城市管理精細化建議精選(九篇)

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第1篇：城市管理精細化建議范文

關鍵詞:機電施工企業成本 精細化管理 對策建議

中圖分類號:F275.3 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)08-244-02

工程項目是施工企業產生效益的源泉。工程項目管理的成功與否決定了施工企業的生存和發展。多年的探索與實踐已經證明,施工企業如何立于不敗之地,關鍵取決于管理,管理水平的高低集中體現在企業成本的高低,可以說抓住成本管理的“牛鼻子”也就掌握了取勝之道。因此,推行成本精細化管理,降低經營成本,全面提升管理水平,構筑行業競爭優勢,成為企業成本管理的核心內容。

作為山西省交通系統內惟一從事智能交通建設的高科技企業,在多年的持續發展中,公司緊緊圍繞“立足高速、面向交通、走向全國”的思路,狠抓成本管理,扎實推進成本精細化管理工作。公司財務部、市場部、經營部、技術部、工程部緊密配合,結合生產經營活動的實際,抓住影響成本費用發生的各個環節,采取責任分解、預算控制、核算考核等一系列措施,對成本管理的對象、內容、方法進行全方位的分析研究,把成本管理工作真正落到實處,使公司上下對推廣成本精細化管理的重要性、緊迫性從思想上有了更進一步認識和提升。

一、建立、完善項目管理新體制

調整、完善現行項目管理體制,使其逐步適應市場經濟核算管理的要求是公司推進成本精細化管理的首要舉措。制度是行動的先導,公司先后出臺、完善了《項目財務管理制度》、《財務預算管理辦法》、《項目部經費資產管理辦法》、《項目考核辦法》、《崗位責任制核算制度》、《項目采購與付款審批程序制度》等30余項成本管理的規定制度,覆蓋了項目管理的進度、質量、現場管理、成本等各個環節。為真實、準確反映公司各項成本,有效控制各項費用支出,深化成本精細化管理提供了有效的控制制度。

二、全面、有效實施成本預算管理

成本預算是企業成本精細化管理的起點,更是企業生存和發展的起點。科學合理、簡單易行是對編制成本預算的基本要求。公司為此頒布了《項目預算管理辦法》,包括設備、材料、機械、人工、間接費用、資金等一個整體的全面預算。公司全員配合,由總經理領導,財務負責人牽頭,各部門負責人參與。總經理負責組織溝通、確定方向;財務部門負責收集信息、匯總數據、監督執行、發現偏差;各部門負責提供信息、上報計劃、解釋偏差和糾偏。

1.資金預算。近年來,由于項目中標價低;投標、中標需繳納的保證金種類多、金額大以及應收工程款、工程質保金拖欠現象比較嚴重等諸多原因導致施工企業資金周轉困難。為避免此現象,公司各部門按照公司統一要求,以《貨幣資金管理辦法》為依據,定期按月、季逐月編制資金預算。公司財務部根據各部門的資金計劃匯總生成公司總的資金計劃,按照總計劃對資金進行宏觀控制。對各部門預算資金的來源和支付進行分類審定,將開支分別劃分為工資、社保、設備主材、稅金、辦公、零星費用、專項資金等,針對不同性質的開支采取不同的限額、定額撥付方法,既能確保資金的及時到位,又能監控其合理、有效使用。

2.項目預算。項目是指企業經營活動過程中所產生的投入大、范圍廣、涉及多項成本要素的施工活動。公司各業務部門根據年度內未完項目,新建項目及可預見項目的合同、協議、可行性報告等任務書編制出各業務部門經營收入預算指標;依據年度內未完工項目所需耗費的人、財、物的支付量,再結合上年度實際支付水平,分析預測新年度的市場環境,編制出年度經營成本預算指標。包括:設備、材料、技術、人力資源等直接成本費和經營管理等間接費用。其中僅設備一項就占機電施工成本的70%左右,是機電施工成本的主要成本項目。因此加強設備采購預算成為項目成本控制的重中之重。公司上下層層把關,嚴格遵照制度規定,組織項目責任人和項目總工,在認真理解項目中標合同后,依據該合同要求,提出為完成該合同任務需采購的設備、材料或技術協作計劃的申請(含產品名稱、質量要求、數量、價格、用途等內容),報公司總工、項目分管經理、總經理等公司領導審定。在申購計劃得到公司領導審批同意后,依據產品質量、技術水平、價格等綜合因素共同商定采購商家,依據經濟合同法和批準的采購計劃與確定的商家等因素起草采購合同條款,并上報公司總工、項目分管經理等公司領導審定,最后由總經理簽字確認。公司對于重大和技術性較強的采購業務,要組織專家進行論證,實行集體決策和審批,防止出現決策失誤而造成嚴重經濟損失。各業務部門在確定項目承擔任務后,將項目合同、項目工程進度表及相應的項目費用總計劃與月計劃支出表一并報財務部,作為財務部控制、核算各項目費用的基本依據。項目預算編制要切實可行,要考慮各項目收入的資金到位情況,不得超計劃使用,更不得超收入地支出,并要求月計劃與工程進度、項目承包費的總計劃相符。同時,各項目費用計劃額不能調劑使用,只能專款專用,否則財務部不予核算。

3.管理費用預算。包括綜合辦公室、財務部、市場部、經營部等各職能部門依據新年度各工作任務要求,并結合上年的支出水平、合理地分析編制出新年度的費用預算指標。

三、定期進行成本核算,加強成本預算執行情況的考核。

公司財務部采用各部門分項目明細核算的方法,對已經發生的各項成本和費用正確進行歸集、匯總和分配,采取定期和不定期的辦法進行成本分析。通過預算成本和實際成本的分析比較,發現偏差,找出原因,為成本控制提供依據,為公司領導提供準確、可靠的會計信息資料。公司與各部門簽訂成本目標責任合同,將成本分解落實到每個階段、每個責任者身上,形成全員、全方位、全過程的成本精細化管理格局。公司對年度主要經濟指標,每年進行半年和年終兩次分析考核,比較差異,采取措施,獎懲兌現。

1.資金情況。公司財務部合理籌集資金,優化資金結構,合理分配資金,加速資金周轉,提高資金的使用效率。(1)內部借款。由于公司項目部遍布各地,為確保項目成本的真實準確,避免內部借款拖欠情況的發生,公司財務部特規定項目部必須在月底前將本月發生的項目費用進行報賬,對項目部較遠的,以特快專遞的方式將票據寄回公司,由部門內勤辦理報銷審批手續。(2)保證金。財務部會同經營部、業務部積極與業主、銀行聯系,及時清退各種銀行保函,釋放銀行保函保證金,減少資金占用。(3)應收款項。公司財務部對內部和外部拖欠的各種款項逐項逐筆進行詳細記載。公司責成財務部、市場部、業務部負責相應欠款的清理和催收工作,各部門按期催收拖欠款,避免了壞賬的發生,盤活了企業資金。公司對催收拖欠款成績突出的給予獎勵,對未履行職責的進行相應處罰。

2.項目費用情況。公司財務部按月為業務部門和公司領導提供各項目費用支出情況(各項目費用支出按如下內容設置:交通費、差旅費、通信費、辦公費(合同管理費、資料費)、招投標費、會務費、招待費、人工費、租賃費、折舊費、技術協作費、設備材料費、分攤數、其它等),并會同業務部門依據項目預算利潤,共同監督各項目費用支出的真實性與準確性。(1)公司加強設備、材料的管理力度。對設備、材料是否按計劃統一采購,出入庫手續是否健全、庫存與實物是否一致,設備是否及時入賬,設備發票是否收到等進行逐一考核,確保項目成本真實、準確,國有資產保值增值。(2)對未簽訂合同的項目前期費用,由公司列專項支出;對已簽訂合同所發生的項目前期費,與按規定比例提取的前期費比較,若節余,公司將余額作為項目承擔者的勞動報酬和獎勵;若超支,由項目承包費支出。(3)各項目完工驗收后,業務部將項目完工決算報告報財務備案,并將該項目的全部費用支出在一月內向財務報賬。財務部對照項目預算、合同,認真審核項目結算情況,分析比較項目進度和成本的變化情況,整理、歸納成本資料,做出項目總決算報送公司領導。(4)對業務部的管理費用(即部門間接費,包括:分管領導及部門管理人員的工資、福利、獎金等;折舊、辦公費等)按各項目的月實際完工量,每月攤銷一次,計入項目成本。

3.管理費用情況。公司管理費中開支大的主要是人工費、辦公費、通行費和業務招待費,這4項開支占管理費用開支總額的60%以上。公司財務部以成本預算為依據,從以下幾個方面進行核算、考核,采取減少預算、節約開支的方法實施成本控制。(1)參照各業務、職能部門年初制訂的開支計劃,按費用實際開支項目逐一核定指標。(2)精簡管理人員和行政用車,制定汽車維修及油料消耗定額,按月進行考核。(3)控制招待費用開支,嚴格事前報告制度和事后審批制度。(4)對特殊性開支和較大數額開支,應會議研究并附會議紀要,財務主管、分管領導、總經理審批。

四、確立公平、公正的激勵考核機制

成本考核兌現要體現成本、責任、效益三者之間的關系,要妥善解決各層次經濟效益的分配。公司項目管理考核上著重解決兩個問題,一是部門、項目、職工之間的分配關系;二是客觀評價項目業績即貢獻大小,制定公司項目上交資金指標和工程項目經濟效益評估辦法,達到項目利益分配有章可循。在分配上絕不能搞一刀切,要傾斜作業層,兼顧管理層。只有上述利益都兼顧,職工核算的積極性才能高漲,成本精細化管理就可以深入持久。

總之,成本精細化管理是企業財務管理的永恒主題,是企業不斷前行的源頭。成本核算也不僅僅是財務部門的工作,它需要公司各部門的密切配合與支持,離開任何一個部門,核算都不會成功。因此,公司上下積極配合,相互協調,依靠先進的體制和機制,以強化成本核算為手段,共同推進成本精細化管理工作的加強和提高,真正抓好成本控制,全面推進公司管理和效益的雙豐收,全力打造出屬于山西的交通智能企業。

參考文獻:

1.楊秀英.施工企業工程項目部的成本控制.交通財會,2009(6)

第2篇：城市管理精細化建議范文

城市管理是一個綜合性的社會大課題，是政府為保障城市高效運轉和協調發展所采取的必要行為，關系民生，關系發展，關系形象。加強城市管理，是適應經濟社會發展和城市化進程，提高城市形象和品位，改善人民群眾生活質量的重要舉措。為學習城市管理工作的先進經驗，開拓工作視野，更好地服務貴溪社會經濟的發展，2013年11月22日-23日，市政府 帶領城建口相關單位人員，赴玉山、婺源學習考察城市管理相關工作，實地參觀了玉山縣菜市場、居民生活小區、城市街道以及工程施工現場，參觀了婺源縣城市廣場、居民生活小區、城市街道以及綠化景觀，所聽、所看、所談深有感觸，倍受啟發，整體感覺兩縣的城市的規劃、建設、管理意識超前，水平很高。所到之處城市市容整潔、有序、靚麗，環境優美宜人，人民安居樂業。通過實地學習考察，收獲不少，認為在許多方面值得我們學習和借鑒。

一、兩縣在城市管理方面的做法與經驗

1.領導高度重視。考察中，他們談得最多的是縣領導親自抓城市管理，帶動了各單位的高度重視，對城市管理工作的空前好轉起到了非常重要的領導作用。婺源縣實現網格化城市管理，每個縣級領導掛片包干，一包到底；小區物業費收繳存在困難，縣政府常務副縣長親自調度等。

2.專項整治有力。在參觀的過程中，考察組沿途主要道路無流動攤販、沿街店面無占道現象、沒有發現亂貼和亂涂，在主要街道沒有發現一條亂掛的跨街橫幅。這些都深刻體現了城市管理部門的執行力和管控能力。此次我們感觸最深的是其中三項整治的力度，一是戶外廣告的整治。二是工程車輛拋灑的整治。三是城市“牛皮癬”的治理，給專業清理公司承包治理，既節約成本，又效果明顯。這些做法體現了強有力的管控能力，給我們很大啟發。

3.營造與管理投入多。兩縣在城市公共環境營造和管理方面舍得投入，使我們考察組感觸很深。據了解，玉山縣在去年綠化、亮化、環衛保潔、道路平整等城市管理方面投入了  元。婺源縣在去年綠化、亮化、環衛保潔、道路平整等城市管理方面投入了  元。正是其巨大的人、財、物的投入，使城市面貌發生了巨大的變化。

4.部門配置高規格。兩縣在城市管理中發揮職能作用的單位都是高規格配置，如設立了正科級的綜合執法局、環衛處、市政局、園林局等，還設立渣土中隊、路燈所等。

5.督查質量到位。由縣委縣政府督查組、紀委督查組、創建辦督查組、組織部督查組四個督查組針對各個不同側重面進行督查，就某一個問題，實行一事一議，專題調度。

二、幾點建議

通過此次學習考察，我們深刻認識到，市委、市政府提出的“創建省級衛生城市”思路完全符合現代城市發展的理念，市委、市政府對城市管理工作的重視和支持也為我們城市管理的發展奠定了良好的基礎。對照兩縣的經驗，結合自身的實際，建議下步要切實解決好以下幾個問題：

1.關于規劃方面的建議。玉山縣、婺源縣在規劃上注重標準、注重品位，注重特色（如玉山教育、婺源徽派建筑），城市框架大；新建道路綠化到位，建筑距離退讓大，為以后城市發展預留空間。

建議：一是進一步拉大城市框架，要把城市外環路的建設早日提上議事日程。二是在規劃中要注重城市的發展標準和品位。三是在城市規劃中要為城市公共服務設施預留空間。四是在土地出讓前要堅持先完善基礎設施，再出讓。

2.關于注重大項目帶動的建議。兩縣非常注重城市綜合體等大項目帶動，如玉山通過教育園區帶動周邊發展，注重大項目周邊功能布局，凸顯城市特色。

建議：要注重大項目的布局，以大項目帶動片區發展的思路，將文化館、圖書館、少年宮等統籌考慮，整體布局，以點帶面，提升城市品位。

3.關于綠化方面的建議。兩縣綠地休閑公園多、城市綠化率高，行道樹套種合理，特別是婺源，為市民提供了充足的休憩空間。  

建議：在規劃上要預留、布局綠化空間，進一步加大城區綠化力度，充分利用閑置土地加強建流動綠地建設，積極開展全城造綠活動；市園林所出臺精細養護方案，加強園林綠化的養護，實行精細化管理，如加強苗木土質、肥力管理，切實管護好樹木。

4. 關于廣告清理的建議。兩縣所有主干道無燈箱廣告，市容市貌清新，其他道路的廣告管理規范。

建議：進一步規范廣告管理，做好廣告清理的加減法，市城市管理局盡快拿出意見，明確從那條路開始，啟動主干道廣告的清理工作；充分結合人防宣傳等，做好廣場屏幕的廣告經營，在重要道路、節點設置高品位廣告，提升城市形象。

5. 關于整治牛皮癬的建議。兩縣看不到牛皮癬廣告，治理成績突出，均從浙江請專業公司管理（第一年40萬，以后每年20萬承包給專業公司）；執法力度大，玉山堅持嚴管勤罰，通過集中整治加日常管理辦法，婺源對貼牛皮癬廣告人員抓到后通知公安先進行24小時拘留，要求家人清理后再罰2萬元。

建議：學習玉山、婺源方法，實行社會化管理，請專業清理公司來管理；加強和法院溝通獲取支持，建立城管、公安等多部門聯動工作機制，重拳出擊，常抓不懈。

6.關于渣土運輸的建議。兩縣渣土運輸均采取規范化、標準化管理，揚塵少。

建議：嚴格按照渣土運輸百日整治辦法，規范、標準化管理，在施工場地內，由建設局負責對全市項目建設現場出入口做標準場地（含清洗池、水泥路段、噴洗輪胎），一周內分別在開發項目、公建項目各選2個做示范；施工場地外，城管、公安、交通等部門要規范操作、加強管理。

7.關于衛生保潔工作的建議。兩縣衛生好，清掃力度大，保潔人員作業每天不少于10小時；垃圾處理費收取科學合理，單位辦公區域采取單位代扣方式，有物業的小區采取和物業簽訂合同；兩縣灑水車每天灑水都不少于3次，夏天重要路段4次以上；婺源縣07年成立了8人的河道保潔組，確保河流干凈整潔。

建議：對路、小區實行劃分區片，由市領導對每個片區掛點負責，采取網格化管理；市環衛處要加大清掃力度，主干道每天不少于3次灑水，其他道路不少于2次灑水。

8.關于市政建設工作的建議。市政工程管理科學；市政基礎設施質量、品位高，如路燈的造型、材質等；投入大，每年市政養護經費財政預算高達270萬。

建議：對于市政工程需要開挖的，要按照相關程序審批并及時告知相關單位；要采取精細化管理，如路燈的開啟、更換，品種的選擇等。

9.關于物業管理工作的建議。兩縣封閉式管理小區多，如婺源縣有40個，并且采取縣領導掛點；物業管理費收取上升到領導層面、法院層面，對經常不繳物業費且有單位的，先告知業主單位，有相應單位領導出面，仍然不繳的，通過法院追討。

建議：由房管局盡快拿出我市一年整體提升計劃（意見），對當前6個試點小區進行具體細化，形成我市物業管理“領導掛點、單位出面、法院追討”的三位一體管理模式。

10.關于停車秩序問題的建議。硬件條件好，如婺源縣四車道道路有11條，停車位5000多個，社會停車場2個；城管、交警密切配合、高度合作，停車秩序管理到位，基本上看不到亂停亂放現象，尤其是玉山菜市場的汽車停放、人行道非機動車的停放秩序井然，婺源步行街專門駐扎步行街城管中隊，整個街面無任何車輛停放。

建議：建立城管、交警聯合執法機制，加強宣傳，加大亂停亂放打擊力度，研究制定完善停車收費方案。

11.關于亮化工作的建議。城市亮化主次突出、層次鮮明，色調選取科學（以白黃藍為主，凸顯徽商的儒雅、恬靜）。

建議：對亮化重新規劃，色彩重新定位；根據三座橋不同特點進行特色亮化；在鐵路、高速、國道等城區出入口布置能彰顯貴溪特色、文化內涵的亮化航道標志。實行全面亮化，宣傳城市形象，提升城市品位。

12.關于店面招牌問題的建議。玉山、婺源都對店招進行了統一規劃和要求，店面簡潔大方，城市街面清新。

建議：加強主要商業街店面招牌的規劃、管理，適時選擇一條或幾條街進行規范，重點打造示范，逐步推開，提升品位。

13.關于市場服務中心工作的建議。玉山菜市場蔬菜食品攤點布局規范合理，干凈整潔猶如果蔬食品超市。

建議：進一步完善我市農貿市場功能，科學布局、加強管理。市場服務中心要在現有條件下，加強對禽類市場的管理，做到讓市場更干凈、更有秩序。由市場服務中心負責盡快拿出在城東選點增建農貿市場初步意見供研究。

第3篇：城市管理精細化建議范文

關鍵字：城市 城市管理 細化管理

Abstract: City is the main component of human civilization, is also accompanied by human civilization and progress together. Strengthen city management, play city is overall function, stimulative economy, society is harmonious and orderly development and two civilized construction is the important guarantee, is also the vital interests of the people and the modernization of the overall image of the concentrated embodiment of city.

Key words: city; City Management; Fine management

中圖分類號：F291.1 文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02

城市是人類文明的主要組成部分，也是伴隨人類文明與進步發展起來的。加強城市管理，既是發揮城市整體功能，促進 經濟、社會協調有序發展和兩個文明建設的重要保障，也是人民群眾切身利益和現代化城市整體形象的集中體現。

一、我市城市管理中存在的主要問題

（一）科學的管理機制尚不健全 。由于城市管理體制未完全理順，條塊關系不協調，法制不健全等原因，城市管理仍處于人治與法制并存，執法與抗法同在的復雜矛盾沖突中。管理觀念上，管理意識滯后，跟不上市場經濟的高速發展和城市規模的快速擴張。在城市管理體制上，政出多門，多頭管理，職能交叉現象突出，致使管理效能不高。

（二）部分市民素質較低，文明意識薄弱。一些市民缺乏文明意識，隨地吐痰、亂扔廢棄物、亂倒垃圾現象時有發生，肆意踐踏 綠地、毀綠，破壞綠化設施現象普遍存在。

（三）城市基礎設施投入不足，配套設施不夠完善。主次干道排水不暢，綠化帶內側無排水設施，部分街道人行道地面磚鋪設有漏土現象，造成“晴天粉塵路，雨天水泥路”的現象。個別街道交接處路面硬化不到位，影響了街道的整潔，致使街道每10平方米塵土數量難以達到精細化管理的標準。另外，市政設施落后，施工機械老化，數量有限，管理不完善，不能滿足正常的施工需要。

（四）城市管理的執法保障體系尚不健全。城市管理的強制扣押容易激化矛盾，有時阻撓、抵制，嚴重者甚至圍攻、謾罵、毆打城管執法人員。

二、加強和提升城市精細化管理工作的建議

做好新形勢下的城市管理工作，必須全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，注重提高公共服務質量，完善城市功能，改善人居環境，推進和諧社會建設，推動城市管理向科學化、法制化、精細化方向轉變。

1.城市管理必須要創新管理理念。 為滿足市民對城市環境日益增高的期望，加速和諧社會的建設，我們必須樹立以人為本的意識，更新城市管理的理念。城市管理是多部門、多項管理的系統工程，要實現城市管理長效化，必須建立以綜合決策和協調管理為特點的"綜合執法"管理模式，建立權威性的城市管理綜合協調機構。

2.加強宣傳，營造良好社會氛圍。通過電臺、電視、報紙和組織宣傳活動等多種方式，大力宣傳創建知識、文明知識、環境衛生知識等，城市管理部門要加大城市管理法規宣傳力度，反映城市管理的有益成果，切實提高居民群眾的整體素質，形成全社會支持城市管理的輿論導向。

3.以建促管，加快城市管理的配套設施建設。加強農貿市場、停車場、洗車場等場（點）的規劃布點與建設。完善城區交通標志標線，實行車輛歸場歸點停放，加強城區交通靜、動態管理。要將市場建設納入城市整體發展規劃中，本著“管理優先”和“誰投資，誰受益”的原則分批實施，做到“堵”“疏”結合，有“堵”有“疏”，緩解城區管理壓力。

第4篇：城市管理精細化建議范文

上午有幸聽取了相關職能部門關于我區城市管理體制改革的情況介紹，作為城市建設和管理工作成果的體驗者和分享者，深刻感受到了我區城市管理工作者的辛勤付出和工作成效。

城市是人類群居生活的高級形式，是一個地方或一個區域的政治、經濟和文化中心，是社會穩定的晴雨表，也是政府管理的溫度計，更是經濟發展的風向標。近年來，特別是撤市設區以來，的城市功能、城市品味和城市管理水平，都有了較大的發展與提高，人居環境不斷改善、管理服務不斷提升、城市功能不斷完善。但是隨著城區規模的不斷擴張，城區人口的不斷增多，我們的城市管理也出現了一些情況，突出表現在：

1.傳統的體制機制適應不了城市突飛猛進發展的步伐，城市管理職能部門之間或多或少存在責權不明、責權不平和推諉扯皮等現象。

2.重實體輕人文的城市建設管理模式順應不了新時期經濟社會的發展需要，存在以管理處罰為主，宣傳教育和引導不夠的現象。

3.粗放的管理方式滿足不了人民群眾日益增長的需求期盼，存在主干道市容較好，小街背巷和城鄉結合部臟亂差嚴重的現象。

省委書記在率省黨政代表團赴湖南學習考察期間，考察株洲的城市管理工作時提出要建設干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居的城市家園。要實現這樣的目標，我覺得三分靠建設，七分靠管理，在建設管理中，特別是管理中，政府的各職能部門應該實現三個轉變：

1.要從抓硬件建設為主轉變為抓軟件為主；

2.從重建輕管轉變為建設與管理并重；

3.從抓“點、線”轉變為抓“點、線、面”；

下面就我區城市管理現狀，我提三點建議，不到之處請各位批評指正：

一、理順體制

（一）建機制。

一是建立溝通協調機制。整合城市管理各職能部門以及街道辦事處力量，成立區城市管理委員會，負責對城市管理重大工作進行協調和牽頭落實，加強職能部門的聯系與溝通。

二是建立聯席會議機制。組織城市管理各成員單位定期召開聯席會議，研究解決城市管理中出現的重大問題和矛盾，探索城市管理工作新方法和新路徑。

三是建立部門聯動機制。成立城市管理聯動指揮中心，針對急、大、難的城市管理問題實行部門力量整合、信息互通共享、行政執法協調，形成上下聯動、問題聯處、執法聯動的管理局面。

（二）明責權。

一是依據部門職能劃分責權。厘清城市管理各職能部門的職責權限，杜絕因機構重疊、政出多門、多頭管理、責權不明、職能交叉、關系不順等導致的無人管理、重復管理、交叉管理等問題。

二是依據工作需要劃分責權。圍繞提高效率、降低成本、增強活力的目標，克服“有權而無責”的現象，實現責權統一，改變建、管、養一體，等、靠、要并存的現狀。

三是依據市民需求劃分責權。本著利民、便民的原則，劃分各城市管理主體的責權，調動各方面的積極性，實現處處有人負責，事事有人管理。

（三）顯主體。

一是凸顯街道辦事處的主體地位。充分發揮好街道辦事處這個管理層級的作用，使其在作為區委區政府派出機構性質不變的前提下，依據法律、法規、規章和區政府授權，行使相當于一級政府的權限。

二是凸顯社區居委會主體地位。進一步加強社區居委會的硬件和軟件建設，逐步提高居委會工作人員的福利待遇，充分發揮其在城市基層管理中基礎作用的重要內容。

三是凸顯物業管理委員會的主體地位。按照社會的事情社會辦，大家的事情大家管的原則，引導各小區逐步實現自我管理、自我教育、自我服務和自我監督。

二、彰顯人文

一是要樹立群眾觀。堅持以人為本的城市管理理念，城市管理職能部門要透明公開職責權限和工作情況，堅持讓公眾充分享有知情權、參與權和監督權，廣泛吸納社會各方意見，集思廣益，群策群力，保證城市管理符合社情民意和城市發展的需要將城市管理從原來的少數人管理轉變為市民共同治理。

二是要規范執法。建立公開透明公正的執法程序，規范執法行為，保證管理相對人的合法權益；堅持疏堵結合，真正關注管理相對人的實際困難，幫助他們排憂解難；拓展執法思路，積極引入司法手段，提升城管執法的強制性和執行力，嚴厲打擊違法違章行為，起到懲一儆百的作用。

三是要創新理念。要廣泛宣傳城管法規，宣傳城市管理對營造良好市容環境、提高人民群眾生活質量的重要意義，引導群眾了解城管法規、支持城市管理，做城市環境的維護者。宣傳城管知識，曝光不文明行為，唱響和諧城管主旋律，實現“管”與“理”的良性互動。

三、追求精細

目前，區城市管理在某些環節上粗放管理的痕跡還比較明顯，這就要求我們樹立重細節重內涵的精品化管理的新觀念，推進城市管理由面上管理向每一條街道、每一個庭院延伸，做到全覆蓋、無縫隙對接，不留“盲區”和“死角”，實現從抓“點、線”形象到“點、現、面”全面抓的轉變。

一是人員配備精細化。區委、區政府考慮適當增加城市管理工作人員編制數，各職能部門根據工作需要合理配備人員，不斷增強工作人員的綜合素質和責任意識，實行定崗位、定職責、定標準、定獎懲的“四定”管理，確保時間上不斷檔、空間上無死角。

第5篇：城市管理精細化建議范文

 

制式服裝是行政執法人員身份和執法的重要標志，體現法律的尊嚴和政府的權威，根據《大理州住房和城鄉建設局  大理州財政局轉發云南省住房和城鄉建設廳  云南省財政廳關于統一城市管理執法制式服裝和標志標識的通知》（大建發【2017】57號）的要求，我單位結合實際，認真貫徹并落實執行，于2017年11月1日起統一新制式著裝，現將專題報告形成如下：

一、單位城市管理執法制式服裝統一著裝工作總體情況

我單位高度重視，召開專題會議，研究部署制式服裝統一著裝工作，并積極向縣政府報告請示。根據我單位實際，經縣政府及縣財政局批準，我單位的制式服裝采用競爭性談判采購方式，并于2017年8月15日在云南省政府采購網、云南省公共資源交易電子服務系統及大理州公共資源網上交易平臺上了競爭性談判公告，2017年8月24日經過公開、公正、公平的競爭性談判，確定了采購服裝公司并簽定了合同。2017年11月1日單位統一著新執法制式服裝。2017年我單位應著裝人數28人，其中正式職工18人，協管員10人。2018年至今應著裝人數25人，其中正式職工15人，有3人（行政編制）于今年3月調出，協管10人。

二、單位城市管理執法制式服裝統一著裝管理工作中存在的問題及意見建議

（一）存在的問題

    1.城市管理和執法體制不夠順、城市管理執法制度不夠健全。

2.城市管理執法隊伍建設水平有待提高、管理有待加強。

（二）意見建議

1.通過統一服裝制式,進一步推進規范執法、文明執法,建設一支管理精細化、執法規范化、服務人性化的城管隊伍。  

  2.進一步提高城市管理水平，提升政府公信力，更好地為城市發展和民生服務。

3.以此次統一著裝為契機，以全新的形象走上工作崗位，以更強的使命感、更高的榮譽感、更大的責任感，積極投身到城市管服務中去。

三、對統一著裝管理工作的意見建議

1.城市管理執法人員在統一著裝的同時，應保持隊伍整齊、隊容嚴整，既可以促使執法人員的言行舉止更加嚴謹，行為更加莊重，更可以促進集體榮譽感和自豪感的形成，提高執法人員的責任意識、使命意識和團隊合作意識，增強執法隊伍的凝聚力和向心力。

第6篇：城市管理精細化建議范文

城市建設與管理工作對一個地區經濟、文化發展的重要性，也深刻地體會到城市的建設與管理是密不可分的。管好是在建好的基礎上完成的，同時建好是管好的基礎，管好是對建好的有效保護與利用，只有建管結合，才能真正把城市建設與管理工作做好，才能打造好“品質之城、美麗之洲”。

關鍵詞：城市管理城市建設 建設問題 規劃 管理

中圖分類號：F299.23 文獻標識碼：A 文章編號：

【Abstract】

The importance of city construction and management of economic, cultural development of a region, but also deeply realize the city's construction and management are inseparable. Tube well is completed in the building foundation, also built is the basis of tube well, tube well is the effective protection of building and using, only the combination, can really put the city construction and management work, to create a good "quality city, beautiful island".

Keywords: city management city construction planning management

一、概念

城市管理：是指以城市這個開放的復雜巨系統為對象，以城市基本信息流為基礎，運用決策、計劃、組織、指揮等一系列機制，采用法律、經濟、行政、技術等手段，通過政府、市場與社會的互動，圍繞城市運行和發展進行的決策引導、規范協調、服務和經營行為。廣義的城市管理是指對城市一切活動進行管理，包括政治的、經濟的、社會的和市政的管理。狹義的城市管理通常就是指市政管理。城市建設：是城市管理的重要組成部分。城市建設以規劃為依據，通過建設工程對城市人居環境進行改造，對城市系統內各物質設施進行建設，是為管理城市創造良好條件的基礎性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經濟工作。因此，城市建設是以城市規劃為依據最終服務于城市運行。

二、城市的建設問題

①民用建筑的建設問題：很多房地產項目，往往在建設完成之前就已售盡，對新入住的戶主來說，周邊很可能就是一個巨大的施工工地，居住的環境在三、五年內是無法得到“宜居”的標準的。生活質量、人居環境極差，噪音、粉塵非常大。即使有居民舉報，城管過來勸告、處罰也沒用。開發單位根本不顧居民的感受，只知道搶工期、搶效益。②工業建筑的建設問題：工業建筑，由于拿地價格低廉，許多企業以擴建、改建為名，拿了許多地，往往也就是建個圍墻，或是建個倉庫。這些企業意圖很明顯，就是先占上這塊地，以后的事再說。由于土地價格不斷刷新，這些囤地高手往往在思想上就是想狠賺一筆。有些廠房還在建設過程中，或是建成還未投產就要拆遷，為了新的、更加合理的規劃讓路，政府需要花大力氣征遷這部分企業，付出了巨大的代價。同時，在一些企業拿地或申請用地時，沒有充分論證，對當地的居民生活帶來巨大的影響。有些城效結合位置，工業區與民住區混建，化工臭味撲鼻，與環境污染的相關疾病發生率逐年上升。③道路交通的建設問題：城市的建設要按照各類建筑物在使用上對環境安靜程度的要求，進行區域劃分和布置道路網。合理安排住宅區、混合區、商業區和工業區，盡量使要求安靜的住宅區遠離產生較高噪聲的繁華商業區和工業區，使交通流量大的街道和高速公路不穿過住宅區，是控制城市噪聲的最根本措施。④綠化的建設問題：城市綠化是城市重要的基礎設施，是城市現代化建設的重要內容，是改善生態環境和提高廣大人民群眾生活質量的公益事業。改革開放以來，我國的城市綠化工作取得了顯著成績，城市綠化水平有了較大提高。但總的看來，綠化面積總量不足，發展不平衡、綠化水平比較低；城市內樹木特別是大樹少，城市中心地區綠地更少，城市周邊地區沒有形成以樹木為主的綠化隔離林帶，建設工程的綠化配套工作不落實。一些城市政府的領導對城市綠化工作的重要性缺乏足夠的認識；違反城市總體規劃和城市綠地系統規劃，隨意侵占綠地和改變規劃綠地性質的現象比較嚴重；綠化建設資金短缺，一些單位在建設過程中，以小代大，以次充好，養護管理資金嚴重不足，綠化無法得到有效養護，死的死，傷的傷；城市綠化法制建設滯后，管理工作薄弱。要充分認識城市綠化對調節氣候、保持水土、減少污染、美化環境，提高城市綠化的整體水平。

三、城市的管理

第7篇：城市管理精細化建議范文

關鍵字：智慧城市；社會治理；城市管理

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A

著名哲學家亞里士多德曾經說過，“人們來到城市是為了生活，而人們居住在城市是為了生活得更好。”隨著經濟的迅速發展和城市化進程的不斷加快，逐漸出現了諸如資源浪費、環境污染、人口膨脹、交通堵塞等一系列問題。而霧霾天氣、酒駕醉駕、街頭暴力、私人信息泄露等一些新問題的出現，也對傳統城市社會治理方式和手段提出了新的挑戰，同時對城市應急管理機制和信息技術系統提出了更高的要求。“智慧城市”理念的提出和城市智慧技術的引入改變了傳統城市管理單向命令和服從的管理模式，拓寬了市民參與城市管理的積極作用。智慧城市的建設更加關注市民的意見和需求，在城市管理和社會治理過程中真正做到“以人為本”，對推動城市的可持續發展具有十分重要的作用。

一、智慧城市的概念闡釋

智慧城市是城市發展的嶄新形態，它不僅包含對新一代信息系統和技術手段的協同運用，也包含更多的知識利用、環境建構等方面的跨界合作以及對人本價值理念的承載。智慧城市是建立在對新一代信息技術手段的運用的基礎之上的，通過智能協同、全面感知、市政結合的城市治理運行方式，達到提高城市公共管理和服務效益，實現人們生活水平的提高和城市可持續發展的最終目的。智慧城市的突出內涵是賦予了城市以生命體屬性，并以城市生命體屬性為基本視角來完善社會治理。一般而言，智慧城市應具備如下特點：第一是長期發展戰略與中短期城市規劃建設的結合；第二是宜居的生態環境和智能的網絡通信系統；第三是適宜的產業創新投資環境；第四是完善的醫療救助和社會福利系統；第五是健全的教育體制和文化娛樂設施。智慧城市是一個融合了人文屬性、技術屬性、社會屬性的整體概念，智慧城市的建設能夠有效推動城市可持續發展，提高人們的幸福感和安全感。

二、建設智慧城市的對策建議

1、堅持“以人為本”，提升城市管理的公共價值

堅持“以人為本”理念是由智慧城市的擬人化內涵所決定，也是建設和諧社會，提高人們幸福感的必然選擇。第一要體現智慧城市管理的柔性化。即要體現城市管理的人性化和人情味，通過思想文化、價值觀念的認同和互動，促進人的自律自控和自我管理，從而充分發揮市民在城市管理中的積極作用。第二要實現城市管理的信息化。智慧城市是伴隨信息技術的充分發展而產生的，信息資源的充分運用既是為智慧城市的構建提供了可能性，也是智慧城市管理所主要依托的管理模式。對城市各類信息的獲取、分析、處理將成為智慧城市管理的關鍵點。第三要堅持城市管理的民主化。智慧城市的構建應當為廣大市民充分參與城市管理提供更為便捷的途徑和渠道，降低市民參與城市決策討論的門檻和成本，推動城市管理向民主化方向發展。最后，要完善城市管理的動態化和精細化。智慧城市的建設和管理要改變以往靜態城市管理的狀態，將每一個城市構成要素的運行情況都能被實時感知和記錄，做到由被動不救到實時處理的轉變，實現城市的動態化管理。

2、優化政府組織體系，改革政府工作結構

智慧城市的建設離不開政府的參與和變革，首先要優化政府組織結構。智慧城市的建設基于對社會治理的推動作用，一方面要求政府組織結構變得更為透明和開發，形成一種在政府、企業、公眾與社會之間的良好交流的社會氛圍。另一方面要求政府組織結構要適應不斷發展的網絡化城市管理模式，展現出更大的靈活性與時代適應性。其次要進一步變革政府權力體系。變革政府權力體系以適應智慧城市建設下的有效社會治理，就是要改變傳統直線式權力關系的弊端，重點處理好集權與授權之間的關系，從而保證社會管理政策的有效運行。再次要著力改革政府工作結構。要實現建立在信息化技術之上的，智慧化辦公手段和智慧政務系統，有效整合社會治理過程中大量的信息資源，提高政府業務效率和對信息資源的深度利用。

3、引導多元主體的互動參與

建設智慧城市不僅是政府行為，更需要構建政府、社會、市場主體的多中心治理模式，充分發揮企業、公眾、非營利組織等社會團體或個人在智慧城市建設和管理中的積極作用。首先，要發揮企業作為市場主體的責任意識和行政補充作用。企業通過補充政府在公共服務和公共產品中的局限和不足，實現自身利益與社會效益的共同發展。其次，要充分發揮非營利組織作為“第三部門”的社會管理參與度。非營利組織的社會治理參與程度也在一定程度上代表了公眾參與社會管理的成熟度。再次，要充分發揮公眾作為社會基本“細胞”在社會治理中的主人公作用。公眾的幸福感和滿意度是智慧城市建設的最終目標和評價標準。智慧城市下社會治理的開展要建立與公眾的合作關系，促進公眾的廣泛參與。

三、結語

智慧城市是和諧社會理念下，伴隨信息化技術快速發展而逐漸產生的城市發展的嶄新形態。通過智慧城市的建設，有助于建立便捷有效的公共信息平臺，拓寬了公眾作為城市主人公對社會治理的參與渠道。對于社會治理創新、城市精細化管理以及城市的幸福感的提升和可持續發展都有十分積極的作用。

參考文獻：

第8篇：城市管理精細化建議范文

【關鍵詞】 智能應用 新型城鎮化 智慧城市

一、引言

我國的城鎮化建設是國家的重要發展戰略，目前已到了新型城鎮化發展階段。在新型城鎮化建設實施過程中，不斷伴隨著相關的城市管理問題，需要通過科技化的力量來創新性給予解決。隨著城鎮化建設的不斷深入，城市陸續會出現一系列治理方面問題，包括：城市治安落后、交通擁堵、環保衛生差、教育發展滯后、醫療資源分配不均等。為解決當前城鎮化建設過程中出現的系列問題，智慧城市運用現代化科技的手段，實現新型城鎮化建設高效管理、科學管理、智慧化管理，不斷促進提升城市管理、城市治安、地方生活等整體水平。

二、智慧城市概述

智慧城市運用新一代信息技術，以城市管理為核心，構建一整套從基礎通信層到智能應用層的整體解決方案。智慧城市涵蓋城市管理的諸多領域，包括：智能交通、智能旅游、智能醫療、智能教育、智能城管等，充分利用先進的物聯網技術、智能科技、大數據技術、新一代移動通信技術等現代化技術手段，通過城市信息化基礎設施建設，公共服務管理體系構建，加速產業結構調整，促進城市管理高效運轉，形成良性的智慧生態城市模式，提升新型城鎮化發展的質量。

三、智能應用規劃的思考

（1）智能交通系統。智能交通系統是運用移動通信技術、物聯網傳感技術、控制化技術構建綜合性一體化交通運營管理系統，包括移動GPS/GIS主控系統、企業用戶子系統、移動服務門戶、GPS車載終端、用戶遠程終端及移動通信網絡等部分組成，實現全城市內人員、車輛、道路的全方位、實時性、智慧化管理，有效疏導交通擁堵，提升道路運營效率，降低交通故障，減少單位資源能耗，使交通基礎設施能發揮最大效能，高效服務于市民交通出行和運輸行業的廣泛需求，提升政府公共服務效能。

（2）智能旅游系統。運用先進信息化技術推動旅游業轉變，構建與國際慣例接軌的旅游行業體制機制，對滿足旅游者需要的旅游全過程實施信息化應用。建設統一信息服務平臺，實現“一站式”和無處不在的旅游體驗服務；加快信息化改造，景區景點、賓館酒店、旅行社等旅游企業實施信息化服務和管理；加快旅游定位服務系統和旅游行業監管信息系統建設，加快涉外旅游信息化人才的培養；通過加大旅游產業數字化改造，構建網上體驗旅游、影視基地旅游、特色自助旅游及旅游電商服務等智慧化旅游體系。

（3）智能醫療系統。智能醫療系統通過運用先進移動通信技術、位置定位服務、視頻通信和傳感技術，構建醫療信息化通用服務平臺，搭建醫院與患者、醫生與患者、家屬與患者之間溝通的橋梁，讓患者更方便的了解醫院的醫療資訊和專家的出診時間，并提供方便快捷的就醫服務，圍繞患者搭建了醫療信息化的整體解決方案。該系統構建市民醫療資料數字化管理模式，統一化管理城市醫療信息資源，合理配置管理、共享醫療資源，服務于患者、醫生、衛生管理部門和醫院等對象，有效提升醫院的醫療水平，進而提高醫療運營效益。

（4）智能教育系統。智能教育系統是以新一代信息技術和移動通信網絡為基礎，統一整合校園內的教育教學資源和設備，通過校園全部資源的數字化改造，構建一個育、培訓、科研、學習、實踐、生活等校園活動為一體化的智慧化系統。通過構建統一的身份驗證系統、數字化校園門戶、移動教學服務系統等，實現教育過程的全面數字化、信息化，進而提升教育的管理水平和教學效率，構建高度信息化的創新型人才培養環境。

（5）智能城管系統。智能城管系統是運用城市萬米網格單元化管理模式，利用物聯網技術、大數據技術、移動通信技術和信息化技術，充分結合城市部件配套管理，構建一套網絡精細化管理、部件精準匹配管理、全方位全時段覆蓋的綜合治理服務系統。該系統通過現代化科技手段，推動城市管理資源數字化改造，實現資源整合管理，圍繞城市管理的全流程各個環節，明確城市管理主體及目標的相互匹配，實現了管理流程化、流程數字化、資源精細化，提升城市綜合治理水平和政府實施公共服務措施的效率，進而推動新型城鎮化建設。

結束語：隨著智慧城市的建設不斷深入，智能應用解決方案運用新一代信息化技術手段，圍繞城鎮化建設出現的一系列問題，搭建一批成熟的智能應用系統，促進城市智能應用水平提升、智能產業升級、智能基礎設施健全完善，新型城鎮化建設的效率明顯提高，城市管理配套的資源統一配置管理，城市管理能耗成本明@下降，政府行政效率和公共服務能力大幅提升。

參 考 文 獻

[1]王家耀，劉嶸，成毅.讓城市更智慧[J].測繪科學技術學報，2011：28.

第9篇：城市管理精細化建議范文

各位代表下午好：

首先我代表黨工委、辦事處對各位在百忙之中參加我處20__年行政效能綜合評價表示誠摯的感謝！

此次綜合評價，是我處圍繞區委、區政府關于進一步加強街道辦事處社會管理和公共服務職能要求所作出的一項工作安排，我們的目的在于發揮各社會階層代表參政議政和外部監督的積極性和主動性，逐步形成政社、政企互聯、互補、互動的格局，建立健全科學的社會化評價和監督體系，促使我們工作作風的不斷改善，服務能力不斷的增強，行政效能不斷提高。

為搞好此次綜合評價工作，我處作了認真、仔細的準備，并制作了多媒體文件，直觀、詳盡、真實地展示了我處在08年社區建設、城市管理、綜合治理、社會事務，民生工程及精神文明建設等方面的工作情況，尤其是今年街道職能調整后，我處圍繞公共服務和社會管理兩大職能取得的實效。通過這種形式，我們真誠的邀請轄區各階層代表對我們履職情況進行檢查、監督和考評，廣泛聽取你們意見，虛心接受你們的建議，認真查找我們的不足，使我們在今后的工作中繼續做到清廉履職、規范履職、實效履職。