電力工業的特點精選(九篇)
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第1篇：電力工業的特點范文
關鍵詞:知識型員工;特點;激勵
中圖分類號:F24
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)09-0131-02
在知識經濟條件下,企業要在激烈的競爭環境之下生存和發展,必須迎接三大挑戰,即經濟全球化挑戰、滿足利益相關化群體需要的挑戰、高績效工作系統的挑戰。要贏得與其他企業相比較競爭上的優勢,唯一依靠的就是以知識資本為特征的人力資源。而知識的產生、利用與繁殖,以及人員的優化配置,最終都要靠高素質、高績效的知識承載者――知識型員工來實現。對于企業而言,了解知識型員工并建立針對性激勵機制,將是企業能否在激烈的市場競爭中能否取得成功的關鍵。本文試從知識型員工的特性出發,探討在當前新形勢下,企業如何更好在激勵知識型員工。
1 知識型員工的概念
對于知識型員工的定義,學術界暫時還沒有形成一致的意見。對于這一定義的界定的角度、內涵均不一樣。如屠海群把知識型員工定義為:一般從事生產、創造、擴展和應用知識的活動,為企業帶來知識資本增殖,并以此為職業的人員。我們把知識型員工定義為:“那些掌握和應用符號和概念、利用知識和信息工作的人。”最早提出這一觀點的是美國的管理大師彼得•德魯克。當時他所用這一概念特指職業經理人等,而今天已經泛化到一般的白領工作、職業工作者。
2 知識型員工的特性
與一般意義上的技能操作性員工相比較,知識型員工具有如下特性:
(1)知識型員工與非知識型員工相比較而言,本質在于知識型員工擁有“知識資本”。雖然說兩者在工作中都要求有一定的知識和技能,但是前者與后者相比較,不僅有知識、技能和能力結構上更為完善,而且在工作中表現出更強的創新能力。知識資本導致“剩余索取權”的產生。雖然說從經濟學的角度來看,一般的技能操作性員工也擁有“人力資本”,因而也應具有“價值分享”權,但是與知識型員工相比,它在生產要素中始終處于勞動力的地位。
(2)從工作特性來看,知識型員工從事的工作一般要求富于創造性和挑戰性,并且其工作的過程富于個性化。知識型員工從事的工作不同于一般的技能工人及行政人員的工作那樣富于程序化。知識型員工從事的是腦力勞動,他更多的是依賴于自身的知識和能力結構,以及自身的天賦。因而其工作更富于創造性,其工作過程富于個性化。
(3)勞動過程及結果難以量化評估。知識型員工從事的是富于創造性和挑戰性的工作,其工作的產出是無形的知識產品。對于這一知識產品自身的價值如何,因其產品結構的復雜性,產品發生作用的延滯性,很難找到績效評估的方法。特別是對于一個企業經營管理者而言,其從事的工作主要是決策、計劃、人力資源開發,其工作成果主要是指令、宗旨、企業發展戰略等,是軟性的,無形的。與一般的技能操作性員工而言,其工作績效難以評估。同時,對于企業經營管理者們而言,他的勞動產出的價值在于對于企業發展的戰略導向作用,而這種戰略導向作用只能是等到他工作的幾年甚至是十幾年然后才能顯現出來。企業當前的效益可能得益于企業經營者的決策的正確,但是也有可能是以希望企業的長遠的效益為代價的。這更增加了績效評估及管理過程中的困難。
(4)自主意識較強。與一般的技能操作性工人相比較而言,知識型工人具有更大的自主性,他們不愿把自己禁錮在流水線型的工作場所,而更多的強調自我主導。他們在工作場所、工作時間、工作方式、思考和處理問題的方式都富有個人的特點。
(5)工作模式的改變。知識型員工的工作模式已經出現了跨團隊,跨職業合作,甚至于虛擬團隊。企業由過去對員工的點的定位,發展成為對員工的區域定位。
(6)強調自我價值的實現。與一般的技能操作性工人相比,知識型員工的成就感都較強,更加強調自我價值的實現,他們喜歡富于挑戰性的工作。他們的工作不僅僅是為了獲得高的收入,而且也是為了發揮自己的專長,并期望自身的價值能得到社會的認可。
3 目前激勵方式上的主要誤區及改進
目前企業在激勵知識型員工的過程中主要存在幾大誤區:
(1)過分強調企業經營者的激勵,而忽視的知識型員工的激勵。企業經營者的作用固然重要,但在知識經濟條件下,企業如果忽視了作為企業贏得競爭優勢的首要資源――知識資本的載體的戰略性激勵,那么最后都一定要遭受被社會所淘汰的命運。
(2)把知識型員工和企業一般員工的激勵等同。激勵的核心在于滿足人的需要。而每一個的人需要都因時因地因人而異,不能搞“一刀切”,在具體操作過程中有的企業忽視了知識型員工的特點和心理需要,在操作過程中缺乏針對性。
(3)認為高薪酬、高福利就是激勵。令許多企業感到更為困惑的是高薪卻不能為留住“高人”,高薪酬高福利在提高用人成本的同時卻并未帶來預期的高收益。
(4)過于強調激勵,而忽略了激勵過程中的約束機制的建立。激勵員工是為了員工更好更快地工作,但員工的工作過程和工作結果需要一定的約束機制,忽略了對于員工的約束往往適得其反。
(5)把激勵簡單化為獎勵。有的企業在操作過程中過于簡單化,發錢發物發卡發證,無論在形式上還是內容上都過于生硬機械,違反了科學激勵的內涵。
4 知識型員工激勵機制探討
對于知識型員工的激勵機制的設計與建立,應在現代人力資源管理制度下要遵循以下的原則建立知識型員工的激勵機制:
(1)戰略性的激勵原則。有效的人力資源管理是戰略性的,對于企業知識型員工的激勵也應堅持戰略性激勵原則,要把企業目標與員工目標相結合,把物質激勵和精神激勵相結合。在新經濟形勢下,不能片面的強調其中的某一方面,否則,會削弱激勵機制的效用。這就是企業花高薪卻不能留住人才的主要的原因。
(2)激勵管理的自我導向原則。“激勵員工并不是你一個人的事情,你必須讓員工和你一起迎接挑戰,讓他們自己也分擔起激勵的責任。”企業應把制度約束與自我約束結合起來。企業知識型員工過程不同于一般的技能操作性員工,他們的工作過程是無形的、軟性的。工作的方式是能過思考來實現。這增加了管理監督的困難。因而對于知識型員工的激勵不能和一般技能操作性員工一樣。企業要增強知識型員工的自我激勵、自我導向意識,使員工由他律走向自律。
它強調的是激勵的主客體的統一。但是,我們在強調企業對于知識型員工“無為而治”的時候,不等同于是對傳統激勵方式的否定,而是對它的一種變革。這主要是角色上的一種轉換。企業管理者不是作為一個的管理者而出現,而是作為一個領導者而出現。
(3)激勵管理的人性化原則。強調對知識型員工的人性化的管理,實質上就是把員工當作一個真實的、完全意義上的人來看待。根據GRE理論,人有三種需要:成長需要、人際關系需要、生存需要。人除了賴以生存的物質需要外,還會追求人際關系的和諧,追求自身的成長與發展。因而企業在對員工進行物質層面的激勵的同時,也應注重對知識型員工的精神激勵。我為員工提供自我發展的機會,提供發揮才能的舞臺。
參考文獻
[1]雷蒙德.A.諾伊著.人力資源管理:贏得競爭優勢(第三版)[M].北京:中國人民大學出版社,2001.
第2篇：電力工業的特點范文
關鍵詞：冶金類；鋼鐵類建設項目；工程監理特點
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A
冶金鋼鐵類工程項目具有多類別工程組合、投入資金大、工期緊、質量要求高，參與工程建設的單位多，計劃、組織、協調工程建設日趨復雜等顯著特點。一個大型冶金鋼鐵類建設項目生產工藝復雜，生產工藝鏈較長，因為從鋼鐵這個產品來分析，只有走高端產品，增加產品的附加值才會有出路。鋼鐵企業的生產工藝一般有以下部份：高爐煉鐵――（焦化）――轉爐煉鋼――熱軋――冷軋――電工鋼，中間的附屬產品還有中厚板材、棒材等，最終形成的冷軋薄板和電工鋼屬于擁有較高附加值的產品。而鋼鐵建設工程包括的工程項目種類繁多有以下類別：房屋建筑工程類（如廠辦公樓，食堂，車間）、市政工程類（如公路、鐵路、橋梁、隧道）工業基礎設施類（如原料場、高爐平爐轉爐、生產工藝廠房、高爐、中板，厚板，熱軋線，冷軋線，電工鋼）公用輔助設備（如煤氣柜，能源介質管網工程，電纜隧道，循環水處理，廢水處理中心），具有組織規模大，工程規模大，涉及管理層次多，系統構成復雜的特點。
根據冶金建設項目工程的特點，總結一下冶金建設監理的工作具有如下特點：
一、強化組織領導，實行高效的直線制管理機構。
實行直線制管理模式，對外統一協調各種關系，政出一門，口徑一致，標準統一。這樣做，雖然施工單位較多，承發包方式也較多，但也相對協調容易，矛盾較少。對內充分有效利用專業監理人力資源，監理項目雖多，但是專業人員可以隨工程進展實時調整，便于提高監理內部工作效率。以一個千萬噸級的冷軋薄板工程項目為例，該項目一共分為了七個項目（中板，原料場，高爐，轉爐，公輔，冷軋，焦化）由其中的高爐項目總監統一領導，分為六個副總監及總監代表分管各個項目，每個項目的專業監理根據工程工藝進度投產順序，靈活調配人數，總人數一直控制在高峰期40 人以內，各個項目中相關聯的僅有高爐和公輔，其他項目的生產工藝都是獨立的進度不會發生彼此的影響。根據生產工藝劃分監理項目的組織架構可以充分發揮專業監理的特長，同時也有利于統一調度人力資源和內部溝通管理。
二、作好合同管理，分析業主對各個建設項目的合同模式，有針對性的組建監理機構并且分配專業監理人員。
以千萬噸級的冷軋薄板項目為例，承發包方式基本包含了工程建設項目管理的所有合同模式和發包方式：
1、高爐項目為EPC模式；
2、公輔項目為平行發包模式；
3、原料場項目為施工總分包模式；
4、轉爐項目為設計施工總分包模式；
5、冷軋項目為EPC模式；
6、中板項目為施工總分包模式；
7、焦化項目為項目總承包管理模式；
每個合同中涉及的專業也有所不同：
1、高爐項目涉及：鋼結構、設備、電氣、筑爐、土建、煉鐵工藝、管道
2、公輔項目涉及：市政道路、鐵路、給排水、管道、土建、鋼結構
3、原料場項目涉及：土建、鋼結構、給排水
4、冷軋項目涉及、精確測量、設備、土建、電氣、冷軋工藝、管道、鋼結構、給排水、管道
5、中板項目涉及：鋼結構、土建、電氣、設備
6、轉爐項目涉及：鋼結構、設備、電氣、筑爐、土建、煉鋼工藝、管道
7、焦化項目涉及：鋼結構、土建、電氣、設備
在監理造價控制上，如EPC項目對監理計量工作要求不高，不需要配備造價控制監理人員，而如公輔這樣的平行發包方式的項目，投資控制難度大，因此需要配備專業計量的造價控制監理人員。
三、把握工程特點，有針對性地做好監理工作。
（一）根據冶金工程設備監理的特點，強化內部管理、提高專業監理人員素質是做好監理工作的基礎。
針對冶金設備工程安裝的特點，對專業監理工程師進行定期技術交底工作，使專業監理人員熟悉冶金設備安裝工程，熟悉冶金工藝流程，掌握本專業監理要點。利用每天的內部的監理工地例會溝通每天工作情況。使每個專業監理人員掌握總體工程情況和自己每天的工作要點，同時對存在問題由總監進行點評，通過例會達到掌握情況，互相學習，提高專業水平的目的。
需要在統一指揮，統一協調的原則下，對專業崗位的監理幅度和跨度隨工程進展不斷調整，在統籌劃分責任區的基礎上，較細地劃分專業監理工程師的責任范圍，并按月根據工程情況作適當調整，最大限度發揮項目組織形式和靈活性的優勢，使工程監理崗位不斷檔，不缺崗。
發揮現有人員的積極性，最大限度挖掘現有人員的潛力和主觀能動性，做好監理工作。
一是運用一切方法強化監理人員的責任意識，在明確責任區的基礎上，實行A、B制模式。
二是建立以自律為主的考核模式，每月自我評價自我總結，達到強化自我約束意識和提高自身素質的目的。
三是加強內部溝通，在提高專業監理素質的同時，互相學習，取長補短，監理過程中不局限于本專業的監理范圍，有利于發揮團隊優勢。
四是強化對監理人員的職業道德教育。監理首先是服務，是管理者，只有身正，才有監理權威。才能保證監理工作順利進展。應當樹立公平、公正、廉潔的工作作風，防止與施工單位發生說不清的關系。
監理人員應當具備的工作作風，可以概括為“六精”和“六忌”。 “六精”即精確應用工程施工圖；精確貫徹工程監理驗收標準；精準實施監理工作驗收程序；精到控制本專業質量要點；精心掌握現場施工進展狀況；精細管理監理資料工作。
“六忌”即一忌不講原則，二忌不講禮儀，高高在上；三忌不出主意，光挑毛病；四忌不負責任，推脫問題；五忌不懂裝懂，生搬硬套；六忌不講原則，腐化墮落。
（二）根據冶金鋼鐵類建設項目的設備安裝工程專業技術特點，認真把握監理要點，是做好監理工作的保證。
冶金工程鋼鐵類建設項目與生產工藝及其目標結合的緊密特點，要求監理人員必須按規范和驗收標準把握監理要點，同時必須了解生產工藝、設備性能和規格，只有對系統工藝設備全方位了解才能更好地把握監理要點，在具體的監理工作中不能存在僥幸心里，必須細致、嚴格監理，因為安裝階段的隱患在試車階段一般都會暴露出來，唯有把握要點，認真規范做好每步工作才會縮短調試周期，達到系統試運行成功的目標。如高爐砌爐、爐身每個部位的工藝溫度和生產條件都不同，而爐體每個部位的砌筑材料和要求都不同，只有把握工藝才能事半功倍，工程監理了解工藝，非常有助于監理工作的實施。
冶金工程鋼鐵類建設項目的特點是鋼結構和設備的體積大，安裝重量大，加之精度較高和運行可靠性高等特點。因而在驗收方法上有其特殊性，如檢測工具規格多而大，監理項目部不可能配齊所需的檢測器具，只有在監理檢測方法上采取相應的方法和手段，與施工單位緊密配合，共同測量驗收，即自檢、專檢、復檢一體制，這樣不僅可以規避檢測工具的弱勢，更重要的是施工過程質量控制檢測能有效進行。
設備安裝工程一般調試時間較長，調試期間涉及各專業，無論技術和組織方面都較復雜。調試階段的監理工作應作為工程中最重要的階段，在此階段一是在原責任區范圍內，調整暫時未進行調試的專業監理人員，協助參與調試階段的監理。二是要求專業監理人員加強與使用單位技術人員的溝通，了解系統調試情況。三是調試階段必須按旁站監理方式堅守崗位。四是以團隊的優勢強化此階段的監理工作。
根據工程施工階段的特點，明確施工階段的監理重點，起步階段重在軸線位置控制，安裝調試階段重在測試，收尾階段重在“三查、四定”。
根據施工單位質保體系運行情況，確定質保體系運行不正常的施工單位為重點監理對象。
總之明確重點監理項目和對象是做好監理工作的關鍵，而重點項目的確定，一要依據規范和標準，二要依據工藝，三要依據施工階段特點，四要根據設備的復雜系數，五要根據施工單位的情況，絕不能簡單確定，任何工作只有明確重點，才能有的放矢組織力量取得事半功倍的效果。
（三）把握業主對工程的要求，協調處理好各種關系，是做好監理工作的捷徑。
根據建設單位對工程要求的特點，處理好各種關系。一是建設單位工期要求短是最大特點，二是建設單位內部參與工程組織的單位多，尤其是材料、設備供應分屬各個部門，組織層次多，協調難度大，三是業主方對監理要求嚴，監理必須從內部管理直到個人心態都能適應。
根據建設單位對工程要求的特點，重點處理好幾個關系，一是正確處理進度與質量安全的關系，不能因超常規進度要求而犧牲質量和安全；二是正確處理與各部門之間的關系，以熱情服務的準則把握協調各種關系，不能把自己置于管理者高高在上的位置，重點體現管理，管理就是服務的理念；三是正確處理責任主體的關系，擺正自己位置，規避監理風險。
由于工程的復雜性責任界限不清，一些人錯誤的觀念往往認為質量和安全的責任主體是監理單位。監理人員責任心，在外部要求施工單位和有關部門明確責任主體是施工單位，施工單位必須建全自身的質保體系，合格的工程質量是通過各個環節干出來的，而不是監管出來的。只有強化責任主體的質量、安全意識，施工質量、安全才能得到保證；
正確處理業主滿意度與監理規范的關系。兩者的關系應是一致的，但實際操作中往往很難把握。因為監理合同是委托合同關系，實質上是為業主服務，而業主僅僅是法人組織，最終還是各方關系協調，處理業主滿意與監理規范的關系最難，項目部堅持涉及原則性質量安全問題如與建設單位意見不一致，就認真溝通，不是原則的問題就按甲方的意見辦，盡量不發生正面矛盾沖突，同時要求專業監理工程師以書面形式備忘，同時用多種方法做施工單位工作，增強施工單位的責任意識和質量理念，變施工單位被動抓質量為主動抓質量，堅持原則與處理問題的靈活性是把握兩者關系的基礎，理是直的，路是曲折的。
（四）強化施工單位的質量主體意識，是做好監理工作的關鍵。
合格的工程是承包企業通過一系列有序、規范的活動來實現的只有強化質量主體意識理念，強化自檢程序，才是做好監理質量工作核心，不僅要做實體質量監管工作，更要重視提高施工企業質量主體意識的軟件工作。
第3篇：電力工業的特點范文
1.政黨性特點
思想政治工作是黨的工作的一條重要戰線。它是直接為黨的事業服務的，為黨的路線服務的，直接為社會主義精神文明和物質文明服務。在黨內，這項工作直接關系到黨的思想建設的好壞，直接關系到黨員和干部的素質，直接關系到黨的先鋒隊性質。由此可見，思想政治工作這門科學和一般的社會科學不同，它具有鮮明的無產階級黨性，是區別于其他任何政黨工作的一個重要標志。
2.群眾性特點
思想政治工作是做人的工作，必須面向群眾。黨的“三個代表”的重要思想就充分體現了黨同人民群眾的血肉聯系，黨的一切工作都是為人民服務，黨的先進性更是體現黨是怎樣為群眾服務的。黨的基層組織和廣大黨員，都要聯系群眾，做好群眾的思想政治工作。所以，思想政治工作的群眾性是由黨的先鋒隊性質和任務決定的。
3.廣泛性特點
思想政治工作不同于其他工作，其范圍是很寬廣的。這是因為：1、在建設社會主義事業中，無論是工、農、兵、學、商，還是年齡差異的老、中、青乃至少年兒童，都有思想政治工作要做，這是由思想政治工作的群眾性帶來的。2、做任何一項工作，至始至終都要做思想政治工作。3、思想政治工作貫穿于每一過程的各個側面，各個環節。4、從做思想政治工作的人員來說，不僅領導同志應該做，干部要做，全黨各級組織，每個黨員都要做。
4.針對性特點
思想政治工作對象是人，由于每個人在社會經濟活動和政治活動中所處地位不同，其思想活動的內容和特點也必然千差萬別、錯綜復雜。這就要求要因人而宜，有的放矢，對癥下藥，一把鑰匙開一把鎖。經常而又大量地做一人一事的個別工作，是思想政治工作的又一特點。
5.時間性特點
思想政治工作雖然是上層建筑，但它來自實踐，又為實踐服務，立足于實踐，又受實踐的檢驗。在不斷提高認識的基礎上，才能逐漸總結出一套思想政治工作科學理論。思想政治工作的實踐性是由群眾性決定的，因為群眾是實踐的主體。
6.說理性特點
思想政治工作是提高人們思想覺悟和認識能力的工作。因此，不能采取專橫、強制和壓服的辦法。必須采取說服教育，善于誘導，以理服人的方法。同時，要有深厚的感情，真心實意地幫助人們，做到以情感人。只講大道理，沒有深厚的感情，這個大道理人們就不愿意聽，效果就不會很好。從這個意義上講，思想政治工作就是以理服人和以情感人的過程。這個過程，就是應用思想政治工作的科學真理，去解決人們思想問題的過程。這是思想政治工作這門科學的一個最大特點。
二、要認識思想政治工作的特殊性，這是做好思想政治工作的關鍵
我認為思想政治工作質量的特殊性有四點：
1.精確性與模糊性同時并存
以“四有”教育為例，如果統計好人好事多少人次，有量化概念，這是精確性；對統計培養“四有”人才多少個，就無法量化，只有接近“四有”程度的分析，這就呈現模糊性。只有應用模糊數學才有可能進行量化。但從全面質量的經濟管理觀點就量化不出來了，干部“四化”也有類似情況，這里就不再詳述了。
2.潛在性和直接性并存
對受教育者，只有將教育的一部分被吸收，并轉化為外在表現的部分，體現了直接性；未被吸收或隨被吸收尚未轉化為外在表現的部分，暫時呈現潛在性，這種潛在性不能不承認其效果的潛在性。
3.穩定性與突發性并存
有一類人，思想政治工作對于他們，確如“春風化雨，點滴入土”，一次教育之后，很快產生明顯地體現出來，并持續穩定地發揮作用；還有一類人，思想政治工作對他們來說，平時表現的很微弱，看不出有明顯的變化和作用，但到了關鍵時刻，可以出人意外地成為英雄。
4.無限性和有限性并存
如教育和挽救一個后進職工，會使許多人受到啟發和教育。一場英模報告會，可在社會上產生強烈反響，引起連鎖反映，這就是思想政治工作的無限性；但從另一方面講，思想政治工作不是包醫百病的靈丹妙藥，同是一場教育活動、一場電影、一場話劇，對有的人感覺如沐春風，受益匪淺；對另一些人卻毫不相干，毫無反映，無動于衷。有的人受教育長期起作用，有的人當時受觸動，過后如往常。
三、思想政治工作的針對性和相關利導方法
第一，培養職工的事業心。職工的事業心是以熱愛本職，建功立業為特征的。第二，鼓勵職工的上進心。第三，激發職工的榮譽心。榮譽具有鼓舞和鞭策作用。激發職工的榮譽心有三種基本方法：一是排隊比較法。在一定的范圍和時間內，對職工的工作數量和質量進行考核，排出名次或分成等級，有比較鑒別，大家都不會甘心自己落后，自覺地把工作做好才有光榮感。二是達標評先法。年初定目標，年終達標才能評先，改變長期沿襲的評先的彈性條件和按比例湊數的評比方法，當名副其實的先進才有自豪感；三是觀摩講評法。對推動工作有實際意義的好典型，要利用各種機會組織觀摩講評，對照先進找差距才有緊迫感。第四，要了解職工的情緒。
第4篇：電力工業的特點范文
關鍵詞:野外 流動 分散 企業 人口 管理特點對策
Abstract: The field mobility of employees fertility management is in accordance with the national population control programs for employees of the enterprise population reproduction reproductive activity of a series of organizational and implementation activities. How to find a suitable production and operation characteristics of the road, how to carry out grassroots work is the basis of the work is to ensure the attainment of the objective measures and conditions, should form fertility management control mechanisms, constitute control.
Keywords: mobile field dispersion characteristics of enterprise population management measures
中圖分類號：F123.16文獻標識碼：A
企業作為國民經濟的細胞，屬于國家經濟生活的基礎，野外分散性與流動型企業，在國家整個工業企業構成占有較大比例。根據1980年我國《國民經濟行業分類標準》，將我國現行國民經濟各個部門行業分為15個大類，按照生產作業性質劃分為野外分散與流動性質的工業門類有：
地質礦業普查；
石油天然氣勘探與開采；
大型土木建筑施工；
冶金（石化）建筑安裝施工；
大型水電設施工程。
這些行業約占工業部門總數的1/8，這些企業中勞動力
流動性大為其特殊性，其根源是：這類企業中人口特征體現為社會人口遷移變化，其目的與動機歸結為非謀生求職型，在性質上歸于產業型，它是根據企業組織情況分成的計劃性、組織性、志愿性的人口流動。在時間為臨時型（包括周期型），在空間上分為區域流動型。因而這種人口流動便造成一方面企業勞動力人口在一定區域之間的流動大于再分布快，這種流動性促進了工業經濟發展，另一方面，勞動力人口流動自然涉及到本部門員工生育與流動人口管理特殊問題與其他部門不同，對人口的宏觀管理控制成為十分突出的問題，怎樣處理與探索適合這些企業員工生育管理方法，是擺在野外分散型企業生育管理者的艱巨工作。由于這類企業工作性質的特殊性，對員工生育行為控制的難度較大，研究企業內在聯系與生育（計劃）的相互關系，分析其流動分散的特點對生育（計劃）管理的影響，探討其變化趨勢與規律性，以指導本企業中對員工生育（計劃）管理工作。以下就其特點作其分析。
野外流動與分散作業并存
這類企業，一般生產場所與生產加工手段大都在處在野
外，不固定，不集中，搬遷頻繁，多為臨時性聚居與集結，如大型水電工廠的修筑、石油天然氣勘探與開采等，因其作業時間、地點的選擇要求不同和作業方式不同，又多呈現點多、線長、面廣與人員高度分散。如石油企業，由于地質構造以及儲量的分布不同而決定勘探作業要按照相與的地質剖面與構造確定鉆探開采的目標。而往往一個普通地質構造（層位）往往連綿幾十上百（千）公里，如果按照十平方公里鉆探一口探井，在100平方公里的面積就分散（布）10個井隊，西南油氣田XX開發公司勘探面積覆蓋川渝地區大約XX萬平方公里的開發區域，其作業點、線、面分布在幾十個作業點上，全公司2/3的員工分散在各地的基層作業隊、配氣站、崗，遠離基地，該公司員工生育控制管理工作的特點是：
1、員工崗位調換頻繁，流動幅度大。由于野外作業工作強度大，環境艱苦，部分企業基層作業隊采取了較之其他定型企業不同的管理模式與制度。從照顧員工身心健康和照顧家庭考慮，采取按工種組織輪休，按照純野外流動與相對固定的不同，以及在前線工作年限不同予以工種調換。這類管理模式在地質部門與石油勘探開采部門較為普遍。因而出現一種現象：員工調動出入十分頻繁。據調查，流動員工比例占職工總數1/3，另一方面，企業經營體制變革后，企業南邊為搞活經營，在經營方向上作了調整，為此開始出現了人口在地嶼的頻繁變換形式，實行對外承包與勞務輸出。形成以改變臨時居住地的人口遷移。體現為“鐘擺式”的通勤人口。既有在幾個居住地居住的人口遷移，又大批的勞動力作為勞務輸出，呈現有規律的季節性流動等。如四川石油管理局從1996年開展對外技術勞務以來，共向省外、國外派出服務隊伍108支，約4500人次。先后在國內外十多個油氣田承擔石油天然氣工程建設、油氣勘探與設計、建筑按照等項目，大規模投入新疆塔里木、吐魯番石油勘探會戰。為數眾多的石油員工，根據施工贊揚的需要往返各地。由于采取輪番作業，一般來講，勞動力呈規律性季節往返，構成野外流動企業人口管理中頗有特色的“候鳥人口”與“兩棲人口”（異地往返，一年數次）的模式。
2、單邊員工生育狀況難掌握。企業中生育控制對象主要由兩類人員組成：企業生活基地員工入戶常住戶口；未入戶而實際上已屬于常住戶（居住一年以上者）。而管理的難點關鍵在于后一類。野外施工企業大都為多種生產能力綜合的工業生產，如建筑行業中既包括勘測設計、土石方施工與設備安裝、構件生產、建筑機械制造、技術研究與教育、后勤保障等。因而對勞動力要求具有多層次、多專業的特點，除本部門的工程技術人員與管理人員、正式技工外，還包括輔助工、熟練工、勞工（勞務派遣工2013.7月前）。以及按照企業規定自主安置的‘輪換工“、”土地工“等，其中相當一部分為非戶口在冊人口。而企業在實施人口管理中事實上又不能將卻排除在外，企業管理部門只能采取信函聯系。但是一般效率很低（很少回復）。X石油機械廠計劃生育辦公室，為加強對本廠單邊員工以及工廠里的“輪換工”、“土地工”生育狀況的了解，1990年1-4季度一共向其家屬以及本人戶口所在地發聯系信函34件，，回復率僅占總數1/3。由于對方的政策水平與法律意識的限制，可能形成企業這部分用工出現違法生育的隱患。
3、搬遷頻繁管理人員變動大。由于野外流動企業對員工生育管理與其他部門比較，其管理難度大，問題多，基層施工隊伍經常變動，員工隊伍分散，難于開展正規管理。另外由于單獨野外作業，管理人員更替調換頻繁，往往容易造成管理區域空缺或者脫節。
4、橫向聯系不協調。管理制度不健全。企業與地方職能部門各自為政，互不聯系，在管理制度上存在不完善，不配套、責任心不強，工作粗糙，極易造成差錯較多問題。
5、因工作重心不同造成領導意識偏差。主要表現在企業中管理機構落實不完善，甚至無編制，根據調查表明：在企業管理人員反映的問題中，80%為機構與編制的落實問題。這些企業管理者認為企業的中心職能是創造社會經濟產品，而對企業員工的生育管理屬于社會職責，可有可無，可深可淺，因而在對人、財、物的投入上不積極、不主動。領導意識隨意性大，容易出現被精神情緒支配的現象。在企業機構的不斷調整中，生育管理未能作為單項目標管理而與之同步，在企業升級達標考核中，不愿意將對員工的生育管理納入管理考核范圍，企業中的人口管理機構基本為附帶機構，并且，在不斷的整改中被并、砍、下放。根對一家萬人以上野外作業性質企業調查：企業原人口管理辦公室為處級獨立處室，后在機構調整中與其他處室合署辦公，導制各級別辦事處忿忿效仿。雖然地方政府職能部門在涉及此項專題的行政文件中明確規范要求企業在涉及企業管理提升中對此管理部門予以保留，不要合并與下放，但是企業領導層面以企業應該按照企業的運行規定作好自行安排為由，而使其企業的人口管理體系五花八門，導致執行力不斷降低，管理效能不斷萎縮。
6、管理方式落后。仍以傳統粗放型管理為主，由于基層管理環境條件差，管理者職能素質低，不能與時俱進，所采取的管理方法多為長期沿襲的老的做法，工作長期停留在一般性號召，工作不深入，工作方法簡單，態度生硬，只注重形式與忽視效果，形成的結果是：
（1）無專職管理人員，工作出現空擋；
（2）無宣傳手段，無法開展宣傳活動；
（3）經常出現以生產“擠”管理活動的現象；
（4）晚婚晚育難落實。
7、野外流動企業女性員工生理保健措施難落實。企業中女性員工圍繞生育引起的一系列社會責任往往被視為企業的負擔，如生育脯乳使工作中斷（連續作業定崗定員），因此而產生野外作業女性員工有“三難”：孕期檢查請假難；子女照顧入托難；衛生保健難。在流動企業，要解決好懷孕7個月以上和脯乳期女工上夜班是一大難題，（涉及生產定額、勞動保護、勞動力調配、勞動報酬、企業生產效益等）。目前有些企業根據各自的特點按照國家有關女工保護法律法規，在一定程度上開始注意并解決這類問題。
8、管理水平低。生育管理是一項復雜的社會系統工程，但是許多企業在人員配備問題上的問題是人員少，年齡大，專業知識少，未接受專業培訓，俞加不適合管理的有序開展。因此要求企業特別是野外流動性企業更應該安排具有高綜合素質的專業管理人員來實施管理活動。
二、相應對策分析
企業生育管理是企業按照人口再生產活動進行的一系列組織實施活動，既對員工的生育活動的組織計劃、控制、調節與監督，這些活動可以通過將總目標分解為許多相對獨立的分目標。其關系相互聯系，相互制約，因而管理工作作為一種調節，則必須考慮各個組成部分之間有機聯系，這類企業容易出現總體目標與分目標不協調與不相適的矛盾，如何改變不協調并能找出相應的對策，為企業排憂解難，拓展企業生育管理正確的發展方向，以求的好的工作效果，下面提出幾點。
啟發領導意識，爭取領導重視。企業中生育管理
能否順利開展，重要的一環是取決于主要責任領導是否重視。企業中由于以生產經營為主，主要領導工作重心在生產經營上，在客觀上不可能過多的顧及生產經營以外的管理，對該項工作只能應付。因此，企業中計劃生育專兼職工作人員，應該積極主動對領導做好工作，“主動出擊”，設法取得領導對工作的重視與支持。主要可以將基層對生育管理的狀況在作好反饋、整理后分門別類，提供給決策人，使其了解工作的整體動態，心中有數。還可采取橫向對比的方法，以典型經驗啟發決策，打開視野，誘發其心理認同功能。激發對生育管理工作的熱情，以期待形成該項工作良好的工作環境。
2、協調管理，綜合治理。野外流動型企業如何尋找適合企業生產經營特點的路子，關鍵在于重點基層工作，是工作的基礎，是保證目標得以實現的措施和條件，應形成生育管理控制機制，構成控制能力。包括三個方面：
（1）管理措施；
（2）組織措施；
（3）干部措施。
具體分為若干項目：宣傳教育手段與效果評估；節育措施的落實；各層次管理機構的建立與存在；管理隊伍充實、提高與待遇；基層信息網絡建立；各級決策責任落實；目標責任與效能的發揮；管理指標管控到人；基礎資料的建立與完善；統計數據的確定程度；制度落實；典型經驗總結。這些基礎工作，體現為長期性、廣泛性、艱巨性的特點，企業應根據野外企業的特點，采取常抓不懈，循序漸進的做法，有規律、有重點、有目標的開展，一是堅持分類指導，不搞“一刀切”，把工作重點放在邊、遠、小、散的單位，與團體上，二是堅持因地制宜，把工作制度與政策要求與員工意愿結合的原則，抓好綜合措施的落實，把事故消除在發生之前，三是堅持（經常性）對流動在外的員工生育與節育情況進行定期檢查，監督，定期與不定期向其流入地政府與有關部門溝通聯系。請求協助解決，齊抓共管，不留死角。四是做好在各地流動單位的信息資料統計，做好流動人員的信息收集，掌握一手信息。五是堅持對來企業探親、務工、（合同、臨時、承包）的生育狀況實施強化管理，不留“后遺癥”。
3、采用現代管理技術，實施管理科學化。野外流動企業的人口管理，除主觀努力外，還應揚長避短，發揮企業資金與技術優勢，采用先進的技術手段，辦公設備現代化，以準確描述與分析管理的客觀過程。研究其管理過程與流動而造成的特殊的內在聯系，及時分析工作對象動態。具體可以從以下幾方面考慮。
（1）實施計算機聯網記錄管理程序。加快信息傳遞。
（2）增加投入。提升企業現有的宣傳設施。可以在各個基層隊、站的管理崗位裝備先進優良的設備，以強化宣傳教育。做好孕前服務與節育服務，對員工所需要避孕藥具做好質量檢測，提高有效節育率。
（3）把企業生育管理納入企業管理的框架。在實踐中逐步摸索與總結適宜野外流動企業生育管理的辦法。
（4）提高人員管理水平。特別是決策者，除需具備干部“四化”條件外，還應在心理素質上達到開拓、知識、外向、奉獻與情緒穩定的性格特征。
4、以目標管理為手段，考慮采用先典型，后普及的方法。按照層次，統籌計劃和組織落實。由上至下開展，由下而上保障。其做法是：一是制定管理方案，按照上級給企業下達的計劃為依據，，以實踐為基礎，經綜合分析與整理考慮自身計劃。既立足超然，又留有余地。二是合理分解目標，管理內容與與順序呈現金字塔型形成縱橫兩體系，以效益促責任的方式，實行經濟制約，既企業把管理要求依次落實到育齡員工，對藥的分配與調撥、經費的使用與物資的發放的，都應該按其體系，結合遠、散、小的特點安排布置。三是加強目標實施檢查，采用優選法針對薄弱環節，確定控制點，對其實施監督。四是定期總結批評工作成果，評估可采用“管理狀況形象要素間隔圖”，把管理狀況系列要素（需要評估）作為其整體，剖析管理狀況構成，將其分成諸要素：（管理狀況好與壞用不同的基礎工作內容代表，以求的該企業生育管理工作質量高低，服務質量的好壞，措施制度的完善，工作效益的高低）。 五是健全目標責任制。在流動型企業中建立的目標責任制，其核心應體現一個“包”字，（通過“包”，以期望達到野外，以期望達到野外工場、隊、站、崗的自我完善）。首先經濟掛鉤承包，確立承包者的責權利，包政策措施的落實，包干群關系，包人口指標，。其次人口經濟包干，再次是藥具（流通、型號、技術服務）技術（質量、數量、安全、后遺癥）一野外流動作業企業通過承包治理“遠、散、小”的辦法是，加強組織領導，落實承包責任制，責任到人，承包者包工作動員、包節育措施、孕情普查，對外出各省區從事勞務輸出的人員采取建檔的辦法，分別了解，發現問題，采取措施，堵塞漏洞。
5、協調橫向聯系，做好信息溝通。流動型企業與流入地域相協調的辦法是，首先勞務企業入戶應主動與其現居住地建立密切聯系，借以掌握員工的生育情況。其次是使居住地對流入企業入戶應在同本地戶籍一樣看待，一視同仁。同時，企業要注意協調與地方政府之間的關系，從管理整體考慮，認識企業在完成目標中所處的地位，在目標實施各負其責，相互支持。對有些容易引起“扯皮”的工作，應由上級協調解決。加強信息反饋，注意群眾來信來訪所反映的問題，收集篩選、綜合、分析與整理，及時上遞。在“點”上設置信息點，聘請積極分子作信息員，為政策管理提供可靠的依據。對重點事件、及時派人調查，形成管理不松手，加強聯系不放松的局面。
三、綜合慨述與建議
流動型企業中勞動力流動，是社會化大生產與現代化建設的一種自然的社會現象，隨著企業生產結構的調整，相應企業勞動力流動也隨之呈正相關關系，體現在企業中生育管理現狀的變化與內容、宏觀與微觀、總量與部分、結構與心理的因素，必將在這類特殊性的管理中游離出來。采用何種更為科學的管理方法，在目前應該繼續探索與總結，既如何在保障勞動效益不斷提高的情況下，把握好流動型七月生育管理的主弦，不斷在實踐中賦予新內容。 由于流動型企業在總的管理機制與國家政策的一致性是相吻合，這種吻合表現有二：其一為企業中與地方有關部門執行的管理模式；其二是企業內部的縱向管理模式。但迄今在工作中大多為表現在企業與地方部門之間管理體制不吻合而出現斷層，這會影響企業人口管理的順利發展。為此，可以將其吻合方式設計為國家—企業—企業基層三位一體方式。國家政策為主導，企業為紐帶，基層為基礎。同時注意防止企業由于其自身封閉性而影響的自然壟斷性的形成。打破人口管理中舊的的條塊格局。相互影響，增加壓力，爭取為企業既松綁，又卸包袱。使企業集中精力提高管理效率（取消無必要的對企業人口計劃以及指標的指令分配形式），減少行政指令與干預，并幫助企業實現自體完善，讓企業自己確保其人口控制機制有效執行。為改變在共同管理計劃上的雙軌制創造條件。
總之，野外分散與流動型企業中的人口管理是我國城鎮人口管理的組成部分，如何實施有效的人口管理，是該類型企業管理難題，目前并未形成現成模式，但是只要遵循科學規律辦事，并在工作實踐中不斷摸索與總結，也就不難總結出相應的管理方法。
參考文獻：
第5篇：電力工業的特點范文
【關鍵詞】電力企業，標準化，管理體系
1、電力行業的特性
電力行業特點一是公用性，電力供應涉及千家萬戶，是國民經濟發展的重要保障；二是具有壟斷性，電力公司在一個區域只有一家，這是中國乃至世界電力企業一個共同的特點，因而電力企業不用進行新產品的研發及推廣；三是電能本身不能儲存，發、供、用同時完成。因此，對電力企業而言，確保電力供應的安全可靠是電力企業生存和發展的基礎。
盡管電力工業的產品十分單一，但其生產過程卻相當復雜，各部門之間具有強禍合的嚴密的并行協同關系。統一的流程管理標準對于長期處于壟斷地位的電力企業各個部門來說是很欠缺的。如技術管理、計劃管理、經營用電管理、物資管理等，許多部門的管理流程沒有通用的規章制度，這也使得管理難度加大。
2、標準化研究現狀
國外標準化研究起步較早，主要在歐美日等發達國家，建立了適應市場經濟發展要求的國家標準體系。在完善的國家標準體系下，標準已經深入到社會經濟生活的各個層面，為法律法規提供技術支撐，成為市場準入，契約合同維護、貿易仲裁、合格評定和產品檢驗的基本依據。在發達國家，標準的制定采用自愿性標準體系，標準本身不具備強制性。
標準化管理體系在電力企業中通常包含企業文化標準化體系、安全生產標準化體系、服務標準化體系和應急事故處理標準化體系。有學者提出將標準化管理模式應用到發電設備維修中，提出了包含維修過程、質量管理、安全管理和工藝管理四個方面的標準化管理體系。通過建立維修標準庫，將維修項目分類的方式，配合設備信息、維修計劃、維修過程、維修評價等最終實現對發電設備維修系統標準化管理的目的。
目前討論配電網工程標準化管理的學者較少，配網工程具有影響因素多、質量波動大、質量隱蔽性、竣工驗收局限性和評價方法的特殊性。近年來，電網向著高電壓、大容量的趨勢迅速發展，與之相矛盾的是配電網的投入低和設備陳舊，成為了電網發展的瓶頸，因此配電網的工程質量水平不僅對電網安全穩定運行、用戶的可靠供電有直接影響，還對電力市場的運營和經濟效益至關重要。
3、電力行業的標準化進程
近年來，為適應電力市場發展的需要，電力行業不斷完善標準化工作網絡，加強標準化規章制度建設，同時積極采用國際標準與國際接軌。在修訂電力生產建設方面的重要標準、明確電力工程建設的技術法規以及推動電力企業標準化體系建設等方面做了大量積極的工作。
電力行業管理標準化可以按照電力工業部1號令《電力工業部標準化管理辦法》、國家經貿委10號令《電力行業標準化管理辦法》和國家發改委《行業標準制定管理辦法》三個電力標準化行業規定劃分為三個管理層次。其中國家發改委是電力標準化行政主管部門，國家發改委工業司負責電力標準化的行政管理業務，能源局負責電力標準的技術歸口。中電聯在國家發改委領導下，負責電力行業標準化的具體組織管理和日常工作。
電力行業規定包括行業規定：《電力行業專業標準化技術委員會章程》、《電力行業標準化指導性技術文件管理辦法》、《電力企業技術標準備案辦法》、《電力行業歸口有關國際電工委員會技術委員會（IEC/TC）工作管理辦法》、《電力標準復審管理辦法》、《電力行業標準制定管理細則》和《電力行業標準化技術委員會管理細則》，這些法規制度的建立，使電力行業標準化工作有章可循，為順利開展電力標準化工作提供了制度保證。
第6篇：電力工業的特點范文
一、內蒙古電力現狀分析
內蒙古電力工業雖然長期積極響應國家“節能減排、上大壓小、煤電一體化，提高科技研發水平及環境保護”等政策,不斷深化改革,從擴大電網容量以及清潔發電等方面入手，做出了一定的成效。但是由于電力工業的特殊性，這個以消耗能源為特點的產業,必然決定了它必須從合理有效利用資源和保護環境等方面著手探索未來發展方向。
（一）結構不合理
在內蒙古電力現有發電裝機中基本是火力發電，一些小型火電機組，技術落后，造成了資源消耗大、環境污染嚴重，生產效率和創造經濟價值低等負面影響，一些新能源清潔能源發電發展緩慢。
（二）電源點與電網不匹配
電力作為商品,其發展速度和規模要與市場需求相適應。電力市場的載體是電網,電網有多大,市場就有多大。內蒙古電網歸自治區管理,與國家電網公司的關系是完全獨立的關系。因此,內蒙古電網區域內上網的電廠所發電力,原則上全部由內蒙古電網包銷,除少數點對網直送電廠。雖然內蒙古電力工業在發展中不斷擴大電網建設,增加了一定的售電量,但內蒙古區內的經濟社會對電力需求的增量與內蒙古電網區域內近幾年投產的發電裝機相比只是個零頭,所以出現了大約48%機組不能正常運行,導致大量窩電的現象。
（三）電力技術相對落后及專業技術人員缺乏
內蒙古電力工業生產技術相對落后，專業技術人員缺乏，導致其在發展中創新及研究較弱，對技術含量較高的大機組，先進技術應用較少。目前還沒有單機百萬機組，仍以30萬機組為主。電網建設技術不到位 ，如2004—2006年間投入近30億元資金建設的從額濟納旗到滿洲里的區內大聯網工程，雖然建成但未能達到安全、穩定的技術要求, 電力技術薄弱等原因造成了該項目不能聯網只能斷開運行的局面,未能實現將西部電力送到東部的愿望。
（四）發電企業布局不合理
內蒙古電力工業布局由于歷史原因存在很多不合理，在城市周邊建電廠，在缺水地區建電廠，在無煤地區建電廠等的情況很多。例如呼和浩特金橋熱電廠屢屢因沒有鐵路而燃煤告急。“八五”期間內蒙古豐鎮電廠裝機達120萬千瓦,其中80萬千瓦空冷機組因電廠用水靠當地地下水,致使水位下降,對于農業生產和農民生活用水造成嚴重后果,導致群眾上訪不斷,電廠多次賠償,在當時形成了嚴重的社會問題。目前,內蒙古西部的錫林郭勒大草原嚴重缺水,錫林河已干枯斷水,但是這里仍在利用地下水發電,建煤化工產業。
（五）電源點重復建設，造成資源浪費
由于2003—2005年連續缺電的影響，內蒙古加大電廠建設，導致電源點重復建設嚴重，加之2008年國際金融危機，造成很多發電廠不能滿負荷運行，甚至停機備用，對資源造成浪費，占用大量資金。
（六）電力發展的同時，環境破壞在增加
電力作為基礎行業，是各行各業發展的動力源，同時也是不再生能源一一煤炭的主要消耗大戶。產生二氧化硫，占全國排放總量的34.6％，成為大氣污染物的主要來源。作為西部能源重要基地的內蒙古，能源開發已經成為其經濟發展的支柱產業。目前，內蒙古的電力仍以火電為主，煤炭中除含炭外，還有灰分，水、硫、氮以及有害的微量元素。因此煤炭在燃燒后，釋放熱能的同時還產生二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、灰渣和煙塵。排入大氣的二氧化硫和氮氧化物與水汽結合生成硫酸和硝酸，形成酸雨，造成農、林、牧業及水產養殖業的損失和建筑物的腐蝕；大量一氧化碳轉化為二氧化碳形成溫室效應；煤炭燃燒后的灰塵經煙囪排出飄浮于大氣中，危害人群健康；大量灰渣堆放需占用土地，如果措施不到位，還將污染地表水和地下水資源。因此，必須大力加強火電廠的環保建設。
二、內蒙古電力的發展趨勢
內蒙古電力產業的高速發展勢必帶動當地經濟發展，使當地的社會、民生以及基礎設施得以改善。內蒙古電力公司在“十五”期間，在“新農村、新牧區電網”建設方面完成了全區范圍內324個行政村、700個自然村、11萬戶農、牧民用電難的問題。除此之外,大唐電力、神華、華能等大集團企業在內蒙古投資建設內蒙古電力產業,拉動內蒙古的工業化水平高速發展。根據資料顯示,2007年內蒙古工業增加值增加到2668.58億元,工業占GDP的比重由2002年的31.7%提高到2007年的44.3%,提高12.6個百分點 。內蒙古電力發展既影響內蒙古經濟的發展，又關系到人民的生活質量，因此內蒙古電力工業的發展的方向及趨勢應放到戰略規劃之中。
（一）以火力發電為主的多元發電結構
第7篇：電力工業的特點范文
事實上，我們可以理直氣壯地說，深化電力體制改革的方向是正確的，目標是明確的，經過一年多的努力，已經取得了實質性的進展和階段性成果，正在穩步地向前推進，并將會逐步產生積極而深遠的影響。對此一定要有清醒的認識和正確的判斷。
改革就是要利用市場機制解決發展中的問題
長期以來，我國電力工業發輸配售一體化，實行的是高度壟斷的計劃經濟體制，從燃料部、電力部、水電部、能源部，再到水電部、電力部，雖然幾經調整，但都是行政權利的重新組合，在運行體系上沒有本質的變化。1985年實行集資辦電政策以后，打破了獨家開發電源的壟斷格局，在體制外，孕育了獨立發電企業，促進了電力工業的快速發展，但是整個運行體系仍然沒有擺脫計劃經濟的束縛。1997年，撤消電力部、組建國家電力公司，形式上實現了政企分開，進行了電力市場化改革的初步探索，但由于廠網不分，難以推進競價上網；堅持省為實體，必然形成省間壁壘。加之行政審批、電價等宏觀改革措施的滯后，現行的電力運行體系將越來越不適應建立和完善社會主義市場經濟體制的要求。
在電力相對過剩的情況下，表現為親疏不等、以鄰為壑，發電機組的歸屬不同，電價、電量和電費結算的情況就會大相徑庭；發電企業的管轄不同，即使是潔凈、低廉的電力，也很難打破行政區劃限制，在更大范圍內進行有效流動。在電力相對短缺的情況下，則表現為急于求成、大干快上，進一步強調電力資源的省域平衡，其結果，必然會構筑新的市場壁壘，造成新的浪費。
電力市場化改革是一項復雜的系統工程，不可能指望一夜之間就會建立一個新的體制。電力工業不同于一般的競爭性產業，如電力產品發輸配售瞬間完成；電力市場受制于網架結構、輸送范圍與輸電能力；電力安全可以波及國家安全；電力需要體現社會普遍服務的公益性要求等。因此，如何結合電力工業的自身特點進行市場化改革確實是一個世界性的課題。正是電力工業的特殊性，自20世紀80年代，既是發達的市場經濟國家，也才開始進行電力工業的市場化改革。
電力工業之所以能夠進行市場化改革，原因是電力產品和服務也具有一般商品的基本屬性，即有可以交換的價值和使用價值；除自然壟斷的輸配電環節外，在可競爭的發電和售電環節，可以通過反映市場供求關系的價格信號，充分發揮市場在電力資源配置中的基礎性作用。
綜觀國際上的電力改革，主要是遵循了兩條邏輯曲線。一是放松管制，打破垂直一體化的壟斷體制，謀求電力市場自由化，從競價上網到逐步開放輸電網和配電網，將單一購買模式，轉向批發競爭和零售競爭，逐步加大市場競爭力度；二是打破公益性機構的傳統理念，將國有發電和配售電企業向國內外投資者進行轉讓和拍賣，使其實現產權關系上的民營化。
根據我國的經濟改革實踐，建立和完善市場經濟，就是要建立適應市場經濟要求的現代企業制度；建立統一開放、競爭有序的現代市場體系；轉變政府職能，建立相應的法律和監管體系，保證市場經濟的有序運行。
國務院5號文件根據國際電力體制改革的基本趨勢和我國電力工業的實際情況，按照建立電力市場經濟的基本要求，對"十五"和"十一五"電力改革提出了明確的階段性目標與工作重點。
在培育市場主體方面，主要是重組發電和電網企業，實現廠網分開和主輔分離，建立適應市場經濟要求的現代企業制度；
在電力市場建設方面，主要是建立區域電力市場，實行競價上網，開展發電企業向大用戶直接供電的試點工作，逐步實行輸配分開，在售電環節引入競爭機制；
在宏觀配套改革方面，主要是轉變政府職能，設立電力監管機構，建立和完善電力法規體系，實施電價改革方案，改革行政審批制度，制定發電排放的環保折價標準，繼續推進農村電力管理體制改革等。
按照總體設計、分步實施、積極穩妥、配套推進的原則，只要加強領導，精心組織，沿著既定的方向和目標不斷前進，不斷汲取各國的有益經驗，根據實際情況和外部條件的變化，把握好改革的力度和重點，就一定能夠有步驟、分階段地完成改革任務，就有可能在2010年前后，建立一個政府監管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場體系。
關鍵是理順輸配電價，建立有效的市場運行機制
電力資產重組,實現廠網分開僅僅是電力體制改革邁出的重要一步，當前和今后一個時期改革的重要任務，就是要加快區域電力市場建設，理順電價形成機制，落實配套改革措施，加強法制建設和電力監管，盡快建立有效的市場運行機制。
一是實施競價上網，建立公平的競爭機制。根據國際電力改革的一般路徑，首先是要在發電環節放松管制，引入競爭，改變現行的上網定價制度，在區域市場范圍內實行競價上網，促使發電企業在投資建設和生產經營環節，在國家產業政策的指導下，最大限度地降低工程造價，減少經營成本。即使在電力相對短缺的情況下，也可以采取必要的措施和手段，規范市場秩序，實現“三公”調度；實行最高和最低限價制度，避免價格的大起大落；建立平衡帳戶機制，保證電源和電網企業的協調發展；適時疏導電價，促進發電與銷售電價形成必要的聯動機制。
二是培育多家買主，促進大用戶直接購電。單一購買模式下的競價上網只是電力市場的初級形態，或是一種過渡形式。要通過電價反映真實的電力供求關系，還要積極培育多家購電主體，包括大的工業用戶和獨立的配電商。只有賦予買賣雙方的選擇權，在多買、多賣的條件下，才能形成反映市場供求關系的真實價格；才能通過價格信號調整電力供求關系，完全實現發電與售電價格的有效聯動；才能通過雙邊或多邊的交易形式，逐步建立成熟的期貨和現貨市場、物理和金融市場等高級市場形態。因此，積極推進大用戶向發電企業直接購電的試點工作具有十分重要的現實意義。
三是規范壟斷行為，確立合理的輸配電價。電力改革的核心是電價改革，電價改革的核心則是輸配電價的改革。沒有獨立的輸配電價，既不利于規范電網企業與發電企業、電力用戶的市場行為，也不利于對輸配電企業形成合理的收入預期，擴大融資渠道，加快電網建設；研究制定獨立的輸配電價不僅是建立電力市場的需要，也是提高電網運行效率，加強對壟斷業務監管的需要。合理的輸配電價不僅要真實地反映電網建設的工程成本和輸配電業務的經營成本，也要在用“成本加成”確定輸配電價的基礎上，采取最高限價法，形成電網企業降低成本、提高效率的激勵機制。經營壟斷業務的電網企業，不僅要貫徹落實社會普遍服務政策，也要在建投資和經營領域建立嚴格的成本約束機制，自覺接受國家的嚴格監管。因此，確有必要積極穩妥地推進電網企業的主輔和“主多”分離，電網企業的重組改制和輸配業務的分開核算等各項改革工作。
第8篇：電力工業的特點范文
世界各國電力工業管理模式差異較大，與本國市場經濟發展程度、經濟發展水平、所有制形式等密切相關。歸納起來，大約有下列幾種模式：
(1)單一垂直壟斷型模式：全國發電、輸電、配售電業務全部由一家電力公司經營，多為國家所有制企業，由國家對電力公司經營實行管制，法國、意大利、葡萄牙、希臘等國屬于這種類型。
(2)多頭壟斷型模式：這種模式有兩種情況，第一種是多家垂直壟斷型，由多家電力公司分區經營，各區域電力供應相對獨立，發電、輸電、配電實行垂直一體化壟斷，各區電網是互聯的。日本是采用這種模式的典型，全國有10大電力公司，除沖繩電力公司外，其他9大電力公司都已互相聯網。第二種是多家發輸電壟斷經營，配電業務由其它多家公司經營，輸電網是互聯的。目前美國加州的電力工業采用這種模式。
(3)單一壟斷與多頭結合型模式：輸電業務由單一電力公司經營，并垂直經營發電和配電業務，發電和配電領域也允許其它企業進入，但由于電力公司壟斷輸電的優勢，為保證公平競爭，國家對電力公司實行管制，目前德國、美國的電力企業屬于這種管理模式。
(4)市場開放競爭模式：在發電、配售電領域實行完全競爭，輸電由一家公司經營，并實行政府監管。這種模式多為近10年各國電力工業改革后形成，以英國、澳大利亞、阿根廷、智利、挪威、新西蘭、新加坡、荷蘭等國為代表。
縱觀世界各國電力體制改革及電力市場建立的模式，全球電力行業改革的基本趨勢是打破壟斷，形成競爭機制的趨勢已成必然。但電力工業要求發、輸、供同時完成和為公眾服務的特征，打破壟斷的方法不是簡單的開放，也不是"放任自由"的市場。各國電力市場改革歸納起來有兩個鮮明的特征：第一，將壟斷限制在最小范圍內，即只保留真正意義上的壟斷環節。其基本作法是：對具有明顯公共性質的全國性(區域性)電力網，實行政府監管下的獨家經營，將電力行業的其它環節(發電和售電)放開競爭。第二，為達到競爭的目的，采取大規模的行業重組與資產出售政策。行業重組將電力企業按生產過程分為發電、輸電、供電三個環節，在可以按競爭運行的環節，將國有電力公司分拆成若干個并允許新的公司加入，形成競爭機制。電力行業重組應使股東價值、服務質量和價格水平達到最優平衡，實現三方總價值的最大化。
2國外電力改革特點
電力工業作為公用事業有其特殊性，因此，即使在市場經濟制度比較完善的國家，其電力工業的組織形式和運行機制也以區別于一般競爭行業的特殊性而長期存在。推動和使得這種改革取得成功的因素主要有兩個方面的原因：一是外部壓力，即社會對電力工業提高效率的要求，因為壟斷經營容易使企業管理與市場壓力脫節，造成高成本和低效率，結果導致電價升高，社會對電力工業提高效率的要求是推動改革的外部條件。二是改革和物質條件，即電網安全技術的發展，使電力在發、輸、配、售分開并開展競爭的條件下，仍然能夠保持生產與供應的穩定和安全。
國外電力改革的過程一般是由政府提出改革的要求，并成立一個權威機構進行改革的方案設計，同時起草有關政策法規，然后對傳統的一體化的電力公司進行分解，并成立機構對競爭進行監管。
始于80年代初的全球性電力改革結果各不相同。在認真研究世界范圍內的電力改革實踐后，可得出一個結論：電力行業重組沒有現成的模式可以照搬，一個國家的產業模式取決于該國電力行業特色以及政治、經濟和社會因素等等。全世界沒有一個完美的電力行業改革模式，電力行業改革要實事求是，應從實際情況出發。
3國外電力改革經驗對我國的啟迪
第9篇：電力工業的特點范文
關鍵詞:電網安全 現狀 預防措施
中圖分類號:TP319 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(b)-0128-01
大電網的建造與運行具有明顯的客觀優勢,它能夠實現資源的合理利用,提高電網的輸電能力并帶動其規模經濟效益的擴大,提升電網穩定運行的安全水平。隨著電網覆蓋范圍的擴大和各區域間電網的互聯,如果大電網發生突發性事故或故障并且在短時間內得到處理,嚴重時可能導致連鎖反應向不可控的方向發展,如大范圍、長時間的停電等,這類事件將嚴重影響到社會的經濟安全和政治穩定。同時,此類事故涉及面廣、影響行業眾多的消極影響是其他行業無法比擬的。正是由于這種兩面性的存在,才促使電力系統不斷加快電力技術的創新和管理體制的完善。在當經濟發展的推動下,我國電力行業應盡快建立健全電網安全運行機制。
1 電力工業安全的特點
(1)電力工業安全具有廣泛的內容。電力工業的安全主要有兩大類,即電網安全和電力市場安全。電力系統中聯系發電和用電的設施和設備的安全;同時,電力市場安全則關系到國家經濟安全,其具體表現體現在供求關系等方面,若供求關系出現問題后,其恢復時間較長,對我國國民經濟的發展速度有一定程度的影響。
(2)電網安全的突發性電網安全的事故與故障突發性同樣也表現在全社會的政治經濟領域,電網故障或事故的往往在瞬間發生,沒有預兆性,而其恢復的時間一般需要幾個小時甚至更長,往往大多數企事業單位和群眾對事故的預防能力較低。
(3)電力工業具有重要基礎產業的性質作為人民生活的重要生活資料和工農業生產重要的生產資料,電力工業的發展水平,將對國家社會的發展水平和國民經濟的平穩發展發展造成十分重要的影響。與此同時,電力工業的發展也人民的生活水平的提高息息相關,是關系到國計民生的重要基礎產業。
(4)電網安全生產具有很強的關聯性。電網安全關系到社會的每一個區域,觸發電網事故的因素眾多而復雜,涉及一次能源,到發、輸、配、用的任何一個環節都有可能,其釀成的后果嚴重。同時,不可抗力因素如自然災害也是電網事故的主要誘因之一,地震、臺風、洪水、山體滑坡等都會危及電網安全。電網安全生產是一個復雜的系統工程,各因素相互間的關聯性和不確定性決定了電網安全控制的這種復雜性。
2 我國電網安全的現狀
(1)電力建設面臨壓力大近年來,經濟的迅速增長帶動了電力負荷的迅速增長,及時我國已有新建電源項目陸續投產,但是各省級地級區域內的電力建設仍有不協調發展的現象出現,這具體表現在:輸配電建設嚴重滯后于電源建設,負荷中心受端電網建設滯后于送端電網建設,城鄉配電網建設滯后于主網建設。廠網分開后,建設電源的速度遠遠快于建設電網的速度,致使相當長時間內仍存在著有電輸不出的尷尬現象。
(2)電網運行條件惡化。運行條件惡化主要表現在以下兩個方面:其一是近年來我國加快了火電建設速度,在水電資源沒有發生變化的情況下,火電容量的迅速增加致使水電容量所占比例下降,進而導致了用電高峰期時電網調峰能力下降;其二是風電建設項目的迅猛增長,相繼有一些大型風電建設項目投產。但由于風電具有不穩定的特性,為了平衡其場所產生的大幅度的出力波動,必須留有足夠的備用容量,很多省份已經察覺到與當地負荷不符合的風電出力易導致調峰困難。
(3)部分電力企業安全生產管理薄弱我國電力行業為壟斷性行業,其中有部分企業的安全管理基礎薄弱、水平有待提高,安全觀念相對滯后、防范意識差。該行業規章制度執行不嚴、部門壁壘等原因嚴重影響了其安全整體發展格局的形成。行業中很多從業人員的自我保護意識差,業務素質普遍有待提高,安全意識急需加強。與此同時,本行業內部的安全工作基礎相對而言還比較薄弱,管理理念與方法上也與國際上先進水平存在著一定的差距。
(4)某些高危用戶的安全用電管理現狀堪憂。煤炭等高位用戶的安全用電現狀主要表現在三個方面:其一,煤炭企業的安全工作有所偏廢,一般重井下、輕井上,行業內普遍缺乏對供用電安的足夠重視;其二,部分煤炭企業并沒有制定相關的企業停電應急處理預案,有的企業即使制定了預案,但編制的相關內容空洞,缺乏針對性和可操作性;其三,煤礦企業供電設施陳舊,缺陷過多,維護不當。由于價值觀的偏差,國內煤炭企業在電氣設備方面投入嚴重不足,維護不當,導致了煤礦企業電氣設備老化陳舊,變壓器滲漏、電桿裂紋、等重大缺陷大量存在。
3 對建立完善電網安全預防措施的幾點建議
(1)建立健全新體制下電網安全運行的法律體系。
如今電力系統的安全問題是多家電力企業共同責任,只有法律的保證才能保證電網的安全運行,維持電網的正常生產秩序。為了建立健全電網安全的法律保障體系,就應該嚴格按照權利和義務對等的原則,對與電網安全相關的一些企業要明確其責任和義務,實現以法規范安全生產的目標,并成立獨立于政府之外的專門的監管部門對其履行情況進行監督和管理。當前雖已初步形成了新的管理體制,但相應的電力安全并沒有立法,從而導致了呈真空狀的安全管理。
(2)繼續堅持電網統一調度。
我國電力工業安全生產的基本經驗是無論電力體制如何改,都必須堅持電網的統一調度,以免造成指揮混亂、職責不清的狀況。電網安全有瞬時性、多方性、不可預知性等重要特點,上述特點對電網突發狀況的應急能力要求提高,在面臨突發狀況的危機時,與電力安全相關的所有部門和企業要反應迅速,統一行動,密切協作。
(3)構建安全投入的補償機制。
電力企業作為從事電力生產、輸送以及銷售的生產兼服務型企業,電力企業中的任何一項安全投入都應該是普遍服務的一個非常重要組成部分。通過對電網安全特點進行分析,不難得出:電網事故所造成的自身的經濟損失和影響遠遠比不上其社會經濟損失和影響。加大安全投入會使得企業的生產成本有所增加,如果讓電力企業對這部分投入進行內部消化的話,一般會存在兩個問題:首先是公司一般以追求利潤最大化為目標,而增大安全投入則與之相違背,必然會造成企業在加大安全投入方面的踟躕;其次是如果安全投入來源不明的話,企業會為了掩蓋經營管理中存在的問題而以增加安全投入為借口。因此,非常有必要構建安全投入的補償機制,只有如此才能免除企業的后顧之憂,完成其生產經營目標進而實現雙贏。
參考文獻
