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    街道突發事件應急預案精選(九篇)

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    街道突發事件應急預案

    第1篇:街道突發事件應急預案范文

    一、天津市突發事件應急預案概述

    預案的編制關系著應急管理系統的突發事件應對能力,關系著能否最大程度地預防和減少突發事件及其造成的損害。

    天津市以《國家突發應急事件總體應急預案》為指導,分別于2006年、2008年頒布實施了《天津市突發公共事件總體應急預案》、《天津市突發事件應急預案管理暫行規定》。在編制預案的過程中,根據天津市相關領導在應急管理工作會議上提出的要求,不斷增強預案在編制過程中的時效性,加強與預案有關部門的協調與溝通,保持預案的相互銜接,進而實現應急管理預案符合處置突發事件的工作實際,適應風險狀況和具備的應急能力,做到相關部門能夠按預案實施有效的應急管理,讓應急預案真正成為天津市應對突發事件的重要平臺。同時,根據應急預案體系:橫向到邊、縱向到底的要求,“橫向”要涵蓋自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等各類突發事件,“縱向”要延伸到區縣、鄉鎮、街道及居(村)委會、社區、學校、企事業等單位。天津市政府部門將應急預案分為六大類:總體應急預案、專項應急預、部門應急預案、企事業單位應急預案、基層應急預案、大型活動應急預案,以便對突發事件進行有針對性的管理。

    二、天津市突發事件應急管理體制

    應急管理體制主要是指應急管理機構的組織形式,即綜合性應急管理組織、各專項應急管理組織以及各地區、各部門的應急管理組織各自的法律地位、相互間的權力分配關系及其組織形式等。天津市應急管理體制充分體現了黨委領導、政府主導,條塊結合、屬地為主,專業處置、部門聯動,軍地協同、全社會參與的應急管理工作原則。

    天津市把應急管理組織分為橫縱兩線。縱線最高領導機構為天津市人民政府,并加掛市應急委員會牌匾。其中,由市長擔任應急委主任一職,相關部門主官擔任副主任委員,如市政法委書記、分管應急任務的副市長等。縱向常設辦事機構為市政府應急辦公室,加掛應急指揮中心牌匾,于市政府辦公廳內設立。天津市下設區、縣也依據市級組織架構,采用職責同構原則設立了相關應急管理機構,負責轄區內應急體系建設、日常突發事件應急管理。鄉鎮政府、街道辦事處、社區、村兩委等基層組織則不強制要求配備專職應急管理人員,大部分由其組織內部人員兼職應急管理工作。由此形成天津市縱線應急管理一體化無縫連接。

    在橫向組織上,天津市政府分別在各委辦局成立突發事件應急管理領導機構和辦事機構,并根據四大類型突發事件:災害事故、公共衛生事故、社會安全事故、自然災害事故的特點,在職能部門內部分別組建了19個專項應急指揮部,如天津市防汛抗旱指揮部等,負責領導處置專項突發事件,形成應急對接。與此同時,天津市政府下屬各職能部門根據應急管理職能要求,分別劃分應急管理責任分區,較好的避免了組織間推諉扯皮、九龍治水的現象發生。

    三、天津市突發事件應急管理機制

    天津市對應急響應機制做了四級維度劃分。Ⅰ級響應(特別重大),,需市政府或國務院參與應急響應,由天津市長擔任應急總指揮,協調全市資源進行管理。Ⅱ級響應(重大)和Ⅲ級響應(較大)指需要市政府進行應急救援的突發事件,期間由分管副市長或專項指揮部領導擔任現場總指揮,其余部門協調開展工作。Ⅳ級響應(一般)指區縣政府能夠自行處理的突發事件,由區縣領導統一指揮。

    在應急信息傳遞機制上,天津市應急委在應急指揮中心設立了專人值班24小時電話,要求事發地區縣人民政府、市有關部門和責任單位:在突發事件發生后,按照“急速事件,慎報援引”的原則,必須在1小時內向市應急指揮中心電話報告,書面報告不得遲于事發后2小時,避免因瞞報造成的應急救援行動延誤,導致重大人員財產損失。

    在應急管理地區聯動機制上,隨著現時突發事件復雜性增大、跨區域應急已成常態,“單打獨斗”的應急管理方式已日漸式微。天津市應急辦聯合北京市、河北省應急辦于2014年8月7日,共同簽署了《北京市、天津市、河北省應急管理工作合作協議》。今后三方將密切配合,協同應對涉及跨區域突發事件,聯合開展應急工作。三地聯合有助于理順應急管理機制,將進一步夯實天津市應急管理體系。

    四、天津市突發事件應急管理法制

    相對于天津市預案建設,天津市市級的法制、法規建設顯得較為滯后。目前,天津市應急管理法制主線借續于國家級法律法規,如《中華人民共和國突發事件應對法》,而天津本市根據自身情況制定的應急法律較少,未能形成完整的法律法規范式。雖然天津市突發事件應急管理主體法律――《天津市突發事件應對條例》已于2013年初進入天津市人大常委會年度立法規劃調研階段,但經過長時間的調研準備后,天津市至今依然未能頒布該應急管理條例。但毫無疑問,天津市近年來在延續國家應急法制下,也根據天津本市實際情況,相繼頒布實施了一系列法規條例,如《天津市氣象災害防御條例》、《天津市防震減災條例》、《天津市安全生產條例》、《天津市防洪抗旱條例》等,對天津市應急管理法制化進程起到了積極作用。

    參考文獻

    [1] 鐘開斌.回顧與前瞻-中國應急管理體系建設[J].政治學研究,2009(1).

    第2篇:街道突發事件應急預案范文

    (一)編制目的

    為了及時、有效地預防、控制和妥善處置全區學校重大突發性安全事件,提高快速反應和應急處理能力,確保全區中小學、幼兒園教育教學生活秩序的穩定和安全,特制定本預案。

    (二)編制依據

    依據《中華人民共和國突發事件應對法》、教育部《教育系統突發公共事件應急預案》、《市編制和修訂突發公共事件應急預案框架指南》、《市區突發公共事件總體應急預案》和有關法律、法規、規章的有關規定,結合我區實際,制定本預案。

    (三)適用范圍

    本預案適用于全區基礎教育各中、小學及幼兒園。所稱重大突發性安全事件是指突然發生,嚴重影響學校正常教育教學及生活秩序的重大安全事故。

    (四)工作原則

    1.“統一指導、分級負責”的原則

    區屬中小學、幼兒園及各直屬單位若發生重大突發性事件時,應及時向區教育局報告。區教育局要按照規定時間向區委、區政府、市教育局報告。教育系統突發公共事件應對處置由區處置教育系統突發公共事件應急領導小組統一指揮,必要時啟動應急預案快速妥善處置。各相關責任單位派專人迅速趕赴現場,積極協助指導處置工作。

    2.“系統聯動,群防群控”的原則

    學校發生重大突發性安全事件后,區教育局主要負責同志要立即深入現場開展工作,各相關單位要各司其職,密切配合。中小學、幼兒園的黨政主要領導和班子成員要緊急行動,各年級、各班級負責同志要按照學校應急預案的要求深入一線,積極做好事件、事故的處置工作。

    3.“快速反應、果斷處置”的原則

    進一步完善突發事件的快速反應機制,對各種影響穩定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患,要立足防范,抓小、抓早、以快制快。一旦發生重大事件,要確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,做到快速反應,及時應對,力爭把問題解決在萌芽狀態,解決在校內。

    4.“措施得力、救人第一”的原則

    發生重大安全事故,應采取一切得力措施,確保師生人身安全。發生火災、地震、校舍坍塌等事故,在迅速報警的同時,應緊急組織師生安全有序地疏散,救護受傷學生;發生食物中毒、衛生防疫等事故,在迅速報告疾病預防控制部門的同時,應緊急將受傷、中毒學生送往醫院搶救;要堅持“救人為本、救人第一”的原則,在組織搶險救災時,嚴禁中小學生參加。

    二、組織機構及職責

    (一)領導機構。區政府成立區處置教育系統突發公共事件應急領導小組(以下簡稱應急領導小組),分管副區長任組長,區教育局黨委書記和局長任副組長,區政府辦公室、區教育局、區衛生局、區財政局、區民政局、區安監局、區食品藥監局、區政府新聞辦、公安分局、交警大隊和當地街道辦事處等單位分管領導為成員。

    主要職責:

    1.負責指揮、協調和組織全區教育系統重大突發事件的預防和處置工作。

    2.對重大突發事件的預防和處置做出決策,根據突發事件情況迅速啟動應急預案,統一部署實施應急救援,并協調解決應急救援工作中出現的問題。

    3.負責定期召開應急領導小組會議,研究部署做好校園安全穩定的有關工作。

    4.監督、檢查各成員單位重大突發事件預防和處置工作的落實情況,定期組織有關部門對應急救援預案進行演練。

    5.負責對事故的原因、責任組織調查,提出處理意見,并經區應急領導小組組長審查后適時予以公布。

    6.完成區政府交辦的其他工作。

    (二)辦事機構。應急領導小組下設辦公室,辦公室設在區教育局。主任由區教育局黨委書記和局長擔任,副主任由副局長和區政府總督學、區政府教育督導室主任擔任,成員由教育局各科室科長組成。

    辦公室主要職責:

    1.按照應急領導小組的部署和要求,具體負責督促、檢查各學校的預防和處置方案,并根據情況變化,及時對預案進行調整、修訂和補充。

    2.負責應急領導小組日常工作,發生突發事件時負責應急救援工作的組織實施。

    3.當事故發生時,負責做好校園的秩序維護和傷亡人員的善后處理工作。

    4.配合上級有關部門進行事故調查處理工作。

    5.負責全區校園安全穩定工作的總結、報告及信息工作。

    6.完成應急領導小組交辦的其他工作。

    應急領導小組辦公室設四個工作組:值班管理與信息報送工作組、校舍安全檢查工作組、學生及教師管理工作組及應急搶險隊。

    1.值班管理與信息報送工作組

    組長由區教育局分管副局長擔任,副組長由黨辦、行辦、電教中心負責人擔任,成員由黨辦、行辦、電教中心等科室工作人員組成。主要職責:安排局機關安全值班工作,加強對值班的管理與監督,確保24小時聯絡暢通;迅速傳達安全工作有關部署和工作要求,向區委、區政府及市教育局及時報送學校突發事件、緊急險情及應對突發事件的措施、對突發性安全事件的處理情況等。

    2.校舍安全安排檢查工作組

    組長由區教育局分管副局長擔任,副組長由計財科、安保科、勤儉辦負責人擔任,成員由計財科、安保科、勤儉辦等科室工作人員組成。主要職責:全面排查突發性安全事件后學校校舍出現的安全隱患,認真登記、統計房屋、圍墻等校舍受損情況;組織技術人員對校舍安全隱患進行勘察、鑒定、分析評估;加強陳舊房屋及損傷教室的管理,及時拆除存在嚴重險情的校舍,徹底消除校舍安全隱患;進行受損校舍修復、重建等工作。

    3.學生及教師管理工作組

    組長由區教育局分管副局長擔任,副組長由基教科、人事科、成職科、督導室等科室負責人擔任,成員由基教科、人事科、成職科、督導室工作人員組成。主要職責:引導師生正確面對學校突發性安全事件,做到提高警惕不慌亂,有力有序保安全;指導學校開展師生安全教育,完善處理突發事件應急預案,適時開展疏散演練和自護、自救能力訓練;當發生突發事件影響學校正常工作時,組織學生分流,統籌調配師資力量,在確保師生生命安全的前提下,及時恢復上課,維護教育教學秩序穩定。

    4.應急搶險隊

    (三)成員單位職責

    三、預警與報告

    (一)加強監測預警。區教育局要對突發事件的發生、影響因素進行有計劃、系統地長期觀察,積累第一手資料,認真研究隨時出現的新情況,及時發現潛在的隱患,對出現可能影響校園及社會穩定的言論、動向或事態,做到早發現、早布置、早處理,力爭把事態平息在萌芽狀態。

    (二)建立健全信息報告制度,確保信息暢通。區教育局要在各學校確定信息聯絡員,發生突發事件后,應在第一時間由學校匯總各方面信息,及時報告區教育局,并隨時保持密切聯系。在傳染病暴發、流行期間,對突發緊急情況應當堅持日報告制度和零報告制度,以便及時、有效地處理,防止事態蔓延擴大。

    四、實施步驟

    (一)突發性

    1.信息報告

    若發現學校有突發性的苗頭,學校應立即向區教育局報告。區教育局接到報告后,要加強對事件的嚴密監控,做好信息的收集、分析、報告和情況通報工作,堅持24小時值班,確保在發生重大突發性事件時,做到快速反應,妥善處理。在此期間,區教育局要處于戒備狀態,保證聯絡暢通。加強校園網絡管理,防止有害信息傳播,學校各級領導干部必須堅守工作崗位,未經上級批準,不得離校出差。

    2.應急處置

    若校內出現群體性突發事件,嚴重影響學校正常教育教學和生活秩序時,區教育局要及時深入事發學校,采取措施,有效處置,化解矛盾,控制事態的蔓延和擴大。同時,要及時向區委、區政府和市教育局報告信息,并要防止不實有害信息傳播,正確引導社會輿論。對在中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人,要及時報請公安部門嚴格控制和監視。各學校要嚴格門衛管理,防止學生串聯和外出集會、游行,防止社會閑雜人員進入學校;學校黨政領導、班主任要深入學生班級、宿舍,面對面地做好學生的教育疏導工作。

    若突發事件已出現在部分學校且已激化,有串聯、集會、到校外示威、游行的跡象時,區教育局要迅速深入事發學校,了解情況,靠前指揮,果斷處置,并做好相關信息的收集、分析和整理工作,及時反饋給區委、區政府。一旦學生走出校門上街集會,游行時,要派人勸阻和隨隊維持秩序,防止學生被別有用心的人所利用,防止學生出現過激的違法行為。各學校要進一步發揮黨政工團組織及黨政干部隊伍、思想政治工作隊伍和學生會以及學生黨團員骨干隊伍的作用,切實做好學生的思想政治工作,做到校不漏班、班不漏人。同時做到教師不停課、學生不停學,加強校園管理,嚴格控制人員出入。

    (二)突發性安全事故

    突發性安全事故主要包括突發性校舍安全事故、火災事故、爆炸事故、大型群體活動安全事故、食物中毒等各種校園群體性傷亡事故。

    1.事故報警

    各學校若發生事故要及時報警并傳遞事故信息,通報事故狀態,為果斷處置事故贏得最佳時機,使事故損失降低到最低程度。應引導教育每個師生在發現事故的第一時間及時、正確報警。在學校內部發生事故時,現場人員在積極做好師生自身保護和救護工作的同時,立即報警并向學校領導及區教育局報告。

    報警內容包括:事故單位、事故發生時間、地點、性質、危險程度、師生傷亡情況、報警人姓名及聯系電話。

    2.緊急疏散和現場急救

    事故發生后,學校應立即根據現場事故發生情況,設立事故現場警戒區,迅速組織有關人員將學生撤離到安全區域,控制事態發展,搶救受傷師生;現場救助人員在施救前必須做好自身防護措施,施救時嚴格按照規定的方法、措施進行。

    3.事故處理

    事故發生后,及時啟動處置突發事件應急預案,應急領導小組成員必須即刻趕到事故第一現場,指揮或指導、協助有關部門進行事故處理。各工作組應結合本小組業務特點,穩定師生情緒,做好財務保障、人力和車輛保障,以及信息報送工作,科學、及時、有效處置突發事件,確保廣大師生生命及財產安全。

    (三)突發公共衛生類事件

    1.信息報告

    突發公共衛生事件發生后,學校要迅速向區教育局報告信息。區教育局要同時向區政府和衛生主管部門報告。

    2.應急處置

    應急領導小組迅速啟動預案,指揮、部署應急處置工作,防止疫情蔓延、控制事態發展。衛生主管部門要迅速聯系和配合醫療機構開展對中毒、患病師生的救治,采取有效措施控制事件進一步擴大。區教育系統突發公共事件應急領導小組各成員單位要積極配合疾病預防控制部門、衛生監督部門封鎖和保護現場,排查致病因素,消毒污染區,隔離接觸者,做好對中毒或患病人員的救治。開展衛生宣傳教育,提高師生員工的預防和自我保護意識。配合教職工做好安撫慰問工作。

    (四)應急結束

    在實施應急救援后,險情已得到有效控制或清除,事發地人員和遇險對象已全部脫離險境,由應急領導小組確定應急響應結束。

    五、總體要求

    (一)各單位、各部門要從實踐“三個代表”重要思想和貫徹科學發展觀的高度,不斷增強政治意識、大局意識和責任意識,認真落實本預案所確定的各項工作任務。

    (二)各學校要不斷完善維護學校穩定、確保學校安全的工作機制,健全制度,落實措施,按照突發性事件處置程序制定詳細的應急反應工作流程。要做好處置學校應急突發事件人力、物力和財力方面的儲備工作。加強突發事件應急處理專業隊伍的建設和培訓,確保突發事件處置工作的及時有效。

    (三)各中、小學、幼兒園要根據本預案,制訂本學校、本單位的應急預案,并報區教育局備案。同時,區教育局要督促區屬社會力量辦學單位制定相應的應急預案并進行管理。

    六、獎懲

    依據《中華人民共和國突發事件應對法》和《市區總體應急預案》中的有關規定,對本預案實施中的行為進行獎懲。對參加教育系統突發公共事件處置做出突出貢獻的集體和個人,給予表彰和獎勵。在教育系統突發公共事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中,有、失職、瀆職等行為,或者遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,依照有關法律、法規,給予行政處分,涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

    七、附則

    (一)制定與解釋

    本預案由區教育局負責牽頭編制,經區政府批準后實施。

    本預案由區教育局負責解釋。

    (二)預案修訂和管理

    區政府有關部門應根據本預案確定的工作職責制定本部門的部門預案,并報區政府備案。

    根據《市應急預案管理辦法(暫行)》的規定,本預案原則上每三年修訂一次,若本預案出現不能與上級或者同級應急預案保持銜接;應急指揮體系或者職責調整;相關單位或者人員發生變化;在突發事件應急處置或者應急演練結束后,發現應急預案與實際情況不相適應等情況,由牽頭編制單位及時進行修訂。

    第3篇:街道突發事件應急預案范文

    一、機構設置

    (一)領導機構

    區應急委代表區政府實施對搜救分中心的統一領導,并支持搜救分中心開展工作。

    搜救分中心接受市海上搜救中心的協調指揮。

    (二)搜救分中心崗位及日常工作機構設置

    搜救分中心主任由分管領導兼任,常務副主任由同安海事處處長兼任,副主任分別由區應急委辦公室主任、區農林水利局局長、公安邊防總隊海警三支隊三大隊大隊長兼任,分中心成員由各成員單位分管領導兼任。

    搜救分中心下設辦公室,掛靠同安海事處,辦公室主任由同安海事處分管領導兼任。搜救分中心下設海上搜救值班室,地點設在同安海事處辦公樓三樓,由搜救分中心辦公室負責日常管理,實行24小時海上搜救值班。

    (三)搜救分中心成員單位

    搜救分中心成員單位包括:區財政局、區民政局、區農林水利局、區衛生局、區執法局、區安監局、區旅游局、區交通局、區海防辦、區環保分局、同安海事處、區氣象局、區公安分局、區邊防大隊、海洋與漁業綜合執法支隊二大隊、海警三支隊三大隊、街道、鎮、鎮。各成員單位須指定專人作為聯絡員,遇有海上搜救任務時,接受搜救分中心應急工作領導小組的領導,并負責成員單位搜救職責聯絡。

    二、搜救分中心及日常工作機構職責

    (一)搜救分中心職責

    1、統籌研究搜救責任區海上搜救和船舶污染等海上突發事件應急工作,提出有關處置方案或建議,研究制定搜救分中心有關規章制度;

    2、負責統籌區海上搜救應急救援力量,根據《突發公共事件應對法》規定,在行政轄區內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地,事故救援結束后應及時歸還或給予補償;

    3、負責指定現場救援指揮單位,在必要時請求上級及鄰近搜救機構派出搜救支援力量;

    4、啟動搜救應急預案后按應急程序統一指揮、協調應急行動;

    5、組織海上應急救援人員的搜救知識培訓、演練和演習工作;

    6、組織召開成員單位搜救工作會議和搜救聯絡員會議;

    7、完成區政府和上級搜救機構交辦的其他工作。

    (二)搜救分中心辦公室職責

    1、根據搜救責任區的實際情況,提出工作計劃和編制搜救分中心海上搜救預算;

    2、負責搜救分中心日常工作和值班室管理;

    3、承擔區行政轄區沿海海域海上除情和事故報警的值班工作,確保值班電話和海上遇險通信頻率24小時值守;

    4、根據搜救責任區的實際情況,研究分析海上事故險情,提出預防的建議和對策;

    5、負責海上突發公共事件應急預案的制訂、修改報區政府批準,并組織實施;

    6、在權限范圍內負責險情事故和搜救情況的上報和對外信息;

    7、對搜救分中心工作開展情況進行階段性總結評估;

    8、具體負責區海上搜救日常演練活動的基礎工作;

    9、負責跟蹤有關海上搜救的法律、法規和規章發展動態;

    10、完成搜救分中心和上級搜救機構辦公室交辦的其他任務。

    (三)搜救值班室職責

    1、實施24小時搜救值班,及時收集海上遇險信息并啟動應急預案;

    2、保持與區值班室、市海上搜救中心值班室日常聯系和應急聯系渠道的暢通;

    3、對重要搜救行動進行總結評估;

    4、負責海上搜救任務相關臺帳的記錄和保管;

    5、負責有關業務報表的記錄、統計和上報工作;

    6、完成搜救分中心辦公室交辦的其他工作。

    三、崗位職責

    (一)搜救分中心主任崗位職責

    1、負責應急救援工作的重要決策,作為海上應急搜救任務的總指揮;

    2、召集、指揮、協調海分中心各成員單位參與應急搜救行動;

    3、當轄區內海上發生重大險情事故,在現場參與指揮;

    4、召集分中心成員單位會議;

    5、適時向上級政府報告或對外海上重特大險情事故情況;

    6、承辦上級交辦的其他事項,協調各成員單位的相關工作,并及時向上級或相關部門反饋工作進展情況。

    (二)搜救分中心常務副主任崗位職責

    1、負責分中心的日常工作,是海上應急搜救任務的現場總指揮,負責一般海上搜救行動的決策,當轄區內海上發生重大險情事故時,負責在值班室協助主任召集、指揮分中心各成員單位參加搜救搶險行動;

    2、協助搜救分中心主任開展工作,當搜救分中心主任因公務活動未能履行職責時,代為履行主任的工作職責;

    3、負責制訂、組織實施搜救分中心的工作目標、計劃和各項規章制度;

    4、負責海上交通事故、污染事故和其他海上緊急事件的協調指揮;

    5、負責搜救分中心的業務建設、廉政勤政建設和內部管理;負責組織實施各類設備的使用、管理、維護保養工作;負責組織搜救分中心日常工作人員的政治、業務學習和考核;

    6、協助組織開展搜救分中心成員的應急培訓和海上搜救演練工作;

    7、完成領導交辦的其他工作,并及時向上級或相關部門報告工作進展情況。

    (三)搜救分中心副主任職責

    1、協助主任開展搜救分中心各項工作;

    2、受搜救分中心召集參與搜救行動的協調指揮。

    四、成員單位職責

    搜救分中心各成員單位結合海上搜救工作需要和區海上突發事件應急預案,制定本單位相應的海上突發事件應急預案,并根據職責指定本單位海上搜救力量;承擔海上突發事件的應急響應、搶險救災、支持保障、善后處理等應急工作;組織本單位有關人員開展搜救和應急處置的培訓、演練,參加搜救分中心組織的聯合演練、演習,為本單位應急力量配備所需的資料、設施設備;當搜救分中心實施海上搜救行動時,服從搜救分中心的統一指揮,履行搜救及支持保障等義務和職責。

    (一)應急反應單位

    1、同安海事處

    承擔搜救分中心辦公室的日常工作和值班工作,負責組織本單位應急資源參加海上應急行動,協助搜救分中心指導海上突發事件處置工作;負責海上涉及船舶航行安全相關信息;確保所屬海岸電臺(話臺)海上應急通信的暢通;必要時組織海上交通管制。負責搜救組現場指揮。

    2、區公安分局

    負責組織本區公安系統力量參加海上應急行動;協助出入境管理部門為跨地區海上應急行動人員提供便捷服務。

    3、區邊防大隊

    負責組織本系統警力參與應急行動,根據搜救工作需要,指派力量參加施救并負責治安警戒等任務;負責發揮船管站資源,協助收集及沿岸船只和出海人員信息。

    4、海警三支隊三大隊

    根據搜救工作要求派出船艇、兵力參加搜救行動,接受搜救分中心統一協調;負責海上突發事件的人員搜救、治安警戒等任務。

    5、區農林水利局

    負責及時協調事發水域及附近的漁業船舶參與海上搜救,并將搜救工作進展情況和結果及時報告搜救分中心值班室;漁業電臺24小時值守,保障通訊暢通,收到海上遇險信息及時報告搜救分中心辦公室,并提供與漁業船舶有關的海上搜救通訊;對漁業船舶發生的突發事件,協助進行現場指揮;負責海洋水質監測。

    6、區衛生局

    負責指定具備一定醫療技術和條件的醫療機構承擔海上醫療援助任務,提供遇險人員醫療急救保障,協調醫務人員赴現場執行海上醫療救助、移送和收治傷病人員。

    7、區執法局

    根據搜救工作需要,協調區執法局執法力量參與搜救行動,并負責清理妨礙搜就行動的非法障礙物。

    8、街道、鎮、鎮

    以鎮(街)、村(居)為單位,積極組建海上搜救志愿隊伍,平時應加強航行安全知識和實際操作的宣傳培訓,及以海上救援為主要內容的應急演練,協助、配合搜救分中心完成海上搜救任務。

    (二)支持保障單位

    1、區應急辦

    負責區應急工作領導小組與搜救分中心之間的溝通協調;根據搜救工作開展需要,協調區屬相關資源參與搜救工作。

    2、區民政局

    負責協調獲救我國公民的安置和對死亡、失蹤公民的善后處理工作。

    3、區財政局

    負責提供日常及應急搜救資金保障。

    4、區氣象局

    根據需要及時提供本區氣象實況資料和天氣預報,提供搜救責任區海上應急響應的氣象技術支持。

    5、區旅游局

    負責組織險情區域旅游團隊的安置與疏散工作。

    6、區海防辦

    負責協調有關駐部隊、武警參與海上應急行動,協調處理搜救工作中涉及海防和打私管理的事宜。

    7、區環保分局

    負責本區海上突發事件可能造成環境危害的監測組織、指導工作,提供相應的環保監測技術支持;核實污染清除與損害情況;協調本區海域岸線、海灘進行污染清除與恢復。

    8、區交通局

    負責本區海上搜救行動中涉及交通和口岸部門之間的協調;負責協調本區交通系統各單位配合海上搜尋救助工作。

    9、區安監局

    根據搜救工作需要,協調區安委會專家組參與指導搜救行動;綜合監督海上搜尋救助工作。

    五、應急工作組的組成與任務

    搜救分中心在處置海上突發事件時,可視情成立相應的應急工作小組。各應急工作小組組成與任務如下:

    (一)信息處理組:由搜救分中心值班室牽頭,相關成員單位參與,負責海上突發事件信息的受理、核實、分析和匯總,并按險情報告制度規定及時做好報告、上報、通報,承辦搜救分中心應急響應指令的下達、跟蹤和記錄工作。

    (二)現場行動組:由同安海事處牽頭,各相關成員單位參與,負責現場控制、搜尋救助、搶險、清理等工作。

    (三)警戒防暴組:由海防辦牽頭,公安、海警、邊防等成員單位參與,負責搜救行動過程中突況的處置工作。

    (四)動態監測組:由區環保分局牽頭,同安海事處、公安分局、區農林水利局等相關成員單位組成。對火災或爆炸、船舶污染等突發事件發展趨勢進行監測監視,并提供現場信息。

    (五)醫療保障組:由區衛生局牽頭,組織相關人員、力量,負責遇險人員和參加救援人員的醫療保障。

    第4篇:街道突發事件應急預案范文

    一、指導思想

    按照穩中求進工作總基調,堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持常態減災和非常態救災相統一,統籌加強自然災害防治,全面貫徹落實關于應急管理工作的重要論述精神,按照中、省、市各項決策部署,著力防風險、保穩定、建制度、補短板、堅決杜絕重特大安全事故、遏制較大事故、減少一半事故,切實維護人民群眾生產財產安全,努力開創全街應急管理工作新局面。

    二、工作目標

    健全縱向到底、橫向到邊的應急管理網絡,構建分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制,形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制,完善各社區、部門單位突發事件應急預案,建設綜合性、專業化、社會化相結合的應急救援隊伍,增強裝備、物資、技術保障能力,提高預防控制、信息研判、預測預警、快速處置、恢復重建水平,實現全街突發事件明顯減少,人員傷亡和經濟損失大幅降低,人民群眾生命財產安全進一步得到保障的目標。

    三、組織機構

    街道的應急管理工作,由街道應急管理工作領導小組統一協調指揮,街道應急管理工作領導小組名單如下:

    組長:

    第一副組長:

    常務副組長:

    副組長:

    成員:

    四、工作任務及措施

    (一)加強監測預警系統建設

    1.完善各類突發事件監測系統。一是加強預測預警系統建設,及時、準確預警信息。依托電子政務業務網和相關網絡資源,整合各領域預測預警信息,健全轄區突發事件綜合預警系統,完善自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全預測預警系統,實現多種、跨領域的預警信息匯總、分析、研判。

    2.轄區各社區、各企事業單位要結合實際,做好廣播、電視、報紙、網絡、宣傳車等預警信息工作,逐步建立預警信息快速機制。

    (二)加強信息與指揮系統建設

    1.建設綜合應急平臺體系。建設三級綜合應急平臺,實現街道辦事處、社區兩級之間互聯互通。

    2.大力推進應急聯動系統建設。完善專業應急信息與指揮系統建設,進一步加強街道辦事處與社區之間,各單位和應急隊伍之間的協調配合,形成完整的應急救援指揮體系。

    (三)加強專業和兼職應急隊伍建設

    1.加強綜合應急隊伍建設。進一步加強以社會治理辦公室(應急管理辦公室)、黨政辦、城管辦、民兵應急分隊、義務消防隊、社區巡邏隊為骨干力量,社區網格服務人員為輔助力量的應急隊伍體系。加強以公安、城管、消防為主體的綜合應急搶險隊伍,街道加強人武部和民兵建設。

    2.大力發展應急志愿者隊伍。依托工會、共青團組織、婦聯、基層社區及其他社會組織,建立形式多樣的應急志愿者隊伍,重點加強青年志愿者隊伍建設。

    五、保障措施

    (一)加強應急管理體制建設。按照“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的原則,堅定不移地加強全街應急管理領導機構、辦事機構、工作機構建設。配齊配強應急管理辦公室領導班子和工作人員,完善有關部門單位應急管理工作機構,完成街應急管理機構組建和社區設置應急管理信息員工作,加強部門單位應急機構和隊伍建設,確保機構完善、人員到位、設施完備。

    第5篇:街道突發事件應急預案范文

    突發事件知多少

    一般來說,大型普查工作可以分為普查準備、普查登記、數據處理和上報以及數據、資料開發和總結表彰四個階段。在這四個階段中,應急預案貫穿于整個普查工作之中。為了讓大家更好地理解應急預案,筆者先向您介紹一下突發事件的類型。因為,應急預案主要是針對突發事件所采取的措施。那么,突發事件都有哪些呢?

    第一,關于宣傳日活動的安全保障。例如:在清查摸底階段和入戶登記階段都會組織兩次以上的大型宣傳日活動,各個區(縣)普查辦公室(以下簡稱為普查辦)會設立主會場,街道(鄉鎮)普查辦會設立分會場。由于這些宣傳活動的地點一般設在公共場所,聚集群眾多、出席領導多、發放宣傳材料多,這在一定程度對于如何做好安保工作來說,是一項巨大的考驗。第二,普查過程中發生的人身意外傷害。例如:區域劃分、建筑物核查、清查摸底和入戶登記階段,普查人員需要在全區(縣)范圍內進行地毯式踏查,有可能發生重大交通安全事故、人身意外傷害和其他突發性傷害等人身意外事故,以及由于普查表保存、普查物資防火、預防自然災害等措施不當造成的損失,出現普查人員摔傷、扭傷等人身傷害,普查資料泄密、被盜或損毀等情況。第三,普查工作過程中發生的其他突發性事件。例如:普查入戶期間發生的突發性,個別媒體的不實報道引起社會公眾的反應、爭論及非議,造成了一定的負面影響等。第四,村委會換屆選舉中對普查小組組長的調整。村委會普查小組組長大多是由村支部書記或村主任兼任的,由于每三年要進行村支部書記和村主任換屆選舉,這可能會涉及村級普查小組組長的調整。例如:2013年即將開展的三經普,同樣也涉及換屆選舉,應及時與新任普查小組組長進行工作銜接,以確保普查工作不斷檔。第五,逐級普查公報,嚴禁出現區(縣)公報先于市普查辦,區(縣)普查公報數據必須經市普查辦批準后。

    雙管齊下:預防與應急相結合

    針對重大傷亡、普查員人身安全、普查數據泄密等突發事件,筆者認為應堅持預防與應急相結合,啟動重大事故、安全預防等應對措施,主要表現為以下三個方面:

    首先,針對重大傷亡,建立重大事故上報制度。普查人員出現重大傷亡事故必須逐級上報,街道(鄉鎮)普查辦要責成專人負責查明事故原因,包括時間、地點、事件詳情、損失情況、影響范圍、發展趨勢、處置措施等內容。對不能一時查清的事件,要盡快說明情況,不能拖延隱瞞,向區(縣)普查辦報告時間最遲不得晚于事件發生后的2個小時,并隨時續報有關情況,處置結束后及時報告整體情況。區(縣)普查辦負責協調和制定解決辦法,對特大傷亡事故,區(縣)普查領導小組還將上報北京市普查辦協商解決。

    其次,針對人身安全,建立安全預防機制。本著人性化管理的原則,強化安全防范意識,減少意外事故的發生。例如:大規模入戶登記階段,提前對普查人員進行有針對性的安全防范意識教育。如應告知普查員爬樓梯、穿胡同、推樓房防盜門等應注意的安全防范措施。特別是在居住分散、交通不便、需長距離步行入戶等情況下,應提醒普查員兩人一組,互相配合,防止在入戶登記途中遇到扭傷、摔傷、山體滑坡、雨天路滑等意外事故的發生。在第六次全國人口普查期間,市普查辦為最大程度地保障普查人員的安全,以普查文件形式印發了《關于加強普查員安全教育工作的通知》,要求各區(縣)務必提高對做好普查員安全教育工作重要性的認識,務必對當前普查員安全事故頻發的嚴峻形勢有清醒認識,減少普查員安全事故頻發、重傷和“被狗咬”等意外傷害事件的發生,并發放《如何預防狗咬傷》的宣傳材料,讓普查人員了解狗的習性及預防要領,降低“被狗咬”事件的發生。

    再次,針對普查數據泄密,加強普查隊伍建設。以預防為主,做到信息和資料“不外流、不泄漏”。一要增強普查人員的保密意識,業務培訓前增加《統計法》和普查條例的學習。二要與街道(鄉鎮)普查辦工作人員、指導員和普查員簽訂保密協議,向被調查對象承諾,對被調查對象個人及家庭信息保密,對普查中獲取的普查資料信息嚴格保密,用制度規范工作流程。三要接受公眾監督,在居(村)委會公開欄公示普查人員姓名、性別、負責普查小區等信息,讓調查對象了解普查員的基本情況。

    齊頭并進:常態與非常態相配合

    針對因自然因素出現的意外,筆者認為應堅持常態與非常態相結合,啟動自然因素或人為因素造成重大事故的應對措施。

    一是如何面對惡劣氣候。遇到雨雪等惡劣氣候,居(村)級普查小組要組織普查人員妥善保管好本普查區普查表、橫幅和宣傳畫等宣傳品,街道(鄉鎮)普查辦要將居(村)級填寫的正式普查表集中妥善保管,做好防火、防雨、防雪、防鼠、防蟲等安全保障措施。

    二是普查表的安全保管。數據處理期間,各個區(縣)的普查辦還承擔著普查表的接收、保管任務。尤其是農業普查和人口普查,普查表多達幾十萬張以上。對此,各個區(縣)普查辦要設立具備防火、防盜、防水等條件的單獨倉庫。從完善普查表交接環節,規范領取普查表流轉環節,規范廢棄普查資料的收集、銷毀等細節入手,責成專人接收街道(鄉鎮)的普查表,建立普查表流轉檔案、出入庫登記制度,詳細記錄普查表的領取交接情況,做好每個環節的登記確認,并對廢棄紙介質表及電子數據資料進行統一銷毀、刪除。

    第6篇:街道突發事件應急預案范文

    自查報告中的文字表述要實事求是,既要肯定成績,又不能虛報浮夸,凡是用數據來說明的事項,數據必須真實準確。小編為大家準備了民政部門信息網管理自查報告范文參考,歡迎閱讀!

    民政部門信息網管理自查報告范文參考一

    20××年以來,我局應急管理工作在市委、市政府的正確領導和市應急辦的大力指導下,按照“抓基層、打基礎,抓落實、求發展”的工作思路,緊緊圍繞全市文化廣電新聞出版工作的大局,加強組織協調,認真貫徹市應急管理工作領導小組和省文化廳、省廣播電視局、省新聞出版局應急管理工作領導小組的決策部署,制定20xx年全市文化廣電新聞出版系統應急管理工作計劃并積極開展實施,各項應急管理工作取得了明顯成效。

    一、加強領導,落實責任

    將應急管理和安全生產工作總結結合起來,確保文化市場、安全播出、安全生產無事故。

    一是領導重視到位。

    我局領導認真領會落實應急管理的有關文件精神,專門組織召開會議,安排部署文廣新系統應急管理工作,成立了由局領導班子成員擔任組長及副組長,局各科室負責人和直屬各事業單位負責人為成員的應急管理工作領導小組及辦公室,及時處置本局職能范圍內預防和處置公共文化場所和文化活動突發事件,為各項應急工作的深入開展提供組織保障。

    二是制度建設到位

    年初,我局修訂了《**市文化廣電新聞出版局關于公共文化場所和文化活動突發事件的應急預案》,進一步明確了工作原則、適應范圍及各級管理部門的工作職責;突發事件等級劃分、預防預警信息、預防預警行動、預警支持系統、指揮和處置突發事件、信息報送制度等,在全市各級文化廣電新聞出版系統貫徹實施。

    三是責任落實到位

    按照立足現實、細化職責、重在落實的方針,建立起各縣(市、區)文廣新局、市局直屬各單位應急管理目標責任制,進一步強化組織領導,明確工作責任,保證全面工作有人管,具體工作有人抓,形成各級聯動,層層負責,職責明確,責任到人的良好局面。已全面完成與文化市場經營單位簽訂《守法經營責任書》和《安全生產責任書》,落實安全生產應急管理責任制。

    二、完善體系,優化措施

    按照“橫向到邊,縱向到底”的預案體系建設目標,強化應急預案的制訂。

    一是對現有預案進行認真梳理。結合全市文化廣電新聞出版工作的實際,進一步梳理現有的應急安全預案,深化“一案三制”建設,努力推進“一網五庫”建設,并要求各縣(市、區)、市直屬事業單位和文化企業經營單位建立相應的組織,完善應急措施,并要有專項經費、專用設施、設備,有專人負責。

    二是注重預案的可操作性。在完善和修訂預案過程中,圍繞文化市場、廣播電視播出等突發事件的特點,認真研究各類突發事件的發生和發展規律,注意吸取以往在處置突發事件中的經驗教訓,加強調研,廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見,不斷提高預案的合理性和可操作性,推進應急管理工作的規范化、制度化和程序化。

    三是明確工作措施。處理應急事故關鍵要措施得力,快捷迅速,方法得當。我們從應急指揮、應急響應、各科室的具體分工到配合專門人員具體處置,都制訂了詳細具體的工作措施,明確了局機關、直屬單位及各文化企業經營單位、廣播電視臺(站)的具體任務和責任。各縣(市、區)文廣新局、市局直屬單位全面完成突發事件應急預案的修訂工作,進一步形成起以市局為中心“點”,延伸“線”至各縣(市、區)文廣新局,“面”推至直屬各單位的“點、線、面”結合的應急預案管理體系。

    三、配強隊伍,提高能力

    把隊伍建設和提高應急管理能力作為一項重要的基礎性工作來抓。

    一是加強應急隊伍建設。我局在完善應急管理機構建設的基礎上,落實應急管理辦公室人員專職負責,全市各級文化廣電新聞出版單位和文化市場經營企業也不斷充實應急救援隊伍,落實專職人員負責。通過整合全市文化廣電新聞出版系統各類專業救援力量,逐步建立統一高效的專業應急救援體系。目前,全市文化廣電新聞出版系統有應急人員有500多人,覆蓋面涉及全市文化廣電新聞出版機關企事業單位、歌舞娛樂場所、網吧、音像經營單位、書報刊經營場所等。

    二是加強應急管理人員業務培訓。我局將應急管理工作人員業務素質培訓融入到日常工作中,作為一項經常性的工作來抓,常年不懈。組織局機關公務員和局直屬事業單位管理人員和相關技術人員參加文化系統突發公共事件應急管理專業必修課培訓。按照全省文化系統應急管理培訓的具體內容組織集中學習,學習內容包括:突發公共事件應急處理基礎;文化系統突發公共事件應急處理概述;大型文化活動突發公共事件、文化場館日常活動突發公共事件、自然災害和事故災難引發的文化系統突發公共事件、公共衛生和社會安全事件引發的文化系統突發公共事件等四種類型的文化系統突發公共事件預防與處理;突發公共事件應急處理能力的培養;案例分析。

    其中主要知識包括文化系統突發公共事件的種類、特點、應急準備、應急預案、應急處理措施、善后與恢復等。使參加培訓的人員進一步樹立責任感,增強憂患意識、正確掌握文化系統突發公共事件預防和處置的基本常識、原則和方法。此外,我局上半年還購置了一批應急管理書籍免費發放給文化企業經營單位從業人員學習,提高應急管理水平。

    四、暢通信息,及時報告

    我局根據**市人民政府應急管理辦公室突發公共事件信息處理流程圖,結合實際建立了全市文化廣電新聞出版系統信息報送流程。流程規定:突發事件發生時,縣(市、區)及以上文化行政部門應及時向當地縣(市、區)人民政府應急指揮部辦公室和市局應急指揮部辦公室報告,并及時反饋后續處置情況。市局應急指揮部辦公室接到信息并核準后,應立即向市政府應急指揮中心報告,并及時上報省文化廳。

    市局及各縣(市、區)文廣新局應建立公共場所和文化活動突發事件專項救援物資儲備制度,儲備足夠的突發事件應急物資,定期進行公共文化場所和文化活動突發事件模擬綜合演練,提高應急體系協同作戰的快速反應能力。突發事件發生的文化行政部門應協助開展突發事件傷亡群眾的醫療救治和善后處理,協助處理好突發事件的經濟補償、協助組織對突發事件的社會救助和災后重建工作。事件處理結束后,市文廣新局及時起草報告報省文化廳和市政府。今年上半年,全市文化廣電新聞出版系統沒有發生突發事件。

    存在問題:

    一是實戰經驗不足。雖然機構已經建立起來,人員隊伍也已經落實,但是組織演練還沒有真正形成機制,只是簡單的學習交流或者通過書本、電視等掌握方法,沒有現場經驗。

    二是經費嚴重不足。目前用于辦公開支的經費都舉步維艱,用于公共安全的投入就更為不足,造成安全設施簡陋,應急技術裝備水平低,應急物資儲備不夠。

    三是安全隱患較多。從多次安全檢查的情況看,全市的歌舞娛樂場所、電子游藝、網吧、書報刊、印刷廠、光盤企業等仍然存在安全隱患,廣播電視的安全播出也仍然存在少量違規現象,個別圖書館、博物館、文化館(站)等文化單位安全防范措施還沒有建立好完善好,特別是鄉鎮一級的文化站,安全隱患較大。

    民政部門信息網管理自查報告范文參考二

    日月如梳、正泰為伴、同事為侶,在這緊張具有豐富節奏的生產任務中,正泰之聲的音符又伴隨我們度過了四季,在這即將告別迎來新春的腳步里,我隨著正泰旋律為2015年的工作變化描繪出自己的工作總結與展望。在這生產量日益提升的一年里,對于我來說是一個特別的一年,我自己也沒想到,能在正泰集團應聘上行政管理崗位工作,雖然曾在一線工作了幾年對各部門人員生產流程都比較熟知,但我深知自己有很多地方需要學習改進。

    自從我從一線員工轉換為管理員的那天起,我才感覺到不是每一件工作都是讓人事事如意,我的一言一行都有無數雙明亮的眼睛看著我,所以不管是跟領導的交流還是線上的員工溝通,都要全面了解和掌握每個人的性格與想法去完成工作達成共識,在此,也感謝公司領導和同事能給我這次展翅的機會,在這次學習起飛的起跑線上,我現將20××年學習工作匯報如下:

    一、班組長工作職責的了解

    1、嚴格執行安排生產計劃,及時組織落實物料發放工作,并跟蹤生產計劃的完成情況。

    2、實施生產車間現場、條件及安全管理,嚴格落實"6S"要求,做好生產設備的日常維護保養。

    3、負責工藝文件、設備操作規程執行的現場檢查、質量狀態標識,現場問題的處理、反饋,做好重復性、批量性問題記錄及處理結果,如實記錄工作時間、核算工資。

    4、采用良好的溝通方式,積極主動與員工交流,掌握員工的思想動態,了解員工想法,及時分析、反饋。

    5、負責對在制品、成品數量的管理、交接及工序確認,保證產品及物料處于受控狀態。

    6、組織并現場監督退貨產品的處理,確保方案合理、執行嚴格,對批量未使用產品的處理過程給予記錄。

    7、低值易耗品、生產輔料及電能消耗的控制,減少浪費。

    8、根據生產訂單、庫存情況編排日生產計劃,并組織實施。

    9、負責對在制品、成品數量的管理、交接及工序確認,保證產品及物料處于受控狀態。

    10、對化學品的領用和發放確保安全的使用與存放。

    二、不足之處

    在這段學習期時間里對公司ASP系統操作不熟練。缺乏全局觀念,對工作缺少分析。

    三、以后的工作展望

    回顧這幾月來的工作,我在工作學習上取得了新的目標,但我也認識到自己的不足之處,今后,我一定認真克服缺點、發揚成績、刻苦學習、勤奮工作,做一名優秀的班組長,為公司的各項工作目標作出貢獻!

    我決心為接下來的工作努力做到以下幾點:

    1、加強學習,提高學歷和自身素質修養,從而更好地服務公司,服務社會。

    2、在工作當中遵循實事求是的原則,腳踏實地,干好每一項工作。

    3、加強工藝紀律檢查力度,在產品生產過程中做到質量第一原則,同時也努力轉變員工思想觀念,真正做到全面質量管理,而不是整天在生產線上的監督和檢查。

    4、關注庫存,當好領導的參謀,平衡每條生產線的生產產量和休息時間。

    5、加強與車間各班組同事的溝通和學習,架起友誼的橋梁實管理團結一致,筑建起良好的氛圍。

    6、努力做好員工思想政治工作,全面掌握和了解每位員工的思想動態,關心員工在工作和生活中遇到的實際困難。

    當我總結出舊年的工作變化時新年的腳步又將被正泰之聲的音符迎來,就讓我們一起努力拼搏唱響新年的正泰之歌傳播四方吧。

    民政部門信息網管理自查報告范文參考三

    一概述

    根據《條例》要求,縣政府在×年出臺的《關于進一步加強政務公開工作的實施意見》,進一步細化了政府信息公開工作的內容,提出了工作要求,調整充實了縣政務信息公開工作領導小組成員,成立了縣信息中心,配備了領導班子和工作人員。設立了1個專門的信息申請受理點。同時,加強了對各鄉鎮、街道和政府各部門政府信息公開工作的督促檢查,對工作不落實和不規范的情況要求及時整改,并將政府信息公開工作納入×年度考評計劃,推進政府信息公開工作的落實。截至年底,本縣政府信息公開工作運行正常,政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均順利開展。

    二主動公開政府信息情況

    ×年縣政府主動公開信息1150條,全文電子化率達到70%。其中,機構設置類信息52條,占4.5%,政策類信息118條,占10.3%,規劃計劃類信息232條,占20.2%,業務類信息336條,占29.2%,其他類信息412條,占35.9%。

    (一)主動公開范圍

    1.管理與發展計劃方面

    公開了縣政府有關管理文件,如《縣人民政府關于加快建設法制政府的意見》、《縣人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》、《縣人民政府關于統籌城鄉戶籍制度改革的實施意見》等。

    2.與公眾密切相關的重大事項

    公開了有關影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或者突發事件的應急預案及其處理情況等方面的信息,如《縣人民政府啟動洪水災害預警應急預案Ⅰ級應急響應命令》、《縣突發性地質災害專項應急預案》、《縣農業重大有害生物災害應急預案》等。

    公開了公共衛生方面的信息,主要有社區衛生服務、孕產婦保健、預防接種、傳染病疫情、疾病防治等方面的信息,包括社區衛生的服務內容、服務方式、工作措施等。如廟壩堰塞湖治理后期衛生防疫工作方案、全縣農村孕產婦免費體檢情況及兒童預防接種情況等。

    公開了救助幫困、養老服務、優撫安置、賑災救災及社會救助政策規定的信息。如《縣城鄉居民社會養老保險試點實施意見》、《關于進一步規范城鄉醫療救助工作的通知》、《關于進一步做好×年外出務工人員以外傷害綜合保險工作的通知》等。

    公開了教育方面的信息,主要包括招生考試、教育收費、辦事制度等方面的信息,如專題研究我縣公辦幼兒園保育教育收費標準問題、《學年度第一學期縣示范幼兒園收費標準》等。

    公開了土地征用和房屋拆遷的批準書、補償標準、安置方案等信息,主要包括房屋拆遷公告、商品房預售許可證以及廉租房建設、安置房建設、危舊房改造項目的有關信息。如《關于征收葛城街道東方紅一村二社部分集體土地的公告》等。

    公開了其他社會公眾密切相關的信息,主要包括市場物價監測報告、大氣和環境質量監測報告、文化市場行政處罰情況、食品安全情況公示,以及賑災募捐款項等信息。如每天縣城空氣質量監測報告、縣7.17特大洪災社會各界捐款明細公示等。

    3.公共資金使用和監督

    公開了縣重大建設項目的公開招標、中標情況,如縣委黨校建設、縣東北大街綜合改造、縣實驗小學南校區改造的招標、中標情況等。

    公開了政府集中采購項目目錄、政府采購限額標準、采購機構及其監督情況方面的信息,如《縣政府采購目錄》、《縣政府采購企業信用評估指南》等。

    4.政府機構和人事

    公開了政府機關的管理職能及其調整、變動情況的信息,包括政府各機關主要職責、內設機構和人員編制規定,以及政府機關科級以上干部人事任免等信息。

    公開了領導干部公選及公務員、事業單位工作人員招考和錄用的條件、程序、結果等信息。

    5.重大決定草案

    公開了《縣政府信息公開辦法(征求意見稿)》、《縣人民政府工作規則(征求意見稿)》、《縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(征求意見稿)》等。

    6.其他相關事項

    認真開展行政審批事項和行政事業性收費的清理工作,加強行政審批中心和行政審批信息化支撐平臺建設。全縣37個行政審批部門212個項目進入大廳22個窗口同時辦公。行政審批電子監察系統建成運行,基本實現對所有行政許可事項即時進行監督糾錯。

    (二)主動公開途經

    1.互聯網

    通過“縣公眾信息網”的政府信息公開專欄及其子欄目,可查閱縣政府及各鄉鎮、街道和各有關部門、單位主動公開的政府信息;通過“依申請公開受理”欄目可向縣政府各部門提出政府信息公開申請,并查閱政府公開申請處理狀態;為方便公眾查閱各政府機關主動公開的政府信息,門戶網站實現了主動公開政府信息全文檢索功能。通過“縣公眾信息網”電子信箱接受群眾來信咨詢,來信人可通過網站登錄方式,查閱來信資訊的處理狀態和結果。×年,縣政府門戶網站的訪問量為112741次。

    2.公共查閱點

    縣檔案館匯集全縣各級各部門主動公開的信息,紙質文本49498件。×年,縣檔案館、縣圖書館等政府信息公開查閱點共接待公眾查閱政府信息1258人次,借閱文件圖書2200件,提供信息公開咨詢服務750人次。

    3.電子顯示屏和政務公開欄

    在縣城人口集中地段設置了電子顯示屏2塊,縣政府及其各部門均按統一要求設置了政務公開欄。通過電子顯示屏和政務公開欄公開縣政府規范性文件,縣政府及縣政府辦公室轉發縣政府各部門與經濟、社會管理、公共服務相關的其他文件,縣政府常務會議、縣政府全體會議、縣政府專題會議等會議紀要,縣政府人事任免、機構設置、表彰獎勵等信息。

    4.報和電視臺

    報刊載政府信息,每周星期二、五各發一期,每期發行量8000余份,全部免費發放至縣屬各部門、各鄉鎮(街道)和村(居)委會。電視臺通過新聞報道、開設專欄等形式,每周星期一至星期五播,及時對縣內重大事項和與公眾密切相關的事項進行公開。

    5.其他渠道

    利用千名干部大下訪和“三進三同”、結窮親等活動,縣政府各部門干部職工到全縣202個村、社區居委會和聯系的企業,宣傳解讀群眾和企業關注的重要政府信息,解決群眾和企業提出的困難問題。

    三、政府信息依申請公開情況

    (一)申請情況

    ×年共受理政府信息公開申請70件,其中當面申請5件,信函(包括門戶網站縣長信箱、書信等)38件,電話27件。

    (二)申請處理情況

    在70件政府信息公開申請中,已經答復70件。在答復的70件申請中,“同意”公開的45件,占64.2%,“同意部分公開”10件,占14.4%,“信息不存在”12件,占17.1%,“申請內容不明確”3件,占4.3%。

    (三)政府信息公開收費及減免情況

    ×年,我縣對依申請公開政府信息按規定收費或給予減免,共收取文件檢索、郵寄、復印等費用2680元。

    四、行政復議、提起行政訴訟情況

    ×年,我縣嚴格按照政府信息公開有關法律法規和政策規定,扎實推進政府信息公開工作,做到了依法公開、及時公開。全年沒有發生因政府信息公開工作申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

    五、存在的主要問題和改進措施

    ×年,全縣政府信息公開工作在細化和明確政府信息公開內容、規范程序、完善制度等方面取得了新的進展,但政府機關主動公開政府信息的內容與公眾的需求還存在較大差距,公開的形式和便民程度有待進一步完善和提高。針對工作中存在的主要問題,提出以下改進措施:

    一是進一步深化政府信息公開的內容。按照政府信息“公開為原則、不公開為例外”的基本要求,進一步加大政府公共職能信息公開力度,加快決策領域信息公開步伐。

    二是按照行政工作不同業務特點,建設面向公眾、方便獲取、形式多樣的政府信息公開載體和信息系統,擴展公開渠道,加快政府信息公開進社區、進企業的步伐,擴大政府信息公開的社會影響力。

    第7篇:街道突發事件應急預案范文

    1.1編制目的

    正確、有效和快速地處理大面積停電事件,最大限度減少大面積停電事件造成的影響和損失,維護社會穩定和人民生活安定,保證正常的生產、生活秩序。

    1.2編制依據

    依據《國家處置電網大面積停電事件應急預案》、《電力生產事故調查暫行規定》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《電力企業綜合應急預案編制導則》、《第一師電力有限責任公司應急救援預案匯編》,結合實際制定本預案。

    1.3適用范圍

    本預案適用于(以下簡稱“”)處置因電力生產發生重、特大事故、電力設施(包括工作場所、通信、自動化、信息網絡、調度指揮場所等)大范圍破壞、嚴重自然災害、電力供應持續危機等各類突發事件引起的對社會穩定和人民生活安定構成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事件。

    1.4工作原則

    大面積停電事件應對工作堅持統一領導、綜合協調,屬地為主、分工負責,加強預警監測、強化應急措施,保障民生、維護安全,全社會共同參與的原則。

    1.5事件分級

    按照事件嚴重性和受影響程度,大面積停電事件分為重大、較大和一般三級。

    1.5.1發生下列情況之一,為重大電網大面積停電事件:

    (1)停電應急指揮部確定為重大電網大面積停電事件者。

    (2)造成電網減供負荷達到60%以上者。

    (3)居民停電用戶數達到供電總用戶數70%以上者。

    1.5.2發生以下情況之一,為較大電網大面積停電事件:

    (1)造成電網減供負荷到40%以上60%以下者。

    (2)居民停電用戶數達到供電總用戶數50%以上70%以下者。

    (3)停電應急指揮部確定為較大電網大面積停電事件者。

    1.5.3發生下列情況之一,為一般電網大面積停電事件:

    (1)造成電網減供負荷達到20%以上40%以下者。

    (2)居民停電用戶數達到供電總用戶30%以上50%以下者。

    (3)造成政府、廣電中心、綜合醫院、自來水公司、武警支隊或公安等用戶發生失電。

    (4)導致化工(如青松化工、美豐化工、天盈石化)等化工用戶的電力中斷。

    (5)電力公司根據電網設施受損程度、停電范圍、搶修恢復能力和社會影響等綜合因素,研究確定為一般電網大面積停電事件者。

    2組織體系

    2.1組織指揮機構

    大面積停電事件應急指揮部(以下簡稱“指揮部”)是大面積停電事件應急工作的領導機構,由黨委常委、副師長擔任指揮長。

    2.1.1指揮部組成

    指揮長:

    副指揮長:

    成員:黨委宣傳部,發改委、工信局、公安局、民政局、司法局、財政局、自然資源和規劃局、住建局、交通運輸局、水利局、氣象局、衛健委、應急管理局、城市管理局,電力公司。

    指揮部可根據應急需要,依托各成員單位設立電力恢復組、新聞宣傳組、綜合保障組、社會穩定組四個應急工作組。

    指揮部下設辦公室,辦公室設在發改委,負責協調各成員單位,辦公室主任由發改委主任兼任。

    2.1.2指揮長職責

    負責主持大面積停電事件應急指揮部的全部工作,對大面積停電應急事件進行統一指揮。

    2.1.3副指揮長職責

    負責協助指揮長開展工作,對大面積停電事件的信息進行審查。

    2.1.4成員單位職責

    黨委宣傳部:組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息,加強新聞宣傳報道;收集分析社會公眾動態,加強傳統和新興新聞媒體管理,正確引導輿論;及時澄清不實信息,回應社會關切。

    發改委:負責協調電力專業應急救援隊伍;協調做好社會應急措施落實的綜合工作。

    工信局:負責因大面積停電事件造成通信故障的事后恢復工作和相關應急通信。

    公安局:負責事發現場治安和交通疏導,視情況采取隔離警戒和交通管制等措施;為搶險人員開辟綠色通道,并會同有關部門開展遇險人員的疏散和救助,保障應急車輛優先通行;加強社會巡邏防范,嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動,維護社會穩定。

    民政局:負責做好群眾救助和協調群眾安置等事宜。

    司法局:負責做好大面積停電事件的相關法律服務工作。

    財政局:負責應急預案演練、救援物資儲備、應急與搶險、電網大面積停電后恢復等有關的經費保障。

    自然資源和規劃局:協助做好因突發性地質災害造成的大面積停電事件的應急救援,提供地質災害的監測信息。

    住建局:負責協調維持和恢復城市供氣、供熱等公共設施正常運行,保障居民基本生活需要。

    交通運輸局:負責應急處置所需的交通運輸保障。

    水利局:做好因洪水、干旱等自然災害造成的大面積停電事件的相關處置工作;負責提供雨情、水情等監測信息;協調維持城市供水、排水等設施正常運行;為電力日常監測預警及電力應急搶險提供必要的水文服務。

    氣象局:負責適時提供威脅電網安全的氣象條件的監測和預報,及時災害性天氣預報和預警;負責對事件現場及周邊地區的氣象監測,提供必要的氣象信息服務。

    衛健委:負責組織醫療衛生機構做好醫療救治工作;報告事件傷亡情況和救治信息。

    應急管理局:協助行業主管部門做好大面積停電突發安全事故調查工作;統籌協調有關部門做好安全事故救援,組織骨干應急救援隊伍實施救援行動。

    城市管理局:負責協調維持和恢復城市市政照明等公共設施的正常運行,并為應急救援提供支援。

    電力公司:負責初步研判大面積停電事件的狀態等級,并在第一時間報告指揮部;在指揮部的領導下,配合相關部門開展電力搶修工作,并負責電力搶險物資的儲備;建立完備的事故監測、預警、報告和應急處理工作制度;做好應急演練及宣傳培訓工作。

    2.1.5各工作組職責

    電力恢復組:由發改委牽頭,相關部門配合。組織電力搶修恢復工作,盡快恢復受影響區域供電工作;負責重要電力用戶、重點區域的臨時供電保障。

    新聞宣傳組:由黨委宣傳部牽頭,相關部門配合。組織開展事件進展、應急工作情況等權威信息,加強新聞宣傳報道;收集分析社會公眾動態,加強媒體和互聯網的管理,正確引導輿論,及時澄清不實信息,回應社會關切。

    綜合保障組:由發改委牽頭,相關部門配合。對大面積停電事件受災情況進行核實,指導恢復電力搶修方案,組織開展事件處置評估。

    社會穩定組:由公安局牽頭,相關部門配合。加強受影響地區社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌,以及趁機盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為;加強轉移人員安置點、救災物資存放點等重點地區治安管控;加強對重點區域、重點單位的警戒;做好受影響人員與涉事單位、有關部門矛盾糾紛化解等工作,切實維護社會穩定。

    2.1.6指揮部辦公室職責

    (1)負責落實指揮部指示和部署,傳達上級領導的有關要求,指揮、協調成員單位和大面積停電事件發生地應急指揮機構參與應急處置工作。

    (2)負責提出啟動應急預案和應急處置方案。

    (3)負責處置大面積停電事件時停電信息收集,并按照預案規定對停電事件提出定級建議。

    (4)負責事后統計損失情況及受災情況,并對工作進行總結,提出改進意見。

    (5)其他與大面積停電事件相關的應急管理工作。

    2.2各團鎮(鄉)、街道辦、經開區管委會及農業科技園區組織指揮機構

    各團鎮(鄉)、街道辦、經開區管委會及農業科技園區要結合本地區實際,建立健全應急組織指揮機構,負責指揮、協調處置區域內大面積停電事件工作。要建立健全跨區域應急合作和聯動機制,一旦發生跨區域大面積停電事件時立即啟動。

    2.3現場指揮機構

    發生大面積停電事件時,事發地的團鎮(鄉)、街道辦、經開區管委會及農業科技園區根據需要成立現場指揮部,負責現場的組織指揮工作。參與現場處置的有關部門、單位和人員應服從現場指揮部的統一指揮。

    2.4電力企業

    電力公司要建立健全應急組織指揮機構,制定停電應急預案,在停電應急指揮部的領導下負責本企業電力突發事件的報告、搶險工作。

    2.5重要電力用戶

    重要電力用戶要制定本單位停電事件應急預案,配備應急電源,建立停電事故預防措施,完善重大危險源電力安全保障和防護機制,防范重大危險源因停電引發的次生災害。

    2.6應急專家組

    各組織指揮機構根據需要成立大面積停電事件應急專家組,成員由電力、氣象、地質、水文等領域相關專家組成,對大面積停電事件應對處置工作提供技術支持,參與修訂完善應急預案以及事態的處置評估。

    3監測預警和信息報告

    3.1風險分析

    可導致發生大面積停電事件的風險主要包括:

    3.1.1自然災害風險

    沙塵暴、冰雹、大雪、凍雨等氣象災害,可能造成電網輸變電設備大范圍損毀,從而導致電網大面積停電。

    3.1.2電網網架結構風險

    電網局部電網網架薄弱,單線、單母、單變、同桿多回線等供電情況仍然存在,安全控制難度較大。重要輸變電設備、自動化系統故障,可能引發電網大面積停電。

    3.2監測

    氣象、水利、林業、科技、公安、交通運輸、國土等部門要將涉及電網安全的相關數據納入日常監測范圍,加強預測預報,提高災害預測和預警能力。

    電力公司應建立完備的事故監測、預警、報告和應急處理工作制度,對出現的問題早發現、早處理,盡量將事故控制在初發階段和局部地區,防止事故擴大化,電力公司應綜合氣象、林業、地震、國土、水利等部門提供的信息建立健全電網防止自然災害預警體系。

    3.3預警

    3.3.1預警分級

    根據可能導致的電網大面積停電影響范圍和嚴重程度,將電網大面積停電預警分為一級、二級、三級,依次用紅色、橙色、黃色標示,一級為最高級別。預警分級標準參照事件分級。

    3.3.2預警信息

    電力公司研判可能發生大面積停電事件時,要及時將有關情況報告至停電應急指揮部,提出預警信息和建議,并視情況通知重要電力用戶。停電應急指揮部應及時組織研判,必要時報請批準后向社會公眾預警,并通報其他相關部門和單位。

    3.3.3預警行動

    預警信息后,電力公司要加強設備巡查檢修和運行監測,采取有效措施控制事態發展;組織相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態,動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備,并做好大面積事件應急所需物資、裝備和設備等應急保障準備工作。重要電力用戶做好自備應急電源啟動準備。受影響區域,相關部門做好維持公共秩序、供氣供水、商品供應、交通物流等方面的應急準備;加強相關輿論監測,主動回應社會公眾的熱點問題,及時澄清謠言傳言,做好輿論引導工作。

    3.3.4預警解除

    根據事態發展,經研判不會發生大面積停電事件時,按照“誰,誰解除”的原則,適時終止相關措施。

    3.3.5信息報告

    大面積停電事件發生后,電力公司應立即向發改委報告。發改委接到大面積停電事件信息報告或者監測相關信息后,應當立即進行核實,對大面積停電事件的性質和類別做出初步認定后,按規定的時限、程序和要求,向應急停電指揮部報告,并通報同級其他相關部門。

    4應急響應

    4.1響應分級

    根據大面積停電事件的嚴重程度和發展態勢,將應急響應設定為一級、二級和三級三個等級。

    初判發生重大大面積停電事件,啟動一級應急響應,由指揮部負責指揮對應工作。由啟動本級應急響應。

    對于未達到一般大面積停電事件標準,但對社會發生較大影響的其他停電事件,可結合實際情況啟動應急響應。

    應急響應啟動后,可視事件造成損失情況及其發展趨勢調整響應級別。

    4.2應急處置

    4.2.1指揮部應急處置

    發生重大大面積停電事件時,指揮部主要開展以下工作:

    (1)統一領導大面積停電事故搶險、電力恢復、社會救援和維穩等各項應急工作。

    (2)組織召開停電應急會議,就有關重大應急問題做出決策和部署。

    (3)進入24小時應急值守狀態,及時收集匯總事件信息。

    (4)派出工作組赴現場指導應急處置工作,成立現場指揮部,協調開展應對工作。

    (5)及時組織有關部門和單位、專家組進行會商,分析研判事件發展情況。

    (6)組織開展搶修隊伍、物資、裝備支援。

    (7)視情況向兵團提出支援請求。

    (8)統一組織信息和輿論引導工作。

    (9)組織開展事件處置評估。

    (10)協調解決應急處置中發生的其他問題。

    發生較大大面積停電事件時,指揮部主要開展以下工作:

    (1)密切跟蹤事態發展,指導督促做好應對工作。

    (2)視情況派出工作組赴現場協調事件應對等工作。

    (3)根據電力公司和地方請求,協調做好支援工作。

    (4)指導做好輿情信息收集、分析和應對工作。

    (5)組織做好緊急狀態下電量分配和需求側管理。

    4.2.2團鎮(鄉)、街道辦、經開區管委會及農業科技園區應急處置

    發生一般大面積停電事件時,由事發地團鎮(鄉)、街道辦、經開區管委會及農業科技園區負責組織、指揮應急工作,主要開展以下工作:

    (1)建立現場指揮部,負責組織、指揮應急工作。

    (2)督促電力公司迅速開展電力搶修恢復等工作。

    (3)向停電應急指揮部做好信息上報工作。

    (4)根據事態發展,必要時向停電指揮部提出支援請求。

    4.3響應措施

    大面積停電事件發生后,電力公司和重要電力用戶要立即實施前期處置,全力控制事件發展趨勢,減少損失。停電應急指揮部成員單位根據工作需要,組織采取以下措施。

    4.3.1搶修電網并恢復運行

    電力公司要盡快恢復電網運行和電力供應,合理安排運行方式,控制停電范圍,調度電網、電廠和用戶之間的電氣操作、機組啟動以及用電恢復,保證電網安全穩定并留有必要的寬裕度。在條件具備時,優先恢復重點地區、重要用戶的電力供應。

    4.3.2強化應急救援保障

    通信管理部門采取多種措施,確保應急通信暢通;交通部門等積極保障發電燃料、搶險救援物資、必要生活資料等的運輸;交通部門組織力量,加強道路交通指揮和疏導,保障各項應急工作的正常運行。

    4.3.3防范次生衍生事故

    重要電力用戶要及時啟動相關的應急預案,加強重大危險源、重要目標、重大關鍵基礎設施隱患排查與監測預警,及時采取防范措施,有效防止各種次生衍生災害的發生。消防部門做好各項滅火救援應急準備工作,及時撲滅大面積停電期間發生的各類火災。

    4.3.4保障居民基本生活

    供水部門迅速啟動應急供水措施,保障居民用水需求;物資供應部門要迅速組織有關物資的加工、生產、運輸和銷售,保證居民在停電期間的基本生活資料供給;衛生行政部門要立即組織開展相應應急醫療救治工作,保證大面積停電期間各類傷員的救治。

    4.3.5維護社會穩定

    公安、武警等部門加強涉及國家安全和公共安全的重點單位安全保衛工作,嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動。加強對停電區域內繁華街區、大型居民區、大型商場、學校、醫院、金融機構、車站及其他重要生產經營場所等重要地區、重點部位、人員密集場所的治安巡邏,及時疏散人員,解救被困人員,防范治安事件;交警及交通部門組織力量,加強停電地區道路交通指揮和疏導,緩解交通堵塞。

    4.3.6加強信息

    宣傳部門按照及時準確、透明公開、客觀統一的原則,加強信息和輿論引導,主動向社會停電相關信息和應對工作情況,提示相關注意事項和安保措施。加強輿情收集分析,及時回應社會關切,澄清不實消息,正確引導社會輿論,穩定公眾情緒。

    4.4響應終止

    同時滿足以下條件時,按照“誰,誰解除”的原則,終止應急響應。

    (1)電網主干網架基本恢復正常,電網運行參數保持在穩定限額之內,主要發電廠機組運行穩定。

    (2)減供負荷恢復80%以上,受停電影響的重點地區負荷恢復90%及以上。

    (3)造成大面積停電事件的隱患基本消除。

    (4)大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。

    5后期處置

    5.1處置評估

    大面積停電事件應急響應終止后,受影響的團鎮(鄉)、街道辦、經開區管委會及農業科技園區要及時組織對事件處置工作進行評估,分析損失及影響,提出明確的整改措施,形成處置評估報告。

    5.2事件調查

    大面積停電事件應急響應終止后,受影響的團鎮(鄉)、街道辦、經開區管委會及農業科技園區應立即成立調查組,查明事件原因、性質、影響范圍、經濟損失等情況,提出處理處置結論。

    5.3善后處置

    受影響的團鎮(鄉)、街道辦、經開區管委會及農業科技園區要制定善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作,盡快消除大面積停電事件的影響。

    5.4恢復重建

    大面積停電事件應急響應終止后,需對電網網架結構和設備設施進行修復和重建的,由發改委根據實際工作需要組織編制恢復重建規劃。重要電力用戶受到損失的,要在確保安全的前提下,進行生產設施恢復重建。

    6保障措施

    6.1隊伍保障

    電力公司應建立健全電力搶修應急專業隊伍,加強設備維護和應急搶修技能方面的人員培訓,定期開展應急演練,提高應急救援能力。根據需要組織動員其他專業應急隊伍參與大面積停電事件及其次生衍生災害處置工作。公安、武警、消防等部門要做好支援保障。

    6.2裝備物資保障

    電力公司應儲備必要的專業應急裝備及物資、建立和完善相應保障體系。各團鎮(鄉)、街道辦、經開區管委會及農業科技園區要加強應急救援裝備及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作,保障支援大面積停電事件應對工作需要。

    6.3通信、交通與運輸保障

    通信主管部門要建立健全大面積停電事件應急通信保障體系,形成可靠的通信保障能力,確保應急期間通信聯絡和信息傳遞需要。交通運輸部門要健全緊急運輸保障體系,保障應急響應所需人員、物資、器材等的運輸。公安部門要加強交通應急管理,保障應急救援車輛優先通行。

    6.4技術保障

    電力公司要加強大面積停電事件應對能力建設,使用先進成熟技術設備,加強電網、電廠安全應急信息化平臺建設,著重開展信息化系統安全防護工作。有關部門要為電力日常監測預警及電力應急搶險提供必要的氣象、地質、水文等服務。

    6.5應急電源保障

    提高電力系統快速恢復能力,加強電網“黑啟動”能力建設。有關部門和電力公司應充分考慮電源規劃布局,保障“黑啟動”電源。電力公司應配備適量的應急發電裝備,必要時提供應急電源支援。重要電力用戶應按照國家有關技術要求配置應急電源,并加強維護和管理,確保應急狀態下能夠投入運行。

    6.6資金保障

    發改委、財政局等有關部門和各團鎮(鄉)、街道辦、經開區管委會、農業科技園區及電力公司應按照有關規定,對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。

    7附則

    7.1預案管理

    本預案實施后,發改委將會同有關部門組織預案宣傳、培訓。各團鎮(鄉)、街道辦、經開區管委會及農業科技園區要做好大面積停電事件應急知識的宣傳和普及工作,充分利用各類宣傳媒介加大宣傳教育力度,增強公眾意識,提高公眾應急能力。

    7.2預案解釋

    本預案由發展和改革委員會負責解釋。

    第8篇:街道突發事件應急預案范文

    為迅速、有序、高效地組織應急反應行動,提高本區抗御地震災害整體能力,最大程度地減少人員傷亡、財產損失和社會影響,編制本預案。

    1.2編制依據

    依據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《地震預報管理條例》、《國家地震應急預案》、《市突發公共事件總體應急預案》、《市地震專項應急預案》和《市區突發公共事件總體應急預案》等。

    1.3適用范圍

    本預案適用于本區地震災害事件的應急處置工作。

    1.4工作原則

    政府主導、社會參與,統一指揮、分級負責,依靠科技、整合資源,協同行動、專群結合。

    1.5組織機構

    1.5.1組織領導

    《市區突發公共事件總體應急預案》明確,本區突發公共事件應急管理工作由區委、區政府統一領導;區政府是本區突發公共事件應急管理工作的行政領導機構;區應急委決定和部署本區突發公共事件應急管理工作,其日常事務由區應急辦負責。

    1.5.2領導機構

    根據市政府和市地震局的要求,成立區防震減災聯席會議,隸屬于區應急委,平時負責區內防震減災工作的領導、協調,震時自動轉為抗震救災指揮機構,負責組織實施本區地震突發公共事件應急管理工作。

    1.5.3辦事機構

    設立區防震減災聯席會議辦公室在區地震辦,作為區防震減災聯席會議日常辦事機構。

    1.5.4工作機構

    區有關職能部門和各街道、鎮是區地震突發公共事件應急管理的工作機構,擔負區防震減災聯席會議部署的日常相關工作,并在區域地震突發公共事件發生時,按照區地震應急預案要求承擔相應的應對、處置工作。

    1.5.5專家機構

    區防震減災聯席會議根據需要聘請有關專家組成專家組,平時為區域防震減災提供政策咨詢和工作建議,發生地震突發公共事件時,參與區抗震救災指揮工作。

    2預防和預警機制

    2.1信息監測與報告

    2.1.1信息監測

    建立區防震減災測報網絡體系。各街道、鎮和重要監控目標單位應指定專人作為聯絡員,平時配合區地震辦收集、傳遞、分析本區域地震活動和前兆信息;震時及時向區抗震救災應急指揮中心報告本社區震情、災情、民情及應急處理情況。

    通過區有感地震應急處理中心的震情實時監測系統,與市地震應急處理中心聯網,快速、及時掌握本地區及周邊地區的震情,為區震情分析、震災處置提供基礎材料。

    2.1.2信息報告

    一旦發生地震突發公共事件活動和前兆信息,有關單位和社區要按照早發現、早報告、早處置的原則,立即根據其性質和威脅程度,將有關信息報告區應急聯動中心(110)、區防震減災聯席會議辦公室。

    區防震減災聯席會議辦公室接到報警信息后,應馬上掌握和匯總相關信息,分析判斷是有感地震還是破壞性地震,及時提出應急處置意見,并按照相關規定,迅速向市防震減災聯席會議辦公室、區應急辦報告。

    2.2預警預防行動

    區防震減災聯席會議辦公室將根據市防震減災聯席會議辦公室、區應急辦的指令,隨時進入警備狀態。

    2.3預警級別及

    2.3.1預警級別

    按照地震突發公共事件的性質、嚴重程度和影響范圍,并參照市有關規定,本區地震預警級別分為四級,即一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(Ⅰ級),依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

    2.3.2預警信息

    根據地震信息有關規定,需要通過區應急委報送市應急委,由市政府地震相關預警信息。

    3應急響應

    3.1應急響應

    3.1.1地震突發公共事件分級

    參照本市規定,本區地震突發公共事件按可控性、嚴重程度、影響范圍和處置要求分為四級:一般、較大、重大和特大突發公共事件。

    3.1.2響應等級

    對地震突發公共事件的分級,本區建立四個響應級別,即Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)、和Ⅰ級(特別嚴重),應對一般、較大、重大和特大地震突發公共事件。

    3.1.3響應程序

    對應急響應級別,區防震減災聯席會議辦公室將根據市防震減災聯席會議辦公室、區應急辦指令,分別啟動區有感地震應急預案、區破壞性地震應急預案以及各相關職能部門、街道、鎮的應急預案分預案。

    3.2指揮和協調

    3.2.1本區域發生一般、較大的地震突發公共事件

    指揮機構:區有感地震應急處置中心(由區防震減災聯席會議自動轉為)。

    區有感地震應急指揮中心主要成員部門分工:(略)

    3.2.2本區域發生重大、特大的地震突發公共事件

    指揮機構:區抗震救災應急指揮中心

    區抗震救災應急指揮中心主要成員部門分工:(略)

    3.3應急處置

    3.3.1一般、較大的地震突發公共事件應急處置

    由區有感地震應急處置中心按區有感地震應急預案處置。

    區有感地震應急處置程序(略)

    3.3.2重大和特大地震突發公共事件應急處置

    由區抗震救災應急指揮中心按區重、特大地震應急預案處置。

    區重、特大地震應急處置程序(略)

    3.4應急人員的安全防護

    根據地震突發公共事件的等級以及可能引發的一般次生災害,由負責應急物資供應的有關部門提供抗震救災人員必須的頭盔、應急燈、常用的救援工具及安全防護用品;涉及有毒有害、易燃易爆化學品、放射性物質以及火災等嚴重次生災害,則由消防隊、民防特種救援隊等專業應急隊伍,使用專用設備實施搶險救災,以避免應急人員不必要傷害。

    3.5群眾的安全防護

    根據地震突發公共事件的特點,采取保護群眾安全的必要防護措施和提供基本生活保障。應在社區建立緊急避難場所,各街道、鎮應急領導小組事先要向群眾交待應急疏散撤離方式、范圍、路線、緊急避難場所的位置,緊急情況下組織、指揮群眾安全撤離災區;區公安部門應制定應急安全保衛措施,及時維護災區現場社會治安和道路交通秩序;區民政部門應建立救濟物資供應站,及時向受災群眾提供救濟物品;區衛生部門應組織醫療應急救護隊,及時向受災群眾提供醫療救助。

    3.6社會力量的動員與參與

    根據抗震救災的需要,區抗震救災應急指揮中心報請區應急委同意后,可動員區域內企事業單位、社區內個人參加地震應急志愿者隊伍,參與抗震救災。

    3.7地震突發公共事件的調查分析、檢測與后果評估

    按照中國地震局公布的《地震災害損失評估工作規定》要求,由區地震辦會同區民政局負責進行地震災害的調查分析、檢測與后果評估,有關部門予以幫助。

    3.8新聞報道

    根據國家和市有關地震突發公共事件信息的規定,對現場新聞媒體活動實施管理、協調和指導。

    3.9應急結束

    地震應急現場危險狀態消除和得到控制,由抗震救災現場指揮部請示區抗震救災應急指揮中心同意后,宣布解除或調整應急相應等級。區域地震突發公共事件應急處置完成,由區抗震救災應急指揮中心報請區應急委同意、必要時請示市應急委后,方可宣布解除、調整應急相應等級或終結報告,終止應急狀態,轉入常態管理。

    4后期處置

    4.1善后工作

    4.1.1實施經濟救助

    地震突發公共事件應急處置后,區財政局和區民政局要迅速采取措施,組織實施經濟救助。

    4.1.2安撫、清理及防疫

    區民政局要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置和救濟款物的接受、發放、使用與管理工作,確保災民的基本生活保障,并做好災民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者尸體。區衛生部門應立即派遣醫救防疫隊進駐災區,搶救輸送傷員;及時檢查、監測災區飲用水源、食品等,采取各種有效措施防止和控制傳染病的暴發、流行,并向受災人員提供精神、心理衛生方面的幫助。區市容部門應立即組織實施污染物收集、災區現場清理等工作。

    4.1.3補償、褒獎及撫恤

    區勞動保障局、區民政局要制定地震災害事故賠償的規定,確定賠償數額等級標準,按法定程序進行賠償。對因參與地震應急處置工作而傷亡的人員,應給予相應的褒獎及撫恤。

    4.1.4組織恢復重建

    區抗震救災應急指揮中心要召集相關職能部門對受災情況、重建能力以及可利用資源評估后,認真制定災后重建和恢復生產、生活的計劃,并迅速采取各種有效措施,突出重點,兼顧一般,組織恢復、重建。

    4.2社會救助

    4.2.1組織社會救助

    建立健全與社會主義市場經濟相適應的社會性救濟救助制度,積極鼓勵和利用社會資源進行救濟救助。

    4.2.2明確救助程序

    明確政府救濟、司法救濟的程序、方案;組織協調社會、個人或境外機構社會救助程序和要求,并明確捐贈資金和物資的監督與管理等事項;有條件的,還可明確社會心理上援助的單位和方案。

    4.2.3規范捐贈管理

    全區救災捐贈活動實行歸口管理,由區民政局根據受災情況和實際工作需求,統一組織實施災時應急動員捐贈行為,必要時可建立專項救災捐贈基金,用于抗震救災。

    4.2.4經常性捐贈與應急捐贈

    將經常性捐贈與災時應急動員捐贈有機結合,廣泛動員紅十字會、慈善基金會等公益型社會團體和組織開展互助救濟活動;加強與國際紅十字會等國際有關組織的交流和合作,做好吸納國際援助的各項工作。

    4.3災情調查和總結

    區地震辦會同區民政局應迅速開展地震災情的調查分析、檢測,提交震害直接經濟損失、人員傷亡綜合評估總結報告,及時報送區委、區政府和市相關部門,由市有關部門作出最終評估。

    5保障措施

    5.1隊伍保障

    加強地震監測預報、地震災害預防、地震應急、震后救災和重建以及地震科普隊伍的建設與投入,建立一支與區防震減災工作特點相適應的地震人員隊伍。

    區公安、消防、駐區武警、醫療救護、民防、建委和社區保安等搶險救災隊伍是發生重大、特大突發事件應急處置的主要救援力量,承擔本區的抗震救災任務。必要時可由區抗震救災應急指揮中心向駐區部隊求援。

    5.2財物保障

    資金、物資是保證地震應急工作的物質基礎。區發改委、區財政局應當在區國民經濟和社會發展規劃及年度財政預算中預留相應資金用于地震監測、震害防御、應急與救援、災后恢復重建以及防震減災科普宣傳教育工作。

    在本區統一的救災物資存儲、調撥和緊急配送系統中,確保抗震救災所需的救災器材和生活必需品的應急供應。通過建立應急生產啟動機制,實現救災物資動態儲備。積極開拓與市政府有關委、辦、局和兄弟區縣的物資調劑供應渠道。

    區經委負責組織、協調救災物資的儲存、調撥和緊急供應。其中本區醫療單位的藥品儲存、供應由區衛生局負責。

    區民政局負責設立災民安全避難場所和救濟物資供應站。

    發生重大、特大地震突發公共事件時,區抗震救災應急指揮中心可依法向社會統籌、征用救災所需的各類裝備、物資等資源。

    5.3交通運輸保障

    交通運輸必須保證地震應急處置工作的順利進展。震災發生后,區公安分局交警支隊要及時對災情現場實施交通管制,根據需要和可能開設應急救援“綠色通道”。

    區建交委負責救災交通設施的搶修和修復。

    5.4通訊與信息保障系統

    依托和利用政務網和公眾網,建立有線和無線相結合的應急通信體系。

    通過區府800兆集群通信網實施與市應急聯動中心、市抗震救災應急指揮中心和區應急辦的應急指揮通訊保障。

    通過區有感地震應急處置中心信息平臺(待建)與市地震應急指揮中心實行震情信息、專家決策、應急處理指令的雙向視頻音頻傳遞。

    區抗震救災應急指揮中心負責整合全區應急指揮決策系統。必要時,可以緊急調用或征用其他部門和社會通信設施。區信息委負責組織協調全區信息、通信管理資源與技術支撐。

    5.5建設工程質量保障

    區地震辦負責本區建設工程抗震設防管理和地震安全性評價監管工作;區規劃局負責將防震減災的要求融入區建筑總體設計規劃中,并把好建設工程立項前的抗震設計、施工管理、質量監督工作。應依法加強區域內在建或改建工程的抗震設防管理,堅決杜絕質量低劣的建設工程,切實保障各類建筑物以及人民生命財產的安全。

    5.6社會穩定的保障

    社會穩定是保障抗震救災工作順利進行的基本條件。區公安分局負責社會治安管理、災害事故現場的警戒,應確保社會穩定,遏制災區犯罪率的上升。開展群防聯防,積極發揮街道、鎮、社區保安在維護區治安和社會穩定中的協助作用。

    5.7醫療救護保障

    區衛生局負責震時醫療應急及救護的實施。全區各醫院應做好應急醫救的各項準備工作,保證受傷人員的及時搶救和治療。發生重災時,應立即組織醫療急救隊開赴受災現場實施搶救工作,并向災民提供精神和心理方面的幫助。

    區疾病預防控制中心負責災區的消毒與疫情的監控工作,應加強飲水和食品的衛生管理,及時控制和隔離傳染源,防止傳染病的暴發和流行。

    6宣傳、培訓和演習

    6.1宣傳教育

    防震減災科普宣傳教育是地震災害中非工程預防的重要措施。要將防震減災宣傳教育納入區法制宣傳教育計劃和學校科普教學計劃;要向全區公布有關地震突發公共事件應急簡本、報警電話,廣泛宣傳地震應急法律法規,使單位和個人明確在防震減災中享有的權利和應盡的義務;大力普及防震避震、自救互救等科普常識,增強市民防范意識,提高抗御地震災害的能力。

    6.2培訓

    加強區防震減災聯席會議領導成員、地震應急管理人員和抗震救災人員的專業培訓,加強抗震救災技術裝備的建設和先進救援器材的配備,提高地震突發公共事件應急管理能力和快速搶險救災能力,最大限度的減少地震災害造成的損失。

    6.3演習

    適時開展抗震救災訓練、演習,增強救災隊伍的實戰技能、各部門協調配合能力,不斷完善、充實區地震突發公共事件應急預案。

    7監督檢查與獎懲

    第9篇:街道突發事件應急預案范文

    一、編制依據

    根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測報告管理辦法》、《職業病危害事故調查處理辦法》等制定本規范。

    二、基本原則

    突發公共衛生事件相關信息報告管理遵循依法報告、統一規范、屬地管理、準確及時、分級分類的原則。

    三、組織機構及其職責

    (一)各級衛生行政部門負責對突發公共衛生事件相關信息報告工作進行監督和管理,根據《國家突發公共衛生事件應急預案》要求,組織人員對本規范規定報告的突發公共衛生事件進行核實、確認和分級。具體分級標準詳見《國家突發公共衛生事件應急預案》。

    (二)各級衛生行政部門應指定專門機構負責突發公共衛生事件相關信息報告系統的技術管理,網絡系統維護,網絡人員的指導、培訓。

    (三)各級疾病預防控制機構、職業病預防控制機構、衛生監督機構或其他專業防治機構負責職責范圍內的各類突發公共衛生事件相關信息的業務管理工作、網絡直報和審核工作,定期匯總、分析轄區內相關領域內的突發公共衛生事件相關信息。

    (四)各級各類醫療衛生機構負責報告發現的突發公共衛生事件相關信息。

    (五)各級衛生行政部門、職業病預防控制機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構或其他專業防治機構接受公眾對突發公共衛生事件的舉報、咨詢和監督,負責收集、核實、分析轄區內來源于其他渠道的突發公共衛生事件相關信息。

    四、報告范圍與標準

    突發公共衛生事件相關信息報告范圍,包括可能構成或已發生的突發公共衛生事件相關信息,其報告標準不完全等同于《國家突發公共衛生事件應急預案》的判定標準。突發公共衛生事件的確認、分級由衛生行政部門組織實施。

    (一)傳染病

    1、鼠疫:發現1例及以上鼠疫病例。

    2、霍亂:發現1例及以上霍亂病例。

    3、傳染性非典型肺炎:發現1例及以上傳染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。

    4、人感染高致病性禽流感:發現1例及以上人感染高致病性禽流感病例。

    5、炭疽:發生1例及以上肺炭疽病例;或1周內,同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地等集體單位發生3例及以上皮膚炭疽或腸炭疽病例;或1例及以上職業性炭疽病例。

    6、甲肝/戊肝:1周內,同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地等集體單位發生5例及以上甲肝/戊肝病例。

    7、傷寒(副傷寒):1周內,同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地等集體單位發生5例及以上傷寒(副傷寒)病例,或出現2例及以上死亡。

    8、細菌性和阿米巴性痢疾:3天內,同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地等集體單位發生10例及以上細菌性和阿米巴性痢疾病例,或出現2例及以上死亡。

    9、麻疹:1周內,同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地等集體單位發生10例及以上麻疹病例。

    10、風疹:1周內,同一學校、幼兒園、自然村寨、社區等集體單位發生10例及以上風疹病例。

    11、流行性腦脊髓膜炎:3天內,同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地等集體單位發生3例及以上流腦病例,或者有2例及以上死亡。

    12、登革熱:1周內,一個縣(市、區)發生5例及以上登革熱病例;或首次發現病例。

    13、流行性出血熱:1周內,同一自然村寨、社區、建筑工地、學校等集體單位發生5例(高發地區10例)及以上流行性出血熱病例,或者死亡1例及以上。

    14、鉤端螺旋體病:1周內,同一自然村寨、建筑工地等集體單位發生5例及以上鉤端螺旋體病病例,或者死亡1例及以上。

    15、流行性乙型腦炎:1周內,同一鄉鎮、街道等發生5例及以上乙腦病例,或者死亡1例及以上。

    16、瘧疾:以行政村為單位,1個月內,發現5例(高發地區10例)及以上當地感染的病例;或在近3年內無當地感染病例報告的鄉鎮,以行政村為單位,1個月內發現5例及以上當地感染的病例;在惡性瘧流行地區,以鄉(鎮)為單位,1個月內發現2例及以上惡性瘧死亡病例;在非惡性瘧流行地區,出現輸入性惡性瘧繼發感染病例。

    17、血吸蟲病:在未控制地區,以行政村為單位,2周內發生急性血吸蟲病病例10例及以上,或在同一感染地點1周內連續發生急性血吸蟲病病例5例及以上;在傳播控制地區,以行政村為單位,2周內發生急性血吸蟲病5例及以上,或在同一感染地點1周內連續發生急性血吸蟲病病例3例及以上;在傳播阻斷地區或非流行區,發現當地感染的病人、病牛或感染性釘螺。

    18、流感:1周內,在同一學校、幼兒園或其他集體單位發生30例及以上流感樣病例,或5例及以上因流感樣癥狀住院病例,或發生51例及以上流感樣病例死亡。

    19、流行性腮腺炎:1周內,同一學校、幼兒園等集體單位中發生10例及以上流行性腮腺炎病例。

    20、感染性腹瀉(除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外):1周內,同一學校、幼兒園、自然村寨、社區、建筑工地等集體單位中發生20例及以上感染性腹瀉病例,或死亡1例及以上。

    21、猩紅熱:1周內,同一學校、幼兒園等集體單位中,發生10例及以上猩紅熱病例。

    22、水痘:1周內,同一學校、幼兒園等集體單位中,發生10例及以上水痘病例。

    23、輸血性乙肝、丙肝、HIV:醫療機構、采供血機構發生3例及以上輸血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或HIV感染。

    24、新發或再發傳染病:發現本縣(區)從未發生過的傳染病或發生本縣近5年從未報告的或國家宣布已消滅的傳染病。

    25、不明原因肺炎:發現不明原因肺炎病例。

    (二)食物中毒:

    1、一次食物中毒人數30人及以上或死亡1人及以上;

    2、學校、幼兒園、建筑工地等集體單位發生食物中毒,一次中毒人數5人及以上或死亡1人及以上。

    3、地區性或全國性重要活動期間發生食物中毒,一次中毒人數5人及以上或死亡1人及以上。

    (三)職業中毒:發生急性職業中毒10人及以上或者死亡1人及以上的。

    (四)其他中毒:出現食物中毒、職業中毒以外的急性中毒病例3例及以上的事件。

    (五)環境因素事件:發生環境因素改變所致的急性病例3例及以上。

    (六)意外輻射照射事件:出現意外輻射照射人員1例及以上。

    (七)傳染病菌、毒種丟失:發生鼠疫、炭疽、非典、艾滋病、霍亂、脊灰等菌毒種丟失事件。

    (八)預防接種和預防服藥群體性不良反應:

    1、群體性預防接種反應:一個預防接種單位一次預防接種活動中出現群體性疑似異常反應;或發生死亡。

    2、群體預防性服藥反應:一個預防服藥點一次預防服藥活動中出現不良反應(或心因性反應)10例及以上;或死亡1例及以上。

    (九)醫源性感染事件:醫源性、實驗室和醫院感染暴發。

    (十)群體性不明原因疾病:2周內,一個醫療機構或同一自然村寨、社區、建筑工地、學校等集體單位發生有相同臨床癥狀的不明原因疾病3例及以上。

    (十一)各級人民政府衛生行政部門認定的其它突發公共衛生事件。

    五、報告內容

    (一)事件信息

    信息報告主要內容包括:事件名稱、事件類別、發生時間、地點、涉及的地域范圍、人數、主要癥狀與體征、可能的原因、已經采取的措施、事件的發展趨勢、下步工作計劃等。具體內容見《突發公共衛生事件相關信息報告卡》。

    (二)事件發生、發展、控制過程信息

    事件發生、發展、控制過程信息分為初次報告、進程報告、結案報告。

    1、初次報告

    報告內容包括事件名稱、初步判定的事件類別和性質、發生地點、發生時間、發病人數、死亡人數、主要的臨床癥狀、可能原因、已采取的措施、報告單位、報告人員及通訊方式等。

    2、進程報告

    報告事件的發展與變化、處置進程、事件的診斷和原因或可能因素,勢態評估、控制措施等內容。同時,對初次報告的《突發公共衛生事件相關信息報告卡》進行補充和修正。重大及特別重大突發公共衛生事件至少按日進行進程報告。

    3、結案報告

    事件結束后,應進行結案信息報告。達到《國家突發公共衛生事件應急預案》分級標準的突發公共衛生事件結束后,由相應級別衛生行政部門組織評估,在確認事件終止后2周內,對事件的發生和處理情況進行總結,分析其原因和影響因素,并提出今后對類似事件的防范和處置建議。

    六、報告方式、時限和程序

    獲得突發公共衛生事件相關信息的責任報告單位和責任報告人,應當在2小時內以電話或傳真等方式向屬地衛生行政部門指定的專業機構報告,具備網絡直報條件的同時進行網絡直報,直報的信息由指定的專業機構審核后進入國家數據庫。不具備網絡直報條件的責任報告單位和責任報告人,應采用最快的通訊方式將《突發公共衛生事件相關信息報告卡》報送屬地衛生行政部門指定的專業機構,接到《突發公共衛生事件相關信息報告卡》的專業機構,應對信息進行審核,確定真實性,2小時內進行網絡直報,同時以電話或傳真等方式報告同級衛生行政部門。

    接到突發公共衛生事件相關信息報告的衛生行政部門應當盡快組織有關專家進行現場調查,如確認為實際發生突發公共衛生事件,應根據不同的級別,及時組織采取相應的措施,并在2小時內向本級人民政府報告,同時向上一級人民政府衛生行政部門報告。如尚未達到突發公共衛生事件標準的,由專業防治機構密切跟蹤事態發展,隨時報告事態變化情況。

    七、信息監控、分析與反饋

    (一)突發公共衛生事件相關信息分析

    1、各級衛生行政部門指定的專業機構,應根據衛生行政部門要求,建立突發公共衛生事件分析制度,每日對網絡報告的突發公共衛生事件進行動態監控,定期進行分析、匯總,并根據需要隨時做出專題分析報告。

    2、各級衛生行政部門指定的專業機構對突發公共衛生事件分析結果要以定期簡報或專題報告等形式向上級衛生行政部門指定的專業機構和同級衛生行政部門報告,并及時向下一級衛生行政部門和相同業務的專業機構反饋。

    八、技術保障

    國家建立突發公共衛生事件相關信息報告管理系統,為全國提供統一的突發公共衛生事件相關信息報告網絡平臺,用于收集、處理、分析和傳遞突發公共衛生事件相關信息。信息系統覆蓋中央、省、市(地)、縣(市)、鄉(鎮、街道)。衛生行政部門指定的專業機構,負責轄區內網絡密碼的分配和管理。網絡密碼定期更換,不能泄露和轉讓。

    九、監督管理與考核指導

    (一)監督與指導

    各級衛生行政部門對突發公共衛生事件相關信息報告工作進行監督管理,對轄區內各級各類醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構以及其他專業防治機構相關的突發公共衛生事件相關信息報告和管理情況進行經常性的監督,對違法行為依法進行調查處理。

    (二)檢查與考核

    各級衛生行政部門指定的專業機構定期對本區域內突發公共衛生事件相關信息報告工作按照本規范要求進行檢查與考核。

    突發公共衛生事件相關信息報告卡

    初步報告進程報告(次)結案報告

    填報單位(蓋章):_____________________填報日期:_______年___月___日

    報告人:聯系電話:

    事件名稱:_______________________________

    信息類別:1、傳染病;2、食物中毒;3、職業中毒;4、其它中毒事件;5、環境衛生;6、免疫接種7、群體性不明原因疾病;8、醫療機構內感染;9、放射性衛生;10、其它公共衛生突發事件等級:1、特別重大;2、重大;3、較大;4、一般;5、未分級;6、非突發事件

    初步診斷:初步診斷時間:______年___月___日

    訂正診斷:訂正診斷時間:______年___月___日

    確認分級時間:______年___月___日訂正分級時間:______年___月___日

    報告地區:省市縣(區)

    發生地區:省市縣(區)鄉(鎮)

    詳細地點:__________________________________________________________

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