城市停車管理辦法精選(九篇)

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第1篇：城市停車管理辦法范文

根據(jù)《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市公共停車設(shè)施建設(shè)及規(guī)范停車管理的實(shí)施意見》、《市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)管理辦法》和《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市公共停車場(chǎng)建設(shè)優(yōu)惠政策的通知》有關(guān)精神，為加快公共停車場(chǎng)建設(shè)，提升停車管理水平，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、職責(zé)分工

（一）區(qū)建住局負(fù)責(zé)全區(qū)公共停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)與監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取市級(jí)停車場(chǎng)優(yōu)惠政策和補(bǔ)助資金。

（二）區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)全區(qū)新建公共停車場(chǎng)項(xiàng)目立項(xiàng)工作。

（三）規(guī)劃分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)公共停車場(chǎng)的規(guī)劃編制和建設(shè)期規(guī)劃審批及管理工作。

（四）國土分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)公共停車場(chǎng)建設(shè)用地的審批供給。

（五）各街道辦事處、火車站廣場(chǎng)管委會(huì)、科技產(chǎn)業(yè)園管理辦負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共建筑內(nèi)部的各類停車場(chǎng)進(jìn)行普查，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位通過錯(cuò)時(shí)停車等形式將自用停車場(chǎng)有償向社會(huì)開放；針對(duì)轄區(qū)停車需求，擬定轄區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃；自主投資或招商引資建設(shè)一批公共停車場(chǎng)；負(fù)責(zé)轄區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)的環(huán)境保障和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

（六）區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)利用學(xué)校、醫(yī)院內(nèi)的空閑空間建設(shè)公共停車場(chǎng)；組織協(xié)調(diào)學(xué)校、醫(yī)院配建停車場(chǎng)向社會(huì)錯(cuò)時(shí)開放。

（七）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)全區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（八）區(qū)執(zhí)法局和交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人行道占道停車和車行道執(zhí)法停車的監(jiān)管與處罰。

（九）區(qū)招商局負(fù)責(zé)公共停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的宣傳推介和招商引資。

（十）區(qū)城（棚）改辦負(fù)責(zé)落實(shí)城（棚）改項(xiàng)目配建停車場(chǎng)建設(shè)，協(xié)調(diào)城（棚）改項(xiàng)目預(yù)留公共停車場(chǎng)用地，建設(shè)公共停車場(chǎng)。

（十一）區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)對(duì)公共停車場(chǎng)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督管理。

二、工作原則

堅(jiān)持分區(qū)域、分地段補(bǔ)建、插建停車場(chǎng)；以建設(shè)現(xiàn)代化立體停車場(chǎng)為主；鼓勵(lì)單位或居住區(qū)配套建設(shè)的自用停車場(chǎng)向社會(huì)開放；利用三到五年時(shí)間建成一定數(shù)量及規(guī)模的公共停車設(shè)施，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

三、建設(shè)模式

采取由政府投資、社會(huì)投資、單位自建等多元化投資建設(shè)模式，通過進(jìn)一步完善相關(guān)優(yōu)惠政策，積極吸引社會(huì)資金進(jìn)入公共停車場(chǎng)建設(shè)。

（一）政府投資：按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，通過政府投入或利用政府資源建設(shè)公共停車場(chǎng)。

（二）社會(huì)投資：按照“誰投資、誰收益”的原則，廣泛吸納社會(huì)資本參與公共停車場(chǎng)建設(shè)。

（三）單位自建：動(dòng)員產(chǎn)權(quán)單位利用空閑土地新建或超出配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車場(chǎng)，并向社會(huì)開放。

四、優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（一）市級(jí)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)。區(qū)建住局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市級(jí)停車管理部門，對(duì)符合市級(jí)有關(guān)優(yōu)惠政策的公共停車場(chǎng)，及時(shí)落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策、兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。

（二）資金獎(jiǎng)勵(lì)。為加快推動(dòng)我區(qū)公共停車場(chǎng)建設(shè)，區(qū)政府將列支專項(xiàng)資金，對(duì)建設(shè)速度快、作用發(fā)揮明顯的公共停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)單位和責(zé)任單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)以明城墻為界進(jìn)行劃分，設(shè)城墻內(nèi)和城墻外兩個(gè)區(qū)域。

1、項(xiàng)目單位的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

公共停車場(chǎng)：按建設(shè)泊位200個(gè)（含200個(gè)）以上，200個(gè)以下、100個(gè)（含100個(gè)）以上，100個(gè)以下的分類標(biāo)準(zhǔn)，城墻內(nèi)每建成一處分別給予10萬元、5萬元、3萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)；城墻外每建成一處分別給予8萬元、4萬元、2萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

配建停車場(chǎng)：對(duì)超出規(guī)定數(shù)量并對(duì)外開放的配建停車場(chǎng)，按開放泊位100個(gè)以下、100個(gè)以上的分類標(biāo)準(zhǔn)，城墻內(nèi)每處分別給予2萬元、5萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)；城墻外每處分別給予1萬元、3萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

2、責(zé)任單位的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

對(duì)完成區(qū)政府下達(dá)的停車場(chǎng)建設(shè)任務(wù)的責(zé)任單位，給予10萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)；建設(shè)規(guī)模較大的，另行獎(jiǎng)勵(lì)。未全部完成停車場(chǎng)建設(shè)任務(wù)的責(zé)任單位，按照實(shí)際完成情況酌情進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。

具體獎(jiǎng)勵(lì)資金由區(qū)建住局和區(qū)財(cái)政局按照獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府審定后實(shí)施。

五、報(bào)建程序

（一）項(xiàng)目備案：項(xiàng)目單位按照相關(guān)建設(shè)程序在區(qū)發(fā)改委申報(bào)立項(xiàng)，并將項(xiàng)目立項(xiàng)文件、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、優(yōu)惠政策申請(qǐng)表、運(yùn)營承諾書等資料報(bào)區(qū)建住局備案。

（二）項(xiàng)目審核與申報(bào)：由區(qū)建住局組織相關(guān)部門對(duì)停車場(chǎng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論。論證通過后，由區(qū)建住局向市級(jí)停車管理部門申報(bào)，爭(zhēng)取列入市級(jí)建設(shè)計(jì)劃。

（三）項(xiàng)目優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)：項(xiàng)目建成后，由區(qū)建住局聯(lián)系市級(jí)停車管理部門進(jìn)行驗(yàn)收，并落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。

六、其它事項(xiàng)

（一）公共停車場(chǎng)建設(shè)列入年度全區(qū)城建計(jì)劃，并納入全區(qū)年度綜合考核。

（二）公共停車場(chǎng)建設(shè)優(yōu)惠政策和補(bǔ)助資金參照《市公共停車場(chǎng)建設(shè)優(yōu)惠政策》執(zhí)行。

第2篇：城市停車管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】福州；停車問題；停車對(duì)策

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，福州城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，但與此同時(shí)，機(jī)動(dòng)車保有量的迅速增長，使城市交通面臨一系列的問題。長期以來，福州市比較注重動(dòng)態(tài)交通的發(fā)展，而忽視了對(duì)停車等靜態(tài)交通的建設(shè)，城市“停車難”問題已成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，這也成為影響制約城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。因此，如何對(duì)福州市區(qū)有效地處理關(guān)于停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理的一系列問題，構(gòu)建出與道路容量相協(xié)調(diào)、規(guī)模適宜、布局完善和結(jié)構(gòu)合理的停車系統(tǒng)，是一項(xiàng)亟待解決的重要課題。

1.福州市停車問題現(xiàn)狀分析

通過對(duì)福州市靜態(tài)交通的整體調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其現(xiàn)狀主要存在以下問題：

1.1 停車設(shè)施問題

1.1.1停車車位特別是公共停車位嚴(yán)重不足。

國家建設(shè)部曾對(duì)城市停車場(chǎng)與建筑占地面積的比例作了硬性規(guī)定：辦公樓每1000平方米建筑面積要建2.5至4.5個(gè)停車泊位，商場(chǎng)每1000平方米建筑面積要建2至2.5個(gè)停車泊位，普通住宅每100戶要有10個(gè)停車泊位。不少大型建筑在建設(shè)時(shí)沒有按上述相關(guān)規(guī)定的配點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)建停車場(chǎng)。一些車位連業(yè)主的停車需求都不能滿足，也就無從滿足其他車主的停車了。

1.1.2現(xiàn)有停車車位的空間分布很不均勻。

絕大部分車位主要集中在中心繁華地段，而在人員流動(dòng)相對(duì)較少環(huán)線以外的城區(qū)，也擁有有不少停車車位。像區(qū)域面積較小、地市中心繁華地帶、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中的商業(yè)區(qū)、行政區(qū)，因吸引了大量車流、物流和人流，交通向心力較大，車位缺口就較大。

1.1.3停車位開發(fā)成本高，開發(fā)商不愿多建車庫。

福州的地下空間水多，屬沙質(zhì)層，涉及工藝和安全問題，開發(fā)成本比較高。一般情況下，地下的建設(shè)成本至少是地上的2倍。同時(shí)，福州的地下空間潮濕、空氣流動(dòng)性差，要改善這些情況將增加額外費(fèi)用，使得開發(fā)商也比較謹(jǐn)慎。另外，每個(gè)地面車位的造價(jià)接近10萬元。按照有關(guān)規(guī)定，高度超過1米的地上車庫需計(jì)入容積率，如按中心城區(qū)每平方米平均1.5萬元的樓板價(jià)計(jì)算，建造一個(gè)車位的成本高達(dá)七八十萬元，即使開發(fā)商愿意造，購房者也難以承受。地下車庫的面積雖可不計(jì)入容積率，但建造成本卻較高，地下一層、二層車庫的造價(jià)分別是地上車庫的兩倍和三倍。

1.2停車管理問題

1.2.1規(guī)劃建設(shè)管理不善。

規(guī)劃建設(shè)管理一直以來都是一個(gè)大問題，城建管理問題不解決，不可能嚴(yán)格按規(guī)劃布局進(jìn)行建設(shè)，也不可能解決靜態(tài)交通問題。福州市停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)管理問題主要存在三個(gè)方面： 首先，停車場(chǎng)規(guī)劃缺乏深度，沒有嚴(yán)格控制路外停車空間這一規(guī)劃指標(biāo)，形成不了良好的停車系統(tǒng)。其次，停車場(chǎng)規(guī)劃已經(jīng)有了國家標(biāo)準(zhǔn)，并出臺(tái)了部分靜態(tài)交通法規(guī)，但是投資者隨意性大，缺乏嚴(yán)格執(zhí)行。 再次，管理機(jī)構(gòu)多且不協(xié)調(diào)。從規(guī)劃到建設(shè)直至建成后的營運(yùn)管理，許多部門參與，難以協(xié)調(diào)。

1.2.2停車管理體制不善、執(zhí)法不嚴(yán)。

目前，福州涉及停車管理的政府部門有城市規(guī)劃局、市政園林局、交警支隊(duì)等，管理的多頭化導(dǎo)致分工不明確，缺乏協(xié)調(diào)，效率較低，難以建立長效管理機(jī)制，造成停車管理的混亂。由于沒有專業(yè)管理的職能部門，停車場(chǎng)的報(bào)建手續(xù)較為繁瑣，所需時(shí)間較長。機(jī)械式停車庫的報(bào)建又涉及特種設(shè)備管理，需要消防部門審批。同時(shí)，不少單位車位閑置，且都不同程度存在著停車場(chǎng)挪作他用、改為商場(chǎng)超市和倉庫。

1.2.3停車場(chǎng)管理法律法規(guī)不完善。

2010年6月，福州市開始施行《福州市停車場(chǎng)管理辦法》，但僅對(duì)行業(yè)的管理起到指導(dǎo)作用，缺乏法律效應(yīng)。城市停車問題與汽車發(fā)展一樣，來的迅速，以致人們對(duì)其缺乏充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備，管理法規(guī)的缺位已經(jīng)影響到行業(yè)的健康發(fā)展。

1.2.4停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理。

有些中心商業(yè)區(qū)地下停車場(chǎng)收費(fèi)偏高，每2小時(shí)收費(fèi)10元，造成停車場(chǎng)的利用率不足40%，側(cè)面又使得車主將車輛停在路邊，嚴(yán)重影響動(dòng)態(tài)交通。說明停車收費(fèi)不合理，沒有起到調(diào)節(jié)停車供需關(guān)系作用。

2.解決福州市停車問題的建議

2.1加強(qiáng)規(guī)范，多元開發(fā)，擴(kuò)大城市停車位數(shù)量

1）城市停車位建設(shè)要嚴(yán)格根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略與交通規(guī)劃，滿足當(dāng)前供需要求。根據(jù)新建公共建筑規(guī)劃的要求，切實(shí)落實(shí)“應(yīng)建必建”的舉措，并加大巡查整改力度，對(duì)于未配建停車場(chǎng)或者配建停車場(chǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期整改；逾期不改正的給予嚴(yán)厲處罰甚至查封，保證配建停車場(chǎng)建設(shè)落實(shí)到位。

2）積極提倡多元化經(jīng)營，采取土地征用、融資貸款、規(guī)劃設(shè)計(jì)、稅費(fèi)征收、市政配套等各方面的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，適度引導(dǎo)鼓勵(lì)建設(shè)停車場(chǎng)點(diǎn)；運(yùn)用市場(chǎng)觀念和手段，按市場(chǎng)化運(yùn)作，以融資、招標(biāo)和出讓經(jīng)營權(quán)等方式建設(shè)停車場(chǎng)，積極運(yùn)用“BOT”（建設(shè)―運(yùn)營―轉(zhuǎn)讓）或“BTO”（建設(shè)―轉(zhuǎn)讓―經(jīng)營）等多種建設(shè)模式對(duì)大型停車場(chǎng)招標(biāo)建設(shè)，籌集停車場(chǎng)建設(shè)資金。

3）大力興建立體停車場(chǎng)。立體停車場(chǎng)具有占地面積少、容納車輛多、選型多樣化等特點(diǎn)，是當(dāng)前許多城市在規(guī)劃用地緊張的情況下，顯著增加停車泊位供應(yīng)的有效形式。目前福州市區(qū)立體停車庫總量較少，主要有湖東路凱捷大廈、大利嘉城、市按摩醫(yī)院公交站東側(cè)以及萬達(dá)廣場(chǎng)、信和廣場(chǎng)、新華都廣場(chǎng)等建有立體車庫。根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，傳統(tǒng)停車場(chǎng)停50輛車需要1650平方米，而采用露天電梯塔式立體停車只需50平方米。從工程造價(jià)方面來比較，同樣以50個(gè)車位計(jì)算，傳統(tǒng)建設(shè)需約750萬元，立體停車建設(shè)造價(jià)僅400萬元。

2.2積極發(fā)展停車經(jīng)濟(jì)，解決車位閑置和挪用問題

停車場(chǎng)的建設(shè)費(fèi)用昂貴，在短期內(nèi)可能無法建起一批大型停車場(chǎng)，因此必須充分利用好當(dāng)前現(xiàn)有的停車資源。幾大商圈周圍建設(shè)好的停車場(chǎng)具有巨大的市場(chǎng)，可以發(fā)展“以車養(yǎng)市”的“停車經(jīng)濟(jì)”。雖然停車車位缺口很大，在另一方面也顯示出“停車經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展?jié)摿ΑＨ绻碳夷軌蚶煤眠@樣的機(jī)會(huì)，把很多閑置、挪用的停車車位利用起來，發(fā)展停車經(jīng)濟(jì)，那么，不僅能夠解決停車難的問題，更能促成商業(yè)繁榮，一舉兩得。

2.3建立制度、科學(xué)管理，利用好停車車位資源

在建停車場(chǎng)的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)的管理，完善現(xiàn)代化管理體系和手段，科學(xué)分配好停車車位資源。

首先，制定和完善停車場(chǎng)（庫）相關(guān)管理法規(guī)、停車經(jīng)營管理辦法及處罰條例，為管理及處罰提供法律保障。 其次，政府要制定有效的停車政策，鼓勵(lì)成立停車場(chǎng)物業(yè)管理公司，提高已有車位的利用率，允許其服務(wù)半徑內(nèi)的車輛都可以入場(chǎng)（庫）停放。對(duì)于一些長時(shí)間占用車位的現(xiàn)象，要制定適當(dāng)限制手段，避免停車資源得不到有效利用。 再次，通過先進(jìn)的電子通訊技術(shù)，建立智能化、科學(xué)化、多功能的高科技停車管理系統(tǒng)及停車誘導(dǎo)系統(tǒng)。為了更好地利用好現(xiàn)有的城市停車資源，一些大型停車場(chǎng)之間可以建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)分配和調(diào)度停車車位。

2.4提高車主的文明意識(shí)，倡導(dǎo)文明停車

增強(qiáng)交通安全法規(guī)宣傳教育力度，擴(kuò)大教育對(duì)象，讓駕駛?cè)酥獾膹V大市民都了解交通法規(guī)常識(shí)，做到嚴(yán)格遵守。另外，要繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)違法停車行為的懲罰力度，從嚴(yán)整治違法行為，規(guī)范停車秩序；依據(jù)《道路交通安全法》積極探索加強(qiáng)對(duì)違法停車治理的新方法，對(duì)違法停車等現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治。同時(shí)，公安交通管理部門要利用信息化手段，對(duì)駕駛?cè)碎_展實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的警示教育和在線服務(wù)，開展全方位、多層面、分重點(diǎn)的管理和教育，全面提高駕駛?cè)税踩拿骶C合素質(zhì)。

3.結(jié)束語

在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中，福州已經(jīng)在逐步完善各項(xiàng)城市功能，建設(shè)現(xiàn)代化、立體化的交通網(wǎng)勢(shì)在必行，而靜態(tài)交通的發(fā)展也刻不容緩。我們必須借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從系統(tǒng)的角度出發(fā)，以發(fā)展的眼光來解決停車問題，實(shí)現(xiàn)“以靜助動(dòng)”，更好的服務(wù)于動(dòng)態(tài)交通，為市民創(chuàng)造更和諧的生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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[3]魏道淦.福州城市停車研究回顧與展望[J].福建建筑，2006，（2）：8-10.

第3篇：城市停車管理辦法范文

北京營運(yùn)車輛管理辦法最新版全文第一章　總則第一條 為加強(qiáng)對(duì)本市出租汽車的管理，維護(hù)出租汽車乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，保障出租汽車正常營運(yùn)秩序，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營出租汽車的企業(yè)、個(gè)人以及出租汽車駕駛員、設(shè)立出租汽車營業(yè)站的單位、出租汽車調(diào)度員，均須遵守本辦法。

第三條　北京市出租汽車管理局是本市出租汽車管理作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)本市的出租汽車進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查。

工商行政、稅務(wù)、物價(jià)、公安、公安交通、技術(shù)監(jiān)督等管理機(jī)關(guān)，按照各自的職責(zé)，依法對(duì)出租汽車進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條　本市出租汽車的發(fā)展和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

第五條　出租汽車的營運(yùn)服務(wù)應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章　資格管理第六條　出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有經(jīng)檢驗(yàn)合格的符合規(guī)定數(shù)量的車輛;

(二)有固定的經(jīng)營場(chǎng)所和相應(yīng)的車輛停放場(chǎng)地;

(三〕有合格的駕駛員;

(四)有相應(yīng)的管理人員和管理制度。

第七條　出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有本市常住戶口，取得正式駕駛證3年以上;

(二)男60歲、女50歲以下，身體健康;

(三)遵紀(jì)守法，解除勞動(dòng)教養(yǎng)的、刑滿釋放的，須期滿5年以上;

(四)經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)考核并取得合格證書。

第八條 出租汽車必須符合下列要求：

(一)經(jīng)公安交通管理機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格;

(二)符合本市規(guī)定的車型和車身裝飾;

(三)6座(含6座，下同)以下的車輛安裝出租汽車標(biāo)志燈、安全隔離裝置和準(zhǔn)確有效的計(jì)價(jià)器;

(四)在車輛前風(fēng)擋玻璃右側(cè)上方張貼營運(yùn)證件，在車內(nèi)張貼車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并備有空車待租標(biāo)志和停運(yùn)標(biāo)志;

(五)車輛整潔衛(wèi)生。

第九條　申請(qǐng)經(jīng)營出租汽車的，必須按照下列規(guī)定辦理申報(bào)審批手續(xù)：

(一)申請(qǐng)者是單位的，持上級(jí)主管部門的證明，向出租汽車管理機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng);申請(qǐng)者是個(gè)人的，持戶口所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的證明，向出租汽車管理機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)填寫《出租汽車經(jīng)營申請(qǐng)表》，寫明經(jīng)營規(guī)模、范圍、從業(yè)人員和車輛、停車場(chǎng)地、營業(yè)站及管理制度等情況。出租汽車管理機(jī)關(guān)自接到申請(qǐng)書之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

(二)申請(qǐng)者持批準(zhǔn)文件向工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。

(三)申請(qǐng)者取得營業(yè)執(zhí)照和辦理稅務(wù)登記后，按規(guī)定對(duì)營運(yùn)車輛進(jìn)行車身裝飾，安裝隔離裝置、計(jì)價(jià)器等，辦理第三者責(zé)任保險(xiǎn)和乘客意外傷害保險(xiǎn);營運(yùn)車輛按規(guī)定經(jīng)檢驗(yàn)合格后，到公安交通管理部門申領(lǐng)車輛號(hào)牌。

(四)申請(qǐng)者取得車輛號(hào)牌后，向出租汽車管理機(jī)關(guān)報(bào)送車輛、經(jīng)營場(chǎng)所、停車場(chǎng)地、駕駛員和管理制度等情況;經(jīng)檢查合格后發(fā)給出租汽車營運(yùn)證件、駕駛員《準(zhǔn)駕出租汽車證》和《服務(wù)監(jiān)督卡》。

(五)個(gè)體出租汽車經(jīng)營者雇用他人駕駛出租汽車營運(yùn)載客的，應(yīng)當(dāng)報(bào)出租汽車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十條　出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)出租汽車經(jīng)營者的經(jīng)營資格和出租汽車駕駛員及營運(yùn)車輛狀況每年復(fù)審一次。經(jīng)復(fù)審合格的，方可繼續(xù)經(jīng)營。

第十一條　出租汽車經(jīng)營者增加、減少或者更新營運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。出租汽車經(jīng)營者歇業(yè)的，須經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，再到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

經(jīng)批準(zhǔn)歇業(yè)或者減少營運(yùn)車輛的，須向出租汽車管理機(jī)關(guān)繳銷營運(yùn)證件，并對(duì)不作為出租汽車使用的車輛去除車身裝飾和車內(nèi)的營運(yùn)設(shè)施。

第三章　營運(yùn)管理第十二條　出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全營運(yùn)管理制度，為乘客提供方便、及時(shí)、周到、安全的服務(wù)。

第十三條　出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)遵守國家法律、法規(guī)，接受出租汽車、工商行政、稅務(wù)、物價(jià)、公安、公安交通、技術(shù)監(jiān)督等管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查;

(二)執(zhí)行物價(jià)管理機(jī)關(guān)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的專用發(fā)票，不得擅自改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者使用其他收費(fèi)憑證;

(三)按照安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)程、駕駛員守則以及車輛檢修、安全行車等規(guī)章制度，并認(rèn)真貫徹落實(shí);

(四)與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同和承包合同，依法明確雙方權(quán)利義務(wù);

(五)不得允許無《準(zhǔn)駕出租汽車證》或者被暫扣、吊銷、注銷《準(zhǔn)駕出租汽車證》的駕駛員從事出租汽車營運(yùn);

(六)對(duì)本單位從業(yè)人員加強(qiáng)法制教育、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn)，建立學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度;

(七)應(yīng)當(dāng)建立健全群眾投訴受理制度，配備專門人員負(fù)責(zé)群眾投訴的調(diào)查處理;

(八)執(zhí)行市出租汽車管理局協(xié)調(diào)營運(yùn)業(yè)務(wù)的措施;

(九)企業(yè)法定代表人和有關(guān)管理人員必須按規(guī)定參加出租汽車管理機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得出租汽車管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的合格證書后，方可上崗;

(十)按規(guī)定期限和要求向出租汽車管理機(jī)關(guān)如實(shí)報(bào)送營運(yùn)報(bào)表，接受出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)其營運(yùn)資料和票證的查閱;

(十一)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和期限向出租汽車管理機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)。

第十四條　出租汽車駕駛員在營運(yùn)中，必須遵守下列規(guī)定：

(一)服飾整潔，文明禮貌，服務(wù)規(guī)范;

(二)安全行車，嚴(yán)格遵守交通管理法規(guī);

(三)攜帶《準(zhǔn)駕出租汽車證》上崗，并在車內(nèi)規(guī)定位置放置《服務(wù)監(jiān)督卡》;

(四)在準(zhǔn)許停車的路段實(shí)行招手停車載客或者停車下客，車內(nèi)無客時(shí)必須顯示空車待租標(biāo)志(包車除外);

(五)因故暫時(shí)不能營運(yùn)的，必須在車內(nèi)規(guī)定位置顯示停運(yùn)標(biāo)志;

(六)滿足乘客提出的使用或者不使用車內(nèi)服務(wù)設(shè)施、行駛路線等合理要求;

(七)按照最佳路線行駛，不得故意繞行;

(八)正確使用計(jì)價(jià)器，嚴(yán)禁利用計(jì)價(jià)器弄虛作假;

(九)不得議價(jià)，不得以任何方式向乘客多收費(fèi)，不得向乘客索要財(cái)物;

(十)收款后必須給乘客開具項(xiàng)目填寫齊全并與實(shí)收金額相符的專用發(fā)票;

(十一)遇有計(jì)價(jià)器失靈、失準(zhǔn)、無專用發(fā)票或者標(biāo)志燈發(fā)生故障以及車輛號(hào)牌污損、不全等情形時(shí)，不得營運(yùn)載客，本項(xiàng)所列情形在載客過程中發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即告知乘客，并與乘客協(xié)商合理的解決辦法;

(十二)出本市或者夜間去遠(yuǎn)郊區(qū)、縣營運(yùn)，須按規(guī)定向*本單位登記或者到就近的營業(yè)站登記;

(十三)在營業(yè)站候客時(shí)，必須按序排隊(duì)，順序走車，服從調(diào)度員的調(diào)派，不得欺行霸市;

(十四)乘客遺失在車內(nèi)的物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還失主;不能歸還的，應(yīng)當(dāng)交所在單位或者有關(guān)管理部門處理，不得私自隱匿;

(十五)不得將營運(yùn)車輛交他人駕駛;

(十六)不得利用車輛進(jìn)行違法犯罪活動(dòng);

(十七)接受出租汽車管理機(jī)關(guān)和其他管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第十五條　出租汽車駕駛員在營運(yùn)中應(yīng)當(dāng)待乘客上車后再詢問乘客要到達(dá)的目的地，除下列情形外不得以任何理由拒絕載客或者中途甩客：

(一)乘客在禁止停車的路段攔車;

(二)乘客攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)品以及污損車輛的物品乘車;

(三)醉酒者、精神病患者在無人陪同下乘車;

(四)看客要求出本市或者夜間到遠(yuǎn)郊區(qū)、縣而不按規(guī)定隨駕駛員到就近的出租汽車營業(yè)站登記;

(五)要求駕駛員作違反出租汽車管理、道路交通管理、治安管理規(guī)定的行為或者其他不當(dāng)行為。

第十六條　乘客對(duì)出租汽車經(jīng)營者、駕駛員侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向出租汽車管理機(jī)關(guān)或者出租汽車經(jīng)營者投訴。乘客投訴應(yīng)當(dāng)自權(quán)利被侵犯之日起30日內(nèi)提出，投訴時(shí)提供侵權(quán)者的姓名和單位的名稱、車輛號(hào)牌、出租汽車專用發(fā)票或者其他明顯特征。

第十七條　出租汽車管理機(jī)關(guān)和出租汽車經(jīng)營者受理乘客投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并在30日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。

第四章　營業(yè)站管理第十八條　出租汽車營業(yè)站和停車場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)按照本市城市規(guī)劃、道路交通和出租汽車管理等有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

第十九條　機(jī)場(chǎng)、火車站、飯店、賓館或者客運(yùn)業(yè)務(wù)較集中的公共場(chǎng)所，由該單位或者公共場(chǎng)所的主管部門設(shè)立出租汽車營業(yè)站，并選派調(diào)度員，對(duì)出租汽車的營運(yùn)進(jìn)行調(diào)度和管理。

第二十條　設(shè)立營業(yè)站的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)建立管理責(zé)任制度，維護(hù)營運(yùn)秩序，保障營業(yè)站的安全暢通和乘客用車，并制止和糾正違反管理秩序的行為;

(二)對(duì)所有乘客和出租汽車開放，做到公正調(diào)派;

(三)對(duì)調(diào)度員加強(qiáng)法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn);

(四)發(fā)生重大或者緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善處理并及時(shí)向出租汽車管理機(jī)關(guān)報(bào)告;

(五)接受出租汽車管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十一條　調(diào)度員應(yīng)當(dāng)由出租汽車管理機(jī)關(guān)進(jìn)行考核，考核合格的由出租汽車管理機(jī)關(guān)發(fā)給統(tǒng)一制式的《調(diào)度員證》。

第二十二條　營業(yè)站調(diào)度員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)服飾整潔、文明禮貌、服務(wù)規(guī)范，為乘客提供周到方便的服務(wù);

(二)佩戴《調(diào)度員證》上崗，堅(jiān)守工作崗位，按序派車，并做好派車記錄;

(三)維護(hù)營業(yè)站秩序，保持營業(yè)站安全、暢通，對(duì)違反營業(yè)站管理秩序的行為進(jìn)行制止和糾正;

(四)對(duì)出租汽車出本市或者夜間去遠(yuǎn)郊區(qū)、縣營運(yùn)的進(jìn)行登記;

(五)秉公派車，不得利用工作之便牟取私利或者幫助駕駛員私攬業(yè)務(wù);

(六)在營運(yùn)調(diào)度工作中發(fā)生重大或者緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本單位報(bào)告。

第五章　法律責(zé)任第二十三條　單位或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營出租汽車業(yè)務(wù)的，由工商行政管理機(jī)關(guān)暫扣車輛，責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，沒收非法所得，并按每輛車處以1萬元至2萬元的罰款。超過15日不交付罰款的，將車輛公開拍賣抵交罰款。公安交通、出租汽車管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營出租汽車業(yè)務(wù)的，可暫扣車輛，并在5日內(nèi)移送工商行政管理機(jī)關(guān)處理。

第二十四條　出租汽車經(jīng)營者不經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自增加出租汽車營運(yùn)車輛的，公安交通、工商行政、稅務(wù)等管理機(jī)關(guān)不予辦理有關(guān)手續(xù);擅自減少或者變相減少營運(yùn)車輛的，由出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)出租汽車經(jīng)營者處以每減少一輛20xx元的罰款，并責(zé)令限期改正。

第二十五條　出租汽車管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)出租汽車經(jīng)營者有下列行為之一的，給予其警告、限期改正，并處以1000元至1萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓7天至10天。

(一)未按規(guī)定建立健全或者未認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理規(guī)章制度的;

(二)未按規(guī)定建立投訴受理制度或者未按規(guī)定辦理乘客投訴的;

(三)個(gè)體出租汽車經(jīng)營者未經(jīng)出租汽車管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)擅自雇用他人駕駛出租汽車營運(yùn)載客的;

(四)允許無《準(zhǔn)駕出租汽車證》或者被暫扣、吊銷、注銷《準(zhǔn)駕出租汽車證》的駕駛員從事出租汽車營運(yùn)的;

(五)不執(zhí)行出租汽車管理機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)營運(yùn)業(yè)務(wù)的措施，造成不良后果的;

(六)拒絕出租汽車管理機(jī)關(guān)或者有關(guān)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查的;

(七)未按規(guī)定期限和要求報(bào)送營運(yùn)報(bào)表的;

(八)拒絕出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)其營運(yùn)資料和票證查閱的;

(九)不按規(guī)定參加出租汽車管理機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn)的。

第二十六條　出租汽車駕駛員違反本辦法的規(guī)定，拒絕載客或者中途甩客的，由出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)駕駛員處1000元罰款，在其《準(zhǔn)駕出租汽車證》上作違章記錄，并暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》3個(gè)月至6個(gè)月。

第二十七條　出租汽車駕駛員違反物價(jià)管理規(guī)定，多收費(fèi)、亂收費(fèi)或者擅自改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由物價(jià)管理機(jī)關(guān)依法處理。

出租汽車管理機(jī)關(guān)在檢查、管理中發(fā)現(xiàn)上述行為的，責(zé)令駕駛員將所收費(fèi)中屬于多收費(fèi)、亂收費(fèi)的部分退還給乘客，在駕駛員《準(zhǔn)駕出租汽車證》上作違章記錄，同時(shí)暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》3個(gè)月至6個(gè)月。

第二十八條　出租汽車駕駛員不使用經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的出租汽車專用發(fā)票、利用專用發(fā)票弄虛作假或者非法轉(zhuǎn)讓專用發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理。

出租汽車管理機(jī)關(guān)在檢查、管理中發(fā)現(xiàn)上述行為的，在駕駛員《準(zhǔn)駕出租汽車證》上作違章記錄，同時(shí)暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》3個(gè)月至6個(gè)月。

第二十九條　出租汽車駕駛員在營運(yùn)中擅自拆除計(jì)價(jià)器鉛封、私自改裝計(jì)價(jià)器或者在計(jì)價(jià)器上弄虛作假，致使計(jì)價(jià)器計(jì)量失準(zhǔn)的，由技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)依法對(duì)其進(jìn)行處罰，出租汽車管理機(jī)關(guān)吊銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》。

第三十條　出租汽車駕駛員在營運(yùn)中有下列行為之一的，由出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)其給予警告、批評(píng)教育，并處以100元至1000元罰款，在《準(zhǔn)駕出租汽車證》上作違章記錄、暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》1個(gè)月至6個(gè)月，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》。

(一)服飾不整、車容不整潔衛(wèi)生、服務(wù)不文明規(guī)范的;

(二)不按規(guī)定攜帶、放置、使用營運(yùn)證件或者標(biāo)志的;

(三)故意污損或者摘除車輛號(hào)牌、營運(yùn)證件、營運(yùn)標(biāo)志的;

(四)將營運(yùn)車輛交予他人駕駛的;

(五)不按規(guī)定滿足乘客合理服務(wù)要求、故意繞路行駛或者有毆打、辱罵乘客行為的;

(六)與乘客議價(jià)或者不使用、不正確使用計(jì)價(jià)器的;

(七)收費(fèi)后付給乘客填寫項(xiàng)目不全或者與收費(fèi)金額不符的專用發(fā)票以及向乘客索要禮品或者小費(fèi)的;

(八)不按規(guī)定進(jìn)行登記出本市或者夜間去遠(yuǎn)郊區(qū)、縣營運(yùn)的;

(九)妨礙出租汽車營業(yè)站管理秩序，不按序排隊(duì)、不服從調(diào)派，私自攬客，欺行霸市的;

(十)拒不接受出租汽車管理機(jī)關(guān)以及其他管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的。

第三十一條　出租汽車駕駛員一年內(nèi)違章記錄累計(jì)達(dá)到2次或者被暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》的時(shí)間累計(jì)達(dá)6個(gè)月的，由出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可重新上崗。

出租汽車駕駛員違章記錄一年內(nèi)累計(jì)達(dá)3次，被暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》的時(shí)間累計(jì)達(dá)12個(gè)月或者在被暫扣《準(zhǔn)駕出租汽車證》期間繼續(xù)營運(yùn)載客的，以及不接受出租汽車管理機(jī)關(guān)年度審驗(yàn)的，由出租汽車管理機(jī)關(guān)吊銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》，并責(zé)令其5年內(nèi)不得重新申領(lǐng)《準(zhǔn)駕出租汽車證》。

第三十二條　出租汽車駕駛員發(fā)生嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量事故、駕駛作風(fēng)惡劣影響極壞、利用出租汽車進(jìn)行犯罪活動(dòng)或者為違法犯罪活動(dòng)提供方便的，由出租汽車管理機(jī)關(guān)吊銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》。

第三十三條　違章的出租汽車駕駛員超過規(guī)定期限3個(gè)月不到指地點(diǎn)接受處罰的，出租汽車管理機(jī)關(guān)注銷其《準(zhǔn)駕出租汽車證》。

第三十四條　出租汽車經(jīng)營者因經(jīng)營管理不善，本單位駕駛員違反規(guī)定拒絕載客、多收費(fèi)、亂收費(fèi)、私自改裝計(jì)價(jià)器、不使用專用發(fā)票或者在專用發(fā)票上弄虛作假等違章現(xiàn)象嚴(yán)重，服務(wù)質(zhì)量低劣，由出租汽車管理機(jī)關(guān)對(duì)出租汽車經(jīng)營者處以1000元至1萬元罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的，可責(zé)令其停業(yè)整頓10天至30天。整頓后仍無明顯改進(jìn)的，提請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第三十五條　出租汽車經(jīng)營者不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和期限繳納管理費(fèi)的，按日加收應(yīng)繳額1%的滯納金，逾期30日仍不繳納的，責(zé)令其暫停營運(yùn)。

第三十六條　設(shè)立出租汽車營業(yè)站的單位違反本辦法，有下列行為之一的，由出租汽車管理機(jī)關(guān)給予警告、限期改正，并處以20xx元至1萬元罰款。

(一)獨(dú)占營業(yè)站，壟斷業(yè)務(wù)的;

(二)對(duì)調(diào)度員管理不善，使得服務(wù)質(zhì)量低劣、調(diào)度員違章問題嚴(yán)重或者營業(yè)站秩序混亂的;

(三)在調(diào)度工作。中發(fā)生重大或者緊急情況時(shí)，不妥善處理、未及時(shí)向出租汽車管理機(jī)關(guān)報(bào)告，造成不良后果的。

第三十七條　出租汽車管理機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第六章　附則第三十八條　本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市出租汽車管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條　本辦法自1995年8月1日起施行。1988年12月6日市人民政府的《北京市出租汽車管理辦法》(京政發(fā)[1988]112號(hào))和1991年4月30日市人民政府的第13號(hào)令《北京市個(gè)體出租汽車管理若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

運(yùn)營車輛基本內(nèi)容按照我國1986年出臺(tái)的《公路運(yùn)輸管理暫行條例》規(guī)定：公路運(yùn)輸分為營業(yè)性、非營業(yè)性兩種。營業(yè)性運(yùn)輸指為社會(huì)提供勞務(wù)、發(fā)生各種方式費(fèi)用結(jié)算的公路運(yùn)輸;非營業(yè)性運(yùn)輸則指為本單位生產(chǎn)、生活服務(wù)，不發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的公路運(yùn)輸。因此，交通局某專業(yè)人士認(rèn)為，發(fā)生了各種方式的費(fèi)用結(jié)算，收取報(bào)酬的運(yùn)輸應(yīng)屬營業(yè)性運(yùn)輸，反之，則屬非營業(yè)性運(yùn)輸。

第4篇：城市停車管理辦法范文

出租車管理方法

第一條：凡在我公司內(nèi)經(jīng)營出租汽車的個(gè)人，必須服從公司，主管部門及公安機(jī)關(guān)的治安管理和安全監(jiān)督，做到合法經(jīng)營。

第二條：凡申請(qǐng)經(jīng)營出租汽車的個(gè)人，在取得合法證件后，必須在公司申報(bào)登記，公司帶為領(lǐng)取由治管辦核發(fā)的出租汽車治安許可證。

第三條：公司長期確定一名技安分管安全工作，將所屬出租汽車駕駛員分組，設(shè)置相應(yīng)的小組長，協(xié)助公司安全保衛(wèi)工作，當(dāng)駕駛?cè)藛T、乘客遭到犯罪分子襲擊時(shí)，已離開城區(qū)的要立即到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)派出所報(bào)告，或110報(bào)告。

第四條：出租車駕乘人員在任何情況下無論采用、電話報(bào)告、其發(fā)生事件的情況、地點(diǎn)必須準(zhǔn)確，凡報(bào)案失實(shí)而造成后果的，公司將視其情節(jié)依法追究謊報(bào)人責(zé)任。

第五條：我公司運(yùn)營的出租轎車必需安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，全天候自動(dòng)追蹤服務(wù)。

第六條：出租汽車駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

一、自覺遵守治安、交通管理辦法和有關(guān)規(guī)章制度，做到文明、安全行車，熱情服務(wù)。

二、提高警惕，積極防范、預(yù)防犯罪分子不法侵害，減少各類案 件的發(fā)生。

三、增強(qiáng)自我防衛(wèi)能力，勇敢地同侵害自己的犯罪分子作斗爭(zhēng)。發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人或違法犯罪分子，應(yīng)立即向公司或公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)緝拿罪犯，查破案件。

四、嚴(yán)禁在出租車內(nèi)攜帶火藥槍、匕手等兇器及其載運(yùn)國家規(guī)定的違禁品。

五、嚴(yán)禁與違法犯罪分子相勾結(jié)和利用出租汽車為作案工具進(jìn)行流氓、賭博、運(yùn)贓、銷贓、、、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)。

六、按規(guī)定停放車輛，不準(zhǔn)亂停亂放，影響交通，并預(yù)防車輛被盜。

七、不準(zhǔn)利用出租汽車參與游行、示威、聚從鬧事，堵塞交通等非法活動(dòng)。

八、自覺服從公司的管理和主管部門的檢查。

第七條：對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法，做出成績的個(gè)人，公司將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成不良影響或嚴(yán)重后果的駕駛員，視共情節(jié)輕重，依照有關(guān)行業(yè)規(guī)定以警告或取消出租車駕駛資格等。

出租汽車管理存在的問題

1.盲目的投入帶來不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

合法的出租汽車其經(jīng)營權(quán)和車輛實(shí)際全部掌握在私人手里，掛靠公司經(jīng)營。由于單車經(jīng)營者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，給行業(yè)管理部門日常的行業(yè)監(jiān)管和真正的公司化經(jīng)營管理帶來相當(dāng)大的難度。同時(shí)由于近年來，在政府對(duì)出租汽車投放總量嚴(yán)格控制下，利用該市場(chǎng)投機(jī)取巧的人也滲透其中，許多出租汽車經(jīng)營權(quán)所有者認(rèn)為有利可圖，再加之商業(yè)化的炒作，使得出租汽車經(jīng)營權(quán)私下轉(zhuǎn)讓價(jià)格一路飚升。部分經(jīng)營權(quán)所有者在高額轉(zhuǎn)讓收益的誘惑下，不擇手段私自轉(zhuǎn)讓倒賣出租汽車頂子。

2、非法營運(yùn)屢禁不止。從而激化出租汽車市場(chǎng)新的矛盾。

3、從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低。

4.出租汽車掛靠經(jīng)營，公司管理手段欠缺。

5.城市客運(yùn)發(fā)展與縣城基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配。

6.供大于求，出租汽車運(yùn)力投放相對(duì)過剩，加之滴滴打車等打車服務(wù)軟件的推行，給出租汽車市場(chǎng)管理帶來不穩(wěn)定因素。

出租汽車行業(yè)管理中存在的問題

近年來，城市客運(yùn)出租車行業(yè)堅(jiān)持從機(jī)制創(chuàng)新入手，不斷強(qiáng)化管理，提升服務(wù)質(zhì)量，對(duì)方便市民和游客出行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，出租汽車行業(yè)管理各種新情況新問題不斷出現(xiàn)。以下，筆者就中小城市出租汽車行業(yè)管理中存在的幾個(gè)問題及對(duì)策，做一淺顯分析。

出租汽車行業(yè)管理中存在的問題.

政策法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后。至今為止，從中央到地方都沒有出臺(tái)具體明確出租車經(jīng)營模式、方式的行業(yè)管理法規(guī)，致使出租車行業(yè)管理權(quán)分散，不清晰，導(dǎo)致行業(yè)管理被動(dòng)。 《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》出臺(tái)后沒有涉及出租車管理方面的條款，為此給交通執(zhí)法帶來了許多困難。致使對(duì)出租汽車行業(yè)是采取公車公營的公司化經(jīng)營模式還是采取經(jīng)營權(quán)和車輛都屬個(gè)人所有的掛靠方式或出租車經(jīng)營權(quán)為公司所有，由經(jīng)營者投入購車資金的合作模式或經(jīng)營權(quán)和車輛都屬個(gè)體所有的個(gè)體模式經(jīng)營缺少法定的依據(jù)。就大部分中小城市而言，現(xiàn)有的出租汽車基本采取掛靠或合作經(jīng)營模式，事實(shí)上形成了公司和行業(yè)管理部門都很難充分行使管理權(quán)的局面，車輛在審批后，進(jìn)入自由流動(dòng)狀態(tài)，致使出租車行業(yè)管理權(quán)分散。對(duì)出租車市場(chǎng)是宏觀調(diào)控，進(jìn)行數(shù)量管制，還是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求自由進(jìn)入、自由發(fā)展也沒有法定的依據(jù)。出租車經(jīng)營方式等問題，也缺乏相應(yīng)的法規(guī)管理依據(jù)，使執(zhí)法人員很難對(duì)出租車非法經(jīng)營作出相應(yīng)的處理。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，購臵“私家車”從事出租“黑車”者日益增多。近年來，國家取消了購臵私家車“先審批，后購臵”的規(guī)定，并且對(duì)農(nóng)村人口購臵車輛進(jìn)行補(bǔ)貼。一部分社會(huì)無業(yè)、企業(yè)下崗分流人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力，甚至還有部分解除勞教人員利用私家車不納入行業(yè)管理的政策漏洞，購臵小轎車

往往管理人員明明知道是“黑車”，卻無法取得證據(jù)，無法查扣。更有一些“黑車”經(jīng)營者停靠在自己的鋪面或者飯店、賓館門口非法待客，卻否認(rèn)從事“黑車”營運(yùn)。同時(shí)，“黑車”經(jīng)營者為了逃避稽查處罰，窺探管理機(jī)構(gòu)的管理動(dòng)向，利用稽查時(shí)間和地域的空隙從事非法營運(yùn)。他們還采用先進(jìn)的通訊手段，相互聯(lián)絡(luò)，與稽查執(zhí)法人員“捉迷藏”，從而造成了查處“黑車”取證難的問題。在查扣“黑車”過程中，當(dāng)管理人員檢查時(shí)，“黑車”往往急速逃脫，不顧及安全，經(jīng)常出現(xiàn)碰撞事故。即使查處后，駕駛員要么不下車，要么不交鑰匙，甚至暴力抗法，聚眾鬧事，唆使老人堵車，有的還以黑社會(huì)勢(shì)力威脅執(zhí)法人員，造成了查扣“黑車”難的問題。

服務(wù)設(shè)施還不夠配套，缺少科學(xué)合理劃定的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)及出租車停車場(chǎng)。目前大多中小城市出租車停車泊位和候車泊位明顯不足，出租車隨叫隨停阻礙交通現(xiàn)象比較嚴(yán)重。大多中小城市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)及出租車停車場(chǎng)建設(shè)長期未列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中，出租車現(xiàn)有的停車點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，沒有明顯標(biāo)志，甚至與班線客車爭(zhēng)搶客源，造成客運(yùn)糾紛不斷。一些城市由于沒有規(guī)定的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，各賓館商店、酒店飯館、娛樂場(chǎng)所門口、馬路沿線，“黑車”隨意停靠，非法待客運(yùn)營。運(yùn)政管理部門雖明知其非法待客，卻無法獲得確鑿的證據(jù)進(jìn)行查扣。

解決出租車行業(yè)管理中存在問題的對(duì)策.

國務(wù)院應(yīng)盡快制定出租車管理的指導(dǎo)性法規(guī)，各級(jí)政府盡快出臺(tái)符合實(shí)際的出租車管理地方法規(guī)。

面對(duì)現(xiàn)今出租車市場(chǎng)由于缺少指導(dǎo)性的法規(guī)而在監(jiān)管、經(jīng)營模式等方面難以把握，導(dǎo)致出租車市場(chǎng)矛盾突出的問題。國務(wù)院應(yīng)制定出明確出租車行業(yè)經(jīng)營模式、經(jīng)營方式、勞動(dòng)用工關(guān)系、事故責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、非法運(yùn)營的打擊、群體性事件的防范、管理體制、各主體的責(zé)權(quán)利和法律責(zé)任，出租車市場(chǎng)是宏觀調(diào)控，進(jìn)行數(shù)量管制，還是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求自由進(jìn)入、自由發(fā)展等重大事項(xiàng)的指導(dǎo)性法規(guī)。法規(guī)中要明確私家小轎車和社會(huì)非營運(yùn)車輛的購臵管理辦法，要明確統(tǒng)一的出租汽車經(jīng)營權(quán)使用管理辦法，明確出租汽車經(jīng)營權(quán)屬，實(shí)行經(jīng)營權(quán)有期限使用制，推行競(jìng)爭(zhēng)退出機(jī)制，杜絕出租汽車經(jīng)營權(quán)長期使用從而導(dǎo)致出租汽車經(jīng)營權(quán)產(chǎn)生有償出讓金，減輕經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)，從根本上杜絕目前存在的出租汽車私自轉(zhuǎn)讓、高價(jià)炒賣的行為，法規(guī)中要理順出租行業(yè)的勞動(dòng)用工關(guān)系，制定合理的出租汽車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整好企業(yè)與司機(jī)之間的收益分配關(guān)系，并建立政府指導(dǎo)、部門監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。建立和完善油價(jià)與運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)長效應(yīng)對(duì)機(jī)制，使政府、企業(yè)、出租車經(jīng)營者、消費(fèi)者合理分擔(dān)由于成品油價(jià)格調(diào)整而導(dǎo)致出租車運(yùn)營成本增加的費(fèi)用。法規(guī)中要規(guī)定對(duì)從事“黑車”經(jīng)營處罰的強(qiáng)制措施，可以規(guī)定對(duì)駕駛員違規(guī)從事“黑車”吊銷駕駛證直至拍賣。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院相關(guān)行業(yè)報(bào)告指出：加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)出租車運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)行為。要結(jié)合企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核、年度審驗(yàn)等措施，認(rèn)真監(jiān)督客運(yùn)出租車運(yùn)輸企業(yè)各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，促進(jìn)企業(yè)管理服務(wù)水平不斷提高，保證良好的經(jīng)營管理狀況。對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理行為不規(guī)范、服務(wù)不到位等問題要督促企業(yè)進(jìn)行整改，經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)、不能履行管理責(zé)任的企業(yè)，取消經(jīng)營資質(zhì)。抓好出租汽車市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制建設(shè)。根據(jù)出租汽車市場(chǎng)需求，適度提高市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，對(duì)車輛低檔次、人員低素質(zhì)、駕駛低水平的，嚴(yán)禁進(jìn)入出租汽車行業(yè)。切實(shí)落實(shí)經(jīng)營權(quán)有限期使用制度，對(duì)經(jīng)營到期的，根據(jù)市場(chǎng)需求與運(yùn)力供給情況進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)招投標(biāo)。按照公開透明、公正有序、公平負(fù)擔(dān)的原則實(shí)行新增運(yùn)力的服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度。抓好出租汽車服務(wù)評(píng)價(jià)制度的建立，對(duì)有嚴(yán)重違規(guī)行為、給行業(yè)形象造成惡劣影響的，或經(jīng)營行為不規(guī)范、多次受到乘客投訴舉報(bào)的，依法清理出出租汽車市場(chǎng)。切實(shí)解決只進(jìn)不出、服務(wù)質(zhì)量差、市場(chǎng)供需失衡等問題。

同時(shí)要加強(qiáng)出租汽車行業(yè)精神文明建設(shè)。開展形式多樣、豐富多彩、富有成效的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升行業(yè)服務(wù)水平，樹立良好的出租汽車行業(yè)形象。要引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，推廣電話即時(shí)調(diào)車、應(yīng)急電話調(diào)車、預(yù)約調(diào)車、婚慶調(diào)車等業(yè)務(wù)，把GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和電信通訊呼叫系統(tǒng)與110聯(lián)網(wǎng)，既可以實(shí)現(xiàn)定位跟蹤、防盜、防搶、監(jiān)控，又可以導(dǎo)航承接業(yè)務(wù)，減少出租汽車的空駛率。

探索出租車經(jīng)營模式，經(jīng)營權(quán)配臵，車型選擇，出租車市場(chǎng)是宏觀調(diào)控、進(jìn)行數(shù)量管制，還是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求自由進(jìn)入、自由發(fā)展等重大事項(xiàng)的問題。出租行業(yè)的政策是相對(duì)的，穩(wěn)定也是相對(duì)的，常常是牽一發(fā)而動(dòng)全身。由于出租車的經(jīng)營模式?jīng)]有明確的法規(guī)規(guī)定，根據(jù)中小城市的實(shí)際，完全的公車公營公司化模式將造成承租車輛者將過高的承租費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到乘客身上，公司的風(fēng)險(xiǎn)也過大，承租者的收益低下。個(gè)體經(jīng)營模式造成主管部門管理成本過高。掛靠和合作經(jīng)營都存在抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱的問題。

第5篇：城市停車管理辦法范文

九江市出租汽車客運(yùn)管理步辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)出租汽車客運(yùn)管理，維護(hù)正常的運(yùn)輸秩序，保護(hù)合法經(jīng)營，保障乘客合法權(quán)益，促進(jìn)我市出租汽車客運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《江西省道路運(yùn)輸管理辦法》、交通部《出租汽車旅游汽車客運(yùn)管理規(guī)定》、《出租汽車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范》和《道路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱出租汽車客運(yùn)是指轎車、九座以下小型客車，按照用戶要求的時(shí)間和地點(diǎn)行駛、上下車及等待，并按里程或時(shí)間計(jì)費(fèi)的客運(yùn)方式。

第三條 凡在本市范圍內(nèi)經(jīng)營出租汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱出租汽車經(jīng)營者)，都必須遵守本辦法。

第四條 本市各級(jí)交通行政主管部門是出租汽車客運(yùn)的主管機(jī)關(guān)。

市、縣(市、區(qū)、山)公路運(yùn)輸管理部門(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)管部門)是市、縣(市、區(qū)、山)交通行政主管部門的職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。

公安、城建、工商、財(cái)稅、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)積極配合，各司其職，做好出租汽車客運(yùn)管理工作。

第五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的出租汽車經(jīng)營者，群眾有權(quán)向交通、物價(jià)主管機(jī)關(guān)或交通運(yùn)管、物價(jià)檢查部門舉報(bào)或投訴，受理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真及時(shí)查處。

第二章 管理職責(zé)

第六條 各級(jí)交通行政主管部門及所屬運(yùn)管部門對(duì)出租汽車客運(yùn)行業(yè)管理的主要職責(zé)是：

(一)行使出租汽車客運(yùn)的行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)控運(yùn)力投放，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定出租汽車客運(yùn)行業(yè)管理的具體實(shí)施辦法。

(二)負(fù)責(zé)出租汽車經(jīng)營者開業(yè)申請(qǐng)、停業(yè)審批。對(duì)符合開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及具備營運(yùn)條件者，核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》、《出租汽車經(jīng)營權(quán)證》和《出租汽車客運(yùn)服務(wù)證》。

(三)維護(hù)出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)正常秩序，對(duì)乘客比較集中的機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、賓館、飯店、風(fēng)景點(diǎn)等出租汽車站點(diǎn)和出租車經(jīng)營者進(jìn)行管理，并對(duì)其經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

(四)根據(jù)當(dāng)?shù)爻鲎馄囘\(yùn)力發(fā)展的要求和規(guī)定，依照先審批、后購置的原則，辦理新增出租汽車手續(xù)。

(五)出租汽車經(jīng)營權(quán)實(shí)行有償買受和公開拍賣，買受和拍賣收入用于城市交通設(shè)施建設(shè)，買受的拍賣辦法另行規(guī)定。《出租汽車經(jīng)營權(quán)證》是政府核準(zhǔn)從事出租汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)和經(jīng)營范圍的資格證明。(六)協(xié)同物價(jià)、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等部門制定出租汽車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，安裝計(jì)價(jià)器。負(fù)責(zé)印制、發(fā)放和管理出租汽車客運(yùn)票據(jù)。

(七)配合公安、城建等有關(guān)部門做好出租汽車客運(yùn)的交通安全和創(chuàng)建文明城市的管理工作。

(八)受理乘客投訴。對(duì)違反本辦法規(guī)定的人員進(jìn)行教育和處理。

第七條 運(yùn)管部門及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行本辦法，依法行政、文明管理，廉潔奉公，秉公辦事。運(yùn)管人員違反本辦法，經(jīng)營者和群眾有權(quán)向交通主管機(jī)關(guān)或有關(guān)部門舉報(bào)，受理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真及時(shí)查處。

第三章 經(jīng)營條件和資格

第八條 經(jīng)營出租汽車客運(yùn)，應(yīng)具備下列條件：

(一)申請(qǐng)單位是獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，申請(qǐng)個(gè)人是國家政策允許的能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的人員。

(二)有與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)并具備營運(yùn)條件的車輛、資金。

(三)有符合規(guī)定并與車輛數(shù)量相適應(yīng)的堅(jiān)實(shí)、平整的固定停車場(chǎng)地。屬租賃、借用停車場(chǎng)地的，應(yīng)提供租賃、借用場(chǎng)地合同或協(xié)議。每輛車停車面積不得小于車輛投影面積的1.5倍。

(四)出租汽車駕駛?cè)藛T應(yīng)持有駕駛執(zhí)照和經(jīng)行業(yè)管理部門培訓(xùn)合格發(fā)給的《出租汽車客運(yùn)服務(wù)證》。經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)有相應(yīng)配套的管理制度，配備安全、機(jī)務(wù)、業(yè)務(wù)、質(zhì)量等崗位管理人員。

第九條 經(jīng)營出租汽車客運(yùn)的業(yè)戶及其駕駛?cè)藛T必須持有《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《江西省經(jīng)營性收費(fèi)許可證》、《道路運(yùn)輸證》、《出租汽車經(jīng)營權(quán)證》、《出租汽車客運(yùn)服務(wù)證》，方可經(jīng)營出租汽車客運(yùn)。

第十條 凡申請(qǐng)經(jīng)營出租汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須辦理下列手續(xù)：

(一)持申請(qǐng)書、主管部門批文(個(gè)人持所在地街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府證明)和資金來源等有關(guān)材料，填寫開業(yè)申請(qǐng)表，報(bào)所在地運(yùn)管部門審核。運(yùn)管部門應(yīng)在接到申請(qǐng)書及必需的文書證明資料之日起30日內(nèi)，提出審核意見。符合開業(yè)條件的，發(fā)給《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，辦理購車審批手續(xù)，方可購車;不符合開業(yè)條件的，應(yīng)當(dāng)說明情況，作出答復(fù)。

(二)持運(yùn)管部門核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》及有關(guān)材料，向所在地工商行政管理部門申請(qǐng)工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申辦稅務(wù)登記，向物價(jià)部門申辦經(jīng)營性收費(fèi)許可證，并在保險(xiǎn)公司辦理車輛保險(xiǎn)手續(xù)。

(三)持上述證照在車籍所在地運(yùn)管部門進(jìn)行車輛綜合性能檢測(cè)，合格后，領(lǐng)取《道路運(yùn)輸證》。

第十一條 出租汽車經(jīng)營者需變更登記事項(xiàng)時(shí)(包括經(jīng)營單位內(nèi)部車輛易主)，須在變更前15天內(nèi)向有關(guān)部門辦理變更登記手續(xù)。

第十二條 出租汽車經(jīng)營者要求歇業(yè)的，須提前30天向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，繳銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《江西省經(jīng)營性收費(fèi)許可證》以及未使用票據(jù)，結(jié)清稅費(fèi)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可歇業(yè)。

第四章 營運(yùn)管理

第十三條 出租汽車在營運(yùn)期間必須保持良好的技術(shù)狀況。各項(xiàng)技術(shù)性能指標(biāo)符合綜合性能檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，并備有以下安全、服務(wù)設(shè)施：

(一)車門上噴有所屬企業(yè)或代管單位名稱。

(二)車頂上裝有出租車標(biāo)志燈

(三)車內(nèi)裝有準(zhǔn)確有效的里程計(jì)價(jià)器和待租顯示器。

(四)車內(nèi)裝有安全隔離護(hù)網(wǎng)，前排座位備有安全帶。

(五)車內(nèi)醒目處張貼明碼標(biāo)價(jià)表。

(六)車上配有有效滅火器。

(七)車身兩側(cè)部位噴有明顯、清晰的監(jiān)督舉報(bào)電話號(hào)碼。不得在出租汽車上張貼廣告

(八)出租車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備齊全有效，衛(wèi)生清潔無異味，后備箱內(nèi)無雜物。

(九)車身外觀良好，無臟物，無嚴(yán)重銹斑和脫漆;前后牌照整潔、清晰;門窗開閉自如，鎖止可靠，玻璃齊全明凈。

第十四條 出租車駕駛員在營運(yùn)服務(wù)中，必須遵守下列規(guī)定：

(一)遵守治安、交通管理等法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度。

(二)攜帶《道路運(yùn)輸證》、《駕駛證》、《出租汽車客運(yùn)服務(wù)證》等證件;服裝整潔、儀表端莊、講普通話，使用文明用語(請(qǐng)、您好、對(duì)不起、謝謝、再見)。態(tài)度和藹、微笑服務(wù)。重點(diǎn)旅游區(qū)的經(jīng)營者還應(yīng)會(huì)用簡(jiǎn)單的日常外語會(huì)話。

(三)出租車駕駛員要了解本地區(qū)的地理環(huán)境，熟悉道路、街巷及通往外地公路路線;熟知本地機(jī)場(chǎng)、汽車站、火車站、港口客運(yùn)站及公路、水路、民航等不同的旅客運(yùn)輸方式售票點(diǎn)位置;熟知本地的涉外賓館及其它知名度較高的旅館、飯店、招待所、影劇院、醫(yī)院等公共場(chǎng)所和黨政機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)，熟知本地名勝古跡、風(fēng)景區(qū)等旅游景點(diǎn)。

(四)出租車駕駛員在空車時(shí)必須顯示空車待客標(biāo)志，做到招手即停(交通叉口和設(shè)有禁停標(biāo)志的地段除外)，有客立載;乘客電話約車時(shí)要迅速答復(fù)，對(duì)乘客一視同仁，不挑客，不得拒載乘客。

(五)乘客上車時(shí)，駕駛員應(yīng)主動(dòng)開啟車門，幫助乘客提拿放置行包，乘客攜帶物品不得超過車內(nèi)及行李箱的容積;要準(zhǔn)確、耐心地解答乘客提出的有關(guān)問題，做到有問必答;要提醒坐在前排座位的乘客系好安全帶，檢查車門是否關(guān)牢，注意乘客安全。

(六)開車時(shí)，應(yīng)先啟動(dòng)里程計(jì)價(jià)器，選擇最佳路線行駛，不得繞道。如因道路改造或其它原因確需繞道行駛，應(yīng)主動(dòng)向乘客說明情況;應(yīng)根據(jù)乘客的要求使用空調(diào)、音響等設(shè)備;必須按里程計(jì)價(jià)顯示的車費(fèi)數(shù)額收費(fèi)，并給乘客有效的票據(jù)，嚴(yán)禁多收車費(fèi)和索取禮品、小費(fèi)。

(七)出租車在營運(yùn)途中，未經(jīng)乘客同意，不得招攬他人同乘。

(八)遵守國家外匯管理規(guī)定，不得向乘客套換和索要外幣;不得敲詐勒索、刁難和中途甩客;嚴(yán)禁利用出租汽車進(jìn)行違法活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安部門和本單位報(bào)告，不得知情不報(bào)。

(九)出租車在營運(yùn)途中發(fā)生故障不能行駛，應(yīng)向乘客說明情況，及時(shí)檢修，如故障一時(shí)無法排除，應(yīng)請(qǐng)乘客改乘其它車輛，小收或免收車費(fèi)。

(十)出租車在營運(yùn)中一旦發(fā)生交通事故，駕駛員應(yīng)按規(guī)定保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織搶救受傷者，并立即報(bào)告公安交警、交通、保險(xiǎn)等有關(guān)部門，以便及時(shí)妥善處理善后事宜。

(十一)遵守出租汽車管理站點(diǎn)、停車站點(diǎn)及其它公共場(chǎng)所秩序，服從管理人員調(diào)度，按序出車，嚴(yán)禁欺行霸市、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)。

(十二)應(yīng)乘客要求，出租車超過經(jīng)營區(qū)域運(yùn)行的，駕駛員必須到車籍所在地運(yùn)管部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)，開出行車路單，登記乘客身份，以確保駕駛員、乘客和車輛安全。

第十五條 出租汽車經(jīng)營單位必須做到：

(一)嚴(yán)格遵守國家法律，接受運(yùn)管部門和有關(guān)部門的管理、監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按時(shí)填報(bào)行業(yè)報(bào)表。

(二)制定和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，經(jīng)常對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行遵紀(jì)守法和職業(yè)道德教育，搞好專業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。

(三)執(zhí)行交通行政主管部門下達(dá)的戰(zhàn)備、搶險(xiǎn)救災(zāi)、春運(yùn)和外事等各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。

(四)按規(guī)定及時(shí)繳納稅費(fèi)。

第十六條 出租汽車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市交通行政主管部門提出，經(jīng)同級(jí)物價(jià)部門審定后實(shí)行。運(yùn)管部門應(yīng)在主要公共場(chǎng)所設(shè)置出租汽車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)告示牌。

第十七條 運(yùn)管部門應(yīng)在乘客比較集中的公共場(chǎng)所設(shè)置出租汽車管理站點(diǎn)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管理。

第五章 監(jiān)督檢查和處罰

第十八條 各級(jí)運(yùn)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法的人員進(jìn)行教育處理;對(duì)模范遵守本辦法的出租汽車經(jīng)營者和駕駛員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 運(yùn)管部門工作人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)， 應(yīng)有3人以上，著裝整齊，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，文明執(zhí)勤，持證檢查，依法辦事，禮貌待人。

第二十條 對(duì)違反本辦法的出租汽車經(jīng)營者，運(yùn)管部門按下列規(guī)定予以處罰：

(一)未經(jīng)縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)擅自購置營運(yùn)車輛的，購車人事后要求辦證經(jīng)營出租車業(yè)務(wù)的，符合條件者，按有關(guān)規(guī)定處罰后予以辦證;未取得出租汽車客運(yùn)經(jīng)營資格，擅自經(jīng)營出租汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)的，責(zé)令其停止非法經(jīng)營，并處以非法收入一至三倍的罰款。

(二)出租汽車在運(yùn)行中未帶《道路運(yùn)輸證》或使用無效《道路運(yùn)輸證》的，可處以100--300元罰款。

(三)未按規(guī)定放置出租汽車頂燈標(biāo)志和空車待租標(biāo)志，或未張貼明碼標(biāo)價(jià)表的，責(zé)令其改正，并處以50元以下罰款。

(四)車身兩側(cè)未按規(guī)定標(biāo)明單位名稱和監(jiān)督電話號(hào)碼的，扣留《道路運(yùn)輸證》，責(zé)令限其改正，并可處以100元以下罰款。

(五)出租汽車駕駛員未佩戴《出租汽車客運(yùn)服務(wù)證》的，處以50元以下罰款;未經(jīng)上崗培訓(xùn)，無《出租汽車客運(yùn)服務(wù)證》，擅自經(jīng)營出租汽車業(yè)務(wù)的，責(zé)令其培訓(xùn)后上崗，并按有關(guān)規(guī)定處罰。

(六)出租汽車未安裝計(jì)價(jià)器或擅自拆除計(jì)價(jià)器的，扣留《道路運(yùn)輸證》，限期到市計(jì)量部門修復(fù)或驗(yàn)正，并處以500元以下罰款。

(七)使用已損壞或超過有效期未鑒定的計(jì)價(jià)器，扣留《道路運(yùn)輸證》，限期到市計(jì)量部門修復(fù)或驗(yàn)正，并處以300元以下罰款。

(八)對(duì)不啟用計(jì)價(jià)器的，乘客有權(quán)拒付運(yùn)費(fèi)，運(yùn)管部門予以中止車輛運(yùn)行3天，并處以500元以下罰款。

(九)不按規(guī)定收取運(yùn)費(fèi)或利用計(jì)價(jià)器作敝多收運(yùn)費(fèi)的，多收部分退還乘客，運(yùn)管部門予以中止車輛運(yùn)行5天，并罰款300-500元。

(十)顯示空車待租后，無故拒載乘客、挑客的，處以100元至300元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可中止其車輛運(yùn)行。

(十一)對(duì)未經(jīng)運(yùn)管部門批準(zhǔn)超越經(jīng)營區(qū)域營運(yùn)的出租汽車，予以中止車輛運(yùn)行5天，并處以500--1000元罰款。

(十二)對(duì)使用其它票據(jù)代替道路運(yùn)輸業(yè)專用票據(jù)，或使用廢票、假票的，收繳其票據(jù)，并按有關(guān)規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重或?qū)曳傅模?zé)令停業(yè)整頓，或繳銷經(jīng)營許可證，取消經(jīng)營資格。

第廿一條 出租汽車經(jīng)營者違反本辦法，應(yīng)在接到運(yùn)管部門通知之日起3天內(nèi)到運(yùn)管部門接受處理，逾期無故不到者，除按規(guī)定對(duì)違章經(jīng)營者進(jìn)行處理外，并對(duì)經(jīng)營業(yè)戶處以500元以下罰款。

第廿二條 出租汽車《道路運(yùn)輸證》一年內(nèi)記載4次違章處罰的，年度審驗(yàn)時(shí)，扣留《道路運(yùn)輸證》七天;一年內(nèi)記載6次違章處罰的，繳銷其《道路運(yùn)輸證》，取消營運(yùn)資格。經(jīng)營單位一年內(nèi)受4次以上警告處罰的，責(zé)令其停業(yè)整頓;受6次以上警告處罰的，繳銷其經(jīng)營許可證，取消經(jīng)營資格。

第廿三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在處罰決定書送達(dá)之日起15天內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可在處罰決定書送達(dá)之日起一個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。逾期不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，運(yùn)管部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第廿四條 罰款和沒收非法所得一律使用財(cái)政部門統(tǒng)一制定的罰沒款收據(jù)。罰沒款一律上繳財(cái)政，并做到處罰決定和收罰沒款相分離。

第六章 附 則

第廿五條 本辦法罰則的依據(jù)是交通部《道路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定》，上述規(guī)定修改后，本罰則按新規(guī)定執(zhí)行。

第廿六條 本辦法由九江市交通局負(fù)責(zé)解釋。

第廿七條 本辦法自頒布之日起施行。

 

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第6篇：城市停車管理辦法范文

關(guān)鍵詞：已建住區(qū) 停車問題 交通組織 停車環(huán)境

1. 住區(qū)停車問題現(xiàn)狀

1.1機(jī)動(dòng)車數(shù)量呈井噴式增長

近年來，鄭州城區(qū)私家車擁有量持續(xù)迅速增長，新增機(jī)動(dòng)車中85%以上為私家車，根據(jù)鄭州市車輛管理所統(tǒng)計(jì)資料：2009年底鄭州市（含各郊縣市）機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)136萬臺(tái)，其中城區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車保有量為58.69萬臺(tái)，2000~2009年平均增長率在10%以上，機(jī)動(dòng)車年平均增長10萬輛，按鄭州常住城區(qū)人口為330萬（暫住人口250萬）計(jì)算，人均機(jī)動(dòng)車擁有率為10%，按照國際通行統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，鄭州已迅速進(jìn)入到汽車普及時(shí)代。根據(jù)鄭州市總體規(guī)劃（2010~2020）預(yù)測(cè)：2020年鄭州城區(qū)人口規(guī)模為450萬人，城區(qū)私家車總量將達(dá)到100萬輛以上。

1.2停車位供求總體失衡

一般來說，機(jī)動(dòng)車合理的泊位（包括住宅自備車位、單位配建停車場(chǎng)和公共停車場(chǎng)）與機(jī)動(dòng)車比例應(yīng)當(dāng)為1.2-1.5:1，其中公共停車場(chǎng)泊位應(yīng)該是機(jī)動(dòng)車總數(shù)的18％（建設(shè)部、公安部“暢通工程”的要求），若據(jù)此計(jì)算，目前鄭州市共需總停車泊位不少于70萬個(gè)，其中公共停車場(chǎng)泊位10.6萬個(gè)。但鄭州市區(qū)住宅自備車位約20萬個(gè)，公共停車場(chǎng)500多個(gè)，公共收費(fèi)停車位僅3萬個(gè)，缺口47萬個(gè)以上，缺少率為67.1%，機(jī)動(dòng)車無車位可停，因此出現(xiàn)大量機(jī)動(dòng)車占路停放的現(xiàn)象。

1.3不同住區(qū)停車狀況差異明顯

①1998年以前建成的居住區(qū)：大體包括兩種類型――單位自建生活區(qū)和早期經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)。該類居住區(qū)的機(jī)動(dòng)車停車泊位基本未設(shè)置或配建極低，目前居住于該類小區(qū)的城市居民的生活水平較低，私家車的擁有率也較低，實(shí)際停車系數(shù)為0.18輛/戶，僅為總體調(diào)查樣本平均停車系數(shù)的一半左右。該類居住區(qū)的停車泊位狀況是：配建標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)指標(biāo)極低，停車需求比例不高，但泊位供給不足。

②1998~2002年間建成投入使用的居住區(qū)：這是鄭州市第一批真正意義上的商品房，該類居住區(qū)基本按0.2輛/戶的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車泊位，普遍為地面停車類型，該類住宅居民的收入水平較高，購買力強(qiáng)，私家車的擁有率也較高。該類小區(qū)的實(shí)際停車系數(shù)為0.45輛/戶，高于總體調(diào)查樣本的平均停車系數(shù)。該類居住區(qū)的機(jī)動(dòng)車停車泊位狀況是配建標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)指標(biāo)有所提高，但遠(yuǎn)低于現(xiàn)有的鄭州市配建標(biāo)準(zhǔn)，停車需求較大，泊位供給嚴(yán)重不足。

③2002年以后建成投入使用的居住區(qū)：該類居住區(qū)基本按0.5輛/戶的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車泊位，停車方式多以地下停車為主，地面停車為輔。該類居住區(qū)的停車泊位狀況是：規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)基本控制在0.5輛/戶的水平，但建設(shè)指標(biāo)僅為規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)的3/4，現(xiàn)狀停車需求與泊位供給基本平衡，部分住區(qū)由于入住率不高，造成地下停車庫利用率不高，地面有亂停現(xiàn)象。

1.4亂停亂放等違法停車現(xiàn)象嚴(yán)重

由于供求關(guān)系失衡，多數(shù)已建住區(qū)均普遍存在亂停亂放、占路停車的現(xiàn)象，在很多住區(qū)停車問題達(dá)到完全失控狀態(tài)，經(jīng)常因占道停車造成交通通行困難甚至于形成交通瓶頸，導(dǎo)致道路通行能力降低，交通事故頻發(fā)，極大地影響了城市道路交通暢通和城市形象。

2. 解決住區(qū)停車問題的途徑和對(duì)策

2.1提高認(rèn)識(shí)更新理念是解決停車問題的前提

為了適應(yīng)城市機(jī)動(dòng)交通的快速發(fā)展，城市管理者必須提高前瞻意識(shí)，確立“調(diào)控平衡、以靜制動(dòng)”的基本理念，實(shí)施區(qū)域性、差別化的供應(yīng)策略，適度超前規(guī)劃和建設(shè)停車設(shè)施，建設(shè)與城市布局相銜接、與路網(wǎng)容量相匹配、與動(dòng)態(tài)交通相協(xié)調(diào)的靜態(tài)交通系統(tǒng)。并以信息為紐帶，建設(shè)智能化停車系統(tǒng)和現(xiàn)代化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)交通與城市環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2保證停車位的有效供給是解決住區(qū)停車問題的關(guān)鍵

鄭州市2009年已對(duì)新建建筑停車配建指標(biāo)進(jìn)行了修訂，提高了住宅停車位配建標(biāo)準(zhǔn)，新建住宅區(qū)的停車問題有望得以解決，但對(duì)于已建住區(qū)的停車問題目前仍是空白，缺少有效措施和依據(jù)，已建住區(qū)停車問題的解決，涉及到政府、社區(qū)和每個(gè)居民等多方面，涉及到規(guī)劃、土地、資金和物業(yè)管理等多部門，同時(shí)由于是歷史遺留問題且涉及多項(xiàng)法律，更具復(fù)雜性和矛盾性，需要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合居民的實(shí)際需求，同時(shí)兼顧無車戶居民的利益綜合處理，切忌盲目武斷，采用一刀切的辦法處理。

2.3 結(jié)合實(shí)際的停車指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是解決停車問題的基礎(chǔ)

首先，從政府層面應(yīng)做好調(diào)研普查，掌握第一手資料，在此基礎(chǔ)上做好政策的制定，不能夠把已建住區(qū)和新建住區(qū)混為一談，應(yīng)對(duì)于已建住區(qū)停車規(guī)劃進(jìn)行專題研究，制定符合實(shí)際需求的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)具有一定的彈性，既不能盲目提高標(biāo)準(zhǔn)，又要有長遠(yuǎn)眼光，滿足住區(qū)的可持續(xù)發(fā)展要求。

2.4 停車方式應(yīng)結(jié)合已建小區(qū)的特點(diǎn)，方便組織實(shí)施

不同的停車方式各有利弊，已建住區(qū)停車規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮居民的實(shí)際需求、景觀要求及投資等各方面因素，選擇合適的停車形式，方便組織實(shí)施，目前對(duì)于以多層建筑為主的小區(qū)，由于容積率和人口密度較低，應(yīng)優(yōu)先采用地面停車和機(jī)械停車為主的方式。

2.5 采用近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合的方法滿足不斷增長的停車需求

近期各已建住區(qū)可以通過合理規(guī)劃，進(jìn)一步挖掘內(nèi)部潛力，在保證住區(qū)環(huán)境綠化、兒童游戲、居民休閑、消防通行要求的前提下，通過誰收益誰投資的原則多渠道籌集資金，盡量提高停車位數(shù)量；政府停車管理部門結(jié)合市區(qū)總體規(guī)劃，在部分城市支路劃定一部分區(qū)域分時(shí)段停車，滿足夜間停車高峰的需求，如果加強(qiáng)規(guī)范管理，可作為彌補(bǔ)已建住區(qū)停車位不足的有效措施之一，此做法在香港、澳門等地有廣泛的應(yīng)用；遠(yuǎn)期要依靠政府市政統(tǒng)籌建設(shè)公共停車位，滿足住區(qū)不斷增長的停車需求。

2.6采用橫向聯(lián)合建設(shè)的方法，與周邊單位做到分時(shí)段共享停車位

隨著城市的發(fā)展，已建住區(qū)多處于城市用地緊張的地段，而且居住小區(qū)內(nèi)可能已經(jīng)沒有空余的土地來修建停車設(shè)施，這種狀態(tài)條件下，增加停車位解決停車問題的做法比較困難，再加上獨(dú)立停車庫造價(jià)較高的因素，目前，在實(shí)踐過程中經(jīng)常會(huì)遇到較大阻力。

當(dāng)小區(qū)附近有單位（學(xué)校、展覽館、商場(chǎng)、寫字樓等）停車場(chǎng)時(shí)，可以通過協(xié)商取得夜間停車高峰時(shí)段對(duì)停車場(chǎng)的使用權(quán)，綜合利用社會(huì)停車場(chǎng)閑置的資源。由于采取分散停車的策略，也可以有效解決住區(qū)的早晚出入難的問題。

2.7建立健全停車場(chǎng)建設(shè)及管理制度，是解決已建住區(qū)停車問題的有力保證

長期以來，鄭州市停車場(chǎng)的規(guī)劃得不到應(yīng)有的重視，有關(guān)停車場(chǎng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也極不完善，缺乏科學(xué)、詳細(xì)、完善、可行的城市停車場(chǎng)規(guī)劃，不能有效指導(dǎo)城市停車場(chǎng)建設(shè)，在規(guī)劃層面，缺乏現(xiàn)代交通管理的理念與前瞻性，缺乏對(duì)未來城市發(fā)展的交通分析及交通供需分析；在建設(shè)層面，應(yīng)當(dāng)由政府牽頭建設(shè)的公共停車場(chǎng)嚴(yán)重滯后，按規(guī)劃應(yīng)建設(shè)的大型公共停車場(chǎng)不能及時(shí)落實(shí)。

目前鄭州市在停車方面已推出多項(xiàng)《鄭州市綜合交通規(guī)劃》、《鄭州市停車場(chǎng)管理辦法》等規(guī)劃和法規(guī)，由于缺少連貫性和系統(tǒng)性造成實(shí)際操作困難，還亟待完善。

2.8逐步推行“自備車位”制度，推動(dòng)停車產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展

借鑒日本等國家一些城市的經(jīng)驗(yàn)。建立自備車位的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)“一車一位”。要求車輛擁有者必須提供汽車停放場(chǎng)地的有效證明（車位在形式上并不規(guī)定自建或租用，但該車位必須是路外停車位），方可申請(qǐng)牌照，促進(jìn)機(jī)動(dòng)車所有者及駕駛員樹立“購車有位、停車入位”的現(xiàn)代交通意識(shí)，從根本上解決車輛應(yīng)有的基本車位問題，杜絕車輛因無車位造成的在路內(nèi)亂停亂放現(xiàn)象，為規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛員的停車行為提供了保障，為進(jìn)一步加強(qiáng)路內(nèi)停車管理工作奠定基礎(chǔ)。

2.9建立科學(xué)有力的停車對(duì)策機(jī)構(gòu)，滿足城市高效、快速、可持續(xù)發(fā)展需要

要改變目前各自為政，難以形成合力的現(xiàn)狀，需要建立科學(xué)、有力的對(duì)策機(jī)構(gòu)，并實(shí)施停車設(shè)施的全面規(guī)劃管理。因此，應(yīng)在高度認(rèn)識(shí)停車問題的復(fù)雜性及其對(duì)策的重要性的基礎(chǔ)上，成立由建設(shè)、規(guī)劃、公安、交通、物價(jià)等有關(guān)部門組成的專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)，定期或不定期集中探討停車規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)營管理及其政策等關(guān)鍵問題，切實(shí)做到規(guī)劃、建設(shè)與管理及運(yùn)營的有機(jī)結(jié)合，解決實(shí)際問題。

3. 反思和啟示

已建住區(qū)停車看似一個(gè)簡(jiǎn)單的問題但卻反映了一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城市的形象、城市的管理水平和公民的文明素質(zhì)，在新一輪的城市發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中，加強(qiáng)已建住區(qū)靜態(tài)交通設(shè)施建設(shè)，改善停車環(huán)境已是迫在眉睫的一項(xiàng)重要工作。

汽車工業(yè)在我國只處于起步階段，汽車與城市的關(guān)系還在不斷演變，我們既不能盲目限制汽車的增加，也不能任其自然，泛濫成災(zāi)，應(yīng)努力做到城市整體交通的協(xié)調(diào)發(fā)展，妥善處理人與車，動(dòng)態(tài)交通和靜態(tài)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，從而做到城市的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪江等，既有住區(qū)停車問題探討[J]，華中建筑，2010/05，103-105

[2] 馮春，現(xiàn)代住區(qū)停車設(shè)計(jì)探討[J]，國外建材科技，2005年第26卷第5期，104-105

第7篇：城市停車管理辦法范文

社會(huì)個(gè)人聯(lián)合征信體系不健全。汽車信貸市場(chǎng)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)達(dá)的個(gè)人信用體系密切相關(guān)。我國目前雖然建立了全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人征信體系，但存在著覆蓋面過小、涉及金額過少、項(xiàng)目不完善等問題，個(gè)人信用制度不完善條件下出現(xiàn)的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)效應(yīng)成為制約我國汽車消費(fèi)信貸擴(kuò)大規(guī)模的最重要原因。

缺乏適宜的汽車消費(fèi)信貸模式。目前國內(nèi)汽車消費(fèi)信貸有兩種模式。一種是以商業(yè)銀行為主體的模式，即銀行直接面對(duì)用戶開展汽車貸款業(yè)務(wù)；另一種模式是以汽車金融公司為主體的模式，即由汽車金融公司直接面對(duì)用戶，能夠提供比銀行更專業(yè)的汽車金融服務(wù)。這兩種汽車消費(fèi)信貸模式在目前政策約束下都存在一定的不足，難以促進(jìn)汽車信貸規(guī)模迅速擴(kuò)大。

缺乏統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系。目前，汽車消費(fèi)信貸市場(chǎng)在我國具有明顯的行業(yè)壟斷性質(zhì)，幾大商業(yè)銀行處于壟斷地位，而又自成體系，由于政策性的原因汽車金融公司還未形成規(guī)模，致使金融機(jī)構(gòu)間的競(jìng)爭(zhēng)不能有效展開，尚未開放的市場(chǎng)體系嚴(yán)重阻礙著汽車消費(fèi)信貸市場(chǎng)的發(fā)展。

汽車消費(fèi)信貸擔(dān)保制度不夠完善。目前汽車消費(fèi)貸款擔(dān)保方式包括：房產(chǎn)物業(yè)抵押、有價(jià)證券質(zhì)押和第三方擔(dān)保三種。但目前房產(chǎn)抵押需由房屋管理部門進(jìn)行評(píng)估、抵押登記，汽車抵押需到車管所登記，手續(xù)繁雜；依據(jù)《擔(dān)保法》，學(xué)校和機(jī)關(guān)不能做擔(dān)保，有能力提供擔(dān)保的企業(yè)大多不愿意提供擔(dān)保，私人企業(yè)原則上不能做擔(dān)保，而致使貸款人無法按要求申請(qǐng)銀行貸款。

購車環(huán)境與消費(fèi)環(huán)境不配套。除去國家規(guī)定的稅費(fèi)之外，各級(jí)政府和部門在利益驅(qū)動(dòng)下爭(zhēng)相對(duì)汽車消費(fèi)收費(fèi)。據(jù)調(diào)查，在國家統(tǒng)一規(guī)定的車輛購置費(fèi)之外，有23個(gè)省級(jí)政府在購車落戶環(huán)節(jié)外又加收了各種不同名目的收費(fèi)，平均收費(fèi)相當(dāng)于車價(jià)的8.6%，同時(shí)在許多城市，由于停車場(chǎng)地少、停車費(fèi)用高、汽車服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)等原因，常常出現(xiàn)私人汽車不如出租車方便的現(xiàn)象。這些問題的存在阻礙了汽車消費(fèi)信貸市場(chǎng)的健康發(fā)展。

我國汽車消費(fèi)信貸市場(chǎng)健康發(fā)展的建議

（一）健全社會(huì)個(gè)人聯(lián)合征信體系

應(yīng)盡快擴(kuò)大我國個(gè)人征信系統(tǒng)的涵蓋面，建議由央行牽頭，各級(jí)政府部門協(xié)助，組建社會(huì)認(rèn)可的個(gè)人信用調(diào)查、評(píng)估事務(wù)所，把分散在各金融機(jī)構(gòu)、稅收、交管、勞動(dòng)就業(yè)等部門的個(gè)人信用信息進(jìn)行收集、加工、存儲(chǔ)，形成個(gè)人信用檔案信息數(shù)據(jù)庫，合理評(píng)價(jià)借款人履行金融義務(wù)的能力，有效解決借貸雙方信息不對(duì)稱問題。在建立個(gè)人信用制度的基礎(chǔ)上建立個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)管理。

（二）構(gòu)建“商業(yè)銀行＋汽車金融公司”的消費(fèi)信貸模式

“商業(yè)銀行＋汽車金融公司”的消費(fèi)信貸模式是指汽車金融公司在臺(tái)前、銀行在幕后的合作格局，這種模式既可整合資源，又可相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成商業(yè)銀行、汽車金融公司、消費(fèi)者、經(jīng)銷商和汽車廠商之間多方共贏的局面，同時(shí)減少對(duì)金融機(jī)構(gòu)的政策約束，建立開放的市場(chǎng)體系，推進(jìn)整個(gè)汽車信貸市場(chǎng)的發(fā)展。

（三）完善汽車消費(fèi)信貸中的擔(dān)保與風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制

大力推行法人擔(dān)保和車輛抵押的擔(dān)保方式。對(duì)資信較好的客戶，實(shí)行第三方保證人擔(dān)保，尤其應(yīng)大力推行法人擔(dān)保，因其具有可靠性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)小、方便快捷的特點(diǎn)，而對(duì)信譽(yù)一般的客戶可繼續(xù)實(shí)行保證保險(xiǎn)方式；車輛抵押方式的關(guān)鍵是建立一系列的配套措施作保障；另外汽車信貸機(jī)構(gòu)還可以通過二手車市場(chǎng)、租賃等業(yè)務(wù)處理違約車輛，以減少其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

（四）完善配套的法律規(guī)范和社會(huì)消費(fèi)環(huán)境

現(xiàn)有的《汽車貸款管理辦法》及《汽車金融公司管理辦法》實(shí)施細(xì)則為我國汽車消費(fèi)信貸市場(chǎng)的發(fā)展搭建了一定的法律規(guī)范框架，但還應(yīng)逐步完善和制定《擔(dān)保法》、《經(jīng)濟(jì)合同法》、《抵押登記管理辦法》、《商業(yè)銀行法》、《個(gè)人信用征信法》等相關(guān)法律法規(guī)，在法律框架內(nèi)，約束政府的不規(guī)范行為，為消費(fèi)者建立一個(gè)良好的購車消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)我國汽車消費(fèi)信貸市場(chǎng)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.張先鋒，單培，尹紅.中日汽車金融服務(wù)業(yè)比較研究[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2005(12)

第8篇：城市停車管理辦法范文

第一條為加強(qiáng)我市城市公共客運(yùn)管理，規(guī)范運(yùn)營秩序，保障乘客、經(jīng)營者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》、《城市出租汽車管理辦法》和《省城市公共客運(yùn)管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市公共客運(yùn)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理和服務(wù)。

第三條本辦法所稱城市公共客運(yùn)，是指我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)以公共汽車和出租汽車等為交通工具組成的客運(yùn)體系。

公共汽車是指取得營運(yùn)資格，按規(guī)定的線路、站點(diǎn)和時(shí)間營運(yùn)，供公眾乘用的客運(yùn)車輛。

出租汽車是指取得營運(yùn)資格，根據(jù)乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)，按照行駛里程、時(shí)間計(jì)價(jià)收費(fèi)的小型汽車。

第四條市交通運(yùn)輸局為市人民政府確定的主管全市城市公共客運(yùn)的部門，負(fù)責(zé)城市公共客運(yùn)的監(jiān)督管理。

市道路運(yùn)輸管理處依照法定權(quán)限及本辦法規(guī)定，具體負(fù)責(zé)城市公共客運(yùn)的日常工作及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)城市公共客運(yùn)營運(yùn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

物價(jià)、城管、公安、交警、工商、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、環(huán)保、住建等職能部門按其各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定，做好相關(guān)工作。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第五條城市公共客運(yùn)應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)，與道路運(yùn)輸相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合，保證城市交通安全暢通、便民惠民。

第六條城市公共客運(yùn)設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循《津市市城市公共客運(yùn)管理交通規(guī)劃》，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。

市交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市住建局、市規(guī)劃局、市交警大隊(duì)、市城管局等部門，按照國家規(guī)定科學(xué)、規(guī)范、合理設(shè)置城市公共客運(yùn)服務(wù)設(shè)施。城市公共客運(yùn)線路、站點(diǎn)、停車場(chǎng)所的設(shè)置和變更，應(yīng)當(dāng)征求市交警大隊(duì)的意見，不得妨礙交通安全和暢通。

第七條任何單位和個(gè)人不得污損和擅自占用城市公共客運(yùn)設(shè)施。利用城市公共客運(yùn)設(shè)施和車輛設(shè)置廣告的，應(yīng)經(jīng)市道路運(yùn)輸管理處審核同意后，方能到市城管局等行業(yè)主管部門依法辦理有關(guān)手續(xù)。廣告不得遮蓋車輛營運(yùn)標(biāo)志及設(shè)施，不得影響行車安全視線。

第三章城市公共客運(yùn)經(jīng)營

第八條城市公共汽車和城市出租汽車特許經(jīng)營權(quán)由市人民政府委托市交通運(yùn)輸局依法以公開招投標(biāo)等方式有償出讓，特許經(jīng)營權(quán)出讓費(fèi)足額上繳市財(cái)政，用于城市客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)管理及相關(guān)工作。

城市公共汽車經(jīng)營者和出租汽車經(jīng)營者獲得城市公共客運(yùn)特許經(jīng)營權(quán)后，應(yīng)依照《特許經(jīng)營協(xié)議》繳納履約擔(dān)保金。

城市公共客運(yùn)特許經(jīng)營權(quán)未經(jīng)市交通運(yùn)輸局批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓行為，其轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)與公共汽車和出租汽車特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓年限所能產(chǎn)生的收益一致，不得利用公共資源進(jìn)行謀利。

第九條城市公共客運(yùn)的運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局會(huì)同市交通運(yùn)輸局共同制定，并報(bào)上級(jí)價(jià)格主管部門備案。

票價(jià)需要調(diào)整時(shí)，按照《省價(jià)格聽證管理辦法》所規(guī)定的程序進(jìn)行。

第十條從事城市客運(yùn)經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1、有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)且符合安全技術(shù)條件及車容車貌要求的車輛及相應(yīng)資金；

2、有經(jīng)培訓(xùn)合格的管理人員及司乘人員；

3、有符合規(guī)定的配套設(shè)施和停車場(chǎng)所；

4、有健全的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度；

5、屬于公共汽車客運(yùn)的，應(yīng)有明確的線路、站點(diǎn)和運(yùn)行方案；

6、法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條獲得經(jīng)營權(quán)的城市客運(yùn)車輛投入營運(yùn)之前，應(yīng)辦理《經(jīng)營許可證》、車輛《運(yùn)營證》并完善相關(guān)經(jīng)營標(biāo)志及服務(wù)設(shè)施，屬于公共汽車客運(yùn)的，還應(yīng)辦理公交客運(yùn)線路標(biāo)志牌。

第十二條城市客運(yùn)經(jīng)營期滿，運(yùn)營車輛退出市場(chǎng)，車輛專用號(hào)牌、《經(jīng)營許可證》、車輛《運(yùn)營證》及公交客運(yùn)標(biāo)志牌由原核發(fā)機(jī)關(guān)收回。

第四章客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量管理

第十三條城市客運(yùn)從業(yè)人員必須具備下列條件：

1、年齡和健康符合有關(guān)規(guī)定；

2、經(jīng)培訓(xùn)考試合格；

3、擁有符合準(zhǔn)駕車型的駕駛證并有三年以上的駕齡且三年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故；

4、在本市城區(qū)有固定或租用住所。

第十四條城市公共汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

1、嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，自覺維護(hù)交通秩序，確保交通安全；

2、必須按規(guī)定的線路、站點(diǎn)、班次及時(shí)間營運(yùn)，并懸掛統(tǒng)一的營運(yùn)標(biāo)志、標(biāo)牌，因城市建設(shè)等特殊情況確需臨時(shí)中斷運(yùn)營或改變運(yùn)營線路及站點(diǎn)的，應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并提前3日予以公示；

3、駕駛員和售票員均掛牌上崗，遵守城市客運(yùn)服務(wù)規(guī)范，向乘客提供安全、便捷、穩(wěn)定的服務(wù)；

4、車輛發(fā)生故障不能正常行駛時(shí)，應(yīng)安排后續(xù)車輛，后續(xù)車輛不得拒載；

5、不得拒載中小學(xué)生、老年人、傷殘（軍）人等法律法規(guī)規(guī)定的優(yōu)惠或免費(fèi)乘車對(duì)象；

6、不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或終止?fàn)I運(yùn)；

7、不得隨意提高票價(jià)，在汽車車身醒目位置張貼由市價(jià)格主管部門監(jiān)制的價(jià)目表和投訴電話；

8、不得安裝汽喇叭，定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，保證車輛技術(shù)安全性能符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，汽車尾氣達(dá)標(biāo)排放；

9、自覺接受有關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查；

10、符合其他有關(guān)規(guī)定。

第十五條在城市公共汽車線路特許經(jīng)營期內(nèi)，經(jīng)營者承擔(dān)公套設(shè)施的維護(hù)管理，要定期對(duì)城市公共交通工具及其配套設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，保證其技術(shù)性能、安全指標(biāo)符合國家的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

1、嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，自覺維護(hù)交通秩序，確保交通安全；

2、保持車輛技術(shù)性能、設(shè)施完好，車容整潔；

3、車輛裝置由客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格的計(jì)價(jià)器；

4、車輛固定裝置統(tǒng)一頂燈和顯示空車待租的明顯標(biāo)志；

5、在車身明顯部位標(biāo)設(shè)經(jīng)營者全稱及投訴電話，張貼標(biāo)價(jià)牌；

6、隨車攜帶車輛《運(yùn)營證》正證，在車前擋風(fēng)玻璃處張貼車輛《運(yùn)營證》副證；

7、打表計(jì)程、按表收費(fèi)，使用專用稅控票據(jù)；

8、按照規(guī)定到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)計(jì)價(jià)器進(jìn)行年度檢驗(yàn)；

9、不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或終止?fàn)I運(yùn)；

10、向市道路運(yùn)輸管理處填報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

11、按規(guī)定繳納稅費(fèi)；

12、不得將出租汽車交給無客運(yùn)資格證件的人員駕駛；

13、不得隨意在出租汽車車體上設(shè)置、張貼或者懸掛廣告；

14、符合其它規(guī)定。

第十七條城市客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營車輛司乘人員的管理，定期組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)文明服務(wù)意識(shí)和規(guī)范服務(wù)水平，維護(hù)公共客運(yùn)形象。

第十八條城市客運(yùn)經(jīng)營者有義務(wù)承擔(dān)市人民政府指定的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、緊急疏散等運(yùn)送任務(wù)。

第十九條城市公共客運(yùn)車輛及經(jīng)營證件應(yīng)每年進(jìn)行一次審驗(yàn)。審驗(yàn)符合要求的，城市公共客運(yùn)主管部門在車輛經(jīng)營證件審驗(yàn)欄中注明；不符合要求的，應(yīng)責(zé)令限期整改或辦理變更手續(xù)。

第二十條市道路運(yùn)輸管理處和公共客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立健全投訴、舉報(bào)處理制度，公布投訴、舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)投訴和舉報(bào)應(yīng)當(dāng)依法受理，并及時(shí)調(diào)查、處理和回復(fù)。

第二十一條城市客運(yùn)駕駛員對(duì)下列情形可拒絕提供服務(wù)：

1、在車輛禁停路段或逆向招手示意乘車的；

2、攜帶易燃易爆等違禁及污損車輛物品乘車的；

3、無人監(jiān)護(hù)的酗酒者、精神病患者要求乘車的；

4、不告知具體去向及要求駕駛員作出違法行為的。

第二十二條乘客應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)支付車費(fèi)和因線路需要而發(fā)生的過路、過橋、過渡等費(fèi)用，對(duì)下列情形可以拒付車費(fèi)：

1、無法完成運(yùn)送任務(wù)或無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的；

2、無正當(dāng)理由或未征得乘客同意而故意繞道的；

3、出租汽車不打表計(jì)程或不出具車費(fèi)發(fā)票的；

4、出租汽車未經(jīng)乘客允許另載他人的；

5、出租汽車當(dāng)班駕駛員不在規(guī)定位置放置《服務(wù)資格證》的。

第五章監(jiān)督管理

第二十三條市道路運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公共客運(yùn)誠信體系建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，依法依規(guī)建立科學(xué)的城市公共客運(yùn)經(jīng)營者及從業(yè)人員質(zhì)量信譽(yù)考核制度，完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制及市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制，對(duì)其經(jīng)營行為及經(jīng)營資質(zhì)實(shí)行定期考核。

第二十四條市道路運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)在城市公共客運(yùn)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款和隨意扣車。

第二十五條未辦理城市客運(yùn)經(jīng)營手續(xù)擅自從事城市客運(yùn)業(yè)務(wù)，以及其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，由市道路運(yùn)輸管理處依法依規(guī)給予行政處罰。

第二十六條城市公共客運(yùn)管理部門的工作人員、、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第9篇：城市停車管理辦法范文

山西省校車管理辦法最新全文第一條為了加強(qiáng)校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生的人身安全，根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)校車安全管理適用本辦法。

本辦法所稱校車，是指依法取得校車使用許可，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座及以上的載客汽車。接送小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的小學(xué)生專用校車。

第三條縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好校車安全管理工作，履行下列職責(zé)：

(一)組織有關(guān)部門編制包括服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營模式、資金籌措、財(cái)政支持范圍、政府保障措施、實(shí)施步驟等內(nèi)容的校車服務(wù)方案;

(二)建立校車安全管理聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決校車安全管理工作中的重大問題，督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé);

(三)根據(jù)校車運(yùn)營和學(xué)生乘坐情況，可以對(duì)校車服務(wù)提供者給予財(cái)政補(bǔ)貼;

(四)健全校車安全管理工作信息共享機(jī)制;

(五)建立完善校車許可審查工作機(jī)制;

(六)組織有關(guān)部門及時(shí)改善道路安全通行條件，消除安全隱患;

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四條縣級(jí)以上人民政府教育行政部門履行下列校車安全管理職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)召集校車安全聯(lián)席會(huì)議并落實(shí)有關(guān)議定事項(xiàng);

(二)參與制訂并實(shí)施校車服務(wù)方案;

(三)指導(dǎo)、監(jiān)督校車服務(wù)提供者建立健全校車安全管理制度;

(四)指導(dǎo)校車服務(wù)提供者開展交通安全教育、校車安全事故應(yīng)急處置演練;

(五)建立和完善校車信息系統(tǒng)，采集和錄入校車信息;

(六)設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)校車使用許可申請(qǐng)的受理、分送、審查和上報(bào)工作;

(七)設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府教育行政部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門、價(jià)格主管部門制定學(xué)生乘車費(fèi)用承擔(dān)方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)履行下列校車安全管理職責(zé)：

(一)參與制訂并實(shí)施校車服務(wù)方案;

(二)落實(shí)校車安全聯(lián)席會(huì)議議定的有關(guān)事項(xiàng);

(三)配合教育行政部門組織學(xué)校開展交通安全教育;

(四)負(fù)責(zé)維護(hù)校車行駛道路的交通秩序，依法查處涉及校車交通安全的違法行為;

(五)設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)依法對(duì)校車使用許可申請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?

(六)設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)取得校車使用許可的車輛發(fā)放校車標(biāo)牌;

(七)設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)校車駕駛?cè)速Y格受理、審查、認(rèn)定和審驗(yàn);

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸部門履行下列校車安全管理職責(zé)：

(一)參與制訂并實(shí)施校車服務(wù)方案;

(二)落實(shí)校車安全聯(lián)席會(huì)議議定的有關(guān)事項(xiàng);

(三)對(duì)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營者，使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的違法行為，依法吊銷經(jīng)營許可證;

(四)督促汽車維修企業(yè)落實(shí)校車維修質(zhì)量保證期制度;

(五)設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸部門依法對(duì)校車使用許可涉及的公路行駛路線和城市公交站點(diǎn)停靠提出審查意見;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、新聞出版廣電、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、保險(xiǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門依法履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)。

公安、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門和學(xué)校所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，在校園或者周邊道路合理設(shè)置校車停車泊位，在學(xué)校門前道路設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)線及其他安全設(shè)施。

第八條校車服務(wù)提供者履行下列校車安全管理職責(zé)：

(一)建立健全校車安全管理制度;

(二)制定校車安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練;

(三)做好校車安全維護(hù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除;

(四)組織校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員開展職業(yè)道德和交通安全等培訓(xùn)，學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援等知識(shí);

(五)與乘坐校車的學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂安全乘車協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括雙方權(quán)利、義務(wù)、安全保障措施、接送路線、乘車的時(shí)間地點(diǎn)、交接方式、服務(wù)時(shí)限、違約責(zé)任、爭(zhēng)議處理等，收取費(fèi)用的還應(yīng)當(dāng)明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條接受校車服務(wù)的學(xué)生所在學(xué)校履行下列校車安全管理職責(zé)：

(一)采取有效措施保障學(xué)生乘車安全;

(二)對(duì)乘坐校車的學(xué)生進(jìn)行交通安全教育，并講解校車安全乘坐知識(shí)和應(yīng)急處理技能;

(三)為有乘坐校車需求的學(xué)生提供校車服務(wù)或者乘車信息;

(四)發(fā)現(xiàn)學(xué)生乘坐非法運(yùn)營車輛的，應(yīng)當(dāng)勸阻并告知其監(jiān)護(hù)人;

(五)學(xué)校長期租用校車為學(xué)生提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行本辦法第八條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)職責(zé);

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法取得校車駕駛資格，嚴(yán)格遵守交通安全法律法規(guī)，不飲酒駕車，不疲勞駕車，不超員、不超速。按規(guī)定進(jìn)行車輛保養(yǎng)與維護(hù)。發(fā)生交通事故或者突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保學(xué)生安全，并及時(shí)報(bào)警。

第十一條接受校車服務(wù)的學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合校車服務(wù)提供者做好學(xué)生安全乘坐校車工作。

學(xué)生監(jiān)護(hù)人不得租用未取得校車使用許可的車輛或者其他非法營運(yùn)車輛接送學(xué)生上下學(xué)。

第十二條隨車照管人員應(yīng)當(dāng)依法履行校車安全管理職責(zé)，禁止學(xué)生攜帶易燃、易爆、易碎物品及管制刀具等上車。發(fā)生交通事故或者突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合校車駕駛?cè)瞬扇∮行Т胧┐_保學(xué)生安全。

隨車照管人員在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)穿著反光背心。

校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)指派照管人員隨校車全程照管學(xué)生。校車服務(wù)提供者為學(xué)校提供校車服務(wù)的，雙方可以按照約定指派隨車照管人員。

第十三條校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲;

(二)最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄;

(三)無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄;

(四)無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄;

(五)無犯罪記錄;

(六)身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。

第十四條隨車照管人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)年齡為25至60周歲;

(二)具有一定的組織溝通能力;

(三)身心健康，無癲癇、精神病和傳染性疾病等病史;

(四)無酗酒、吸毒行為和犯罪記錄;

(五)上崗前經(jīng)校車服務(wù)提供者培訓(xùn)合格。

第十五條校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法取得校車使用許可。

校車應(yīng)當(dāng)配備校車標(biāo)志燈、停車指示牌、衛(wèi)星定位裝置以及逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。

校車行駛路線在本縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)的，由縣級(jí)人民政府作出許可。校車行駛路線在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)跨越兩個(gè)以上縣(市、區(qū))行政區(qū)域的，由設(shè)區(qū)的市人民政府作出許可。

校車使用許可審查部門應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)信息共享，提高效率，在法定時(shí)限內(nèi)完成審查工作。

第十六條下列單位或者組織可以提供校車服務(wù)：

(一)學(xué)校;

(二)依法設(shè)立的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè);

(三)城市公共交通企業(yè);

(四)根據(jù)縣級(jí)以上人民政府規(guī)定設(shè)立的校車運(yùn)營單位;

(五)其他依法取得校車使用許可的單位或者組織。

第十七條取得校車使用許可的校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)持校車使用許可材料，到設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取校車標(biāo)牌。設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到校車服務(wù)提供者的申請(qǐng)之日起，3個(gè)工作日內(nèi)向校車服務(wù)提供者發(fā)放校車標(biāo)牌。

第十八條校車標(biāo)牌分前后兩塊，分別放置于前風(fēng)窗玻璃右下角和后風(fēng)窗玻璃適當(dāng)位置。

校車標(biāo)牌有效期的截止日期應(yīng)當(dāng)與校車安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期的截止日期一致，但不得超過校車使用許可有效期。

第十九條校車標(biāo)牌丟失、損毀的，校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向核發(fā)標(biāo)牌的公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)校車標(biāo)牌。

第二十條有下列情形之一的，校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將校車標(biāo)牌交回公安機(jī)關(guān)交通管理部門：

(一)已取得校車標(biāo)牌的機(jī)動(dòng)車達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)校車使用許可被吊銷、注銷或者撤銷的;

(三)不再作為校車使用的。

第二十一條禁止使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)。

禁止使用農(nóng)用車、三輪車接送學(xué)生上下學(xué)。

第二十二條鼓勵(lì)學(xué)校組織集體活動(dòng)時(shí)使用校車。學(xué)校不得使用未取得道路客運(yùn)許可的車輛運(yùn)送學(xué)生參加集體活動(dòng)。

第二十三條鼓勵(lì)有條件的地方通過政府購買服務(wù)的方式提供校車服務(wù)。政府購買校車服務(wù)的，可以優(yōu)先考慮信譽(yù)良好、安全管理規(guī)范的公交公司、客運(yùn)公司等作為購買服務(wù)對(duì)象。

第二十四條接受校車服務(wù)的學(xué)生所在學(xué)校未履行本辦法第九條規(guī)定的校車安全管理職責(zé)，由教育行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。

第二十五條校車服務(wù)提供者被吊銷或者撤銷校車使用許可的，三年內(nèi)不得申請(qǐng)校車使用許可。

第二十六條行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，在校車安全管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條本辦法自20xx年2月20日起施行。

山西校車安全管理辦法施行 玩忽職守將被追責(zé)今后，接受校車服務(wù)的學(xué)生所在學(xué)校未履行校車安全管理職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

此次《實(shí)施辦法》全文共27條，自第三條至第十二條分別規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府，教育、公安、交通、相關(guān)部門和單位，學(xué)校、校車服務(wù)提供者、校車駕駛?cè)恕W(xué)生監(jiān)護(hù)人、隨車照管人員等的職責(zé)。校車駕駛?cè)藨?yīng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲;最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄;無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄;無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄;無犯罪記錄;身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。