突發事件的預防與應對精選(九篇)

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第1篇：突發事件的預防與應對范文

一、信號突發事件回放

按照2013年江蘇英語考試實施程序，應該是14：50播放語音提示“現在啟封試卷袋，請監考員清點試卷”和“現在播放英語聽力試聽帶”，但信號員遲播了約1分鐘，雖然沒有影響考生聽力試聽和試卷分發，但曾一度引起監考教師的混亂。因為考點要求監考員必須嚴格按廣播信號進行操作，但是應啟封試卷袋卻沒有指令發出，監考員感到是不是考場電波鐘有問題？證實沒有問題能否開啟試卷袋？

值得拷問的是，堂堂高考為何會出現信號提前或推遲的低級錯誤呢？這不僅是信號員的失誤，也與招考部門及考點考試組織不嚴密、不細致有一定關系。如何有效的避免信號提前或推遲的烏龍灼傷高考公信力，傷害考生利益，應引起教育考試機構和高考考點的深層反思。

二、信號突發事件應對機制與防范

對于高考信號突發事件的應對和防范，應從以下幾個方面進行思考和組織實施。

（一）要根據信號風險預測制訂有效的應急預案。信號應急預案是指面對突發事件時的應急管理、指揮計劃等。目的是要有效應對考試過程中可能出現的各種信號突發事件，維護考生的正當權益，確保高考工作沿著安全、有序、公平的軌道運行。通過分析發現有的應急預案內容空泛，操作流程存在疑問。這里只是簡單地提供了信號突發事件的應急處置方法或注意事項，只注重了對考試過程中的應急響應采取的相關措施，并沒有明確具體人員及具體操作流程和細節。因此，應急預案的制訂應做好三方面工作：一是做好應急預案編制前的風險分析和評估。要根據考點環境和硬件設施情況對考試過程中可能發生的突發事件及其情況進行預測和分析，如可能面臨風險的種類、發生的概率、風險級別、頻率以及危害程度等，以加強突發事件的風險控制。同時，要請教育考試上級機構進行風險評估和檢測，補充自我風險檢測中被遺忘或未預測到的風險。在此基礎上確定應急工作的重點。二是做好應急資源及應急能力評估。應急資源包括應急人員、應急設施（備）等；應急能力包括體制和機制運行狀況與人員的技術、經驗和接受的培訓情況及其相關人員素養等。編制預案時，應依據考點的實際，從可操作層面選擇最現實、最有效的各種應急策略。三是選拔經驗豐富的教育系統行政人員和基層考務人員，明確分工，針對可能突發的各種意外準備詳實、有效、可操作的應急預案。如某考點高考期間廣播系統出現局部故障后，實施如下預案：（1）更換廣播系統主機，原主機備用。（2）教室廣播都采用雙喇叭，即使一只出現問題，另一只照常工。（3）準備兩套電腦播放設備，必備一套DVD播放設備?？荚嚂r若一套有故障，及時啟用備用播放設備。（4）目前主控機房有四臺功放機，考試時只需使用三臺，還有一臺功放機作為備用。若其中一臺臨時出現故障，則及時啟用備用設備。

（二）開展應急預案的演練。調查發現，多數考點因對突發事件預案演練不足導致經驗欠缺，結果一旦事發，響應速度慢、效率低，影響預案的執行效力。所以，預案不能只停留在紙上，要進行模擬演練，如“外語聽力播報中突然遭遇斷電”演練等。通過演練中暴露的問題對預案進行修改和完善。要通過各種模擬風險狀態下的演練，摸索出具體的、切實可行的操作流程和細節，確保一旦發生突發事件，能夠快速到位、規范行動、有效處置。

（三）對播音組增設信號播放監督員、時鐘校對員等，實行多級聯動。江蘇省《考務工作細則》中《播音組工作人員職責》規定：“播放外語聽力磁帶時，外語教師和播音組工作人員須在播音室里進行監聽，出現問題及時處理?！庇纱丝梢钥闯觯诟呖歼^程中，非常重要的開始和終止的時間，基本由一名信號員負責，顯然存有隱患。調查結果顯示，廣元中學考點考務工作程序操作規范，時鐘系內部機械故障而導致走時不準，非人力所為，系偶發事故。所以，為避免信號播放錯誤，作為高考工作的重點崗位的播音組應充實人員，實行多級聯動，信號組成員要以考點副主任為組長，由廣播員、考試實施程序核對員、信號播放員、時鐘校對員等組成，互相溝通互相監督。每一次信號發送前，要同時核準時間，以保證信號發送時間的絕對精準。

（四）加大外語聽力考試監聽力度。可分兩組進行：第一組人員在播音室，由3名人員（英語教師2名、播放聽力設備的技術人員1名），負責播音室監聽。第二組人員由若干名英語教師組成，分布在每個樓層進行監聽。如發現聽力磁帶無或不清晰，播出聲音有異?；蛴锌忌岢鲆勺h，監聽教師應在第一時間將情況反饋給播音室，播音室內的監聽小組會同考點主任針對問題進行甄別，及時作出判斷和處理。

（五）建立高考信號突發事件善后恢復機制。信號突發事件大多都是人為因素直接造成，應依據相關法規追究相關人員的責任。與此同時，應對信號突發事件的發生原因、經過、處理方式和處理結果進行認真總結，查找其中存在的問題。并結合考試機構的實際，加強和完善相關的規章制度，以杜絕此類突發事件的再發生。

參考文獻：

第2篇：突發事件的預防與應對范文

關鍵詞：供應鏈突發事件；應急管理；快速恢復；演化

中圖分類號：F252.8 文獻標識碼：A 文章編號：1001-8409（2012）11-0058-05

Study on the Evolution Processes of Supply Chain Disruption Based on Fast Restoration

SUN Qi1， JI Jian-hua2

（1. School of Business Administration， Contemporary Business and Trade Research Center， Zhejiang Gongshang University， Hangzhou 310018； 2.College of Economics & Management， Shanghai Jiaotong University，Shanghai 200052）

Abstract： This paper， according the characteristics of supply chain disruption， analyzes the reasons for supply chain disruption， characteristics and scope of thestudy.Following the analysis of the evolution processes of supply chain disruption， it divides supply chain disruption into three phases、 concluding ex ante phase， middle phase and ex post phase. Finally， based on different characteristics of the supply chain each stage， it presents a comprehensive analysis ofmanagement objective for each stage.

Key words： supply chain disruption； disruption management； fast restoration； evolution

一、引言

應急管理（Disruption Management）的名稱最先是由Causen等人提出的[1]，而供應鏈應急管理的研究思想則是來自Thengvall對航空公司應急管理系統的研究[2]。隨后，世界各地的政府、學者和企業領導者們開始認識到應對突發事件的重要性，并引起對供應鏈突發事件的關注。不少學者對突發事件的類型進行了研究[3～6]。一些學者們在分析供應鏈脆弱性的成因時提出：供應網絡天生就對中斷極其脆弱，而隨著供應網絡復雜性的不斷增加，任何一個因素受到突發事件的沖擊后都有可能導致部分網絡失效甚至擴散到整個網絡直至崩潰[7～9]。同時供應鏈日趨精益、靈活敏捷，這樣的趨勢也加劇了供應網絡的脆弱性。

從很多案例都可以看出供應鏈突發事件的應急管理對快速恢復的要求。如，2001年飛利浦公司一生產車間因雷電引起的一場持續不到10分鐘的火災，諾基亞和愛立信的管理者對出現問題的反應時間不同，結果出現了巨大的差別。對于發生自然災害類的事件，對快速反應的要求就更高。2008年中國南方出現的冰凍，國家對電力行業明確指示要求2008年春節以前要全面通電，等等。因此，對供應鏈應急管理的研究中，很多學者考慮如何快速恢復供應鏈系統正常運作的問題。

從預防的角度出發，A Michael等通過產學研結合的方式對多樣化的災難性風險事件有關的風險管理進行分析，開發一個積極計劃來預防供應鏈突發事件[10]。Tomlin研究了公司具有預見供應中斷風險的預警系統下的應對策略[11]。孫琦等人提出建立聯盟庫存來應對供應鏈突發事件，建立了聯盟應急準備庫存，分析建立聯盟庫存的優缺點[12]。盛方正研究了基于風險規避的供應鏈突發事件管理[13]。劉仁輝構建了以預防、應急準備、應急響應、恢復與處理為內容的，面向決策層、職能管理層、執行管理層、操作層的應急管理程序，從而實現了有效的應急管理目的，為企業擺脫困境、實現可持續發展提供了借鑒[14]。張菊亮考慮利用庫存來應對供應鏈突發事件[15]。從控制的角度考慮，許明輝提出了基于信息系統的預警功能和解決方法的基本思路[16]。于輝、盛方正研究管理者面對突發事件應該何時啟動應急預案的問題[17，18]。從應對的角度分析，有相當多的學者針對應對措施進行了研究。Yu 研究了突發事件造成隨機需求分布變化下供應鏈如何應對突發事件，發現回購契約下的供應鏈具有很強的魯棒性[19]。滕春賢等人研究了隨機需求下的供應鏈突發事件[20]。于輝、張歡從回購契約、協調供應鏈、數量折扣合同和第三方控制等背景下分析供應鏈的應對策略[21～24]。盛方正等人研究了信息不對稱下發生突發事件[25]，基于極值理論和自組織臨界特征的供應鏈突發事件協調[26]。

但是，系統地以快速恢復為目的對供應鏈突發事件演化分析的研究仍然很少。因此，本文結合供應鏈突發事件的特點，以快速恢復為目的分析供應鏈突發事件的管理目標。針對供應鏈突發事件演化進行了分析，以快速恢復為目的將供應鏈突發事件劃分為預防階段、控制階段和應對階段。針對每個階段供應鏈突發事件對企業造成損失最小的演化過程。最后，以快速恢復為目的對供應鏈突發事件的整個演化過程進行了總結。

二、觸發事件和供應鏈突發事件

（一）觸發事件

觸發事件是指所有對供應鏈造成沖擊，引起供應鏈突發事件的事件。觸發事件包括日常事件和突發事件，但都會破壞供應鏈的正常運作，造成供應鏈系統的損失，并引起供應鏈突發事件。

在觸發事件發生之后或者是發生過程中，引起供應鏈系統內部的供應風險、運營/過程風險、需求風險和連接風險等，從而對物流、資金流、信息流造成嚴重影響，甚至是破壞，導致供應鏈的運作不能正常進行。

（二）供應鏈突發事件

由于觸發事件的發生而引起供應鏈風險、甚至是供應鏈中斷，供應鏈從受到嚴重影響直到恢復到正常水平的全過程稱為供應鏈突發事件。供應鏈突發事件的特點是小概率，大影響。一方面，根據觸發事件發生概率小的特點和供應鏈突發事件發生是由于觸發事件所引起的，供應鏈突發事件發生的概率會小于等于觸發事件發生的概率。另一方面，一部分觸發事件的發生必然會導致供應鏈突發事件，而另一部分觸發事件發生不一定會導致供應鏈突發事件，這是由觸發事件和供應鏈的關系（包括供應鏈系統整體抗御風險的能力、供應鏈節點企業的企業類型等因素）共同決定的。

（三）觸發事件和供應鏈突發事件的關系

不同觸發事件對供應鏈的沖擊程度是不同的。一方面，不同的觸發事件會影響不同的供應鏈。比如說發生恐怖襲擊對麥當勞的沖擊不會很大，但是如果發生瘋牛病或者禽流感對麥當勞的沖擊就會很大。因為麥當勞是快速消費品，對消費者來說即使是麥當勞發生了恐怖襲擊，讓自己遇到的概率還是非常小的，但是如果發生瘋牛病或者禽流感，那么麥當勞就必然存在這樣的問題，所以消費者就會減少消費麥當勞的食品。因此，觸發事件對不同的供應鏈的沖擊是不同，就產生了不同的供應鏈突發事件。另一方面，觸發事件不同特點對供應鏈的沖擊程度也不相同。比如說發生在城市的地震對供應鏈的影響是巨大的，發生在無人區的地震對供應鏈幾乎是沒有影響的。

觸發事件和供應鏈突發事件具有如下關系。一方面，對觸發事件發生概率是否可以預測來講，將觸發事件劃分為：概率可預測和概率不可預測兩類。如，自然災害類觸發事件發生的概率是可以預測的，而社會安全事件的概率是不可預測的。另一方面，從人們對觸發事件認知的角度看，可以將觸發事件劃分為：可判斷供應鏈受到影響和不可判斷供應鏈受到影響。可判斷供應鏈受到影響是指可以判斷觸發事件的發生必然導致供應鏈突發事件。如，地震發生一定會對該地區供應鏈造成嚴重破壞，禽流感發生一定會對肯德基造成影響。而不可判斷供應鏈受到影響是指不知道觸發事件的發生是否會導致供應鏈突發事件。如：寧夏銀川市出臺了兩個關于出租車營運的新文件，而這兩個文件恰恰與《行政許可法》相抵觸，導致銀川市出租車司機全體罷工，銀川市交通運輸陷入癱瘓。這對涉及到運輸的供應鏈系統來說是不可能判斷的供應鏈突發事件。

三、快速恢復下供應鏈突發事件全過程演化

由于供應鏈突發事件對供應鏈企業造成的損失巨大，因此企業希望盡快從供應鏈突發事件中解脫出來，快速使企業運作恢復到正常水平。因此，根據快速恢復的目標和Sheffi 的研究[27]，本文將供應鏈突發事件劃分為三個階段，預防階段、控制階段和應對階段。

（一）預防階段

預防階段指在觸發事件發生之前，供應鏈系統處于正常運作過程的階段。

這一階段是應急管理開始對供應鏈進行準備，來預防和規避供應鏈突發事件發生的階段?？紤]在供應鏈突發事件沒有發生之前減少突發事件發生的可能性，杜絕和避免突發事件的發生，包括一旦供應鏈突發事件發生，如何建立適合的應急預案，有效地處理觸發事件對供應鏈及各個節點企業造成的沖擊。通過事前的預防來緩解觸發事件對供應鏈系統造成的影響，或者推遲突發事件發生對供應鏈的影響提供更多的時間進行準備。因此，這一階段的管理目標是準備應對和預防供應鏈突發事件。

第一，如何保持這樣的平穩狀態，使得系統保持相對的平衡。

第二，以整個供應鏈及其節點企業目前的狀況可以抗御多么嚴重的供應鏈突發事件，如果整個供應鏈及其節點企業希望抗御更高級別的供應鏈突發事件，整個供應鏈及其節點企業需要做些什么，如何減少潛在的風險可能帶來的損失規模。

第三，如何減少損失發生的機會。應急管理，預防為上。預防的精髓在于采取有序的措施減少損失發生的可能性。

第四，如何節約成本。應急管理者用最經濟的手段為可能發生的突發事件做好準備，運用最合適的、最佳的技術手段降低管理成本。

（二）控制階段

控制階段指從出現了一些可能引起供應鏈突發事件的觸發事件到引起供應鏈突發事件的全過程。這些觸發事件可能對整個供應鏈系統或者供應鏈的某個節點企業造成沖擊，引起供應鏈系統的損失，導致供應鏈突發事件發生。

這一階段，在供應鏈突發事件發生之前管理者需要快速地感知到觸發事件會引起供應鏈突發事件，并發出預警信號，給管理者應對供應鏈突發事件提供信息和時間。以下將這一階段劃分為三個層級：第一層級從觸發事件開始發生到感知的過程，定義為感知層；第二層級從感知到預警的過程稱為準備預警層；第三層級從開始預警到供應鏈突發事件發生的階段成為I期準備層，如圖 1所示。

[PS，BP#]

能夠讓管理者快速地感知觸發事件將會對（或者已經）對供應鏈系統造成沖擊，并及時地發出預警信號，這受兩個方面的影響。一方面是由于觸發事件本身的特點決定的，觸發事件強度較弱，那么，供應鏈在觸發事件發生后有一定的感知時間，對觸發事件可以有一定的認識；另一方面，由于企業的應急管理意識及綜合實力等抗御供應鏈突發事件的意識較強，或者觸發事件和供應鏈的直接相關性等，使得供應鏈及其節點企業在供應鏈突發事件發生之前就已經認識到觸發事件會對供應鏈系統造成影響。

因此，在控制階段，觸發事件已經發生，這一階段的管理目標有兩個：一是快速地感知觸發事件對整個供應鏈及其節點企業的影響；二是及時啟動預警并發出預警信號。

第一，如何在最短的時間內感知到觸發事件對整個供應鏈及其節點企業的影響，并能夠判斷影響的速度和時間；

第二，如何給出一個相對精確的預警時間，及時啟動預警，快速通知整個供應鏈系統；

第三，如何在預警后合理安排整個供應鏈及其節點企業的資源，為后續應對工作的順利進行做準備。

由于觸發事件發生的強度、企業自身的情況及管理者對待供應鏈應急管理的態度等不同，控制階段的三個層級不一定可以清晰地劃分。但是，如果三個層級都可以出現將會對應對供應鏈突發事件的快速恢復起到非常重要的作用。

（三）應對階段

應對階段指供應鏈突發事件發生、發展、恢復到供應鏈企業正常水平的過程。這一階段供應鏈突發事件開始發生，為了盡量地減少供應鏈突發事件對供應鏈企業造成的損失，加快系統恢復到正常水平的時間。因此，這一階段的管理目標有兩個：一是降低供應鏈突發事件對企業造成的損失；二是以最小的代價使得供應鏈及其節點企業恢復到正常水平。

第一，如何降低供應鏈突發事件對整個供應鏈及其節點企業造成的損失，這里需要包括時間、空間和成本三個方面的影響；

第二，基于已經取得的供應鏈突發事件的信息，如何判斷供應鏈突發事件進一步惡化或擴散的概率有多大，分析利益相關者未來可能對企業做出何種反應，其變數如何；

第三，在抑制供應鏈突發事件對整個供應鏈及其節點企業的影響后，考慮如何將整個供應鏈及其節點企業的運行狀況恢復到正常狀態，并能夠保持平穩。突發事件可能給供應鏈上各企業帶來什么樣的后遺癥，其影響程度如何。

在供應鏈突發事件的應對階段，如果控制階段已經有在I期準備層的基礎上進一步調整企業現有的資源設施等，對降低供應鏈突發事件給企業造成的沖擊采取應對措施做準備，稱這一階段為II期準備層。如果控制階段沒有I期準備層，那么II期準備層就需要包括I期準備層。接下來是減災層和恢復層，對供應鏈突發事件造成的損失實施準備階段提出的應對措施，盡快地減緩供應鏈突發事件對企業造成的沖擊，并將逐步使企業的運作性能恢復到正常的水平，如圖 2所示。

（四）供應鏈突發事件全過程演化

供應鏈突發事件應急管理的主要目標就是快速恢復，因此，快速恢復供應鏈突發事件對供應鏈節點企業的影響就是供應鏈應急管理的研究內容。結合以上對供應鏈突發事件三個階段的演化分析，可以得到供應鏈突發事件全過程的演化如圖 3所示。

基于快速恢復的供應鏈突發事件全過程的演化包括三個階段：預防階段、控制階段和應對階段。每個階段都是相互聯系的，上一個階段處理的好壞對下一個階段會有很大的影響。如，在預防階段管理者非常重視供應鏈應急管理，在企業進行應急管理的教育，并做出一些應對供應鏈突發事件的預案，這將對控制階段和應對階段做出很重要的鋪墊。控制階段及時的感知和預警會對應對階段提供信息和時間。應對階段的經驗為今后的預防提供更多的依據。

四、研究總結

本文針對供應鏈突發事件的特點，分析了以快速恢復為目的下供應鏈突發事件演化的全過程，這有助于研究學者和企業管理者對供應鏈突發事件更深入全面地認識，并對供應鏈突發事件的管理提供有價值的理論依據。主要研究結論如下：

第一，供應鏈突發事件是由觸發事件引起的。從觸發事件對供應鏈的影響來說，觸發事件對供應鏈的影響程度和影響范圍都有所不同。

第二，對供應鏈突發事件的管理可以劃分為三個階段，包括預防階段、控制階段和應對階段。供應鏈突發事件在各個階段的管理目標不同。預防階段的管理目的是準備應對和預防；控制階段的管理目的是感知和預警；應對階段的管理目的是減災和恢復。

第三，各個階段之間相互聯系，相互影響，上一個階段處理的好壞對下一個階段會有很大的影響。

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第3篇：突發事件的預防與應對范文

關鍵詞：建筑施工現場 突發事件應急管理

中圖分類號： TU7 文獻標識碼：A 文章編號：

Abstract: The construction industry is of high risk, accident-prone, construction site emergency management situation is grim. This article elaborated emergency management principle in our country building construction site emergency response situation as well as the construction site , and points out the shortcomings and improvement measures of the construction site emergency response.

Key words: Construction site;Unexpected events;Emergency management

本文認為，應急管理是為了預防、控制和消除突發事件，減少其造成的人員傷亡、財產損失和環境破壞等負面影響而進行的計劃、組織、指揮、協調和控制的活動。應急管理的目的是通過提高對突發事件發生的預見能力和突發事件發生后的應對能力，及時有效地處理突發事件。建筑施工現場應急管理就是針對建筑施工現場突發事件的應急管理，其管理主體是施工企業現場項目部。

一、建筑施工現場突發事件的應對現狀

建筑施工現場突發事件的危害性是顯而易見的，而主客觀原因的存在使它的發生不能完全避免，人們只能在預防的同時采取各種措施去應對。突發事件的應對涉及到應對組織、應對過程、應對的保障因素以及規范應對行為的法律法規，人們在長期的工程實踐中也積累了很多突發事件應對的經驗，下面將從法律、應對組織、應對過程三個方面分析我國建筑施工現場突發事件應對的現狀。

1．1突發事件應對有關法律的現狀

1.1.1.有關法律分析的現狀

《中華人民共和國突發事件應對法》是我國目前突發事件應對的最高級別法律依據，是全國范圍內突發事件應對的主要行動準則。該法從政府應急的角度對事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建進行了規定，明確了各階段應進行的工作、責任主體和相關方的配合工作等。該法明確了建筑施工單位應針對突發事件編制應急預案。該法還從從管理人員、重大危險源管理、應急救援三方面對突發安全事件的應對進行了規范。

1．2突發事件應對組織的現狀

1.2.1突發事件應對組織

施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。

建筑施工企業對工程的施工質量負責。同時，《建設工程項目管理規范》(編號為GB/T50326-2006)和《建設項目工程總承包管理規范》（GB/T50358-2005）明確規定建設項目管理實行項目經理負責制。我國的工程實踐也是先組建項目部，再具體進行工程項目的實施。因此，施工現場的質量安全責任主體是施工企業的項目部，突發事件應對組織也應是項目部，即項目部是施工現場突發事件應對的行為主體。突發事件發生后，項目部所屬的施工企業、業主、監理單位、設計單位、社會救援組織以及政府主管部門都要根據實際情況參與到事件的應對中來。當突發事件的社會影響達到一定程度時，政府主管部門要充當指揮協調的角色，具體指揮施工現場各組織機構的應對行為。

1．3突發事件應對過程的現狀

1.3.1建筑施工現場的應對過程

在目前建筑業突發事件應對的情況下，主要強調的還是安全突發事件的應對，為更好地體現施工現場突發事件應對現狀，這里主要闡述安全突發事件的應對過程。

(1)準備階段根據《建設工程安全生產管理條例》的規定，施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。

(2)監控預警對于地基基礎工程等的施工，要到政府相關部門辦理質量安全監督手續：有需要的要委托有資質的的單位對存在的危險源進行監測預警。

(3)應對與報告《生產安全事故報告和調查處理條例》規定，事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告，事故發生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。還規定，單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

(4)調查與恢復對事故發生原因、損失等進行調查，評估應對過程并修訂和完善應急預案，盡快恢復工程項目正常施工。從前述分析可知，當前建筑施工現場突發事件的應對基本是按照《中華人民共和國突發事件應對法》規定的應對流程進行。

二、建筑施工現場應急管理的原則

建筑施工現場應急管理面臨的往往是非常緊迫的情形，需要應急管理人員迅速做出決策，同時還涉及到各方利益平衡的問題。一般地，人們要求在立法的層面上解決這些問題，但是，突發事件的不可預知性和不確定性使得法律層面也無法解決主體間利益沖突和資源占用的問題，因此需要制定一些應急管理原則以實現減少突發事件帶來的危害、維持工程項目順利實施的目的。

2.1預防和應急相結合原則

《中華人民共和國突發事件應對法》明確規定突發事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結合的原則，因此，應急管理首先要遵循預防和應急相結合的原則。針對可能發生的突發事件，應在總結經驗教訓和借鑒相關研究成果的基礎上，制定綜合預防和應對措施，并使整個應對突發事件的緊急處置過程制度化。

2.2生命安全第一位原則

突發事件可能帶來的危害有人員傷亡、財產損失和環境破壞，其中人的生命安全是第一位的。應急管理應本著“以人為本”的理念，在突發事件應對過程中保護和保障現場人員的生命安全。

2.3時間原則

突發事件的不確定性和緊迫性要求在應急管理過程中必須反應迅速，立即采取積極有效的應對措施。時間是應急管理最寶貴的資源之一，越早做出應對決策就越能避免事件的發展和蔓延，應急管理的效果也會越好。

2.4應急優先原則

由于潛在的危害性，突發事件需要在限定的可控時間內處理妥善，否則事件的影響和造成的損失會有擴大的趨勢。這就需要迅速組織所需的各種資源來應對突發事件，在這種情況下，應保持應急優先的基本原則，包括資源占用與調度的優先、道路與通行權利的優先等。

2.5項目目標原則

對施工企業而言，最重要的是工程項目目標的順利實現。從這一角度來說，突發事件造成的最大危害在于工程項目實體遭到破壞，損害項目目標的實現。因此，突發事件發生后，要重視員工心理的緩解和引導，理順各方關系，盡早恢復工程項目的正常施工。

三、建筑施工現場應急管理的不足

隨著我國建筑業的不斷發展和規范、法律法規的不斷健全，在建筑施工現場突發事件應對方面取得了顯著的成就，不管是突發事件發生次數還是突發事件帶來的損失都呈逐年遞減的趨勢，而建筑業從業人員素質的不斷提高，也大大改善了建筑施工現場突發事件應對形勢。但是，由于建筑業的特殊性和我國的特殊國情，建筑施工現場突發事件應對的形勢還是非常的嚴峻，存在很多需要改進的方面。

3.1應急管理意識不強

人是應急管理工作的重要保護對象，也是應急管理工作的實施主體，施工現場人員的應急管理意識直接決定應急管理的效果。應急管理意識不強是建筑施工現場突發事件應對中面臨的一個重要問題。因為應急管理意識不強，對于一些法律法規強制性的內容都是被動應付，沒有真正落到實處。所以應急管理的首要工作是提高員工的應急管理意識，從行為意識的高度要求員工，保障應急管理工作的實施。

3.2應急機制亟待完善

我國對應急管理的真正重視時間還比較短，應急管理對施工企業是一個相對較新的概念，各項工作都還沒有規范化和制度化，應急機制亟待完善。建筑施工現場應急管理還沒有一套完整的工作流程，建筑施工現場突發事件、建筑施工現場應急管理等的概念和內涵還沒有明確的界定。此外，建筑施工現場的應急反應機構界定不嚴、責任主體不清楚，應急培訓與應急演習等重要工作沒有制度化。應急機制的不完善導致了施工現場應急管理工作的混亂，不利于應急管理經驗的總結和推廣使用，迫切需要通過研究完善應急機制，使應急管理各項工作規范化、制度化。

3.3應急預案管理有待改進

應急預案是應急管理工作實施的指導性文件，是應急行動決策的重要依據，對于建筑施工現場應急管理有著舉足輕重的作用。應急預案編制本身涉及到與政府、企業總體應急預案的銜接配合工作。這些都是應急預案管理需要包含的，也是我國建筑施工現場應急管理中需要進一步完善的方面。

3.4應急決策和指揮協調有待改進

針對建筑施工現場應急管理，如何進行科學合理的應急行動決策是一項非常重要也非常困難的工作。在現有信息化管理應用水平下，完全依靠計算機信息系統進行決策是不現實的，而完全依靠個人經驗進行拍腦袋決策也不切實際。在這種情形下，就需要結合現有的科學技術水平尋求最合理的應急決策方法。應急行動的指揮協調牽涉到突發事件應對過程中的方方面面，對應急行動的有序開展有重要影響如何改善現有的應急指揮協調的情況，在突發事件應對中更好地進行指揮協調，需要對施工現場應急管理各層面指揮協調的進行研究。

3.5應急恢復不被重視

通過應急恢復工作，可以使施工現場恢復到正常施工狀態以保證工程項目的實施進度。應急恢復也是保持應急管理工作的連續性、總結經驗教訓的過程，對于應急管理工作的改進有重要意義。目前，我們對應急恢復的重視還不夠，應急恢復涉及的工作也不明確，需要在這方面做更多的工作以改善現有狀況。

四、完善建筑施工現場應急管理的措施

4．1建筑施工現場應急教育的宣傳和普及力度

人是應急管理各項工作的責任主體和實施主體，人的能力決定了突發事件應對的最終結果，而應急教育是人樹立應急意識、增加應急知識、提高應急能力的最直接和最有效的途徑，這充分地體現了應急教育的重要性和必要性。新形勢下，如何實現人員的應急教育，建立一套科學、高效的應急教育培訓制度和運轉機制，使得施工現場所有人員都能參與其中，是關系到應急管理有效性的關鍵所在。

4.2加強建筑施工現場應急監控

建筑施工現場應急監控是施工現場應急準備階段的重要工作，包含監測和預警兩方面的內容，監控對象包括危險源、突發事件發展態勢和應對過程。應急監控是對現場危險源的處置方式之一，在危險源辨識、評價完成并確定重大危險源后便可以開展相應的工作。

隨著建設項目的日益復雜化、規?；瑧惫芾砻媾R的情形也更加復雜和嚴峻，對施工現場的實時監控就顯得尤為必要。計算機技術的發展為應急監控提供了更為廣闊的發展空間和強有力的技術保障，應急監控的實現也逐步向智能化和信息化發展。應急監控可以減少突發事件的發生、及時獲取突發事件信息、提高應急組織的反應速度，是提升應急組織綜合反應能力的重要保證，在工程實踐中必不可少。

4.3制定建筑施工現場應急預案

應急預案，是事故應急救援活動的行動指南。應急預案是應急管理工作實施的指導性文件，是應急行動決策的重要依據，對于建筑施工現場應急管理有著舉足輕重的作用。建設工程應急預案體系由政府建設工程事故應急預案、施工企業事故應急預案、施工現場事故應急預案三級預案構成。

第4篇：突發事件的預防與應對范文

關鍵詞：高校；校園突發事件；應急管理

近年來，高校突發事件時有發生，不僅嚴重地威脅高校正常教學、管理和高校師生生活、工作、學習秩序，還嚴重影響到高校的形象和聲譽，甚至影響社會的穩定和發展。因此加強高校應急能力建設，完善高校突發事件應急管理體系成為高校重要而緊迫的任務。

一、當前高校突發事件應急管理體系存在的問題

1.相關法律制度不夠健全

雖然我國出臺了《中華人民共和國突發事件應對法》，從總體上為高校處理校園突發事件提供了指導性的作用。但大多數高校并沒有制定與自身實際情況相適應的突發事件應對法，制度不完善與措施不配套的現象普遍存在。各大高校依然憑借行政力量來處理突發事件。對于事件的問責追究及獎勵沒有一套規范化的標準作為參考，給高校在突發事件的處理上造成了很大的困難，一些高校往往被動地采取一些臨時性的措施予以回應，而結果往往顯得秩序混亂。

2.管理理念和模式滯后

我國高校突發事件應急管理體系的相關學術研究雖取得了一定的成就，但仍無法滿足實際工作的需求，管理理念和模式顯得尤為滯后。目前許多高校尚未完全落實國家要求的全程管理控制的手段，仍采用把應急管理當作高校管理的偶然內容的模式，普遍存在著輕視事前預防現象，日常的危機意識教育、預備防范、預案演練、安全管理、設施檢查等工作相對薄弱，不能提前預防突發事件的發生；而是等事情發生后才開始尋找解決措施，事件解決后也沒有分析評估、總結經驗教訓及責任追究等，使高校喪失將突發事件控制在萌芽狀態的意識與時機。

3.心理干預不足

當前，大部分高校的心理工作者數量較少，心理咨詢教師的專業化程度較低，心理健康教育往往依托講座等單一的形式，對高校突發事件應對策略的研究不夠深入，因此缺乏專業知識人員對于校園師生進行完善的指導教育，嚴重制約應急管理所需要的心理干預支持力。對心理危機的干預不足是構建突發事件應急管理機制亟待解決的重要問題。

4.善后工作不足

在高校突發事件應急管理的工作過程中，很多高校把工作重心放在事件的實時處理過程及事后的經驗教訓吸取過程中，而忽視了應急管理善后工作。一方面，只注重物質方面的重建與恢復，缺乏對受突發事件影響的師生的心理輔導、心理援助等方面的心理重建；另一方面，也未對導致事件的相關責任人或是事件處理過程中失職的相關責任人進行嚴厲的問責。

二、完善高校突發事件應急管理工作的思考

1.制定與高校相適應的法律體制

在依法的基礎上建立一個強有力的應急管理組織體制，能夠統一指揮，有效地預防、及時控制和妥善處置高校突發事件，一旦發生突發事件，高校應立即根據事件性質，按照預案分類管理、分級負責的原則開展事件的應急處理。并結合當時的實際情況，實行統一領導、綜合協調、整合各方資源和力量，由高校統一指揮調度，迅速控制事態并有效、妥善地處理突發事件，將突發事件的破壞性盡量控制到最低限度。

2.增強高校應急管理工作的創新意識

在日常教學、工作和生活中，高?？梢愿鶕F實需要定期或不定期地開展應對突發事件的知識講座，充分利用校內宣傳欄、校園網絡、校園廣播等媒介，組織增強學生的防范意識，加強引導學生的自律行為，加強突發事件的應對演練工作，提高學生在面對突發事件時的應急處理能力。學校也可以將應急管理的教育納入所修課程，提高高校應急管理工作的業務水平和實戰能力，增強學生的危機意識，培養應對突發事件的應對或自救能力。

3.增強高校應急管理的協調能力

校園突發事件具有突發性、破壞性、危害性等特征，單靠學校的力量是無法與其相抗衡的。因此，學校應當在上級行政主管部門的指引下，以學校作為主體，當地政府、企業、大眾傳媒等聯合行動，實行動態的網絡化管理。組織各部門聯動協作，科學應對，對校園突發事件進行綜合協調，使各方合理有序地參與校園突發事件的應急管理。高校應急管理指揮中心根據突發事件分類，對不同程度的突發事件進行分級管理，根據不同類型的突發事件，分配各職能部門的應急工作，配合地方相關職能部門搶險救災。

4.做好善后處理工作

突發事件結束后，首先就是要做好善后處置工作，主要是對因突發事件造成身體傷害或經濟損失的人員給予相應的撫恤或補償。其次是恢復與重建，不僅包括建筑物或設備的復原和重建，也包括精神與組織形象方面的恢復與重建工作，如對高校社會聲譽的重建，幫助師生恢復健康、良好的心理狀態和正常生活秩序等。緊接著就是做好調查與評估工作，主要是調查校園突發事件的起因、責任、存在問題等，評估應急管理協調能力，進一步完善應急預案、應急管理制度。最后依據應急管理法律、制度，對突發事件處理工作中執行不力的人員進行問責和對為突發事件應急處理工作突出的個人和集體給予表彰或獎勵。

參考文獻：

[1]劉祁.高校突發公共事件應急管理的問題及對策分析[J].湖南第一師范學院學報，2010

[2]張婭嵐.我國高校突發事件應急管理研究[D].重慶大學，2008

第5篇：突發事件的預防與應對范文

關鍵詞:輕軌；突發事件；防范措施；應對措施

為了防止發生輕軌突發事件以及發生突發事件時避免人身事故、輕軌設備損壞事故，從而保障輕軌運營安全，將突發事件損失降到最低，有必要探討相應的預防措施和切實可行的突發事件應對措施，以指導實際工作，最大限度地減少危機事故所造成的直接和潛在傷害，從而控制局面。

1、輕軌突發事件的類別和特點

1．1類別

突發事件按引發的原因可分為3類：技術設備類、社會治安類和自然災害類。

技術設備類突發事件是由于輕軌運營組織失誤或輕軌車輛、軌道、運營、通訊、信號設備設施故障而發生的事件。

社會治安類突發事件是在輕軌運營范圍內發生爆炸、毒氣、恐怖襲擊、縱火、聚眾鬧事等影響輕軌正常運營的事件。

自然災害類突發事件：包括發生地震、水災、風災、高溫、雷擊等影響輕軌運營的事件。

1．2 特點

首先，突發事件具有突發性和緊急性。突發事件雖存在著發生征兆和預警的可能――因為它是由一系列細小事件逐漸發展而來的，但由于真實發生的時間、地點具有不可預見性，而且正因為出乎通常社會秩序或人們的心理慣性運行，才會形成某種程度上的危險性。

第二，突發事件具有高度不確定性。突發事件發生之后，不僅僅因為這種事件的開端無法用常規性規則進行判斷，而且其后的發展和可能涉及的影響也沒有經驗知識進行指導，一切都是瞬息萬變、較難預測的。

第三，突發事件的影響具有一定的社會性。突發事件一般對社會系統的基本價值和行為準則架構產生嚴重威脅，其影響和涉及的主體具有社群性。

第四，突發事件的實質是非程序化決策問題。

2、輕軌突發事件的防范措施

2．1 組織預防措施

2.1.1 建立高效、可靠的運營調度指揮系統

1）調度指揮中心負責各條線路的日常行車指揮工作，維持列車按時刻表的要求正常運營以及非運營時間進行施工維修管理。

2）調度指揮中心人員應具備現場實際工作經驗，具備豐富的運營經驗和綜合素質，對輕軌有關設備的性能、原理、功能、操作程序以及全線環境充分了解和熟悉。

2.1.2建立運營值班、巡視制度

1）建立完善的值班、巡視制度，安排合格人員值班、巡視。

2）值班、巡視人員監視客運服務、設備運行，按規定完成乘客服務、設備操作等工作，檢查和控制監督（設備、人員）并防止乘客將危險品帶進輕軌范圍。

2.1.3 穩定運營組織方式

1）制訂好輕軌的運營組織方式，如供電方式、施工組織、巡道方案等要相對固定，配齊并訓練運行、檢修人員，組織學習和熟悉有關設備、規章制度，并經考試合格；備齊相應的工具、材料、零配件及安全用具等。

2）建立各項制度。生產方面如《行車組織規則》等，按規定備齊技術文件，建立并按時填寫各項原始記錄、臺帳、技術履歷、報表等[1]。

2.1.4 加強輕軌設施保護措施

1）做好防盜工作，防止輕軌設施被盜而引發的運行事故發生。防盜的有效措施是采用低價值的配件替換高價值配件，同時做好綜合治理，配合公安進行必要的打擊。

2）輕軌各類警示標志、防護設施應齊全并做好巡視工作，防止輕軌設施被工程施工等外力破壞而引發運行事故。

2.1.5 加強輕軌安全思想教育

1）由于乘客素質對輕軌安全有很大的影響，所以應加強對市民的輕軌安全乘車意識的教育，減少由于乘客失誤而產生的輕軌運營事故，特別是安全法制教育[2]。

2）加強對輕軌工作人員的法制教育、技術教育、安全教育和職業道德教育，牢記“安全第一”的要求，任何時候都不能麻痹大意。

2．2技術預防措施

2.2.1 采用先進的設備及安全監控系統

1）輕軌安全監控系統如列車自動控制（ATC）系統、電力監控（SCADA）系統等，實現對車輛運行、機電設備狀況以及客運組織情況進行全方位監控，各種信息綜合利用與快速反應，以助于將輕軌內部與外部城市的各種數字信息及輕軌的各種信息資源加以整合利用，應對突發事件[4]。

2）必須配備氣象部門的信息設備，第一時間掌握自然災害信息，及早做好應對準備。

2.2.2 加強對技術設備系統的維護管理

技術設備既是運營正常和穩定的基礎，又是發生突發事件時指揮、控制、應急處理和確保安全的保障，因此在平時必須加強對技術設備的運行維護和檢修，確保設備狀態良好。

2.2.3應急工器具的配備管理

1）制定應急工器具配備標準，配備相應的器材、技術、設備，并確保狀態良好。

2）定期對應急工器具做試驗和保養，并做好記錄。

3、輕軌突發事件的應對措施

3．1 組織措施

3.1.1應急指揮組織

1）突發事件發生后，調度控制中心應根據當時個部門、各車站上報的突發事件影響情況及時匯總，確認突發事件性質、原因，做出準確判斷，按規定進行信息通報；局部或全線停運命令，安排疏散乘客、恢復設備運營等事宜。

2）由于通信等原因，控制中心無法指揮時，各站長、值班站長有責任擔當指揮和做好自救工作[5]。

3.1.2 現場組織措施

1）一旦發生突發事件，沉著鎮靜，穩定乘客情緒、維持秩序，盡力保證乘客安全。

2）車站工作人員應判明現場情況，啟用緊急設備，積極開展疏導乘客的工作。

3）設備值班人員應監控或關閉正在操作的設備，與外界取得聯系。

3.1.3 需要后續的救援組織

1）各專業救援隊由有豐富經驗、指揮能力、責任心強的同志擔任救援隊長，指揮營救人員和搶修設備。

2) 專業的衛生醫務人員在突發事件發生時，要在第一時間趕到現場，確保受傷人員的安全。

3.2技術措施

3.2.1 運營技術措施

1）根據突發事件應急預案，組織受影響區段降級或停止運營，對于停運的區段必須防止人員和列車進入，不受影響區段必須維持運行。

2）盡快消除突發事件的影響，著手災后重建和恢復正常運營。

3.2.2機電技術措施

1）車站照明、扶梯、升降梯、空調、風機、屏蔽門等設備根據突發事件改變運行狀態，保證乘客安全疏散。

2）相關設備（主要指加壓泵、消防泵與排水泵）如果斷電，會導致車站排水系統無法運行、生活用水與消防用水無法補給。注意檢查各類集水井水位，以免由于積水水位過高影響到行車信號及扶梯等相關設備的安全[6]。

3）如果故障斷電，列車蓄電池僅提供短時間車廂應急照明、應急通風，應立即組織疏散所載乘客。

4、結語

綜上所述，輕軌發生突發事件，嚴重影響運營安全，必須積極進行預防；同時，有效的應對措施可以防止事態擴大，防止更大的災害的發生，最大限度地維持輕軌正常運營。

參考文獻

[1]魏曉東.城市軌道交通自動化系統與技術[M].北京：電子工業出版社，2004

[2]高雪香，楊其新.輕軌突發事件的應對措施初步研究[J] .城市軌道交通研究，2006(5): 2-3

[3]李為為，唐禎敏.地鐵運營事故分析及其對策研究[J] .中國安全科學報，2004(6):107

[4]張國寶.城市軌道交通運營組織[M] .上?？茖W技術出版社，2006

第6篇：突發事件的預防與應對范文

跨入21世紀以來，民航業取得了舉世矚目的成就，運輸總周轉量自2005年起已躍居世界第二位，跨入世界民航大國之列。據統計，2013年上半年我國民航運輸飛機總量已達到2035架，航線約為1177條，2015年我國民航客運量達到43564.7萬人次，再次證明中國的民航業是具有廣闊的發展前景和巨大的市場潛力的。但是隨著民航旅客量和運輸量的不斷擴大，突發公共安全事件的發生概率也大大增加，民航業突發事件的難以預測性有可能造成極大的人員和財產損失，給人們帶來的精神打擊和恐懼心理遠遠超出其他突發事件。機場安檢部門是處置民航突發事件，實施應急救援工作的主體，將面臨嚴峻的挑戰。

一、機場安檢突發事件概述

（一）機場安檢突發事件

機場安檢工作是維護和保障機場內人身、財產安全，避免安全事故發生，保障機場各項工作順利進行的一個重要環節。機場安檢是廣大旅客登機的必經程序，是保障民航飛機飛行安全的首要步驟。

突發事件就是人們尚未認識到的在某種必然因素支配下瞬間產生的、給人們和社會造成嚴重危害、損失且需要立即處理的破壞性事件。我國關于突發事件的定義在《國家突發公共事件總體應急預案》 規定為“本預案所稱突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件”。突發事件從其含義來理解包括事件發生、發展的速度很快，出乎意料和事件難以應付，需要采取應急處置措施予以應付的雙層含義。按照社會危害程度、影響范圍等因素，突發事件可以分為特別重大、重大、較大和一般四級。從突發事件的發展速度來說，事件從預兆、萌芽、發生、發展、，到最后結束，周期非常短暫，在很短的時間內就可以爆發出來而且事件的蔓延速度快，令人難以預料。機場安檢突發事件的發生很不確定，這種不確定性包括：事件的發生不確定、事件發生的時間不確定、事件發生的狀況不確定、事件的后果及其嚴重程度不確定。機場安檢突發事件主要包括發現危險化學品、無證人員、精神病人強行沖關，發現隱匿攜帶槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具及遇安檢現場停電、設備故障等方面的問題。機場安檢突發事件發生后需要及時和安全的處理措施，否則，當機場突發事件因處理不當而導致失去控制，就會對社會對整個城市造成重要的影響。

（二）安檢現場突發事件處置的原則

1.以人為本原則。機場安檢是廣大旅客登機的必經程序，是保障民航飛機飛行安全的首要步驟。維護旅客的根本利益，保護旅客的生命財產和安全，是機場應急處理工作的出發點和主旨。機場安檢工作是本著以乘客為本的原則，進行的有助行安全的措施。

2.重在預防原則。積極預防和最大限度的減少突發事件危害，是安檢的重

要職責。機場應加強安檢的基礎工作，完善安全網絡建設，增強防范意識，把應對突發事件的各項工作落實到安檢日常管理之中，將突發事件造成的損失減到最低，使預防成為日常工作的重中之重。

3.快速反應、分級處置原則。機場安檢工作是在機場各級領導的關注下，

各級機場人員的重視下所進行的登機前的重要環節，同時也是乘客登機過程中，占時間最長的環節。在安檢工作中，不僅有安檢人員對安檢工作進行詳細的檢查，同時還有監護人員對機場的各個部位進行監護，確保在發現問題時及時解決，各級領導應充分發揮領導職能，快速、及時的進行處置。

4.安全原則。安全是機場工作永恒的主題。為保證旅客自身安全和民用航空器在空中的飛行安全，為避免突發事件的發生，進入機場隔離區前需將刀具等具有危害性質的生活用品提前辦理托運手續，以降低突發事件發生的可能性。

二、機場安檢處置突發事件時存在的問題

很多國家包括我國都十分重視安檢突發事件的處置，比如美國的反應設計，意大利的國家級應急管理體系等，都是希望能科學、快速的做出反應與決策。我國機場安檢在應對突發事件時雖然采取了一系列措施，也取得了一定的效果，但仍存在著決策能力不足，機場工作人員責任意識、法律意識不夠強，應急管理組織體制不夠完善等問題。

（一）對機場安檢突發事件應急管理的認識不足

機場安檢工作的有序進行不僅是保障飛行安全，也是對其他地區或國家安全的保障。據統計在我國機場安檢突發事件中，發生的管制刀具類出現的機率最大，比例可達到突發事件發生中的百分之九十，同時，易燃易爆類危險物品和警械彈藥類危險物品發生的機率也占百分之五十左右。當發生以上突發事件時，需要安檢員有足夠的經驗來應對，因此，在平時的工作中我們就要高度重視可能發生的和潛在的威脅，從思想意識上重視突發事件的危害性。

（二）機場安檢突發事件應急管理的保障機制不健全

保障機制是機場應急管理順利進行的前提條件，保障機制不健全，將會影響突發事件處置的進程和效果。保障機制的建立可以很大程度上減少人員傷亡、降低財產損失和破壞程度，以最快的速度和最低的成本終止危險狀態，使航班在排除障礙后正常飛行，這需要多個部門的通力合作，才能達到最佳救援效果。所以機場應高度重視保障機制的建立與健全，機場安檢突發事件有很多種形式，只有健全的應急管理保障機制才能在突發事件發生后采取合理的方法控制其影響。

（三）機場安檢突發事件應急管理體制不完善

我國的機場安檢突發事件的應急體系可以說是初具雛形，還應不斷完善。機場安檢突發事件應急管理體制，是針對機場安檢突發事件而建立的統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責的應急管理體制，是一套集預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援等于一體的應急體系和工作機制。近年來，各種社會矛盾激化，不少人將機場作為其申訴或發泄社會不滿的平臺，之前發生在北京機場的自殺式引爆事件就是對機場安檢工作的挑戰。突發事件常常是在無征兆的情況下產生的，機場是人口密集地，突發事件得不到有效的應對管理，就會在短時間內快速傳播，引起不必要的麻煩。國內有些機場雖然已經建立了應急管理體制，但沒有針對性，應急信息平臺沒有及時更新與再建設，后期沒有根據機場的具體情況做針對性的完善。

三、機場安檢突發事件的應對管理措施

安全問題是重中之重，突發事件一旦發生，如果沒有高效的應對管理能力，將會造成無法挽回的人員傷亡和經濟損失，而且會在政治上、經濟上，特別是人民群眾的心理上形成極其不良的影響。因此，提高機場安檢突發事件的應對管理能力，建立機場安檢突發事件應急管理機制，對促進航空安全體系建設和民航業的健康發展，具有積極的推進作用。

（一）提高機場安檢突發事件應急管理危機意識

提高機場安檢突發事件的應急管理危機意識，是進行應急管理的有效措施。現在機場安檢面對的一個非?，F實又非常緊迫的重大問題就是突發事件應急管理。在現實工作中一部分工作人員對應急管理和機場安檢的突發事件的危害性認識并不到位，沒有充分的認識到即使是很小的突發事件也會給旅客帶來恐慌從而引起巨大的影響。機場安檢在應對突發事件時，如果對突發事件的危害性認識不充分，將會導致危險危害物品直接由破壞分子攜帶進入正在飛行的飛機中，對飛行安全和人民的生命安全造成威脅。提高工作人員對突發事件應對管理的認識，將更有利于機場安檢突發事件管理機制的運行。提高機場安檢突發事件應急管理的危機意識，不僅是對機場安檢工作人員的工作要求，也是對廣大乘客和人民的安全保障。機場安檢突發事件時有發生，在安檢工作中切不能因為工作上的疏忽，產生不可彌補的后果。不斷提高安檢員應對突發事件應急管理意識，定期做宣傳教育培訓，時刻宣傳安全無小事，從根源上加強安檢員的思想認識。

（二）健全機場安檢突發事件應急管理的保障機制

完善的突發事件應急體制是保障突發事件解決的最重要的制度保障。為了保證登機人員的安定、飛行航班的穩定，必須加大對機場安檢突發公共事件的管理力度。預防、管理、消解機場安檢突發事件，是機場安檢部門不可推卸的責任，面對安檢工作中出現的危險物品，危險人員強行登機等突發事件，不僅需要機場安檢人員的快速反應，還要有科學的應急管理保障體制作為支撐，要建立起當發生突發事件的時候我們的安檢、公安特警、武警、消防、醫療救援等相關部門積極協作的科學的保障體系，實現無空隙對接流程，這樣才能快速、科學的解決問題。

（三）完善機場安檢突發事件應急管理體系

近年來我國航空業蓬勃發展但受天氣等原因的影響，航班出現大面積的晚點、延誤現象屢見不鮮。完善機場安檢突發事件的應急管理體系有助于提供完善的應急管理應對方法和應對措施。建立完善的應急管理體系，逐層分清各部門各人員的直接工作內容和職責，使得在應對突發事件時，第一時間找到相關的負責人，更好的應對機場安檢工作中出現的各種突發事件。應對機場安檢突發事件要建立起“反應迅速、組織科學、運轉高效”的應急管理體系，需要綜合考慮包括事件的影響力、對人員照成的傷害等多方面的因素。建立統一高效的應急信息平臺，建設精干實用的專業應急救援隊伍，健全應急預案體系，統一培訓，熟練演習，在突發事件發生產生重大的影響范圍時提高乘客參與和自救能力，實現社會預警、社會動員、快速反應、應急處置的整體聯動，盡量消除重大突發事件風險隱患，最大限度地減輕重大突發事件的影響。

（四）建立機場安檢突發事件的應急預案

機場管理機構應該按照國家、地方人民政府的有關規定和相關要求，制定機場突發事件應急救援預案，同時負責機場救援共組的統籌協調和管理。在制定應急預案時，應根據本機場實際情況，遵守科學、實用、權威的原則，把救援的所有環節細化。應急預案應明確回答在機場安檢突發事件發生之前，發生過程中以及結束之后，應對突發事件的工作由誰做、做什么、何時做、怎么做、有多少資源可以調用以及采取怎樣的應對策略等。應急預案應該把營救受害人、控制危險源、消除危害作為重點，同時做好善后工作。

（五）建立應急管理演練制度

應急救援預案是否合理、科學、實用，需要通過演習來檢驗。在演練過程中，不僅可以提高安檢員的應急能力，同時可以發現問題，找出不足和缺點，以便對預案及管理的各個環節進行修訂和完善。

四、總結

第7篇：突發事件的預防與應對范文

關鍵詞：突發事件;高校;危機管理

高校突發事件的發生，引發了社會的廣泛關注。復旦大學投毒案，清華大學朱令案，一時之間成為大家討論，網友熱議的話題。高校突發事件，顧名思義指在高校校園內部突然發生的，危機大學生身心健康和財產、生命安全，甚至會對社會秩序帶來重大影響的惡性事件。能否做好突發事件應急管理工作，直接影響到高校對突發事件的處置效果，也會影響社會的安定團結。

1高校突發事件的特征

通過歸納總結，以大學生為主體的高校突發事件，主要有以下三個方面的特征：首先，行為的過激性，大學生群體都是年輕人，遇事很難看清事物的本質，熱血青年容易沖動；其次，不良影響持續的時間較長，大學時代是一個轉型期，惡性突發事件的發生，很容易在其心里留下深刻的記憶或陰影，從而影響以后的生活，改變原有的世界觀和價值觀；最后，難以預測的隱蔽性，高校的主體是大學生，大家生活在一起，彼此之間較為熟悉，很多的突發事件都是由一定的誘因引起的，而誘因的產生卻是在偶然的情況下發生的，很難被人察覺。

2高校突發事件的原因

正所謂有因才有果，任何事情的發生都不是空穴來風，只有了解了事件的起因，才能對癥下藥，找到有效解決問題的方法。

2.1社會環境的影響

社會環境紛繁復雜，大到國際國內關系，小到學校周邊的環境都可以成為高校突發事件的“激發源”。人和人的性格存在差異，彼此的關注點也不同，遇到問題很容易引起矛盾，發生爭執，矛盾一旦惡化，便有可能出現不可挽回的事故。

2.2學校管理的缺失

從我國高校的實際情況看，擴大招生、同校分區的現象較多，造成管理的難度加大，教學資源相對擴散。教育改革在一定程度上解決了很多問題，但是隨著時間的推移，也暴露了很多問題。同時近幾年一直呼吁素質教育，但在升學考試的壓力下，大部分家長和老師更注重孩子分數的提高，而不是人格的培養，這也是素質教育不完善的結果。

2.3大學生自身與家庭環境的影響

大學時期人的價值觀和人生觀還沒有完全成熟，很容易受到外界因素的影響，如若沒有正確的引導，很容易扭曲。另外大學生判斷是非的能力較弱也是發生突發事件的原因之一。

3高校突發事件應急處置

面對高校的突發事件給社會和大學生帶來的惡性影響，必須想辦法把危害降到最低，傷害降到最小。教育部對全國教育系統突發事件的處理，規定了以下五項原則：以人為本，積極防御；統一領導，分級負責；部門聯動，依法處置；把握主動，正確引導。高校突發事件必須有所防范，無論是否已經發生，都要在一定的范圍內采取相應的措施，防患于未然，避免在出現問題時手忙腳亂，不知如何是好，最后造成更加惡劣的影響與損失。在解決問題的過程中，切忌相互推卸責任，各個環節、各個部門彼此協作，相互支持和配合，抓住主要矛盾，積極妥善處理。高校也應該積極協助相關部門做好調查取證工作，正視問題。在現代網絡如此發達的環境下，一旦高校有突發事件發生，會立刻引起社會和媒體的高度關注，甚至會成為輿論的焦點。在此情況下，校方領導也應該加強溝通，正確引導社會輿論。切忌封鎖消息，一旦拒絕媒體，便會有很多小道消息風起云涌，引起更加惡劣的影響，得不償失。應對高校突發事件時，要力求在最短的時間內找到問題的根源所在，與媒體溝通，引導輿論方向，切斷謠言的廣泛傳播。

4高校針對突發事件的危機管理策略與方法

高校面對突發事件的危機管理不能等事情發生了再去開始采取補救措施，正所謂亡羊補牢為時已晚。只有未雨綢繆，及時做好準備才能預防危機并控制危機，保障學校生活的正常運轉。

4.1培養危機管理意識

高效突發事件的發生是一個漸變的過程，最初的矛盾起點沒有得到校方的重視才會發展到最后不可收拾的地步。因此要加強學校管理人員的危機管理傳播知識教育，定期對可能引發嚴重危機的因素進行調查、研究，及時發現可疑的事件苗頭或存在的事故隱患，及時跟蹤、調整并積極處理，把一切問題消滅在萌芽狀態。

4.2建立健全組織體系

在高校內部專門成立應對突發事件小組，與法律、衛生、心理等部門協調合作，積極開展防范教育工作，定期對在校大學生進行心理疏導工作，學習與就業的壓力，使得很多大學生存在心理問題，遇事不知如何處理，對未來感到恐懼和迷茫。內心的極度敏感和行為的過激很容易產生嚴重后果。高校體系健全，既可預防危機，也可以有效地幫助大學生更好的成長，一舉兩得。

4.3公開坦誠，積極應對

問題發生能夠積極主動向上級相關部門匯報，及時采取應對措施。面對大眾的質疑，能夠保證公開透明，給公眾留下一個負責任的態度，同時也可以增加公眾對學校的信任。不規避質疑的聲音，能夠挺身面對各方面的壓力，直至問題的順利解決。良好的態度不僅為社會減少危害，還可以為將來學校的形象恢復和持續發展奠定基礎。

4.4事后總結，學會吸取教訓

突發事件解決以后，學校領導必須注重分析出現危機的原因，預防同類事件的發生，并做好善后工作。另外，在事件中必須吸取教訓，學會總結經驗，找到學校管理上的漏洞和缺失，及時修正和完善。高校突發事件的發生是由很多因素造成的，無論是校方還是家庭，亦或是學生自身，都有無法擺脫的責任。高校作為享譽盛名的社會組織，更應該在各個方面加強管理，避免事件的發生給社會造成危害。

參考文獻：

[1]周麗娟.高校突發事件的成因與對策[D].蘇州大學,2013.

[2]崔朝暉.淺析社會人員引發高校突發事件的危機管理[J].青年與社會,2014,(12).

[3]康麗珍.淺談預防和處置高校突發事件應對策略[J].淮南職業技術學院學報,2014,(5).

第8篇：突發事件的預防與應對范文

關鍵詞：生命教育；大學生；突發事件

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2013）10-0107-02

高校作為一個特殊的公共組織系統，由于其人員結構的復雜性，生源來自全國乃至全世界，與國家的政治、經濟、文化、社會生活緊密相連。象牙塔內學子們的動態是整個社會的晴雨表。自然災害、社會突發事件、突發公共衛生事件以及人為的危機事件在高校校園的出現，從不同的角度威脅學子們的安危，也從不同角度彰顯生命教育的缺失與迫切性。

一、高校開展生命教育的意義

“生命教育”其含義是指學校教育中有目的、有計劃地引導學生去了解、體會和踐行“生命的意義與價值、珍愛自己、尊重他人、開發生命潛能、提升生命質量”的一種有價值的教育活動。高校實施生命教育，可以使學生懂得生命的內涵，學會尊重生命，肯定生命的價值與意義，同時可以避免自我傷害或自殺行為的發生，最終完成自我實現及關懷人類之目標。生命教育的主旨是在提升學子們生命意義的同時，進一步明確人的知、情、意、行。不僅交給學生們生存手段，而且告知學生們生命的目的、生存的意義。接受和認識生命的意義，強調對人及生命的尊重，使學子們在生命教育視閾下科學應對突發事件、處理個體危機事件，珍視生命，過有意義的人生。

（一）提升大學生應對突發事件的能力

生命教育的開展對提高大學生應對危機事件的能力有著重大意義。在豐富高校學子們應急知識的同時，增強其危機意識。敲響生命教育的警鐘。其終極目的是提高學子們科學預防及應對危機能力，從而減少不必要的損失。

（二）為構建和諧穩定的社會奠定理論基礎

大學生群體是連接社會與每個家庭之間的紐帶，高校突發事件以及學子們個體危機事件的發生引起社會各界的廣泛關注。這一事件的出現，不僅是高等教育問題，更是一個社會問題。因此，加強大學生生命教育既可以從理論建設角度開展，又可以與工作實踐有機結合，理論指導實踐，實踐完善理論，有助于豐富與發展我國的生命教育科學，防大于治。將生命教育的“教育和訓練”理念貫穿教育體系，也是高等教育目前刻不容緩的內容。

二、大學生應對突發事件以及個體危機現狀

突發事件對每個人來說都是災害性事件，個體面對突如其來的災害性事件會出現各種各樣的反應。這種種反應在心理學中稱作心理應激。應激狀態下個體的行為反應受多種因素影響，如個體本身的心理素質、人格特質、個性特點、對突發事件預演經驗以及災害經歷、應激反應能力、應對突發事件措施方面知識掌握程度等。

（一）大學生應對突發事件現狀

我國的大學生沒有經歷過危機預防與應對等方面的教育，面對突發公共危機事件時采取的措施往往是無效的。如某城市一賓館發生火災，有些外賓由于安全意識強，防范意識強，入住時就已關注其安全通道的方位，在危機時刻得以安全撤離，而其他賓客由于缺乏經驗，慌亂中找不到安全通道，導致人員死傷；唐山地震時北京某高校學生跳樓被摔傷。黃海地震，上海大學生跳樓避難被摔傷。種種例子都說明危急時刻缺乏應急知識、沒有生命教育的行動是盲動。因此，在高校開展生命教育，寓危機預防與應對策略于其中尤為重要。減少不必要的生命損耗，科學珍愛生命，構建合理的對生命意義的理解。相比之下，經歷過這方面教育的個體面對危機時的處理方式就很迅捷、完整。如2008年四川省汶川地震，北川中學的慘烈，眾所周知。時隔五年，該省雅安再次發生地震，在教師的有序組織下，創造零傷亡。我們不能事事都用經歷過的直接經驗增長知識與技能，這樣付出的代價太慘重，而是要在間接經驗的引領下，日常開展這方面的教育，增進預防與演練，使個體在面對危機時有備無患，減少損失與傷亡。

（二）大學生面對個體危機事件現狀

2007年5月中旬，一周時間內，北京高校相繼5名學生跳樓自殺；高校學子面對不如意、人生挫折，采取的行為是輕生，輕輕一躍就了斷了“心結”，這種對生命的蔑視令人扼腕嘆息。2008年11月中旬的某一天，上海商學院一女生由于使用“熱得快”忘記斷電，造成宿舍起火，室內4名女生面對逼近的火苗，驚慌失措，慌亂中采取跳樓方式逃生，導致4人全部身亡，而隔壁不遠處就是小平臺，4名學生平時并沒有好好觀察一下自己的居住環境，安全標志；不遵守校園安全規定在先，突發事件中慌亂逃生在后，致使年輕的生命瞬間消失，留下人們無盡的遺憾與思索。

三、突發事件對大學生的影響

（一）事件及個體危機事件對大學生心理的影響

無論是自然突發事件還是社會突發事件抑或個體危機事件，都會對大學生個體心理產生影響：我們在四川地震、“甲型H1N1流感”、自殺等事件中做了相應的很多問卷調查，結果發現，突發事件以及個體危機事件對大學生心理的影響表現在：個體面對突發自然與社會危機事件、遭遇目睹危機事件以及耳聞自殺事件時，對其心理因素的影響是多方面的、復雜的、多維的。情緒表現為恐懼、悲痛、憤怒、焦慮、憂郁等；植物神經系統有些紊亂，出現心慌、氣喘、頭暈、頭痛、失眠、肌肉抽搐、疲乏等狀況[1]；感知覺異常，注意力不集中，記憶力下降，思考與理解發生困難。

（二）突發事件及個體危機事件中對大學生的行為影響

行為反應中出現一些下意識動作：舉止僵硬、坐立不安、拒食或暴飲暴食。男性伴有酗酒、攻擊等行為[2]；女性強迫現象增多等自傷或精神崩潰、整體感情反應麻木等現象。上述心理與行為表現與反應中還受個體性別、經歷、知識和能力、個性特點以及訓練水平等因素影響。就性別而言，女性較男性更易產生緊張、焦慮和恐懼，面對突發事件時男性冷靜、自制的比例高于女性，女性更易表現出退縮、依附和服從等心理與行為反應。心理素質好的個體十分鎮定和自制；災害知識越豐富，應對能力越強；受過訓練的個體在突遇危機事件中更沉著、冷靜，處理問題時更靈活不慌亂[3]。個體危機事件更多是源于戀愛處理不當或失戀，學業挫折、求職擇業受挫，日常感受學習任務重，生活自理能力受到影響，抑郁情緒加重，導致不善于安排利用時間，遠離家人生活不如意等事件。需要專業的危機干預人員開展個人或者團體危機干預，幫助其化解心理沖突、降低心理緊張，使失衡的心理達成平衡、走出危機，恢復正常生活，在危機中獲得成長。

學子們在突發事件中調適自己的心理，保持內心的穩定狀態以及自身與環境的平衡和協調。從生理、情緒、認知以及行為等方面化解不安、恐懼、混亂、緊張、驚慌等負性情緒反應，將努力逃避的心態轉變為積極主動應對。

四、生命教育視閾下大學生應對突發事件策略

（一）開展生命教育，轉變固有價值取向

從生命教育視閾看，人們的行為受世界觀、價值觀等因素支配，大學生突發事件中的心理與行為反應往往與人的價值觀沖突相關。因此，在高校開展生命教育、死亡教育，改變大學生的固有觀念，建構新的以生命成長為價值取向的應對突發事件策略。

（二）分析問題實質，實施有效自我調控策略

分析突發事件過程中的心理反應與行為方式，找出心理危機產生的深層根源。通過傳授、引導、重塑其生命意義與生命價值，使其對突發事件具有防御性，并在面對突發事件導致的心理危機問題時，可以有效自我進行控制和調節，在生命教育視閾下徹底解決其心理危機問題。

（三）開展生命教育，樹立正確生命觀

開展生命教育，科學引導大學生樹立正確的生命價值觀，積極、健康的人生觀，執著的信仰與理想的追求，對父母、社會的使命意識以及崇高的精神境界與獨立的人格。

遇到個體不能解決的危機事件時，懂得尋求專業的心理危機干預人員。將自己的危機傳輸給心理輔導人員，充分信任專業人士，便于危機干預工作者澄清問題和理解自己當下情緒，從生命教育視閾尋求心理危機的根源，而不是導致危機的表面的誘發事件。

以科學的態度認識突發事件對人類社會的危害，以積極的措施構建突發事件預警機制以及預防人為突發事件，以健康的心態以及生命教育視閾的理念應對突發事件，以群策群力、通力合作的集體力量共同戰斗，眾志成城，只有這樣才能面對自然與社會危機時臨危不亂，科學策略應對。從根源上預防個體危機事件的發生，貫徹危機干預的最終和最重要的目標，最終使公共危機損失最小化，個體危機走出困境，重建生命意義。

參考文獻：

[1]樊富珉.“非典”危機反應與危機心理干預[J].清華大學

學報：哲學社會科學版，2003，（4）.

[2]謝念湘.心理咨詢與治療實務[M].哈爾濱：黑龍江教育

出版社，2011：146-147.

第9篇：突發事件的預防與應對范文

關鍵詞：高校突發事件；學生自我管理；學生應對團隊

作者簡介：施宏波（1991-），男，河北懷來人，山西醫科大學公共衛生學院本科生；殷桂萍（1992-），女，重慶人，山西醫科大學公共衛生學院本科生。（山西 太原 030001）

基金項目：本文系2010年度教育部人文社會科學研究專項任務項目（高校思想政治工作）輔導員專項（項目編號：10JDSZ3061）的研究成果。

中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）04-0198-02

高校突發事件是指在高校突然發生，對學校的正常教學、工作和生活秩序造成一定影響、危害或者沖擊的事件。[1]隨著高校突發事件的頻發，許多高校管理工作者將高校突發事件的應急處理工作作為重要的課題，同時隨著大學生團隊的逐漸壯大，學生工作者逐漸發現學生團隊在突發事件方面的自我應對能力還存在明顯的不足，有很大的挖掘和建設空間。

一、研究背景

隨著校園管理的多樣化發展，高校學生工作更多的加強了學生團隊自治的力度，學生團隊在校園發展的多方面發揮了舉足輕重的作用?！皢柧硇恰本W站的一份調查報告顯示：近年來68.47%的在校大學生表示愿意以團隊合作的形式完成任務，其中僅有21.67%的學生愿意作為把握團隊主導方向的領導者，而52.22%的學生更愿意做提供意見的“金點子”。[2]這種領導者的缺失側面體現了學生自我團隊管理能力存在很大提升空間，因此，學生自我管理團隊的建設問題成為高校工作者乃至教育學、組織行為學和心理學等方面學者關注的重點。

二、研究現狀

隨著當前大學生社團的蓬勃發展，國內的專家學者們從各角度、各方面對學生自我團隊建設與管理進行了研究和論述，學者陳一星提出要在大學生培養中引入團隊建設理論的觀點，指出大學生團隊教育應本著“以人為本”的原則，系統應用激勵約束、挫折訓練等方法，從理論和實踐等方面培養大學生的團隊精神，[3]但從應急突發事件的角度來研究學生團隊建設的還比較少，而且多是理論上的探討和闡述，有關學生團隊應對高校突發事件的實證研究相對比較缺乏。

三、研究思路和內容

本文從學生團隊管理與應急突發事件的特點入手，分析影響學生團隊對高校突發事件處理的因素，進而提出基于學生團隊對突發事件處理的模型。研究過程中筆者主要運用工作訪談的方法，在對山西醫科大學自律委員會的現狀進行分析和測評的基礎上，從處理高校突發事件的角度提出提升學生自我團隊建設的具體措施。

四、研究對象及分析

本文的研究對象為山西醫科大學自律委員會。該團隊以“精神文明勤于監督，優秀品質嚴于律己”為會律在校園安全及同學生活等方面發揮了重要作用。

1.基本情況

山西醫科大學自律委員會為校學生委員會分支，由校團委領導和指導，成立于1999年3月31號，至今已有13屆，成員人數為100～150人，基本構成情況如圖1所示，各部職責分別是：信息反饋部：主要負責團隊活動前期的策劃、信息通知和后期的總結等工作；精神文明監督大隊：大隊長領導下屬四個崗主要負責具體活動的安排和實施；校園崗：定期對校園進行文明督察，發現并解除各類校園安全隱患，保障學校各項大型學生活動的安全，及時向學校保衛處反饋各種安全信息；餐廳崗：一是定期對學校餐廳的后廚進行檢查，保證學校食品安全，二是用餐高峰時疏導學生流，維持用餐秩序；宿舍崗：不定期對宿舍衛生進行抽查，文明宿舍的評比，配合保衛處教師對宿舍的安全隱患進行排查；社區服務崗：主要負責幫扶校園周邊的孤寡留巢老人和組織社區衛生清理工作，幫助協調學生與周邊居民關系。

2.常規活動及團隊建設的意義分析

筆者對該團隊的常規活動內容及意義進行了分析，結果如表1所示。文明監督工作培養了成員的團結協作和集體意識，生日會和優秀評選培養了成員的團隊榮譽感，團隊“競爭訓練法”讓團隊成員在競爭中實現了自我價值與團隊價值的有機結合，每周一次的例會是對團隊工作的細化操作。自律委員會的這些舉措對團隊建設有著重要意義，可供借鑒；但筆者認為在評優競爭的同時應將約束問責等內容制度化、規范化，雙管齊下會有更好的效果。

表1 山西醫科大學自律委員會常規活動意義分析

日常安排 意義分析

每周一次的校園文明督察，及時向有關部門匯報安全隱患；每周一次的食堂衛生檢查，保證校園食品安全；不定期隨機抽查宿舍衛生情況，進行每月一次的文明宿舍的評比 “千里之堤，潰于蟻穴”，平時小的隱患不重視可能引起重大事故。自律委員會的例行檢查使校園的安全得以保障，大大減小了各類突發事件發生的幾率

每年3月31日為自律委員會的生日，屆時會召開每年一次的生日會，主要包括文藝演出、切蛋糕及“精神文明建設標兵”的評選 團隊建設最主要的就是凝聚力和團隊精神，通過該種方式自律委員會增強了成員的集體意識，并且通過“精神文明建設標兵”的評選形成了人人創先爭優的良好氛圍

委員會每周召開一次例會，屆時會對每個成員的各項情況予以考核，包括成員的到會情況、崗位負責情況等進行積分測評，計入“精神文明建設標兵”的評比中 按時、按標準對成員進行的測評使自律委員會“自律”能力進一步提升，加強了監督團隊的自我監督力度和成員的責任感

3.自律委員會應急突發事件的處理及分析

筆者對該團隊既往應對突發事件的情況進行了研究分析，結果主要表現在以下兩個方面：

（1）信息傳遞方面。當應急突發事件發生時，各成員要把情況盡快反映給各崗長，再由崗長反映給信息反饋部，由信息反饋部報告給大隊長，再反映給學校。筆者認為這種信息傳遞方式過于單一，且中間程序步驟過于冗長，使信息傳遞效率低下，不具有實用性。

（2）突發事件的應對及處理方面。委員會設立的宿舍崗和校園崗有效預防了公共治安如火災等突發事件的發生，對流感等公共衛生事件起到了預防作用；餐廳崗的設立有效的預防了餐廳用餐高峰發生擁擠、踩踏等突發事件的發生，在學校財產及同學安全等方面起到了至關重要的作用。筆者認為在突發事件的處理上自律委員會的四個崗相互協作，防患未然，在應對突發事件的最初環節有效預防了惡性事件的發生，對控制事件的惡性發展也起到了良性轉歸作用。

五、學生團隊應對突發事件的處理措施及模板

基于對以上資料的分析，總結出一套高校學生團隊處理突發事件的模型，為學生團隊的自我建設和高校突發事件的應對工作提供了幫助。

1.應急預案及演習

作為學生團隊，必須首先從認識上重視團隊對突發事件的處理，建立一套適合自己的應急預案，這樣在突發事件發生時，才不會手忙腳亂，才能把損失降到最低，保障學生和財產的安全。學生自律委員會應結合工作內容對各個崗設立應急預案，細化應對措施，明確應對內容和職責；同時要協調學校相關部門積極安排與突發事件有關的演習，在不斷地實踐中完善方案并使團隊成員熟悉各自的分工和任務，讓學生能真正的了解和使用應急預案。

2.應急預案模板

學生自我應對團隊擬定的應急預案包括信息傳遞、事件處理和后續工作三大版塊。

（1）信息傳遞。首先是傳遞方式。在一般的火災、食物中毒突發事件中，應盡量選擇快捷方便的通信工具進行信息傳遞，主要是使用手機聯系。但是在特殊情況下（如地震等嚴重的自然災害時）手機無法使用，可以通過預案提前約定固定地點作為集會點從而開展信息交流。其次是傳遞方向，包括垂直方向和水平方向的信息傳遞。“垂直傳遞”主要是指下級部門向上級部門的信息匯報和反饋。這里要注意逐級上報的習慣養成，從而保證不會發生信息遺漏?！八絺鬟f”是指部門與部門之間的聯系，是“垂直傳遞”的必要補充，平級部門之間及時的溝通和相互幫助可以避免許多損失。以學生自律委員會為例，“垂直傳遞”指的是學生委員會、精神文明監督大隊與其下設的四個崗之間的信息的雙向傳遞；“水平傳遞”即精神文明監督大隊下屬四個崗之間的信息交流。只有把“垂直傳遞”和“水平傳遞”不斷完善和有效使用，形成網絡式的聯系方式，才能使信息快速的上傳和，把握突發事件的走向和正確應對。

（2）事件處理。第一時間處理方案，即在突發事件發生的第一時間處理。這種處理主要取決于團隊各成員的個人應急及急救能力的高低。在平時的例行會議和集會上，團隊的領導者應該積極培訓成員一些基本的自救、他救技能，例如人工呼吸、緊急避險等。第二時間應對方案，即突發事件第一時間的處理相對應的后續處理。在保證基本的情況安全后，團隊成員不僅要盡快傳遞自己及周邊的信息，也要遵守“先重要后次要，先集體后個人”的原則，對周圍傷員和財產進行進一步的保護和轉移，防止事態的擴大和更多損失的發生。

（3）后續工作。在突發事件過后，對本次事件的分析總結是對下一次突發事件應對的第一步準備工作。不僅要清點各種損失，更重要的是對在突發事件中團體所做的工作進行反思，揚長補短，并對團隊中每個人的行動和應對措施加以測評。以學生自律委員會為例，其例會考核制度值得借鑒，在測評考核的同時加強團隊中個人的集體意識和自救、他救能力，也能使應急措施在成員的實踐中得以加強和完善。

參考文獻：

[1]曹占霞.和諧校園視角下高校突發事件預防預警機制探究[J].福建省社會主義學院學報，2012，（1）：90-92.