目標
生態水利工程在設計時要準確地識別出工程所直接和間接影響的生態目標，并在工程規劃階段就予以考慮并提出初步的解決方案。同時還要注意在設計中對流域生態敏感點加以考慮。
（三）注重于環境工程設計的有機結合
生態水利工程是一門綜合性較強的學科，所設計到的學科內容相對較多一點。對于其設計來說就要充分吸收環境科學、生態學與工程學理論和技術的有機結合，這樣的目的就是達到水量和水質同步的科學配置。對于我國現在水環境不斷污染和惡化的現實環境來說，生態水利工程更應該與我國水污染的防止工程結合起來。此外，因為水利工程建設中所涉及到的水量一般都比較大，而且隨著季節的變化其水量的變化也比較大，所以這也給生態水利工程建設帶來了很大的困難。如黑龍江省扎龍濕地補水工程，雖然實現了連續幾年的補水，但由于水質不符合濕地水質要求，導致濕地水域中底棲生物明顯減少，部分物種消失，一些遷徙水禽不在此處停留。為了減少早田排水挾帶泥沙或污染物進入下游湖泊或天然濕地，可以在進入湖泊或濕地的過渡帶設計生態處理溝渠或氧化塘。而水田排水溝渠可以在植物生長季節充分蓄水，利用人工溝渠濕地對有機污染物質進行降解。在缺水地區種植水稻，特別是在開采地下水種植水稻的地區，應當進行以水量高效利用與水質凈化為目的的生態水利工程設計。而這種設計思路來源于水污染的自然穩定塘處理理論與工藝。
（四）生態水利工程措施
喬灌草結合的手法被廣泛應用于環境治理中，此種方法可以形成生態系統的階梯性，有利于生物系統的自我選擇性。
五、水利工程規劃設計中常出現的問題
（一）缺乏必要的基礎資料
這是在水利項目設計審查中發現重要問題之一，在水利工程的設計當中，當地的地質、水文、等外部環境的基本情況直接關系到水利工程設計方案制定與選擇，如果這些基礎性重要資料不夠全面和精準。
（二）規劃設計流程過于簡單
在實際水利工程規劃設計中，設計單位的方案基本無比較，只要方案可行即可。水利工程設計規劃很多時侯沒有考慮到被治理或開發河流流域的水文和水文地質情況、水資源的分布狀況。更多的做法是下一階段設計直接搬用上一設計階段的基礎資料，不做進一步的深入補充完善，設計方案也不做進一步深入論證，直接套用上一設計階段的成果結論。
（三）規劃設計人員缺乏成本意識
施工圖設計完成后，工程造價中的“量”和“價”已經被確定了。設計施工圖確定的工程造價中的實體消耗量是不能隨意更改的，而工程造價中的“價”是根據各地的具體情況隨行就市，具有一定的可變性。但是由于設計部門考慮不周，技術人員缺乏經濟觀念 ，設計文件編制漏洞百出，使規劃設計成果的經濟性得不到充分體現。
（四）規劃設計缺乏水土平衡的考慮
缺乏對水土平衡問題的考慮，或考慮不周祥，水利工程設計中，水土資源平衡強調了水資源的供需的平衡，這種平衡不僅僅表示要在一個水平年中的平衡，而且每個季節都應當取得平衡才能滿足生產需要，達到水利工程設計的目標。
六、推行嚴格的勘察解決與對策，設計招標程度
（一）水利工程的設計要積極的引入競爭機制，實行招標制度，促使相關的設計單位提高危機意識，以正確的態度對待設計工作，依據實際的情況，精心設計相關圖紙，從另一個方面，還要加強對設計單位的監督，督促他們提高設計質量。
（二）加強硬件建設
雖然辦公自動化已經較為普遍的運用于現在的單位辦公過程中，可是在對水利工程設計單位進行審查的過程中，發現大多數設計單位離辦公自動化的要求還非常遠，設計條件非常簡陋，甚至連最基本的繪圖儀、設計軟件都沒有很好的配備。因此，要加強軟硬件建設。
（三）提高設計人員的素質
目前，水利工程的投資不斷的增加，工程設計的任務量也隨之增加，因此，必須增加設施人員的比例。還應該重視對相關設計人員事業心與責任心的培養。
結束語
確保水利工程施工質量的前題是如何搞好水利工程規劃設計，應是結合當地 生態環境出發，抓好前期設計、后期施工環節，抓好過程質量控制和信息工程，只有抓好全方位質量管理，才能保質保量的完成水利工程建設任務。
參考文獻
[1] 林成，徐建明，對水利工程規劃設計的思考.吉林水利，2013.06.
第6篇：公共禮儀與文化范文
【關鍵詞】 手術室；供應室；一體化；問題；對策
doi：103969/jissn1004-7484（s）201306634 文章編號：1004-7484（2013）-06-3332-02
為了提高供應室與手術室的規范化管理，合理利用人力、設備資源，充分發揮中心供應室的作用，發揮手術室護士的專業護理作用，做好圍手術期護理。同時規范手術器械的清潔流程，使可變性手術器械清潔達到質量標準，提高無菌物的質量。為之，我院是小型醫院，雖起步晚，于2009年8月運行。供應室與手術室一體化管理，全院可變性手術器械由中心供應室供應，順應了國內供應室發展的新趨勢和要求。但在運行期間仍發現存在諸多問題，通過不斷的溝通、改進。現已形成了一定的管理模式并取得了滿意的效果，現介紹如下：
1 存在問題
11 手術器械方面 供應室接受手術器械時，發現器械數量有誤，有缺少或多余，有時
還有2個點的器械混淆的現象。器械帶有血漬，甚至已有干結，造成清洗困難。
12 人員及知識方面 以往從事供應室的工作人員，基本素質較差，工作能力不強，知識更新較慢，缺乏創新的潛力和動力，缺乏對新知識的接受能力，對手術器械的認知就更缺乏，造成接收區的護士清點費時費力，包裝區的護士覺得無從下手，工作效率低。
13 運送、儲存方面 我院供應室與手術室不在同一幢樓，而手術室為單行通道，縱使對器械的運送造成諸多不便。收送器械時間與次數不好掌握，途中可能造成混淆和污染。運送時間的問題造成器械的周轉時長，手術器械包的數量增加，以收租借器械的管理相應造成儲存的要求提交及管理的困難。
2 對 策
21 清洗 物品進行清洗是保證滅菌徹底的一個重要的環節，一些醫療器械使用時間長了就會有灰塵、銹跡、污跡等情況出現，因此需要對其進行清洗工作，以確保其在后續的滅菌過程中達到滅菌的效果。對于一些銹跡嚴重、出現掉瓷的陶瓷器械，本單位已進行全部的更新。為了提高清洗工作的效率，本單位引進了美國最新款的多功能清洗機及酶類清洗液、高效除銹劑等產品。對于清洗人員統一配發清洗衣服和鞋帽，清洗人員進行消毒室時統一換上配發的衣服和鞋帽，清洗人員工作時需帶上頭套，防止毛發掉到物品中。清洗人員對每件物品清洗過程中，應確保物品清洗干凈，對于已清洗好的物品，應用干凈的毛巾檫干物品上的水珠后方能進行下一道工序。物品清潔程度的判斷標準為：物品表面是否光潔；物品表面是否存在污跡；物品表面是否有異物；物品是否有異味。每天對清潔好的物品進行抽查，對物品的清潔率進行統計，抽查按批次計算。
22 檢查包裝 器械的配備前必須經過嚴格的檢查，確保質量。嚴格執行檢查步驟，使器材能充分發揮使用功能，檢查器械的關節是否靈活，咬合而是否緊密，溝槽是否平行，銳器是否鋒利，持針器持針是否牢固等。手術過程中發現器械有問題，可在器械上作相應的標記，手術室配備一定數量的器械。在供應室，功能失靈的器械可以及時進行更換，將檢查好的器械選擇合適的包裝材料分類包裝，包裝外層應粘滅菌指示帶或標簽、說明名稱編號、滅菌日期、失效期、包裝者、滅菌批次鍋次等。
22 建立健全的監測制度 本單位成立了供應室質量監測小組，由護士長、監測員、消毒人員共同組成。監測小組于每周五下午對供應室的環境、消毒程序、消毒人員的著裝、操作方法等進行評分，每月評出一名優秀工作者，并給予一定的獎勵。質量檢測小組對每次檢測發現的問題做好記錄，并對問題進行分析，開會討論解決問題的途徑及方法，并對出現的問題進行跟蹤，直至問題得到徹底的解決。在科室里加強對標準的學習，操作過程中努力落實標準，從而形成有章可循的工作氛圍。
24 滅菌 滅菌工作是供應室重點工作之一，醫院里的病原菌種類繁多，如果病人使用過的物品在滅菌過程中，工作做得不徹底，很可能導致醫源性事件的發生，從而影響醫務人員及病患者的身體健康。因此，供應室應加強對滅菌工作的監測力度。消毒人員需持證上崗，對于沒有上崗證的人員統一進行上崗培訓。消毒人員應嚴格按照消毒滅菌的程序操作，對每天滅菌的要求做好記錄。每天應對消毒的鍋具進行檢測，確保鍋具滅菌的溫度達到要求。對物品的滅菌日期、滅菌鍋具的編號、滅菌溫度、滅菌時間以及操作者進行登記，以便可以對滅菌的物品進行追溯。鍋具每天需進行化學監測，每周對鍋具的生化指標進行檢查。物品進行滅菌時應按規定擺放，保證鍋內的物品能滅菌完全。每次的消毒物品均進行工藝、化學、生物等指標的監測，確保物品進行100%的滅菌。消毒鍋使用一段時間后，應對其進行維護和檢修，確保其消毒性能達到相關的指標。
25 運送儲存，根據手術室與供應室的工作特點，建筑方面的缺陷，制定運送流程。每天收、送二次，分別8AM、230PM、830AM、3PM夜間不送，急需器械時，與供應室聯系。有應急機制，隨時供應。這樣既保證了器械能夠得到及時的清洗，以維持正常工作，有減少了工人來回運送次數。滅菌完畢的物品運至手術室儲存：運送時采用專用的不銹鋼密閉運輸車，潔污分開專用車，既避免器械丟失混淆，又減少二次污染，手術室另外配備快速的高溫滅菌器，以備急用和急需。手術室每天將第二天的手術安排清單送至供應室，以便準備敷料包和其他配合。
3 效果評價
31 提高了工作效率，一體化管理，使得手術室護士從繁忙的清洗打包中脫出來，節省了大量的時間把主要精力放在手術配合上，提高專業水平。
32 控制醫院感染，保證醫療安全，器械的集中處理減少了污染，器械對手術室的二次污染，正確規范清洗為消毒消除障礙，是醫療用品再處理的必要過程。
33 提高手術安全性，規范化的工作流程，使得手術器械從接受到清洗、打包，都會層層把關，責任到個人，杜絕了器械丟失和殘缺不合格現象，保證了手術順利進行，進而增加了醫生滿意度。
參考文獻
[1] 中華人民共和國衛生部消毒技術規范北京人民衛生出版社，2002：156-165
第7篇：公共禮儀與文化范文
【論文摘要】： 隨著我國現代企業制度的推行，市場經濟體制的逐步建立，企業財務管理的作用越來越不能忽視。預算管理以其在企業財務管理中的重要作用，越來越引起企業管理者們的重視。本文分析了我國企業預算管理過程中常見弊端，理論結合實際，通過對深圳華凱公司的預算管理體系進行分析，對預算管理中的相關問題進行了探討，目的在于為深圳華凱公司預算管理提出比較切實可行的改進方案，并對我國企業如何建立一套科學的預算管理系統提供參考。
預算管理作為企業管理的一項重要內容，在越來越多的企業管理當中得到運用。企業在運用預算管理地過程中都會遇到各種各樣的問題，有的問題在許多企業中都普遍存在。通過對華凱公司預算管理工作中的一些問題進行分析，我體會到：預算管理工作不是一成不變的，應當理論結合實際。不同的企業，不同的項目內容，應當選擇不同的預算管理方法。預算管理應結合科學的考核方法和有效的激勵機制，才能在企業管理工作中發揮重大作用。
下面我就預算管理用到的一些基本理論，并結合華凱公司預算管理工作中的一些問題進行探討。
一、預算管理的基本理論
(一) 預算管理的概念
“預算” （budget）一詞來源于19世紀中期，開始是指英國財政大臣經常需要在政府機構會議上在提出下年度的收入支出計劃數，呈報給相關政府機構批準。這就是預算最初的來源。之后，預算從政府管理逐漸被應用到企業管理中（注1）。
企業財務預算是指企業在預測和決策的基礎上，圍繞企業戰略目標，對一定時期內企業資金取得和投放、各項收入和支出、企業經營成果及其分配等資金運作所作的具體安排。它是以貨幣及其他數量形式反映的有關企業未來一段期間內全部經營活動計劃。預算管理就是指對預算編制、預算執行、預算控制、預算調整與預算分析考評等整個過程的管理。
(二) 預算管理的職能
預算管理有兩項職能，即管理決策職能和管理控制職能。
1、管理決策職能。
預算是公司決策的體現，是公司圍繞企業戰略目標，對未來一段期間內全部經營活動所做出的決策。
2、管理控制職能。
預算控制是將企業的決策目標加以量化并使之得以實現的內部管理過程。預算管理的重點不在如何編制預算，而是如何以預算為中心實施控制。
預算控制包括外部控制和自我控制兩種形式，外部控制是指預算執行過程中上級對下級的控制；自我控制是指每一責任單位對自身預算執行過程的控制。自我控制能充分發揮各級責任部門主觀能動性。所以，在管理過程中應以自我控制為主，把責、權、利緊密結合起來，這樣才能使預算管理有序而高效地運行。
(三) 預算體系的構成
按照預算內容的不同，預算體系可以分為經營預算、投資預算和財務預算三大部分組成。
1、經營預算是指企業日常發生的各項基本活動的預算。它主要包括銷售預算、生產預算、采購預算、費用預算等。其中銷售預算是其它預算的基礎，有了銷售預算就可以開始編制其它如：生產預算、成本預算了。
2、投資預算是對企業的未來一定時期內固定資產的購置、改造、更新等編制的預算。投資預算不但要與銷售預算相聯系，反映出現有的設備投資是否能滿足銷售預算的要求，還要反映企業長期戰略。
3、財務預算是指企業在計劃期內反映有關預計現金收支、經營成果和財務狀況的預算。包括現金流量預算、利潤表預算、資產負債表預算等。前述的各種經營預算和投資預算，最終都會折算成金額反映在財務預算內。所以財務預算又稱為“總預算”。
(四) 預算編制方法的分類
1、固定預算、彈性預算與滾動預算的編制。
固定預算又稱為靜態預算，是按固定業務量編制的預算，一般按預算期的可實現水平來編制。我們通常做的固定資產投資預算、銷售預算、采購預算就屬于固定預算。
彈性預算是在不能準確預測未來業務量的情況下，根據預算期不同的預期活動水平編制的一種預算。一般動態的成本費用，如：管理費、生產費用和銷售費用等都適宜采用這種預算。
滾動預算是一種連續編制和執行的預算，通常保持12個月期限。凡預算執行過1個月后，即根據前1月的經營成果，結合執行中發生的變化等信息，對剩余的11個月加以修訂，并自動后續1個月，重新編制一年的預算。
2、用增量預算法與零基預算法編制預算。
增量預算法，又稱調整預算方法，是指以基期成本費用水平為基礎，結合預算期業務量水平及有關成本因素變動情況，通過調整有關原有費用項目而編制預算的一種方法。它假定前提是：（1）現有的業務活動是企業必需的；（2）原有的各項開支都是合理的；（3）增加費用預算是值得的。增量預算法的缺點是：容易鼓勵預算編制人員憑主觀臆斷按成本項目平均削減預算或只增不減。
零基預算法是指在編制預算時，不考慮以往數據影響，一切根據需要，逐項審議預算期內各項費用的內容及開支標準是否合理，在綜合平衡的基礎上編制費用預算的一種方法。它的優點是：不受現有費用項目和開支水平限制；能夠調動各方面降低費用的積極性，有助于企業的發展。其缺點是工作量大，編制時間較長。
(五) 預算執行過程的管理
預算執行過程的管理就是加強對預算執行過程的即時控制，它實際上也是一個成本控制過程。沒有過程控制，缺乏過程監督和考核，就可能出現項目費用互相擠占、亂擠成本、超預算開支等現象。
1、制定預算控制流程，嚴格執行預算即時控制。
預算執行流程控制包括：各責任部門預算控制 ——〉預算管理部門預算控制 ——〉管理層預算控制。預算執行過程控制首先是各部門負責人對其負責的成本費用是否超預算進行控制，它是一種自我控制形式；其次是預算管理部門的預算控制，它是一種外部控制形式。再次就是管理層對預算的控制，它是一種上級對下級的控制。
2、預算控制應抓大放小，有的放矢。
預算控制應充分調動各部門的積極性。在有些費用項目上應給予基層部門適當的審批權限，大項支出則應實行分級授權審批。
3、建立信息反饋機制，及時定期對預算執行情況進行分析總結。
完善信息的反饋機制，將預算執行過程中的情況第一時間反饋給有關的領導和部門。相關部門根據反饋的信息，按規定程序調整預算并制定相應的措施。定期對預算執行情況進行分析總結，讓各責任部門及時掌握本部門的預算執行情況，及時發現問題，并提出解決辦法。
(六) 預算考核方法
有效的考核與獎勵是發揮預算控制作用的重要手段。必須建立嚴格的預算考核機制，否則預算就會流于形式。
1、考核應將經營指標、管理指標等進行具體量化并設定權重，通過綜合量化進行考核。
2、考核應劃分可控與不可控。不同的部門應對自己可控的部分負責，比如銷售部對銷售收入以及本部門的直接費用負責，考核時只對上述項目考核，采購部應對材料成本負責，不能將采購部造成的材料成本上升差異影響到對銷售部的銷售利潤的考核中。
3、考核體系要與公司組織架構緊密聯系。各部門都要建立相應的考核指標，并建立起層層考核體制。
4、考核主要應包括以下內容：（1）收入指標完成情況；（2）盈利指標完成情況；（3）有無超預算的問題；（4）有無預算項目之間互相挪用費用的問題；（5）是否存在亂攤費用、亂擠成本的問題；（6）費用支出是否合理；（7）成本控制是否逐級落實責任人。
二、華凱公司預算管理的現狀及存在問題
(一) 公司的基本情況華凱
華凱公司是一家從事電腦零部件生產制造的外資企業。公司的產品主要是提供給下游的電腦工廠，并不是直接針對客戶。公司從1995年的300多人發展到如今有固定資產5300萬元，工廠占地面積12000平方米，員工7500余人。公司銷售增長迅速，2005年實現產值2.04億多元，上交國家稅收720余萬。公司組織結構圖。
隨著市場對電腦產品的需求不斷增長，華凱公司不斷加大生產能力投入，在04年又新增了上五十多臺CNC機和注塑機。公司的目標是要在2005年使公司主要產品占有全世界電腦該零部件20%以上的市場份額。在當時公司急需通過預算管理，來有效控制公司的生產經營情況，保證公司的平穩發展。所以在2005年公司開始推行預算管理。
(二) 華凱公司預算管理的現狀
華凱公司的預算管理由負責財務的副總裁負責，由財務總監具體組織實施，財務部安排專門會計人員落實日常預算編制、考核、分析工作。各部門的負責人是預算的直接責任人，對本部門的預算執行情況負責，并對其差異情況做出解釋說明。預算管理的組織架構為三層，就是總裁—>副總裁—>部門經理。而財務部只在這三層中間在做組織、安排及預算匯總工作。
華凱公司的預算編制是從銷售開始，根據市場部的銷售預算，由物控部提出生產計劃預算各材料需求預算。而生產部、品質部、工程部則再根據物控部提出生產計劃編制生產成本預算、部門人工及費用預算。其它行政和財務等管理部門只編制本部門費用預算。公司的生產設備投資預算全部由市場部來編制。最后，財務部匯總各部門編制的年度預算報表，并負責完成整個公司的年度財務預算。
華凱公司的預算編制是以12個月為一個預算年度，在上年度10月開始按月編制下年度預算，經過總裁審批后在下年度1月份開始實施。預算執行過程中，每日的開支由財務部的預算會計負責審核。預算會計根據總裁批準的年度預算，對各部門的開支申請進行審核，確定是否存在預算超支，并在超支情況下報請總裁審批。經過財務審批，屬預算內的費用開支的申請才能進行列支。每月由財務根據帳務數據編制預算差異報告，并分發各部門，由各部門負責解釋。
(三) 華凱公司預算管理存在的問題
1、 預算管理組織架構體系不建全。
華凱公司現有的預算管理組織架構存在下面幾個問題，（1）錯誤認為預算管理只是財務部門的事，其他部門只不過提供一些數據而已，沒有全員的參與意識。各部門沒有專職負責預算的人員來跟進處理日常預算執行工作。有的部門是部門經理自己，有的部門是部門文員，隨意性很大；（2）財務部只有幾個專門的預算管理員，并沒有足夠的權力來協調統一預算編制過程中的出現的各種問題。而財務副總與各部門之間的協調溝通又無法做到經常性和有效率性，因為具體做事的常常是下面的部門經理或一些文員。所以中間缺少一個有權力的機構來協調處理好各部門之間的利益關系，造成各部門在實際工作中對預算并沒有切實遵行；（3）各預算管理組織架構中的人員職責不清，一些關鍵性的指標沒有經過有關上級部門仔細評估確定。如：直接工人人工效率、產品報廢率等等。
2、 預算參與人員沒有經過較系統培訓。
華凱公司預算參與人員除了部門負責人外，有的是安排部門文員來跟進。這部分人員(包括部門負責人)都沒有進行系統培訓。在預算編制過程中問題較多，經常出現較大漏洞。比如：用工時推算工人需求人數的計算方法存在漏洞；費用歸類有的歸入維修費，有的歸入低值易耗品開支等。而且整個預算編制、執行、考核等都沒有一個標準規范性文件給各部門來參考執行。
3、 編制方法過于死板，過分強調一些費用預算中不重要的細節。
（1）華凱公司現有的預算基本是定期預算，即一開始就編制全年的預算，這對于營銷部門編制銷售預算來說有一定難度，特別是公司的產品受下游客戶的需求影響較大。一般計劃最近三個月的量較準確，但三個月之后的銷售品種、數量就會與實際有較大出入。（2）預算編制過程中，有的編制方法在實際運用過程中過于死板。如：在編制費用預算中，雖然公司采用的是零基預算法編制，但卻要求各部門將未來一年內每月要用的筆、紙張用量等都要詳細列出，這有些過于強調細節，這造成預算編制工作量加大，不但耗時耗力，而且效果甚微。（3）在預算指標的確定上有待規范，基本上是部門自己根據以往數據報出，并沒有經過相關職能部門充分討論，形成一致意見來確定，這種做法既忽視了經濟環境變化對指標的影響，又給指標的確定留下了討價還價的空間。如：車間報廢率，各產品在各工序發生的報廢率都不同，但實際編制過程中，各生產部門都是按產品生產全過程的綜合報廢率來確定就算了，給各部門的生產預算留有較大余地，生產部門有可能會有意高估報廢率，從而有利于其業績評價，為本部門的生產預算考核留有較大空間。
4、 預算管理制度流程不清晰，有待規范。
（1）華凱公司預算控制流程上缺乏一個具有權威性的規章制度來對預算控制執行加以規范，使得預算管理人員沒有一個可供遵循的標準，從而影響預算管理機制的有效運行。如：費用開支是否超出預算，可能因為費用歸類問題，之前預算到其它科目，而財務審核又歸入另一科目，以致造成有一部份項目出現超預算開支，而另外一些項目卻有預算無開支。（2）財務部在審核預算時，因為沒有權限，超支無論大小、類型都要呈報給財務副總審批。有的采購可能因為是生產急需，部門領導就直接拿去給總裁批了就執行。這就造成預算監控、預算調整十分混亂。（3）預算編制流程中，針對有些特殊費用沒有清晰規范。如：工程部為生產部經常要進行一些維修和改造工作。這部分費用工程部說應由生產部來編制，原因是該費用是由生產部產生。而生產部卻說應由工程部來編制，原因是維修材料，工時等成本只有工程部知道，這造成了各部門之間的相互推責。
5、 預算管理信息反饋不及時，預算執行過程不能及時有效監控。
這主要體現在（1）部門在超預算時，部門自己還不知道，要等到財務審核時才發現。有的預算項目可能要等到月末財務完成結帳工作，并編制完差異報告后才知道預算執行結果。如果沒有及時有效的信息反饋機制，公司管理層只有通過最后差異評價報告才能獲得關于部門預算執行的情況信息，但這已是事后的信息，由此進行的改進也只能是事后補救。因此，信息反饋機制的存在是有效控制預算的前提。（2）在出現超預算時，全部都要報財務副總審批，沒有制定有效的預算控制權限，降低了預算執行的效率。（3）部門內部沒有建立有效的監控，只有財務部門各上級部門等外部對預算執行情況進行監控，沒有做到全員自我來進行預算控制。
6、 預算管理的考核方法較單一，考核辦法不全面。
（1）華凱公司現有的預算考核只有一個預算與實際差異金額，考核方法較單一。沒有對管理過程中的資本投資回報率、產品報廢率、人工效率、存貨周轉率等一些相關指標的考核。（2）在預算考核過程中沒有劃分可控與不可控因素。
7、 沒有建立相應的激勵機制。
主要表現在公司沒有建立相應的激勵制度，沒有根據預算標準考核責任部門和責任人，并以考核結果對他們執行獎懲，缺乏應有的激勵機制。這使得預算控制流于形式。到最后預算管理幾乎成了“雞肋”，管理層面對每月的較大差異，以及各部門各種理由的解釋毫無辦法。只是照例每月財務編制一份預算差異報表了事。
8、 預算管理控制手段較落后，耗時耗力，效率較低。
預算控制手段上，華凱公司現在完全是靠人手用Excel對每日的部門開支申請進行歸類匯總，并將匯總的累計數與預算數進行同期對比，并審核該部門當次申請是否超出原定預算，并根據超出情況按流程做出相應處理。管理控制手段上較落后，工作耗時耗力，并且效率較低。
三、改進華凱公司預算管理的建議
(一) 完善預算管理組織架構
à
1、 建立起從“公司高層” “基層部門預算員”的三層組織架構體系，明確各架構人員的分工與責任，充分調動各部門在預算管理中的主動性。財務部門在預算管理中只是一個具體的監督執行部門，主要發揮督促和指導各部門預算工作的作用。à“中層部門負責人”
2、 公司高層人員在預算管理工作中的職責是對下屬部門的預算負責。確定各部門在編制預算時提出的相關指標是否合理，費用開支是否必需，是否與公司的預算管理目標一致；協調確定相關部門在一些模糊費用或權責發生時的責任歸屬。
3、 中層部門負責人在預算管理工作中的職責是要詳細了解預算編制、執行、考核的過程。清楚每項預算開支的來龍去脈，在日常預算執行過程中自主進行監督，并對出現的預算差異做出合理解釋。
4、 基層部門預算員在預算管理工作中的職責是要詳細了解預算編制、執行、考核的過程。輔助中層部門負責人編制預算，并對日常開支情況及時匯總跟進，及時將預算執行情況第一時間反映給部門負責人，使預算控制從基層部門就開始。
5、 設立預算管理委員會，它的人員組成應是公司高層，由公司預算總負責人來領導，具有一定權威性。預算管理委員會職能貫穿協調整個預算管理工作，并使各部門就基礎假設達成一致。它的工作重點是預算指標確定、業績評價和激勵機制建立三個方面。預測批標數據必須經過預算委員會的論證審批，否則不能接受。
(二) 加強預算參與人員的培訓
預算參與人員的培訓應當針對不同架構人員進行不同要求的培訓。（1）針對公司高層，主要是針對預算管理目標、預算管理的流程、預算的執行控制過程、預算的指標對整個預算的影響方面進行培訓；（2）針對公司中層部門負責人，就要針對該部門的預算編制、費用開支項目歸類等，以及如何及時進行預算控制進行全面詳細培訓；（3）針對基層部門預算員，不但要培訓前述中層部門負責人的內容，還要特別針對各表格如何填寫，日常工作中如何輔助部門負責人進行預算控制方面進行培訓。
(三) 選用適當預算編制方法，確定合理預算指標，通過科學的方法來提高預算編制的可靠性。
1、 不同預算內容應選用不同預算編制方法，既要避免過繁過細，又要避免因循守舊。
（1）針對銷售預算和生產成本預算，應增加滾動預算。從而避免因為市場波動性關系，使得預測準確性與實際相差太遠，影響到對部門的業績考核，并最終影響整個預算管理的主觀能動性；（2）對費用項目應將增量預算與零基預算相結合。比如：維修費用可以與產量、機器使用年限等因素掛鉤，考慮使用增量預算編制方法。辦公設備開支可以用零基預算法。其他較小的屬一般性的費用開支，可以通過比較以往年度的費用總額按比例加以確定。在采用上述方法時同時又要避免因循守舊，不是已往開支過的以后就要預算進去；（3）費用預算應避免過繁過細，過繁過細的預算導致各職能部門缺乏應有的余地，這會影響到企業運營的效率。究竟預算應細微到什么程度，必須聯系到授權的程度進行認真酌定。
2、 關鍵性預算指標的確定。
在一些關鍵性預算指標的確定上，公司應考慮未來市場環境的發展，并結合以往歷史數據，經過職能部門充分討論后，由預算管理委員會來確定。預算指標的確定要符合平均先進的原則，既不能太高，也不能太低。指標太高往往偏離實際，造成難以按期達到預算目標，影響到部門對預算管理的積極性；指標太低，又會給有的部門留有太多余地，影響到公司總體預算目標的實現。
3、 采用概率預算提高預算值的準確性。
在編制預算時，所涉及的變量，如：報廢率、材料損耗率等不確定性的預算項目，在難以準確確定其數值時，可通過估計其發生各種變化的概率，根據可能出現的最大值和最小值計算它們可能變動的范圍和出現的概率，然后對各變量進行調整，計算期望值，來編制預算。
(四) 建立規范的預算管理制度流程
公司應進一步完善預算管理流程和制度，從預算編制、預算執行、超預算控制、差異分析到預算調整都應有規范的流程和制度來參照，做到有章可遁。有了規范的預算管理流程和制度，不但可以減小部門之間相互推諉，而且可以提高預算管理的效率。在執行過程中不符合預算規定的部分，應通過制度規定的程序，通過相應權力的人員審批才能準許發生，明確責任。
(五) 完善信息反饋機制，加強預算執行過程監控
1、 預算執行信息反饋。
預算反饋不僅僅只是每期編制一份預算差異報告，而是要求在預算執行過程中，及時有效的提供預算執行的情況信息，在超出預算前就能及時發現信息，反饋給相關領導，并及時加以控制。如：費用預算，最有效的做法是基層部門預算員在處理日常開支申請時，就要進行匯總統計，提供給部門負責人第一手的預算執行情況信息，以便部門負責人及時做出相應處理。
2、 超預算開支控制與審批。
應建立超預算控制流程，規定不同超支內容、金額來劃定不同審批權限。如：屬于辦公費用內容的，在多少金額以下，負責該部門的副總裁就可以審批，而不是不論事情大小都全部報批到財務副總那里。這樣不但可以有效的控制預算的執行，而且提高了管理的效率。
3、 預算差異分析與評價。
每期預算差異不只是提供一份差異報告，再由部門做出一些解釋，而且還要針對具體預算差異，通過一些科學的分析方法，確定出是可控還是不可控因素造成的影響，是人為還是非人為因素造成的影響。相關預算管理機構針對差異因素情況做出相應評價，并將其作為部門業績考核的依據。對于較大的差異，涉及到要調整預算的，還要按相應流程做出預算調整。
4、 外部控制與自我控制相結合。
在預算控制方面，不但要加強外部控制，而且要提倡自我控制。只有部門自我控制意識提高，才能在部門基層提高預算執行的效率，從而減少后續超預算時還要經財務審核，再到超預算上報審批等程序的運作。整體提高公司預算管理的效率。
(六) 完善預算考核方法，正確區分考核對象。
1、 固定資產投資的考核。
固定資產投資預算的包括基本建設項目預算、技術改造預算、生產類固定資產購置預算和管理類固定資產購置預算。大多數情況下，固定資產投資預算是管理層做出的，有時也可能是生產部門為了提高生產效率或產出量而做出的設備改進或技術改造投資預算。如果固定資產投資是管理層做出的，考核的對象就是管理層（也可以叫做投資中心），而不是使用設備的生產車間；同樣，如果設備改造投資是生產部門提出的，考核的對象就是生產部門。固定資產投資預算的考核是對預算單位的資本投資回報效率做出的評價，增加對固定資產投資預算的考核，能督促責任部門提高公司資金使用的效率。
2、 生產成本的考核。
生產成本的考核不單單只是考核成本降低一項，實際考核的內容還包括材料采購成本考核，材料耗用量的考核，生產報廢率的考核，單位產品產出工時的考核等等。針對不同的考核指標，需要考核的責任部門是不同的。如：材料成本的增長，它包括價格因素引起和生產耗用量因素引起。價格因素應當是由物控部門負責，所以考核的責任部門就是物控部。生產耗用量因素就要考核生產部門。
3、 人工費用的考核。
人工費用的考核不只是針對人工費用總量的考核，還包括對產品產出工時的考核。直接工人的生產效率越高，生產車間需求的直接工人人數就越少，單位產品耗用的人工成本就越低。人工費用的考核不僅只是考核一個人工成本總額，還要詳細到考核直接人工效率，輔助工人占直接人工的比例等輔助指標。
4、 其它費用開支的考核。
其它費用開支的考核主要是要劃分清楚可控因素與不可控因素。有的費用針對這個部門是可控的針對另一個部門可能是不可控的，而且影響費用大小的因素有很多。如：維修費，可能產生要維修的原因是事故部門，但具體參加維修的是工程部。對于減少發生維修情況，事故部門是可控的，但維修材料成本維修部門是可控的，這就要求在做費用考核時做出一個合理區分。
(七) 建立激勵機制，將預算管理與績效管理相結合
建立激勵機制，并將預算管理與績效管理相結合不僅是確保預算管理落實到位一種有效手段，也是為了對員工實施公正的獎懲，以便獎勤罰懶，調動員工的積極性，激勵員工共同努力，確保企業戰略目標的最終實現。在執行預算工作過程中還應注意發揮員工的主觀能動性，鼓勵各級員工參與預算工作，培養他們主人翁的意識，不給員工造成一種強加的感覺。
1、實行股權激勵機制，對有突出貢獻的管理人員和員工給與一定股權獎勵。
要使企業高級管理人員服務于企業的利益，必須建立一種努力與收益相對稱的激勵機制。當企業高級管理人員持有公司一定股份，并能通過擁有的股權分享公司的利潤時，企業的利益也就是高級管理人員的利益。企業成功與否關系著他們的切身利益，如果企業經營較好，他們將獲得較好的收益；相反，企業經營失敗，他們的利益也將受到損失。這種股權激勵機制增強了管理人員對企業的歸屬感，并能使他們的行為與企業的目標穩固地結合在一起。預算管理作為實現企業目標的一種手段，也就更容易深入管理人員主觀意識當中，更容易發揮員工的主觀能動性，從而推動預算管理能夠順利實施。
實行股權激勵機制，對企業原來的所有者會有一定顧慮，只有在企業發展到一定階段，各方面條件成熟時才可以考慮推行。
2、推行績效管理。
在企業不能實行股權激勵機制的時候，推行績效管理也是一種較好的激勵管理機制。相對于股權激勵機制，績效管理不涉及股權問題，這種方法更容易讓企業所有者所接受。績效管理是一種系統企業管理方法，要求將企業的戰略、管理層的職責以及員工的績效目標等達成一致，在管理層與員工持續的溝通與改進當中，使企業經營管理目標層層得到落實，與員工一起共同完成績效目標，從而實現企業的戰略目標。
預算管理作為實現企業戰略目標的一種手段，通過與績效管理相結合，可以使預算管理更深入員工主觀意識當中，使企業預算目標與員工績效目標達成一致，從而使預算管理得到較好的執行。
在預算管理與績效管理相結合的過程中，首先是要做好的是預算指標的分解與績效目標的分解要有機結合。再次就是將預算考核與績效考核結果有機結合，并將考核結果與員工的回報掛鉤。對員工的回報可以是薪酬回報，如：績效加薪，年終獎金；也可以是非薪酬回報，如：職位的提升、外派學習進修、旅游贈券等。
(八) 改進預算管理控制手段，加強計算機在預算管理過程中的運用
現在計算機技術發展迅速，利用計算機管理系統加強對預算執行過程的控制，是一種有效預算管理手段。如：有的ERP系統，已經可以做到將預算方案、預算指標與預算執行過程資料輸入該系統，預算執行結果就可以通過系統及時掌控。這樣通過科學技術手段，一方面可以較好的起到控制預算作用，另一方面通過系統實現資源共享，管理者可以及時全面掌握預算管理信息，隨時了解預算執行情況，使預算的編制、控制、考核實現一體化、規范化、系統化，從而整體提高預算管理工作的效率和預算管理水平。
四、結束語
一個好的預算管理體系，需要清晰的流程和制度、深入廣泛的培訓、領導強有力的決心、公司上下一致的共識。流程和制度不清晰，不可行，或者根本不存在是制度的失敗；流程和制度雖然存在，但是不為人所知曉是培訓的失敗；流程和制度為人所知曉，但是沒有得到執行是領導層的失敗；流程和制度既為人所知，也為領導層所執行，但卻被部分人員忽視是公司管理方面還沒有達到共識。
總之，預算管理是企業管理中的一項重要內容，它涉及面廣、工作量大、影響力強，需要多方參與和協調。完善的預算管理體系通過計劃、監督、控制等管理手段來提高員工、部門及公司運行效率，使各部門和員工的目標與公司目標達成一致，最終確保公司戰略目標的實現。預算管理不能生搬硬套、閉門造車，要分析企業自身的環境，通過不斷完善企業的管理制度，鼓勵管理思想上的創新，才能構建一套科學的、有效的、符合企業自身發展的預算管理體系。
注釋：
注1、張光：《公共預算的起源與英國的崛起》，cc.org.cn/newcc/searchwenzhang.php，2005.9
參考文獻
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3、史習民：《全面預算管理》，立信會計出版社，2004年1月第1版
第8篇：公共禮儀與文化范文
組織形式。班級文化，亦是一種環境育人的無形力量，它以一種特定的文化環境
對學生的發展起著引導、激勵、熏陶等教育作用。加強高職高專班級文化建設，
可以增強學生自我服務與自我教育的實效性，進一步促進良好班風、學風的形成
，以在大學生的教育管理中形成良性循環，全面提升學生素質。
關鍵詞 班級文化 教育管理 文化內涵
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A
Class Culture as the Carrier to Make the Management of Student Educati
on
TAN Xue
（Tieling Normal College， Tieling， Liaoning 112008）
Abstract Class as a basic organization form of college students is an
important carrier and forms to carry out organization management of s
tudents. Class culture， is also a kind of invisible force of educating
people by environment， it in a specific cultural environment for the
development of students' education plays a role in guiding， motivating
， nurturing and so on. Strengthen vocational class culture， can enhanc
e students' self-service and self-education effectiveness， and further
promote good class atmosphere， forming style of study， in order to fo
rm a virtuous cycle management in college education， to raise the over
all quality of students.
Key words class culture； education management； cultural connotation
1 班級文化建設的精髓――先進理念的引領
和諧班級文化建設的精髓是先進理念的引領。班級文化的建設應堅持育人為本的
原則，始終把為了學一切放在首位，作為教育教學工作的出發點和立足點，加強
班風、學風建設，引導學生將文化理念內化為行為準則。高等教育旨在培養以適
應國民經濟建設和社會發展需要的高級專門型人才，這就要求我們在培養學生的
過程中更要凸顯和達到這一目標。如開展“我為青春添光彩工程”，在學生中大
力弘揚三種精神：講文明、講禮貌、講衛生；努力營造三種氛圍：比學習、比進
步、比貢獻，通過“理念引導―氛圍育人―活動依托―環境熏陶―素質提升”的
協調配合，開展班級文化建設。
2 多角度促進班級文化建設――創設文化情境
良好的班級文化可以達到“春風化雨，潤物無聲”的效果。在班級文化建設的過
程中，我們應引導學生，充分調動廣大學生的積極性，讓他們發揮主人翁的主體
意識和責任意識，積極投身于班級文化建設之中。革命導師馬克思曾經說過“人
創造環境，同樣環境也塑造人”，學生們生活在用心搭建的班級環境中，每個人
都會受到不同環境的熏陶，這種“軟制度”的教育，有時要比一些硬性的規章制
度起到的作用要大得多。
第一，加強制度文化建設。規章制度的制定是為了保障班級工作有章、有序和有
效，目的是先用制度來保證，然后用文化來內化。各專業應根據自身特色，建立
和健全各種體制機制建設。在體制機制的建立過程中，充分發揚民主，經過班委
會討論和幾度修改，最后以班級條文的形式公示，讓班級成員共同遵守。通過制
度的制定，讓大家明白在班級的管理中，怎樣做是對的，怎樣做是錯的；違反了
規定要受到什么處罰，符合條件將得到什么獎勵，從而形成自我激勵、自我約束
、自我管理的制度文化環境。
第二，凈化育人環境。整潔、美觀的教室環境是一個班級精神風貌的外在表現，
也是進行文化建設的基礎。首先，完善值日制度，通過安排值日生打掃教室，進
而培養學生愛護班級班級設施的主人翁意識，樹立班級衛生人人負責的思想。隨
著良好行為習慣的養成，也為高品位的教室文化建設奠定了堅實的基礎。其次，
充分利用班級后面的空間設立“衛生角”。衛生角由學生們精心設計，衛生物品
的擺放也井井有條。這樣造就了一個更為安全、舒適、明亮的學習和生活環境，
使學生進一步養成“文明守序，按規定行事”的習慣，從而培養學生認真做事的
習慣。
第三，提煉班級文化內涵。
（1）文化墻的布置。班級文化墻的布置可以凸顯班級的文化水準。學生可以結合
所學及專業特色，利用教室后面的墻體，充分發揮創新意識，設計出獨具特色的
文化墻。
（2）圖書角的設置。充分利用教室的邊角，設立“圖書角”，供同學們在課余時
間翻閱。“圖書角”內主要放置一些近期的報刊和一些文學雜志、書籍，也有學
生們提供的自己最好的書籍，進行交換閱讀。這樣既豐富了學生們的課余生活，
又提高了閱讀能力，同時激勵學生團結協作、奮發向上的學風。“圖書角”的開
設，能使班級形成“人人讀書、人人愛書”的良好風氣，也使同學們將學習由課
內延伸到了課外。
（3）心理角的設置。隨著《教育部關于進一步加強普通高等學校大學生心理健康
教育工作的意見》的實施和落實，學校一直高度重視大學生的心理健康問題。學
院按（下轉第225頁）（上接第220頁）照上級的指示和要求，在各班設立了心理
委員職務，班委會針對大學生普遍存在的心理現象定期召開主題班會并制定了“
心理角”。“心理角”的主要內容是班級學生定期更換自制的宣傳海報，并將每
期班會的內容及照片及時貼上。“心理角”的開設，加大了學生們之間的溝通和
交流，消除了很多學生們之間的誤會和隱患。
（4）榮譽角的設置。獎狀是一種榮譽，它代表著班級進步及輝煌的歷史，是班集
體共同奮斗的結晶。要把它們張貼或懸掛在教室的醒目位置，每次學生們看到這
些獎狀，會產生強烈的集體榮譽感和自豪感，增強維護這個班集體的責任感，會
產生一種非人為的約束力，發揚優點，摒棄缺點，使得班級的向心力和凝聚力不
斷增強。
（5）制作班徽、班旗、班訓及班歌。班徽，班旗，班訓及班歌的征集過程最能體
現學生們的創新意識和積極性。大家集思廣益，為自己的班級定基調、定目標，
時刻提醒、激勵自己作為班級的一分子，有責任有義務為班級盡一分力。這個征
集的過程，使學生玩有風格，學有目標，干有動力，從而更體現出良好的班風和
學風。
3 凸顯班級文化建設成果――通過開展各項活動豐富文化內涵，提升學生的綜合
素質
豐富的集體生活，這是教育過程中最微妙的領域之一。“蓬生麻中，不扶而直”
。幽雅的人文氣息，厚重的教室文化，對人潛移默化的教育影響是不言而喻的。
教育就是培養習慣，細節決定成敗，從細節著手，培養學生良好的學習、行為習
慣，會讓他們受益終生。
（1）開展普通話教育。利用晚自習的后二十分鐘時間，各班自行組織開展自愿朗
讀、領讀、繞口令、詩詞朗誦等形式多樣的普通話練習。通過普通話教育活動的
開展，學生們的普通話水平有了明顯提高。
（2）特色主題班團會教育。針對國家及學校不同時期的教育要求，結合學校和學
生的自身情況，定期開展特色主題班會教育活動。通過班團會的開展，達到了教
育學生與學生自我教育的目的。
（3）開展陽光體育活動。每天早晨利用早操時間開展陽光體育健身活動，各專業
積極組織開展活動和比賽，如排球賽，羽毛球賽，籃球賽，拔河比賽，毽球比賽
等。通過活動的開展，既提高了學生們健身的興趣，同時也保證了學生每天活動
一小時以上，增強學生們的體質。
參考文獻
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第9篇：公共禮儀與文化范文
關鍵詞：文化線路；工業遺產；東北地區；保護與利用
Abstract：Agricultural Transfer Population which are jointly formed by three structural forces including market-oriented reform， trend of urbanization and institutional arrangement of rural-urban dual structure always exist in a nonconformable state of marginalization， low integration and even alienation in the cities. Under the background of new urbanization， the future trend of evolution of this group has got great concern， as it is related to whether Chinese society can move from polarization-isolation-conflict in the accelerating period of urbanization towards the integration and reintegration in the completion stage of urbanization and construct a social structure with the main body of middle class. Combined with unique way and model of Chinese urbanization， the citizenization of agricultural transfer population surely becomes the basic premise and necessary step of social reintegration； in the process， the government shall be the primary liability subject， while public policy with a core idea of sharing and common benefit is the key mechanism to promote citizenization and reintegration.
Key words：agricultural transfer population ； citizenization ； public policy ； social reintegration
中圖分類號：C912 文獻標識碼：A
文章編號：1674-4144（2016）-08-58（7）
自2003年實施“振興東北地區等老工業基地戰略”以來，東北地區的發展迎來了新的局面，但許多工業企業在“退城進郊”過程中所遺留下的舊廠房、舊倉庫并未得到充分重視，工業遺產保護面臨危機。近幾年，國家陸續下發了《全國老工業基地調整改造規劃（2013-2022年）》（2013）、《國務院辦公廳關于推進城區老工業區搬遷改造的指導意見》（2014） 、《東北城區老工業區搬遷改造專項實施辦法》（2015）等文件，東北老工業區搬遷改造將成為東北地區城市更新建設的一項重要內容。然而“城市要發展，特色不能丟”，在大規模城市工業存量空間的優化過程中，一旦忽視工業遺產的保護，東北地區的城市文脈、歷史記憶以及城市特色必將出現斷層。本文的研究范圍為東北地區黑吉遼三省，不包括內蒙古東部五盟市。目前，東北三省已納入國家“一帶一路”的戰略體系當中，倡導區域合作的“共商、共建、共享”原則對于工業遺產保護與利用具有重要意義。
1 文化線路理念解析
1.1 文化線路的定義
文化線路（Culture Routes或Culture Itinerary）作為一種新的遺產類型，所涉及的保護理論與方法為文化遺產的整體性保護提供了新思路。1993年圣地亞哥線路入選世界遺產名錄，次年文化線路世界遺產專家會議在馬德里召開，由此開始，文化線路作為一種特殊的遺產類型歷經多次發展，逐漸形成了一套較為完整的理論體系。2008年國際古跡遺址理事會第十六屆大會通過的《文化線路（ICOMOS Charter on Cultural Routes）》，將文化線路定義為：“無論是陸地上，海上或其他形式的交流線路，只要是有明確界限，有自己獨特的動態和歷史功能，服務的目標特殊、確定，并且滿足以下條件的線路可稱之為文化線路：其一，必須來自并反映人類的互動，和跨越較長歷史時期的民族、國家、地區或大陸間的多維、持續、互惠的貨物、思想、知識和價值觀的交流；其二，必須在時空上促進涉及的所有文化間的交流互惠，并反映在其物質和非物質遺產中；其三，必須將相關聯的歷史關系與文化遺產有機融入一個動態系統中。”文化線路相較于一般遺產是一種開放的、動態的遺產類型，具有動態性和時空連續性，強調沿線遺產價值的整體性以及跨區域、跨國界的多維度對話交流所帶來的多樣性和傳承性[1]。
2.2.1 保護意識不足
雖然一些工業遺產已列入各級保護名單，但在城市建設發展中，因為政府、企業、公眾對于其價值的認識不清、保護意識淡薄，已使得大量潛在工業遺產遭到了破壞。長春電影制片廠大部分廠區被改建為商品住宅；沈陽鐵西區原沈陽冶煉廠、沈陽啤酒廠等一批具有行業代表性的老廠區在城市更新中被一一拆除；哈爾濱 “三馬”地區原本已經納入擬定的第四批保護建筑名單的萬福廣、忠興福、義昌泰等工業遺跡一度被列入了拆遷名單。目前，工業存量土地的功能置換已成為存量空間優化的重要切入點，特別是在國家老城舊工業區搬遷改造的號召及企業轉型發展的背景下，如不加強工業遺產的保護意識，工業遺產破壞事件的發生將更加普遍。
2.2.2 保護利用模式樣板化
目前，東北三省在工業遺產保護與再利用方面，雖然存在多種方式（見表3），但改造方式樣板化。沈陽市鐵西1905創意文化產業園與上海1933、南京1865等并無二致，這種套用樣板的再利用模式對于遺產數目龐大的東北地區來說，是不可持續的。工業遺產的保護利用需考慮與城市更新的功能的對接，除了目前已有的博物館、創意園區、商業化、住宅化這幾種再利用的實踐方式之外，還應考慮科研辦公、學校、圖書館、養老服務、健康服務、活動中心等功能的置換，在追求文化標簽、商業標簽、形象標簽之外，要兼顧游客和當地市民的需求，鼓勵改造為公共性強、受益面廣的公共服務設施項目。
2.2.3 缺乏整體保護觀念
從規模上講，東北地區工業遺產的保護與再利用多集中在建筑單體、建筑群、城市單片區域內，缺乏跨城市、跨省際的區域性、一體化的保護與開發。各個地區工業遺產保護力度不均衡，對于工業遺產的認證未達成統一標準，缺乏統一規劃和區域間的合作。從保護內容上講，目前有關工業遺產的保護多集中在工業建筑等物質遺產上，對于技術流程、生產工藝等非物質工業遺產的價值有所忽視。
2.2.4 缺乏政策及法律依據
目前，工業遺產作為文物保護的新內容還處在起步階段，涉及到工業遺產保護的法律法規尚不健全。沈陽市曾制定了《鐵西新區工業文物保護管理工作意見（2006）》，但并未形成法律文件公之于眾，權威性不足[7]。東北地區的工業遺產保護只能參照現行的《文物保護法》、《非物質文化遺產保護法（草案）》等法律法規以及其他政策條例中涉及工業遺產保護方面的內容。對于已列入文保單位的工業遺產來說，現行法律法規缺乏針對性的保護條例，造成法律保護缺位。對于未列入文保單位的工業遺產，是否保護，如何保護、保護與利用程度如何把控、保護范圍如何劃定，都缺乏相應的制度規范。
3 文化線路思想與東北地區工業遺產保護與利用的關聯構建
從區域視野來講，文化線路所倡導的區域一體化模式有利于文化資源的有效整合，有利于運營管理制度、資金籌措、保護利用政策等全方位的聯通，有利于文化品牌的塑造。基于東北地區工業遺產的特征，應打破省際隔閡，整合遺產資源，建立一套以中東鐵路為主線的多級工業文化線路以及互聯互通的遺產保護利用體系。其中，互聯互通包括技術、法規政策以及管理三個層面的一體聯通，即建立一個區域合作的平臺，組織編制統一的遺產認定標準和保護原則，制定相關法律法規及政策條例，進行一體化的策劃管理。德國魯爾區通過區域一體化的綜合整治與復興成功完成了轉型發展，其成功經驗為東北地區工業遺產保護提供了借鑒：于1898開始實施的IBA（International Building Exhibition）計劃，將工業廢棄地視為工業文化遺產，并和旅游開發、區域振興等相結合，制定了一條區域性的工業遺產旅游路線，將全區主要的工業遺產旅游景點整合為著名的“工業遺產旅游之路”（RI）[8]。
從整體保護來看，東北地區的工業遺產保護首先要改變過去“重物質輕人文”的保護與利用方式，而應該在進行物質遺產保護的同時，注重非物質遺產的繼承與發展。在非物質工業遺產的保護利用中，應構建科學合理的非物質工業遺產的保護體系，將工業生產流程、工藝技能、工業表演藝術、工業節俗等內容納入各級保護名錄[9]。其次，應積極開展工業遺產的挖掘、認定工作，及時搶救未納入保護名錄的工業遺產，以保證保護要素的完整性。此外，對于工業遺產保護來講，其整體性還應該體現在工業遺產保護利用與城市更新的整體協調，不能一味地套用其他地區的成功案例，而應“因地制宜”，從城市整體空間出發綜合考量，將工業遺產再利用有機地融入到城市更新的進程之中。
從主題強化來說，“文化線路”相比于“線性遺產”、“遺產廊道”，更注重文化的動態流動，因此東北地區工業遺產的保護與利用在引入文化線路思想的過程中，應注重文脈傳承、文化傳播、文化教育以及品牌塑造。該種方式旨在將工業遺產的歷史價值、文化價值、情感價值提升到一個新的高度，這對于提升東北地區傳統工業城市的文化軟實力具有十分重要的意義。各工業城市的工業遺產保護與利用應突出特色工業文化主題，發展工業旅游，促進城市產業的轉型與發展，將東北地區打造為愛國主義教育基地、工業文化體驗基地。
另外，根據文化線路多元動態性的特征，其反映的文化流動性不僅存在于歷史現象之中，也應順應時展，在歷史與現實的互動中不斷注入新的內涵。過去靜態式的保護思想對于具有動態特征的文化線路并不適合，必須以動態延續的理念，合理對待新注入的元素，不斷延續文化線路的精神內涵。所以，東北地區工業遺產的保護與利用應采取靜態保護與動態保護相結合的方式，在工業遺產的保護利用中增添新的元素，注入新的活力，特別是對于能反映東北地區工業文明的非物質工業遺產，應采取多種方式，進行活態傳承。
