工程質量處罰措施精選(九篇)

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第1篇：工程質量處罰措施范文

【關鍵詞】建筑工程；工程質量；質量檢測；質量檢測管理

1 引言

近幾年，我國建筑工程質量事故頻發，使得建筑工程的質量監管問題再度引起人們的重視。盡管目前我國正在逐步引入監理機制，但是對于很多建筑工程而言，質量檢測管理方面仍然缺少有力的制度和執行力，致使建筑工程質量問題頻發。那么，究竟是哪一個環節出現了問題，引起建筑工程質量遲遲得不到有效的監管呢？這當中，有制度上的問題，也有人為的原因。如何提升建筑工程質量檢測管理工作水平？這是目前很多建筑工程企業都在思考的一個問題。

本論文從當前建筑工程質量檢測的現狀入手，詳細分析造成質量監管力的原因，并基于此，提出一些具有一定可操作性的質量監管措施，以期能夠從制度層面完善建筑工程質量監管措施和質量檢測管理水平，并以此和廣大同行分享。

2 建筑工程質量監管現狀分析

我國提出建筑工程質量監管機制距今僅僅才走過了20多個年頭，盡管我國建筑工程質量檢驗檢測機構發展速度很快，但是無論質量檢測技術，還是質量檢測設備，目前都無法滿足市場建筑工程質量檢測檢驗的需求。縱觀目前建筑工程質量檢驗檢測現狀，主要有以下幾個方面的問題：

（1） 質量檢驗檢測理念落后

我國建筑工程質量檢驗檢測機構普遍采用國標，而我國質量標準相較于世界通用標準而言，尚有一段差距，這就導致了我國建筑工程質量與世界上一流的建筑工程質量無法相提并論。更重要的是，我國質量檢測人員普遍采用事后質量檢測的方法，而國外建筑工程普遍采用事前質量監督、事中質量監管、事后質量檢驗的措施，這使得我國建筑工程在質量檢測理念方面無法與國際接軌同步。

（2） 質量檢驗制度不夠健全

我國的建筑工程質量檢測起步較晚，相較于國外發展仍然比較比較落后。盡管目前我國的工程質量檢測檢驗機構非常多，但是從根本上來說，保證質量檢測檢驗的機制仍然不夠健全，最重要的表現在于兩個方面：第一，質量檢測主體責任人相對不夠明確，很多建筑工程施工單位對于質量問題都存在相互推諉的現象；第二，質量檢測主體責任人懲罰力度較小，我國目前對工程質量責任人的懲罰力度相較于國外非常小，也就是說懲罰成本太低，造成了實際上的工程質量的不夠重視。

（3） 質量檢驗技術及設備落后

我國建筑工程質量檢驗技術相對落后，同時所使用的質量檢驗檢測設備也無法滿足當前市場上的應用需求，很多裝備仍然是上個世紀八十年代所購買和使用的。面對現如今高質量的鋼筋混凝土結構的建筑工程，很多檢測設備在檢測精度上都已無法保證，因此質量檢測技術上的落后同樣造成了質量監管不力的局面。

（4） 質量檢驗人員素質良莠不齊

我國建筑工程質量檢測技術起步較晚，因此很多質量檢驗檢測人員都不是科班出身，大多都是由現場的項目經理逐漸演變而來的，承擔起項目質量檢測的責任。實際上，建筑工程質量檢測是一門系統的學科，需要經過專門學習和培訓的人員才能夠勝任；再加上很多質量檢驗人員責任心不強，職業道德不佳，更容易造成質量監管上的漏洞。

3 建筑工程質量檢測管理工作建議

3.1 質量檢驗不力原因分析

造成我國目前建筑工程質量事故頻發、質量檢測不力局面的主要原因，概括起來主要有以下幾個方面：

（1） 缺乏長效有力的質量檢測機制

目前我國在建筑工程質量監管方面所暴露出來的諸多問題，究其原因，都是因為缺乏長效有力的質量檢測機制。很多建筑工程企業都有自己的質量監管團隊或者部門，這種質量監管的實效無法得到保證；還有的建筑工程企業將質量監管外包給第三方監理企業，盡管由第三方實施質量監管與檢測，但是即使出現質量問題，很多工程負責人都會通過公關手段解決第三方質量監理所提出的質量問題。這種缺乏質量檢測機制下的建筑工程質量市場必然是質量問題頻發。

（2） 缺乏質量監管懲罰責任機制

目前在我國的建筑工程質量檢測領域，很多工程即使出現了質量問題，或者在驗收合格后出現質量問題，相關的人員問責力度也不大，這主要是因為，目前現階段下我國建筑工程質量主體責任不明確，主體含糊不清，導致了一旦發生質量事故，很難界定責任主體；其次，即使責任主體明確，很多也只采用罰款了事，并無相應的行政處罰，這就導致了質量責任處罰代價過低，從而使得很多質量檢測檢驗責任人思想上不夠重視。隨著近幾年對工程質量責任主體處罰力度的加大，相信會逐步建立起質量監管懲罰責任機制。

（3） 缺乏專業人才的培養輸送機制

目前我國建筑工程質量檢測檢驗領域的專業技術人才有著嚴重的缺口，導致目前現有的質量檢驗人員壓力過多，很多技術人員都同時承擔著若干個建筑工程的質量檢驗檢測任務。造成目前質量檢測專業人才的匱乏，主要原因有兩個：第一，我國目前并沒有形成像國外那樣的穩定的人才輸送體制；第二，我國現有的工程質量檢驗檢測人才培養普遍依賴于職業技術學校和專科學校，普通高校尚未開設相關專業課程，因此很多學生畢業后不愿意到工程質量檢驗檢測部門工作，進一步加劇了專業技術人才的匱乏。

3.2 工程質量檢測管理工作建議

針對目前我國建筑工程質量檢測檢驗的現狀，結合上文對出現這一局面的原因的分析，要進一步提高我國工程質量檢測管理工作，可以從以下幾個方面入手實施：

（1） 構建嚴格的質量監管機制

結合目前我國已經建立的省市級質量檢測檢驗機構，進一步細化質量檢測檢驗職能，確保建筑工程質量檢測檢驗沒有漏洞，主體明確，責任明晰。只有構建嚴格的質量監管機制，才能夠從根本確保質量檢驗檢測的水平。一旦發現施工質量問題，必須逐層上報，同時審查質量問題原因，雙管齊下，確保將質量問題扼殺在萌芽之中。

（2） 加大質量監管事故處罰力度

逐步建立建筑工程企業質量檢測信用等級，按照質量檢測結果及質量安全事故等級建立企業的信用等級，按照信用等級實施分級管理；同時，逐步加大對質量監管事故的處罰力度，依法追究主體刑事責任，提高對質量安全事故的管理成本，從而讓廣大建筑工程企業負責人主動認識到質量檢驗檢測的重要性，從思想上重視起來，進而提高工程質量監管水平。

（3） 加強施工現場質量檢驗

在建筑工程施工現場，監理人員及質量監管人員要加大對施工現場的質量檢測與檢驗，從檢測密度、檢測深度、檢測廣度三個方面提升質量檢測檢驗的實效性，深入開展質量檢測安全教育活動，同時對影響工程施工質量的各個因素，如施工工藝、施工設備、施工人員等實施分類專項管理，確保工程現場施工質量得到保障。

（4） 建立專業技術人才輸送體系

一方面，建筑工程企業要加強內部質量檢測檢驗技術人員的培養，可以通過老帶新、一幫一等活動逐步培養自己的質量檢測管理技術人才；另一方面，建筑工程企業可以通過提高福利待遇等手段招攬專業技術人才；國家相關職能部門在建筑工程質量檢測檢驗方面的人才培養機構、人才待遇、用人單位等方面都要加以傾斜，從而能夠為建筑工程質量檢測領域輸送專業技術人才，以解決技術人才缺乏的局面。

4 結語

建筑工程也可以看做是一件特殊的商品，那么商品的質量直接決定了商品的生命。因此，質量檢測管理工作對于建筑工程而言具有非常重要而積極的作用。只有自上而下將建筑工程質量的檢測與管理工作重視起來，并建立長效監管機制，才能夠從根本上提高建筑工程的質量管理水平。很多建筑工程公司所采取的一系列措施，都只是治標不治本的措施，盡管能夠在一定時間段內提高建筑工程施工質量，提高質量監管水平和執行力度，但是并沒有從制度上加以保證，在很大程度上仍然依賴于質量監理人員。本論文詳細分析了當前建筑工程質量監管的現狀，并有針對性的提出了具有一定可操作性的建議和措施，對于進一步提高建筑工程質量監管工作水平具有很好的指導借鑒意義。

【參考文獻】

[1] 許崇山.建筑工程質量管理存在問題及對策分析[J].科技與企業，2014（1）：20-21.

[2] 劉艷艷.建筑工程質量檢測的研究分析[J].科技致富向導，2013，（9）：39-40.

[3] 周濤.淺談工民建工程的質量檢測[J].城市建設，2009，（32）：101-102.

第2篇：工程質量處罰措施范文

【關鍵詞】建筑工程；質量監督；加強措施

一、建筑工程質量監督現狀

1.工程質量監督管理機構定位不明確

質量監督站的性質、監督內容、監督方式還需要進一步明確和規范。監督工作有時與施工單位、監理單位的質量責任混淆。質量監督管理工作可以由政府有關部門自己履行，也可以委托合格的工程質量監督站執行。質量監督站究竟是行政執法單位還是專業技術部門，監督人員是政府雇員還是專業技術執業人員。監督機構的行政職能不完整，僅有質量監督的執法檢查權，而沒有行政處罰權，造成發現問題時只能采取停工整改等少數措施，執法無威懾力。監管機構和監管人

員的性質與地位不能準確定位，造成了監管內容和監管方式不統一，監管效率不高。

2.工程質量監督管理形式單一

政府對工程質量監督管理形式單一，沒有充分運用市場手段保證工程質量。主要采取巡回監督的方法對工程質量進行抽查，對于發現的質量問題進行處罰的模式單一。特別是由于信用制度等一些有效保證工程質量的市場手段沒有完全建立和運用，造成建設、施工企業在質量管理方面對政府的依賴性強，缺乏提高質量的積極性和自覺性。

3.監督管理人員的綜合素質參差不齊

主要表現在人員素質不高、行為不規范、工作不到位、把關不嚴格等四個方面。現有質監人員的素質，人才結構有缺陷，高級職稱人員偏少，新進人員缺乏施工現場的實際工作經驗，大多數人并未發揮出與其學歷相適應的作用。質監在技術上的專業性尚未得到最大程度的體現，有的專業不對口，存在專業結構配備不齊，專業人才青黃不接的現象。

二、制約建筑工程質量監督的因素

隨著我國建筑工程越來越多，我國對建筑工程質量監督也越來越重視，初步形成了主管部門監督、建筑工程行業監督、社會監督、建筑企業自我監督等多種監督形式和監督機制，使我國建筑工程質量監督水平得到了一定程度的提升，但在具體實踐過程中仍然存在一些制約因素。

1.法律法規不夠完善

早在2002年的時候，我國就頒布實施了《建筑工程項目管理規范》，而且針對建筑工程質量監督，也頒布實施了一系列政策措施，有效的促進了我國建筑工程質量監督工作。盡管如此，目前我國建筑工程質量監督法律體系還比較薄弱，還沒有形成詳細、具體、明確、高效的監督法律法規，對建筑工程質量監督，基本上都是以建筑工程方面的有關法律規定、有關技術標準以及地方性法規為依據，盡管可以開展建筑工程質量監督工作，但其法律位階較低，特別是在發現工程質量問題的時候，依據什么進行處罰、如何進行處罰等還缺乏明確的法律依據，導致建筑工程質量監督受到制約。

2.監督體系不夠完善

建筑工程質量監督水平如何，關鍵是要進一步健全和完善監督體系，為建筑工程質量監督提供保障。盡管目前我國已經建立了相對比較完善的監督體系，但仍然存在很多不足。比如，目前我國很多建筑工程施工企業為了追求經濟效益，因而對建筑工程質量監督的投入力度嚴重不足，特別是為了節約成本和開支，在建筑工程施工過程中，有的沒有設立專門的建筑工程項目監督部門，有的盡管設置和監督部門，但沒有配備足夠的監督管理人員，因而無法開展更為有效的監督工作。

3.運行機制不夠完善

從我國建筑工程監督機制來看，主要有建設單位、施工單位、監理公司三個層次，這三個單位之間存在著千絲萬縷的利益關系，因而通過都會把“經濟效益”放在首位，這就會在建筑工程質量監督過程中出現很多制約因素。比如，由于目前我國建筑工程監理市場不夠完善，特別是一些監理人員職業素質和職業道德水平不高，不僅存在同時監理兩個或多個建筑工程項目的問題，而且也有個別監理人員為了利益而弄虛作假，導致監督工作流于形式，影響建筑工程質量。

三、加強建筑工程質量監督的措施

1.加強質量監督信息化建設和信用體系建設

將工程巡查與行政處罰和不良行為公示制度有效結合，提高質量監督的科學性和權威性。質量監督機構要建立工程質量監督管理信息系統，及時統計強制性技術標準的執行情況，并將監督過程中發現的不良行為及對違規的各方責任主體進行的行政處罰情況。

加強對建設工程責任主體和有關機構的不良記錄管理工作，通過信用建設進行約束外，從市場監管的角度，把不良記錄與資質年檢、工程招投標掛鉤，把不合格的工程質量責任主體清除出建筑市場，促進建筑市場的進一步規范，從而確保建設工程質量。

2.推行監督告知制度，實行工程質量預警

質監工作應該可以得到受監單位的支持和配合，讓各方責任主體從建設工程活動開始，就享有知情權，了解監督工作的方式、方法、內容和手段，調動受監單位在工作中自查自糾、自我約束的積極性、自覺性，盡量減少和避免質量行為的錯誤和造成質量事故。將原來的監督計劃改為監督告知書。

3.質量巡查與監督驗收人員相分離

為強化工程質量監督管理，按新的監督方式即質量巡查與監督驗收相結合、質量巡查與監督驗收人員相分離開展工作。通過調整業務科室，分別設立監督巡查科和監督驗收科。監督巡查科負責監督工作方案的制定、交底和實施，參加圖紙會審、技術交底，并對樁基工程、門窗工程、幕墻工程及監督方案中設置的監督控制點進行監督檢查，工作形式是監督組對受監工程實體質量和質量行為的巡查；監督驗收科是對地基基礎工程、主體結構、單位工程交（竣）工驗收等三個主要階段進行監督。質量巡查與監督驗收相互協作、相互約束、相互補充。工程驗收和巡查監督科按時間進行角色轉換，同時將工作相互交接。實踐表明，監督工作效率顯著提高，可較好地解決工程量急劇加大和監督人員相對不足的矛盾。

4.改進監督手段，提高監管效率

質量監督必須不斷提高監管手段的科技含量，提高監管效率。在監督手段上由定性檢查轉變為定量檢查，做到儀器檢測，改變過去檢測手段采用眼看手摸的落后方法。工程質量監督機構必須配置鋼筋掃描儀、數字顯示式回彈儀、取芯機、激光測距儀、激光定位儀、便攜式樁基動測儀等設備，重點對承重構件的混凝土強度、主要受力鋼筋的數量、位置及混凝土保護層厚度、樓板厚度、承重砌體的砂漿強度等進行監督抽測，對工程內在質量進行科學定量地分析判斷，加大監督抽測的頻率，樹立監督工作的技術性、科學性和權威性，也使質量控制點有效前移，通過設備檢測及時發現和處理問題，使預控防范能力大為提高。

結束語：

隨著我國經濟的繁榮發展，我國的建筑業也呈現欣欣向榮的狀態。在這樣的情況下，建筑工程質量管理監督部門一定要加大自身建設力度，加大管理監督力度，只有這樣，才能保證我國的建筑工程事業良性發展，才能保證我國市場經濟的穩步發展。

參考文獻：

[1]李曉勇.建筑工程質量監督管理探討[J].項目管理與質量控.2012（07）.

第3篇：工程質量處罰措施范文

項目質量管理責任書范文一

為落實本項目質量目標責任，根據建筑工程有限責任公司與建設單位簽訂的工程施工承包合同要求，確保該工程按合同履約，保證工程質量，用戶滿意。決定對工程項目施工與 簽訂質量目標責任書。

本工程按工程施工承包合同規定達到的質量等級為合格，項目部擬達到的質量目標為合格。

一、項目部在質量管理工作中，必須服從公司和有關部門的管理，還應接受建設單位、政府主管部門，監理單位對工程的檢查和指導，并隨時征求他們的意見，作為持續改進的目標。

二、有關質量管理事項：

1、工程部指導項目部貫徹落實國家質量管理體系和公司對工程質量的要求，項目部應嚴格執行國家質量管理程序文件和技術操作文件，保證工程施工在正常狀態下進行，達到質量管理目標;

2、項目部應建立完整的質量保證體系，健全質量管理機制，制定質量管理制度，落實質量管理責任;

3、嚴格按照國家頒發的施工驗收規范及工程設計圖紙要求進行施工。遵守公司質量管理制度，工程質量必須達到施工合同承諾的質量等級;

4、工程部如發現項目部在工程施工中存在質量問題，有權要求其無條件改正和返工，并承擔所有損失，對施工中機械設備、項目部管理人員及施工人員達不到工程施工需求的，公司檢查人員在場要求更新設備及更換人員;

5、在施工過程中，如發生質量問題，由公司與項目部共同配合有關單位進行調查處理，因此而發生的所有費用均由項目部承擔。在必要時下發質量懲罰通知書，其經濟罰款從工程進度款中扣除或當場繳納罰款;

6、若工程質量達到合同規定的質量要求，建設單位給予的獎勵屬項目部所有，若工程質量未達到合同規定的質量要求所造成的罰款等費用，由項目部承擔。若工程項目獲長安杯或更高的榮譽，按公司有關獎勵辦法對項目部進行獎勵;

7、特種作業人員須持證上崗;

8、分部分項工程施工應進行技術、質量交底，完成后按驗收標準進行嚴格檢查，工程所用材料、隱蔽工程應按規定進行檢查驗收，工程技術資料齊全完整。

三、工期目標責任：

1、工程施工合同規定的工期

2、項目部就工程工期須延時或有關特殊情況要及時向公司匯報;

3、項目按合同約定提前完工的，建設單位給予的獎勵屬項目部所有。由于違約、工期延誤所造成的經濟處罰和損失，由項目部全部承擔。

建筑有限公司 單位

法定人： 法定人：

年月日 年月日

項目質量管理責任書范文二

甲方：(以下簡稱甲方)

乙方：(以下簡稱乙方)

根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建設部78號令》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《省工程建設質量檢測實行有見證取樣送檢的暫行規定》、《省建筑施工企業安全生產許可動態管理暫行辦法》及有關部門頒發的規章條款、文件精神和我司與你司簽定的施工合同之規定，為了達到統一認識、統一思想、加強對建設工程質量、安全的管理，把質量、安全責任到崗，做到責任到人，特簽訂如下質量安全責任書，以達到工程施工的順利竣工。

一、 甲方責任：

1 公司工程部和授權的項目監理部對乙方項目經理、技術負責人、施工員、質檢員安全員經常開展質量安全施工教育，嚴格執行施工安全的操作規程和質量安全標準規范，強化質量安全意識，加強質量安全管理。

2公司工程部和項目監理部加強對項目建設工程質量安全工作直接監督管理，并把項目建設質量安全工作當作頭等任務來抓，要求項目經理部建立質量安全機構和各項質量安全管理制度，不斷加強質量安全生產的監督檢查，及時消除各種質量安全隱患。

3公司工程部對項目工程展開經常性的質量安全檢查，采取定期或不定期的拉網式檢查工作，發現問題及時處理。

4、認真督促項目經理抓好質量安全消防工作的組織落實、責任落實、措施落實、做到防范于未然。

二、乙方責任：

1、必須履行公司《建設工程質量管理制度》、《建設工程安全管理制度》的具體內容，嚴格執行有關質量安全管理的法律法規和標準，增強安全防范意識，制定具體的質量安全施工方案，并上報 公司工程部、監理部。

2、自覺接受工程部、項目監理部對質量安全生產的教育學習，同時在項目工程開工前，應對項目經理、施工員、質安員、各班組長及施工操作人員進行施工質量安全生產操作規程的教育，經常召開質量安全會議，總結質量安全經驗，增強質量安全責任感，并做好記錄。

3、項目經理應向各崗位人員簽訂質量安全責任，落實到每位在崗員工，做到人人重視工程質量和安全。

4、項目經理部應自覺接受公司工程部、監理部對項目工程的質量安全生產監督檢查，檢查時若發現項目經理、項目技術負責人、施工員、質檢員、安全員不在施工現場，第一次給予教育，第二次處以罰款 元/人，第三次罰款元/人，再違者按不稱職或要求更換人員處理。

5、項目經理部嚴格遵照《十項安全技術措施》，把好安全關。否則，公司將對項目經理部按以下規定進行處理，或重新更換崗位人員：

(1)工人進入施工現場必須佩帶安全帽，嚴禁工人穿拖鞋和高跟鞋作業，否則按 元/人次罰款處理。

(2)從事外墻的搭架、裝飾人員必須系好安全帶，否則按元/人次罰款處理。

(3)腳手架首層必須設置2米寬安全網，每隔四層設固定安全網，且按規定設支桿，每交接處必須要重疊接密，網內無雜質。否則每次按 元罰款處理。

(4)樓梯、陽臺、屋面、預留洞口要有防護措施，否則按元/部位次進行罰款處理。

6、認真履行安全職責和遵守各種施工操作規程及安全生產的《六大紀律》。

7、施工現場必須設置各種安全生產標志牌，切實履行《安全令》和《施工現場十不準》，為保證施工安全創造必要條件。

8、一切工傷安全責任事故費用全由項目經理承擔。

9、保證所建設的工程質量、安全達標。造成質量安全事故的處罰如下：

(1)項目工程質量安全事故由于項目經理指揮造成的，根據事故大小，處罰項目經理元。

(2)項目工程質量安全事故由于施工員、項目負責人指揮造成的 ，根據事故大小，處罰施工員、項目負責人元。

(3)項目工程質量安全事故由于質檢員指揮造成的，根據事故大小，處罰安全員元。

(4)項目工程質量安全事故由于安全員指揮造成的，根據事故大小，處罰安全員元。

(5)工程竣工后，不按時進行竣工驗收備案，竣工資料未完整交回公司的，處罰項目經理元。

(6)因工程質量安全事故受到其他有關部門對我公司的處罰，均由乙方承擔該罰款，同時立即停工整改外，我司還要再加元的罰款處理。

甲方： 乙方：

法定代表人： 法定代表人：

第4篇：工程質量處罰措施范文

(一)監督管理力度較弱

最近這些年市政工程質量安全事故層出不窮，各種豆腐渣工程比比皆是，這樣的工程項目不僅浪費了巨大了人力、物力、財力，而且給人民群眾的生命財產造成了嚴重損失，導致了極其不好的社會影響和國際影響。市政工程項目不是完全的商業項目，它有著自身的特殊性。一項市政工程項目往往牽涉到了很多政府部門和單位，而這些單位和部門難免為了自身利益的最大化而出現職能缺失的情況，例如不遵照規章制度辦事，招投標工作不公開，不按照工程監理要求進行工程監理工作等等。有的工程項目還沒有完成審批手續就已經開工建設了，有的工程項目甚至是工程完工了相關的合同材料還沒有蹤跡，審批材料補辦、不辦的情況可以說是見怪不怪了。市政工程監督部門管理職能的不到位，是上述這些問題產生的根源，而且極大的影響了市政工程的質量。

(二)處罰力度較弱

市政工程質量監督工作之所以收效甚微，最主要的問題就是執法力度不夠，當工程建設過程中出現一些違規行為或者是違法行為時，沒有及時的去制止和處罰。政府的建設行政主管部門是各個市政工程項目的主導者，而進行工程質量監督工作的部門又是建設行政主管部門的下級，這就出現了下級監督上級的局面。而從實際情況來看，這種監督方式形同虛設，監督行為難以施行。當建設行政主管部門違反了一些建設規定時，作為其下級的工程質量監督部門也往往是得過且過，敷衍了事，不論是行政處罰還是經濟處罰都沒有。如果確實是不能敷衍，那么就以低調為原則，將影響范圍控制到最小的程度，僅僅是處罰一些責任人了事。這樣的監督環境和監督方法使得監督工作形同虛設，當一些違規行為或者是違法行為出現的時候，不但得不到應有的處罰，反而會有人幫助其消除不良影響，這樣的行為損害了監督部門的尊嚴，而且直接導致了某些人違法違規的心理動機的出現。

二、提高市政工程質量監督實效的對策

鑒于市政工程質量監督工作出現的很多問題，我們很有必要采取一些措施來應對這些問題，掃清市政工程領域的這股歪風邪氣，確保市政工程項目的質量，讓這些惠民工程給普通老百姓帶來真正的實惠。為了確保市政工程項目的質量，監督工作不能馬虎。市政工程項目的每一個環節都要嚴格把關，所有的工作都要按照規章制度辦事，盡最大的可能減小人的主觀因素的影響。工程質量監督工作要從始至終貫穿項目的各個環節，依法依規辦事。

(一)監督社會化以及市場化

市政工程項目質量監督工作收效甚微，政府層面也有一定的責任。當前國內市政工程項目質量監督機構改革的一項重要內容就是推動監督工作的市場化，這里的市場化，就是讓質量監督部門成為獨立的法人。讓質量監督部門成為獨立法人之后，質量監督工作就變得有章可循，一旦出現違規違法情況就能第一時間找到責任人，避免了部門之間相互/踢皮球0的情況。監督部門的市場化能夠最大限度的利用當前資源，使得資源的優化配置成為可能，提高資源的利用效率，迫使工程質量監督工作落到實處。當然，事物都存在雙面性，監管部門的市場化雖然有很多的優點，但是也有可能出現一些問題。市政工程項目通常會進行招投標工作，過度的市場化會導致這個環節滋生腐敗，為了避免這個問題，有必要組建管理招投標工作的專門機構，以規章制度的形式來規范招投標工作，鏟除腐敗發生的溫床。

(二)加強監督處罰

市政工程項目的承建單位要嚴格按照施工圖紙進行施工，在工程全部完工進行質量驗收時，要按照市政工程的相關指標進行驗收工作。監督工作要貫穿到工程項目建設的每一處，杜絕各種安全隱患，把一切可能存在的違法違規行為消除在萌芽時期。對于已經造成不良后果的違法違規行為，不可詢私枉法，該處罰的就要處罰。處罰工作要真正的落到實處，切不可為了蠅頭小利和違法違規者狼狽為奸，藐視法律。對一切違法違規行為都要遵照相關的規定進行處罰，如果發現弄虛作假，還要加大處罰力度，以強硬的姿態保障工程質量安全。萬一發生了重大安全事故，造成了極其惡劣的社會影響，那么對于事故的責任人決不能姑息，一定要依據政策法規的相關規定進行處罰，觸犯法律的，交由司法機關處理。

(三)增強法律意識

市政工程項目建設是一項復雜的工作，但是每一個環節都是有章可循的，每一項工作都要依據相關的規定去執行去操作，市政工程質量監督工作屬于整個項目建設的一部分，因此也要依照這樣的要求去執行。過去的質量監督工作之所以收效甚微，一個很重要的原因就是監管部門的法律意識薄弱，對于一些違法違規行為可能導致的嚴重后果估計不足。法律意識淡薄，直接導致了很多問題沒有得到及時的處罰，讓一些人產生了一種僥幸心理，進而又導致了一些新的違法違規行為，惡性循環由此形成。法律權威在這些人眼中蕩然無存，法律的執行者凌駕于法律之上。所以，增強工程參與者的法律意識刻不容緩。

三、結論

第5篇：工程質量處罰措施范文

【關鍵詞】市政建設工程；質量監督管理；重要性

引言

我國城市的各類建設工程中，市政工程是其中最為基礎的部分，城市的基礎建設水平和人民群眾生命財產安全都與市政建設工程施工質量的優劣息息相關，可以說，市政工程建設的好壞決定著一個城市現代化發展程度的高低。因此，市政施工的重點應該是加強市政工程的質量監督管理，這也是目前的熱點研究問題。

一、市政建設工程質量監督管理現狀

市政工程在城市的基礎建設中具有舉足輕重的作用，市政工程牽涉的人力，物力和專業非常多，所需的投資也異常浩大。市政工程建設是經濟進步和發展的原動力，不僅關系到人民居住水平的提高，而且關系到城市本身的發展。因此，我們必須想方設法加強市政建設工程的質量，對市政建設工程進行強有力的質量監督，嚴格把握各個建設環節的質量要求，由此才能有效地控制市政建設工程的質量水平。雖然市政建設工程隨著質量監督管理體系的不斷健全和完善，其質量較之過去來講已經有了本質上的飛躍，但受我國處于社會主義初級階段的基本國情影響，在取得可喜成績的過程中也逐漸暴露出許多問題。市政工程質量監督管理方面存在的問題如下所示：

首先，部分城市缺乏完整的監理機構。目前，我國城市大部分城市都屬于中小型城市范疇，所要面臨的問題來自各個方面。人手不足的問題在許多中小型城市的市政建設工程質量監督中普遍存在，甚至還不能配備最基本的專業監理人才。在具體的項目實施過程中，部分建設工程使用的監理人員往往都是一些工民建相關人員或者建筑工程監理師，這樣一來監理水平很難得到保障，進而就很難把握市政建設中的質量要求，導致市政建設工程的質量監督管理力度達不到有關標準，整個市政建設工程的施工質量由此受到嚴重影響。

其次，監督處罰力度不夠。當前，我國市政建設工程中一個普遍存在的問題是監督處罰力度的問題，監督處罰力度過大與過小同時存在，主要是監督處罰力度過小。因為市政工程項目絕大多數屬于政府工程，是由政府直接管理，各地區政府參與下開展的，這直接導致了當市政工程出現質量問題的時候，往往是處罰的少，整改的多，整個市政建設工程的施工質量由此受到嚴重影響。

二、強化市政建設工程質量監督管理的途徑

城市的現代化發展壯大離不開市政建設工程的不斷強化。大力發展基礎建設是當前我國社會發展的客觀要求，我國的城市要發展，市政建設工程的發展是必不可少的。目前由于過多的大型建設工程得到實施，使得市政建設工程的項目數量過多，投入過大，市政工程中的新技術和新材料工藝應用也日益得到廣泛提高，因此，市政建設工程的質量監督管理任務異常繁重。由此可見，當前市政建設工程質量監督管理的重點在于要切實執行相關的質量管理政策方針，對質量管理方法進行積極主動的研究，對市政建設工程質量監督管理的隊伍建設要進行全面規范。

首先，要對市政工程建設市場進行全面規范。要實現市政工程建設市場的規范，可以從以下幾個方面來進行：(1)實行公平公正的招標和投標原則，體現競爭性。監理人員，施工單位和設計單位的審核都必須進行招標和投標，對于在招標和投標過程中的行政干預應該盡量減少，消除地方保護主義，體現公平原則，保證任何具備招投標資格的單位都可以進行投標。在目前形勢下，雖然對于施工單位來說具備較為嚴格的投標管理，但對于監理單位和設計單位的管理來說其競爭性還不夠強，通常都是由甲方直接委任設計單位和監理單位。因此，為了最大程度上強化市政建設工程的質量監督管理，必須健全和規范市政工程建設市場，全面實施監理單位，施工單位和設計單位的招投標管理，使競爭性得到全面體現，這是市政建設工程質量得到保障的重要前提。(2)全面完善市場準入制度，規范審核施工設計單位相關資格，在設計方面要強化前期的質量把關；必須對施工單位進行嚴格的資格審查，對于施工企業的信譽和各方面的實力要把握好，加強監理的監督力和質量否決權。實際上，施工質量的管理向來就不是質量管理的唯一側重點，設計階段的監督管理以及監理的執行力同樣是施工質量管理的重要方面，設計單位不能在設計工程項目時進行反復修改和越級設計，而項目分包和轉包同樣是施工單位應該極力避免的，尤其要重視的是，必須詳細審核施工單位的質量保證和人員信譽。對于建立單位來說，其人員的專業水平高低直接決定了監理單位的執行力大小問題，因此在市政工程建設中應該加強建立人員的素質建設，以建筑工程監理代替市政建設工程監理是不被允許的。

其次，要全面加強監理單位監督。在加強建設單位行為監督方面，應該對執行工程建設程序的監督力度進行重點強化，這其中要以監督審查施工圖設計文件，辦理質量監督手續，辦理施工許可證和對竣工驗收備案等四項程序為重中之重。參建各方的質量行為監督重點是要加強工程建設程序的監督，這也是工程質量水平得到提高的基本保證。今后的工作重點應該是采取進一步措施，對以上四項程序進行嚴格監督，才能使市政工程質量水平的提高得到制度上的保證。對于監理單位來說，其質量行為監督應側重于對工序和材料把關是否嚴格，工作是否到位，人員是否持證上崗，監理規范是否得到嚴格執行的監督。我國建設領域的一項重大改革是推行建設工程監理制度，目的在于提高工程質量水平，強化建設工程管理，使投資效益得到充分發揮。根據目前的實際情況看，在履行法律法規賦予的質量義務和責任時監理單位還存在許多問題，這些問題主要表現在把關不嚴格，工作不到位，行為不規范，人員素質不夠高等方面。今后的工作重點應該是提高監理單位的監督力度，采取進一步的措施，督促該整改的要整改到位，該處罰的要提出處罰建議。總而言之，只要監理單位能夠嚴格把好質量關，整個工程的質量水平才能得到顯著提高。

三、結論

市政建設工程師一項涉及到方方面面的系統工程建設。從監理到質檢，從招投標到施工建設，從詳細設計到具體拆遷，從可行性研究到立項，從總體城市規劃到各專業管線規劃等等都要求每一個干部職工，每一個相關單位都能夠以對城市居民，對城市建設高度負責的精神去工作。各級主管單位要責權分明，及時加強協調管理，形成科學的，持久的，有效的制度，才能建設好市政工程，進而建設好我們的城市。

參考文獻

[1]鄭建英,胡淑香.提高市政工程質量的若干思考[J].科技情報開發與經濟, 2004[10].

第6篇：工程質量處罰措施范文

關鍵詞：燃氣工程；特點；建設管理；質量控制措施

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A

近幾年來，隨著國民經濟的發展和人民生活水平的提高，城鎮居民對燃氣的需求也是與日俱增，這就為城市燃氣事業提供了發展空間。燃氣是一種清潔能源，但是燃氣一旦發生意外泄漏，將會產生中毒或者是爆炸事故。因此，為了確保燃氣工程的質量與安全，必須要做好燃氣工程建設管理和質量控制工作。通過全過程、全方面的建設管理，不斷加強工程的質量控制，有效保證了燃氣工程的質量，才能確保居民能用上安全、可靠的燃氣。

1 城市燃氣工程施工全方位管理

1.1 質量

質量控制最基本的是明確工程質量目標項目，制定相應的質量驗收標準，而且要求企業質量驗收標準高于國家驗收標準。

⑴嚴把材料質量關。建設單位采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規范標準，嚴格執行材料驗收制度。

⑵嚴把施工過程質量關。燃氣工程的建設單位、監理單位、施工單位，都要嚴格執行國家和企業的相關標準進行監督、檢查、管理和施工。尤其是工程關鍵點的施工和檢查，如燃氣管道焊接質量、鋼管除銹防腐質量、埋地管道的回填土質量等，越是關鍵部位越要重視，必要時必須旁站監督，以確保施工過程的質量。

⑶嚴把工程驗收質量關。工程項目的竣工和驗收是項目建設程序的最后一個環節，是全面考核項目建設成果，檢查設計與施工質量，確認項目能否投入使用的重要步驟。竣工驗收是我國建設工程的一項法律制度，國家的有關法律，法規明確規定，所有建設工程按照批準的設計文件圖紙和建設工程合同約定的工程內容施工完畢，具備規定的竣工驗收條件，都要組織竣工驗收。未經驗收或驗收不合格的工程，不得交付使用。

1.2 進度

工程進度控制管理是工程項目建設中與質量和成本并列的三大管理目標之一，其三者之間的關系是相互影響和相互制約的。在一般情況下，加快進度、縮短工期需要增加投資（成本），工程進度的加快有可能影響工程的質量，而對質量標準的嚴格控制極有可能影響工程進度。因此，在編制工程進度計劃在項目實施之前，必須事先制定一個切實可行的科學進度計劃，在制定工程進度計劃時要有一定的預見性和前瞻性，充分了解工程質量控制、成本控制的目標要求編好工程進度計劃。

1.3 成本

在成本質量控制中，主要是按按企業預算定額（國家或本省）所規定的單價和取費標準計算的工程成本。而作為燃氣工程由其自身的特性，往往在工程決算時，其實際的工程量的增加，工程決算會高出工程預算。因此，燃氣工程成本質量控制有其有效性措施：強對施工單位的管理，防止工程造假行為的發生。強化工程監理單位的服務意識，開展工程定期檢查。完善管道燃氣施工單位的施工條件，規范施工行為。嚴把質量關，減少返工浪費。制定先進的、經濟合理的施工方案，達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。

1.4 安全

安全是企業的生命，也是企業持久發展有重要保障。燃氣工程建設的質量與燃氣設施安全運行密切相關，一旦工程質量發生問題，有可能引發燃氣泄漏、中毒、火災及爆炸事故，不僅直接影響到企業生產經營和居民正常用氣，也危及公眾的人身和財產安全。因此，燃氣工程的建設必須安全可靠，必須建設分健全的安全管理體系，落實各項安全措施：確保安全設施投入到位。安全員要落實到位。加強安全培訓教育。抓好關鍵人員、關鍵部位、關鍵設備的安全。搞好文明施工。

2 工程質量控制

從管理上設立質量管理部門（建設單位現場代表）參與質量管理，通過對“人、機、料、法、環”等各種因素的有效控制，確保工程建設質量，通過采取相應組織、經濟、技術等措施，有效保證工程質量。

2.1 影響因素控制

人員：搞好施工質量管理，人是決定的因素。人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者，人是質量的創造者，質量控制必須以人為核心，調動人的積極性、創造性，增強人的責任感，樹立“質量第一”的觀念，提高人的素質。工程建設的全過程，如項目的規劃、決策、勘察、設計和施工，都是通過人來完成的，所以人員素質是影響工程質量的一個重要因素。因此，必須加強對工程參與者的質量意識的教育，使參加施工管理的員工都懂得質量管理工作的重要性，杜絕施工過程中出現違規行為。如一些特殊工種施工人員如焊工、電工、高空作業等人員的資質是否符合規范要求，施工作業必須持證上崗。從施工圖審查（現場勘察）、會審、技術交底、施工質量檢查（關鍵工藝環節）、隱蔽項目旁站監督、管道測量、工程量核對、竣工資料審核、工程驗收等與監理單位雙管齊下，進行層層把關。

機具：生產機具是提高生產勞動效率重要手段，也是直接影響工程施工質量的重要因素。工程用機具設備其產品質量優劣，直接影響工程使用功能質量。施工機具設備的類型是否符合工程施工特點，性能是否先進穩定，操作是否方便安全等，都將會影響工程項目的質量。因此，檢查機具設備的規格型號是否能夠滿足施工需要，是否處于完好狀態，是否定期進行維護與校驗等，是控制機具影響因素的主要措施。通過多年的施工檢查發現，也做了大量的施工焊接實驗，如PE焊接設備主要由港華、環眾、亞大等品牌的焊機穩定性更強。

材料：燃氣工程材料選用是否合理、產品是否合格、材質是否經過檢驗、保管使用是否得當等等，都將直接影響工程的整體質量、影響工程外表及觀感、影響工程的使用功能、影響工程的使用安全。因此，工程上所用的材料即管材、管件、焊材的質量控制應符合以下要求：

⑴檢查進場管材、管件的規格型號是否符合設計圖紙的要求。

⑵檢查是否有質量說明書，管材、管件上的標識是否清晰，其所標注的生產標準是否和設計要求一致。

⑶檢查管材、管件及輔材是否為建設單位指定的品牌和經建設單位審定的合格供應商。

⑷檢查對材料的防護、堆放、搬運等措施是否到位。

工藝：工藝的控制主要是審核質量管理體系是否完善、安全管理體系是否完善，以及審核各工序的施工方法及檢查標準是否具有針對性，尤其要注意檢驗標準是否符合國家強制性標準。大力推進采用新技術、新工藝、新方法，不斷提高工藝技術水平，是保證工程質量穩定提高的重要因素。

環境：環境條件是指對工程質量特性起重要作用的環境因素，主要包括：工程技術環境，工程作業環境，工程管理環境，周邊環境等4個條件。環境條件往往對工程質量產生特定的影響。加強環境管理，改進作業條件，把握好技術環境，輔以必要的措施，是控制環境對質量影響的重要保證。

2.2 質量控制措施

2.2.1 組織措施

質量控制不單單由施工單位完成，還有質量監管部門、建設單位監理單位共周參與監督和管理，并制定了符合監管方對施工單位現場管理的相關制度和檢查表，如《隱蔽工程質量檢查記錄表》《戶內工程質量檢查記錄表》《整改單》《停工令》《工程驗收單》等。

對于監管方來說，如何進行質量控制，需要建立質量管理體系和質量管理制度，主要把握一下幾個方面措施：

⑴嚴格審查施工單位的相關條件，承擔天然氣管道施工單位必須有相應的壓力管道安裝許可證，工程施工承包的資質等級及相應健全的質量管理體系。

⑵檢查相關人員的持證上崗，材料設備是否與設計相符，施工組織方案是否完善等。

⑶對關鍵工序、隱蔽工程等進行現場檢查評定，如：管道焊接、鋼管防腐、管道敷設、管溝回填等。

⑷監管方應在施工過程中進行交叉監管，加大監管的力度，并采取高于高家質量驗收規范的企業標準進行管理。如提高鋼管焊口拍片比例、將PE管熱熔焊接翻邊切邊檢查為100%等。

⑸建設工程質量管理檢查制度，采取定期、不定期、抽查、旁站進行質量控制，對違返質量規定的要求返工或整改，嚴格落實整改后進行復查。

對于施工方來說，應建立健全施工質量控制體系，制定合理的施工組織設計，科學控制施工工序。燃氣工程的每道工序中一般都有很多小工序，有效處理好施工中的各個工序，將對有提高施工質量起到很大的作用。

2.2.2 經濟措施

⑴為有效地控制燃氣工程建設的質量、進度、成本，確保施工安全，加強對工程的資料和合同的管理；明確各類違規作業及違反質量、安全、進度及成本的相關條款及相關負責。

⑵根據國家有關規范和建設單位工程管理制度，可制定燃氣工程建設處罰辦法。如：針對安裝單位違規情況可視情節嚴重分進行分類，即一般、較嚴重、嚴重。工程以具體項目為單位，凡施工單位違反處罰辦法中的條款則由項目監督負責人根據違規情節進行處罰，并發書面通知給安裝單位，安裝單位若有異議，則務必在24小時內向工程部負責人申訴，否則視同處罰生效，安裝單位必須在接到通知的3天內持通知書到公司財務部繳納罰款。否則將加倍處罰并視情況可以取消與安裝單位簽訂的施工合同并且因違規條款所造成的一切損失都由安裝公司承擔。

⑶當然有罰就要有獎，施工單位在施工過程中沒有發生質量問題，在工程驗收中完全合格而且工程質量達到優良，可根據實際情況按合同總額的比例進行獎勵，以起到鼓舞作用。

2.2.3 技術措施

⑴組織向工程質量控制參與人員（管理人員、作業人員）宣傳和貫徹有關的標準、規范。尤其對新技術、新材料、新工藝的有關標準、規范宣貫。

⑵完善施工作業記錄，對主體工程的設備、管線、控制系統及輔助工程的安裝施工，認真填寫施工記錄（含檢查施工單位的施工記錄），如PE焊接記錄：工程名稱、管材型號、規格、品牌、焊接壓力、焊接時間、焊接人員、技術參數等內容。

⑶定期組織工程協調會和監理例會，根據施工的檢查情況和現場發現的技術問題，由各方面的技術人員參加，進行專題討論，制定或修訂施工方案。

⑷開發和建立工程管理軟件系統和SGADA系統，對工程建設進行數字管理，有效地提高對工程建設情況的數據統計的準確性、完整性；并對工程建設進度、質量、成本進行分析和管理。

⑸從近幾年的施工經驗來看，我認為建設工程質量評價體系，通過質量評價能夠得到一個可比較的結果，從而能夠更好的實現工程質量控制管理的目標，也便于對各個工程以及各施工單位進行橫向比較，按照年度評優系統，為優勝劣汰提供科學依據。

結 語

燃氣工程是城市的基礎性的工程，關系到千家萬戶，因此，如何確保燃氣工程的建設質量，保證居民的用氣安全，已經成為燃氣工程建設過程中不可避免的話題。為此，燃氣企業必須深刻認識燃氣建設的特性，嚴格執行國家的相關標準、規范要求，從設計、施工、驗收以及對質量、安全、成本、進度等進行全過程、全方位進行嚴格把關，保證在施工過程中不留一點瑕疵和隱患。這樣才能建設出讓政府放心、使市民滿意的燃氣工程。

參考文獻

第7篇：工程質量處罰措施范文

關鍵詞：建筑工程施工 加強管理

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）07（c）-0153-02

在建筑施工過程中，有時會發生一些安全事故，造成不同程度的人員傷亡。就產生安全事故的原因進行分析后得知，違法建設和違法施工是威脅安全施工的主要原因。違法建設、違法施工行為破壞了城市的整體規劃、影響了城市的市容市貌，甚至還影響社會穩定、危害人民群眾的生命安全。為了加大對違法違規建筑施工的管理力度以及有效規范城市建筑工程的施工管理，本文對加強建筑施工的管理措施和方法進行了具體的闡述和分析。

1 提高認識，增強責任

在對建筑工程施工進行具體管理與規范的過程中，城市規劃建設辦、城市市質量監督站以及市安全監督站要以對人民生命財產高度負責的精神，進一步增強抓好施工現場工程質量、安全生產工作的責任感和緊迫感，嚴格落實工程質量、安全生產責任制，切實履行監管職責。要建立巡查制度、落實長效化管理，從根本上堅決遏制重大質量安全事故的發生，確保人民群眾的生命財產安全與社會的和諧穩定。此外，市鎮兩級質量安全監督機構要建立健全監管責任追究制度。監督機構要對所監督項目列出臺帳，明確監督人員和監督項目，按照“誰監管、誰負責”的原則，將責任落實到個人。監督員要加強對施工現場檢查，每次檢查后必須填寫建筑施工現場檢查匯總表，對受檢工地質量安全情況作出評價，并送監督機構領導簽字備案。要認真審查施工安全監理報告所反映的問題，及時制定有效措施，消除質量安全隱患。

2 嚴格執法，有效監管

各監管單位要切實履行工作職責，強化責任追究制度，從根本上遏制和防范質量安全事故的發生。（1）要堅決查處違法建設、無證施工的建筑工程；凡無施工許可證的工地，一律停止施工，誰批準開工、誰負責，誰違法施工、誰負責。鎮（街）規劃建設辦要切實做到“守土有責”，嚴格落實在建工地巡查制度，對轄區工地一個不漏進行檢查，對未辦施工許可證先行施工行為須在3日內發現，并按照“無開工手續不能保安全，不安全就不能生產”的原則，嚴格控制在建的違法施工，對存在質量安全隱患的工地采取強硬手段責令其整改，對違規工地采取強制措施責令其停工。（2）對已辦理相關開工手續的建筑工程，市質量監督站、市安全監督站應加強對建筑工地工程質量、安全生產管理的監督檢查，督促企業依法落實質量安全生產保障制度，建立保證質量、安全生產長效機制，加強日常監督管理，促進重大事故隱患的排查整改。對無視事故隱患和整改不力的責任單位，要依法嚴肅查處，并予以公開曝光。安全監督機構必須嚴格執行《建筑工程安全生產動態管理辦法》，對施工現場的施工企業、監理企業及項目經理、專職安全員、總監理工程師、專業監理工程師等安全生產管理人員履行安全生產責任情況以扣分的形式進行動態監督檢查。（3）監管單位對建筑工地進行全面監督檢查，按照發現、制止、處罰的程序，嚴格執法，確保建設工程安全。鎮（街）規劃建設辦、市質量監督站、市安全監督站在對施工現場進行檢查時，發現在建的違法建筑（或質量安全隱患）的，應立即發出《責令限期改正通知書》，并在后續工作中還要組織人員對工地進行復檢。對于違法建筑經復檢發現仍未停工的，發《立即停止違法行為通知書》，責令建設單位和施工單位立即停止違法施工行為，并上報市建設局。對拒不停止違法行為者，市建設局對違法施工者將依法從嚴作出行政處罰。對未辦施工許可證先行施工的工地，依據《建筑工程質量管理條例》第五十七條的規定，對建設單位按照上限每宗處以工程合同價款的2%的罰款；對施工單位按照《建設部關于修改的決定》第十條、第十三條的規定上限處以3萬元的罰款；對于有質量安全隱患的經復檢逾期未整改的，應及時上報市建設局立案，調查終結后，提出行政處罰建議，并上報市建設局依法作出行政處罰；對已落實整改或行政處罰執行完畢，并符合辦理施工許可條件的，方可核發《建筑工程施工許可證》。

3 加強管理，落實責任

城市市質量監督站要著重加強對建筑工程施工現場的監管，對無視事故隱患和整改不力的責任單位，嚴格執法、嚴格處罰，增大違法成本，并予以公開曝光，是從源頭上制止違法施工的重要措施；有效制止違法建筑的發生，落實監管職責，也是避免發生質量安全事故的重要措施。此外，為了進一步加強對建筑工程的施工監督管理工作，監管單位要成立建筑質量安全綜合檢查小組。由市建設局各科室抽調相應工作人員，組成3個督查組，分片負責進行對施工現場的監督檢查工作進行督查，核實工程情況和質監員、安監員的監督情況。督查組每星期進行施工現場檢查應不少于3天。對質監員、安監員和建設行政主管部門的工作人員在查處違法施工工作中不作為或亂作為情況上報市建設局和有關單位進行責任追究。

4 結語

總之，為了有力地規范建筑工程的施工管理和監督，各監管單位和部門要嚴格按照相關的法規和條例進行嚴格的檢查和監督，這樣才能保證我國的建筑業朝著有序的方向健康快速地發展，同時也有利于城市的建設和規劃，為我國的和諧社會建設做出一定的貢獻。

參考文獻

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第8篇：工程質量處罰措施范文

【關鍵詞】工程；質量；管理

1 搞好建筑工程質量管理的意義

建設工程是一個商品、產品，不可能實行更換或重做，沒有合格質量的成本、進度管理再有成效也絕不是社會需要的產品，所以，為保證建設工程結構安全和使用功能，貫穿項目全過程的質量管理是第一要務。質量管理貫穿于工程項目的方案決策、勘察、設計、施工及竣工驗收等環節，涉及建設、監理、勘察、設計、施工等責任主體，地質、天氣、4M1E、施工工藝、技術措施等影響因素。在項目建設過程中，方案決策、設計階段等環節，建設、監理、勘察、設計單位等主體都是對工程實體質量產生影響的因素，并在某些情況下決定著工程的質量。施工階段施工單位是工程質量的直接形成因素，但工程質量問題不只發生在施工階段，也不僅僅是施工單位的問題。建設單位作為建設工程的投資人，是建設工程的重要責任主體，因建設單位行為不規范，直接或間接導致工程出現問題的情況屢屢發生。因此，按照TQC的管理思想應對工程質量進行包括人、技術、管理、環境、社會等方面系統的、全過程的質量管理。

2 影響建筑工程質量的因素

產生工程質量問題的因素主要表現在以下幾方面。首先，建設單位缺乏懂法律、善管理的技術人才，對工程項目的方案決策、功能定位不準，對設計單位選擇不當等原因導致施工中圖紙設計變更多、修改隨意性大，使施工復雜化；其次，建設、勘察、設計等單位提供原始資料不詳細、技術指標不全、出圖深度不夠，導致工程項目未實施即存在質量問題和隱患；第三，建設單位違反基本建設程序，利益驅使下規避招標、虛假招標，對施工、監理隊伍考察不夠、選擇不當，參建各方的現場管理組織、人員的技術、管理能力、素質差；第四，參建各方責任主體質量行為不規范，建設單位明示或者暗示施工、監理單位違反國家規定，監理人員技術水平低、腐敗、弄虛作假的無能、無良行為，施工單位項目經理部組建不完善，管理機制不順暢，家庭式管理模式落后、水平低，技術人員配備不全、執行力差，施工管理不善等；第五，材料進場驗收管理制度不嚴格造成的原材料不合格、商品混凝土供應商低成本競爭降低混凝土質量等導致的結構安全、質量隱患；第六，質量監督機構工作量大，監督模式沒有切實改變，走形式驗收不能發現問題、質量問題處理不當，監管不力，處罰力度不夠，不能構成威懾力。

建設工程項目，具有投資大、規模大、建設周期長、生產環節多、參與方多，影響質量形成的因素多等特點，不論是哪個主體出了問題，哪個環節出了問題，都會導致質量缺陷、甚至重大質量事故的產生。工程項目質量直接關系著國家財產和人民生命安全，是提高經濟效益、社會效益和環境效益的核心。提高工程質量應從方案決策、設計、招標、施工及竣工驗收等環節對建設項目推行全過程的管理，特別是要抓住建設單位這個主導因素，對參建各方納入誠信、處罰體系，強化責任、措施，多方監管，提高工程質量。

3 工程項目建設推行全過程質量管理的具體措施

建設工程項目管理是運用系統的理論和方法，對建設工程項目進行的計劃、組織、指揮、協調和控制等專業化活動。工程項目建設推行全過程質量管理的具體措施有以下幾個方面。

3.1 建設單位是工程項目的組織者、使用者，應綜合考慮統籌安排，規范建設程序，以提供優質服務為目標選擇信譽好、素質高、資質符合要求的勘察、設計、施工、監理隊伍，聘用或委托有資質的技術人員或機構，對建設項目進行全過程的管理、控制，對建設項目的方案決策進行充分的調查、分析，提出安全、功能、節約等具體、明確的目標。

3.2 建設單位向參建各方提供的資料應真實、準確、齊全，協調各方關系，解決問題，設計單位按照規范要求合理設計，保證出圖質量，技術指標、圖紙深度應能滿足施工需要，并做好“四新”等交底工作。

3.3 對施工、監理單位進行包括人員素質、技術力量、施工業績、社會信譽等多個方面的審查，通過招標等正常渠道選擇信譽好、素質高的隊伍。

3.4 建設單位是工程項目建設的第一責任人，是項目的組織者、使用者，應增強質量意識，并加強自我約束。監理單位是施工現場的直接監管者，權、責重大，應加強業務學習、思想教育，增強業務技能，提高責任心，并落實責任追究制度。施工單位是工程項目的生產者、創造者，直接決定著工程質量的好壞。項目經理部應依據質量計劃的要求，運用動態控制原理進行質量控制，建立切實可行的質量保證體系，制定完整、規范的各項管理制度，并定期對項目質量狀況進行檢查、分析，提出質量改進措施。做好“四新”以及重點部位、重要工序的施工組織設計、技術交底和質量通病的防治措施等，強化對“4M1E”等影響因素的管理。質量問題應及時處理并作書面記錄，避免產生不必要的質量事故擴大化。做好施工資料的整理，做到施工過程有記錄、施工結果有簽字，落實責任，真正達到資料反映工程情況，帶動工程質量的提升，出現問題有據可查，杜絕閉門“做”資料的造假行為。

3.5 材料質量直接決定工程質量的結構安全和使用功能，嚴把質量關，做好材料的進場驗收、復試工作。杜絕以次充好、弄虛作假等不合格材料的進場使用。

3.6 監督執法做到執法與服務相結合，質量行為與實體監督并重，將巡查作為工程質量監督的主要方式，切實做好監督模式的轉變，強化驗收，保證主體結構安全和使用功能。

4 小結

推行建設工程全過程管理，提高工程質量，應堅持以人為本和科學發展觀，促進建設工程項目管理的科學化、規范化、制度化，堅持預防為主的質量管理原則，規范參建各方質量行為。參建各方應相互配合、相互監督、相互促進，完善規章制度，掌握先進技術，不斷改進和提高工程項目管理水平，切實提高工程質量，減少投訴，保證工程項目能滿足環境效益、經濟效益、社會效益和工期進度的要求，建設結構安全、功能完善的高質量的業主滿意的工程，建設美好和諧社會。

參考文獻

第9篇：工程質量處罰措施范文

1、"質量第一，用戶滿意"的質量控制原則

在工程施工過程中，必須始終以業主為主，充分重視業主及監理對工程質量提出的意見或建議，在質量面前，監理和業主具有一票否決權，任何工作均以能夠確保施工質量為前提而展開；以用戶滿意的"誠信"為宗旨。

2、"以人為本"的質量控制原則

施工人員是質量的創造者，質量控制必須"以人為本"，把人作為質量控制的動力，充分調動人的積極性、創造性、增強人的責任感，樹立"質量第一"的觀念；提高人的素質，避免人的失誤，以人的工作質量保工序質量，促工程質量。

3、"科學、公正、守法"的質量控制原則

工程施工中，任何管理人員在處理質量問題過程中，必須尊重客觀事實，尊重科學、正直、公正、不持偏見；遵紀守法，杜絕不正之風；既要堅持原則，嚴格要求、秉公辦事，同時又要謙虛謹慎，實事求是。[3]

二、建筑工程質量控制主要主體

工程質量是多因一果的問題，影響因素非常多，涉及方方面面。因此，必須有一個健全的、有效的質量控制主體。在建筑施工質量控制的主體主要有三個方面：一是政府監管主體；二是建設單位（業主）主體；三是建筑工程施工主體。

1、政府監管主體

政府對工程質量的控制、監督，又包含宏觀和微觀兩個層次：宏觀層次就是政府通過立法、建制，構造一個市場的運行規則，并保證這個規則的正常實施，其中最重要的就是進一步加強法制建設；微觀層次就是政府對具體的工程項目的質量監督，全國各地的質量監督站，質量檢測機構就是從事這方面工作的，但是還存在一些問題，政府質量監督的地位，在實際把握上不夠準確。[4]監督工作有時與施工單位、監理單位的質量責任混淆。

2、建設單位（業主）主體

建設單位要對質量負責，從項目的可行性研究，到設計、施工單位的選擇，都是建設單位承擔的，都要對工程質量負責。建筑單位對工程進行管理主要辦法是工程監理。建設單位雇請監理公司對建筑工程整個施工過程進行監督和管理，但是建設單位必須保證監理公司的獨立性，因此，監理公司既要對建設單位負責，也要對社會負責，必須按照國家的法律、法規、設計文件和合同規定，獨立地行使自己的職責，對社會負責。

3、建筑工程施工主體

質量控制體制的第三個層次，由直接生產者來保證質量，既建筑施工企業對工程質量監督管理。政府主要是通過資質管理、市場準入等手段來保證生產者的質量。由于目前直接生產者不規范運作的問題比較多，特別是對政府的強制性技術標準不認真貫徹，偷工減料、以次充好的現象比較多。有些建筑施工企業的質量責任制只是寫在紙上，掛在墻上，沒有落實到實處。

三、加強建筑工程質量管理的措施

1、制定工程質量目標

監理工程師應依據建筑建設工程的概況、針對工程特點，結合業主的要求，按照《建筑法》、《建筑工程管理條例》等相關法律法規及建筑質量驗收標準體系，編制詳細工程質量監理目標，明確監控的目標、標準。[5]工程監理目標要充分反映該工程的特點，根據監理目標擬定所監項目行之有效的技術措施、組織措施，在工程建設實施過程中，要嚴格按照監理目標的要求，實施專業工程監理，確保工程的建設質量。

2、建立完善責任制度

完善責任制度，落實責任到人，是做好建筑質量管理的根本。因此，監理單位進駐現場以后，要根據監理質量的目標，完善制度，協調工作，落實責任。確定監理人員的分工和崗位職責，與崗位責任人簽訂責任書；制定出相關的監理工作制度，如監理會議制度、監理質量檢驗及驗收制度、監理人員考核制度、監理日記填寫制度等，擬定出相應的監理工作程序，做到工程質量監理工作規范化、程序化；建立溝通協調制度，要求相關崗位人定期與承包商、建筑工人溝通與協調，溝通施工措施是否正確、材料是否合格，對于存在的問題并且督促落實到位，杜絕質量問題的隱患。

3、嚴格控制建筑原材料

建筑材料是建筑工程的基礎，只有好的建筑材料才能做出好建筑工程。工程建設中,材料的優劣起著舉足輕重的作用,嚴格檢查工程中所使用的材料是否符合設計規范要求，是不可忽視的重要工作內容。因此，質量監理人員要嚴把建筑材料關。控制材料質量,要做到貨比三家,擇優使用,對主要生產廠家進行實地考察。設置樣品,嚴格按樣品進貨。

4、加強建筑工程技術規范

各級工程建設行政主管部門應充分發揮建設、勘察、設計、施工、監理等單位的作用，通過完善相關的技術規范、施工方案管理、施工質量監督管理、施工原材料檢驗規定等相關管理制度，實現操作的規范化、制度化。[6]此外，還要鼓勵施工單位采用先進、適用、可靠的新技術、新工藝、新材料、新產品，通過不斷提升建筑建設的科技含量和整體效益，確保建筑工程質量。此外，要加強施工現場巡視。

5、加強工程監督管理隊伍建設

建設部《關于建設工程質量監督機構深化改革的指導意見》，對建設工程質量監督機構提出了應具備的基本條件。[7]為貫徹實施該意見，應當完善質量監督機構及人員資格認證制度，嚴格的個人執業資格。此外，對質量監督人員要從嚴控制進出標準，最大限度地壓縮行政勤雜人員，保證專業人員配套齊全，監督人員占監督機構總人數60%以上。[8]同時，要加強對質量監督人員的業績考核，建立健全用人機制，省建設主管部門每兩年對監督人員進行一次崗位考核，做到優者留、劣者汰。建立健全考核獎懲制度，對照法律和制度，建立起一個切實可行的自律和內部監督機制，包括層級監督辦法以及績效考核、責任追究辦法等等，該表揚的表揚，該批評的批評，該處罰的處罰，該獎勵的獎勵，讓制度通過監督和獎罰機制真正運作起來。

參考文獻：

[1] 李宇峙：工程質量監理［M]，人民交通出版社，2008年

[2]李軍：建筑工程施工現場監理的思考［J]，現代工程技術，2009（5）

[3]陳雪峰：工程質量監督管理存在的問題[J]，四川建材，2009（6）

[4]單殿武：論建設工程質量監督管理的改革[J]，呼倫貝爾學院學報，2010（1）

[5]汪黎明：當前工程質量監督工作中若干問題芻議[J]，工程質量，2009（8）

[6]張偉：如何加強工程質量監督[J]，交通世界，2008 (7)

[7]陸慶.我國建筑工程質量監督現狀與對策[J].山西建筑,2009(7)

[8]廖品槐.建筑工程質量與安全管理[M].北京:中國建筑工業出版社,2005:8.